市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案

市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案（精選16篇）

市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案 篇1

　　為保障員工職業(yè)健康，預(yù)防中暑影響員工身體健康，特制定本預(yù)案。

　　一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　二、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點：

　　應(yīng)急辦公室設(shè)在項目部辦公室

　　三、預(yù)案的啟動與終止

　　夏季室外氣溫在37℃以上，由應(yīng)急組長宣布啟動應(yīng)急預(yù)案。室外氣溫連續(xù)15天底于37℃以下，由應(yīng)急組長宣布防暑預(yù)案終止。

　　四、出現(xiàn)中暑的癥狀

　　在夏季高溫季節(jié)出現(xiàn)頭疼、頭昏、嘔吐、惡心等癥狀時，可判斷為中暑。

　　五、應(yīng)急措施：

　　1、應(yīng)急組長宣布啟動防暑應(yīng)急預(yù)案，由負責(zé)制訂新的施工作業(yè)時間，作業(yè)時間必須避開中午高溫。

　　2、負責(zé)給員工宿舍購買安裝風(fēng)扇等降溫設(shè)備。

　　3、做好夏季防暑知識宣傳，以告員工信、黑板報等形式向員工傳授各種預(yù)防中暑的措施。

　　4、負責(zé)向施工一線員工發(fā)放防暑藥品，如人丹、菊花茶、風(fēng)油精。

　　5、由、監(jiān)督項目部及各隊食堂，要求每天給員工做綠豆湯等防暑降溫食品，工地有供應(yīng)開水設(shè)備。

　　6、員工出現(xiàn)中暑時，立即向應(yīng)急小組匯報，組長根據(jù)中暑情況組織應(yīng)急小組部分、全部及項目其它人員進行應(yīng)急處理。

　　7、小組其他成員為機動人員，做好配合工作。

　　六、對外聯(lián)系電話：

市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案 篇2

　　一、總則

　　1、編制目的：

　　為及時有效地開展安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失。

　　2、編制依據(jù)：

　　根椐《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)，制定本預(yù)案。

　　3、預(yù)案的適用范圍：

　　本預(yù)案適用于、綜合樓、生活區(qū)以及賓館可能發(fā)生的火災(zāi)事故。

　　4、工作原則：

　　（1）以人為本，安全第一。

　　（2）預(yù)防為主，防消結(jié)合。

　　二、應(yīng)急救援組織

　　1、應(yīng)急救援的組成：

　　指揮：、賓館經(jīng)理

　　成員：、

　　三、組織體系及相關(guān)機構(gòu)職責(zé)

　　1、組織體系：

　　賓館火災(zāi)應(yīng)急救援組織由賓館火災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)指揮成員共同組成。

　　2、指揮職部責(zé)：

　　提出修賓館火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案、召開例會、組織指揮演練，對發(fā)生火災(zāi)事故時，是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案進行決策，調(diào)動各應(yīng)急救援力量和物資，及時掌握事故現(xiàn)場的態(tài)勢全面指揮應(yīng)急救援工作，聯(lián)系援助力量。

　　應(yīng)急預(yù)案啟動后，指揮部各成員及相關(guān)負責(zé)人應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮。同時按各職責(zé)分工作出迅速反應(yīng)。

　　3、指揮成員職責(zé)：

　　（1）負責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急救援搶險、搶救的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作，并根據(jù)實際情況補充、修訂和更新預(yù)案；對預(yù)案進行備案；組織事故的調(diào)查工作。

　　（2）負責(zé)迅速控制危害源，營救受害人員，監(jiān)控有關(guān)責(zé)任人，保障救援時交通暢通、人員疏散，實施交通管制，組織安全警戒，維護現(xiàn)場及周圍的治安秩序。

　　（3）負責(zé)醫(yī)療救護，組織救援物資、通迅聯(lián)絡(luò)、環(huán)境保護及善后工作。

　　（4）負責(zé)救援物資及救援人員的運輸保障。

　　（5）、其他成員及各自職責(zé)履行責(zé)任。

　　四、救援組織及其主要職責(zé)

　　為確保及時、有效、順利開展應(yīng)急救援工作，救援人員分救援排險，現(xiàn)場警戒、醫(yī)療搶救、綜合協(xié)調(diào)。其職責(zé)如下：

　　1、救援排險：

　　根據(jù)火災(zāi)事故發(fā)生的不同類型，特征分別采取不同的措施。

　　當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故時，第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)迅速向保衛(wèi)值班人員或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告并及時撥打“119”報警電話說明火情和燃燒物及準(zhǔn)確地點，并等候消防車，指引行車路線到火災(zāi)現(xiàn)場。

　　（1）當(dāng)發(fā)生電器火災(zāi)時，配電室值班人員應(yīng)立即截斷電源，義消隊員根據(jù)燃燒物的特性，分別使用二氧化碳、或干粉滅火器滅火，當(dāng)火勢較大時，迅速調(diào)集其它部位大型手推式滅火器，從不同角度對著火點，夾擊，將火災(zāi)撲滅。

　　（2）發(fā)生火災(zāi)時，配電室值班人員迅速截斷電源，由負責(zé)，協(xié)助，組織義消防隊員和人員進行撲救，使用干粉滅火器或高壓水槍射擊，高壓水槍可同時使用室內(nèi)消防栓和室外消防樁內(nèi)外夾擊，使用室外高壓水槍射擊前應(yīng)先將窗戶玻璃擊碎，從窗戶將水射入，對準(zhǔn)著火點射擊。未著火的辦公室切忌開啟窗戶和門避免火源竄致其它辦公室，水槍在射擊著火點時同時對著火點的上下樓層及左右實施降溫，降低燃點避免火勢蔓延，直到撲滅火源。

　　（3）生火災(zāi)時，消防控制室值班人員按程序及時啟動消防應(yīng)急系統(tǒng)，由負責(zé)，及各車間負責(zé)人配合組織義消隊和內(nèi)保分隊實施滅火，根據(jù)燃燒物的不同而采用不同的滅火措施。采用阻隔、移位法，明火則采用消防的槍噴射，燃燒局部用滅火器，大面積則采用消防水槍噴射。在能夠控制的情況下采用滅火器，在滅火器不能控制的情況下，要充分利用自動化程度高的消防系統(tǒng)科學(xué)有效地滅火。

　　2、現(xiàn)場警戒：

　　（1）負責(zé)劃定現(xiàn)場的警戒區(qū)并由內(nèi)保分隊組織警戒、維護現(xiàn)場治安和交通秩序。

　　（2）負責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員。

　　（3）營救火災(zāi)被困人員。

　　（4）負責(zé)救援車輛的暢通。

　　3、醫(yī)療救護組

　　4、綜合協(xié)調(diào)：

　　（1）負責(zé)向各個組傳達指揮部負責(zé)人指令。

　　（2）負責(zé)聯(lián)系和督促各組工作。

　　（3）報告各組救援工作中的重大問題。

　　（4）負責(zé)向政府相關(guān)部門請救援助。

　　五、預(yù)警預(yù)防機制

　　1、事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報告。

　　各人員應(yīng)當(dāng)加強對重點防火部位的監(jiān)控，對可能引發(fā)火災(zāi)事故的信息應(yīng)及時向救援組織報告。

　　火災(zāi)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)負責(zé)人報告，賓館有關(guān)負責(zé)人接到報告后應(yīng)當(dāng)立即向政府有關(guān)部門報告。

　　2、預(yù)警行動：

　　應(yīng)急救援指揮部接到可能導(dǎo)致火災(zāi)事故的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，并通知相關(guān)部門及人員采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)出啟動預(yù)案指令后，各人員應(yīng)迅速投入應(yīng)急救援工作，并履行其相應(yīng)職責(zé)。

　　七、應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，由現(xiàn)場指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　八、保險

　　應(yīng)急救援結(jié)束后，財務(wù)部及時開展應(yīng)急救援人員和受災(zāi)人員以及財產(chǎn)損失的保險理賠工作。

　　九、演習(xí)

　　賓館根據(jù)預(yù)案的編制每年一次定期組織演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后及時進行總結(jié)預(yù)案的操作性和實用性，存在問題，及時修訂預(yù)案。

　　十、預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

　　十一、相關(guān)部門及人員通迅錄

　　（1）市政府值班室電話：

　　（2）市安辦電話（兼?zhèn)髡妫��?/p>

　　（3）火警電話：119

市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案 篇3

　　為及時有效地處理重大事件突發(fā)對工程正常施工秩序的影響，我公司從工程開工就建立以項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)班子為首、公司總部領(lǐng)導(dǎo)班子為輔、總部各部門支持配合的總承包現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)小組。在緊急情況發(fā)生第一時間內(nèi)啟動應(yīng)急機制，一小時內(nèi)上報有關(guān)部門。保證做到：統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、信息暢通、反應(yīng)迅速、處置果斷，把事故損失降低到最低。

　　一、應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)組織準(zhǔn)備

　　⑴為了保護本企業(yè)從業(yè)人員在經(jīng)營活動中的身體健康和生命安全，保證本企業(yè)在出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故時，能夠及時進行應(yīng)急救援，從而最大限度地降低生產(chǎn)安全事故給本企業(yè)及本企業(yè)員工所造成的損失，成立公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援小組。

　　⑵生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織成員經(jīng)培訓(xùn)，掌握并且具備現(xiàn)場救援救護的基本技能，施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全應(yīng)急救援小組必須配備相應(yīng)的急救器材和設(shè)備。小組每年進行1—2次應(yīng)急救援演習(xí)和對急救器材設(shè)備的日常維修、保養(yǎng)，從而保證應(yīng)急救援時正常運轉(zhuǎn)。

　　⑶生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援程序：

　　公司及工地建立安全值班制度，設(shè)值班電話并保證24小時輪流值班。

　　如發(fā)生產(chǎn)安全事故立即上報，具體上報程序如下：

　　現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人——現(xiàn)場值班人員——現(xiàn)場應(yīng)急救援小組組長——公司值班人員——公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援小組——向上級部門報告。

　　生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，應(yīng)急救援組織立即啟動如下應(yīng)急救援程序：

　　現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人：向現(xiàn)場值班人員報告

　　現(xiàn)場值班人員：控制事態(tài)保護現(xiàn)場組織搶救，疏導(dǎo)人員。

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援小組組長：組織組員進行現(xiàn)場急救，組織車輛保證道路暢通，送往最佳醫(yī)院。

　　公司值班人員：了解事故及傷亡人員情況

　　公司生產(chǎn)安全應(yīng)急救援小組：了解事故及傷亡人員各簡況及采取的措施，成立生產(chǎn)安全事故臨時指揮小組，進行善后處理事故調(diào)查，預(yù)防事故發(fā)生措施的落實。并上報上級部門

　　應(yīng)急救援小組職責(zé)：

　　⑴組織檢查各施工現(xiàn)場及其它生產(chǎn)部門的安全隱患，落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任制，貫徹執(zhí)行各項安全防范措施及各種安全管理制度。

　　⑵進行教育培訓(xùn)，使小組成員掌握應(yīng)急救援的基本常識，同時具備安全生產(chǎn)管理相應(yīng)的素質(zhì)水平，小組成員定期對職工進行安全生產(chǎn)教育，提高職工安全生產(chǎn)技能和安全生產(chǎn)素質(zhì)。

　　⑶制定生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案，制定安全技術(shù)措施并組織實施，確定企業(yè)和現(xiàn)場的安全防范和應(yīng)急救援重點，有針對性的進行檢查、驗收、監(jiān)控和危險預(yù)測。

　　施工現(xiàn)場的應(yīng)急處理設(shè)備和設(shè)施管理

　　⑴應(yīng)急電話的安裝要求

　　工地應(yīng)安裝電話。電話可安裝于辦公室、值班室、警衛(wèi)室內(nèi)。在室外附近張貼119電話的安全提示標(biāo)志，以便現(xiàn)場人員都了解，在應(yīng)急時能快捷地找到電話撥打報警求救。電話一般應(yīng)放在室內(nèi)臨現(xiàn)場通道的窗扇附近，電話機旁應(yīng)張貼常用緊急急用查詢電話和工地主要負責(zé)人和上級單位的聯(lián)絡(luò)電話，以便在節(jié)假日、夜間等情況下使用，房間無人上鎖，有緊急情況無法開鎖時，可擊碎窗玻璃，便可以向有關(guān)部門、單位、人員撥打電話報警求救。

　　⑵應(yīng)急電話的正確使用

　　為合理安排施工，事先撥打氣象專用電話，了解氣候情況撥打電話121，掌握近期和中長期氣候，以便采取針對性措施組織施工，

市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案 篇4

　　今年以來，我單位按照應(yīng)急辦的要求，認真扎實開展環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，對應(yīng)急管理工作開展了自查，現(xiàn)將我站開展環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管理工作情況自查報告如下：

　　一、建立環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，強化工作責(zé)任。

　　1、領(lǐng)導(dǎo)重視。會議對可能發(fā)生的環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管理工作進行安排部署，按照應(yīng)急管理工作的要求，全面推進環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。

　　2、建立領(lǐng)導(dǎo)小組。為完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急機制，迅速、高效、有序地做好環(huán)境突發(fā)事件處理工作，建立了環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立辦公室、現(xiàn)場處置組，確定了各組的工作職責(zé)，強化了工作責(zé)任。

　　二、逐步完善環(huán)境突發(fā)應(yīng)急預(yù)案體系，明確工作措施今年，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按照分類管理，責(zé)任到人，分級管理的原則，在上級部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，部門之間加強了的協(xié)同和合作，提高快速反應(yīng)能力。針對環(huán)境污染突發(fā)事件,按環(huán)境突發(fā)事件的可控性嚴重程度和影響范圍，制定了應(yīng)急處置工作流程，明確了各項工作措施，切實做好了環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。

　　三、強化應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，組織應(yīng)急演練

　　針對突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，為了強化應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，與20__年10月12日組織開展了突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急演練活動。

　　此次演練的目的在于：

　　1、在緊急情況下，啟動應(yīng)急預(yù)案，能夠迅速、高效、有序的處置環(huán)境污染事故，最大限度地減輕環(huán)境污染造成的損失，維護人民群眾生命財產(chǎn)的安全，做好突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作。

　　2、通過此次演練，進一步加強和提高工作人員應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和處置能力，完善應(yīng)急環(huán)境下各部門協(xié)調(diào)配合機制。

　　此次演練應(yīng)急辦主任也參加觀摩了我站的演練并對我們的演練做了總結(jié)性的發(fā)言，祝賀我單位演練的圓滿成功同時也提出了許多不足需改進之處：

　　1、加強環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急隊伍建設(shè)，將應(yīng)急隊伍建設(shè)作為一項重要的基礎(chǔ)性工作來抓，不斷充實突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊伍。

　　2、繼續(xù)加強在應(yīng)急演練預(yù)案的完善和培訓(xùn)工作，確保在真正發(fā)生事故時能夠有條不紊的處置，盡最大努力降低對環(huán)境的破壞和污染。

　　3、領(lǐng)導(dǎo)要重視，突發(fā)事件應(yīng)急處理應(yīng)急預(yù)案演練工作要常抓不懈，確保萬無一失。

　　通過此次演練，提高了對環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)對能力、處置能力以及組織協(xié)調(diào)能力，切實保護群眾、職工的人身安全和環(huán)境權(quán)益。

　　四、應(yīng)急管理工作存在的問題及整改措施

　　1、目前現(xiàn)狀及存在的問題：

　　①監(jiān)測應(yīng)急預(yù)案還不夠完善，

　　②各小組之間的配合和對自己的職責(zé)還不夠協(xié)調(diào)和明了，

　　2、整改措施

　　①繼續(xù)完善細化突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　②加強突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和訓(xùn)練。

　　今后，我單位將認真按照上級部門和應(yīng)急辦的要求，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，改進不足，發(fā)揮長處，努力把我站環(huán)境應(yīng)急管理工作推上一個新臺階。

市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案 篇5

　　20xx年全市環(huán)境應(yīng)急管理工作，按照國家、省、市應(yīng)急管理工作的統(tǒng)一部署和要求，全面貫徹全國環(huán)境保護工作會議和全國環(huán)境應(yīng)急管理工作會議，按照環(huán)境保護部《關(guān)于加強環(huán)境應(yīng)急管理工作的意見》和《20xx年全國環(huán)境應(yīng)急管理工作要點》精神，認真履行環(huán)境應(yīng)急管理工作職能，以維護群眾環(huán)境權(quán)益、保障群眾健康和嚴守環(huán)境安全底線為目標(biāo)，對飲用水源和環(huán)境風(fēng)險源實施全過程環(huán)境應(yīng)急管理，積極防范環(huán)境風(fēng)險，妥善處置了各類突發(fā)環(huán)境事件，確保了環(huán)境安全。

　　一、切實做好應(yīng)急管理工作

　　我市在前期開展沿江沿河化工石化企業(yè)環(huán)境污染隱患排查整治的基礎(chǔ)上，以保障飲用水源安全為重點，對轄區(qū)內(nèi)沿江沿河以及工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的企業(yè)進行了環(huán)境安全檢查，特別對造紙、化工、涉重涉危等行業(yè)企業(yè)進行了排查。督促企業(yè)加強管理，確保廢水、廢氣處理設(shè)施正常運行、危險廢物處置規(guī)范，加強環(huán)境應(yīng)急演練及應(yīng)急物資儲備，提高應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。對涪江、郪江和赤城湖水庫周邊的洪達家鑫、弘橋公司、精峰明膠、三鑫紙業(yè)、寧豐皮革等進行了認真排查。對造紙、化工企業(yè)的環(huán)評和“三同時”制度執(zhí)行情況、“三廢”處理設(shè)施運行情況、污染物排放情況、危化品存儲情況、應(yīng)急演練情況、應(yīng)急儲備物資等進行重點檢查。大英縣要求盛馬化工、鎣峰化工和興茂石化三家化工企業(yè)按照《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》，對危廢的貯存和處置進行規(guī)范管理;對三鑫紙業(yè)、永佳紙業(yè)、金龍紙業(yè)三家企業(yè)治理設(shè)施運行、在線監(jiān)控、污染物排放等情況進行了詳細檢查。對20__年已經(jīng)關(guān)閉的大英縣騰華工業(yè)用燃料油加工廠、大英縣友章工業(yè)燃油廠、大英縣石門工業(yè)燃油加工廠3家煉油企業(yè)進行了現(xiàn)場檢查。從檢查情況來看，企業(yè)已徹底拆除設(shè)備，沒有生產(chǎn)跡象。

　　全年全市共出動執(zhí)法車輛82臺次，執(zhí)法人員248余人次，檢查企業(yè)40余家，發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)6家。截至目前，蓬溪縣對存在環(huán)境隱患的1家企業(yè)立案調(diào)查，已報請縣政府準(zhǔn)備清理關(guān)停;其余5家企業(yè)正在按要求積極整改。通過全面細致的開展沿江沿河企業(yè)環(huán)境污染安全排查整治工作，有效消除了環(huán)境隱患，保障了我市區(qū)域環(huán)境安全。

　　二、科學(xué)應(yīng)對各類突發(fā)環(huán)境事件

　　7月26日，阿壩松潘縣電解錳廠尾礦渣流入涪江后，我局第一時間與省環(huán)保廳和綿陽市、三臺縣環(huán)保局取得聯(lián)系，派出市環(huán)境監(jiān)察支隊執(zhí)法人員趕赴綿陽、三臺了解當(dāng)?shù)噩F(xiàn)場處置情況。第一時間啟動《遂寧市環(huán)境保護局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，成立遂寧市環(huán)保局應(yīng)對處置涪江水質(zhì)異常事件指揮部，全局干部職工24小時待命。從26日16時至異常水質(zhì)成功處理，共出動人員4515人次，車輛811臺次，采樣688個，出具監(jiān)測數(shù)據(jù)2064個，編發(fā)涪江水質(zhì)短信700余條，在遂寧日報、電視臺、電臺等主流媒體第一時間更新水質(zhì)變動信息，及時引導(dǎo)社會輿論，為冷靜處理突發(fā)事件創(chuàng)造了正面的社會環(huán)境，為領(lǐng)導(dǎo)及時、正確下閘封堵、開閘放水提供了準(zhǔn)確的第一手信息。國家環(huán)保部、省政府、省環(huán)保廳、市委、市政府對市環(huán)保局這次突發(fā)事件的應(yīng)急能力給予了充分肯定。

