新型農村社會養老保險試點工作大會講話稿(精選3篇)
新型農村社會養老保險試點工作大會講話稿 篇1
同志們:
我縣被列為第二批新型農村社會養老保險試點縣(以下簡稱新農保),并于今年10月1日正式啟動實施。縣委、縣人民政府于10月30日召開了全縣新農保動員會,對新農保工作作了全面的安排部署。為認真貫徹落實省、市、縣相關文件及會議精神,加快推進我鄉新農保試點工作,鄉黨委、政府決定召開全鄉新農保試點工作動員大會,主要任務是:動員部署我鄉新農保試點工作,開展新農保業務培訓,進一步統一思想、明確任務、落實責任、強化措施,全面推進我鄉新農保試點工作的實施。稍后自強鄉長和陳永華副鄉長還要作相關業務培訓和工作安排,在這之前,我先強調三點意見。
一、統一思想認識,提高對開展新農保試點工作的認識
黨中央、國務院決定用20xx年左右的時間來推行新農保制度,并在20xx年全國10%的縣(市、區)開展試點工作的基礎上,逐步擴大試點,到20xx年前基本實現全覆蓋。這是黨中央、國務院為建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系,縮小城鄉差距而推出的一項重大的德政工程、民心工程。與當前的新農合及義務教育制度一起,構成了農村地區福利制度的三大支柱,為打破城鄉差別,建設統一的國民福利體系,實現均等化公共服務具有深遠的意義。
(一)什么是“新農保”
新農保與過去的農村社會養老保險有很大的不同。現在實行的新農保體現的是政府保障和補助,最低標準基礎養老金由政府全額投入,個人繳費部分政府還有補助。這是由政府來推動的社會保障,由政府財政來保基礎,確保養老金按時足額發放。也就是說,按照新農保相關政策規定,農民交了多少保險金,就可以依照規定領取相應數額的養老金。隨著國家財力的增強,養老金標準必定會逐步提高,使農民獲得更多實惠。如我們現在實行的企業職工基本養老保險,若干年都會調整提高養老金標準。所以說,什么是“新農保”,用一句話來概括,就是由政府保基礎,個人繳費、集體補助、政府補貼建立個人賬戶的方式開展農村養老保險,以解決農村廣大群眾“老有所養”的問題。
(二)為什么要開展“新農保”
要構建和諧社會,就是要著力解決“學有所教”、“勞有所得”、“病有所醫”、“住有所居”、“老有所養”這五個問題。“學有所教”,就是我們一直在開展的“普九”工作,我們要堅持高水平、高質量地普及九年義務制教育。“勞有多得”,就是要保障群眾的合法收入和勞動所得,工會、勞動和社會保障等部門都有相關政策來保障勞動收入;近年來,國家也在不斷提高最低收入標準,還對各個行業的最低收入標準進行了細化,充分體現出對人民群眾勞動成果的高度重視。“病有所醫”,目前主要是城鎮職工醫療保險和新型農村合作醫療保險,國家不斷提高補助比例,降低保險啟付標準,等等,大家對在這方面得到的實惠應該都有所體會。“住有所居”,就是在城市開展保障性住房建設,在農村開展茅草房改造、民居安全工程、危房改造等一系列措施,以此解決群眾的居住問題。“老有所養”,過去,農民老了只能靠子女撫養;近年來,國家和地方都在不斷提高社會保障水平,幫助群眾改善生活;現在,我縣作為第二批國家新農保試點縣,將要開展新型農村社會養老保險試點工作,讓人民群眾盡快受益,切實解決廣大農村群眾“老有所養”的問題。
各村、各部門務必引起高度重視,深刻認識開展新農保試點工作的重大意義,切實增強做好新農保試點工作的責任感和緊迫感,站在講政治、顧大局、謀發展、促和諧的政治高度,把新農保試點工作作為當前和今后一段時期的重要工作內容,與當前的創先爭優活動、全國第六次人口普查等工作有機結合起來,統籌安排,協調推進,確保新農保這一惠民利民工作落實到位。
