2024年學(xué)習(xí)旅游法心得體會（通用4篇）
2024年學(xué)習(xí)旅游法心得體會 篇1
今年10月1日《旅游法》正式實施，這對于一個旅游工作者來說不僅是一部法律的誕生，更重要的是它將改變目前國內(nèi)旅游混亂的發(fā)展狀態(tài)和無序的競爭環(huán)境，對于改變整個國家的旅游面貌將產(chǎn)生重大影響。
法律出臺正當其時。經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，我國的綜合國力和人民群眾的生活水平有了顯著提升，20xx年，我國已經(jīng)形成了近30億人次的國內(nèi)旅游市場規(guī)模，位居世界第一;出境旅游人數(shù)已超過8,000萬人次，我國成為全球第三大出境旅游客源國，我國出境旅游對世界旅游市場的貢獻率超過7%;入境過夜旅游人數(shù)20xx年已達到5,772萬人次，繼續(xù)位居世界第三。今年2月2日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國民旅游休閑綱要(20xx—20xx年)》，該《綱要》提出，到20xx年，職工帶薪年休假制度基本得到落實，城鄉(xiāng)居民旅游休閑消費水平大幅增長，健康、文明、環(huán)保的旅游休閑理念成為全社會的共識，國民旅游休閑質(zhì)量顯著提高，與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代國民旅游休閑體系基本建成。巨大的市場、宏偉的目標，都需要相應(yīng)的法律進行保障，《旅游法》的出臺不但是大勢所趨，也是正當其時，讓旅游業(yè)有法可依，科學(xué)發(fā)展，是一件好事，對業(yè)內(nèi)人來說，以后做旅游就有法可依了，知道紅線在哪里，不敢輕易觸碰它。《旅游法》不僅約束行業(yè)內(nèi)的經(jīng)營者，也對經(jīng)營者的權(quán)益進行了保障，并對產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行指導(dǎo)，最終促進行業(yè)發(fā)展。規(guī)劃發(fā)展獨成一章。《旅游法》一大特點是特別強調(diào)對旅游行業(yè)的規(guī)劃，甚至為此專門列出“旅游規(guī)劃和促進”的章節(jié)，這在各類法律法規(guī)中是相對少見的。《旅游法》中“旅游規(guī)劃和促進”一章就是要促進旅游業(yè)發(fā)展。我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展了30年，目前到了溫和增長期，發(fā)展的潛力和希望在于擴大消費，做大做強旅游業(yè)將發(fā)揮重要作用。
《旅游法》規(guī)定景區(qū)、景點開發(fā)一定要有統(tǒng)籌規(guī)劃，一定要打造出科學(xué)、合理、有品位、一流的產(chǎn)品。《旅游法》規(guī)定，國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)實際情況安排資金，加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游公共服務(wù)和旅游形象推廣，鼓勵研究制訂促進旅游發(fā)展的政策等。《旅游法》之所以強調(diào)“規(guī)劃”，是旅游的特殊性質(zhì)決定的，因為旅游業(yè)不是一個獨立的行業(yè)，其涉及面很廣。《旅游法》中規(guī)定的規(guī)劃包括旅游資源的保護和開發(fā)利用，這既和文化產(chǎn)業(yè)有關(guān)，也和文物保護有關(guān)，還和森林、海洋資源的保護和開發(fā)有關(guān)，涉及的行業(yè)非常廣。
《旅游法》中還提出產(chǎn)品的開發(fā)、服務(wù)質(zhì)量、旅游文化建設(shè)、形象宣傳等等，也需要規(guī)劃。而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如高速公路、鐵路，這些和旅游雖然沒有直接關(guān)系，但沒有這些基礎(chǔ)設(shè)施，旅游業(yè)根本發(fā)展不起來，可以說旅游的規(guī)定客觀實際，符合旅游發(fā)展的規(guī)律。旅游的創(chuàng)意成分很高，而旅游創(chuàng)意涉及科學(xué)技術(shù)、環(huán)保、文化等等，這也需要有統(tǒng)一規(guī)劃。更何況旅游資源的開發(fā)往往投入很大，與其銜接的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也需要投入大量資金，這些都離不開規(guī)劃，如果沒有規(guī)劃好，損失將會很慘重。因此，《旅游法》還要做好產(chǎn)業(yè)的融合，與其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，才不會被“最短的一塊木板”所拖累。