　　三、存在具體問題

　　(一)部分企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案還不完善。有的企業(yè)應(yīng)急預(yù)案過于原則，缺乏可操作性;有的企業(yè)將應(yīng)急預(yù)案停留于寫在紙上，掛在墻上，缺乏演練;多數(shù)企業(yè)應(yīng)急處置技術(shù)和物資儲備不足，發(fā)生事故時易耽誤處置的最佳時機，不利于污染的及時、有效處置和控制。

　　(二)全市環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)有待加強。環(huán)境應(yīng)急指揮通信系統(tǒng)、運輸保障系統(tǒng)、應(yīng)急監(jiān)測裝備、應(yīng)急防護器材、應(yīng)急處置物資等均有待進一步健全完善。

　　四、下一步工作

　　一是認真謀劃“十二五”環(huán)境應(yīng)急管理工作。在制定“十二五”環(huán)保規(guī)劃時，要與區(qū)域、流域等規(guī)劃相銜接，突出規(guī)劃中環(huán)境應(yīng)急管理內(nèi)容，系統(tǒng)考慮環(huán)境應(yīng)急管理“一案三制”和應(yīng)急能力建設(shè)。按照國家“十二五”規(guī)劃和能力建設(shè)規(guī)劃的總體要求，認真謀劃、準(zhǔn)確定位環(huán)境應(yīng)急管理工作，把風(fēng)險防范工作落實在環(huán)境管理的各個環(huán)節(jié)，積極研究應(yīng)急能力建設(shè)問題。

　　二是加強電子、化工行業(yè)綜合整治及環(huán)境應(yīng)急管理，全面排查和清理整頓現(xiàn)有電子、化工企業(yè)。嚴把環(huán)保竣工驗收和排污許可證的頒發(fā)關(guān)。進一步核實轄區(qū)內(nèi)重金屬、危險化學(xué)品企業(yè)排污許可證中的污染因子和允許排放總量。重點抓好該行業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況，環(huán)保設(shè)施的配備情況，衛(wèi)生防護距離要求內(nèi)敏感目標(biāo)的落實情況，危險廢物的暫貯、處理情況。

　　三是建立應(yīng)急救援聯(lián)動機制。各單位要積極探索依托大中型企業(yè)建立專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援隊伍，促進環(huán)境應(yīng)急救援工作專業(yè)化和社會化。

　　四是建立環(huán)境應(yīng)急物資儲備。按照國家應(yīng)急平臺體系建設(shè)的總體要求，督促指導(dǎo)風(fēng)險較高的工業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)建立環(huán)境應(yīng)急物資儲備，提高應(yīng)對和處置突發(fā)環(huán)境事件能力水平。建立環(huán)境應(yīng)急處置儲備信息庫，各區(qū)、縣環(huán)保局要結(jié)合本轄區(qū)實際，建立環(huán)境應(yīng)急處置儲備信息庫。

市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案 篇6

　　元旦和春節(jié)將至，根據(jù)安徽省通信管理局《關(guān)于做好x年元旦春節(jié)期間電信網(wǎng)絡(luò)安全運行工作的通知》（通信傳字58號），為提高用戶感知，以響應(yīng)“正德厚生，臻于至善”的企業(yè)核心價值觀，特成立潛山移動應(yīng)急通信保障小組，以保證網(wǎng)絡(luò)正常運行，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量優(yōu)良，網(wǎng)絡(luò)性能良好。

　　一、組織機構(gòu)：

　　組長：

　　成員：

　　二、各部門職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組：負責(zé)網(wǎng)絡(luò)指揮和調(diào)度，全權(quán)負責(zé)通信保障

　　通信保障組：受元旦春節(jié)應(yīng)急通信保障領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，落實上級部門通信保障的要求，負責(zé)元旦春節(jié)期間通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作。通信保障組下設(shè)基站、發(fā)電、線路、集客、有線寬帶、綜合覆蓋6個保障小組，其中陳雯、鄭經(jīng)超負責(zé)基站和發(fā)電保障，羅本旵、余良友負責(zé)線路保障，汪奇、陳林負責(zé)集客保障，方成、徐禮彬負責(zé)有線寬帶保障，羅本旵、陳玖負責(zé)綜合覆蓋保障。

　　三、預(yù)防和預(yù)警機制

　　（一）預(yù)防機制

　　加強對各項基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的安全防護工作和應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作的監(jiān)督檢查，保障通信網(wǎng)絡(luò)的安全暢通。加強對核心網(wǎng)元、重要通信基站及電源、鐵塔、天線等配套設(shè)施的巡檢，對中心局房進行安全檢查并及時排查整改安全隱患。

　　（二）預(yù)警機制

　　建立預(yù)警監(jiān)測機制，加強通信保障預(yù)警的監(jiān)測收集工作。預(yù)警信息分為外部預(yù)警信息和內(nèi)部預(yù)警信息兩類。外部預(yù)警信息指行業(yè)外突發(fā)的可能需要通信保障或可能對通信網(wǎng)產(chǎn)生重大影響的事件警報。內(nèi)部預(yù)警信息指行業(yè)內(nèi)通信網(wǎng)上的事故征兆或部分通信網(wǎng)突發(fā)事故對其他通信網(wǎng)造成重大影響的事件警報。與地方政府有關(guān)部門建立有效的信息溝通渠道，對網(wǎng)絡(luò)日常運行狀態(tài)實時監(jiān)測分析，及時發(fā)現(xiàn)預(yù)警信息。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）信息上報和處理

　　突發(fā)事件發(fā)生時，通信保障組立即將情況上報領(lǐng)導(dǎo)小組并同時上報上級主管部門，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理建議，由領(lǐng)導(dǎo)小組決策并啟動本預(yù)案。

　　（二）信息通報

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組加強與應(yīng)急任務(wù)下達的通信保障組的信息溝通，及時通報應(yīng)急處置過程中的信息，提高通信保障和通信恢復(fù)的工作效率。

　　突發(fā)事件發(fā)生時，將相關(guān)信息及時通報與突發(fā)事件有關(guān)的政府部門、重要單位和用戶。

　　（三）應(yīng)急任務(wù)下達

　　發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的以電話或短信形式向通信保障組下達應(yīng)急任務(wù)，通信保障組應(yīng)按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，及時成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)，并組織相應(yīng)人員進行通信保障和通信恢復(fù)工作。

　　（四）通信保障應(yīng)急工作要求

　　通信保障組在接到應(yīng)急任務(wù)后，應(yīng)立即開展通信保障和恢復(fù)應(yīng)急工作，具體要求如下：

　　（1）通信保障及搶修遵循先城市后鄉(xiāng)鎮(zhèn)，先重點后一般的原則；

　　（2）通信保障組應(yīng)保持良好狀態(tài)，實行7×24小時值班，值班人員堅守工作崗位待命，建維部和各代維單位應(yīng)在節(jié)日來臨前5個工作日內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組遞交節(jié)日值班表；

　　（3）主動與上級有關(guān)部門聯(lián)系，及時通報有關(guān)情況；

　　（4）在組織執(zhí)行任務(wù)過程中，現(xiàn)場通信保障指揮機構(gòu)應(yīng)及時上報任務(wù)執(zhí)行情況；

　　（5）維護人員和代維隊伍要嚴格按故障處理時限要求及“先搶通后搶修”的原則對出現(xiàn)的故障進行處理；

　　（6）及時根據(jù)市場需求及重大活動及時向上級部門申請應(yīng)急通信車現(xiàn)場保障；

　　（7）封網(wǎng)期間不允許進行任何網(wǎng)絡(luò)調(diào)整工作；

　　（8）及時按照話務(wù)預(yù)測進行傳輸擴容和基站擴容工作；

　　（9）做好重要物資和備品備件的維護和保養(yǎng)工作，以備隨時緊急調(diào)用。

　　（五）應(yīng)急任務(wù)結(jié)束

　　通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作任務(wù)完成后，由領(lǐng)導(dǎo)小組解除任務(wù)，現(xiàn)場應(yīng)急通信指揮機構(gòu)在接到通知后，任務(wù)正式結(jié)束。

　　五、通信聯(lián)絡(luò)

　　在突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)過程中，要確保應(yīng)急處置系統(tǒng)內(nèi)部機構(gòu)之間和部門見得通信聯(lián)絡(luò)暢通，要配備外網(wǎng)電話等。

　　六、信息報道

　　通過宣傳增強運維人員節(jié)假日和重要通信保障期間網(wǎng)絡(luò)保障的意識，提升公司品牌和美譽度。

　　七、情況匯報和經(jīng)驗總結(jié)

　　通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急任務(wù)結(jié)束后，應(yīng)組織做好設(shè)施損失、經(jīng)濟效益損失情況的統(tǒng)計、匯總工作以及任務(wù)完成情況的總結(jié)和匯報，不斷改進通信應(yīng)急保障工作。

市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案 篇7

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為健全市、區(qū)環(huán)保系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作聯(lián)動機制，建立統(tǒng)一指揮、綜合有力、規(guī)范有序、科學(xué)高效的環(huán)境應(yīng)急救援隊伍，確保迅速、有序、高效地開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作，保障人民群眾環(huán)境安全，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　（二）編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律，《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》等規(guī)章以及《武漢市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。

　　（三）適用范圍

　　本預(yù)案適用于武漢市行政區(qū)域內(nèi)或發(fā)生在周邊地區(qū)及跨流域的江河上游可能波及到武漢市行政區(qū)劃范圍造成較大以上級別的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。一般級別的突發(fā)環(huán)境事件適用于區(qū)級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（《武漢市大氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《武漢市放射性污染應(yīng)急預(yù)案》另行制定）。

　　（四）事件分級

　　按照事件嚴重程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。

　　二、工作原則

　　（一）以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾健康和生命安全作為首要任務(wù)，加強對可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件隱患的排查及日常監(jiān)測、監(jiān)管工作，建立完善環(huán)境風(fēng)險防范體系，及時督促整改和消除污染，有效預(yù)防污染事故的發(fā)生。

　　（二）統(tǒng)一，屬地管理。各區(qū)環(huán)保局應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一、屬地管理、協(xié)同應(yīng)對、分級負責(zé)的原則，負責(zé)組織開展、落實轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。

　　（三）整合資源，加強演練。充分整合現(xiàn)有資源，發(fā)展社會化應(yīng)急救援隊伍，適時組織市區(qū)聯(lián)合環(huán)境應(yīng)急實戰(zhàn)演練，提升全市應(yīng)急處置能力，建立資源共享、優(yōu)勢互補、科學(xué)決策、快速高效、分工明確的環(huán)境應(yīng)急處置體系。

　　三、組織機構(gòu)和職責(zé)

　　（一）組織機構(gòu)

　　成立武漢市環(huán)境保護局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮小組（以下簡稱“小組”），由局長任組長，分管環(huán)境應(yīng)急工作、環(huán)境監(jiān)測工作的局任副組長，局辦公室、污染防治一處、污染防治二處、環(huán)境影響處、污染物排放總量控制處、自然生態(tài)保護處、政策法規(guī)處、局機關(guān)委、財務(wù)處、市環(huán)境監(jiān)察支隊、市環(huán)境監(jiān)測中心、市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心、市環(huán)境宣傳教育中心、市環(huán)境信息中心、事發(fā)地或可能波及轄區(qū)區(qū)環(huán)保局的主要負責(zé)人為成員，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件的應(yīng)對和處置工作。

　　小組下設(shè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置辦公室（以下簡稱“應(yīng)急辦”），由分管環(huán)境應(yīng)急工作的副組長兼任主任，由市環(huán)境監(jiān)察支隊主要負責(zé)人任副主任，辦公室設(shè)在市環(huán)境監(jiān)察支隊，負責(zé)承擔(dān)環(huán)境應(yīng)急管理日常工作。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，協(xié)調(diào)各區(qū)和社會化專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援隊伍組建現(xiàn)場處置組。

　　（二）職責(zé)分工

　　1.小組

　　（1）批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動和終止；

　　（2）及時向市人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議，根據(jù)政府授權(quán)，向公眾發(fā)布預(yù)警信息；

　　（3）協(xié)調(diào)各區(qū)人民政府及跨市、跨流域的市級環(huán)保部門參與環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作；

　　（4）組建全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組；

　　（5）批準(zhǔn)對外發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測信息；

　　2.應(yīng)急辦

　　（1）承擔(dān)環(huán)境應(yīng)急管理日常事務(wù)工作，經(jīng)小組同意后下達應(yīng)急工作指令；

　　（2）組織組和相關(guān)處室對突發(fā)環(huán)境事件等級進行評估，提出初步建議，為小組決策依據(jù)；

　　（3）及時傳達與貫徹落實小組的決策、決定和指令，有序開展環(huán)境應(yīng)急管理和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)、協(xié)調(diào)、調(diào)度工作，通報相關(guān)信息；

　　（4）根據(jù)現(xiàn)場情況和監(jiān)測結(jié)果，提出預(yù)警等級建議；初步判斷突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍，提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護建議；協(xié)助相關(guān)部門進行突發(fā)事件的責(zé)任認定；采取有效措施控制污染，并監(jiān)督相關(guān)單位完成后續(xù)處置工作，及時上報應(yīng)急處置信息；

　　（5）組織各成員單位按職責(zé)開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作，根據(jù)情況成立現(xiàn)場指揮部并邀請環(huán)境應(yīng)急赴現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急處置工作；

　　（6）報告突發(fā)環(huán)境事件信息；

　　（7）組織突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、應(yīng)急處置和評估工作；

　　（8）組織應(yīng)急物質(zhì)儲備與調(diào)度。

　　3.現(xiàn)場處置組

　　根據(jù)應(yīng)急組的建議，負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

　　4.成員單位

　　（1）局辦公室負責(zé)與市相關(guān)部門的聯(lián)系銜接、綜合協(xié)調(diào)等工作。

　　（2）污染防治一處：參與飲用水水源地污染的突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的水環(huán)境損害生態(tài)恢復(fù)的制定。

　　（3）污染防治二處：參與突發(fā)環(huán)境事件造成環(huán)境空氣污染損害環(huán)境事件的調(diào)查處理和生態(tài)恢復(fù)的制定。

　　（4）環(huán)境影響處：參與建設(shè)項目突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理，提出處理建議。

　　（5）污染物排放總量控制處：參與土壤、化學(xué)品、重金屬、持續(xù)性有機物的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的土壤環(huán)境損害生態(tài)恢復(fù)的制定。

　　（6）自然生態(tài)保護處：參與發(fā)生在濕地、森林、自然保護區(qū)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理和生態(tài)恢復(fù)的制定。負責(zé)組織組和污染防治一處、環(huán)境影響處、污染物排放總量控制處等，擬定生態(tài)恢復(fù)和重建，報小組研討和決策。

　　（7）政策法規(guī)處：負責(zé)指導(dǎo)對污染事故責(zé)任單位進行行政處罰、行政強制、行政命令等工作，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)。

　　（8）局負責(zé)行政監(jiān)察職能部門：負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件中環(huán)境執(zhí)法人員違法違紀行為的責(zé)任追究。

　　（9）財務(wù)處：負責(zé)保障突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置、防護裝備與儀器設(shè)備采購、應(yīng)急演練等相關(guān)工作經(jīng)費。

　　（10）市環(huán)境宣傳教育中心：負責(zé)編寫突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置情況新聞通稿，協(xié)調(diào)新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息。

　　（11）市環(huán)境信息中心：負責(zé)監(jiān)控絡(luò)輿情，及時將相關(guān)情況報局應(yīng)急辦；建立內(nèi)部環(huán)境應(yīng)急信息共享平臺；通過局站、微博等平臺發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息。

　　（12）市環(huán)境監(jiān)察支隊：負責(zé)環(huán)境污染事故和污染源排查，負責(zé)和組織突發(fā)環(huán)境事件（放射源、危險廢物和醫(yī)療廢物除外）的調(diào)查、取證，組織對事發(fā)地周邊敏感點、敏感企業(yè)進行調(diào)查，對市直管的事故責(zé)任單位的違法行為進行立案調(diào)查處理。

　　（13）市環(huán)境監(jiān)測中心：負責(zé)組織開展應(yīng)急監(jiān)測工作，確定污染物及污染范圍，分析預(yù)測污染情況的動態(tài)發(fā)展，提出污染防控和初步處置建議；及時將環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測信息報應(yīng)急辦；參與事件現(xiàn)場調(diào)查、取證和原因分析。

　　（14）市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心：負責(zé)對危險廢物突發(fā)環(huán)境事件提出預(yù)警等級建議，初步判定危險廢物的種類、危害程度、范圍，提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護建議；組織突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的危險廢物的處置工作；及時向應(yīng)急辦報送信息；配合對危險廢物污染事故責(zé)任單位進行立案調(diào)查、處理。

　　（15）各區(qū)環(huán)保局：編制本局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并報轄區(qū)人民政府和市環(huán)保局備案；在發(fā)現(xiàn)或知曉本轄區(qū)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，迅速趕赴現(xiàn)場開展事故調(diào)查、應(yīng)急處置和環(huán)境監(jiān)測工作。根據(jù)對應(yīng)職責(zé)，按照《突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)》，及時將相關(guān)信息分別報轄區(qū)人民政府、市環(huán)保局應(yīng)急辦、并對轄區(qū)內(nèi)管轄的污染事故責(zé)任單位進行立案調(diào)查；及時修訂本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；完成小組交付的其他任務(wù)。

　　四、環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)與處置工作流程

　　（一）接報

　　市環(huán)保局值班室人員24小時值守并確保值班電話、傳真電話暢通，在接報突發(fā)環(huán)境事件信息后，應(yīng)如實記錄接報時間、信息來源、事發(fā)時間、地點及現(xiàn)狀等信息，立即通知發(fā)生地區(qū)環(huán)保局（自行報告的除外）進行核查。

　　應(yīng)急突發(fā)事件發(fā)生地和所受污染影響地的區(qū)環(huán)保局在獲知或接到市環(huán)保局值班室通知后，應(yīng)立即組織環(huán)境應(yīng)急人員趕赴事故現(xiàn)場開展調(diào)查處置工作，并將相關(guān)情況及突發(fā)環(huán)境事件等級初步評估結(jié)果回告。

　　突發(fā)環(huán)境事件初步評估結(jié)果在較大級別以上或發(fā)生地區(qū)環(huán)保局需要支援的，市局值班室應(yīng)立即向應(yīng)急辦值班報告。應(yīng)急辦對事件等級做進一步評估并及時向小組報告，組織相關(guān)成員單位協(xié)助區(qū)環(huán)保局開展應(yīng)急處置或監(jiān)測工作。

　　（二）應(yīng)急預(yù)案的啟動

　　應(yīng)急辦對突發(fā)環(huán)境事件等級評估結(jié)果在較大突發(fā)環(huán)境事件級別以上的，報請小組宣布啟動本預(yù)案。

　　預(yù)案啟動后，應(yīng)急辦立即按照職責(zé)分工通知成員單位開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應(yīng)急處置或監(jiān)測工作。

　　各成員單位接到通知后，立即組織人員攜帶必備的防護用具和儀器設(shè)備趕赴事故現(xiàn)場，開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、應(yīng)急處置或監(jiān)測工作。

　　（三）現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急處置

　　環(huán)境應(yīng)急人員趕赴現(xiàn)場后，應(yīng)核實以下情況：發(fā)生事故的企業(yè)名稱、地址、發(fā)生時間、類別、現(xiàn)場人員傷亡情況、環(huán)境影響范圍及可控程度等，對發(fā)生地區(qū)環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場處置工作進行指導(dǎo)和協(xié)助，并進一步提出科學(xué)、有效的處置建議。

　　督促責(zé)任單位及時切斷污染源，對洗消廢水全部收集，妥善處理，防止污染擴大和造成二次污染。對事故現(xiàn)場需及時處置的危險廢物，由市輻危中心聯(lián)系有資質(zhì)的危廢處置單位進行收集處置；

