冬季交通工程項目防寒防凍應(yīng)急預(yù)案范文（精選3篇）
冬季交通工程項目防寒防凍應(yīng)急預(yù)案范文 篇1
為認真貫徹落實《平度市冬季道路交通安全百日攻堅行動工作方案》要求，深化道路交通秩序大整治行動，進一步改善道路交通安全環(huán)境，增強交通安全意識，有效遏制、杜絕道路交通事故發(fā)生，創(chuàng)造一個安全有序、文明和諧的居民生活環(huán)境，鳳臺街道根據(jù)方案要求，結(jié)合實際情況，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
落實省委、省政府、青島市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，強化屬地管理責(zé)任、相關(guān)職能部門安全監(jiān)管責(zé)任以及企事業(yè)單位的主體責(zé)任，切實增強事故預(yù)防工作的責(zé)任感，加強源頭監(jiān)管，嚴查重點違法，加強宣傳警示，提升應(yīng)急處置能力，嚴格落實責(zé)任制規(guī)定和問責(zé)追責(zé)工作機制，確保冬季及春運期間交通安全形勢穩(wěn)定。
二、整治重點
（一）重點區(qū)域及路段：轄區(qū)內(nèi)國省干線道路、農(nóng)村道路，臨水、臨崖、橋梁、涵洞等隱患路段，事故多發(fā)點段，交通設(shè)施缺失、通行秩序混亂的路段及貨場、大型建筑工地、高速公路超載多發(fā)出入口。
（二）重點車輛及駕駛?cè)耍籂I運客車、旅游包車、“營轉(zhuǎn)非”大客車、渣土車、危化品運輸車、接送學(xué)生車輛、農(nóng)村面包車、低速載貨汽車、三輪車以及假牌套牌、逾期未報廢、逾期未檢驗車輛。
（三）重點違法及時段：超速、逆行、闖紅燈、不按照規(guī)定讓行、違法變更車道、違法超車、違法會車、超員、疲勞駕駛、占道行駛、超載，酒駕、醉駕、毒駕、客車凌晨2時至5時違規(guī)運行，危化品車輛早7點至晚7點在高速公路通行，農(nóng)村面包車超員，“黑校車”、無證駕駛，低速載貨汽車、三輪車違法載人，假牌假證、套牌，逾期未檢驗、已注銷或達到報廢標準仍違法上路行駛。
三、各部門工作內(nèi)容及措施
交安辦：
1、做好惡劣天氣道路應(yīng)急處置工作。及時關(guān)注氣象部門的實時監(jiān)測，對影響道路通行的惡劣天氣第一時間發(fā)布預(yù)警信息，及時向各部門推送氣象信息。安排保潔企業(yè)要做好防滑除雪物資和設(shè)備準備，針對城區(qū)道路出現(xiàn)的路面積雪、積水等情形及時組織清理，確保第一時間消除安全隱患。要做好市區(qū)易積水、結(jié)冰路段的排查，抓好積水路段的改造，防止積水結(jié)冰，排除隱患。要加強國道、省道、鄉(xiāng)村道路巡檢力度，及時發(fā)現(xiàn)路（橋）面積雪結(jié)冰問題，及時采取措施進行清理。
2、加強道路隱患排查治理。根據(jù)市相關(guān)文件要求，定期對轄區(qū)道路情況進行排查，并及時對隱患上報、整改。對各個村莊的交通安全工作臺賬情況不定時進行督查，對存在的問題及整改情況進行通報，鞏固轄區(qū)道路安全工作。
3、協(xié)調(diào)好各部門做好轄區(qū)內(nèi)道路交通安全宣傳工作，督促相關(guān)單位推進工作進度，確保各項工作及時完成。
派出所：
1、開展道路交通安全宣傳工作。通過懸掛橫幅、發(fā)放明白紙、各類警示標語等形式積極宣傳交通安全工作，并聯(lián)合交警部門對違法駕駛?cè)碎_展以案說法、警示教育。
2、對轄區(qū)所有道路安排人員進行巡邏值守，尤其是學(xué)校、車站、集市等人員較多的區(qū)域進行重點巡邏。
投資中心：
1、加強重點運輸企業(yè)安全監(jiān)管。對轄區(qū)運輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況開展一次聯(lián)合檢查，春節(jié)前，對存在安全隱患的運輸企業(yè)，集中約談法定代表人和實際控制人。
2、要于春節(jié)前對轄區(qū)企業(yè)內(nèi)部的大型客貨運輸車輛駕駛?cè)恕I運車輛駕駛?cè)说戎攸c駕駛?cè)巳后w開展一次全面排查和集中教育，加強營運駕駛?cè)说缆愤\輸從業(yè)資格管理。
3、向企業(yè)發(fā)放明白紙、橫幅，并要求企業(yè)內(nèi)部積極做好道路安全宣傳工作，確保道路安全工作落實到位。
農(nóng)業(yè)辦：
加強農(nóng)機車輛及駕駛?cè)税踩芸亍爡^(qū)所有村莊的農(nóng)機駕駛?cè)恕⑥r(nóng)機車輛等集中進行一次排查和安全教育，對存在的道路安全隱患和駕駛隱患進行整治，確保在農(nóng)機駕駛方面不出問題。
鎮(zhèn)村中心:
做好工地渣土車運輸及超載治理工作。對轄區(qū)內(nèi)施工企業(yè)的渣土運輸、超載運輸?shù)痊F(xiàn)象進行整治。要求施工企業(yè)做好駕駛?cè)税踩芾砉ぷ鳎κ┕と藛T開展道路安全培訓(xùn)。
文宣中心：
1、加強校車交通安全整治。聯(lián)合相關(guān)單位，對全轄區(qū)校車交通安全工作開展一次拉網(wǎng)式檢查，清理不達標車輛和非法接送學(xué)生車輛，加強校園周邊、校車運行線路以及校車交通違法行為整治。要對校車線路，特別是農(nóng)村地區(qū)校車線路開展一次全面排查，消除安全隱患。
2、深化“禮讓斑馬線”活動。要結(jié)合文明城市創(chuàng)建工作，積極開展禮讓斑馬線主題活動，并聯(lián)合相關(guān)單位，對重點治理的機動車亂鳴笛、亂停車、亂變道、車窗拋物，與行人爭道搶行以及行人闖紅燈、翻越護欄、橫穿馬路等不文明行為，加大曝光力度。
3、要求對全轄區(qū)所有學(xué)校發(fā)放道路安全明白紙、懸掛道路安全橫幅，積極開展道路安全宣傳活動，利用學(xué)生寒假教育集中組織開展一次中小學(xué)生交通安全教育課和實踐教育活動。
