冰雪災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文（精選4篇）
冰雪災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文 篇1
據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)，近期貴池區(qū)將出現(xiàn)持續(xù)雨雪冰凍天氣，從20xx年1月27日開始有大雪，部分地區(qū)有暴雪，氣溫持續(xù)偏低。此次降雪過程持續(xù)時(shí)間長、強(qiáng)度大、氣溫低，對社會正常生產(chǎn)生活秩序可能造成不利影響，為切實(shí)做好此次雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
按照省、市、區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害天氣防范應(yīng)對工作會議精神，為進(jìn)一步提高對雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)防范應(yīng)對措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)宣傳，確保安全、確保暢通、確保供應(yīng)的要求，做到早準(zhǔn)備、早行動、早落實(shí)，切實(shí)做好此次全鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害天氣防范應(yīng)對工作，最大限度減輕或避免災(zāi)害天氣造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
二、工作原則
1、以人為本，減少危害。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度減少災(zāi)害損失。
2、依法規(guī)范，協(xié)調(diào)配合。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，建立和完善協(xié)調(diào)配合機(jī)制，各相關(guān)部門密切協(xié)作，確保災(zāi)害應(yīng)急處置工作規(guī)范有序、快速協(xié)調(diào)。
3、預(yù)防為主，科學(xué)高效。利用各種措施，充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立防范應(yīng)對雨雪冰凍天氣應(yīng)急指揮部，各單位主要負(fù)責(zé)同志為本單位此次應(yīng)急第一責(zé)任人。
四、工作組及職責(zé)分工
1、交通安全工作組：
工作職責(zé)：加強(qiáng)社會治安管控和交通秩序維護(hù)，增派警力加強(qiáng)路面巡查，指揮、疏導(dǎo)行駛車輛；加強(qiáng)道路巡查，及時(shí)組織人員、設(shè)備清理道路積雪積冰，確保道路安全暢通，做好危橋及村級道路等重點(diǎn)區(qū)域安全檢查工作，指導(dǎo)督促道路運(yùn)輸業(yè)主做好車輛防凍防滑措施，并視情暫停運(yùn)營。
2、市場保障工作組：
組長：汪令芽
成員：仇歡勝、何斌、查振林、唐娟紅、錢毅、徐銀芳、胡友亮、紀(jì)彭年、胡忠兵
工作職責(zé)：確保市場物資充沛，確保群眾生產(chǎn)生活在大災(zāi)期間不受影響，有所保障；及時(shí)開展自來水用水設(shè)施防護(hù)、搶修工作，確保供水安全穩(wěn)定。
3、困難群眾生活救助組：
組長：何建華
成員：仇歡勝、程盛紅、張義本、何志彬、左玉琴、紀(jì)律、章躍、紀(jì)明學(xué)、董超、程剛、吳彭武、王永勝、王平貴、陳軍、周小勇、紀(jì)意林、丁明勝、陳五水、杜高松
工作職責(zé)：對敬老院安全防范工作進(jìn)行指導(dǎo)，確保敬老院生活有所保障，集中安置散居五保戶；指導(dǎo)各村居嚴(yán)格按照屬地管理原則，各負(fù)其責(zé)，密切配合，全面梳理各轄區(qū)內(nèi)困難群眾住房安全隱患，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)防范應(yīng)對措施；實(shí)行24小時(shí)救災(zāi)值班制度，確保值班人員和帶班領(lǐng)導(dǎo)在崗在位，一旦發(fā)生災(zāi)情，要按照救災(zāi)工作的有關(guān)規(guī)定，全面、準(zhǔn)確的摸清本地各種災(zāi)情數(shù)據(jù)，及時(shí)上報(bào)指揮部；確保及時(shí)開展災(zāi)害易發(fā)地區(qū)和重點(diǎn)人群的排查工作，重點(diǎn)關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、危舊房屋、危險(xiǎn)地段以及散居五保戶、低保等困難群眾，需要轉(zhuǎn)移的應(yīng)立即轉(zhuǎn)移，并安排好物資妥善解決受災(zāi)轉(zhuǎn)移群眾的基本生活。
4、醫(yī)療衛(wèi)生救助組：
組長：徐毅
成員：錢立志、陳登科、章紅兵
工作職責(zé)：采取措施保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)正常開展，加強(qiáng)救護(hù)一線力量，及時(shí)救治受凍患者，為老弱病幼人群提供保溫指導(dǎo)，并組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。
5、安全生產(chǎn)工作組：
組長：汪令芽
成員：仇歡勝、朱誠、周濤、唐傳謙
工作職責(zé)：加強(qiáng)指導(dǎo)企業(yè)施工現(xiàn)場防凍、防滑等防范措施情況的檢查，要加強(qiáng)高空和室外作業(yè)的安全防范，在惡劣天氣時(shí)必須停止室外作業(yè)；加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時(shí)排查電力故障，做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作，確保居民用電安全；加強(qiáng)危房檢查，會同有關(guān)單位及村組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)人員，防止積雪跨塌事故。
五、工作要求
一迅速組織防范應(yīng)對。各村居各單位要高度重視，做好應(yīng)對預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決防范事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。牢固樹立安全發(fā)展理念，快速反應(yīng)、周密安排、提前防范、有效應(yīng)對，全力保障公共安全，確保正常生產(chǎn)生活秩序。