優(yōu)勝劣汰提升質(zhì)量。《旅游法》對行業(yè)的規(guī)劃影響深遠，將通過競爭的方式促進行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勝劣汰。《旅游法》中禁止旅行社零團費攬客，要求景區(qū)門票漲價必須提前6個月聽證，這些規(guī)定對目前旅游業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都有作用。限制景區(qū)隨意漲價，就逼著景區(qū)經(jīng)營者不再將創(chuàng)收的注意力單純集中在門票上，而是通過延長產(chǎn)品線，提供附加服務(wù)、深度服務(wù)，發(fā)展二次消費、三次消費，這樣即使不漲門票價格景區(qū)也能賺到錢;禁止零團費，就是限制價格戰(zhàn)，逼著旅行社經(jīng)營者通過提高產(chǎn)品質(zhì)量和創(chuàng)新能力吸引客源，久而久之，提高了企業(yè)的創(chuàng)新能力。《旅游法》的出臺，短期來看可能會讓旅游業(yè)承受一些損失，比如限制漲價讓景點收入減少，對旅行社提出各類要求使得經(jīng)營難度增加，但長期來看是利好，通過優(yōu)勝劣汰的方式，讓旅游業(yè)整體質(zhì)量得到提高。
目前旅游業(yè)中存在很多發(fā)展障礙，除了像零團費旅行團強迫購物、景區(qū)門票過高等痼疾外，還有很多門檻，如對旅行社出境游資質(zhì)的限制，就導(dǎo)致了行業(yè)中的壟斷現(xiàn)象。《旅游法》提出要“建立健全旅游服務(wù)標準和市場規(guī)則，禁止行業(yè)壟斷和地區(qū)壟斷”，如果這條規(guī)定能夠得到具體落實和貫徹，那么對經(jīng)營者來說也是好事，能讓更多的經(jīng)營者公平競爭，促進行業(yè)發(fā)展。
《旅游法》出臺后市場要洗牌和調(diào)整，我認為這是必然的。如果能夠按照《旅游法》的規(guī)定，在加強政府監(jiān)管的同時完善市場規(guī)則，進行規(guī)范性調(diào)整，市場便能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勝劣汰，這正是制定《旅游法》的目的。
2024年學(xué)習(xí)旅游法心得體會 篇2
20xx年，我國國內(nèi)旅游人數(shù)突破29億人次，出境旅游人數(shù)超過8000萬人次，按照近14億的總?cè)丝谟嬎悖骄咳嗣磕暌鲇?次多，旅游已經(jīng)成為百姓日常生活的重要部分。日前，十二屆全國人大會表決通過了自1982年國務(wù)院有關(guān)部門著手起草以來，走過了三十多年立法歷程的《中華人民共和國旅游法》，該法將于今年10月1日正式施行。按照集團公司工作部署，5月7日集團組織學(xué)習(xí)《旅游法》，對此我有如下體會：
第一，零負團費和強迫購物，《旅游法》“零容忍”
“零負團費”和“強迫購物”，大家并不陌生，今年四月初，國家旅游局公布20xx十大旅游案例，其中的“游客不購物遭司機報復(fù)案”就是“零負團費”、“強迫購物”的典型。該案例講的是去年四月退休職工王女士一行5人在云南旅游時，遇到了“導(dǎo)游威脅必須購物、旅游購物點和街面購物價格的懸殊”等問題，一位鬧肚子的女士更是因為沒有買提成歸司機的茶葉，遭到司機“不在服務(wù)點停車”的報復(fù)，致使那位女士最終在車上大便失禁。一名網(wǎng)友還回帖說，“我們9天的游覽共經(jīng)歷了7位導(dǎo)游，4位大巴司機。其共同之處是：所有導(dǎo)游在上車后都明確地告知游客，他們沒有工資，全憑3%的購物提成生活。”遇上這樣的鬧心事，哪怕風(fēng)景再美、空氣再清新，旅途也不會有多愉快。
第二，票價想漲得開聽證會，拒絕“變相漲價”
