2017黨學(xué)習(xí)心得體會(4篇)
指出“辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨”,黨的執(zhí)政地位和肩負(fù)的歷史使命,要求我們治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)。黨要管黨、從嚴(yán)治黨,既是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗,也是我們黨的一貫方針。
從嚴(yán)治黨,首先要嚴(yán)格按照黨章辦事。黨章是最根本的黨規(guī)黨法,是全黨必須遵循的總規(guī)矩。指出,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章,是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作,廣大黨員、干部要自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章,以黨章為武器加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。“君子之修身,需內(nèi)正其心,外正其容”,作為黨員干部,必須始終牢記入黨誓言,以焦裕祿、楊善洲等模范人物為榜樣,對照宗旨檢查言行、修正坐標(biāo)。自覺講黨性、重品行、以實際行動作表率。
從嚴(yán)治黨,還必須嚴(yán)肅黨紀(jì),堅決懲治腐敗。黨的性質(zhì)和宗旨決定了我們黨與腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。當(dāng)前,一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象高發(fā),反腐敗斗爭形勢非常嚴(yán)峻。懲治腐敗,一方面,要堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題;另一方面,要加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系制度建設(shè),充分發(fā)揮制度建設(shè)在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、防治腐敗中的根本作用。要善于用法治思維和法治方式反對腐敗,加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),讓法律制度剛性運(yùn)行。通過加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。
打鐵還需自身硬,只有堅持從嚴(yán)治黨,不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力,才能確保黨始終成為堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,始終保持先進(jìn)性和純潔性,確保黨永葆生機(jī)活力。
中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量,治國須先治黨。從毛澤東到鄧小平,從來都是強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨。改革開放之初,鄧小平就曾多次強(qiáng)調(diào)“黨要管黨”,從嚴(yán)治黨。XX年,在中央紀(jì)委全體會議上也曾表態(tài)“治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)”。在本屆中央政治局常委與中外記者見面會上,第一次露面的講話就強(qiáng)調(diào):“打鐵還需自身硬”,表態(tài)要“從嚴(yán)治黨,切實解決自身存在的突出問題,切實改進(jìn)工作作風(fēng)”。在河北調(diào)研時指出,黨的群眾路線教育實踐活動自始至終要有嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律,保證活動善始善終、善做善成。
落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨,就必須堅持嚴(yán)當(dāng)頭、不走過場。如果走過場,放松要求,就會成為滋生腐敗的土壤,就會出現(xiàn)被蒼蠅叮食的裂縫,甚至損害黨的威信和形象。機(jī)構(gòu)編制部門是在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,對機(jī)構(gòu)編制資源進(jìn)行統(tǒng)一管理、科學(xué)配置、綜合協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu),每一項工作都涉及到黨委、政府各個部門的權(quán)力劃分,任何一項政策都涉及人的切身利益,而機(jī)構(gòu)和人的利益調(diào)整非常復(fù)雜,既關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也關(guān)乎民生改善,還關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定。