雨雪天氣道路交通應急預案（通用3篇）
雨雪天氣道路交通應急預案 篇1
1總則
1.1編制目的
保證應對極端天氣應急工作高效、有序進行，全面提高應對極端天氣災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度地減少或者避免極端天氣造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《河北省氣象條例》等法律法規(guī)和《河北省應對極端天氣災害應急預案》、《張家口市應對極端天氣應急預案》、《橋西區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》等規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于轄區(qū)所有主次干道、快速路、人行道及便道及所有城區(qū)小街巷發(fā)生的極端天氣災害及其次生、衍生災害影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的應急工作；本區(qū)以外發(fā)生的極端天氣災害及其次生、衍生災害影響，造成或可能造成本區(qū)與外地交通運輸中斷，影響本區(qū)物資和旅客運輸，產(chǎn)生重大社會影響的應急工作。
1.4工作原則
(1)以人為本，預防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為極端天氣災害應急工作的出發(fā)點和落腳點，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。
(2)統(tǒng)一領導，分級負責。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門按照職責，分工負責、互相配合，有效整合資源，實現(xiàn)信息共享，形成應對合力。
(3)強化基層，提高能力。以應急管理“四進”工作為先導，認真抓好農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校等基層單位和組織應對極端天氣災害的各項防范措施，發(fā)揮基層力量，提高基層防災避災能力。
(4)依靠科技，有效應對。依靠科技進步，全面提高極端天氣災害應急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析、早預警，及時響應、科學處置、有效應對。加強預防和處置極端天氣災害的研究，提高科學應對水平。
1.5工作重點
(1)保障人民生命財產(chǎn)安全；
(2)維護社會穩(wěn)定；
(3)保障交通運輸安全、有序、暢通；
(4)保障農(nóng)林業(yè)作物生產(chǎn)安全和設施安全；
(5)保障城鄉(xiāng)建筑、市政設施等易損工程的安全；
(6)保障人民群眾信息知情權(quán)，穩(wěn)定公眾情緒，營造良好的防災抗災輿論氛圍。
2組織指揮體系及職責
全區(qū)極端天氣災害應急指揮體系由領導機構(gòu)、專家咨詢機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應急機構(gòu)等組成。
2.1領導機構(gòu)
成立橋西區(qū)應對極端天氣災害應急指揮部(以下簡稱區(qū)指揮部)，統(tǒng)一領導、組織協(xié)調(diào)極端天氣災害的預防和應急處置工作。
2.1.1區(qū)指揮部組成
總指揮由區(qū)政府區(qū)長擔任。常務副總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長、人武部部長擔任，副總指揮由區(qū)政府各副區(qū)長擔任，根據(jù)災害嚴重程度和影響范圍適當增加相應常務副總指揮。成員由區(qū)政府辦、區(qū)武裝部、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)公安局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)國土局、區(qū)建設局、區(qū)城管局、區(qū)教育局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)商務局等單位相關(guān)負責人組成。
區(qū)指揮部下設辦公室，地點設在區(qū)政府辦(區(qū)應急辦)，辦公室主任由政府辦主任擔任，辦公室承擔區(qū)指揮部的日常工作，負責傳達區(qū)指揮部工作指令，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導全區(qū)極端天氣災害的日常工作。
2.1.2區(qū)指揮部職責
在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，負責組織、指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)防御極端天氣災害和搶險救災等應急工作。
2.1.3成員單位職責
按照分工，各成員單位負責職責范圍內(nèi)的極端天氣災害防御和應急處置工作，并確定應急工作聯(lián)絡員，及時向區(qū)指揮部上報應急處置工作動態(tài)和災情信息。
(1)區(qū)政府辦(區(qū)應急辦)：負責匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門災情信息和抗災救災工作進展情況，牽頭組織、協(xié)調(diào)應急處置相關(guān)事宜，督促、檢查區(qū)政府抗災救災重要決定事項的落實情況，聯(lián)系、協(xié)調(diào)軍隊參與地方抗災救災工作的有關(guān)事宜，做好有關(guān)抗災救災辦文辦會等工作。
(2)區(qū)武裝部：組織指揮轄區(qū)所屬部隊、民兵預備役部隊參加搶險救災；辦理區(qū)政府提出的軍隊支援搶險救災行動協(xié)調(diào)、報批事項；協(xié)助做好城區(qū)內(nèi)搶險救災任務部隊的相關(guān)保障工作；會同宣傳、新聞主管部門統(tǒng)一組織實施軍隊支援搶險救災行動的宣傳報道。
(3)區(qū)宣傳部：會同區(qū)指揮部辦公室共同擬定防御極端天氣災害和搶險救災工作新聞發(fā)布方案，組織實施區(qū)指揮部的新聞發(fā)布，組織協(xié)調(diào)對外宣傳報道，做好網(wǎng)上輿情監(jiān)控和網(wǎng)上輿論引導。
(4)區(qū)發(fā)改局：負責預防轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物冰雪災害的監(jiān)督、預防和控制，指導農(nóng)民做好救災工作，維護社會穩(wěn)定。
