關于浙江省臨海市發展民營經濟的經驗體會
關于浙江省臨海市發展民營經濟的經驗體會
臨海市位于浙江省沿海中部，全市共有耕地面積15萬畝，轄15個鄉鎮、4個街道辦事處，總人口110萬人。XX年全市實現國內生產總值124億元，財政收入達到13億元，其中來自民營企業稅收占財政收入的90%以上，農民人均純收入達到4649元，在全國縣域經濟基本競爭力百強縣市的排名中位居第47位。近年來，臨海市解放思想，更新觀念，與時俱進，始終堅定不移地把發展民營經濟擺在戰略地位，他們堅持抓政策推動，促進民營經濟全面發展；抓重點帶動，促民營經濟上規模、上水平；抓轉變作風，為民營經濟發展提供優質服務；抓組織協調，為民營經濟發展提供有力保障，有力地推動了民營經濟跨越式發展，他們的經驗值得我們學習和借鑒。
一、臨海市民營經濟發展的主要特點
臨海市是浙江省民營經濟最發達的地區之一，民營經濟在整個國民經濟中已占主導地位，占工業總產值和稅收的90％以上，并呈現出良好的發展勢頭，民營經濟的迅速發展，推動了當地國民經濟和各項事業的全面進步，整個社會充滿活力和生機。他們民營經濟發展主要有以下五個特點：
1、發展速度快，規模大。臨海市民營經濟起步早、發展快、規模大、層次高。改革開放以來，以年均20％以上的速度遞增，有的年份增長速度甚至在30％以上，三年就翻一番，實現了跨越式發展。XX年全市的個體私營企業戶數達到8000多戶，民營經濟已占全市經濟總量的90％以上，私營企業注冊資金已經超過500億元，其中超千萬的有374家，凈資產超億元的有29家，銷售收入超億元的企業有15家，吉利、德仁、偉星、華海、臨亞、遠洲集團進入了全國民營企業500強行列，民營經濟正朝著集團化、股份化、集約化的方向發展，展現出廣闊的發展前景。
2、投資經營領域寬、范圍廣。目前，臨海市民營經濟投資發展的領域不斷拓展，不但涉及工農業、商貿流通，而且還包括基礎設施、金融、旅游、文教體育、醫療衛生、社區服務等各個領域。用他們自己的話來說：“除了炸藥和雷管之外，其他都可以投資經營”。臨海市兩家按股份合作制組建起來的銀座、泰隆城市信用社，到2003年底存款余額達43億元，貸款余額達28億元。臨海市共有民辦教育機構764個，在校生6萬多人，社會力量辦學總投資超過6億元，股份制醫院有5家，總投資1.71億元。此外，全市的大型體育場、公共設施的建設都有民營資本的參與。
3、區域特色經濟和園區經濟凸顯。臨海市往往是一個村或鄰近的幾個村是某一類或某一種產品的產銷小基地，一個鎮或鄰近的幾個鎮是某一類或某一種產業的產銷大基地。如尤溪鎮是全國最大的紐扣產銷基地，紐扣產銷量約占全國的三分之一，以生產紐扣、服裝輔料為主的偉星集團號稱東方第一鈕扣生產集團，下設有近百家鈕扣生產企業，近千個鈕扣品種，鈕扣年產銷額近15億元，是全國鈕扣的集散地。臨海市還擁有全國最大的“休閑用品禮品生產基地”，這種區域性塊狀經濟具有高度的社會化分工和專業化協作的產業體系，這些行業的高度專業化分工協作的基礎和與之配套的頗具規模的生產資料市場、產品交易市場和專業設計機構、信息機構、展覽機構等，表現了“小商品、大市場”、“小企業、大協作”、“小行業、大規�！钡奶攸c。同時，全市還建立了東大道口工業園區、江南外商投資園區和西部工業園區等經濟開發區和高新技術開發區4個，集聚科技型、質量型、名牌型和集約化經營的大型民營企業727家，是全市稅收的主要來源，如吉利豪情汽車有限公司、華海藥業股份有限公司每年稅收都超億元，XX年全市進出口7億美元中，民營企業進出口額占八成以上。
5、名牌產品和馳名商標多。臨海市非常重視品牌戰略，提出了要把抓質量、打造品牌、創名牌作為打開市場之門的“金鑰匙”。XX年全市私企業注冊商標達2334個，有2個中國馳名商標，有145家通過iso質量體系認證，通過省級鑒定的24個新產品中，有17個產品填補了國內空白，其中臨海市強力繩纜廠生產的丙綸繩應用于“神州5號”載人飛船。他們實施的名牌戰略，在促進商品的市場化、國際化中發揮了重要作用。
6、經營方式多樣，管理體制創新。臨海市的民營企業十分重視營銷方式創新、制度創新、管理創新。相當數量企業打破了家族制管理模式，正在向以股份制為主要形式的現代企業制度過渡，企業在產權制度上由家族式、封閉式向多元化、開放化、生產要素股份化變革，在董事會制度上實行董事和經理相對分離，外部專家董事和內部執行董事互相結合，在企業家制度上實行了總經理職業化、市場化，實現了個私營企業在結構和管理體制方面的自我調整和完善。伴隨產權制度的變革和營銷模式的變遷，民營企業的經營方式也不斷升級，專業配送、連鎖經營、虛擬經營、電子商務等新的經營方式在不少企業出現。
二、臨海市發展民營經濟的主要經驗
臨海市改革開放以來發展民營經濟積累了極為豐富的經驗，其主要是：
1、解放思想，更新觀念，始終堅定不移把發展民營經濟擺在戰略地位。他們各級黨委、政府善于因勢利導，根據不同的發展階段，與時俱進，不斷解放思想，更新觀念，為民營經濟的發展奠定了良好的思想基礎。如在個私經濟發展初期，他們不斷消除農民怕冒富的顧慮；在個私經濟發展到一定規模后，又切實消除小富即安的思想，使一部分私營企業家在思想上較早地實現了從致富到創業的跨越。他們始終堅持不唯成分看發展的觀念，以活一片經濟、富一方百姓、增強區域經濟實力為目的，大力扶持個私經濟。對發展民營經濟提出“四個不限”、“四個放”：即不限發展比例、不限發展速度、不限經營方式、不限經營規模，放心、放膽、放開、放手。在民營經濟走上良性發展軌道后，他們又提出不再按企業的所有制性質來鼓勵發展，而是要按經濟規模來扶持發展。他們把企業按規模分為大企業、大集團和中小企業兩類，分別制定措施來扶持，已跨越了鼓勵民營經濟發展的歷史階段。改革開放以來，他們抓住了改革開放初期、小平南巡談話和十五屆三次會議歷史性機遇，進行了三次思想大解放，實現了民營經濟三次大飛躍，現在他們又以十六大精神為動力，進行新一輪的思想解放，掀起第四輪民營經濟發展熱潮�？梢哉f，不斷解放思想、更新觀念是他們發展民營經濟的根本經驗。