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      應急物資儲備方案

      發布時間:2023-09-24

      應急物資儲備方案(通用11篇)

      應急物資儲備方案 篇1

        為加強我園防疫物資儲備庫管理,確保儲備物資的安全有效使用,特制定本制度。

        1、物資儲備庫房必須實行專人專管。

        2、物資儲備庫房應嚴格做到防盜、防火、防水、防有害物質、防污染等措施。

        3、物資儲備庫房嚴禁吸煙和使用明火,不得存放易燃易爆物品。

        4、每天上下班時,物資儲備管理人員要對庫房門窗、電源以及庫內物品進行檢查。

        5、庫房內要經常保持清潔衛生,定期檢查,防止蟲蛀、鼠咬、霉變、過期等情況的發生。

        6、物資儲備進庫時必須認真驗收貨物,填寫進庫紀錄,并要求參加人員簽字。

        7、物資儲備出庫時應通過單位領導、管理人員的同意,領取人辦理相應的`領取手續方可領取。

      應急物資儲備方案 篇2

        為做好我區疫情防控工作,有序開展疫情防控物資統一調配,規范防控物資統計需求、采購、接收、發放等手續,合理、合規使用各級財政下撥、區紅十字會劃撥及其他社會團體、個人捐贈資金,經區新型冠狀病毒肺炎疫情防控應急指揮部研究,現制定如下管理辦法。

        一、指導原則

        (一)堅持全區一盤棋。

        強化區級統籌和責任分工,落實好上級統一調配和本級采購、供應任務。

        (二)建立日報告日調度制度。

        區應急指揮部防控保障組堅持日報告、日調度制度,及時掌握前期物資收、發、結存情況,合理調度近期需求。對重點醫療應急防控物資實行統一登記、統一管理、統一調撥。

        (三)突出重點保障原則。

        執行“四優先”要求,梯次安排、高效分配,切實做到優先保障一線醫護人員必需;優先保障公安、交通、市場監管、環衛、網格化排查等基層一線人員必需;優先保障公共場所服務窗口人員必需(待窗口人員上班后);優先保障重點復產復工企業(項目)必需。優先保障后的富余物資方可安排其他需求。

        二、具體內容

        (一)規范防控資金管理。

        1、各級財政撥付的新型冠狀病毒肺炎疫情防控資金和接收的各類捐贈資金,全部交由區應急指揮部防控保障組統籌安排,由區衛健委在區政府會計中心設立專戶管理,專帳核算。

        2、各類捐贈資金應確保專款專用,落實到防控一線。

        (二)規范防控物資采購及置換管理。

        1、堅持每日會商。

        區應急指揮部防控保障組每日上午召開會議研究當日采購、分配計劃。

        2、嚴格審批手續。

        當日采購金額在5萬元以下的,由區應急指揮部防控保障組內區衛健委副主任審批;當日采購金額在5萬元以上的,由區應急指揮部防控保障組副組長審批。

        3、靈活運用物資置換。

        根據當期物資需求情況,對急需且暫難以采購到位的物資,可經區應急指揮部防控保障組會議研究決定后,與相關單位進行同價值的物資置換。

        (三)規范捐贈物資管理。

        1、區紅十字會、慈善組織、各基金會等接收的非定向捐贈物資,全部交由區應急指揮部防控保障組統籌安排,統一造冊、統一調配。

        2、定向捐贈的物資,由接受捐贈的單位優先使用,富余物資可移交區應急指揮部防控保障組統籌調配。

        3、強化對捐贈物資的規范管理,確保接收、支出和使用全過程透明可查、公平公開、規范有序。

        (四)規范物資供給分配。

        1、建立統一管理、條塊結合、屬地負責的供應保障機制。

        醫用重點防控物資由使用單位提出意見,經區應急指揮部疫情防控組審核把關,區應急指揮部防控保障組負責統籌協調,安排分配。

        2、區各醫療機構防控物資,由區應急指揮部防控保障組統籌安排。

        不足部分,可由使用單位提出申請,由區應急指揮部防控保障組會議研究后安排。

        如出現特殊情況,可“一事一議”幫助解決。

        3、各鄉鎮政府、街道辦事處負責轄區一線防控人員的一般防控物資安排。

        一般防控物資原則上自行采購,難以采購且物資不足時可提出申請,區應急指揮部防控保障組盡力幫助解決。

        轄區內常住居民和企業,所需一次性口罩等一般防控物資,采取市場化方式供應,并有序向社會平價投放。

        由區應急指揮部防控保障組會商各鄉鎮政府、街道辦事處具體落實。

        各鄉鎮政府、街道辦事處從區應急指揮部防控保障組調出的物資,資金由其自行承擔。

        4、區機關事務管理服務中心負責按區應急指揮部防控保障組分配的物資數量,每日發放區應急指揮部辦公室及各工作組、區直各單位的防控物資。

        5、區教體局負責做好教職員工、學生的日常監測及物資需求保障和發放工作,物資由區應急指揮部防控保障組提供。

        發放給民辦學校的物資,由區教體局負責統計匯總,資金由其自行承擔。

        6、部分重點企業(項目)的物資需求,經區應急指揮部防控保障組會議研究,區主要領導同意后給予保障,在落實簽批手續后調出物資,資金由相關企業自行承擔。

        (五)規范物資登記管理。

        1、完善物資入庫驗收。

        區應急指揮部防控保障組物資接收小組要核對清點物資名稱、數量是否一致,負責物資統一造冊、建立入庫臺賬。

        根據貨物特點進行合理堆放;對特殊物資,應隔離堆放。

        2、完善物資發放管理。

        區應急指揮部防控保障組物資發放小組,應建立出庫臺賬,落實領用手續。

        對當日發放憑證,應妥善保管,并進行匯總登記。

        3、完善物資回收管理。

        各相關單位對帳篷、測溫儀等可回收物資,使用結束后,要會同區應急指揮部防控保障組做好清理消毒和回收工作。

        對失去使用價值的,嚴格遵守報廢程序,集中銷毀,嚴禁流入社會。

        4、完善物資統計工作。

        各類物資變動情況均需專人負責進行統計,對物資的收、發、存情況,每日報區應急指揮部防控保障組匯總。

        三、其他要求

        (一)各地、各單位不得以任何名義截留、調用應急防控物資。

        對拒不執行區應急指揮部防控保障組調度指令的,依紀依規嚴肅問責追責。

        (二)各地、各單位物資發放應及時公開發布市場投放信息,穩妥引導市場預期,避免因物資不合理投放等引起人群聚集。

        (三)嚴禁工作人員濫用職權,玩忽職守,徇私舞弊,挪用、侵占或者貪污捐贈物資;對違紀違法的,依紀依法處理,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

        (四)各地、各部門要廣泛動員宣州客商、鄉賢、僑胞和社會有識之士積極開展捐贈工作。

        本辦法自公布之日起施行,待新型冠狀病毒肺炎疫情結束后自動失效。

        具體要求由區應急指揮部防控保障組負責解釋,如上級另行出臺規定,從其規定。

      應急物資儲備方案 篇3

        為貫徹落實各級政府關于做好秋冬季新冠疫情防控工作要求,根據省市重要醫療物資保供工作方案,結合xx區實際,現就做好我區疫情防控常態化下重要醫療物資保供工作,制定本方案。

