2023社區(qū)暴雪應(yīng)急預(yù)案（精選3篇）
2023社區(qū)暴雪應(yīng)急預(yù)案 篇1
據(jù)氣象部門預(yù)報，近日，全縣將持續(xù)有較大范圍暴雪天氣，為及時、有效地做好我鄉(xiāng)暴雪天氣災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后救助恢復(fù)工作，確保社會安全穩(wěn)定，特制定本應(yīng)對預(yù)案。
一、高度重視防范應(yīng)對工作
各部門、各單位要高度重視本暴雪天氣應(yīng)對工作，完善應(yīng)急預(yù)案，嚴格落實工作責(zé)任，確保各項應(yīng)對措施落實到位，切實做到早預(yù)警、早準備、早防范。及時向全鄉(xiāng)居民發(fā)布氣象預(yù)警，盡早做好合理的安排。各單位要結(jié)合部門職能與工作實際，制定雨雪冰凍天氣應(yīng)對防范方案，確保無人員傷亡、社會生產(chǎn)生活秩序正常。后勤保障部門要做好充分的應(yīng)急準備和后勤保障，確保全鄉(xiāng)人民的工作、生活安全、有序。
二、加強宣傳預(yù)警
加強與氣象部門的聯(lián)系，及時掌握天氣變化，多渠道及時發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，教育和引導(dǎo)群眾科學(xué)安排生產(chǎn)生活，主動防災(zāi)避險。
三、開展風(fēng)險隱患排查治理
進一步開展風(fēng)險隱患排查治理工作，對存在安全隱患的場所，及時轉(zhuǎn)移并妥善安置人員。一是加強重點巡查。重點檢查小學(xué)、幼兒園、敬老院、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集場所，及時發(fā)現(xiàn)消除安全隱患，確保生命安全。二是加強安全檢查。徹底排查切坡建房戶、地質(zhì)災(zāi)害點、滑坡和坍塌等地災(zāi)隱患，一旦發(fā)現(xiàn)立即組織村民撤離避險并及時報告。要做好危困戶、特困戶和五保戶等困難群體的生活安排和流浪乞討人員救助服務(wù)，確保安全度過暴雪天氣。三是加強宣傳引導(dǎo)。嚴防因不當(dāng)取暖引發(fā)中毒、火災(zāi)等事故，堅決防止人員傷亡。四是保障交通安全。加強對交通主干道、橋梁等重點路段的全天候巡邏管控，及時組織力量上路鏟雪除冰，嚴防發(fā)生大面積長時間交通擁堵和重特大交通事故，確保道路出行暢通。加強對地質(zhì)災(zāi)害點隱患排查。
四、確保城鄉(xiāng)安全運行
要提前安排部署，明確責(zé)任，組織力量第一時間清掃城鄉(xiāng)道路積雪積冰，及時清除公共設(shè)施、公共場所和園林樹木積雪。要加強對城鄉(xiāng)水電氣等生命線工程、通信等基礎(chǔ)設(shè)施以及車站等重點部位的安全檢查，及時排查整治風(fēng)險隱患，及時搶修故障。要組織好糧、油、肉、蛋、菜、奶等農(nóng)副產(chǎn)品市場供應(yīng)和調(diào)運，加強市場價格監(jiān)管，保持物價基本穩(wěn)定，滿足群眾生活需求。要加強疫病防控工作，提供全天候的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。
五、加強應(yīng)急人員、物資準備
一是備好應(yīng)急物資。提前儲備鏟子、工業(yè)用鹽、膠靴、手套等常規(guī)救災(zāi)工具，保障好糧食等救災(zāi)物資的緊急調(diào)撥和運輸，安排好應(yīng)急避災(zāi)疏散場所，做好群眾的用水、用電等日常生活保障。二是建設(shè)應(yīng)急隊伍。組織好鄉(xiāng)村兩級干部、派出所、交警中隊以及民兵力量，時刻保持緊急待命狀態(tài)，保障應(yīng)急情況的及時處置。三是組織開展生產(chǎn)自救。及時組織做好在地農(nóng)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的防凍工作，加強受災(zāi)群眾生產(chǎn)自救幫扶，減少災(zāi)害性天氣給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的影響。
六、災(zāi)后救助恢復(fù)
1、善后處置。加強部門溝通聯(lián)通，指導(dǎo)搶修損毀的基礎(chǔ)設(shè)施，及時做好道路清掃，盡快完成災(zāi)后恢復(fù)。
2、幫扶救助。向農(nóng)村特困戶、孤寡老人等弱勢群體做好慰問工作，向受災(zāi)的群眾及時做好物資救助和生活幫扶。
3、災(zāi)情評估。總結(jié)分析災(zāi)害預(yù)防處置工作，肯定經(jīng)驗，分析存在問題，提出和落實改進意見。
七、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。暴雪來臨期間，領(lǐng)導(dǎo)組要做好統(tǒng)籌，各單位聯(lián)動協(xié)調(diào)，努力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
2、嚴肅工作紀律。全體鄉(xiāng)干部嚴守紀律，確保在崗在位、24小時通訊暢通、隨時待命。加強值班值守，嚴格執(zhí)行值班紀律。對履行職責(zé)不力，紀律不嚴的，鄉(xiāng)紀委將予以嚴肅處理。
2023社區(qū)暴雪應(yīng)急預(yù)案 篇2
1總則
1.1編制目的
建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機制，強化氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、信息發(fā)布、會商研判、聯(lián)動聯(lián)防，切實提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，最大限度地減輕或避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供保障。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防洪法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》和《安徽省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)臺風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、低溫、高溫、干旱、霜凍、冰凍等氣象災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對。
因氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、大氣污染、低溫雨雪冰凍等氣象次生災(zāi)害的應(yīng)急處置適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。
1.4工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理，協(xié)同配合。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和有關(guān)部門按照屬地管理，協(xié)同配合的要求，負責(zé)本地區(qū)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
以人為本，減少危害。提高全社會防范氣象災(zāi)害意識，把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點，全面加強應(yīng)對氣象災(zāi)害的體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。
依法規(guī)范，協(xié)調(diào)配合。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，建立和完善協(xié)調(diào)配合機制，各相關(guān)部門密切協(xié)作，確保氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作規(guī)范有序、快速協(xié)調(diào)。
預(yù)防為主，科學(xué)高效。利用各種措施，切實提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力和防御標準；充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項應(yīng)急準備，提高應(yīng)急處置能力。
