2023年春運的應急預案(精選15篇)
2023年春運的應急預案 篇1
20xx年春運從1月28日開始至3月8日結束,共計40天。為切實提高應對各類春運突發事件的能力,扎實做好疫情防控工作,確保春運期間旅客運輸工作安全有序高效進行,特制定《固原市20xx年春運工作應急預案》。
一、總則
(一)編制目的。為確保我市春節期間的運輸組織和應急保障工作,提高應對各類春運突發事件的能力,落實聯防聯控工作要求,扎實做好春運期間疫情防控工作,全力保障廣大旅客安全、便捷、有序出行和人民生產生活重要物資及時高效運輸,特制定《固原市20xx年春運工作應急預案》(以下簡稱《應急預案》)。
(二)編制依據。依據國家發展和改革委等11部委關于春運工作和加強春運疫情防控的意見,結合我市春運工作實際。
(三)應急分級。根據發生過程、性質和機理,春運突發事件主要分為以下四類:
1、自然災害。主要包括氣象災害、地震災害、地質災害等。
2、事故災難。主要包括鐵路、公路、航空等重大交通運輸事故及各客運站場發生火災等。
3、公共衛生事件。主要包括重大傳染疾病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全及其它嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
4、大規模旅客滯留事件。主要包括因惡劣天氣等各種事件造成火車、道路客車、航空等嚴重誤班,客運站場出現大規模旅客滯留事件。
(四)實施條件。適用于春運期間因惡劣天氣、公共衛生事件以及其它突發事件等,造成市內主要客運站場及沿線發生突發事件,對春運工作造成影響的應對處置工作。
(五)工作原則。堅持“人民至上、生命至上;統一領導、分工負責;依法防控、屬地管理;依靠科學、規范處置”的原則,將疫情防控、應急救援和交通疏導工作作為首要任務,確保人民群眾生命財產安全和交通安全暢通。
二、組織機構及職責
(一)組織機構
成立固原市春運工作領導小組,負責全市的春運組織和交通運輸疫情防控工作,市春運工作領導小組辦公室設在市交通運輸局。
各縣(區)、各部門要結合實際,修訂完善春運工作應急預案,具體負責本地區、本部門的春運應急工作。
(二)工作職責
1、市委宣傳部:綜合發揮廣播、電視、報紙等傳統媒體和門戶網站、“兩微一端”等新媒體作用,通過專題節目、公益廣告、短視頻等多種形式,根據春運工作及疫情防控需要,及時全方位宣傳報道春運安全出行有關情況,營造良好春運輿論氛圍。
2、網信辦:要加強對社會、“兩微一端”等新媒體和公眾號自媒體的輿論監測,對不良信息及時收集并反饋相關部門,做好輿論應對工作。
3、市公安局:負責維護各客運站場區域及周邊道路的治安和交通秩序,強化路面巡邏和管控,組織警力確保旅客進出客運站場通道順暢和旅客生命財產安全,特別是做好疫情防控、防爆防火防恐等春運突發事件的應急處置工作,嚴厲打擊車匪路霸。
4、市交通運輸局:督促各成員單位做好應急預案的編制、組織和執行;負責協調各成員單位定期、不定期開展春運和疫情防控工作安全檢查;協調相關部門(單位)做好各種交通運輸方式的銜接工作;及時接報、收集、匯總有關信息,及時向春運領導小組領導報告春運及疫情防控突發事件信息,協調相關部門做好應急處置工作。
5、市交通運輸綜合執法支隊:督促相關企業完善應急預案。組織人員對道路旅客運輸企業、汽車客運站、危貨運輸企業春運和疫情防控工作安全檢查;負責安排道路客運應急運力,抓好春運期間道路客車運力調度組織工作;及時掌握主要客運場站人員流量,加強城市公共交通管理,及時增加公共交通運力,做好信息報送工作,協調相關部門做好應急處置工作。
6、市應急管理局:牽頭組織人員對各類運輸單位安全檢查和隱患排查;組織春運安全事故的調查處理和春運突發事件應急救援工作。
7、市衛生健康委員會:負責春運期間醫療衛生應急儲備,重點做好春運疫情防控指導,對汽車站、火車站及機場等重要交通樞紐設置隔離區(留驗站);做好突發公共衛生事件的預防和控制工作;根據工作需要,負責指導相關部門做好客運站場的消毒和防疫工作;遇有緊急情形在接到報告后,及時協調醫療衛生部門全力救治傷病人員,做好傷病員轉運,安排醫療衛生單位做好傷病員收治。
8、市民政局:及時調配一定數量物資,確保滯留人員有足夠的食品、保暖設施,避免滯留人員出現“受凍、挨餓”等情況。
9、市氣象局:負責建立春運期間氣象預報日報告制度,定期將氣象變化通報春運應急領導小組各成員單位;遇重大氣象災害時,及時發布氣象災害預警。
10、團市委:做好青年志愿者招募培訓、崗位對接、崗前培訓和安全教育等工作,加強重點車站、機場等志愿者服務力量,組織青年志愿者在車站、機場和高速公路服務區等場所,開展疫情防控政策宣傳、引導咨詢、秩序維護、重點幫扶、應急救援等志愿服務。
11、武警寧夏總隊固原支隊:協助處置春運突發事件,維持現場秩序。
12、市消防救援支隊:負責各客運場所消防安全檢查;負責春運期間各類火災、救援等突發事件的處理。
13、寧夏交通運輸綜合執法監督局固原分局:做好全市高速公路和國省干線公路的安全監管工作;做好公路的超限超載治理,妥善做好公路應急管理工作,確保道路暢通;配合公路養護、交警部門做好公路安全隱患排查工作;配合相關部門做好疫情防控工作。
14、寧夏公路管理中心固原分中心:加強國、省干線管理和養護,確保國、省干線公路安全暢通;在受自然災害影響造成公路中斷時,迅速組織搶修隊伍,盡快恢復交通;配合相關部門做好疫情防控工作
15、寧夏交投高速公路管理公司固原中心:做好高速公路暢通工作;及時掌握高速路口客流情況,做好ETC通行的相關保障工作;配合相關部門做好疫情防控工作。
16、中國鐵路蘭州集團公司固原車務段:負責組織協調鐵路運能調配,在全力保證客運能力的同時,重點保障糧食、石油等重點物資和節日物資運輸;負責火車站進出人員的安全檢查和疫情防控工作,確保旅客和列車安全運行;負責旅客、列車衛生和餐飲管理工作。
17、西部機場集團寧夏機場固原分公司:負責機場安全檢查和疫情防控工作;在發生突發災害性天氣時,要及時消除影響,保障航班正常起降;負責做好機場滯留旅客的安撫工作。
18、六盤山交通集團:加強市區公共交通管理,統籌做好公共交通運力調配和組織工作;做好駕駛員的安全及疫情防控的宣傳教育培訓,做好公共交通工具的通風消毒,做好乘客掃碼乘車等疫情防控措施落實;配合相關部門做好火車站、汽車站等場站旅客的疏散運輸保障工作。
三、應急處置
(一)自然災害應急處置。自然災害影響春運正常進行時,市春運辦協調氣象等部門提供相關氣象資料,情況嚴重時通過移動、電信等短信平臺向廣大旅客發出短信,通知相關信息,勸說旅客暫停前往客運站場。市交通運輸局、固原公路分局、固原車務段、西部機場固原分公司分別發出緊急通知,密切注意沿途路況,情況嚴重時,各客運企業要立即停止預售客票,避免旅客滯留。如遇大雪天氣,各縣(區)、各部門要迅速組織力量,清除主要道路積雪積冰。
(二)事故災難處置。發生交通嚴重堵塞或重大交通事故時,市公安局要迅速組織交警趕往現場進行處置,盡快排除交通堵塞,做好事故處理,恢復交通。運輸工具、客運站場等發生重大火災事故時,現場工作人員要迅速疏散群眾,維持秩序,搶救傷員和財產,并立即向市春運辦和消防部門報告。消防部門要迅速調派消防車輛和人員到達現場滅火,公安等部門要增派力量維持現場及周邊的治安和交通秩序,衛生部門實施緊急救護。
(三)突發公共衛生事件處置。當發生突發公共衛生事件時,市衛生健康委要立即組織實施突發公共衛生事件的調查、控制和醫療救治工作,根據預防控制工作需要,依法提出隔離、封鎖有關地區的建議,組織檢查和督導有關防控措施的落實。必要時請求公安等部門對疫區進行警戒、隔離。在車站、機場等重點交通樞紐發現疑似新冠肺炎疫情時,各單位要按照規定的應急預案按流程及時進行處置,在做好隔離的情況下第一時間上報市疫情防控指揮部,市衛健、交通、鐵路、民航等部門要協同加強客運場站的監測和檢查,預防染疫人員和疑似人員乘坐交通工具。嚴格按照固原市應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作指揮部辦公室《固原市應對新冠肺炎疫情防控處置操作方案》(固疫指辦發〔20xx〕6號)要求做好相關工作。
(四)大規模旅客滯留事件應急處置。因大雪等惡劣天氣導致旅客疏運停滯或緩慢,造成客運站場旅客長時間滯留的,各春運辦要立即協調各成員單位實施各項應急措施。相關部門要采取遠端控制、近端分流、多點疏散等措施,嚴防發生客運站場旅客大規模聚集,嚴防發生道路擁堵,同時制定疏散方案和繞行計劃,做好交通疏導和應急救援工作。要迅速組織現場執勤人員做好勸導和秩序維護工作,各客運站要及時通過廣播等形式向滯留旅客講明滯留原因和調配運力或準備采取措施情況,安撫滯留旅客情緒,勸說旅客改乘車輛或延遲出行。民政部門對客運站場滯留人員及時提供食品、保暖設施,確保滯留人員不受凍、不挨餓。
四、應急響應
(一)分級負責
春運期間發生春運突發事件(依據國家突發事件分級標準規定),由各春運領導小組成員單位按照各自的職責分級負責處理。
1、發生一般春運突發事件,由各成員單位、各縣(區)啟動本級預案并負責處理,市春運辦做好指導、協調工作。
2、發生較大春運突發事件,各成員單位、各縣(區)啟動本級預案并負責處理,市春運辦組織有關部門赴現場協助、指導。
3、發生重大春運突發事件,由各成員單位、各縣(區)
負責做好先期處置工作,市春運辦接報后迅速啟動預案進行處理,并按規定上報自治區春運辦。
(二)應急結束
春運突發事件得到有效控制,危害消除后,由各級春運辦在相應的范圍內發布指令,結束應急狀態。必要時,通過新聞媒體向社會發布結束應急的信息。
五、總結
應急處置結束后,各春運工作成員單位、各縣(區)春運辦要及時總結經驗教訓,將應急工作的全過程記錄整理后,形成系統的`書面報告報市春運領導小組備案,為今后妥善處置春運突發事件積累經驗。
2023年春運的應急預案 篇2
為防范新型冠狀病毒感染的肺炎疫情在20xx年春運期間通過交通傳播擴散,確保突發公共衛生事件發生后應急人員和物資及時運達,保障道路運輸的正常運行,特制定本應急預案。
一、工作原則
根據國家和自治區防控新型冠狀病毒感染的肺炎的要求及市委、市政府的部署安排,為防止新型冠狀病毒感染肺炎的傳播和擴散,堅持預防為主、依法防控,屬地管理、分級負責的原則。按照預案規定,統一指揮,通力協作,采取必要措施,及早發現,快速反應,嚴格處理,做好疫情的防控工作。
二、職責分工
為進一步加強對春運期間全縣道路運輸行業新冠疫情防控工作的指導,成立博白縣交通運輸局道路運輸行業春運疫情防控工作領導小組,領導小組成員名單如下:
組長:黃海縣交通運輸局局長
副組長:劉國生縣交通運輸局副局長
成員:
領導小組下設辦公室、道路旅客運輸組、道路貨物運輸組、城市客運組、綜合協調組、后勤保障組。各組要根據相應職責負責落實、協調、督促指導道路運輸行業各部門認真落實聯防聯控工作要求,各部門負責抓好本轄區防控工作的落實。
(一)領導小組辦公室:由縣道路運輸發展中心辦公室、安全股牽頭。縣道路運輸發展中心辦公室負責報送疫情防控工作動態信息,節假日值班期間由值班人員報送。縣道路運輸發展中心安全負責與縣交通運輸局和博白縣市防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情有關部門聯絡;根據上級指示,協調、組織并指導道路運輸行業防控工作的各項措施落實。
(二)道路旅客運輸組:組長由戴云支書擔任,縣道路運輸發展中心客運股負責具體落實,指導督促轄區道路客運企業開展疫情防控工作。指導督促汽車客運站、道路客運企業落實主體責任。指導企業做好衛生清潔和通風、消毒工作,嚴格落實旅客實名管理制度。配齊體溫檢查設備以及消毒液口罩等防護設備,設立臨時體溫檢查點,按上級部署對進出客運站的旅客測量體溫,配合衛生健康部門設立留觀室,對體溫處于發熱狀態的旅客,送至留觀室,移交衛生部門做進一步檢查,并配合衛生部門做好疑似病例同程車輛人員的排查和登記工作。指導企業加強對本公司運輸車輛的“消毒”和“通風”等防控措施。指導客運企業積極配合政府部門落實行業疫情防控工作的主體責任。積極配合衛生健康等部門做好防疫物資運輸、疫情人員轉運等保障工作。
1.堅決防止外溢,進一步強化道路旅客運輸管控。原則上暫停進出中高風險地區所在縣級行政區道路客運班線發班;對途經以上地區的客運班線,要嚴格執行“點對點”運輸,不得在以上地區上下客;要嚴格省際、市際包車備案管理,暫停受理始發、終到或者中途停靠以上地區的包車備案業務;要及時向社會公布停運有關情況,做好宣傳解釋,并為相關旅客做好免費退票服務(同步購買的人身意外傷害保險一同辦理)。
2.嚴格執行“五不進站、九不出站”及實名制管理制度落實,進一步落實汽車客運站和道路客運經營者安全生產、疫情防控主體責任,強化源頭安全管理和疫情防控。督促各客運企業、汽車客運站嚴格執行“五不進站、九不出站”,在“三不進站”基礎上增加“不配合測體溫的司乘人員和乘客禁止進站、不佩戴口罩的司乘人員和乘客禁止進站”;在“六不出站”的基礎上增加“未經消毒的車輛不出站、有未佩戴口罩司乘人員和乘客的車輛不出站、無乘客信息登記表車輛不出站”。
督促各客運企業、客運站落實實名制管理制度工作,制訂實名制管理工作制度和實名制售票、檢票工作職責、工作流程,嚴格要求站務人員認真執行實名制管理制度,售票(含自助售票設備、網絡售票平臺)時要將乘客的真實身份信息錄入到售票系統。旅客乘車前要出示有效實名制車票和本人有效身份證件原件,配合站檢票人員進行身份實名查驗工作,對拒絕查驗或人、票、證不一致的旅客,不允許進站乘車。
(1)省際、市際客運班線嚴格實行實名制購票乘車。客運站在車輛出站前,整理好該班次乘客的信息,形成《乘客信息登記表》,一式四份,起訖站點各1份,隨車1份,駐站醫院1份。
(2)包車客運備案嚴格實名制管理制度。
(3)所有道路客運車輛須使用廣西壯族自治區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組指揮部推廣的“掃碼抗疫情登記系統”,在該系統以單輛客車為單位下載注冊“出”“入”兩個二維碼,要求通過掃碼分別記錄乘客上下車信息。
(4)要求客運企業對全體從業人員進行疫情防控工作培訓,并簽訂《博白縣道路旅客運輸企業司乘人員安全生產及疫情防控承諾書》,明確從業人員的職責,嚴格行車途中上下客實名制登記、測溫、消毒等制度落實。
3.嚴防懈怠麻痹,進一步落實落細常態化疫情防控措施。督促道路客運企業嚴格落實交通運輸部《客運場站和交通工具新冠肺炎疫情分區分級防控指南(第六版)》要求,嚴格執行客運場站和交通運輸工具消毒通風、旅客測溫、實名制管理、佩戴口罩、發熱人員移交和從業人員健康監測等措施。要組織開展運輸服務疫情防控檢查,及時查擺防控漏洞,采取有針對性措施強化常態化疫情防控各項要求的落實。
(三)道路貨物運輸組:組長由戴云支書擔任,縣道路運輸發展中心貨運股負責具體落實,指導督促道路貨運企業開展疫情防控工作。指導督促道路貨運企業落實主體責任。指導企業做好衛生清潔和通風、消毒工作。配齊體溫檢查設備以及消毒液口罩等防護設備,指導企業加強對本公司運輸車輛的“日消毒”和“每班次通風”等防控措施。指導貨運企業積極配合政府部門落實行業疫情防控工作的主體責任。積極配合衛生健康等部門做好防疫物資運輸、疫情人員轉運等保障工作。各貨運企業、行業管理機構在日常安全生產和督查過程中要加強自身防護措施。
