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      奮力實現第一個百年奮斗目標學習心得

      發布時間:2022-08-29

      奮力實現第一個百年奮斗目標學習心得(精選5篇)

      奮力實現第一個百年奮斗目標學習心得 篇1

        最近比較忙,剛從英國“滿載而歸”,又要出席10月26日至29日的中國共產黨第xx屆中央委員會第五次全體會議。這次他要忙的事情之一就是我們大家關注的“十三五”規劃了。

        事實是最好的歷史見證者,從“一五”到“”、從“閉關鎖國”到“改革開放”、從“計劃經濟”到“市場經濟”,正處于轉型期的中國在經濟建設領域取得的成就是有目共睹的。目前,中國已經成為世界第二大經濟體,日后發展仍然具有巨大的潛力。我們相信,“十三五”規劃的面世,將給我國和世界帶來新的驚喜。 當理想照進現實,我國經濟在國內外各種因素的影響下,仍然面臨著經濟下滑的壓力。尤其是不久前公布的GDP增速為6.9%,更是暴露出過去我國經濟發展的某些不足。某些行業產能過剩、腐敗的存在以及創新能力不強,都成為了阻礙我國經濟發展的攔路虎,對我國的經濟發展造成了不良影響。

        在這樣的形勢下,習提出了“四個全面”的戰略布局。我們可以這樣理解,“四個全面”是戰略層面的布局,“十三五”規劃就是具體到戰術層面的布置。中國經濟在經歷了改革開放的高速發展奠定了基礎之后,在近幾年又步入了新常態,這個階段就需要精雕細刻了:剔除經濟發展的不健康因素、肅清阻撓深化改革的阻力、注入經濟發展的新動力,合理配置人才、資金和技術,使市場向法治化靠近。目前,我國反腐斗爭持續進行,已經取得重要成果,國企改革又進一步,“一帶一路”、“亞投行”、“大眾創業、萬眾創新”給經濟帶來新的活力,這一切都使我們向第一個“一百年”目標邁出了重要的一步。

        毫無疑問,“十三五”規劃的面世,必定會給我國經濟帶來新的動力因素,推動我國市場經濟健康、可持續發展。在前進的路途中,不可能不會遇到各式各樣的困難,我們應當積極面對,排除阻力,向20xx年全面建成小康社會而奮斗!

      奮力實現第一個百年奮斗目標學習心得 篇2

        黨的提出了到20xx年全面建成小康社會的奮斗目標,這是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。這個宏偉目標,是“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標,是中華民族偉大復興征程上的又一座重要里程碑。全面建成小康社會,在“四個全面”戰略布局中居于引領地位。黨的xx屆五中全會對全面建成小康社會進行了總體部署,發出了向全面建成小康社會目標沖刺的新的動員令。當前,全黨全國各族人民最重要的是樹立起攻堅克難的堅定信心,凝聚起推進事業發展的強大力量,把“十三五”規劃描繪的全面建成小康社會宏偉藍圖變成現實。

        1.我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾

        小康社會是中華民族自古以來追求的理想社會狀態。使用“小康”這個概念來確立中國的發展目標,既符合中國發展實際,也深得人民群眾的認同和支持。

        改革開放之初,鄧小平同志首先用“小康”來詮釋中國式現代化,明確提出到20世紀末“在中國建立一個小康社會”的奮斗目標。在全黨全國各族人民共同努力下,鄧小平同志提出的目標在20世紀末如期實現,人民生活總體上達到小康水平。在這個基礎上,黨的xx大提出本世紀頭20xx年全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的目標;黨的xx大提出了全面建設小康社會的新要求;黨的對全面建設小康社會目標進行了充實和完善,將“全面建設小康社會”調整為 “全面建成小康社會”,順應了人民的新要求。30多年來,我們黨始終緊緊扭住這個奮斗目標,一茬接著一茬干,一棒接著一棒跑,推動小康社會建設取得了顯著成績。黨的xx屆五中全會順應我國經濟社會新發展和廣大人民群眾新期待,賦予“小康”更高的標準、更豐富的內涵。