二、明確任務,把握政策,扎實推進新農保試點工作
新農保試點工作的目標任務是:建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農保制度,實行社會統籌與個人賬戶相結合,與家庭養老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套,保障農村居民老年基本生活。今年底,全縣要求參保率要達到60%以上,但我們鄉參保率力爭要達到80%以上,要自我加壓,讓這項惠民利民工程更多地惠及群眾。
新農保工作目前正處于第二批試點階段,其政策性強、涉及面廣,我們要圍繞以上目標任務,堅持“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”的原則,把握政策,突出重點,積極穩妥地推進新農保試點工作。
(一)新農保籌集范圍和繳費標準
我鄉轄區范圍內年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮職工基本養老保險、具有本鄉農村戶籍的農村居民均可參加新農保。新農保資籌集由個人繳費、集體補助、政府補貼三個部分組成。
1、個人繳費。未滿60周歲的參保人應按年足額繳納養老保險費,繳費標準為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次,由參保人自主選擇檔次繳納,也可以根據不同年份的收入情況選擇不同的繳費檔次,多繳多得,少繳少得。個人繳費分兩種:一是新農保制度實施時,距離領取年齡超過20xx年的參保人,應按年繳費,累計繳費年限不少于20xx年。鼓勵在累計繳費滿20xx年后繼續按年繳納養老保險費。長期繳費,長繳多得。參保人在繳費期間未實現連續繳費的,可從繳費的次年繼續繳費,其中斷前后的繳費年限累計算,中斷繳費年限不享受政府補貼。二是新農保制度實施時,距離領取年齡不足20xx年的參保人,應按年繳費,對其年滿45周歲到新農保制度實施時之間的未繳費年限,可在其年滿59周歲當年一次性補繳相應年限的養老保險費,并同時享受政府的繳費補貼,但累計繳費年限不超過20xx年。
二是集體補助。有條件的村集體經濟組織應當對參保人繳費給予補助,補助標準由村民委員會召開村民代表大會民主確定。鼓勵其他社會團體、社會經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。三是政府補貼。中央、省、市、縣人民政府對參保人給予補貼。參保人符合領取養老金條件時,由中央財政全額支付每人每月55元的基礎養老金。參保人按規定繳費后,可享受省財政給予的每人每年30元的繳費補貼,在此基礎上,市級財政給予每人每年3元的繳費補貼、縣財政給予每人每年7元的繳費補貼。對農村重度殘疾人,由省財政按照最低100元繳費檔次標準逐年全額代繳養老保險費。參保人當年未按時足額繳費,不能享受當年的財政繳費補貼。
(二)新農保待遇組成
年滿60周歲時、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村戶籍的參保人,可以按月領取養老金。新農保制度實施時,已年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的,不用繳費,可按月領取基礎養老金,但其符合參保條件的子女應當參保繳費。參保人領取的養老金由個人賬戶養老金和基礎養老組成,參保農村居民符合領取條件時,除了領取國家補助的基礎養老金外,還可領取個人賬戶養老金。
1、個人帳戶養老金。個人帳戶養老金全部存儲余額除以個人帳戶養老金計發月數,即個人帳戶養老金月領標準為個人帳戶全部存儲余額除以139。