這對改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾提出了更高要求。特別是行政機(jī)構(gòu)編制處,負(fù)責(zé)黨委、政府工作部門的機(jī)構(gòu)編制工作,更是利益的匯集點,如果不能嚴(yán)于律己、潔身自好,隨時可能步入歧途。通過支部學(xué)習(xí)、組織生活、專題研討等方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)指定書目,重溫黨的群眾路線的經(jīng)典論述和黨的光輝歷史,我每學(xué)一次在思想上就受到一次深刻教育、一次靈魂觸動;每讀一次對改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的使命感就得到一次強(qiáng)化,對堅持嚴(yán)當(dāng)頭、從嚴(yán)要求搞好活動的責(zé)任感就得到一次增強(qiáng)。
嚴(yán)當(dāng)頭、從嚴(yán)要求,必須從思想入手。思想是行動的先導(dǎo),理論是實踐的指南。群眾路線的貫徹、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,前提在于認(rèn)識水平的提高,在于思想理論的自覺。作風(fēng)問題,說到底是世界觀、人生觀、價值觀的反映,是理想信念、政治品質(zhì)的體現(xiàn)。要從思想入手,從源頭抓起,學(xué)好規(guī)定的內(nèi)容,自覺強(qiáng)化黨性修養(yǎng)、品德修養(yǎng)和黨紀(jì)觀念,真正把為民務(wù)實清廉的價值追求深深植根于思想和行動中。
嚴(yán)當(dāng)頭、從嚴(yán)要求,必須堅定理想。要樹立為基層服務(wù)、為黨的事業(yè)獻(xiàn)身的理想志向,忠誠黨的事業(yè),兢兢業(yè)業(yè),踏實工作,樂于奉獻(xiàn),把做好每項工作、每件事情作為實現(xiàn)自己人生價值的“座標(biāo)”,不斷攀升,不斷奮發(fā),不斷進(jìn)步。全心全意,做服務(wù)于民的黨員。“為政之要,在于安民;安民之舉,在于察其疾苦”,作為黨員,我們要用自己的努力和艱辛,換取人民群眾生活的甜美和幸福。以誠心誠意的態(tài)度、孜孜不倦的熱情、求真務(wù)實的作風(fēng)為群眾排憂解難;要以時不我待的責(zé)任感和緊迫感,多行惠民之舉,多辦利民之事,切實把為群眾反映的工作落到實處。要正確認(rèn)識和處理奉獻(xiàn)精神和利益原則、黨的事業(yè)和個人價值、全局利益和局部利益的關(guān)系,時刻把黨和人民的利益放在首位,在平凡的崗位上為廣大人民謀利造福。
嚴(yán)當(dāng)頭、從嚴(yán)要求,必須勇于擔(dān)當(dāng)。要樹立立黨為公的事業(yè)心和勤政為民的責(zé)任心,辛勤工作,樂于奉獻(xiàn),做好本職工作。作為黨員干部,應(yīng)該時刻牢記肩負(fù)的職責(zé),應(yīng)該盡自已最大努力去履行好自己的職責(zé),保持奮進(jìn)不息的精神,為黨的事業(yè)發(fā)展多盡一份責(zé)任,多貢獻(xiàn)一份力量。
嚴(yán)當(dāng)頭、從嚴(yán)要求,必須堅守道德。要樹立高尚的道德人格,自覺加強(qiáng)黨性鍛煉和思想修養(yǎng),保持高尚的情操,以慎權(quán)、慎欲、慎微、慎獨(dú)和自重、自省、自警、自勵的尊嚴(yán)與人格力量,帶動和影響社會風(fēng)氣。注重從點滴小事做起,從小節(jié)著眼,以反面的典型警示自己,以肩負(fù)的責(zé)任鞭策自己,緊把“關(guān)口”,堅守“底線”,堂堂正正做人,自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕,始終做到一塵不染、一身正氣。
中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議于XX年10月20日至23日在北京舉行。本次全會特別強(qiáng)調(diào)了要將從嚴(yán)治黨落到實處的重要指示。我作為一名大學(xué)教師,擔(dān)負(fù)著教育下一代的重任。作為人類靈魂工程師,無論面對怎樣迷離的塵世,都更應(yīng)始終堅持一面廉潔的大旗!“學(xué)高為師,身正為范”,在當(dāng)前形勢下,如果要強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨,我們黨員教師應(yīng)該要特別強(qiáng)調(diào)“廉潔從教、廉潔科研”,我認(rèn)為每位黨員老師都更要遵守職業(yè)道德,堅守高尚情操。下面是本人的一些個人看法:
