村級飲水安全應(yīng)急預(yù)案范文(精選7篇)
村級飲水安全應(yīng)急預(yù)案范文 篇1
為應(yīng)對農(nóng)村飲水突發(fā)事件,建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急管理機制,提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損失,保障人民群眾飲水安全,維護人民生命健康和社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本預(yù)案。
一、工作原則
(1)以人為本,預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機制。加強培訓(xùn)、演練,強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力,鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患,及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。建立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮機構(gòu),制訂應(yīng)急預(yù)案,確定不同等級的安全事件及其對策,落實應(yīng)急責(zé)任機制。
(3)統(tǒng)籌安排,分工合作。以鄉(xiāng)政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排應(yīng)急工作任務(wù),加強協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。
(4)快速反應(yīng),有效控制。突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),組織會商,啟動相應(yīng)預(yù)案,有效控制事態(tài)發(fā)展。
3、適用范圍
本預(yù)案適用于本村范圍內(nèi),飲水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置,突發(fā)性事件包括:
(1)發(fā)生特大旱情,導(dǎo)致飲用水源取水量嚴重不足;
(2)飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達標;
(3)地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞;
(4)爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水水源枯竭;
(5)因人為破壞導(dǎo)致飲水安全突發(fā)事件;
(6)其它原因?qū)е嘛嬎踩话l(fā)事件。
二、應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)
(1)應(yīng)急機構(gòu)
成立菜花坪鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急指揮部(以下簡稱指揮部),由歐陽中勝(黨委書記)擔(dān)任總指揮 ,副總指揮由余霆(鎮(zhèn)長)、王斯(人大主席)擔(dān)任,農(nóng)業(yè)辦、綜治辦、黨政辦、環(huán)保站、文化站等有關(guān)部門為成員單位,其主要負責(zé)同志為指揮部成員,指揮部下設(shè)工作辦公室,辦公室主任由農(nóng)業(yè)辦主任徐運川兼任。各村(社區(qū))相應(yīng)成立應(yīng)急指揮機構(gòu)。
(2)部門分工及職責(zé)
指揮部職責(zé)。貫徹落實國家、省、市有關(guān)重大飲水安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定;及時了解掌握農(nóng)村飲水重大安全事件情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織重大飲水安全事件的應(yīng)急處置工作,根據(jù)需要向鄉(xiāng)政府和上級水務(wù)部門報告事件情況和應(yīng)急措施;在應(yīng)急響應(yīng)時,負責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作;負責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級相應(yīng)指揮機構(gòu)的工作。
指揮部辦公室職責(zé)。指揮部辦公室負責(zé)指揮部的日常工作,其職責(zé)是:起草飲水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;負責(zé)農(nóng)村飲水重大安全事件信息的收集、分析、整理、上報;協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地相應(yīng)指揮機構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作;負責(zé)協(xié)調(diào)部門組織救援工作;負責(zé)對潛在隱患工程不定期安全檢查,及時傳達和執(zhí)行鄉(xiāng)政府和上級有關(guān)部門的各項決策和指令,并檢查和報告執(zhí)行情況。
其他成員:根據(jù)職責(zé)分工、加強協(xié)調(diào)配合,確保農(nóng)村飲水安全工程管理科學(xué)安全。
三、預(yù)防與預(yù)警
重點預(yù)防對象及其責(zé)任
(1)重點預(yù)防對象:供電設(shè)施、供水泵、供水管網(wǎng)、供水井、水質(zhì)。
(2)重點搶修的設(shè)施:供電線路、變壓器、開關(guān)柜、變頻器、消毒柜、水泵管、電纜線、水泵、輸水管網(wǎng)、閘閥、井管等。
四、信息監(jiān)測和收集
指揮部辦公室(設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦)負責(zé)農(nóng)村飲水安全事故的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作,設(shè)立并公開農(nóng)村飲水安全事故報警電話,多渠道獲取全縣相關(guān)供水安全信息,對監(jiān)測信息進行匯總分析,及時向鎮(zhèn)政府及上級應(yīng)急指揮機構(gòu)報告。
五、信息報告
農(nóng)村飲水安全組織機構(gòu)是農(nóng)村飲水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責(zé)任主體、發(fā)現(xiàn)供水工程、取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸(配)水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時,要第一時間向應(yīng)急指揮機構(gòu)報告。供水單位是農(nóng)村飲水安全日常檢測和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責(zé)任主體,任何單位和社會人員都有責(zé)任和義務(wù)報告突發(fā)性事件。
信息內(nèi)容包括:發(fā)生的時間、地點、程度、受災(zāi)范圍、影響人口、以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
六、預(yù)防工作
增強群眾對已建農(nóng)村飲水安全工程的保護意識和節(jié)水意識,做好飲水安全工程設(shè)施的檢查維修,按分級負責(zé)的原則儲備必需的維修物料,加強飲水安全工程管理的組織建設(shè)。
各供水工程管理單位應(yīng)科學(xué)編制供水計劃,注意水資源的節(jié)約和保護。
各級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部要建立健全重大飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),及時掌握事件信息,因地制宜地制定應(yīng)對措施,為解決好飲水安全突發(fā)事件提供科學(xué)依據(jù)。
七、預(yù)警
根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果,對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進行預(yù)警,預(yù)警級別依據(jù)農(nóng)村飲水安全飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,一般劃分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ(嚴重)、Ⅲ(較重)、Ⅳ(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
紅色預(yù)警Ⅰ級(特別嚴重供水安全事件)
凡符合下列情形之一的,為特別嚴重供水安全事件,并發(fā)布紅色預(yù)警:
(1)因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上(含48小時,下同)或嚴重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時以上,影響范圍為鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬人以上(含2萬人,下同)或分散農(nóng)戶4萬人以上(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源);
(2)因供水水質(zhì)不達標等原因致使3(含3人)人以上死亡可50(含50人)人以上出現(xiàn)集體中毒事件;
(3)因自然災(zāi)害或人為破壞造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬人以上的突發(fā)性停水事件。
橙色預(yù)警Ⅱ級(嚴重供水安全事件)。
凡符合下列情形之一的,為嚴重供水安全事件,并發(fā)布橙色預(yù)警:
(1)因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以下,影響范圍為鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬人以上(含1萬人,下同)2萬人以下或分散農(nóng)戶3萬人以上4萬人以下(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源);
(2)因供水水質(zhì)不達標等原因致使2人死亡或30人(含30人)以上50人以下出現(xiàn)集體中毒事件發(fā)生;
(3)因自然災(zāi)害或人為破壞造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬人以上2萬人以下的突發(fā)性停水事件。
黃色預(yù)警Ⅲ級(較嚴重供水安全事件)
凡符合下列情形之一的,為較嚴重供水安全事件,并發(fā)布黃色預(yù)警:
(1)因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上,影響范圍為鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.5萬人(含0.5萬人,下同)以上1萬人以下或分散農(nóng)戶1萬人以上3萬人以下(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源);
(2)因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人死亡或10(含10人)人以上30人以下出現(xiàn)集體中毒事件發(fā)生;
(3)因自然災(zāi)害或人為破壞造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.5萬人以上1萬人以下的突發(fā)性停水事件。
藍色預(yù)警Ⅳ級(一般供水安全事件)
凡符合下列情形之一的,為一般供水安全事件,并發(fā)布藍色預(yù)警:
(1)因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上,影響范圍為鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.1萬人(含0.1萬人,下同)以上0.5萬人以下或分散農(nóng)戶0.5萬人以上1萬人以下(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源);
