道路運(yùn)輸企業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案（精選3篇）
道路運(yùn)輸企業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案 篇1
1總則
1.1目的
為確保我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作高效、有序地進(jìn)行，有效地防范事故的發(fā)生，最大限度地減輕事故的危害程度，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，促進(jìn)我省交通事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展，制定本應(yīng)急預(yù)案。
1.2預(yù)案適用范圍
本預(yù)案是廣東省交通行業(yè)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的組成部分，具體適用于發(fā)生在廣東省行政區(qū)域內(nèi)的交通行業(yè)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故、水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故和交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故。
1.3編制依據(jù)
依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，結(jié)合我省道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸和交通建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作實(shí)際情況，制定本應(yīng)急預(yù)案。
1.4工作原則
（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和危害，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的`安全防護(hù)，充分發(fā)揮廣大人民群眾在應(yīng)急工作中的重要作用。
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持分級(jí)響應(yīng)、屬地為主、條塊結(jié)合、以塊為主的原則；實(shí)行省交通廳應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下的各單位相互配合、聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急工作責(zé)任制；建立以事發(fā)地應(yīng)急機(jī)構(gòu)為主，有關(guān)部門(mén)和相關(guān)地區(qū)協(xié)調(diào)配合的應(yīng)急救援機(jī)制。
（3）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策；采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力；依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
（4）資源整合，信息共享。按照條塊結(jié)合和降低行政成本的要求，充分利用和整合現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)；明確部門(mén)之間的職責(zé)和權(quán)限，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立健全信息共享機(jī)制。
（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈，突發(fā)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善設(shè)備和預(yù)案演練等工作。
2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1.1廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組是我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)與指揮機(jī)構(gòu)，由組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成。
（1）組長(zhǎng)：廳長(zhǎng)。
（2）副組長(zhǎng)：主管安全生產(chǎn)的副廳長(zhǎng)、主管相關(guān)生產(chǎn)業(yè)務(wù)的副廳長(zhǎng)。
（3）領(lǐng)導(dǎo)小組成員：廳辦公室主任、廳安全生產(chǎn)管理處處長(zhǎng)、廳綜合規(guī)劃處處長(zhǎng)、廳基建處處長(zhǎng)、廳監(jiān)察室主任、省交通工會(huì)主席、廳公路運(yùn)輸管理處處長(zhǎng)、廳港航局水運(yùn)處處長(zhǎng)、廳港航局港口處處長(zhǎng)、省公路局局長(zhǎng)、省航道局局長(zhǎng)、省交通集團(tuán)總經(jīng)理、省航運(yùn)集團(tuán)總經(jīng)理以及有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：
（1）審定我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案及其相關(guān)政策、規(guī)劃，負(fù)責(zé)全省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作；
（2）決定啟動(dòng)與終止省級(jí)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急救援行動(dòng)，處置由省交通廳負(fù)責(zé)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作；
（3）根據(jù)需要，會(huì)同省安監(jiān)局、省公安廳、廣東海事局、省衛(wèi)生廳、省發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén)，制定和落實(shí)我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的聯(lián)合行動(dòng)方案，并監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施；
（4）當(dāng)安全生產(chǎn)事故由交通部或省政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮時(shí)，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)交通部或省政府的指令，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)；當(dāng)安全生產(chǎn)事故由市級(jí)、縣級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處置時(shí)，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)市級(jí)、縣級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求，進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急指導(dǎo)或協(xié)調(diào)行動(dòng)；
（5）審定應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算；
（6）其他相關(guān)重大事項(xiàng)。
2.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：辦公室設(shè)在廳安全生產(chǎn)管理處，處長(zhǎng)兼任辦公室主任，有關(guān)處室（單位）負(fù)責(zé)人兼任辦公室副主任。辦公室工作人員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員處室（單位）相關(guān)人員及有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員組成。具體職責(zé)如下：
（1）組織起草、落實(shí)預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作的政策、措施；
（2）組織起草、修訂與交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案；
（3）指導(dǎo)市、縣交通主管部門(mén)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施；
（4）組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)、演習(xí)；
（5）組織有關(guān)的應(yīng)急科學(xué)技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)，參加有關(guān)的交流與合作；
（6）編制年度應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案；
（7）負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作中有關(guān)信息的收集與處理；
（8）負(fù)責(zé)正常上班時(shí)間的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的接警值班工作，節(jié)假日期間的接警值班工作由廳值班室負(fù)責(zé)。
2.1.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)以屬地為主，是在事故發(fā)生地成立的臨時(shí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，根據(jù)事故等級(jí)和類(lèi)型，由相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指定成立。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮、事發(fā)處置、應(yīng)急救援、應(yīng)急保障、協(xié)同處置等部門(mén)并明確負(fù)責(zé)人。各部門(mén)的負(fù)責(zé)人服從現(xiàn)場(chǎng)指揮的統(tǒng)一指揮。
2.1.4應(yīng)急咨詢(xún)專(zhuān)家組
應(yīng)急咨詢(xún)專(zhuān)家組是由交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置專(zhuān)家組成的非常設(shè)應(yīng)急咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。由省交通廳根據(jù)需要聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家組成，其職責(zé)是提供有關(guān)應(yīng)急處置的技術(shù)支持及應(yīng)急行動(dòng)的咨詢(xún)和建議。
2.2交通廳相關(guān)處室職責(zé)
