水污染時(shí)間的應(yīng)急預(yù)案范文（通用3篇）
水污染時(shí)間的應(yīng)急預(yù)案范文 篇1
一、基本情況
山東大成農(nóng)藥股份有限公司位于淄博市張店區(qū)洪溝路東首，南面隔洪溝路與公司宿舍區(qū)、洪溝村相鄰，西面與新華藥廠、化工技校相鄰，北面隔新村東路與東大化工(集團(tuán))公司、東風(fēng)化工廠、棉麻站相鄰，東面隔東三路與合力化工公司、張店開(kāi)關(guān)廠相鄰。廠區(qū)占地面積0.55平方公里，其中廠區(qū)南北最大距離500米，東西最大距離700米。公司現(xiàn)有職工2474人。
山東大成農(nóng)藥股份有限公司是一個(gè)以生產(chǎn)農(nóng)藥化工產(chǎn)品為主的大型化工企業(yè)，工藝流程復(fù)雜，生產(chǎn)條件苛刻，又具有易燃易爆、有毒有害及生產(chǎn)過(guò)程連續(xù)性的特點(diǎn)。主要產(chǎn)品有燒堿、液氯、鹽酸、敵百蟲(chóng)、敵敵畏、氧樂(lè)果、三氯殺螨醇、二氯苯、乙烯利、乙磷鋁、甲氰菊酯二十余種。
主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力和產(chǎn)量為年產(chǎn)燒堿120000噸，液氯40000噸，鹽酸70000噸，敵敵畏12000噸，氧樂(lè)果4000噸。易燃易爆及有毒有害化學(xué)危險(xiǎn)物品的日常貯量為液氯100噸，液氨50噸，丙烯20噸。
上述物質(zhì)在突然停電、停水或失控和自然災(zāi)害的情況下，存在著火災(zāi)、爆炸和中毒等嚴(yán)重事故的潛在危險(xiǎn)。本公司設(shè)有義務(wù)消防隊(duì)一支，消防人員10名，消防指揮車(chē)1輛，職工醫(yī)院1個(gè)，醫(yī)護(hù)人員81名。全公司職工基本熟悉防護(hù)知識(shí)。
二、指揮機(jī)構(gòu)的組成、職責(zé)及分工
（一）指揮機(jī)構(gòu)的組成
公司根據(jù)實(shí)際情況成立了“化學(xué)事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”，由總經(jīng)理、分管經(jīng)理及調(diào)度處、安環(huán)處、保衛(wèi)處、技術(shù)設(shè)備處、職工醫(yī)院、供應(yīng)部等部門(mén)組成，下設(shè)應(yīng)急救援辦公室，日常工作由安環(huán)處兼管。發(fā)生重大事故時(shí)，以領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，立即成立公司化學(xué)事故應(yīng)急救援指揮部，總經(jīng)理任總指揮，分管經(jīng)理任副總指揮，負(fù)責(zé)全公司應(yīng)急救援工作的組織和指揮，指揮部設(shè)在調(diào)度處。若總經(jīng)理和分管經(jīng)理不在時(shí)，可由調(diào)度處和安環(huán)處處長(zhǎng)任臨時(shí)總指揮、副總指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。
（二）指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)
指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)預(yù)案的制定、修訂；組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，組織實(shí)施和演練；檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施，以及應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
指揮部：發(fā)生重大事故時(shí)，由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)；組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；向上級(jí)匯報(bào)和友鄰單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求；組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
（三）指揮部人員分工：
總指揮：組織指揮全公司的應(yīng)急救援；
副總指揮：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作
指揮部成員：
調(diào)度處處長(zhǎng)：負(fù)責(zé)事故處置時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)、開(kāi)停車(chē)調(diào)度工作，事故現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)系；
安環(huán)處處長(zhǎng)：協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的監(jiān)測(cè)工作，必要時(shí)代表指揮部對(duì)外發(fā)布有關(guān)信息；
保衛(wèi)處處長(zhǎng)：負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)、警戒、疏散、道路管制工作，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的滅火及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消工作；
技術(shù)設(shè)備處處長(zhǎng)：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)搶修工作的現(xiàn)場(chǎng)指揮；
職工醫(yī)院院長(zhǎng)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮及中毒、受傷人員分類(lèi)搶救和護(hù)送醫(yī)院工作；
供應(yīng)部經(jīng)理：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作。
三、危險(xiǎn)目標(biāo)的確定及潛在危險(xiǎn)性的評(píng)估
（一）危險(xiǎn)目標(biāo)的確定
根據(jù)本公司生產(chǎn)、使用、貯存危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、數(shù)量、危險(xiǎn)性質(zhì)以及可能引起化學(xué)事故的特點(diǎn)，確定以下兩個(gè)場(chǎng)所為應(yīng)急救援危險(xiǎn)目標(biāo)：
1#目標(biāo)：供應(yīng)部北庫(kù)，貯存各類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品；
2#目標(biāo)：氯堿廠合成鹽酸貯罐。
（二）潛在危險(xiǎn)性的評(píng)估
供應(yīng)部危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)區(qū)裝卸、存貯的原料大多具有易燃、易爆、強(qiáng)蝕高毒、揮發(fā)性強(qiáng)的特點(diǎn)，主要有苯、甲苯、二甲苯、甲醇、乙醇、一甲胺、芳烴、丙烯、液氨、液體黃磷、鹽酸、硫酸、液堿等二十余種。上述物質(zhì)在突然泄漏，操作失控或自然災(zāi)害的情況下，存在火災(zāi)爆炸、人員中毒、燒傷，凍傷、窒息、環(huán)境污染等嚴(yán)重事故的潛在危險(xiǎn)，庫(kù)區(qū)發(fā)生化學(xué)事故的可能性較大，且以上十二種危化品貯存量最大最危險(xiǎn)。
水污染時(shí)間的應(yīng)急預(yù)案范文 篇2
一、總則
（一）編制目的
為保護(hù)羅云鄉(xiāng)飲用水源地環(huán)境，改善水質(zhì)，防止污染，保障群眾身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（二）編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《重慶市飲用水源污染防治辦法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際編制。
（三）適用范圍