(2)因供水水質(zhì)不達標等原因致使5人以上10人以下出現(xiàn)集體中毒事件發(fā)生;
(3)因自然災(zāi)害或人為破壞造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.1萬人以上0.5萬人以下的突發(fā)性停水事件。
八、預(yù)警發(fā)布
飲水安全突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準確、客觀、全面,由農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部辦公室及時報鎮(zhèn)人民政府同意后在廣播等信息平臺上發(fā)布。農(nóng)村飲水安全主管部門要積極利用廣播電視、手機短信等多種形式發(fā)布預(yù)警信息。有關(guān)部門要確保突發(fā)事件預(yù)警信息在有效時間內(nèi)到達有效用戶手中,使他們能及時采取有效防御措施,達到減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的目的。
預(yù)警信息公告內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、手機短信等方式進行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告。
九、應(yīng)急響應(yīng)
1、應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
出現(xiàn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件,應(yīng)立即向上一級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機構(gòu)和鄉(xiāng)政府報告,并進行先期處理;村農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機構(gòu)在獲取信息后,應(yīng)在30分鐘內(nèi)向上一級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機構(gòu)和鎮(zhèn)政府報告。
對應(yīng)農(nóng)村飲水安全預(yù)防預(yù)警等級,應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級。農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部負責(zé)重大飲水安全事件的指揮調(diào)度。農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部負責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。供水工程管理單位負責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。
2、Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)
紅色預(yù)警發(fā)布后,啟動應(yīng)急預(yù)案Ⅰ級響應(yīng);橙色預(yù)警發(fā)布后,啟動應(yīng)急預(yù)案Ⅱ級響應(yīng)。
3、工作部署
農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部發(fā)布農(nóng)村飲水安全緊急通知,召開農(nóng)村飲水安全緊急會議,動員組織有關(guān)部門開展飲水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作。
發(fā)生Ⅱ級以上事件時,應(yīng)急指揮部必須第一時間派出工作組趕赴現(xiàn)場,組織干群進行先期處置,并配合工作隊做好搶險救災(zāi)工作。
出現(xiàn)突發(fā)事件后,應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)與鎮(zhèn)政府一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作,確保工程及時恢復(fù)供水。
4、方案啟動
農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào),啟動農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案,動用后備水源,具備條件的開辟新的臨時水源,維持居民基本生活用水。加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè)。
5、宣傳動員
新聞宣傳部門除適時報道飲水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經(jīng)驗、事跡外,要重點做好特別嚴重缺水緊急狀態(tài)下的水資源統(tǒng)一管制、配給和節(jié)水限水措施的宣傳報道。
農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部要動員縣有關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、事件發(fā)生地群眾積極參與農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置、恢復(fù)建設(shè)和管理。
十、保障措施
按照職責(zé)分工,落實人員,明確任務(wù),根據(jù)飲水安全突發(fā)事件等級,迅速作出反應(yīng),組織會商,保障飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。
指揮部制定搶險、各類救援物資儲備調(diào)配方案,協(xié)助鄉(xiāng)政府、民政部門等有關(guān)部門制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案。發(fā)生事件時,由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一對物資進行調(diào)度,確保物資及時供應(yīng)。
當(dāng)發(fā)生人員傷亡或中毒事件后,應(yīng)急指揮部組織衛(wèi)生部門和鄉(xiāng)政府派出醫(yī)療衛(wèi)生隊伍,及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急處置,并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,做好現(xiàn)場救治和防疫工作。
十一、調(diào)查與評估
飲水安全應(yīng)急事件終止后一周內(nèi),飲水安全應(yīng)急指揮部應(yīng)向上級指揮部提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事件原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果、經(jīng)驗教訓(xùn)等。
應(yīng)急指揮部要對突發(fā)事件進行調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗,找出差距,提出改進建議,進一步做好應(yīng)急工作。
十二、附則
本預(yù)案列入部門預(yù)案管理,隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,縣水務(wù)局應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
村級飲水安全應(yīng)急預(yù)案范文 篇2
—、總則
(一)編制目的。為提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難而產(chǎn)生的損害,保障農(nóng)村飲水安全,維護人民的生命健康,穩(wěn)定廣大人民群眾生產(chǎn)生活正常秩序,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。按照上級的具體部署和要求,結(jié)合我縣農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀,特制訂本預(yù)案。
(二)編制依據(jù)。依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《破壞性地震應(yīng)急條件》《地質(zhì)災(zāi)害防治條件》《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條件》等國家法律、法規(guī);《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《河南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河南省人民政府關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作意見》《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749-20__)等部門規(guī)章、地方性相關(guān)法規(guī)等。
(三)工作原則
1.以人為本,預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機制,加強培訓(xùn)、演練,強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力,鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患,及時處置可能導(dǎo)致的事故隱患。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。在上級主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分級建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急指揮機構(gòu),制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,確定不同等級的安全事件及其對策,落實應(yīng)急責(zé)任機制。在縣政府的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下,組織開展事故處理、事故搶險、供水恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項應(yīng)急工作。
3.統(tǒng)籌安排,分工合作。以縣政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),加強協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。請求上一級人民政府各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持并組織力量全力支援。
4.快速反應(yīng),有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后,各級應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),組織會商,啟動相應(yīng)預(yù)案,有效控制事態(tài)蔓延。在供水事故處理和控制中,以保證人民群眾的生活用水為重點,采取強有力措施和一切必要手段,把事故范圍和危害降到最低程度。
(四)適用范圍。本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括:
1.發(fā)生特大旱情,導(dǎo)致飲用水源取水量嚴重不足。
2.飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達標。
3.地震、洪災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。
4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭。
5.因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件。
6.其它原因,導(dǎo)致飲水困難的。
二、基本情況