（1）廳辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通行業(yè)各類(lèi)Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）（具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)4.1.1，下同）安全生產(chǎn)事故的處理工作。
（2）廳公路運(yùn)輸管理處：參與Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動(dòng)，組織實(shí)施應(yīng)急救援物資和應(yīng)急客貨公路運(yùn)輸，按規(guī)定參加事故的調(diào)查處理工作。
（3）廳港航局水運(yùn)處：參與Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動(dòng)，按規(guī)定參加事故的調(diào)查處理工作。
（4）廳港航局港口處：參與Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）港口安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動(dòng)，按規(guī)定參加事故的調(diào)查處理工作。
（5）廳基建處：參與Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動(dòng)和事故責(zé)任的調(diào)查與處理工作。
（6）廳綜合規(guī)劃處：負(fù)責(zé)與應(yīng)急救援相關(guān)的工作規(guī)劃和計(jì)劃。
（7）廳財(cái)審處：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)的投入。
（8）廳科技教育處：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援相關(guān)的技術(shù)研究、設(shè)備開(kāi)發(fā)等科技項(xiàng)目的審批立項(xiàng)工作。
（9）廳人事處：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制工作。
（10）廳監(jiān)察室：按規(guī)定參與Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究和相關(guān)責(zé)任人的處罰。
（11）廳政策法規(guī)處：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)的具體實(shí)施規(guī)范的制定和送審報(bào)批工作。
（12）省交通工會(huì)：負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急救援人員的合法權(quán)益。
2.3有關(guān)廳直屬單位職責(zé)
（1）省公路局：參與所管轄公路Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動(dòng)，負(fù)責(zé)對(duì)損壞道路的搶修，參與事故原因調(diào)查和處理工作；組織實(shí)施所管轄公路Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動(dòng)，組織或參與事故原因調(diào)查和處理工作。
（2）省航道局：參與所管轄航道內(nèi)發(fā)生的Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動(dòng)，負(fù)責(zé)對(duì)堵塞航道的疏通和維護(hù)，參與事故原因調(diào)查和處理工作；組織實(shí)施所管轄航道Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動(dòng)，組織或參與事故責(zé)任調(diào)查和處理工作。
（3）省瓊州海峽輪渡運(yùn)輸管理辦公室：積極配合當(dāng)?shù)卣秃Ｊ虏块T(mén)組織實(shí)施瓊州海峽輪渡運(yùn)輸Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）事故的應(yīng)急救援行動(dòng)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救助和人員貨物轉(zhuǎn)移疏運(yùn)工作，按規(guī)定參與事故責(zé)任調(diào)查和處理工作。
2.4有關(guān)交通企業(yè)職責(zé)
省交通集團(tuán)：參與所屬企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和責(zé)任調(diào)查工作；所管轄高速公路上發(fā)生道路運(yùn)輸事故時(shí)，負(fù)責(zé)道路基礎(chǔ)設(shè)施的搶修和維護(hù)，保證救援工作順利進(jìn)行，參與事故責(zé)任調(diào)查；根據(jù)需要，對(duì)應(yīng)急救援工作提供車(chē)輛、設(shè)備、人員、物質(zhì)和技術(shù)支持。
省航運(yùn)集團(tuán)：參與所屬企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和責(zé)任調(diào)查工作；根據(jù)需要，對(duì)應(yīng)急救援工作提供船舶、設(shè)備、人員、物質(zhì)和技術(shù)支持。
其它交通企業(yè)：參與本企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和責(zé)任調(diào)查工作；根據(jù)需要，對(duì)應(yīng)急救援工作提供必要的設(shè)備和人員支持。
2.5協(xié)調(diào)與配合
各級(jí)交通主管部門(mén)、各交通企業(yè)除履行好應(yīng)急預(yù)案所賦職責(zé)外，應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)、交警、海事、消防、衛(wèi)生醫(yī)療、紀(jì)檢監(jiān)察和技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)（單位），妥善、高效地處理好交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。
3預(yù)警預(yù)防與事故報(bào)告機(jī)制
3.1預(yù)測(cè)與預(yù)警
各級(jí)交通主管部門(mén)、廳直屬各單位要針對(duì)可能發(fā)生的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，建立預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
3.2預(yù)警級(jí)別及發(fā)布
根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，按照可能發(fā)生的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，分為四級(jí)預(yù)警：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）、Ⅳ級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）：指安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，可能造成大量的公私財(cái)物損毀和人員傷亡預(yù)警，社會(huì)危害性和影響巨大，或者涉及兩個(gè)以上地級(jí)市以及跨省的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。由廳應(yīng)急辦發(fā)布紅色預(yù)警信息。
Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）：指安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，對(duì)公眾生命安全將構(gòu)成威脅，并對(duì)公私財(cái)產(chǎn)可能造成較大損失和危害的，或者事故發(fā)生地涉及兩個(gè)以上縣（市、區(qū)），社會(huì)影響較大的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。由廳應(yīng)急辦發(fā)布橙色預(yù)警信息。
Ⅲ級(jí)（較重）：指可能造成損失以及社會(huì)影響較小的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。由地級(jí)市交通局（委）、廳直屬單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布黃色預(yù)警信息。
Ⅳ級(jí)（一般）：指可能導(dǎo)致交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，但險(xiǎn)情尚未出現(xiàn)、行為尚未實(shí)施或結(jié)果尚未產(chǎn)生，造成損失或社會(huì)影響輕微的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。由縣級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息。
各級(jí)交通主管部門(mén)、廳直屬單位和交通系統(tǒng)企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其辦公室，要及時(shí)、準(zhǔn)確地向上一級(jí)交通主管部門(mén)或當(dāng)?shù)卣畧?bào)告本地區(qū)、本部門(mén)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的有關(guān)情況，并根據(jù)事故的危害性和緊急程度，依職權(quán)發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括可能發(fā)生的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、相關(guān)措施等。涉及跨地區(qū)以上市行政區(qū)劃的特別嚴(yán)重或嚴(yán)重預(yù)警信息的發(fā)布和解除，須經(jīng)廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組或廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)。
3.3事故報(bào)告
3.3.1事故報(bào)告程序
（1）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)迅速向事故發(fā)生地交通主管部門(mén)、所屬單位、安監(jiān)、交警、海事和消防等相關(guān)部門(mén)報(bào)告；事故單位在接到報(bào)告后，立即報(bào)告所屬地交通主管部門(mén)。
（2）事故發(fā)生地和事故單位所屬地交通主管部門(mén)接到報(bào)告后，立即向上級(jí)交通主管部門(mén)報(bào)告事故情況，緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。
（3）造成3人以上死亡，以及造成或可能造成惡劣社會(huì)影響和嚴(yán)重后果的（如涉外涉港澳臺(tái)事故、造成嚴(yán)重危害和污染的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故），報(bào)至省交通廳；造成1人以上、3人以下死亡的，報(bào)至市級(jí)交通局（委）。
（4）省交通廳和市級(jí)交通局（委）接到報(bào)告的事故信息后，立即核實(shí)情況，報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾⒁罁?jù)事故類(lèi)別和需要，向同級(jí)安監(jiān)、交警、海事和消防等部門(mén)通報(bào)事故情況。
