道路結(jié)冰的應(yīng)急預(yù)案范文（通用3篇）
道路結(jié)冰的應(yīng)急預(yù)案范文 篇1
為做好我區(qū)今冬明春城市除運(yùn)雪工作，給全區(qū)人民營造一個(gè)交通順暢和整潔有序的城鄉(xiāng)環(huán)境，根據(jù)《遼陽市城市除雪管理辦法》（市政府92號令），結(jié)合我區(qū)除運(yùn)雪工作實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案，除雪管理方案。
一、指導(dǎo)思想
為了提高城市冬季人居環(huán)境質(zhì)量，方便人民群眾生產(chǎn)生活，今冬明春除運(yùn)雪工作要全民動員。按照科學(xué)和環(huán)保除雪的要求，分級管理、區(qū)域負(fù)責(zé)、力求實(shí)效、不斷完善除運(yùn)雪工作機(jī)制，提高除運(yùn)雪質(zhì)量，達(dá)到“以雪為令，邊下邊除，雪停路通，限時(shí)路凈，環(huán)保除雪”的工作目標(biāo)，為城市交通順暢和市民出行安全履職盡責(zé)。
二、基本原則
1、以雪為令，邊下邊除的原則；
2、主要街路先除先運(yùn)的原則；
3、機(jī)械化除雪為主，人工除雪為輔的原則
4、專業(yè)化除雪和社會化除運(yùn)雪相結(jié)合的原則；
5、限制使用融雪劑，特殊情況限量使用環(huán)保型融雪劑，堅(jiān)持先除后融的原則。
三、工作目標(biāo)與任務(wù)
根據(jù)《遼陽市城市除雪管理辦法》，除義務(wù)教育階段學(xué)生外，所有黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和公民均應(yīng)承擔(dān)除運(yùn)雪義務(wù)。今冬明春除運(yùn)雪工作采取兩級承擔(dān)，分級負(fù)責(zé)的辦法。
按照區(qū)域管理、分級負(fù)責(zé)、分片包干的原則，采取專業(yè)化除雪和社會化除運(yùn)雪相結(jié)合、人工與機(jī)械相結(jié)合的方式進(jìn)行。鼓勵、支持單位和個(gè)人依法組建除雪清掃清運(yùn)公司，實(shí)行有償服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)除雪工作的市場化、產(chǎn)業(yè)化。
（一）區(qū)級任務(wù)
區(qū)政府負(fù)責(zé)文昌街，襄平大街，新運(yùn)大街，德盛街，新城路，新運(yùn)大橋，鵝房路（新運(yùn)大橋西引路280米），中華大街，同德街，鐵鳳路，同心街，天福路，翰林路，遼東路，太子河大道，人民公園周邊路段，衍水大街，衍水大橋，望水大街，新區(qū)政府大院，區(qū)交通局養(yǎng)路段負(fù)責(zé)道路的除運(yùn)雪任務(wù)。
運(yùn)雪任務(wù)由區(qū)住建局和區(qū)交通局承擔(dān)，采取機(jī)械化和專業(yè)隊(duì)伍相結(jié)合的方式進(jìn)行。
（二）鎮(zhèn)街級任務(wù)
羅大臺鎮(zhèn)政府、小屯鎮(zhèn)政府、東京陵街道辦事處、慶陽街道辦事處負(fù)責(zé)區(qū)級承擔(dān)任務(wù)以外的轄區(qū)內(nèi)全境的其他街巷路、住宅小區(qū)、物業(yè)小區(qū)、“門前三包”區(qū)域的除運(yùn)雪工作。各鎮(zhèn)街之間交叉街路除運(yùn)雪責(zé)任按各行政劃分范圍劃分。
各鎮(zhèn)街對轄區(qū)內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、駐區(qū)企業(yè)、“門前三包”單位、個(gè)體工商戶從業(yè)人數(shù)及學(xué)校在冊教職員工數(shù)，以人均20平方米以上40平方米以下的標(biāo)準(zhǔn)劃分除運(yùn)雪面積。實(shí)行物業(yè)管理的居民區(qū)的除雪工作，由物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)；未實(shí)行物業(yè)管理的除雪工作，由各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)；集貿(mào)市場的除雪工作，由市場經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)。
四、各責(zé)任單位職責(zé)
按照《遼陽市城市除雪管理辦法》除運(yùn)雪任務(wù)的劃分，各責(zé)任單位要做好相關(guān)工作。