        一、總體要求

        聚焦建設“重要窗口”模范生的新目標新定位,按照各級政府的決策部署,在新冠疫情防控進入常態化,落實“外防輸入、內防反彈”總體防控策略,堅持底線思維、平戰結合,進一步完善工作機制,構建規模結構科學、產業支撐有力、倉儲物流高效、指揮調度智能的重要醫療物資保障體系。

        按照預防為主、平時服務、戰時應急的要求,充分吸取前一階段新冠疫情重要醫療物資保供的經驗教訓,著眼依然嚴峻的復雜形勢,聚焦關鍵卡口部門、適當兼顧社會群體,確保應對突發緊急狀況時,重要醫療物資拿得出、調得快、用得上,最大程度減少重大突發事件可能造成的損失,最大程度保障經濟社會運行秩序和人民群眾安全健康。

        二、主要任務

        (一)完善指揮調度體系。在區防控領導小組的統一領導下,建立區重要醫療物資保障工作機制,由區政府分管領導任召集人,區經信、區發改、區衛健、區市場監管、區商務、區財政、區公安、區交通、區民政、區科技、區教育、區應急、區外辦、區國資中心、區工商聯、區僑聯、區紅十字會、區慈善總會等相關單位負責人為成員,

        辦公室設在區經信部門,負責綜合統籌協調,并根據常態化下保供工作需要,實行專班運行、分工負責,確保防疫物資急需供應。

        如遇重大突發公共衛生事件一級響應,工作專班實行集中辦公、實體化運作。區重要醫療物資保障工作機制負責建立完善疫情防控常態化下例會召集、生產組織、物資調撥、會商決策、運輸協調、交辦督導、信息通報等工作機制,完善重要醫療物資統一調撥、調配和配送制度,調撥和采購物資聯合鑒定,財政資金預撥付等工作制度。

        (二)完善物資保供體系。按照省里提出的統籌布部門、分級負責、上下聯動、綜合調度、統一指揮的要求,加快構建區級重要醫療物資保供體系,提升區醫療物資統籌調配、精準管理、協同聯動、常態保障能力。

        一是保供物資品種。參考工信部發布的《疫情防控重點保障物資(醫療應急)清單》、以及《省級重要醫療物資保供工作方案》《市級重要醫療物資保供工作方案》確定的保供品種,結合我區實際情況,確定醫用防護品、檢測試劑、消殺用品、醫療設備及專用車輛、藥品等五大類,覆蓋醫用外科口罩、醫用防護服、醫用手套、手持式紅外測溫儀、醫學影像設備、核酸檢測試劑等20類細分醫療物資品種(見附件1)納入保供目錄。

        二是保供物資分級。根據醫療物資品種實施分類保供,將保供物資分為三級。一級保供物資為疫情防控常態化下日常使用需求量大或緊急突發狀況下急需調用的、易損耗、方便安全存儲的物資品種,具體包括醫用防護口罩、醫用外科口罩、普通醫用口罩、醫用防護服、

        醫用護目鏡、醫用手套、免洗手消毒液、手持式紅外測溫儀;二級保供物資為疫情出現反彈,啟用隔離點或開展大規模核酸檢測時,用于隔離點、檢測點等防控人員防護需要的、除一級保供物資外的物資品種,具體包括醫用隔離衣、醫用帽、醫用鞋套、醫用防護面罩、含氯泡騰消毒片;三級保供物資為提供給具備專業技術知識的人員使用或不適宜長期儲備的保供物資,具體包括醫用酒精、核酸檢測試劑、高端醫學影像設備、負壓救護車、口罩設備、熔噴布及相關藥品。

        三是建立區內保供企業名單。根據全區醫療和民用防護物資企業生產資質、產品質量和實際生產情況,充分考慮疫情防控期間積極響應政府號召的優秀企業,梳理形成區級重點醫療物資和民用防護物資企業名單,形成“醫用保供+民用補充”“實物儲備+產能儲備”的防疫物資保障機制。后期將根據疫情形勢變化、防控和診療方案更新、藥品和檢測試劑與設備研發等情況,對保供品種和保供企業實行動態調整。

        (三)確定物資儲備計劃。在保供物資品種范圍內,結合前一階段疫情期間物資需求與實際調撥情況,制定物資儲備計劃,明確儲備方式與規模。

        一是物資儲備方式。一級保供物資和二級保供物資,通過公開詢價和市場機制,確定1-2家醫藥流通公司承儲,以在常態化下保持一定數量的實物庫存。其中在重大突發公共衛生事件響應級別為三級以下時,一級保供物資保持14-20天基本保供量儲備,二級保供物資保持7-10天基本保供量儲備;在重大突發公共衛生事件響應級別升至

        三級及以上時,在基本保供量基礎上,按照實際需要加大一級保供物資和二級保供物資的儲備量。三級保供物資由區物資保障一組根據重點卡口部門提出的實際需要,報經區防控領導小組同意后進行采購。

        二是物資儲備規模。結合我區實際情況,確定醫用防護口罩x萬只、醫用外科口罩萬只、普通醫用口罩萬只、醫用防護服件、醫用護目鏡副、醫用手套x萬副、免洗手消毒液瓶、手持式紅外測溫儀只、醫用隔離衣x萬件、醫用防護面罩20__只、醫用帽1萬件、醫用鞋套1萬副、含氯泡騰消毒片瓶的'實物儲備規模。

        三是簽訂承儲協議。制訂《區級重要醫療防疫物資儲備承儲協議》,與承擔實物儲備任務的醫藥流通企業簽訂承儲協議,約定儲備要求、儲備職責、違約責任等具體事項。

        (四)進一步強化產業支撐。督促醫療物資和民用防護物資重點生產企業加強產品質量管理,切實保障醫療物資和民用防護物資生產秩序。大力推廣駐企服務、轉產擴能、自研產線、科研攻關、材料替代、裝備突破、數字應用等“抗疫生產”經驗做法;積極謀劃和布部門抗病毒藥品、新冠疫苗、血液制品、診斷產品、醫療儀器設備和防護用品及相關配套產業鏈,加大醫療裝備、醫用信息集成系統以及醫用芯片等關鍵零部件進口替代和產業培育力度。

        (五)多渠道拓展保供物資來源。對于我區不具備生產能力、平時流通效率低、應急時急需的防疫藥品,鼓勵支持區級醫藥流通公司通過實物庫存流通的方式加強儲備。進一步完善應急狀態下進口物資和電子商務平臺采購、社會采購捐贈緊急調配機制,支持重點進口企業和重點電子商務平臺積極開展疫情防控醫藥應急物資進口采購。