(一)自然地理情況。商水縣位于北緯33°18-34°45,東經(jīng)114°15-114°53之間,地處豫東平原,屬淮河流域,總面積1270平方公里。商水縣地勢平坦,地面高程一般在52-42米之間,地面坡降1/7000-1/8000,由西北向東南傾斜。商水縣位于中緯度地帶,屬暖溫帶大陸性氣候,多年平均氣溫14.6℃,多年平均降雨量815.9毫米,年平均日照1909小時,多年平均無霜日221天。各季降雨分配不均,七、八、九三個月占全年降雨量的60%,水量由南向北遞減,多年平均蒸發(fā)量1300毫米。
(二)社會經(jīng)濟發(fā)展情況。商水縣總面積1270平方公里,耕地面積142萬畝,全縣轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道辦事處,595個行政村(社區(qū)),總?cè)丝?25.36萬人,常住人口89.21萬人,從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看,城鎮(zhèn)常住人口31.81萬人,農(nóng)村常住人口57.40萬人。商水縣是典型的平原農(nóng)業(yè)縣,土地資源較好,適合各種農(nóng)作物種植,主要作物有小麥、棉花、玉米、大豆、花生、西瓜、甜瓜、各種蔬菜等。
(三)水資源開發(fā)利用概況。我縣水資源多年平均總量為3.14億立方米,其中地表水為1.66億立方米,地下水為2.01億立方米。經(jīng)測算,20__年全縣地表水的供水能力為6631.5萬立方米,地下水為13082萬立方米;總供水能力為19713.5萬立方米。由于水資源可利用量受降水、地形、地質(zhì)、工程設(shè)施、管理水平等多種因素的影響,地區(qū)分布差異明顯,目前地表水利用率較低,隨著水利建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,地表水水資源可利用率將會不斷提高。
(四)農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀。目前,全縣已建成千噸萬人農(nóng)村飲水安全集中供水工程19處,打飲水安全井108眼,配套潛水泵、變頻設(shè)備、增壓泵、自動化控制及監(jiān)控設(shè)備19套。共解決全縣574個行政村122.94萬農(nóng)村居民飲水不安全問題,實現(xiàn)了村村通自來水,自來水普及率100%,供水保證率99%,日供水能力3.8萬立方米。
三、指揮體系及職責(zé)
縣政府成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)應(yīng)對全縣農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全突發(fā)事件處置工作。有關(guān)供水單位應(yīng)設(shè)立供水安全應(yīng)急機構(gòu),負責(zé)本單位供水安全突發(fā)事件的處置。
(一)縣級供水安全應(yīng)急機構(gòu)與職責(zé)。設(shè)立商水縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由縣長擔(dān)任,副組長由分管水利的副縣長擔(dān)任,縣發(fā)改、財政、水利、應(yīng)急、民政、衛(wèi)健、公安、交通、電力、教體、生態(tài)環(huán)境、融媒體等部門負責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)應(yīng)急辦公室及專家組,應(yīng)急辦公室設(shè)在縣水利局,聯(lián)系電話:,辦公室主任由水利局局長兼任。
1.領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)
(1)貫徹落實國家、省有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定。
(2)及時了解掌握村、鎮(zhèn)供水重大安全事故情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作,根據(jù)需要向上級政府和水利部門報告事故情況和應(yīng)急措施。
(3)審定全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案。
(4)在應(yīng)急響應(yīng)時,負責(zé)協(xié)調(diào)公安、交通、水利、教育、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。
(5)負責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級應(yīng)急指揮機構(gòu)的工作。
2.領(lǐng)導(dǎo)組辦公室職責(zé)。負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。起草全縣供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;負責(zé)全縣農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理,并及時向領(lǐng)導(dǎo)組報告;協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作;負責(zé)協(xié)調(diào)交通、教育、公安、水利、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等部門組織救援工作;協(xié)助專家組的有關(guān)工作;負責(zé)對潛在隱患工程安全檢查,及時傳達和執(zhí)行縣政府的各項決策和指令,并檢查和報告執(zhí)行情況;負責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。
3.領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
縣發(fā)改委:負責(zé)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工程規(guī)劃的報批、項目審批、計劃下達以及項目建設(shè)與管理的監(jiān)管工作。
縣水利局:負責(zé)全縣農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)、管理,負責(zé)提供農(nóng)村飲水安全重大事故信息、預(yù)案以及工作方案,負責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。
縣財政局:保證農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)急經(jīng)費及時安排下?lián)埽撠?zé)農(nóng)村飲水安全工程經(jīng)費使用的監(jiān)督和管理。
縣民政局:負責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故群眾的生活救濟工作。
縣衛(wèi)健委和疾控中心:負責(zé)農(nóng)村遭受飲水安全突發(fā)性事故的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作及飲用水源的衛(wèi)生保障。
生態(tài)環(huán)境商水分局:負責(zé)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測,做好縣內(nèi)水源地保護工作,負責(zé)制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為,應(yīng)急處理水污染事件。
縣公安局:負責(zé)維持水事秩序,嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動。
縣交通運輸局:負責(zé)應(yīng)急搶險物資車輛和突發(fā)事故受災(zāi)群眾救護車輛的道路通行。
縣融媒體中心:負責(zé)農(nóng)村飲水安全法規(guī)、政策的宣傳,及時準確報道事故處理工作。
縣教體局:負責(zé)對全縣學(xué)校師生飲用水情況的收集,做好學(xué)校師生應(yīng)對供水突發(fā)性事故的相關(guān)工作。
縣電力公司:負責(zé)突發(fā)性事件的臨時和永久性供電,確保供電暢通。
4.專家組職責(zé)。專家組由供水規(guī)劃、設(shè)計、水環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生防疫、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)方面的專家組成,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組的技術(shù)支持工作。參加領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一組織的活動及專題研究;應(yīng)急響應(yīng)時,按照領(lǐng)導(dǎo)組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策提供咨詢或建議;參與事故調(diào)查,對事故處理提出咨詢意見;受領(lǐng)導(dǎo)組的指派,對事故處理給予技術(shù)支持。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責(zé):擬定鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全事故應(yīng)急工作制度,建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案;掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全信息,及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞墤?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告事故情況;指揮協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全事故應(yīng)急救援工作。
(三)供水單位應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)。供水單位要按照本預(yù)案要求,結(jié)合本單位實際建立供水應(yīng)急機構(gòu),制定科學(xué)合理的搶險應(yīng)急工作方案,配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊伍,并定期組織演練。
四、預(yù)防和預(yù)警
(一)預(yù)防。
1.監(jiān)控機構(gòu)。縣水利局負責(zé)全縣農(nóng)村飲水安全事故的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作,設(shè)立并公開飲水安全事故報警電話(),多渠道獲取飲水安全信息,對監(jiān)測信息進行匯總分析,及時向縣政府及上級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告。
2.信息監(jiān)測及收集
(1)旱情信息:對縣域范圍內(nèi)旱情可能或已經(jīng)發(fā)生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等進行全面監(jiān)測,及時向縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告;重大及以上旱災(zāi)由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急辦公室向縣委、縣政府報告。
(2)水污染信息:對縣域范圍內(nèi)飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等水污染事故可能或已經(jīng)發(fā)生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等進行全面監(jiān)測,及時向縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告;重大及以上水污染事故由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急辦公室向縣委、縣政府報告。