3.3.2事故快報(bào)表
事故發(fā)生地縣級(jí)以上交通部門(mén)收集、核實(shí)安全生產(chǎn)事故信息后，負(fù)責(zé)填寫(xiě)事故快報(bào)表（見(jiàn)附件1），按照權(quán)限決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)告上一級(jí)交通部門(mén)。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)
4.1.1響應(yīng)級(jí)別
交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。
（一）Ⅰ級(jí)響應(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)：
（1）造成30人以上死亡(含失蹤)，或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特別重大交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
（2）需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
（3）可能超出省交通廳應(yīng)急處置能力，需要交通部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
（4）跨省級(jí)行政區(qū)、跨領(lǐng)域(行業(yè)和部門(mén))的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
（5）國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為需要國(guó)務(wù)院響應(yīng)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
（二）Ⅱ級(jí)響應(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)：
（1）造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤)，或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
（2）超出市級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)急處置能力的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
（3）跨市、地級(jí)行政區(qū)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
（4）省人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
（三）Ⅲ級(jí)響應(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)：
（1）造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤)，或危及3人以上、10人以下生命安全，或者30人以上、50人以下中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失較大的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
（2）超出縣級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)急處置能力的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
（3）發(fā)生跨縣級(jí)行政區(qū)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
（4）市人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
（四）Ⅳ級(jí)響應(yīng)
發(fā)生或可能發(fā)生造成1人以上、3人以下死亡，或產(chǎn)生一定社會(huì)影響的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
4.1.2分級(jí)響應(yīng)層次
各級(jí)交通主管部門(mén)根據(jù)安全生產(chǎn)事故的嚴(yán)重性、緊急程度、可控性、敏感程度、影響范圍等，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)各級(jí)別安全生產(chǎn)事故的處置。
省交通廳負(fù)責(zé)處置以下交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故：
（1）Ⅰ級(jí)（特別重大）和Ⅱ級(jí)（重大）安全生產(chǎn)事故；
（2）根據(jù)市級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)請(qǐng)求，需要省交通廳協(xié)調(diào)處置的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故；
（3）省政府或交通部部署由省交通廳負(fù)責(zé)協(xié)助處置的安全生產(chǎn)事故；
（4）省交通廳認(rèn)為需要處置的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
各地市級(jí)、縣（市、區(qū)）級(jí)交通主管部門(mén)、廳直屬單位參照省交通廳，按照分級(jí)管理的原則，負(fù)責(zé)各級(jí)別交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的處置，原則上各地市交通主管部門(mén)、廳直屬單位負(fù)責(zé)Ⅲ級(jí)（較大）類(lèi)別的安全生產(chǎn)事故，縣級(jí)交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)Ⅳ級(jí)（一般）類(lèi)別的安全生產(chǎn)事故。
交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)處置該級(jí)別安全生產(chǎn)事故的單位（部門(mén)）應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。啟動(dòng)高級(jí)別應(yīng)急預(yù)案時(shí)，事發(fā)地低級(jí)別應(yīng)急預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，有關(guān)單位（部門(mén)）應(yīng)當(dāng)同時(shí)啟動(dòng)具體行動(dòng)方案。
4.2應(yīng)急行動(dòng)
4.2.1應(yīng)急行動(dòng)的總體要求
按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則，應(yīng)急工作以屬地為主，由地方人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)工作，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、交通等部門(mén)做好安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援、應(yīng)急運(yùn)輸、道路搶修、人員轉(zhuǎn)移等工作。
4.2.2省交通廳應(yīng)急響應(yīng)
（1）Ⅰ級(jí)（特別重大）安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，交通廳廳長(zhǎng)和主管副廳長(zhǎng)帶領(lǐng)工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)；重大（Ⅱ級(jí)）安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，主管副廳長(zhǎng)帶領(lǐng)工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
（2）Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和事故事發(fā)地交通主管部門(mén)或發(fā)生事故單位屬地交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)24小時(shí)晝夜值班，及時(shí)報(bào)告有關(guān)信息，重要情況必須立即報(bào)告。省交通廳在廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立應(yīng)急值班室。應(yīng)急值班室在應(yīng)急解除前24小時(shí)晝夜值班，與事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部保持聯(lián)系，收集整理事故信息，傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告有關(guān)信息；
（3）Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，以下部門(mén)派人組成工作組，趕赴現(xiàn)場(chǎng)：
道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故：廳安全生產(chǎn)管理處、廳公路運(yùn)輸管理處、省公路局、事發(fā)地交通主管部門(mén)、事發(fā)單位屬地交通主管部門(mén)、事發(fā)單位、其他依據(jù)具體情況需要參與的部門(mén)。
水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故：廳安全生產(chǎn)管理處、廳港航局、省航道局、事發(fā)地交通主管部門(mén)、事發(fā)單位屬地交通主管部門(mén)、事發(fā)單位、其他依據(jù)具體情況需要參與的部門(mén)。
交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故：廳安全生產(chǎn)管理處、廳基建處、省公路局（道路建設(shè)施工事故）、省航道局（水路建設(shè)施工事故）、事發(fā)地交通主管部門(mén)、事發(fā)單位屬地交通主管部門(mén)、事發(fā)單位、其他依據(jù)具體情況需要參與的部門(mén)。
（4）較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事發(fā)地市級(jí)交通主管部門(mén)、事發(fā)地縣（市、區(qū)）級(jí)交通主管部門(mén)參照省交通廳，按照分級(jí)管理的原則，組成工作組，趕赴現(xiàn)場(chǎng)，密切配合現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
4.2.3應(yīng)急行動(dòng)具體措施
各級(jí)交通、公路、航道主管部門(mén)按照交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的類(lèi)別和性質(zhì)選擇采取以下措施：
（1）按規(guī)定迅速報(bào)告事故信息，并請(qǐng)示擬采取的行動(dòng)；
（2）積極協(xié)助營(yíng)救和救治受傷人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；
