天然氣保供應(yīng)急預(yù)案（通用3篇）
天然氣保供應(yīng)急預(yù)案 篇1
1 總則
1.1 編制目的
為建立健全我市城市天然氣供應(yīng)保障應(yīng)急管理體系，提高城市天然氣供應(yīng)綜合管理能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保準(zhǔn)確、及時(shí)、有效地處置全市城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件，最大限度避免和減少不良影響和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)安全和穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《浙江省城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》、《金華市城市燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》、《義烏市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《義烏市城市燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件的防范和應(yīng)對(duì)工作。
1.4 工作原則
按照“先民用后工業(yè)、先重點(diǎn)后一般、局部利益服從整體利益”的原則，形成統(tǒng)一指揮、規(guī)范有序、科學(xué)高效的城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急處置體系，最大程度地降低緊急狀態(tài)下城市天然氣供應(yīng)短缺對(duì)人民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。
2 城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件分級(jí)
依據(jù)城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍，由低至高分為一般（Ⅳ）、較大（Ⅲ）、重大（Ⅱ）和特別重大（Ⅰ）四個(gè)級(jí)別。
2.1一般城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）
一般城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件，是指出現(xiàn)下列情形之一：
1.上游天然氣供應(yīng)減量，日供應(yīng)量已低于城市基本供應(yīng)量，在啟動(dòng)城市應(yīng)急氣源后仍不能恢復(fù)正常，并持續(xù)3天以上。
2.城市天然氣突發(fā)事故造成1000戶以上、5000戶以下居民連續(xù)停止供氣24小時(shí)以上。
2.2較大城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）
較大城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件，是指出現(xiàn)下列情形之一：
1.上游天然氣供應(yīng)減量，日供應(yīng)量已低于城市基本供應(yīng)量的80%，在啟動(dòng)城市應(yīng)急氣源后仍不能恢復(fù)正常，并持續(xù)3天以上。
2.城市天然氣突發(fā)事故造成5000戶以上、1萬戶以下居民連續(xù)停止供氣24小時(shí)以上。
2.3重大城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）
重大城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件，是指出現(xiàn)下列情形之一：
1.上游天然氣供應(yīng)減量，日供應(yīng)量已低于城市基本供應(yīng)量的60%或缺口氣量超過全市工業(yè)用戶，在啟動(dòng)城市應(yīng)急氣源后仍不能恢復(fù)正常，并持續(xù)2天以上。
2.城市天然氣突發(fā)事故造成1萬戶以上、3萬戶以下居民連續(xù)停止供氣24小時(shí)以上。
2.4特別重大城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）
特別重大城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件，是指出現(xiàn)下列情形之一：
1.上游天然氣供應(yīng)減量，日供應(yīng)量已低于城市基本供應(yīng)量的30%或缺口氣量超過全市工業(yè)用戶和公建用戶的總用氣量，在啟動(dòng)城市應(yīng)急氣源后仍不能恢復(fù)正常，并持續(xù)2天以上。
2.城市天然氣突發(fā)事故造成3萬戶以上居民連續(xù)停止供氣24小時(shí)以上。
3.國(guó)家長(zhǎng)輸管線、省主干管網(wǎng)、氣源接收站、城市門站等高壓天然氣供氣系統(tǒng)發(fā)生事故，嚴(yán)重影響城市天然氣供應(yīng)。
3 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
3.1 組織機(jī)構(gòu)
市政府成立市城市天然氣供應(yīng)保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府分管副主任、市城管委主任任副組長(zhǎng)，成員由市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市旅展委、市商務(wù)局、市公安局、市安監(jiān)局、市應(yīng)急辦、市委宣傳部、市交通運(yùn)輸局、各鎮(zhèn)街、市城投集團(tuán)、市天然氣公司等單位負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市城管委，以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。
3.2 組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