        20xx年如期全面建成小康社會,無論在中華民族發展史上,還是在世界發展史上、在社會主義發展史上,都具有極為重大的意義;仡檸浊甑臍v史,豐衣足食一直是中國老百姓最樸素的追求和愿望。鴉片戰爭以來,中國人民從救亡圖存到推翻三座大山,從改變一窮二白面貌到建設社會主義現代化、不斷推進改革開放,一直在為過上幸福美好生活而努力奮斗。全面建成小康社會目標實現之時,中國經濟總量將達到近17萬億美元,中國人民將在全面解決溫飽問題的基礎上,普遍過上比較殷實富足的生活。這將是中國歷史上亙古未有的偉大跨越,也是中國對人類社會的偉大貢獻。

        全面建成小康社會是實現中華民族偉大復興的重要基礎、關鍵一步。全面小康和民族復興是兩個相互聯系、相互交融的階段。沒有全面小康的實現,民族復興就無從談起。今天為全面建成小康社會而奮斗,就是在為實現民族復興而奮斗。全面建成小康社會,標志著我們向著實現中華民族偉大復興邁出了至關重要的一步。同時要認識到,作為擁有13億多人口的發展中大國,我國發展仍面臨著不少困難和挑戰,特別是到20xx年全國7000多萬農村貧困人口全部脫貧,時間十分緊迫,任務相當繁重。要使全體人民都過上更加美好的生活,還需要付出長期不懈的艱辛努力。全黨同志必須做好充分的思想準備和工作準備,認清形勢,堅定信心,繼續頑強奮斗,確保如期全面建成小康社會。

        2.準確把握全面建成小康社會新的目標要求

        “十三五”規劃綱要根據新形勢新情況,提出了全面建成小康社會新的目標要求,規劃和設計了未來美好生活的宏偉藍圖。

        經濟保持中高速增長。在提高發展平衡性、包容性、可持續性基礎上,到20xx年國內生產總值和城鄉居民人均收入比20xx年翻一番,主要經濟指標平衡協調,發展質量和效益明顯提高。產業邁向中高端水平,農業現代化進展明顯,工業化和信息化融合發展水平進一步提高,先進制造業和戰略性新興產業加快發展,新產業新業態不斷成長,服務業比重進一步提高。

        創新驅動成效顯著。創新驅動發展戰略深入實施,創業創新蓬勃發展,全要素生產率明顯提高?萍寂c經濟深度融合,創新要素配置更加高效,重點領域和關鍵環節核心技術取得重大突破,自主創新能力全面增強,邁進創新型國家和人才強國行列。

        發展協調性明顯增強。消費對經濟增長貢獻繼續加大,投資效率和企業效率明顯上升。城鎮化質量明顯改善,戶籍人口城鎮化率加快提高。區域協調發展新格局基本形成,發展空間布局得到優化。對外開放深度廣度不斷提高,全球配置資源能力進一步增強,進出口結構不斷優化,國際收支基本平衡。

        人民生活水平和質量普遍提高。就業、教育、文化體育、社保、醫療、住房等公共服務體系更加健全,基本公共服務均等化水平穩步提高。教育現代化取得重要進展,勞動年齡人口受教育年限明顯增加。就業比較充分,收入差距縮小,中等收入人口比重上升。我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困。

        國民素質和社會文明程度顯著提高。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心,愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚,向上向善、誠信互助的社會風尚更加濃厚,國民思想道德素質、科學文化素質、健康素質明顯提高,全社會法治意識不斷增強。公共文化服務體系基本建成,文化產業成為國民經濟支柱性產業。中華文化影響持續擴大。

        生態環境質量總體改善。生產方式和生活方式綠色、低碳水平上升。能源資源開發利用效率大幅提高,能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總量得到有效控制,主要污染物排放總量大幅減少。主體功能區布局和生態安全屏障基本形成。

        各方面制度更加成熟更加定型。國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展,各領域基礎性制度體系基本形成。人民民主更加健全,法治政府基本建成,司法公信力明顯提高。人權得到切實保障,產權得到有效保護。開放型經濟新體制基本形成。中國特色現代軍事體系更加完善。黨的建設制度化水平顯著提高。

        這些新的目標要求,與黨的xx大以來提出的全面建設小康社會的奮斗目標要求相銜接,與中國特色社會主義事業總體布局相一致,進一步明確了全面建成小康社會的基本內涵,體現了目標導向與問題導向相統一,體現了堅持戰略性和操作性相結合。實現到20xx年國內生產總值和城鄉居民人均收入比20xx年翻一番,經濟必須保持一定的增長速度。“十三五”時期,國內生產總值每年平均增長速度需保持在6.5%以上,主要經濟指標平衡協調,才能實現翻一番目標。