1.做好冷鏈物流運輸情況的摸排工作。縣道路運輸發展中心會同縣交通運輸綜合行政執法大隊組織開展對轄區內冷鏈運輸企業(場站)、運輸車輛(包括個體車輛)、駕駛員(含從業人員)、日常消毒等情況進行徹底全面的摸排,對排查出來的冷鏈物流運輸企業(經營者)、場站及車輛、駕駛員(從業人員)進行逐一登記造冊,建立相關工作臺賬,根據動態情況及時更新臺賬,并報送玉林市道路運輸發展中心以及轄區疫情防控指揮部市場監管小組、衛生健康委。縣道路運輸發展中心匯總各部門各企業臺賬資料后,形成全縣冷鏈物流運輸行業相關臺賬,并根據動態情況及時上報縣交通運輸局綜合運輸管理股及相關部門。
2.全面做好冷鏈運輸從業人員防護、核酸檢測及疫苗接種工作。一是縣道路運輸發展中心會同縣交通運輸綜合行政執法大隊等有關部門要督促轄區冷鏈物流(運輸)企業(經營者)加強新冠疫情防護工作,嚴格按照《關于印發冷鏈食品生產經營新冠病毒防控技術指南和冷鏈食品生產經營過程新冠病毒防控消毒技術指南的通知》(聯防聯控機制綜發﹝20xx﹞245號)的要求,配備必要的消毒用品和個人防護裝備(如口罩、手套),嚴格做好消毒防護工作,防止感染風險。二是督查冷鏈物流企業(經營者)按照上級規定組織從業人員進行核酸檢測,并把檢測情況登記造冊。三是督促轄區冷鏈物流運輸從業人員做好疫苗接種工作,對疫苗接種情況進行造冊登記,并定期將核酸檢測、疫苗接種人員的名單報送玉林市道路運輸發展中心,由玉林市道路運輸發展中心匯總后報市交通運輸局安監科及相關部門。
3.嚴格冷鏈運輸車輛、場站消毒,堅決防止病毒通過冷鏈運輸渠道傳播。縣道路運輸發展中心會同縣交通運輸綜合行政執法大隊等有關部門要督促轄區冷鏈運輸企業(經營者)建立冷鏈貨物運輸車輛、場站運輸裝備消毒制度,并嚴格執行,對消毒情況如實進行記錄,形成臺賬。凡從事冷鏈物流運輸車輛,在每次重新裝載貨物前、后均要對廂體內外部進行重新消毒。
4.嚴格執行進口食品的查驗和報告制度。縣道路運輸發展中心會同縣交通運輸綜合行政執法大隊等有關部門要督促冷鏈物流企業按照《公路、水路進口冷鏈食品物流新冠病毒防控和消毒技術指南》等要求,加強車輛消毒和一線人員安全防護,落實信息登記制度,積極配合有關部門做好樣本采集、核酸檢測、通關查驗、環境消殺、應急處置等工作,不得承運無法提供進貨來源的進口冷鏈食品。
從事冷鏈運輸的從業人員一經發現運輸食品為進口或者來自中高風險地區的冷鏈食品,需立即向轄區衛生健康部門報告,并報告所在轄區交通運輸局或道路發展中心。
(四)城市客運組:組長由戴云支書擔任,縣道路運輸發展中心城市客運股、駕培股負責具體落實。指導督促公共汽車、出租車企業做好辦公場所、車輛衛生清潔和通風、消毒工作,督促企業加強對本公司車輛的“日消毒”和“每班次通風”等防控措施。加強對出租汽車平臺公司的監管,禁止出租汽車跨地域經營,特別是嚴禁跨中高風險地區運營。督促指導出租汽車道路運輸新業態企業加強對從業人員的宣傳教育,積極配合政府部門落實行業疫情防控工作的主體責任。各公交、出租車、行業管理機構在日常安全生產和督查過程中要加強自身防護措施。
(五)綜合協調組:組長由熊祖軍副主任擔任,縣道路運輸發展中心安全股負責具體落實。負責綜合協調新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作機制內部日常事務工作;組織制定和修訂新型冠狀病毒感染的肺炎疫情相關預案;組織對疫情防控措施落實情況進行督導檢查;負責收集、整理、上報新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作情況、資料臺賬。
(六)后勤保障組:組長由熊祖軍副主任擔任,副組長由朱劍東辦公室主任擔任,縣道路運輸發展中心辦公室具體落實,負責疫情發生期間的后勤、經費保障、口罩和消毒水應急物資儲備工作。負責道路運輸行業新聞宣傳和輿情監測引導工作。
請縣道路運輸發展中心、縣交通運輸綜合行政執法大隊于20xx年1月15日上午10點前上報一名負責具體工作聯系人至局道路運輸行業春運疫情防控工作領導小組工作郵箱。
(七)綜合執法組:組長由李浩副大隊長擔任,統籌大隊各中隊各科室具體負責落實,指導執法大隊開展春運期間疫情防控執法工作。
1.做好客運站周邊交通秩序管控,嚴查客運車輛站外上客、客運車輛不按批準線路進行運營,落實客車實名制乘車制度、包車業務的備案手續及包車客運實名制情況,嚴厲打擊道路旅客運輸經營各類違章行為。
2.加強冷鏈運輸車輛的執法檢查,嚴格落實冷鏈物流運輸車輛疫情防控有關規定,嚴格落實“四個不得”管理要求,提供“三證明一報告”(進口貨物檢驗檢疫證明、業經消毒證明、合法追溯信息證明、核酸檢測陰性報告),對手續不齊全的車輛按要求移交相關部門并妥善處置。
3.加強“三非人員”排查工作。根據博白各方向車輛流通特點,采取定點查處和路面巡查相結合的方式,重點檢查東興、欽州、防城港、貴港、南寧往玉林方向行駛的車輛和人員,加強對路面行駛客運車輛的監督檢查;聯合公安、衛健等部門嚴格落實三非人員查緝工作及做好博白高速服務區檢查站和博白高速路口檢查站的督導檢查工作。
4.打擊非法從事出租汽車運輸經營行為,檢查出租汽車執行疫情防控工作落實情況,杜絕“三非”人員的運輸。
5.在縣委、縣政府的統一領導下做好國省干線公路疫情防控和安全防范的流動執法檢查。必要時,根據政府防控指揮部的指令設立臨時聯防聯控交通檢查站。
三、應急保障運力
(一)縣本級(城區)客運車輛30輛。
(二)縣本級(城區)貨運車輛25輛。
(三)縣本級(城區)冷鏈車輛10輛。
(四)縣本級(城區)公共汽車50輛。
(五)縣本級(城區)出租車輛50輛。
以上城區應急運輸車輛由縣道路運輸發展中心負責落實,并報玉林市道路運輸發展中心安稽科備案。
四、應急保障啟動
應急保障運力要時刻做好應急準備,接到市、縣交通運輸局的應急命令后,在指定時間內到達指定地點集結執行任務,應急運力儲備納入全市統一調度。
五、應急報告
(一)報告流程
各部門要根據自治區、玉林市、市衛生健康委部署及本應急預案要求,積極配合相關部門開展檢查,如發現疑似疫情,及時采取隔離等措施,并報告市交通運輸主管部門、衛生健康部門及市道路運輸發展中心領導小組辦公室,確保疫情及時有效處置。
(二)報告內容
1.客運站。發現疑似病人(來自疫區貨物)的站場名稱及地點;疑似病人(來自疫區貨物)的基本情況、出發地和到達地;與疑似病人(來自疫區貨物)有過近距離接觸人員的基本情況;采取的應急處置措施。
2.運輸車輛。發現疑似病人(來自疫區貨物)的車牌號、發車時間、運行線路;車內旅客及工作人員人數和基本情況、貨物品名,采取的應急處置措施。
各下屬單位要及時成立新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作領導小組,加強應急值守,保證24小時通信聯絡暢通。要建立新型冠狀病毒感染的肺炎的聯防聯控專項值班制度,按縣委縣政府的要求做好信息報送工作。縣道路運輸發展中心要督促各客運站、運輸企業將本單位新型冠狀病毒感染的肺炎防控人員和當地衛生健康部門防控人員的聯絡方式印制成冊,發放到個人手中。
六、疫情響應
(一)突發新型冠狀病毒疫情響應
發生突發新型冠狀病毒疫情時,按照屬地管理、分級響應的原則,根據縣委縣政府、市交通運輸局啟動應急響應級別,作出相應應急響應,縣道路運輸發展中心突發新型冠狀病毒疫情防控工作應急指揮部啟動應急處置預案,并根據疫情形勢和風險分析結果,及時調整響應級別。
(二)應急響應的終止
突發新型冠狀病毒疫情得到有效控制后,按市衛生健康委、市交通運輸局終止應急響應的建議,按程序報批宣布終止。
七、疫情處置
嚴格按照縣道路運輸發展中心工作領導小組安排,開展應急處置工作。
八、預防與應急準備
(一)預防
公共交通工具、公共場所和其他人員密集場所的經營單位或者管理單位應當制定具體應急預案,為交通工具和有關場所配備必要的應急救援設備、設施,注明其使用方法,有關部門、單位應對負有處置職責的工作人員進行培訓。
(二)應急準備
配備必要的防護裝備和器材,減少應急救援人員的人身風險。并組織開展應急知識的宣傳普及活動。各部門、道路運輸企業應當采取有效措施,保障突發事件應對工作所需經費。建立健全應急通信保障體系,確保突發事件應對工作的通信暢通。
九、保障措施
(一)組織領導。根據上級有關文件規定,各部門在縣人民政府統一領導下,加強與各有關部門協作配合,及時通報工作進展情況,及時調整完善防控策略和措施,共同做好突發新型冠狀病毒疫情應急處置工作。
(二)物資保障。根據工作需要做好物資儲備。
(三)資金保障。各部門要積極向上級反映實際情況,爭取資金,保障工作順利開展,遇特別重大疫情時要主動配合好部門購買所需物資。
(四)人員保障。各部門要保證各自職責內的人員到位,積極配合做好相關工作。
(五)信息保障。應急響應期間,局綜合運輸管理股、縣道路運輸發展中心要按職責分工指定專人收集、整理、匯總和分析疫情信息和本行業最新工作進展情況,并按要求及時上報相關工作情況。
2023年春運的應急預案 篇3
為切實做好20xx年春運工作,保障春運安全、有序、暢通,特制定20xx年春運工作應急預案。
一、抗冰雪保暢通應急預案
(一)成立縣交通運輸局抗冰雪保暢通工作領導小組
組長:
副組長:
成員:
領導小組辦公室設在縣公路段,值班電話:。主要職責:負責冰雪災害信息的收集、匯總、分析、評估,協調處理冰雪災害應急處置中的有關問題,做好信息報送和宣傳工作。
(二)成立縣交通運輸局抗冰雪保暢通應急搶險隊
應急搶險隊的主要任務:抗冰雪保暢通,搶險原則:先主干線、后支線,確保國省道和重要縣道等交通主干道暢通。
(1)縣養護公司負責,備好兩臺裝載機,一輛除雪撒鹽車及洋鍬、掃帚等工具,同時分別在陡坡路段備好一定數量的防滑材料,如砂石料、工業用鹽、草包袋等,隨時準備投入清除積雪和冰凍的搶險。
(2)備好兩輛牽引車輛(帶防滑鏈),隨時投入受阻車輛的牽引。兩輛帶防滑鏈牽引車輛由路政大隊負責。
(3)組織一支由公路段xx人、養護公司xx人,合計xx人組成的應急搶險隊,本著確保國省道干線、兼顧支線的原則,隨時準備投入清除路面積雪,加鋪砂石料或工業用鹽等工作。
(4)機動分隊:作為機動力量統一調配使用。帶隊領導,從縣交通運輸局機關、運管局、汽運總公司、質監站、設計所、交通建設指揮部抽調人員40人,車輛由各單位提供。
(5)后勤保障:聯系領導,聯絡員,主要任務是協調公路段做好應急搶險隊員用餐等后勤保障。
(三)做好應急搶險物資準備
公路段及各單位要提前準備好抗冰雪物資和器具,在有關地段備足防滑材料、鏟雪工具及其它搶險工具;各運輸企業、客運站應當提前備好抗冰凍、雨雪物資及清障工具。
(四)應急預案啟動
冰雪災害發生后,公路部門要及時向局抗冰雪保暢通工作領導小組辦公室匯報,由局抗冰雪保暢通工作領導小組辦公室向局抗冰雪保暢通工作領導小組報告,局抗冰雪保暢通工作領導小組決定啟動應急預案,及時組織力量進行應急搶險處置,并通報運輸企業。預案啟動期間,各單位要堅持24小時值班和領導帶班值班制度,做到堅守崗位,信息暢通。
客運企業也要迅速啟動應急預案,對通車班線路面進行現場查看,對不具備通車安全條件的路段,實行停班處理,做好停班公告、旅客(經營者)的宣傳解釋、積壓旅客的后勤保障工作,并及時上報局春運辦。公路搶通后,經現場查勘具備通車安全條件的,方以恢復通車。
(五)嚴格信息報告
信息報送員應在每天上午9:30、下午4:30前向局抗冰雪保暢通工作領導小組辦公室報送抗冰雪工作情況,做好值班記錄和上呈下達工作。局抗冰雪保暢通工作領導小組辦公室應在當天10:30、下午5:00前把抗冰雪信息報送xx市交通運輸局和縣應急辦。要加強與縣運管局、各客運企業的溝通協調,及時向客運企業通報路阻等情況,防止災情擴大。
二、道路旅客運輸突發事件應急方案
縣交通運輸局成立應對道路旅客運輸突發事件工作領導小組
組長:
副組長:
成員:
領導小組辦公室設在縣運管局,兼辦公室主任,電話:。
領導小組下設突發事件處置組、運力調配組、客車應急搶修組3個小組。
(一)突發事件處置組。負責行車事故等突發事件的調處。
組長:
副組長:
成員:
發生行車事故等突發事件,各運輸企業必須立即向領導小組報告,不得遲報、謊報、瞞報和漏報,領導小組要將事故情況按規定逐級進行上報,并及時啟動突發事件應急預案。
(二)運力調配組。負責春運期間疏運旅客運力調度和貨運車輛應急保障。
組長:
副組長:
成員:
1.機動運力安排。客車:縣汽運總公司所屬9輛市際旅游包車作為機動運力,聯系人。貨車:物流有限公司運輸車隊貨車7輛,聯系人。起重吊車,聯系人。
2.各客運站應開足現有班次,并根據客流變化,在確保安全的前提下,適時適度進行班次加密疏運旅客。
3.加班疏運要嚴格按照交通運輸部《道路旅客運輸及客運站管理規定》以及省運管局《關于認真做好20xx年道路春運工作的通知》規定,安排與企業資質、車型、道路通行條件相符合的車輛加班。
4.各單位要服從春運大局,樹立全局一盤棋觀念,確保旅客不滯留、應急車輛能夠及時拉得出。
(三)客車應急搶修組。負責春運期間客運車輛搶修指揮工作,并實行24小時值班,值班電話。
組長:
副組長:
成員:
應急搶修責任修理廠為縣汽運總公司修理廠,責任人。責任修理廠必須落實維修人員,實行24小時值班,做到隨報隨修,及時保質修復。應急搶修專用車由縣汽運總公司修理廠提供。
2023年春運的應急預案 篇4
一、成立春運旅客運輸領導小組和安全領導小組:
組長:王
副組長:郭
成員:王
下設辦公室:
成員:王
二、加強安全生產管理力度
本著“安全第一、預防為主”的方針;建立健全領導組織,實行24小時專人值班制,進行現場管理。隨時掌握車輛運行動態,完善制度,層層到人,落實目標責任制。
三、加強組織建設,營造優良營運秩序。
我站加強運力組織,成立以王韜站長為組長的領導小組。科學合理安排班次,及時了解和掌握客源的流量、流時、流向,制定各項防范措施、預案。組織好加班、包車運輸,確保節假日旅客出行方便快捷不滯留。具體做法:根據客流量的變化,及時調整發車班次,科學合理調配運力,旅客運輸安全高效。增設臨時售票窗口,熱情引導旅客購票乘車,客流、車流安全有序。
四、以安全工作為重心,全力以赴確保客運安全穩定
“安全就是效益,以安全促發展”,本著“安全生產、預防為主”的管理理念,把安全生產管理工作放在了各項工作的重中之重,常抓不懈、防患于未然。加大安全宣傳力度,利用橫幅、宣傳單、流動字母宣傳安全生產的重要性。強化“源頭化”管理,嚴格執行“三不進站、六不出站”制度,加大宣傳安全帶的重要性。加強“一分鐘叮囑”制度,并制作“一分鐘叮囑卡”發放到每位車主手中。嚴把車輛技術關、出站關。嚴格執行“凌晨2:00—5:00落地休息制度,部分班線調整發車時間提前發車,盡量避開夜間行車。堅持“安全第一、預防為主”的方針,加強安全排查,消除不安全因素,確保安全生產。注重安全培訓教育,通過定期召開安全例會,舉辦全站職工培訓,不斷提高全站員工的安全意識和業務素質,充分利用GPS對營運車輛的適時監控,做到早發現,早提醒,安全管理更加有效。
五、制定具體的實施計劃
1、加強安全宣傳,在站內懸掛安全標語,向廣大旅客紛發安全宣傳單,營造安全氛圍。加大宣傳力度,大造聲勢,提前做好動員教育工作,充分利用廣播、宣傳欄、標語等,時刻提醒駕駛員注意行車安全。做到安全生產深入人心,努力創造一個良好的安全氛圍。
2023年春運的應急預案 篇5
為了切實做好我鎮20xx年春運道路交通安全管理工作,保障國家財產和人民生命財產安全,為道路交通安全提供保障,將春運道路交通安全事故損失降到最低限度,特制定本預案。
一、指導思想
以科學發展觀指導春運工作全局,按照“安全第一,以人為本”的方針和“以防為主,全力搶險”的原則,提高處置交通事故快速反應和應急能力,最大限度減少事故造成的損失。
二、工作原則
以人為本,群防群治;預防為主,有效控制;統一指揮,快速反應;分級負責,屬地管理;區分性質,妥善處置。
三、組織機構
鎮成立春運道路交通安全處置應急指揮部。
指揮長:林修東(鎮黨委副書記、鎮長)