（3）建立必要的應(yīng)急行動(dòng)機(jī)構(gòu)，如派工作組和救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)；
（4）積極密切配合現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度；
（5）指揮協(xié)調(diào)交通、公路、航道等部門(mén)對(duì)受損公路、河段等交通工程設(shè)施的加固、搶修、保暢通等工作；
（6）組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力進(jìn)行搶運(yùn)；
（7）發(fā)布有關(guān)處置安全生產(chǎn)事故的措施；
（8）協(xié)調(diào)配合當(dāng)?shù)厝嗣裾龊冒踩a(chǎn)事故的責(zé)任調(diào)查和善后處理工作。
（9）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他措施。
4.3應(yīng)急響應(yīng)程序
4.3.1先行處置
交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位、事發(fā)地交通主管部門(mén)（單位）必須快速做出反應(yīng)，根據(jù)事故的可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍等立即向有關(guān)單位和部門(mén)報(bào)告，請(qǐng)示擬采取的行動(dòng)，并立即組織本單位專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍或者本轄區(qū)有關(guān)力量進(jìn)行先期處置，迅速控制危險(xiǎn)源和現(xiàn)場(chǎng)，疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，組織群眾自救互救，加強(qiáng)對(duì)事故的監(jiān)視和控制。
4.3.2分級(jí)啟動(dòng)預(yù)案
根據(jù)4.1.1和4.1.2的相關(guān)要求和規(guī)定，各級(jí)交通、公路、航道主管部門(mén)根據(jù)事故報(bào)告信息，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取具體的應(yīng)急行動(dòng)。
4.3.3應(yīng)急恢復(fù)同時(shí)進(jìn)行
在應(yīng)急工作中，恢復(fù)與減災(zāi)行動(dòng)能同時(shí)進(jìn)行的，有關(guān)交通部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)同當(dāng)?shù)厝嗣裾蛻?yīng)急工作牽頭部門(mén)做好恢復(fù)和減災(zāi)工作。
4.3.4擴(kuò)大應(yīng)急
當(dāng)Ⅱ級(jí)（重大）安全生產(chǎn)事故不能有效處置或者有進(jìn)一步擴(kuò)大、發(fā)展的趨勢(shì)時(shí)，省交通廳報(bào)請(qǐng)省政府和交通部啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)其他有關(guān)部門(mén)支援。
地方各級(jí)交通部門(mén)根據(jù)事故或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出其應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣蛏弦患?jí)交通部門(mén)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。
4.3.5特別情況處理
（1）事故跨國(guó)（境）的，按照國(guó)家規(guī)定采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
（2）事故跨省行政區(qū)域的，由省交通廳與有關(guān)聯(lián)的省（市、區(qū)）交通主管部門(mén)聯(lián)合采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
（3）事故發(fā)生后，協(xié)同有關(guān)部門(mén)采取相應(yīng)措施密切注意并防止次生、衍生、耦合事件的發(fā)生。
4.4信息共享和處理
4.4.1快速應(yīng)急信息系統(tǒng)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)采用移動(dòng)通訊設(shè)備，通過(guò)無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行通信聯(lián)絡(luò)。縣以上應(yīng)急機(jī)構(gòu)配置電話(huà)同步錄音裝置、傳真機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)終端，并利用公用通信網(wǎng)建立通信聯(lián)系。
4.4.2現(xiàn)場(chǎng)信息采集
現(xiàn)場(chǎng)信息包括：人員傷亡、失蹤情況；財(cái)產(chǎn)損失情況；待救援人員情況；危險(xiǎn)源的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)及控制情況；現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)救情況；現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展情況和現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍情況；現(xiàn)場(chǎng)救援物資供應(yīng)情況；現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)情況。現(xiàn)場(chǎng)信息由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)采集，及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告，并按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。
4.4.3省外信息通報(bào)
事故涉及或者影響到本省行政區(qū)域外的，由省交通廳及時(shí)與所涉及或者影響的省（市、區(qū)）交通部門(mén)取得聯(lián)系，通報(bào)有關(guān)情況。
4.4.4涉外、涉港澳臺(tái)
事故中有外籍或者港澳臺(tái)人員傷亡、失蹤、被困的，或者可能影響到境外的，由省交通廳會(huì)同省外僑辦、省港澳辦、省臺(tái)辦等部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定上報(bào)國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)。
4.5 應(yīng)急人員的安全防護(hù)
（1）涉及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急救援行動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。
（2）道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)人員，應(yīng)當(dāng)穿戴具有警示作用的工作服裝，防止與過(guò)往車(chē)輛或救援車(chē)輛發(fā)生碰撞。
（3）水路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)人員，應(yīng)當(dāng)穿戴救生衣等水上救生設(shè)備。
（4）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。
4.6 現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估
根據(jù)需要，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組協(xié)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的檢測(cè)、鑒定和評(píng)估，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制訂現(xiàn)場(chǎng)救援方案和事故調(diào)查提供參考，檢測(cè)評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
4.7 信息發(fā)布
新聞報(bào)道應(yīng)堅(jiān)持以人為本、實(shí)事求是和及時(shí)準(zhǔn)確的原則。安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，根據(jù)需要，廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)確定新聞發(fā)言人，按照有關(guān)規(guī)定和程序，統(tǒng)一、及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)信息。
4.8社會(huì)力量動(dòng)員與參與
根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和安全生產(chǎn)事故的特點(diǎn)，明確動(dòng)員的范圍、組織程序、決策程序，在專(zhuān)業(yè)救助力量不能滿(mǎn)足救助需求時(shí)，由屬地政府負(fù)責(zé)動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與。
4.9 應(yīng)急結(jié)束
交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的危害已經(jīng)停止，傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置，無(wú)次生、衍生、耦發(fā)災(zāi)害發(fā)生，經(jīng)負(fù)責(zé)處置的應(yīng)急機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查，并征詢(xún)專(zhuān)家意見(jiàn)后，由當(dāng)?shù)卣蛳鄳?yīng)交通主管部門(mén)按照權(quán)限決定結(jié)束應(yīng)急行動(dòng)。
5 后期處置
5.1 善后處置
省交通廳會(huì)同相關(guān)部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)組織Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，車(chē)輛調(diào)度補(bǔ)償，清理道路，災(zāi)后重建等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。
較大（Ⅲ級(jí)）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作由事發(fā)地市級(jí)交通主管部門(mén)會(huì)同當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門(mén)組織實(shí)施；一般（Ⅳ級(jí)）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作由事發(fā)地縣級(jí)交通主管部門(mén)會(huì)同當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門(mén)組織實(shí)施。
5.2 保險(xiǎn)