自國家發(fā)改委20xx年規(guī)定“景區(qū)票價調(diào)整頻次不得低于3年”后，今年恰逢3年一調(diào)整的第二個“解禁期”，四月初，峨眉山、瘦西湖等全國知名景區(qū)也接連上調(diào)門票價格，這讓不少游客直呼“玩不起了”。《旅游法》第四十三條和第四十四條對各類景區(qū)定價和調(diào)價機制作了如下規(guī)定：“利用公共資源建設(shè)的景區(qū)的門票以及景區(qū)內(nèi)的游覽場所、交通工具等另行收費項目，實行政府定價或者政府指導(dǎo)價，嚴格控制價格上漲。擬收費或者提高價格的，應(yīng)當舉行聽證會，征求旅游者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見，論證其必要性、可行性”，“利用公共資源建設(shè)的景區(qū)，不得通過增加另行收費項目等方式變相漲價;另行收費項目已收回投資成本的，應(yīng)當相應(yīng)降低價格或者取消收費”，“公益性的城市公園、博物館、紀念館等，除重點文物保護單位和珍貴文物收藏單位外，應(yīng)當逐步免費開放”;“景區(qū)應(yīng)當在醒目位臵公示門票價格、另行收費項目的價格及團體收費價格。景區(qū)提高門票價格應(yīng)當提前六個月公布。”與直接漲價相比，今年還有一種“一票制”的調(diào)價方式值得關(guān)注，也就是所謂的門票“打包”銷售。湖南省鳳凰縣從4月10日起，變“憑票進入景點”為“憑票進入景區(qū)”，這意味著游客進入鳳凰古城需要購買148元的門票此前，游客進入古城是免費的，只有游覽古城內(nèi)的沈從文故居、楊家祠堂等九大景點才需購買148元的套票。無獨有偶，日前濟南將趵突泉、大明湖等“三泉一河一湖四園區(qū)”整合為“天下第一泉風(fēng)景區(qū)”，新成立的天下第一泉景區(qū)門票要價77元，比整合前各景區(qū)票價總和還高出2元。
針對這類“變相漲價”，《旅游法》也做出了規(guī)定：“將不同景區(qū)的門票或者同一景區(qū)內(nèi)不同游覽場所的門票合并出售的，合并后的價格不得高于各單項門票的價格之和，且旅游者有權(quán)選擇購買其中的單項票”，“景區(qū)內(nèi)的核心游覽項目因故暫停向旅游者開放或者停止提供服務(wù)的，應(yīng)當公示并相應(yīng)減少收費。”
第三，核定景區(qū)最大承載量，“超載”或要停業(yè)整頓
無論是五一小長假還是十一黃金周，要說哪里比高速公路更擁擠，恐怕非旅游景點莫屬，每逢節(jié)假日，景區(qū)，尤其是著名景區(qū)總是人滿為患，一位園林講解員更是這樣向記者“吐槽”;“現(xiàn)在的節(jié)假日，景區(qū)除了人還是人。我們雖然節(jié)假日需要加班比較辛苦，不過也免去了"本想看風(fēng)景，結(jié)果看人頭"的煩惱。這年頭，想要玩得有質(zhì)量，還是得錯峰出游。”《旅游法》施行后，景區(qū)景點每逢假日就“游人如織，摩肩接踵”的現(xiàn)象有望得到緩解，《旅游法》第四十五條規(guī)定：“景區(qū)接待旅游者不得超過景區(qū)主管部門核定的最大承載量。景區(qū)應(yīng)當公布景區(qū)主管部門核定的最大承載量，制定和實施旅游者流量控制方案，并可以采取門票預(yù)約等方式，對景區(qū)接待旅游者的數(shù)量進行控制”，“旅游者數(shù)量可能達到最大承載量時，景區(qū)應(yīng)當提前公告并同時向當?shù)厝嗣裾畧蟾妫皡^(qū)和當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當及時采取疏導(dǎo)、分流等措施”。另外，《旅游法》第一百零五條還規(guī)定，“景區(qū)在旅游者數(shù)量可能達到最大承載量時，未依照本法規(guī)定公告或者未向當?shù)厝嗣裾畧蟾妫醇皶r采取疏導(dǎo)、分流等措施，或者超過最大承載量接待旅游者的，由景區(qū)主管部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓一個月至六個月”。周永博表示，旅游法還對建立旅游目的地安全風(fēng)險提示制度、境外旅游者安全保護等內(nèi)容做出了相應(yīng)規(guī)定，這些立法保障了旅游者的人身財產(chǎn)安全，體現(xiàn)了“以人為本”的立法思路。
2024年學(xué)習(xí)旅游法心得體會 篇3