本預(yù)案適用于本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的飲用水源污染事件的應(yīng)急處置。
（四）工作原則
飲用水源污染應(yīng)急處理工作實(shí)行屬地管理，鄉(xiāng)域飲用水源保護(hù)管理工作由鄉(xiāng)人民政府負(fù)總責(zé)。
二、事件分級(jí)
按照飲用水源污染事件的嚴(yán)重性和緊急程度，分為特別重大、重大、較大、一般四級(jí)。
（一）特別重大飲用水源污染事件(Ⅰ級(jí))
1.死亡30人以上，或中毒(重傷)100人以上。
2.因飲用水源污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上。
（二）重大飲用水源污染事件(Ⅱ級(jí))
1.發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上，100人以下。
2.因飲用水源污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的。
（三）較大飲用水源污染事件(Ⅲ)
發(fā)生3人以上，10人以下死亡，或中毒(重傷)50人以下。
（四）一般飲用水源污染事件(Ⅳ級(jí))
1.發(fā)生3人以下死亡。
2.因飲用水源污染給取水口水質(zhì)帶來(lái)安全隱患的污染事件。
三、組織體系
（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
羅云鄉(xiāng)建立飲用水安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，常務(wù)副鄉(xiāng)長(zhǎng)周建任組長(zhǎng)，陳東任副組長(zhǎng)，各村(社區(qū))居民委員會(huì)主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。主要職責(zé)是:組織領(lǐng)導(dǎo)本村、本社區(qū)飲用水源污染事件的預(yù)防、應(yīng)急處置;指導(dǎo)修訂《涪陵區(qū)羅云鄉(xiāng)飲用水源污染應(yīng)急預(yù)案》，部署、督促、檢查工作落實(shí)，決定并組織飲用水源污染事件的指揮，發(fā)布預(yù)警信息;在飲用水源污染事件發(fā)生時(shí)，啟動(dòng)飲用水源污染事件總體應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題及時(shí)向鄉(xiāng)人民政府匯報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)日常事務(wù)的處理。
（二）工作機(jī)構(gòu)
鄉(xiāng)有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)做好飲用水源的監(jiān)管管理和污染事故應(yīng)急處置工作。
鄉(xiāng)農(nóng)服中心:負(fù)責(zé)督促檢查應(yīng)急預(yù)案的演練工作;事故發(fā)生后的飲用水源調(diào)度;負(fù)責(zé)區(qū)域控制，防止水源污染事故的進(jìn)一步擴(kuò)大;收集突發(fā)水源污染事件相關(guān)信息，并對(duì)信息進(jìn)行綜合分析后向鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;指派一名業(yè)務(wù)骨干為飲用水源水質(zhì)觀測(cè)員，作為飲用水源污染事件知情報(bào)告員。
鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中心:制定飲用水源污染應(yīng)急預(yù)案，在發(fā)生飲用水源污染事故后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并按照預(yù)案的要求及時(shí)向鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)應(yīng)急辦公室報(bào)告，提出預(yù)防污染進(jìn)一步擴(kuò)散的措施建議。
鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法大隊(duì):有關(guān)飲用水源污染事故原因的調(diào)查定性和處理;定期檢查重點(diǎn)安全監(jiān)管部門(mén)的應(yīng)急措施落實(shí)情況;定期檢查境內(nèi)重太危險(xiǎn)源企業(yè)，督促其制定，完善相關(guān)事故應(yīng)急預(yù)案，向區(qū)安監(jiān)局及時(shí)匯報(bào)重大危險(xiǎn)源的相關(guān)情況。
鄉(xiāng)派出所:負(fù)責(zé)水源污染事故現(xiàn)場(chǎng)警戒;負(fù)責(zé)交通秩序的維持;配合交通部門(mén)確保救援物資運(yùn)輸通暢;負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸類(lèi)事故對(duì)飲用水源污染情況的了解，控制相關(guān)肇事人員等強(qiáng)制措施的實(shí)施。
鄉(xiāng)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)督促各村轄區(qū)內(nèi)，定期申請(qǐng)區(qū)疾病預(yù)防控制中心對(duì)出廠水和末梢水進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè);突發(fā)事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)疏散人員和疾病防控以及組織求護(hù)。
鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:加強(qiáng)對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)域內(nèi)家禽、牲畜的監(jiān)控。
鄉(xiāng)財(cái)政所:負(fù)責(zé)飲用水源應(yīng)急防護(hù)裝各和應(yīng)急物資的采購(gòu)。
鄉(xiāng)廣電站:負(fù)責(zé)對(duì)鐘新聞媒體報(bào)道，把握正確的輿論導(dǎo)向。
各村(社區(qū))居民委員會(huì)，一旦發(fā)生飲用水源污染事件時(shí)，及時(shí)組織群眾進(jìn)行自救互救。
四、應(yīng)急響應(yīng)和處置
（一）響應(yīng)
轄區(qū)內(nèi)一旦發(fā)現(xiàn)飲用水源水污染跡象，應(yīng)立即向鄉(xiāng)用水者協(xié)會(huì)報(bào)告，用水者協(xié)會(huì)迅速成立處置工作組，開(kāi)展先期處置工作。
（二）處置
1.先期處置
發(fā)生飲用水源污染事件，無(wú)論級(jí)別高低、規(guī)模大小、損害輕重，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心都必須組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行先期處置，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，減少財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，并迅速向鄉(xiāng)政府匯報(bào)。
2.應(yīng)急處置
鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心在接到飲用水源污染事件報(bào)告后，無(wú)論組織高低、規(guī)模大小，都要迅速通知關(guān)閉污染水源，接通各用水源，同時(shí)根據(jù)污染程度、預(yù)警級(jí)別，確定部分用水企業(yè)暫停生產(chǎn)用水，確保鄉(xiāng)村居民正常生活用水安全。
3.后期處置
在對(duì)飲用水源污染事件進(jìn)行應(yīng)急處置的同時(shí)，要迅速采取措施，對(duì)需要進(jìn)行救濟(jì)救助的，及時(shí)組織救濟(jì)救助，盡快恢復(fù)當(dāng)?shù)卣５纳鐣?huì)秩序，并及時(shí)采取措施防止次生災(zāi)害的發(fā)生。