4、利用微信平臺，積極將街道交通安全工作、交通安全有關(guān)常識等進行宣傳，并不定時對“惡劣天氣預(yù)警提示”、“嚴查交通違法”“安全行車提示”等話題進行推送，充分利用平臺便利，擴大宣傳效果。
執(zhí)法中隊：
積極協(xié)助相關(guān)部門做好道路安全整治工作。重點對亂停車、車窗拋物、道路亂擺亂放等影響道路安全因素的現(xiàn)象進行整治，并積極做好道路宣傳工作。
村莊：
切實發(fā)揮村莊交通安全管理站、交通安全服務(wù)室和交通安全管理員、交通協(xié)管員作用，普及道路交通安全知識，勸導(dǎo)糾正農(nóng)村地區(qū)各類嚴重交通違法行為，嚴防面包車、校車和接送學(xué)生車輛超員、貨車和拖拉機違法載人出村上路，對存在交通安全風(fēng)險隱患的車輛，堅決做到“不出村、不上路”。
積極開展村莊冬季出行安全宣傳工作。要結(jié)合冬防春運和春節(jié)期間群眾出行特點，利用農(nóng)村大喇叭廣播，圍繞雨霧天氣出行、夜間出行開展日常提示警示，將交通安全教育警示作為春節(jié)期間維護社會穩(wěn)定的重要工作內(nèi)容，將明白紙下發(fā)到每家每戶，懸掛交通安全橫幅，全力營造全社會共同維護交通安全秩序的濃厚氛圍。
繼續(xù)對村莊交通安全工作臺賬進行及時的更新和完善，定時組織人員對安全隱患進行排查，并及時上報，防患于未然。
居委會：
及時將道路交通安全明白紙下發(fā)至每家每戶，重點醒目位置張貼宣傳橫幅，并積極利用電子橫幅、宣傳欄普及道路安全知識。聯(lián)合相關(guān)部門做好社區(qū)內(nèi)部及周邊道路安全整治工作，積極消除安全隱患。
四、工作要求
（一）提高政治站位。要充分認清當前面臨元旦、春節(jié)、各級“兩會”等一系列重要節(jié)點保障交通安全對于維護社會穩(wěn)定的重要意義，吸取“12.15”事故的教訓(xùn)，增強責(zé)任感、緊迫感，統(tǒng)一思想，提高認識，全力抓好交通安全各項工作。
（二）加強組織保障。召開“鳳臺街道冬季道路交通安全百日攻堅行動”部署會議，成立工作小組，要求各部門認真履行道路交通安全屬地管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任以及主體責(zé)任，把加強道路交通安全管理作為當前重要議事議程，提在突出位置，切實抓緊抓好，并根據(jù)實施方案要求積極落實。
（三）強化責(zé)任監(jiān)督。要壓實屬地管理責(zé)任，結(jié)合轄區(qū)實際，圍繞事故預(yù)防、隱患治理、安全宣傳等重點工作，細化工作措施，切實將預(yù)防交通事故作為一項政府工程，做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。各部門要各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)，在路面管控、隱患排查、宣傳教育、應(yīng)急管理等工作中緊密配合，形成強大工作合力。
冬季交通工程項目防寒防凍應(yīng)急預(yù)案范文 篇2
一、適用范圍
凡全市或部分地區(qū)出現(xiàn)降雪、凍雨等冰雪天氣，高速公路路面出現(xiàn)積雪結(jié)冰，已經(jīng)或可能對高速公路安全通行造成影響的，適用本預(yù)案。
二、交通管制的條件和級別
根據(jù)冰雪天氣發(fā)展態(tài)勢及其對高速公路安全通行影響程度，實行三級交通管制措施，并立即向總隊高速公路指揮中心和市支隊指揮中心、分管領(lǐng)導(dǎo)報告惡劣天氣發(fā)生路段范圍、程度，并及時續(xù)報發(fā)展情況。
（一）全線橋涵面及路面積雪結(jié)冰，無法保證安全通行，實施一級交通管制。
（二）部分路段橋涵面積雪結(jié)冰，嚴重影響車輛安全通行，實施二級交通管制。
（三）出現(xiàn)降雪，道路尚未凝凍結(jié)冰，實施三級交通管制。
三、交通管制措施
（一）一級交通管制
1、報告、發(fā)布信息。高速公路交警大隊值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即向總隊高速公路指揮中心和市公安局交警支隊報告情況。同時通報相關(guān)高速公路經(jīng)營部門、路政、施救、醫(yī)療（急救）、消防等部門做好實施相關(guān)預(yù)案的準備工作；要求高速公經(jīng)營單位利用高速公路沿線和收費站電子顯示屏滾動播放相關(guān)信息，通過手機短信、廣播、電視、報紙等媒體多渠道、多層次發(fā)布冰雪天氣造成高速公路道路交通堵塞、交警部門采取的交通管制措施、車輛繞行建議以及預(yù)計道路恢復(fù)通行時間等信息。
2、警車壓速帶道。對已進入冰雪路段的車輛，加強管控，轄區(qū)上下行各保持2臺巡邏車，實施警車壓速帶道并通過鳴警報、喊話、電子誘導(dǎo)屏播放字幕等方式提示過往車輛將時速控制在20公里以下，禁止超車。
3、及時清除路面冰雪。立即要求淮南高速公路管理處鏟雪除冰；及時向當?shù)卣畧蟾媛访姹┣闆r和交警部門采取的交通管制措施，提請政府啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
4、組織車輛間斷放行。高速公路交警大隊組織對滯堵在路面上和服務(wù)區(qū)內(nèi)的車輛實行分時段、分車型間斷放行。放行時，應(yīng)優(yōu)先放行大中型貨車，視路面冰雪碾壓、清除狀況，再放行大中型客車，最后放行小型客貨車輛。首批放行時必須實施警車壓速帶道，與第二批放行時間間隔應(yīng)控制在30分鐘以上。
5、關(guān)閉高速公路。采取以上措施，仍不能保證安全通行時，應(yīng)果斷關(guān)閉沿線進入道口和服務(wù)區(qū)出口，禁止車輛出入。
6、實施交通分流。預(yù)計或已經(jīng)出現(xiàn)長時間交通堵塞，可對后方來車實施交通分流措施。
實行遠端分流時，應(yīng)在無冰雪或受冰雪影響較小的路段，按總隊統(tǒng)一指令，實施多道口逐次進行分流，盡量減少冰雪路段車流量壓力。
實行近端分流時，可在有條件的服務(wù)區(qū)、道口將主線滯留的車輛疏導(dǎo)出高速公路或讓其進入服務(wù)區(qū)等候。