二確保群眾生命安全。各村居各單位要及時(shí)教育和引導(dǎo)群眾科學(xué)安排生產(chǎn)生活，主動防災(zāi)避險(xiǎn)。進(jìn)一步開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作，對存在安全隱患的場所，及時(shí)轉(zhuǎn)移并妥善安置人員。要加強(qiáng)人員密集場所的安全檢查和重點(diǎn)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除安全隱患，確保生命安全。嚴(yán)防因不當(dāng)取暖引發(fā)中毒、火災(zāi)等事故，堅(jiān)決防止人員傷亡。
三全力保障交通安全。各村居及交通辦等單位要強(qiáng)化工作部署，細(xì)化工作措施，確保道路交通安全，要加強(qiáng)對村級公路、交通主干道、橋梁隧道等重點(diǎn)路段的巡邏管控。指導(dǎo)督促道路運(yùn)輸業(yè)主做好車輛防凍防滑措施，并視情暫停運(yùn)營。
四確保生產(chǎn)生活安全運(yùn)行。各村居各單位要提前安排部署，明確責(zé)任，組織力量第一時(shí)間清掃主干道路積雪積冰，要加強(qiáng)對水電等生命線工程和通信等基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)部位的安全檢查，及時(shí)排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)搶修故障。要加強(qiáng)疫病防控工作，提供全天候的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。要密切關(guān)注雨雪冰凍災(zāi)害對困難群眾生活造成的影響，及時(shí)開展救助幫扶工作。
五抓好防災(zāi)救災(zāi)工作。各村居各單位要關(guān)注持續(xù)雨雪冰凍天氣對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的不利影響，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保生產(chǎn)安全。及時(shí)組織做好在地農(nóng)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的防凍工作。加強(qiáng)受災(zāi)群眾生產(chǎn)自救幫扶，減少災(zāi)害性天氣給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的影響。
六強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)。各村居各單位要積極應(yīng)對，防范災(zāi)害事故，確保群眾安全。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要第一時(shí)間安排部署防范應(yīng)對工作，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，并深入一線指導(dǎo)防范應(yīng)對工作。要加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，配強(qiáng)值守力量，堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強(qiáng)信息報(bào)送，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要及時(shí)響應(yīng)，第一時(shí)間報(bào)告，相關(guān)負(fù)責(zé)人要迅速趕赴現(xiàn)場指揮處置。
冰雪災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文 篇2
為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)應(yīng)對雨雪冰凍天氣災(zāi)害工作的管理，及時(shí)有效地處理意外事故，最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、基本原則
1、以人為本、預(yù)防為主。保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鎮(zhèn)居民生活安全有序、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地預(yù)防和減少冰雪災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。
2、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)，部門分工、協(xié)調(diào)一致。各村、各部門落實(shí)責(zé)任，互相配合，形成應(yīng)急合力，共同做好冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作。
3、以科技為先導(dǎo)。依靠科技進(jìn)步，全面提高冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、響應(yīng)和處置。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組
�。ㄒ唬┏闪㈩A(yù)防雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：（鎮(zhèn)黨委書記）
副組長：（分管領(lǐng)導(dǎo)）
成員：鎮(zhèn)政府綜治辦、鎮(zhèn)政府行政執(zhí)法大隊(duì)、鎮(zhèn)政府黨政辦、鎮(zhèn)為民服務(wù)中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、派出所
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由程學(xué)飛同志兼任。
�。ǘ⿷�(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、根據(jù)天氣預(yù)報(bào)或遭遇災(zāi)害情況，遵照上級指令，宣布進(jìn)入應(yīng)急期及有關(guān)指令。
2、根據(jù)雨雪冰凍天氣的破壞程度，經(jīng)會議研究可果斷決定學(xué)校是否停課或調(diào)課避災(zāi)，災(zāi)后復(fù)課等指令。以及對道路交通的封路工作進(jìn)行巡查監(jiān)管。
3、根據(jù)防雨雪冰凍天氣應(yīng)急需要，硏究部署并組織指揮教育系統(tǒng)開展應(yīng)急搶險(xiǎn)，救災(zāi)及災(zāi)后重建等工作。