副指揮長:劉兆武(鎮黨委副書記)
何克旺(鎮二級主任科員)
郭建新(鎮人武部部長)
曾呈龍(磻溪派出所所長)
張君源(鎮政府副鎮長)
成員:曹素素(鎮黨政辦主任)
池昌峰(鎮道安辦主任)
丁迪云(鎮安環辦主任)
黃宗鏡(鎮綜治辦副主任)
蘭家喜(鎮農技站站長)
雷朝期(鎮民政辦主任)
陳睿(磻溪派出所干警)
指揮部下設辦公室,由池昌峰同志任辦公室主任。辦公地點在鎮道安辦,電話:。
為把春運道路交通安全應急處置工作落到實處,決定組建三個應急隊,隊員52人。
1、搶險隊(25人)
隊長:陳乃蝶
副隊長:夏小平
隊員:鎮消防應急隊隊員,涉及的村干部和群眾5人。
聯絡員陳乃蝶
2、醫療救護隊(16人)
隊長:王良奎
副隊長:林續基
隊員:磻溪鎮衛生院醫務人員8人,涉及的村(場)干部和群眾5人。
聯絡員:王良奎
3、后勤保障隊(11人)
隊長:曹素素
隊員:黨政辦工作人員5人,涉及的村(場)干部和群眾5人。
聯絡員:曹素素
四、明確職責,落實責任
1、春運道路交通安全應急處置由指揮部統一指揮、調度,各單位必須堅決服從指揮部的統一指揮,確保上下一心,政令暢通。
2、交通安全搶險隊具體負責搶險工作,負責公路、橋梁、涵洞的防護和修復,一旦險情發生,要組織一切技術力量進行搶修,確保道路暢通、順利、安全。各單位抽調的搶險隊員,必須思想過硬,作風優良,身體健康,有勇于獻身精神。對抽調的人員要集中學習預案,反復演練,提高他們對此項工作重要性和必要性的認識,一旦發生險情,按上級的要求召之即來,來之能戰,戰之能勝。
3、后勤保障隊和運輸隊主要負責搶險工作中的'后勤物資供應及車輛的調度,確保搶險工作的需要。
五、搶險措施
1、搶險值班。實行24小時值班制,分管領導帶班,值班電話24小時暢通
2、搶險預警。一旦發生險情,立即采用電話、會議等多種形式預報險情,人員(物質)撤離路線,向相關單位及人員通報。
3、險情報告。各單位要加強險情的觀測上報工作。險情發生后15分鐘內將險情情況報鎮交通安全處置應急指揮部或者磻溪派出所,保持聯絡,以便準確掌握災情損失和搶險情況。
4、集結出發:各單位接到指揮部通知后,按預案實施,必須在20分鐘內到達指定地點。
對在春運道路交通事故搶險中有突出表現的人員進行表彰,對影響搶險工作的相關人員進行加重處罰,并移送司法機關追加相關責任。
2023年春運的應急預案 篇6
一、工作原則
雨雪冰凍災害期間,除雪保暢的總原則為“優先保障高速公路和干線公路”。在此基礎上,天氣預報小雪、中雪情況下由各高速公路經營單位和縣級公路管理機構自行組織除雪工作,天氣預報大雪情況下由市公路局指揮全市公路除雪保暢工作的開展,各高速公路經營單位和縣級公路管理機構要服從指揮,統一行動,保障公路安全暢通。
二、組織機構及職責
(一)市公路局公路除雪保暢工作指揮部
市公路局成立公路除雪保暢工作指揮部(以下簡稱“指揮部”),由梁成初任指揮,周靜哉、鄭嫦月、盧照輝、李永紅和應海芳任副指揮。指揮部下設綜合組、聯絡組、作業組、后勤組等4個工作組。指揮部負責指導全市除雪保暢工作,做好各高速公路經營單位及縣級公路管理機構的除雪保暢的協調與應急力量的統籌,組建市作業組。指揮部設在局路網監控指揮中心(以下簡稱“監控中心”)。
1.綜合組。李永紅兼任組長,成員由局路網處、養護處、路政處和辦公室組成。主要職責:
(1)統籌、協調公路冰雪災害應對工作,研究提出相關應對措施建議。
(2)做好雨雪冰凍災害可能對高速公路影響及危害的分析預測。
(3)向各高速公路經營單位和縣級公路管理機構傳達市政府、交通委和省公路局的工作精神和要求。
(4)收集匯總冰雪災害應對信息,并及時報送有關部門及指揮部、各工作組。
(5)組織、指揮、協調和監督除雪保暢工作,及時協調處理各類應急事項。
2.聯絡組。聯絡組分為兩組,聯絡一組由周靜哉兼任組長,成員由局高速大隊、收費處和路政處組成,聯絡省高速交警寧波支隊,必要時進駐寧波支隊指揮中心。第二組由盧照輝兼任組長,成員由局高速大隊、收費處和養護處組成,聯絡寧波交警局城市高速大隊,必要時進駐城市高速大隊指揮中心。主要職責:
(1)做好與高速交警的聯絡,必要時組織人員進駐交警指揮中心。
(2)聯合高速交警和路政指揮調度全市高速公路巡查力量,向指揮部上報雪情和除雪建議。
(3)匯總交通事故快速處理、交通維護、壓道通行等信息。
(4)聯系高速交警和高速公路經營單位,建立高速公路封道協商機制,保障應急隊伍能夠快速進入高速公路。
(5)負責高速公路除雪保暢現場作業監督、指導和檢查。
3.作業組。局路橋處劉學任組長,成員由路橋處組成,后備力量由寧波交工與浙江良和組成。主要職責:
(1)做好各個應急搶險力量點位的機械設備、物資、人員儲備。
(2)制定實施路橋處除雪保暢工作方案,負責應急搶險機械設備的檢查維護,組織安排路橋處各支搶險隊伍的值班待命。
(3)支援重點受災路段的搶通工作。
4.后勤組。應海芳任組長,成員由局組人處、辦公室和科技處組成。主要職責:
(1)制定實施宣傳報道工作方案。
(2)負責雨雪冰凍災害公路應急響應的綜合信息報道,在多種媒體上宣傳公路應對工作、措施。
(3)發布有關信息,關注網上熱點,做好媒體、記者接待安排工作。
(4)負責雨雪冰凍災害期間局政務信息、綜合性文字材料的起草及報送。
(5)保障機關應急車輛、值班人員食宿等后勤,加強機關安全防范和保障工作。
(6)為局內外網、數字公路正常運行提供技術支撐。
(二)市公路局各處室
1.路網處(安全處、科技處、監控中心)。負責全局值班方案的制定,報指揮部審定。負責各高速公路經營單位和縣級公路管理機構雪阻信息的收集、匯總、上報,會同局養護處、路政處提出除雪工作建議。負責保障路網中心設備、線路暢通和數字公路運行正常。統籌協調各高速公路經營單位和縣級公路管理機構所屬情報板,統一發布雪情及公路通行信息。實時監測監控視頻,密切關注雪情及路況,及時向指揮部匯報雪阻及除雪情況。
2.養護處。負責指導協調各縣(市)區公路除雪保暢工作,做好養護車載視頻的監管,聯系除雪后備力量。做好公路通阻信息和除雪投入力量的動態審核,及時掌握相鄰公路間的搶通信息,指導協調相鄰公路管理單位的除雪作業。
3.路政處。負責指導普通公路除雪保暢路政管理,協調各縣(市)區做好普通公路巡查和動態情況的反饋,指導縣級公路管理機構維持雪阻路段的交通秩序;做好路政執法裝備使用監管。
4.高速大隊。負責除雪保暢期間高速公路路政管理,指揮各中隊上路巡查,及時掌握路況動態。會同高速交警做好高速公路除雪作業壓道,配合高速交警實施交通管制和維持秩序。保障應急搶險隊伍快速進入高速公路。做好與相鄰地市高速管理部門的聯絡工作。
5.收費處。負責協調高速公路經營單位做好安全運營工作,及時掌握各收費站的通行情況和交通流量,保障ETC通道的正常運行,做好有關投訴咨詢的答復工作,配合監控中心做好值班工作。
6.路橋處。負責召集除雪隊伍人員的到崗到位,做好除雪設備的調試和物資的準備工作。除雪開始后,按照指揮部下達的指令及路橋處除雪保暢工作方案規定上路除雪。
7.組人處。負責組織、聯絡新聞媒體,對全市公路除雪保暢工作開展采訪、拍攝、報道。
8.辦公室。負責起草并向市政府、省公路局、交通委報送政務信息及全局綜合性材料,保障值班人員的食宿,做好應急車輛保養。
(三)高速公路經營單位
各高速公路經營單位是管轄路段除雪保暢責任主體,負責隊伍組建、培訓、演練;負責管轄路段除雪保暢設備、物資按相關標準和要求及時集結到位;負責現場除雪保暢作業;負責各類信息的統計上報;負責管轄路段監控中心、三大系統和視頻監控、情報板等的正常運行。各高速公路經營單位應會同聯勤單位設立除雪保暢指揮機構,由經營單位主要負責人任組長,辦公地點位于各高速公路經營單位監控中心,接受指揮部的統一指揮調度,負責組織協調本路段高速公路除雪保暢具體實施工作。
(四)縣級公路管理機構
各縣級公路管理機構是轄區普通公路除雪保暢責任主體,負責作業隊伍組建、培訓、演練;負責轄區普通公路除雪保暢設備、物資按相關標準和要求及時集結到位;負責現場除雪保暢作業;負責各類信息的統計上報;負責轄區內路網中心、數字公路平臺和車載視頻及對講機的正常運行。各縣級公路管理機構應設立除雪保暢指揮機構,由各單位主要負責人任組長,辦公地點位于各單位路網中心或應急搶險中心,接受指揮部的統一指揮調度,負責組織協調本轄區公路除雪保暢具體實施工作。
三、除雪方案
(一)除雪響應
除雪響應的依據為氣象部門發布的天氣信息和上級部門的工作指令,時間為開始下雪后的2小時內。響應等級分為小雪、中雪和大暴雪三級。
1.小雪響應
(1)各小組進入值班待命狀態,加強動態信息管理。綜合組根據實際情況,并下達相關指令,做好路況信息匯總及報送。監控中心增加值班人員,關注天氣變化和路況信息。監控中心對接入的視頻每天巡檢兩次,辦公室、高速大隊和監控中心分別通知各處室、各高速公路路政中隊和各縣級公路管理機構做好對講機和車載視頻的調試及執法裝備的`準備。指導協調各高速公路經營單位和縣級公路管理機構情報板發布預警及溫馨提醒信息。
(2)聯絡組及時掌握高速公路路況,各高速公路路政中隊加強公路巡查,發現通行困難,及時上報。督促各路段加強易結冰處、長下坡和匝道等關鍵部位的巡查,就近儲備相應的融雪和防滑材料。各高速公路監控中心每4小時向高速交警和監控中心上報雪情。
(3)后勤組做好車輛保養、值班保障等的準備工作,將各項準備工作情況及時向上級部門報送。做好監控中心視頻調試和應急信息報送等信息技術保障工作。加強與各新聞媒體的聯系,宣傳除雪保暢準備工作,重大要情即時報道。
(4)各高速公路經營單位和縣級公路管理機構作業組確保各類除雪隊伍、物資、設備裝備進入應急保障狀態,做好隨時啟動的準備,安排人員值班。局部易積雪路段可提前撒布融雪材料,當道路積雪厚度達到1厘米,應開始利用機械除雪。
2.中雪響應
(1)綜合組安排人員值班并進駐指揮部,收集動態信息,及時報告報送。李永紅副指揮牽頭組織研究商議防御和搶險救災工作,布置有關防御措施,檢查各項防范措施的落實情況。對接入的視頻每天巡檢四次,對各處室、高速公路路政中隊和縣級公路管理機構的對講機和車載視頻進行定期抽查。指導協調各高速公路經營單位和縣級公路管理機構情報板發布警示及路況信息。
(2)聯絡組根據實際情況進駐高速交警指揮中心,各高速公路路政中隊加強易結冰處、長下坡和匝道等關鍵部位的巡查。各高速公路監控中心每2小時向高速交警和監控中心上報雪情。對部分路段限速,局部路段應采用警車和路政車壓道行駛的方法。
(3)后勤組做好車輛和食宿等保障工作,做好值班進駐人員的后勤保障和信息技術支撐。加強與各新聞媒體的聯系,宣傳除雪保暢進展工作,重大要情即時報道。
(4)各高速公路經營單位和縣級公路管理機構作業組到達物資、設備停放地點,隨時準備除雪保暢作業;市公路局作業組到達市公路應急搶險中心待命。根據天氣情況,及時采用撒布融雪材料和機械除雪相結合的方法除雪。
3.大、暴雪響應
(1)各指揮進駐指揮部,根據綜合組上報災情和處置建議,并下達指令。梁成初指揮牽頭組織研究商議防御和搶險救災工作,布置有關保暢措施,協調各單位實施除雪和應急處置工作。對接入的視頻每天巡檢八次,對對講機和車載視頻的使用進行抽查。指導協調各高速公路經營單位和縣級公路管理機構情報板發布警告及路阻信息。
(2)聯絡組加強公路巡查,每1小時向高速交警和監控中心上報雪情,做好壓道通行準備。發現通行困難,立即上報指揮部。加強與高速交警聯系,協商高速公路封道起止時間及措施。
(3)后勤組進駐指揮部,做好車輛、物資和食宿等保障工作,做好值班進駐人員的后勤保障和信息技術支撐。加強與各新聞媒體的聯系,宣傳除雪保暢進展工作,根據除雪安排提前聯系新聞媒體做好除雪現場采訪工作。
(4)各高速公路經營單位和縣級公路管理機構作業組到達易積雪路段,開展除雪保暢作業;市公路局作業組按照指揮部的要求提前將除雪作業隊伍、設備和物資放置指定地點,重點支援繞城范圍以內的高速公路除雪保暢。
(二)除雪要求
1.人員要求。各高速公路經營單位和縣級公路管理機構作業組應做到人員落實,任務明確,責任到人,在接到大雪預警指令后立即通知約定好的后備隊伍做好各項準備工作;并應建立聯絡員和信息報送員制度。根據響應等級,在預警指令下達1小時內,指揮部人員、各作業組人員到達指定地點。應根據實際情況安排好值班人員,并及時上報值班表。
2.設備要求。各高速公路經營單位和縣級公路管理機構應提前做好除雪設備、監控、情報板、交通流量觀測點及車載視頻和對講機的調試,下雪前完成各項保養工作。根據響應等級,在預警指令下達2小時內,設備和物資到達指定地點。各單位要以應對連續兩場大雪的需要儲備除雪物資;如需要協議單位支援,應提前通知協議單位做好各項準備工作。
3.時間要求。預計24小時內將出現雨雪冰凍災害天氣時,綜合組在1小時內將預警指令和響應等級(分小雪、中雪、大暴雪)下達給各高速公路經營單位和縣級公路管理機構。各高速公路經營單位和縣級公路管理機構根據積雪程度適時下達除雪保暢實施指令,各作業組應在實施指令下達后1小時內到達實施除雪保暢作業。應重點對橋梁、長下坡和匝道等易積雪路段進行不間斷來回除雪,視路段情況撒布融雪劑,盡量不讓路面結冰。應充分利用白天有利條件進行除雪作業,晚上在易結冰路段撒布融雪劑。晚上提前將除雪設備、物資停放在指定地點,隊伍就地宿營,次日凌晨5點前各作業組應到達現場進行除雪作業,力爭上午8點前確保高速公路與平原區的主要干線公路雙向各一個車道通行。
4.保通要求。按照輕重緩急優先保障高速公路通行。一是保路線,重點確保G15(杭州灣跨海大橋及南連接線、甬臺溫)、G92(杭甬)、G1512(甬金)和繞城范圍以內的高速等路段應力爭實現一個車道通行。二是保結構,重點保障杭州灣跨海大橋、象山港跨海大橋及前洋、高橋、里仁堂、姜山北、潘火、云龍、五鄉、好思房和蛟川等大型互通橋梁的通行,力爭做到路通橋通同步。三是保出口。重點保障段塘(寧波)、寧波東、寧波北、寧波西、云龍、蛟川、北侖、慈溪、余姚、奉化、寧海和象山高速進出口、匝道和收費廣場的通行。
5.聯動要求。各高速公路經營單位應合理安排除雪作業力量,做好與相鄰路段的銜接與及時溝通,力爭相鄰路段同時通行,重點保障繞城西段前洋、高橋與姜山北互通分別與相鄰的南連接線、杭甬、甬臺溫一期和繞城東段等路段匝道橋梁的通行。各縣級公路管理機構在做好轄區內公路除雪保暢的同時,應加強高速公路進出口連接線的除雪保暢。如遇大、暴雪高速公路大面積雪阻時,停放在寧海、余姚等地的吹雪車等主要除雪設備由市指揮部統一調遣,市局路橋處根據市指揮部的統一部署重點做好支援繞城、甬臺溫和杭甬的除雪保暢。
四、信息報送與發布
(一)報送要求
各高速公路經營單位和縣級公路管理機構要建立完善本單位的路況信息報送制度,落實分管領導和具體責任人專門收集、整理、報送有關信息。各高速公路經營單位和縣級公路管理機構必須提供信息報送專用固定電話號碼,用作與市公路局之間報送、核實路況信息的專線。
(二)報送流程
各高速公路經營單位和縣級公路管理機構按照工作職責、報送要求及時收集下轄路段的公路通阻、受災損失、搶險工作等信息,統一報送至局監控中心。由局監控中心統一負責全市公路通阻、受災損失、搶險工作等信息的收集,并及時發布路況信息;辦公室負責政務信息和綜合文字的起草上報;組織人事處負責對外宣傳報道。市公路局監控中心OA內網:監控/路網處(科技信息處)/寧波市公路管理局/浙江交通;郵箱:;聯系電話:;QQ群號:。
(三)報送內容
各高速公路經營單位和縣級公路管理機構報送的路況信息要包含公路通阻、受災、搶通情況及存在問題、建議、下步打算等內容。每日報送次數和時間如下:小、中雪時每日2報,分別為每日7時、16時;大暴雪時每日4報,分別為每日7時、10時、13時、16時。
(四)報送方式