7、實施主線排隊。因交通事故、路面積雪結(jié)冰無法及時清除、分流點分流不暢等造成道路堵塞時，轄區(qū)交警大隊應(yīng)增派警力，加強路面管控，組織受阻車輛在路面上有序排隊等候，并確保排隊車輛尾部安全和應(yīng)急車道暢通。
8、維護站區(qū)秩序。已封閉的高速公路道口、服務(wù)區(qū)應(yīng)通過廣場廣播、可變情報信息板、車載電子顯示屏或設(shè)置明顯警告標志，以及交通民警和高速公路經(jīng)營工作人員發(fā)放提醒卡等措施，實時發(fā)布高速公路交通管理情況，提示在道口等候的駕駛員有序停車，耐心等候或選擇其他道口通行。道口和服務(wù)區(qū)必須留有應(yīng)急進出通道，保證執(zhí)行指揮、清障、救援等任務(wù)車輛的通行需要。
9、施工路段管理。通知淮南高速公路管理處停止施工作業(yè)，增設(shè)警示標志和燈具，擴大預(yù)警距離，并指派專人負責(zé)，加強對施工路段管理，確保各類交通安全設(shè)施和管理措施齊全有效。
10、加強路面巡邏。高速公路交警大隊應(yīng)增派巡邏車，加大巡邏管控密度，打開警燈，通過鳴警報、喊話、電子誘導(dǎo)屏播放字幕等方式提示駕駛員遵守交警部門各項管制規(guī)定，服從交警指揮。同時及時掌握路面天氣變化情況和車輛通行情況，及時發(fā)現(xiàn)消除各類交通安全隱患。
（二）二級交通管制
1、報告、發(fā)布信息。高速公路交警大隊值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即向總隊高速公路指揮中心和市公安局交警支隊報告情況，同時要求高速公路經(jīng)營部門利用高速公路沿線和收費站電子顯示屏滾動播放相關(guān)信息。
2、加強道口、服務(wù)區(qū)管控，限車型間斷通行。受影響的沿線道口、服務(wù)區(qū)，禁止危化物品運輸車輛、超限及嚴重超載車輛和大型客運車輛進入高速公路，對其他車輛實施間斷放行，放行間隔時間根據(jù)道口滯留車輛和路面通行情況確定。
3、對重點部位實施融雪除冰。要求淮南高速公路管理處采取有效方式融雪除冰，在重點部位要備足融雪劑等物資，必要時通報當?shù)卣M織人員對橋梁、隧道出入口、坡道等重點部位結(jié)冰路面鏟冰除雪。清除車道積雪、凍冰應(yīng)從內(nèi)向外依次進行，即先清理最左側(cè)行車道、后清理其它行車道、再清理應(yīng)急車道，不得在中央分隔帶處堆放積雪，以防積雪融化后流淌到路面遇冷結(jié)冰。
4、加強應(yīng)急車道管理。因橋梁、坡道結(jié)冰或事故造成車輛堵塞時，應(yīng)派專人加強對應(yīng)急車道的管理，盡最大努力保障應(yīng)急車道的暢通。管理應(yīng)急車道，應(yīng)在“保頭護尾”防事故的同時實施，先迎來車方向防止來車堵塞擠占應(yīng)急車道，再疏通已被堵塞的地方，直至應(yīng)急車道全線通暢。必要時，也可分段實施。
5、加強路面巡邏。高速公路交警大隊應(yīng)增派巡邏車，加大巡邏管控密度，打開警燈，通過鳴警報、喊話、電子誘導(dǎo)屏播放字幕等方式提示駕駛員遵守交警部門各項管制規(guī)定，服從交警指揮。同時及時掌握路面天氣變化情況和車輛通行情況，及時發(fā)現(xiàn)消除各類交通安全隱患。
（三）三級交通管制
1、加強路面及重點部位的巡控。高速公路交警大隊應(yīng)會同路政部門增派巡邏車，加大轄區(qū)事故多發(fā)路段、橋梁、隧道、長坡等重點部位的巡邏密度，及時發(fā)現(xiàn)和處理故障車以及路面障礙。通過車載喊話器、電子誘導(dǎo)屏等方式，提醒正在行駛的車輛開啟報警閃光燈，時速不超過60公里，與同車道前車保持100米以上距離。
2、及時掌握和發(fā)布雪天相關(guān)信息。高速公路交警大隊應(yīng)及時向氣象部門了解天氣變化情況，協(xié)調(diào)高速公路經(jīng)營部門通過可變情報板或其他形式及時發(fā)布相關(guān)信息，重點路段設(shè)置“雪天路滑”、“謹慎駕駛”、“禁止超車”等臨時交通標志，并利用收費站口、服務(wù)區(qū)發(fā)放警示卡，宣傳雪天安全行車常識。
3、及時清除路面積雪。及時通知淮南高速公路管理處做好除雪、防滑等應(yīng)急處置工作。重點應(yīng)放在橋梁、坡道、匝道、隧道進出口、高架路段。高速交警大隊在清雪路段應(yīng)做好車輛疏導(dǎo)、實施交通管制等保障工作。
4、加強路面巡邏。高速公路交警大隊應(yīng)增派巡邏車，加大巡邏管控密度，打開警燈，通過鳴警報，喊話、電子誘導(dǎo)屏播放字幕等方式提示駕駛員遵守交警部門各項管制規(guī)定，服從交警指揮。及時掌握路面天氣變化情況和車輛通行情況，及時發(fā)現(xiàn)消除各類交通安全隱患。
四、管制措施啟動程序
（一）一級交通管制
1、高速公路實施一級交通管制，由市公安局交警支隊長宣布啟動指令。
2、高速公路交警大隊大隊長對指令落實后應(yīng)及時將有關(guān)匯總并報告總隊高速公路指揮中心和市公安局交警支隊。
3、交警支隊主要領(lǐng)導(dǎo)要密切關(guān)注路況，支隊分管領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線督導(dǎo)，大隊全員在崗在位，應(yīng)對惡劣天氣。
（二）二級交通管制
1、高速公路實施二級交通管制，由高速公路交警大隊長宣布啟動指令。
2、高速公路交警大隊大隊長對指令落實后應(yīng)及時將有關(guān)匯總并報告總隊高速公路指揮中心和市公安局交警支隊。
3、大隊主要領(lǐng)導(dǎo)必須一線指揮，嚴格執(zhí)行總隊高速公路指揮中心的指令，帶班領(lǐng)導(dǎo)實行主副班制。大隊至少2/3警力在崗在位，其余人員在隊備勤，隨時應(yīng)對惡劣天氣。
（三）三級交通管制
1、三級交通管制由相關(guān)高速公路交警大隊長宣布啟動，并及時上報有關(guān)情況。
2、大隊帶班領(lǐng)導(dǎo)實行主副班制，保持至少1/2警力在崗在位，其余人員隨時做好備勤準備，隨時應(yīng)對惡劣天氣。