2組織指揮機構(gòu)及其職責(zé)
2.1縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部
縣政府分管副縣長任指揮長，縣政府辦聯(lián)系副主任、縣氣象局局長任副指揮長，縣政府辦公室和縣有關(guān)單位負責(zé)人為成員。主要職責(zé)：
（1）修訂縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；
（2）貫徹落實省應(yīng)急指揮機構(gòu)和縣政府的決定；
（3）負責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作；
（4）承擔(dān)縣政府和市應(yīng)急機構(gòu)交辦的其他工作。
2.1.1指揮部成員單位職責(zé)
（1）縣氣象局：負責(zé)全縣氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警發(fā)布等工作，并承擔(dān)縣氣象災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部的日常工作。
（2）縣水利局：負責(zé)指揮應(yīng)對臺風(fēng)、暴雨、干旱等氣象災(zāi)害引發(fā)的江河洪水、山洪災(zāi)害、漬澇災(zāi)害、干旱災(zāi)害等水旱災(zāi)害。
（3）縣自然資源局：負責(zé)組織監(jiān)測并指揮應(yīng)對臺風(fēng)、暴雨、暴雪等氣象災(zāi)害引發(fā)的山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。
（4）縣住建局：負責(zé)指揮應(yīng)對臺風(fēng)、暴雨、暴雪、大風(fēng)、冰凍等氣象災(zāi)害引發(fā)的城縣公用事業(yè)管理及住房和建設(shè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作。
（5）縣城管局：負責(zé)臺風(fēng)、大風(fēng)、暴雪等氣象災(zāi)害引發(fā)的各類戶外廣告設(shè)施的安全監(jiān)督管理工作。
（6）縣生態(tài)環(huán)境分局：負責(zé)組織監(jiān)測大風(fēng)、大霧等惡劣天氣下的環(huán)境質(zhì)量，并及時發(fā)布環(huán)境質(zhì)量信息，負責(zé)指揮應(yīng)對大風(fēng)、大霧等造成的重大環(huán)境事件。
（7）縣衛(wèi)健委：負責(zé)應(yīng)對氣象災(zāi)害可能引發(fā)的群體性人員傷亡的醫(yī)療救援和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。
（8）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責(zé)指揮應(yīng)對氣象災(zāi)害引發(fā)的涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事件。
（9）縣公安局：負責(zé)管理、指導(dǎo)交通安全工作，保障道路交通暢通和組織消防工作。
（10）縣林業(yè)局：負責(zé)指揮應(yīng)對氣象災(zāi)害引發(fā)的森林火災(zāi)。
（11）縣交通局：遇到防汛抗旱、搶險救災(zāi)等緊急情況和特殊運輸任務(wù)時，負責(zé)組織指揮對所轄公路和橋梁的搶修維護和所需運輸車輛的調(diào)配；負責(zé)指揮應(yīng)對氣象災(zāi)害引發(fā)的全縣水上交通安全事故。
（12）縣文旅體局：負責(zé)旅游景區(qū)內(nèi)氣象災(zāi)害防御及安全運行管理；負責(zé)協(xié)調(diào)各新聞媒體及時發(fā)布預(yù)警信息。
（13）縣應(yīng)急管理局：負責(zé)指揮應(yīng)對氣象災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。
（14）縣教育局：負責(zé)指揮應(yīng)對氣象災(zāi)害可能對學(xué)校、學(xué)生造成的危害。
（15）縣民政局：當(dāng)氣象災(zāi)害造成嚴重損失時，負責(zé)組織協(xié)調(diào)救災(zāi)救濟工作，指導(dǎo)協(xié)助當(dāng)?shù)卣咨瓢仓脼?zāi)民、進行緊急生活救助和災(zāi)后撫恤工作。
（16）縣發(fā)改委、財政局：協(xié)調(diào)調(diào)配、征集應(yīng)急物資和設(shè)備，按規(guī)定解決所需經(jīng)費支出。
（17）縣經(jīng)信局：負責(zé)協(xié)調(diào)供電公司因氣象災(zāi)害引發(fā)的電力設(shè)施和電網(wǎng)運行故障的快速修復(fù)，保障電力安全有序運行；負責(zé)協(xié)調(diào)各通信公司做好應(yīng)急通信保障工作，保證氣象災(zāi)害期間信息暢通。
2.2縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室
縣氣象災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部辦公室設(shè)在縣氣象局，負責(zé)指揮部日常工作。辦公室主任由縣氣象局局長擔(dān)任。辦公室主要職責(zé)：
發(fā)生氣象災(zāi)害時，接收縣氣象災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部的指示，啟動應(yīng)急預(yù)案；
負責(zé)落實指揮部各項指示，適時聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門，組織協(xié)調(diào)實施應(yīng)急處置工作；
承擔(dān)指揮部交辦的其他工作。
2.3專家組
縣指揮部設(shè)立專家組，由相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和管理專家組成，其主要職責(zé)：
對氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作提出建議；
參與縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的擬訂和修訂工作；
對氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作進行技術(shù)指導(dǎo)；
承擔(dān)縣指揮部交辦的其他工作。
3監(jiān)測預(yù)警
3.1預(yù)防和監(jiān)測預(yù)報
（1）各有關(guān)部門要加快監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化加密觀測網(wǎng)絡(luò)，提高對氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害綜合監(jiān)測能力。縣氣象局要建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報體系，加強對災(zāi)害性天氣事件的會商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報和趨勢預(yù)測。
（2）縣氣象局及時發(fā)布氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報信息，并與水利、自然資源、住建、城管、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、公安、林業(yè)、交通運輸、應(yīng)急、教育、民政、財政、電力、通信、新聞媒體等相關(guān)部門建立相應(yīng)的氣象及氣象次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警聯(lián)動機制，實現(xiàn)相關(guān)災(zāi)情、險情等信息的實時共享。
（3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）及有關(guān)部門要開展預(yù)警信息的宣傳教育工作，普及防災(zāi)減災(zāi)知識，增強社會公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高自救、互救能力。
3.2預(yù)警信息發(fā)布
3.2.1發(fā)布制度
氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則，由氣象部門負責(zé)制作，縣突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心承擔(dān)預(yù)警發(fā)布工作，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信息。
3.2.2發(fā)布內(nèi)容
縣氣象局根據(jù)對各類氣象災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢，綜合預(yù)評估分析確定預(yù)警級別。預(yù)警級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示，I級為最高級別，具體分級標準見附則。
氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。預(yù)警發(fā)布后，預(yù)警內(nèi)容變更的，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布變更信息。
3.2.3發(fā)布途徑
縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室通過舒城縣預(yù)警信息發(fā)布平臺以及各新聞媒體、氣象預(yù)警信息電子顯示屏、手機短信及一切可能的傳播手段及時向社會公眾發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信息。同時密切監(jiān)測天氣變化，及時補充或者修正預(yù)警信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息通過有關(guān)信息共享平臺向相關(guān)部門發(fā)布。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）及有關(guān)部門要在學(xué)校、車站、旅游景點等人員密集公共場所，高速公路、國道、省道等重要道路和易受氣象災(zāi)害影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等重點路段，建立起暢通、有效的預(yù)警信息發(fā)布與傳播渠道，擴大預(yù)警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。
3.3預(yù)警準備
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）及有關(guān)部門要認真研究氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息，密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢，有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能對本地區(qū)、本部門造成的影響和危害，有針對性地提出預(yù)防和控制措施，落實搶險隊伍和物資，做好啟動應(yīng)急響應(yīng)的各項準備工作。
4應(yīng)急處置
4.1信息報告
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）及有關(guān)部門按職責(zé)收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、受損以及防御等情況，及時向縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告。
4.2響應(yīng)啟動
按氣象災(zāi)害程度和范圍，及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）及有關(guān)部門按照其職責(zé)和預(yù)案啟動響應(yīng)。
當(dāng)同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級別時，按照最高預(yù)警級別災(zāi)種啟動應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均沒有達到預(yù)警標準，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎(chǔ)上啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。
4.3分部門響應(yīng)
縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生發(fā)展情況隨時更新預(yù)報預(yù)警并及時通報相關(guān)部門和單位，同時依據(jù)需求提供專項氣象應(yīng)急保障服務(wù)。各有關(guān)部門按照職責(zé)啟動本部門相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
4.4分災(zāi)種響應(yīng)
當(dāng)啟動應(yīng)急響應(yīng)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）及有關(guān)部門要加強值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，針對不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度，采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。新聞媒體按要求隨時播報氣象災(zāi)害預(yù)警信息及應(yīng)急處置相關(guān)措施。
4.4.1臺風(fēng)、大風(fēng)
縣氣象局加強監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布臺風(fēng)、大風(fēng)預(yù)警信號及相關(guān)防御指南，適時加大預(yù)報頻次。
縣水利局根據(jù)預(yù)報的風(fēng)力情況，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）共同做好防汛搶險及應(yīng)急撤離轉(zhuǎn)移工作，負責(zé)防汛物資運、儲備、管理。
縣民政局負責(zé)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。
縣住建局采取措施，巡查、加固城縣公共服務(wù)設(shè)施，督促有關(guān)單位加固門窗、圍板、棚架、臨時建筑物等。
縣城管局加強對各類戶外廣告設(shè)施的安全監(jiān)督管理工作，必要時可強制拆除存在安全隱患的廣告設(shè)施。
縣交通局指導(dǎo)督促道路運輸企業(yè)視情暫停運營，妥善疏導(dǎo)安置滯留旅客，同時督促指導(dǎo)港口、碼頭加固有關(guān)設(shè)施，督促所有船舶到安全場所避風(fēng)，防止船只走錨造成碰撞和擱淺。
縣文旅體局根據(jù)防御指南、提示，督促或撤離轉(zhuǎn)移受風(fēng)災(zāi)影響的游客，同時加固可能受影響的旅游設(shè)施。
縣教育局根據(jù)防御指南提示，通知幼兒園、托兒所、中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校做好停課準備；避免在突發(fā)大風(fēng)時段上學(xué)放學(xué)。
縣經(jīng)信局及時協(xié)調(diào)供電公司加強電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，快速排除危險、排查故障。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)不同風(fēng)力情況發(fā)出預(yù)警通知，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、農(nóng)戶和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防風(fēng)措施，減輕災(zāi)害損失。
縣林業(yè)局密切關(guān)注大風(fēng)等高火險天氣形勢，會同縣氣象局做好森林火險預(yù)報預(yù)警，指導(dǎo)開展火災(zāi)撲救工作。
各部門、單位要加強本責(zé)任區(qū)內(nèi)檢查，盡量避免或停止露天集體活動；各村、社區(qū)以及小區(qū)物業(yè)等要及時通知居民妥善安置易受大風(fēng)影響的室外物品。