1.高速公路經營單位。各單位通過外網按時報送路況綜合信息,并通過局 QQ群實時報送。特別在除雪工作重要節點,如發生高速公路中斷、搶通、封道、解封等情況時,各監控中心應在發生情況后15分鐘內核實并報送。情況緊急時,可以先由電話報送局監控中心,再通過QQ群補報。
2.縣級公路管理機構。各單位通過數字公路按時報送路況和綜合信息,并實時報送除雪保暢的動態情況。如發生普通國省道和縣道中斷、搶通、封道、解封等情況,應在發生情況后15分鐘內核實并報送。情況緊急時,可以先由電話報送監控中心,再登錄數字公路補報。
(五)信息審核
各高速公路經營單位和縣級公路管理機構向監控中心報送的路況信息應由本單位專人負責審定核實。市公路局的路況信息審核工作由綜合組負責,具體工作由養護處、路政處、路網處人員會同辦理,經審核后的路況信息交監控中心發布。
(六)信息發布
監控中心統一負責全市公路路況信息的發布。監控中心要按照上級交通公路部門信息報送要求及時、準確發布公路通阻、搶險、受災等情況。具體發布途徑如下:
1.向市交通委或同時向省公路局報送路況信息和發送短信;
2.向市級或市級以上廣播電視臺、新聞網站、市公路局網站、微博等平臺發布路況信息;
3.在公路情報板發布實時路況信息。必要時,統籌各高速公路經營單位和縣級公路管理機構情報板發布重要公路通阻信息。
2023年春運的應急預案 篇7
20__年是我國踏上全面建設社會主義現代化國家新征程的重要一年,在當前國際疫情高發和國內局部疫情偶發的嚴峻復雜形勢下,做好今年的春運宣傳工作尤為重要。為深入貫徹落實《中共阜陽市委辦公室 阜陽市人民政府辦公室關于做好20__年元旦春節期間有關工作的通知》精神,切實做好20__年春運宣傳工作,現結合中心宣傳工作實際情況,制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅持以人民為中心,統籌做好春運保障和疫情防控工作,努力保障人民群眾平安有序出行,為春運安全運營創造濃厚的宣傳氛圍。
二、工作目標
以“平安春運、有序春運、和諧春運”為主題,大造宣傳聲勢,為春運安全工作創造濃厚的宣傳氛圍,確保春運期間安全、有序。
三、組織領導
成立“春運新聞宣傳工作”領導小組。
組 長:王朝東黨組書記、主任
副組長:段虎、王明東、高歌黨組成員、副主任
成 員:中心各部門負責人
成立領導小組辦公室,辦公室設在信息宣傳科,負責對宣傳活動的指導、檢查和工作情況報送。
四、活動時間與主題
時間:20__年1月17日——2月25日,共40天。
主題:“平安春運、有序春運、和諧春運”
五、活動內容
(一)開展春運主題宣傳活動。一是1月18日電視臺直播報道春運活動。二是印制春運安全主題海報、宣傳掛圖,并在航站樓LED屏播放春運安全宣傳片。
(二)抓好宣傳報道工作。一是中心各支部、各部門認真策劃“我的第一個春運”“春運,最美的堅守”“民航人的除夕夜”等宣傳主題,深入挖掘春運民航人中的感人故事,開展報道工作。二是充分利用中心微信公眾號、網站廣泛宣傳、跟蹤報道中心各部門細化落實春運安排的具體情況、各部門嚴格落實疫情防控工作安排,持續做好“外防輸入、內防反彈”“動態清零”工作情況,及時反映干部職工立足崗位、奉獻春運的典型事跡,及時反映新員工眼中“一樣的春運、不一樣的感受”等感想、感悟。三是工會、團總支開展形式多樣、內涵豐富的文化文藝活動,激發黨員群眾熱愛祖國、熱愛社會主義的熱情。四是工會要做好春運一線職工生活服務和福利保障,結合“送溫暖”活動,開展走訪慰問,加強關心關懷,幫助解決職工生活實際問題和困難。五是各支部開展春運志愿服務“暖冬行動”,重點圍繞疫情防控宣傳提醒、咨詢指引、票務協助等實際需求,開展志愿者服務活動。六是為老弱病殘孕等特殊旅客提供“代幫旅客提拿行李、代幫旅客辦理乘機手續、代提供輪椅和優先登機”的“三代一優”服務項目。七是全面落實軍人、消防救援人員及其隨行家屬交通出行依法優先有關政策。八是為旅客提供機場、高鐵“零換乘”協調保障工作。九是根據疫情防控形勢要求,及時報道中心疫情防控措施。
(三)加強媒體聯動,大力弘揚正能量。一是積極協調阜陽市廣播、報紙、電視等傳統新聞媒體,提前進行策劃,開辟專題時段、版塊,開展主題報道。二是組織新聞媒體記者體驗出行高峰保障工作,推出有深度、有溫度的春運報道。三是和電臺、臺視臺合作,制作堅守崗位員工的新年祝福視頻。四是加強組織策劃,開展“情滿旅途”“暖冬行動”等志愿公益活動,及時捕捉、宣傳一線員工辛勤工作、無私奉獻、為民服務的先進事跡,樹立身邊的典型,講好春運民航故事。五是各支部、各部門要增強宣傳意識,鼓勵引導員工及時反映和提供生動故事和感人素材。
(四)加強輿情研判引導。要加強春運輿情信息引導,快速反應,澄清事實真相,妥善處置。一旦發生涉及民航中心負面輿情,要在第一時間逐級上報并及時開展處置。
(五)加強經費保障。保證宣傳資料質量,提高經費利用率,滿足春運宣傳實際需求。
六、工作要求
(一)提高思想認識。一是中心領導要高度重視,分管領導要親自抓,把春運宣傳工作納入春運總體方案統籌考慮,作為重點工作做到輿論先行。二是中心領導要深入一線加強督導檢查,確保春運宣傳工作落實到位。三是各部門要明確工作任務,落實工作責任,制定工作方案,推動各項工作有序開展。
(二)加強信息報送。各支部、各部門要注重提煉春運期間員工堅守崗位、盡職盡責、無私奉獻、服務旅客的良好形象和感人故事,收集整理工作場景視頻素材和文字資料,上報信息宣傳科進行宣傳報道。
2023年春運的應急預案 篇8
為應對春運期間可能出現的各種突發事件,確保我鎮春節旅客運輸安全、有序、和諧地進行,特制定本預案。
一、預案啟動
春運期間,因惡劣天氣和各種突發事件,如爆炸、火災、突發公共衛生事件等導致旅客大量滯留,或發生重特大交通事故時,啟動本預案。
二、應急領導機構
鎮春運工作領導小組負責春運應急疏運工作的領導和協調,并在區應急辦、區春運工作領導小組及其辦公室的統一領導下開展工作,對春運期間發生的較大緊急事件,由鎮春運工作領導小組負責統一指揮處置,負責春運應急預案的啟動、決定事件處置決策和應對措施,并指揮、協調相關站、辦、所組織實施。督促、檢查有關站、辦、所執行應急預案的工作情況。各站、辦、所職責如下:
鎮安辦負責向上級安全生產監督管理部門匯報具體事故和救援情況。發生危險化學品事故時,緊急協調相關單位和人員進行處置并開展事故調查處理工作。
派出所負責維護客運站區域的治安秩序,組織警力確保旅客進出客運站通道暢順和旅客生命財產安全,特別是做好防爆、防火等突發事件的應急處置工作。嚴厲打擊車匪路霸和查處擾亂社會治安秩序行為。在接到實施應急預案的指令時,及時增派警力迅速到達指定區域。負責各客運站及周邊道路的交通疏導,管制進出客運站各種車輛。加強交通秩序管理。制定事故現場應急救援方案,并負責組織實施。
衛生院負責在春運期間準備好醫療救護應急力量,在接到實施應急預案的指令時,及時派遣醫療救護隊進駐客運站及旅客緊急疏散點,搶救傷病人員;安排醫療單位做好傷員救護工作。做好突發疫情等有關公共衛生事件的防控和救治工作,指導客運站的消毒和防疫工作。
鎮民政辦負責在出現因災害天氣等原因而導致大量旅客滯留時,做好有關安置和應急物資的保障工作。
鎮綜治辦負責在出現因災害天氣等原因而導致大量旅客滯留時,做好外來務工人員及相關群眾的情緒疏導、協助有關的慰問送溫暖及必要的安置協調工作。
中巴車隊負責在發生重大事件第一時間上報鎮春運工作領導小組,隨時報告事件動態,全力維護客運站秩序,引導救援工作有序開展。預留足夠的客車為備用運力。
鎮春運工作領導小組其他成員單位按各自職能及春運工作領導小組部署做好相關的春運應急工作。
三、應急措施
(一)因寒凍等惡劣天氣或其他原因導致旅客大量滯留的應急措施
鎮春運工作領導小組根據實際負責落實應急運力疏運,并在現有管理力量難以維持客運站治安、交通秩序的情況下,協調申請增派公安執勤人員,維護客運站治安、交通秩序的穩定。增派執勤人數視具體情況決定。
由鎮經委、民政辦發動轄區內工廠積極動員準備返鄉過年的'外來務工人員就地過年,并切實做好物質生活和文化、娛樂活動安排;對確實需要返鄉過年的外來務工人員,要引導其正確出行,錯開旅客出行的高峰期;對已購票但因天氣原因留下過年的人員,要督促所在企業作出妥善安排,確保其住宿、飲食等生活條件,不得以任何理由拒絕員工返回工廠企業。組織提供防凍物資和食品,以滿足滯留客運站人員的生活需要。
(二)發生突發事件的應急措施
客運站或客車發現疑似爆炸物品,在場管理人員、司機要迅速疏散群眾,控制現場,并立即向鎮春運工作領導小組和有關部門報告。鎮春運工作領導小組接報后立即上報區春運辦,并組織有關單位迅速安排應急運力疏運現場群眾。
發生爆炸事件時,客運站或客車現場管理人員、司機等人員要迅速組織旅客疏散和實施臨時搶救,維持現場秩序,劃定警戒區域,同時立即向鎮春運工作領導小組和有關部門報告。鎮派出所、衛生等部門要迅速調派力量前往現場處置,實施救護等相關工作,將損失減到最低。
(三)發生火災事故的應急措施
客運站發生火災事故時,現場執勤人員要迅速疏散群眾,維持秩序,搶救傷員和財產,并立即向消防部門和鎮春運工作領導小組報告。鎮派出所等部門要增派力量維持現場及周邊的治安秩序和交通秩序,衛生部門實施緊急救護。
(四)發生交通嚴重堵塞或重大交通事故的應急措施
當發生交通嚴重堵塞或重大交通事故時,xx派出所執勤人員要迅速趕往現場進行處置,同時向上級部門和鎮春運工作領導小組報告。發生重特大交通事故引起交通堵塞,xx派出所要啟動應急預案盡快排除交通堵塞,做好事故處理,恢復交通,因交通事故衍生,xx派出所要立即上報鎮政府處置。
(五)發生傳染病疫情的應急措施
當發生傳染病疫情時,xx派出所等部門立即對疫病傳播區域進行警戒、隔離,對被傳染人群進行救護,做好防疫處理。如發現流行性疾病病人或疑似病人后,應立即向鎮衛生院和鎮春運辦報告,并就近在當地及時隔離治療,切實防止因病人跨地區求醫或流動而導致疫情擴散,中巴車隊要加強對旅客攜帶、托運物品的檢查,檢查中發現有違禁品的,要立即按照有關規定處理并做好登記和上報工作。
(六)建立春運動態日報制度
xx派出所每日及時向鎮政辦公室報送春運期間道路客運動態情況及可能屬于重大和特別重大預警信息。
(七)應急運力準備
中巴車隊在春運期間應安排一定數量的應急運輸備用客車供緊急狀況時調配,春運工作領導小組在接到需疏運旅客、群眾的應急報告后,立即通知應急運力準備單位,按指令調配應急運輸車輛,在規定時間內開到指定地點候命,應急運力準備單位及其他被臨時抽調車輛的單位必須無條件執行。應急運輸車輛在執行應急運輸任務時,按應急運輸線路運行,且不得超載,應急運輸車輛在春運期間不得隨便外出參加非應急運輸。
2023年春運的應急預案 篇9
一、總則
(一)編制目的。為確保我局春節期間的運輸組織和應急保障工作,提高應對各類春運突發事件的能力,全力保障廣大旅客安全、便捷、有序出行和人民生活生產重要物資及時高效運輸,特制定《縣交通運輸局20xx年春運工作應急預案》(以下簡稱《應急預案》)。
(二)編制依據。依據交通運輸廳印發的《20xx年交通運輸行業春運工作方案》(交辦發〔20xx〕號)、xx市春運工作領導小組印發的《xx市20xx年春運工作應急預案》(春運組發〔20xx〕x號)等文件精神和縣人民政府關于春運工作的部署要求,結合全縣交通運輸行業春運工作實際。
(三)分類分級。根據發生過程、性質和機理,春運突發事件主要分為以下三類:
1.自然災害。主要包括氣象災害、地震災害、地質災害等。
2.事故災難。主要包括客運車輛交通運輸事故及客運站場發生火災等。
3.大規模旅客滯留事件。主要包括因惡劣天氣等各種事件造成道路客車嚴重誤班,客運站場出現大規模旅客滯留事件。
(四)適用范圍。適用于春運期間因惡劣天氣以及其他突發事件,對春運工作造成影響的應對處置工作。
(五)工作原則。堅持“以人為本、統一領導、分工負責、協調聯動、快速反應、依法實施”的原則,將應急救援和交通疏導工作作為首要任務,確保人民群眾生命財產安全和交通安全暢通。
二、組織機構及職責
(一)組織機構。
成立縣交通運輸局春運工作領導小組,負責交通運輸行業的春運組織和應急工作。縣交通運輸局春運工作領導小組辦公室設在縣交通運輸局。(見附件)
各單位、聯系單位(企業)(以下簡稱“各單位”)要結合實際,修訂完善春運工作應急預案,具體負責本單位的春運應急工作。
(二)工作職責。
1.縣交通運輸局:督促各成員單位做好應急預案的編制、組織和執行;負責協調各成員單位定期、不定期開展春運工作安全檢查;協調相關單位做好各種交通運輸方式的銜接工作;及時接報、收集、匯總有關信息,及時向春運領導小組領導報告春運突發事件信息,協調相關部門做好應急處置工作。
2.建管中心:負責清查在建公路及建成未交養公路、橋梁、涵洞的安全通行狀況,確保安全暢通,在受自然災害影響造成道路中斷時,迅速組織搶修隊伍,盡快恢復交通。
3.縣公路段:加強公路管理和養護,確保公路安全暢通,在受自然災害影響造成公路中斷時,迅速組織搶修隊伍,盡快恢復交通。
4.縣運管所:督促相關企業完善應急預案。組織人員對道路旅客運輸企業、汽車客運站、貨運企業春運安全檢查;負責安排道路客運應急動力,抓好春運期間道路客車運力調度組織工作;及時掌握客運場站人員流量,加強城市公共交通管理,及時增加公共交通運力,做好客運場站的旅客輸運工作;做好信息報送工作,協調相關部門做好應急處置工作。
三、應急處置
(一)自然災害應急處置。自然災害影響春運正常進行時,局春運辦協調氣象部門提供相關氣象資料,情況嚴重時通過移動、電信等短信平臺向廣大旅客發出短信,通知相關信息,勸阻旅客暫停前往客運站場。建管中心、公路段分別發出緊急通知,密切注意沿途路況,情況嚴重時,各客運企業要立即停止預售客票,避免旅客滯留。如遇大雪天氣,建管中心、公路段要迅速組織力量,清除主要道路積雪積冰。
(二)事故災難處置。發生交通嚴重堵塞或交通事故時,要迅速聯系交警趕往現場進行處置,盡快排除交通堵塞,協助做好事故處理,恢復交通。運輸工具、客運站場等發生重大火災事故時,現場工作人員要迅速疏散群眾,維持秩序,搶救傷員和財產,并立即向局春運辦和公安、衛計、消防部門報告。
(三)大規模旅客滯留事件應急處置。因大雪等惡劣天氣導致旅客疏運停滯或緩慢,造成客運站場旅客長時間滯留的,局春運辦需立即協調各成員單位實施各項應急措施。相關單位要迅速組織現場執勤人員做好勸導和秩序維護工作,客運站要及時通過廣播等形式向滯留旅客講明滯留原因和調配運力或準備采取措施情況,安撫旅客情緒,勸說旅客改乘車輛或延遲出行,對客運站場滯留人員及時提供食品、開水、保暖設施,確保滯留人員不受凍、不挨餓。
四、應急響應
(一)分級負責
應急響應分為二級。春運期間發生春運突發事件,由各成員單位按照各自的職責,根據以下規定分級負責處理。
①發生四級(一般)春運突發事件,由春運領導小組各成員單位啟動本級預案并負責處理,局春運辦做好指導、協調工作。
②發生三級(較大)春運突發事件,由各成員單位啟動本級預案并負責處理,局春運辦組織有關單位趕赴現場協助、指導,并按規定上報縣春運辦。
(二)應急結束
春運突發事件得到有效控制,危害消除后,由局春運辦在相應的范圍內發布指令,結束應急狀態。必要時,通過新聞媒體向社會發布結束應急的信息。
五、總結
應急處置結束后,各春運工作成員單位要及時總結經驗教訓,將應急工作的全過程記錄整理后,形成系統的書面報告報局春運領導小組備案,為今后妥善處置春運突發事件積累經驗。
2023年春運的應急預案 篇10
總則
為及時應對20xx年春運期間可能出現的各種突發事件,確保旅客運輸安全、有序、高效地進行,維護社會穩定,根據縣春運辦有關要求,制定本預案。
一、組織機構和職責
(一)組織機構