(3)供水工程信息:對縣域范圍內(nèi)地震、洪災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害或人為破壞導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞等事故進行全面監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時,及時向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告。
3、信息報告。農(nóng)村飲水安全組織機構(gòu)是農(nóng)村飲水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責(zé)任主體,任何單位和個人有權(quán)報告突發(fā)性事件。信息的報送和處理應(yīng)快速、準確、詳實,重要信息應(yīng)立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應(yīng)及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。
(二)預(yù)警
1.預(yù)警。縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息監(jiān)測和收集,認真組織討論分析,對可能發(fā)生的可以預(yù)警的突發(fā)事件進行預(yù)警。預(yù)警級別按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,供水安全突發(fā)性事件分為四級:I級(特別嚴重)、II級(嚴重)、Ⅲ級(較重)、IV級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
(1)Ⅰ級(特別嚴重):突發(fā)事件造成2萬人以上飲水不安全的。
(2)Ⅱ級(嚴重):突發(fā)事件造成1至2萬人飲水不安全的。
(3)Ⅲ級(較重):突發(fā)事件造成0.5-1萬人飲水不安全的。
(4)Ⅳ級(一般):突發(fā)事件造成0.1-0.5萬人飲水不安全的。
2.預(yù)警發(fā)布。預(yù)警信息應(yīng)標明突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項,應(yīng)釆取措施和發(fā)布機關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進行,對老、幼、病、殘等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。
3.指揮體系。
(1)全縣應(yīng)急預(yù)案。縣水利局負責(zé)編制完成全縣供水安全應(yīng)急預(yù)案。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水安全應(yīng)急預(yù)案,報縣政府備案。
(3)供水單位應(yīng)急預(yù)案。供水規(guī)模在1000人以上的集中供水單位要制定本單位供水安全應(yīng)急預(yù)案,報縣應(yīng)急辦公室備案。
五、應(yīng)急響應(yīng)
(一)應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
出現(xiàn)供水安全事件,供水單位應(yīng)立即向上級飲水安全應(yīng)急辦公室和當(dāng)?shù)卣畧蟾妫⑾绕谶M行處置。縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在獲取信息后,應(yīng)在1小時內(nèi)向上一級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧蟾妗?yīng)全縣飲水預(yù)防預(yù)警等級,應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級。縣級飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)全縣重大供水事件的指揮調(diào)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急指揮小組負責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。供水單位負責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動,下一級預(yù)案應(yīng)隨之自行啟動。
(二)應(yīng)急響應(yīng)的分類
1.Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng):當(dāng)發(fā)生特大飲水安全事件,造成20000人以上飲水不安全時,縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長到達現(xiàn)場,布置啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
(1)縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商,作出應(yīng)急工作部署,在1小時內(nèi)將情況上報市政府及市應(yīng)急辦公室。同時立即派出現(xiàn)場工作組,對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急機構(gòu)派出工作組,協(xié)助配合縣級工作組做好搶險救援工作。
(3)事故處理完畢后,由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報市政府和市應(yīng)急辦公室備案。
2.Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng):當(dāng)發(fā)生重大飲水安全事件,造成10000人以上20000人以下飲水不安全時,縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長到達現(xiàn)場,布置啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
(1)縣級飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商,作出應(yīng)急工作部署,在1小時內(nèi)將情況上報縣政府。并立即派出工作組,對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實,指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U救援、事故調(diào)查和處置工作。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)機構(gòu)必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進行處置,并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
(3)事故處理完畢后,由縣級飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報市應(yīng)急辦公室備案。
3.Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng):當(dāng)發(fā)生較大飲水安全事件,造成5000人以上10000人以下飲水不安全時,縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任到達現(xiàn)場,布置啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
(1)縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到應(yīng)急報告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商,作出應(yīng)急工作部署,并在1小時內(nèi)將情況上報縣政府。同時派出工作組,對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。
(2)應(yīng)急事件發(fā)生后,相關(guān)供水單位應(yīng)立即向縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告,并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,先期進行處置,在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
(3)事故處理完畢,由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報縣政府及縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
4.Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng):當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件,造成1000人以上5000人以下飲水不安全時,縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任到達現(xiàn)場,布置啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
(1)縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在接到應(yīng)急報告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商,作出應(yīng)急工作部署,并在1小時內(nèi)將情況上報縣政府。同時派出工作組,對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。
(2)應(yīng)急事件發(fā)生后,農(nóng)村供水單位應(yīng)立即向縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告,并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,先期進行處置,在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
(3)事故處理完畢,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(三)工作會商
縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后,由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長召集,縣發(fā)改、水利、財政、民政、衛(wèi)健(疾控中心)、生態(tài)環(huán)境、公安、交通運輸、融媒體等部門參加。邀請市水務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家到會指導(dǎo),進行工作會商。宣布進入特大飲水安全事件緊急狀態(tài)后應(yīng)實施臨時性措施和行政命令,調(diào)動縣有關(guān)職能部門啟用備用水源應(yīng)急送水。
(四)工作部署
縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布農(nóng)村飲水安全緊急通知,召開農(nóng)村飲水安全緊急會議,動員組織縣有關(guān)部門開展農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作。主要負責(zé)同志應(yīng)深入一線,靠前指揮,安排好群眾生活,保持社會大局穩(wěn)定。縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組派出工作組,協(xié)助配合做好搶險救援工作。
(五)部門聯(lián)動
按照縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,根據(jù)各成員單位職責(zé)和工作需要,明確各部門、各單位的具體任務(wù)和要求。在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職,團結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小人員傷亡和經(jīng)濟損失。
