***大力開展節(jié)能工作的實施方案
*大力開展節(jié)能工作的實施方案
為全面貫徹落實全國節(jié)能工作會議和自治區(qū)人民政府《關(guān)于大力開展節(jié)能工作的意見》、市人民政府《關(guān)于大力開展節(jié)能工作的實施意見》精神，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，大幅度降低能源消耗，有效提高能源利用率，確保市人民政府下達(dá)我縣“十一五”期間節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以控制和減少能耗、建設(shè)節(jié)約型社會、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進(jìn)步為突破口，以法治為保障，創(chuàng)新管理機(jī)制，完善工作措施，促進(jìn)能源有效利用，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
全縣單位gdp能耗“十一五”期末比“十五”末降低 25 %，年平均節(jié)能率為5%。到2010年主要產(chǎn)品（工作量）單位能耗及主要耗能設(shè)備能效達(dá)到國家規(guī)定的指標(biāo)要求。初步建立起比較完善的節(jié)能法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、政策支持體系、監(jiān)督管理體系和技術(shù)服務(wù)體系。
突出抓好重點領(lǐng)域節(jié)能工程
（一） 工業(yè)領(lǐng)域：
工業(yè)是我縣能源消耗的重點領(lǐng)域，抓好工業(yè)領(lǐng)域中重點耗能行業(yè)的節(jié)能工作是實現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)的關(guān)鍵所在。依法對電力、冶金、化工、生物發(fā)酵四大耗能行業(yè)和企業(yè)實行單位產(chǎn)品能耗限額管理。對國家、自治區(qū)、市確定的重點耗能企業(yè)按照下達(dá)的節(jié)能指標(biāo)考核監(jiān)督。
電力行業(yè)：嚴(yán)禁新建單機(jī)5萬千瓦及以下常規(guī)火力發(fā)電機(jī)組，重點推動60萬千瓦以上超臨界及雙超臨界火力發(fā)電機(jī)組的建設(shè)。到2010年單位綜合耗能達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。重點推動50萬千伏輸變電項目建設(shè)，降低電網(wǎng)損耗，網(wǎng)損率下降到市政府下達(dá)的控制指標(biāo)之內(nèi)。
冶金行業(yè)：淘汰小煉鐵、小煉鋼等高耗能、低效率的落后冶金企業(yè)。推進(jìn)高爐和轉(zhuǎn)爐大型化，大力推廣干法熄焦技術(shù)、高爐爐頂壓差發(fā)電技術(shù)、純燒高爐二煤氣鍋爐技術(shù)、蓄熱式軋鋼加熱爐技術(shù)，連鑄連軋技術(shù)及自動化控制技術(shù)。到2010年，鋼鐵行業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。
化工行業(yè)：重點開發(fā)與建設(shè)煤化工項目，加大煤化工替代石油化工的力度，使煤基燃料（煤制油、二甲醚等）、煤制烯烴產(chǎn)品單位能耗達(dá)到世界先進(jìn)水平。大力推廣尾氣回收項目、開發(fā)硅酸鹽系列產(chǎn)品，切實提高尾氣和附產(chǎn)品的利用率。
生物發(fā)酵行業(yè)：大力推廣循環(huán)水高濃縮項目，減少循環(huán)水系統(tǒng)一次水的用量。降低超濾沖水比，減少超濾的開啟時間，加大壓濾機(jī)的處理量。實施蒸汽冷凝水回收，代替一次水項目，有效提高純化水的利用率。推廣發(fā)酵過程中增加放罐后不開罐批，在不進(jìn)行沖洗及消毒操作的情況下連續(xù)進(jìn)罐技術(shù)，加大發(fā)酵罐空氣分布器的改造力度，提高空氣利用效率。積極引進(jìn)和推廣丙酮及丁醇尾氣回收、廢丁醇回收工藝改進(jìn)、6-apa母液回收、旋風(fēng)分離器逃液收集、丙酮尾氣回收工作液循環(huán)套用等項目，全面提高資源利用水平，大幅度減少排污總量。
（二） 建筑領(lǐng)域：
大力推動新建住宅和公共建筑節(jié)能，嚴(yán)格執(zhí)行建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，采用節(jié)能型的建筑結(jié)構(gòu)、材料、設(shè)備，提高建筑物保溫隔熱性能，推廣應(yīng)用新型墻體材料，全面禁止使用粘土實心磚、禁止現(xiàn)場砼攪拌。加大太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉吹膽?yīng)用推廣力度。
（三） 交通領(lǐng)域：
加快強(qiáng)制淘汰高能耗、污染重的老舊車輛，特別是要加大對報廢車輛的清理工作，嚴(yán)勵打擊拼裝機(jī)動車，鼓勵使用能耗低、性能好、排放少的節(jié)能環(huán)保清潔燃料車輛，加大推進(jìn)工交車燃汽化和車用乙醇汽油、甲醇及二甲醚等新型燃料的推廣應(yīng)用。重點推廣節(jié)油新技術(shù)、降低營運機(jī)動車能耗。加快公路建設(shè)、提高交通工具的能效。
（四） 商用和民用領(lǐng)域：
在公用設(shè)施、賓館商廈、民用住宅中推廣采用高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器和照明產(chǎn)品。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品能效標(biāo)識制度，推動蓄能空調(diào)系統(tǒng)、太陽能熱水器、太陽能光電互補(bǔ)系統(tǒng)在商業(yè)、公共建筑和民用住宅中的應(yīng)用。
（五） 開發(fā)利用可再生能源：
加快生物能源利用技術(shù)的推廣應(yīng)用。利用工業(yè)廢液和生活垃圾開發(fā)沼氣，最大限度地減少民用燃煤。
三、主要工作措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。我縣是**地區(qū)耗能大戶之一，能源消耗能否實現(xiàn)控制目標(biāo)事關(guān)全市大局，為確保我縣“十一五”期間年節(jié)能指標(biāo)不突破市政府下達(dá)目標(biāo)值，縣人民政府決定成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定縣經(jīng)貿(mào)局為節(jié)能執(zhí)法主體，負(fù)責(zé)全縣節(jié)能工作的組織協(xié)調(diào)。縣建設(shè)、交通、農(nóng)牧業(yè)、教育、衛(wèi)生、機(jī)關(guān)事業(yè)管理等部門分別負(fù)責(zé)各系統(tǒng)節(jié)能降耗工作。縣發(fā)展計劃局、財政、科技、統(tǒng)計、環(huán)保、質(zhì)檢等部門按照各自職責(zé)，協(xié)調(diào)做好相關(guān)工作。各鎮(zhèn)也要建立健全節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制。各企業(yè)要組建由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為主的節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立節(jié)能管理崗位，明確職責(zé)，通力合作，為大力推進(jìn)全社會節(jié)能工作提供完善的組織保障。
（二）切實加強(qiáng)節(jié)能基礎(chǔ)工作。要盡快建立健全節(jié)能統(tǒng)計制度，落實節(jié)能統(tǒng)計責(zé)任。統(tǒng)計部門進(jìn)一步完善能源統(tǒng)計制度、依法行使節(jié)能統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計執(zhí)法和數(shù)據(jù)通報等工作。
（三）要把節(jié)能與環(huán)保結(jié)合起來。嚴(yán)格控制新建高能耗項目，提高節(jié)能環(huán)保市場準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格執(zhí)行新建項目節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價制度。堅決淘汰小煉鐵、小煉鋼等高能耗低效益的落后企業(yè)。努力做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。