區(qū)城建局負(fù)責(zé)全區(qū)除運(yùn)雪指揮部日常工作，負(fù)責(zé)全區(qū)專業(yè)化、社會化除運(yùn)雪任務(wù)的安排；負(fù)責(zé)全區(qū)除運(yùn)雪組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查工作；負(fù)責(zé)啟動除運(yùn)雪預(yù)案；負(fù)責(zé)全區(qū)除運(yùn)雪情況的通報(bào)等工作。
區(qū)交通局負(fù)責(zé)制定本部門除運(yùn)雪工作方案，負(fù)責(zé)安康路南段（天瑞水泥路口—南場車站）除運(yùn)雪工作。及時(shí)向區(qū)除運(yùn)雪指揮部報(bào)告每場雪的清理情況。
廣民物業(yè)公司負(fù)責(zé)文昌街（太子河大道—新城路），襄平大街（太子河大道—新城路），新運(yùn)大街（太子河大道—新城路），德盛街（太子河大道—新城路），新城路（遼東路—中華大街），新運(yùn)大橋（太子河大道—原東關(guān)加油站交叉口），鵝房路（新運(yùn)大橋西引路280米），中華大街（太子河大道—遼東路），同德街（太子河大道—新城路），鐵鳳路（同心街—東平街），同心街（太子河大道—新城路），天福路（文昌街—望水大街），翰林路（遼東路—望水大街），遼東路（南起106省道三角地—中華大街），太子河大道（遼東路—望水大街），人民公園周邊路段。
嘉禾物業(yè)服務(wù)公司負(fù)責(zé)衍水大街（太子河大道—遼東路），衍水大橋（太子河大道—文圣路），望水大街（太子河大道—遼東路），遼東路（中華大街—沈營線羅大臺界），遼州路，新區(qū)政府大院。
城管文圣分局負(fù)責(zé)制定本部門除運(yùn)雪工作方案，負(fù)責(zé)對全區(qū)“門前三包”除運(yùn)雪的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查工作；負(fù)責(zé)全區(qū)除運(yùn)雪依法處罰等工作，規(guī)劃方案《除雪管理方案》。
各鎮(zhèn)、街負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)除運(yùn)雪工作方案，組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的除運(yùn)雪工作；負(fù)責(zé)與轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、廠礦、學(xué)校等單位及個(gè)體業(yè)戶簽訂《除雪責(zé)任狀》，及時(shí)向區(qū)除運(yùn)雪指揮部報(bào)告每場雪的清理情況；負(fù)責(zé)所轄區(qū)內(nèi)三級以下街巷路及“門前三包”、居民小區(qū)、物業(yè)小區(qū)、市場攤位的除雪工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)除運(yùn)雪的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查工作。
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)除運(yùn)雪專項(xiàng)資金準(zhǔn)備工作，在冬季降雪前將除運(yùn)雪專項(xiàng)資金撥付到位。
區(qū)監(jiān)察局、區(qū)機(jī)關(guān)工委、區(qū)政府督察室負(fù)責(zé)對全區(qū)除運(yùn)雪責(zé)任單位的監(jiān)督、考核工作。
區(qū)新聞中心負(fù)責(zé)對除運(yùn)雪工作進(jìn)行宣傳、監(jiān)督、通報(bào)工作。
區(qū)政府辦負(fù)責(zé)組織區(qū)屬各部門按照區(qū)除運(yùn)雪指揮部分配的任務(wù)做好除運(yùn)雪工作。
區(qū)交警大隊(duì)和交通局負(fù)責(zé)在冬季除運(yùn)雪期間，及時(shí)提供和發(fā)布交通信息，做好除運(yùn)雪車輛的交通疏導(dǎo)工作，維護(hù)街路交通秩序，保證交通安全，遇有災(zāi)害性降雪及時(shí)組織社會車輛參與除運(yùn)雪和積雪清運(yùn)工作。
五、完成時(shí)限與標(biāo)準(zhǔn)
（一）除運(yùn)雪時(shí)限
各除運(yùn)雪責(zé)任單位，做到以雪為令，邊下邊除，雪停路通，限時(shí)路凈。白天雪停后，在1小時(shí)內(nèi)組織人員進(jìn)行除雪；夜間雪停后，次日早8時(shí)前組織人員進(jìn)行除雪。
1、所有街路小雪要在雪后24小時(shí)；中雪在48小時(shí)；大雪在72小時(shí)內(nèi)達(dá)到除雪標(biāo)準(zhǔn)。
2、新城路、衍水大街、襄平大街、太子河路、新政府樓院內(nèi)、新運(yùn)大橋、衍水大橋、工人路、慶陽街、遼東路、中華大街、東京陵轉(zhuǎn)盤、地號轉(zhuǎn)盤先除先運(yùn)。