        決勝全面建成小康社會,不是新一輪大干快上,不能靠粗放型發展方式、靠強力刺激抬高速度實現“兩個翻番”,否則勢必走到老路上去,帶來新的矛盾和問題。全面建成小康社會,必須考慮更長遠時期的發展要求,加快形成適應經濟發展新常態的經濟發展方式,這樣才能建成高質量的小康社會,才能為實現第二個百年奮斗目標奠定更為牢靠的基礎。

        3.全面小康是全面發展的小康

        全面建成小康社會,更重要、更難做到的是“全面”。“小康”講的是發展水平,“全面”講的是發展的平衡性、協調性、可持續性。強調,如果到20xx年我們在總量和速度上完成了目標,但發展不平衡、不協調、不可持續問題更加嚴重,短板更加突出,就算不上真正實現了目標。

        全面小康,覆蓋的領域要全面,是五位一體全面進步的小康。全面小康社會要求經濟持續健康發展,人民民主不斷擴大,文化軟實力顯著增強,人民生活水平全面提高,資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。這是一個整體性目標要求,它們之間相互聯系、相互促進、不可分割。任何一個方面發展滯后,都會影響全面建成小康社會目標的實現。要在堅持以經濟建設為中心的同時,全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設,促進現代化建設各個環節、各個方面協調發展。

        全面小康,覆蓋的人口要全面,是惠及全體人民的小康。堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,全面小康才能真正造福全體人民。指出:“沒有全民小康,就沒有全面小康。”全面建成小康社會,是沒有人掉隊的小康。我們到時候不能一邊宣布全面建成了小康社會,另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標準線以下,這既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度,也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認可度。當前,影響實現全面建成小康社會目標的突出因素主要集中在民生領域,發展不全面的問題很大程度上也表現在不同社會群體的民生保障方面。要持續加大保障和改善民生力度,注重機會公平,保障基本民生,不斷提高人民生活水平,實現全體人民共同邁入全面小康社會。

        全面小康,覆蓋的區域要全面,是城鄉區域共同發展的小康。強調:“沒有農村的全面小康和欠發達地區的全面小康,就沒有全國的全面小康。” 要加大統籌城鄉發展、統籌區域發展的力度,推進城鄉發展一體化,把努力縮小城鄉區域發展差距,作為全面建成小康社會的一項重要任務?s小城鄉區域發展差距,不僅是縮小國內生產總值總量和增長速度的差距,而且是縮小居民收入水平、基礎設施通達水平、基本公共服務均等化水平、人民生活水平等方面的差距。

        全面建成小康社會,要實事求是、因地制宜。我國幅員遼闊,各地發展差距較大,生產力發展水平多層次,不可能是“同一水平小康”,完全沒有差距是不可能的。全面建成小康社會是針對全國講的,不是每個地區、每個民族、每個人都達到同一個水平,不能把相關指標簡單套用到各省區市,那樣不科學,也不現實。如期全面建成小康社會,既要堅持一定標準,又要防止好高騖遠;既要考慮到20xx年這個時間節點,又要立足于打基礎、謀長遠、見成效。

        4.維護和用好我國發展重要戰略機遇期

        全面把握機遇,沉著應對挑戰,是做好各項工作的基本策略,也是解決前進道路上各種矛盾和問題、繼續推進改革開放和社會主義現代化建設的必然要求。

        黨的以來,我國發展面對新的風險和挑戰,各種矛盾和問題比較多地顯現出來。在這樣的情況下,我國發展的重要戰略機遇期是否還存在?指出,盡管國際國內環境發生了深刻復雜變化,但我國發展重要戰略機遇期的重大判斷沒有改變。一定要全面把握和用好我國發展的重要戰略機遇期,不斷推動我們的事業取得新的更大勝利。這一重要論述,為我們落實好“十三五”規劃綱要、如期實現全面建成小康社會奮斗目標奠定了戰略基石。