《中華人民共和國旅游法》于20xx年4月25日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過，自20xx年10月1日起施行。為做好《旅游法》的宣傳貫徹工作，我鎮(zhèn)早于今年X月份就開始小規(guī)模在內(nèi)部組織班子領(lǐng)導(dǎo)成員進行了學(xué)習(xí)，同時旅游區(qū)有關(guān)部門和各涉旅游的住島酒店員工、農(nóng)(漁)家樂經(jīng)營者分別進行《旅游法》的自學(xué)活動。在對《旅游法》的自學(xué)活動期間，通過對《旅游法》的通讀，并對其中的條款以不同的分類方式進行了分類，使我對《旅游法》的各項條款有了更深的印象。下面談?wù)勛约旱乃狞c體會：
第一，《旅游法》系統(tǒng)全面
一、涉及的法律主體全面。本法對旅游中所涉及的政府部門、涉游企業(yè)、旅游者等有所提及，明確規(guī)定他們的權(quán)利和義務(wù)。本法第二章從旅游者開始，就對旅游中涉及的對象進行了精確地描述，第三章對在規(guī)劃和促進中政府部門所起到的作用進行了說明，第四、第五章又對旅游經(jīng)營者的權(quán)利和義務(wù)進行了具體的規(guī)定。
二、保護對象全面。本法不僅保障旅游者的合法權(quán)益，同時對涉及旅游的正當經(jīng)營行為和合法權(quán)益予以保護，做到不偏袒任何一方、公平公正。按照《關(guān)于加快開發(fā)建設(shè)的若干意見》的主要任務(wù)之一，即提高旅游行業(yè)監(jiān)管水平，《旅游法》系統(tǒng)全面，合理兼顧各方利益，使各方都有法可依，對我鎮(zhèn)旅游業(yè)綜合服務(wù)水平具有不可估量的指導(dǎo)意義。
第二，《旅游法》針對性強。本法中多條款項清理解答了人民群眾反應(yīng)強烈的問題，比如第四十一條中對導(dǎo)游從業(yè)素質(zhì)進行了針對性規(guī)范、第四十三、四十四條明確規(guī)范了景區(qū)門票價格問題、第四十九條要求經(jīng)營者應(yīng)為旅游者提供旅游相應(yīng)享有的服務(wù)，這促使我鎮(zhèn)從事“農(nóng)(漁)家樂”經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營行為，提高服務(wù)質(zhì)量。
第三，《旅游法》最突出的就是一個字“實”，可操作性非常強。在《旅游法》第七章中，特別強調(diào)了旅游監(jiān)督管理;在第八章中，指明了旅游糾紛處理的相關(guān)途經(jīng)。對我鎮(zhèn)管理人員而言，可以借鑒本法對旅游主管部門的權(quán)利和操作思路，依法規(guī)范旅游區(qū)各涉旅企業(yè)、旅行社經(jīng)營行為，進一步提升旅游綜合服務(wù)水平;對于參與旅游從業(yè)人員而言，《旅游法》可以鼓勵其規(guī)范有序地參與“農(nóng)(漁)家樂”經(jīng)營、旅游紀念品經(jīng)營、農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營，遇到糾紛之際可以通過恰當?shù)耐緩竭M行調(diào)節(jié)，共建和諧潿洲島旅游開發(fā)新環(huán)境。
第四，不足之處。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。根據(jù)《旅游法》的內(nèi)容，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況，我認為本法尚預(yù)留立法的空間，有關(guān)部門亟需健全配套我鎮(zhèn)旅游的法規(guī)。雖然《旅游法》的內(nèi)容系統(tǒng)全面，但面對我鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)中面臨的突出問題仍是捉襟見肘，希望有關(guān)部門能抓緊研究出臺相關(guān)法規(guī)，以統(tǒng)一協(xié)調(diào)我鎮(zhèn)各涉旅部門的權(quán)利和義務(wù)，準確進行旅游定位;同時，應(yīng)盡快修改、清理不合時宜的法律和法規(guī)，避免出現(xiàn)相關(guān)法規(guī)“打亂架”。另一方面，立法機構(gòu)應(yīng)當抓緊進行旅游法配套法律、法規(guī)的制定，構(gòu)建完備的旅游法規(guī)體系，比如《潿洲島旅游區(qū)農(nóng)(漁)家樂管理暫行辦法》等，通過旅游法律法規(guī)的配套，營造和諧的法治環(huán)境。