2、基礎養老金。中央財政全額支付的每人每月55元的基礎養老金。
3、參保人死亡(包括60歲以前死亡和60歲以后死亡),其個從帳戶資金余額,除政府繳費補貼(本息)外,一次性支付給其法定繼承人或指定受益人,政府繳費補貼(本息)用于支付其他參保人的養老金。
(三)新農保關系轉移
參保人跨縣轉移養老保險關系時,可將其個人賬戶存儲額全部轉入新參保地,按照新參保地有關規定繼續參保繳費,并享受相應待遇;轉入地尚未開展新農保工作的,可將其個人賬戶存儲額暫存于原參保地,待條件具備時轉移。參保人在本縣內轉移時,只轉移其養老保險關系,不轉移其個人賬戶存儲額。
(四)新農保制度與其他制度的銜接
凡已參加了老農保、年滿60周歲且已領取老農保養老金的參保人,直接享受新農保基礎養老金;對已參加老農保、未滿60周歲且沒有領取養老金的參保人,將老農保個人賬戶資金并入新農保個人賬戶,按照新農保的繳費標準繼續繳費,待符合規定條件時享受待遇。
三、加強領導,強化措施,確保新農保試點工作順利推進
我們要在短短的1個半月時間內達到80%的參保率,時間緊迫、任務繁重,我們要有清醒的認識,做好打一場硬戰的思想準備,進一步明確任務、落實責任、強化措施、狠抓落實,扎實抓好新農保試點工作。
(一)加強領導、強化養老保險的工作保障
各村要切實加強對新農保工作的組織領導,把此項工作作為近期最重要的任務,各村掛鉤聯系領導、工作人員、村支部書記、主任要親力親為,村兩委干部要全程參與。全鄉將切實加強對新農保開展工作的督查,并建立工作通報制度,每周通報各村工作進展情況,表彰先進、激勵后進,促進全鄉新型農村合作養老保險工作順利推進。
(二)加強宣傳力度,引導廣大農民積極參保
農村社會基本養老保險是一種新的養老保險制度,要在短時間內為廣大農民群眾認識和接受,關鍵在于我們的宣傳工作能否到位。要拓寬宣傳面,充分運用各種宣傳形式進行廣泛的宣傳發動,確保新型農保政策家喻戶曉、人人皆知。要深入到農戶家中,挨家挨戶上門講解,幫群眾算帳,真正讓群眾體會到農村社會基本養老保險的優越性。要增強宣傳的針對性,針對群眾的思想認識實際和種種疑難,有針對性地把新型農保的有關制度、政策、措施、待遇等內容給群眾講清楚、講透徹,讓農民自覺自愿參加新型農保。
(二)嚴格執行政策,確保政策執行到位
推行新型農村社會養老保險工作,要堅持“政府引導與農民自愿相結合,制度覆蓋一步到位,參保率循序漸進、逐年提高”的原則,順應農民的要求,尊重農民的意愿,以實現農民老有所養為目標,適應農村經濟發展水平和群眾心理上、物質上的承受能力,創新“農民個人繳費、集體補助、政府補貼”相結合的新農保資金籌集辦法,建立個人、集體、政府合理分擔責任、權利義務相適應的保障模式,逐步達到農民老有所養的目標。要嚴格按照《瀾滄縣新型農村社會養老保險試點實施方案》,準確核定參保范圍,準確執行繳費標準,確保政策執行不走樣。
(三)是創新工作方法,加大保費征繳力度
保費征繳是推行新型農村社會養老保險工作的重要環節,要采取個人繳費、集體補助、社會捐助等相結合的方式,積極籌集資金,全部計入農民個人賬戶,完全實行個人賬戶積累制。要注意發揮典型示范帶動作用,鼓勵黨員干部家庭、經濟條件較好的家庭積極參保,以身邊人帶動身邊人,以身邊事引導身邊人,努力做到人人參保,不留死角。全鄉要在12月20日前把全鄉16周歲以上參保對象的個人養老保險費征繳到位。
同志們,全面推行新型農村社會養老保險試點工作是一項改善民生、促進和諧的民心工程、德政工程。希望各村工作組、各村兩委干部要切實負起責任,扎扎實實地把這項工作抓緊、抓到位。
謝謝大家!