衛(wèi)生部門(mén)要做好災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)的消毒與疫情的監(jiān)控工作，在應(yīng)急處置過(guò)程中征用的救治、救援物資、交通工具及設(shè)施、設(shè)各等，應(yīng)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序給予補(bǔ)償。
對(duì)在飲用水源污染事件中造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)政策予以救助或補(bǔ)償，因參加飲用水源污染事件應(yīng)急處置工作導(dǎo)致傷殘或死亡的，其撫恤事宜按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
4.應(yīng)急結(jié)束
飲用水源污染事件處置工作基本完成，次生、衍生事件危害被消除，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作指揮應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，按規(guī)定進(jìn)行檢查(檢測(cè))、分析評(píng)估，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的，要及時(shí)向區(qū)應(yīng)急指揮中心提出建議，區(qū)應(yīng)急指揮中心據(jù)此建議決定是否結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。決定應(yīng)急結(jié)束的，報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府向社會(huì)公布。
五、保障措施
（一）應(yīng)急隊(duì)伍保障
建立以派出所、衛(wèi)生院等部門(mén)組成基本搶險(xiǎn)隊(duì)伍，環(huán)保、農(nóng)服中心等救災(zāi)隊(duì)伍、各村(社區(qū))居民委員會(huì)自救互救和志愿者組織為補(bǔ)充力量的應(yīng)急隊(duì)伍保障體系。
（二）經(jīng)費(fèi)保障
飲用水源污染應(yīng)急處置工作所必須的專(zhuān)項(xiàng)資金，分級(jí)負(fù)擔(dān)。
（三）物資保障
鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心組要做好儲(chǔ)備應(yīng)急物資的`日常監(jiān)管工作，對(duì)各類(lèi)儲(chǔ)各應(yīng)急物資要及時(shí)予以置換或補(bǔ)充。
（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)飲用水源污染事件的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，制定醫(yī)療救助保障計(jì)劃，確定有關(guān)的應(yīng)急準(zhǔn)備措施、落實(shí)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍和醫(yī)療設(shè)施、物資的調(diào)度方案。
（五）交通運(yùn)輸保障
飲用水源污染事件發(fā)生后，交通部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)，派出所、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中心等有關(guān)部門(mén)相互配合，根據(jù)各自職能開(kāi)展交通運(yùn)輸保障的應(yīng)急處置工作。及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)通道實(shí)行交通管制，組織開(kāi)通應(yīng)急救援“綠色通道”，負(fù)責(zé)交通工具的保障，確保救災(zāi)物資、器材和人員的緊急輸送，在道路、市政設(shè)施受損時(shí)，要迅速組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)良好狀態(tài)。
（六）治安保障
派出所負(fù)責(zé)組織飲用水源污染事件的應(yīng)急治安保障工作，制定治安保障方案，明確在應(yīng)急狀態(tài)下維護(hù)社會(huì)治安秩序的各項(xiàng)準(zhǔn)備措施。飲用水源污染事件發(fā)生后，公安部門(mén)要迅速組織力量，根據(jù)需要在現(xiàn)場(chǎng)周?chē)O(shè)立警戒區(qū)和安排警戒人員，維持社會(huì)治安秩序。力曝對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重要設(shè)施及物資，特別是應(yīng)急救援物資和裝各的警衛(wèi)及防范保護(hù)。村民委員會(huì)要?jiǎng)訂T、組織當(dāng)?shù)貑挝缓腿罕姡瑓f(xié)助公安部門(mén)實(shí)施應(yīng)急治安保障工作。
（七）人員防護(hù)保障
有關(guān)部門(mén)要為涉險(xiǎn)人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求的安全防護(hù)裝各，幫助采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開(kāi)展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。
（八）通信保障
電信運(yùn)營(yíng)部門(mén)要保障飲用水源污染事件處置過(guò)程中的通信暢通，必要時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)通應(yīng)急通訊設(shè)施。負(fù)責(zé)飲用水源污染事件應(yīng)急救援的職能部門(mén)，值班電話(huà)24小時(shí)保持暢通。
（九）技術(shù)裝各與保障
各專(zhuān)項(xiàng)職能部門(mén)要加強(qiáng)水源污染事故應(yīng)急處置的技術(shù)裝各，加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)水源污染應(yīng)急處置專(zhuān)家的聯(lián)系，確保及時(shí)得到技術(shù)援助。
（十）社會(huì)動(dòng)員保障
制定社會(huì)動(dòng)員方案，明確動(dòng)員的條件、范圍、程序和相關(guān)的保障措施，運(yùn)用各種形式，將飲用水源污染事件發(fā)生和影響范圍的對(duì)象動(dòng)員起來(lái)，共同參與和配合飲用水污染事件的應(yīng)急處置。
六、調(diào)查總結(jié)和評(píng)估
在飲用水源污染事件處置結(jié)束的同時(shí)，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心向鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，再由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組向區(qū)應(yīng)急指揮中心提交應(yīng)急工作的調(diào)查和總結(jié)報(bào)告。匯報(bào)主要內(nèi)容包括:事件概況、事件發(fā)生的原因、事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)當(dāng)?shù)氐挠绊憽?yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題、今后應(yīng)當(dāng)采取的預(yù)防措施和建議等。
七、責(zé)任與獎(jiǎng)懲
飲用水源污染事件應(yīng)急處置工作，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對(duì)在飲用水源污染事件應(yīng)急處置工作中，作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。在飲用水源污染事件應(yīng)急處置工作中下列行為之一的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（一）未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)或者授意他人遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)飲用水源污染事件重要情況的。