鎮春運交通安全應急工作組負責春運交通安全應急工作的組織領導。成立由鎮長羅勝華同志擔任鎮春運交通安全工作領導小組組長,成員有徐德仁、韓萍、陳曉飛、許小春、余斌、黎曉林、曾澎發、成新福、鐘旺、劉華美、胡海龍、黃小勇、郭俊仁。領導小組下設辦公室,負責春運交通安全應急工作的日常工作及負責外出農民工有序流動工作的組織、協調與監督。
(二)主要職責
鎮春運交通安全應急工作各成員單位負責春運應急工作的具體實施,具體職責分工如下:
鎮春運交通安全應急領導小組辦公室負責應急預案的啟動、指揮、協調,督促、檢查有關部門執行應急預案的工作情況。
各村委會。負責轄區內應急工作的組織領導,及時向鄉春運交通安全應急工作,報告信息,協調組織對滯留人員的安置和救助工作。
派出所。負責維護客運站區域的治安管理,組織警力確保旅客進出客運站通道暢順和旅客生命財產安全,特別是做好防爆防火防恐等突發事件的應急處置工作,在接到實施應急預案的指令時,及時增派警力迅速到達指定區域。
交警中隊。負責客運站及周邊道路的交通疏導,管制進出客運站的各種車輛,嚴厲打擊車匪路霸、擾亂了交通秩序等行為,嚴厲打擊無牌無照酒駕行為。在實施應急預案的情況下,做好滯留旅客的疏運和應急物資的運輸工作。
鎮城管大隊。負責集鎮街道的整治,對亂擺亂放、亂停亂占行為予以制止,規范集鎮秩序,保障集鎮的暢通。
黨建辦。負責春運政策、法規、安全知識的宣傳報道工作;在接到實施應急預案的指令后,及時發布相關春運動態,引導旅客理性出行;充分發揮宣傳引導和輿論監督作用,增進人民群眾對春運服務的獲得感和認同感。
五云衛生院。在春運期間準備好醫療救護應急力量;做好各類流行疾病的防疫工作;接到實施應急預案的.指令時,及時派遣醫療救護隊進駐客運站及旅客緊急疏散點,搶救傷病人員;做好傷員救護工作;做好突發公共衛生事件的預防和救治工作,負責客運站的消毒和防疫工作。
民政所。負責安排好貧困地區群眾生活,做好集鎮中尤其是各交通樞紐流浪乞討人員的救助工作。
五云中、小學校。負責加強學生安全教育和校車安全監管,妥善做好學生寒假歸家返校工作,安排一定的場地作為應急安置點。
二、應急響應行動
(一)當因交通狀況導致旅客大量滯留,客運站正常秩序出現混亂的緊急情況時,采取如下應急措施:
1、客運站立即向鎮春運交通安全辦報告,并立即實施本單位應急,鎮春運交通安全辦加強24小時值班,各成員單位隨時待命,并定時向縣交通局匯報情況。
2、鎮春運交通安全辦組織力量指揮旅客向指定場所疏散,協調有關部門維護現場秩序,對車站地區及各進出道路實行交通管制。
3、鎮春運辦負責調配公路應急運力,緊急疏運滯留旅客。
(二)發生群體性騷亂事件情況時:
1、如運輸長時間受阻,滯留旅客聚集鬧事,現場執勤人員要及時做好勸導和秩序維護工作,并要立即向鎮春運辦報告,由春運領導小組組織鎮干部、公安、交通等部門迅速增派力量前往現場組織處置。對鬧事人員和其余故意破壞人員,要立即予以扣留,并移交縣有關部門審查處理。
2、當出現不法分子趁亂進行違法犯罪活動時,現場執勤人員要堅決制止,公安干警應將首犯抓獲并迅速帶離現場。公安部門要負責對不法分子進行監控、取證,為事后依法處理提供依據。
三、責任追究
執行應急任務的有關單位、人員必須無條件執行命令,對執行上級命令不堅決,因貽誤時機沒有按時完成任務造成后果的單位負責人和相關責任人,要依法依規嚴肅處理。
四、附則
本預案自發布之日起實施。
2023年春運的應急預案 篇11
元旦、春節是客貨運輸高峰期,運輸量大而集中,運輸任務十分繁重,特別是春運旅客運輸組織的任務非常艱巨,給交通運輸安全管理帶來了較大的壓力。為提早做好運輸安全的各項準備工作,落實相關安全防范措施,杜絕發生安全事故,減少一般傷亡事故,確保元旦、春節期間交通運輸安全,給群眾出行提供安全、暢通的乘車環境,特制定本方案。
一、工作目標
按照縣委、縣人民政府部署安排,堅持人民至上、生命至上,緊緊圍繞“大事不出,中事不出,小事及時快速處置”的總體要求,深刻汲取近期國內外發生的事故教訓,舉一反三、標本兼治,聚焦重點領域、關鍵環節,深入開展安全生產專項整治三年行動集中攻堅和元旦、春節期間安全防范工作,堅決防范遏制重特大事故和在社會上造成惡劣影響事故發生,確保元旦、春節期間全縣安全生產形勢穩定。
二、組織領導
為切實做好元旦、春節期間安全防范工作,我局成立安全防范工作領導小組,成員如下:
組長:韋聯劍縣交通運輸局黨組書記、局長
副組長:
成員:
領導小組負責開展元旦、春節期間安全防范工作的組織、協調工作。領導小組下設辦公室,辦公室主任由李旭同志兼任,成員分別從局屬二層機構、局機關各股室抽調,具體負責元旦、春節期間安全防范工作的開展。
三、落實責任,強化交通運輸安全監督
各部門要針對薄弱環節,突出工作重點,切實履行職責,把各項安全防范措施落到實處,堅決遏制重、特大事故的發生,確保元旦、春節期間的交通運輸安全。
(一)交通服務中心:結合元旦、春節期間道路運輸安全生產特點,以客運班車、城市公交、出租車等為檢查重點,重點檢查企業資質、運行管理、車輛性能檢測情況;元旦、春節期間安全生產工作落實情況;從業人員崗前培訓情況和上崗安全教育培訓情況、應急管理情況;建立和落實安全生產責任制,依法設置安全生產管理機構、配備安全生產管理人員和保障安全投入等情況。客運站要做好惡劣天氣下的應急保障工作,及時向客車駕駛員通報天氣變化情況,嚴格落實“三品”檢查、“三不進站、六不出站”制度;嚴格落實好疫情防控各項措施。加強隱患排查治理情況,重點檢查建立事故隱患排查治理制度,開展隱患自查自改自報,實行整改閉環管理情況。
(二)運政中隊:深入運輸企業、客貨運輸場站、主要客源貨源集散地,廣泛開展新《安全生產法》、交通運輸安全知識宣傳,營造良好的安全生產氛圍。重點加強“兩客一危”車輛、農村客運的執法檢查力度。加大轄區道路客貨運輸、客貨運輸場站、機動車維修、機動車駕駛員培訓經營的行政執法工作,強化轄區道路運輸行業的市場監管工作,全面開展轄區營運車輛排查和技術管理工作,積極協助有關部門做好道路運輸安全生產工作。加強道路危險品運輸和客運的監督檢查,積極聯合公安等部門嚴厲打擊非法違法行為,嚴厲打擊無資質、非法夾帶運輸危險品行為。督促企業嚴格落實重點營運車輛動態監管,對于發現有關企業車輛存在違法違規行為的要堅決予以通報、曝光、約談,并嚴肅督促整改,堅決落實好政府監管責任和企業動態監控主體責任,對抽查和安全檢查發現存在道路交通違法行為的車輛及時抄送同級公安交管部門處理,加強聯合監管,確保元旦、春節期間安全生產形勢安全穩定。
(三)公路管理所:一是負責對農村公路臨水臨崖路段等開展安全隱患排查整治。加強施工路段安全防范措施,嚴格按照相關標準、規范做好標識,警示及安全防護,加強公路,特別是橋梁的養護,確保公路基礎設施安全暢通。二是加強改擴建公路保暢通工作,落實好值班值守人員,加強路面巡查,及時處置突發事件,針對雨雪冰凍容易導致公路阻斷的特點,進一步做好人員物資準備,對橋急彎陡坡和事故多發路段,要落實整改任務和責任,做到一有災情,高效處置,確保公路暢通。三是要加強建設施工項目的現場安全監管,強化現場施工作業的防高處墜落、施工坍塌、起重機械事故、物體打擊、中毒和窒息、火災等6個方面隱患和問題,突出做好建設施工重大危險源的安全監管。嚴格按照方案施工,強化施工工序管理,嚴禁違章作業和趕搶工期。四是負責對管轄內沿線公路橋梁設施、防撞欄、安全警示標志等基礎設施進行全面排查,及時清理路面落石、水溝及修補路面坑槽等公路管養工作。嚴格落實公路養護各項巡查、檢查制度和標準規范,全面加強公路尤其是主線公路的日常巡查、檢查和養護工作,加強對轄區內山區公路、橋梁等重點路段的檢查和養護,合理安排公路養護施工作業計劃,及時處理公路病害,完善指示標志標識,改善路網通行條件,同時加強交通基礎設施管理,及時更換受損安全防護設施和安全警示標志。
(四)質監中隊:嚴格按照“嚴、細、實”的工作思路,加強對施工過程中的安全質量監督檢查。認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,全面落實安全生產主體責任制。并實地深入工地開展安全隱患排查整治工作。按照《中華人民共和國安全生產法》和《工程施工安全檢查標準》進行監督檢查。確保安全工作處于受控狀態,杜絕在施工過程中的各類安全事故發生。
(五)港航中隊:加大檢查本轄區鄉鎮客渡船及渡口安全狀況;杜絕超員超載乘客非法攜帶易燃、易爆、劇毒等危險品搭載客運船舶;要督促客運經營人認真落實水路旅客運輸實名制管理規定,加強船舶運營維護,嚴禁船舶“帶病營運”和超抗風等級航行,強化渡口渡船安全管理,嚴格落實惡劣天氣下禁限航和救生衣行動等規定。嚴格船舶駕駛員作業安全操作規程,嚴格落實防風、防火、疫情防控等方面措施;依法履行水運企業安全生產主體責任。加強水運企業現場監督檢查,嚴防惡劣天氣下企業生產經營單位違規冒險開航,嚴格落實安全風險管控措施;加強航道及貨運船舶安全檢查工作,確保水上交通運輸安全穩定。
(六)路政執法:重點強化路政日常管理,積極聯合交警、公路局等部門開展聯合執法活動,充分認識加強路政(治超)工作的重要性和必要性,突出重點,加強協作集中力量,加大治超工作力度,嚴格執法,做到監管不漏車履責不漏人,保證監管到位,執法有力。同時采取責任倒查的方法,對非法超限運輸車輛保持高壓態勢,堅持露頭就打,發現一起,查處一起,并認真做好記錄,嚴格執行責任追究制度,對監管不到位、查處不力,追究主要責任人及具體責任人的責任。
(七)消防安全:深入開展消防安全執法檢查專項行動,切實加強汽車客運站、港口碼頭、施工駐地工棚宿舍等人員密集場所消防安全管理,切實加強火災隱患排查整治落實防火災、防踩踏措施。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各部門要高度重視元旦、春節期間交通運輸行業安全防范工作,認真履行職責,落實責任,結合本轄區及本行業實際情況,強化安全生產監管和防范措施。
(二)嚴格執法檢查。各有關部門要加大執法檢查力度,對各種非法違法違規行為執行“零容忍”態度,嚴格落實停產整頓、上限處罰、關閉取締、追究法律責任“四個一律”執法措施。對在安全生產隱患大排查大整治中檢查發現的重大隱患問題要實行掛牌督辦跟蹤整改銷號,對非法違法違規行為要及時函告相關負有安全監管執法部門依法查處,對拒不整改重大隱患和擅自從事高危生產作業活動而具有嚴重后果現實危險的及時移送公安機關依法追究刑事責任,對不具備安全生產條件的企業及時提請縣人民政府關閉處理,對事故發生單位依法嚴肅追究事故責任。
(三)加強輿論宣傳。各部要充分發揮各類媒體作用,采取多種形式,對元旦、春節期間安全防范工作進行廣泛宣傳發動,形成強大宣傳聲勢,營造濃厚的輿論氛圍。
(四)加強匯報。各部門于春節結束后第一個工作日將安全防范工作情況總結報局安全辦。
2023年春運的應急預案 篇12
1總則
1.1編制目的
加強全省港口危險化學品(以下簡稱為危化品)事故的應急管理工作,建立健全港口危化品事故應急體制和機制,提高應急救援反應能力,規范應急響應程序,科學、及時、有效地實施應急處置,預防和減少次生事故發生,最大限度減少人員傷亡、財產損失,保護生態環境,保障人民群眾生命和財產安全。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故應急條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》《危險化學品安全管理條例》《生產安全事故應急預案管理辦法》《突發事件應急預案管理辦法》《港口經營管理規定》《港口危險貨物安全管理規定》《國家突發事件總體應急預案》《國家危險化學品事故災難應急預案》《水路交通突發事件應急預案》《江蘇省安全生產條例》《江蘇省水路交通運輸條例》《江蘇省突發事件應急預案管理辦法》《江蘇省突發事件總體應急預案》等法律法規規章及有關規定,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于江蘇省港口行政管理部門所轄區域內港口危化品企業所從事的危化品倉儲、裝卸等過程中發生危化品庫區和集裝箱、散雜貨堆場、碼頭以及危化品泄漏、中毒、燃燒、爆炸、火災等事故應對工作。
(1)特別重大、重大港口危化品事故。
(2)需要省港口危化品事故應急指揮部處置的港口危化品事故。
發生在本省港口行政管理部門所轄區域內的港口危化品事故引發環境事件、核突發事件的應急處置,按省其他相關預案執行。
本預案同時指導本省其他各級港口危化品事故的應對工作。
1.4工作原則
(1)人民至上,生命至上。堅持把保障人民群眾的生命財產安全作為應急工作的首要任務,最大程度地預防和減少港口危化品事故造成的人員傷亡、財產損失和社會影響。
(2)統一領導,分級負責。在省人民政府統一領導下,各市、縣(市、區)人民政府負責本級港口危化品事故的應急工作,實行分級響應、分級負責、屬地管理、上下聯動的應急管理體制。
(3)科學決策,快速高效。加強港口危化品事故預警和應急技術的研究,建立應急咨詢專家組,充分發揮專家和專業人員的作用,提高應對事故災害的科學決策和技術指揮能力,加強應急救援隊伍建設,形成快速高效的應急反應機制。
(4)預防為主,平戰結合。堅持預防為主、常備不懈,港口危化品事故應急與預防工作相結合。建立和完善監測、預測和預警體系,做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等工作。
1.5事故分級
港口危化品事故分為四級:
特別重大事故:造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業中毒,下同),或者1億元以上直接經濟損失的事故。
重大事故:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。
較大事故:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。
一般事故:造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。
本預案有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
2組織指揮體系及職責
2.1指揮機構及其主要職責
在省人民政府的統一領導下,成立江蘇省港口危化品事故應急指揮部(以下簡稱省港口危化品應急指揮部),負責統一組織領導、指揮協調省有關部門(單位)、各市縣(市、區)人民政府、應急支持保障部門、應急救援隊伍和港口危化品經營單位開展港口危化品事故防范和應對工作。
總指揮:省人民政府分管交通運輸工作的副省長。
副總指揮:省人民政府協助分管交通運輸工作的副秘書長,省交通運輸廳、公安廳、應急廳、生態環境廳主要負責同志。
成員單位:省委宣傳部、省委網信辦、省軍區、武警江蘇省總隊、省發展改革委、省工業和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省衛生健康委、省應急廳、省市場監管局、省糧食和儲備局、省人防辦、省消防救援總隊、省氣象局、省通信管理局、江蘇海事局、連云港海事局等。省港口危化品應急指揮部應根據工作需要及時調整成員單位。成員單位根據應急響應級別,按照省港口危化品應急指揮部的統一部署和各自職責,做好應急處置工作。
省港口危化品應急指揮部主要職責如下:
(1)貫徹落實國務院和省人民政府的決策部署,領導、組織、協調全省重特大港口危化品事故應急管理和應急救援工作。
(2)負責應急救援重大事項的決策,適時發布啟動應急響應程序和終止應急響應狀態的命令。
(3)必要時協調省軍區和武警江蘇省總隊調集部隊參與應急救援工作。
(4)向國務院報告事故和救援情況,必要時請求協調支援。
