農(nóng)村雨雪冰凍災(zāi)害天氣的應(yīng)急預(yù)案（通用3篇）
農(nóng)村雨雪冰凍災(zāi)害天氣的應(yīng)急預(yù)案 篇1
為切實(shí)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害農(nóng)業(yè)防范應(yīng)對工作，防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，最大限度減輕或者避免低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《河南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《河南省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《河南省防范低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《信陽市人民政府低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》及農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作有關(guān)要求，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、預(yù)案制定背景
低溫雨雪冰凍天氣可能對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的風(fēng)險包括：一是對小麥生產(chǎn)帶來不利影響，可能發(fā)生冬季凍害、早春凍害、晚霜凍害，影響小麥正常生長發(fā)育和最終產(chǎn)量形成；二是對蔬菜生產(chǎn)帶來不利影響，大風(fēng)、雨雪、冰凍天氣，可能造成大棚溫室設(shè)施受損，持續(xù)性低溫過程可能導(dǎo)致露地蔬菜受凍，影響蔬菜生產(chǎn)，局部地區(qū)蔬菜供應(yīng)出現(xiàn)階段性波動；三是對畜牧業(yè)帶來不利影響，雨雪、冰凍可能導(dǎo)致畜禽圈舍等設(shè)施受損，大風(fēng)低溫易降低畜禽生長速度和生產(chǎn)性能，嚴(yán)重時致使幼仔畜凍死，影響豬肉等畜產(chǎn)品供應(yīng)；四是對漁業(yè)帶來不利影響，雨雪可能造成漁業(yè)養(yǎng)殖設(shè)施、設(shè)備損毀和垮塌，魚池結(jié)冰可能導(dǎo)致魚類缺氧，影響漁業(yè)越冬保種。
二、組織指揮體系
各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在本級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照屬地為主、分級負(fù)責(zé)的原則，密切配合，分工協(xié)作，各司其職，組織災(zāi)害防范應(yīng)對，確保上下聯(lián)動、響應(yīng)快速。
（一）市級組織指揮體系
1. 組織機(jī)構(gòu)
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市農(nóng)業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在種植業(yè)與農(nóng)機(jī)管理科。
組長：局主要負(fù)責(zé)同志
副組長：分管副局長
成員：局辦公室、種植業(yè)與農(nóng)機(jī)管理科、畜牧科、水產(chǎn)科、市場與信息化科，市水產(chǎn)研究所、農(nóng)技推廣站、植保站、土肥站、畜牧工作站、水產(chǎn)推廣站、種子管理站、動物疫病控制中心、農(nóng)村信息中心等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要，抽調(diào)成員單位人員成立綜合協(xié)調(diào)、宣傳報道、救災(zāi)資金、物資保障、災(zāi)情監(jiān)測、技術(shù)指導(dǎo)等若干處置工作組，實(shí)行集中辦公，確保工作高效、協(xié)調(diào)一致、指揮及時。
2. 領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位職責(zé)
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組：研究、部署和組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)低溫雨雪冰凍天氣防災(zāi)減災(zāi)工作；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救；指揮、組織、調(diào)
度農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)物資儲備與供應(yīng)；向市委、市政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急救援總指揮辦公室等報告農(nóng)業(yè)災(zāi)情及防災(zāi)減災(zāi)工作落實(shí)情況。
局辦公室：負(fù)責(zé)落實(shí)低溫雨雪冰凍天氣防災(zāi)減災(zāi)所需車輛的保障，牽頭協(xié)調(diào)宣傳報道、災(zāi)時輿情監(jiān)測和處置工作。
種植業(yè)指導(dǎo)組：指導(dǎo)加固設(shè)施大棚，及時清除積雪，做好棚室保溫增溫、適時補(bǔ)光，促進(jìn)蔬菜正常生長發(fā)育等。
畜牧業(yè)指導(dǎo)組：指導(dǎo)加固畜禽圈舍、草料機(jī)械庫房頂棚、立柱及橫梁，及時清除頂部積雪，防止積雪壓傷圈舍造成畜禽凍傷和傷亡，加強(qiáng)畜禽疫病防控，減少雨雪天氣造成的畜禽死亡。
水產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)組：指導(dǎo)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和水產(chǎn)品加工流通，組織水生動植物保護(hù)與疫病防控，減少雨雪冰凍天氣造成的水產(chǎn)品疫病和死亡，確保水產(chǎn)品的正常供應(yīng)。
