農(nóng)田建設(shè)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案(精選3篇)
農(nóng)田建設(shè)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 篇1
為適應(yīng)20__年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防汛抗旱工作需要,加強防汛抗旱工作指導(dǎo),提升農(nóng)田抵御澇旱災(zāi)害的能力,增強災(zāi)害防范意識,落實防汛抗旱減災(zāi)措施,加強防汛抗旱工作的計劃性、主動性和應(yīng)變能力,積極應(yīng)對今年可能出現(xiàn)的澇旱災(zāi)情,科學(xué)合理的調(diào)配利用水資源,減輕澇旱災(zāi)害的影響和損失,及時消除安全隱患,提高項目區(qū)防汛抗旱能力,保障20__年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田生產(chǎn)和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定,特制訂本預(yù)案。
一、編制原則。
按照國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和區(qū)廳《關(guān)于做好20__年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防汛抗旱工作的通知》要求,針對當(dāng)前和今后一段時期的農(nóng)業(yè)氣象情況,結(jié)合我縣實際,提前制定預(yù)案,落實主體責(zé)任,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,避免因自然引發(fā)安全生產(chǎn)事故,扎實做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防汛抗旱工作。
1、堅持“以人為本、安全第一”的原則。任何情況下,都必須將群眾生活安全放在第一位。
2、堅持“全面統(tǒng)籌、突出重點、兼顧一般”的原則。堅持以防為主、防抗結(jié)合、防重于抗、抗重于救的原則。
3、堅持依法防汛抗旱和科學(xué)防汛抗旱的原則。努力加大法律法規(guī)和科學(xué)技術(shù)在防汛抗旱工作中的應(yīng)用和普及,科學(xué)、合理做好防汛抗旱工作。
4、堅持行政首長負責(zé)制的原則。防汛抗旱工作實行行政首長負責(zé)制,統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織、區(qū)域協(xié)調(diào)、屬地參與、密切配合、就地防汛抗旱的原則,共同做好防汛抗旱工作。
二、適用范圍。
本預(yù)案適用于20__年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田突發(fā)性雨汛及干旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。在現(xiàn)有工程設(shè)施條件下,針對可能發(fā)生的各類澇旱災(zāi)害所采取的防御方案、對策和措施,是指揮機構(gòu)正確實施防汛抗旱救災(zāi)決策的重要依據(jù)。
三、工作職責(zé)
防汛抗旱工作是社會公益性事業(yè),單位全體工作人員都有參加防汛抗旱的責(zé)任和義務(wù)。要貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防汛抗旱工作的法規(guī)、方針、政策,在賀蘭縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展防汛抗旱工作。積極向縣應(yīng)急管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯報防汛抗旱救災(zāi)工作情況,積極聯(lián)系協(xié)調(diào)縣水利、自然資源和氣象等部門,密切關(guān)注重大天氣變化,落實主體責(zé)任,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。結(jié)合本部門職能,組織制訂防汛抗旱方案,及時掌握汛情、旱情、災(zāi)情、農(nóng)情,及時向上級匯報,必要時按規(guī)定程序?qū)ν獍l(fā)布防汛抗旱信息。組織防汛抗旱服務(wù)隊伍建設(shè),督促落實防災(zāi)、抗災(zāi)、減災(zāi)措施,落實有關(guān)防汛抗旱工程措施及物資的儲備,開展救災(zāi)政策的宣傳。同時,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場做好防汛抗旱工作,全力以赴做好20__年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防汛抗旱工作。對突發(fā)危急極端惡劣天氣狀況,按照《20__年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》,必須在第一時間予以處置,組織相關(guān)人員第一時間到達現(xiàn)場,開展防汛抗旱工作,確保防汛抗旱以及救災(zāi)人員和物資及時到位。配合縣應(yīng)急管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,及時統(tǒng)計受害面積和災(zāi)情損失,幫助群眾恢復(fù)生產(chǎn),對減輕20__年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失進行指導(dǎo)。