3、城區(qū)“門前三包”區(qū)域居民小區(qū)甬路除雪必須在雪停后24小時(shí)內(nèi)達(dá)到除雪標(biāo)準(zhǔn)。
4、特大暴雪，全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、部隊(duì)學(xué)校、個(gè)體工商業(yè)戶及所有市民，停工停業(yè)停課，全力投入抗災(zāi)除雪工作，確保重點(diǎn)道路、橋涵、城市出入口等重點(diǎn)部位道路暢通，保證人民生產(chǎn)生活秩序正常進(jìn)行。在此基礎(chǔ)上，對其余街路及重要部位的積雪全力進(jìn)行清除清運(yùn)工作。
5、積雪時(shí)邊除邊清，任何單位和個(gè)人不得將積雪堆放或拋撒到機(jī)動車道、慢車道和人行道上。
（二）除運(yùn)雪標(biāo)準(zhǔn)
1、所有除雪路段、區(qū)域除雪要達(dá)到路面無空段、漏段、雪條、冰包。
2、三級以上道路除雪要露出道路標(biāo)線、路邊石；慢車道、人行道要同步清理，達(dá)到露路面、見道線、無殘片。
3、居民住宅小區(qū)內(nèi)道路清除的積雪要整齊美觀堆放在不阻礙機(jī)動車輛通行及居民出行的部位。
六、融雪劑使用要求
為加強(qiáng)對融雪劑使用和管理，依據(jù)>采購具有準(zhǔn)入許可的環(huán)保型融雪劑，杜絕使用非環(huán)保型融雪劑（氯化納），特殊情況，特殊路段限量使用環(huán)保型融雪劑（氯化鈣和氯化鎂）。融雪劑的使用范圍限制在一、二級街路的車行道（橋梁、橋涵除外），撤布時(shí)間和地點(diǎn)由市除運(yùn)雪指揮部確定，不得將含有融雪劑的積雪堆放在綠地、樹木周圍及可能影響植物生長的地方。三級以下的街路、步行街區(qū)、休閑廣場、單位及居民清雪作業(yè)，禁止使用融雪劑。
七、監(jiān)督與獎罰
區(qū)政府將除運(yùn)雪工作作為對各鎮(zhèn)、街及各部門全年績效考評的主要內(nèi)容之一。區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府督察室、區(qū)直機(jī)關(guān)工委對除雪情況進(jìn)行檢查，檢查以巡檢、互檢、抽查等方式進(jìn)行。根據(jù)檢查結(jié)果，綜合評定各責(zé)任部門除運(yùn)雪完成情況，對好的予以表揚(yáng)；對未按要求完成的，并通過新聞媒體對行政單位和主要責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)。并追究行政責(zé)任。
各鎮(zhèn)、街也要成立相應(yīng)的除運(yùn)雪考核檢查組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)除運(yùn)雪工作的監(jiān)督檢查。
城管文圣一分局、城管文圣二分局對拒不簽訂除運(yùn)雪責(zé)任狀、不承擔(dān)除運(yùn)雪任務(wù)、不能按時(shí)限要求完成除雪任務(wù)的單位及個(gè)人，依據(jù)《遼陽市城市除雪管理辦法》及《遼陽市城市除雪工作預(yù)案》中規(guī)定進(jìn)行行政處罰。
八、具體要求
1、在冬季到來前，區(qū)除運(yùn)雪指揮部與各除運(yùn)雪責(zé)任部門簽訂《除運(yùn)雪責(zé)任狀》，明確除運(yùn)雪責(zé)任和義務(wù)，簽狀率要達(dá)到100%，除運(yùn)雪率要達(dá)到95%以上。
2、切實(shí)把除運(yùn)雪工作納入到各責(zé)任單位重要工作中，建立以部門一把手為第一責(zé)任人的責(zé)任體系，健全除運(yùn)雪工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，確保各項(xiàng)應(yīng)急工作程序啟動迅速，推進(jìn)有序，并取得明顯的成效。
3、切實(shí)做好除運(yùn)雪的宣傳和發(fā)動工作。各級除運(yùn)雪管理部門要指派專人深入基層進(jìn)行宣傳發(fā)動，調(diào)動其參與除運(yùn)雪工作的積極性，確保以雪為令、按時(shí)保質(zhì)完成除運(yùn)雪任務(wù)。區(qū)新聞中心要及時(shí)宣傳報(bào)道除運(yùn)雪工作動態(tài)和正反典型，對拒不承擔(dān)除運(yùn)雪任務(wù)的單位及個(gè)人進(jìn)行曝光批評，增強(qiáng)市民的參與意識。
4、切實(shí)做好除運(yùn)雪的前期準(zhǔn)備工作，各責(zé)任單位要及時(shí)做好除運(yùn)雪機(jī)械設(shè)備的購置、維修保養(yǎng)工作，確保除運(yùn)雪機(jī)械及時(shí)作業(yè)率在95%以上，達(dá)到接通知后1小時(shí)內(nèi)到達(dá)除運(yùn)雪現(xiàn)場的要求，各級除雪管理部門針對天氣變化，落實(shí)好值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做好雪前準(zhǔn)備工作，確保通迅暢通，迅速反應(yīng)。