市場供應(yīng)指導(dǎo)組：加強(qiáng)與交通、公安部門的協(xié)調(diào)，確保種（活）畜禽、水產(chǎn)、蔬菜、飼料、獸藥、農(nóng)藥、種子、肥料等農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運(yùn)輸暢通，加強(qiáng)與商務(wù)部門對接，確保“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)得出、運(yùn)得走、供得上。
3. 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位按職責(zé)分工開展工作;負(fù)責(zé)信息發(fā)布與交流。
（2）負(fù)責(zé)籌備市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會議，研究提出農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作計(jì)劃，安排農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)具體工作。
（3）負(fù)責(zé)組派農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)工作組、專家組等，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。
（4）在預(yù)案實(shí)施期間，組織人員應(yīng)急值班，及時收集、匯總、核查、報告低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息，并及時報告災(zāi)情動態(tài)。
（二）縣區(qū)級組織指揮體系
各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門結(jié)合本地區(qū)災(zāi)害防范應(yīng)對工作實(shí)際需要，確定本級防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害組織指揮體系，負(fù)責(zé)本地區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作的組織、指揮和處置。
三、防范應(yīng)對機(jī)制
（一）災(zāi)情預(yù)判
加強(qiáng)與氣象部門的溝通會商，密切關(guān)注災(zāi)害性天氣發(fā)生變化趨勢，及時掌握苗情、墑情、災(zāi)情的發(fā)展動態(tài)。開展跨部門專家會商，及時組織專家科學(xué)分析研判災(zāi)害影響，提出有針對性的防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)措施。
（二）災(zāi)害處置
根據(jù)會商研判情況，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開會議，研究部署災(zāi)害防范應(yīng)對各項(xiàng)
工作，提前做好人員、技術(shù)、物資準(zhǔn)備。市、縣二級組織指揮體系按照職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任，上下密切配合，協(xié)同做好災(zāi)害處置工作。災(zāi)害發(fā)生后，科學(xué)制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災(zāi)后恢復(fù)工作方案，開展技術(shù)指導(dǎo)，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
（三）災(zāi)害調(diào)查
實(shí)時調(diào)度農(nóng)業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的發(fā)生時間、地點(diǎn)、范圍，農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積及損失情況；畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)受災(zāi)損失情況；農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失，已經(jīng)采取的對策措施等。
（四）信息上報
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，及時匯總由各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門上報的災(zāi)情。造成特別重大農(nóng)業(yè)損失的，及時報告市委、市政府和市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部。因不可控因素一時難以掌握詳細(xì)農(nóng)業(yè)災(zāi)害信息的，應(yīng)及時收集基本情況，同時抓緊核查，2 日內(nèi)向上級補(bǔ)報詳情。
（五）災(zāi)情發(fā)布
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生期間，農(nóng)業(yè)災(zāi)害信息以市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部發(fā)布內(nèi)容為準(zhǔn)。
（六）生產(chǎn)救助
積極爭取生產(chǎn)救災(zāi)資金，協(xié)調(diào)做好農(nóng)業(yè)保險理賠工作，努力減輕農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)損失。
四、防范應(yīng)對措施
根據(jù)我市低溫雨雪冰凍災(zāi)害規(guī)律、影響，分行業(yè)、分災(zāi)型、分環(huán)節(jié)采取不同的防范應(yīng)對措施。