進行重點水情、雨情、旱情宣傳,對20__年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌排困難的地段進行摸底,做到心中有數(shù)。補齊農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施短板,解決好稍段、高口等灌溉難點問題,有效化解灌排矛盾。在灌溉和排水異常高峰期設(shè)立值班和巡查制度,堅守崗位,不準(zhǔn)擅離職守,以便發(fā)生的糾紛,一方面及時報告,一方面能夠及時解決。對重大糾紛或破壞農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施等的行為,及時向縣防汛抗旱指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報。
四、預(yù)防和應(yīng)急響應(yīng)
(一)預(yù)防。
1、汛情旱情信息。主要包括:
一是汛情、旱情水雨情況變化、蓄水情況、干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、農(nóng)田土壤墑情、影響人口及對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。加強水雨情旱情監(jiān)測,遇水雨情旱情急劇發(fā)展時應(yīng)及時加報。
2、預(yù)防工作。
加強宣傳,增強全民預(yù)防澇旱災(zāi)害、保護水資源和自我保護的意識,防汛抗旱救災(zāi)期間,實行24小時值班制度,并及時向縣防汛抗旱指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告汛情、旱情。做好防大汛、抗大旱的.思想準(zhǔn)備。
建立健全防汛抗旱組織機構(gòu),落實防汛抗旱責(zé)任人和預(yù)警減災(zāi)措施,加強防汛抗旱服務(wù)組織建設(shè)。大力加強農(nóng)田基礎(chǔ)工程建設(shè),對水雨汛損毀工程、渠道工程、管網(wǎng)工程等進行整治建設(shè),保障農(nóng)田工程正常灌排水。按照防汛抗旱工作要求,儲備必要的防汛抗旱物資,合理配置,以備應(yīng)急。充分利用社會通信公網(wǎng),確?购敌畔惩ā
(二)應(yīng)急響應(yīng)。
1、總體要求。
汛情、旱情發(fā)生是一個漸變的過程,范圍由小到大,程度由輕到重。按照各時段的汛情、旱情以及災(zāi)情變化程度,結(jié)合20__年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地形特征及水源、基礎(chǔ)設(shè)施工程現(xiàn)狀,采取相應(yīng)的防汛抗旱對策?傮w要求是:加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮;強化紀(jì)律、依法預(yù)防;快速反應(yīng),保障有力;落實責(zé)任,細化措施;科學(xué)調(diào)度,防抗結(jié)合。
2、應(yīng)急響應(yīng)。
在縣防汛抗旱指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,及時啟動《20__年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》,統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一組織,實施以受災(zāi)群眾為主的就地防汛抗旱工作。要引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場采取有力措施,動員全社會參與防汛抗旱救災(zāi)工作,同時確保社會穩(wěn)定。
3、信息報送及處理。
汛情、旱情、災(zāi)情等信息實行由專門人員收集整理,領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)審核,及時上報或按嚴(yán)格按照規(guī)定有關(guān)發(fā)布。要堅持正確的輿論導(dǎo)向,向廣大群眾宣傳防汛抗旱救災(zāi)的基礎(chǔ)知識。
五、領(lǐng)導(dǎo)小組及職能工作組
為切實加強20__年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)研究決定成立賀蘭縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)3個職能工作組,分別是綜合工作組,農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作組和宣傳保障工作組。3個職能工作組在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,全體工作人員全部參加防汛抗旱工作。具體組成人員如下:
(一)賀蘭縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:陳立新
副組長:郝彥平、王虎、張鑫
(二)職能工作組
1、綜合工作組。
組長:張鑫。
成員:陳國忠、化永新、楊春燕、史俊、肖蕾、周瑜桐、宋立斌、朱金霞
2、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作組。
組長:王虎。
成員:張國、楊林森、陸瑞、馬戈偉、王榮、孫鵬、李江岳、張凡、張冬云
3、宣傳保障組
組長:郝彥平
成員:羅少嘉、張學(xué)忠、屠建明、邢昊、馬勇、王若愚、張蒿
六、預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室負責(zé)解釋。
七、預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