        從國際看,世界政治經濟形勢總體上有利于維護世界和平與發展大局,世界經濟在深度調整中曲折復蘇,全球治理體系深刻變革,國際力量對比趨向平衡,我國發展具有相對穩定的外部環境。從國內看,我國物質基礎雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、發展潛力巨大,經濟長期向好基本面沒有改變。經濟發展進入新常態,在增長速度不可避免換擋的同時,經濟發展方式加快轉變,經濟結構不斷優化,發展動力持續轉換,改革開放釋放出新的發展活力,良好發展態勢可以保持。

        “知其事而不度其時則敗。”黨中央作出重要戰略機遇期這一重大判斷以來,特別是國際金融危機發生以來,世情國情不斷變化,我國發展重要戰略機遇期的內涵也相應變化。一是國際金融危機破壞了世界經濟增長動力,新的自主增長動力沒有形成,世界經濟增長對我國經濟增長的帶動力減弱,我們利用世界經濟較快增長加快自身發展的條件發生深刻變化,必須更多依靠內生動力實現發展。二是主要國家去杠桿、去債務,全球需求增長和貿易增長乏力,保護主義抬頭,市場成為最稀缺的資源,利用國際市場擴張增加出口的條件發生深刻變化,必須把發展的立足點更多放在國內,更多依靠擴大內需帶動經濟增長。三是世界新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發,發達國家推進高起點“再工業化”,發展中國家加速工業化,我國要素成本快速提高,利用經濟全球化深入發展和原有比較優勢的條件發生深刻變化,必須加快從要素驅動轉向創新驅動。四是發展中國家經濟實力增強,發達國家經濟實力相對下降、危機感上升,新的經貿規則制定處在激烈的利益折沖之中,我們利用原有規則招商引資、促進發展的條件發生深刻變化,必須積極參與全球經濟治理,保護和擴大我國發展利益。五是隨著我國綜合國力持續增強,國際社會期待我國在更多領域承擔更多責任,一些國家同我國發展的摩擦上升,而那些不愿意看到中國發展壯大的勢力對我國的戒備和防范心理加重,聯手對我國進行牽制和遏制,我們集中力量發展經濟的條件發生深刻變化,必須統籌國際國內事務、統籌政治經濟外交等各方面工作,在維護國家主權、安全、發展利益中努力維護我國發展重要戰略機遇期。

        總之,我國發展重要戰略機遇期,正在由原來加快發展速度的機遇轉變為加快經濟發展方式轉變的機遇,正在由原來規?焖贁U張的機遇轉變為提高發展質量和效益的機遇。要準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化,更加有效地應對各種風險和挑戰,在改革開放以來打下的堅實基礎上,堅定信心,銳意進取,奮發有為,繼續集中力量把自己的事情辦好,不斷開拓發展新境界。

        5.破解制約全面建成小康社會的重點難點問題

        現在,全面建成小康社會進入了決勝階段。指出:“這個時跨本世紀頭20xx年的奮斗歷程到了需要一鼓作氣向終點線沖刺的歷史時刻。完成這一戰略任務,是我們的歷史責任,也是我們的最大光榮。”必須清醒看到,如期全面建成小康社會,既具有充分條件,也面臨艱巨任務,前進道路并不平坦,諸多矛盾疊加、風險隱患增多的挑戰依然嚴峻復雜。如果應對不好,或者發生系統性風險、犯顛覆性錯誤,就會延誤甚至中斷全面建成小康社會進程。

        過去有一種看法認為,一些矛盾和問題是由于經濟發展水平低、老百姓收入少造成的,等經濟發展水平提高了、老百姓生活好起來了,社會矛盾和問題就會減少。現在看來,不發展有不發展的問題,發展起來有發展起來的問題,而發展起來后出現的問題并不比發展起來前少,甚至更多更復雜了。比如,如何解決好發展質量和效益問題,如何解決好發展不平衡問題,如何增強風險防控意識和能力問題,等等。下大氣力破解制約如期全面建成小康社會的重點難點問題,這既是必須完成的任務,也是必須邁過的一道坎。

        要著力轉方式、補短板。我國經濟社會發展中存在的一些突出問題,是影響如期實現全面建成小康社會目標的重要因素。實現全面建成小康社會奮斗目標,要通過著力轉方式解決發展質量和效益問題,通過著力補短板解決發展不平衡問題。要堅持發展是硬道理的戰略思想不動搖,同時必須堅持科學發展,加大結構性改革力度,提高發展的協調性和平衡性,把經濟社會發展的短板盡快補上,努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。