        三、響應機制和工作流程

        (一)建立保供響應機制。根據重大突發公共衛生事件響應等級,醫療物資需求的緊急和緊缺程度,建立分級應急響應機制。

        當重大突發公共衛生事件響應級別為三級以下時,區物資保障一組在區防控領導小組的領導下,確保區級層面部門防疫物資保供,根據重要醫療物資按照屬地保障的原則,各街道負責轄區內的物資保障,區政府不再統一供應。如遇突發情況或發生重特大疫情變化,街道物資供應難以滿足需求的前提下,按照有關程序及時向區新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組物資保障一組提出物資調配申請,請求區里支持。

        當重大突發公共衛生事件響應級別為三級及以上,物資供應緊張、通過市場機制不能有效調節時,區重要醫療物資保障工作機制圍繞保重點單位、保重點區域、保重點環節目標,啟動重要醫療物資統一調撥配送機制,對緊缺重要醫療物資實施調配管理制度。視情對有關緊缺重要醫療物資,依法依規啟動緊急生產和應急征用。

        一旦發生重特大疫情變化,我區重要物資儲備難以滿足需求時,按照有關程序及時向市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組物資保障組提出物資調配申請,請求市里支持。

        (二)明確保供工作流程。當發生重大突發公共衛生事件時,區重要醫療物資保障工作機制結合區級儲備情況,負責統籌協調物資保供工作。

        一是提出需求清單。區級重要醫療物資實行統一歸口管理,區級關鍵卡口單位(衛健、公安、城管、交通、邊檢等)以及各街道需要動用區級重要醫療物資時,向區重要醫療物資保障工作機制提出需求清單,填制疫情防控物資申領會簽單,明確具體品種和數量。

        二是啟動應急儲備。區重要醫療物資保障工作機制根據有關單位需求清單,及時做好審核匯總,并及時撥付物資,同時做好物資的儲備工作。

        三是組織生產與采購。根據需求清單逐項制定供需銜接方案,因時制宜做好防疫物資生產調控。啟動重點醫療物資企業和民用防護物資企業生產、擴產、轉產的同時,根據實際情況,抓好區外物資采購、捐贈,確保供應和需求最大程度匹配。

        四是做好運輸存儲。委托區級醫藥流通公司負責緊急狀況下區級醫療防疫物資的收儲、儲存、調配和運輸。交通運輸、公安等有關部門協同做好運輸保障,完善緊急突發狀況下運輸保障機制,確保運輸需求及時響應、應急物資及時送達。

        四、保障措施

        (一)加強組織實施。區經信部門牽頭組織落實重要醫療物資保供工作,負責與市經信部門溝通聯系,落實市調撥任務、資金補貼和政策兌現等有關事宜。區財政部門根據保供工作需要,負責落實相關經費。區衛健委負責提出合理分類使用醫療物資的指導意見,并根據疫情趨勢變化提供物資保供需求和調整建議。區經信部門、區市場監管部門組織重要醫療物資生產,加強醫療物資產能產量庫存監測。區市場監管部門負責生產企業資質證照的審查辦理和應急審批,加強保供物資質量監管和規范指導。區商務部門負責應急狀態下,建立綠色審批通道、組織協調重要醫療物資進口和電子商務平臺采購。區交通部門、區公安分部門負責運輸保障工作。區重要醫療物資保障工作機制其他成員單位結合職責任務分工抓好落實。

        (二)加強資金保障。

        一是落實實物儲備補貼。根據區級醫療物資儲備工作方案,落實年實物儲備補貼資金(具體金額根據物資實際采購價格確定),主要用于實物購買儲備資金、企業儲備庫存補貼(按照儲備物資價值的7%給予補貼,用于彌補企業因承擔區級醫療物資儲備而發生的倉儲、運輸、保管及周轉、報廢等成本)。

        二是明確資金撥付。區物資保障一組與企業簽訂承儲協議作為財政資金撥付依據,企業庫存儲備補貼實行提前預撥。

        三是緊急突發狀況下,應急物資采購、存儲、運輸、調配等過程中產生的相關費用,參照市場同期價格,由區財政額外保障。

        (三)加強督促檢查。區重要醫療物資保障工作機制建立重要醫療物資儲備監督檢查機制。對承儲的醫藥流通企業所儲備的醫療物資,開展不定期的實地核查和質量抽檢,對檢查中發現的問題,要根據情況采取通報批評、追回補助資金、取消承儲資格等相應措施。對疫情緊急響應期間各有關單位和承儲企業組織應急物資、配合落實物資調配情況進行督查,對執行不力的單位和企業嚴肅問責。

        (四)加強宣傳引導。鼓勵家庭開展必要的防護物資儲備,加強疫情防控知識宣傳普及,引導人民群眾增強常態化防控意識。強化輿論引導,健全新聞發布和信息公開機制,主動向公眾解疑釋惑,妥善回應社會關切,避免恐慌情緒和哄搶現象,切實維護社會穩定。

      應急物資儲備方案 篇4

        為做好我院應急處置工作,指導應急搶救,及時、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患,最大限度地減少人員傷亡、財產損失以及不良社會影響,維護社會穩定。為建立健全突發公共事件應急物資保障體系,根據有關法律、法規制定本預案。

        一、應急物資的概念

        應急物資是指在事故即將發生前用于控制事故發生,或事故發生后用于疏散、搶救、搶險等應急救援的工具、物品、設備、器材、裝備等一切相關物資。

        二、應急物資使用范圍

        1、庫存不足的物資。

        2、臨床使用特殊物資。

        3、應急狀態下急用物資。

        三、應急物資的采購入庫

        應急物資由醫院總務科倉庫負責采購,都必須一一填寫入庫清單,經驗收后統一入庫保管。應急物品管理要建立專賬,由專人管理。

        四、應急物資的儲備管理

        (一)經檢驗合格的應急物資,必須實行分類存放和定位管理。根據庫房按照物資的不同屬性,將儲存物資根據其保管要求,倉儲設施條件及倉庫實際情況,確定具體的存放位置。為方便搶修物資存放,減少人為差錯,對應急物資進行編號定位,結合物資存放保管目錄,把庫房、貨架、層次、貨位四者統一編號,并附上標簽,做到見單就知貨物存放地點,提高工作辦事效率。

        (二)應急物資應妥善保管,以保護物資的質量。

        (三)加強對應急物資的管理,防止應急物資被盜用、挪用、流失和失效,對各類物資及時予以補充和更新,保管人員要勤檢查應急物資和工具的情況,發現缺少和不能使用的要及時提出和督促,確保正常使用。

        五、應急物資的調撥

        (一)應急物資由醫院應急指揮部統一調度、使用。

        (二)應急物資調用根據“先近后遠,滿足急需,先主后次”的原則進行。

        (三)建立與供貨商、生產廠家等部門物資調劑供應渠道,以備物資短缺時,可迅速調入。

      應急物資儲備方案 篇5

        為進一步落實上級關于新冠病毒肺炎疫情常態化防控和“外防輸入、內防反彈"的要求,按照x縣應對新冠肺炎疫情工作領導小組的工作部署,做好疫情防控常態化下重要醫療物資保供工作,結合我辦實際,特制定本方案。

