全鎮(zhèn)計(jì)生工作會(huì)議講話(huà)稿（精選7篇）
全鎮(zhèn)計(jì)生工作會(huì)議講話(huà)稿 篇1
同志們：
為了深入貫徹中央《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》，推進(jìn)違法生育治理，提升人口和計(jì)劃生育整體水平，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，全面部署實(shí)施“雙基工程”，我們今天召開(kāi)了這次會(huì)議。下面，我代表鎮(zhèn)黨委、政府講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展計(jì)劃生育“雙基工程”的重要性和緊迫性
幾年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府加大了計(jì)生工作的力度，各村、各部門(mén)也投入了不少的精力，做了不少的工作。特別是今年以來(lái)，實(shí)行每周通報(bào)制度，并會(huì)同市法院、計(jì)生局開(kāi)展了一次計(jì)生執(zhí)法大行動(dòng)，取得了一定成績(jī)。但是，目前我鎮(zhèn)計(jì)生工作形勢(shì)仍然非常嚴(yán)峻，根據(jù)計(jì)生辦調(diào)查統(tǒng)計(jì)，今年1-3月，我鎮(zhèn)共出生153人，其中計(jì)劃外出生達(dá)14人，計(jì)生率只有90.85%。我鎮(zhèn)計(jì)生工作主要還存在著以下幾個(gè)問(wèn)題。
一是鎮(zhèn)、村干部重視不夠，工作力度不大。一些駐村干部和個(gè)別村的主要干部，對(duì)計(jì)劃生育工作的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足,工作思路不夠開(kāi)闊，缺乏創(chuàng)新，工作標(biāo)準(zhǔn)低、粗線條，檔次和品位欠缺，在工作上存在只部署、不監(jiān)督、不落實(shí)的情況，缺乏抓好計(jì)劃生育工作的自覺(jué)性，熱在嘴上，冷在心里，軟在手中;有的村放松基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的計(jì)生工作，熱衷于數(shù)字游戲，用僥幸心理應(yīng)付考核;一些鎮(zhèn)、村干部不愿、不敢抓計(jì)生工作，怕罪人，圖工作輕松;這說(shuō)明對(duì)待計(jì)劃生育工作思想上還不重視，工作上沒(méi)有認(rèn)真地去做，放任自流，從而導(dǎo)致生育秩序混亂，計(jì)劃外生育失控，工作難度增大。
二是計(jì)生管理措施落實(shí)不到位，遺留對(duì)象比較多。一年兩次的查環(huán)婦檢制度沒(méi)有執(zhí)行到位，有的村查環(huán)婦檢率想報(bào)多少就報(bào)多少，該列入管理的對(duì)象，還未列入管理。今年第一次三查到4月16日，全鎮(zhèn)尚有447人未參加查環(huán)婦檢(這些人大部分是計(jì)劃外出生的重點(diǎn)對(duì)象)，其中玉峴片未超人數(shù)80人，蘭田片258人，涌泉片87人，管岙片22人。
三是計(jì)生政策兌現(xiàn)不到位，執(zhí)行政策法規(guī)不嚴(yán)肅。截至今年4月13日，全鎮(zhèn)應(yīng)征收計(jì)劃外生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)420例，目前已征收了208例，金額291.49萬(wàn)元，未征收212例。個(gè)別村領(lǐng)導(dǎo)存在著盲目樂(lè)觀、麻痹松懈情緒;一些村級(jí)干部存有畏難情緒，作風(fēng)浮夸，未能采取更強(qiáng)硬的措施推進(jìn)計(jì)生工作，仍存在留情、留步、留路的現(xiàn)象。甚至工作弄虛作假，統(tǒng)計(jì)搞水分，計(jì)劃外生育隱瞞不報(bào)，既可得到榮譽(yù)又不得罪計(jì)劃生育對(duì)象戶(hù)，形成惡性循環(huán)。計(jì)劃生育政策執(zhí)行不力，起不到懲前毖后的作用;處理不公，影響了實(shí)行基本國(guó)策的嚴(yán)肅性、有效性。
四是嬰兒出生性別比居高不下。由于寄養(yǎng)、瞞報(bào)漏報(bào)及利用B超擅自鑒定胎兒性別，搞選擇性引產(chǎn)等諸多因素的影響，我鎮(zhèn)出生嬰兒性別比一直居高不下。這個(gè)問(wèn)題如再不引起我們黨委、政府及有關(guān)部門(mén)的高度重視，并采取強(qiáng)硬措施予以制止，以后將成為我鎮(zhèn)的一個(gè)嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題。
五是計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)不高，村級(jí)基礎(chǔ)工作薄弱。部分計(jì)生專(zhuān)干服務(wù)意識(shí)差，責(zé)任心不強(qiáng)，工作飄浮，對(duì)轄區(qū)內(nèi)計(jì)生工作底子不清，情況不明;有的執(zhí)行政策不嚴(yán)肅，甚至擅自降低處罰標(biāo)準(zhǔn)。部分村級(jí)計(jì)生管理員素質(zhì)不高，工作很不到位，“不會(huì)做、不想做”的大有人在，計(jì)劃生育工作依然存在上面熱、中間急、下面冷的狀況。