新型農村社會養老保險試點工作大會講話稿 篇2
同志們:
今天會議的重點是動員會后的新農保政策解讀與經辦規程培訓。大家要認真學習,深刻領會,為做好新農保工作打好堅實的基礎。剛才,對新農保的意義、特點和要求作了言簡意賅的講話。這里,我再補充說三點:
一、什么是“新農保”
新農保與過去的農村社會養老保險有很大的不同。現在實行的新農保體現的是政府保障和補助,最低標準基礎養老金由政府全額投入,個人繳費部分政府還有補助。這是由政府來推動的社會保障,由政府財政來“兜底”,確保養老金按時足額發放。也就是說,按照新農保相關政策規定,農民交了多少保險金,就可以依照規定領取相應數額的養老金。隨著國家財力的增強,養老金標準必定會逐步提高,使農民獲得更多實惠。如我們現在實行的企業職工基本養老保險,若干年都會調整提高養老金標準。所以說,什么是“新農保”,用一句話來概括,就是由政府保基礎,個人繳費、集體補助、政府補貼建立個人賬戶的方式開展農村養老保險,以解決農村廣大群眾“老有所養”的問題。
二、為什么要開展“新農保”
在黨的xx大報告中明確指出,要構建和諧社會,就是要著力解決“學有所教”、“勞有所得”、“病有所醫”、“住有所居”、“老有所養”這五個問題。“學有所教”,就是我們一直在開展的“雙高普九”工作,我們要堅持高水平、高質量地普及九年義務制教育。“勞有多得”,就是要保障群眾的合法收入和勞動所得,工會、勞動和社會保障等部門都有相關政策來保障勞動收入;近年來,國家也在不斷提高最低收入標準,還對各個行業的最低收入標準進行了細化,充分體現出對人民群眾勞動成果的高度重視。“病有所醫”,目前主要是城鎮職工醫療保險和新型農村合作醫療保險,國家不斷提高補助比例,降低保險啟付標準,等等,大家對在這方面得到的實惠應該都有所體會。“住有所居”,就是在城市開展保障性住房建設,在農村開展新村建設等一系列措施,以此解決群眾的居住問題。“老有所養”,過去,農民老了只能靠子女撫養;近年來,國家和地方都在不斷提高社會保障水平,幫助群眾改善生活;現在,在省里的支持下,我市要開展新型農村社會養老保險工作,讓人民群眾盡快受益,切實解決廣大農村群眾“老有所養”的問題。概括地說,什么是“新農保”,就是由政府來保障的農村社會養老保險;為什么要開展“新農保”,就是為了解決農村群眾“老有所養”的問題。
三、怎樣開展“新農保”工作
1.要加強組織領導。剛才,各村(居)主干要親力親為,高度重視新農保工作,把這項工作列入重要議事日程和年度目標考核體系,親自負責抓好這項工作,做好轄區內的組織參保、保費收繳、養老金發放等工作,確保把政策落到實處。
2.要注重協調配合。要認真學習借鑒新農村合作醫療保險工作實施過程中的成功經驗,認真做好新農保的各項籌備工作。鎮村兩級要要明確分工,各負其責,層層監督,做好配合,確保新農保各項工作順利開展。
3.要強化宣傳動員。做好宣傳動員工作是開展新農保工作的關鍵所在,關系到新農保工作是否能夠順利實施,是否能夠達到上級的序時要求。我們要高度重視,主動作為,讓老百姓對新型農村社會養老保險的目的、意義、權利和義務認識到位,避免誤解。比如說,關于年滿60周歲農民的養老金發放問題,要切實做好宣傳和協調工作,讓老百姓明白這是有相關政策規定為前提的,就是未享受城鎮職工基本養老保險待遇,且其符合參保條件的子女必須參保繳費的,才能按月領取55元的基礎養老金。只有把宣傳工作貫徹到位,把開展“新農保”的目的、意義和具體操作規程作為宣傳重點來突破,才能避免誤解,才能將好事辦好,才能確保和諧共贏。
4.要夯實基礎數據。各村(居)、有關單位要按照上級的規定要求,做好相關信息的收集工作,為參保繳費和養老金發放奠定基礎。
5.要提高服務能力。等一下,鎮里將開展相關的政策和業務培訓,大家要認真學習,深刻領會,切實提高提高服務能力和政策業務水平。
6.要嚴格基金管理。基金是農村群眾的“養命錢”,必須把基金安全放在首位。各經辦單位、監督單位和相關部門都要按照有關規定做好本職工作,確保把基金管好、用好,切實讓老百姓獲得實惠。
同志們,我相信,通過全鎮上下的齊心努力,新型農村社會養老保險工作一定能夠做得很好。
拜托大家!