        一、總體要求

        按照“政府主導、集中管理、統一調撥、平時服務、災時應急、采儲結合、節約高效"的原則,堅持底線思維、平戰結合,堅持采購端、調配端、需求端“三端協同”,建立實物儲備、衛生機構儲備和企業儲備、疫情期間儲備和日常儲備相結合的工作機制,高效做好疫情防控常態化下醫療物資保障工作,及時有效應對疫情變化帶來的醫療物資需求波動,為鞏固疫情防控成果提供有力支撐,確保不因缺乏醫療物資導致疫情反彈,不對社會經濟發展造成二次沖擊。

        二、保供原則

        (一)屬地負責,統籌保供。落實醫療物資保供工作屬地責任,按照醫療物資急需緊缺程度,實施分級分類保供。要做好我辦轄區民用部分醫療物資儲備、保供工作。

        (二)政府主導,市場運作。發揮政府主導作用,建立部門聯動工作機制,合力構建重點醫療物資產供銷用服務鏈條,保障和促進全辦防控物資供應鏈長期穩定。發揮市場主

        體作用,加強與辦外醫療物資生產供應企業常態化溝通聯系,做好重點醫療物資商業儲備和市場供應,確保重點醫療物資調得到、運得進、供得上。

        (三)保障重點,確保急需。根據疫情形勢變化、物資儲備、需求評估等情況,落實應急醫療物資儲備、調運和保障等工作。按照醫療物資急需緊缺程度實施分類保供,對供應充足的醫療物資,按市場機制調節供應,做到應保盡保、頂格供應;對可能出現短缺的重要醫療物資,依托市場主體保持一定數量的.實物儲備,并按照《醫療物資調配暫行規程》,實行供需對接、統籌調配,做到“保重點、保急需;先一線、后二線”。

        (四)平戰結合,統籌平衡。分類分級建立醫療物資戰略儲備機制和滾動輪替制度,強化儲備資源統籌管理,充實提高辦醫療機構應急物資配備標準,確保一定的冗余儲備,既滿足戰時急需,又兼顧平時運行成本,提高資源利用率。

        三、保供任務

        (一)實行清單管理。參照上級醫療物資保障清單管理模式,結合我辦疫情防控醫療物資需求,尋求多方合作,確保防疫物資采購鏈完整。

        (二)實行分級儲備。要按照既往疫情高峰期30天使用量進行儲備;各類醫療衛生機構要確保物資藥品儲備量至少滿足醫療機構滿負荷運轉30天需求;辦醫療衛生機構要

        提前做好既往疫情高峰期10天用量的防護物資、醫療設備、醫用耗材藥品、消殺產品等物資儲備。辦醫療物資保障組對可能出現短缺的重要醫療物資產品,要保持一定數量的實物儲備。

        (三)實行需求調配。當醫療物資供給緊缺,通過市場機制無法有效調節時,實施供需對接、產品調配,按照確保重點急需的原則,對重要醫療物資需求進行統一歸口管理,根據辦直辦辦等各部門報送的醫療物資需求清單,隨行就市對外搶購緊缺物資,力保重要醫療物資調得到、供得上。

        四、保供流程

        當于都縣或周邊發生新冠肺炎疫情時,接到辦指揮部指令后,我辦醫療物資保障組立即啟動醫療物資保障應急響應,著手抓好應急醫療物資保供工作:

        (一)抓好應急保供。由辦醫療物資保障組負責與辦綜合協調組溝通對接,及時了解防疫一線人員的數量,指導填寫物資需求清單,及時開出物資調配單,盡快做好儲備物資發放工作。

        (二)抓好需求評估。根據疫情發展情況,適時召開辦醫療物資保障組成員會議,研判當前疫情蔓延態勢,分析評估今后一個月內全辦重要醫療物資需求情況,了解國內醫療物資市場供求及產品價格信息,部署開展我辦應急醫療物資需求調查,商討擬對外采購重要醫療物資品種及數量。

        (三)抓好市場供應。根據我辦重要醫療物資庫存儲備及市場供應情況,開設重要醫療物資線下供應站點,方便民眾和企業購買。加強與縣內外大型醫藥企業的溝通聯系,隨行就市、下單搶購一批庫存較少或緊缺防疫物資,依靠辦僑聯等群體力量,廣泛動員海內外鄉親捐獻資金或采購物資,全力保障全辦防疫物資市場供應。

        五、保障措施

        (一)加強組織保障。要加我辦強組織領導,壓緊壓實責任,主動謀劃疫情防控物資生產、儲備和保供工作,確保組織領導、工作機制、人員隊伍、經費保障和物資儲備全部到位,做到守土有責、守土擔責、守土盡責。

        (二)加強資金保障。辦財政局要設立醫療物資儲備專項資金,開辟資金撥付“綠色通道”,保障重要醫療物資及時采購儲備到位、保供到位。各相關部門要建立疫情防控資金臺賬,嚴格規范資金用途,提高財政資金使用效益。辦僑聯要積極發動社會各界和海內外鄉親捐款捐物。

        (三)加強部門協作。辦醫療物資保障組成員要各司其職,各負其責,齊心協力,共同做好我辦疫情防控常態化重要醫療物資保供工作。醫療保障組成員要組織落實保供工作,加強醫療物資儲備監測,要根據疫情形勢變化及時提出保供需求、儲備數量及調整建議。

      應急物資儲備方案 篇6

        一、為加強我院防疫物資儲備庫管理,確保儲備物資的安全有效使用,本著預防與應急并重的原則,制定本預案

        二、工作原則

        醫療器械急救物資應急供應保障工作貫徹統一領導、分級負責、及時反應和以人為本的基本原則,貫徹“安全第一,及時調度,滿足急需”的原則。

        建立反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制。

        三、應急組織與職責

        (一)組織機構

        成立醫院防疫物資應急調度保障工作領導小組,院長為分管組長,職能部門負責人和各臨床、醫技科室主任和護士長為成員。

        領導小組辦公室設在設備科,由設備科科長任辦公室主任,負責日常工作。

        (二)主要職責

        根據應急情況和應急工作的需要,應急領導小組下設指揮調度、物資調運。

        指揮調度組:負責應急物資供應的調度安排,檢查物資調運發放情況,與上級或前線指揮組聯系,掌握物資供應情況。

        物資調運組:負責應急醫療器械急救物資的采購、收集、準備、發放工作。

        四、預案的啟動與響應

        (一)啟動應急機制

        接到突發事件報警后,辦公室進一步核實情況,迅速分析判斷事故性質,第一時間向領導小組上報,及時啟動應急預案

        或者接到上級單位的有關突發事件通知后,立即啟動應急預案。

        (二)主要應急措施

        1、在應急領導小組的統一指揮下,按本預案具體分工積極開展防疫物資應急供應保障工作,根據事件的具體情況組織應對,安排物資準備、調運工作;必要時,向事發單位和地點派出現場工作組,實施一線指揮,提高物資供應保障效率。

        2、本預案啟動后,應急領導小組辦公室及相關人員24小時監控值班,向領導小組報告情況,隨時接收指令,處置有關情況。

        應急領導小組成員保持通訊暢通。

        3、領導小組對事件的發展和防控措施的實施效果及時進行監測,并根據結果調整應對方案,直至關閉本預案。

      應急物資儲備方案 篇7

        一、基本原則

        (一)保障應急需要。針對疫情突發性、緊急性特點,結合本地防疫物資的生產能力,科學合理確定防疫物資的儲備量,進一步增加物資儲備總量,為高效地響應和處理突發疫情提供有力保障。