（一）防范小麥低溫凍害。促弱控旺。對弱苗及時追肥，合理調(diào)控肥水，促進(jìn)苗情轉(zhuǎn)化升級，提高抗寒防凍能力。對旺長苗或有旺長趨勢的麥田適時開展鎮(zhèn)壓蹲苗，也可葉面噴施化控劑，抑制麥苗繼續(xù)旺長，實(shí)現(xiàn)控旺轉(zhuǎn)壯。農(nóng)藝防凍。密切關(guān)注天氣變化，降溫之前及時灌水，調(diào)節(jié)近地面層小氣候，減少地面溫度變化幅度，防御凍害。災(zāi)后減損。對遭受凍害的麥田，及時追施適量氮肥，適時澆水，促進(jìn)受凍麥苗盡快恢復(fù)生長。
（二）防范蔬菜低溫雨雪冰凍災(zāi)害。檢修加固。對棚體、骨架、棚膜等進(jìn)行全面檢查加固，及時清除棚室和周邊積雪，防止棚體坍塌。防寒保溫。低溫雨雪天氣來臨前，設(shè)施大棚及時密閉棚室，采取多層覆蓋措施防寒，有條件的設(shè)施內(nèi)，啟用增溫設(shè)備提高溫度。露地蔬菜采取中耕培土、薄膜覆蓋等方式，防止低溫凍傷。科學(xué)肥水。適時葉面噴肥，快速補(bǔ)充養(yǎng)分，提高植株抗性。設(shè)施蔬菜采取膜下暗灌、滴管等方式，合理控制灌溉量，降低棚內(nèi)濕度。
（三）防范畜牧業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害。全面檢修排除隱患。對畜禽圈舍、庫房、鍋爐、墻體等進(jìn)行檢查維修加固，對水、電線路進(jìn)行檢修維護(hù)。完善措施防寒保暖。重點(diǎn)對仔畜、孕畜和高產(chǎn)畜禽加強(qiáng)保暖措施，養(yǎng)殖圈舍門
口增加擋風(fēng)簾，窗口及時密封，牛羊圈舍地面加鋪墊草墊料，畜舍內(nèi)部根據(jù)養(yǎng)殖畜種和生產(chǎn)階段適當(dāng)增加供熱裝備，適當(dāng)提高畜禽飼料營養(yǎng)能量濃度和供應(yīng)量。做好疫病防控。提前做好口蹄疫、高致病性禽流感等寒冷季節(jié)易發(fā)疾病的免疫預(yù)防工作。做好物資儲備。提前儲備好飼草飼料、藥品、疫苗、后勤保障等必備物資，確保正常生產(chǎn)。
（四）防范漁業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害。及時清除養(yǎng)殖設(shè)施積雪，加注清水，融化池塘冰雪，鑿冰洞增氧，防止池水缺氧。
五、保障措施
（一）組織保障。在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好人力、物力、財(cái)力等保障工作，建立專家會商、溝通協(xié)調(diào)、應(yīng)急值守、信息報送等機(jī)制，確保防范應(yīng)對工作高效、有序運(yùn)行。
（二）物資保障。災(zāi)害發(fā)生期間，做好農(nóng)機(jī)、種苗、化肥、農(nóng)藥、疫苗、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)物資的調(diào)劑、調(diào)運(yùn)、調(diào)撥、捐贈接收工作，保障物資供應(yīng)。
（三）服務(wù)保障。充分發(fā)揮專家和農(nóng)技人員在災(zāi)害評估、科技抗災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)中的作用，及時派出專家指導(dǎo)組和技術(shù)小分隊(duì)，包縣包鄉(xiāng)、進(jìn)村入戶精準(zhǔn)指導(dǎo)，組織開展線上線下技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)答疑，落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)措施。
（四）政策保障。強(qiáng)化與應(yīng)急、發(fā)改、財(cái)政等部門的溝通協(xié)調(diào)，及早出臺抗災(zāi)減災(zāi)支持政策，爭取第一時間下?lián)苻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金，支持災(zāi)區(qū)生產(chǎn)自救和災(zāi)后恢復(fù)。
（五）宣傳保障。充分利用新媒體、新手段，普及重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的影響和科學(xué)避災(zāi)防災(zāi)抗災(zāi)技術(shù)措施，大力宣傳農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)的重大行動、重大措施和好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，為農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)營造良好輿論氛圍。
農(nóng)村雨雪冰凍災(zāi)害天氣的應(yīng)急預(yù)案 篇2
當(dāng)前，全縣范圍持續(xù)出現(xiàn)低溫降雨天氣，根據(jù)氣象部門預(yù)測，未來一周我縣將持續(xù)連陰雨雪天氣，27日中雨轉(zhuǎn)中等雨夾雪，28日前后有大雪到暴雪，預(yù)計(jì)最大積雪深度10～20厘米。為深入貫徹落實(shí)習(xí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述和考察安徽重要講話指示精神，切實(shí)做好近期農(nóng)村地區(qū)寒潮和今冬明春低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作，確保廣大農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下∶
一、積極防范應(yīng)對。