1.市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)審定緊急狀態(tài)下的城市天然氣保障供應(yīng)方案，決定啟動(dòng)或終止應(yīng)急預(yù)案；研究城市天然氣供應(yīng)重大應(yīng)急決策和部署；協(xié)調(diào)全市天然氣供應(yīng)的平衡工作；協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中的重大問題；協(xié)調(diào)各級(jí)各有關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。
2.市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。組織制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督執(zhí)行；組織協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急措施；掌握城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件和應(yīng)急處置的全面情況，及時(shí)向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)；執(zhí)行市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急指令，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中的具體問題；引導(dǎo)新聞媒體做好輿論宣傳報(bào)道，確保社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。
3.3 成員單位職責(zé)
1.城管委：負(fù)責(zé)做好市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，牽頭協(xié)調(diào)解決城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急中出現(xiàn)的問題。
2.發(fā)改委：協(xié)助與上級(jí)能源主管部門協(xié)調(diào)爭(zhēng)取天然氣資源應(yīng)急供應(yīng)。
3.經(jīng)信委：負(fù)責(zé)做好工業(yè)用戶生產(chǎn)用能協(xié)調(diào)工作，會(huì)同供氣單位制定工業(yè)用戶有序供氣方案。
4.旅展委：負(fù)責(zé)做好星級(jí)飯店天然氣用戶用能協(xié)調(diào)工作，會(huì)同供氣單位制定星級(jí)飯店有序供氣方案。
5.市商務(wù)局：負(fù)責(zé)做好大型商貿(mào)天然氣用戶用能協(xié)調(diào)工作，會(huì)同供氣單位制定大型商貿(mào)用戶有序供氣方案。
6.公安局：負(fù)責(zé)城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件導(dǎo)致的安全保衛(wèi)、治安秩序和交通疏導(dǎo)、交通管制等工作。
7.安監(jiān)局：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好安全生產(chǎn)工作。
8.應(yīng)急辦：協(xié)助相關(guān)應(yīng)急資源參與突發(fā)事件處置工作，傳達(dá)并督促有關(guān)部門（單位）落實(shí)市委、市政府有關(guān)決定事項(xiàng)和市領(lǐng)導(dǎo)批示和指示。
9.市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)相關(guān)單位對(duì)有序供氣的.新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道工作，組織市屬新聞單位進(jìn)行節(jié)約用氣宣傳工作。
10.交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)在城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中交通運(yùn)輸保障工作。
11.各鎮(zhèn)街：協(xié)助做好有序供氣方案各項(xiàng)措施的落實(shí)工作以及和相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)工作。
12.城投集團(tuán)：負(fù)責(zé)組織市天然氣公司在緊急狀態(tài)下啟動(dòng)城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助解決城市天然氣有序供應(yīng)實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。
13.天然氣公司：負(fù)責(zé)具體落實(shí)城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急事件處置過程中的各項(xiàng)任務(wù)和工作措施，及時(shí)報(bào)告城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急事件發(fā)生的過程、等級(jí)、初步原因、發(fā)展趨勢(shì)以及應(yīng)急供氣范圍等情況；嚴(yán)格執(zhí)行市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急指令，服從上級(jí)供氣部門的調(diào)度，根據(jù)供氣量的安排，及時(shí)調(diào)整供氣計(jì)劃，會(huì)同有關(guān)部門制定全市有序供氣方案，努力保證全市天然氣管網(wǎng)安全和重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)用戶的天然氣供應(yīng)，確保居民用氣穩(wěn)定；協(xié)助新聞媒體做好宣傳解釋工作。
4 預(yù)防監(jiān)測(cè)與預(yù)警
4.1 預(yù)防與監(jiān)測(cè)