        (二)及時輪換更新。為防止儲備物資儲存時間較長、陳舊破損等原因影響到防護功效,將政府的防疫物資儲備與單位的日常使用結合起來,使存儲物資由“靜態”轉為“動態”,保持儲存物資的不斷補充輪換。在確保政府對儲備物資支配權的情況下,使儲備物資不斷更新。

        (三)儲備應急產能。在全縣篩選幾家防疫物資的生產企業,政府的儲備物資采購、各醫院日常物資采購,優先選擇其產品。目的是維持選定企業生存,儲備一定的富余產能,確保突發疫情時應急物資的生產。我縣龍安公司日產84消毒液10噸,德洺服裝公司日產防護服5000套,卓夏等四家口罩生產企業日產醫用一次性口罩50萬只,一次性民用防護口罩100萬只,永盛公司日產95+熔噴布1.5噸,軒邦公司日產無紡布14噸,能夠滿足生產口罩原料需求。

        二、儲備物資的范圍

        (一)儲備物資的種類。按照本次新冠疫情防控物資的需求進行物資儲備,主要儲備防護服、N95(醫用防護)口罩、醫用外科口罩和一次性使用醫用口罩、消毒用品等。

        (二)物資儲備庫的設立。在縣衛健委疾控中心設立應急物資儲備庫。主要儲備防護服、隔離衣、N95口罩等防疫物資,其它消毒液和一般防護用口罩防護物資由縣發展和改革局負責儲備。

        三、儲備物資的調控

        (一)儲備物資總量的核定。按此次疫情防控實際使用量及本地企業生產能力,分項核定物資儲備量。分別為:防護服3000套、N95口罩5000只、醫用外科口罩10萬只、一次性醫用口罩50萬只、酒精(75%)3000箱。

        (二)儲備物資的來源。按核定的儲備物資總量,首先由此次防疫庫存的現有物資中劃轉,以減少財政資金占用(劃轉后的剩余部分可按市場價格予以出售)。其次疾控中心所需儲備物資由政府按市場價格集中統一采購。

        (三)儲備物資的輪換。縣疾控中心對政府儲備的物資負有輪換的責任。按照出多少補多少的原則,對政府儲存物資予以更新,確保儲存物資的使用效能。各醫院所需的防護服、N95 口罩等防疫物資,通過同級疾控中心按照集中采購價格采購;各醫院上述物資的采購量均不少于日常需要量的 50%。

        (四)儲備物資的應急調用。遇有突發事件等重大疫情發生,政府存儲于疾控中心和醫藥公司的應急物資,由縣疫情防控領導小組統一調配,統籌安排使用。

        四、儲備物資的管理

        (一)使用管理。政府存儲于疾控中心的防疫物資,其所有權屬于政府;各單位應將其視同本單位物資予以管理,根據日常出貨情況有序輪換存儲的物資,保證日常物資庫存量高于政府儲備于此的物資數量。

        (二)日常維護。疾控中心對政府的儲備物資進行日常維護管理,及時進行庫存盤點,做到賬物相符。同時,縣衛健委、縣市場監督管理局,分別負責對疾控中心和醫藥公司儲備物資的監督管理。

        (三)建立季報告制度。每季度末,疾控中心對儲備物資的數量、生產廠家、功效等情況,向縣衛健委、縣市場監管局、縣發展和改革局進行報告,以便及時全面掌握全縣應急物資的儲備情況,確保應急之時統籌使用。

        五、支持選定企業儲備產能

        (一)篩選防疫物資生產企業。按照疫情防護特點,結合全縣防疫物資實際需求,在全縣篩選實力雄厚、價格合理、質量過硬的防疫物資生產企業。重點選擇1 至 2 家防護服生產廠家,1家消毒液生產廠家4家醫用或一般防護用口罩生產廠家。

        (二)優先采購選定企業產品。政府采購的儲備物資、疾控中心采購的防疫物資,在同等條件下要優先采購選定企業的產品。

        (三)幫助企業解決困難。及時足額落實政府出臺的對疫情期間新上企業的有關獎補政策;建立與定點企業的聯系制度,幫助協調解決企業在原材料采購、生產期間遇到的困難和問題。

      應急物資儲備方案 篇8

        一、企業情況

        為有效應對新冠疫情,確保居民生活必需品物資供應通暢,依據《清河縣xx鎮生活必需品物資保障應急預案》要求,特制定本方案,具體如下:

        一、工作目標

        以xx縣關于疫情防控工作重要指示精神為指引,為防止我鎮居民在新冠疫情期間浮現生活物資短缺情況,有效保障居民糧、油、肉、菜、蛋、奶、水果等生活必需品的物資供應,合理整合轄區資源,優化配置人力資源,全力保障群眾的生命安全和身體健康。

        二、組織架構

        成立鎮疫情防控期間生活物資保障工作領導小組,負責我鎮全體居民的生活物資供應。

        1、人員組成

        組長:

        副組長:、

        成員:、。

        防控領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮政辦公室。

        三、配送點設置

        經過測算,我鎮轄區內現有居民12000余戶,約計40000人,按照1戶蔬菜糧食等周用量13公斤左右測算,每周全鎮共15、6萬公斤。

        現設置集中送貨點12個(商超),4個便利保障點,負責50個村及3個住宅小區生活必需品的物資保障,各送貨點負責集中儲存和分裝。

        四、人員安排

        物資送貨點按照分包區域大小、人口數量合理配置送貨人員。

        另外12個送貨點,平均每個送貨點配送約1000戶左右,每個點設置8名工作人員,2至3輛車保障供應品到村卡口。

        五、工作安排

        1、全鎮劃分為三個片區分別是:、。由、具體負責本片區的供應保障工作協調。

        2、每個片區選定的超市及糧油店在本轄區進行配送服務,每個定點門店按照自己所分包村莊,將物資直接送到村卡口,與村支書對接,然后安排本村志愿者分送到各家門口,由本戶自取。

        3、各村每三天一次負責本轄區內群眾生活必需品的采購統計,并安排專人先一天與送貨點聯系,把第二天的要采購的需求統計上報給送貨點負責人安排配送。

        4、配送點及各村要合理安排配送時間,實行分區分時段配送。

        5、未在封控區內的的沿街門店根據就近原則,由的商超門店實行分時段定點配送。

        六、相關要求

        1、加強組織領導。

        組長要對物資配送工作負總責,三個片區負責人本片區具體負責,掌握工作流程。

        2、確保人力投入。

        全鎮工作人員,應按照鎮統部署開展工作,按照分包各司其職,各負其責,確保第一時間供應到位。

        3、加強宣傳發動。

        一方面,鼓舞年輕的員、居民積極加入到物資保障志愿者中來,充實力量。另一方面,提高群眾知曉率,缺少物資不用慌,蔬菜到了不能搶,安心在家等配送。

      應急物資儲備方案 篇9

        為進一步貫徹落實新冠肺炎疫情常態化防控措施,切實發揮應急救災物資在疫情防控中的重要作用,并在應對突發疫情防控救災物資需求保障工作中提供強有力支持,特制定如下工作預案。