2024年學(xué)習(xí)旅游法心得體會 篇4
在旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的情況下，旅游糾紛處理是旅行社經(jīng)營管理中必須引起高度重視和妥善解決的問題。近期，最高人民法院出臺了《關(guān)于審理旅游糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》，并于20xx年9月13日通過實施，對旅行社的經(jīng)營活動進行規(guī)范，對處理違規(guī)行為作出相應(yīng)規(guī)定。最高法院是首次系統(tǒng)的對旅游糾紛作出司法解釋，是為了正確審理旅游糾紛案件，依法保護當事人合法權(quán)益而制定的規(guī)定。我們應(yīng)該抓緊學(xué)習(xí)，認真領(lǐng)會，采取措施，防止重大質(zhì)量事故的發(fā)生，盡量減少企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。
總的來看，此規(guī)定的內(nèi)容與《旅行社條例》的規(guī)定是一致的，一些地方更加明確，從司法的角度予以定義。以下條款為個人理解，僅供參考。
1、“旅游糾紛”的定義和合同關(guān)系
規(guī)定中對“旅游糾紛”的定義，是指旅游者與旅游經(jīng)營者、旅游輔助服務(wù)者之間因旅游發(fā)生的合同糾紛或者侵權(quán)糾紛。而“旅游經(jīng)營者”是指以自己的名義經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)，向公眾提供旅游服務(wù)的人，即代表旅行社從事經(jīng)營活動的旅行社員工。“旅游輔助服務(wù)者”是指與旅游經(jīng)營者存在合同關(guān)系，協(xié)助旅游經(jīng)營者履行旅游合同義務(wù)，實際提供交通、游覽、住宿、餐飲、娛樂等旅游服務(wù)的人。旅游者在自行旅游過程中與旅游景點經(jīng)營者因旅游發(fā)生的糾紛，參照適用此規(guī)定。
2、訴訟的雙方
以單位、家庭等集體形式及旅游者個人與旅游經(jīng)營者訂立旅游合同，在履行過程中發(fā)生糾紛的，均可采取訴訟的方式予以解決。
3、訴訟的選擇
因旅行社原因造成旅游者人身損害、財產(chǎn)損失，如果旅游者選擇要求旅行社承擔(dān)違約責(zé)任或者侵權(quán)責(zé)任的，法院應(yīng)當進行審理。比如交通事故，旅游者可選擇交通事故處理或違約責(zé)任，不能同時選擇。旅行社希望按交通事故處理，成都曾有旅行社發(fā)生重大交通事故，因按侵權(quán)訴訟，法院判定旅行社免責(zé)。
4、關(guān)于被告認定
“因旅游輔助服務(wù)者的原因?qū)е侣糜谓?jīng)營者違約，旅游者僅起訴旅游經(jīng)營者的，人民法院可以將旅游輔助服務(wù)者追加為第三人。”以往是旅行社先行賠付，然后再追究旅游輔助服務(wù)者，現(xiàn)在可同案審理。可明確責(zé)任，加速審理和賠付，減輕旅行社的負擔(dān)。旅行社已投保責(zé)任險，旅游者因保險責(zé)任事故僅起訴旅行社的，法院可以應(yīng)當事人的請求將保險公司列為第三人。保險公司承擔(dān)連帶責(zé)任。
5、合同內(nèi)容的公正性與責(zé)任
《消費者權(quán)益保護法》第二十四條規(guī)定：“經(jīng)營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費合法權(quán)益應(yīng)當承擔(dān)的民事責(zé)任。格式合同、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無效”， 旅游者請求依據(jù)認定該內(nèi)容無效的，法院應(yīng)予支持。如果不是強迫，合同雙方約定的條款符合《旅行社條例》等相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)不視為“不公平、不合理”。
6、關(guān)于責(zé)任劃分
