小學(xué)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案
1總則
1.1編制目的
提高學(xué)校保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障學(xué)生及教師的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校安全和穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)憲法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，參照上級各類文件制定本預(yù)案。
1.3分類分級
本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，危及公共安全的緊急事件。
根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，突發(fā)公共事件主要分為以下四大類：
（1）自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。
（2）事故災(zāi)難。主要包括師生的交通安全事故，交通運輸事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
（3）突發(fā)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全以及其他嚴(yán)重影響師生健康和生命安全的事件。
（4）社會安全事件。主要包括校園內(nèi)外涉及師生的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體事件，各種非法傳教活動、政治性活動，針對師生的各類恐怖襲擊事件，師生非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)校園和社會穩(wěn)定的事件。
上述各類突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，具有連鎖性、復(fù)雜性和放大性的特點，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于新城子鄉(xiāng)小學(xué)涉及一切突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。
本預(yù)案指導(dǎo)新城子鄉(xiāng)小學(xué)的突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。
1.5工作原則
⑴以人為本，減少危害。切實履行學(xué)校的管理和服務(wù)職能，把保障師生健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。
⑵居安思危，預(yù)防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的各項準(zhǔn)備工作。
⑶統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合管理為主的應(yīng)急管理體制，實行分管人員責(zé)任制，充分發(fā)揮應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用。
⑷依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關(guān)法規(guī)，加強應(yīng)急管理，維護(hù)師生的合法權(quán)益，使應(yīng)對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化。
⑸快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮班主任及教師的作用，依靠全體力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。
⑹依靠科技，提高素質(zhì)。加強宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高師生自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。
l.6應(yīng)急預(yù)案體系
突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：
⑴突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。總體應(yīng)急預(yù)案是新城子鄉(xiāng)小學(xué)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。
⑵突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案主要是學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組（學(xué)校應(yīng)急辦）為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。