(5)區(qū)衛(wèi)計局：要抓好糧食、藥品物資的供應，及時提供極端天氣地區(qū)疫情和防治意見，組織衛(wèi)生部門和醫(yī)療人員趕赴災區(qū)開展防病治��；預防、控制疫病的發(fā)生和流行。
(6)區(qū)教育局：負責學校防御極端災害的監(jiān)督管理，指導學校開展防災減災知識教育，提高師生防災減災意識和自救能力，積極組織開展各種極端天氣的預防應對工作。
(7)區(qū)公安局：維護社會治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防御極端天氣物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為；負責保障道路交通安全與秩序；防御冰雪等極端天氣下，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。
(8)區(qū)民政局：組織、協(xié)調(diào)全區(qū)極端天氣災害的救助、救濟和救災工作，管理、分配救災款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織指導和開展救災捐贈工作；組織核實災情，并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布極端天氣災情和救助工作情況；指導災區(qū)做好群眾的基本生活保障。
(9)區(qū)財政局：負責防御極端天氣災害和救災資金的籌集，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。
(10)區(qū)國土局：負責因極端天氣災害可能引發(fā)滑坡、山體崩塌、地面塌陷等地質(zhì)災害的監(jiān)測、應急調(diào)查和災害評估。
(11)區(qū)建設局：協(xié)助開展城區(qū)主次干道市政公用基礎設施、城市房屋和風景區(qū)的防御極端天氣災害監(jiān)督管理；利用大型機械設備和物資協(xié)助開展城市道路除雪除冰行動。
(12)區(qū)城管局：協(xié)助開展城市道路、建筑工地、城市河道、人行道及便道、各街門店等有關(guān)重要場所除雪、除冰行動，完善“門前五包”責任落實。必要時根據(jù)區(qū)指揮部的指示，帶領執(zhí)法人員參加搶險救災行動。
(13)區(qū)安監(jiān)局：加強因低溫冰雪等極端天氣而引發(fā)的各類安全生產(chǎn)事故的監(jiān)管工作。
(14)區(qū)商務局：加強物資調(diào)動，保障群眾日常生活物資的正常供應，全區(qū)各商業(yè)零售網(wǎng)點、超市要科學安排，保障物資供給。
(15)區(qū)安監(jiān)局：加強市場監(jiān)管和廣告監(jiān)管，嚴厲查處借突發(fā)低溫冰雪災害等極端天氣之機誤導消費者和非法牟利的行為；嚴厲查處假冒偽劣產(chǎn)品、擾亂市場秩序等違法行為。
(16)其他成員單位和社會公眾要根據(jù)區(qū)指揮部的指示，積極做好防御極端天氣災害和搶險救災等應急工作。
2.2專家咨詢機構(gòu)
依托區(qū)政府應急管理專家組，建立防范和應對極端天氣災害專家咨詢機構(gòu)，主要參加極端天氣災害重要信息研判、應急處置和處置評估等工作，為區(qū)指揮部提供決策咨詢、技術(shù)支撐和工作建議。
2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應急機構(gòu)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應明確極端天氣災害應急指揮人員和工作人員，在上級指揮機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處的領導下，組織、指揮、協(xié)調(diào)防御極端天氣災害和搶險救災等應急工作。
3災害分級
按照極端天氣災害影響范圍和程度，分為Ⅲ級(小雪)、II級(中雪)、Ⅰ級(大雪或特大雪)、特級(暴雪、特大暴雪)四個等級。
3.1Ⅲ級(小雪)：降雪量在2.5毫米以下或降雪厚度在25毫米以下
降小雪時，轄區(qū)出動全部清掃人員，由平時的清掃保潔機制轉(zhuǎn)入除雪作業(yè)機制。晚上降雪，環(huán)衛(wèi)工人早上5點必須全部到崗，從早5：30開始清除，白天降雪，邊下邊清。雪停后，4小時內(nèi)清除行車道、橋梁、上下坡道、交通路口停車線50米內(nèi)范圍積雪，達到露路面、見道線、無殘片、無雪帶，保證車輛暢通；所有人行道及便道8小時內(nèi)達到露道板、無雪帶、無堆存積雪；16小時所有街路積雪清運干凈，清運的冰雪必須運到指定的場地傾卸。
3.2II級(中雪)：降雪量在5毫米以下或降雪厚度在50毫米以下
降雪量達到中雪級別時，采取人機結(jié)合的除雪作業(yè)方式，出動融雪劑灑布車對轄區(qū)所有主干道，包括長青路、清水河路、西壩崗、古宏大街以及大境門景區(qū)道路等48條主要街道拋撒融雪劑，進行機械融雪；出動全體人員對道路進行除雪，晚上降雪，從早5：30開始清除，白天降雪，邊下邊清。對17條次干道實施人工除雪。雪停后，8小時內(nèi)清除行車道、橋梁、上下坡道、交通路口停車線50米內(nèi)范圍積雪，達到露路面、見道線、無殘片、無雪帶，保證車輛暢通；所有人行道及便道16小時內(nèi)達到露道板、無雪帶、無堆存積雪；24小時所有街路積雪清運干凈，清運的冰雪必須運到指定的場地傾卸。
3.3Ⅰ級(大雪或特大雪)：降雪量在6毫米以上或降雪厚度在60毫米以上
達到大雪級別時，區(qū)指揮部立即啟動應急預案，所有清雪、運雪車輛及設備提前進行集中檢修和維護，除雪車、融雪劑撒布機、裝載機、垃圾壓縮車等車輛及設備全部整裝待發(fā)，確保狀況良好，對所有主次干道拋撒融雪劑，采取人工配合機械連續(xù)清除的方式，先開通機動車道，保證行車安全，然后清理便道及小街巷積雪，做到有次序進行清除。晚上降雪，從早5：30開始清除，白天降雪，邊下邊清。雪停后，32小時內(nèi)清除行車道、橋梁、上下坡道、交通路口停車線50米內(nèi)范圍積雪，達到露路面、見道線、無殘片、無雪帶，保證車輛暢通；所有人行道及便道64小時內(nèi)達到露道板、無雪帶、無堆存積雪；72小時所有街路積雪清運干凈，清運的冰雪必須運到指定的場地傾卸。
3.4特級(暴雪、特大暴雪)：(降雪量在15毫米以上或降雪厚度在150毫米以上)