        要把防風險擺在突出位置。困難不容低估,風險要高度關注。當前和今后一個時期,可能是我國發展面臨的各方面風險不斷積累甚至集中顯露的時期。我們面臨的重大風險,既包括國內的經濟、政治、意識形態、社會風險以及來自自然界的風險,也包括國際經濟、政治、軍事風險等。如果發生重大風險又扛不住,國家安全就可能面臨重大威脅,全面建成小康社會進程就可能被迫中斷。要著力增強風險防控意識和能力,力爭不出現重大風險或在出現重大風險時扛得住、過得去。各種風險往往不是孤立出現的,很可能是相互交織并形成一個風險綜合體。各級黨委和政府要增強責任感和自覺性,把自己職責范圍內的風險防控好,不能把防風險的責任都推給上面,也不能把防風險的責任都留給后面,更不能在工作中不負責任地制造風險。要加強對各種風險源的調查研判,提高動態監測、實時預警能力,推進風險防控工作科學化、精細化,對各種可能的風險及其原因都要心中有數、對癥下藥、綜合施策,出手及時有力,力爭把風險化解在源頭,不讓小風險演化為大風險,不讓個別風險演化為綜合風險,不讓局部風險演化為區域性或系統性風險,不讓經濟風險演化為社會政治風險,不讓國際風險演化為國內風險。

        全面建成小康社會是實現社會主義現代化建設第三步戰略目標必經的承上啟下的發展階段,只有第一個百年奮斗目標如期實現了,第二個百年奮斗目標才能順利起步。決勝全面建成小康社會的偉大進軍,每一個中國人都有自己的責任。領導干部要勇于擔當,人民群眾要增強主人翁意識,全黨全國各族人民要擰成一股繩,以必勝的信心、昂揚的斗志、扎實的努力,投身新的歷史進軍,朝著全面建成小康社會的宏偉目標奮勇前進!

      奮力實現第一個百年奮斗目標學習心得 篇3

        按照縣委“兩學一做”學習教育的統一部署和“兩學一做”學習教育實施方案的要求,近日,廣西南丹縣質監局黨組書記、局長唐智鴻及駐村工作隊員王飚一行深入幫扶聯系村——六寨鎮龍腰村,為基層黨員干部講授黨課;同時和鄉村干部群眾共同商討精準扶貧措施和對策,確保如期實現脫貧目標。

        在為基層黨組織作專題黨課輔導時,王飚指出,開展“兩學一做”學習教育是加強黨的思想政治建設的一項重大部署,是協調推進“四個全面”戰略布局特別是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手,是堅決打贏脫貧攻堅戰的重要保障。并圍繞系列重要講話讀本中的《奮力實現第一個百年奮斗目標——關于全面建成小康社會》進行解讀,提出村支兩委及黨員同志要帶領群眾克服困難、努力奮斗、發展致富,為實現小康社會打下堅實的基礎。

        黨組書記、局長唐智鴻隨后指出,要認真學習貫徹系列重要講話精神,結合“兩學一做”學習教育的開展,進一步增強責任感和緊迫感,細化實化舉措,全力抓好政策落實、產業扶貧、基礎設施建設、公共服務等方面的工作,積極鼓勵支持貧困群眾通過發展致富產業,依靠自己的辛勤勞動實現脫貧致富。要全力以赴落實各項脫貧政策措施,確保各項工作有力有序推進。

      奮力實現第一個百年奮斗目標學習心得 篇4

        到20xx年全面建成小康社會,是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標。辭別20xx年、迎接20xx年,距離第一個百年目標只剩下5年時間。在這短短5年里實現決戰決勝,必須立足于“拼”。

        拼斗志。拼者,為實現特定目標不顧一切奮斗之謂也;赝1840年以來中華民族的歷史,之所以能從亡國滅種的邊緣贏得民族獨立、人民解放,以至今天自立于世界民族之林、邁向世界舞臺中央,就是中國共產黨帶領全國人民以頑強斗志拼出來的。到 20xx年全面建成小康社會,仍需拼搏精神、頑強斗志。缺少拼搏精神,任何宏偉目標都不可能實現。當前,黨員干部隊伍的精神狀態總體是好的,但也有人拼的動力不足、斗志不旺。有的明哲保身,不敢干;有的能力不足,不會干;有的無利不起早,不愿干。這些“不在狀態”與拼搏精神相去甚遠,若不根本改變,勢必影響第一個百年目標的如期實現。因此,必須堅持全面從嚴治黨,對黨員干部加強教育監督,激發其拼搏精神和旺盛斗志,帶動廣大群眾做好各項工作。