第一,熱愛教育事業(yè)。一個教師只有熱愛學(xué)生,才會依法執(zhí)教,無微不至地關(guān)心學(xué)生的健康成長;才會愛崗敬業(yè),竭盡全力地去教育學(xué)生;才會三省吾身,更好地做到為人師表和廉潔從教。老師的身正,在德育中尤為重要。其身不正,何以為師?教師是文明的使者,是人類靈魂的工程師,作為“授業(yè)解惑”之人,更應(yīng)為人師表,以自己的高尚人格、模范行為來感染、影響并規(guī)范學(xué)生。作為黨員教師,只有完善自身素質(zhì),才能讓學(xué)生從高尚的人格魅力中吸取有益的營養(yǎng)。
第二,正直誠信。這是教師為人處事的基本品格,黨員教師更應(yīng)該如此。正直誠信表現(xiàn)了一個人以科學(xué)、求實的精神處理個人與社會、事業(yè)的關(guān)系。教師的任務(wù)就是宣傳科學(xué),傳播真理,教書育人,因此教師為人處事必須追求真理,尊重科學(xué)、公正無私、光明磊落、是非分明、伸張正義、正人正己。我們只有這樣承擔(dān)教師職責(zé)才能以道德楷模的方式影響學(xué)生。
第三,自尊自強(qiáng)。這是教師實現(xiàn)人生信念的良好品質(zhì)。教師承擔(dān)的是有社會責(zé)任、受人尊重的職業(yè),因此黨員教師必須嚴(yán)于律己,自尊自強(qiáng)。不做任何有損黨的形象的事,高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,永不自滿不松懈。
第四,艱苦樸素。這是無產(chǎn)階級的優(yōu)秀品質(zhì),作為無產(chǎn)階級的黨派,中國共產(chǎn)黨黨員更應(yīng)該保持艱苦樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)。任何的事業(yè)成就,人生的業(yè)績,都需要情志鉆一、艱苦奮斗。教育工作雖然不舍風(fēng)雨,但是是一種艱苦、嘔心瀝血的勞動。只有艱苦奮斗才能承擔(dān)這一社會重大的責(zé)任,終生獻(xiàn)身于這一事業(yè)。更重要的是,在社會主義商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時期,“安貧守志”更是教師敬業(yè)守則不可缺少的崇高品格。
第五,開拓創(chuàng)新。作為黨員教師,我們需要在人生和事業(yè)上不斷求改革求進(jìn)取。這種品格引人上進(jìn),促人向好。社會主義教育事業(yè)是不同于以往舊教育的嶄新事業(yè),尤其是我們正逢改革開放的關(guān)鍵時期,教育只有改革創(chuàng)新才能適應(yīng)歷史的變革。教師只有不拘泥教條,善于根據(jù)具體的教育情景機(jī)制靈活的組織教育勞動,才能培養(yǎng)出既符合統(tǒng)一的教育目標(biāo),又有豐富個性的新人。因此創(chuàng)新開拓是教師的重要品格,需要我們教師不因循守舊;不主觀教條;不盲目崇拜;不固步自封,才能善于發(fā)現(xiàn)問題,勇攀高峰。
最后,自我約束、廉潔從教和從研。教師如果要做到廉潔從教和從研,除了法規(guī)約束和社會輿論的監(jiān)督引導(dǎo)外,主要靠教師用廉潔的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行自我約束,自覺保持清廉純潔的作風(fēng),這是廉潔從教、從研的最深厚的思想基礎(chǔ)。
總之,教師之所以受人尊敬,不只是因為教師職業(yè)是神圣的,擔(dān)負(fù)著傳道、授業(yè)、解惑的任務(wù),更重要的是擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)一代又一代人怎樣做人,怎樣做一個好人。正如魯迅所說:“他們吃的是‘草’擠出來的是‘牛奶’。”從精神上靈魂上培養(yǎng)了一代又一代的青少年。然而,教師置身于現(xiàn)實生活中,在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下,如何能做到潔身自好,不追隨物欲,敬業(yè)愛崗,做好教育人的工作,做一個名符其實的好教師,必須高度自尊、自重、自強(qiáng)不息、嚴(yán)以律已、分清是非善惡。在社會這個大染缸中要保持廉潔自律,堅持高尚情操,就要不斷加強(qiáng)人生觀、世界觀和師德的學(xué)習(xí)和修養(yǎng),努力促進(jìn)道德認(rèn)識,不斷地自我評價、自我約束、自我調(diào)控,及時矯正和調(diào)整教師行為中失誤,抵制不良風(fēng)氣和腐朽思想的侵蝕,保持行為的端正廉潔。