5、強(qiáng)化措施、注重安全。加強(qiáng)除運(yùn)雪安全教育，完善安全作業(yè)措施，配備必要的安全警示設(shè)備和標(biāo)志，配足安全警戒員，公安交警部門在除雪期間要增加警力，加強(qiáng)巡視，疏導(dǎo)和交通管制，保證除運(yùn)雪作業(yè)車輛正常作業(yè)和除運(yùn)雪人員人身安全。
九、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)全區(qū)除運(yùn)雪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立文圣區(qū)除運(yùn)雪指揮部。總指揮由副區(qū)長黃凱擔(dān)任，成員由區(qū)公安分局局長王科新、區(qū)城建局局長李春林、區(qū)監(jiān)察局局長劉俊杰、區(qū)交通局局長賈古陽、區(qū)財(cái)政局局長宋孝義、城管文圣一分局局長杜懷東、城管文圣二分局局長劉曙光、區(qū)機(jī)關(guān)工委副書記薛云、區(qū)新聞中心主任高學(xué)申、區(qū)應(yīng)急辦主任溫振安、羅大臺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長洪輝、小屯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長宋萬勝、慶陽街道辦事處主任陳雪松、東京陵街道辦事處主任劉成第、區(qū)交警大隊(duì)大隊(duì)長胡靜泉、慶陽交警大隊(duì)大隊(duì)長楊學(xué)民、區(qū)城建局副局長兼公用事業(yè)管理處處長管延波、機(jī)關(guān)后勤事務(wù)服務(wù)中心主任連海濤、區(qū)政府督察室主任溫冰、廣民公司經(jīng)理宋廣民、嘉禾物業(yè)總經(jīng)理李娜。
區(qū)除雪指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)城建局，辦公室主任由區(qū)城建局副局長、區(qū)公共事業(yè)管理處處長管延波兼任。
道路結(jié)冰的應(yīng)急預(yù)案范文 篇2
為全面貫徹落實(shí)市委、政府關(guān)于切實(shí)做好積雪清掃工作的精神，確保市區(qū)道路暢通、交通安全和市容環(huán)境整潔，方便市民工作和生活，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案，城市道路除雪方案。
一、指導(dǎo)思想
以保障城市居民正常生活和全市生產(chǎn)秩序?yàn)槟繕?biāo)，以確保市區(qū)內(nèi)主次干道暢通、整潔、安全為重點(diǎn)，堅(jiān)持 “政府組織、全民參與”的原則，按照提前預(yù)防、充分準(zhǔn)備、周密部署、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作思路。以機(jī)械除雪與人工清雪相結(jié)合，及時(shí)有效做好除雪工作，為全市人民創(chuàng)造一個(gè)交通順暢、方便安全、整潔有序的城市環(huán)境。
二、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
全市各部門、各單位要充分認(rèn)識做好積雪清掃清運(yùn)工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)對積雪清掃工作的'組織領(lǐng)導(dǎo)，備足備齊清掃工具，保證人員到位，及時(shí)清除積雪。環(huán)衛(wèi)園林管理局需科學(xué)籌劃，周密組織確保第一時(shí)間完成全市主干道機(jī)械清雪任務(wù)。其它各部門、各單位要按照責(zé)任劃分，逐層分解目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)到人，確保責(zé)任區(qū)路段機(jī)械清雪后，路沿石邊、人行道門前的積雪按要求時(shí)限清理到綠化帶內(nèi)，路邊不得堆積有礙觀瞻的雪堆，確保群眾及車輛出行安全。
三、明確分工，落實(shí)責(zé)任
1、市愛衛(wèi)辦、績效辦、文明辦、城管大隊(duì)：市愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市清雪工作；市績效辦負(fù)責(zé)對市直各部門、各單位清雪工作的督導(dǎo)檢查；文明辦負(fù)責(zé)及時(shí)督促駐軍、駐市各單位積雪清掃；房管局負(fù)責(zé)市區(qū)各住宅小區(qū)清雪工作；城管大隊(duì)負(fù)責(zé)督查沿街門面房清雪工作。