旅游經(jīng)營者、旅游輔助服務(wù)者未盡到安全保障義務(wù)，造成旅游者人身損害、財產(chǎn)損失，旅游者請求旅游經(jīng)營者、旅游輔助服務(wù)者承擔(dān)責(zé)任的，法院應(yīng)予支持。因第三人的行為造成旅游者人身損害、財產(chǎn)損失，由第三人承擔(dān)責(zé)任。旅游經(jīng)營者、旅游輔助服務(wù)者未盡安全保障義務(wù)，旅游者請求其承擔(dān)相應(yīng)補充責(zé)任的，法院應(yīng)予支持。盡管系第三方責(zé)任，旅行社也可能被列為被告，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
7、告知的重要性與完善手續(xù)
“旅游經(jīng)營者、旅游輔助服務(wù)者對可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的旅游項目未履行告知、警示義務(wù)，造成旅游者人身損害、財產(chǎn)損失，旅游者請求旅游經(jīng)營者、旅游輔助服務(wù)者承擔(dān)責(zé)任的，法院應(yīng)予支持。”一是必須告知，二是必須完善告知方式、程序和手續(xù)。
旅游者未按旅游經(jīng)營者、旅游輔助服務(wù)者的要求提供與旅游活動相關(guān)的個人健康信息并履行如實告知義務(wù)，或者不聽從旅游經(jīng)營者、旅游輔助服務(wù)者的告知、警示，參加不適合自身條件的旅游活動，導(dǎo)致旅游過程中出現(xiàn)人身損害、財產(chǎn)損失，旅游者請求旅游經(jīng)營者、旅游輔助服務(wù)者承擔(dān)責(zé)任的，法院不予支持。告知后游客發(fā)生事故，由游客自身承擔(dān)責(zé)任。
8、游客信息使用與管理責(zé)任
“旅游經(jīng)營者、旅游輔助服務(wù)者泄露旅游者個人信息或者未經(jīng)旅游者同意公開其個人信息，旅游者請求其承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的，法院應(yīng)予支持。”旅游者的個人信息只能用于辦理旅游手續(xù)，如簽證、交通、住宿等，不得用于其他方面。
9、必須完善轉(zhuǎn)團程序
“旅游經(jīng)營者將旅游業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給其他旅游經(jīng)營者，旅游者不同意轉(zhuǎn)讓，請求解除旅游合同、追究旅游經(jīng)營者違約責(zé)任的，法院應(yīng)予支持。”應(yīng)把握不同意轉(zhuǎn)讓，就不要簽合同。而旅行社擅自轉(zhuǎn)讓旅游業(yè)務(wù)，旅游者在旅游過程中遭受損害，旅游經(jīng)營者和實際提供旅游服務(wù)的旅游經(jīng)營者必須承擔(dān)連帶責(zé)任。
10、變更責(zé)任與費用處理
“除合同性質(zhì)不宜轉(zhuǎn)讓或者合同另有約定之外，在旅游行程開始前的合理期間內(nèi)，旅游者將其在旅游合同中的權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，請求確認轉(zhuǎn)讓合同效力的，法院應(yīng)予支持。”“旅游經(jīng)營者請求旅游者、第三人給付增加的費用或者旅游者請求旅游經(jīng)營者退還減少的費用的，法院應(yīng)予支持。”“旅游行程開始前或者進行中，因旅游者單方解除合同，旅游者請求旅游經(jīng)營者退還尚未實際發(fā)生的費用，或者旅游經(jīng)營者請求旅游者支付合理費用的，法院應(yīng)予支持。”關(guān)鍵是在雙方約定，一般在行程開始前旅行社已產(chǎn)生費用，如交通票、訂房、訂車等，如取消或更改，旅游者應(yīng)承擔(dān)已經(jīng)產(chǎn)生的實際費用，旅行社應(yīng)注意收集和提供憑證，以備旅游者索取。應(yīng)退款項按約定及時退還給旅游者。在旅途中的變更產(chǎn)生的費用，應(yīng)由變更方承擔(dān)。
11、不可抗力變更的免責(zé)與費用處理