4、及時(shí)向上級主管部門報(bào)告有關(guān)雨雪冰凍天氣災(zāi)害情況等事宜。
5、隨時(shí)掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢，并作出相應(yīng)決策，組織工作組對災(zāi)情進(jìn)行調(diào)查及處理。
6、組織宣傳黨和國家的防雨雪冰凍天氣災(zāi)害科普知識，傳授有關(guān)自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。
三、應(yīng)急響應(yīng)
1、應(yīng)急處置措施。冰雪災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織、協(xié)調(diào)、指揮各成員單位、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及時(shí)開展應(yīng)急處置工作，各崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)值班制度。
2、組織強(qiáng)有力量，做好轄區(qū)內(nèi)各級道路的監(jiān)控和現(xiàn)場管理。由鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)綜治辦組成巡查小組和現(xiàn)場維護(hù)調(diào)解小組，加強(qiáng)對結(jié)冰路段和事故易發(fā)點(diǎn)的巡查力度，按照科學(xué)管理安全分流，分類指導(dǎo)原則確保交通通行，不出交通安全事故。做好司乘人員不受餓、不受凍和食宿協(xié)調(diào)處置工作。
3、加大地方電網(wǎng)的巡查力度。由鎮(zhèn)電管站牽頭，鎮(zhèn)農(nóng)口部門相互配合，加強(qiáng)對農(nóng)村電網(wǎng)的巡查，對個(gè)別老化的電網(wǎng)要及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，要科學(xué)合理地拉閘停電，在確保安全運(yùn)行下，確保生活用電，以免給群眾帶來生產(chǎn)生活帶來不便。
4、為確保通訊暢通和群眾正常收看電視節(jié)目，各村、居委會負(fù)責(zé)加強(qiáng)光纖電纜的巡查，一旦發(fā)現(xiàn)不安全因素，必須立即報(bào)告鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦公室，以便給管理部門取得聯(lián)系及時(shí)搶修。
5、鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立冰雪天氣醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍，一旦出現(xiàn)災(zāi)情，確保傷病員的救治工作。
6、冰雪災(zāi)害信息的報(bào)送和處理，應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)，因客觀原因暫時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊時(shí)間了解情況，及時(shí)上報(bào)。
7、做好避難場所（中心小學(xué)）、救災(zāi)物資、應(yīng)急救援等工作，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)要保障救援人員的人身安全，要攜帶必要的安全防護(hù)用具；需要社會公眾參與時(shí)，要對群眾進(jìn)行安全防護(hù)知識培訓(xùn)。
8、鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織冰雪災(zāi)害評估，并及時(shí)上報(bào)縣級各相部門。
四、后期處置
1、鎮(zhèn)為民服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活，對因參與重大冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的.補(bǔ)助。
2、各部門應(yīng)當(dāng)督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和兌付工作。
3、衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)做好冰雪災(zāi)害現(xiàn)場的消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導(dǎo)工作。
4、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地，不能及時(shí)歸還或者造成損壞的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或作其他處理。
5、鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部要組織事發(fā)地和相關(guān)部門及時(shí)調(diào)查、核實(shí)冰雪災(zāi)害造成的損失情況，形成書面材料向縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告，同時(shí)報(bào)上級相關(guān)部門。
五、應(yīng)急保障
1、資金保障。按照分級負(fù)擔(dān)的原則，財(cái)政安排必要的專項(xiàng)資金用于各村和各部門應(yīng)急工作需要。
2、物資保障。鎮(zhèn)應(yīng)儲備冰雪災(zāi)害應(yīng)急救援必需的專用物料、器材、工具、帳蓬等設(shè)施裝備，確保除冰物資儲備充足。
六、防雨雪冰凍天氣災(zāi)害值班制度
嚴(yán)格24小時(shí)值班制度，安排專人負(fù)責(zé)落實(shí)防雨雪冰凍天氣災(zāi)害及安全值班工作，保證信息渠道暢通。
冰雪災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文 篇3
為切實(shí)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作，全面提高應(yīng)對冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，保證配合密切，行動統(tǒng)一，高效、有序應(yīng)急救災(zāi)，最大限度地預(yù)防和減輕冰雪災(zāi)害的影響，確保全鄉(xiāng)道路暢通、運(yùn)輸安全，特制定本預(yù)案。
一、基本原則
遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則，預(yù)防為主，防抗結(jié)合,切實(shí)提高應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，嚴(yán)格落實(shí)職責(zé)和崗位責(zé)任,迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作。重點(diǎn)抓好“三保五防兩必”工作，即:保暢通、保供應(yīng)、保秩序、防坍塌、防地災(zāi)、防交通事故、防用火中毒、防安全生產(chǎn)事故、有險(xiǎn)必?fù)�、有�?zāi)必救，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失,維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立以黨委書記陳險(xiǎn)為組長，黨委副書記、鄉(xiāng)長郭秉中為常務(wù)副組長、副鄉(xiāng)長張吉江為副組長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)、五大辦公室負(fù)責(zé)人及各村支部書記為成員的應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在應(yīng)急辦。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署、指導(dǎo)應(yīng)對低溫雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應(yīng)急工作。
三、應(yīng)急處置職責(zé)分工
鄉(xiāng)應(yīng)急辦：加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布雪災(zāi)、霜凍、道路結(jié)冰等預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度；為受災(zāi)群眾和公路、鐵路等滯留人員提供基本生活救助。
道路交通工作站：加強(qiáng)交通秩序維護(hù)，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛；必要時(shí)，關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。
供電所：注意電力調(diào)配及相關(guān)措施落實(shí)，加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時(shí)排查電力故障；做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作。
鄉(xiāng)安委辦：交通運(yùn)輸部門提醒公路車輛做好防凍措施，提醒車輛減速慢行；根據(jù)積雪情況，及時(shí)組織力量或采取措施，做好公路清掃和積雪融化工作。
計(jì)生辦：加強(qiáng)各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備，組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫防病和疫情防控工作。
住建辦：加強(qiáng)危房檢查，及時(shí)動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)的人員。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦：組織對農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等采取必要的防護(hù)措施。
各地各部門按照各自工作的職責(zé)，開展相關(guān)應(yīng)急處置各項(xiàng)工作。
四、應(yīng)急工作要求
各村、各單位要進(jìn)一步提高對做好防范雨雪冰凍災(zāi)害工作重要性、緊迫性的認(rèn)識，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)對處置工作。
一是要加強(qiáng)與氣象部門的密切聯(lián)系，及時(shí)掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長期預(yù)報(bào)，宣傳防范應(yīng)對措施，增強(qiáng)干部職工的防災(zāi)避險(xiǎn)意識和能力。
二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急措施和責(zé)任，明確應(yīng)急人員，儲備應(yīng)急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作，嚴(yán)密防范次生災(zāi)害的發(fā)生，密切關(guān)注困難群眾的生產(chǎn)生活及受災(zāi)情況。
四是要切實(shí)做好道路保通和運(yùn)輸組織工作，一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象，及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并積極做好應(yīng)急處置，確保道路安全暢通。
五是要加強(qiáng)雨雪水凍等惡劣天氣應(yīng)急值守工作,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制，保持24小時(shí)手機(jī)暢通。值班人員必須堅(jiān)守崗位，隨時(shí)關(guān)注天氣變化，及時(shí)了解災(zāi)情信息，確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況，在及時(shí)處理的同時(shí)迅速報(bào)告。
冰雪災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文 篇4
1、總則
以“人民至上生命至上”理念和關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”重要論述為根本遵循，深入貫徹落實(shí)上級指示精神，科學(xué)、高效、有序組織開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作，最大限度減少人員傷亡和減輕財(cái)產(chǎn)損失，全力維護(hù)社會大局平安穩(wěn)定。