當(dāng)飲水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,縣政府可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車,啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,組織工程技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施,保證居民基本生活用水。
縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位、社會力量實行對口幫扶,集中為群眾拉水送水,確保農(nóng)村飲水供應(yīng)。
縣公安部門組織力量維護供水用水秩序,保護主要供水水源,防止偷水、搶水等事件的發(fā)生。
縣發(fā)改委負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件處置工作計劃編制督導(dǎo)與上報。
縣水利局派出工作組,按照縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署,提出恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程的計劃,參加農(nóng)村飲水安全工程的實施,并負責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。
縣民政局牽頭深入缺水區(qū),核實災(zāi)情,提出救災(zāi)方案,并向市民政局申請救災(zāi)資金。
縣財政局及時籌措下?lián)苻r(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件經(jīng)費,用于臨時水源工程建設(shè)和調(diào)水費用。協(xié)同水利局向市財政局申請農(nóng)村飲水安全應(yīng)急資金。
縣級醫(yī)療機構(gòu)、疾控中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署,負責(zé)事故發(fā)生地人員的救護。事故發(fā)生地應(yīng)急機構(gòu)要配合當(dāng)?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告,落實各項防病措施,并派出醫(yī)療救護隊,緊急救護中毒、受傷人員。
縣交通運輸局負責(zé)應(yīng)急搶險物資車輛和突發(fā)事故受災(zāi)群眾救護車輛的道路通行。
(六)方案啟動
縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào),啟動農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案,動用后備水源,具備條件的開辟新的臨時水源,維持居民基本生活用水,加快農(nóng)村飲水安全工程恢復(fù)建設(shè)。
(七)宣傳動員
縣融媒體中心除適時報道有關(guān)進展情況和農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件中的典型經(jīng)驗、事跡外,要重點做好特別嚴重缺水緊急狀態(tài)的工作實施、水資源統(tǒng)一管制和配給及節(jié)水限水措施的宣傳報道。
(八)響應(yīng)結(jié)束
1、應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的條件。當(dāng)飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理,災(zāi)區(qū)居民飲水恢復(fù)正常后,該相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
2、應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的發(fā)布程序。Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的發(fā)布,經(jīng)縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議審議后,由組長發(fā)布結(jié)束命令并在縣電視臺公布;Ⅱ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的發(fā)布,經(jīng)縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報領(lǐng)導(dǎo)小組副組長后,由副組長發(fā)布結(jié)束命令并在縣電視臺公布;Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的發(fā)布,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準后,由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布結(jié)束命令。
六、保障措施
(一)組織保障。各級水管部門要盡快成立飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確人員及職責(zé),根據(jù)飲水安全事件等級,迅速作出反應(yīng),組織會商,從組織上保障飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。
(二)通信與信息保障。各級飲水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)要設(shè)立專門的報警電話,安排人員24小時值守,保證信息及時、準確、快速傳遞。
(三)資金保障。縣財政部門設(shè)立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項資金,列入年度財政預(yù)算,按照突發(fā)事件等級劃分,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報本級政府,申請動用農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項資金。
(四)物資保障。發(fā)生事故時,各級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)制定搶險、救援物資調(diào)配方案,由縣政府統(tǒng)一對物資進行調(diào)配,確保物資及時供應(yīng)。供水規(guī)模在20__人以上的農(nóng)村集中供水工程,應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。
(五)醫(yī)療衛(wèi)生保障。當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要在當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍,根據(jù)需要調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家,及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,支援現(xiàn)場救治和防疫工作。
(六)交通運輸保障。保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸暢通。
(七)技術(shù)保障。建立縣級飲水安全應(yīng)急專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù),根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊伍,支持現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。同時加強對供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓(xùn)。
(八)治安維護。公安部門要負責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞搶險救災(zāi)的行為,保證救援工作的順利進行,維護正常社會秩序。
七、后期處置
(一)調(diào)查與評估。供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi),供水單位和縣、鄉(xiāng)級供水安全應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)向上級領(lǐng)導(dǎo)組提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果、主要經(jīng)驗教訓(xùn)等。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要對事故進行調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗、找出問題,提出改進建議,進一步做好應(yīng)急工作。
(二)恢復(fù)重建。恢復(fù)重建工作由縣水利局負責(zé)。縣政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見。衛(wèi)生健康部門要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測,水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后,才能恢復(fù)供水。
(三)獎勵與責(zé)任追究。縣政府對參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人,要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分,直至追究刑事責(zé)任。
八、附則
(一)預(yù)案的管理和更新。隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。
(二)預(yù)案實施時間。本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
村級飲水安全應(yīng)急預(yù)案范文 篇3
飲水問題直接關(guān)系到師生的健康和生命,為了切實保障師生飲用水的安全,促進校園穩(wěn)定,根據(jù)長寧區(qū)教育局的相關(guān)精神與要求,結(jié)合本校實際,特制定學(xué)校教學(xué)樓直飲水水質(zhì)不合格應(yīng)急預(yù)案。
一.一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)校直飲水有以下情況之一的就及時啟動應(yīng)急預(yù)案:
(1)每月博優(yōu)測試技術(shù)有限公司檢測學(xué)校直飲水水質(zhì)不合格。
(2)每2周3M中國有限公司檢測學(xué)校直飲水水質(zhì)不合格。
(3)水源性疾病暴發(fā)事件。
二.處置步驟:
(1)部分飲水機水質(zhì)不合格:立即關(guān)閉水質(zhì)不合格的飲水機電源停止供水,放置停止使用警示牌,并提示師生到其他層樓飲水處去飲水。(負責(zé)人:)。
(2)全部飲水機水質(zhì)不合格:立即關(guān)閉所有飲水機水源和電源停止供水,并放置停止使用警示牌。(負責(zé)人:)。
(3)如全部飲水機水質(zhì)不合格,德育處通知相關(guān)年級組長向?qū)W生告知情況,請學(xué)生自帶瓶裝水,如有特殊情況需熱水可到衛(wèi)生室處飲水。
(4)通知飲水機維護單位及時查明原因,消除污染。
(5)經(jīng)水質(zhì)檢驗合格后方可恢復(fù)供水。
村級飲水安全應(yīng)急預(yù)案范文 篇4
1工程設(shè)計批復(fù)建設(shè)方案及變更情況
1.1建設(shè)方案
受天祝縣水務(wù)局委托,武威市水利水電勘測設(shè)計院根據(jù)國家水利部對甘肅藏區(qū)規(guī)劃外農(nóng)村飲水安全問題復(fù)核結(jié)果,天祝藏區(qū)共有規(guī)劃外農(nóng)村飲水不安全人口3.5萬人(含易地搬遷1.07萬人)安全飲水問題尚未解決。為解決天祝縣規(guī)劃外藏區(qū)農(nóng)村安全飲水問題,武威市水利水電勘測設(shè)計院編制完成了《武威市天祝縣打柴溝鎮(zhèn)大灣、火石溝村飲水安全工程初步設(shè)計》。該工程列入了《武威市天祝縣藏區(qū)規(guī)劃外新出現(xiàn)農(nóng)村飲水安全項目實施方案》,計劃解決打柴溝鎮(zhèn)大灣、火石溝、多隆、上河?xùn)|、石板溝5個行政村6個村民小組381戶1654人(其中易地搬遷1654人)的飲水安全問題,同時對沿途405處水源做出替換。工程設(shè)計供水規(guī)模487.53m3/d,工程選用打柴溝溝上游截取淺層地下水為供水水源,在打柴溝上游修建截水墻引水,埋設(shè)PE管道引水至水廠。