(5)督促、指導設區市人民政府及有關部門做好港口危化品事故應對工作。
2.1.1各成員單位職責
(1)省委宣傳部:會同有關部門提出新聞發布、報道工作意見,組織指導新聞發布、報道工作,協調解決新聞報道中出現的問題,收集、跟蹤境內外輿情,及時協調有關方面開展對外解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言的工作;負責現場記者的采訪管理、服務工。
(2)省委網信辦:負責事故網絡輿情的監測、引導和調控管控工作。
(3)省軍區:根據地方人民政府需求,協調現役專業力量支援協助事故救援。
(4)武警江蘇省總隊:在省委、省政府的統一指揮下參加事故應急處置和救援。
(5)省發展改革委:負責協調安排中央、省級財政投入的重大應急處置項目和災后重建項目,并監督實施;負責協調將港口危化品事故應急救援體系納入相關規劃。
(6)省工業和信息化廳:負責應急救援有關物資組織和保障。
(7)省公安廳:負責組織事故區域人員疏散撤離、治安管理以及周邊道路的交通管制工作。
(8)省民政廳:負責事故遇難人員遺體處置工作。
(9)省財政廳:按照事權劃分負責做好省級資金保障。
(10)省自然資源廳:負責組織協調提供相關事故應急救援工作的測繪地理信息。
(11)省生態環境廳:負責組織協調事故現場環境應急監測、預警和環境損害評估工作,組織制定環境應急處置方案,參與環境損害責任調查。
(12)省住房城鄉建設廳:組織提供施救所需的施工機械、救援器材和其他特種設備。
(13)省交通運輸廳:負責組織提供應急救援所需的水陸交通運輸保障工作;參與港口危化品事故的調查和處理。
(14)省水利廳:負責港口危化品事故搶險救援過程中水資源調配。
(15)省衛生健康委:負責事故應急醫療救援和衛生防疫工作,并為地方衛生醫療機構提供技術支持。
(16)省應急廳:協調相關應急隊伍參與應急救援工作,組織協調有關部門做好應急救援物資的儲備、調撥和緊急供應,參與港口危化品事故的調查和處理。
(17)省市場監管局:負責組織協調與危化品倉儲、裝卸等相關的特種設備事故的應急救援工作,提供事故現場施救所需的技術支持和保障。負責提供搶救用藥品和醫療器械的信息,監督搶救傷員所需藥品、醫療器械的質量。
(18)省糧食和儲備局:負責省級應急救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據動用指令按程序組織調出。
(19)省人防辦:負責指導人防設施和兼顧人防工程的搶修工作;參與應急救援和人員防護保障行動。
(20)省消防救援總隊:負責事故現場火災撲救、爆炸泄漏等險情控制,并組織人員搜救。
(21)省氣象局:負責天氣監測、預報、預測,及時提供氣象信息服務,開展因氣象災害引發的事故災害調查、評估及氣象分析等工作。
(22)省通信管理局:指揮、協調基礎電信運營企業、鐵塔公司為事故應急救援做好公眾通信網的應急通信保障組織工作。
(23)江蘇海事局:負責組織協調長江江蘇段和國家劃定搜尋救助海域的、遇險人員水上搜尋救助、事故現場船舶疏散、水上交通管制,協助開展水上水下打撈救援、水上污染物清除作業等。
(24)連云港海事局:負責組織協調國家劃定搜尋救助海域的水上水下打撈救援、事故現場船舶疏散、水上污染防治和水上交通管制。
2.2辦事機構及其主要職責
省港口危化品應急指揮部辦公室設在省交通運輸廳,作為日常辦事機構,主任由省交通運輸廳分管負責同志兼任,主要職責如下:
(1)負責傳達、落實省港口危化品應急指揮部的決定和部署。
(2)匯總、上報港口危化品事故和應急處置情況。
(3)負責處理日常事務,辦理省港口危化品應急指揮部交辦的其他工作。
2.3現場指揮部及職責
發生特別重大、重大港口危化品事故,省港口危化品應急指揮部根據應急處置需要成立現場指揮部,負責現場決策和指揮工作。現場總指揮由省港口危化品應急指揮部總指揮或指定負責同志擔任。
現場指揮部的主要職責:負責港口危化品事故應急救援與處置的前沿指揮工作;組織制定并實施港口危化品事故應急救援處置方案;協調、指揮有關單位和個人參加現場應急救援;及時告知事故事態發展、應急救援情況和處置工作進展。
現場指揮部下設工作組,其組成及職責如下:
(1)綜合協調組:由省港口危化品應急指揮部辦公室牽頭,省交通運輸廳、省應急廳、省工業和信息化廳、省通信管理局、事發地人民政府等部門和單位參加。
主要職責:密切跟蹤港口危化品事故應急處置的進展,及時向省港口危化品應急指揮部報告,并組織、協調和指揮各成員單位的應急力量開展事故現場的應急處置工作;負責協調與港口危化品事故應急處置相關的其他工作。
(2)應急行動組:由省消防救援總隊牽頭,武警江蘇省總隊、省交通運輸廳、省應急廳、省生態環境廳、省公安廳、省水利廳、省氣象局、省通信管理局、江蘇海事局、連云港海事局、事發地人民政府等部門和單位參加。
主要職責:負責組織、指揮港口火災、爆炸事故的應急救援工作;負責利用環境監視,對大氣及泄漏物質進行監視監測;負責港口區域清污工作;負責組織事故區域人員疏散撤離、治安管理以及交通管制工作;協調有關力量,及時保護可能受污染的敏感區域,采取適當措施疏散或救助可能受危化品火災、爆炸、有毒氣體擴散、泄漏污染影響的人員。
(3)醫療救護組:由省衛生健康委牽頭,省公安廳、省工業和信息化廳、省糧食和儲備局、事發地人民政府等部門和單位參加。
主要職責:負責組織協調傷員的轉移、運送和醫療救治;負責協調有關醫療機構和醫療物資。
(4)后勤保障組:由事發地人民政府牽頭,省財政廳、省通信管理局、省應急廳、省交通運輸廳、省氣象局、省通信管理局等部門和單位參加。
主要職責:負責統籌相關資源,為港口危化品事故應急反應工作的開展提供各類保障,包括做好應急物資的供應,組織和協調應急隊伍和其他參與應急的相關人員開展工作;做好公用通信網應急通信保障工作;保障裝備、人員、物資的運輸;為應急行動提供氣象等決策支持保障;做好日常的溝通聯絡工作,并協調開展相關應急資金保障工作。
(5)信息發布組:由省委宣傳部牽頭,省委網信辦、省應急廳、省交通運輸廳、省生態環境廳、事發地人民政府等部門和單位參加。
主要職責:負責統一發布港口危化品突發事故信息;創建信息溝通和交流平臺,收集輿情信息;負責加強社會公眾的信息溝通,引導社會輿論。
2.4市級組織指揮機構
各市、縣(市、區)人民政府是本行政區域港口危化品事故應急管理工作的指揮機構,負責本行政區域內港口危化品事故的預防、預警、應急處置與救援、事后處置等應對工作。要建立相應組織指揮機構,及時啟動相應的應急響應。各相關部門按照職責分工,密切配合,共同做好港口危化品的應對工作,省人民政府有關部門對應做好指導。
2.5專家組及職責
各級人民政府組織成立事故應急處置專家組,由港口、環保、石油化工、消防、醫療衛生、應急管理、安全管理、氣象、保險、法律等方面的專家組成,為港口危化品事故預防、搶險救援工作提供技術支持。必要時,參與應急救援工作,協助事故現場指揮部研判事故危害發展的趨勢、程度,參與應急處置技術方案制定與決策。
2.6港口危化品經營單位主要職責
港口危化品經營單位應落實危化品安全生產主體責任制、安全責任制和相關安全管理規定,建立健全港口危化品事故應急工作責任制。港口危化品經營單位應采取預防和預警措施,健全應急機制,編制港口危化品事故應急預案,與當地人民政府相關預案銜接,配備應急資源。事故發生時,第一時間向應急救援人員提供化學品安全技術說明書、港口企業平面布置圖、專業人員信息、物資儲備情況、生產運行情況與應急處置相關的基礎技術資料,配合現場指揮部做好危化品事故應急救援和處置工作。
3預防、監測與預警
3.1預防
對港口危化品經營單位在裝卸、倉儲等過程中發生的火災、爆炸、中毒、泄漏事故風險,港口危化品經營單位應落實危化品安全生產責任制,針對可能發生的危化品事故特點和危害,進行風險辨識和評估,制定本單位危化品事故應急預案,確保本單位危化品事故應急預案與各級人民政府頒布的港口危化品事故應急預案銜接暢通,提高應急預案的科學性、針對性,并向本單位從業人員公布。
各級人民政府港口行政管理、應急管理等有關部門應當依據職責針對可能發生的港口危化品事故的特點和危害,進行風險辨識和評估,制定相應的港口危化品事故應急救援預案,并依法向社會公布。
3.2監測和預警
各部門(單位)應加強港口危化品的動態監督管理,定期組織相關部門、專業人員進行會商評估,預測事態發展趨勢,提前做好事故防范和應急響應準備工作。
3.2.1預警信息發布
接到預警信息后,縣級以上地方人民政府或有關部門組織開展突發事件分析評估工作,視評估結果需要,按國家有關規定立即通過本級預警信息發布中心發布預警信息。預警信息的發布、調整及解除程序依據《江蘇省突發事件預警信息發布管理辦法》執行。
3.2.2預警信息內容
預警信息主要內容包括:預警區域或場所、險情類別、預警級別、預警期起始時間、可能影響范圍、災情概要、有關預防預警措施,以及工作要求和發布機關等。
3.2.3預警措施
預警信息發布后,地方各級人民政府及相關部門應當采取以下一項或多項措施:
(1)預警響應。立即啟動相關預警響應,相關單位按照分工做好相關工作;發布預警公告,宣布進入預警期,并將預警公告與信息報送同級人民政府;及時收集、報告相關信息,加強對港口危化品事故發生、發展情況的監測、預報和預警。
(2)及時研判。組織有關單位、專業技術人員及專家及時進行分析研判,預估可能的影響范圍和危害程度。
(3)防范處置。迅速采取有效措施,控制事件苗頭,在涉險區域設置注意事項提示或事件危害警示標志,增加宣傳頻次,利用各種渠道告知公眾避險和防護的常識、措施;對港口內設施設備及環境狀態預警,組織專業人員對相關設施設備進行檢查,排除故障,做好故障排除前的防范工作。
(4)應急準備。提前疏散、轉移可能受到影響的人員并妥善安置;責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態,做好參加應急救援和處置工作的準備;調集應急所需物資和設備,做好應急保障。
(5)輿論引導。及時準確發布事態最新情況,公布咨詢電話,組織專家解讀,加強輿情監測,做好輿論引導。
3.2.4預警變更和解除
預警信息實行動態管理。發布預警信息的部門(單位)應當根據事態發展情況和采取措施的效果適時調整預警級別并重新發布。當確定事故不可能發生或危險已經解除時,預警信息發布部門按照信息發布渠道,宣布解除預警,適時終止相關措施。
4應急響應
4.1信息報告
港口危化品事故發生后,事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告。單位負責人接到報告后,應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府和港口行政管理部門報告。
事發地人民政府和港口行政管理部門接到港口危化品事故的信息后,應當立即核實有關情況、及時分析處理,并按照分級管理的程序逐級上報至上級人民政府及相關部門,必要時可以越級上報。
信息初報或報警的內容包括:事故發生單位概況、事故發生的時間、地點、信息來源、事故涉及的危化品種類及數量、簡要經過、影響范圍和損害程度的初步估計、現場救援情況、事故已采取的措施等。
當情況發生變化時,需及時進行信息續報。信息續報的內容包括:人員傷亡、事故影響最新情況、事故重大變化情況、采取應對措施的效果、檢測評估最新情況、下一步需采取的措施等。
港口危化品事故中傷亡、失蹤、被困人員涉及港澳臺僑、外籍人員的,按照國家有關規定向相關部門、涉外機構通報。
4.2先期處置
港口危化品事故發生后,事發單位應當立即啟動應急響應,在確保安全的前提下:
(1)迅速控制危險源,組織搶救遇險人員。
(2)根據事故危害程度,組織港口現場人員撤離。
(3)及時通知可能受到事故影響的單位和人員。
(4)采取必要措施,防止事故危害擴大和次生、衍生災害發生。
(5)根據需要請求臨近的應急救援隊伍參加救援,并向參加救援的應急隊伍提供相關技術資料、信息和處置方法。
(6)維護事故現場秩序,保護事故現場和相關證據。
(7)法律、法規規定的其他應急救援措施。
事發地縣級以上人民政府應迅速組織相關部門立即開展應急救援,第一時間搶救受傷受困人員,研判事故發展趨勢及可能造成的傷害;組織實施港口周邊交通管制、事故現場隔離、秩序維護及受威脅人員疏散;加強現場監測和應急防護,防止事故危害擴大和次生、衍生事故發生,及時向上級人民政府報告;及時掌握輿情動態,堅決制止謠言散布行為,防止信息倒流,以免造成群眾不必要的恐慌。
4.3啟動響應
發生重特大以及其他需要省港口危化品應急指揮部處置的港口危化品事故,由省港口危化品應急指揮部依據本預案啟動應急響應。
國務院及有關部門啟動應急響應后,省港口危化品應急指揮部及相關部門應當服從統一指揮,全力做好救援工作。
4.4響應分級
應急響應級別按港口危化品事故的嚴重程度和發展態勢,將應急響應由高到低設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。
4.4.1Ⅰ級應急響應
發生或初判發生特別重大港口危化品事故時,省港口危化品應急指揮部辦公室接到特別重大港口危化品事故報告后,立即組織省有關單位和專家進行分析研判,對事故及其發展趨勢進行綜合評估,報請省港口危化品應急指揮部總指揮啟動Ⅰ級應急響應,同時報請國務院有關部門。省港口危化品應急指揮部總指揮啟動Ⅰ級應急響應,省港口危化品應急指揮部成立現場指揮部,統一指揮現場應急處置工作。各應急救援工作組趕赴現場,開展現場搶險救援、危險源控制、現場監測評估、醫療救護、人員疏散轉移等工作。特別重大港口危化品事故的應急響應還應接受國務院有關部門的指導。
4.4.2Ⅱ級應急響應
發生或初判發生重大港口危化品事故,省港口危化品應急指揮部辦公室接到重大港口危化品事故報告后,立即組織省有關單位和專家進行分析研判,對事故及其發展趨勢進行綜合評估,報請省港口危化品應急指揮部總指揮啟動Ⅱ級應急響應。省港口危化品應急指揮部總指揮啟動Ⅱ級應急響應,由省港口危化品應急指揮部或其指派的省有關部門組織實施,負責具體指揮和處置。省港口危化品應急指揮部成立現場指揮部,統一指揮現場應急處置工作,及時向省人民政府和國務院報告,超出其應急救援處置能力或事故進一步擴大時,請求國務院協調支援。各應急救援工作組趕赴現場,開展現場搶險救援、危險源控制、現場監測評估、醫療救護、人員疏散轉移等工作。事發地人民政府按照省港口危化品應急指揮部的統一部署全力開展應急救援。
4.4.3Ⅲ級應急響應
發生或初判發生較大港口危化品事故,事發地設區市應急指揮機構應立即組織各成員單位和專家進行分析研判,對事故及其發展趨勢進行綜合評估,啟動Ⅲ級應急響應,組織、指揮應急救援和事故處置,超出其應急救援處置能力或事故進一步擴大時,及時報請省人民政府協調應急救援工作。省有關部門啟動應急待命狀態,跟蹤事態發展,適時研判,根據應急工作需要或事故發生地設區市港口危化品應急指揮部請求,派出聯合工作組趕赴現場,指導做好應急處置和救援工作。
4.4.4Ⅳ級應急響應
發生或初判發生一般港口危化品事故,事發地縣(市、區)人民政府應急指揮機構應立即組織各成員單位和專家進行分析研判,對事故影響及其發展趨勢進行綜合評估,啟動Ⅳ級應急響應,組織、指揮應急救援和事故處置,超出其應急救援處置能力或事故進一步擴大時,及時報請上級人民政府協調應急救援工作。省有關部門跟蹤事態發展,適時研判,視情派出工作組趕赴現場,指導做好應急處置和救援工作。
4.5處置措施
在省港口危化品應急指揮部的統一領導下,現場指揮部、各成員單位、事發地人民政府各司其職、協同配合、科學處置,組織開展應急處置和應急救援工作。
(1)制定方案。根據港口危化品事故類型,研判現場狀況,制定應急處置方案。