（二）未依照規(guī)定完成飲用水源污染事件應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)各、急需物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸和儲(chǔ)備的。
（三）飲用水源污染事件發(fā)生后，對(duì)上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)的調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的。
（四）在飲用水源污染事件調(diào)查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的。
（五）有關(guān)部門(mén)應(yīng)履行而拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的。
（六）有其他失職、瀆職行為的。
水污染時(shí)間的應(yīng)急預(yù)案范文 篇3
一、總則
（一）編制目的
為建立健全雅安市突發(fā)水污染事件應(yīng)急機(jī)制，科學(xué)有序高效地預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)水污染事件，最大限度地保護(hù)水生態(tài)環(huán)境不受污染，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)不受侵害，減少因水體污染突發(fā)事件造成的社會(huì)影響及危害，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（中華人民共和國(guó)主席令第九號(hào)）、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（中華人民共和國(guó)主席令第八十七號(hào)）、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)辦函〔20xx〕119號(hào)）、《雅安市人民政府關(guān)于印發(fā)雅安市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（雅府發(fā)〔20xx〕19號(hào)）等相關(guān)規(guī)定和程序，制定本預(yù)案。
（三）適用范圍
本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)各類(lèi)突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置。本預(yù)案中所指突發(fā)水污染事件，是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、交通事故等因素，導(dǎo)致污染物等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入水體，突然造成或可能造成水環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。受污染對(duì)象主要包括地表水、飲用水及地下水。
（四）工作原則
堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，快速反應(yīng)、科學(xué)處置，資源共享、保障有力的原則。突發(fā)水環(huán)境污染事件發(fā)生后，地方人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
（五）事件分級(jí)
參照國(guó)家對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，將突發(fā)水污染事件按照嚴(yán)重程度，分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。
1.特別重大突發(fā)水污染事件
凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)水污染事件:
（1）因水環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;
（2）因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬(wàn)人以上的;
（3）因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的;
（4）因水環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的;
（5）因水環(huán)境污染造成地級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的。
2.重大突發(fā)水污染事件
凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)水污染事件:
（1）因水環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;
（2）因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的;
（3）因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失20xx萬(wàn)元以上1億元以下的;
（4）因水環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；
（5）因水環(huán)境污染造成縣級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;
（6）造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。
3.較大突發(fā)水污染事件
凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)水污染事件:
（1）因水環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;
（2）因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬(wàn)人以下的;
（3）因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上20xx萬(wàn)元以下的;
（4）因水環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的;
（5）因水環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;
（6）造成跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。
4.一般突發(fā)水污染事件
凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)水污染事件:
（1）因水環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;
（2）因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的;
（3）因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的;
（4）因水環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的;
（5）對(duì)水環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)水污染事件級(jí)別的。
上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
二、組織指揮體系