本月8日在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上發(fā)表重要講話,對黨的群眾路線教育實踐活動進(jìn)行總結(jié),對鞏固和拓展教育實踐活動成果、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨進(jìn)行部署,是我們加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。尤其是習(xí)近平總書記就新形勢下堅持從嚴(yán)治黨明確提出的8點要求,是黨的建設(shè)理論的重大發(fā)展,成為新形勢下黨的建設(shè)的基本遵循。廣東省隨即召開了全省黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會,學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神,省委書記胡春華強(qiáng)調(diào),要著眼于推動黨的作風(fēng)建設(shè)形成新常態(tài),不斷鞏固拓展教育實踐活動成果,推動黨的作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效。廣大黨員干部要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神,進(jìn)一步深化和拓展教育實踐活動成果,把作風(fēng)建設(shè)和從嚴(yán)治黨新要求落到實處。
新形勢下黨的建設(shè)的基本遵循
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記從嚴(yán)治黨思想,應(yīng)緊緊抓住五個維度,深入研究從嚴(yán)治黨的內(nèi)在規(guī)律
一年多來,圍繞從嚴(yán)治黨發(fā)表的系列講話,特別是在群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上對從嚴(yán)治黨提出的八條要求,是黨的建設(shè)理論的重大發(fā)展,是新形勢下黨的建設(shè)的基本遵循。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記從嚴(yán)治黨思想,應(yīng)緊緊抓住五個維度,深入研究從嚴(yán)治黨的內(nèi)在規(guī)律,并結(jié)合廣東黨建實際靈活運(yùn)用,真正把管黨治黨的責(zé)任承擔(dān)好、落實好。
從嚴(yán)治黨首先是思想從嚴(yán)
習(xí)近平總書記指出,思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變,思想上松一寸,行動上就會散一尺。新形勢下黨員干部如何落實思想從嚴(yán)的要求呢?筆者認(rèn)為,首先要學(xué)好科學(xué)理論,要重溫經(jīng)典,把馬克思主義基本理論作為看家本領(lǐng),學(xué)會運(yùn)用馬克思主義的立場觀點方法觀察和解決問題。只有認(rèn)識了人類社會發(fā)展的基本規(guī)律,理想信念才能虔誠而執(zhí)著、至信而深厚。其次要學(xué)好黨的歷史。建立牢固的理想信念,既要靠以理服人,也要靠以情感人。中國共產(chǎn)黨90多年的奮斗史驚天地泣鬼神,無數(shù)可歌可泣的動人故事是當(dāng)代共產(chǎn)黨人精神上最好的營養(yǎng)劑,無數(shù)頂天立地的英雄人物是堅定信仰的最好榜樣。廣東是紅色資源大省,針對一些黨員干部缺乏黨史修養(yǎng)的現(xiàn)實,要充分利用各地市的黨史教育基地,把學(xué)習(xí)黨史作為一門必須學(xué)好的必修課。再次是認(rèn)識中國國情。牢固的理想信念不僅要建立在科學(xué)理論的理性認(rèn)同上,而且要建立在對中國國情的準(zhǔn)確把握上。每個國家和民族的歷史傳統(tǒng)、文化積淀、基本國情不同,其發(fā)展道路必然有著自己的特色。理論、歷史和國情是支撐我們理想信念的三大支柱,思想從嚴(yán)必須建設(shè)好支撐我們理想信念的這三大支柱。
從嚴(yán)治黨重點是干部從嚴(yán)
習(xí)近平總書記圍繞怎樣是好干部、怎樣成長為好干部、怎樣把好干部用起來等問題作出了一系列論述,指明了新形勢下干部工作的前進(jìn)方向。落實習(xí)近平總書記關(guān)于干部從嚴(yán)的要求,首先是在干部標(biāo)準(zhǔn)上要從嚴(yán)。改革開放初期,我們的干部隊伍青黃不接,知識化和專業(yè)化水平也難以適應(yīng)實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的新要求,因此,干部的四化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)運(yùn)而生。30多年過去了,我們黨的干部隊伍無論是年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)還是知識結(jié)構(gòu),都發(fā)生了翻天覆地的變化,但是在革命化問題上卻出現(xiàn)了一系列突出問題。針對這些問題,在干部標(biāo)準(zhǔn)上必須從嚴(yán)把握,把有理想、敢擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實清廉作為好干部的新標(biāo)準(zhǔn),真正樹立以德為先的鮮明用人導(dǎo)向,引導(dǎo)干部既廉又勤,既干凈又干事。