學習《工作規(guī)劃》個人心得體會
XX年4月28日，中共中央政治局審議并通過了《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》（以下簡稱“《工作規(guī)劃》”），XX年5月13日，以中發(fā)【2008】9號文件下發(fā)，意味著我國的反腐倡廉工作走上了一個新的臺階，表現(xiàn)了中央懲治腐敗的決心和勇氣。通過認真地學習，深刻地領(lǐng)會，我認為這次中共中央所發(fā)的文件與以往的反腐文件相比，起點高，重點突出，針對性強而且更加系統(tǒng)，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
一、《工作規(guī)劃》更加側(cè)重于預防
文件全文用了較大的篇幅對推進反腐倡廉教育進行了論述。不但提出了要加強領(lǐng)導干部黨風廉政教育，而且強調(diào)了要加強面向全黨全社會的反腐倡廉宣傳教育。從而把廉政教育的宣傳范圍從以前的領(lǐng)導干部為主擴展到全黨全社會，使得全社會都來關(guān)心、關(guān)注反腐倡廉工作，大大增加了普通群眾的參與熱情。同時通過加強廉政文化建設(shè)，改變以往那種單一說教式的教育，倡導用群眾喜聞樂見的形式開展反腐倡廉宣傳，最終形成“以廉為榮、以貪為恥”的社會風尚，從根本上斷了腐敗的思想土壤。
二、《工作規(guī)劃》更加注重制度建設(shè)
反腐敗可以說是全世界的難題。從國家產(chǎn)生那天起，各類政府就從未終止過與它的斗爭。然而時至今日，腐敗問題還在世界各地頑強地生存著。發(fā)展中國家有之，發(fā)達國家有之；社會主義國家有之，資本主義國家也同樣存在。當然，不同時期、不同國家腐敗現(xiàn)象的存在還是存在差異的，有的國家與地區(qū)腐敗問題嚴重一點，有的時期腐敗問題要少得多，這主要是不同制度的制約帶來的不同結(jié)果。好的制度可以使壞人變好人，而壞的制度也同樣可以使好人變壞人。因此，可以說，遏制腐敗的關(guān)鍵是要有較好的監(jiān)督制度。
這次中央的《工作規(guī)劃》，比較系統(tǒng)地探討了相關(guān)制度建設(shè)。一是健全反腐倡廉的法規(guī)制度。從完善黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督制度、完善違紀行為的懲處制度、完善反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制的具體規(guī)定以及加強反腐倡廉國家立法工作這四個方面進行論述。涉及幾十個制度，全方位地覆蓋，盡可能地減少制度的缺失空間。特別是第一次提出把反腐敗工作列入國家立法工作，將有重大的突破性的意義，有關(guān)制度適時將被列為國家法律，對腐敗分子更具威懾力。而且探討了有關(guān)國家公職人員財產(chǎn)申報、證券投資、領(lǐng)導干部離職和退休后的從業(yè)行為的制度，更好地延長了反腐戰(zhàn)線。二是深化機制體制制度改革。很多腐敗問題就是因為機制制度的缺失造成的。如在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，腐敗案件就會較往常多一些，因為這時的機制制度漏洞較多，容易讓人鋌而走險。如我們糧食系統(tǒng)在前幾年腐敗案件高發(fā)，其實深層次的原因就是因為處于計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌期，有的制度機制還不完善，才造成這種現(xiàn)象。《工作規(guī)劃》從推進干部人事和司法體制改革、行政管理和社會體制改革、財稅、金融和投資體制改革、國有企業(yè)改革、現(xiàn)代化市場體系建設(shè)及相關(guān)改革這五個方面詳細地論述了新形勢下對相關(guān)制度的改革，通過對這些制度的完善，徹底消除因為體制機制原因造成的腐敗。
三、《工作規(guī)劃》更加重視對權(quán)力的監(jiān)督
失去監(jiān)督的權(quán)力，往往是腐敗的根源。因此加強對權(quán)力的監(jiān)督制約是反腐的關(guān)鍵一環(huán)。再好的制度，如果沒有監(jiān)督，還是廢紙一張。這一次，《工作規(guī)劃》特別強調(diào)了監(jiān)督制約。而且特別強調(diào)對領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部特別是主要負責人的監(jiān)督；特別強調(diào)對重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督，細分了對干部人事權(quán)、司法行使權(quán)、行政審批權(quán)的監(jiān)督，對財政資金和金融以及對國有資產(chǎn)的監(jiān)管。相信這些監(jiān)督措施的出臺，將會對權(quán)力產(chǎn)生較好制約，確保權(quán)力在陽光下運行。
總之，這次中共中央出臺的《工作規(guī)劃》將對未來五年以及今后的反腐倡廉工作帶來革命性的影響，必將使我國的反腐倡廉工作躍上一個新的臺階。隨著《工作規(guī)劃》的逐步貫徹落實，必將進一步規(guī)范我們公務人員的從政行為，凈化行業(yè)的風氣，逐步消滅腐敗的滋生土壤。