“因不可抗力等不可歸責(zé)于旅游經(jīng)營者、旅游輔助服務(wù)者的客觀原因?qū)е侣糜魏贤瑹o法履行，旅游經(jīng)營者、旅游者請求解除旅游合同的，法院應(yīng)予支持。旅游經(jīng)營者、旅游者請求對方承擔(dān)違約責(zé)任的，法院不予支持。旅游者請求旅游經(jīng)營者退還尚未實際發(fā)生的費用的，法院應(yīng)予支持。”此條有兩層含意，一是對不可歸責(zé)于旅游經(jīng)營者、旅游輔助服務(wù)者的，各自承擔(dān)責(zé)任和費用，不可向?qū)Ψ阶坟?zé)。二是應(yīng)向旅游者退還尚未實際發(fā)生的費用。
“因不可抗力等不可歸責(zé)于旅游經(jīng)營者、旅游輔助服務(wù)者的客觀原因變更旅游行程，在征得旅游者同意后，旅游經(jīng)營者請求旅游者分擔(dān)因此增加的旅游費用或旅游者請求旅游經(jīng)營者退還因此減少的旅游費用的，法院應(yīng)予支持。”因雙方免責(zé)并同意變更行程，根據(jù)實際情況，旅游者應(yīng)承擔(dān)增加的費用，或旅行社退還尚未發(fā)生的費用。
12、因旅游輔助服務(wù)者的責(zé)任與旅行社的關(guān)系
“因旅游輔助服務(wù)者的原因造成旅游者人身損害、財產(chǎn)損失，旅游者選擇請求旅游輔助服務(wù)者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的，法院應(yīng)予支持。”建議在與游客簽訂的合同中增加此條，由直接責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任，而旅行社可免責(zé)。
“旅游經(jīng)營者對旅游輔助服務(wù)者未盡謹慎選擇義務(wù)，旅游者請求旅游經(jīng)營者承擔(dān)相應(yīng)補充責(zé)任的，法院應(yīng)予支持。”旅行社在采購中出現(xiàn)失誤，要承擔(dān)連帶責(zé)任。但如何才能“盡謹慎選擇義務(wù)”?很難界定，只能盡可能完善旅行社與旅游輔助服務(wù)者之間的合作協(xié)議。
13、旅行社之間業(yè)務(wù)委托的法律關(guān)系與責(zé)任
“簽訂旅游合同的旅游經(jīng)營者將其部分旅游業(yè)務(wù)委托旅游目的地的旅游經(jīng)營者，因受托方未盡旅游合同義務(wù)，旅游者在旅游過程中受到損害，要求作出委托的旅游經(jīng)營者承擔(dān)賠償責(zé)任的，法院應(yīng)予支持。”地接社出現(xiàn)接待質(zhì)量問題，組團社應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，因此，選擇好地接社，并與之簽訂合作協(xié)議，盡可能的完善條款，以便事后追究其責(zé)任。而旅行社委托旅行社以外的人從事旅游業(yè)務(wù)，發(fā)生旅游糾紛，必須承擔(dān)責(zé)任。
14、旅行社掛靠責(zé)任
“旅游經(jīng)營者準許他人掛靠其名下從事旅游業(yè)務(wù)，造成旅游者人身損害、財產(chǎn)損失，旅游者請求旅游經(jīng)營者與掛靠人承擔(dān)連帶責(zé)任的，法院應(yīng)予支持。”受損的只能是旅行社，因此必須加強旅行社內(nèi)部的管理，杜絕和減少經(jīng)營風(fēng)險。
15、旅行社合同違約責(zé)任
“旅游經(jīng)營者違反合同約定，有擅自改變旅游行程、遺漏旅游景點、減少旅游服務(wù)項目、降低旅游服務(wù)標準等行為，旅游者請求旅游經(jīng)營者賠償未完成約定旅游服務(wù)項目等合理費用的，法院應(yīng)予支持。”賠償是必然的，“合理費用”幅度是不可預(yù)計的，只能是個案處理。
“旅游經(jīng)營者提供服務(wù)時有欺詐行為，旅游者請求旅游經(jīng)營者雙倍賠償其遭受的損失的，法院應(yīng)予支持。”對欺詐行為明確了賠償標準，但首先應(yīng)確定是否有欺詐行為。
16、客觀因素變更合同約定的處理
“因飛機、火車、班輪、城際客運班車等公共客運交通工具延誤，導(dǎo)致合同不能按照約定履行，旅游者請求旅游經(jīng)營者退還未實際發(fā)生的費用的，法院應(yīng)予支持。合同另有約定的除外。”旅行社只退還尚未發(fā)生的費用，或在合同中事先約定。
17、行程外活動的告知義務(wù)與責(zé)任