農(nóng)田建設(shè)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 篇2
為認(rèn)真做好20xx年全鎮(zhèn)防汛抗旱工作,牢固樹立“防患于未然”、“責(zé)任重于泰山”的防汛意識,確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。根據(jù)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究決定,特制訂以下實施方案:
一、防汛抗旱指揮部人員組成及下設(shè)機構(gòu):
1、指揮部人員:
政委:周澤道
指揮長:徐遠光
副政委:郭昌俊、吳成聰、聶道平、潘家福
副指揮長:蘇光發(fā)、周本楨、侯仁運
梁修存、褚世中
指揮:蘇成義、許紹見、李譚
2、指揮部下設(shè):
。1)值班組:
組長:褚世中
成員:趙啟好、薛禮東、郭昌海、蘇成義
值班地點:
、俜姥磽岆U抗旱救災(zāi)值班地點:鎮(zhèn)黨政辦。負責(zé)人:褚世中。
、跍y報汛、雨、水災(zāi)情況及旱情值班地點:鎮(zhèn)水利水保站。負責(zé)人:蘇成義。
。2)后勤組:
組長:陳新和
成員:許紹見、李吉勝、邵必發(fā)
。3)治安保衛(wèi)組:
組長:李譚
成員:呂文武、洪應(yīng)好、潘龍
。4)防汛搶險隊:
隊長:梁修存
副隊長:彭松、劉某、金成俊
梁修存同志及鎮(zhèn)人武部負責(zé)從有關(guān)丘崗村抽調(diào)60名基干民兵組成防汛搶險隊,并編分為若干個戰(zhàn)斗小組(確定好組長、副組長),聽候待命,并制定好本部防汛預(yù)案。
二、要求:
1、深入宣傳,廣泛發(fā)動。各村各單位都要采取不同形式,深入宣傳、教育發(fā)動廣大干群投入到防汛抗旱工作中去。不光防汛任務(wù)重的村和單位要做好防汛工作,凡有小型水庫和較大當(dāng)家塘的村,同樣應(yīng)做好除險加固、防汛準(zhǔn)備工作,確保安全渡汛。凡因無人過問或松懈麻痹而造成不應(yīng)有損失的,將追究其主要負責(zé)同志和主管同志的責(zé)任。
2、高度重視,做好準(zhǔn)備。所有有防汛任務(wù)的村和單位都必須高度重視抗洪搶險工作,要制定防洪預(yù)案,汛期到來之前,認(rèn)真做好防汛準(zhǔn)備工作,同時要做好圩堤清障、取締河道撈沙等除險工作,要對重點險工險段開展全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
3、成立組織,崗責(zé)到人。各村和相關(guān)單位都要成立防汛抗旱指揮機構(gòu),實行“一把手負總責(zé)”、“行政首長負全責(zé)”,要崗責(zé)到人,全力做好防汛搶險、抗災(zāi)保安工作。
4、聽從命令,隨時到崗。汛期,堅決做到“一切行動聽指揮”。大雨就是命令。即在汛情來臨的時候,所有參加抽調(diào)的防汛干部、職工和單位人員,都必須自覺地及時進入崗位、段落。對不及時到崗到段、擅自離崗離段或現(xiàn)場指揮不力、指揮失誤造成嚴(yán)重后果的,將依照《防洪法》有關(guān)規(guī)定,追究其相關(guān)責(zé)任。
農(nóng)田建設(shè)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 篇3
為保證防汛抗旱應(yīng)急工作高效、有序進行,全面提高應(yīng)對氣象災(zāi)害的水平和應(yīng)急處置能力,最大限度地減少或者避免洪澇旱情災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失,保障人民生命財產(chǎn)安全、公共安全和生態(tài)環(huán)境安全,結(jié)合桐木實際,制訂本預(yù)案。
一、指導(dǎo)方針和原則
堅持以人為本,預(yù)防為主的原則。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為防汛抗旱應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。
堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、部門分工負責(zé)、協(xié)調(diào)一致的原則。各有關(guān)部門按照職責(zé),分工負責(zé)、互相配合,實行資源整合、信息共享,形成應(yīng)急合力,共同做好防汛抗旱應(yīng)急工作。
堅持科技先導(dǎo)的原則。依靠科技進步,全面提高防汛抗旱應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時預(yù)警、及時響應(yīng)、及時處置。
我鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”和堅持“誰主管、誰負責(zé)”、“屬地管理”的原則。
二、組織機構(gòu)與職責(zé)
成立桐木鎮(zhèn)防汛抗旱總指揮部,其組成人員如下:
總 指 揮:嚴(yán)鵬程
第一副總指揮:李子米
副總指揮:郭德福 彭柏林 李孝亮 崔昆山 彭略
聶 俊 甘 劍 易傳瑤 黃 嬌 柳義成
宋樹榮 黎華生 黎友成 鄭席標(biāo) 李龍圣
王其偉 施怡權(quán) 何宏寬
成 員:易生根 高維生 肖維科 崔江閩 陽耀松
彭偉林 陳小強 馮光山 黃賢福 陽珊明
鄭 偉 柳錫良 彭小波 鐘 林 陽增春
鐘文炳 各村村委會(社區(qū))主任
指揮部下設(shè)防汛抗旱辦公室,辦公室設(shè)在黨政綜合辦,由易生根任辦公室主任。