        一、預案編制

        疫情就是命令,防控就是責任,生命重于泰山。依據《浙江省應急管理廳關于進一步加強用于疫情防控工作救災物資管理使用的通知》(浙應急減災〔20xx〕18號)《浙江省應急管理廳關于進一步明確疫情應急物資調配使用工作的通知》(浙應急減災〔20xx〕21號)《寧波市秋冬季新冠肺炎疫情防控應急預案的通知》(甬防辦〔20xx〕99號)《寧波市大規模社區新冠核酸篩查操作指引》(甬防辦〔20xx〕4號)《關于加強應急救災物資保障體系建設的指導意見》(甬減災〔20xx〕9號)要求,以建立統一指揮、綜合協調、職責明確、運轉有序、反應迅速的應急物資保障儲運體系,提高救災物資調運中的快速反應和處理能力為目標,制定本預案。

        二、響應程序

        本預案應急響應,結合疫情防控發展態勢和應急救災物資保障情況,并根據寧波市新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領導小組辦公室(以下簡稱“防控領導小組”)的指令,本市范圍可能發生或已經發生疫情防控期間非醫療應急救災物資保障出現短缺時,在市減災辦的指令下啟動本預案。

        三、工作原則

        (一)健全制度,科學應對。疫情防控非醫療應急救災物資保障是應急管理預案體系的重要組成部分,納入市減災辦日常管理工作,為常態化疫情防控應急處置提供制度性保障,切實做好應急救災物資應急響應保障工作。

        (二)統一領導,分級負責。非醫療應急救災物資保障工作調撥使用實行統一管理、分級負責,明確責任人及調撥權限,各司其職,密切配合。

        (三)常備不懈,依法規范。及時做好應對疫情防控非醫療應急救災物資保障的預案準備、機制準備和工作準備,做到儲備物資品種適宜、質量可靠、數量充足、常備不懈。

        (四)協調配合,快速反應。根據疫情防控形勢變化及非醫療應急救災物資需求保障,及時與相關部門密切協調,做到信息及時準確傳遞,應急處置工作反映靈敏、快速有效,保證非醫療應急救災儲備物資調得出、用得上。

        四、組織保障

        在市減災辦領導下,成立應對疫情防控非醫療應急救災物資保障工作組(以下簡稱“保障工作組”),分管領導任組長,局辦公室、指揮中心、協調處、防汛處、火災防治處、地質地震救援處、信息中心處室負責人為副組長,處室相關人員為聯絡員。保障工作組設辦公室,辦公室職責由應急管理信息中心承擔。副組長協助組長做好相關議事機構成員單位應急物資調撥使用工作,以及相關方面人員、運力、財力保障。

        (一)保障工作組職責:

        1、提出啟動和終止本預案;

        2、提出應急救災儲備物資的調動、嚴重緊缺物資的計劃采購、物資使用和回收管理等重大處置措施;

        3、協調發改委、財政、交通、公安、商務等相關部門應急救災物資儲備、計劃采購、運力保障和物資供應工作;

        4、提出對外新聞發布方案;

        5、提出其他重大事項。

        (二)辦公室職責:

        1、執行保障工作領導小組提出的決定,及相關協調工作,確保保障工作落實;

        2、組織信息收集、傳達、通報、發布工作;

        3、檢查督導相關物資儲備部門和物資使用管理部門(單位)的執行情況,并及時向相關部門反饋;

        4、對應急救災物資的調動、使用效果進行總結,提出相關意見和建議;

        5、完成保障工作領導小組交辦的其他工作任務。

        (三)人員組成:

        組 長:

        副組長:

        聯絡員:

        五、應急物資準備

        (一)加強應急儲備物資的日常管理。提前做好應急救災物資清查,協調市發改委做好應急保障準備,協調交通、公安、商務做好應急救災物資運輸保障和供應。精準做好賬篷、棉大衣、應急生活包、行軍(折疊)床等非醫療應急救災物資的統籌調度,最大限度提高物資使用效率。統計匯總各區縣(市)應急物資準備情況,建立上下聯動機制。加強儲備物資盤查、清點,對過期失效的及時予以更換。

        (二)加強社會力量應急物資儲備保障。充分利用各超市經營庫存,進一步整合物資儲備。對本市緊缺且缺乏生產能力的物資,應當在保證一定數量儲備的基礎上,與市外建立暢通的物資調劑供應的渠道,以便需要時能夠迅速從本市外調入所需物資。

        (三)健全完善部門聯動機制。利用省減災救災管理系統,建立健全物資儲備體系,加強與各相關部門協商,做好物資儲備數據庫的維護工作,并根據應急情況變化及時調整物資的種類、數量、存放地點、更新年限等,切實保障所需應急儲備物資的及時供應。

        六、響應措施

        (一)加強疫情防控應急救災物資監測。建立應急救災物資監測機制,各區縣(市)、鄉鎮(街道)作為監測點,加強對應急救災物資使用監控,收集供求信息,分析預測需情,并及時向政府和疫情防控領導小組提出意見建議。應急救災物資保障重點大規模社區新冠核酸篩查采樣點、臨時隔離區、臨時救護區等功能區,以及一線執勤人員及醫務人員需要。

        (二)做好應急救災物資調撥配送。本預案啟動后,保障工作組實行24小時應急值班制度,及時收集信息,在第一時間內報送,保持物資儲備信息網的通暢。加強與相關單位、部門的聯系,掌握物資流動狀況,做好記錄并及時上報情況,確保物資按要求安全送達。

        (三)加強應急救災物資使用管理。應急救災物資調撥嚴格按照《浙江省救災物資儲備管理辦法》《寧波市應急管理局 寧波市糧食和物資儲備局應急物資調撥使用規程(試行)》相關規定逐級申請,首先使用本級儲備應急救災物資,在本級物資全部使用仍無法滿足應急需要時,申請調撥上一級物資,并及時向市發改委、市財政協商,有針對性進行緊急采購,跟進補充緊缺物資。緊急情況下,根據疫情重點地區的需求,及時統籌調度下一級應急救災物資進行調撥支援。及時掌握使用動態,做好應急救災物資回收管理,嚴禁救災物資損壞、流失。

        (四)應急救災物資響應要求。在接到疫情防控非醫療應急救災物資需求指令后,迅速組織救災物資和生活必需品的調運,準確及時地將救災物資安全運送到災區。確保調出物資符合國家相關質量要求,確保足額調出救災物資,市內調運在4小時內送達受災地,市外調運12小時送達。

        保障工作組嚴格遵守市委、市政府工作紀律要求,在疫情防控領導小組、市減災辦的統一安排下,不得以任何理由拒絕,凡在工作中玩忽職守、敷衍塞責、推諉扯皮的,一經查實,嚴肅處理。