如遇特大暴雪，區(qū)指揮部接到降雪氣象預報時，須安排好除雪相關(guān)工作，并將車輛進入待命作業(yè)位置，清掃人員第一時間到位做好除雪準備。全區(qū)所有清雪、運雪車輛及設備提前進行集中檢修和維護，除雪車、融雪劑撒布機、裝載機、垃圾壓縮車等車輛及設備全部整裝待發(fā)，確保狀況良好，對所有主次干道拋撒融雪劑，采取人工配合機械連續(xù)清除的方式，先開通機動車道，保證行車安全，然后清理便道及小街巷積雪，做到有次序進行清除。晚上降雪，從早5：30開始清除，白天降雪，邊下邊清。雪停后，48小時內(nèi)清除行車道、橋梁、上下坡道、交通路口停車線50米內(nèi)范圍積雪，達到露路面、見道線、無殘片、無雪帶，保證車輛暢通；所有人行道及便道72小時內(nèi)達到露道板、無雪帶、無堆存積雪；96小時所有街路積雪清運干凈，清運的冰雪必須運到指定的場地傾卸。
4預警和預防機制
4.1監(jiān)測預警
區(qū)指揮部辦公室要建立區(qū)指揮部各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的信息交流和集中分析會商機制，多渠道、多途徑收集匯總和分析研判極端天氣災害信息，及時報告區(qū)委、區(qū)政府并通報成員單位。
4.2預警預防行動
每年12月1日至次年3月30日為本地區(qū)極端天氣災害防御關(guān)鍵期，遇有特殊情況，區(qū)指揮部視情宣布提前或者延長。
(1)在防御關(guān)鍵期，區(qū)指揮部辦公室和有關(guān)成員單位建立預警預防制度。主要做好氣象監(jiān)測、預警信息收集；對交通運輸、供電供水等影響信息收集；對各類信息進行匯總評估，研究會商冰雪災害等極端天氣及其影響發(fā)展趨勢，及時通報成員單位；檢查、督促、協(xié)調(diào)成員單位、有關(guān)部門做好防御極端天氣災害應急工作；傳達區(qū)指揮部工作指令，擬定相關(guān)應急工作通告。
(2)區(qū)指揮部各部門要按照職責分工，建立和完善應急響應和處置工作機制。加強防災減災人員、裝備、物資，資金等管理，細化處置流程，督促有關(guān)企事業(yè)單位按照有關(guān)要求落實極端天氣災害防御措施。
(3)基層組織、單位和社會公眾要按照災害預警信息和應急防范的有關(guān)要求，積極做好防御工作，減少極端天氣可能造成的損失。
4.3預警支持系統(tǒng)
建設全區(qū)突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)，完善災害信息綜合收集評估和預警系統(tǒng)，提高極端天氣災害預警信息發(fā)布能力。
5應急響應
5.1分級響應
遵循“屬地為主、條塊結(jié)合、分級響應”的原則，根據(jù)極端天氣災害的性質(zhì)、級別和影響程度，啟動相應的應急響應程序。
5.1.1特大暴雪、特大雪等極端天氣應急響應(特級、Ⅰ級)
發(fā)生特大暴雪、特大雪等極端天氣災害，且我區(qū)為重大影響區(qū)域時，根據(jù)省市指揮部啟動的預案要求，及時啟動本預案，組織領導、指揮協(xié)調(diào)全區(qū)極端天氣的應急處置工作。
(1)區(qū)指揮部總指揮或副總指揮主持召開會議，動員部署防范和應對極端天氣災害工作。公安、建設、農(nóng)業(yè)等部門分析極端天氣災害發(fā)展趨勢，提出各自防御對策。區(qū)指揮確定防御目標和重點，根據(jù)需要向災害發(fā)生地派出工作組指導工作，組織指揮重大險情的搶險救災工作。向區(qū)委、區(qū)政府匯報有關(guān)情況，必要時，報請區(qū)委、區(qū)政府部署災害防御工作。
(2)區(qū)指揮部辦公室及時傳達區(qū)指揮部工作部署要求；掌握極端天氣發(fā)展趨勢、災害影響動態(tài)、搶險救災情況等；做好災情匯總、核查；及時將工作信息報告區(qū)指揮部，并上報區(qū)委、區(qū)政府，通報成員單位；組織有關(guān)專家加強技術(shù)指導，調(diào)配搶險物資，聯(lián)系區(qū)武裝部、駐區(qū)部隊支援災區(qū)搶險救災；及時向社會發(fā)布與公眾生活密切相關(guān)的信息，以及政府防御災害的工作情況。
(3)災害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，根據(jù)區(qū)指揮部要求，動員部署極端天氣災害防范和應對工作。及時發(fā)布災害及次生、衍生災害的預報、預警，轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，組織人力、物力搶險救災，營救被圍困群眾。及時將災害情況報區(qū)指揮部辦公室。
5.1.2中雪、小雪等極端天氣應急響應(II級、Ⅲ級)
發(fā)生一般災害，區(qū)指揮部迅速組織領導、指揮協(xié)調(diào)極端天氣災害的應急處置工作。
區(qū)指揮部辦公室加強應急值守和信息收集，相關(guān)部門密切關(guān)注天氣發(fā)展趨勢和災害影響情況，掌握重要信息。必要時區(qū)指揮部召集主要成員召開分析會商會，研究防御重點和對策，并上報區(qū)委、區(qū)政府，通報成員單位。區(qū)指揮部及有關(guān)成員單位視情給予應急支援。
5.2分類響應
災害發(fā)生時，根據(jù)所造成的影響和災害類別，在區(qū)指揮部統(tǒng)一指揮下，相關(guān)部門牽頭實施相應的應急響應行動。
農(nóng)業(yè)管理部門負責由極端天氣災害引起的農(nóng)業(yè)突發(fā)事件的處置，在啟動本預案的同時，根據(jù)需要啟動相應的專項應急處置行動方案。
公安部門負責由極端天氣災害引起的社會安全突發(fā)事件、道路交通安全突發(fā)事件處置與保障，在啟動本預案的同時，根據(jù)需要啟動相應的專項應急處置行動方案。
城市建設管理部門負責由極端天氣災害引起的城區(qū)主次干道公共設施的維修和保養(yǎng)以及各種機械設備的調(diào)配，在啟動本預案的同時，根據(jù)需要啟動相應的`專項應急處置行動方案。
城市管理部門負責協(xié)助開展城市道路、建筑工地、人行道及便道，城市河道、各街店鋪等有關(guān)重要公共場所的應急處置，啟動本預案的同時，根據(jù)需要啟動相應的專項應急處置行動方案。
由冰雪災害引起的其它種類突發(fā)事件發(fā)生時，相關(guān)管理部門和單位按照職責分工，在啟動本預案的同時，視情況啟動相應的專項應急預案和應急保障行動方案。
5.3先期處置
災害發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)單位要立即采取應急措施，開展抗災救災行動。重點做好基礎設施維護和搶修，保障交通暢通安全和市場供應，加強農(nóng)業(yè)減災和衛(wèi)生防疫等工作，確保社會穩(wěn)定。
5.4信息報告