各部門、各單位應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合”的原則，將城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件的預(yù)防工作貫穿于城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、發(fā)展等各個(gè)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急設(shè)施，合理配置應(yīng)急物資，統(tǒng)籌兼顧和綜合運(yùn)用各方面的資源和力量，提升城市天然氣供應(yīng)保障能力。要建立健全全市城市天然氣供應(yīng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)城市天然氣供應(yīng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。市天然氣公司應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)部門報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)和情況。
1.由天然氣公司具體實(shí)施對(duì)全市居民、公建、工業(yè)、公交等用戶日用氣量的監(jiān)控，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)全市供氣動(dòng)態(tài)，預(yù)測(cè)天然氣資源的供需平衡情況。
2.建立城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件信息庫，對(duì)已發(fā)生的各類事件進(jìn)行記錄，將分析和總結(jié)的結(jié)果存入信息庫，并以此為基礎(chǔ)不斷完善應(yīng)急預(yù)案。
3.加強(qiáng)重大節(jié)假日、重要社會(huì)活動(dòng)、災(zāi)害性氣候和冬季保高峰供應(yīng)期間的預(yù)測(cè)預(yù)警工作，建立和健全各類信息報(bào)告制度，不斷提高應(yīng)急保障管理水平。
4.2 預(yù)警
根據(jù)城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，建立城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件四級(jí)預(yù)警指標(biāo)體系，預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別，并分別采用不同預(yù)防對(duì)策。
藍(lán)色預(yù)警（四級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。
黃色預(yù)警（三級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。
橙色預(yù)警（二級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
紅色預(yù)警（一級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)正在蔓延。
4.3 預(yù)警信息發(fā)布
預(yù)警信息發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)布機(jī)構(gòu)、發(fā)布時(shí)間、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和咨詢電話等。
預(yù)警信息發(fā)布的范圍包括：可能受影響的單位（企業(yè)）與個(gè)人，以及其他相關(guān)的單位（企業(yè)）與個(gè)人。
4.4 預(yù)警響應(yīng)
預(yù)警信息發(fā)布后，按照不同預(yù)警等級(jí)采取響應(yīng)的應(yīng)急措施。
1.藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)：進(jìn)入藍(lán)色預(yù)警期后，各相關(guān)成員單位應(yīng)做好應(yīng)急響應(yīng)，加強(qiáng)信息監(jiān)控與收集；市天然氣公司要立即與上游燃?xì)馄髽I(yè)溝通協(xié)商，確保信息的真實(shí)性，同時(shí)更深入了解事件情況，做好可中斷供氣用戶的減供或停供的解釋和通知。
2.黃色預(yù)警響應(yīng)：在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室隨時(shí)掌握情況，及時(shí)進(jìn)行信息報(bào)送；市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織研判，并部署相關(guān)預(yù)警響應(yīng)工作。
3.橙色預(yù)警響應(yīng)：在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，由金華市相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一部署，市相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)積極配合。
4.紅色預(yù)警響應(yīng)：在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，由省、金華市相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一部署，市相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)積極配合。
5 應(yīng)急處置
5.1 信息報(bào)告
發(fā)生城市天然氣供應(yīng)短缺的情況后，天然氣公司要立即向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)迅速確認(rèn)事件的性質(zhì)和等級(jí)，根據(jù)情況啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。