　　根據(jù)現(xiàn)場需要，可向應(yīng)急辦建議成立現(xiàn)場指揮部，邀請市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理赴現(xiàn)場參入、指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，并指派現(xiàn)場處置組，攜帶救援物質(zhì)和器材趕到事故現(xiàn)場參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援和處置工作。

　　（四）信息報告

　　相關(guān)區(qū)環(huán)保局、現(xiàn)場處置組應(yīng)及時向應(yīng)急辦報告突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作的最新情況，應(yīng)急辦匯總后報小組。經(jīng)小組批準(zhǔn)后，由應(yīng)急辦向相關(guān)部門報告突發(fā)環(huán)境事件信息。同時協(xié)助市政府應(yīng)急辦對新聞媒體統(tǒng)一發(fā)布信息。

　　突發(fā)環(huán)境事件信息報告要求如下：

　　1.對初步認定為一般（IV級）突發(fā)環(huán)境事件的，在1小時內(nèi)向市委、市政府報告，在4小時內(nèi)向湖北省環(huán)保廳報告；

　　2.對初步認定為較大（III級）以上的突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)在30分鐘內(nèi)向市委、市政府和省環(huán)保廳應(yīng)急辦電話報告，1小時內(nèi)書面報告；對省環(huán)保廳要求核報的信息，電話反饋時間一般不超過15分鐘，要求書面反饋的，時間一般不超過1小時。在緊急情況下，在向市政府報告突發(fā)事件信息的同時，可直接向省環(huán)保廳報告情況。

　　3.突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的級別報告信息。

　　4.報告采取初報、續(xù)報、處理結(jié)果報告三種形式。初報應(yīng)在上述規(guī)定時間內(nèi)上報，采用電話報告加書面補充報告的方式，主要內(nèi)容包括：突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、能判明的主要污染物和數(shù)量、能及時出具監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及應(yīng)急現(xiàn)場指揮員和聯(lián)絡(luò)員的聯(lián)系方式等情況。

　　續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后及時上報，采用書面報告，在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況；處理結(jié)果報告在事故處理完畢后上報，采用書面報告，在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理事故的措施、過程和結(jié)果，事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，事故的危害與損失，責(zé)任追究、查處等詳細情況。

　　（五）應(yīng)急終止

　　滿足以下條件時，事發(fā)地區(qū)環(huán)保局商現(xiàn)場應(yīng)急處置組可向應(yīng)急辦提出終止突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的建議：

　　1.現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急處置工作已基本完成，污染源得到有效控制，事故裝置處于安全狀態(tài)；

　　2.已采取有效措施，次生、衍生和事故危害基本消除，周邊居民生產(chǎn)、生活已基本恢復(fù)正常；

　　3.已制定和實施環(huán)境恢復(fù)計劃，環(huán)境質(zhì)量正處于恢復(fù)之中。

　　小組宣布環(huán)境應(yīng)急處置工作終止，應(yīng)急辦負責(zé)通知相關(guān)成員單位。相關(guān)成員單位在未接到通知以前，不得擅自停止環(huán)境應(yīng)急處置工作，環(huán)境應(yīng)急人員不得擅自離開工作崗位。

　　（六）信息發(fā)布

　　經(jīng)小組批準(zhǔn)后，應(yīng)急辦將突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息交由市環(huán)境宣教中心形成新聞通稿并協(xié)調(diào)新聞媒體對外發(fā)布，或通過站、微博等平臺進行信息公開。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何參加環(huán)境應(yīng)急處置工作的單位和人員不得擅自接受媒體采訪或?qū)ν鈧鞑ズ桶l(fā)布相關(guān)信息。

　　（七）工作

　　突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應(yīng)急處置工作結(jié)束后，相關(guān)成員單位應(yīng)及時進行分析、，并在5個工作日內(nèi)將書面材料報應(yīng)急辦。

　　五、應(yīng)急保障

　　（一）值班制度

　　建立值班制度，值班人員24小時值班并保持通訊暢通。值班表報應(yīng)急辦備案，內(nèi)容發(fā)生變化的，至少提前1個工作日重新報備。

　　（二）培訓(xùn)與演練

　　各成員單位應(yīng)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和應(yīng)急監(jiān)測演練，提高應(yīng)急處置水平和能力。

　　（三）經(jīng)費保障

　　市環(huán)境監(jiān)察支隊、市輻危中心和市環(huán)境監(jiān)測中心應(yīng)將相關(guān)環(huán)境應(yīng)急處置經(jīng)費納入預(yù)算，及時購置、更新環(huán)境應(yīng)急裝備，定期組織開展環(huán)境應(yīng)急演練，保證環(huán)境應(yīng)急工作正常運行。

　　六、預(yù)案的發(fā)布和修訂

　　本預(yù)案經(jīng)小組批準(zhǔn)后，自發(fā)布之日起實施。應(yīng)急辦結(jié)合實際情況，適時組織預(yù)案的修訂工作。

市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案 篇8

　　為及時、有效減少環(huán)境空氣污染對人體造成的危害，保障學(xué)生的身體健康，結(jié)合我校實際，根據(jù)省廳20xx年1號文《XX省教育廳啟動重污染天氣IV級應(yīng)急響應(yīng)的緊急通知》特制定本預(yù)案。

　　一、工作職責(zé)

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　1、在市環(huán)境空氣污染應(yīng)急工作組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，校長對學(xué)校環(huán)境空氣污染應(yīng)對工作全面負責(zé)，副校長組織協(xié)調(diào)。

　　2、辦公室收集數(shù)據(jù)，及時通報污染等級，并做好學(xué)校應(yīng)對環(huán)境空氣污染應(yīng)對情況上報工作。

　　3、組織宣傳環(huán)境空氣污染相關(guān)科普知識，傳授有關(guān)防護、重污染天氣道路安全等常識。

　　4、安全工作分管領(lǐng)導(dǎo)積極與有關(guān)部門配合，加強防護環(huán)境空氣污染和治安工作，確保學(xué)校正常教學(xué)及生活秩序。

　　5、班主任利用班會課、環(huán)境教育課、家長會等方式開展環(huán)境空氣污染教育和應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)，明確各級預(yù)警應(yīng)該采取的應(yīng)對措施。

　　6、體育活動課教師根據(jù)預(yù)警級別做好室內(nèi)外體育活動的調(diào)整和安排。

　　未盡事宜，以當(dāng)天緊急通知為準(zhǔn)。

　　（二）工作要求

　　學(xué)校根據(jù)應(yīng)急辦發(fā)布的預(yù)警通知。接到預(yù)警通知后，根據(jù)預(yù)警等級及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。及時采取應(yīng)急措施。

　　二、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）響應(yīng)分級

　　根據(jù)環(huán)境空氣污染黃色、橙色、紅色預(yù)警等級，啟動相應(yīng)的三級、二級、一級應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　（二）響應(yīng)措施

　　1、三級響應(yīng)措施

　　接到上級應(yīng)急辦發(fā)布的黃色預(yù)警時，學(xué)校落實上級響應(yīng)措施，讓學(xué)生減少戶外活動。

　　2、二級響應(yīng)措施

　　接到上級應(yīng)急辦發(fā)布的橙色預(yù)警時，學(xué)校立即停止學(xué)生室外體育課及戶外活動，因地制宜，開展多種形式的室內(nèi)體育鍛煉活動；遲到、缺勤學(xué)生不按遲到或曠課處理，學(xué)校根據(jù)學(xué)生出勤情況靈活安排教育教學(xué)活動；加強晨檢、日間健康巡檢，以及對特異體質(zhì)和特殊疾病學(xué)生的健康管理工作。

　　3、一級響應(yīng)措施

　　接到上級應(yīng)急辦發(fā)布的紅色預(yù)警時，學(xué)校根據(jù)紅色預(yù)警發(fā)布的不同時段，做好應(yīng)急響應(yīng)工作。自動采取停課。停課期間，學(xué)校的教師按時到校、上崗，對因不知情等原因到校的學(xué)生，學(xué)校要組織人員做好看護和健康防護工作，靈活安排學(xué)生開展多種形式的室內(nèi)活動，學(xué)校不安排上新課。

　　三、應(yīng)急保障

　　1、學(xué)校成立環(huán)境空氣污染應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定應(yīng)急工作預(yù)案，進行應(yīng)急演練，明確職責(zé)，分工協(xié)作，密切配合。

　　2、加強宣傳教育，讓學(xué)生了解空氣污染對人體的危害，提醒學(xué)生盡量減少戶外活動，同時加強環(huán)境知識的教育，提高環(huán)境保護意識、

　　3、確保通訊工具的暢通。

市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案 篇9

　　為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理項目部各類突發(fā)事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，切實保障廣大施工人員的生命與財產(chǎn)安全，保證工程項目的正常運行，維護社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案及預(yù)警機制。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案及預(yù)警機制適用于我項目部應(yīng)對各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置及預(yù)工作。

　　本預(yù)案所指的突發(fā)事件，主要包括以下幾個方面：

　　1、突發(fā)社會安全類事件。包括施工隊伍的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、上訪、聚眾鬧事等群體性的事件；各種非法傳教活動、政治性活動；針對項目部的各類恐怖襲擊事件；工作人員非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響項目部和社會穩(wěn)定的事件等。

　　2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件。包括施工場地內(nèi)發(fā)生并造成或者可能造成工作人員健康嚴重損害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，或項目部所在地區(qū)發(fā)生的、可能對工作人員健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　3、突發(fā)事故災(zāi)害事件。包括工地發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故；重大交通安全事故；大型活動公共安全事故；造成重大影響和損失的后勤供水、電、氣等事故；重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故；影響項目部安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)災(zāi)難事故等。

　　4、突發(fā)自然災(zāi)害事件。包括洪水、地質(zhì)滑坡、地震災(zāi)害以及有地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

　　5、影響總監(jiān)辦安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)公共事件。

　　二、工作原則

　　1、預(yù)防為本，及時控制。堅持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隱患、矛盾糾紛排查、整改和調(diào)處機制，強化信息的廣泛收集和深層次研判，爭取早發(fā)現(xiàn)，早報告，早控制，早解決。要把突發(fā)公共事件控制在基層，控制在一定范圍內(nèi)，避免造成社會秩序失控和混亂。

　　2、分級負責(zé)，逐級管理。發(fā)生突發(fā)公共事件后，按所屬年級或部門管理原則，在總監(jiān)辦突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時上報相關(guān)部門。

　　3、系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。發(fā)生公共事件后，項目部領(lǐng)導(dǎo)要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面。形成各級各部門系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控的處置工作格局。

　　4、區(qū)分性質(zhì)，依法處置。堅持從保護人命生命和財產(chǎn)安全的角度出發(fā)，按照國家相關(guān)法律、行政法規(guī)和政策，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法處置突發(fā)公共事件。要嚴格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，引導(dǎo)工人和群眾以理性合法的方式表達訴求，防止矛盾激化和事態(tài)擴大。

　　5、加強保障，重大建設(shè)。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強保障措施。在經(jīng)費保障、力量部署等方面加強硬件與軟件建設(shè)，增強工作實力，提高工作效率。

　　三、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)項目部突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：決定和部署特別重大、重大突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動；在預(yù)測總監(jiān)辦將要發(fā)生和已經(jīng)特別重大、重大突發(fā)事件時，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織、指揮應(yīng)急處置工作；在處理突發(fā)公共事件過程中，協(xié)調(diào)與其它部門的關(guān)系，請求相關(guān)部門支持、配合；部署和總結(jié)年度總監(jiān)辦突發(fā)性公共事件應(yīng)對工作。

　　四、預(yù)防與預(yù)警機制

　　1、信息報送原則

　　（1）迅速：最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)公共事件的個人或部門應(yīng)在第一時間內(nèi)向主管部門及項目部突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，不得延報，并在事件發(fā)生后立即上報部門相關(guān)，最遲不得超過3小時。

　　（2）準(zhǔn)確：信息內(nèi)容要客觀翔實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。

　　（3）直報：發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級事件，直接報指揮部，同時報地方黨委、政府。情況特殊的，還應(yīng)向當(dāng)?shù)毓�安等機關(guān)報告。

　　（4）續(xù)報：在事件情況發(fā)生變化后，應(yīng)及時續(xù)報事件有關(guān)變化的情況。

　　2、應(yīng)急信息的主要內(nèi)容

　　（1）事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況；

　　（2）事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估；

　　（3）事發(fā)部門、項目部已采取的措施；

　　（4）總監(jiān)辦外公眾及媒體等各方面的反應(yīng)；

　　（5）事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果；

　　（6）需要報送的其它事項。

　　3、預(yù)防預(yù)警行動

　　（1）在總監(jiān)辦突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各處室（部門）應(yīng)相互支持、相互配合。要細化工作措施，落實人員，明確責(zé)任，把各項工作和要求落實到實處。

　　（2）總監(jiān)辦突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要完善預(yù)測預(yù)警機制，定期對各種可能引發(fā)突發(fā)公共事件的預(yù)測預(yù)警信息進行綜合分析，并及時上報市教育局。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員處室（單位）要結(jié)合職責(zé)和業(yè)務(wù)工作，定期向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出相應(yīng)的預(yù)測報告。

　　五、宣傳教育、培訓(xùn)和演練

　　1、宣傳教育

　　要充分利用廣播、閉路電視、宣傳欄、黑板報等渠道組織開展應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、自護等應(yīng)急知識的宣傳，做好安全教育。增強廣施工人員的防范意識，學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急基本知識和技能。

　　2、培訓(xùn)

　　要開展面向廣大施工人員應(yīng)對突發(fā)公共事件相關(guān)知識培訓(xùn)。將突發(fā)公共事件預(yù)防、應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)等作為重要內(nèi)容，以增強廣大施工人員應(yīng)對突發(fā)事件能力。

　　3、演練

　　要定期組織應(yīng)對突發(fā)公共事件的演習(xí)。應(yīng)急演習(xí)包括準(zhǔn)備、實施和總結(jié)三個階段。通過應(yīng)急演習(xí)，培訓(xùn)應(yīng)急隊伍、落實崗位責(zé)任制、熟悉應(yīng)急工作的指揮機制、決策、協(xié)調(diào)和處置程序，識別資源需求、評價應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)、檢驗預(yù)案的可行性和改進應(yīng)急預(yù)案。要重點進行火災(zāi)、水災(zāi)發(fā)生時的人員疏散演習(xí)。使施工人員熟悉緊急情況下逃生的路線，了解緊急情況發(fā)生時聽從指揮、遵守紀律的重要性。

　　六、附則

　　1、預(yù)案管理

　　本預(yù)案由總監(jiān)辦安全科室制定，并負責(zé)解釋和實施。根據(jù)實際情況的變化，及時修訂本預(yù)案。

　　2、發(fā)布實施

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案 篇10

　　為全面落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實搞好廠區(qū)安全工作，認真做好各種突發(fā)事件應(yīng)對工作，將可能發(fā)生的事故降到最低限度，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》、和上級有關(guān)部門要求，結(jié)合公司實際情況，制定以下應(yīng)急預(yù)案。

　　一.組織機構(gòu)及主要職責(zé).

　　公司成立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案小組，組長支部書記擔(dān)任，副組長由生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)經(jīng)理擔(dān)任，成員由部門、車間負責(zé)人組成，小組下設(shè)指揮組，搶險組和后勤保障組。

　　1.指揮組由、組成。在第一時間發(fā)布突發(fā)事件的相關(guān)情況，第一時間組織員工疏散，第一時間組織員工自救，保證員工人身安全，第一時間保證公司財產(chǎn)和員工財產(chǎn)安全，第一時間組織協(xié)調(diào)各項工作有序進行。

　　2.搶險組：由20名員工組程：由任組長，任副組長，組員由、承擔(dān)危難工作，在保證自身安全的前提下完成任務(wù)。

　　3.后勤保障組：由6名同志組成，任組長，為副組長，組員由、擔(dān)物資裝備供應(yīng)，切實保證突發(fā)事件工作所需。

　　二.突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案措施

　　1.發(fā)生一般火警、火災(zāi)事故、設(shè)備事故、人身傷害事故及其他突發(fā)事件，當(dāng)班值班人員應(yīng)立即報告車間、部門和公司，逐級上報。火警火災(zāi)撥打119請求救援。人身傷亡事故應(yīng)立即送醫(yī)院治療，或撥打120請求救援，但不管是哪類事故，搶險救護時都要先切斷電源或采取防護措施后再組織救護，防止事態(tài)擴大。

　　2.發(fā)生重大火災(zāi)事故，應(yīng)立即切斷電源，迅速向公司匯報，公司逐級向上反映。崗位人員撥打119救援電話請求援后，首先組織自救，使用現(xiàn)場的滅火器進行滅火，根據(jù)著火部位、性質(zhì)也可用現(xiàn)場備用的防火沙、土、水進行滅火，電氣火災(zāi)要用干粉滅火器，變壓器、油罐等用水冷卻時，人要遠離，嚴防爆炸傷人，待消防專業(yè)人員趕到后，在專業(yè)人員指揮下配合滅火。

　　3.發(fā)生人身傷亡事故，發(fā)現(xiàn)人員要立即向班組長、車間主任、部門、公司逐級上報后，還要通知醫(yī)院工傷搶救小組，立即趕赴現(xiàn)場組織救援。若傷部位屬擦傷、碰傷、壓傷等要及時用消炎止痛藥物擦洗患處，若為出血嚴重，要用干凈布料進行包扎止血。若傷者發(fā)生骨折要保持靜從事靜臥。若發(fā)生嚴重?zé)齻�、燙傷，要立即用冷水沖洗30分鐘以上，若傷者已昏迷、休克，要立即抬至通風(fēng)良好的地方，進行人工呼吸或按摩心臟，待醫(yī)生到達后立即送醫(yī)院搶救。

　　4.若發(fā)生食物中毒事故，救援人員在救援時要了解中毒原因，迅速把中毒人員抬至通風(fēng)良好處進行一般性搶救，并立刻送往醫(yī)院搶救。

　　5.發(fā)生重大設(shè)備事故，要立即報告，同時停止設(shè)備運轉(zhuǎn)，處理事故時，要有專業(yè)人監(jiān)護。嚴格執(zhí)行檢修程序和停送電確認制度，防止打亂仗，冒險作業(yè)。

　　6.發(fā)生爆炸事故，要立即關(guān)閉爆炸源，若有人員傷亡，按人員傷亡預(yù)案救援。

　　7.發(fā)生各類事故都要保護好現(xiàn)場，待事故調(diào)查分析處理。

　　三.注意事項

　　1.突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案工作小組成員要保證24小時開機，認真做好各項預(yù)防工作，隨時準(zhǔn)備應(yīng)付各類突發(fā)事件發(fā)生。

　　2.突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案工作要聽從指揮，服從安排，要切實做到安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。

　　3.本預(yù)案可根據(jù)實際情況進行修改完善。

市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案 篇11

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立學(xué)校安全應(yīng)急處理機制，迅速、及時、積極的開展各項處置工作，最大限度地降低損失，有效保障師生生命及學(xué)校財產(chǎn)安全，切實維護教育穩(wěn)定和社會安定。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于我校新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)和日常運行管理工作中的突發(fā)事件，主要包括沼氣系統(tǒng)使用不當(dāng)導(dǎo)致的火災(zāi)、爆炸和中毒事件等重大安全責(zé)任事故。

　　三、組織指揮體系

　　學(xué)校成立應(yīng)急處置指揮機構(gòu)：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：李（校長）

　　副組長：劉（副校長）、張（副校長）

　　組員：張（政教主任）、樊（教導(dǎo)主任）、李（團委書記）領(lǐng)導(dǎo)小組下轄搶險疏導(dǎo)組、安全紀律組、巡邏治安組、后勤供應(yīng)組、急救室等組室。

　　1、搶險疏導(dǎo)組：

　　組長：劉副組長：張

　　組員：張、樊照耀、楊、白、范、何、魏、王

　　2、安全紀律組：

　　組長：張副組長：樊

　　組員：穆、范、李、22名班主任

　　3、巡邏治安組：

　　組長：李

　　組員：張、李、程、呂、劉

　　4、后勤組：

　　組長：付

　　組員：李、范

　　5、急救組：

　　組長：米

　　組員：王、唐、付、王

　　四、現(xiàn)場指揮

　　正常工作日突發(fā)事件有安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮，組長負總責(zé)，副組長、及各組室人員各負其責(zé)，統(tǒng)一行動。