施工單位必要時暫停在空曠地方的戶外作業(yè)。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。
災(zāi)害發(fā)生后，民政、防汛、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作。
4.4.2暴雨
縣氣象局加強監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布暴雨預(yù)警信號及相關(guān)防御指南，適時加大預(yù)報頻次。
縣水利局進入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，組織開展洪水調(diào)度、堤防水庫工程巡護查險、防汛搶險及災(zāi)害救助工作；會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）組織轉(zhuǎn)移危險地帶以及居住在危房內(nèi)的居民到安全場所避險。
縣自然資源局加強監(jiān)測，及時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息，組織防御工作。
縣民政局負責(zé)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置，提供基本生活救助。
縣文旅體局根據(jù)雨勢預(yù)報情況，在景區(qū)內(nèi)及時傳播暴雨預(yù)警信息，并提前勸導(dǎo)受影響的游客離開危險地帶。
縣教育局根據(jù)防御指南提示，通知幼兒園、托兒所、中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校做好停課準備。
縣經(jīng)信局及時協(xié)調(diào)供電公司加強電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，快速排除危險、排查故障。
縣公安局對積水地區(qū)實行交通引導(dǎo)或管制。
縣交通局負責(zé)組織指揮對公路積水路段的監(jiān)控和水毀路段的搶修，指導(dǎo)督促運輸車輛安全運行。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測預(yù)警、落實防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。
施工單位必要時暫停在空曠地方的戶外作業(yè)。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。
災(zāi)害發(fā)生后，民政、防汛、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作。
4.4.3暴雪、低溫、冰凍
縣氣象局加強監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布低溫、雪災(zāi)、道路結(jié)冰等預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度。
縣公安局加強交通秩序維護，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛，必要時，關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。
縣經(jīng)信局制定并落實有序用電（迎峰度冬）方案，協(xié)調(diào)供電公司加強電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護，及時排查電力故障，做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作。
縣交通局根據(jù)氣象預(yù)報和積雪冰凍情況，負責(zé)組織指揮所屬公路管理機構(gòu)和聯(lián)系高速公路管理機構(gòu)及時清除公路積雪和冰凍，保障暢通；指導(dǎo)督促道路運輸企業(yè)做好車輛防凍防滑措施，并視情暫停運營；督促增加公共交通的運力。
縣衛(wèi)健委采取措施保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)正常開展，并組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。
縣住建局加強危房檢查，會同有關(guān)部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)的人員，做好供水系統(tǒng)等防凍措施。
縣民政局負責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置，并為受災(zāi)群眾和公路、鐵路等滯留人員提供基本生活救助。
縣文旅體局根據(jù)氣象預(yù)報和積雪冰凍情況，采取相關(guān)措施，向公眾發(fā)出通告，暫停開放受災(zāi)害影響的景區(qū)，并及時督促撤離相關(guān)人員。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織對農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖采取必要的防護措施。
縣教育局根據(jù)防御指南，通知幼兒園、托兒所、中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校做好停課準備。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。
災(zāi)害發(fā)生后，民政、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作。
4.4.4寒潮
縣氣象局加強監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布寒潮預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度；了解寒潮影響，進行綜合分析和評估工作。
縣民政局采取防寒救助措施，開放避寒場所；實施應(yīng)急防寒保障，特別對貧困戶、流浪人員等應(yīng)采取緊急防寒防凍應(yīng)對措施。
縣住建局和縣林業(yè)局對樹木、花卉等采取防寒措施。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取一定的防寒和防風(fēng)措施，做好牲畜、家禽和水生動物的防寒保暖工作。
縣衛(wèi)健委采取措施，加強低溫寒潮相關(guān)疾病預(yù)防科普知識宣傳教育，并組織做好醫(yī)療救治工作。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。
4.4.5高溫
縣氣象局加強監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布高溫預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度；了解高溫影響，進行綜合分析和評估工作。
縣經(jīng)信局根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況，制訂并落實全縣有序用電（迎峰度夏）方案，協(xié)調(diào)供電公司保證居民和重要電力用戶用電，加強電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護，及時排查電力故障。
縣住建局做好用水安排，保證群眾生活、生產(chǎn)用水。
建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作，必要時調(diào)整作息時間，或采取停止作業(yè)措施。
縣公安局做好交通安全管理，提醒車輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。
縣衛(wèi)健委積極開展防暑科普知識的宣傳，積極救治高溫中暑患者。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。
4.4.6干旱