指揮部辦公室負責(zé)傳達防汛抗旱指揮部工作指令;具體協(xié)調(diào)處理在實施防汛抗旱應(yīng)急工作中的有關(guān)問題;組織有關(guān)部門研究會商災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢;對災(zāi)害損失及影響進行評估;制定洪澇及旱情災(zāi)害防御方案;適時對預(yù)案進行修訂和完善;完成鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部交辦的其他工作。
組織政府有關(guān)人員做好災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、警報的發(fā)布,并及時有效地提供氣象服務(wù)信息;為縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組啟動和終止防汛災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議,及時向成員單位通報情況;負責(zé)防汛抗旱災(zāi)害信息的收集、分析和評估工作。
指揮部下設(shè)搶險應(yīng)急處置隊伍:
1、搶險救災(zāi)組
組 長:郭德福
成 員: 高維生 甘高富 黎汝紅 肖 坤 肖維科
金國柱 陽珊明 黃 雄 黎 江 黎 圣
陳禮科 甘 宇 陳百戰(zhàn) 金 波 邱 仁
楊小萍 曾海根 黃海文 黎 萍 歐陽意
陳 強 歐陽凱 甘 勇 吳文濤 黃 峰
陽康樂 甘文武 李 萍 彭 海 杜建偉
李 青 李海龍 彭友水 肖 征 曾 煒
杜華柏 彭輝啟 黃 生 金 維 黎沅瑾
呂芳維 陽耀銘 湯 科 戴建軍 易 友
各村支兩委干部
職 責(zé):負責(zé)各村的搶險救災(zāi)工作。
2、安全保衛(wèi)組
組 長: 崔昆山
副組長: 宋樹榮 黎 松
成 員: 馮光山 肖友輝 繆建軍 劉 建 曾國良
孫 敏 張文壽 戴利萍 張 磊 陽 鵬
派出所及交警隊成員
職 責(zé):負責(zé)現(xiàn)場警戒、維護秩序、疏導(dǎo)交通、疏散群眾等工作。
3、醫(yī)療救護及衛(wèi)生防疫組
組 長:黃 嬌
副組長:鐘 林 陽輝春 戴章蘭 成 員:黃 軍 劉玉源 劉桂秀 戴清明 中心衛(wèi)生院醫(yī)護人員及防保站工作人員
職 責(zé):負責(zé)現(xiàn)場傷員搶救和治療工作,做好防疫防病工作,確保不發(fā)生疫病流行。
4、供水和環(huán)衛(wèi)清理組
組 長:聶 俊
副組長:鐘 智
成 員:城建辦全體成員 自來水公司 環(huán)衛(wèi)所全體成員
職 責(zé):及時排除供水設(shè)施險情,保障集鎮(zhèn)應(yīng)急供水;做好城鄉(xiāng)環(huán)境清理、整治工作。
5、救災(zāi)救濟組
組 長:黃 嬌
副組長:彭偉林
成 員:民政所全體同志
職 責(zé):負責(zé)轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)群眾和災(zāi)情的巡查處置,切實及時解決受災(zāi)群眾食、衣、住等問題。
6、交通維護組
組 長:甘 劍
副組長:肖友輝
成 員:交通辦全體人員 養(yǎng)路隊全體職工 交警中隊全體同志
職 責(zé):負責(zé)做好全鎮(zhèn)道路交通安全工作,搞好交通疏導(dǎo)和管制,及時封堵危險路段和橋梁,道路排障,疏通已經(jīng)堵塞路段。
7、水庫水渠疏導(dǎo)組
組 長:李子米
副組長:施怡權(quán) 高維生
成 員:農(nóng)辦全體人員
職 責(zé):負責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)。ㄒ唬┬、。ǘ┬退畮炫烹U工作及棗木水庫南北干渠的疏通工作。
8、企業(yè)排險組
組 長:崔昆山
副組長:崔江閩 陽耀松
成 員:各安全辦成員 各駐村工作組成員
職 責(zé):負責(zé)全鎮(zhèn)各企業(yè)搶險和安全隱患排查工作,嚴(yán)防企業(yè)安全生事故發(fā)生。
9、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防范組
組 長:易傳瑤
副組長:陽耀松
成 員:工業(yè)項目辦全體人員
職 責(zé):加強地質(zhì)災(zāi)害點的值守、監(jiān)測,防范泥石流和山體滑坡威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全,組織地址災(zāi)害排查。
10、宣傳報道和輿情監(jiān)測組
組 長:易生根
副組長:彭小波
成 員:黨政辦、黨建辦、宣傳文教辦全體人員
職 責(zé):負責(zé)宣傳報道、輿論監(jiān)測、災(zāi)情匯總、信息上報、文件起草等工作。
11、應(yīng)急機動及后勤保障組
組 長:李孝亮 副組長:彭 略
成 員:易生根 李中鋒 黃賢福 金友良 黃樂發(fā)
高維生 甘高富 黃康萍 黃東敏 黃 斌
蘭先紅 陽寶林 劉根萍 陽輝增 曾 紅
陽友生 曾 明 彭輝根 楊小萍 曾慶雪
楊傳生 馮 輝 賴 文 李其祥 金培洪
陽康樂 黃 倩 楊 輝
職 責(zé):負責(zé)現(xiàn)場搶險物資供應(yīng)及其它后勤保障工作,服從指揮部統(tǒng)一調(diào)度。
12、值班預(yù)警組
組 長:值班班子成員
成 員:防汛抗旱辦、值班人員
職 責(zé):發(fā)布暴雨和旱情預(yù)報后,保持24小時值班,監(jiān)測汛、旱情,并報告防汛抗旱總指揮部適時啟動應(yīng)急預(yù)案,通知各工作組人員。
三、預(yù)警和預(yù)防機制
1、防汛災(zāi)害預(yù)警信息來源
政府管理本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗旱災(zāi)害監(jiān)測、信息收集、預(yù)報預(yù)警和評估等工作,防汛抗旱指揮部具體承擔(dān)當(dāng)?shù)胤姥礊?zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警任務(wù)。