　　非正常工作日突發(fā)事件由值班領(lǐng)導(dǎo)指揮，教導(dǎo)處值班干事值班。

　　五、突發(fā)事件逐層報告制度

　　建立健全安全緊急情況報告制度，嚴格落實值班人員，確保安全緊急情況信息報送渠道通暢、運轉(zhuǎn)有序。

　　學(xué)校突發(fā)事件報告程序：值班人員——值班領(lǐng)導(dǎo)——校長（110、120、119）——鎮(zhèn)政府、縣教育局，上報做到及時、準(zhǔn)確、全面、不漏報、不虛報。報告內(nèi)容為：事故發(fā)生的時間、地點、單位、事故的簡要情況，死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、估計直接經(jīng)濟損失等。

　　六、基本應(yīng)急處置

　　（一）及時判明事件性質(zhì)及危害程度

　　突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校要迅速判明事件的性質(zhì)和危害程度，在采取相應(yīng)的處置措施的同時，立即向上級教育行政部門及相關(guān)部門報告。

　　（二）沼氣火災(zāi)事故處置措施

　　1、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后立即報告學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動應(yīng)急預(yù)案，并撥打119報警。

　　2、后勤組立即集合，采取切斷電源、沼氣的安全措施，避免繼發(fā)性災(zāi)害的發(fā)生，并準(zhǔn)備救災(zāi)用具。

　　3、學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須在第一時間到達自己的崗位，組長及副組長必須親臨現(xiàn)場，組織指揮搶險疏導(dǎo)小組成員開展救人和救火工作，并在消防隊伍到達現(xiàn)場后，主動提供有關(guān)信息，配合消防隊伍組織救人和滅火搶險。

　　4、各班主任立即趕赴各教室維持學(xué)生秩序，負責(zé)本班學(xué)生紀律，安全紀律組其他成員趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，組織人員疏散和自救，按照平時演練的逃生路線迅速疏散到操場。

　　5、急救室成員迅速集合準(zhǔn)備救護傷者并撥打120。

　　6、巡邏治安組迅速集合保護校內(nèi)其他設(shè)施，防止外人趁亂而入。

　　7、搶險疏導(dǎo)組畫出警戒范圍，嚴禁無關(guān)人員進入著火現(xiàn)場，轉(zhuǎn)移重要物產(chǎn)。

　　8、安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即將事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果上報上級部門，研究下一步工作。

　　（三）沼氣爆炸事故處置措施

　　1、學(xué)校發(fā)生沼氣爆炸事故后，要立即報告學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動應(yīng)急預(yù)案，并撥打119報警，同時學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向上級主管部門報告。

　　2、學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須在第一時間到達自己的崗位，組長及副組長必須親臨現(xiàn)場，組織指揮搶險疏導(dǎo)小組成員組織開展救人搶險工作。

　　3、搶險疏導(dǎo)小組成員在抵達現(xiàn)場后要及時設(shè)置隔離帶，封鎖和保護現(xiàn)場，疏散人員，控制好現(xiàn)場的治安秩序，并迅速采取有效措施檢查并消除繼發(fā)性危險，防止次生事故的發(fā)生，保護師生人生財產(chǎn)安全，同時注意搶救、轉(zhuǎn)移重要財物。

　　4、各班主任立即趕赴各教室維持學(xué)生秩序，負責(zé)本班學(xué)生紀律，安撫學(xué)生情緒，安全紀律組其他成員趕赴爆炸事故現(xiàn)場，協(xié)助搶險疏導(dǎo)小組組織人員疏散和自救，按照平時演練的逃生路線迅速疏散到操場，并搶救轉(zhuǎn)移重要財物。

　　5、急救室成員迅速集合準(zhǔn)備救護傷者并撥打120。

　　6、巡邏治安組迅速集合保護校內(nèi)其他設(shè)施，防止外人趁亂而入。

　　7、發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責(zé)任人，應(yīng)立即采取有效控制措施，并迅速報告公安機關(guān)。

　　8、搶險疏導(dǎo)小組及巡邏治安小組要認真配合公安消防部門做好搜尋物證、排除險情，防止繼發(fā)性爆炸等工作。

　　9、安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即將事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果上報上級部門，并研究下一步工作。

　　（四）、沼氣泄漏、中毒事件處置措施

　　1、學(xué)校后勤部門要做好沼氣系統(tǒng)、輸氣管網(wǎng)、食堂等重點場所突發(fā)事件的安全防范工作，對重點場所和關(guān)鍵部位要加強檢查，嚴格落實各項安全管理制度和操作規(guī)程，確保各種服務(wù)設(shè)施的安全運行，保障師生員工的身體健康和生命安全。

　　2、發(fā)生沼氣泄漏事故重大緊急情況時，要立即報告學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動應(yīng)急預(yù)案，并撥打119報警，同時學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向上級主管部門報告。

　　3、學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須在第一時間到達自己的崗位，組長及副組長必須親臨現(xiàn)場，組織指揮搶險疏導(dǎo)小組成員組織開展救人搶險工作。

　　4、后勤組立即集合，采取切斷電源、沼氣的安全措施，通知沼氣系統(tǒng)、輸氣管網(wǎng)及食堂停止使用沼氣，避免繼發(fā)性災(zāi)害的發(fā)生，并準(zhǔn)備救災(zāi)用具。

　　5、搶險疏導(dǎo)小組成員在抵達現(xiàn)場后要及時設(shè)置隔離帶，封鎖和保護現(xiàn)場，疏散人員，并迅速采取有效應(yīng)急措施，進行搶修和搶救，控制事態(tài)，必要時請求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)部門支持，力爭在最短時間內(nèi)恢復(fù)正常。

　　6、各班主任立即趕赴各教室維持學(xué)生秩序，負責(zé)本班學(xué)生紀律，安撫學(xué)生情緒，安全紀律組其他成員趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助搶險疏導(dǎo)小組組織人員疏散和自救，按照平時演練的逃生路線迅速疏散到操場，并搶救轉(zhuǎn)移重要財物。

　　7、急救室成員迅速集合準(zhǔn)備救護傷者并撥打120。

　　8、巡邏治安組迅速集合保護校內(nèi)其他設(shè)施，防止外人趁亂而入。

　　9、安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即將事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果上報上級部門，并研究下一步工作。

　　（五）學(xué)校突發(fā)事故處理中的其他有關(guān)注意事項

　　1、發(fā)生安全事故，學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組要及時向師生員工通報有關(guān)情況，引導(dǎo)師生員工情緒，穩(wěn)定校園秩序，避免不必要的恐慌和動蕩。

　　2、所有安全事故發(fā)生后，學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組都要考慮可能引發(fā)的繼發(fā)性傷害問題，都要妥善處理，不要激化矛盾，防止事態(tài)擴大和演化。

　　3、凡是需要對建筑物等采取斷水、斷電等應(yīng)急處理措施的，安全領(lǐng)導(dǎo)小組要認真權(quán)衡利弊，妥善處理可能發(fā)生的受災(zāi)受困人員照明、飲水需要和因為泡水漏電可能引發(fā)的繼發(fā)性災(zāi)害的矛盾。

　　七、后期處置

　　應(yīng)急工作結(jié)束后，學(xué)校要在上級教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下立即設(shè)立恢復(fù)中心，工作重點也應(yīng)馬上從應(yīng)急專項善后與恢復(fù)行動，及時開展補救工作，積極做好善后工作，爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。為此學(xué)校要做到：

　　1、做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作。對在事故中死亡人員進行人道主義撫恤和補償或賠償。對受害者家屬進行慰問，消除各種不安全因素。對有各種保險的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險公司賠付。

　　2、嚴格信息發(fā)布制度。確保信息及時、準(zhǔn)確、客觀、全面、穩(wěn)定校園秩序，疏導(dǎo)師生情緒，避免不必要的恐慌和動蕩。

　　3、全面檢查沼氣系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施安全性能，檢查安全管理漏洞，對安全隱患及時補救、防范、避免事故再次發(fā)生。

　　4、配合公安消防等部門，做好案件偵破與事故調(diào)查工作。

　　5、調(diào)查與結(jié)案。學(xué)校依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定有關(guān)規(guī)定，按照屬地為主分級負責(zé)的原則和緊急事件的等級，對突發(fā)事件及時展開調(diào)查，查清事實，查明原因，限期報送上級主管部門。

　　事故的調(diào)查必須堅持實事求是，尊重科學(xué)，依法處置的原則，任何人不得干涉事故的調(diào)查處理。

　　6、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。要引以為戒，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)。對因玩忽職守、瀆職等原因?qū)е率鹿拾l(fā)生，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　（二）、事件結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)加強有關(guān)預(yù)防措施。要加強校內(nèi)安全保衛(wèi)和各項設(shè)施的安全檢查，杜絕安全隱患；加強學(xué)生日常防災(zāi)、避災(zāi)等安全知識教育，增強學(xué)生自我保護能力。

市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案 篇12

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　進一步建立健全霍山縣人民政府突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件（以下簡稱“霍山縣突發(fā)環(huán)境事件”）應(yīng)急機制，有效預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，快速、科學(xué)地進行突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置，最大限度地減輕事故對人民生命、財產(chǎn)的危害和社會影響，確保環(huán)境安全，維護社會穩(wěn)定，促進全縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省環(huán)境保護條例》、《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《六安市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于在本縣行政區(qū)域內(nèi)因人為或不可抗力造成的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置，主要包括以下幾方面：

　　（1）由危險化學(xué)品泄漏、廢水事故、固體廢物（含危險廢物）事故、水體富營養(yǎng)化等事件引發(fā)的水環(huán)境污染事件,包括生物性和化學(xué)性污染造成的污染飲用水源事件，可能損害人體健康甚至危及生命，以及因自然災(zāi)害和人為投毒而造成的污染飲用水源的事件。

　　（2）由危險化學(xué)品燃燒（或爆炸）、工礦企業(yè)廢氣事故、大型建筑工地揚塵等事件引發(fā)的大氣環(huán)境污染事件；

　　（3）由危險化學(xué)品泄漏、廢水事故、固體廢物（含危險廢物）事故、自然災(zāi)害等事件引發(fā)的土壤污染事件；

　　（4）因自然災(zāi)害造成的環(huán)境污染或生態(tài)破壞事件；

　　（5）放射源因管理不當(dāng)、遺失或被盜等原因造成環(huán)境污染或危害人群健康的事件。

　　1.4預(yù)案體系

　　構(gòu)建霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系，包括：

　　（1）各有關(guān)部門負責(zé)制定本系統(tǒng)的相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報縣應(yīng)急局備案。

　　（2）企事業(yè)單位制定本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。存在環(huán)境風(fēng)險源的重點單位，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定本單位的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報縣生態(tài)環(huán)境分局和有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)主管部門備案。重點單位名單由縣生態(tài)環(huán)境局確定并實施動態(tài)管理。對霍山縣范圍內(nèi)可能發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞的新建項目，在環(huán)評階段應(yīng)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報縣生態(tài)環(huán)境分局審核備案。

　　1.5工作原則

　　（1）預(yù)防為主。宣傳普及環(huán)境污染防治知識，提高公眾防護意識，加強日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染事件，及時采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速向相關(guān)部門報告。

　　（2）屬地負責(zé)。發(fā)生突發(fā)事件由霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)對工作負責(zé)；涉及兩個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，由縣生態(tài)環(huán)境分局負責(zé)。

　　（3）分級控制。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件危害情況，將突發(fā)環(huán)境事件分為四個等級進行預(yù)警，并實施分級控制。突發(fā)環(huán)境事件時，啟動相應(yīng)級別的處置方案。

　　（4）快速反應(yīng)。建立預(yù)警和環(huán)境應(yīng)急快速反應(yīng)機制，強化人力、財力、物力儲備，增強應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、處理、善后等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦出現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件，快速啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　（5）有效應(yīng)對。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件種類，環(huán)境危險源理化性質(zhì)，可能產(chǎn)生的危害后果迅速采取相應(yīng)對策，及時準(zhǔn)確處置突發(fā)環(huán)境事件。

　　（6）依法管理。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對預(yù)警機制、應(yīng)急響應(yīng)、善后工作等實行依法管理。對違法行為，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

　　1.6事件分級

　　按照突發(fā)事件的嚴重性和緊急程度，將突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。預(yù)警信號依次為紅色、橙色、黃色和藍色。突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1。

　　2組織機構(gòu)與職責(zé)

　　2.1應(yīng)急組織機構(gòu)

　　建立健全霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織體系，明確各應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)。霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（簡稱“應(yīng)急指揮部”）是在霍山縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下專門負責(zé)應(yīng)急處置突發(fā)環(huán)境事件工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，為非常設(shè)機構(gòu)，事件發(fā)生時自動成立。

　　應(yīng)急指揮部指揮長由縣人民政府分管副縣長擔(dān)任，副指揮長由縣政府辦聯(lián)系副主任、縣生態(tài)環(huán)境分局局長擔(dān)任，下設(shè)霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室，霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境分局局長兼任，副主任由縣生態(tài)環(huán)境分局分管副局長兼任。

　　應(yīng)急指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組、醫(yī)學(xué)救援組、警戒疏散組、后勤保障組、輿論宣傳組、社會維穩(wěn)組及專家技術(shù)組等共9個應(yīng)急工作組。

　　2.2應(yīng)急組織機構(gòu)成員

　　霍山縣應(yīng)急組織機構(gòu)成員以縣直相關(guān)職能部門為主，應(yīng)急組織機構(gòu)成員單位及主要職責(zé)詳見附件2。

　　2.3職責(zé)

　　（1）應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　指揮長：縣政府分管副縣長

　　副指揮長：縣政府辦聯(lián)系副主任、縣生態(tài)環(huán)境分局局長

　　應(yīng)急指揮部貫徹執(zhí)行中央和地方政府及有關(guān)部門關(guān)于環(huán)境突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作的方針、政策，認真落實國務(wù)院、省、市、縣有關(guān)環(huán)境污染應(yīng)急工作指示和要求，并具備以下職責(zé)：

　　①建立和完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)警機制，組織編制和修訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；

　　②部署全縣環(huán)境應(yīng)急工作的公眾宣傳和教育，統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境預(yù)警信息，指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急信息的發(fā)布；

　　③負責(zé)事故應(yīng)急的日常準(zhǔn)備協(xié)調(diào)工作，監(jiān)督檢查各相關(guān)部門事故應(yīng)急的準(zhǔn)備工作落實情況。

　　④根據(jù)報警信息和現(xiàn)場情況初步判斷環(huán)境事件等級，決定啟動突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案，負責(zé)指揮突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置；

　　⑤負責(zé)事故應(yīng)急行動期間發(fā)布命令、批示，負責(zé)應(yīng)急救援行動的總體協(xié)調(diào)。

　　⑥按照有關(guān)規(guī)定和程序向縣人民政府和六安市生態(tài)環(huán)境局報告有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件以及應(yīng)急處理情況。

　　⑦突發(fā)環(huán)境事件影響范圍跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)的，應(yīng)急指揮部負責(zé)與受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府溝通協(xié)調(diào)，對接相關(guān)應(yīng)急處置工作。

　　（2）應(yīng)急辦公室職責(zé)

　　主任：縣生態(tài)環(huán)境分局局長

　　副主任：縣生態(tài)環(huán)境分局分管副局長

　　應(yīng)急辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境分局，主要負責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作；檢查、落實應(yīng)急物資、器材和裝備的儲備，并監(jiān)督日常管理工作；了解掌握全縣環(huán)境污染源的種類、性質(zhì)、規(guī)模、分布及流向情況，匯總風(fēng)險源分布及環(huán)境保護目標(biāo)分布情況，建立環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)；負責(zé)接受突發(fā)環(huán)境事件報警信息及環(huán)境事件信息的報告、傳遞；有計劃的組織實施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練，并向企業(yè)、居民提供本單位有關(guān)危險物質(zhì)的特性、應(yīng)急救援知識的宣傳資料。

　　（3）應(yīng)急救援小組職責(zé)

　　根據(jù)突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)與處置工作的需要，設(shè)立9個應(yīng)急救援響應(yīng)小組，分別是綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組、醫(yī)學(xué)救援組、警戒疏散組、后勤保障組、輿論宣傳組、社會維穩(wěn)組及專家技術(shù)組。各小組在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)事故性質(zhì)、嚴重程度、應(yīng)急響應(yīng)與處置要求，履行相應(yīng)的職責(zé)。各組成員單位及職責(zé)分別如下：

　　綜合協(xié)調(diào)組組長單位：縣應(yīng)急局

　　成員單位：縣生態(tài)環(huán)境分局及其相關(guān)單位

　　主要職責(zé)：對有關(guān)情況進行匯總、分析和報告，及時傳達縣委、縣政府關(guān)于突發(fā)環(huán)境事件的指示和領(lǐng)導(dǎo)批示，做好組織協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)調(diào)配救援人員、物資、設(shè)備器材等；聯(lián)絡(luò)各應(yīng)急小組并根據(jù)應(yīng)急指揮長或副指揮長命令，迅速及時地聯(lián)絡(luò)救援力量。

　　應(yīng)急處置組組長單位：縣生態(tài)環(huán)境分局

　　成員單位：縣紀委監(jiān)委、縣公安局、縣自然資源局、縣住建局、縣交運局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣應(yīng)急局、縣市監(jiān)局、縣林業(yè)局、縣城管局、縣氣象局、縣消防大隊、縣人武部、武警中隊、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。

　　主要職責(zé)：對引發(fā)環(huán)境事件原因進行調(diào)查和對事故責(zé)任的認定，制定處置工作方案，并組織實施等。

　　應(yīng)急監(jiān)測組組長單位：縣生態(tài)環(huán)境分局

　　成員單位：縣自然資源局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)健委、佛子嶺水庫管理處、縣氣象局、縣清源供水公司。

　　主要職責(zé)：組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測，及時向縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部報告環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果等情況。

　　醫(yī)學(xué)救援組組長單位：縣衛(wèi)健委

　　成員單位：縣民政局、縣交警大隊、霍山縣醫(yī)院、霍山縣中醫(yī)院、縣醫(yī)保局、縣疾控中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

　　主要職責(zé)：組織有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)對傷員實施救治，對現(xiàn)場進行防疫處理等。

　　警戒疏散組組長單位：縣公安局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

　　成員單位：縣教育局、縣交運局、縣消防大隊、縣人武部、武警中隊。

　　主要職責(zé)：迅速對事件災(zāi)難現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進行警戒、實行交通管制，維護事故災(zāi)難現(xiàn)場交通秩序，保障道路暢通；負責(zé)事故災(zāi)難現(xiàn)場群眾的防護指導(dǎo)，引導(dǎo)群眾有序撤離到安全區(qū)域，組織好特殊人群（如學(xué)生）的疏散安置，維護安全區(qū)域內(nèi)的穩(wěn)定和治安等。

　　后勤保障組組長單位：縣財政局

　　成員單位：縣應(yīng)急局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣城管局、應(yīng)急通信及供水、供電、供氣等部門

　　主要職責(zé)：落實應(yīng)急物資、應(yīng)急通信、交通運輸、供電、供水、供氣生活方面的保障措施。

　　輿論宣傳組組長單位：縣委宣傳部

　　成員單位：縣網(wǎng)信辦、縣融媒體中心（縣廣播電視臺）

　　主要職責(zé)：統(tǒng)一組織有關(guān)新聞單位及時報道應(yīng)急處置工作情況，做好輿論引導(dǎo)工作等。

　　社會維穩(wěn)組組長單位：縣委政法

　　成員單位：縣公安局、縣司法局、縣信訪局

　　主要職責(zé)：負責(zé)對傷亡人員家屬的接待、安撫和慰問工作，做好群眾的思想穩(wěn)定工作，維護社會穩(wěn)定，消除不穩(wěn)定因素等。

　　專家技術(shù)組組長單位：縣生態(tài)環(huán)境分局

　　成員：有關(guān)專家

　　主要職責(zé)：組織有關(guān)專家為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持和決策咨詢等。