我區(qū)發(fā)生特大暴雪、特大雪災害(特級、Ⅰ級)后，區(qū)政府應在接到受災情況報告后2小時內(nèi)將本區(qū)的初步災情上報省市指揮部辦公室。發(fā)生一般災害(II級、Ⅲ級)后，災害發(fā)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和指揮部成員單位要及時收集受災情況，在接到受災情況報告后2小時內(nèi)將災害情況上報區(qū)指揮部辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各行業(yè)后續(xù)災情和抗災救災情況以續(xù)報方式上報區(qū)指揮部辦公室。
5.4.1氣象信息
當監(jiān)測出現(xiàn)或預報氣象臺站日平均氣溫≤-20℃，或有積雪、凍雨和路面結(jié)冰時，應在1小時內(nèi)向區(qū)指揮部辦公室報告。
5.4.2交通信息
因極端天氣造成交通等場站、運輸線結(jié)冰、積雪，引起交通受阻或中斷，交通、公安等部門應于事發(fā)2小時內(nèi)向區(qū)指揮部辦公室報告。
5.4.3公共設施信息
因極端天氣造成供電、通信、供水、供氣等設施出現(xiàn)線路結(jié)冰、受損等情況時，相關(guān)管理部門和單位應在2小時內(nèi)向區(qū)指揮部辦公室報告。
5.4.4農(nóng)業(yè)信息
因極端天氣，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到影響，相關(guān)管理部門應及時向區(qū)指揮部辦公室報告。
5.4.5其他信息
因極端天氣，使相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動受到影響，行業(yè)管理部門應及時向區(qū)指揮部辦公室報告。
5.5指揮協(xié)調(diào)
5.5.1啟動預案
區(qū)指揮部辦公室根據(jù)極端天氣災害的危害程度及發(fā)展趨勢，提出啟動本預案的建議，經(jīng)區(qū)政府或區(qū)指揮部批準后，啟動本預案。
5.5.2應急處置
(1)基本生活供應。經(jīng)貿(mào)部門對市場供應緊張的基本生活品，采取增加生產(chǎn)、動用儲備、外地調(diào)運等多種手段，確保居民正常生活。建設部門協(xié)助加強城市供水供氣等市政管網(wǎng)維護，確保居民用水用氣的正常供應。
(2)基礎設施搶修。市政、建設等部門迅速組織應急搶修隊伍，采取有效措施搶修受損設施，盡快恢復受損設施的基本功能。
(3)醫(yī)療衛(wèi)生救護。衛(wèi)生部門迅速組織醫(yī)療機構(gòu)的救護力量，對因災受傷的人員進行醫(yī)療救護，為受災臨時轉(zhuǎn)移安置人員和滯留旅客提供必要的公共衛(wèi)生服務，最大限度地減少災害造成的人員傷亡，防止災后疾病流行。
(4)社會治安維護。公安部門加強執(zhí)勤力量，做好社會面的控制，特別是人員大量滯留的交通樞紐治安秩序維護，確保社會穩(wěn)定。
(5)人員轉(zhuǎn)移安置。民政等部門及時開設避災(避險)場所，臨時安置轉(zhuǎn)移群眾和因災滯留人員，同時提供必要的基本生活保障。
(6)部隊力量支援。駐區(qū)解放軍部隊、民兵預備役部隊要積極支援地方抗災救災，組織部隊官兵協(xié)助地方政府和有關(guān)部門開展除雪除冰、人員轉(zhuǎn)移安置和基礎設施搶修等應急搶險行動。
5.5.3擴大應急
根據(jù)災害發(fā)展趨勢和應急處置行動需要，區(qū)指揮部指揮、調(diào)用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各部門的應急力量和資源參與應急救援，聯(lián)系駐區(qū)部隊等支援搶險救援行動。
當區(qū)內(nèi)應急力量和資源無法有效控制災情進一步擴大，區(qū)指揮部或區(qū)政府迅速報請市政府及有關(guān)部門，給予指導和應急力量、裝備、技術(shù)支援，或協(xié)調(diào)兄弟縣給予支援。
5.6社會動員
區(qū)政府迅速動員社會力量積極參與抗災救災。必要時，可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等投入抗災救災工作。
5.7信息發(fā)布與新聞宣傳
(1)冰雪等極端天氣防災救災等信息，由區(qū)指揮部審核和發(fā)布；涉及冰雪災情的，由區(qū)指揮部辦公室會同民政部門審核和發(fā)布。
(3)冰雪等極端天氣防災救災的有關(guān)新聞稿必須經(jīng)區(qū)指揮部核實后，按突發(fā)事件報道管理規(guī)定及時進行報道。對區(qū)內(nèi)有重大影響的冰雪災害的發(fā)展趨勢、人員傷亡、經(jīng)濟損失等消息，由區(qū)指揮部辦公室審核后，按重大突發(fā)事件報道管理規(guī)定及時進行報道。
(4)公安交警部門應及時向社會和公眾發(fā)布交通運輸相關(guān)信息，增加咨詢熱線和有關(guān)人員，為公眾出行提供服務。必要時，區(qū)指揮部辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)通信運營企業(yè)，匯集各方交通信息，依托手機短信平臺統(tǒng)一發(fā)布。
(5)報刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等媒體以及通信運營企業(yè)，應確保防冰雪信息的及時播發(fā)、刊登和短信形式發(fā)布。
5.8應急結(jié)束
當極端天氣災害及次生、衍生災害得到有效控制時，事發(fā)地政府或指揮部視情況宣布應急結(jié)束。
雨雪天氣道路交通應急預案 篇2
關(guān)于防范雨雪冰凍災害的重要批示精神以及省委、省政府專題會議精神，根據(jù)《貞豐縣冬季低溫雨雪冰凍災害天氣應急工作方案》，結(jié)合貞豐縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)實際，制定本方案。
一、工作目標
牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，以對人民高度負責的態(tài)度，認真貫徹落實國家、省、州、縣關(guān)于加強防災減災工作的安排部署，扎實做好防災減災救災和疫情防控等各項工作，預防和遏制各類事故的發(fā)生，最大程度減少雨雪冰凍災害對人民群眾生命安全和生產(chǎn)生活造成的影響。
二、組織領導
為加強組織領導，有效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作，特成立貞豐縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災害天氣應急工作領導小組：