1.信息報(bào)告的時(shí)間和程序。發(fā)生一般城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件發(fā)生后，天然氣公司要在1小時(shí)內(nèi)將上游天然氣供應(yīng)情況及本市天然氣供應(yīng)情況通過電話、傳真方式報(bào)告市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。較大及以上城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件發(fā)生后，天然氣公司要在30分鐘內(nèi)將上游天然氣供應(yīng)情況及本市天然氣供應(yīng)情況通過電話、傳真方式報(bào)告市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在事發(fā)后1小時(shí)內(nèi)向市委市政府值班室電話報(bào)告或通過緊急信息報(bào)送渠道報(bào)送初步情況，力爭(zhēng)1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)送相關(guān)情況。在事發(fā)2小時(shí)內(nèi)將突發(fā)事件有關(guān)情況書面報(bào)告市委市政府；因特殊情況難以在2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)送情況的，須提前口頭報(bào)告并簡(jiǎn)要說明原因。
2.信息報(bào)告內(nèi)容。信息報(bào)告的主要內(nèi)容包括突發(fā)城市天然氣供應(yīng)事件的時(shí)間、氣源短缺量，并初步判定原因、危害程度、影響范圍以及發(fā)展趨勢(shì)等。根據(jù)事態(tài)進(jìn)展，及時(shí)做好后續(xù)處置情況的續(xù)報(bào)工作；情況有變化的，應(yīng)在進(jìn)一步核實(shí)后，將情況續(xù)報(bào)和核報(bào)。
5.2 先期處置
發(fā)生城市天然氣供應(yīng)短缺的情況后，天然氣公司要立即啟動(dòng)本單位天然氣供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，與上游氣源供應(yīng)單位保持密切聯(lián)系，爭(zhēng)取增加氣源供應(yīng)，同時(shí)要啟動(dòng)城市應(yīng)急氣源，必要時(shí)在局部區(qū)域增加臨時(shí)保供設(shè)施，最大程度上增加供氣量，保障城市天然氣的基本供應(yīng)需求。
5.3 應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照分級(jí)響應(yīng)的原則，采取或啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ級(jí)（一般）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅱ級(jí)（重大）、I級(jí)（特大）。
1.Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)發(fā)生一般（Ⅳ級(jí)）城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件時(shí)，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并組織相關(guān)成員單位開展應(yīng)急處置工作。天然氣公司要采取一切可能措施，增加氣源供應(yīng)量，確保滿足居民用戶、商業(yè)用戶以及醫(yī)院、學(xué)校等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)用戶的用氣需求，盡量滿足工業(yè)用戶的用氣需求，根據(jù)天然氣供應(yīng)缺口量，相應(yīng)減少或停止可中斷用戶的天然氣供應(yīng)。
2.Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)發(fā)生較大（Ⅲ級(jí)）城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件時(shí)，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并組織相關(guān)成員單位開展應(yīng)急處置工作。天然氣公司要采取一切可能措施，增加氣源供應(yīng)量，確保滿足居民用戶、商業(yè)用戶（洗浴中心等商業(yè)性娛樂場(chǎng)所除外）以及醫(yī)院、學(xué)校等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)用戶的用氣需求，根據(jù)天然氣供應(yīng)缺口量，會(huì)同經(jīng)信委、商務(wù)局、旅展委等部門制定工商業(yè)用戶天然氣有序供應(yīng)方案，報(bào)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，相應(yīng)減少或停止部分工業(yè)企業(yè)、商業(yè)性娛樂場(chǎng)所等用戶的天然氣供應(yīng)。
3.Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)發(fā)生重大（Ⅱ級(jí)）城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件時(shí)，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)成員單位開展應(yīng)急處置工作，并上報(bào)金華市相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，建議啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。天然氣公司要采取一切可能措施，增加氣源供應(yīng)量，確保滿足居民用戶和醫(yī)院、學(xué)校等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)用戶的用氣需求，根據(jù)天然氣供應(yīng)缺口量，會(huì)同經(jīng)信委、商務(wù)局、旅展委等部門制定工商業(yè)用戶天然氣有序供應(yīng)方案，報(bào)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，停止工業(yè)用戶的天然氣供應(yīng)，相應(yīng)減少或停止部分商業(yè)用戶的天然氣供應(yīng)。