（四）變更、解除交通管制指令的下達和報告依照以上程序進行，并應(yīng)及時向社會發(fā)布相關(guān)信息。
五、車輛繞行方案
管制措施啟動后，為減小各收費廣場停留等候車輛壓力或因霧霾天氣造成主線車輛分流，大隊將安排道口執(zhí)勤人員對駛?cè)搿Ⅰ偝龈咚俚能囕v進行繞行提示。
1、淮南南道口：前往合肥方向的車輛經(jīng)淮河大道左轉(zhuǎn)——南緯十三路左轉(zhuǎn)——206國道向南；前往阜陽方向的車輛經(jīng)淮河大道與春申大道左轉(zhuǎn)——東西第二通道經(jīng)鳳臺——102省道向北；前往蚌埠方向的車輛經(jīng)淮河大道右轉(zhuǎn)至——洞大路左轉(zhuǎn)至——新206國道右轉(zhuǎn)，沿206國道向西。
2、淮南東道口：前往合肥方向的車輛經(jīng)洞大路與合水路路口右轉(zhuǎn)——沿合水路向南；前往蚌埠方向的車輛經(jīng)洞大路與新206國道右轉(zhuǎn)，沿206國道向西；前往阜陽方向的車輛經(jīng)洞大路左轉(zhuǎn)至——淮河大道與春申大道右轉(zhuǎn)——東西第二通道經(jīng)鳳臺——102省道向北。
3、淮南西道口：前往合肥方向的車輛經(jīng)蔡壽路與102省道右轉(zhuǎn)——沿102省道向東——在孤堆鄉(xiāng)并入206國道向南；前往蚌埠方向的車輛經(jīng)蔡壽路，沿206國道穿市區(qū)經(jīng)國慶路向西；前往阜陽方向的車輛經(jīng)蔡壽路左轉(zhuǎn)至102省道——沿102省道經(jīng)鳳臺后向北。
4、毛集道口：前往合肥方向的車輛經(jīng)102省道向東——在孤堆鄉(xiāng)并入206國道向南；前往蚌埠方向的車輛經(jīng)102省道向東——在蔡壽路左轉(zhuǎn)至206國道穿市區(qū)經(jīng)國慶路向西；前往阜陽方向經(jīng)102省道向北。
冬季交通工程項目防寒防凍應(yīng)急預(yù)案范文 篇3
1 總則
1.1 編制目的
建立健全應(yīng)對全縣突發(fā)食品安全事故的救助體系和運行機制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制食品安全事故，高效組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序。
1.2 制訂依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《張家口市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《尚義縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。
1.3 事故分級
按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將食品安全事故分為特別重大食品安全事故（ⅰ級）、重大食品安全事故（ⅱ級）、較大食品安全事故（ⅲ級）和一般食品安全事故（ⅳ級）四級。
特別重大食品安全事故（ⅰ級）：對包括我縣在內(nèi)的2個以上縣區(qū)造成嚴重威脅，并有進一步擴散趨勢的食品安全事故。
重大食品安全事故（ⅱ級）：（1）對包括我縣在內(nèi)2個以上縣區(qū)造成危害的食品安全事故。（2）造成傷害人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例；出現(xiàn)10例以上死亡病例。
較大食品安全事故（ⅲ級）：出現(xiàn)死亡病例；出現(xiàn)100人以上、300人以下健康損害癥狀的事故。
一般食品安全事故（ⅳ級）：出現(xiàn)50人以上、100人以下健康損害癥狀，但無人員死亡的事故。
1.4 適用范圍
本預(yù)案主要用于指導(dǎo)全縣的食品安全事故應(yīng)對工作。適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的涉及跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的，或超出事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置能力的，或者需要由縣政府負責(zé)處置的ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級、ⅳ級突發(fā)食品安全事故應(yīng)對工作。
1.5 工作原則
以人為本，減少危害；居安思危，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；依法規(guī)范，加強管理；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；依靠科技，提高素質(zhì)。
2 組織體系
2.1 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
縣政府是全縣食品安全事故應(yīng)急工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全縣食品安全事故應(yīng)急工作，決定啟動和組織實施食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
成立尚義縣食品安全事故應(yīng)急指揮部，負責(zé)全縣食品安全事故應(yīng)急工作，縣政府主管副縣長任總指揮，縣政府辦公室主任、縣衛(wèi)生局局長任副總指揮，縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣交通運輸局、縣農(nóng)牧局、縣工信局、縣工商局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣文廣局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣宗教局等有關(guān)部門的負責(zé)人為成員。