縣氣象局加強監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布干旱預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度；了解干旱影響，進行綜合分析；適時組織人工影響天氣作業(yè)，減輕干旱影響。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局指導(dǎo)農(nóng)牧戶、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響；加強監(jiān)控，做好森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救準備工作。
縣水利局加強旱情、墑情監(jiān)測分析，合理調(diào)度水源，組織實施抗旱減災(zāi)等方面的工作。
縣住建局做好用水安排，保證群眾生活、生產(chǎn)用水。
縣衛(wèi)健委采取措施，防范和應(yīng)對旱災(zāi)導(dǎo)致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
縣民政局采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準備，并負責(zé)因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。
4.5現(xiàn)場處置
氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置由縣政府統(tǒng)一組織，各部門依職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時上報災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。
4.6信息公布
氣象災(zāi)害的信息公布應(yīng)當(dāng)及時、準確、客觀、全面，災(zāi)情公布由有關(guān)部門按規(guī)定辦理。
信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
信息公布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警，因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等。
4.7應(yīng)急終止或解除
氣象災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評估，短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴大或已減輕，縣氣象局發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息，啟動應(yīng)急響應(yīng)的機構(gòu)或部門降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止響應(yīng)。
5后期處置
5.1恢復(fù)與重建
縣應(yīng)急指揮機構(gòu)將根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)害重建工作，盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通運輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。積極鼓勵和引導(dǎo)社會各方面力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
5.2調(diào)查評估
縣應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問題進行調(diào)查、評估與總結(jié)，分析氣象災(zāi)害應(yīng)對處置工作經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。災(zāi)情核定由縣民政局會同有關(guān)部門開展。災(zāi)害結(jié)束后，縣應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)將調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況按規(guī)定上報。
6應(yīng)急保障
6.1通信保障
縣經(jīng)信局、廣播電視等有關(guān)部門負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障工作，建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，完善公用通信網(wǎng)。縣通信保障應(yīng)急指揮部根據(jù)氣象災(zāi)害對通訊設(shè)施的破壞程度，分等級啟動通信保障應(yīng)急預(yù)案，災(zāi)區(qū)通信管理部門應(yīng)及時采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線路和設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。
其他相關(guān)部門在其職責(zé)范圍內(nèi)做好通信保障工作。
6.2物資保障
縣民政局加強生活類救災(zāi)物資儲備，完善應(yīng)急采購、調(diào)運機制。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好救災(zāi)備荒種子儲備、調(diào)運工作，會同相關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲備、調(diào)劑和調(diào)運工作。
縣衛(wèi)健委做好搶險救災(zāi)所需的醫(yī)療救援設(shè)備、藥品和防護用品等物資的準備。
其他相關(guān)部門在其職責(zé)范圍內(nèi)做好物資保障工作。
6.3交通運輸保障
縣交通局、公安局負責(zé)應(yīng)急運輸保障工作，科學(xué)配置應(yīng)急運輸力量，保證緊急情況下的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通。
其他相關(guān)部門在其職責(zé)范圍內(nèi)做好交通運輸保障工作。
6.4其他種類的應(yīng)急保障
相關(guān)部門在其職責(zé)范圍內(nèi)做好其他各類應(yīng)急保障工作。
2023社區(qū)暴雪應(yīng)急預(yù)案 篇3
為及時有效地組織開展全區(qū)抗雪防凍工作，最大限度地減少冰凍災(zāi)害帶來的'損失，確保全區(qū)公共設(shè)施安全、正常運行和國家財產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)安全，按照《安徽省人民政府應(yīng)急辦公室關(guān)于做好低溫雨雪天氣防范應(yīng)對工作的緊急通知》(皖應(yīng)急〔20__〕1號)的文件精神，結(jié)合《鳩江區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實施辦法》的要求，特修訂本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于鳩江區(qū)行政管轄范圍內(nèi)因暴雪、強降溫等異常氣候帶來的雨雪和低溫、冰凍災(zāi)害及其所產(chǎn)生的次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)及災(zāi)后處置。
二、工作原則
（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理原則。根據(jù)國家、省、市救災(zāi)工作方針，按屬地管理和產(chǎn)權(quán)所屬的原則組織實施，堅持區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)街開區(qū)屬地管理。各部門各單位要結(jié)合本部門本單位工作實際，完善相應(yīng)的抗雪防凍預(yù)案，共同組織落實抗雪防凍任務(wù)。
（二）分工協(xié)作，條塊聯(lián)動原則。堅持全區(qū)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、部門分工負責(zé)。區(qū)城管局及其環(huán)衛(wèi)等專業(yè)隊伍牽頭負責(zé)清除城區(qū)主要道路、橋梁和重要部位的積雪積冰，確保城區(qū)主要道路暢通。其他部門根據(jù)各自職責(zé)做好相應(yīng)的指導(dǎo)和檢查工作。各鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)根據(jù)轄區(qū)街巷環(huán)衛(wèi)保潔的責(zé)任路段，負責(zé)組織力量清除街巷、人行道和本轄區(qū)重點部位的積雪積冰，確保市民正常生活和出行安全。