雅安市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部設(shè)在市環(huán)境保護(hù)局局辦公室，由市環(huán)境保護(hù)局辦公室、環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)站、環(huán)境應(yīng)急管理信息中心及市環(huán)境保護(hù)局相關(guān)科室人員所組成。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)下，配合相關(guān)部門(mén)緊急開(kāi)展環(huán)保突發(fā)水污染應(yīng)急事件應(yīng)急工作。雅安市環(huán)境保護(hù)局主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)測(cè)定環(huán)境危害的成分和程度；對(duì)可能存在較長(zhǎng)時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測(cè)；事故得到控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場(chǎng)遺留危險(xiǎn)物質(zhì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的污染；負(fù)責(zé)調(diào)查重大突發(fā)水污染應(yīng)急污染事故和生態(tài)破壞事件。
（一）應(yīng)急指揮組及其職責(zé)
指揮長(zhǎng)：
副指揮長(zhǎng)：
總指揮組負(fù)責(zé)雅安市環(huán)境保護(hù)局水污染應(yīng)急事件的全面工作；領(lǐng)導(dǎo)水污染應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保工作組工作。
（二）信息組及其職責(zé)
組長(zhǎng)：
主要成員單位：
成員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)水污染應(yīng)急事件信息的收集、匯報(bào)、發(fā)布，做好上傳下達(dá)和對(duì)一線(xiàn)處置工作的監(jiān)控，督促有關(guān)縣（區(qū)）人民政府、部門(mén)按要求落實(shí)各項(xiàng)處置措施。
（三）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組及其職責(zé)
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
主要成員單位：
成員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)水污染應(yīng)急事件的監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)科學(xué)分析污染變化趨勢(shì)；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定污染事故類(lèi)型、危害、污染范圍并編制監(jiān)測(cè)報(bào)告，為應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急安全防范、救援、環(huán)境安全處置技術(shù)等方面的決策依據(jù)；負(fù)責(zé)對(duì)事故污染實(shí)施跟蹤監(jiān)測(cè)，為應(yīng)急工作的終止提供科學(xué)依據(jù)；指導(dǎo)和檢查各地區(qū)監(jiān)測(cè)部門(mén)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作；完成指揮部交辦的其他任務(wù)。
（四）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察組及其職責(zé)
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
主要成員單位：
成員：
職責(zé)：開(kāi)展對(duì)突發(fā)水污染應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)勘查工作，及時(shí)形成報(bào)告上報(bào)應(yīng)急指揮部；協(xié)助當(dāng)?shù)鼐仍?duì)伍開(kāi)展應(yīng)急救援工作；完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
（五）現(xiàn)場(chǎng)處置與技術(shù)咨詢(xún)組及其職責(zé)
組長(zhǎng)：
主要成員單位：
成員：
職責(zé)：參與突發(fā)水污染應(yīng)急事件應(yīng)急工作，協(xié)助應(yīng)急指揮部對(duì)應(yīng)急救援工作的.指揮、決策提供依據(jù)和方案，對(duì)事故危害進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援單位進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
三、預(yù)防預(yù)警機(jī)制
(一)建立重大水體污染預(yù)防預(yù)警信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告體系,全面掌握重要水體水質(zhì)狀況。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)重要河、庫(kù)地表水和集中飲用水源地、重點(diǎn)地下水源地水質(zhì)進(jìn)行定期常規(guī)監(jiān)測(cè)，根據(jù)地表水水質(zhì)功能區(qū)劃要求、飲用水源地水質(zhì)要求，進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測(cè)斷面的布設(shè)、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目與監(jiān)測(cè)頻次的確定和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果的報(bào)告。按照國(guó)家和省、市環(huán)境監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)傳輸、報(bào)送的技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。市環(huán)境監(jiān)測(cè)站是全市各類(lèi)水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)的技術(shù)中心、數(shù)據(jù)中心，負(fù)責(zé)對(duì)水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果進(jìn)行匯總、分析、評(píng)價(jià)，并定期、及時(shí)將水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況按規(guī)定報(bào)送市環(huán)境保護(hù)局在市環(huán)保局網(wǎng)站公示。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常情況，應(yīng)立即向市保護(hù)局報(bào)告，并初步分析問(wèn)題發(fā)生的可能原因。
(二)全面掌握重點(diǎn)污染源排放情況。依托全市重點(diǎn)污染源監(jiān)控系統(tǒng)，根據(jù)企業(yè)和單位的污染物排放特征，掌握企業(yè)和單位常規(guī)污染物和特征污染物的排放情況，加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)和單位的廢水處理設(shè)施運(yùn)行情況和污染物排放情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查和監(jiān)督管理，實(shí)行排污許可證制度，按照排污許可證監(jiān)控排污企業(yè)和單位污染物排放濃度和排放總量。
(三) 落實(shí)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者環(huán)境安全主體責(zé)任，定期排查環(huán)境安全隱患，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)水污染應(yīng)急環(huán)境事件的情況時(shí)，要立即報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)。