本預(yù)案適用于低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作，確保有效應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害，規(guī)范低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防工作，提高低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置能力，迅速、準(zhǔn)確、有序、高效地開展抗冰救災(zāi)工作，充分發(fā)揮各村（社區(qū)）和部門單位的合力作用，提高抗冰救災(zāi)工作整體水平和工作效率，最大限度地減輕冰雪災(zāi)害給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失，維護(hù)社會穩(wěn)定。
2、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
設(shè)立XX鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所（以下簡稱指揮所）及辦公室，指揮所負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)低溫冰雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防、預(yù)警和搶險(xiǎn)救援、救災(zāi)等工作，指揮所下設(shè)辦公室，設(shè)在應(yīng)急辦，負(fù)責(zé)整個(gè)應(yīng)急行動的綜合協(xié)調(diào)。
2、1指揮所人員組成
政委：、
指揮長：、
副指揮長：、
成員：鎮(zhèn)應(yīng)急辦、水利服務(wù)站、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、社會事業(yè)綜合服務(wù)中心、財(cái)政所、公路站、自然資源所、衛(wèi)生院、派出所、交警道人橋三中隊(duì)、供電所、武裝部、XX中學(xué)、民政辦、司法所和各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人
辦公室主任：、
應(yīng)急辦：指揮所的日常工作；負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)；組織核查、報(bào)告災(zāi)情；申請、管理、分配救災(zāi)款物；負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的儲備工作。
財(cái)政所：負(fù)責(zé)救災(zāi)資金的預(yù)算、安排和撥付。
公路站：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重要路口，重要路段災(zāi)害性天氣的道路警示標(biāo)志的設(shè)置，負(fù)責(zé)組織對重要路口、重點(diǎn)路段的安全隱患排查、負(fù)責(zé)組織專人處置災(zāi)害性天氣造成的道路交通安全隱患。
自然資源所：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測及預(yù)報(bào)；協(xié)助搶險(xiǎn)救災(zāi)。
衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣交通事故人員及其他事故人員的救治。
派出所：負(fù)責(zé)對災(zāi)害性天氣引發(fā)的影響社會治安秩序的突出問題開展清理整治，嚴(yán)防群體性攔車堵路事件。
道人橋交警三中隊(duì)：負(fù)責(zé)疏通災(zāi)害性天氣造成的道路交通擁堵路段，安排臨時(shí)交通疏通通道，查處交通違章事件。
供電所：負(fù)責(zé)供電設(shè)施的搶修和臨時(shí)搶險(xiǎn)用電線路的架設(shè)。
武裝部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
XX中學(xué)：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)害性天氣校車行駛安全，負(fù)責(zé)學(xué)校周邊及校內(nèi)區(qū)域?yàn)?zāi)害性天氣的應(yīng)急預(yù)防措施的落實(shí)，保證校車行駛及學(xué)校教職員工的平安。
司法所：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)災(zāi)害性天氣引發(fā)的各類社會矛盾糾紛的調(diào)處。
各村（社區(qū)）：負(fù)責(zé)疏導(dǎo)和處置轄區(qū)內(nèi)交通秩序，成立安全巡查小組，24小時(shí)輪崗值班巡守，在轄區(qū)內(nèi)搞好道路交通安全、安全用電、防火防爆等安全教育，保障廣大居民生命財(cái)產(chǎn)安全。
3、應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)縣指揮部發(fā)布的應(yīng)急預(yù)警級別和應(yīng)急響應(yīng)級別，指揮所開展響應(yīng)行動。
3、1Ⅳ級響應(yīng)行動
由指揮所辦公室主任根據(jù)形勢變化及災(zāi)險(xiǎn)情發(fā)展，及時(shí)組織會商、調(diào)度，并向縣委、縣政府、縣指揮部報(bào)送有關(guān)信息。
以下部門應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)按照要求做好應(yīng)對防范工作。
�。�1）指揮所辦公室協(xié)調(diào)災(zāi)情核查和綜合上報(bào)，組織開展預(yù)防性檢查、督查，組織專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
�。�2）應(yīng)急辦組織災(zāi)情核查和上報(bào)，協(xié)助災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移安置倒房和居住在危險(xiǎn)房中的群眾，及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)款物，督促做好受災(zāi)群眾生活救助工作，保障受災(zāi)群眾基本生活；組織做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍物資的調(diào)度工作；組織開展安全工作的檢查與監(jiān)管，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)各項(xiàng)安全措施。
�。�3）公路站對道路交通事故易發(fā)區(qū)域交通狀況加密監(jiān)測，按交通應(yīng)急預(yù)案采取措施，保證道路暢通；協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)人員、物資的運(yùn)輸；組織提供轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具；做好道路融冰化雪工作。