組長：羅明俊縣衛(wèi)生健康局黨組書記、局長
副組長：
成員：韋大成、王希勇，縣衛(wèi)生健康局各股室負責人，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院（中心衛(wèi)生院）、街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務中心主要負責人。
領導小組下設綜合調(diào)度組、氣象預報組、物資儲備管理組、安全保障組、應急處置組、宣傳引導組、督促檢查組等七個專項工作組：
�。ㄒ唬┚C合調(diào)度組
組長：黃正興
成員：姚培、曾紅霞
負責傳達領導小組工作指令，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導全縣雨雪冰凍災害的相關(guān)準備工作。督促檢查各衛(wèi)生單位雨雪冰凍災害防御和應急處置工作開展情況，協(xié)調(diào)處理雨雪冰凍災害應急處置工作中的有關(guān)事宜。組織研究雨雪冰凍災害發(fā)生發(fā)展趨勢，及時掌握工作動態(tài)，負責收集整理各衛(wèi)生單位上報的雨雪冰凍災害應急處置工作和災情動態(tài)，對災害損失及影響進行評估，并及時通報。
（二）氣象預報組
組長：黃正興
成員：姚培、羅蘭
負責根據(jù)縣氣象局天氣監(jiān)測預警情況，及時發(fā)布冰災、雪災、低溫、凝凍等預警信號，進行災害影響預評估，適時增加預報發(fā)布頻次和預判時限。
�。ㄈ┪镔Y儲備管理組
組長：趙麗婭
副組長：陳波
成員：唐斌、張黔蘭、姚培
負責應急物資儲備和管理，及時了解應急物資儲備情況，進行災情調(diào)查、收集、分析和評估，調(diào)撥應急救災經(jīng)費和物資。
（四）安全保障組
組長：黃正興
副組長：馮禹、王希勇
成員：曾紅霞、姚培
1.負責加強用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒，減少因取暖而引發(fā)的火災、觸電、煤氣中毒、燃氣爆炸等事故發(fā)生。
2.負責建筑工地的安全巡查檢查工作，惡劣天氣停止一切室外作業(yè)活動。
3.負責抓好安全生產(chǎn)，指導各醫(yī)療機構(gòu)做好防災救災工作，確保正常工作。
4.負責會同有關(guān)部門，根據(jù)天氣發(fā)展趨勢及研判成果，及時啟動局地抗凝凍應急響應，對災害事故風險高的重點部位、重點企業(yè)，及時派出工作組。
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組長：黃正興
副組長：朱應炳
成員：韋大成、馮禹、王希勇、姚培、付劍
負統(tǒng)籌各醫(yī)療機構(gòu)，針對冬季常見、多發(fā)傳染性疾病，做好防控和救治工作。負責加強對醫(yī)院等場所的安全隱患排查，并組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生疫情防控工作。疾控中心要加強疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的監(jiān)測，切實提高疾病監(jiān)測的敏感性，尤其是要做好學校、幼兒園等人口密集地傳染病疫情監(jiān)測、報告和處理工作。
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組長：韋韜
成員：羅蘭
負責做好低溫雨雪天氣防范應對措施和防災減災相關(guān)知識的宣傳引導，及時宣傳報道抗凝凍保民生的典型事跡，加強輿論與情的引導，弘揚正能量，為抗凝凍保民生營造良好氛圍。
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組長：韋興鑫
成員：付劍、羅中英
負責督導各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作落實情況，對各項工作開展情況進行日常督導，適時開展階段性重點督導；對工作失職失責造成嚴重影響的，按干部管理權(quán)限，依程序提請追責問責。
三、工作要求
（一）提高思想認識。各單位要全面提高思想認識，清醒認識冬明春極端天氣可能頻繁出現(xiàn)，抗凝凍保民生工作任務艱巨繁重。要進一步壓實工作責任，做到預測預警到位、應急處置到位、秩序管控到位、保障措施到位、宣傳服務到位，堅決確保今冬明春安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
（二）確保信息暢通。要做好低溫雨雪天氣預報，及時通報縣氣象局的預測預警信息。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要及時報告異常情況及應對處置情況。
�。ㄈ﹪栏裰蛋嘀凳�。各單位要全面落實24小時值班備勤和領導帶班制度，隨時關(guān)注天氣變化情況，密切跟蹤災害發(fā)生過程，加強信息報送，一旦發(fā)生突發(fā)事件，及時響應，第一時間報告并立即啟動相關(guān)應急預案，確保突發(fā)事件及時有效應對。
�。ㄋ模┳龊脩碧幹�。各單位要進一步完善應急預案，提高應急反應和應急處置效率，一旦發(fā)生突發(fā)事件，立即啟動應急響應，第一時間趕赴現(xiàn)場、靠前指揮，及時開展先期處置工作，嚴防次生災害發(fā)生，最大限度減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失。
�。ㄎ澹┳⒅剌浾撘龑�。要加強氣象信息的宣傳力度，加大宣傳防范應對措施和防災救災知識，大力營造防范應對低溫雨雪天氣的良好氛圍。
雨雪天氣道路交通應急預案 篇3
1總則
1.1編制目的
高效有序地做好本企業(yè)應對突發(fā)雨雪冰凍自然災害的應急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕災害造成的損失，保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》
《電力企業(yè)專項應急預案編制導則》
《中國大唐集團公司突發(fā)事件總體應急預案》
《金竹山火力發(fā)電分公司突發(fā)事件總體應急預案》
1.3適用范圍
適用于本企業(yè)雨雪冰凍災害突發(fā)事件的應急處置和應急救援工作。
2應急處置基本原則
遵循“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持防御和救援相結(jié)合，堅持一保人身、二保廠房、三保設備的原則。依托政府、統(tǒng)一領導、分工負責、加強聯(lián)動、快速響應，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。