        七、附則

        本預案由寧波市應急管理局制定并負責解釋。

        本預案自發布之日起施行。

      應急物資儲備方案 篇10

        為堅決打贏疫情防控攻堅戰,上海根據疫情形勢,全市實施分區分類差異化防控。在積極支持和配合社區防控措施的同時,一部分市民也遇到了生活物資上的困難。面對群眾急難愁盼,通過八方支援、團結協作,上海不斷加大供應、打通堵點、提升服務,部分居民生活物資緊張局面正在有效緩解。

        努力暢通保供物資進入上海渠道

        4月15日,11輛冷鏈貨車滿載蔬菜,抵達寶山區楊行鎮。連日來,上海光明集團從云南、貴州、河北等地調運10萬份蔬菜包,點對點發給楊行鎮48個居委會。

        物資保供,首先是加大供應。各部門多措并舉,努力暢通入滬物流“大動脈”。

        加大中轉,安全運輸

        在位于青浦區的西郊國際農產品交易中心,來自全國多地的卡車接連駛入,采取“無接觸”作業方式,將蔬菜、肉類轉駁給本地車輛,再中轉進入上海市區。

        目前,在上海西郊國際農產品交易中心、江橋批發市場和浙江平湖市、江蘇昆山市都設立了生活物資保供中轉站,通過閉環式、“無接觸”物流,暢通物資運輸。截至4月22日,在各方支持下,建立“上海—昆山”通行機制,按照“定人、定車、定點、定路線”方式運行,累計調撥物資1.39萬噸;平湖中轉站累計調撥物資20__.7噸,昆山中轉站累計調撥物資2180噸。

        優化流程,快速通過

        上海金山區和浙江平湖市兩地警方建立“專屬綠色通道”。“我們靠前一步,主動核驗,減少入滬保供車輛等待時間。”上海市公安局金山分局交警支隊興塔檢查站負責人王潘唯說。

        從全市看,上海公安交警部門持續優化流程、增開通道,保供車輛平均耗時30秒即可通過查驗。此外,蘇浙皖三省積極與上海合作,建立重點物資運輸車輛通行證制度,給予跨省份車輛通行便利。

        改道水運,港口發力

        為維護港口暢通,上海港提前安排2.5萬名員工在港區封閉式管理,交通運輸部也成立工作專班,重點港航企業建立每天調度機制,保障糧食、能源、化肥等重點物資運輸。

        上港集團還推出集裝箱“陸改水”服務,集裝箱可通過小船運至洋山港區或外高橋港區,有效疏解了公路運輸的壓力。

        努力打通抵達小區“最后一公里”

        “菜不好買”“快遞發貨慢”……受疫情影響,上海的.快遞、外賣行業一度面臨較大壓力。各方出政策、添人手、加車輛、拓網點,盡快打通物資保供“最后一公里”。

        千方百計增援

        “上海有需要,我馬上就報名了!”4月15日,來自湖北武漢的李*和37名快遞員乘上大巴,直奔上海。與李*等人一起援滬的,還有京東陸續從全國調集的4000多名快遞員、分揀員。

        面對人員缺口,上海市疫情防控工作領導小組物資保障專班提出,支持保供企業充實新的保供人員,允許非涉疫原因被封控在小區的快遞員回到崗位。各企業紛紛響應:餓了么等發動符合條件的本地員工盡快返崗;麥德龍等商場從多地調集力量;上海郵政快遞企業日均保供車輛增至1300多輛……

        持續優化服務

        上海商業節點網點逐步增加,人力運力逐步恢復。4月20日,金山區達到社會面清零目標,楓涇鎮32家便利店恢復線下營業;朱涇鎮在開放10余家大中型超市基礎上,全鎮20家便利店恢復營業,新華書店開始線上營業;高新區建立10個抗疫保供惠民驛站,覆蓋轄區10個村(居),解決生活物資集采和配送距離長的難題。美團買菜相關負責人介紹,各大品牌直發美團買菜的商品總數已超過200萬件。截至4月22日,上海市各主要商業業態恢復營業的節點網點達到4032個,總上崗人數5.65萬人。

        “我們十分關心老年人生活需要。”盒馬首席執行官侯*介紹,如今盒馬在上海的每份團購訂單,都將額外送3份老人“愛心餐”。

        規范市場秩序

        針對哄抬價格、囤積居奇等價格違法行為,上海市市場監管局副局長彭表示,將加強對經營者價格行為監管執法。“我們已查處一批銷售蔬菜哄抬價格、價格欺詐、低標高結等價格違法行為,并公布了多個價格違法行為典型案件,一些相關經營者被頂格處以罰款。”

        努力送好到家門口“最后一百米”

        從小區門口到居民家門口,這“最后一百米”雖不長,但要將成千上萬份物資精準發放給千家萬戶,需要靠手搬、靠車拉、靠肩扛,廣大社區干部和志愿者承擔起這份重任。

        基層干部勇挑重擔

        不叫苦,不喊累。半個月來,長寧區虹橋新城黨總支書記朱*經常從清晨忙到第二天凌晨,裝卸物資、分發食品、配送藥物。

        為了群眾所盼,靜安區彭浦鎮永和雅園小區居委會組織“蔥蔥團”,想方設法為500多戶居民送來新鮮小蔥;楊浦區長海路街道浣紗小區居委會借來智能無人車,讓更多居民早些拿到物資。這樣的故事,每天都有很多。

        志愿者們無私奉獻

        奉賢區推出“滿天星便民超市”計劃,解決社區保供配送“最后一百米”問題。“星管家”是“滿天星便民超市”的志愿服務者。南橋鎮正陽社區“星管家”何*告訴記者,正陽社區共有3個居委會、12個小區,“星管家”們建立了12個群,群里共有4000多人。青村鎮青韻社區首創滿天星超市流動車服務,向居民售賣日用必需品、蔬菜、水果等基礎生活物資。

        奉賢區委書記莊木弟介紹,建立“滿天星便民超市”,為的是滿足疫情封控期間三方面需求:一是基本生活物資的集采集配;二是奶粉、尿布、常用藥等特殊物資的代配代購;三是加大對社區困難人群的關懷幫扶。

        男女老少齊上陣。如今,越來越多的志愿者與社區干部并肩作戰。目前,這支社區志愿者隊伍已達14萬人。

        傾心呵護重點群體

        目前,上海已建立幫助老人、婦嬰、殘疾人等重點群體的應急特需保供機制。

        “老人家里菜不夠了,怎么辦?”嘉定區外岡鎮民政辦每天都安排專人,幫他們解決封控期間買菜難問題,并提供各類日常服務。

        針對母嬰產品購買難,上海市疫情防控工作領導小組物資保障專班把母嬰產品列為重點保供事項,加強保障。同時,梳理出一批母嬰用品保供企業,加快辦理車輛通行證。

        “我們非常關注殘障人士的需求,各級殘聯建立了每日通報制度。”上海市殘聯副理事長劉*表示,對確有需求的居家養護重度殘障人士,將協調專業人員繼續上門提供服務。

        眼下,上海的疫情防控處于較勁、爬坡的關鍵時刻,各級各部門雖然付出了艱苦努力,但生活物資在各個區的供應情況還不平衡,所供物資在數量、種類、質量等方面與廣大市民的需求相比還有差距。上海市委和市政府高度重視生活物資保供,各級各部門將繼續攜手合作、克服困難,盡最大努力保民生、解民憂,為早日實現社會面清零目標,打贏疫情防控攻堅戰提供更加有力的支撐。