總之，我鎮(zhèn)計(jì)生工作存在的問(wèn)題還比較多，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。，究起原因有的是社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題，有的是思想認(rèn)識(shí)不到位，工作措施不得力造成的，無(wú)論是哪種問(wèn)題，如果不引起我們高度警醒，切實(shí)在工作中加以解決，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，就難以對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)。因此，全鎮(zhèn)各級(jí)黨政組織和廣大干部，要進(jìn)一步增強(qiáng)計(jì)生工作的責(zé)任感和危機(jī)感，認(rèn)清開(kāi)展“雙基工程”的重要性、必要性和緊迫性，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展計(jì)劃生育工作。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃，切實(shí)抓好計(jì)劃生育“雙基工程”建設(shè)
為了確保這次活動(dòng)取得實(shí)效，我代表鎮(zhèn)黨委、政府提三點(diǎn)要求。
一要深化認(rèn)識(shí)、周密部署。各工作區(qū)、各行政村對(duì)計(jì)劃生育工作，要真正做到思想上重視，組織領(lǐng)導(dǎo)上加強(qiáng)，工作力度上加大，切實(shí)把計(jì)劃生育工作抓緊抓實(shí)，制定工作方案，確保“雙基工程”順利開(kāi)展。要張貼標(biāo)語(yǔ)，懸掛橫幅，發(fā)放宣傳材料，組織宣傳車(chē)巡回宣傳，有條件的村都要通過(guò)廣播喇叭天天進(jìn)行宣傳，要大張旗鼓地搞好宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)浩大的輿論攻勢(shì)。
二要明確責(zé)任、落到實(shí)處。各行政村要繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)不動(dòng)搖”：即堅(jiān)持人口目標(biāo)管理責(zé)任制不動(dòng)搖;堅(jiān)持村一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖;堅(jiān)持重點(diǎn)管理、追蹤獎(jiǎng)懲制度不動(dòng)搖;確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位不動(dòng)搖。嚴(yán)肅處理計(jì)生工作中徇私舞弊、弄虛作假的人和事，特別是黨員干部違反計(jì)劃生育的，鎮(zhèn)黨委態(tài)度是很堅(jiān)決的，無(wú)條件一律給予開(kāi)除黨籍。
三要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。計(jì)生工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，是全社會(huì)共同的事情，計(jì)劃生育人人有責(zé)。機(jī)關(guān)各部門(mén)要在各自的職權(quán)范圍內(nèi)支持計(jì)生工作，自覺(jué)做好計(jì)生工作。
三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，開(kāi)創(chuàng)人口與計(jì)劃生育工作新局面
能否不折不扣地落實(shí)上級(jí)精神，是活動(dòng)成敗的關(guān)鍵。各工作區(qū)和各行政村要迅速行動(dòng)，抓緊安排，用硬措施、強(qiáng)力度推動(dòng)順利開(kāi)展。
一是加強(qiáng)“三查”工作。凡在本地參加“三查”的，一律由村黨支部書(shū)記或村委會(huì)主任、村計(jì)生服務(wù)員當(dāng)場(chǎng)確認(rèn)。對(duì)外寄的B超單，要嚴(yán)格鑒別真?zhèn)危陕?lián)村干部、村黨支部書(shū)記、村計(jì)生服務(wù)員簽字確實(shí)。對(duì)偽造、使用偽造假B超單的，一律進(jìn)行追查，由公安機(jī)關(guān)依法處15日以下拘留，可以并處1000元以下罰款。根據(jù)“三查”完成情況，將對(duì)駐村干部、村黨員干部、村計(jì)生服務(wù)員進(jìn)行獎(jiǎng)罰。