(2)搜救、疏散人員。立即組織營救和救治受害人員,組織開展人員搜救工作,疏散、撤離或者采取其他措施保護受危害區域內的其他人員。
(3)搶險救援。組織開展事故處置、工程搶險、港口設施搶修和事故現場清理等工作;迅速控制危險源,采取必要措施,防止事故危害擴大和次生、衍生災害發生。
(4)現場管制。劃定警戒區域并設置警示標志,將無關人員撤離至安全區域。對通往事故現場的道路、水路實行交通管制,嚴禁無關車輛、船舶進入;清理主要交通干道,保證道路、水路暢通;合理設置出入口,控制、記錄進入事故救援核心區的人員。
(5)醫療救護。組織開展現場緊急醫療救護,及時轉移危重傷員。根據需要向上級衛生健康部門請求派出有關專家和專業醫療隊伍進行指導和支援。
(6)環境監測及環境污染處置。開展事故現場及港口周邊可能受影響區域的環境監測,綜合分析和評價監測數據,預測事故可能造成的環境影響,采取控制污染擴散的措施,提出現場救援工作建議。
(7)洗消和現場清理。在危險區與安全區交界處設立洗消站,根據需要正確使用洗消藥劑,迅速采取洗消措施,最大限度減少對相關人員造成的危害,對受污染的工具和裝備進行洗消;清除事故現場殘留的有毒有害氣體,統一收集處理泄漏液體、固體及洗消廢水。
4.6事故現場處置要點
4.6.1港口危化品火災爆炸事故現場處置要點
(1)現場偵查。在充分做好個人防護的基礎上,對現場被困人員情況,著火部位、蔓延方向、火勢范圍、對毗鄰威脅程度,倉儲設施、裝卸及管線損壞程度,現場及港口周邊污染情況等進行初步偵查。
(2)實施警戒。根據偵查結果研判火災爆炸發生位置、危化品性質,及火勢擴大或二次爆炸的可能性,綜合考慮事故發生區域的周圍環境及可能對周邊的影響,確定警戒范圍。將警戒范圍劃分為重危區、中危區、輕危區和安全區,并設立警戒標志,在安全區外視情況設立隔離帶。對警戒區周邊道路、水路實施交通管制,禁止無關人員、車輛和船舶進入現場,警戒區內停電、停火,并立即有序疏散警戒區內無關人員至安全區域。
(3)制定救援方案。現場指揮部根據燃燒范圍、燃燒物品、周圍物品危險性及火勢蔓延途徑等影響因素,選取合適的滅火劑和滅火方式,制定救援方案。
(4)實施救援。在做好充分的救援準備及安全防護后,進入事故現場實施救援。搜救受傷及被困人員,采取正確的救助方式,將所有遇險人員移至上風或側上風方向空氣無污染地區,對救出的中毒窒息人員、高溫液體燙傷人員、化學燒傷人員等應立即采取相應措施進行現場急救;將傷情較重者及時送往醫療急救機構進行救治。制止泄漏,切斷泄漏源,如若不能有效堵漏時,可采取倒罐輸轉、放空點燃、惰性氣體置換等方式進行泄漏處理。根據需要采取轉移可燃物料、切斷與裝置及管線設施的連通,利用消防水炮或消防水栓對火罐、管線等設備進行冷卻。對周圍受火災威脅設施及時采取冷卻、泄壓,采用沙袋或其他材料筑堤攔截飄散流淌的易燃液體或挖溝導流將物料導向安全地點,采用毛氈、沙袋等堵住雨水口等處等保護措施,防止火焰蔓延并對火場進行控制,當達到滅火條件時實施滅火作業。
(5)現場監測。實時監測事故現場氣象擴散和易燃易爆氣體濃度,監測泄漏物質和消防廢水是否進入大氣、港口前沿水域、雨水口等場所;明確泄漏危及周圍環境的可能性,防止造成二次污染;并根據現場氣體濃度及爆炸源的情況確定是否有二次爆炸的危險,確定應采取的處置措施。
(6)火災撲救過程中,現場指揮部應根據危險區的危害因素和火災發展趨勢進行動態評估,及時提出滅火指導意見,調整救援方案,并將現場救援情況及時報省港口危化品事故應急指揮部。
4.6.2港口危化品有毒有害物質泄漏事故現場處置要點
(1)現場偵查。在充分做好個人防護的基礎上,對現場被困人員情況,容器儲量、泄漏量、泄漏部位、形式,設施、建(構)筑物險情及可能引發爆炸燃燒的各種危險源,現場及周邊污染情況等進行初步偵查。
(2)實施警戒。根據偵查結果研判泄漏的危化品種類及性質、泄漏源的位置及氣象情況,確定警戒范圍,將警戒范圍劃分為重危區、中危區、輕危區和安全區,并設立警戒標志,在安全區外視情況設立隔離帶。對警戒區周邊道路、水路實施交通管制,禁止無關人員、車輛和船舶進入現場,警戒區內停電、停火,消除可能引發火災和爆炸的火源,并立即有序疏散警戒區內無關人員至安全區域。
(3)制定救援方案。現場指揮部根據泄漏源的周圍環境(環境功能區、人口密度等),周圍區域重大危險源的分布,以及預測的事故現場泄漏擴散趨勢等情況,確定主要的控制措施(如筑堤導流、堵漏、倒罐轉移、船舶拖帶等),制定救援方案。
(4)實施救援。根據救援方案,在充分做好救援準備及個人防護的基礎上,進入事故現場。搜救受傷及被困人員,采取正確的救助方式,將所有遇險人員移至上風或側上風方向空氣無污染地區,對救出的中毒窒息人員應立即采取相應措施進行現場急救;將傷情較重者及時送醫療急救部門救治。根據現場泄漏情況,采取開閥導流、排貨泄壓、火炬放空、倒罐轉移、應急堵漏、冷卻防爆、注水排險、噴霧稀釋、引火點燃等措施控制泄漏源,防止泄漏物進入雨水口或受限空間。稀釋泄漏物濃度,攔截、導流和蓄積泄漏物,防止泄漏物向重要目標或環境敏感區擴散。對于貯罐區發生液體泄漏時,要及時關閉雨水閥,防止貨物外流入水。
(5)泄漏物清理。當存在大量殘液時,用防爆泵抽吸或使用無火花器具收集,集中處理;少量殘液用稀釋、吸附、固化、中和等方法處理。入水的泄漏物采用圍控裝置圍控、吸收等方法處理。
(6)現場監測。加強對現場水質、大氣、土壤、氣象信息的監測,并采取措施防止泄漏物質進入大氣、附近水源、雨水口造成二次污染。
(7)現場指揮部應根據危險區的危害因素和泄漏物質濃度擴散趨勢進行動態評估,及時提出指導意見,調整救援方案,并將現場救援情況及時報省港口危化品事故應急指揮部。
其他港口危化品生產安全事故的應急救援與處置,綜合參照上述現場處置要點,及時、科學、有效開展現場處置工作。
4.7信息發布
信息發布應當及時、準確、全面、客觀。發生重特大港口危化品事故,設區市人民政府在省委宣傳部的指導和事發地黨委宣傳部門協調組織下,第一時間按照國家相關規定發布權威簡要信息,舉行新聞發布會,發布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等,并根據事故處置情況做好后續信息發布工作。一般或較大港口危化品事故信息的發布,由事發地人民政府根據相關規定具體負責。
4.8應急結束
港口危化品事故處置結束后,經專家分析論證,現場監測、評估和鑒定后,確定事故已得到控制,由原啟動應急響應的港口危化品事故應急指揮機構終止應急響應。
對于Ⅰ、Ⅱ級應急響應,由省港口危化品應急指揮部辦公室組織省有關單位和專家進行評估后,向省港口危化品應急指揮部總指揮提出終止響應的建議,由總指揮決定后,宣布終止應急響應。對于Ⅲ、Ⅳ級應急響應,由事發地應急指揮機構辦公室組織相關成員單位和專家進行評估后,提出終止響應的建議,由事發地應急指揮機構宣布終止應急響應。
5后期處置
5.1善后處置
港口危化品事故的善后處置工作由事發地市、縣(市、區)人民政府及相關部門負責組織實施,事發單位及其主管部門配合。善后恢復主要工作包括:人員安置與補償、社會救助、衛生防疫、保險理賠、環境恢復等。及時消除事故影響,妥善安置慰問受害和受影響人員,盡快恢復正常秩序,保證社會穩定。
5.2保險賠償
港口危化品事故發生后,事發地保險監管部門指導和督促轄內保險公司積極做好應急處置和理賠服務工作。當地保險行業協會及時統籌做好承保排查統計和后續理賠服務工作。保險機構按照急事先辦的原則,優先處置重特大事故,確保及時撥付賠款。事發地設區市人民政府為保險機構順利開展查勘定損提供必要的指導和便利條件。
5.3事故調查
事故調查應嚴格按照《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》等法規和有關規定進行。重大港口危化品事故由省人民政府負責組成調查組進行事故調查。
5.4總結分析
發生重大港口危化品事故,由省人民政府組成事故調查組,分析總結評估應急救援經驗教訓,提出改進應急救援工作的建議。
6應急保障
6.1應急隊伍保障
省港口危化品應急指揮部負責全省港口危化品事故應急力量的統一協調和指導。地方各級人民政府負責掌握港口區域內所有危化品應急救援隊伍資源信息情況,組織開展對港口危化品事故應急救援隊伍的相關知識和技能培訓,建立聯動協調機制,提高應急處置和現場救援能力。
港口危化品經營單位應建立應急救援隊伍,定期進行應急救援預案演練,強化應急配合功能,增強應急實戰能力。
6.2應急資金保障
港口危化品事故應急處置和救援經費由事故責任單位承擔;事故責任單位無力承擔的,由有關人民政府協調解決。
縣級以上地方人民政府應當將港口危化品事故應急救援費用列入同級財政預算,確保專款專用。
6.3裝備物資保障
省相關部門應當掌握港口危化品的救援裝備情況,根據部門職責,配備救援和搶險物資裝備。
市、縣(市、區)人民政府應當建立港口危化品應急救援物資、應急處置裝備和生活必需品等儲備制度,保障應急救援需要。
港口危化品經營單位根據安全生產實際情況,儲備必要的應急救援裝備和物資,及時更新和補充。
6.4醫療衛生保障
縣級以上地方人民政府應當加強急救醫療服務網絡建設,掌握本行政區域內醫療衛生資源信息,配備相應的醫療救治藥物、技術、設備和人員,提高醫療衛生機構對事故傷員的救治能力。
6.5交通運輸保障
事發地人民政府及有關部門應根據需要對港口周邊現場道路交通管制,確保救援物資、器材和人員及時運送到位,并保障人員疏散所需車輛。
6.6通信與信息保障
通信主管部門負責組織協調基礎電信運營企業、鐵塔公司做好港口危化品事故處置過程中公用通信網應急通信保障工作,盡快恢復受破壞的公用通信網設施。
6.7技術支持保障
各級人民政府及有關部門應當建立港口危化品應急信息數據庫,充分發揮大專院校、科研院所應急救援專業技術的研發能力,研發或引進危化品應急救援新技術和新裝備,為應急救援提供技術支持和保障。
7監督管理
7.1宣傳教育
各級人民政府組織和指導相關企業開展安全生產宣傳教育活動,努力提高企事業單位對港口危化品的安全防范意識和自救能力,最大限度地預防和減少港口危化品事故的發生。
7.2培訓與演練
港口危化品經營單位加強危化品應急專業技術人員的日常培訓,培養一批訓練有素的港口危化品應急處置專業人才。
按照本預案的要求,港口危化品經營單位定期或不定期組織進行不同類型的港口危化品事故應急實戰演習,提高防范和處置港口危化品事故的技能,增強實戰能力。做好實施應急處置的各項準備,確保一旦發生港口危化品事故,能迅速投入應急救援中。原則上本預案每2年至少進行1次應急演練。
7.3責任與獎懲
(1)港口危化品事故應急救援工作實行行政領導責任制和責任追究制。
(2)對應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。
(3)對遲報、瞞報、漏報和謊報重要情況或者有其他失職、瀆職行為的,依法對有關責任人給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
8附則
8.1名詞術語解釋
危險化學品:指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質,對人體、設施、環境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。
港口危化品事故:指危化品在港口倉儲、裝卸等作業過程中,發生的造成或者可能造成人員傷亡和財產毀損的火災、爆炸、毒物泄漏事故。
本預案中危化品的范圍采用《港口危險貨物安全管理規定》第八十七條的危險貨物的范圍。
8.2預案管理
省交通運輸廳負責本預案的編制和日常管理,并根據實際情況,適時組織修訂完善,報省人民政府批準后實施。本預案由省政府辦公廳負責解釋。
8.3預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
2023年春運的應急預案 篇13
為認真做好20xx年春運工作,保障道路、水路暢通和交通運輸安全,預防和最大限度地減少春運期間自然災害及突發性事件所造成的損失,特制定本預案。
一、指導思想
按照分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理機制,確保實現“安全、暢通、穩定、優質”的春運工作目標。
二、工作原則
(一)統一領導。在處置春運安全突發事件時,各部門和交通運輸企業要服從上級應急管理領導機構對應急設施、車輛、人員的調撥和安排。
(二)預防為主。堅持“安全第一、預防為主”,各級應急管理機構要建立完善應對春運期間突發事件預案、措施,并加強演練。
(三)以人為本。把保障人民群眾出行需要作為應急工作的出發點和落腳點。最大限度地減少由于考慮欠周、估計不足、處置不當甚至人為因素等原因而造成交通運輸中斷及車輛、旅客滯留的情況。
(四)就近保障。在應急處置突發公共事件的過程中,采取就近處置原則,由就近應急地管理機構迅速組織力量,實施應急救援保障,盡最大可能降低生命財產損失程度。
三、組織機構及工作職責
成立大栗港鎮春運應急管理領導小組,組長、副組長由鎮春運工作領導小組的組長、副組長兼任。派出所、交警中隊、交管所、鎮紀委、城鄉管理執法辦、黨政辦、各村(社區)主要負責人為成員,辦公地點設鎮城鄉管理執法辦。各部門要相應成立春運應急管理機構并履行如下職責:
(一)負責春運應急預案啟動,指揮、協調相關部門開展工作。
(二)研究制定公路、水路保暢,處置道路運輸、水上交通突發事件以及緊急運輸保障措施。
(三)研究制定突發性群體 事件處置對策和措施。
(四)接收上級應急指令,向上級應急指揮部門報送重大突發事件情況。
(五)協調、協助相關部門,應急處置因雨、雪、霧等惡劣天氣或冰凍等自然災害、交通事故等造成的交通阻斷。
(六)應急處置突發事件或緊急情況急需調用的大宗物資、旅客運輸所需的車輛、船舶等。
四、預警預防和信息報告
各部門要遵循早預防、早發現、早報告、早處置的原則,充分開展隱患排查,監測并掌握可能導致春運突發事件的各種因素,及早采取預防和應對措施。要加強部門溝通協作,積極做好公路交通氣象預報以及公路路況出行信息發布工作,及時發布預報預警信息并提前進行部署;要組織對所有參運車輛、船舶進行安全技術檢查和維護保養,加強對車輛、船舶的動態監管;要提早組織開展公路、橋梁等的巡查、維護,備好砂石、草包、工業鹽等防凍防滑物料,合理安排公路養護施工作業計劃,通車公路施工路段在春運開始要停止施工并做好保暢工作。
發生突發事件要按照有關規定及時報送信息,內容包括事件種類、發生時間、地點、范圍、程度、隱患、采取的措施、請求幫助解決的事項等。
五、應急處置
(一)客車在三級(含三級)以下山區公路達不到夜間安全通行條件的處置
對山區三級公路以下、達不到夜間安全行駛條件的路段,客運經營者必須按照道路通行禁行時段的要求,合理安排運行時間,避開禁止通行時間或改換線路。各責任部門在設置點上要有專人值班,配置通訊工具及有關設施。
(二)對大霧、冰雪等惡劣天氣下道路、橋梁受阻的處置
1.各部門要加強惡劣天氣條件下路面現場監管、預警。出現大霧、冰雪等惡劣天氣時,要派人提前檢查路況,在鎮人民政府的組織下積極配合交警,加強交通管制和車輛疏導,運輸企業要安排安全專干和車隊負責人跟車。達不到安全通行條件的,嚴禁冒險通行,要做好旅客的思想穩控工作;道路、橋梁受阻,能實行分段接駁的分段接駁,不能接駁的,要制定繞行方案;尚能通行,但能見度不良、路況較差時,車輛必須開啟警示標志,司乘人員必須小心駕駛,嚴加防范。
2.公路部門要備足工業鹽、粗砂和草包等防凍、防滑物資。橋梁和路面一旦冰凍,要迅速組織力量全力鏟雪除冰,努力確保橋面、路面暢通;鎮人民政府和有關部門要成立應急分隊,備足防凍、防滑物資,嚴加防范,及時搶通重大隱患地段。運輸單位要確保客運車輛裝備好防滑鏈,配齊三角木、滅火器等附屬設施。