2、環(huán)衛(wèi)園林管理局：負(fù)責(zé)全市各部門、各單位、工商戶清雪責(zé)任區(qū)域的劃分；協(xié)助市績效辦對全市各部門、各單位清雪工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，負(fù)責(zé)市區(qū)所有主次干道機(jī)械化清掃及公園、游園、廣場等清雪工作。
3、公安局交警隊(duì)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)積雪道路的交通管制工作，加強(qiáng)交通治安管理和安全工作；清雪期間，新老城區(qū)主干道實(shí)行交通管制（消防車、救護(hù)車、警車公交車除外）；（晚上下雪后第二天，交警部門于早晨9：30—中午13：00對市區(qū)內(nèi)主要路段實(shí)行交通管制）。確保除雪工作正常進(jìn)行。
4、氣象局：負(fù)責(zé)及時(shí)準(zhǔn)確地向相關(guān)部門提供降雪的有關(guān)氣象信息。
5、街道辦事處：積極組織好本轄區(qū)居民清除背街小巷以及本轄區(qū)內(nèi)無責(zé)任單位區(qū)的積雪。
6、文廣局：及時(shí)派出記者參與清雪催雪督查工作，做好輿論宣傳報(bào)道，營造全社會積極參與除雪的濃厚氛圍。
7、工商局：南苑和虹橋工商所配合城管大隊(duì)督促市區(qū)的個(gè)體工商戶清除“三包區(qū)”積雪。
四、除雪標(biāo)準(zhǔn)與時(shí)限
1、清雪界限劃分：嚴(yán)格按照劃分的“三包區(qū)”責(zé)任區(qū)及第二、三責(zé)任區(qū)界線清雪；要將主干道上機(jī)械清雪后遺留在中央分割欄下，路沿石邊的積雪清干凈露出黑色路面和路沿石。
2、清雪時(shí)限：以雪為令，雪停即清。節(jié)假日正常清雪。第一責(zé)任區(qū)清掃任務(wù)必須在停雪天亮后4小時(shí)內(nèi)完成（包括節(jié)假日在內(nèi)）；第二責(zé)任區(qū)清雪任務(wù)必須在停雪后8小時(shí)內(nèi)完成（包括節(jié)假日在內(nèi)）。第三責(zé)任區(qū)清雪任務(wù)必須在停雪后24小時(shí)內(nèi)完成（包括節(jié)假日）。
3、清雪標(biāo)準(zhǔn)：路面清雪達(dá)到路見本色；路沿石達(dá)到無積雪；人行道積雪可堆放在綠化帶內(nèi)，要堆放整齊、美觀、拍壓平整；雪堆高度不得超過80公分，寬度不超過路沿石；嚴(yán)禁將石塊、磚塊、樹枝、垃圾等雜物混入雪堆；嚴(yán)禁使用尖銳鐵器毀壞路面，規(guī)劃方案《城市道路除雪方案》。
4、由市愛衛(wèi)辦牽頭，會同文明辦、績效辦、工商局、環(huán)衛(wèi)園林管理局、城管大隊(duì)組成督查組，清雪兩小時(shí)后對全市清雪工作完成情況進(jìn)行督查。
五、責(zé)任追究
1、對未按時(shí)完成，工作質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的單位，由市愛衛(wèi)辦、文明辦取消“文明單位”、“衛(wèi)生紅旗單位”榮譽(yù)稱號。
2、對在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未按要求完成任務(wù)的以及領(lǐng)導(dǎo)不重視、組織不力、清掃不徹底的單位由市績效辦進(jìn)行通報(bào)批評和媒體曝光，并按清雪面積進(jìn)行處罰。
3、對在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未按要求完成任務(wù)的個(gè)體工商戶及個(gè)人由城管大隊(duì)依照《新疆維吾爾自治區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例行政處罰辦法》第五條第六款進(jìn)行處罰。
4、北京東路（八十四戶鄉(xiāng)政府—69230部隊(duì)東院墻）、文林路、文景路、奎河路、文澤路、八十四戶鄉(xiāng)路段嚴(yán)禁傾倒積雪，由八十四戶鄉(xiāng)政府具體管理。如出現(xiàn)亂倒積雪現(xiàn)象，由八十四戶鄉(xiāng)政府自行清理。
道路結(jié)冰的應(yīng)急預(yù)案范文 篇3
根據(jù)各級政府和上級交通運(yùn)輸部門文件精神，為保障我區(qū)在疫情防控常態(tài)化下春運(yùn)期間道路、水路運(yùn)輸?shù)陌踩珪惩ǎ玫貪M足廣大人民群眾出行需求，確保對道路水路春運(yùn)突發(fā)公共事件做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好，現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、總體目標(biāo)和要求