其次是在干部培養(yǎng)上要從嚴(yán)。培養(yǎng)干部不能靠自生自滅,黨組織既要用心培養(yǎng),又要從嚴(yán)要求;既要搭臺子、搬梯子,為年輕干部脫穎而出建立快車道,又要經(jīng)常“墩墩苗”,讓年輕干部多經(jīng)歷一些難事、險事、大事,使其根系更加發(fā)達(dá),基礎(chǔ)更加牢固。第三是在干部選用上要從嚴(yán)。要充分發(fā)揮黨組織在干部選用中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。要科學(xué)考察干部,觀察干部對重大問題的思考角度、對群眾的感情深度、對待名利的態(tài)度、對處理復(fù)雜問題的氣度。近年來在干部選用上出現(xiàn)的帶病提拔的問題值得深思,說明干部選用在嚴(yán)格把關(guān)上還有不少漏洞,必須深刻反思。
作風(fēng)從嚴(yán)是從嚴(yán)治黨的切入口
作風(fēng)問題的核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。落實習(xí)近平總書記作風(fēng)從嚴(yán)的要求,首先要使廣大黨員干部在思想上真正建立馬克思主義群眾觀,從內(nèi)心深處尊重群眾、尊重實踐,做到群眾第一、實踐第一,自覺踐行黨的群眾路線。其次要建立聯(lián)系和服務(wù)群眾的長效工作機(jī)制。當(dāng)前,應(yīng)進(jìn)一步建立和完善群眾利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、維護(hù)機(jī)制和群眾工作的反饋機(jī)制等,用制度和機(jī)制設(shè)計使作風(fēng)從嚴(yán)保持力度、保持韌勁,善始善終、善做善成。再次要進(jìn)一步提高廣大干部黨員的群眾工作能力,為轉(zhuǎn)變作風(fēng)提供堅實的能力支撐。廣東地處改革開放的前沿,各種新情況更是層出不窮,當(dāng)前一些黨員干部的群眾工作能力還不能跟上這些變化的節(jié)奏,特別是危機(jī)應(yīng)對、利益整合、法治思維、群眾引導(dǎo)等能力,都迫切需要切實提高。第四要防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。群眾路線教育活動要收尾不收場,必須緊緊盯著作風(fēng)領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題,做到掌握情況不遲鈍,解決問題不拖延,在作風(fēng)問題上誰敢以身試法就堅決查處。
反腐從嚴(yán)是從嚴(yán)治黨的焦點
反腐從嚴(yán)是從嚴(yán)治黨的焦點,也是十八大以來三大建樹之一。當(dāng)前,要以習(xí)近平總書記從嚴(yán)治黨思想為指導(dǎo),堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。首先要認(rèn)清形勢。認(rèn)清形勢包括科學(xué)分析30多年來反腐敗斗爭的歷史和今天遇到的新情況新問題。改革開放以來,由于環(huán)境、政策、體制等各種原因,我們黨內(nèi)積累了相當(dāng)程度的腐敗問題,這些問題的出現(xiàn)既有主觀原因,也有客觀原因。隨著環(huán)境、政策、體制的不斷調(diào)整,在腐敗問題上我行我素甚至頂風(fēng)作案,必將受到更加嚴(yán)厲的懲處。其次要苦練內(nèi)功。在把權(quán)力放進(jìn)制度籠子的過程中,必然還會存在一些制度的漏洞。在這種情況下,如何抵擋權(quán)力、金錢和美色的考驗?zāi)?只有靠苦練內(nèi)功,按照習(xí)近平總書記“三嚴(yán)三實”的要求,嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己。第三要敬畏制度。我們黨的反腐斗爭是一場持久戰(zhàn),必然逐步走上法治反腐、制度反腐的路子。因此,要建立和健全懲治和預(yù)防腐敗體系,立好制度,守住規(guī)矩,讓敬畏制度逐步成為我們的價值導(dǎo)向、思維習(xí)慣和文化追求。
紀(jì)律從嚴(yán)是從嚴(yán)治黨的根本保障
當(dāng)前,實現(xiàn)兩個百年的目標(biāo),廣東完成“三個定位、兩個率先”的任務(wù),迫切需要運(yùn)用嚴(yán)格的紀(jì)律統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動、協(xié)調(diào)一致、攻堅克難。落實習(xí)近平總書記紀(jì)律從嚴(yán)的要求,首先要嚴(yán)明政治紀(jì)律。在思想上組織上行動上與黨中央保持高度一致,防止并克服地方和部門保護(hù)主義,執(zhí)行中央政策不打折扣、不做選擇、不搞變通。其次要嚴(yán)明組織紀(jì)律。要切實加強(qiáng)組織管理,切實遵守組織制度,認(rèn)真執(zhí)行組織紀(jì)律。黨員干部要加強(qiáng)黨的意識,任何時候都要與黨同心同德,相信組織、依靠組織、服從組織。各級黨組織也要自覺擔(dān)負(fù)起維護(hù)黨紀(jì)的責(zé)任,使黨的紀(jì)律真正成為帶電的高壓線,為落實從嚴(yán)治黨任務(wù)提供一個良好的紀(jì)律氛圍和紀(jì)律保障。第三要把紀(jì)律從嚴(yán)與思想從嚴(yán)結(jié)合起來。紀(jì)律制度與思想教育一剛一柔,同向發(fā)力,相輔相成,內(nèi)在統(tǒng)一。只有把紀(jì)律建設(shè)建立在思想從嚴(yán)的基礎(chǔ)之上,黨的紀(jì)律才是自覺的紀(jì)律。