新型農村社會養老保險試點工作大會講話稿 篇3
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20xx年xx月,我有幸被選為第五批新農村建設指導員,再次派到鎮雄縣花山鄉花山村擔任新農村建設指導員兼村黨總支副書記,同時擔任鄉新農村建設工作隊隊長,兼任鄉黨委副書記和鄉新農村建設工作領導小組副組長。對我而言,自接到通知起,我就將這次掛職鍛煉作為自己人生中一次極為難得的學習實踐機會,作為自己職業生涯中一次非常寶貴的工作經歷,作為熟悉了解“三農”工作、深化國情認識、增長才干和見識的寶貴機遇,倍加珍惜。因此,自到任以來,我始終牢記市、縣委領導提出的“隊長要在當地黨委、政府的統一領導下,切實履行綜合協調職責,當好所在鄉鎮新農村建設指導員的‘領頭雁’,不辜負黨委的重托和期望”的要求,全力以赴,努力學習,勤奮實踐,開拓進取,力求不辱使命,不負組織重托,力爭在新農村建設的廣闊天地里有所作為。自進駐花山村開展新農村建設工作以來,我嚴格按照新農村建設指導員工作職責和任務要求,遵守管理制度,認真開展各項工作,緊緊圍繞“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針開展新農村建設工作,通過近一年的努力工作,我發揮自身特長,深入調查研究,理清工作思路,集中精力為民辦好事、實事,扎扎實實地開展工作,切實推動了花山村社會主義新農村建設工作,現將入村以來新農村建設工作開展情況簡要匯報如下:
花山村委會基本情況
花山村位于花山鄉政府所在地,距鄉政府所在地1.2公里。東與放馬壩村接壤、南與大火地村接近、西與樹林鄉林口村為毗鄰、北與黃連村和大河村接近。有國土面積36.4平方公里,境內山高坡陡,溝壑縱橫,平均海拔2100米,年平均氣溫9.6℃,平均降雨量1156毫米,年平均日照1051小時,無霜期200天。全村所轄22個村民小組,現有總戶數1738戶,總人口7494人。全村黨員總數78人,村領導班子成員9人,農民人均純收入1210元,人均有糧390公斤。
一、認真學習,深入調研,帶領全體指導員盡快進入工作角色
“工欲善其事,必先利其器”。對于一直在行政事業單位工作的我來說,下派伊始,我就將惡補“三農”知識、將學習把握農村工作方法作為履行好隊長職責的首要任務,從頭學起,從手上掌握的文件資料學起,利用近兩周的時間,認真學習了近年來的中央一號文件,省、市、縣新農村建設的有關安排部署,學習市、縣委全會、人代會報告及《云南省新農村建設指導員工作手冊》。同時,甘當小學生,虛心向熟悉農村工作的領導和基層干部請教,盡快實現從企業干部到新農村工作指導員及管理員的角色轉變。在帶頭學習消化上述政策文件精神的基礎上,我與鄉新農辦的同志一道,深入到全鄉各村進行了深入調研,了解掌握各村經濟社會發展概況,重點了解新農村建設情況和指導員工作情況。調研結束后,我結合自身學習心得,對各鄉鎮指導員分別進行了專題培訓,從如何做好當前的重點工作,如何找準切入點開展工作,如何加強學習、掌握農村工作方法,如何了解社情民意、化解矛盾,如何積極履職、發揮“六大員”職責等方面進行了深入細致的講解,從而促進了全鄉6名指導員從“單位人”到新農村建設“八大員”的思想認識轉變,從機關工作到農村工作的角色轉變。
作為花山村的指導員自駐村以來,我嚴格按照《鎮雄縣第五批社會主義新農村建設指導員工作管理辦法》的要求,嚴格遵守工作紀律,認真執行考勤考核制度,轉變角色,盡快適應駐村工作,腳踏實地的配合村“兩委”班子,做好各項村務工作。