　　（4）成員單位職責(zé)。各成員單位要同時按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工，做好突發(fā)環(huán)境事件預(yù)測、預(yù)警、報警、處置、終止、善后等環(huán)境的相應(yīng)應(yīng)急處置工作。各成員單位職責(zé)詳見附件2。

　　3預(yù)防預(yù)警機制

　　3.1信息監(jiān)測

　　霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織機構(gòu)中各小組相關(guān)成員單位按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，開展對霍山縣內(nèi)環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析、風(fēng)險評估工作，包括對發(fā)生在縣外、有可能對我縣造成環(huán)境影響事件信息的收集與傳報。

　　有關(guān)部門負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作：

　　（1）突發(fā)環(huán)境事件的信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作由縣生態(tài)環(huán)境分局總體負責(zé)，縣應(yīng)急管理局、縣消防大隊負責(zé)協(xié)助處理涉及危險化學(xué)品（含劇毒品）相關(guān)信息；

　　（2）林地等生態(tài)環(huán)境破壞事件的信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作由縣林業(yè)局負責(zé)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)助做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞事件的相關(guān)應(yīng)急處置工作。

　　3.2預(yù)防工作

　　有關(guān)類別環(huán)境事件主管部門負責(zé)對全縣各自類別存在環(huán)境污染風(fēng)險的污染源和危險物的普查工作，掌握、篩選和確定對環(huán)境構(gòu)成危害的重點污染源，對居民集中區(qū)、江河流域沿岸及水源地上游污染事故隱患企業(yè)提出相應(yīng)的監(jiān)管對策和意見，加強管轄區(qū)域范圍內(nèi)重點潛在環(huán)境污染風(fēng)險源的監(jiān)督和管理工作。

　　開展對突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)測、預(yù)警和風(fēng)險評估管理及應(yīng)急技術(shù)的科學(xué)研究，組織環(huán)保事故防范和處置的宣傳教育，建立第一時間獲取突發(fā)環(huán)境事件信息的有關(guān)渠道。

　　3.3預(yù)警發(fā)布

　　（1）預(yù)警級別：按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為四個級別，即特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級）、重大環(huán)境事件(Ⅱ級）、較大環(huán)境事件(Ⅲ級)和一般環(huán)境事件（Ⅳ級）；預(yù)警級別分為一般Ⅳ級、較大Ⅲ級、重大Ⅱ級和特別重大Ⅰ級共四級預(yù)警，顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。

　　（2）預(yù)警發(fā)布程序：根據(jù)事件發(fā)生的嚴重程度，突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息分為三個層次發(fā)布，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警級別可升級、降級或解除。預(yù)警發(fā)布程序為：

　　①一般（Ⅳ級、藍色）環(huán)境事件由縣人民政府報市人民政府批準(zhǔn)后在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布；

　　②較大（Ⅲ級、黃色）環(huán)境事件由縣人民政府報市人民政府，市人民政府報安徽省人民政府批準(zhǔn)后在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布；

　　③重大（Ⅱ級、橙色）和特別重大（Ⅰ級、紅色）環(huán)境事件由縣人民政府報市人民政府，市人民政府報安徽省生態(tài)環(huán)境廳及安徽省人民政府后，由安徽省人民政府統(tǒng)一發(fā)布。

　　3.4預(yù)警行動

　　進入預(yù)警狀態(tài)后，縣人民政府及有關(guān)部門采取下列措施：

　　（1）發(fā)布預(yù)警公告；

　　（2）應(yīng)急指揮部立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；

　　（3）轉(zhuǎn)移、撤離、疏散并妥善安置可能受到危害的人員；

　　（4）指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊伍進入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并按規(guī)定報告事態(tài)進展情況；

　　（5）針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動；

　　（6）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急物資和設(shè)備，確保應(yīng)急工作順利進行。

　　4應(yīng)急處置

　　4.1先期處置

　　發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的信息得到核實后，在尚未確定突發(fā)環(huán)境事件級別之前，由事發(fā)單位負責(zé)先期處置。先期處置可采取如下應(yīng)急措施：

　　（1）向社會發(fā)出避險警告，必要時實施緊急疏散；

　　（2）調(diào)配區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置；

　　（3）盡快組織開展應(yīng)急監(jiān)測，標(biāo)定污染物性質(zhì)、濃度及可能的影響范圍；

　　（4）波及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要及時相互通報；波及鄰縣區(qū)的，及時報請市人民政府相互通報。

　　在采取以上措施的同時，應(yīng)急指揮部盡快對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進行初步評估，并按照本預(yù)案有關(guān)規(guī)定及時報告。

　　4.2擴大應(yīng)急處置措施

　　在采取先期應(yīng)急處置措施基礎(chǔ)上，根據(jù)事發(fā)單位和縣生態(tài)環(huán)境分局報告情況，達到一般（Ⅳ級）突發(fā)環(huán)境事件級別的，由縣人民政府報市人民政府決定后啟動本預(yù)案，采取進一步措施進行處理。縣人民政府根據(jù)實際情況，采取如下應(yīng)急措施：

　　（1）抽調(diào)人員集中辦公；

　　（2）發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的指令；

　　（3）盡快開展應(yīng)急監(jiān)測，標(biāo)定污染物性質(zhì)、濃度及可能影響的范圍；

　　（4）對事發(fā)區(qū)域做出具體行動指示，責(zé)成縣直有關(guān)部門采取相應(yīng)的應(yīng)急措施；

　　（5）派出現(xiàn)場工作組和專家組。

　　（6）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的級別和發(fā)展態(tài)勢，指揮長或副指揮長到現(xiàn)場指揮；

　　（7）向縣生態(tài)環(huán)境分局報告應(yīng)急處置的相關(guān)情況，必要時由縣人民政府請求省、市級有關(guān)部門給予支持；

　　（8）認真落實省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府的有關(guān)指示或批示。

　　在采取先期處置措施的基礎(chǔ)上，達到較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）或特別重大（Ⅰ級）突發(fā)環(huán)境事件條件或事件已得到控制的，

　　縣人民政府在按照本預(yù)案進行處置的同時，逐級報請啟動或解除相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。

　　4.3應(yīng)急處置措施

　　4.3.1突發(fā)水污染事件

　　（1）危險化學(xué)品泄漏、火災(zāi)或爆炸。當(dāng)發(fā)生危險化學(xué)品泄漏、火災(zāi)或爆炸事件時，大量含有毒有害污染物排入水體，由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負責(zé)事故救援，采取向泄漏區(qū)投放吸附劑、中和劑、圍油索，投放沙袋圍堵消防廢液等措施進行應(yīng)急處置；

　　警戒疏散組相關(guān)單位負責(zé)組織周圍居民、學(xué)生及教職工進行疏散并建立隔離區(qū)，及時清除路障，對事故發(fā)生地主要交通干線實行交通管制；

　　醫(yī)學(xué)救援組負責(zé)事故傷員、中毒人員的救治；

　　應(yīng)急監(jiān)測組對現(xiàn)場地表水、地下水進行取樣監(jiān)測；

　　事故可能危及飲用水源地時，立即向上級政府部門報告，請求支援。以縣人民政府為主體組織實施應(yīng)急處置工作，縣直各有關(guān)部門配合。

　　后勤保障組相關(guān)單位負責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的供應(yīng)。如泄漏區(qū)域飲用水安全受到威脅，由縣消防大隊協(xié)助縣水務(wù)局負責(zé)對影響區(qū)域內(nèi)居民進行飲用水供應(yīng)。

　　社會維穩(wěn)組相關(guān)單位負責(zé)受災(zāi)人員的安撫和維穩(wěn)工作。

　　（2）廢水事故。由應(yīng)急處置組負責(zé)事故救援，對排入城市污水管網(wǎng)的生產(chǎn)廢水，縣生態(tài)環(huán)境分局及時通報污水處理廠排放的生產(chǎn)廢水（或醫(yī)療廢水）類型、提出強化處理的建議措施，要求污水處理廠加強對進出廠水質(zhì)監(jiān)測頻率直至應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　應(yīng)急監(jiān)測組對溢流現(xiàn)場及附近地下水、地表水進行取樣監(jiān)測，根據(jù)水體受污染情況通知水務(wù)部門協(xié)調(diào)支流或下游水庫調(diào)節(jié)流量，及時通知河流下游區(qū)域注意人畜飲水安全。

　　后勤保障組相關(guān)單位負責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的供應(yīng)和受災(zāi)人員的安撫、善后工作。如下游農(nóng)村地區(qū)飲水安全受到威脅、由縣消防大隊協(xié)助縣水務(wù)局負責(zé)對影響區(qū)域內(nèi)居民進行飲用水供應(yīng)；霍山縣城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地集鎮(zhèn)則由縣消防大隊協(xié)助縣城管局、縣住建局負責(zé)對影響區(qū)域內(nèi)居民進行飲用水供應(yīng)。

　　當(dāng)縣內(nèi)污水處理廠突發(fā)設(shè)備故障或停電導(dǎo)致污水未經(jīng)處理直接外排進入地表水體，可能引發(fā)跨區(qū)域污染的情況下，應(yīng)急指揮部及時向六安市生態(tài)環(huán)境局報告，由市生態(tài)環(huán)境局向安徽省生態(tài)環(huán)境廳報告。

　　（3）固體廢物（含危險廢物）事故。由應(yīng)急處置組負責(zé)事故救援，對撒落廢物進行打撈、收集和無害化處理；應(yīng)急監(jiān)測組負責(zé)對廢物撒落現(xiàn)場附近地下水、地表水進行取樣監(jiān)測。

　　根據(jù)水體受污染情況通知水務(wù)部門協(xié)調(diào)支流或下游水庫調(diào)節(jié)流量，應(yīng)急指揮部根據(jù)監(jiān)測結(jié)果及污染蔓延趨勢，及時通知河流下游區(qū)域注意人畜飲水安全，如下游區(qū)域飲水安全受到威脅，由縣消防大隊協(xié)助縣水務(wù)局負責(zé)對影響區(qū)域內(nèi)居民進行飲用水供應(yīng)。

　　（4）水體富營養(yǎng)化。境內(nèi)飲用水源地爆發(fā)水體富營養(yǎng)化事件時，應(yīng)急指揮部根據(jù)事件嚴重程度及時發(fā)布暫停取水的命令。應(yīng)急處置組立即開展事故處置工作并調(diào)配備用水源，應(yīng)急監(jiān)測組負責(zé)對飲用水源地水質(zhì)進行監(jiān)測，縣消防大隊、縣水務(wù)局協(xié)助藻類打撈以及滅藻劑、消毒劑的投放，霍山城區(qū)淠河段由縣消防大隊、縣城管局協(xié)助藻類打撈以及滅藻劑、消毒劑的投放。后勤保障組相關(guān)單位負責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的供應(yīng)和受災(zāi)人員的安撫、善后工作。必要時上報六安市生態(tài)環(huán)境局，請求支援。

　　4.3.2突發(fā)大氣污染事件

　　（1）危險化學(xué)品燃燒（或爆炸）。當(dāng)發(fā)生危險化學(xué)品火災(zāi)或爆炸事件時，大量燃燒廢氣進入空氣中，由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負責(zé)事故救援，采取向火災(zāi)或爆炸區(qū)噴灑水霧、稀酸或稀堿液進行緊急處理，防止危險物質(zhì)揮發(fā)，同時在較低處投放沙袋圍堵消防廢液防止污染物進入水體。

　　警戒疏散組相關(guān)單位負責(zé)組織事發(fā)地周圍居民進行疏散并建立隔離區(qū)，及時清除路障，對事故發(fā)生地主要交通干線實行交通管制；

　　醫(yī)學(xué)救援組負責(zé)事故傷員、中毒人員的救治；

　　應(yīng)急監(jiān)測組對現(xiàn)場及下風(fēng)向敏感保護目標(biāo)進行布點監(jiān)測，縣氣象局負責(zé)配合應(yīng)急監(jiān)測組對當(dāng)時的天氣、氣象信息進行預(yù)測預(yù)報，參與污染物擴散趨勢的判斷；

　　應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測組監(jiān)測、預(yù)測結(jié)果，及時通知下風(fēng)向可能受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，做好緊急疏散準(zhǔn)備，并采取必要的身體防護措施。

　　（2）大型建筑工地揚塵。當(dāng)大型建筑工地施工揚塵引發(fā)霧霾天氣時，由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負責(zé)事故救援，縣生態(tài)環(huán)境分局和消防大隊采用除霾車噴灑水霧消除霧霾，同時由縣住建局下令所有大型建筑工地暫時停工，必要時由縣氣象局實施人工影響天氣措施。

　　醫(yī)學(xué)救援組負責(zé)事故傷員、中毒人員的救治；

　　應(yīng)急監(jiān)測組對全縣范圍內(nèi)及下風(fēng)向的環(huán)境敏感目標(biāo)進行布點監(jiān)測，縣氣象局負責(zé)配合應(yīng)急監(jiān)測組，對當(dāng)時的天氣、氣象信息進行預(yù)測預(yù)報，參與污染物擴散趨勢的判斷；

　　應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測組監(jiān)測、預(yù)測結(jié)果，及時通知下風(fēng)向可能受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，做好緊急疏散準(zhǔn)備，并采取必要的身體防護措施。

　　（3）工礦企業(yè)廢氣事故。當(dāng)工礦企業(yè)廢氣事故排放時，企業(yè)應(yīng)啟動本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并向霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室報告。

　　應(yīng)急處置組相關(guān)單位負責(zé)事故救援；

　　醫(yī)學(xué)救援組負責(zé)事故傷員、中毒人員的救治；

　　應(yīng)急監(jiān)測組對事故發(fā)生地內(nèi)及下風(fēng)向的環(huán)境敏感目標(biāo)進行布點監(jiān)測，縣氣象局負責(zé)配合應(yīng)急監(jiān)測組，對當(dāng)時的天氣、氣象信息進行預(yù)測預(yù)報，參與污染物擴散趨勢的判斷；

　　應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測組監(jiān)測、預(yù)測結(jié)果，及時通知下風(fēng)向可能受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，做好緊急疏散準(zhǔn)備，并采取必要的身體防護措施。

　　4.3.3土壤污染事件

　　（1）危險化學(xué)品泄漏。當(dāng)發(fā)生危險化學(xué)品泄漏污染附近土壤時，由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負責(zé)事故應(yīng)急救援，采取向泄漏區(qū)投放吸附劑或中和劑進行緊急處理，防止泄漏物質(zhì)進一步擴散，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)對受污染的農(nóng)田實施應(yīng)急救援工作。

　　警戒疏散組相關(guān)單位負責(zé)在事發(fā)地建立隔離區(qū)，對事故發(fā)生地主要交通干線實行交通管制；

　　醫(yī)學(xué)救援組負責(zé)事故傷員、中毒人員的救治；

　　應(yīng)急監(jiān)測組對污染區(qū)域下層及周邊土壤進行布點采樣監(jiān)測，初步判斷污染物擴散趨勢，劃定污染范圍；

　　應(yīng)急處置組根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測、預(yù)測結(jié)果，深挖被污染區(qū)域的土壤，將受污染土壤收集起來后進行無害化處置，深挖區(qū)域覆土回填，并進行綠化。

　　（2）廢水事故。當(dāng)發(fā)生工業(yè)廢水事故排放污染附近土壤時，由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負責(zé)事故應(yīng)急救援，及時切斷污染源，設(shè)法將廢水引流至附近污水管網(wǎng)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)對受污染的農(nóng)田實施應(yīng)急救援工作；

　　警戒疏散組相關(guān)單位負責(zé)在事發(fā)地建立隔離區(qū)，對事故發(fā)生地主要交通干線實行交通管制；

　　醫(yī)學(xué)救援組負責(zé)事故傷員、中毒人員的救治；

　　應(yīng)急監(jiān)測組對污染區(qū)域下層及周邊土壤進行布點采樣監(jiān)測，重點監(jiān)測重金屬離子、氰化物等，初步判斷污染物擴散趨勢，劃定污染范圍；

　　應(yīng)急處置組根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測、預(yù)測結(jié)果，深挖被污染區(qū)域的土壤，將受污染土壤收集起來后進行無害化處置，深挖區(qū)域覆土回填，并進行綠化。

　　（3）固體廢物（含危險廢物）事故。當(dāng)發(fā)生固體廢物事故排放污染附近土壤時，由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負責(zé)事故應(yīng)急救援，及時切斷污染源、組織有關(guān)人員將廢物清運并無害化處理。

　　警戒疏散組負責(zé)在事發(fā)地建立隔離區(qū)，對事故發(fā)生地主要交通干線實行交通管制；

　　醫(yī)學(xué)救援組負責(zé)事故傷員、中毒人員的救治；

　　應(yīng)急監(jiān)測組對污染區(qū)域下層及周邊土壤進行布點采樣監(jiān)測，重點監(jiān)測重金屬離子、氰化物等，初步判斷污染物擴散趨勢，劃定污染范圍；

　　應(yīng)急處置組根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測、預(yù)測結(jié)果，深挖被污染區(qū)域的土壤，將受污染土壤收集起來后進行無害化處置，深挖區(qū)域覆土回填，并進行綠化。

　　4.3.4放射源泄漏污染事件

　　當(dāng)發(fā)生放射源丟失、被盜或失控事故時，由縣生態(tài)環(huán)境分局負責(zé)組織協(xié)調(diào)事故救援，縣公安局負責(zé)放射源的追查，縣衛(wèi)健委負責(zé)安排接觸、超劑量受照射人員的醫(yī)療救治。

　　4.4應(yīng)急監(jiān)測

　　4.4.1監(jiān)測組織

　　由縣生態(tài)環(huán)境分局負責(zé)建立各部門、各行業(yè)、企業(yè)檢測系統(tǒng)組成的全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，負責(zé)應(yīng)急監(jiān)測工作的總體協(xié)調(diào)安排。

　　霍山縣范圍內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測工作以霍山縣環(huán)境監(jiān)測站為主導(dǎo)，逐步建立和完善監(jiān)測聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，整合監(jiān)測資源，調(diào)動全社會的應(yīng)急監(jiān)測力量共同參與對環(huán)境污染的監(jiān)測工作。

　　4.4.2監(jiān)測方式

　　（1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的性質(zhì)、擴散速度和事件發(fā)生地的氣象、地形特點，確定污染物擴散范圍。在此范圍內(nèi)布設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測點位。事件發(fā)生初期，根據(jù)事件發(fā)生地的監(jiān)測能力和突發(fā)事件的嚴重程度按照從多從密的原則進行監(jiān)測，同時應(yīng)隨著污染物的擴散情況、監(jiān)測結(jié)果的變化趨勢適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測頻次和監(jiān)測點位。

　　（2）根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預(yù)測并報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策的依據(jù)。

　　4.5應(yīng)急物資儲備

　　（1）專業(yè)應(yīng)急物資儲備以保障人民群眾的生命安全和維護穩(wěn)定為宗旨。通過建立健全應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急物資保障機制，確保突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后應(yīng)急物資準(zhǔn)備充足，及時到位，有效防治和及時處理突發(fā)性重大污染事故，為處理突發(fā)環(huán)境污染事件提供有效服務(wù)。

　　（2）專業(yè)應(yīng)急物資儲備工作在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，逐步形成規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、運行高效的應(yīng)急物資儲備體系。當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時，統(tǒng)一調(diào)配，資源共享。

　　（3）全面建立分級負責(zé)的儲備制度，專業(yè)應(yīng)急物資以霍山縣各部門實物儲備為主，調(diào)動社會各方面資源，委托企業(yè)儲備及要求相關(guān)企業(yè)保持一定量的商業(yè)儲備為輔。

　　4.6應(yīng)急物資征用

　　（1）單位或者個人應(yīng)當(dāng)服從應(yīng)急征用決定，履行應(yīng)急征用義務(wù)，配合應(yīng)急征用措施。

　　（2）應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急征用物資、場所工作，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌計劃、就近征用、便于調(diào)運、保證質(zhì)量、均衡負擔(dān)、合理補償?shù)脑瓌t。