建立我區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、信息暢通、反應(yīng)快速的道路、水路旅客應(yīng)急運(yùn)輸保障機(jī)制，及時(shí)有效疏運(yùn)旅客和處置春運(yùn)期間的突發(fā)事件，最大限度避免大規(guī)模旅客積壓，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障春運(yùn)工作平穩(wěn)順利進(jìn)行。
二、組織機(jī)構(gòu)
我局從即日起成立20__年道路水路春運(yùn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：鄭 竹(黨組書記、局長）
副組長：鄭學(xué)鋒(總工程師)
陳忠耿(副局長)
鄭福增(系統(tǒng)黨委書記)
張端豪(二級主任科員)
林程標(biāo)(三級主任科員)
陳敏強(qiáng)(交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)教導(dǎo)員)
曹金秋(交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心主任)
郭 強(qiáng)(四級主任科員)
成 員：陳 鋮（辦公室負(fù)責(zé)人）
鄭劍智（計(jì)劃基建科負(fù)責(zé)人、交通質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)人）
吳旭輝（運(yùn)輸管理科負(fù)責(zé)人）
趙志勇（安全監(jiān)督科科員）
石建民（農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所負(fù)責(zé)人）
許韻彬（交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心副主任）
劉 珊（交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心副主任）
張建富（交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長）
林 忠（交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長）
馬梅祥（局公交辦負(fù)責(zé)人）
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)科。聯(lián)系人：趙志勇。聯(lián)系電話：。各單位要根據(jù)本預(yù)案的職責(zé)分工，結(jié)合單位實(shí)際制定應(yīng)急處理預(yù)案，處理職責(zé)范圍內(nèi)的突發(fā)應(yīng)急事件。
三、預(yù)測
預(yù)測春運(yùn)突發(fā)公共事件有以下七種情況：
（一）大量旅客滯留
發(fā)生大量旅客滯留在車站、渡口等地區(qū)。
(二)惡意擾亂運(yùn)輸市場運(yùn)價(jià)
在少數(shù)人帶頭鼓動、策劃下，集體對客運(yùn)班車、出租車、渡船票價(jià)進(jìn)行惡意抬價(jià)或壓價(jià)
(三)制造事端
少數(shù)人員帶頭鬧事，煽動人心，強(qiáng)行攔車，阻塞交通，打砸、燒車輛，采取過激行為，或因不配合疫情防控措施，妨礙黨和國家機(jī)關(guān)正常工作，蓄意制造事端；個(gè)別人甚至采取極端行為，造成不良社會影響。
(四)集體上訪
不按國家《信訪條件》的規(guī)定，有關(guān)人員在春運(yùn)期間較大規(guī)模地到黨和國家機(jī)關(guān)集體上訪、靜坐或圍堵。
(五)制造輿論壓力
利用新聞媒體和信息網(wǎng)絡(luò)，散布不利于春運(yùn)期間安定穩(wěn)定的信息，利用媒體炒作，形成社會關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，制造輿論壓力。
（六）發(fā)生新冠肺炎等突發(fā)公共衛(wèi)生事件
在疫情防控檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)疑似病例或其他具有傳染性的疾病。
四、應(yīng)急報(bào)告
道路水路春運(yùn)突發(fā)公共事件事發(fā)地一旦發(fā)現(xiàn)春運(yùn)突發(fā)公共事件，不論事件屬哪一級的，應(yīng)在第一時(shí)間將事件情況報(bào)告同級人民政府及上級主管部門，必要時(shí)應(yīng)通報(bào)相關(guān)單位。特殊情況下可以越級上報(bào)。
五、應(yīng)急響應(yīng)