(四) 市環(huán)境保護(hù)局各部門(mén)要堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，綜合分析和評(píng)估市內(nèi)常規(guī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)管信息和安全生產(chǎn)信息，包括對(duì)發(fā)生在轄區(qū)外但有可能對(duì)我市造成環(huán)境影響事件信息的收集與上報(bào)。
(五) 建立信息交流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。與各有關(guān)單位的應(yīng)急處置管理系統(tǒng)保持信息及時(shí)快速傳遞，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體宣傳普及水體污染突發(fā)事件應(yīng)急處置防護(hù)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)重大水體污染事件信息互通。
(六)預(yù)警行動(dòng)。雅安市環(huán)保局獲得可能發(fā)生水體污染事件信息后，應(yīng)立即向所在地人民政府報(bào)告，由所在地人民政府及其有關(guān)部門(mén)視情況發(fā)布預(yù)警信息并采取以下措施:
（1）分析研判。組織有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及專(zhuān)家，及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。
（2）防范處置。迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在受污染區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或事件危害警告標(biāo)志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾不能直接接觸和不能飲用的水體等健康防護(hù)措施。
（3）應(yīng)急準(zhǔn)備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備，并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)水污染事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。
（4）輿論引導(dǎo)。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢(xún)電話(huà)，組織專(zhuān)家解讀。加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)，做好輿論引導(dǎo)工作。
（七）預(yù)警級(jí)別調(diào)整和解除
發(fā)布突發(fā)水污染環(huán)境事件預(yù)警信息的人民政府或有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別;當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)水污染事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí)，宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。
四、應(yīng)急響應(yīng)
（一）發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的信息得到核實(shí)后，雅安市環(huán)境保護(hù)局立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，召開(kāi)應(yīng)急指揮部全體人員會(huì)議（如遇通訊中斷必須自行到市局機(jī)關(guān)大院集結(jié)），根據(jù)突發(fā)水污染應(yīng)急事件情況部署應(yīng)急準(zhǔn)備工作；各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急組迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，集合待命；檢查落實(shí)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍、物資的儲(chǔ)備；對(duì)局屬各單位的應(yīng)急準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查和部署。
在尚未確定突發(fā)水污染應(yīng)急事件級(jí)別，實(shí)施分級(jí)響應(yīng)之前，市環(huán)境保護(hù)局立即派出環(huán)境應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測(cè)小組趕赴事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助縣（區(qū)）環(huán)境保護(hù)局及有關(guān)人員進(jìn)行先期處置。先期處置可根據(jù)實(shí)際情況，有針對(duì)性地采取如下應(yīng)對(duì)措施。
（1）實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)，組織群眾開(kāi)展自救互救。
（2）緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置。
（3）劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施。
（4）實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。
（5）向社會(huì)發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告。
（6）波及其他區(qū)縣的，要及時(shí)相互通報(bào)。
（7）其他必要的先期處置措施。
在采取先期處置措施的同時(shí)，根據(jù)事發(fā)地縣（區(qū)）政府對(duì)事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步評(píng)估，及時(shí)向市環(huán)境保護(hù)局、市政府報(bào)告，進(jìn)入分級(jí)響應(yīng)程序。
（二）分級(jí)響應(yīng)制。
應(yīng)急事件工作堅(jiān)持屬地化處置的原則，各縣(區(qū))政府按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)情況給予支援。按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)原則上分為特別重大（I級(jí)響應(yīng)）、重大（Ⅱ級(jí)響應(yīng)）、較大（Ⅲ級(jí)響應(yīng)）、一般（Ⅳ級(jí)響應(yīng)）四級(jí)。超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。I級(jí)響應(yīng)由國(guó)家環(huán)保總局和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施，Ⅱ級(jí)響應(yīng)由省環(huán)保局和省政府有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施，Ⅲ和Ⅳ級(jí)響應(yīng)由市環(huán)境保護(hù)局和各地區(qū)政府組織實(shí)施。
（三）分級(jí)響應(yīng)程序和內(nèi)容
1.應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，相關(guān)的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、救援裝備、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和處置設(shè)施必須按照規(guī)定時(shí)限要求集結(jié)到位，應(yīng)急指揮部成員和應(yīng)急專(zhuān)家等有關(guān)人員在接到命令后應(yīng)及時(shí)到位。