（4）社會事業(yè)綜合服務(wù)中心（村建站）、執(zhí)法大隊(duì)組織檢查建筑施工場所，責(zé)成建設(shè)單位在災(zāi)害期間停止室外施工，妥善安置建筑民工；對臨時(shí)建筑物、進(jìn)行安全檢查；會同市監(jiān)所對經(jīng)營性危房、施工塔吊進(jìn)行安全檢查。
�。�5）各村（社區(qū)）組織做好轄區(qū)內(nèi)清掃積雪、融冰化雪工作。
�。�6）供電所加強(qiáng)電網(wǎng)系統(tǒng)和電力設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測，電力設(shè)施搶修人員進(jìn)入待命狀態(tài)，必要時(shí)組織局部除冰，并及時(shí)將影響和受災(zāi)情況向鎮(zhèn)指揮所報(bào)告。
（7）水利服務(wù)站做好宣傳居民安全用水常識，預(yù)防停水事故，保障供水設(shè)施正常運(yùn)行。
�。�8）專職消防隊(duì)根據(jù)指揮所統(tǒng)一部署，做好被困人員疏散和營救工作。
�。�9）其他成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)開展應(yīng)急檢查，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，傳播預(yù)警信息，開展響應(yīng)行動。
3、2Ⅲ級響應(yīng)行動
由指揮所常務(wù)副指揮長根據(jù)形勢變化及災(zāi)險(xiǎn)情發(fā)展，及時(shí)組織會商、調(diào)度，并向縣委、縣政府、縣指揮部報(bào)送有關(guān)信息。必要時(shí)，按規(guī)定程序請求民兵參與救援。
以下部門應(yīng)分管負(fù)責(zé)人在2小時(shí)內(nèi)到崗指揮。
（1）衛(wèi)生院啟動應(yīng)急醫(yī)藥儲備預(yù)案，做好調(diào)用儲備藥品和醫(yī)療器械工作；組織、協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救援和疾病預(yù)防控制工作。
�。�2）派出所監(jiān)控轄區(qū)治安秩序狀況，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安秩序；協(xié)助有關(guān)部門在災(zāi)區(qū)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)；依法打擊各類趁災(zāi)實(shí)施的違法犯罪活動。
�。�3）交警道人橋三中隊(duì)負(fù)責(zé)疏導(dǎo)交通，適時(shí)采取交通管制。
�。�4）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)受災(zāi)情況監(jiān)測，農(nóng)機(jī)具受凍情況統(tǒng)計(jì)，指導(dǎo)各地做好防凍防壓準(zhǔn)備工作，指導(dǎo)做好大棚、養(yǎng)殖場畜禽房舍的加固工作；根據(jù)需要派出工作組指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好防凍防壓工作；隨時(shí)準(zhǔn)備派出農(nóng)技人員指導(dǎo)農(nóng)作物防凍救災(zāi)；負(fù)責(zé)掌握和核實(shí)農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，分析低溫雨雪冰凍災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，提出措施建議；制定災(zāi)后補(bǔ)救措施，組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救。
�。�5）水利服務(wù)站組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)所管水利工程和自來水廠、供水設(shè)施的抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作，加強(qiáng)供水網(wǎng)線安全檢查，預(yù)防大面積、長時(shí)間停水事故，保障供水設(shè)施正常運(yùn)行；配合做好防凍除雪，指導(dǎo)應(yīng)急處置。
�。�6）民政辦根據(jù)災(zāi)害損失情況指導(dǎo)救災(zāi)工作，協(xié)同做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭和個(gè)人臨時(shí)救助工作。
�。�7）XX中學(xué)組織教育系統(tǒng)開展抗災(zāi)救災(zāi)工作；組織學(xué)校開展校舍教室安全檢查，根據(jù)災(zāi)情調(diào)整教學(xué)時(shí)間，做好除雪掃冰工作，確保師生安全。
�。�8）市監(jiān)所依法打擊囤積貨物哄抬物價(jià)、欺行霸市等違法經(jīng)營行為，維護(hù)市場秩序；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，重點(diǎn)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品以及災(zāi)后重建所需農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、建筑材料等的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
�。�9）社會事業(yè)綜合服務(wù)中心及時(shí)發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息。
（10）各村社區(qū)組織和發(fā)動居民，清除門前人行道冰雪，對易滑路段要采取防滑措施。
（11）其他成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)開展應(yīng)急檢查，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，傳播預(yù)警信息，開展響應(yīng)行動。
3、3Ⅱ級響應(yīng)行動
由指揮所指揮長或常務(wù)副指揮長及時(shí)組織會商、調(diào)度，部署應(yīng)急響應(yīng)工作，根據(jù)需要向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組，并向縣委、縣政府、縣指揮部報(bào)送有關(guān)信息。必要時(shí)，按規(guī)定程序請求民兵參與救援，根據(jù)需要向縣指揮部申請調(diào)派應(yīng)急救援隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)開展救援。