此次低溫雨雪冰凍天氣范圍廣、幅度大、持續(xù)時間長，可能導(dǎo)致小麥、油菜、蔬菜、茶葉、水果等在地農(nóng)作物以及畜、水產(chǎn)品受凍；積雪較深，將可能導(dǎo)致蔬菜大棚、養(yǎng)殖圈舍等農(nóng)業(yè)設(shè)施損壞；道路結(jié)冰，還將影響鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸。特別是確保在地糧油作物實(shí)現(xiàn)安全越冬，直接關(guān)系到明年夏季糧油豐產(chǎn)和農(nóng)民增收。各鎮(zhèn)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、供水公司等各單位務(wù)必提高政治站位，做到思想上高度重視、行動上狠抓落實(shí)、措施上高效有力，確保冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)充足。
二、加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測。
縣氣象局、應(yīng)急管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位要做好對接會商，及時掌握氣象變化情況，密切配合做好災(zāi)害天氣監(jiān)測預(yù)報，實(shí)現(xiàn)隱患早期識別和主動防范，及時準(zhǔn)確通過微信、短信、網(wǎng)站、廣播等渠道向廣大農(nóng)戶發(fā)布預(yù)警信息，做到對降溫、雨雪、冰凍天氣過程早預(yù)警、早準(zhǔn)備。要根據(jù)天氣過程變化和當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，因地制宜適時啟動應(yīng)急預(yù)案。要從切實(shí)為群眾辦實(shí)事角度入手，及時組織專家和農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。要充分利用各類媒體，廣泛開展防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)宣傳。
三、保障群眾生活。
各鎮(zhèn)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局等各單位要密切關(guān)注農(nóng)村地區(qū)群眾生活狀況，重點(diǎn)突出困難群眾生活（尤其是已脫貧戶和監(jiān)測戶）、危房安全以及安全飲水、供電等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大救助幫扶力度，確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有安全溫暖住所、有病得到及時醫(yī)治，謹(jǐn)防脫貧戶返貧和監(jiān)測戶致貧；要深入分析低溫雨雪冰凍災(zāi)害對農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的影響，密切關(guān)注市場動態(tài)，及時發(fā)布供求信息，加強(qiáng)市場產(chǎn)銷銜接，落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，指導(dǎo)農(nóng)戶增加市場供應(yīng)數(shù)量，確保蔬菜、瓜果、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等鮮活農(nóng)產(chǎn)品不斷檔、不脫銷；要統(tǒng)籌做好農(nóng)村疫情防控工作，確保社會穩(wěn)定、人心安定。
四、落實(shí)應(yīng)急措施。
各鎮(zhèn)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供水公司等單位要針對低溫雨雪冰凍天氣的特點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)防御措施。農(nóng)業(yè)設(shè)施要抓緊加修補(bǔ)固蔬菜大棚、日光溫室、畜禽棚舍、水產(chǎn)養(yǎng)殖大棚等設(shè)施，及時清掃積雪，提高抵抗大風(fēng)、積雪和保溫能力，縣農(nóng)機(jī)部門要立即開展對機(jī)庫棚的隱患排查。糧油生產(chǎn)要及時指導(dǎo)農(nóng)民疏通田間“三溝”，確保溝渠通暢，排澇降漬，防止發(fā)生大面積內(nèi)澇。小麥、油菜等作物一旦發(fā)生凍害，雪后及時追施肥料，促進(jìn)苗情轉(zhuǎn)化。蔬菜生產(chǎn)要采用竹、木等支撐材料，加固設(shè)施蔬菜棚體，檢查棚膜是否破損，內(nèi)棚膜加草簾等多層覆蓋保溫，并壓好邊際、蓋嚴(yán)蓋實(shí)，防止凍害的發(fā)生，對已成熟可上市的品種，組織菜農(nóng)分期分批分時及時合理采收，均衡供應(yīng)市場，實(shí)行貯菜于地與藏菜于棚相結(jié)合，建立在地活貯基地，增強(qiáng)市場應(yīng)急調(diào)控能力。畜禽生產(chǎn)要指導(dǎo)養(yǎng)殖戶有計(jì)劃添加能量飼料，提高畜禽抗寒能力，協(xié)助養(yǎng)殖場戶加強(qiáng)飼草料物資的儲備，做好畜禽飲水防凍、日糧配制、動物防疫等各項(xiàng)工作。漁業(yè)生產(chǎn)要及時提高養(yǎng)殖池塘水位，適時破冰除雪，不耐寒品種要盡快轉(zhuǎn)移至溫室。供水管網(wǎng)要加強(qiáng)隱患排查和應(yīng)急檢修，管網(wǎng)全線要保持水源供給暢通，節(jié)點(diǎn)部位要落實(shí)防凍保溫措施，一旦發(fā)生險情，長山水庫備用水源要隨時確保應(yīng)急保供。
五、嚴(yán)格值班值守。
各鎮(zhèn)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強(qiáng)值守和備勤，密切關(guān)注低溫雨雪冰凍天氣變化，及時處置突發(fā)事件。應(yīng)急救援隊(duì)伍要時刻處于值班待命狀態(tài)，發(fā)生險情即時響應(yīng)、科學(xué)施救。要加強(qiáng)災(zāi)情險情信息報送工作，重大災(zāi)情要第一時間上報，提高信息的及時性和準(zhǔn)確性，最大限度減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。