4.I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)發(fā)生特大（I級(jí)）城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件時(shí)，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)成員單位開展應(yīng)急處置工作，并上報(bào)金華市相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，建議上報(bào)省級(jí)相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。天然氣公司要采取一切可能措施，增加氣源供應(yīng)量，力爭(zhēng)滿足居民用戶和醫(yī)院、學(xué)校等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)用戶的用氣需求，根據(jù)天然氣供應(yīng)缺口量，會(huì)同相關(guān)部門制定全市天然氣有序供應(yīng)方案，報(bào)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，停止工商業(yè)用戶的天然氣供應(yīng)，力爭(zhēng)保證居民生活天然氣的基本供應(yīng)。
5.4 應(yīng)急信息發(fā)布
發(fā)生一般城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件，由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布；發(fā)生較大以上城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件，由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限在2小時(shí)內(nèi)發(fā)布事件簡(jiǎn)要信息，并在24小時(shí)內(nèi)發(fā)布事件處置情況信息。信息發(fā)布的內(nèi)容包括事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、財(cái)產(chǎn)損失、事件進(jìn)展、提示公眾注意事項(xiàng)、天然氣減供或停供信息、臨時(shí)解決措施以及依法應(yīng)當(dāng)予以公開的其他信息等。
5.5 應(yīng)急結(jié)束
突發(fā)事件得到有效控制，影響基本消除，按照“誰啟動(dòng)、誰結(jié)束”的原則，由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定應(yīng)急結(jié)束，并通知相關(guān)單位和社會(huì)公眾。
6 后期處置
6.1 善后處置
應(yīng)急結(jié)束后立即開展善后處置工作，具體包括全面恢復(fù)供氣、恢復(fù)生產(chǎn)等后續(xù)事項(xiàng)，盡快消除城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件產(chǎn)生的影響，妥善處理受影響的天然氣用戶，保障社會(huì)安定。
6.2 調(diào)查評(píng)估
發(fā)生城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件后，應(yīng)當(dāng)開展調(diào)查評(píng)估，查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過和原因，總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施，評(píng)估事件損失，并制作調(diào)查評(píng)估報(bào)告
6.3 恢復(fù)
城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件處置工作結(jié)束后，相關(guān)部門和單位應(yīng)結(jié)合調(diào)查評(píng)估情況，組織制定恢復(fù)生產(chǎn)計(jì)劃，及時(shí)恢復(fù)社會(huì)秩序，積極配合市天然氣公司對(duì)減供或停供用戶的恢復(fù)供氣工作。
7 應(yīng)急保障
7.1 指揮保障
市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位緊密配合，積極開展各項(xiàng)應(yīng)急工作。必要時(shí)可召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位人員集中辦公，加強(qiáng)協(xié)調(diào)處置力量，及時(shí)組建專家組，籌措應(yīng)急指揮需要的場(chǎng)地、器材、經(jīng)費(fèi)等。
應(yīng)急預(yù)案實(shí)施期間，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各成員單位實(shí)行24小時(shí)值班制度；天然氣公司對(duì)全市天然氣供應(yīng)情況實(shí)行每日兩報(bào)；市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每日召開例會(huì)，研究全市天然氣的供需平衡和計(jì)劃安排，監(jiān)督天然氣有序供應(yīng)方案的執(zhí)行，協(xié)調(diào)解決執(zhí)行過程中遇到的困難和問題。
7.2 隊(duì)伍保障
1.專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍。天然氣公司的應(yīng)急搶修隊(duì)是全市城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急處置的專業(yè)隊(duì)伍，承擔(dān)突發(fā)事件應(yīng)急處置的任務(wù)。
2.應(yīng)急專家?guī)臁Ｊ袘?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組建城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急專家?guī)欤瑸樘幹贸鞘刑烊粴夤⿷?yīng)突發(fā)事件決策提供技術(shù)支持。
7.3 經(jīng)費(fèi)保障