      應急物資儲備方案 篇11

        為加強全縣公共衛生應急物資儲備工作,切實提高應急管理工作處置能力,有效保障人民群眾生命安全和身體健康,根據《關于印發的通知》(湘工信消費品〔20__〕381號)文件精神,制定本方案。

        一、總體目標

        加快補齊公共衛生應急物資保障短板,健全完善規模適度、結構合理、管理科學、運行高效的公共衛生應急物資儲備體系,確保重特大突發公共衛生事件發生后,我縣人民群眾能及時得到醫療衛生救援所需的醫療防護物資、重點救治藥品。

        二、儲備方式

        (一)儲備品種。儲備物資品種主要包括醫療防護物資、重點救治藥品兩大類。

        (二)儲備規模。嚴格按照《湖南省公共衛生應急物資儲備目錄及數量測算說明》合理確定,保底數量為滿足不低于十五天全縣滿負荷運轉的應急防疫物資需求。保底儲備貨值約為870萬元,其中醫療防護物資儲備約占儲備資金的70%,重點救治藥品儲備約占儲備資金的30%。

        (三)儲備模式。采取委托醫藥儲備企業和定點救治醫療機構代儲,實物儲備和合同儲備并行的方式。

        1、承儲企業:授權縣工信局牽頭,相關部門參加,在省里確定的7家承儲企業中,通過相關程序,擇優選2家企業,與之簽訂有效期兩年的儲備合同,承擔近兩年我縣物資儲備供應工作。儲備物資的采購價格,由縣工信局會同縣發改、衛健、財政、人民醫院、醫藥總公司等部門單位會商后,綜合考慮省指導價格、其他縣市區簽訂價格和實際市場價格后確定。公共衛生應急物資(重點救治藥品、醫療防護物資)儲備需求目錄由縣工信局參照上級有關文件要求予以確定,承儲企業依據縣工信局確認的物資儲備種類及數量清單進行儲備采購,并根據調撥指示供應。

        2、定點救治醫療衛生機構:定點救治醫療衛生機構縣人民醫院必須存儲滿足10天全縣滿負荷運轉的公共衛生應急物資(即滿足縣人民醫院自身運轉一個月的用量)。首批存儲的10天物資采購費用不需要人民醫院支付,直接由縣財政承擔,后續使用過程中由人民醫院自行承擔費用,并根據使用情況及時向承儲企業采購補齊。

        3、實物儲備。醫用防護服等防護物資和重點救治藥品采取實物儲備的方式。即向承儲企業采購十五天全縣滿負荷運轉的保底應急實物物資,實物儲備貨值約為440萬元。實物儲備分為兩個地方存儲,一是提取10天滿負荷運轉的用量存放于縣人民醫院;二是將剩余實物存放于承儲企業,向承儲企業支付年度代儲管理費,管理費不超過儲備貨值的4%,首期年度代儲管理費由縣工信局于儲備合同簽訂后的7個工作日內向承儲企業支付,后續年度代儲管理費于每年3月31日前支付。

        4、合同儲備。新型冠狀病毒核酸檢測試劑盒、84消毒液、免洗手消毒液、75%酒精消毒液等四項防護物資采取合同儲備的方式,儲備貨值約為430萬元。即先與承儲企業簽訂合同,等重特大公共衛生事件發生時再向承儲企業購買實物,此處不需支付實物代儲管理費,只需支付訂金(具體金額參照承儲企業與生產企業簽訂的合同確定)。

        三、動態管理

        (一)調撥機制。確定縣衛健局為我縣防疫物資藥品的調撥責任部門,縣財政局負責組織資金與撥付工作,縣工信局負責儲備物資的動態管理。特殊時期需要動用政府儲備時,經政府批準同意,由縣衛健局向承儲企業派發儲備物資調撥通知清單,承儲企業及時向我縣調運相應儲備物資并送達指定地點,在收到每批次按實時采購價調撥物資的資金后,承儲企業及時采購補齊儲備物資。

        (二)核銷機制。根據儲備物資產品的效期特點,實施定期核銷制度。由工信局牽頭,聯合財政、衛健、發改等部門每年度對承儲企業組織核查,根據核查結果按實際損耗核銷,每年度核銷金額不得超過物資儲備目錄內確定的實物儲備總金額的5%,核銷后向承儲企業補款補足儲備。

        (三)物資流轉。縣發改局、縣工信局和縣衛健局要綜合調度、統籌協調我縣各儲備物資使用單位,實現儲備物資周期性輪換和流轉。一是由衛健局負責協調人民醫院及全縣各公立醫院應循環采購和使用我縣儲備物資(費用自理),確保年度公共衛生應急物資使用比例不低于70%,以促進儲備物資周期性輪換和流轉;二是與承儲企業簽訂合同時要明確,我縣向其采購的實物儲備物資我縣若無法流轉的應由存儲企業及時消化流轉(每年至少流轉30%),以確保儲備物資的長期有效。

        (四)督促監管。由工信局牽頭,財政、衛健、發改等部門配合做好相關監管工作,督促指導承儲企業、醫療機構按時報送有關數據。

        四、保障措施

        (一)組織領導。成立湘陰縣公共衛生應急物資儲備工作領導小組,由縣長李鎮江任組長,常務副縣長林恒求任副組長,縣工信局、財政局、衛健局、發改局、紀委、審計局、市監局、交通局、海事局、人民醫院、醫藥總公司等部門單位主要負責人為成員,領導小組辦公室設縣工信局,由吳鐵堅同志兼任辦公室主任,具體負責公共衛生應急物資儲備工作的統籌協調。

        (二)資金保障。切實加強對公共衛生應急物資儲備的資金保障,確保公共衛生應急物資保障體系運轉。除中央支持我縣公共衛生應急保障體系建設補助資金外,不足部分由縣財政配套補齊,并納入財政年度預算。中央補助資金專款專用,只能用于建立政府儲備,即:對醫療防護物資、重點救治藥品儲備的采購、輪換、管理及利息費用支出予以補助,不得用于建設物資儲備庫,不得用于醫療機構自身的物資儲備。縣財政儲備資金主要用于公共衛生應急物資儲備的采購、管理、核銷、調配補貼等。

        (三)運輸保障。由湘陰縣公共衛生應急物資儲備工作領導小組協調整合資源,建立覆蓋全省的各類交通工具和應急隊伍的動態數據庫,調動社會各方運輸能力,形成陸地、水上空中多維立體的應急物流交通運輸網絡,確保公共衛生應急物資運輸及時、高效。

        (四)責任追究。紀檢監察和審計部門要加強對公共衛生應急物資采購、儲備、調用等的審計督查,確保專款專用,確保公共衛生應急物資儲備到位、流轉高效。出現經費挪用、保障不力等問題,按照有關規定啟動責任追究機制。

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