防汛抗旱災(zāi)害發(fā)生后,知情單位或個人應(yīng)及時通過氣象災(zāi)害報警電話等多種途徑向本地氣象部門報告有關(guān)防汛抗旱災(zāi)害信息。
2、預(yù)警預(yù)防行動
政府根據(jù)發(fā)生地防汛抗旱災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、警報信息,對可能發(fā)生防汛旱情災(zāi)害的情況,立即進行監(jiān)測和預(yù)警等方面的工作部署,并在1小時內(nèi)上報市、縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組。
防汛抗旱指揮部辦公室對防汛旱情災(zāi)害信息進行分析評估,當(dāng)達到我鎮(zhèn)暴雨災(zāi)害預(yù)警啟動級別的,將立即啟動相應(yīng)級別的預(yù)警,并在1小時內(nèi)向縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
有關(guān)部門及社會公眾應(yīng)按照暴雨預(yù)警信號及防御指南和應(yīng)急預(yù)案的要求,積極采取措施防御和避免防汛旱情災(zāi)害可能造成的損失。
防汛抗旱指揮部應(yīng)根據(jù)需要進行檢查、督促、指導(dǎo),確保預(yù)案的順利實施。
3、預(yù)警支持系統(tǒng)
加強防汛抗旱災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè),保證防汛抗旱災(zāi)害應(yīng)急工作順利進行。
。1)建立和完善以防汛抗旱災(zāi)害性天氣監(jiān)測、氣象信息傳輸、氣象預(yù)報分析處理和防汛抗旱災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布為主體的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng),提高防汛抗旱災(zāi)害預(yù)警能力。
。2)建立防汛抗旱災(zāi)害信息綜合收集評估系統(tǒng),為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。
。3)建立和完善防汛抗旱災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺,實現(xiàn)防汛災(zāi)害信息資源共享。
政府統(tǒng)一部署,相關(guān)部門按照職責(zé)分工,建立和完善本部門防汛抗旱災(zāi)害應(yīng)急處置系統(tǒng)。
4、預(yù)警級別及發(fā)布
本預(yù)案中預(yù)警啟動級別按照防汛抗旱災(zāi)害的影響范圍、重大性和緊急程度,分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級。
一般(IV)級預(yù)警。當(dāng)預(yù)報我鎮(zhèn)有1個行政村即將發(fā)生或可能發(fā)生較大暴雨災(zāi)害性天氣過程;已經(jīng)(或可能)造成10人以下受傷、或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下;或其它突發(fā)事件應(yīng)急指揮部發(fā)布IV級預(yù)警時,對較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟社會秩序造成一定危害或威脅的較大暴雨災(zāi)害時,由事發(fā)地的村級防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動Ⅳ級預(yù)警,并在1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部辦公室及縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)情況。
較大(Ⅲ級)預(yù)警。當(dāng)預(yù)報我鎮(zhèn)有2個以上行政村發(fā)生或可能發(fā)生達到啟動Ⅳ級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的暴雨災(zāi)害的;已經(jīng)(或可能)造成死亡1人以上3人以下,或者傷亡總數(shù)10人以上30人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上1000萬元以下;或其它突發(fā)事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅲ級預(yù)警時,可能造成較大危害和社會影響的防汛旱情災(zāi)害時,由防汛抗旱指揮部決定啟動Ⅲ級預(yù)警,并在1小時內(nèi)向縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)情況。
重大Ⅱ級預(yù)警。當(dāng)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)預(yù)報有4個以上行政村發(fā)生或可能發(fā)生達到啟動Ⅱ級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的防汛旱情災(zāi)害的;已經(jīng)(或可能)造成死亡1人以上5人以下,或者傷亡總數(shù)30人以上100人以下,或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上1億元以下;或其它突發(fā)事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅱ級預(yù)警時,可能發(fā)生特別防汛旱情災(zāi)害性天氣過程,并可能造成重大的危害和社會影響時,由防汛抗旱指揮部向縣政府應(yīng)急委員會匯報并啟動Ⅱ級預(yù)警。