2.2 辦事機構(gòu)
縣食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室是全縣食品安全事故應(yīng)急管理的辦事機構(gòu)，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局，縣衛(wèi)生局局長兼任辦公室主任，主要負責(zé)縣食品安全應(yīng)急指揮部的日常工作，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，組建和管理縣食品安全事故應(yīng)急處理專家?guī)欤M織開展應(yīng)急救援宣傳、教育和培訓(xùn)工作，組織修訂縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)配套措施，組織食品安全事故應(yīng)急救援工作的信息收集、報送。
2.3 成員單位職責(zé)
縣食安辦承擔(dān)縣食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作，指導(dǎo)和協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好突發(fā)食品安全事故的預(yù)防、應(yīng)急準備、應(yīng)急處置等工作；負責(zé)食品安全事故應(yīng)急救援的醫(yī)療救治，依法對食物中毒事件組織調(diào)查處理；做好相關(guān)信息發(fā)布。
縣教育局負責(zé)配合有關(guān)部門開展學(xué)校食品安全事故的調(diào)查和處理。
縣公安局負責(zé)組織全縣食品安全事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定工作，維護好社會治安；負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織重大食品安全事故發(fā)生地公安派出機構(gòu)相關(guān)工作。
縣民族宗教事務(wù)局負責(zé)事故傷亡人員的安撫和善后處理工作。
縣交通運輸局負責(zé)組織應(yīng)急運輸力量，保證救援人員、物資的運輸和受傷人員的疏散。
縣農(nóng)牧局負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的調(diào)查處理和相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)鑒定等工作。
縣工信局負責(zé)組織對私屠濫宰、加工注水肉、病害肉、產(chǎn)銷假冒偽劣酒類等食品安全事故的調(diào)查處理。
縣工商局負責(zé)依法開展流通領(lǐng)域食品安全事故違法行為的調(diào)查處理等工作。
縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé)依法開展對食品添加劑和食品生產(chǎn)、加工各環(huán)節(jié)重大食品安全事故的技術(shù)檢驗和事件原因的調(diào)查處理等監(jiān)管工作。
縣發(fā)改局負責(zé)糧食收購、儲存、運輸過程中糧油食品安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)鑒定工作。
縣財政局負責(zé)提供處理食品安全事故所必需的經(jīng)費支持。
縣文廣局負責(zé)食品安全事故的新聞宣傳報道工作。
縣食品藥品監(jiān)管局負責(zé)餐飲消費環(huán)節(jié)相關(guān)技術(shù)鑒定、查處、規(guī)范等工作。
縣宗教局負責(zé)清真食品安全事故的處理和應(yīng)對工作。
2.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)本行政區(qū)域食品安全事故應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，相關(guān)單位組成的應(yīng)急指揮體系。
2.5 專家組
縣食品安全事故應(yīng)急指揮部根據(jù)實際需要，組織有關(guān)專家組成專家組，為應(yīng)急管理提供決策建議，必要時直接參與食品安全事故的應(yīng)急處置工作。
2.6 應(yīng)急處理小組
重大食品安全事故發(fā)生后成立現(xiàn)場指揮部，負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場指揮部下設(shè)事故調(diào)查組、事故處理組、醫(yī)療救治組、案件查辦組和綜合組。
事故調(diào)查組：根據(jù)事故的性質(zhì)和程度，按照職能界定，由相應(yīng)部門牽頭開展工作。其職責(zé)：深入調(diào)查事故發(fā)生原因，做出調(diào)查結(jié)論；組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門實施救援工作，監(jiān)督救援措施的落實；評估事故影響，提出事故防范意見。
事故處理組：由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門負責(zé)，依法實施行政監(jiān)督、行政處罰，監(jiān)督召回違法食品，嚴格控制流通渠道，及時移送相關(guān)案件，依法追究責(zé)任人責(zé)任。
醫(yī)療救治組：由縣衛(wèi)生局負責(zé)組織。其職責(zé)：組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。
案件查辦組：由縣食安委辦公室牽頭組成。其職責(zé)：迅速查辦案件，追蹤溯源，查處違法當事人。
綜合組：由縣食安委辦負責(zé)。其職責(zé)：匯總信息，報告、通報有關(guān)情況。