為了盡快熟悉勝任駐村指導員工作,進一步提高做好農村工作的素質和能力,認真學習農村工作的相關政策法規和資料文件,認真學習和領會了《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》、《中共云南省委貫徹中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定的實施意見》等黨在農村的各項方針政策和做好“三農”工作的一系列重要指示精神。結合市情、縣情、鄉情、村情,認真學習有關農村工作及新農村建設工作內容的文件材料,為自己當好農村政策法規宣傳員打下了堅實的理論基礎。
作為新農村建設指導員,要深入得了基層,才能真正從老百姓的角度出發,做到“情為民所系,利為民所謀”。為了盡快進入農村工作角色,掌握主動權,我與村干部走村串戶進行民情懇談,了解民意,傾聽民聲,情注農村,心系群眾,為群眾排憂解難,調解糾紛。此外,利用記錄《民情日記》的機會,深入田間地頭和廣大農戶家中,向村民小組長、農民群眾進行深入學習,學習他們艱苦樸素的生活作風和在田間地頭艱苦創業、任勞任怨的精神,為當好村情民意調研員積累了豐富的第一手資料,對農村工作的認識有了進一步加深,也為做好農村工作,奠定了良好的基礎。
二、新農村建設工作開展情況
從進村到現在,我經常深入各自然村調查了解情況,從老百姓最關心、最直接、最現實的問題入手,積極融入村級組織的工作,為村民辦實事、辦好事,到目前為止,具體做了以下工作:
1、健全制度,完善管理,促進新農村建設及指導員管理的規范化。為使全鄉新農村建設工作及指導員的管理進一步走上制度化、規范化、科學化,我帶領鄉新農辦深入到各村組進行調研,對前四批新農村建設、指導員管理工作等情況進行系統分析,肯定取得的經驗成績,找準存在的困難和問題。
2、加大政策宣傳,營造新農村建設良好氛圍。建設社會主義新農村,是黨和國家的德政工程、民心工程,是當前經濟社會發展的頭等大事,大力宣傳新農村建設的精神實質,對于推進社會主義新農村建設步伐,具有非常深遠和現實的意義。通過與農戶交流、座談等方式,努力將國家、省、市、縣關于建設社會主義新農村的法律法規宣傳到村、到戶,努力營造良好輿論環境。工作中,我采取與群眾交談、走訪農戶的形式,積極宣傳黨中央、國務院,各級黨委的惠農政策和法律法規,宣傳黨在農村的各項路線、方針和政策,宣傳涉及“三農”問題的法律法規和《云南省農村工作手則》等,引導群眾轉變思想觀念。通過宣傳,提高了群眾主動參與新農村建設的積極性,增強群眾的發展意識、民主意識、法制意識,為新農村建設打下了堅實的群眾基礎。
3、協助搞好春耕春播及秋收工作。春耕備耕工作期間,積極協助村兩委搞好玉米、洋芋的栽種工作。完成玉米定向移栽300畝,發放地膜586卷,優良品種1380公斤,種植洋芋20xx畝、包谷2500畝,為實現今年農業增效,農民增收打下基礎。豐收時節,積極幫助村兩委搞好洋芋、玉米等農作物的收獲。
4、突出重點,注重協調,始終堅持新農村建設服務經濟社會發展大局。第五批指導員下派之初,正值鄉黨委換屆、抗旱救災、護林防火、春耕備耕等大事、難事交織之際。不容喘息,我和全體指導員一到位就全力投入到抗大旱、保民生、抓春耕、促發展的各項重點工作中。為找準切入點,突出工作重點,為縣、鄉經濟社會發展大局服務。一年來,全體指導員不畏困難,不辭辛勞,做了大量卓有成效的工作,用實際行動詮釋了新農村指導員的,展示了第五批指導員的良好風采。初步統計,第五批指導員共協調派出單位及各方面抗旱資金3萬元,指導員個人捐款1萬元,配合鄉鎮及駐村組織群眾投工投勞建設水利工程3件,疏通溝渠2.5公里,新建溝渠(含引水管)8.2公里。同時做好宣傳,抓好計劃生育、新農合等工作,通過向群眾義務咨詢、義務解答病情的機會,積極宣傳計劃生育政策的好處、參加新農合的經濟利益以及生林防火的相關知識,使農民真正了解黨的好政策,不再抵觸計劃生育政策,積極配合搞好計劃生育工作、自愿參加新農合。