特別重大I級預(yù)警。當(dāng)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)預(yù)報有10個以上行政村即將發(fā)生或可能發(fā)生達到啟動Ⅱ級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)防汛旱情災(zāi)害的;已經(jīng)(或可能)造成死亡10人以上,或者傷亡總數(shù)20人以上,或者直接經(jīng)濟損失1億元以上;或其它突發(fā)事件應(yīng)急指揮部發(fā)布I級預(yù)警時,可能特別重大危害的防汛旱情災(zāi)害性天氣過程時,由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室向上級匯報決定啟動I級預(yù)警。
5、應(yīng)急響應(yīng)
IV級響應(yīng)
當(dāng)防汛抗旱指揮部發(fā)布IV級暴雨預(yù)警后,政府要啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序:
——各崗位應(yīng)急人員全部到位,實行24小時主要負責(zé)人帶班制度,全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況;
——政府要主動加強與縣氣象局的天氣會商,并根據(jù)省和市氣象臺發(fā)布的指導(dǎo)產(chǎn)品,做好防汛抗旱災(zāi)害的跟蹤服務(wù)工作;
——根據(jù)應(yīng)急工作需要各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù);
——政府要及時向本級防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府報告防汛旱情災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報服務(wù)情況;
——政府要及時將本地防汛抗旱災(zāi)害信息向上下游政府通報。
、蠹夗憫(yīng)
當(dāng)防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅲ級暴雨預(yù)警后,發(fā)生或可能發(fā)生地政府要配合啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序:
——職能部門和業(yè)務(wù)單位各崗位應(yīng)急人員全部到位,實行24小時主要負責(zé)人帶班制度,全程跟蹤防汛災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況;
——要主動加強與縣政府及所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會商,并根據(jù)省氣象臺發(fā)布的指導(dǎo)產(chǎn)品,做好防汛抗旱災(zāi)害的跟蹤預(yù)報預(yù)警服務(wù)工作;
——要及時向縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府報告防汛抗旱災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報服務(wù)情況;
——災(zāi)害發(fā)生后,政府要迅速調(diào)派應(yīng)急隊伍,進入抗災(zāi)現(xiàn)場,做好相關(guān)的防汛災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報和現(xiàn)場氣象服務(wù)等工作;
——要及時將本地防汛抗旱災(zāi)害信息向上下游政府通報;
——發(fā)生或可能發(fā)生防汛抗旱災(zāi)害的政府各崗位應(yīng)急人員全部到位,實行24小時主要負責(zé)人帶班制度;
——根據(jù)應(yīng)急工作需要,各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù);
Ⅱ級響應(yīng)
含Ⅲ級響應(yīng)
——根據(jù)應(yīng)急工作需要,與縣政府進行密切聯(lián)系,隨時會商,做好滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù);
I級響應(yīng)
含Ⅱ級響應(yīng)
——根據(jù)應(yīng)急工作需要,與上級派出的工作組進行密切聯(lián)系,隨時會商,做好滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù);
——隨時執(zhí)行上級防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府應(yīng)急管理辦公室發(fā)布的各種指令。
發(fā)生地或可能發(fā)生地的防汛抗旱指揮部辦公室要按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定及時通過廣播、電視、手機短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向社會發(fā)布防汛抗旱災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警信息。
。1)信息共享和處理
防汛抗旱災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、服務(wù)、災(zāi)情等信息實行分級上報,由各級氣象部門歸檔管理,實現(xiàn)共享。