與城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急處置有關(guān)的各項(xiàng)費(fèi)用，按規(guī)定程序納入年度財(cái)政預(yù)算，財(cái)政預(yù)備費(fèi)用應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的需要；市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)落實(shí)城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件處置的有關(guān)應(yīng)急資金保障。
7.4 通信、交通保障
建立完善以市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為中心的通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立相應(yīng)的通信網(wǎng)絡(luò)保障制度，在突發(fā)事件發(fā)生后做到及時(shí)、穩(wěn)定地接收、上報(bào)和傳遞各類信息，保障應(yīng)急管理部門領(lǐng)導(dǎo)、工作人員24小時(shí)通訊暢通；公安、交通運(yùn)輸?shù)葐挝粦?yīng)采取有效措施，建立健全應(yīng)急通行機(jī)制，保障緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通。
8 監(jiān)督管理
8.1 應(yīng)急演練
1.由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，市政府相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際工作需要，建立演練制度，定期和不定期地組織城市天然氣供應(yīng)保障應(yīng)急演練，做好各部門之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò)，確保天然氣供應(yīng)緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮，通過應(yīng)急演練，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，改進(jìn)和完善應(yīng)急預(yù)案。
2.天然氣公司應(yīng)根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，每年至少組織一次演練，不斷提高運(yùn)行管理能力和應(yīng)急處置能力。
8.2 宣傳教育
由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，引導(dǎo)各有關(guān)單位做好城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件的宣傳教育工作，不斷提高公眾的安全意識(shí)和自救、互救能力；充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、手機(jī)等傳播方式，加大對(duì)城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急管理工作的宣傳、培訓(xùn)力度。
8.3 責(zé)任與獎(jiǎng)懲
對(duì)在城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
9 附則
9.1 名詞術(shù)語
1.城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件是指城市天然氣設(shè)施發(fā)生安全事故（火災(zāi)、爆炸、泄漏等）或上游天然氣供應(yīng)減量等因素導(dǎo)致的城市天然氣供應(yīng)短缺的事件。
2.城市基本供應(yīng)量是指居民用戶、公建及商業(yè)用戶、不可中斷工業(yè)用戶的天然氣供應(yīng)量。
3.本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
9.2 更新和解釋
本預(yù)案由義烏市城市管理委員會(huì)負(fù)責(zé)更新和解釋。市政府有關(guān)部門、天然氣公司等單位要按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制訂、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
9.3 本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
天然氣保供應(yīng)急預(yù)案 篇2
一、編制目的
隨著我市燃?xì)庑枨罅恐鹉暝黾樱細(xì)夤⿷?yīng)問題日益突出。為應(yīng)對(duì)上游限供或氣源不足等情況，采取對(duì)下游合同用戶進(jìn)行減、限、停等供氣措施，最大限度的減少對(duì)下游合同用戶生產(chǎn)生活的影響，保障大冶市公共秩序和社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急預(yù)案”）。
二、適用范圍
本方案適用于大冶市內(nèi)由華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰颈９┓秶鷥?nèi)各類天然氣供應(yīng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置。本預(yù)案所稱的突發(fā)事件是指省、市管網(wǎng)因自然災(zāi)害、設(shè)備故障及其他不可預(yù)見因素出現(xiàn)天然氣減供或斷供，導(dǎo)致全市天然氣供需存在一定缺口的情況。
三、基本原則
統(tǒng)籌“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源安全、碳達(dá)峰、百姓生活”四個(gè)維度，切實(shí)強(qiáng)化“壓非保民”工作，堅(jiān)持安全底線，按照“先安全后供氣，先民用后工業(yè)，先重點(diǎn)后一般”的指導(dǎo)方針，先重點(diǎn)壓減有點(diǎn)供設(shè)備的企業(yè)用氣，以及高耗能、高排放及工業(yè)企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)D類、C類企業(yè)用氣，其次壓減B類、A類企業(yè)用氣，確保居民用氣、民生用氣需求，最大限度的保障供氣相對(duì)平穩(wěn)。