二是繼續(xù)推進(jìn)生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”。狠抓薄弱村幫促轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化以流動(dòng)人口為重點(diǎn)的特殊人群生育管理和服務(wù);認(rèn)真落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》和《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》精神，對(duì)自愿終身只要一個(gè)女孩的農(nóng)村家庭實(shí)行重獎(jiǎng);要繼續(xù)對(duì)生育特困家庭進(jìn)行行之有效的救助，使實(shí)行生育的特困家庭真正在社會(huì)上有地位，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，生活上有保障，解除廣大群眾實(shí)行生育的后顧之憂(yōu)，最大限度地調(diào)動(dòng)群眾實(shí)行生育的積極性。
三是依法征收計(jì)劃外生育對(duì)象的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是政策外生育人員對(duì)社會(huì)的一種補(bǔ)償。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不是目的，目的是通過(guò)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)這個(gè)手段來(lái)控制政策外生育。從目前情況看，政策外生育呈反彈趨勢(shì)，要確保低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，在管理手段相對(duì)弱化的情況下，必須加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)交款的對(duì)象戶(hù)可以給予從寬處罰;對(duì)有能力而拒不繳納的，由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;對(duì)違反生育政策和失職瀆職的干部，要根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，一律給予黨政紀(jì)處分;是共產(chǎn)黨員的，一律給予開(kāi)除黨籍;在企業(yè)上班的建議業(yè)主給予解除勞動(dòng)合同和辭退等處罰，并按照有關(guān)法律規(guī)定按高限征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。最大限度地增強(qiáng)群眾的依法生育意識(shí)，讓那些企圖違法生育的人止于想法、戒于行動(dòng)、畏于懲罰，平抑我鎮(zhèn)人口生育高峰。
同志們，實(shí)施人口計(jì)生 “雙基工程”是一項(xiàng)抓基層打基礎(chǔ)求實(shí)效的工作，系統(tǒng)性強(qiáng)，涉及面廣，開(kāi)展難度大，必須真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。要緊密結(jié)合工作實(shí)際，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)。要以此工程建設(shè)為契機(jī)，扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)計(jì)生工作的被動(dòng)局面，促進(jìn)計(jì)劃生育工作步入良性循環(huán)的軌道。
全鎮(zhèn)計(jì)生工作會(huì)議講話(huà)稿 篇2
為了貫徹全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，抓好我鎮(zhèn)20xx年計(jì)劃生育工作，特別是抓住春節(jié)開(kāi)展計(jì)生工作有利時(shí)機(jī)，做好當(dāng)前工作。根據(jù)會(huì)議安排，我主要講兩個(gè)方面。一是簡(jiǎn)要傳達(dá)縣里會(huì)議精神，二是回顧20xx年工作，三是安排春節(jié)期間計(jì)生工作。不妥之處，以潘鎮(zhèn)長(zhǎng)講話(huà)精神為準(zhǔn)。
一、簡(jiǎn)要傳達(dá)縣里會(huì)議精神
元月六日上午，縣里分別召開(kāi)了全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議和計(jì)劃生育業(yè)務(wù)會(huì)議。
全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議主要精神，參加人員，縣級(jí)幾個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)，縣計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)組成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)人，計(jì)生辦主任，服務(wù)所長(zhǎng)，縣直主要負(fù)責(zé)人，金縣長(zhǎng)作重要講話(huà)，陸書(shū)記主持會(huì)議。