        拼改革。改革是發展的強大動力。經過30多年改革,好改的都改了,剩下的都是難啃的“硬骨頭”;原本一些改革成功的東西,在新形勢下又出現了新問題,需要 “回爐淬火”。所以說,改革沒有拼的精神與斗志是絕對不行的。20xx年是推進結構性改革的攻堅之年,需要以改革化解供給側結構性矛盾,特別要加大國企、財稅、金融等重要領域和關鍵環節改革力度。推進結構性改革,需要五大政策密切配合、相互策應:宏觀政策要穩,為結構性改革營造穩定的宏觀經濟環境;產業政策要準,準確定位結構性改革方向;微觀政策要活,完善市場環境,激發企業活力和消費者潛力;改革政策要實,加大力度推動改革落地;社會政策要托底,守住民生底線,最大程度減少改革陣痛,維護社會和諧穩定。

        拼質量。現代社會發展必須把質量要求放在突出位置。人民生活講究質量,推動經濟發展更要拼質量,著力提高質量和效益。當前,應抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。積極穩妥處置“僵尸企業”,通過兼并重組、破產清算,實現市場出清,化解產能過剩,形成良好市場預期。幫助企業降低成本,包括降低制度性交易成本、稅費負擔、社會保險費、財務成本、電力價格、物流成本等。化解房地產庫存,通過加快農民工市民化,打通供需通道,穩定房地產市場。擴大有效供給,打好脫貧攻堅戰,支持企業技術改造和設備更新,培育發展新產業,補齊軟硬基礎設施短板。防范化解金融風險,堅決守住不發生系統性區域性風險的底線。完成好“五大任務”,離不開一個“拼”字。愛拼才會贏,才能全面提高經濟發展質量。

        拼全面。全面建成小康社會,貴在“全面”、難在“全面”。應盯住“全面”、抓好“全面”,在指導思想上按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,統籌國內國際兩個大局,貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念”,適應經濟發展新常態,堅持穩中求進工作總基調。在領導工作中,往往抓單項工作比較容易,抓全面、“彈鋼琴”比較難,沒有拼的精神與斗志是不行的。“十三五”規劃建議已經“出爐”,黨員干部只有發揚拼的精神、保持拼的斗志,一張藍圖繪到底,才能如期實現全面建成小康社會這第一個百年目標。

      奮力實現第一個百年奮斗目標學習心得 篇5

        奮力實現第一個百年奮斗目標關于全面建成小康社會20xx年如期全面建成小康社會,無論在中華民族發展史上,還是在世界發展史上、在社會主義發展史上,都具有極為重大的意義。即將開啟的“十三五”規劃,既是到20xx年實現第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會收官的5年規劃,也是中國經濟發展進入新常態后的首個五年規劃。黨的xx屆五中全會及其通過的《建議》提出了全面建成小康社會的新目標,首次提出創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念,為中國“十三五”乃至更長時期的發展描繪出新藍圖。

        新的目標保持中高速,實現全脫貧

        全會提出了全面建成小康社會新的目標要求――

        經濟方面,保持中高速增長,在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上實現“兩個翻一番”,產業邁向中高端水平,消費對經濟增長貢獻明顯加大;

        民生方面,人民生活水平和質量普遍提高,我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困;

        體制機制方面,各方面制度更加成熟更加定型,國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展。

        “這使得全面小康的內涵更加清晰、全面和具體,是一個更高水平的發展目標。”中國(海南)改革發展研究院院長遲福林說。

        全會強調,如期實現目標必須遵循“六個堅持”,即堅持人民主體地位,堅持科學發展,堅持深化改革,堅持依法治國,堅持統籌國內國際兩個大局,堅持黨的領導。

        更具有深遠意義的是,全會提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,并強調這是關系我國發展全局的一場深刻變革。

        清華大學國情研究院院長胡鞍鋼說:“這五大理念充分體現了時代的新趨勢、新特點,核心和最終目的是實現人的全面發展。”