道路水路春運(yùn)突發(fā)公共事件發(fā)生后要切實(shí)履行屬地管理職責(zé)，快速反應(yīng)，緊急行動，靠前指揮，及時(shí)采取有效措施確保及時(shí)疏運(yùn)旅客，化解矛盾，平息事件，并做好善后工作。
（一）一旦發(fā)生大量旅客滯留時(shí)，要及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案，做好各項(xiàng)宣傳解釋、便民服務(wù)、向上級有關(guān)部門報(bào)告等工作，并迅速采取以下措施實(shí)施緊急疏導(dǎo)和搶運(yùn)。
⒈迅速組織正班車船進(jìn)行加班；
⒉運(yùn)力尚不足時(shí)按規(guī)定迅速調(diào)集客運(yùn)企業(yè)備用車船和旅游客車參加疏運(yùn)；
⒊運(yùn)力仍不足時(shí)應(yīng)及時(shí)向上級主管部門報(bào)告申請支援；
⒋可按規(guī)定抽調(diào)部分企事業(yè)單位的非營運(yùn)客車參加省內(nèi)中短途客運(yùn)；
⒌在臨時(shí)加班、包車牌不足的情況下，為確保緊急疏運(yùn)，可由區(qū)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心開具“春運(yùn)緊急疏運(yùn)證明”，直接參加本區(qū)的應(yīng)急加班運(yùn)輸。
（二）一旦出現(xiàn)客運(yùn)罷工的情況，要與有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人（必要時(shí)可聯(lián)合公安等職能部門）應(yīng)積極做好各項(xiàng)宣傳解釋、便民服務(wù)等工作，盡快使罷工客車（船）恢復(fù)生產(chǎn)，并向上級有關(guān)部門報(bào)告。視情迅速調(diào)集應(yīng)急運(yùn)力疏運(yùn)旅客。
（三）一旦發(fā)生大規(guī)模集體上訪、靜坐或圍堵等情況，要與有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場，進(jìn)行疏解和勸導(dǎo)，防止事態(tài)擴(kuò)大，并向上級有關(guān)部門報(bào)告。必要時(shí)請公安等職能部門對違法行為進(jìn)行處置。
（四）一旦發(fā)現(xiàn)疫情，請各單位按照1月6日，國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、公安部等14部門《關(guān)于全力做好20__年春運(yùn)工作的意見》要求，依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)20__年元旦春節(jié)期間新冠肺炎疫情防控工作方案的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔20__〕131號），強(qiáng)化疫情源頭管控、強(qiáng)化人員安全有序流動、強(qiáng)化多渠道監(jiān)測預(yù)警、強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)疫情防控、強(qiáng)化疫情應(yīng)急處置能力、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和責(zé)任落實(shí)，最大限度減少對人民群眾生產(chǎn)生活的影響，確保群眾度過健康平安的節(jié)日。
六、職責(zé)分解
（一）局春運(yùn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)了解和掌握春運(yùn)期間“突發(fā)性”事件應(yīng)急處理信息；及時(shí)協(xié)調(diào)解決好運(yùn)輸領(lǐng)域中群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和敏感問題，研究制定應(yīng)急處理公路、水上交通突發(fā)事件以及緊急運(yùn)輸保障的措施；聯(lián)系、督促責(zé)任單位及有關(guān)部門趕赴現(xiàn)場，并向上級有關(guān)部門上報(bào)有關(guān)情況。
（二）交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心、公交辦、地方海事處負(fù)責(zé)督促道路水路客運(yùn)、公交企業(yè)加強(qiáng)安全意識教育，嚴(yán)把“三關(guān)一監(jiān)督”。同時(shí)，要組織各客運(yùn)站、渡口、運(yùn)輸企業(yè)研究制定詳細(xì)的春運(yùn)交通疏運(yùn)預(yù)案。