1.2工程批復(fù)情況
按照甘肅省水利廳的安排,天祝縣水務(wù)局委托武威市水利水電勘測設(shè)計院編制完成了《天祝縣藏區(qū)規(guī)劃外新出現(xiàn)農(nóng)村飲水安全項目實施方案》,在哈溪鎮(zhèn)、安遠鎮(zhèn)、朵什鄉(xiāng)等15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))51個行政村148個自然村實施,解決農(nóng)村8209戶3.5萬人的飲水不安全問題。由甘肅省發(fā)展和改革委員會和甘肅省水利廳批復(fù),項目批復(fù)建設(shè)內(nèi)容為:新建集中供水工程14處,其中自流引水工程4處,截引工程5處,管網(wǎng)延伸工程3處,機井供水工程2處,新建分散式大口井工程1處(422眼),建設(shè)291.64~1138m3/d的水廠5座,輸配水管道543.239km,清水池16座,減壓池30座,各類閥門井744座。其中打柴溝鎮(zhèn)大灣、火石溝村飲水安全工程批復(fù)建設(shè)內(nèi)容為:修建水源工程1處,埋設(shè)0.6MPaDn125PE100管引水管道2.3km;修建供水廠1處,廠內(nèi)建71m2凈水廠房1座,安裝一體化凈水設(shè)備1套、自動化控制和監(jiān)控系統(tǒng)各1套、消毒設(shè)備1套。建200m3清水池1座。埋設(shè)Dn200-25mmPE配水管道23.575km,其中0.6MPaDn200管2.0km、1.0MPaDn200管0.705km、0.6MPaDn180管2.65km、0.8MPaDn90管1.70km、1.0MPaDn75管0.46km、1.6MPaDn25管15.24km。建減壓池1座,修建各類閥門井67座。工程總投資360.31萬元。
1.3工程變更原因
該工程原設(shè)計解決1654人飲安全和水源替換問題,考慮到項目區(qū)部分山區(qū)村民搬遷至集鎮(zhèn)和新農(nóng)村的實際情況,同時由于打柴溝鎮(zhèn)的安門、深溝、大莊、下河?xùn)|等10個村的飲水安全工程建成時間早,建設(shè)標準低;為避免重復(fù)建設(shè),對現(xiàn)有工程進行鞏固提升改造,計劃擴大打柴溝鎮(zhèn)大灣、火石溝村飲水安全工程水廠規(guī)模,但水源水量不能滿足供水需求,因此,經(jīng)現(xiàn)場踏勘將水廠位置調(diào)整至金強河主河道原安門引水樞紐處,水源利用金強河的淺層地表水。為保障水廠下游2130戶11362人、10122頭(只)大小畜的飲水問題,建設(shè)單位提出增大水廠供水規(guī)模,經(jīng)建設(shè)、設(shè)計單位對水源地和管線踏勘現(xiàn)場,為滿足項目區(qū)供需水要求,對水源地和擴大水廠供水規(guī)模等進行設(shè)計變更。
2項目區(qū)域地質(zhì)概況
2.1地形地貌
工程區(qū)地勢西部高峻,向東逐漸變低,為一系列的北西方向展布的高山與中高山,山體海拔高程在2900m以上,主要山峰均在3600m以上,項目區(qū)位于烏鞘嶺南麓,黃河一級支流金強河流域馬雅雪山山前低山丘陵區(qū),河底一般寬約80~100m,下游溝口擴展至450m。流域中上游大部分屬土石山灌木林區(qū),上游地處馬雅山地,山巔巖石裸露,山麓有灌木林和草類覆蓋,為高山氣候,陰濕寒冷、多雨,下游地處山前沖洪積扇,地形微向東北傾斜,屬高寒半陰濕地區(qū)。
2.2氣象條件
該項目區(qū)屬高寒半干旱濕潤氣候。本工程所在地沒有氣象觀測臺站,考慮到工程所在地氣象資料的代表性,以距本工程相對較近,且屬同一分區(qū)的烏鞘嶺氣象站長系列資料分析成果。根據(jù)烏鞘嶺氣象站(海拔3045m)多年實測資料分析,多年平均氣溫0℃,多年平均風(fēng)速5.1m/s,歷年最大風(fēng)速26.0m/s(發(fā)生在1993年5月6日)。
2.3水文地質(zhì)條件
工程區(qū)基巖裂隙水分布在山體表層的風(fēng)化裂隙中,向河谷排泄。第四系孔隙潛水,賦存于河谷兩岸漫灘的砂卵礫石層中,沿河谷由西向東徑流,工程區(qū)內(nèi)地表水及地下水水質(zhì)良好。
2.4物理地質(zhì)現(xiàn)象
工程區(qū)植被良好,物理地質(zhì)現(xiàn)象主要表現(xiàn)為陽坡植被相對稀疏、陰坡植被茂密。
2.5地質(zhì)構(gòu)造及地震
(經(jīng)歷了等強烈隆升階段)本區(qū)位于青藏高原東北緣與隴西黃土高原西緣交接帶附近,大地構(gòu)造屬于祁連山斷褶帶的中祁連隆起及北祁連褶帶的中東段。上新世末期和早更新世末期的構(gòu)造運動,近場區(qū)地殼主要是在繼承早期北西西向隆起坳陷帶構(gòu)造格局的基礎(chǔ)上,又疊加了北北西向次級隆起和坳陷帶;伴隨區(qū)域Ⅰ~Ⅱ級夷平面的抬升,發(fā)育了規(guī)模不等的斷裂活動和短軸褶曲運動。早~中更新世,近場區(qū)地殼表現(xiàn)了整體掀斜式隆升背景中的差異運動特征,伴隨區(qū)域Ⅲ級夷平面的形成與抬升和黃河支流大通河、莊浪河的形成,塑造了近場區(qū)現(xiàn)代隆坳交織,峽谷與川地相間及由夷平面和河流階地構(gòu)成的多級層狀地貌景觀。
3供水區(qū)飲用水現(xiàn)狀
居住區(qū)海拔均在2600m以上,地形復(fù)雜,群眾居住在金強河兩岸,部分群眾居住分散。由于氣候干旱、雨量稀少,自然條件較差,地表水不足、地下水匱乏,受地理位置及自然條件限制,項目區(qū)群眾生活飲用水水源主要是在村莊上游溝道泉水出露處截取淺層地下水,經(jīng)集水井通過管道輸水到戶。特別是干旱年,上游溝道來水量減少,群眾只有在金強河河道內(nèi)拉運儲存于水窖飲用,生產(chǎn)生活用水時常遭受水量不足和水質(zhì)不達標的影響。部分山區(qū)村民搬遷至集鎮(zhèn)和新農(nóng)村,對供需水又提出了新要求。同時考慮打柴溝鎮(zhèn)的安門、深溝、大莊、下河?xùn)|等10個村的飲水安全工程建成時間早,運行過程中經(jīng)常發(fā)生管道破裂漏水等現(xiàn)象,工程逐步進入更新改造期,年維修次數(shù)多,維修費用高,運行管理過程中出現(xiàn)的問題較為突出,影響工程正常運行。
4供水工程方案選擇
工程設(shè)計利用已建的截引截取金強河地表淺層水為水源,故本工程設(shè)計內(nèi)容主要為凈水廠及配水管道的設(shè)計。方案比選主要為凈水工藝的選擇。
方案一:鋼筋砼反應(yīng)池、D型濾池。修建凈水廠,設(shè)凈水車間1處,內(nèi)設(shè)鋼筋砼反應(yīng)沉淀池、濾池各1座,配套反沖洗及加藥、消毒設(shè)備,原水經(jīng)沉淀、過濾、消毒后進入清水池,通過配水管網(wǎng)供水到戶。該方案供水工藝形式在武威市涼州區(qū)及古浪縣飲水安全工程中已多次應(yīng)用,凈水技術(shù)成熟,運行穩(wěn)定。但其單方水處理建設(shè)成本與水廠供水規(guī)模成反比,供水規(guī)模越小,則單方水處理建設(shè)成本越高,適合供水規(guī)模較大的供水工程。
方案二:鋼制一體化凈水裝置。修建凈水廠,設(shè)凈水車間1處,內(nèi)設(shè)鋼制一體化凈水裝置1套,配套加藥及消毒設(shè)備,原水經(jīng)凈化處理、消毒后進入清水池,通過配水管網(wǎng)供水到戶。該方案一體化凈水裝置采用了微絮凝直接接觸過濾及無級變速渦旋混合反應(yīng)等較為先進成熟可靠的技術(shù)工藝,同時凈水車間占地較小,施工安裝較為方便等特點。
方案比選:通過對兩種方案建設(shè)投資,運行成本,運行管理等方面進行綜合考慮,方案二在凈水設(shè)施及凈水車間的投資較方案一建設(shè)投資少;同時自動化程度高,運行管理方便。故推薦方案二為設(shè)計方案。
村級飲水安全應(yīng)急預(yù)案范文 篇5
一、總則
(一)編制目的
指導(dǎo)全鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)對工作,建立健全我鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機制,正確應(yīng)對和高效處置鎮(zhèn)、村供水安全突發(fā)性事件,有效預(yù)防和妥善處理各類供水事故,最大限度地減少缺水造成的損失,保障人民群眾飲水安全,維護人民的生命健康和地方社會穩(wěn)定,確保本鎮(zhèn)供水安全,為全面鞏固脫貧攻堅成果做好保障工作,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,制定預(yù)案。
(二)編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》等相關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)文件。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長時間不能正常供水的鎮(zhèn)、村(社區(qū))、單村供水的自然村組的飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。
(四)工作原則
對我鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置,應(yīng)遵循“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、預(yù)防為主”的原則。堅持把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其他危害,逐步建立鎮(zhèn)、村(社區(qū))、單村供水信息聯(lián)動傳遞及應(yīng)急預(yù)警機制,加強對應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練、強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力,做好日常應(yīng)急突發(fā)事件的宣傳發(fā)動,鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患,及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。突發(fā)性事件發(fā)生以后,鎮(zhèn)黨委、政府發(fā)出應(yīng)急指令,各級指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速做出反應(yīng),組織會商,啟動相應(yīng)預(yù)案,有效控制事態(tài)蔓延。重特大事故必須逐級上報,服從上級部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。
(五)突發(fā)性供水安全事件分類
1.由于自然災(zāi)害造成鎮(zhèn)、村(社區(qū))、自然村組不能正常供水,且連續(xù)30天以上無法正常供水,嚴重影響村民日常生活。
2.水源遇到突發(fā)性污染,水質(zhì)發(fā)生重大變化,不能正常供水的。
3.傳染病疫情及安全度汛。
4.飲用地下水位突然變化,造成水源緊缺,不能正常供水等。
5.出現(xiàn)旱災(zāi),單村供水水源緊缺,2公里內(nèi)無代替水源的,連續(xù)30天以上出現(xiàn)日人均飲用水不足6公升以上。
二、應(yīng)急預(yù)案組織機構(gòu)與職責(zé)
(一)應(yīng)急預(yù)案體系劃分
雞場坡鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急預(yù)案,由鎮(zhèn)水管站負責(zé)編制完成,經(jīng)鎮(zhèn)政府審核合格后,報縣水務(wù)局備案。
(二)應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)
1.鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機構(gòu)成立雞場坡鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組;
組長:張家恒(鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長)
副指揮長:伍朝剛(黨委委員、副鎮(zhèn)長)