事故發(fā)生后，協(xié)同有關(guān)部門(mén)督促事故單位積極聯(lián)系保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和落實(shí)受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作，協(xié)助資金落實(shí)和賠付工作。
5.3 事故責(zé)任調(diào)查、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議
5.3.1事故責(zé)任調(diào)查
（1）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故責(zé)任調(diào)查與處理工作，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，由屬地政府組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理，各級(jí)交通、公路、航道等部門(mén)按規(guī)定參與配合，積極協(xié)助調(diào)查組的工作，認(rèn)真答復(fù)與事件有關(guān)的詢(xún)問(wèn)，真實(shí)地提供各種記錄或文件資料等。
（2）各級(jí)交通、公路、航道管理部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展在行業(yè)安全監(jiān)管范圍內(nèi)的責(zé)任倒查，必要時(shí)可以授權(quán)有關(guān)部門(mén)或?qū)＜医M成調(diào)查組，對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行倒查。
5.3.2應(yīng)急救援工作情況總結(jié)報(bào)告
（一）報(bào)告內(nèi)容
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組在配合組織實(shí)施應(yīng)急救援過(guò)程中，認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)搶救有關(guān)情況的記錄。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置結(jié)束后，及時(shí)搜集、整理有關(guān)資料，調(diào)查分析事故原因與責(zé)任，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作情況匯總分析，形成總結(jié)報(bào)告，上報(bào)相關(guān)部門(mén)。應(yīng)急救援工作情況總結(jié)報(bào)告包括以下主要內(nèi)容：
（1）事故發(fā)生、報(bào)告及救援經(jīng)過(guò)；
（2）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和執(zhí)行情況；
（3）事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立及組織情況；
（4）專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍、專(zhuān)家、裝備、物質(zhì)及社會(huì)資源的調(diào)用情況；
（5）事故搶救方案及措施的制定和執(zhí)行情況；
（6）事故發(fā)生原因和責(zé)任調(diào)查分析結(jié)論；
（7）經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議。
（二）上報(bào)程序
（1）各級(jí)交通主管部門(mén)、廳直屬各單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故救援工作情況的總結(jié)和報(bào)告工作。
（2）Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作情況總結(jié)報(bào)告由省交通廳負(fù)責(zé)組織完成，在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)報(bào)送省安委辦及其他有關(guān)部門(mén)。
（3）下列事故的救援工作總結(jié)由各地級(jí)以上市交通局（委）和廳直屬各單位在事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)報(bào)省交通廳：
a.造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全的事故；
b.造成30人以上、50人以下中毒或重傷的事故；
c.造成500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
d.省交通廳要求報(bào)送救援工作情況總結(jié)的事故。
上述規(guī)定之外的事故救援工作總結(jié)的上報(bào)及備案范圍，由地級(jí)以上市交通局（委）、廳直屬單位按照分級(jí)管理的原則確定。
（4）各市交通局（委）、廳直屬各單位每年要對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)事故救援工作和安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作進(jìn)行認(rèn)真的匯總分析，并形成年度安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作報(bào)告，于次年元月15日前報(bào)省交通廳。
6 保障措施
6.1 通信與信息保障
省交通廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)在現(xiàn)有通信網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，建立省、市、縣市區(qū)互聯(lián)，跨部門(mén)、多手段、多路由，有線、無(wú)線相結(jié)合的應(yīng)急通信系統(tǒng)；開(kāi)發(fā)、建立和維護(hù)全省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故信息、救援力量、救援物資等信息數(shù)據(jù)庫(kù)；明確應(yīng)急參與部門(mén)、人員的通訊方式、聯(lián)系方式，以及備用方案和通訊錄；配備應(yīng)急移動(dòng)通信車(chē)輛，加強(qiáng)重要通信線路、設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)管理，并監(jiān)督通信企業(yè)建立應(yīng)急通信保障機(jī)制，制訂應(yīng)急通信保障方案，配備應(yīng)急保障設(shè)備設(shè)施并進(jìn)行經(jīng)常維護(hù)。
縣級(jí)以上應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的應(yīng)急指揮通信支持系統(tǒng)，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。加強(qiáng)地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)的智能化和數(shù)據(jù)化。
6.2 現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障
各類(lèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況和需要做好應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備等物資儲(chǔ)備，建立應(yīng)急救援設(shè)備（裝備）動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，明確參與應(yīng)急響應(yīng)單位工程搶險(xiǎn)裝備的類(lèi)型、數(shù)量、性能和存放的位置，并建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)等制度，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)用登記制度和補(bǔ)充更新制度。應(yīng)急救援設(shè)備包括：
（1）基本設(shè)備：移動(dòng)電話(huà)、固定電話(huà)、對(duì)講機(jī)、傳真機(jī)等。
（2）搶險(xiǎn)設(shè)備：防護(hù)救生服裝、挖掘機(jī)、起重機(jī)、海巡船、巡邏快艇等。
（3）運(yùn)輸設(shè)備：專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛、客運(yùn)車(chē)輛、貨運(yùn)車(chē)輛等。
（4）道路維修和航道疏通設(shè)備：裝卸車(chē)輛、破拆設(shè)備、拖輪等。
6.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障
從事道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸和交通建設(shè)施工等交通行業(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的水平。
各級(jí)交通部門(mén)應(yīng)急機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化、強(qiáng)化以應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍為主體、社區(qū)志愿者隊(duì)伍為輔助、駐粵部隊(duì)、武警部隊(duì)為強(qiáng)大支持的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍體系，不斷提高應(yīng)急隊(duì)伍快速反應(yīng)和協(xié)同處置的能力。
各應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的總體情況、編成要素、執(zhí)行搶險(xiǎn)救援任務(wù)的能力，由負(fù)責(zé)組建部門(mén)每年年初向應(yīng)急救援有關(guān)部門(mén)通報(bào)，重大變更要及時(shí)向應(yīng)急有關(guān)部門(mén)報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>
各級(jí)交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)檢查并掌握所轄區(qū)域應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況，在應(yīng)急救援行動(dòng)中，廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的統(tǒng)一規(guī)劃和調(diào)度。
6.4 交通運(yùn)輸保障
發(fā)生Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故后，省交通廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門(mén)根據(jù)救援需要及時(shí)提供交通運(yùn)輸保障，確保應(yīng)急組織和調(diào)集交通工具，緊急疏散人員和輸送物資。
