中銀協(xié)黨委書記楊再平解讀全面推進(jìn)依法治國決定
10月29日，中國銀行業(yè)協(xié)會黨委書記楊再平在主持召開黨委中心組(擴(kuò)大)會議傳達(dá)黨的十八屆四中全會精神時，就決定精神做了六點(diǎn)解讀：
本次全會專門就依法治國做出決定，這在我們黨的歷史上是第一次。正如決定所指出的，我國全面建成小康社會進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)極其繁重、矛盾挑戰(zhàn)之多前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。《決定》是新形勢下全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家的綱領(lǐng)性文件，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在中國特色社會主義偉大實(shí)踐中取得的又一重大理論和實(shí)踐成果。依法治國，是中國共產(chǎn)黨的莊嚴(yán)選擇，對于實(shí)現(xiàn)兩個百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢、實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安，具有十分重大的意義。此其一。
從《決定》的內(nèi)容看，我們黨直面當(dāng)前社會上存在的諸如司法腐敗等矛盾和問題，采取的是不回避、不掩蓋的態(tài)度，這一點(diǎn)體現(xiàn)了我們黨以極大的勇氣，敢于正視自身的問題，并著力從機(jī)制上、根本上去解決問題。此其二。
要認(rèn)真領(lǐng)會《決定》提出的實(shí)現(xiàn)依法治國總目標(biāo)的五項(xiàng)原則：第一，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。依法執(zhí)政必須有黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依法治國、執(zhí)政。第二，堅持人民的主體地位，要把人民作為依法治國的主體和力量源泉。第三，堅持法律面前人人平等，任何組織和個人都必須尊重憲法法律權(quán)威，不得享有特權(quán)。第四，堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。第五，堅持從中國實(shí)際出發(fā)，借鑒國外法治有益經(jīng)驗(yàn)，但決不照搬外國法治理念和模式。此其三。
《決定》針對貫徹依法治國提出了一些新觀點(diǎn)、新舉措，如在保證公正司法方面，最高人民法院設(shè)立巡回法庭，審理跨行政區(qū)域重大案件;探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的法院和檢察院，辦理跨地區(qū)案件;建立領(lǐng)導(dǎo)干部插手具體案件處理的相關(guān)責(zé)任追究制度，杜絕行政對司法的干預(yù);規(guī)范媒體對案件的報道，防止輿論影響司法公正;完善法律職業(yè)準(zhǔn)入及職業(yè)資格考試制度，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗等等。《決定》提出的舉措具有高度針對性，不僅包含原則性規(guī)定，還有一系列具體明確的配套措施。這對于當(dāng)前一些違法犯罪行為，如貪污、腐敗等具有極強(qiáng)的震懾效應(yīng)及約束作用。協(xié)會要進(jìn)一步學(xué)習(xí)研究《決定》所提出的新舉措、新制度，結(jié)合工作實(shí)際從法律專業(yè)角度進(jìn)行深入剖析，更好的促進(jìn)協(xié)會法律維權(quán)等相關(guān)工作有序開展。此其四。
《決定》提出要加強(qiáng)社會組織立法，充分發(fā)揮人民團(tuán)體和社會組織在法治社會建設(shè)中的積極作用。具體包括：建立健全社會組織參與社會事務(wù)、維護(hù)公共利益等機(jī)制和制度化渠道;支持行業(yè)協(xié)會商會類社會組織發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能，發(fā)揮對其成員的行為導(dǎo)引、規(guī)則約束、權(quán)益維護(hù)作用;發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用等等。協(xié)會制定的自律規(guī)范，也是社會治理法制體系和構(gòu)建法治國家的重要組成部分，各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《決定》這一規(guī)定的精神，高度重視行業(yè)自律規(guī)范的約束作用和指引作用，不斷健全與完善銀行業(yè)自律規(guī)范，進(jìn)一步增強(qiáng)自律管理能力，切實(shí)履行協(xié)會自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，推動銀行業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)健發(fā)展。此其五。
協(xié)會全體工作人員特別是黨員干部，要嚴(yán)以律己，堅決貫徹《決定》精神，做社會主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。第一，堅持做到“敬業(yè)、規(guī)范、專業(yè)、高端”，牢固樹立底線思維，帶頭遵守法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)章、協(xié)會制度等有關(guān)規(guī)定;第二，培養(yǎng)遵紀(jì)守法意識，提高思想認(rèn)識，牢記“破山中賊易，破心中賊難”，加強(qiáng)自律、自省、自警、自勵，在各項(xiàng)工作中嚴(yán)格做到遵紀(jì)守法;第三，積極發(fā)揮協(xié)會職能，通過協(xié)會自律、維權(quán)等專業(yè)工作有力推動全行業(yè)的法治建設(shè)，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更為良好的法治環(huán)境。此其六。