成員:政府機關(guān)全體干部職工、部門負責(zé)人、各村(社區(qū))支部書記、水利站全體工作人員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及技術(shù)服務(wù)組,辦公室設(shè)在雞場坡鎮(zhèn)水利站,伍朝剛?cè)无k公室主任,黃恒廣任辦公室副主任,負責(zé)安全飲水的日常事務(wù)工作。
2.職責(zé):根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要求,制定和不斷完善供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織,成立專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍,配備搶險設(shè)備及工具,積極組織開展突發(fā)事件應(yīng)急救援搶險知識培訓(xùn)和宣傳,對供水突發(fā)事件,按照不同類型分別有鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)人力、物力、財力予以解決,堅強日常工作的監(jiān)督管理。
3.供水單位應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)根據(jù)鎮(zhèn)政府的搶險應(yīng)急預(yù)案,供水單位應(yīng)結(jié)合本單位實際建立供水應(yīng)急機構(gòu),制定科學(xué)合理的搶險應(yīng)急工作方案,配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊伍,并定期組織演練。
三、運行機制
建立完善的供水突發(fā)事件預(yù)警、報告、處置機制,在鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下,充分履行各部門職責(zé),團結(jié)協(xié)作,高效運轉(zhuǎn),做好各類突發(fā)事件的預(yù)警、報告、處置工作。
四、預(yù)防和預(yù)警
(一)監(jiān)控機構(gòu)
鎮(zhèn)水利站負責(zé)我鎮(zhèn)供水安全事故的監(jiān)控、檢查、預(yù)警工作,供水安全事故報警電話:(鎮(zhèn))38673817。多渠道獲取全鎮(zhèn)相關(guān)供水安全信息,對各種信息進行匯總分析,及時向鎮(zhèn)政府及縣供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
(二)監(jiān)測信息
1.旱情信息:根據(jù)上級有關(guān)文件精神的相關(guān)旱情時限。
2.水污染信息:上級有關(guān)文件規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容。
3.水庫工程信息:參見有關(guān)上級文件。
供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物,輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時,有責(zé)任及時撥打報警電話向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告。信息的報送和處理,應(yīng)快速、準確、詳實,重要信息應(yīng)立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應(yīng)及時報告基本情況,同時抓緊了解并隨后補報詳情。
五、應(yīng)急響應(yīng)
(一)總體要求
出現(xiàn)供水安全事件,供水單位應(yīng)在2小時內(nèi)向鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機構(gòu)和鎮(zhèn)黨委、政府報告,并先期進行技術(shù)處理;鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機構(gòu)在獲取信息后,應(yīng)在2小時內(nèi)向縣村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機構(gòu)和縣政府報告,并派出應(yīng)急技術(shù)服務(wù)小組進行技術(shù)支持。
(二)I級應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生重大供水安全事件時,啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
1.鎮(zhèn)應(yīng)急機構(gòu)派出工作組,協(xié)助配合省、市、縣級工作組和鎮(zhèn)政府共同做好搶險救援工作。
2.鎮(zhèn)級有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進行處置,并在市、縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
(三)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件時,啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
1.鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機構(gòu)在接到應(yīng)急報告后,迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)服務(wù)組進行會商,做出應(yīng)急工作部署。并在2小時內(nèi)向縣政府、縣救災(zāi)辦報告,并立即派出工作組,對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實,指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U救援、事故調(diào)查和處置工作。
2.鎮(zhèn)級有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進行處置,并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
3.事故處理完畢后,由鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報縣村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)備案。
(四)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件時,啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
1.應(yīng)急事件發(fā)生后,鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)立即向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告,并啟動應(yīng)急預(yù)案,先期進行處置,在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
2.事故處理完畢,由縣供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報市村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)備案。
(五)應(yīng)急處理
當(dāng)供水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,鎮(zhèn)政府可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車,啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
1.搶險救災(zāi)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職,團結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。
2.醫(yī)療救護鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告,落實各項防病措施,并派出醫(yī)療救護隊,緊急救護中毒、受傷人員。
3.社會力量動員與參與出現(xiàn)應(yīng)急事件后,鎮(zhèn)政府應(yīng)廣泛發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水。
4.信息發(fā)布突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準確、客觀、全面,由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。
5.應(yīng)急結(jié)束當(dāng)供水安全事故得到有效控制,居民的基本生活用水得到保證時,鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束,并協(xié)助鎮(zhèn)政府進一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施,恢復(fù)正常供水秩序。
六、應(yīng)急保障
(一)組織保障各村民委員會、單位應(yīng)成立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確人員及職責(zé),根據(jù)供水安全事件等級,迅速做出反應(yīng),組織會商,從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。
(二)通信與信息保障供水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)設(shè)立專門的報警電話,安排人員輪班值守,保證信息及時、準確、快速傳遞。
(三)資金保障鎮(zhèn)轄各單位、部門要設(shè)立供水安全應(yīng)急專項資金,按照事故等級劃分,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報鎮(zhèn)政府,申請調(diào)用供水安全應(yīng)急專項資金。
(四)物資保障鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要制定好搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時,由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一對物資進行調(diào)配,確保物資及時供應(yīng)。
(五)醫(yī)療衛(wèi)生保障當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要在鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員,根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,支援現(xiàn)場救治和防疫工作。
(六)交通運輸保障保證緊急情況下應(yīng)急交通工具、送水解危車輛的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行、確保運輸暢通。
(七)治安維護雞場坡鎮(zhèn)鎮(zhèn)警務(wù)室和場管辦要負責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證救援工作的順利進行,維護正常社會秩序。
(八)技術(shù)保障要建立鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急專業(yè)隊,為應(yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù),根據(jù)應(yīng)處置工作需要,調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊伍,支持現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。同時要加強對供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓(xùn),并加強對分散供水戶的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳。
七、后期處置