3事件類型和危害程度分析
3.1事件類型
雨雪冰凍災害主要發(fā)生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之際偶爾也會出現(xiàn)。這種氣象災害是由降雪（或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等）或降雨后遇低溫形成的積雪、結(jié)冰現(xiàn)象，會對員工生命財產(chǎn)安全和設備正常運行造成危害。近年來在全球氣候變暖的大背景下，本地區(qū)雨雪冰凍天氣有所減少，但極端雨雪冰凍災害發(fā)生的可能性仍然存在。
3.2危害程度分析
雨雪冰凍災害直接對安全生產(chǎn)運行構(gòu)成威脅�？赡軐е鹿╇娋�路嚴重積雪冰凍、損毀桿塔，可能使戶外電氣設備損壞、廠房坍塌，甚至引發(fā)人身傷害事故。
雨雪冰凍災害對交通安全有很大影響�？赡軐е碌孛嫠荨⒙访鏉窕�，增加交通事故發(fā)生的幾率，造成交通受阻或交通事故。
雨雪冰凍災可能導致室外供水、供汽、供氣管路凍結(jié)，造成生產(chǎn)和生活供水、供氣、供汽中斷。
4事件分級
雨雪冰凍災害事件按其性質(zhì)、嚴重程度、可控性、影響范圍等因素，一般分為四級。：
4.1I級特大雨雪冰凍災害
當?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)15天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到15毫米以上；線路結(jié)冰特別嚴重，全部發(fā)生跳閘；公司重要生產(chǎn)設備因冰凍發(fā)生嚴重損壞事故。
4.2II級大雨雪冰凍災害
當?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到10毫米以上；線路結(jié)冰嚴重，部分發(fā)生跳閘；公司重要生產(chǎn)設備因冰凍發(fā)生損壞事故。
4.3III級較大雨雪冰凍災害
當?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到10毫米以上；線路部分結(jié)冰，發(fā)生跳閘；公司生產(chǎn)設備因冰凍發(fā)生損壞事故。
4.4IV級一般雨雪冰凍災害
當?shù)爻霈F(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到5毫米以上；線路出現(xiàn)結(jié)冰現(xiàn)象；公司生產(chǎn)設備因冰凍發(fā)生損壞事故。
5應急指揮機構(gòu)及職責
5.1應急指揮機構(gòu)的組成
5.1.1應急救援指揮部
總指揮：生產(chǎn)副總經(jīng)理
成員：安監(jiān)部主任、發(fā)電部主任、設備部主任、環(huán)保部主任、燃運部主任、總經(jīng)理工作部主任、思想政治工作部主任、財務部主任等部門行政正職
5.1.2應急救援辦公室
指揮部在設備部設防雨雪冰凍災害應急救援辦公室，為常設機構(gòu)，由設備部主任兼任辦公室主任，負責本預案的執(zhí)行和日常管理工作。
5.1.3應急救援工作組
（1）運行應急組：每個集控室成立一個小組，當班值長為組長。
�。�2）繼電保護專業(yè)應急組：由控制部繼電保護專業(yè)人員組成，繼電保護主管任組長。
�。�3）汽機專業(yè)應急組：由設備部、檢修部汽機專業(yè)人員組成，汽機主管任組長。
�。�4）鍋爐專業(yè)應急組：由設備部、檢修部鍋爐專業(yè)人員組成，鍋爐主管任組長。
（5）電氣專業(yè)應急組：由設備部、檢修部電氣專業(yè)人員組成，電氣主管任組長。
�。�6）熱控專業(yè)應急組：由設備部、控制部熱控專業(yè)人員組成，熱控主管任組長。
（7）公用系統(tǒng)應急組：(包括:化學、燃料)，由設備部、燃運部、環(huán)保部人員組成，設備部副主任任組長。
�。�8）物資保障應急組：由發(fā)展計劃部、物資部、燃料管理部人員組成，物資部主任任組長。
�。�9）后勤、醫(yī)療保障組：由行政事務部、物業(yè)管理人員組成，物業(yè)公司經(jīng)理任組長。
�。�10）安全保障組：由安監(jiān)部人員及各部門安全員組成，安監(jiān)部主任任組長。
�。�11）保衛(wèi)救援組：由總經(jīng)部、消防隊、駐公司武警中隊人員組成，總經(jīng)部保衛(wèi)主管任組長。
（12）通訊保障組：由控制部通信專業(yè)人員組成，通信班班長任組長。
5.2應急指揮機構(gòu)的職責
5.2.1應急救援領導小組的職責
�。�1）發(fā)布和解除應急救援命令和信號；
（2）組織指揮救援隊實施救援工作；
�。�3）向上級匯報突發(fā)事件的情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求。
5.2.2應急救援辦公室的職責
（1）負責組織本應急預案的編制、修訂及審核；
（2）負責組建應急救援專業(yè)隊伍，并組織實施和演練；
�。�3）檢查督促做好預防措施和應急救援的各項準備工作。
5.3應急救援工作組的職責
�。�1）運行應急組：負責運行設備的應急處理。
�。�2）繼電保護專業(yè)應急組：負責繼電保護的應急處理。
（3）汽機專業(yè)應急組：負責汽機設備的應急處理。
（4）鍋爐專業(yè)應急組：負責鍋爐設備的應急處理。
�。�5）電氣專業(yè)應急組：負責電氣設備的應急處理。
�。�6）熱控專業(yè)應急組：負責熱控設備的應急處理。
（7）公用系統(tǒng)應急組：負責公共系統(tǒng)以及燃料運輸設備的應急處理。
�。�8）物資保障應急組：負責物資和燃煤的供應。
（9）后勤、醫(yī)療保障組：負責后勤供應及人員救護、車輛準備。
�。�10）安全保障組：負責安全保障、事故調(diào)查分析及上報。
�。�11）保衛(wèi)救援組：負責現(xiàn)場的保衛(wèi)隔離和消防救援。
�。�12）通訊保障組：負責現(xiàn)場的通訊保障工作。
6預防與預警
6.1風險監(jiān)測
6.1.1風險監(jiān)測的責任部門和人員
雨雪冰凍災害的風險預警信息監(jiān)測由設備部負責。
6.1.2風險監(jiān)測的方法和信息收集渠道
雨雪冰凍災害風險監(jiān)測信息渠道主要來自省、市政府部門發(fā)布的雨雪冰凍災害預警信息。
6.1.3風險監(jiān)測所獲得信息的報告程序
設備部要加強當?shù)赜暄┍鶅鰹暮μ鞖忸A報信息的監(jiān)測，對公司設備安全運行狀況進行評估，并將結(jié)果及時報送生產(chǎn)副總經(jīng)理。
6.2預警發(fā)布與預警行動
6.2.1預警分級