四、組織體系
成立大冶市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），負(fù)責(zé)全市“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案管理和實(shí)施工作。市政府成立由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王細(xì)軍任組長(zhǎng)，市發(fā)改局局長(zhǎng)柯敏任副組長(zhǎng)，市經(jīng)信局、市住建局、市城管執(zhí)法局、市城投公司、大冶華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰镜葐挝幌嚓P(guān)負(fù)責(zé)同志為成員的大冶市天然氣供應(yīng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急小組”）。
應(yīng)急小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市發(fā)改局，市發(fā)改局局長(zhǎng)柯敏兼任辦公室主任,以上人員組成實(shí)行席位制，如遇人事變動(dòng)，不再另行發(fā)文。大冶華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰境闪⑾鄳?yīng)天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急工作專班。
應(yīng)急小組辦公室具體負(fù)責(zé)天然氣計(jì)劃協(xié)調(diào)和應(yīng)急日常工作。大冶華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰驹趹?yīng)急小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下開展應(yīng)急工作，具體負(fù)責(zé)本公司供氣單位的計(jì)劃調(diào)整和日常監(jiān)管工作；在緊急狀況下提出天然氣供應(yīng)應(yīng)急方案，并報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急工作小組，經(jīng)過審定批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
五、緊急狀態(tài)供氣原則
（一）按用氣性質(zhì)限停順序
工業(yè)用戶→CNG加氣站→商福（商業(yè)用戶和公共福利用戶，下同）→居民用戶。
（二）按下游用戶限停氣先后順序
有備用能源的工業(yè)用戶→無備用能源的工業(yè)用戶→重點(diǎn)工業(yè)用戶→CNG加氣站→商福、居民用戶。
六、應(yīng)急響應(yīng)程序
（一）預(yù)警分級(jí)
當(dāng)天然氣供需存在一定缺口時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并以去年同期天然氣日用量高峰值為基數(shù)，按上級(jí)要求分為六級(jí)壓減清單，按每級(jí)至少壓減5%日用量，逐級(jí)累計(jì)：
六級(jí)（上游連續(xù)缺口在5%區(qū)間，約4.25萬方）：至少壓減5%氣量，壓減對(duì)象為可中斷用戶；
五級(jí)（上游連續(xù)缺口在10%區(qū)間，約8.5萬方）：在六級(jí)基礎(chǔ)上再壓減5%氣量，壓減對(duì)象為可中斷用戶與績(jī)效評(píng)價(jià)C類和D類企業(yè)交替執(zhí)行；
四級(jí)（上游連續(xù)缺口在15%區(qū)間，12.75萬方）：在五級(jí)基礎(chǔ)上再壓減5%氣量，壓減對(duì)象增加五類用戶中高耗能、高排放的企業(yè)；
三級(jí)（上游連續(xù)缺口在20%區(qū)間，17萬方）：在四級(jí)基礎(chǔ)上再壓減5%氣量，壓減對(duì)象增加五類用戶中較高耗能、較高排放的企業(yè)；
二級(jí)（上游連續(xù)缺口在25%以上，21.25萬方以上）：在三級(jí)基礎(chǔ)上再壓減5%氣量，壓減對(duì)象增加五類用戶中較低耗能、較低排放的企業(yè)；
一級(jí)（上游連續(xù)缺口在30%以上，25.5萬方以上）：在二級(jí)基礎(chǔ)上再壓減5%氣量，壓減對(duì)象為所有工業(yè)用氣戶。
（二）預(yù)案執(zhí)行
1.華潤(rùn)燃?xì)夤窘拥缴嫌螇簻p預(yù)警通知后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，根據(jù)組長(zhǎng)的指令，召開應(yīng)急指揮部成員會(huì)議，下達(dá)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的指令。
2.應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各成員單位按其職責(zé)落實(shí)相關(guān)工作，并及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)告市指揮部。市指揮部及時(shí)將情況報(bào)告上級(jí)指揮部。同時(shí)，不斷優(yōu)化“壓非保民”應(yīng)急措施，在供需缺口縮小時(shí)，及時(shí)有序釋放用氣需求，盡量滿足用戶合理需求，減少限氣損失。
3.對(duì)于執(zhí)行不到位的用戶，由市發(fā)改、經(jīng)信會(huì)同屬地政府，以及華潤(rùn)燃?xì)夤荆谝粫r(shí)間開展現(xiàn)場(chǎng)督察，確保壓減到位。對(duì)于拒不執(zhí)行的用戶，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
（三）預(yù)案終止
供需失衡狀況恢復(fù)后，華潤(rùn)燃?xì)夤炯皶r(shí)告知相關(guān)用戶，恢復(fù)正常供氣秩序，并報(bào)告指揮部。
七、工作要求
（一）在壓減期間，所有使用天然氣采暖的用戶，控制室內(nèi)最高溫度不超過18℃，以節(jié)約用氣量。
（二）在啟動(dòng)預(yù)案后，正式停（限）氣前，華潤(rùn)燃?xì)夤局辽賾?yīng)提前半天告知用戶，企業(yè)提前做好生產(chǎn)計(jì)劃。