(一)、盛縣長(zhǎng)作了工作報(bào)告，主要是：
第一方面總結(jié)20xx年工作。第一圓滿(mǎn)完成了省市下達(dá)的人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)，第二創(chuàng)新工作模式，實(shí)施3 級(jí)誠(chéng)信計(jì)生服務(wù)和管理，第三改進(jìn)工作方法，努力提升群眾滿(mǎn)意度，第四建立人口保障機(jī)制，完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向制度，第五依法行政工作不斷深入，第六強(qiáng)化計(jì)生信息化應(yīng)用水平，提高計(jì)生工作效率。
第二方面指出存在4個(gè)方面問(wèn)題:一是思想重視不夠，工作力度減弱，二是人口形勢(shì)嚴(yán)峻，效果指標(biāo)堪憂(yōu)，出生人口性別比居高不下，早孕發(fā)現(xiàn)率低，政策外生育控制不力，漏報(bào)錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象屢禁不止三是省市指標(biāo)調(diào)整，考評(píng)壓力加大。
第三方面認(rèn)真做好20xx年人口和計(jì)劃生育工作。提出了八點(diǎn)要求。下面，我結(jié)合鎮(zhèn)上實(shí)際一并提出貫徹意見(jiàn)。
第四方面著眼全年，立足當(dāng)前，狠抓五項(xiàng)工作的落實(shí)，下面，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際提出貫徹意見(jiàn)。
會(huì)議上張部長(zhǎng)宣讀了2份文件，一是縣委縣政府關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定，該發(fā)文件已下發(fā)到各村(街)班子成員，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí);二是計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)組關(guān)于兩非案件對(duì)韋某的處理意見(jiàn)。最后金縣長(zhǎng)作了重要講話(huà)：一繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)工作機(jī)制，二大力推進(jìn)計(jì)劃生育綜合治理，三完善利益導(dǎo)向機(jī)制，四堅(jiān)決兌現(xiàn)計(jì)生一票否決，五要加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)，六進(jìn)一步深化村為主工作機(jī)制，金縣長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào)抓住人就是抓住了關(guān)鍵，干部計(jì)生崗責(zé)必須從嚴(yán)兌現(xiàn)，七不斷加快縣服務(wù)站建設(shè)。
二、回顧總結(jié)20xx年工作，明確面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)
20xx年我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作在鎮(zhèn)黨委政府的高度重視下，在與會(huì)同志們的大力支持下，通過(guò)全鎮(zhèn)上下扎實(shí)工作和頑強(qiáng)拼搏取得了比較滿(mǎn)意的成績(jī)。
具體情況是：總體效果指標(biāo)良好。一是早孕發(fā)現(xiàn)九月末一孩 75.8% ，二孩77.8% ;二是兩非案件查處1例;三是四項(xiàng)手術(shù)完成較好，完成節(jié)育手術(shù)564例，其中女扎114例，上環(huán)326例，皮埋15例，人流100例，引產(chǎn)9例，其中兩女扎30例,長(zhǎng)效手術(shù)到位率 89.7% ;四是政策符合率尚好，總政策符合率為87.5%，其中二孩政策符合率為98.21%;五是出生人口性別比有降有升，總性別比為118.97，其中一孩性別比為103.1，二孩性別比為187.17;六是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)完成42.83萬(wàn)元，得到縣里要求;七是超額完成了免費(fèi)健康檢查任務(wù)，總計(jì)675人。工作質(zhì)量指標(biāo)明顯優(yōu)化，開(kāi)展了3A級(jí)誠(chéng)信計(jì)生管理和服務(wù)試點(diǎn)工作，開(kāi)展了群眾滿(mǎn)意度工作，開(kāi)展了計(jì)生大宣傳工作，接受了縣里三次檢查、一次省和市里檢查，檢查結(jié)果比較滿(mǎn)意，尤其是省級(jí)檢查得到了上級(jí)的充分肯定。