預報等級按國家統(tǒng)一標準劃分為4級：
�。�1）Ⅳ級：一般雨雪冰凍災害；
（2）Ⅲ級：較大雨雪冰凍災害；
�。�3）Ⅱ級：大雨雪冰凍災害；
�。�4）Ⅰ級：特大雨雪冰凍災害。
6.2.2預警發(fā)布
（1）雨雪冰凍災害預警由設備部負責確定級別，經(jīng)生產(chǎn)副總經(jīng)理或其授權(quán)人簽發(fā)后發(fā)布。
�。�2）公司各部門安全生產(chǎn)第一責任人及時轉(zhuǎn)發(fā)公司發(fā)布的雨雪冰凍災害預警信息。
6.2.3預警發(fā)布后的應對措施
�。�1）加強宣傳，增強全員預防冰凍災害和自我保護意識，做好防御特大雨雪冰凍災害的思想準備。
（2）建立健全防御雨雪冰凍災害組織指揮機構(gòu)，落實責任人、防御雨雪冰凍災害搶險隊伍，構(gòu)建冰凍災害易造成重大損失的重要生產(chǎn)設備的監(jiān)測及預警措施，加強防御雨雪冰凍災害專業(yè)機動搶險隊的培訓工作。
（3）提前做好各類工程的安全檢查，按時完成工程建設任務，要落實安全度過雨雪冰凍災害的方案。
�。�4）各部門要及時落實本部門的防御雨雪冰凍災害應急預案。
（5）按照分級負責的原則，儲備必需的防御雨雪冰凍災害物資，合理配置。
�。�6）充分利用通信網(wǎng)絡，確保雨雪冰凍期間通信完好和暢通。
6.3預警結(jié)束
當?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖鉅顩r好轉(zhuǎn)，省、市政府部門發(fā)布雨雪冰凍災害預警結(jié)束信息時，設備部對公司設備安全運行狀況進行評估，并將結(jié)果及時報送生產(chǎn)副經(jīng)理，由生產(chǎn)副總經(jīng)理宣布結(jié)束預警。
7信息報告
7.1應急值班電話
本單位24小時應急值班電話：
�。�1集控室值班電話：
＃2集控室值班電話：
7.2應急報告的程序、方式和時限
7.2.1雨雪冰凍災害信息實行歸口處理，由安監(jiān)部負責向分公司、集團公司以及當?shù)卣嘘P(guān)部門逐級上報。
7.2.2雨雪冰凍災害信息的報送，應快速、準確，重要信息立即上報，若一時難以準確把握，先報告基本情況，后抓緊核實補報詳情。
7.2.3有關(guān)部門在發(fā)現(xiàn)或接到雨雪冰凍災害事件的報告后，經(jīng)核實無誤，應依據(jù)職責分工，立即組織調(diào)集力量開展應急處置工作，全力控制事態(tài)發(fā)展，并在2小時內(nèi)向公司總經(jīng)理報告。
7.2.4III-Ⅰ級預警信息發(fā)布和應急響應啟動后，事件所涉及的部門應當將進展情況及時上報公司，并按照“零報告”制度，形成每日情況簡報。公司及時將進展信息匯總形成每日雨雪冰凍災害事件情況簡報，上報分公司。
7.3速報內(nèi)容
災害速報的內(nèi)容主要包括雨雪冰凍災害險情或災情發(fā)生的地點、時間、災害類型、災害體的規(guī)模、影響范圍和程度、已采取的應急處置措施和成效，可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已造成后果的災害，速報內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。
8應急響應
8.1響應分級
在本預案中將雨雪冰凍災害的應急響應級別分為4級：
8.1.1Ⅳ級響應：應對一般雨雪冰凍災害。
8.1.2Ⅲ級響應：應對較大雨雪冰凍災害。
8.1.3Ⅱ級響應：應對大雨雪冰凍災害。
8.1.4Ⅰ級響應：應對特大雨雪冰凍災害。
8.2響應程序
8.2.1啟動應急預案的條件
�。�1）Ⅳ級響應：當?shù)爻霈F(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到5毫米以上；線路出現(xiàn)結(jié)冰現(xiàn)象；公司生產(chǎn)設備因冰凍發(fā)生損壞事故。
�。�2）Ⅲ級響應：當?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到10毫米以上；線路部分結(jié)冰，發(fā)生跳閘；公司生產(chǎn)設備因冰凍發(fā)生損壞事故。
（3）Ⅱ級響應：當?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到10毫米以上；線路結(jié)冰嚴重，部分發(fā)生跳閘；公司重要生產(chǎn)設備因冰凍發(fā)生損壞事故。
�。�4）Ⅰ級響應：當?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)15天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到15毫米以上；線路結(jié)冰特別嚴重，全部發(fā)生跳閘；公司重要生產(chǎn)設備因冰凍發(fā)生嚴重損壞事故。
8.2.2響應啟動
�。�1）Ⅳ級響應：生產(chǎn)副總經(jīng)理宣布啟動應急預案；
�。�2）Ⅲ級響應：生產(chǎn)副總經(jīng)理宣布啟動應急預案；
（3）Ⅱ級響應：總經(jīng)理宣布啟動應急預案；
�。�4）Ⅰ級響應：總經(jīng)理宣布啟動應急預案。
8.2.3響應行動
當確認災害災情發(fā)生時，立即啟動相應級別應急預案，成立現(xiàn)場指揮部，召開應急會議，調(diào)動參與應急處置的各相關(guān)部門有關(guān)人員和處置隊伍趕赴現(xiàn)場，按照“統(tǒng)一指揮、分工負責、專業(yè)處置”的要求和預案分工，相互配合、密切協(xié)作，有效地開展各項應急處置和救援工作。
8.3應急處置
8.3.1先期處置
�。�1）對是否改變運行方式、轉(zhuǎn)移群眾和應采取的措施做出決策；
�。�2）及時劃分災害危險區(qū)，設立明顯的警示標志，確定預警信號；
�。�3）加強聯(lián)絡，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能導致的二次人員傷亡。
8.3.2應急處置
�。�1）當發(fā)生雨雪冰凍災害后，設備部、發(fā)電部等各部門繼續(xù)與冷水江氣象局保持密切聯(lián)系，及時掌握災害性天氣的動向，增加觀測次數(shù)，提高分析預報和預警預報頻次，及時向防雨雪冰凍應急小組領導和成員通報監(jiān)測預報信息。
�。�2）應急小組成員接到通知后，應迅速趕赴事故現(xiàn)場，核實雨雪冰凍災害引發(fā)事故的地點、程度等信息，同時要立即向上級領導匯報。
�。�3）事故現(xiàn)場同時發(fā)生人身傷亡事故時，當班值長應及時向總經(jīng)理報告，由總經(jīng)理宣布啟動人身傷亡事故應急預案和相應的處置方案，要求通訊保持隨時暢通。