3 運行機制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村委會和有關(guān)部門要建立應(yīng)對食品安全事故的預(yù)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置及調(diào)查評估等機制，提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。
3.1 預(yù)測與預(yù)警
建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，按照食品安全事故發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律和特點，分析可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展事態(tài)，及時向社會和公眾作出預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
3.1.1 預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)
依托全縣突發(fā)公共事件預(yù)警信息的綜合發(fā)布系統(tǒng)，建立健全食品安全事故預(yù)警系統(tǒng)。
3.1.2 預(yù)警級別
預(yù)警級別與縣突發(fā)公共事件分級標準相一致，一般分為四級：ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級和ⅳ級，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
3.1.3 預(yù)警發(fā)布
當食品安全事故已經(jīng)發(fā)生，但尚未達到ⅳ級標準時，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)布ⅳ級預(yù)警信息；當食品安全事故超過ⅳ級標準，但尚未達到ⅲ級標準時，縣政府要發(fā)布ⅲ級預(yù)警信息；當食品安全事故超過ⅲ級標準，但尚未達到ⅱ級標準時，縣政府要發(fā)布ⅱ級預(yù)警信息；當食品安全事故超過ⅱ級標準，縣政府要發(fā)布ⅰ級預(yù)警信息。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門單位要及時、準確地向縣政府報告ⅳ級以上食品安全事故的有關(guān)情況，并根據(jù)食品安全事故的危害性和緊急程度，發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括食品安全事故的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校、企業(yè)等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當采取針對性強的公告方式。
3.2 應(yīng)急處置
3.2.1 信息報告
ⅳ級及以上食品安全事故發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門單位要立即向縣政府報告，最遲不得超過2小時，同時將情況及時通報相關(guān)部門和可能受事件影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。ⅲ級、ⅱ級突發(fā)食品安全事故發(fā)生后或遇特殊情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在向縣政府報告的同時，可直接向市政府及其相關(guān)部門報告。ⅰ級突發(fā)食品安全事故發(fā)生后或遇特殊情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在向縣政府報告的同時，可直接向省政府、市政府及其相關(guān)部門報告。
對于個別情況特殊，確實難以在發(fā)生后2小時內(nèi)全面、準確報告縣政府的突發(fā)食品安全事故，應(yīng)在發(fā)生后1小時內(nèi)先行預(yù)報，并說明具體原因。應(yīng)急信息報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中，要及時匯報有關(guān)情況。
縣食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室要及時匯總核實上報的應(yīng)急信息，重要信息和情況要及時上報，同時將縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于食品安全事故應(yīng)急工作的批示、要求及時傳達到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，并跟蹤反饋落實情況。
食品安全事故如涉及或影響到我縣行政區(qū)域以外的地區(qū)，應(yīng)及時通報有關(guān)情況，并協(xié)助做好處置工作；如涉及港澳臺僑、外籍人員或影響到境外，需向市政府有關(guān)部門通報的，按照相關(guān)規(guī)定辦理。
3.2.2 先期處置
食品安全事故發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要立即采取措施，先期組織開展應(yīng)急救援工作，控制事態(tài)發(fā)展，并及時向縣政府報告。
3.2.3 應(yīng)急響應(yīng)
按照分級處置的原則，在食品安全事故發(fā)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、村委會要根據(jù)食品安全事故的不同等級啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急響應(yīng)。當食品安全事故尚未達到ⅳ級標準時，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即啟動本級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并向縣政府報告；當突發(fā)食品安全事故達到ⅳ級、ⅲ級、ⅱ級和ⅰ級標準時，縣食品安全事故應(yīng)急指揮部報請縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會同意后，立即啟動相應(yīng)縣級應(yīng)急預(yù)案和開展相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)，并向市政府和市政府有關(guān)部門報告。