2.及時(shí)向市政府報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況，嚴(yán)格遵守報(bào)告時(shí)限和程序。
（1）堅(jiān)持“邊處置邊報(bào)告、邊核實(shí)邊報(bào)告”原則。
（2）按照《雅安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范突發(fā)事件信息報(bào)送工作的通知》（雅辦函〔20xx〕11 號(hào)）、《中共雅安市委辦公室 雅安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)送工作的通知》（雅委辦〔20xx〕50號(hào)）等文件要求暢通信息報(bào)送渠道，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)送信息。
3.在突發(fā)水污染應(yīng)急事件處置期間嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)應(yīng)急值班制度。
4.為避免因突發(fā)水污染應(yīng)急事件導(dǎo)致的環(huán)境污染事件的發(fā)生或擴(kuò)大，各縣（區(qū)）環(huán)境保護(hù)局立即對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉突發(fā)水污染應(yīng)急事件的企業(yè)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查，每天堅(jiān)持向市環(huán)境保護(hù)局電話(huà)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)動(dòng)態(tài)， “有事報(bào)事，無(wú)事報(bào)平安”。
5.組織有關(guān)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，對(duì)突發(fā)水污染應(yīng)急造成和可能造成的環(huán)境污染事件進(jìn)行具體情況分析。根據(jù)專(zhuān)家的建議，派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急工作。
6.在處置突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，可根據(jù)應(yīng)急工作需要并經(jīng)市政府同意，請(qǐng)求省環(huán)境保護(hù)廳等有關(guān)部門(mén)支援。
（四）應(yīng)急處置
1.處置措施
按《雅安市突發(fā)水污染應(yīng)急安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》中部門(mén)職責(zé)組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處置工作，向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部提出的污染控制建議。涉及工業(yè)企業(yè)和危險(xiǎn)品重點(diǎn)監(jiān)控單位的污染事件，應(yīng)立即與業(yè)主單位聯(lián)系，指導(dǎo)其進(jìn)行事故處理。
2.現(xiàn)場(chǎng)處置原則
（1）堅(jiān)持以人為本，采取一切有效措施，保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。
（2）控制污染，采取一切有效措施，控制污染擴(kuò)散和蔓延，最大程度的降低污染危害。
（3）現(xiàn)場(chǎng)人員需要采取強(qiáng)制措施，應(yīng)報(bào)請(qǐng)市突發(fā)環(huán)境事件指揮部或市應(yīng)急指揮部辦公室決定，在不能與之取得聯(lián)系的緊急情況下，可先行處理后報(bào)告。
（4）應(yīng)急處置工作立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，應(yīng)徹底消除危害，保證污染無(wú)繼續(xù)發(fā)生可能。
（五）擴(kuò)大應(yīng)急
對(duì)超出本級(jí)應(yīng)急處置能力的突發(fā)污染事故的發(fā)展?fàn)顩r，及時(shí)報(bào)告上級(jí)應(yīng)急指揮部，請(qǐng)求啟動(dòng)上級(jí)應(yīng)急預(yù)案。如事態(tài)緊急，應(yīng)請(qǐng)求當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)或請(qǐng)求省政府及省級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部調(diào)集專(zhuān)業(yè)處置力量和資源增援。
（六）安全防護(hù)
1.應(yīng)急人員的安全防護(hù)。現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)不同類(lèi)型環(huán)境事故的特點(diǎn)，佩戴相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)入和離開(kāi)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的程序。
2.受災(zāi)群眾的安全防護(hù)。協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部和應(yīng)急辦安排組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：
（1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，向群眾告知應(yīng)采用的安全防護(hù)措施。
（2）根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門(mén)組織群眾安全疏散撤離。
（3）在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。
（七）應(yīng)急終止
符合下列條件之一的，即滿(mǎn)足應(yīng)急終止條件：
1.事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除。
2.污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以?xún)?nèi)。
3.事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能。
4.事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。
5.采取一切必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾再次免受危害，使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。
（八）信息報(bào)告及通報(bào)
1.報(bào)告的責(zé)任單位和責(zé)任人
報(bào)告的責(zé)任單位和責(zé)任人為發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個(gè)人；對(duì)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個(gè)人負(fù)有管理責(zé)任的部門(mén)和單位；負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職能的行政主管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)；事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府。
2.信息報(bào)告
突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告按照《雅安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范突發(fā)事件信息報(bào)送工作的通知》（雅辦函〔20xx〕11 號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.報(bào)告分類(lèi)