5、總結經驗,創新思路,鞏固提升新農村建設水平。作為駐新農村的指導員,最重要的職責就是抓好農村經濟發展,幫助發展現代農業,加快發展特色經濟,積極培育支柱產業。我所在的花山村農民收入主要以種植業、養殖、外出打工等為主。在實際工作中,我通過了解群眾需要,根據當地農業資源特色和市場需求情況,積極動員農民做好包谷、洋芋、烤煙種植和牛羊的養殖。
6、統籌兼顧,務求實效,切實做好重點項目的推進工作。進村入戶開展調查研究,詳細了解困難群眾的基本情況,摸清村情民意,弄清花山村目前急需解決的熱點、難點問題。在通過大量調查研究的基礎上,結合花山村的實際,與村“兩委”班子一起制定了符合花山村發展的社會主義新農村建設規劃。此外,我堅持撰寫新農村工作日記,定期積極反饋上報新農村建設工作進展情況。
7、結合花山村實際情況制定健全和完善村內相關機制、制度,使村內事務有規可參、有章可循。加強組織建設,進一步完善村民會議、村民代表會議制度和村“兩委”議事規則和決策程序,推進村級組織規范化、民主化、科學化。
8、做好新型農村醫療保險及社會養老保險的宣傳動員工作,使村民群眾得到真正的實惠。為了做好我村的新農合及新農保工作,組織召開組長會議及各組村民會議,宣傳新農保是繼取消農業稅、農業直補、新型農村合作醫療等政策之后的又一項重大惠農政策,號召動員廣大村民級積極參保。
9、嚴格要求自己,做好各項工作。指導員是上級黨委、政府派下來工作的,其言行舉止都代表著黨委、政府的形象。我在村指導工作中,時刻嚴守黨紀國法,十分注意自己的形象,我做到了嚴格執行各項規章制度,能認真及時完成上級黨委、政府交辦的各項工作,做好各項助民、樂民的日常事務。在按要求完成好縣、鄉下達的各項工作任務基礎上,積極配合協助做好各上級部門安排的臨時工作任務。在做好駐村新農村建設指導員的同時,我積極參加上級部門各項工作。
三、新農村建設工作存在的主要問題
1、農村基礎設施建設投入不足。農村財政“缺口”大,資金來源有限,農業生產條件改善投入嚴重不足,硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎設施建設資金短缺,基礎設施建設薄弱,部分村農田水利建設和土地治理很難開展,旱地看天吃飯的情況嚴重,抵抗自然災害的能力有限,嚴重制約著新農村建設的進程。
2、農業產業結構層次低,農民收入不高。花山村農業總體上還是粗放生產,加工能力低,產業化經營尚處在初級發展階段。在農作物種植和畜產品養殖過程中,主要以傳統種植養殖結構為主,更多地追求數量的增長,不注重質量的提高,更忽視了品牌效應,盲目效仿和低水平發展,且多以零散種養為主,缺乏精深加工企業,尚未形成規模效應和集約效應,導致整體收入偏低。
3、農村勞動力文化水平偏低。當前,絕大多數農民的素質普遍偏低,缺乏農業知識,對農業技術知識、相關政策了解不足,勞動力文化程度與實現農村現代化的要求極不適應。平時所掌握的農技主要還是靠以往經驗的累積。他們普遍對新研究的農業知識不太了解,大部分農民本身又無主動自學意識掌握農技,對現代農業科技的領會能力和掌握能力比較差,導致許多農業新技術推廣速度較慢。
4、部分村民對新農村建設存在認識誤區。新農村建設是黨的xx屆五中全會提出的一項重大歷史任務,是解決好“三農”問題的重要舉措,是統籌城鄉發展,實現社會主義共同富裕的目標和構建和諧社會確實可行的一條新路子。新農村建設的主體是農民,農民必須以主人翁的態度看待和參與新農村建設。但村部分群眾還沒有真正認識到位,部分村民們錯誤地認為新農村建設是政府行為,完全依靠政府的力量,存在“等”、“靠”、“ 要”的不良思想,在一定程度上影響了新農村建設的進程。
四、存在問題的原因淺析