3.2.4 指揮與協(xié)調(diào)
需要縣政府處置的突發(fā)食品安全事故，由縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會統(tǒng)一指揮和指導(dǎo)，開展應(yīng)急處置工作。縣食品安全事故應(yīng)急指揮部主要負責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門、專家和應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援；制定并組織實施救援方案；協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提供應(yīng)急保障；部署做好維護現(xiàn)場治安秩序和當?shù)厣鐣�(wěn)定工作；及時向縣政府報告應(yīng)急處置工作進展情況；研究處理其他重大事項。
事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，在縣食品安全事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮和指導(dǎo)下，負責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。
3.2.5 擴大應(yīng)急
發(fā)生或者即將發(fā)生較大、重大及特別重大食品安全事故，依靠一般應(yīng)急處置隊伍和社會力量無法控制和消除其嚴重危害時，實施擴大應(yīng)急行動。
實施擴大應(yīng)急時，除向縣政府報告情況請求協(xié)調(diào)處置外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門、單位要及時增加應(yīng)急處置力量，加大技術(shù)、裝備、物資、資金保障力度，加強指揮協(xié)調(diào)，努力控制事態(tài)發(fā)展。
3.2.6 應(yīng)急結(jié)束
食品安全事故應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險因素消除后，現(xiàn)場指揮部在充分聽取專家組意見后提出終止應(yīng)急工作請示，報縣食品安全事故應(yīng)急指揮部或縣應(yīng)急委員會批準，由現(xiàn)場指揮部宣布終止應(yīng)急狀態(tài)，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)自行撤銷。
3.3 善后工作
3.3.1 善后處置
對突發(fā)食品安全事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的`物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。有關(guān)部門要及時調(diào)撥救助資金和物資，做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險機構(gòu)要快速介入，及時做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。
3.3.2 調(diào)查與評估
ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級、ⅳ級食品安全事故處置結(jié)束后，縣食品安全事故應(yīng)急指揮部要會同事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對食品安全事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)等問題進行調(diào)查評估，并向縣政府提交書面報告。縣政府有關(guān)部門每年第一季度對上年度發(fā)生的食品安全事故進行全面評估，并報縣政府備案。
3.4 信息發(fā)布
食品安全事故的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面。由縣政府辦公室在縣食品安全事故應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下在第一時間內(nèi)向社會發(fā)布事件發(fā)生的簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
信息發(fā)布形式主要包括舉行新聞發(fā)布會、新聞通報會、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪等，通過新聞媒體、重點新聞網(wǎng)站發(fā)布信息。
4 應(yīng)急保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門、單位要按照職責(zé)分工，切實做好應(yīng)對突發(fā)食品安全事故的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視及通信等保障工作，保證應(yīng)急救援工作和群眾基本生活的需要。
4.1 人力資源
醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍是食品安全應(yīng)急救援的專業(yè)隊伍和骨干力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門、單位要加強應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，提高裝備水平。要動員和組織社會團體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會力量參與應(yīng)急救援工作。加強以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村委會為單位的公眾應(yīng)急能力建設(shè)，發(fā)揮其在突發(fā)食品安全事故應(yīng)急中的重要作用。
4.2 財力保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，做好食品安全事故應(yīng)急處置工作的資金保障，逐步建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的應(yīng)急經(jīng)費投入機制。
財政和審計部門要對食品安全事故財政應(yīng)急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。
鼓勵公眾、法人或者其他組織按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。
4.3 物資保障
縣政府應(yīng)急辦負責(zé)縣級應(yīng)急物資儲備的綜合管理工作，主要是會同縣政府有關(guān)部門建立健全重要應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保縣級應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng)，并加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。縣工信局及有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負責(zé)縣級應(yīng)急基本生活用品的供應(yīng)及重要生活必需品的儲備管理工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，做好應(yīng)急物資儲備工作。
4.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門負責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍，根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作，同時開展食源性中毒事件原因的調(diào)查，農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商、工信等部門密切配合。必要時，組織動員紅十會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。
4.5 交通運輸保障
交通運輸部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通。要依法建立緊急情況社會交通運輸工具的征用程序，確保救助物資和人員能夠及時、安全送達。根據(jù)應(yīng)急處置需要，對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開展。
4.6 治安維護
公安部門和武警中隊要按照有關(guān)規(guī)定，參與應(yīng)急處置和治安維護工作。加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的安全保護，依法嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護社會秩序。
4.7 市場秩序維護
工信、工商、發(fā)改、質(zhì)監(jiān)、公安等部門要密切配合，做好食品安全事故所在地市場秩序維護工作。依法打擊、查處借機囤積居奇、哄抬物價、倒賣救助物資及調(diào)撥物資流入市場銷售的行為。
5 監(jiān)督管理
5.1 預(yù)案演練
縣政府辦公室、縣應(yīng)急指揮中心要協(xié)同縣食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室和有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計劃，并定期組織演練。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織開展預(yù)案演練。
5.2 宣傳和培訓(xùn)
縣政府辦公室和縣應(yīng)急指揮中心要協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣食品安全事故應(yīng)急管理的宣傳和培訓(xùn)工作。宣傳、教育、文體影視、科協(xié)等有關(guān)部門要廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強公眾的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力，提高全社會的防范和應(yīng)急處置能力。
5.3 責(zé)任與獎懲
食品安全事故應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制。對食品安全事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵；對遲報、謊報、瞞報和漏報食品安全事故重要情況或應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
5.4 預(yù)案實施
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。