�。�4）由各檢修單位和湘軍公司組織進行道路及廠房的除雪、除冰工作，確保廠區(qū)主要道路的暢通。
�。�5）安監(jiān)部監(jiān)督現(xiàn)場安全措施落實和人員到位情況。
�。�6）總經(jīng)理工作部主任和物業(yè)公司經(jīng)理負責組織后勤、醫(yī)療保障組，保證信息暢通，作好后勤生活和現(xiàn)場的救護工作。
�。�7）燃料部負責核實燃煤的儲存情況、燃料的供應情況（包括鐵路和公路運輸），并及時向應急組組長匯報。
�。�8）物資部負責組織物資保障應急組成員，隨時提供鐵鍬、掃帚、雨鞋、棉衣等應急物資，保證系統(tǒng)恢復所需的物資的供應。
（9）設備部負責組織設備恢復應急組成員，檢修部經(jīng)理協(xié)助，配合發(fā)電部全面恢復生產(chǎn)設備的正常運行；同時根據(jù)雨雪冰凍災害損壞的設備，及時與物資部門溝通，掌握備件的庫存信息，以便在第一時間恢復設備正常運行。
�。�10）發(fā)電部和設備部負責維持現(xiàn)場的生產(chǎn)秩序，保持穩(wěn)定生產(chǎn)。
�。�11）行政事務部、運輸分公司負責了解廠外道路的情況，并與冷水江道路交通管理部門人員取得聯(lián)系，及時了解道路信息；同時配合應急小組備足車輛，以備應急處置急用。
�。�12）雨雪冰凍災害防災救災的有關(guān)新聞報道工作需由應急小組組長審核后進行發(fā)布。
�。�13）發(fā)生特大和重大雨雪冰凍災害時，由總經(jīng)理向華銀公司、集團公司及地方政府匯報事故情況。
（14）發(fā)生雨雪冰凍災害后，設備部、發(fā)電部等應急小組應密切關(guān)注災害性天氣的發(fā)展趨勢、生產(chǎn)、生活設備的運行情況，防止發(fā)生管道凍裂跑水、氫氣管道凍裂跑氫、交通事故等次生災害。
�。�15）當災害擴大無法控制時，由總經(jīng)理向地方政府請求支援。
8.3.3擴大應急響應
現(xiàn)場指揮部應隨時跟蹤事態(tài)的進展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進一步擴大的趨勢，有可能超出自身的控制能力，應立即向地方政府、調(diào)度和上級主管單位報告，由應急領導小組協(xié)助調(diào)配其他應急資源參與處置工作。
8.4應急結(jié)束
雨雪冰凍災害處置工作已基本完成，次生、衍生危害基本消除，應急處置工作即告結(jié)束。
IV-III級應急響應終止：根據(jù)現(xiàn)場生產(chǎn)恢復情況，由生產(chǎn)副總經(jīng)理發(fā)布命令結(jié)束應急響應。
II-I級應急響應終止：根據(jù)現(xiàn)場生產(chǎn)恢復情況，由總經(jīng)理發(fā)布命令結(jié)束應急響應。
9后期處置
9.1雨雪冰凍災害發(fā)生后，在人身安全不受危害的情況下，各部門生產(chǎn)人員要堅守本職崗位,使公司生產(chǎn)正常進行。
9.2各部門按職責分工歸口調(diào)查、收集、整理災情信息、設備損失情況，由設備部統(tǒng)一匯總和分析評估，并及時上報總經(jīng)理。
9.3按相關(guān)規(guī)定完成事故的調(diào)查分析工作，并及時將事故報告上報上級主管部門。
9.4每年設備部應對防御雨雪冰凍工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行評估、評價，總結(jié)經(jīng)驗和教訓，提出防御雨雪冰凍系統(tǒng)工程規(guī)劃、建設和管理建議，定期組織防雨雪冰凍檢查，進一步做好防御冰凍災害工作。財務部根據(jù)評估情況辦理保險和理賠事宜。
9.5應急響應終止后，公司應對參加突發(fā)事件應急處置過程中做出貢獻的先進集體和個人進行表彰和獎勵。
10應急保障
10.1應急隊伍
任何部門和個人都有參加防御雨雪冰凍救災的義務。武警部隊和民兵是防御雨雪冰凍搶險的重要力量。
設備部應加強防御雨雪冰凍災害專業(yè)應急隊伍建設，加強專業(yè)人員技術(shù)培訓，確保防御雨雪冰凍搶險需要。
調(diào)動武警部隊參加搶險救災基本程序：搶險救災需要駐公司武警部隊參加時，由總經(jīng)部向市武警支隊提出申請，由市武警支隊按照有關(guān)規(guī)定派出兵力。
10.2應急物資與裝備
物資部結(jié)合公司實際貯備一定數(shù)量防御雨雪冰凍災害物資。防御雨雪冰凍災害物資調(diào)撥原則：先使用公司儲備的防御雨雪冰凍災害物資，在不能滿足情況下，由總經(jīng)部向分公司、當?shù)卣嘘P(guān)部門提出援助申請。
10.3通信與信息
由總經(jīng)部編制防御雨雪冰凍搶險各參與單位、責任人以及相關(guān)部門、上下級防御雨雪冰凍指揮機構(gòu)的聯(lián)系電話、傳真電話，各防御雨雪冰凍搶險參與單位值班電話、主要責任人聯(lián)系電話等的通訊錄，并制定管理制度，經(jīng)常進行核實、更新，以保障聯(lián)絡暢通。
控制部通訊專業(yè)人員負責保障防御雨雪冰凍災害信息的暢通。遇到突發(fā)事件，要保證防御雨雪冰凍搶險救災的通信暢通。必要時，要全力確保調(diào)度電話的暢通，確保值長崗位全國直撥電話的暢通。
10.4經(jīng)費
財務部預算要安排資金作為防御雨雪冰凍搶險應急資金。
10.5其他
行政事務部負責公司救災車輛的調(diào)配工作，優(yōu)先保證防御雨雪冰凍搶險人員、防御雨雪冰凍救災物資的運輸。
物業(yè)管理負責組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴生產(chǎn)現(xiàn)場巡醫(yī)問診，開展傷病員救治等工作。
11培訓和演練
各部門要將防雨雪冰凍應急預案內(nèi)容以及防寒防凍、防御雨雪冰凍救災等常識納入員工日常技術(shù)培訓工作。
每年開展一次防雨雪冰凍應急預案演練。
12附則
12.1術(shù)語和定義
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12.2預案備案
本預案報轄區(qū)地方政府有關(guān)單位和上級主管單位備案。
12.3預案修訂
本預案應適時進行修訂，最長期限不超過三年。
12.4制定與解釋
本預案由總經(jīng)部負責制定、歸口和解釋。
12.5預案實施
本預案自x年x月x日起開始實施，原相關(guān)預案同時廢止。
13附件
13.1有關(guān)應急機構(gòu)或人員聯(lián)系方式
13.1.1應急指揮機構(gòu)人員和聯(lián)系方式
13.1.2相關(guān)單位、部門、組織機構(gòu)或人員名稱及聯(lián)系方式