（三）廣泛發(fā)動、全民參與原則。充分發(fā)動轄區(qū)各機關(guān)、企事業(yè)單位和社會各界力量，就近參與清雪除冰工作。
三、組織體系構(gòu)成及主要職責(zé)
（一）設(shè)立區(qū)抗雪防凍指揮部，其組成人員如下：
總指揮：茆斌（區(qū)委副書記、區(qū)長）
常務(wù)副總指揮：呂明躍（區(qū)委常委、副區(qū)長）
副總指揮：李祥龍（區(qū)政府副區(qū)長）
褚亞紅（區(qū)政府副區(qū)長）
李圣才（區(qū)政府副區(qū)長）
成員：楊建生（鳩江公安分局局長）
后春雷（區(qū)政府辦主任）
潘明樂（區(qū)委組織部常務(wù)副部長、區(qū)直機關(guān)工委書記）
錢其紅（區(qū)委宣傳部副部長、區(qū)文明辦主任）
肖宗明（區(qū)城管局局長）
焦朝鳳（區(qū)財政局局長）
王鴻賓（區(qū)農(nóng)林局局長）
宋迎春（區(qū)水務(wù)局局長）
曹立群（區(qū)商務(wù)局局長）
曹立新（區(qū)民政局局長）
林奇明（區(qū)衛(wèi)計委主任）
楊艷（區(qū)住建委主任）
管健軍(區(qū)安監(jiān)局局長)
胡曉蓮（區(qū)教育局局長）
許章榮（區(qū)市場監(jiān)管局局長）
姚林江（區(qū)人武部副部長）
張庭忠（鳩江國土分局局長）
胡泊（鳩江交警大隊大隊長）
吳博（鳩江消防大隊大隊長）
林志鳳（沈巷鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）
韓弢（二壩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）
肖小發(fā)（湯溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）
曹高峰（白茆鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長）
余靖（清水街道辦事處主任）
徐飛（灣里街道辦事處主任）
劉凱（官陡街道辦事處主任）
劉旭東（四褐山街道辦事處主任）
馬俊（裕溪口街道辦事處主任）
區(qū)抗雪防凍指揮部下設(shè)辦公室（以下簡稱“區(qū)抗雪辦”），辦公室設(shè)在區(qū)城管局，值班電話：。各鎮(zhèn)街均需設(shè)立本轄區(qū)抗雪防凍分指揮部，負責(zé)本轄區(qū)或本單位的抗雪防凍險情應(yīng)急處置工作。
（二）主要職責(zé)：
1.區(qū)抗雪防凍指揮部：負責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)范圍內(nèi)的抗雪防凍工作。根據(jù)市抗雪防凍指揮部的指令，啟動和解除抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案。發(fā)動機關(guān)、企事業(yè)單位、鎮(zhèn)街、社區(qū)和其他社會力量，廣泛參與到全區(qū)抗雪防凍應(yīng)急處置及搶險救災(zāi)工作。組織協(xié)調(diào)全區(qū)住建、農(nóng)林、水務(wù)、市監(jiān)、交警、國土、環(huán)衛(wèi)等部門共同做好抗雪防凍工作，積極清除轄區(qū)內(nèi)道路及兩側(cè)人行道、街巷、橋梁、住宅、公園（景點）綠化（行道樹）、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、工地（工棚）、農(nóng)棚等設(shè)施的積雪冰凍，保證市政、市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好、正常運行。督促各相關(guān)部門做好抗雪防凍隱患點排查和物資儲備工作，督促各鎮(zhèn)街與各自轄區(qū)道路沿線兩側(cè)企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、商店等簽訂掃雪協(xié)議，納入“門前新三包”檢查管理范圍。部署落實災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和建設(shè)工作。
2.區(qū)政府辦（應(yīng)急辦）：負責(zé)協(xié)調(diào)全區(qū)各職能部門、鎮(zhèn)街抗雪防凍工作。
3.區(qū)城管局（區(qū)抗雪辦）：負責(zé)全區(qū)抗雪防凍指揮部辦公室的日常工作，組織協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門做好城市基礎(chǔ)設(shè)施的抗雪防凍搶險工作；負責(zé)督促相關(guān)單位做好搶險物資、車輛、機具和應(yīng)急搶險的各項準備工作；督促養(yǎng)護單位做好轄區(qū)主干道市政、環(huán)衛(wèi)、綠化的抗雪防凍工作，督促其他各相關(guān)作業(yè)單位按照作業(yè)合同標段組織開展清雪除冰作業(yè)。
4.區(qū)人武部：負責(zé)根據(jù)雪情變化需要，分別組織落實預(yù)備役及聯(lián)系駐區(qū)部隊參與除雪搶險工作。
5.區(qū)委宣傳部（區(qū)文明辦）：負責(zé)及時準確地報道災(zāi)情和搶險救災(zāi)工作，提醒廣大市民做好必要的防范措施，動員全區(qū)各機關(guān)企事業(yè)單位和市民群眾，共同參與清雪除冰工作。
6.區(qū)直屬機關(guān)工委：負責(zé)發(fā)動區(qū)級機關(guān)黨員干部帶頭參與清雪除冰工作。
7.區(qū)財政局：負責(zé)落實年度抗雪防凍所需經(jīng)費，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督經(jīng)費使用情況。
8.區(qū)農(nóng)林局：負責(zé)制訂農(nóng)村地區(qū)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報區(qū)抗雪防凍指揮部備案，指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村地區(qū)防凍抗雪工作，全面排查農(nóng)業(yè)棚舍、簡易房和農(nóng)村在建工程臨時棚舍，指導(dǎo)農(nóng)戶做好蔬菜大棚的防風(fēng)除雪抗凍和及時采收工作。
9.區(qū)水務(wù)局：負責(zé)排查全區(qū)水利設(shè)施工程河段、堤防、岸線及重要水利工程的管理、保護，加強對區(qū)內(nèi)長江干堤、圩口堤防的除險加固和調(diào)度管理，防范決堤、垮堤事故的發(fā)生。
10.區(qū)商務(wù)局：負責(zé)做好各類市場的抗雪防凍動員工作，協(xié)同市場主辦方共同引導(dǎo)市場經(jīng)營者做好物資供應(yīng)，維護災(zāi)害氣候下的市場穩(wěn)定。協(xié)助做好融雪劑等應(yīng)急物資的定點儲備工作和除雪專項行動的后勤保障工作。
11.區(qū)民政局：負責(zé)掌握相關(guān)災(zāi)情信息，牽頭做好老年人、困難群眾、流浪乞討人員等重點人群的服務(wù)保障和救助安置工作，做好救災(zāi)捐贈工作，接收、發(fā)放捐贈款物，妥善確保受災(zāi)困難群眾的基本生活。
12.區(qū)衛(wèi)計委：加強與暴雪和低溫冰凍密切相關(guān)疾病的監(jiān)控，做好醫(yī)療準備和災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作。
13.區(qū)住建委：負責(zé)建設(shè)工程抗雪防凍工作，及時監(jiān)督有關(guān)單位清除積雪，確保建設(shè)工地工棚安全；負責(zé)組織轄區(qū)危舊房屋積雪的清除工作，并及時督促房屋業(yè)主、物業(yè)管理部門做好危房的監(jiān)管、加固工作，及時轉(zhuǎn)移發(fā)生險情危房內(nèi)的住戶，確保人民生命財產(chǎn)安全；負責(zé)國有土地房屋拆遷工地安全檢查工作，督促拆房單位做好待拆房屋的騰空工作，消除事故隱患；建立各物業(yè)管理機構(gòu)的應(yīng)急聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，保證雪情發(fā)生時能及時組織起有效的搶險工作；組織開展小區(qū)及單位綠地的抗雪防凍工作；組建抗雪救災(zāi)突擊隊，準備必要物資，服從區(qū)抗雪防凍指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