把對一把手的監(jiān)督作為重中之重
這既是貫徹落實制度治黨的根本體現(xiàn),又是適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)的關(guān)鍵所在
從嚴(yán)治黨,重在從嚴(yán)管理干部。習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上強(qiáng)調(diào),要堅持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。“特別要把對一把手的監(jiān)督、管理作為重中之重。”這既是深刻把握從嚴(yán)治黨規(guī)律的基本要求,又是落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的應(yīng)有之義;既是貫徹落實制度治黨的根本體現(xiàn),又是適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)的關(guān)鍵所在。要深入總結(jié)十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本經(jīng)驗,盡快出臺黨政“一把手”監(jiān)督實施辦法,明確規(guī)范監(jiān)督的職責(zé)范圍、確定監(jiān)督重點領(lǐng)域和重大事項,完善“一把手”監(jiān)督制度體系,從根本上收緊對“一把手”監(jiān)督的“緊箍咒”。
規(guī)范“一把手”監(jiān)督的內(nèi)容范圍
由于“一把手”所處的特殊地位和擔(dān)負(fù)的重大責(zé)任,對他們進(jìn)行監(jiān)督既要注重高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,又要注意不影響“一把手”作用的發(fā)揮,這其中就有一個面與度的把握問題。要通過出臺加強(qiáng)對黨政正職監(jiān)督的指導(dǎo)性文件來突出重點,確保監(jiān)督到位和監(jiān)督實效。一是明確監(jiān)督內(nèi)容。“一把手”公務(wù)活動牽涉面廣,對他們進(jìn)行監(jiān)督,究竟監(jiān)督哪些內(nèi)容和活動,這是做好對“一把手”監(jiān)督工作首先要解決的問題。現(xiàn)階段應(yīng)將貫徹民主集中制、執(zhí)行干部人事制度、財政性資金使用和單位財務(wù)管理、基本建設(shè)工程項目、廉潔自律等五個方面的情況作為監(jiān)督“一把手”的重點,增強(qiáng)監(jiān)督的針對性和實效性。二是拓展監(jiān)督范圍。由于“一把手”很多工作和活動都牽涉八小時之外,要將監(jiān)督視角從“八小時之內(nèi)”向“八小時之外”延伸,強(qiáng)調(diào)“一把手”在“社交圈”和“生活圈”中保持清正廉潔、生活正派、情趣健康,自覺拒腐防變,管好配偶、子女、親友和身邊工作人員,真實報告?zhèn)人重大事項等;嚴(yán)管“一把手”在“八小時之外”的行為,將他們“八小時之外”的表現(xiàn)作為評價和使用的重要依據(jù)。
把握對“一把手”監(jiān)督的根本實質(zhì)
加強(qiáng)對“一把手”的監(jiān)督,就要突出對用權(quán)監(jiān)督這個重點,強(qiáng)化對“一把手”的權(quán)力制約。因此,要緊緊盯住權(quán)力運(yùn)行的各個環(huán)節(jié),不斷創(chuàng)新方式,強(qiáng)化權(quán)力制約。一是合理配權(quán)。通過建立“一把手”不直接分管人事、財務(wù)和重點工程建設(shè)的制度,緊緊抓住制權(quán)、管錢、用人這三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保監(jiān)督的實際效果,以革除現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制中權(quán)力過度集中的弊端。規(guī)定人事、財務(wù)等工作讓副職直接分管,重大決策、干部任免等事項由單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會議或單位黨組集體研究決定。二是公開用權(quán)。防止用權(quán)腐敗,關(guān)鍵是要做到用權(quán)公開。