發(fā)生Ⅲ級(jí)（較大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故后，事發(fā)地市級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供交通運(yùn)輸保障；發(fā)生Ⅳ級(jí)（一般）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故后，事發(fā)地縣級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供交通運(yùn)輸保障。
6.5 物資與技術(shù)儲(chǔ)備保障
應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)可能發(fā)生的情況和需要，制定應(yīng)急救援物資的調(diào)撥和組織生產(chǎn)方案，明確搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、生產(chǎn)和加工能力的儲(chǔ)備、生產(chǎn)工藝流程技術(shù)的儲(chǔ)備并適時(shí)進(jìn)行更新，保證突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置所需物資的生產(chǎn)與供應(yīng)。
有關(guān)部門(mén)建立統(tǒng)一的應(yīng)急保障資源數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全省應(yīng)急保障資源等信息的聯(lián)網(wǎng)與共享；建立專(zhuān)業(yè)人才與專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫(kù)，明確各類(lèi)專(zhuān)家特長(zhǎng)、聯(lián)系方式、住址，加強(qiáng)突發(fā)公共事件預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置等技術(shù)的科學(xué)研究工作，提高處置突發(fā)公共事件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。
6.6 經(jīng)費(fèi)保障
各級(jí)交通部門(mén)（單位）和從事道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸和交通建設(shè)施工的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立應(yīng)急救援基金；各級(jí)交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)督促下級(jí)交通部門(mén)（單位）及所轄交通企業(yè)設(shè)立應(yīng)急救援基金。
交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T(mén)積極配合地方政府協(xié)調(diào)解決。
省交通廳處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故工作所需專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以及相關(guān)軟件和硬件的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)列入省交通廳財(cái)政預(yù)算。在統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)支出時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保證應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的支出。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，拓寬籌資渠道，組織社會(huì)捐贈(zèng)，積累應(yīng)急使用資金。
7 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
7.1 公眾宣傳教育
省交通廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門(mén)組織應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作，提高對(duì)交通行業(yè)突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。
地方各級(jí)交通主管部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際，負(fù)責(zé)本地相關(guān)宣傳、教育工作，提高全民的危機(jī)意識(shí)。
企業(yè)與所在地政府、社區(qū)建立互動(dòng)機(jī)制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識(shí)。
7.2 培訓(xùn)
有關(guān)部門(mén)組織各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)以及相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員處置安全生產(chǎn)事故的能力。
有關(guān)部門(mén)（單位）可根據(jù)自身實(shí)際情況，做好專(zhuān)職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，積極組織社會(huì)志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。
7.3 演習(xí)
縣級(jí)以上交通主管部門(mén)定期進(jìn)行各項(xiàng)綜合演習(xí)，檢驗(yàn)各應(yīng)急救援隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力、各應(yīng)急保障部門(mén)的協(xié)作配合能力、指揮機(jī)構(gòu)的緊急指揮能力及緊急動(dòng)員能力。
交通行業(yè)各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)組織應(yīng)急演習(xí)。演習(xí)后應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急方案進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決演練中存在的問(wèn)題，修訂完善本單位應(yīng)急預(yù)案，并向上級(jí)相關(guān)部門(mén)作書(shū)面總結(jié)報(bào)告。新組建的應(yīng)急隊(duì)伍一般每半年演習(xí)一次，已有應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)急隊(duì)伍一般每年演習(xí)一次。
8 附則
8.1 預(yù)案管理和更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門(mén)職責(zé)發(fā)生變化或人員工作變動(dòng)，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題或出現(xiàn)新的情況，各級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和改進(jìn)意見(jiàn)及時(shí)報(bào)省交通廳。
省交通廳根據(jù)形勢(shì)變化，及時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂、更新。
8.2 監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲
省交通廳對(duì)本預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。
8.2.1獎(jiǎng)勵(lì)
在交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：
（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的。
（2）防止或搶救事故有功，使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。
（3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。
（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。
8.2.2責(zé)任追究
在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；其中，對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
（1）不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。
（2）不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故真實(shí)情況的。
（3）拒不執(zhí)行交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。
（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。
（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。
（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的。
（7）有其他危害應(yīng)急工作行為的。
8.3 制定與解釋
本預(yù)案由廳安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)制定和解釋。
8.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
道路運(yùn)輸企業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案 篇2
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的科學(xué)理念，緊緊圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，妥善處理道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的事故及險(xiǎn)情，做好道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作。建立健全重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急處置機(jī)制，一旦發(fā)生重大道路運(yùn)輸事故，要快速反應(yīng)，全力搶救，妥善處理，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、基本原則
堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。
三、適用范圍及工作原則
本預(yù)案適用于我公司在道路運(yùn)輸生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生道路運(yùn)輸重大事故險(xiǎn)情，需要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)共同實(shí)施救援和處置的重大道路運(yùn)輸事故。
1、以人為本，減少損失。在處置重大道路運(yùn)輸事故時(shí)，堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全放在首位，把事故損失降到最低限度。