但是也存在比較突出的問(wèn)題，說(shuō)明我們的工作基礎(chǔ)還十分脆弱。一是政策外生育勢(shì)頭不減。20xx年政策外生育42人，其中一孩38人，創(chuàng)歷史新高，政策符合率僅為87,5%，同比有下降，主要是一孩多數(shù)村一孩控制不力，采取放任的態(tài)度。二是出生人口性別比居高不下。二孩性別比18717,全縣倒二，極不正常，少數(shù)村包保責(zé)任落實(shí)不到位，有選擇懷孕和非法鑒定和引產(chǎn)嫌疑三是政策內(nèi)孕情消失較多，包保責(zé)任落實(shí)不到位。20xx年發(fā)生45例，其中超14周達(dá)16例 ，部分沒(méi)按規(guī)定進(jìn)行鑒定，村報(bào)告也不及時(shí)。四是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不平衡。雖然對(duì)上完成了指標(biāo)，但對(duì)下還有不少對(duì)象戶(hù)下欠的數(shù)額不小。個(gè)別村沒(méi)有采取得力措施有放任思想，村與村差距也較大。四是少數(shù)村工作嚴(yán)重下滑，去年1月18日我在會(huì)上表?yè)P(yáng)的，全縣表彰的兩無(wú)一滿(mǎn)意村，現(xiàn)在不斷出現(xiàn)問(wèn)題，還得不到很好解決。還有的村前幾個(gè)月各項(xiàng)指標(biāo)很好，由于個(gè)別責(zé)任人工作不力一下出來(lái)了政策為二孩生育，位次降了很多。還有的村多年位次靠前，今年可望進(jìn)到三類(lèi)村，還有的村基礎(chǔ)十分令人擔(dān)憂(yōu)，自己還沒(méi)認(rèn)識(shí)到。
存在上述問(wèn)題追根求源主要一是我們少數(shù)村班子抓計(jì)生工作認(rèn)識(shí)不到位，尤其是主要負(fù)責(zé)人抱著不進(jìn)籠子就行，這種思想不是存在一兩個(gè)村干部身上，二是抓計(jì)劃生育思路不清，抓不住關(guān)鍵。干部崗責(zé)不兌現(xiàn)，群眾的應(yīng)參加的檢查不到位也不采取得力措施追到位，甚至瞞混過(guò)關(guān)，這樣不出問(wèn)題到是怪事了。三是少數(shù)干部責(zé)任心不強(qiáng)，包保不盡責(zé)，育婦跟蹤管理不到位，每次檢查調(diào)度問(wèn)題都在他的片，月積分在全鎮(zhèn)也是后列。
三、部署20xx年計(jì)劃生育工作，布置安排春節(jié)期間計(jì)生工作 總體要求是：以孕情檢測(cè)為核心，控制效果指標(biāo)，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)為主線提高質(zhì)量指標(biāo)，以抓崗責(zé)和經(jīng)費(fèi)投入為保障，提升計(jì)劃生育綜合管理水平，創(chuàng)造和諧的人口環(huán)境。
總體思路是:突出抓好早孕發(fā)現(xiàn)，加大兩非案件查處力度，降低出生人口性別比，嚴(yán)格控制二多孩生育，提高出生人口政策符合率，加大政策宣傳和兌現(xiàn)力度，提高群眾滿(mǎn)意度，加大干部包保責(zé)任獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)力度，提高服務(wù)水平，努力提升全鎮(zhèn)計(jì)劃生育水平。
一要進(jìn)一步明確20xx年考評(píng)和獎(jiǎng)懲動(dòng)向，理清工作思路。一是加大早孕發(fā)現(xiàn)考評(píng)分值和獎(jiǎng)懲力度，初步擬定早孕發(fā)現(xiàn)考評(píng)分上升1分，獎(jiǎng)懲從20xx年1月1日開(kāi)始，通過(guò)出生倒退，每發(fā)現(xiàn)一例一孩早孕的給予包保責(zé)任人100元經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，每發(fā)現(xiàn)二孩早孕的給予400元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于二孩遲報(bào)的每例處罰400元，二是加大對(duì)政策內(nèi)懷孕無(wú)出生比例考評(píng)分值，同時(shí)對(duì)未在規(guī)定時(shí)間上報(bào)的包保責(zé)任人給予一孩100元，二孩200元經(jīng)濟(jì)處罰。三是加大兩非案件的考評(píng)分值和分配任務(wù)，分值為5分左右，凡有二孩超90天上報(bào)孕情的必須要有兩非案源，二孩因政策內(nèi)14周以上孕情消失，否則既要扣兩非5分還要扣孕情分。四是省市縣從20xx年出生瞞漏報(bào)的回溯5年，與當(dāng)年期內(nèi)出生分值權(quán)重還加大，逼著你及時(shí)上報(bào)出生，五是每季度召開(kāi)調(diào)度會(huì)一次通報(bào)各村街排名，警示倒一，連續(xù)兩次倒一的村街主要負(fù)責(zé)人誡勉談話(huà)一次，六是對(duì)出現(xiàn)政策外二孩，超90天上報(bào)孕情的，大月份引產(chǎn)的給予包保責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰外還要責(zé)令在計(jì)生大會(huì)上做檢查六是凡因工作失誤被省市縣檢查出生、手術(shù)扣分的將加倍扣分。希望各村街干部尤其是主要負(fù)責(zé)人頭腦要清醒，理清抓計(jì)生工作的新思路，制定新措施。