要積極推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開,確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。堅持“雙公開”的過程公開透明,不留死角,防止領(lǐng)導(dǎo)班子成員以個人名義插手、干預(yù)“雙公開”工作。對關(guān)系人民群眾切身利益的重大事項要及時公開,認(rèn)真征求群眾意見不斷改進(jìn)工作。三是科學(xué)評權(quán)。在對民主生活會、述職述廉、重大事項報告、干部考核、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等監(jiān)督方式繼承的基礎(chǔ)上,要創(chuàng)新監(jiān)督渠道,使“一把手”的用權(quán)行為接受群眾的監(jiān)督和評議。加大監(jiān)督力度,從人大代表和政協(xié)委員中聘請一批特約監(jiān)督員對各單位“一把手”進(jìn)行日常監(jiān)督。
完善對“一把手”監(jiān)督的制度體系
從近年來查處的“一把手”腐敗案件看,關(guān)鍵原因就在于一些監(jiān)督制度缺乏可操作性,或者執(zhí)行不力。因此,要從強(qiáng)化對重點事項、重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域的監(jiān)督入手,出臺相應(yīng)的規(guī)范性文件并狠抓落實,以取得較好效果。一是靠制度監(jiān)督“一把手”決策。建立嚴(yán)格規(guī)范的議事規(guī)則,加強(qiáng)對決策權(quán)的監(jiān)督,使決策過程更加科學(xué)和合理。在推行“一把手”監(jiān)督試點工作中,堅持民主集中制的原則,健全和完善決策議事的規(guī)章制度。建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、民主生活會公告公示制、談心交心制、分析評議制、整改責(zé)任制;建立領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策制,在明確重大事項必須由班子集體決策的基礎(chǔ)上,推行決策事項和程序事先設(shè)定、集體討論、黨政“一把手”末位表態(tài)制,提高決策監(jiān)督的水平和效果。二是靠制度規(guī)范“一把手”用人。堅持把推進(jìn)干部人事制度改革作為加強(qiáng)對“一把手”用人權(quán)監(jiān)督的根本性舉措來抓。三是靠制度管住“一把手”花錢。為規(guī)范“一把手”的資金使用行為,要在資金的管理和使用上建立健全一系列的規(guī)章制度。四是靠制度防止“一把手”插手工程。通過對有重大基建工程的班子進(jìn)行集體廉政談話,審計提前介入等做法,實現(xiàn)事前防范、事中管理和全程監(jiān)督。
讓制度成為從嚴(yán)治黨的硬約束
把堅持制度的執(zhí)行和落實作為黨建工作的重中之重
在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話,對新形勢下加強(qiáng)黨的自身建設(shè),提高從嚴(yán)治黨水平進(jìn)行了全面而深刻的論述,并提出了8點具體的要求。在8點要求中,將制度安排與落實作為從嚴(yán)治黨的基本前提放到了一個戰(zhàn)略的高度來看待和重視,提出了要讓制度成為從嚴(yán)治黨硬約束的論斷。立意十分深遠(yuǎn),非常貼近實際。各級黨組織必須深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握要求的實質(zhì),把講話作為新形勢下從嚴(yán)治黨的基本遵循,切實把講話精神貫徹好、落實好。
歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體都將在制度上從嚴(yán)治黨作為黨建工作總布局的核心和重點
加強(qiáng)制度治黨是黨建工作的歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實要求。中國共產(chǎn)黨成立以后,以毛澤東為代表的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體通過對中國社會實際情況的分析,在對中國共產(chǎn)黨早期黨員來源與素質(zhì)的研判的基礎(chǔ)上,提出了將思想建黨放在黨的自身建設(shè)首位的戰(zhàn)略構(gòu)想,保持了黨在思想理論上的純潔性,為中國革命取得勝利奠定了堅實的基礎(chǔ)。改革開放以來,在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的新的社會歷史條件下,在對外開放的背景下,黨的自身建設(shè)所面臨的環(huán)境與問題發(fā)生了深刻的變化,在繼續(xù)加強(qiáng)思想建黨的同時,必須探索新的更有效手段與途徑,從制度上加強(qiáng)黨的自身建設(shè)自然就被重視起來。