突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告3類(lèi)。
初報(bào)主要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物、源強(qiáng)、可能的危害癥狀、人員受害情況、自然保護(hù)區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式及趨向等初步情況。
續(xù)報(bào)主要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)確切數(shù)據(jù)、事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。
處理結(jié)果報(bào)告主要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的處理措施、過(guò)程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題，參加處理工作的有關(guān)部門(mén)和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況以及有關(guān)建議意見(jiàn)。
4.事件通報(bào)
事發(fā)地環(huán)境保護(hù)局在應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，及時(shí)向毗鄰和可能波及的市縣（區(qū)）環(huán)境保護(hù)局通報(bào)情況。
突發(fā)環(huán)境事件中傷亡、失蹤、被困人員有港、澳、臺(tái)人員或外國(guó)人，或者事件可能影響到境外的，由市外僑辦按《雅安市涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定報(bào)省政府外事辦。
5.信息發(fā)布
突發(fā)水污染應(yīng)急造成突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、危害和損失等有關(guān)信息，由市環(huán)境保護(hù)局報(bào)雅安市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布。對(duì)災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)字的發(fā)布，應(yīng)征求評(píng)估部門(mén)的意見(jiàn)。對(duì)于一般性事件，主動(dòng)配合新聞宣傳部門(mén)發(fā)布，對(duì)影響重大的事件的信息發(fā)布，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布。
I級(jí)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止按照國(guó)務(wù)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部或國(guó)家環(huán)保總局的規(guī)定實(shí)施。
Ⅱ級(jí)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止由省政府或省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部決定。
Ⅲ級(jí)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止由市政府或市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部決定。
IV級(jí)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止由事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府或縣（區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)決定。
五、應(yīng)急終止與后期處置
（一）應(yīng)急響應(yīng)終止
當(dāng)突發(fā)水污染事件發(fā)生的條件已經(jīng)排除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以?xún)?nèi)、所造成的危害基本消除時(shí)，由啟動(dòng)響應(yīng)的政府終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，直至其他補(bǔ)救措施無(wú)須繼續(xù)進(jìn)行為止。
（二）事件調(diào)查與損害評(píng)估
由環(huán)境保護(hù)局牽頭，會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)及相關(guān)部門(mén)，組織開(kāi)展事件調(diào)查，在應(yīng)急調(diào)查的基礎(chǔ)上，查明事件詳細(xì)原因和性質(zhì)。
突發(fā)水污染事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，要及時(shí)組織開(kāi)展污染損害評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。評(píng)估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。
（三）善后處理
事發(fā)地人民政府要及時(shí)組織制訂補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開(kāi)展相關(guān)理賠工作。
（四）責(zé)任追究
對(duì)在突發(fā)水污染事件應(yīng)急工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守，不服從上級(jí)命令和指揮，臨陣脫逃或阻礙應(yīng)急處置行動(dòng)，擾亂社會(huì)秩序、謊報(bào)情況等行為的單位和個(gè)人，按照有關(guān)法律和法規(guī)，視情節(jié)和危害后果，給予黨紀(jì)、行政處分；構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
六、應(yīng)急保障
（一）應(yīng)急響應(yīng)設(shè)備設(shè)施。雅安市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部為突發(fā)水污染應(yīng)急環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急工作所需的通訊工具、信息化設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器、防護(hù)用品和應(yīng)急交通工具等設(shè)備和設(shè)施。所需設(shè)備設(shè)施由市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部從環(huán)境監(jiān)察隊(duì)、監(jiān)測(cè)站及市環(huán)境保護(hù)局各科室調(diào)配使用，及時(shí)補(bǔ)充購(gòu)買(mǎi)所欠缺的應(yīng)急設(shè)備設(shè)施。
（二）雅安市環(huán)境保護(hù)局根據(jù)突發(fā)水污染應(yīng)急工作實(shí)際情況，制訂演練計(jì)劃，適時(shí)組織不同形式和規(guī)模的演練。
（三）將日常突發(fā)水污染應(yīng)急事故應(yīng)急演練和應(yīng)急指揮部維護(hù)應(yīng)急工作所需儀器、設(shè)備（如衛(wèi)星電話(huà)、監(jiān)測(cè)儀器等）所需經(jīng)費(fèi)列入日常財(cái)政預(yù)算，在裝備、資金和物質(zhì)上給予充分保障。
七、附則
本預(yù)案由雅安市環(huán)境保護(hù)局水體污染事件應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)解釋與實(shí)施。雅安市環(huán)境保護(hù)局將根據(jù)實(shí)際情況的變化，適時(shí)修訂本預(yù)案。
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。