二要進(jìn)一步突出抓好幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，優(yōu)化效果指標(biāo)。一是要下大力氣狠抓“人見(jiàn)人檢全程服務(wù)”工作。20xx年將早孕發(fā)現(xiàn)率、孕情檢出率、孕情跟蹤到位率作為考核“村為主”工作的核心指標(biāo)。在人見(jiàn)人檢工作中，我們多數(shù)村在20xx年實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)，大大提高了孕情掌握，但也有少數(shù)村每次兩檢進(jìn)度都慢被調(diào)度，到了最后還有下欠任務(wù)。最近我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別村干部在人見(jiàn)人檢中幫助人冒名頂替導(dǎo)致超生政策外二孩，馬上要查處。只有重處才能起到震懾作用。20xx年初步設(shè)想在人見(jiàn)人檢中對(duì)不按時(shí)到位的將加大考評(píng)分值，逼你趕上全鎮(zhèn)節(jié)拍。同時(shí)對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)孕情的給重獎(jiǎng)，否則重罰。縣里二孩200元我們400元，處罰與縣一樣400元。二是底子要清，工作要主動(dòng)。要認(rèn)真抓好各類(lèi)計(jì)生信息的清理工作，尤其要掌握暗婚暗孕和特殊婚姻情況，減少政策外生育;要加大政策外懷孕的補(bǔ)救工作力度，我們說(shuō)過(guò)凡是發(fā)現(xiàn)政策外懷孕的各村要立即報(bào)告，穩(wěn)住對(duì)象戶(hù)，鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)落實(shí)。一年來(lái)我們發(fā)現(xiàn)不少村對(duì)政策外一孩懷孕有放任思想，這種想法要不得的， 20xx年誰(shuí)放任誰(shuí)將進(jìn)后進(jìn)，甚至進(jìn)籠子。要狠抓長(zhǎng)效手術(shù)的落實(shí)，特別是手術(shù)欠賬的追不到位的要嚴(yán)密跟蹤，金圩村最近就是過(guò)去引產(chǎn)對(duì)象，沒(méi)有及時(shí)上環(huán)，也不督促參檢，出了大問(wèn)題。要加強(qiáng)包保責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)控政策內(nèi)孕情消失，今年對(duì)包保責(zé)任不到位，孕情消失未按規(guī)定報(bào)告鑒定的，將按所消失孩次嚴(yán)格兌現(xiàn)崗責(zé)。三要加大兩非案件查處力度，堅(jiān)決完成任務(wù)。我鎮(zhèn)出生人口性別比居高不下，主要是有少數(shù)生育對(duì)象戶(hù)鉆政策空子，有選擇性生育現(xiàn)象，為此，各村街要加大案源排查，積極為鎮(zhèn)上提供線索，只要有線索，黨委政府將不惜一切力量全力突破。希望各村正面宣傳，既要打消個(gè)別戶(hù)抱著僥幸心理，去做違法的事，又要積極提供案源。20xx年將對(duì)村級(jí)下達(dá)任務(wù)，凡有二孩超90天上報(bào)孕情或二孩政策內(nèi)懷孕消失報(bào)告不及時(shí)，每一例分配兩非任務(wù)一件。其他村街也要積極提供案源，努力對(duì)上完成任務(wù)，對(duì)下打擊和教育思想落后人員，四要繼續(xù)加大工作力度，狠抓社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。為了懲處少數(shù)，教育多數(shù)，對(duì)于違法生育要堅(jiān)決打擊，懲處到位，減少部分群眾攀比思想，扭轉(zhuǎn)落后的生育觀念。20xx年前三個(gè)月我們?nèi)蝿?wù)22.6萬(wàn)元，目前完成0.5萬(wàn)元，少數(shù)村把錢(qián)收在自己口袋，不按時(shí)上交，我不知道是什么想法。各地要對(duì)政策外生育戶(hù)主動(dòng)抓，抓主動(dòng)。克服怕字思想，難字認(rèn)識(shí)。對(duì)二多孩超生戶(hù)作為工作重點(diǎn)，實(shí)行包保責(zé)任，有重點(diǎn)的突破，對(duì)極少數(shù)影響大的，繼續(xù)依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行一批。