鄧小平在改革開放伊始的1980年,就提出了還是要靠制度、制度更具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性的重要論斷,為改革開放時期黨的自身建設(shè)奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。自此以后,歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體都將在制度上從嚴(yán)治黨作為黨建工作總布局的核心和重點。黨的十八大以來,以為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體更是將制度建設(shè)提高到黨的自身建設(shè)偉大工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來重視和落實,作出了一系列重大的戰(zhàn)略部署,并取得了明顯的成效。在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上講話指出:要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。無論從歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實要求來看,在制度上從嚴(yán)治黨已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個時期黨建工作的重要課題。
加強(qiáng)制度治黨必須保證制度的科學(xué)性和操作性
所謂制度就是為了達(dá)到一定的目標(biāo)而確立的原則和規(guī)范。它必須能夠符合目標(biāo)的需要和現(xiàn)實可能兩個方面的特征。在黨的自身建設(shè)歷史上,應(yīng)該說也有不少的制度出臺,但效果不是特別理想,沒有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),一個重要的原因就是有些制度缺乏科學(xué)性和操作性。所謂缺乏科學(xué)性就是不符合黨的建設(shè)的規(guī)律,所謂缺乏操作性就是沒有執(zhí)行能量驅(qū)動和資源支持。黨的十八大以來,以為總書記的新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體對于制度的科學(xué)性與操作性非常重視,要求制度的出臺必須經(jīng)過深入的理論分析和實際調(diào)研,能夠真正讓制度基于現(xiàn)實、便于操作。指出,把中央要求、實際需要、新鮮經(jīng)驗結(jié)合起來,制定新的制度,完善已有的制度,廢止不適用的制度。這就明確了制定制度的基本理念。如何制定新的制度,提出了具體的要求:不管建立和完善什么制度,都要本著于法周延、于事簡便的原則,注重實體性規(guī)范和保障性規(guī)范的結(jié)合和配套,確保針對性、操作性、指導(dǎo)性強(qiáng)。在今后的制度治黨過程中,各級黨委一定要把這一要求作為制度建設(shè)的指導(dǎo)思想,用這一要求衡量和檢驗各項制度。
加強(qiáng)制度治黨重在制度的執(zhí)行和落實
制度的制定僅僅只是制度治黨的基礎(chǔ)性工作,真正要做到在制度上從嚴(yán)治黨,讓制度成為黨的自身建設(shè)的硬約束,關(guān)鍵在于制度的落實和執(zhí)行。黨的十八大以來,以為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,在制定新的制度的同時,著力狠抓制度的落實,因而能夠解決黨的自身建設(shè)中長期存在的痼疾,初步剎住了一些歪風(fēng)。靠的就是對制度的嚴(yán)肅執(zhí)行,敢于動真格,踏石留印,抓鐵有痕。就是這種重執(zhí)行、抓落實的執(zhí)著與氣魄,才會取得黨建工作的成績。在XX年部署開展黨的群眾路線教育實踐活動的時候,就要求全黨對制度的執(zhí)行與落實予以高度重視。他強(qiáng)調(diào),制度一經(jīng)形成,就要嚴(yán)格遵守,堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,堅決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,堅決糾正有令不行、有禁不止的各種行為,使制度真正成為黨員、干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的硬約束,使貫徹黨的群眾路線真正成為黨員、干部的自覺行動。
目前,黨的群眾路線教育實踐活動已經(jīng)暫告一段落,各級黨組織在活動中制定了許多很好的制度和規(guī)范,現(xiàn)在的問題是如何將這些制度長期堅持下去,防止隨著活動的收尾,制度也就束之高閣。各級黨委一定要按照要求,確實把堅持制度的執(zhí)行和落實作為黨建工作的重中之重。只有這樣,才能真正實現(xiàn)在制度上從嚴(yán)治黨的目標(biāo)。