　　（3）突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，征用單位應(yīng)當(dāng)及時返還被應(yīng)急征用物資、場所。被應(yīng)急征用物資、場所毀損的，能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)原狀的，按照毀損程度經(jīng)相關(guān)部門鑒定認證后給付相應(yīng)的補償金；被征用物資、場所滅失的，按照被征用時的市場價格給付相應(yīng)的補償金；征用物資、場所造成被征用單位停產(chǎn)停業(yè)的，補償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費用開支。

　　5應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1應(yīng)急響應(yīng)程序

　　（1）環(huán)境事件發(fā)生后，縣生態(tài)環(huán)境分局和責(zé)任單位立即將事件情況報告霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室，同時開展先期處置工作，啟動企業(yè)級別環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；

　　（2）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室對接報信息及時研判后，向縣人民政府提出啟動預(yù)案的建議；

　　（3）根據(jù)縣人民政府的決定，啟動霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；

　　（4）應(yīng)急指揮部辦公室立即通知應(yīng)急工作組相關(guān)成員單位及人員趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，調(diào)配所需應(yīng)急資源；

　　（5）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置工作；

　　（6）如事態(tài)無法得到有效控制，由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部向突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦請求實施擴大應(yīng)急；

　　（7）應(yīng)急處置結(jié)束后，轉(zhuǎn)入后期處置工作階段。

　　5.2分級響應(yīng)機制

　　發(fā)生環(huán)境事件，按照屬地管理、分級響應(yīng)的原則啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案進行處置。上級預(yù)案的啟動在下級預(yù)案先行啟動響應(yīng)的狀態(tài)基礎(chǔ)上進行，上級預(yù)案啟動后，下級預(yù)案處于啟動狀態(tài)。

　　一般（Ⅳ級）環(huán)境事件：由縣人民政府負責(zé)第一響應(yīng)，啟動本級預(yù)案實施處置；

　　較大（Ⅲ級）環(huán)境事件：啟動本級預(yù)案的同時，及時報告市級及以上生態(tài)環(huán)境保護行政主管部門，請求啟動市級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，由市人民政府啟動市級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)；

　　重大（Ⅱ級）環(huán)境事件：啟動本預(yù)案的同時，及時報告市生態(tài)環(huán)境行政主管部門，由市生態(tài)環(huán)境行政主管部門報告省級生態(tài)環(huán)境保護行政主管部門，請求啟動省級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，由安徽省人民政府啟動《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》響應(yīng)；

　　特大（Ⅰ級）環(huán)境事件：啟動本預(yù)案的同時，及時報告市生態(tài)環(huán)境行政主管部門，由市生態(tài)環(huán)境行政主管部門報告省級生態(tài)環(huán)境保護行政主管部門，請求啟動省級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，由安徽省人民政府啟動《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》響應(yīng)。

　　5.3信息報送與處理

　　5.3.1突發(fā)環(huán)境事件報告時限和程序

　　（1）報告時限

　　應(yīng)急指揮部辦公室在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件信息后，立即進行核實，并對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別做出初步認定。

　　對初步認定為一般（IV級）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后第一時間向縣人民政府和市生態(tài)環(huán)境局報告，對初步認定為較大（III級）、重大（II級）或者特別重大（I級）突發(fā)環(huán)境事件的，在第一時間通過電話向市人民政府、市生態(tài)環(huán)境局報告，經(jīng)核實后再書面報告市人民政府和六安市生態(tài)環(huán)境局。

　　突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，按照變化后的級別報告信息。緊急情況下，可以越級上報。

　　（2）報告程序

　　發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件，縣生態(tài)環(huán)境分局按照重大（II級）或者特別重大（I級）突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報：

　　①對飲用水水源保護區(qū)造成或者可能造成影響的；

　　②涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；

　　③涉及重金屬或者類金屬污染的；

　　④因環(huán)境污染引發(fā)群體性的事件，或者社會影響較大的；

　　⑤縣生態(tài)環(huán)境分局認為有必要報告的其他突發(fā)環(huán)境事件。

　　（3）特殊情況下的信息報告

　　縣生態(tài)環(huán)境分局在接到下列突發(fā)環(huán)境事件報告后，須同時通報有關(guān)部門：

　　①轄區(qū)內(nèi)飲用水源發(fā)生水污染事故時，需向各自來水公司通報，由霍山縣人民政府負責(zé)實施應(yīng)急處置工作，霍山縣各部門配合。

　　②環(huán)境事件的傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺人員或外國人，或者事件可能影響到境外，須通報涉外部門、港澳臺事務(wù)管理機構(gòu)。

　　5.3.2突發(fā)環(huán)境事故報告方式與內(nèi)容

　　（1）突發(fā)環(huán)境事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報即在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時上報；處理結(jié)果報告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報。

　　初報可用電話直接報告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點的分布示意圖。

　　續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告，在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。

　　處理結(jié)果報告采用書面報告，處理結(jié)果報告是在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容。

　　（2）事故報告內(nèi)容。事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮部立即向上級部門報告事件情況，并在24小時內(nèi)填寫事件緊急報告，內(nèi)容包括:

　　①事件發(fā)生的時間、地點、排放污染物類型、數(shù)量及潛在危害程度；

　　②造成污染事件的單位（人為因素引起時）類型、經(jīng)營規(guī)模；

　　③事件的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　　④事件原因、性質(zhì)的初步判斷；

　　⑤事件搶救處理的情況和采取的措施，并附示意圖；

　　⑥需要有關(guān)部門單位協(xié)助事件搶險和處理的有關(guān)事宜；

　　⑦事件報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

　　5.4指揮和協(xié)調(diào)

　　5.4.1指揮和協(xié)調(diào)機制

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)需要成立霍山縣現(xiàn)場突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部。

　　應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件情況，通知有關(guān)部門，通報事發(fā)地相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。各應(yīng)急機構(gòu)接到應(yīng)急指揮部的指令后，立即派出有關(guān)人員和應(yīng)急救援隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照預(yù)案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實施環(huán)境應(yīng)急處置行動。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前，各應(yīng)急救援專業(yè)隊伍必須在應(yīng)急指揮部的協(xié)調(diào)指揮下，迅速實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事態(tài)，嚴防二次污染和次生、衍生事件的發(fā)生。

　　應(yīng)急狀態(tài)時，專家組迅速對事件信息進行分析、評估，提出應(yīng)急處置方案和建議，供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策。根據(jù)事件進展情況和形勢動態(tài)，提出相應(yīng)的對策和意見；對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢做出科學(xué)預(yù)測；參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，為污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)應(yīng)急處置行動；指導(dǎo)對環(huán)境應(yīng)急工作的評價，進行事件的中長期環(huán)境影響評估。

　　突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)責(zé)任單位及時主動向應(yīng)急指揮部提供與應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料；生態(tài)環(huán)境、水務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料，供研究救援和處置方案時參考。

　　5.4.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容

　　（1）提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求；

　　（2）派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應(yīng)急救援辦公室的應(yīng)急指揮工作；

　　（3）協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急力量實施應(yīng)急支援行動；

　　（4）協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；

　　（5）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域；

　　（6）根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時間；

　　（7）及時向縣人民政府和六安市生態(tài)環(huán)境局報告應(yīng)急行動的進展情況。

　　5.5信息發(fā)布

　　應(yīng)急指揮部按照規(guī)定職責(zé)，突發(fā)環(huán)境事件的信息由應(yīng)急指揮部指揮長簽署意見后按程序上報和發(fā)布。在縣人民政府的組織、協(xié)調(diào)下，承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件處置的責(zé)任單位指派專人負責(zé)新聞報道工作，并負責(zé)起草新聞發(fā)布稿和突發(fā)環(huán)境事件處置情況公告，經(jīng)指揮長簽署意見后，及時、準(zhǔn)確報道突發(fā)環(huán)境事件信息，正確引導(dǎo)社會輿論。

　　5.6應(yīng)急終止

　　5.6.1解除應(yīng)急的條件

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)的解除應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

　　（1）突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；

　　（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；

　　（3）突發(fā)環(huán)境事件造成的危害已消除，無繼發(fā)的可能性；

　　（4）各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已經(jīng)沒有繼續(xù)進行的必要；

　　（5）已經(jīng)采取必要防護措施，能夠防止公眾再次受到危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　5.6.2應(yīng)急解除的程序

　　（1）應(yīng)急指揮部確認解除時機，或事件責(zé)任單位提出，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)；

　　（2）應(yīng)急工作指揮部下達應(yīng)急解除命令；

　　（3）應(yīng)急狀態(tài)解除后，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作，直至其他補救措施無須繼續(xù)進行為止。

　　6善后工作

　　6.1善后處置

　　（1）在突發(fā)環(huán)境事件終止后，縣生態(tài)環(huán)境分局組織有關(guān)部門和專家對影響范圍和損害程度進行評估，并提出補償和對遭受污染的生態(tài)環(huán)境進行恢復(fù)的建議。

　　（2）建立突發(fā)環(huán)境事件社會保險機制，對應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險。可能引起環(huán)境污染的企業(yè)事業(yè)單位，要合理引導(dǎo)辦理相關(guān)責(zé)任險或其他險種。

　　6.2社會救助

　　（1）政府救助實行歸口管理、統(tǒng)一組織、動態(tài)實施的原則。有關(guān)部門進行調(diào)查核實，及時向縣人民政府提交相關(guān)報告，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，適時啟動救助機制，統(tǒng)一組織實施救助相關(guān)工作。司法部門應(yīng)適時啟動相關(guān)機制，依法提供法律援助。

　　（2）縣民政局負責(zé)救災(zāi)捐贈活動，捐贈款物由縣民政局管理，由紀檢監(jiān)察等部門實施監(jiān)督，由審計部門依法進行審計。

　　6.3后果評估

　　由應(yīng)急響應(yīng)主體單位負責(zé)對災(zāi)害情況進行分析評估，對處置的經(jīng)驗和工作開展情況進行總結(jié)。

　　7應(yīng)急保障

　　7.1通信保障

　　應(yīng)急指揮部要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置聯(lián)動系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)，配備必要的通信器材，確保聯(lián)絡(luò)暢通。

　　7.2裝備保障

　　縣生態(tài)環(huán)境分局及相關(guān)部門要建立現(xiàn)場救援和搶險裝備電子臺賬，電子臺賬應(yīng)當(dāng)載明現(xiàn)場救援和搶險裝備類型、數(shù)量、性能、存放位置等。在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗、鑒定、監(jiān)測力量的基礎(chǔ)上，加強重要污染物、危險化學(xué)品和放射性元素、危險廢物檢驗、鑒定和監(jiān)測裝備建設(shè)，特別是要加強快速、現(xiàn)場檢驗監(jiān)測設(shè)備的配置。要增加應(yīng)急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備，確定人員負責(zé)對裝備進行日常管理和維護保養(yǎng)，及時更新、補充，使之經(jīng)常處于良好狀態(tài)。要不斷提高應(yīng)急監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)控的能力，保證在發(fā)生環(huán)境事件時能有效防范對環(huán)境的污染和擴散。

　　7.3隊伍保障

　　縣生態(tài)環(huán)境分局要加強環(huán)境應(yīng)急隊伍的建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的素質(zhì)和能力。培訓(xùn)一支常備不懈，熟悉環(huán)境應(yīng)急知識，充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量。要對全縣企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急救援隊伍進行組織和培訓(xùn)，形成縣生態(tài)環(huán)境分局和相關(guān)企業(yè)組成的環(huán)境保護應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，保證在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。

　　7.4交通運輸保障

　　交通、公安等部門要根據(jù)自身職責(zé)，做好交通運輸和運輸秩序的保障工作，及時對事件發(fā)生地的現(xiàn)場實施交通管制，并根據(jù)應(yīng)急工作的需要開辟快速運輸通道，確保人員疏散和物資輸送以及現(xiàn)場處置人員快速抵達的需要。

　　7.5資金保障

　　縣應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要，提出項目支持預(yù)算，按程序?qū)徟�后�?zhí)行。各項捐助資金納入財政專戶管理，由縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一掌握、集中安排使用。

　　7.6技術(shù)保障

　　應(yīng)急指揮部會同有關(guān)部門組織有關(guān)科研單位和專業(yè)技術(shù)人員，開展突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置以及先進技術(shù)裝備等方面的科技研究工作，為應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件提供技術(shù)保障。

　　8監(jiān)督管理

　　8.1預(yù)案演練

　　各應(yīng)急響應(yīng)主體單位要根據(jù)職責(zé)范圍編制對應(yīng)方案，組織開展應(yīng)急演練工作，每年開展一次以上。

　　8.2宣傳和培訓(xùn)

　　縣生態(tài)環(huán)境分局要加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作，向公眾普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識，以及應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的報告、緊急避險和自救互救等方面的知識，提高公眾的防范能力。加強對環(huán)境污染事件專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗、監(jiān)測等專業(yè)人才。

　　8.3獎勵和責(zé)任

　　縣人民政府對在處置突發(fā)環(huán)境事件中，組織嚴密，指揮得當(dāng)，有力搶險，出色完成者；在危險關(guān)頭，保護國家和人民生命財產(chǎn)，搶救群眾有功者；及時準(zhǔn)確報送重大事件預(yù)測信息和動態(tài)信息,為事件處置贏得時間，成效顯著者；為處置突發(fā)公共事件獻計獻策，措施得當(dāng)，成效顯著者給予表彰和獎勵。

　　對在突發(fā)環(huán)境污染事故中玩忽職守，遲報、漏報、瞞報、誤報事件情況，延誤處置的；在處置突發(fā)公共事件中玩忽職守，不聽從指揮，不認真負責(zé)，或在緊要關(guān)頭臨陣脫逃的；挪用、盜用、貪污搶險救災(zāi)款項和物資的；阻礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；其他危害應(yīng)急救援工作的由所在單位或上級機關(guān)依據(jù)法律法規(guī)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8.4事故調(diào)查

　　發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，除按照上級管理部門要求配合進行事故調(diào)查外，應(yīng)急指揮部自身應(yīng)組成事故調(diào)查組進行事故調(diào)查。事故調(diào)查處理堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準(zhǔn)確、及時地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范措施和事故責(zé)任處理意見。事故調(diào)查和處理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　9附則

　　9.1名詞術(shù)語

　　環(huán)境事件：是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。

　　突發(fā)環(huán)境事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。

　　環(huán)境應(yīng)急：針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。

　　應(yīng)急監(jiān)測：環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　9.2預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案由縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭制定，報霍山縣人民政府批準(zhǔn)，由霍山縣人民政府印發(fā)實施。

　　隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況，縣生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案，報霍山縣人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　9.3預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案由縣生態(tài)環(huán)境分局負責(zé)解釋。

　　9.4預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案經(jīng)評審、修改并報上一級生態(tài)環(huán)境保護部門備案，經(jīng)指揮長批準(zhǔn)簽發(fā)后實施。

市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案 篇13

　　1、目的

　　電梯安裝、維保工作是特種作業(yè)，安全性要求極高，在各種工作中會出現(xiàn)各種各樣的緊急情況，這就要求我公司對緊急情況的出現(xiàn)要時刻做好準(zhǔn)備。安全第一，預(yù)防為主，出現(xiàn)情況能及時處置，為做到這些，公司根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及市各職能部門的要求，特制定此應(yīng)急處理方案。

　　2、適用范圍

　　適用于電梯安裝、維修工作。

　　3、職責(zé)

　　3.1各職能部門負責(zé)編制本部門的應(yīng)急預(yù)案，報辦公室。

　　3.2辦公室負責(zé)將各部門的應(yīng)急預(yù)案匯編入此《應(yīng)急預(yù)案》。

　　3.3工程部、維保部、施工班組：當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生各類安全事故（傷、死、損壞設(shè)備）時，不論是否與公司有關(guān)，都必須在15分鐘內(nèi)向公司主要領(lǐng)導(dǎo)和辦公室報告。

　　4、應(yīng)急組織

　　4.1公司應(yīng)急小組

　　4.1.1組長：

　　4.1.2副組長：

　　4.1.3組員：

　　4.2工程部應(yīng)急小組

　　4.2.1組長：

　　4.2.2組員：

　　4.3維保部應(yīng)急小組

　　4.3.1組長：

　　4.3.2組員：

　　5、應(yīng)急電話

　　5.1急救中心120或999

　　5.2火警119

　　5.3交通事故122

　　5.4報警服務(wù)110

　　5.5公司辦公室

　　5.6工程部

　　5.7維保部

　　5.8節(jié)假日值班

　　6、電梯困人救援方法

　　6.1執(zhí)行人：維保部

　　6.2時間：30分鐘

　　6.3電梯運行中因供電中斷、電梯故障等原因而突然停駛，將乘客困在轎廂內(nèi)時，維修管理人員應(yīng)安慰乘客，使他們安靜等待，不要擅自行動，以免發(fā)生“剪切”、“墜井”事故。為解救被困的乘客，應(yīng)在維修人員或?qū)�業(yè)人員指導(dǎo)下進行盤車欲放人操作。在操作前，維修管理人員應(yīng)做好下列工作：

　　(1)若有司機操作，司機應(yīng)使乘客鎮(zhèn)靜等待，勸阻乘客不要強行手扒轎門或企圖出入轎廂，并與維修人員取得聯(lián)系。

　　(2)維修人員應(yīng)了解轎廂內(nèi)被困人數(shù)及健康狀況、轎廂內(nèi)應(yīng)急燈是否點亮、轎廂所停層站位置，以便于解困工作。

　　(3)告知乘客盡量離轎門或已開啟的轎廂門口，更不要倚靠廳、轎門，不要在轎內(nèi)吸煙、打鬧，必須聽從操作人員指揮。

　　6.4盤車放人操作方法

　　(1)操作前先通知被困人員，盤車操作已經(jīng)開始，請乘客或司機與以配合。

　　(2)盤車放人操作一般由2人在機房進行。操作前必須切斷總電源開關(guān)，一人用開閘扳手打開制動器，另一人盤車。當(dāng)將轎廂盤到最近層樓面時（轎門地坎應(yīng)不高于廳門地坎600mm），應(yīng)停止盤車，使制動器復(fù)位。

　　(3)讓司機或乘客在轎內(nèi)打開廳門或用鑰匙拱開緊急門鎖，協(xié)助乘客離去。

　　(4)盤車時應(yīng)緩慢進行，尤其當(dāng)轎廂輕載狀態(tài)下往上盤車時，防止因?qū)χ貍?cè)重造成溜車。當(dāng)對無齒輪曳引機的高速電梯進行盤車時，應(yīng)采用“漸時式”，一步步松動制動器，以防止電梯失控。

　　轎廂頂上的安全窗是電梯維修人員檢查修理時使用的，安全窗口很小，且離地面兩米多高，雖可架梯但上下仍很不方便。停電時轎內(nèi)照度不足，轎頂上很黑，又有各種裝置，故乘客撤離轎廂時不準(zhǔn)走安全窗，防止發(fā)生人身傷害事故。

　　7、發(fā)生火災(zāi)

　　7.1執(zhí)行人：維保部

　　7.2時間：30分鐘

　　7.3發(fā)生火災(zāi)時應(yīng)立即中止電梯運行，并采取如下措施：

　　7.4及時與消防部門取得聯(lián)系并報告公司辦公室。

　　7.5發(fā)生火災(zāi)時，對于有消防運行功能的電梯，應(yīng)立即按動“消防按鈕”，使電梯進入消防運行狀態(tài)，供消防人員使用。對于無此功能的電梯，應(yīng)立即將電梯直駛到首層并切斷電源或?qū)㈦娞萃Ｓ诨馂?zāi)尚未蔓延的樓層。

　　7.6使乘客保持鎮(zhèn)靜，組織疏導(dǎo)乘客離開轎廂，從樓梯撤走。將電梯置于“停止運行”狀態(tài)，用手關(guān)閉廳門并切斷總電源。

　　7.7井道內(nèi)或轎廂發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)即刻停梯疏導(dǎo)乘客撤離，切斷電源，用二氮化碳、干粉和1211滅火器滅火。