2、預(yù)防為主，常備不懈。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，堅(jiān)持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)合，落實(shí)預(yù)防道路運(yùn)輸事故的各項(xiàng)措施，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范。
3、快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。建立應(yīng)對(duì)重大道路運(yùn)輸事故的快速反應(yīng)機(jī)制，快速反應(yīng)，快速得當(dāng)處置。
4、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。當(dāng)重大道路運(yùn)輸事故發(fā)生后，要在政府及交通主管部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)有序地開(kāi)展搶救、事故處理和善后工作。
5、局部利益服從全局利益。當(dāng)政府及交通主管部門(mén)征集、調(diào)用相關(guān)物資、車(chē)輛時(shí)，要以局部利益服從全局利益，服從政府統(tǒng)一指揮，保障救援供給。
四、指揮組織體系
1、領(lǐng)導(dǎo)小組。成立公司重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援工作。按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，明確職責(zé)與任務(wù)，開(kāi)展重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援處置工作。
2、工作職責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援處置工作。負(fù)責(zé)制定重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案，負(fù)責(zé)參加重大道路運(yùn)輸事故搶救和調(diào)查，負(fù)責(zé)評(píng)估應(yīng)急救援行動(dòng)及應(yīng)急預(yù)案的有效性。負(fù)責(zé)上級(jí)主管部門(mén)的應(yīng)急救援其他事項(xiàng)。
3、現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)。重大道路運(yùn)輸事故發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或指派副組長(zhǎng)和其他成員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)進(jìn)場(chǎng)施救。根據(jù)道路運(yùn)輸事故嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援行動(dòng)的需要，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部。參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置行動(dòng)的相關(guān)部門(mén)和人員，在現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援和處置行動(dòng)。
4、應(yīng)急車(chē)輛。公司指定車(chē)作為道路運(yùn)輸事故應(yīng)急車(chē)輛。
五、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件
本公司運(yùn)營(yíng)車(chē)輛發(fā)生重大道路運(yùn)輸事故后，立即上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。
六、應(yīng)急響應(yīng)
1、立即搶救。當(dāng)發(fā)生重大道路運(yùn)輸事故后，本公司在現(xiàn)場(chǎng)的工作人員，首先查看事故嚴(yán)重程度，檢查有無(wú)傷亡人員，如有受傷人員，應(yīng)立即施救并攔截過(guò)往車(chē)輛，送就近醫(yī)院搶救，同時(shí)應(yīng)標(biāo)出事故現(xiàn)場(chǎng)位置。
2、及時(shí)報(bào)案。在搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)，在第一時(shí)間直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)、交通主管部門(mén)及保險(xiǎn)公司報(bào)案，同時(shí)向本公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容如下：肇事地點(diǎn)、時(shí)間、報(bào)告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，要服從組織指揮，主動(dòng)如實(shí)地反映情況，積極配合現(xiàn)場(chǎng)勘察和事故分析等工作。
3、啟動(dòng)預(yù)案。發(fā)生重大道路運(yùn)輸事故后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)核實(shí)和確認(rèn)后，將情況報(bào)告公司第一責(zé)任人并立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，研究部署應(yīng)急救援處置工作。
4、趕赴現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或指派其他成員，立即帶領(lǐng)救援人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，參與現(xiàn)場(chǎng)指揮和救援工作。
5、現(xiàn)場(chǎng)施救。應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，要積極協(xié)助配合，快速、果斷地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施救，全力控制事故態(tài)勢(shì)，防止事故擴(kuò)大。
6、通信聯(lián)系。開(kāi)通與現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部、交通主管部門(mén)等的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事故應(yīng)急救援處置進(jìn)展情況。
7、保障措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急救援處置工作進(jìn)展情況，進(jìn)一步落實(shí)搶救人員、搶救設(shè)備、設(shè)施，確保搶救工作有效進(jìn)行。
8、協(xié)調(diào)配合。政府及相關(guān)部門(mén)組成指揮部時(shí)，公司道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出的救援人員要積極配合，相互協(xié)調(diào)，服從指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
七、應(yīng)急救援結(jié)束后處置工作
1、救治和善后處理。及時(shí)開(kāi)展對(duì)事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作，對(duì)緊急調(diào)集、租用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償，及時(shí)會(huì)同保險(xiǎn)公司開(kāi)展道路運(yùn)輸事故理賠工作。
2、事故調(diào)查。公司應(yīng)積極組織自查并配合政府相關(guān)部門(mén)做好事故的調(diào)查工作。事故調(diào)查按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行調(diào)查、處理，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)事故損失作出評(píng)估，對(duì)責(zé)任人員做出處理。對(duì)道路運(yùn)輸事故中暴露出來(lái)的有關(guān)問(wèn)題，提出整改措施，及時(shí)消除安全隱患，修改完善預(yù)案，防止事故再次發(fā)生。
八、事故報(bào)告
1、報(bào)告程序及要求。發(fā)生重大道路運(yùn)輸事故后，有關(guān)人員必須采取措施搶救傷員，并在第一時(shí)間直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)、交通主管部門(mén)及保險(xiǎn)公司報(bào)案，同時(shí)向本公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。公司在接到事故報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)按照事故報(bào)告的內(nèi)容和要求，將所發(fā)生的事故情況報(bào)告所屬地縣（市、區(qū)）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
2、報(bào)告內(nèi)容。報(bào)告的內(nèi)容包括：基本情況、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、經(jīng)濟(jì)損失估計(jì)、原因判斷、控制情況、相關(guān)情況、報(bào)告聯(lián)系等。
（1）、基本情況。事故及險(xiǎn)情發(fā)生的單位或車(chē)輛牌號(hào)（設(shè)施名稱(chēng)）、涉及人員、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；
（2）、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。事故及險(xiǎn)情簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、車(chē)輛毀壞情況；
（3）、經(jīng)濟(jì)損失估計(jì)。事故及險(xiǎn)情的直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；
（4）、原因判斷。事故及險(xiǎn)情發(fā)生原因的初步判斷；
（5）、控制情況。事故及險(xiǎn)情發(fā)生后采取的應(yīng)急救援措施、處置以及事故控制情況；
（6）、相關(guān)情況。其他需要報(bào)告的問(wèn)題，如車(chē)型、車(chē)況、核定人（噸）數(shù)、實(shí)載人（噸）數(shù)、經(jīng)營(yíng)線路，或貨物名稱(chēng)等；
（7）、報(bào)告聯(lián)系。事故報(bào)告人姓名、住址、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式。
九、應(yīng)急保障體系
1、應(yīng)急救援處置專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。建立健全應(yīng)急救援處置專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，完善應(yīng)急救援處置專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的管理機(jī)制，落實(shí)專(zhuān)業(yè)人員并加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技能教育培訓(xùn)。