14.區(qū)安監(jiān)局：督促企業(yè)做好暴雪、低溫冰凍天氣下的安全生產(chǎn)。
15.區(qū)教育局：負責(zé)學(xué)校抗雪防凍安全的監(jiān)督管理，編制轄區(qū)中小學(xué)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案；做好防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)自救知識的宣傳、教育工作，組織抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案演練，增強師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。
16.區(qū)市監(jiān)局：配合區(qū)城管局做好大型戶外廣告牌的日常監(jiān)管，及時消除安全隱患，防止發(fā)生廣告牌遭積雪冰凍破壞而引發(fā)的傷亡事故。
17.鳩江公安分局：負責(zé)加強災(zāi)害性天氣時的日常巡邏，確保轄區(qū)社會治安穩(wěn)定。
18.鳩江交警大隊：負責(zé)利用有效的網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控設(shè)備，在第一時間將路面狀況及時通報區(qū)抗雪防凍指揮部辦公室，并組織交警現(xiàn)場疏導(dǎo)交通。
19.鳩江消防大隊：配合做好大雪時路面及樹木積雪的清除等相關(guān)工作。
20.鳩江國土分局：負責(zé)巡查轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，確保安全。
21.各鎮(zhèn)街、鳩江開發(fā)區(qū)：按照屬地管理原則，設(shè)立轄區(qū)抗雪防凍分指揮部，負責(zé)本轄區(qū)的抗雪防凍工作，制訂本級抗雪防凍預(yù)案。根據(jù)區(qū)抗雪防凍指揮部指令啟動預(yù)案，具體組織轄區(qū)力量實施抗雪防凍工作，建立抗雪救災(zāi)工作網(wǎng)絡(luò)。按照職責(zé)分工，積極清除轄區(qū)內(nèi)次干道及兩側(cè)人行道、街巷、橋梁、住宅、綠化（行道樹）、公共廁所等設(shè)施的積雪。與本轄區(qū)道路沿線兩側(cè)的企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、商店等簽訂掃雪協(xié)議，并納入“門前新三包”檢查管理范圍。完成區(qū)指揮部交辦的其他工作。
其他相關(guān)部門均應(yīng)按照各自工作職責(zé)做好配合和保障工作。
四、預(yù)警分級
（一）暴雪預(yù)警信號的含義（降雪及可能產(chǎn)生的影響）
藍色預(yù)警信號：預(yù)報未來有大雪，12小時內(nèi)降雪量（指純雪融化為水的量，下同）將達4毫米以上或24小時內(nèi)降雪量將達5毫米以上；可能或已經(jīng)出現(xiàn)2厘米以下積雪；對交通、農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)、人民生活有一定影響。
黃色預(yù)警信號：預(yù)報未來有暴雪，12小時內(nèi)降雪量將達6毫米以上或24小時內(nèi)降雪量將達10毫米以上，或降雪量已達6毫米以上且降雪將持續(xù)；可能或已經(jīng)出現(xiàn)2-6厘米積雪；對交通、農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)、人民生活有較大影響。
橙色預(yù)警信號：已經(jīng)出現(xiàn)降雪，預(yù)報降雪將持續(xù)，且未來6小時內(nèi)累計降雪量將達到10毫米以上，或降雪量已達10毫米以上且降雪將持續(xù)；可能或已經(jīng)出現(xiàn)有6-10厘米積雪；對交通、農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)、人民生活有較嚴重影響。
紅色預(yù)警信號：已經(jīng)出現(xiàn)積雪，預(yù)報降雪持續(xù)，且未來6小時內(nèi)累計降雪量將達到15毫米以上，或降雪量已達15毫米以上且降雪將持續(xù)；已經(jīng)出現(xiàn)10厘米以上積雪；對交通、農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)、人民生活有嚴重影響。
（二）道路結(jié)冰預(yù)警信號的含義
黃色預(yù)警信號：預(yù)計12小時內(nèi)路面溫度低于0℃，將有降雪（水）天氣或道路已有積雪（水），積雪（水）路面將出現(xiàn)冰凍，對高架道路和橋梁交通有一定影響。
橙色預(yù)警信號：預(yù)計6小時內(nèi)路面溫度低于0℃，將有降雪（水）天氣或道路已有積雪（水），積雪（水）的城市主干道和干線公路有冰凍，高架道路、橋梁、鄉(xiāng)村公路、景區(qū)道路有嚴重冰凍，對交通有較嚴重影響。
紅色預(yù)警信號：已經(jīng)出現(xiàn)道路結(jié)冰，預(yù)報低溫還將持續(xù)，結(jié)冰可能加重，將對交通造成嚴重的影響。
五、應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)市氣象部門發(fā)布的預(yù)警信號和市抗雪防凍指揮部發(fā)布的應(yīng)急響應(yīng)等級，及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)和各自的應(yīng)急行動方案，履行職責(zé)。
（一）暴雪藍色、黃色預(yù)警或道路結(jié)冰黃色預(yù)警后的響應(yīng)（3級）
1、響應(yīng)目標：
天氣預(yù)報6小時、實況信息1小時對外發(fā)布一次；城市運行正常、社會穩(wěn)定；流浪乞討人員得到必要救助。
2、響應(yīng)措施：
（1）區(qū)抗雪防凍指揮部和相關(guān)職能部門到崗值守，進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。各鎮(zhèn)街組織、指揮、協(xié)調(diào)社區(qū)（村）做好抗雪防凍工作。
（2）區(qū)城管局負責(zé)城市主次干道路面積雪、結(jié)冰清除工作，對行道樹進行扶正、加固，做好行道樹的抗雪防凍工作。
（3）區(qū)住建委負責(zé)組織、督促戶外施工（作業(yè)）情況，落實建筑、施工等露天作業(yè)場所防雪、防滑、防凍工作；負責(zé)指導(dǎo)、督促做好城市危房、住宅小區(qū)車棚等構(gòu)筑物安全巡查，配合做好人員撤離工作；開展建筑工棚、農(nóng)村危房的安全巡查，必要時實施人員轉(zhuǎn)移。
（4）區(qū)教育局負責(zé)組織、督促學(xué)校落實抗雪防凍工作，停止學(xué)生戶外活動。
（5）鳩江公安分局、鳩江交警大隊負責(zé)加強道路巡邏，維護道路交通秩序，必要時對易發(fā)生事故路段實施交通管制，加強道路交通信息收集、及時播報路況信息。
（6）區(qū)民政局負責(zé)組織、督促各地開展困難群眾抗雪防凍安全排查、轉(zhuǎn)移安置工作，組織、指導(dǎo)避災(zāi)場所開啟準備工作，勸導(dǎo)流浪乞討人員進入救助站，實施救助。
（7）區(qū)衛(wèi)計委負責(zé)加強與暴雪和低溫冰凍密切相關(guān)疾病的監(jiān)控，做好醫(yī)療準備工作；做好各類人員（尤其是老弱病人和兒童）因低溫暴雪冰凍引發(fā)其他疾病的防護措施宣傳。
（8）區(qū)商務(wù)局負責(zé)做好糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品的市場供應(yīng)。
（9）區(qū)農(nóng)林局負責(zé)組織、指導(dǎo)種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)大戶或企業(yè)做好農(nóng)業(yè)防雪抗凍工作。
（10）區(qū)水務(wù)局負責(zé)全區(qū)水利設(shè)施安全工作，加強區(qū)境內(nèi)各排澇泵站值班工作。
（11）區(qū)商務(wù)局負責(zé)指導(dǎo)、督促各旅行社、景區(qū)（點）、飯店做好防雪抗凍工作，必要時發(fā)出危險或避險警告，指導(dǎo)景區(qū)和旅行社對游客進行緊急疏散。
（12）區(qū)安監(jiān)局負責(zé)加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，督促企業(yè)做好暴雪、低溫冰凍天氣下的安全生產(chǎn)。