3.出現道路塌方、橋梁毀損等情況,交通中斷時,公路部門要組織力量全力搶修,盡快恢復通行。在未修通之前,要采取兩邊接運旅客的辦法,由承運單位負責組織接運。
4.在道路運輸組織上,由交管所及各道路運輸企業負責,靈活調度,做到長短途排班合理,充分提高車輛運用效率。同時,交管所要協調各種運輸方式,緩解旅客疏運壓力。
(三)對冰凍、大風、大霧天氣條件下水上交通及渡口渡運的處置
1.如遇冰凍、大風、大霧天氣造成客運船舶停運或危及安全運行時,鎮人民政府、海事機構要作出快速反應,加強現場指揮,實行交通管制,搞好航標養護管理等果斷措施妥善處理。要加強對轄區水域春運安全監督管理,確保水上春運安全。
2.各汽車渡口要備足草袋、工業鹽等防凍防滑物資。如遇大風、大霧,冰凍等在一定時間內不能渡運時,要堅決停渡,并維護好兩岸碼頭秩序。在風停霧散或達到渡運條件時,增開渡船,盡量減少車輛待渡時間。
3.因航道原因造成通航堵塞、中斷通航時,海事部門要負責督促組織全力搶修,盡快恢復通航。
(四)對出行高峰等重點時段,部分路段出現交通擁堵的處置
鎮人民政府、交管所要加強路面清障行動,確保公路暢通,派出所、交警中隊要在重點路段、時段安排專門執法人員備勤值守,其它部門和鎮人民政府要密切配合公安交警部門強化路面監管。
(五)對交通中斷、惡劣天氣等造成旅客滯留的處置
1.因運力不夠導致旅客滯留或者農村公共客運出現旅客滯留時,由交管所統一調度,及時疏運。
2.派出所、交警中隊、交管所要增派駐站和現場巡查人員,切實加強現場監管,維護運輸秩序,為廣大旅客和經營業戶提供優質服務。
3.客流高峰旅客驟增時,車站候車室要多備茶水和取暖設備,勤打掃車站衛生,提供良好服務和候車食宿等便利條件。并加大宣傳(廣播、電子屏等)力度,引導乘客消除顧慮、文明有序候車乘車。
六、工作要求
(一)各部門要制定相應的應急方案或措施,合理安排人員,確保應急準備工作落實到位,并組織演練,提高應急反應能力。
(二)各部門要認真落實責任,實行“誰值班,誰負責;誰管理,誰負責”的制度,接到緊急任務指令時,要認真、負責、冷靜、及時的開展工作。
(三)各部門要建立和完善情報信息的收集、整理、分析、匯報制度,確保信息“準、快、實”。
(四)實行責任追究制度。對因玩忽職守、工作不力等原因導致嚴重后果的,將追究有關領導和工作人員責任。
2023年春運的應急預案 篇14
20xx年春運將于2月1日開始至3月12日結束,歷時40天。為確保春運工作安全、平穩、有序進行,積極應對春運期間可能出現的各種突發事件和惡劣天氣,提高道路客貨運輸應急處置能力,切實做好春運期間道路運輸安全防范工作,確保我縣春運期間道路運輸安全暢通,結合我局實際,制訂本預案。
一、指導思想
20xx年春運工作要全面貫徹落實黨的十九大精神,始終堅持以人民為中心的發展思想,充分認識新時代人民對美好出行的新要求,按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服務至上”的總體要求,實行行政首長負責制,各單位主要行政領導負第一責任,并層層建立春運工作責任制,一級對一級負責。
二、組織機構
羅源縣交通運輸局成立了董志湯為組長,彭建松、林蔓文、楊增泉、朱慶華、趙康平為副組長,李恒星、顏威東、李輝、鄭思堯、張寶健、鄭國信、林靖、黃俊軼、徐才勇為成員的春運工作領導小組。領導小組辦公室設在局運輸科,顏威東兼任主任,值班電話:、,傳真:。道路運輸指揮中心設在運管所,值班電話:;道路保暢指揮中心設在農村公路養護管理所,值班電話:。
三、職責分工
(一)交通運輸系統春運工作領導小組職責
1.貫徹上級有關春運工作的方針、政策、法令、法規、指示,指揮、協調全系統的旅客、物資等疏運工作,及時與市政府和有關部門取得聯系,解決困難,協調行動。
2.部署全系統春運工作,檢查、督促各單位春運工作的準備、落實、開展情況,對存在的問題及時指出,并幫助糾正。
3.及時了解、掌握春運工作動態,及時處置涉及重大交通事故、旅客大量滯留、大量物資積壓、運力嚴重不足、道路交通運輸嚴重受阻等重大突發、緊急事件,維護春運正常秩序。
4.做好春運結束后總結工作,處理在春運工作中失職和玩忽職守的單位、個人。
(二)領導小組辦公室主要職責
1.了解、綜合春運工作中的各類情況和數據,擬定春運工作方案。
2.掌握氣象等部門的各類通報、警報和信息,及時向局領導和有關單位報告、通報春運工作。
3.切實做好上下之間的信息傳遞和情況溝通,檢查有關單位春運安全工作落實情況及春運值班情況。
4.處置一般情況,并向有關領導報告。
5.總結春運工作經驗、教訓,及時上報春運工作總結及相關信息。
(三)交通運輸主管部門春運工作主要職責
1.在政府和上級交通運輸部門的領導下,做好春運的各項工作,確保春運安全、有序。
2.從自身實際出發,制訂春運工作應急預案。督促指導公路、運管等行業管理部門,根據各自工作職責制訂春運工作應急預案。
3.及時了解、掌握春運工作動態,及時協調、處置各類突發事件,及時向上級部門報告和反饋相關情況;遇有重大突發、緊急事件,要及時組織力量消除隱患,以最快速度恢復正常的春運秩序。
4.高度關注行業穩定工作,暢通群眾訴求渠道,及時排查、化解行業矛盾和不穩定因素。
5.按照上級部門對春運工作的要求,加強值班,及時上報春運工作情況和信息。
(四)交通運輸行業管理部門春運主要職責
1.公路管理部門:要針對春運期間可能會出現霧霾、雨雪和冰凍等惡劣天氣,做好應急預案;對冰凍、雨雪易發路段要及時備好砂石、撒布防滑料和融雪劑等材料,并對掃雪、破冰的機具設備進行預先維修檢查。一旦發生積雪、積冰、水毀、塌方路阻等情況,應立即組織力量,全力搶通,并配合公安交警部門做好現場交通疏導,確保道路運輸安全、暢通;要強化巡查,確保巡查頻率,提高巡查質量,尤其要加強對馬路市場、拋灑滴漏等重點路段的管理,及時處理各類路政案件,特別是針對公路超限運輸、橋下違章堆放易燃易爆物資等進行集中整治,確保公路運營安全;對所轄公路標志標線等設施進行一次強化檢查,對存在的隱患和不符國家規定的標志標線,立即采取措施進行整改,重點完善危橋、臨水臨崖、急彎陡坡、事故多發點(段)的警告、警示、禁令標志;公路養護工程原則停止施工,確需施工的應進一步加強施工現場管理,按有關規范要求設立醒目反光施工標志和安全設施,并落實專門人員進行負責,確保車輛順利通行。
2.道路運輸管理部門:認真落實和積極調動社會運力投入春運工作,保證在客流高峰期,不出現道路運輸旅客滯留現象,保證旅客能夠買得到票,乘得上車,走得安全和及時;加強春運安全檢查,加大安全監管力度,督促各運輸企業在春運前對司乘人員進行安全教育;要按照“三關一監督”的要求,嚴把車輛技術關,對投入春運的車輛進行嚴格的技術檢查,嚴禁技術性能不合格的車輛參加春運;要加強對各客運場站的現場監督檢查,嚴格“三品”的查堵工作,嚴厲查處站外組客、甩客、賣客、宰客等違法違章行為,維護市場秩序;加強對貨運市場的監控,在保障煤電油運的基礎上,優先安排肉、禽、菜、果等節日物資運輸,確保節日物資運輸。加強對危險化學品、煙花爆竹等易燃易爆物品運輸的企業、駕駛人員、裝卸人員和押運人員的監督檢查,確保運輸工具安全技術狀況以及有關安全警示標識符合國家標準規范要求,確保危險化學品和煙花爆竹嚴格按照安全標準要求進行載運。
(5)運輸企業、客運站的春運工作主要職責
1.運輸企業:貫徹執行上級主管部門的指示、要求,配合運管部門做好運力征調工作;切實落實春運安全主體責任,加強車輛技術、運行管理,確保參運車輛技術狀況良好、GPS衛星定位裝置和行車記錄設備使用率達到100%;落實員工安全教育,提高從業人員素質;嚴格開展安全檢查,消除隱患;嚴格從業人員資質,確保符合標準的從業人員從事春運工作;要認真執行有關客運服務質量標準和規范,大力推行規范化服務,努力提高客運服務質量和服務水平。
2.客運站:嚴格執行“三不進站,六不出站”規定、安全告知制度和營運客車安全例檢制度,嚴格落實危險品查堵制度,細化易燃、易爆及其它危險品的查堵措施,嚴防危險品特別是春節期間煙花爆竹等易燃易爆物品進站上車;要強化安全門檢工作,要合理編制門檢計劃,落實門檢人員,防止門檢工作流于形式,確保每輛車的門檢質量,發現事故隱患及時排除;要把好車輛出站門檢關,杜絕車輛超載出站;在出現旅客壓站時,要維護好客運站現場秩序,做好服務工作;嚴格執行運價政策,杜絕亂收費、亂漲價等行為。
四、預案實施程序
(一)在雨雪、冰凍、大風、霧霾等惡劣氣候時
1.各單位要按照“三防”預案要求,做好惡劣天氣下的各項安全保障工作。
2.道路運管部門必須根據氣象部門提供的氣象資料和預警信息,及時向各運輸企業提供氣象等通報。
3.道路運管部門必須根據氣候條件,督促道路運輸企業合理組織運輸,落實防范措施。
4.公路管理部門要加強公路巡查,對高邊坡、高擋墻、橋梁、隧道等重要設施,臨水臨崖、事故多發等路段進行重點檢查,發現安全隱患要及時處治。對于確實不能立即修復的危險結構物,務必要立即采取臨時加固除險措施,并設立醒目標志,及時消除安全隱患;搶險隊伍、車輛、機具、物資應處于待命狀態,隨時應對突發事件的處置能力。
(二)在旅客、物質積壓、運力不足、載荷受限或乘客情緒不滿時
1.道路運管部門應及時啟動本行業《春運應急預案》,協調各運輸企業,組織應急運力,參加積壓的旅客和物質輸送工作,盡快使春運工作恢復正常秩序。在運力嚴重不足時,要及時做好協調跨區域運力的征調工作。
2.被抽調應急運力的企業應切實建立應急調度機制,真正能夠做到隨調隨到,確保能及時解決春運期間因突發情況而造成的客流和物資積壓情況。
3.運管部門要督促運輸企業做好宣傳發動工作,提高運輸周轉量。
4.運管部門應急旅客所急,切實為旅客解決實際問題,對情緒不滿的旅客,應耐心的做好解釋工作,同時及時處理旅客的.投訴,維持春運穩定。
(三)在發生重特大交通事故時
1.及時啟動《羅源縣突發事件應對工作手冊》相關工作程序。
2.交通運輸系統春運工作領導小組成員到崗到位,并深入事故現場組織救援和開展善后處理工作。
3.縣交通運輸局在縣政府的統一領導下,組織、協調各部門開展救援工作,最大限度減小損失,盡快恢復正常春運秩序。
(四)在道路交通受阻,交通中斷時
1.各單位要堅持“先搶通、后完備,先干線、后支線”的原則,及時組織力量進行搶修排險,盡快恢復交通和正常春運秩序。
2.公路管理部門要按照上級相關要求,適時啟動預案,及時協調、督促組織搶修排險,盡快恢復通行條件。
五、工作要求
各單位應當建立報告制度。從險情發生時起,要及時將險情具體情況和發展情況逐級向主管部門上報。險情結束后,要向局春運辦上報書面情況報告。
做好溝通協調工作。各單位要在縣政府和交通運輸局的統一領導下,加強與公安、氣象等部門的溝通協作,齊心合力,共同做好20xx年我縣交通運輸系統春運工作。
各單位的領導和相關人員都必須自覺遵守本應急預案的相關規定,一旦發生險情,必須按預案規定立即投入搶險工作,服從統一指揮,積極有效開展春運期間各項應急工作,盡最大努力為廣大旅客提供安全、便利、快捷、有序的出行條件,確保廣大人民群眾過上一個歡樂、祥和的春節。
2023年春運的應急預案 篇15
20xx年春運工作從1月21日開始至3月1日結束,共計40天。為確保春運期間我局管養線路的道路安全及道路行車安全,讓全縣人民歡度一個祥和的新春佳節,結合我局實際,特制定如下春運安全工作方案:
一、牢固樹立紅線意識,強化夯實春運安全責任體系
由于春運期間客流量大,流向面廣,流時集中, “學生流”、“探親流”、“民工流”、“旅客流”及“客流”形成的客運高峰給日常交通運輸帶來了一定困難,特別是冰雪天氣的道路行車安全任務極為艱巨。因此,我局廣大干、職工應進一步提高認識,牢固樹立紅線意識,要確保道路暢通,橋梁安全。春運期間要加強巡查,發現路障要及時清理,危險路段要設置警示標志。做好路面維護,設置交通標志、標線和安全標識。
為圓滿完成20xx年春運工作任務,嚴格執行黨政領導干部安全生產“一崗雙責”制度,加強對春運工作的組織領導,我局決定成立春運工作領導小組。
組 長: 曾志威;
副組長:付 曉、侴建新、楊 劍;
成 員: 涂仁義、周 強、盛建、曹建波、李 勁、劉建新、曹利紅、劉志斌、涂 劍、楊小勤。領導小組下設春運安全工作辦公室,辦公地點設法制安全股,由涂仁義兼任辦公室主任,實行24小時值班制。
二、落實安全措施,確保春節運輸安全,道路暢通有序
安全是整個春運工作的重中之重,我局全體干、職工,尤其是管理人員和公路養護站人員、路政人員、治超站人員、戰備渡口所人員,要認真貫徹落實南縣人民政府關于南縣20xx年春運工作方案的通知,同時根據相關安全生產規章制度和公路養護管理的各項規定,突出重點,狠抓落實,切實做好各項春運安全預防工作。
強化安全教育,提高駕駛員和養路職工的安全意識。
在春運開始前,根據職能職責要分別對駕駛員、養路職工、治超站人員、路政等相關人員進行一次強化安全教育,增強安全意識,嚴格執行各項安全規章制度,以反違章、反超速、反疲勞、規范施工為重點,層層落實各項安全管理措施,消除安全隱患,確保春運安全。
(二)加強安全隱患大排查和維護,確保道路暢通。
養護股應組織各公路站對公路陡坡、急彎、重點路段、橋梁、涵洞等進一次全面的安全隱患大排查和維護;路政大隊應加強路政管理,并組織路政人員對影響道路行車安全的各種路障、道路堆積物、“橋頭市場”、“馬路市場”進行一次集中徹底的整治;治超站要制訂相對應的春運安全工作方案,執法過程中既要保證執法隊員、執法車輛自身安全,同時也要在確保被檢測車輛在檢測過程中的安全;全局的車輛和工地施工機械設備在冰凍來臨前要做好防凍保養和防滑措施。
防凍防滑應急處理。
春運來臨,冰凍災害等惡劣天氣也隨之來臨,為確保惡劣天氣下道路行車安全,法制安全股和養護股要制定詳細的防凍防滑安全應急預案,同時各站隊應根據自身職責制定相對應的安全措施,在橋梁、涵洞、陡坡、彎道處要備好防凍防滑材料并準備相對應安全標志標牌。一旦發生冰凍災害,全局干、職工應根據應急預案要求緊急行動,采取撒防滑砂或撒鹽化冰等措施及時消除隱患,對冰凍災害嚴重且不能通行的路段,則書面報告市局和縣政府,請求封閉道路交通,并設立安全警示牌,以防重大交通事故的發生。
在冰凍期間,各部門應切實提高對冰凍氣候條件下交通安全管理工作重要性的認識,進一步增強責任感和使命感,忠實履行職責,及時掌握道路交通狀況,并向局領導小組辦公室上報交通安全信息情況,切實做到政令暢通,措施得力,工作到位,確保冰凍災害條件下道路交通安全工作萬無一失。
(四)加強內部安全檢查和管理
局機關辦公室應根據春運時間制定春運值班表,強調值班職責和值班紀律,組織各股室、各站隊進行一次內部安全隱患大排查。
三、 加強監督檢查,消除安全隱患。
為確保春運工作落實到實處,隨時處理春運中可能發生的突發性事件,領導小組實行分工責任制,具體安排為:組長曾志威同志負總責,副組長侴建新同志負責管養線路春運安全工作,特別是橋梁、涵洞、陡坡、急彎等特殊路段、戰備渡口所及茅草街大橋春運安全工作,副組長付曉同志負責機關、各站隊內部的春運安全工作,副組長楊劍同志負責路政大隊、治超站及工地的春運安全工作。各組在春運期間實施日巡查制度,發現隱患立即整治,巡查結果和隱患整治情況于當日17:00上報領導小組辦公室匯總。
四、加強信息反饋,及時處理突發事件
春運期間,各公路站應安排專人晝夜值班,必須保證一名負責人24小時帶班值守。一旦發生重大災情或傷亡事故,應及時報告:國省干線阻斷1小時內報縣政府、縣春運辦,2小時內報市局;同時及時組織力量進行搶通和妥善處置。節日期間發生信息不暢、擅離崗位而造成嚴重后果的,將按照有關規定追究相關人員的責任。