        創新發展國家發展全局的核心

        未來五年,創新在國家發展全局中處于什么地位?全會給出明確答案:必須把創新擺在國家發展全局的核心位置,讓創新貫穿黨和國家一切工作,讓創新在全社會蔚然成風。

        全會明確提出了“十三五”推進創新發展的三條路徑:培育發展新動力,優化要素配置,激發創新創業活力,推動新技術、新產業、新業態蓬勃發展;拓展發展新空間,實施網絡強國戰略,發揮科技創新在全面創新中的引領作用,大力推進農業現代化,構建產業新體系;構建發展新體制,深化行政管理體制改革,完善各類國有資產管理體制,建立健全現代財政制度、稅收制度,改革并完善適應現代金融市場發展的金融監管框架。

        “可以預見,堅持創新發展必然會增強各行各業的自主創新能力。到20xx年,一系列制約經濟社會發展的重大科技問題有望突破,中國將融入全球創新發展合作大網絡。”國家行政學院經濟學部主任張占斌說。

        協調發展正確處理發展中的重大關系

        重點促進城鄉區域協調發展,促進經濟社會協調發展,促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展,在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力,不斷增強發展整體性……

        全會指明了攻堅的方向,并提出堅持協調發展,必須牢牢把握中國特色社會主義事

        業總體布局,正確處理發展中的重大關系。

        “這大大拓寬了傳統上協調發展的內涵,是適應黨的確定的中國特色社會主義‘五位一體’總體布局的協調發展新理念。”國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部研究員劉云中說。

        綠色發展生態文明建設首入五年規劃

        “‘十三五’規劃將是黨的把生態文明納入‘五位一體’總布局后的首個五年規劃,公報將‘生態環境質量總體改善’列入全面建成小康社會的新目標,并用很重的篇幅強調堅持綠色發展。”清華大學經濟管理學院教授白重恩說。

        堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,為全球生態安全作出新貢獻,推動建立綠色低碳循環發展產業體系,實施近零碳排放區示范工程,實行最嚴格的環境保護制度,開展大規模國土綠化行動……全會的部署既提出了實現綠色發展的新目標,也指明了行動路線圖,向世界做出堅持綠色發展的莊嚴承諾。

        環保部環境與經濟政策研究中心主任夏光說,全會亮出的一些硬舉措,如“實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度”,意味著這一以前尚在研究探索中的政策將在未來五年全面推廣落實。“這是環保管理體制方面的重大改革,將有助于克服地方行政部門對環保執法的干擾,擺脫地方保護主義,釋放出更嚴格環保政策的積極信號。”

        開放發展陸海內外聯動、東西雙向開放

        全會提出,推進“一帶一路”建設,推進同有關國家和地區多領域互利共贏的務實合作,推進國際產能和裝備制造合作,打造陸海內外聯動、東西雙向開放的全面開放新格局。

        提高全球經濟治理中的制度性話語權,構建廣泛的利益共同體,中國對外開放有了更為豐富的內涵;形成對外開放新體制,完善法治化、國際化、便利化的營商環境,中國對外開放邁向更高層次。

        全會提出,完善對外開放戰略布局,推進雙向開放,支持沿海地區全面參與全球經濟合作和競爭,培育有全球影響力的先進制造基地和經濟區。

        商務部研究院副院長邢厚媛說,構建開放型經濟新體制是一項長期任務,要兼顧近期和遠期,注重法律和規則建設。既要加快涉外經濟法制建設步伐,依法破除體制機制障礙,也要積極探索對外經濟合作的新模式、新路徑,促使我國深度融入世界經濟體系。

        共享發展全體人民共同邁入小康社會

        “作出更有效的制度安排,使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感”,公報明確提出了共享發展的理念。

        “把這個理念放在國家層面的發展規劃建議里,并擺在重要位置,體現出戰略眼光。”國家行政學院決策咨詢部副主任丁元竹說。

        發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。根據公報,在共享發展的理念下,一系列與百姓密切相關的民生舉措將推出:

        全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的政策;實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋;加強對靈活就業、新就業形態的支持;實現職工基礎養老金全國統籌;推進健康中國建設;

        ……

        可以說,共享發展理念中,蘊含著重視人的發展的含義。

        可以展望,“十三五”時期,我國的民生保障將在框架越來越完整的基礎上,不斷擴大覆蓋面,提高保障水平與資金使用效率,創新改革,實現社會保障體系的可持續發展。

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