（13）各鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）基層組織負責(zé)具體實施轄區(qū)行動不便等困難群眾的救助；做好避災(zāi)場所開啟準備工作，加強危房檢查，必要時實施人員撤離。當(dāng)抗雪防凍響應(yīng)等級為3級及以上或氣象預(yù)報中雪及以上時，鎮(zhèn)街應(yīng)組織發(fā)動轄區(qū)各機關(guān)事業(yè)單位在當(dāng)天上午10時和下午16時半前將人行道、非機動車道積雪清掃堆放至路邊，并留出邊窨井，保證排水暢通，清雪寬度不小于原寬度的一半且不少于1.5米。
（14）其他部門（單位）結(jié)合各自工作職責(zé)，組織落實本部門（行業(yè)）的防雪抗凍工作。
（二）暴雪橙色預(yù)警或道路結(jié)冰橙色預(yù)警后的響應(yīng)（2級）
1.響應(yīng)目標：
天氣預(yù)報3小時、實況信息1小時對外發(fā)布一次；城鄉(xiāng)行動不便等困難群眾、流浪乞討人員得到必要救助；各部門信息發(fā)布和查詢渠道暢通；必要時實施交通管制、停止戶外（高空或道路路面）作業(yè)和學(xué)校停課。
2.響應(yīng)措施：
在暴雪藍色、黃色預(yù)警或道路結(jié)冰黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下措施：
（1）區(qū)城管局落實環(huán)衛(wèi)工人防雪抗凍工作，組織綠化抗災(zāi)救災(zāi)，掌握受災(zāi)情況。
（2）區(qū)住建委根據(jù)天氣情況，必要時停止建設(shè)工地戶外和高空施工（或作業(yè)），組織臨時工棚內(nèi)人員轉(zhuǎn)移。
（3）區(qū)教育局根據(jù)天氣實際情況，及時研究并決定相關(guān)地區(qū)學(xué)校停課事宜。
（4）鳩江公安分局視情況開展被困人員營救等搶險救災(zāi)工作。
（5）鳩江交警大隊視情況實施交通管制，配合做好被困人員營救等搶險救災(zāi)工作。
（6）區(qū)民政局負責(zé)組織、指導(dǎo)開放避災(zāi)場所，妥善安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾基本生活保障工作；勸導(dǎo)流浪乞討人員進入救助站，實施救助。
（7）區(qū)衛(wèi)計委采取緊急措施，應(yīng)對可能大量增加的病患。
（8）區(qū)商務(wù)局采取緊急措施，保障居民群眾生活必需品供應(yīng)。
（9）區(qū)農(nóng)業(yè)局組織農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)，掌握受災(zāi)情況。
（10）區(qū)水務(wù)局組織全區(qū)排澇工作，疏散水利設(shè)施周邊群眾，掌握受災(zāi)情況。
（11）區(qū)商務(wù)局負責(zé)督促各旅行社、景區(qū)（點）做好滯留游客的溝通、疏導(dǎo)、安置和服務(wù)等工作，必要時暫停（或關(guān)閉）景區(qū)內(nèi)的戶外旅游項目（或戶外旅游場所）。
（12）各鎮(zhèn)、街道辦事處、村（社區(qū)）基層組織落實、開放避災(zāi)場所，組織志愿者開展“溫暖”幫扶救助活動，組織沿街單位開展公益“溫暖”活動。
（13）社區(qū)做好抗雪防凍安全宣傳工作，居民減少外出和戶外活動。
（三）暴雪紅色預(yù)警或道路結(jié)冰紅色預(yù)警后的響應(yīng)（1級）
1.響應(yīng)目標：
天氣預(yù)報3小時、實況信息1小時對外發(fā)布一次；城鄉(xiāng)行動不便等困難群眾、流浪乞討人員得到必要救助；各部門信息發(fā)布和查詢渠道暢通；實施交通管制，停止戶外（高空或道路路面）作業(yè)，學(xué)校停課。
2.響應(yīng)措施：
在暴雪橙色預(yù)警或道路結(jié)冰橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下措施：
（1）區(qū)城管局落實市政、環(huán)衛(wèi)、綠化等一線工人抗雪防凍勞動保護，限制戶外連續(xù)工作時間。
（2）區(qū)住建委落實建筑工人抗雪防凍勞動保護，停止建設(shè)工地戶外、高空施工（或作業(yè)）。
（3）區(qū)教育局落實校園各項抗雪防凍措施，學(xué)校一律停課。
（4）區(qū)商務(wù)局做好滯留游客的溝通、疏導(dǎo)、安置和服務(wù)等工作，暫停（或關(guān)閉）景區(qū)。
（5）社區(qū)做好抗雪防凍安全宣傳工作，社區(qū)居民盡可能停止戶外活動。
六、應(yīng)急終止
暴雪和低溫冰凍天氣結(jié)束，根據(jù)市氣象部門和市城區(qū)抗雪防凍辦公室指示，由區(qū)抗雪防凍指揮部發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或終止應(yīng)急響應(yīng)。
七、救災(zāi)與重建
發(fā)生災(zāi)害后，相關(guān)鎮(zhèn)街、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)計委等有關(guān)部門應(yīng)積極組織人員做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
（一）區(qū)民政局負責(zé)受災(zāi)群眾生活救助，及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾的臨時生活安排，切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
（二）區(qū)衛(wèi)計委負責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因災(zāi)傷病人員，對病源污染源進行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病傳播、蔓延。
（三）區(qū)住建委負責(zé)牽頭做好受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建工作。
八、工作要求
（一）區(qū)抗雪辦負責(zé)轄區(qū)的暴雪和低溫冰凍災(zāi)害防范、應(yīng)對與處置工作；各鎮(zhèn)街應(yīng)根據(jù)各自轄區(qū)實情設(shè)立抗雪防凍分指揮部，負責(zé)本轄區(qū)的暴雪和低溫冰凍災(zāi)害防范、應(yīng)對與處置工作。各成員單位應(yīng)在每年11月中旬將抗雪防凍工作準備情況上報區(qū)抗雪防凍指揮部辦公室。
（二）區(qū)抗雪防凍指揮部要根據(jù)本預(yù)案要求，細化、制定責(zé)任范圍的具體工作方案，明確抗雪防凍工作責(zé)任和任務(wù)，加強監(jiān)督檢查。各相關(guān)職能部門要制定本部門應(yīng)急處置方案，按照全區(qū)抗雪防凍工作的目標，履行應(yīng)急處置任務(wù)。所有成員單位應(yīng)服從區(qū)抗雪防凍指揮部辦公室的協(xié)調(diào)、指揮，落實相關(guān)工作任務(wù)，工作實績列入單位年度考評及城市管理年度考核內(nèi)容。
（三）區(qū)抗雪防凍指揮部明確劃分轄區(qū)內(nèi)清雪除冰的工作職責(zé)，制定任務(wù)分解表，并建立應(yīng)急機構(gòu)進行監(jiān)督檢查工作，區(qū)各職能部門要按職責(zé)落實配備好抗雪物資和設(shè)備，落實專人加強對抗災(zāi)物資的管理，做到定點存放、服從區(qū)政府的統(tǒng)一調(diào)度。區(qū)財政安排抗雪防凍等應(yīng)急處置專項經(jīng)費，及時核撥以保障應(yīng)急處置的經(jīng)費所需。
（四）各抗雪防凍成員單位應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)帶班和信息情況報告制度，在抗雪搶險過程中，落實專人及時匯總上報災(zāi)情和所采取的應(yīng)急措施。
（五）抗雪防凍工作中，各抗雪防凍成員單位要充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、電子顯示屏、有線廣播、QQ平臺等傳播手段，及時傳播災(zāi)害預(yù)警信息和防御指南；在極端災(zāi)害可能造成比較嚴重的危害（或橙色預(yù)警以上）時，應(yīng)加大播放頻次。
（六）當(dāng)氣象預(yù)報與實際天氣情況有出入，且發(fā)生降雪時，各成員單位要根據(jù)區(qū)抗雪防凍指揮部辦公室的要求，及時啟動預(yù)案。