如何全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略
黨的十八屆四中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，這是我國(guó)推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的綱領(lǐng)性文件，在法治建設(shè)的進(jìn)程中具有里程碑的意義，將開(kāi)啟法治中國(guó)建設(shè)的新起點(diǎn)。
全會(huì)明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大任務(wù)，這就是：“完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施;深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府;保證公正司法，提高司法公信力;增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè);加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè);加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)”。
全面落實(shí)依法治國(guó)方略，必須堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法。堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法是實(shí)現(xiàn)良法之治的基礎(chǔ)。因此，在完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的進(jìn)程中，必須切實(shí)堅(jiān)持以人為本、立法為民理念，把公正、公平、公開(kāi)原則貫穿于每一部法律法規(guī)制定的全過(guò)程，使立法充分反映人民的意志和利益。要完善立法體制機(jī)制，加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會(huì)各方有序參與立法的途徑和方式，不斷拓寬民主立法的渠道，使立法準(zhǔn)確反映改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，更好協(xié)調(diào)利益關(guān)系、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為。要通過(guò)立法切實(shí)保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯，保障公民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域依法享有廣泛的權(quán)利和自由。讓權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平成為全社會(huì)奉行的基本準(zhǔn)則。
全面落實(shí)依法治國(guó)方略，必須堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。依法行政是對(duì)依法治國(guó)的深化，是依法治國(guó)的重要內(nèi)容。指出：“行政機(jī)關(guān)是實(shí)施法律法規(guī)的重要主體，要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序。執(zhí)法者必須忠于法律，既不能以權(quán)壓法、以身試法，也不能法外開(kāi)恩、徇情枉法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共識(shí)、規(guī)范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會(huì)和諧。”全面落實(shí)依法治國(guó)方略，要求各級(jí)政府必須在法治軌道上開(kāi)展工作，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府的進(jìn)程。
全面落實(shí)依法治國(guó)方略，必須堅(jiān)持公正司法。公平正義是司法的生命和靈魂。“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”是司法工作的基本目標(biāo)，也是提高司法公信力的必然要求。保證公正司法，提高司法公信力，必須改革司法管理體制，嚴(yán)格規(guī)范司法行為，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)。健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，重點(diǎn)解決影響司法公正和制約司法能力的深層次矛盾和問(wèn)題，優(yōu)化司法職權(quán)配置，健全司法權(quán)力分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約機(jī)制，加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)司法活動(dòng)的法律監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。保障人民群眾參與司法，構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制。加強(qiáng)人權(quán)司法保障，進(jìn)一步規(guī)范各種司法程序，健全錯(cuò)案防止、糾正、責(zé)任追究機(jī)制。
全面落實(shí)依法治國(guó)方略，必須堅(jiān)持全民守法。建設(shè)法治中國(guó)，人民群眾是基礎(chǔ)力量。要通過(guò)在全社會(huì)深入開(kāi)展法治宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，使社會(huì)主義法治意識(shí)深入人心，讓廣大人民群眾充分信任法律、尊重法律、自覺(jué)運(yùn)用法律，使廣大人民群眾認(rèn)識(shí)到憲法和法律不僅是全體公民必須遵循的行為規(guī)范，而且是保障公民權(quán)利的有效武器。依法辦事就是依法維權(quán)，自覺(jué)履行公民遵守憲法和法律的義務(wù)就是有效地保護(hù)公民自身的合法權(quán)益。使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，形成一個(gè)“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的氛圍，從而為法治中國(guó)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。
全面落實(shí)依法治國(guó)方略，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家最根本的保證。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國(guó)全過(guò)程和各方面，是不可動(dòng)搖的政治原則，也是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。黨在依法執(zhí)政的過(guò)程中，要領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)尊崇憲法和法律，帶頭遵守憲法和法律，自覺(jué)在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，在法治的軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。同時(shí)，堅(jiān)持運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)，從嚴(yán)管黨治黨，才能不斷鞏固黨的執(zhí)政地位，提升黨的執(zhí)政能力，使黨始終成為總攬全局、協(xié)調(diào)各方的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。