參加Ⅳ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的所有部門應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)提升響應(yīng)級別，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)到崗指揮，增加應(yīng)對措施，要做到高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)群眾應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，受影響大的行業(yè)依法依規(guī)采取停工停產(chǎn)停課措施，做到應(yīng)停盡停。以下部門應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)主要負(fù)責(zé)人到崗指揮。
（1）財(cái)政所配合相關(guān)部門了解核實(shí)災(zāi)情，及時(shí)向縣財(cái)政局報(bào)送災(zāi)情，申請財(cái)政救援救災(zāi)資金；會同有關(guān)部門提出救援資金分配方案，報(bào)鎮(zhèn)政府審批后及時(shí)下達(dá)；迅速落實(shí)救災(zāi)資金，加強(qiáng)救災(zāi)資金的管理和監(jiān)督。
�。�2）自然資源所加強(qiáng)對各村社區(qū)地質(zhì)災(zāi)害救治工作的指導(dǎo)監(jiān)督。各村社區(qū)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，要及時(shí)向鎮(zhèn)政府、指揮所報(bào)告，自然資源所提供技術(shù)支撐。
�。�3）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心按時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)林業(yè)受災(zāi)信息；核實(shí)災(zāi)情，制定防災(zāi)應(yīng)急對策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)撥林業(yè)救災(zāi)物資和資金。
�。�4）其他成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)開展應(yīng)急檢查，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，傳播預(yù)警信息，開展響應(yīng)行動。
3、4Ⅰ級響應(yīng)行動
由指揮所指揮長及時(shí)組織會商、調(diào)度，部署應(yīng)急響應(yīng)工作，明確防御目標(biāo)和重點(diǎn)，并向縣委、縣政府、縣指揮部匯報(bào)有關(guān)情況；向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作，組織指揮重大災(zāi)情的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
在Ⅱ級預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，所有成員單位2小時(shí)內(nèi)進(jìn)入Ⅰ級響應(yīng)狀態(tài)，主要負(fù)責(zé)人24小時(shí)帶班指揮，確保與指揮所的聯(lián)絡(luò)暢通；調(diào)派鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)開展救援，必要時(shí)，按規(guī)定程序請求縣指揮部參與救援。根據(jù)需要調(diào)用各種應(yīng)急物資、裝備、技術(shù)人員，及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急物資、裝備。其他相關(guān)單位按照縣指揮部相關(guān)要求做好應(yīng)急聯(lián)動各項(xiàng)工作。
4、善后處置
受災(zāi)地區(qū)村（社區(qū)）、相關(guān)部門單位及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總災(zāi)害損失，編制災(zāi)后重建規(guī)劃和方案并組織實(shí)施，盡快恢復(fù)生產(chǎn)和群眾正常生活秩序。
民政辦、財(cái)政所、應(yīng)急辦等部門要加強(qiáng)對災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)和支持，協(xié)助制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，積極爭取和及時(shí)下?lián)芑謴?fù)重建資金。
執(zhí)法大隊(duì)、公路站、水利服務(wù)站、供電所等部門組織力量搶修受損設(shè)施、交通設(shè)施、供水設(shè)施、電力設(shè)施和通信基站等，盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。
5、應(yīng)急保障
各村（社區(qū)）、相關(guān)部門單位按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”原則，加強(qiáng)并督促有關(guān)企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，建立物資裝備數(shù)據(jù)庫和更新管理制度。
財(cái)政所要合理安排低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置和抗災(zāi)救災(zāi)所需資金，并及時(shí)撥付到位。
6、監(jiān)督管理
對在低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置中有突出表現(xiàn)、作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表揚(yáng)。對在低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置中玩忽職守、失職、瀆職的，或遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)重要情況的，按規(guī)定依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
7、附則
本預(yù)案由XX鎮(zhèn)人民政府印發(fā)，自公布之日起施行。