　　7.8共用井道中有電梯發(fā)生火災(zāi)時，其余電梯應(yīng)立即停于遠離火災(zāi)蔓延或交消防人員用以滅火使用。

　　7.9相鄰建筑物發(fā)生火災(zāi)時也應(yīng)停梯，以免因火災(zāi)停電造成困人事故。

　　8、發(fā)生地震時

　　8.1執(zhí)行人：維保部

　　8.2時間：30分鐘

　　8.3接到政府部門發(fā)布預(yù)報，由維保部通知顧客參照國務(wù)院發(fā)布的《破壞性地震應(yīng)急條例》（于1995年4月1日起實施）執(zhí)行。

　　8.4當(dāng)?shù)卣鹨寻l(fā)生，震級為四級以下，烈度為6度以下時，應(yīng)對電梯進行如下檢查：

　　(1)檢查供電系統(tǒng)有無異常。（2）電梯井道、導(dǎo)軌、轎廂有無異常。（3）以檢修速度做上下全程運行，發(fā)現(xiàn)異常即刻停梯，并使電梯反向運行至最遠層站停梯，通知專業(yè)維修人員檢查修理。如上下全程運行無異常現(xiàn)象時，再多次往返試運行后，方可投入運行。當(dāng)?shù)卣鹫鸺墳樗募墸ê�四級）以上、烈度�?度以上時，應(yīng)由專業(yè)人員對電梯進行安全檢驗，無異常現(xiàn)象或?qū)υO(shè)備進行檢修后方可試運行，經(jīng)多次試運行一切正常后方可投入使用。

　　9、電梯濕水處理

　　電梯機房處于建筑物最高層，底坑處于建筑物最底層，井道通過層站與樓道相連。機房會因屋頂或門窗漏雨而進水；底坑除因建筑防水層處理不好而滲水處，還會因暖氣及上下水管道，消防栓、家庭用水的泄漏等，使水從樓層經(jīng)井道流入底坑，發(fā)生洪水時，井道、轎廂也會遭水淹。當(dāng)發(fā)生濕水事故時，除從建筑設(shè)施上采用堵漏措施外，還應(yīng)采取應(yīng)急措施。

　　(1)當(dāng)?shù)卓觾?nèi)出現(xiàn)少量進水或滲水時，應(yīng)將電梯停在二層以上，中止運行，斷開總電源。

　　(2)當(dāng)樓層發(fā)生水淹而使井道或底坑進水時，應(yīng)將轎廂停于進水層站的上二層，停梯斷電，以防止轎廂進水。

　　(3)當(dāng)?shù)卓泳�道或機房進水很多，應(yīng)立即停梯，斷開總電源開關(guān)，防止發(fā)生短路、觸電等事故。

　　(4)發(fā)生濕水時，應(yīng)迅速切斷漏水源，設(shè)法使電氣設(shè)備不進水或少進水。

　　(5)對濕水電梯應(yīng)進行除濕處理，如采取擦拭、熱風(fēng)吹干、自然通風(fēng)、更換管線等方法。確認濕水消除，絕緣電阻符合要求并經(jīng)試梯無異常后，方可投入運行。對微機控制電梯，更需仔細檢查以免燒毀線路板。

　　（6）電梯恢復(fù)運行后，詳細填寫《濕水檢查報告》，對濕水原因、處理方法、防范措施記錄清楚并存檔。

　　10、停電造成停梯時

　　運行中的電梯將會因供電線路故障或限電等原因而突然停梯，將乘客困在轎廂內(nèi)，需采用如下方法處理。

　　(1)如果有司機操作，司機應(yīng)向乘客說明原因，使乘客保持鎮(zhèn)靜并與維修人員聯(lián)系，進行盤車放人操作。

　　(2)如無司機操作，維修人員應(yīng)與轎廂內(nèi)被困人員取得聯(lián)系，說明原因，使乘客保持鎮(zhèn)靜等待。有備用電源的應(yīng)及時啟用。

　　(3)如恢復(fù)送電需較長時間，則應(yīng)進行盤車放人操作，解救被困乘客。操作方法見后。

　　(4)恢復(fù)送電后，及時與轎廂內(nèi)乘客聯(lián)系，重新選層走梯。

市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案 篇14

　　1、目的

　　電梯安裝、維保工作是特種作業(yè)，安全性要求極高，在各種工作中會出現(xiàn)各種各樣的緊急情況，這就要求我公司對緊急情況的出現(xiàn)要時刻做好準(zhǔn)備。安全第一，預(yù)防為主，出現(xiàn)情況能及時處置，為做到這些，公司根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及市各職能部門的要求，特制定此應(yīng)急處理方案。

　　2、適用范圍

　　適用于電梯安裝、維修工作。

　　3、職責(zé)

　　3.1各職能部門負責(zé)編制本部門的應(yīng)急預(yù)案，報辦公室。

　　3.2辦公室負責(zé)將各部門的應(yīng)急預(yù)案匯編入此《應(yīng)急預(yù)案》。

　　3.3工程部、維保部、施工班組：當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生各類安全事故（傷、死、損壞設(shè)備）時，不論是否與公司有關(guān)，都必須在15分鐘內(nèi)向公司主要領(lǐng)導(dǎo)和辦公室報告。

　　4、應(yīng)急組織

　　4.1公司應(yīng)急小組

　　4.1.1組長：

　　4.1.2副組長：

　　4.1.3組員：

　　4.2工程部應(yīng)急小組

　　4.2.1組長：

　　4.2.2組員：

　　4.3維保部應(yīng)急小組

　　4.3.1組長：

　　4.3.2組員：

　　5應(yīng)急電話

　　5.1急救中心120或999

　　5.2火警119

　　5.3交通事故122

　　5.4報警服務(wù)110

　　5.5公司辦公室

　　5.6工程部

　　5.7維保部

　　5.8節(jié)假日值班

　　6、電梯困人救援方法

　　6.1執(zhí)行人：維保部

　　6.2時間：30分鐘

　　6.3電梯運行中因供電中斷、電梯故障等原因而突然停駛，將乘客困在轎廂內(nèi)時，維修管理人員應(yīng)安慰乘客，使他們安靜等待，不要擅自行動，以免發(fā)生“剪切”、“墜井”事故。為解救被困的乘客，應(yīng)在維修人員或?qū)�業(yè)人員指導(dǎo)下進行盤車欲放人操作。在操作前，維修管理人員應(yīng)做好下列工作：

　　(1)若有司機操作，司機應(yīng)使乘客鎮(zhèn)靜等待，勸阻乘客不要強行手扒轎門或企圖出入轎廂，并與維修人員取得聯(lián)系。

　　(2)維修人員應(yīng)了解轎廂內(nèi)被困人數(shù)及健康狀況、轎廂內(nèi)應(yīng)急燈是否點亮、轎廂所停層站位置，以便于解困工作。

　　(3)告知乘客盡量離轎門或已開啟的轎廂門口，更不要倚靠廳、轎門，不要在轎內(nèi)吸煙、打鬧，必須聽從操作人員指揮。

　　6.4盤車放人操作方法

　　(1)操作前先通知被困人員，盤車操作已經(jīng)開始，請乘客或司機與以配合。

　　(2)盤車放人操作一般由2人在機房進行。操作前必須切斷總電源開關(guān)，一人用開閘扳手打開制動器，另一人盤車。當(dāng)將轎廂盤到最近層樓面時（轎門地坎應(yīng)不高于廳門地坎600mm），應(yīng)停止盤車，使制動器復(fù)位。

　　(3)讓司機或乘客在轎內(nèi)打開廳門或用鑰匙拱開緊急門鎖，協(xié)助乘客離去。

　　(4)盤車時應(yīng)緩慢進行，尤其當(dāng)轎廂輕載狀態(tài)下往上盤車時，防止因?qū)χ貍?cè)重造成溜車。當(dāng)對無齒輪曳引機的高速電梯進行盤車時，應(yīng)采用“漸時式”，一步步松動制動器，以防止電梯失控。

　　轎廂頂上的安全窗是電梯維修人員檢查修理時使用的，安全窗口很小，且離地面兩米多高，雖可架梯但上下仍很不方便。停電時轎內(nèi)照度不足，轎頂上很黑，又有各種裝置，故乘客撤離轎廂時不準(zhǔn)走安全窗，防止發(fā)生人身傷害事故。

　　7、發(fā)生火災(zāi)

　　7.1執(zhí)行人：維保部

　　7.2時間：30分鐘

　　7.3發(fā)生火災(zāi)時應(yīng)立即中止電梯運行，并采取如下措施：

　　7.4及時與消防部門取得聯(lián)系并報告公司辦公室。

　　7.5發(fā)生火災(zāi)時，對于有消防運行功能的電梯，應(yīng)立即按動“消防按鈕”，使電梯進入消防運行狀態(tài)，供消防人員使用。對于無此功能的電梯，應(yīng)立即將電梯直駛到首層并切斷電源或?qū)㈦娞萃Ｓ诨馂?zāi)尚未蔓延的樓層。

　　7.6使乘客保持鎮(zhèn)靜，組織疏導(dǎo)乘客離開轎廂，從樓梯撤走。將電梯置于“停止運行”狀態(tài)，用手關(guān)閉廳門并切斷總電源。

　　7.7井道內(nèi)或轎廂發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)即刻停梯疏導(dǎo)乘客撤離，切斷電源，用二氮化碳、干粉和1211滅火器滅火。

　　7.8共用井道中有電梯發(fā)生火災(zāi)時，其余電梯應(yīng)立即停于遠離火災(zāi)蔓延或交消防人員用以滅火使用。

　　7.9相鄰建筑物發(fā)生火災(zāi)時也應(yīng)停梯，以免因火災(zāi)停電造成困人事故。

　　8、發(fā)生地震時

　　8.1執(zhí)行人：維保部

　　8.2時間：30分鐘

　　8.3接到政府部門發(fā)布預(yù)報，由維保部通知顧客參照國務(wù)院發(fā)布的《破壞性地震應(yīng)急條例》（于1995年4月1日起實施）執(zhí)行。

　　8.4當(dāng)?shù)卣鹨寻l(fā)生，震級為四級以下，烈度為6度以下時，應(yīng)對電梯進行如下檢查：

　　(1)檢查供電系統(tǒng)有無異常。（2）電梯井道、導(dǎo)軌、轎廂有無異常。（3）以檢修速度做上下全程運行，發(fā)現(xiàn)異常即刻停梯，并使電梯反向運行至最遠層站停梯，通知專業(yè)維修人員檢查修理。如上下全程運行無異常現(xiàn)象時，再多次往返試運行后，方可投入運行。當(dāng)?shù)卣鹫鸺墳樗募墸ê�四級）以上、烈度�?度以上時，應(yīng)由專業(yè)人員對電梯進行安全檢驗，無異常現(xiàn)象或?qū)υO(shè)備進行檢修后方可試運行，經(jīng)多次試運行一切正常后方可投入使用。

　　9、電梯濕水處理

　　電梯機房處于建筑物最高層，底坑處于建筑物最底層，井道通過層站與樓道相連。機房會因屋頂或門窗漏雨而進水；底坑除因建筑防水層處理不好而滲水處，還會因暖氣及上下水管道，消防栓、家庭用水的泄漏等，使水從樓層經(jīng)井道流入底坑，發(fā)生洪水時，井道、轎廂也會遭水淹。當(dāng)發(fā)生濕水事故時，除從建筑設(shè)施上采用堵漏措施外，還應(yīng)采取應(yīng)急措施。

　　(1)當(dāng)?shù)卓觾?nèi)出現(xiàn)少量進水或滲水時，應(yīng)將電梯停在二層以上，中止運行，斷開總電源。

　　(2)當(dāng)樓層發(fā)生水淹而使井道或底坑進水時，應(yīng)將轎廂停于進水層站的上二層，停梯斷電，以防止轎廂進水。

　　(3)當(dāng)?shù)卓泳�道或機房進水很多，應(yīng)立即停梯，斷開總電源開關(guān)，防止發(fā)生短路、觸電等事故。

　　(4)發(fā)生濕水時，應(yīng)迅速切斷漏水源，設(shè)法使電氣設(shè)備不進水或少進水。

　　(5)對濕水電梯應(yīng)進行除濕處理，如采取擦拭、熱風(fēng)吹干、自然通風(fēng)、更換管線等方法。確認濕水消除，絕緣電阻符合要求并經(jīng)試梯無異常后，方可投入運行。對微機控制電梯，更需仔細檢查以免燒毀線路板。

　　（6）電梯恢復(fù)運行后，詳細填寫《濕水檢查報告》，對濕水原因、處理方法、防范措施記錄清楚并存檔。

　　10、停電造成停梯時

　　運行中的電梯將會因供電線路故障或限電等原因而突然停梯，將乘客困在轎廂內(nèi)，需采用如下方法處理。

　　(1)如果有司機操作，司機應(yīng)向乘客說明原因，使乘客保持鎮(zhèn)靜并與維修人員聯(lián)系，進行盤車放人操作。

　　(2)如無司機操作，維修人員應(yīng)與轎廂內(nèi)被困人員取得聯(lián)系，說明原因，使乘客保持鎮(zhèn)靜等待。有備用電源的應(yīng)及時啟用。

　　(3)如恢復(fù)送電需較長時間，則應(yīng)進行盤車放人操作，解救被困乘客。操作方法見后。

　　(4)恢復(fù)送電后，及時與轎廂內(nèi)乘客聯(lián)系，重新選層走梯。（11、12略）

　　13、人員傷亡事故應(yīng)急措施

　　13.1目標(biāo)：確保公司無人員傷亡。

　　13.2運行控制：將公司和各部門應(yīng)急小組人員名單，通訊電話發(fā)至各班組，以備發(fā)生特殊情況，一旦發(fā)生人員傷亡事故，立即上報公司應(yīng)急組長，積極搶救傷員，保護事故現(xiàn)場，公司應(yīng)急小組派人迅速到現(xiàn)場處理了解事件，按規(guī)定上報有關(guān)部門。事后分析事件原因，寫出事故調(diào)查報告，制定防范措施。

　　13.3培訓(xùn)：將事故情況傳達到公司員工，引起員工重視，得到教育。避免今后再出現(xiàn)同類事件。

　　14、高空墜落應(yīng)急措施

　　14.1目標(biāo)：確保施工現(xiàn)場不發(fā)生安全事故。

　　14.2運行控制：相關(guān)部門給每位進場人員配安全帶、安全帽，并且要在班前安全講話中重點宣講，公司安全員不定期監(jiān)督班組執(zhí)行情況。

　　14.3應(yīng)急措施：新如發(fā)現(xiàn)電梯廳門防護欄不規(guī)范，施工人員在井道內(nèi)施工不帶安全帶、安全帽，應(yīng)立即停止其作業(yè)，班組安全員在現(xiàn)場進行教育，立即整改，作好防護，違章人員明白錯誤后，配帶齊安全用具，可繼續(xù)工作。如有人員傷害，執(zhí)行人員傷亡事態(tài)應(yīng)急措施。

　　14.4培訓(xùn)：每季度各部門進行一次安全教育學(xué)習(xí)，保存學(xué)習(xí)記錄。

市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案 篇15

　　一、指導(dǎo)原則

　　（一）編制目的

　　為了有效的預(yù)防突發(fā)性環(huán)境事件造成的環(huán)境破壞，強化“風(fēng)險評估、隱患排查、事故預(yù)警和應(yīng)急處理”思想工作機制，提高政府應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置能力，控制、減輕、消除突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險和危害，保障群眾生命健康和財產(chǎn)安全，維護全鎮(zhèn)環(huán)境安全。

　　（二）編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《山東省環(huán)境保護條例》《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《山東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《臨沂市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《臨沂市環(huán)境保護局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定，特制定本預(yù)案。

　　（三）適用范圍

　　本預(yù)案適用于楊莊鎮(zhèn)環(huán)保應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警工作，突發(fā)環(huán)境事件以及由鎮(zhèn)政府或縣環(huán)保局認定的其他突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急工作。

　　輻射污染事件的應(yīng)對工作按照《沂水縣輻射事故應(yīng)急預(yù)案》和《沂水縣環(huán)保局輻射事故應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對工作按照《沂水縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（四）工作原則

　　1、以人為本，積極預(yù)防。把人民群眾生命健康放在首位，最大程度保護人民群眾生命財產(chǎn)安全；積極做好環(huán)境隱患排查，完善救援保障體系建設(shè)。加強演練，強化預(yù)防、預(yù)警工作，提高突發(fā)環(huán)境事件防范、處置和處理能力。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負責(zé)。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，針對不同原因所造成的突發(fā)環(huán)境事件的特點，實行分工負責(zé)，各相關(guān)部門、單位各司其事。

　　3、分類管理，科學(xué)處置。針對不同污染源和風(fēng)險源的性質(zhì)和特點，實行分類管理；充分利用專業(yè)優(yōu)勢實施應(yīng)急響應(yīng)和處置，控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險和危害。

　　4、平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合。充分利用應(yīng)急資源，積極做好應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的準(zhǔn)備工作，加強培訓(xùn)，定期演練，充分發(fā)揮環(huán)保應(yīng)急專業(yè)隊伍及社會環(huán)境應(yīng)急救援力量的作用。

　　（五）事件分級

　　按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)四級。突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)見附件1.

　　二、組織管理

　　1、成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，副科級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，有關(guān)部門主要負責(zé)人和社區(qū)書記為成員，統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、指揮轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急防治工作。定期聽取有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件防治工作情況匯報，解決應(yīng)急事件中存在的困難和問題。

　　2、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急小組常態(tài)下，不作為單獨部門開展工作；日常防治工作由環(huán)保辦負責(zé)，績效考核辦公室跟蹤督察，有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，承擔(dān)相應(yīng)的防治工作。一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，立即啟動應(yīng)急工作程序，全力開展防治突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作，堅決控制事件險情的蔓延和擴展。各小組職責(zé)如下：

　　(1)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)貫徹落實國家、省、市、縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急防治及領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和工作安排，及時組織實施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；組織落實全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決定；整合環(huán)境保護管理資源，統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)各方力量，全面落實各項預(yù)防控制措施。

　　(2)黨政辦：負責(zé)審核突發(fā)環(huán)境事件報告信息和新聞稿件；負責(zé)信息調(diào)度及上報，搞好后勤保障工作，認真做好人員、物資、車輛的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　(3)績效考核辦公室：負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的督導(dǎo)工作，對建立突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急系統(tǒng)工作的落實情況進行監(jiān)督檢查，跟蹤督導(dǎo)預(yù)防排查工作。

　　(4)財政所：負責(zé)配合各單位、部門做好全鎮(zhèn)環(huán)境安全防控體系技術(shù)裝備能力建設(shè)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排處置突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專項經(jīng)費。

　　(5)司法所：負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件處理的文書制作，搞好現(xiàn)場調(diào)查、取證工作；配合有關(guān)部門、單位做好突發(fā)環(huán)境事件中環(huán)境違法行為的處理工作；負責(zé)開展環(huán)境安全宣傳教育工作。

　　(6)環(huán)保辦：負責(zé)組織突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急調(diào)查和處理，配合監(jiān)察隊搞好現(xiàn)場調(diào)查、取證工作；負責(zé)組織突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測，確定危害范圍和程度；負責(zé)自然生態(tài)系統(tǒng)(除農(nóng)、林外其他生態(tài)系統(tǒng))的外來入侵生物突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；根據(jù)鎮(zhèn)政府和區(qū)環(huán)保辦公室授權(quán)指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，會同有關(guān)部門負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理。

　　(7)社區(qū)辦：負責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)預(yù)防排查、監(jiān)督檢查工作，負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急指揮及上報工作，協(xié)助各小組搞好后勤保障和現(xiàn)場調(diào)查取證工作；

　　(8)后勤辦：負責(zé)購買儲存?zhèn)溆梦镔Y，如：編織袋、鏟子、滅火器、過濾網(wǎng)、稀釋劑等突發(fā)環(huán)境應(yīng)急物資。

　　3、各單位、社區(qū)要參照鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及部門職責(zé)分工，按照屬地為主，先期處置。各社區(qū)負責(zé)本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對處置工作。嚴格落實企事業(yè)單位環(huán)境安全主體責(zé)任，企事業(yè)單位造成突發(fā)環(huán)境事件時，應(yīng)進行先期處置，控制事態(tài)、減輕后果，并報告鎮(zhèn)環(huán)保辦。