防汛抗旱災(zāi)害信息的報送和處理,要快速、準(zhǔn)確、翔實,重要信息在1小時內(nèi)報縣政府應(yīng)急管理辦公室,因客觀原因1時難以準(zhǔn)確掌握的信息,要及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。
。2)應(yīng)急通信方式
防汛抗旱指揮部及其成員單位要保證24小時通信暢通,并將值班電話和輔助通信方式及時向政府相關(guān)部門報告。
。3)暴雨災(zāi)害評估
由防汛抗旱指揮部辦公室負責(zé)統(tǒng)一組織發(fā)生地的防汛災(zāi)害評估。
鎮(zhèn)防汛災(zāi)害評估結(jié)果將及時上報縣政府應(yīng)急管理辦公室和縣政府。
防汛災(zāi)害評估結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。
6、應(yīng)急終止
防汛抗旱指揮部根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災(zāi)情發(fā)展情況,經(jīng)政府批準(zhǔn)后發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。
7、后期處置
1、善后處置
防汛抗旱指揮部要組織相關(guān)部門及時調(diào)查、統(tǒng)計防汛抗旱災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度,評估、核實洪澇旱災(zāi)災(zāi)害事件所造成的損失情況,報政府辦公室等相關(guān)部門,并按規(guī)定向社會公布。
防汛抗旱指揮部辦公室應(yīng)組織專家對洪澇旱災(zāi)災(zāi)害成因進行分析總結(jié),并報縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、災(zāi)害保險
協(xié)調(diào)氣象部門為保險機構(gòu)辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保險理賠事項提供準(zhǔn)確的災(zāi)情信息證明。
8.應(yīng)急保障
。1)指揮系統(tǒng)保障
防汛抗旱指揮部通過現(xiàn)場或相關(guān)聯(lián)系系統(tǒng)實現(xiàn)實時指揮和調(diào)度。
。2)資金保障
鎮(zhèn)人民政府根據(jù)全鎮(zhèn)洪澇旱災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項資金,為全鎮(zhèn)洪澇旱災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急處置工作提供資金保障。
(3)通信保障
以國家氣象通信網(wǎng)為主體,無線傳輸方式作為備份,及時接收各類氣象資料,確保預(yù)報、警報、天氣實況和災(zāi)情的傳輸。
應(yīng)急救援現(xiàn)場應(yīng)與防汛抗旱指揮部之間保持通信暢通,配備現(xiàn)場緊急通信系統(tǒng),為現(xiàn)場防汛抗旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作提供保障。
9、宣傳、培訓(xùn)和演練
防汛抗旱指揮部要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等媒體,向社會公眾宣傳暴雨預(yù)警信號及防御指南的相關(guān)知識。
防汛抗旱指揮部及其成員單位要有組織、有計劃地對本單位應(yīng)急工作人員進行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn),并定期組織應(yīng)急演練。
10、獎勵與責(zé)任追究
(1)獎勵
對在洪澇干旱災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
對在洪澇干旱災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,追認(rèn)烈士。
對因參與災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補助和撫恤。
。2)責(zé)任追究
防汛抗旱指揮部及其成員單位的有關(guān)氣象工作人員由于玩忽職守,導(dǎo)致重大漏報、錯報氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報,致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的,依據(jù)《中華人民共和國氣象法》第四十條規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。
發(fā)生洪澇干旱災(zāi)害后,有關(guān)部門謊報災(zāi)情或者知情不報,或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé),或者拒不配合、阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作,致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令其改正,給予行政處分;情節(jié)重大的,對其主要負責(zé)人、負有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
11、預(yù)案管理
本預(yù)案將根據(jù)市、縣防汛災(zāi)害應(yīng)急工作實際需要適時進行修訂和完善,并報縣政府應(yīng)急管理辦公室備案。
本預(yù)案由鎮(zhèn)人民政府制定,并負責(zé)解釋。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