(一)調(diào)查與評估供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi),供水單位和村民委員會供水安全應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)向鎮(zhèn)供水安全領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果,主要經(jīng)驗教訓(xùn)等。鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要對事故進行調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗、找出問題,提出改進建議,進一步做好應(yīng)急工作。
(二)恢復(fù)重建恢復(fù)重建工作由鎮(zhèn)黨委、政府負責(zé)。需要省、市、縣政府援助的,由鎮(zhèn)政府提出請求,逐級上報,按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施。衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測,指導(dǎo)水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后,才能恢復(fù)供水。
(三)獎勵與責(zé)任追究對參加供水安全突發(fā)事件處置工作做出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人,要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分,直至追究刑事責(zé)任。
八、附則
(一)預(yù)案的管理和更新隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。
(二)預(yù)案實施時間本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
村級飲水安全應(yīng)急預(yù)案范文 篇6
1總則
1.1編制目的
為加強和規(guī)范供水突發(fā)事件應(yīng)急工作,有效預(yù)防和妥善處置各類供水事故,保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全,維護公共利益,保持社會穩(wěn)定,確保農(nóng)村供水安全,結(jié)合我鎮(zhèn)供水實際,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》等法律法規(guī)及相關(guān)文件。
1.3指導(dǎo)思想和工作原則
工作統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,以防為主、防抗結(jié)合,因地制宜、突出重點、兼顧一般。堅持先生活、后生產(chǎn)、再生態(tài)原則,把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度的減少或避免突發(fā)事件影響居民生產(chǎn)生活和產(chǎn)生其它危害。
1.4突發(fā)事件分類
免渡河鎮(zhèn)水源地供水突發(fā)事件主要分為5類
(1)供水主管道由于各種原因突然斷裂,造成局部或大面積停水。
(2)由于其他原因,造成農(nóng)村大范圍或全部停水。
(3)飲用地下水位突然變化,造成水源緊缺,不能正常供水。
(4)水源遇到突發(fā)性污染,水質(zhì)發(fā)生重大變化,不能正常使用。
(5)傳染病疫情。
2組織機構(gòu)及職責(zé)
2.1組織機構(gòu)
組織機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)人民政府相關(guān)人員組成:
組長:劉宇慧(鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長)
副組長:王光魯(副鎮(zhèn)長)
史俊峰(派出所所長)
成員:曹源媛(鎮(zhèn)黨政綜合辦負責(zé)人)
趙萌萌(鎮(zhèn)社會事務(wù)辦負責(zé)人)
王奎(鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長)
張通(鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局局長)
王樹軍(鎮(zhèn)城市管理辦公室主任)
徐維義(鎮(zhèn)綜合保障和技術(shù)推廣中心主任)
馬玉英(鎮(zhèn)團結(jié)村書記、主任)
陳雷(鎮(zhèn)豐收村書記、主任)
郭啟偉(鎮(zhèn)勝利村書記、主任)
李功坤(鎮(zhèn)先進村書記、主任)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室:鎮(zhèn)綜合保障和技術(shù)推廣中心
聯(lián)系電話:
2.2職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村供水應(yīng)急處置工作。制定供水應(yīng)急具體措施;進行災(zāi)區(qū)治安防范和保障社會穩(wěn)定;組織搶險隊伍和人員;儲備必需的應(yīng)急物資及救災(zāi)款物分發(fā);做好居民思想政治工作及組織災(zāi)民開展生產(chǎn)自救;實施供水設(shè)施的安裝與防護,及時組織搶修遭受破壞的供水設(shè)施;及時恢復(fù)正常供水,維持正常生產(chǎn)、生活秩序,防止流行疾病發(fā)生等。
3基本情況
3.1自然地理
免渡河鎮(zhèn)地理位置處于東徑120°42′—122°05′,北緯48°46′—49°27′之間,位于牙克石市中部,東接鄂倫春自治旗,南至烏奴爾鎮(zhèn),西與鄂溫克族自治旗毗鄰,北抵牧原、煤田兩鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域內(nèi)地表水主河流為免渡河,發(fā)源于大興安嶺中段哈達嶺西側(cè),河長194.2公里。地下水屬第四系松散沉積物孔隙潛水,水埋藏深度一般小于5米,易打井。
免渡河鎮(zhèn)所轄面積3969.85平方公里,下轄4個行政村,兩所學(xué)校(即免渡河中學(xué)、免渡河小學(xué)),總?cè)丝跒?3622人。
3.2供水概況
免渡河鎮(zhèn)集中式飲用水水源地初建于20__年,位于鎮(zhèn)區(qū)東南部林業(yè)局貯木場西側(cè),面積14000平方米,日供水量600立方米,供水人口1900人(約1000戶),20__年竣工并投入使用,20__年10月初停止運營,20__年11月新建深度142米水源井一座,于20__年5月28日正式運營。
4應(yīng)急保障措施
4.1資金及物資保障
鎮(zhèn)人民政府全力做好資金和有關(guān)物質(zhì)的籌備工作,政府倉庫作為存放物資倉庫,保證農(nóng)村供水應(yīng)急救災(zāi)需要。
4.2應(yīng)急隊伍保障
成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,有關(guān)站、所、辦工作人員組成搶險、搶修應(yīng)急預(yù)備隊,做好應(yīng)急機械、物資、設(shè)備儲備,負責(zé)整合人力、物力資源,采取抽水、運水、挑水等應(yīng)對措施,確保農(nóng)村居民能夠應(yīng)急飲水。
4.3應(yīng)急處置
對于農(nóng)村供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂,造成局部不能正常供水,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修,停水時間不得超過3天。
地下水位突然變化,造成水源緊缺,不能正常供水,由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)統(tǒng)一指揮,積極采取其他相應(yīng)的辦法恢復(fù)供水。
水源遇到突發(fā)性污染,水質(zhì)發(fā)生重大變化,造成不能供水的突發(fā)事件,由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)動員全社會相關(guān)力量予以處置,并及時關(guān)閉受污染水源,在2天內(nèi)恢復(fù)正常供水,或根據(jù)需要組織人力物力尋找其它水源。
為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間的供水安全,醫(yī)院的衛(wèi)生防疫科要加強對水質(zhì)的檢測,確保供水安全。在大汛期間,要加強對前池的保護,防治地表水進入前池,一旦地表水污染前池,應(yīng)立即關(guān)閉該前池,并在水質(zhì)檢測合格后方可重新啟用。
因我鎮(zhèn)水源地?zé)o應(yīng)急備用水源,擬提議建一座備用井。
4.4宣傳保障
采用廣播、有線電視、宣傳資料等多種方式對預(yù)案進行宣傳,讓廣大人們了解農(nóng)村缺水的危害性,普及防災(zāi)減災(zāi)知識,提高應(yīng)急救援能力和自救意識,并能積極主動配合預(yù)案的實施。在緊急情況下,用有線電視等傳媒告知廣大人民,避免發(fā)生恐慌情緒,確保社會穩(wěn)定。
5監(jiān)督管理
對在應(yīng)急管理工作中作出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。有下列行為之一的,鎮(zhèn)政府依法依紀對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。
(一)未依照規(guī)定履行報告職責(zé),遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報應(yīng)急事件重要情況的;
(二)在應(yīng)急事件調(diào)查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的;
(三)拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的;
(四)其他失職、瀆職行為的。
村級飲水安全應(yīng)急預(yù)案范文 篇7
你局報送的《關(guān)于〈解決縣新出現(xiàn)飲水不安全問題實施方案〉審批的請示》收悉。根據(jù)州科利工程咨詢有限公司《關(guān)于評估意見的函》經(jīng)研究,現(xiàn)批復(fù)如下:
一、工程建設(shè)單位
縣水務(wù)局。
二、工程建設(shè)地點
全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),42個行政村,205個項目建設(shè)點。
三、建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容
工程建設(shè)規(guī)模為:解決新出現(xiàn)的3.0354萬人的飲水不安全問題,。主要建設(shè)內(nèi)容為:興建供水工程205處,其中集中供水工程182處,分散供水工程23處;所建工程按取水方式分為自流引水工程205處。
四、工程設(shè)計方案
根據(jù)《村鎮(zhèn)供水工程設(shè)計規(guī)范》,結(jié)合縣居民用水情況。選定定額為80l/d,水質(zhì)需符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》(gb5479-20__)的要求,設(shè)計年限為16年。
五、建設(shè)工期
建設(shè)總工期10個月
六、工程總投資及資金來源
工程概算總投資5672.03萬元,資金來源為申請中央補助投資3521.06萬元,省級配套880.27萬元,縣級自籌1270.70萬元。
七、招投標方案:
一、3個重點集中供水工程(解決縣新出現(xiàn)飲水不安全問題呷爾鎮(zhèn)集中供水工程、解決縣新出現(xiàn)飲水不安全問題煙袋鎮(zhèn)集中供水工程、解決縣新出現(xiàn)飲水不安全問題灣壩鄉(xiāng)集中供水工程)招標方式如下:
1、招標方式:公開招標。
2、招標組織形式:委托招標。
3、招標范圍:施工圖所設(shè)計的全部工程。
二、一般集中供水和分散供水工程共202處,同意采用政府采購(管材、水泥);政府采購目錄(管材、水泥)以外的建筑材料由項目建設(shè)地同意由受益群眾開展群眾大會“一事一議”產(chǎn)生。
在項目建設(shè)中要嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定加強項目建設(shè)管理,確保工程質(zhì)量;加強水源保護,做好水質(zhì)監(jiān)測工作,確保供水安全;進一步建立健全切實可行的管理體制和運行機制,確保工程良性運行,長期發(fā)揮效益。