2、建立健全應(yīng)急資金保障制度。建立健全和落實(shí)應(yīng)急救援處置專(zhuān)項(xiàng)預(yù)備金制度，將應(yīng)急機(jī)制建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)務(wù)預(yù)算，支持應(yīng)急機(jī)制建設(shè)和保障應(yīng)急救援處置工作。按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)處置突發(fā)公共事件所需的經(jīng)費(fèi)。充分發(fā)揮保險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、恢復(fù)重建和社會(huì)穩(wěn)定方面的作用。
3、加強(qiáng)通訊信息報(bào)告。
利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸事故有關(guān)信息的收集、風(fēng)險(xiǎn)分析判斷和持續(xù)監(jiān)測(cè)。建立準(zhǔn)確、及時(shí)、快速的突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警工作機(jī)制。公布應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)搶救人員電話(huà)，保證準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)送信息，不得瞞報(bào)、緩報(bào)和謊報(bào)。信息的發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。
十、預(yù)案演練
重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。編制演練方案，明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織、評(píng)估和總結(jié)等。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力，深入發(fā)動(dòng)和依靠職工，普及運(yùn)輸安全知識(shí)和技能。
十一、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
1、總結(jié)評(píng)估。重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)應(yīng)急救援行動(dòng)的結(jié)果、職責(zé)履行、組織、行動(dòng)、平時(shí)準(zhǔn)備等情況進(jìn)行評(píng)估，并做好有關(guān)統(tǒng)計(jì)、匯總工作。檢查應(yīng)急救援預(yù)案可行性及需完善、補(bǔ)充的項(xiàng)目，應(yīng)急行動(dòng)評(píng)估報(bào)告于應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)結(jié)束后3日內(nèi)報(bào)上級(jí)行政主管部門(mén)。
2、表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在實(shí)施重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援和處置行動(dòng)中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的部門(mén)和個(gè)人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
3、責(zé)任追究。因玩忽職守、貽誤時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
道路運(yùn)輸企業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案 篇3
第一章總則
第一條為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《食品衛(wèi)生法》、《消防法》及北京市有關(guān)法規(guī)要求，切實(shí)做好公司預(yù)防和應(yīng)對(duì)防火、防盜、防食物中毒等突發(fā)事件的救援工作，保障全體員工在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。提高緊急救援的快速反應(yīng)能力，最大限度的降低因火災(zāi)、盜竊、食物中毒等突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)公司的實(shí)際工作，特制定本預(yù)案：
第二條公司突發(fā)事件應(yīng)急救援工作，遵循自救為主，統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則。充分做到“快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、分級(jí)負(fù)責(zé)”。
第三條公司主要負(fù)責(zé)人和企管部負(fù)責(zé)預(yù)案的修訂和監(jiān)督指導(dǎo)工作。
第二章突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的組織與職責(zé)
第四條公司成立突發(fā)事件應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。應(yīng)急救援組織由公司總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)。主管副經(jīng)理負(fù)責(zé)具體應(yīng)急救援組織協(xié)調(diào)、指揮、處理工作。企管部負(fù)責(zé)應(yīng)急救援實(shí)施工作，包括發(fā)生突發(fā)事件的上報(bào)、聯(lián)系地區(qū)相關(guān)部門(mén)以及配合主管領(lǐng)導(dǎo)做好救援及善后工作。其它各部門(mén)應(yīng)積極參與、配合突發(fā)事件的應(yīng)急救援及相關(guān)工作。
第五條公司所屬各分站及油庫(kù)應(yīng)建立突發(fā)事件應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，由所在各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)具體的應(yīng)急救援協(xié)調(diào)、指揮及實(shí)施工作，包括發(fā)生突發(fā)事件的上報(bào)、聯(lián)系地區(qū)相關(guān)部門(mén)以及作好相應(yīng)的救援及善后工作。隸屬各單位的其它人員應(yīng)積極參與應(yīng)急救援的'實(shí)施工作。
第六條公司所屬各分站及油庫(kù)應(yīng)調(diào)撥或指定兼職應(yīng)急救援人員。包括：現(xiàn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、設(shè)備管理人員、后勤管理人員以及救援所需的電氣作業(yè)、機(jī)械設(shè)備操作的專(zhuān)業(yè)人員。
第七條救援人員應(yīng)具備現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援救護(hù)的基本知識(shí)和技能，定期進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急救援演練。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援組織需配備必要的應(yīng)急救援器材、消防設(shè)備和醫(yī)療藥品，并進(jìn)行經(jīng)常性的維修保養(yǎng)和補(bǔ)充，保證應(yīng)急救援工作的正常進(jìn)行。
第八條各級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急救援組織應(yīng)建立健全的應(yīng)急救援檔案。包括：應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)成員名單和聯(lián)系電話(huà)、上一級(jí)救援組織機(jī)構(gòu)和社會(huì)救援機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式、救援基本技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)、演練記錄、應(yīng)急救援器材、設(shè)備目錄及維修保養(yǎng)記錄、事故應(yīng)急救援記錄等。
第三章突發(fā)事件應(yīng)急救援程序
第九條根據(jù)公司相關(guān)規(guī)定，油庫(kù)、各加油站應(yīng)設(shè)立值班制度，保證24小時(shí)有管理人員值班。值班人要熟知公司及各加油站站站長(zhǎng)電話(huà)以及本地區(qū)社會(huì)救援機(jī)構(gòu)的聯(lián)系電話(huà)等。
第十條突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處理程序：見(jiàn)附件1。
第四章突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案人員的具體分工和職責(zé)
第十一條加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，以“安全第一、預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī)和公司的各項(xiàng)安全規(guī)章制度，不得違章指揮、違章作業(yè)，全力做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作。
第十二條加強(qiáng)突發(fā)事件報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)事故必須在30分鐘內(nèi)按規(guī)定上報(bào)公司，決不允許遲報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。
第十三條一旦發(fā)生事故，當(dāng)事人要保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)組織救援，盡量控制事態(tài)發(fā)展。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，由公司負(fù)責(zé)人通知企管部撥打110、119，向國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)求救。
第十四條公司領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)案后應(yīng)立即趕赴出事現(xiàn)場(chǎng)，指揮、協(xié)調(diào)處理相關(guān)事宜。
第十五條一旦發(fā)生事故要堅(jiān)持個(gè)人服從集體，局部服從全局的原則，確保損失降到最低線。
第五章附則
第十六條公司及其所屬各分站在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)應(yīng)以本預(yù)案為基礎(chǔ)，隨機(jī)應(yīng)變的處理好各種突發(fā)情況，盡量避免造成嚴(yán)重后果或惡劣影響。
第十七條本預(yù)案由中油華路企管部負(fù)責(zé)解釋。
第十八條本預(yù)案自下發(fā)之日起執(zhí)行。