　　三、預(yù)防排查

　　要特別注重“突發(fā)性環(huán)境事故”防范，對環(huán)境保護工作中的熱點、難點問題和易引發(fā)的環(huán)境污染事故，要建立必要的預(yù)防和排查制度。盡可能避免和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。對已發(fā)生的環(huán)境污染事故盡最大努力減輕直至消除事故危害，做到事前準(zhǔn)備、事中應(yīng)急、事后總結(jié)。

　　1、環(huán)境事故隱患排查的重點是：放射源及射線裝置、化工、污水處理廠、垃圾填埋場、尾礦庫、危險化學(xué)品（危險廢物）生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)刃袠I(yè)。

　　2、環(huán)保辦應(yīng)負責(zé)做好突發(fā)環(huán)境事故的預(yù)防和環(huán)境事件隱患的排查工作，定期或不定期的組織重點排查，建立環(huán)境事故隱患排查檔案，準(zhǔn)確掌握本地區(qū)對環(huán)境存在風(fēng)險的、危險的危險源和危險廢物，注重加強日常風(fēng)險管理和風(fēng)險控制。切實做好本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的防范和預(yù)防工作。對化工、污水處理廠、垃圾填埋場、尾礦庫、化學(xué)危險品生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)刃袠I(yè)進行督察、檢查，并及時匯總，督導(dǎo)有關(guān)單位儲存應(yīng)急物資。

　　3、應(yīng)加強環(huán)境事件風(fēng)險評價及應(yīng)急處置技術(shù)的科學(xué)研究，加強環(huán)境事故防范和處理處置的宣傳教育。要有效利用12369環(huán)保舉報熱線電話，獲得環(huán)境事故發(fā)生的第一信息，建立快速受理、處理、反應(yīng)系統(tǒng)。

　　四、應(yīng)急反應(yīng)

　　（一）分級響應(yīng)

　　1、分級響應(yīng)機制

　　發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故后，按照突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，根據(jù)預(yù)警級別的劃分，突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大（Ⅰ級）響應(yīng)、重大（Ⅱ級）響應(yīng)、較大（Ⅲ級）響應(yīng)和一般（Ⅳ級）響應(yīng)。超出本級政府應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時上報上一級政府。特別重大(Ⅰ級)響應(yīng)由國務(wù)院組織實施，重大（Ⅱ級）響應(yīng)由省政府組織實施，較大（Ⅲ級）響應(yīng)由縣政府組織實施，一般（Ⅳ級）響應(yīng)由鎮(zhèn)政府組織實施。

　　2、分級響應(yīng)的啟動

　　Ⅰ級響應(yīng)。發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件時，在及時做好緊急處置工作的同時，報請縣政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)，由縣政府報請省政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)，由省政府報請國務(wù)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)組織實施。在縣政府統(tǒng)一指揮下，配合國務(wù)院和省政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)的部署、組織和救援工作。及時報告事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置等情況。

　　根據(jù)預(yù)警信息，采取下列應(yīng)急處置措施：

　　(1)開通與事發(fā)地應(yīng)急指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò)，核實有關(guān)情況，并立即上報突發(fā)環(huán)境事件變化及應(yīng)急工作進展情況；

　　(2)及時向區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)報告突發(fā)環(huán)境事件情況和應(yīng)急救援實施情況；

　　(3)根據(jù)應(yīng)急需要，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。指揮部成員單位啟動具體行動方案，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，實施應(yīng)急處置；

　　(4)組成應(yīng)急專家組，分析研判情況。根據(jù)專家組的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援力量隨時待命，為地方或相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)提供技術(shù)支持；

　　(5)派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要時調(diào)集事發(fā)地周邊地鎮(zhèn)專業(yè)應(yīng)急力量實施增援。

　　鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)組成部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息后，根據(jù)各自職責(zé)采取以下行動：

　　(1)啟動并實施本部門應(yīng)急響應(yīng)，及時報告鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)；

　　(2)成立本部門應(yīng)急指揮機構(gòu)；

　　(3)協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援工作；

　　(4)需要其他應(yīng)急救援力量支援時，向鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)提出請求。

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地村（社區(qū)）應(yīng)結(jié)合本地實際，調(diào)集相關(guān)應(yīng)急力量，在鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。

　　Ⅱ級響應(yīng)。發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件時，由省政府負責(zé)啟動Ⅱ級響應(yīng)。省政府或者省政府授權(quán)省環(huán)保部門成立應(yīng)急指揮機構(gòu)，負責(zé)啟動突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，根據(jù)預(yù)警信息，采取與特別重大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置相同的措施。

　　Ⅲ級響應(yīng)。發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時，由縣政府負責(zé)啟動Ⅲ級響應(yīng)。縣政府或者縣政府授權(quán)區(qū)環(huán)保部門成立應(yīng)急指揮機構(gòu)，負責(zé)啟動突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，根據(jù)預(yù)警信息，采取與特別重大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置相同的措施。

　　Ⅳ級響應(yīng)。發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時，由鎮(zhèn)政府負責(zé)啟動Ⅳ級響應(yīng)。鎮(zhèn)政府或者鎮(zhèn)政府授權(quán)鎮(zhèn)環(huán)保部門成立應(yīng)急指揮機構(gòu)，負責(zé)啟動突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，并及時向縣環(huán)保部門報告事件處理工作進展情況。Ⅳ級響應(yīng)采取下列應(yīng)急處置措施：

　　(1)鎮(zhèn)政府啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織實施應(yīng)急處置。根據(jù)應(yīng)急需要，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，并及時向縣政府、區(qū)環(huán)保部門報告突發(fā)環(huán)境事件情況和應(yīng)急救援實施情況；

　　(2)開通與事發(fā)地應(yīng)急指揮機構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò)，核實有關(guān)情況；

　　(3)及時向區(qū)環(huán)保部門報告突發(fā)環(huán)境事件變化情況和應(yīng)急救援實施情況；

　　(4)組成應(yīng)急專家組，分析研判情況。根據(jù)專家組的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援力量隨時待命，為地方或相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)提供技術(shù)支持；

　　(5)派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要時調(diào)集事發(fā)地周邊地鎮(zhèn)專業(yè)應(yīng)急力量實施增援。

　　(6)必要時邀請區(qū)環(huán)保部門組織有關(guān)專家參加分析情況，并請求派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參與指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，為鎮(zhèn)應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。

　　發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故后，應(yīng)重點保護好可能受危害的居住區(qū)、飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等敏感保護目標(biāo)。同時督促發(fā)生事故的單位采取措施減輕或消除污染危害，接受調(diào)查處理。

　　（二）響應(yīng)措施

　　(1)實施應(yīng)急處置環(huán)境事故時，應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事故源周邊應(yīng)設(shè)置一定距離的防護帶和疏散路線，在敏感地帶(如水源地周邊)設(shè)立禁區(qū)，以備在事故突發(fā)時有較安全的防護帶和應(yīng)急搶險行動的時間、空間，最大限度地保證生命財產(chǎn)的安全。

　　(2)環(huán)境事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動“應(yīng)急預(yù)案”開展應(yīng)急處置，各小組根據(jù)分工立即進入應(yīng)急狀態(tài)。組織應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急處置人員迅速趕赴現(xiàn)場，全面開展各項工作。全面開展應(yīng)急監(jiān)測和跟蹤監(jiān)視監(jiān)測，快速判斷污染種類、污染物濃度、污染范圍及其產(chǎn)生的危害影響，并分析事態(tài)發(fā)展趨勢。必要時應(yīng)取得上一級環(huán)境監(jiān)測部門的技術(shù)支持和支援。

　　(3)環(huán)境事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室對發(fā)生的環(huán)境事故盡最大努力提供技術(shù)支持和物資支援；對可能造成的環(huán)境污染提出應(yīng)急處置預(yù)案，對已造成的環(huán)境污染提出應(yīng)急處置方案。

　　(4)在組織實施“應(yīng)急預(yù)案”過程時，應(yīng)及時成立事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，進行現(xiàn)場調(diào)查。跨行政區(qū)域的環(huán)境事故，由上一級環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)組織協(xié)調(diào)、處理。

　　(5)要加強與各級政府部門和社會各方面的緊密協(xié)作，建立與公安派出所、醫(yī)療衛(wèi)生、防疫、交通、通訊等部門在內(nèi)的區(qū)域性協(xié)作關(guān)系。力求在短時間內(nèi)實現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)最佳決策、行動程序和搶險措施。

　　五、報告制度

　　1、一旦發(fā)生環(huán)境事故或其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成污染與破壞事故的單位及個人必須立即采取措施進行處理，通報可能受到污染危害的單位和居民，并且向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)部門報告。

　　2、在發(fā)生環(huán)境事故、啟動“應(yīng)急預(yù)案”的同時，須及時將有關(guān)情況向同級人民政府和上一級主管部門報告。

　　3、重大或特大環(huán)境事故報告分為速報、確報和處理結(jié)果三類。

　　(1)速報：從發(fā)現(xiàn)事故后起48小時以內(nèi)上報，報告形式可通過電話、電報，必要時應(yīng)派人直接報告；

　　(2)確報：在查清有關(guān)基本情況后立即上報，上報形式可通過電話或書面報告；

　　(3)處理結(jié)果報告：在事故處理完后立即上報，處理結(jié)果報告采用書面報告。

　　4、環(huán)境事故報告的內(nèi)容。

　　(1)速報：事故類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)，經(jīng)濟損失數(shù)額、人員受害情況、 野生動植物受損數(shù)量、受害面積及程度等初步情情況；

　　(2)確報：在速報基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事故發(fā)生原因、過程及采取的應(yīng)急措施等基本情況；

　　(3)處理結(jié)果報告：在確報基礎(chǔ)上報告處理事故的措施、過程和結(jié)果，事故潛在或間接的危害、社會影響，處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文明等詳細情況。

　　六、后期處置

　　（一）總結(jié)評估

　　(1)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急指揮機構(gòu)負責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門和社區(qū)及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因，防止類似問題重復(fù)出現(xiàn)，并對造成的經(jīng)濟損失進行評估；

　　(2)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)辦公室負責(zé)編制一般環(huán)境突發(fā)事件處置工作總結(jié)報告；

　　(3)配合區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)辦公室開展較大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急過程評價，并組織實施。

　　(4)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)組成部門根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件評估標(biāo)準(zhǔn)和實踐經(jīng)驗負責(zé)組織對本部門應(yīng)急預(yù)案進行評估，并及時修訂本部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

　　（二）善后處置

　　鎮(zhèn)政府組織有關(guān)專家對受影響地鎮(zhèn)的范圍進行科學(xué)評估，制定環(huán)境恢復(fù)等善后工作計劃，并組織實施，做好受害人員的安置等善后處置工作。

　　（三）保險

　　適用《工傷保險條例》規(guī)定的單位，應(yīng)按規(guī)定參加工傷保險。可能引起突發(fā)環(huán)境污染的企事業(yè)單位，要依法辦理相關(guān)責(zé)任險或其他險種。各有關(guān)部門要為環(huán)境應(yīng)急工作人員辦理人身意外傷害保險。

　　七、監(jiān)督管理

　　為保障環(huán)境應(yīng)急體系始終處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，應(yīng)強化環(huán)境應(yīng)急的常態(tài)管理，并持續(xù)改進。

　　（一） 預(yù)案管理與修訂

　　按照突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理的有關(guān)規(guī)定，進行預(yù)案管理。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的制定和修改，部門職責(zé)發(fā)生變化，以及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急實踐中發(fā)現(xiàn)的`新問題、新情況，及時修改完善本預(yù)案。

　　（二） 監(jiān)督考核工作機制

　　鎮(zhèn)環(huán)境保護突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)落實突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系中規(guī)定的職責(zé)。對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定執(zhí)行情況、工作制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況和考核情況等，應(yīng)建立自上而下的監(jiān)督、檢查和考核工作機制。同時，應(yīng)建立對應(yīng)急裝備和經(jīng)費管理與使用情況的審計監(jiān)督制度。

　　（三） 獎勵與責(zé)任追究

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作建立獎勵與責(zé)任追究制度。

　　1、獎勵

　　在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中，有下列事跡之一的部門和個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予獎勵：

　　(1)出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的；

　　(2)在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中，是國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)免受或者減少較大損失的；

　　(3)對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作提供重大建議，實施效果顯著的；

　　(4)有其他特殊貢獻的；

　　2、責(zé)任追究

　　在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中，有下列行為之一的，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人視情節(jié)和危害后果，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　　(1)不認真履行環(huán)保法律、法規(guī)，而引起突發(fā)環(huán)境事件的；

　　(2)不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；

　　(3)不按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實情況的；

　　(4)拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的；

　　(5)盜竊、貪污、挪用突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的；

　　(6)阻礙突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行公務(wù)或者進行破壞活動的；

　　(7)散布謠言、擾亂社會秩序的；

　　(8)有其他對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害的；

　　八、附則

　　（一）本預(yù)案用語的含義

　　突發(fā)環(huán)境事件，是指突然發(fā)生，造成或可能造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞，危及人民群眾生命財產(chǎn)安全，影響社會公共秩序，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件。一般是因事故或意外性事件等因素，致使環(huán)境受到污染或破壞，公眾的生命健康和財產(chǎn)受到危害或威脅的緊急情況。

　　環(huán)境應(yīng)急，是指為避免突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生或減輕突發(fā)環(huán)境事件的后果，所進行的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對行動。

　　先期處置，是指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后在事發(fā)地第一時間內(nèi)所采取的緊急措施。

　　后期處置，是指突發(fā)環(huán)境事件的危害和影響得到基本控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活、社會秩序和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)正常狀態(tài)在事件后期所采取的一系列行動。

　　經(jīng)濟損失，包括環(huán)境污染行為造成的財產(chǎn)損毀、減少的賬面價值，為防止污染擴大以及消除污染而采取的必要的、合理的措施而發(fā)生的費用。

　　環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，是指環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。

　　應(yīng)急演練，是指為檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實踐活動。

　　根據(jù)涉及內(nèi)容和范圍，可分為單項演練和綜合演練。

　　本預(yù)案中對數(shù)量的表達，所稱“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　（二）預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案由鎮(zhèn)環(huán)保部門負責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實施。

　　附件：1、突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)

　　2、楊莊鎮(zhèn)環(huán)境保護突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作領(lǐng)

　　導(dǎo)小組

　　3、楊莊鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理工作流程

　　主題詞：突發(fā)環(huán)境事件 應(yīng)急預(yù)案 通知

　　楊莊鎮(zhèn)政府辦公室 20__年八月二六日印發(fā)

　　附件1

　　突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)

　　一、 特別重大(Ⅰ級)突發(fā)環(huán)境事件

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：

　　(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上死亡或100人以上中毒的

　　(2)因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上的；

　　(3)因環(huán)境污染造成經(jīng)濟損失1億元以上的；

　　(4)因環(huán)境污染造成鎮(zhèn)域生態(tài)功能喪失或國家重點保護物種滅絕的；

　　(5)因環(huán)境污染造成地區(qū)級以上城區(qū)集中式飲用水水源地取水中斷的；

　　(6)Ⅰ、Ⅱ類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果的；輻射后果可能影響鄰省和境外的；

　　(7)造成跨國境影響的突發(fā)環(huán)境事件。

　　二、重大(Ⅱ級)突發(fā)環(huán)境事件

　　凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：

　　(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；

　　(2)因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上5萬人以下的；

　　(3)因環(huán)境污染造成經(jīng)濟損失20__萬元以上1億元以下的；

　　(4)因環(huán)境污染造成鎮(zhèn)域生態(tài)功能部分喪失或國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；

　　(5)因環(huán)境污染造成縣級城區(qū)集中式飲用水水源地取水中斷的；

　　(6)Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜或失控造成環(huán)境影響，或進口貨物嚴重輻射超標(biāo)的事件；

　　(7)造成跨省界影響的突發(fā)環(huán)境事件。

　　三、較大(Ⅲ級)突發(fā)環(huán)境事件

　　凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：

　　(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；

　　(2)因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬人以下的；

　　(3)因環(huán)境污染造成經(jīng)濟損失500萬元以上20__萬元以下的；

　　(4)因環(huán)境污染造成國家重點保護動植物物種受到破壞的；

　　(5)因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；

　　(6)Ⅲ類放射源丟失、被盜或失控，造成環(huán)境影響的；

　　(7)造成跨區(qū)界影響的突發(fā)環(huán)境事件。

　　四、一般(Ⅳ級)突發(fā)環(huán)境事件

　　除特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)突發(fā)環(huán)境事件以外的突發(fā)環(huán)境事件。

市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案 篇16

　　1、煤氣泄漏的應(yīng)急預(yù)案在工作中使用煤氣，如發(fā)生泄漏或發(fā)生火災(zāi)、爆炸事件，由現(xiàn)場職務(wù)最高者負責(zé)指揮：

　　（1）封閉供氣閥門，切斷電源。

　　（2）假如發(fā)生火災(zāi)或爆炸應(yīng)就近使用使用滅火器材進行撲救。

　　（3）依照火災(zāi)處理程序進行：部分某崗位無能力撲火，必須馬上利用最近的電話機，打電話到前臺或保安部報警。報警的內(nèi)容包括具體地點、燃燒何物、火勢程度、假如有職員受傷需告之、報警人的姓名、部分及所在位置。預(yù)訂部打印就餐客人明細單。

　　（4）如火情緊急，應(yīng)立即打壞最近的報警裝置進行報警，迅速使用滅火器進行滅火。所有的固體材料例如紙、紡織品等可用水進行撲滅，電器裝備和易燃液體不能用水滅火，可用干粉滅火器進行撲滅；

　　（5）假如觸及到本身的安全，請盡快離開現(xiàn)場，并封閉身后的門窗；

　　（6）假如火情沒法控制，封閉門窗直至救濟職員到來；

　　（7）在火災(zāi)現(xiàn)場打開門窗必須先檢查，發(fā)燙的門表示火勢正在蔓延，記住千萬別打開門；

　　（8）在火災(zāi)現(xiàn)場，千萬不要乘電梯，要使用樓梯；

　　（9）在任何情況下，員工都要有保護生命最重要的意識，使現(xiàn)場的惶恐下降到最低程度

　　（10）當(dāng)區(qū)域煙霧籠罩時，盡可能彎低身子，由于煙霧比火更致命，而在接近地面的地方能找到新鮮的空氣。

　　2、行動

　　（1）、接到報警呼喚，立即移除走道上的障礙物，將其放到工作間或空房里；確信所有的房門已被封閉；

　　（2）、假如火災(zāi)發(fā)生在你所在的樓層，服從緊急小組領(lǐng)導(dǎo)安排展開滅火或撤退；

　　（3）、始終保持對區(qū)域的警覺，一有任何火災(zāi)或煙霧的緊急情況，立即報告指揮崗或前臺；

　　（4）、一旦開始執(zhí)行撤退指令，區(qū)域負責(zé)人立即到走道上順時針或逆時針通知就餐客人，要保持急而穩(wěn)定，保持冷靜“現(xiàn)在向您通知緊急情況，酒店出現(xiàn)火情，請您不要忙亂，由我同一指揮。”協(xié)助客人從最近的消防逃生通道撤退；

　　（5）、在協(xié)助大部份客人撤退后，按順時針或逆時針方向開始檢查所有房間。用事前預(yù)備的粗筆在房門上畫“叉”字，在所有房間檢查終了后，通知前臺或指揮崗；

　　（6）、假如在檢查撤退房間進程中，你發(fā)現(xiàn)自己遭到火災(zāi)或煙霧的影響，請立即停止并盡快撤離此地，記下沒有檢查的房號/樓層，并立即通知前臺或指揮崗。以便告知消防職員；

　　（7）、撤到集合點，盤點客人數(shù)目，避免遺漏。等待來自你上級的進一步唆使。

　　（8）、在火災(zāi)發(fā)生時，所有對講機都應(yīng)處于工作狀態(tài)，以保證信息暢通無阻。

　　（9）、如發(fā)生煤氣中毒現(xiàn)象，需將傷員抬至安全透風(fēng)處等待醫(yī)務(wù)職員救治。