農(nóng)村雨雪冰凍災(zāi)害天氣的應(yīng)急預(yù)案 篇3
為適應(yīng)新形勢下低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作需要，縣應(yīng)急管理局編制了《低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》）。
《預(yù)案》結(jié)合我縣發(fā)展實(shí)際，總結(jié)近年來低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作經(jīng)驗(yàn)，使我縣在發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害后的應(yīng)急處置科學(xué)高效。《預(yù)案》明確了工作原則，優(yōu)化了組織指揮體系，明晰了職責(zé)分工，健全了應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，預(yù)案的銜接性、針對性和可操作性更強(qiáng)。
一、編制背景
筑牢安全發(fā)展基礎(chǔ)，必須要防范化解災(zāi)害風(fēng)險，一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害，可能會造成交通癱瘓、群眾傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等，會對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成巨大的影響和損失。為提高全縣應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和應(yīng)急處置能力，有必要建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，科學(xué)、有序、高效組織開展防災(zāi)救災(zāi)工作，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會穩(wěn)定。
二、主要內(nèi)容
《預(yù)案》共9個部分、28條。第一部分：總則，包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則。第二部分：組織指揮體系及職責(zé)，包括指揮機(jī)構(gòu)組成、成員單位職責(zé)、各工作組構(gòu)成及職責(zé)。第三部分：預(yù)警級別與發(fā)布，包括預(yù)警級別、監(jiān)測預(yù)報、預(yù)警發(fā)布。第四部分：應(yīng)急響應(yīng)，包括Ⅱ級及以上響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)、Ⅳ級響應(yīng)。第五部分：信息發(fā)布。第六部分：災(zāi)情報告和評估，包括災(zāi)情的報告責(zé)任和評估單位、災(zāi)情報告時限要求、災(zāi)情報告和總結(jié)評估。第七部分：應(yīng)急保障，包括通信交通保障、應(yīng)急隊(duì)伍保障、物資及資金保障。第八部分：災(zāi)后恢復(fù)重建。第九部分：附則。包括預(yù)案管理、監(jiān)督檢查、責(zé)任與獎懲、預(yù)案解釋、預(yù)案生效時間。
三、主要特點(diǎn)
在編制過程中，我們對《預(yù)案》組織體系、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障等方面做出了具體和詳細(xì)的規(guī)定，確保一旦啟動響應(yīng)，能迅速響應(yīng)、及時高效處置。
一是明確組織指揮體系。縣應(yīng)急委在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織指揮、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作。縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對日常工作由縣應(yīng)急委辦公室（縣應(yīng)急管理局）承擔(dān)。啟動低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)時，縣應(yīng)急委下設(shè)“6+N”工作組，分別為綜合協(xié)調(diào)組、救援救災(zāi)組、基礎(chǔ)設(shè)施保障組、交通運(yùn)輸保障組、治安維穩(wěn)組、醫(yī)療衛(wèi)生組和其他工作組（N）。綜合協(xié)調(diào)組由縣應(yīng)急管理局牽頭，救援救災(zāi)組由縣應(yīng)急管理局牽頭，基礎(chǔ)設(shè)施保障組由縣經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，交通運(yùn)輸保障組由縣交通運(yùn)輸局牽頭，治安組由縣公安局牽頭，醫(yī)療衛(wèi)生組由縣衛(wèi)生健康局牽頭。
二是科學(xué)劃分響應(yīng)級別。根據(jù)預(yù)測預(yù)警和低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的影響，及時發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)等級，根據(jù)響應(yīng)級別要求縣應(yīng)急委各成員單位和縣級有關(guān)部門（單位）認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的有關(guān)要求，按照職能職責(zé)全力以赴做好應(yīng)對處置工作。
三是細(xì)化應(yīng)急保障任務(wù)。建立健全與低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)相適應(yīng)的相關(guān)保障機(jī)制，對通信交通、應(yīng)急隊(duì)伍、物資及資金、社會治安和宣傳、培訓(xùn)及演練做出了具體要求。