（三）交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心、交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)、地方海事處按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)運(yùn)力的統(tǒng)一調(diào)度指揮，維護(hù)應(yīng)急狀態(tài)下的運(yùn)輸市場秩序。
（四）計(jì)建科、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所要負(fù)責(zé)組建搶修應(yīng)急分隊(duì)，落實(shí)清障人員、機(jī)械設(shè)備，發(fā)現(xiàn)隱患立即組織力量搶修，保障公路暢通。
（五）地方海事處負(fù)責(zé)督促渡口、水運(yùn)企業(yè)落實(shí)春運(yùn)工作責(zé)任制，協(xié)助做好突發(fā)事件的現(xiàn)場秩序。
（六）各運(yùn)輸企業(yè)確保做好春運(yùn)突發(fā)性事件預(yù)防處理工作，建立24小時(shí)值班制度，保持信息暢通。
七、處置機(jī)構(gòu)及分工
（一）成立事故指導(dǎo)組、事故調(diào)查組、現(xiàn)場施救組和后勤保障組。組長：鄭竹；副組長：陳忠耿、張端豪、林程標(biāo)、陳敏強(qiáng)。各組成員在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心、交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)中調(diào)劑，被調(diào)劑的人員必須無條件的服從安排、指揮。
（二）成立交通疏運(yùn)處置指導(dǎo)組：組長：陳敏強(qiáng)；副組長：許韻彬、劉珊、馬梅祥。成員：各公路水路客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站負(fù)責(zé)人及執(zhí)法大隊(duì)有關(guān)人員。
（三）領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長職責(zé)：親臨現(xiàn)場，負(fù)責(zé)指揮，聽取匯報(bào)，做出決策。對“突發(fā)性”客流及時(shí)調(diào)配車船，做到快速疏運(yùn)；對發(fā)生事故的傷者全力施救，主持審核安全事故調(diào)查報(bào)告后，簽發(fā)上報(bào)。
（四）領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)：開展好“突發(fā)性”事件的應(yīng)急處理工作。
八、應(yīng)急車輛
(一)工作車：
由辦公室根據(jù)需要向區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心申請。
(二)客車：
客運(yùn)應(yīng)急車輛由閩運(yùn)長樂分公司和長樂區(qū)航順汽車運(yùn)輸有限公司各備用10輛及福建省閩瑞旅游汽車有限公司5輛，車輛技術(shù)狀況和司乘人員應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。由交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)調(diào)集。
（三）救援車輛
吊車、拖車、救護(hù)車、消防車等救援設(shè)備，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)向有關(guān)單位調(diào)集到現(xiàn)場。
九、紀(jì)律和要求
（一）各單位要建立突發(fā)事件應(yīng)急值班制度、應(yīng)急報(bào)告制度和應(yīng)急舉報(bào)制度，公布突發(fā)事件報(bào)告電話，保證突發(fā)事件應(yīng)急信息暢通。我局突發(fā)事件報(bào)告電話為：。
（二）當(dāng)“突發(fā)性”事件發(fā)生后，我局將組織人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，迅速組織救援，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員必須無條件服從，所有人員必須嚴(yán)格按照各自的分工，團(tuán)結(jié)協(xié)作，互相配合，認(rèn)真履行職責(zé)，全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)急工作。
（三）凡在處置安全事故不力，有失職、瀆職或負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。