“旅游者在自行安排活動期間遭受人身損害、財產(chǎn)損失，旅游經(jīng)營者未盡到必要的提示義務(wù)、救助義務(wù)，旅游者請求旅游經(jīng)營者承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的，法院應(yīng)予支持。”主要是指游客的自由活動時間，包括不參加旅游行程的活動時間以及經(jīng)導(dǎo)游或者領(lǐng)隊同意暫時離隊的個人活動時間等。此事時有發(fā)生，主要是在旅途中行程安排外，關(guān)鍵是如何告之游客，可分為四個層面，一是簽訂合同時;二是行前會和領(lǐng)隊、全陪告之;三是地陪告之;四是目的地告之，如酒店、景區(qū)等。
18、游客自身原因造成損失的認定
“旅游者在旅游行程中未經(jīng)導(dǎo)游或者領(lǐng)隊許可，故意脫離團隊，遭受人身損害、財產(chǎn)損失，請求旅游經(jīng)營者賠償損失的，法院不予支持。”反過來講，如果給旅行社造成損失，一旦追究游客的責(zé)任，法院應(yīng)予支持。
19、關(guān)于精神賠償?shù)慕缍?/p>
“旅游者提起違約之訴，主張精神損害賠償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)告知其變更為侵權(quán)之訴;旅游者仍堅持提起違約之訴的，對于其精神損害賠償?shù)闹鲝垼ㄔ翰挥柚С帧?rdquo;對于精神賠償，如以“違約”訴訟，法院不予支持。如以“侵權(quán)”訴訟，關(guān)鍵是侵權(quán)是否成立，如屬實，法院可能會根據(jù)情節(jié)來判決。
20、游客物品損失的界定與免責(zé)
旅游經(jīng)營者或者旅游輔助服務(wù)者為旅游者代管的行李物品損毀、滅失，旅游者請求賠償損失的，法院應(yīng)予支持，但下列情形除外：
(1)損失是由于旅游者未聽從旅游經(jīng)營者或者旅游輔助服務(wù)者的事先聲明或者提示，未將現(xiàn)金、有價證券、貴重物品由其隨身攜帶而造成的;
(2)損失是由于不可抗力、意外事件造成的;
(3)損失是由于旅游者的過錯造成的;
(4)損失是由于物品的自然屬性造成的。
如屬以上四種情況，旅行社或旅游輔助服務(wù)者應(yīng)會免責(zé)，如是旅行社或旅游輔助服務(wù)者的管理責(zé)任，應(yīng)承擔(dān)損失，不過應(yīng)由在保險公司承保的旅行社責(zé)任險來承擔(dān)。
21、不得隨意增收費用與禁止消費岐視
旅游者要求旅游經(jīng)營者返還下列費用的，法院應(yīng)予支持：
(1)因拒絕旅游經(jīng)營者安排的購物活動或者另行付費的項目被增收的費用;
(2)在同一旅游行程中，旅游經(jīng)營者提供相同服務(wù)，因旅游者的年齡、職業(yè)等差異而增收的費用。
雙方在簽訂合同時認可的購物和自費活動項目除外，其他的類似活動，除非游客書面同意，否則旅行社將承擔(dān)違約責(zé)任。對于因年齡、職業(yè)、地區(qū)等差異增收費用，涉嫌消費岐視，必須予以禁止。
22、旅行社單項委托服務(wù)的責(zé)任
“旅游經(jīng)營者因過錯致其代辦的手續(xù)、證件存在瑕疵，或者未盡妥善保管義務(wù)而遺失、毀損，旅游者請求旅游經(jīng)營者補辦或者協(xié)助補辦相關(guān)手續(xù)、證件并承擔(dān)相應(yīng)費用的，請求退還尚未發(fā)生的費用、賠償損失的，法院應(yīng)予支持。”主要是單項委托服務(wù)，如訂房、訂車、訂票、代*照、代辦簽證等，如系旅行社在辦理過程中的責(zé)任，應(yīng)該承擔(dān)損失。保險公司也可作相應(yīng)賠償。
23、游客在單項委托服務(wù)中的責(zé)任
“旅游經(jīng)營者事先設(shè)計，并以確定的總價提供交通、住宿、游覽等一項或者多項服務(wù)，不提供導(dǎo)游和領(lǐng)隊服務(wù)，由旅游者自行安排游覽行程的旅游過程中，旅游經(jīng)營者提供的服務(wù)不符合合同約定，侵害旅游者合法權(quán)益，旅游者請求旅游經(jīng)營者承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的，法院應(yīng)予支持。”“旅游者在自行安排的旅游活動中合法權(quán)益受到侵害，請求旅游經(jīng)營者、旅游輔助服務(wù)者承擔(dān)責(zé)任的，法院不予支持。”對旅行社提供的單項委托服務(wù)，如果不符合雙方約定，旅行社應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。游客除此以外的所有活動，與旅行社無關(guān)。