1、地理因素:花山村地處邊遠山區,境內溝壑縱橫,山高坡陡,大部分為山坡地,是典型的“高、冷、寬、瘦、貧”地貌。由于歷史欠帳大,水利設施、道路交通、小城鎮建設等公用設施發展滯后,基礎設施條件較差,信息閉塞,農業發展緩慢,自然災害較多。交通、信息、思想、教育、地理、氣候、土地等諸多因素長期制約其經濟發展。
2、文化因素:群眾整體文化程度不高,勞動者素質低,思想守舊,發展緩慢;對新農村建設認識不足,參與積極性不高,一部分人存在一定的“等、要、靠”思想。
3、科技發展滯后:從科技原因來看,接受科學技術培訓的時間短,社會服務差,科技意識淡薄。
4、經濟基礎薄弱:從經濟原因來看,沒有經濟基礎,更主要的是沒有產業意識和長遠觀念,僅限于傳統的種養殖產業,非農就業機會少,導致經濟增長緩慢。
五、對存在問題的對策及建議
1、加大資金投入,搞好基礎設施建設。
抓住中央大力建設社會主義新農村的好時機,千方百計爭取資金,廣開籌資渠道,加大農村水利、交通、農村清潔能源等工程的實施力度,大力發展設施農業和現代農業,提高農業集約化和現代化水平,鼓勵社會力量參與農村基礎設施建設,加大資金投入,探索建立長效的管養機制,切實改善經濟欠發達地區農民群眾的生活和居住環境。
2、擴寬農民增收渠道,千方百計增加農民收入。
建設社會主義新農村,必須把增加農民收入作為新農村建設的核心任務來抓,必須不折不扣的積極落實好各項惠農、支農政策,探索加快農業結構調整,加大農村剩余勞力的轉移力度,積極鼓勵外出務工人員回鄉創業和廣大農民自主創業。要加大對農業、農村和農民的支持保護力度,大力發展精品農業、生態農業和特色農業,提升農產品的附加值和市場競爭力;通過大力實施“陽光工程”,建立健全完善的勞動力輸出體系,制定出臺鼓勵外出務工人員回鄉創業和農民自主創業的優惠政策,建立農民持續增收的長效機制,努力拓寬農民增收渠道,千方百計增加農民收入。
3、培養造就新型農民。
從思想觀念入手,教育引導農民變封閉保守為開明開放,變依賴觀望為自立自強,變小富即安為富而思進。要以全面提高農村勞動者素質和促進就業為目標,實施農民培訓、農村勞動力轉移培訓和新型農民科技培訓工程,造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。不斷提高他們科技致富、市場競爭和自主發展能力。
4、加強基層組織建設,增強基層組織的凝聚力和戰斗力。
建設社會主義新農村關鍵要把農村黨組織建設好,把農村黨員干部教育好,充分發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員干部的先鋒模范作用,為新農村建設提供強有力的組織保證。切實加強民主管理和民主監督,不斷完善議事制度和民主生活會制度,實行村務公開,建立村規民約。以開展學習實踐科學發展觀活動為契機,充分發揮廣大農村黨員的先鋒模范作用,建立黨員幫扶制度。
5、加大宣傳力度、提高村民對新農村的認識。
利用宣傳欄、標語、宣傳單及廣播等有效宣傳媒體,廣泛深入地進行宣傳,使全體村民對建設社會主義新農村有一個深刻的認識。組織召開黨員大會、村民代表會議和全體村民大會,組織學習有關文件精神,提高群眾認識,使廣大村民了解新農村建設的重大意義,增強村民建設新農村的積極性,使村民成為新農村建設的主要角色、主體作用。
總之,通過一年的到鄉駐村工作,我思想進一步成熟,觀念得到了更新,豐富了農村工作的經驗,增長了才干,對農村工作有了進一步的熟悉,各方面素質明顯提高。在今后工作中,我將結合當地實際,配合花山村兩委搞好改善農村基礎設施建設,解決好與群眾生活密切相關的問題,突出抓好生產發展,積極進行產業結構調整,大力倡導文明新風,健全村內組織管理和制度,力爭為社會主義新農村建設工作作出積極貢獻。