（三）各用氣企業(yè)在壓減過程中，要絕對(duì)保證安全，對(duì)停止或壓減供氣可能影響生產(chǎn)安全的，要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)程操作，把工作做實(shí)、做細(xì)、做好，避免發(fā)生安全事故。
（四）在啟動(dòng)天然氣“壓非保民”預(yù)案時(shí)，如同時(shí)啟動(dòng)有序用電，因?qū)⒂行蛴脷夂陀行蛴秒姽ぷ飨嘟Y(jié)合，做到氣電協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
（五）華潤(rùn)燃?xì)夤緫?yīng)加強(qiáng)應(yīng)急儲(chǔ)備設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)和設(shè)備維護(hù)，千方百計(jì)補(bǔ)充應(yīng)急氣源，確保儲(chǔ)備氣量不低于5天的民生用氣量，確保民生用氣安全。
（六）部門及平臺(tái)屬地之間加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，問題早發(fā)現(xiàn)、早溝通、早解決。
八、本預(yù)案自發(fā)文之日起施行。
天然氣保供應(yīng)急預(yù)案 篇3
為解決我鎮(zhèn)天然氣供氣指標(biāo)不足、冬季天然氣供需矛盾等突出問題，有效保障轄區(qū)群眾生活用氣，確保社會(huì)穩(wěn)定。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
天然氣穩(wěn)定供應(yīng)事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活，要把保障民生用氣供應(yīng)作為一項(xiàng)重要工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，保障氣源供給，制定應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做好天然氣保供度峰各項(xiàng)工作，確保人民群眾安全溫暖過冬，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。
二、任務(wù)分工
(一)落實(shí)主體責(zé)任。涉及村（社區(qū)）是本行政區(qū)域保供的責(zé)任主體單位，負(fù)責(zé)對(duì)天然氣供應(yīng)的日常監(jiān)控，認(rèn)真梳理存在的突出問題，盯緊問題督辦解決，建立快速反應(yīng)機(jī)制。在供氣不足的情況下，積極引導(dǎo)用戶使用電、煤炭、柴火等替代能源。
(二)加強(qiáng)供氣保障。各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)要切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，把民生民本作為優(yōu)先保障重點(diǎn)。
一是充分利用有利條件，千方百計(jì)拓展供貨渠道，積極向上爭(zhēng)取天然氣氣源增供指標(biāo)，與供氣公司簽訂氣源增供、保供合同，為群眾溫暖度冬提供氣源保障。
二是引導(dǎo)公眾提高節(jié)約用氣意識(shí)，及時(shí)化解可能出現(xiàn)的各類矛盾和問題。
三是采取有效管理及技術(shù)措施，建立預(yù)警機(jī)制，做好數(shù)據(jù)監(jiān)控、分析及預(yù)測(cè)，發(fā)揮自身儲(chǔ)氣調(diào)配能力。
四是液化氣充裝站要切實(shí)加強(qiáng)氣瓶檢測(cè)和儲(chǔ)備，作為補(bǔ)充燃料。
(三)強(qiáng)化多方聯(lián)動(dòng)。各村（社區(qū)）要做好天然氣供應(yīng)方面的輿情監(jiān)測(cè)、輿論引導(dǎo)和信訪維穩(wěn)工作；鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作；派出所負(fù)責(zé)突發(fā)情況的安全警戒、治安管理，交警中隊(duì)做好保供交通保障工作，保障保供車輛和物資及時(shí)抵達(dá)所需地點(diǎn)；民政辦及時(shí)協(xié)調(diào)困難群眾用氣保障工作；村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)做好城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)保供應(yīng)急儲(chǔ)備，配合相關(guān)部門做好宣傳工作。
三、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。燃?xì)馐玛P(guān)千家萬戶，事關(guān)民生民心。各村（社區(qū)）各相關(guān)部門要高度重視城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)急保供工作，把燃?xì)獗９┳鳛橐豁?xiàng)重要的民生工程來抓好抓實(shí)，要親自安排部署，親自督辦落實(shí)，確保我鎮(zhèn)燃?xì)獗Ｕ嫌行颉?/p>
(二)制定應(yīng)急預(yù)案。各村（社區(qū)）各相關(guān)部門要結(jié)合職能職責(zé)，制定本區(qū)域、本部門、本單位天然氣保供工作應(yīng)急預(yù)案，組建工作專班，強(qiáng)化措施舉措，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重大、緊急情況立即向鎮(zhèn)應(yīng)急辦、村建中心報(bào)告，確保“氣荒”信息第一時(shí)間知曉，問題得到妥善處置，切實(shí)將問題解決在初發(fā)階段，有效保障群眾生產(chǎn)生活。
(三)強(qiáng)化責(zé)任追究。天然氣保供度峰措施實(shí)施期間，各村（社區(qū)）各相關(guān)部門要切實(shí)履職盡責(zé)，及時(shí)完善各類保供措施。鎮(zhèn)紀(jì)委要對(duì)天然氣保供度峰工作實(shí)行全程督查考核，對(duì)推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、工作不力的相關(guān)單位和人員，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任。
通江縣諾水河鎮(zhèn)人民政府