三要抓好幾項(xiàng)工作質(zhì)量工作，提升群眾滿(mǎn)意度。一是做好國(guó)家孕前免費(fèi)優(yōu)生健康檢查。縣里分了任務(wù)，我們也下達(dá)了任務(wù)各村街必須完成。各村對(duì)此工作要高度重視，廣泛發(fā)動(dòng)，把好事辦好。二是做好信息化建設(shè)，發(fā)揮信息平臺(tái)作用。村級(jí)信息化工作要加強(qiáng)，信息發(fā)送要增加次數(shù)，每次要打印一份存檔;衛(wèi)生院要加強(qiáng)實(shí)名制和信息平臺(tái)工作，嚴(yán)格崗責(zé)，杜絕錄入不及時(shí)，登記不完整，20xx年我們被這項(xiàng)工作拖了后腿。計(jì)生辦既要對(duì)村級(jí)指導(dǎo)，還要確定專(zhuān)人對(duì)衛(wèi)生院實(shí)名制工作定期督查，還要抓好自身各類(lèi)平臺(tái)信息核查和反饋工作，確保縣里每季度督查考評(píng)取得好的位次。三是繼續(xù)做好3 級(jí)誠(chéng)信計(jì)生管理和服務(wù)工作，三月份縣里要再一次對(duì)試點(diǎn)村要評(píng)估，請(qǐng)新民村做好鞏固工作。四是做好服務(wù)所工作。各級(jí)將加大對(duì)技術(shù)服務(wù)督查和考評(píng)力度，廣大服務(wù)所人員增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)作為，爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)所。
全鎮(zhèn)計(jì)生工作會(huì)議講話(huà)稿 篇3
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，鎮(zhèn)黨委政府決定召開(kāi)熱水鎮(zhèn)衛(wèi)生、計(jì)生工作會(huì)議，*就*鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，全面把握人口與計(jì)劃生育工作的新形勢(shì)
20*年，全鎮(zhèn)上下解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，圓滿(mǎn)完成了市委政府下達(dá)*鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)。全鎮(zhèn)已婚育齡婦女15319人，累計(jì)結(jié)扎10887例，其中二孩婦女結(jié)扎8756例，結(jié)扎率91.58%。一孩婦女上環(huán)2530例，放環(huán)率81.75%，綜合節(jié)育率為95.6%。20*年，落實(shí)一胎上環(huán)551例，二孩結(jié)扎562例，其中雙女戶(hù)結(jié)扎16例，人流26例，全鎮(zhèn)開(kāi)展醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)4次，孕檢8566人次。出生率為13.2‰，死亡382人，人口自然增長(zhǎng)率控制在9‰以?xún)?nèi)，20*年年末人口74580人。“三結(jié)合”幫扶50戶(hù)，幫扶資金2.5萬(wàn)元。依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)28萬(wàn)元。累計(jì)辦理農(nóng)業(yè)人口《獨(dú)生子女父母光榮證》886本，辦理流動(dòng)人口婚育證明1598本，出生率為13.2‰，死亡382人，人口自然增長(zhǎng)率控制在9‰以?xún)?nèi)，計(jì)劃生育各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。
(一)人口計(jì)生工作切實(shí)擺到重要位置
鎮(zhèn)黨委政府高度重視人口與計(jì)劃生育工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常組織計(jì)生辦干部深入各村調(diào)查研究，綜合分析，制定了目標(biāo)考核責(zé)任制，層層落實(shí)工作職責(zé)。鎮(zhèn)、村兩級(jí)認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、決心統(tǒng)一、目標(biāo)統(tǒng)一，黨委政府加大檢查督促力度，解決工作中的困難和問(wèn)題，保證了各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(二)基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)
為改變*鎮(zhèn)底子不清，出生不實(shí)的狀況，計(jì)生干部與各村村干部、計(jì)劃生育宣傳員組成工作組，逐戶(hù)逐人核實(shí)，排查“三術(shù)”對(duì)象，造冊(cè)登記，一戶(hù)一卡，對(duì)號(hào)入座，健全基層統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，促使“三術(shù)”對(duì)象全面落實(shí)手術(shù)措施。
(三)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理進(jìn)一步加強(qiáng)
針對(duì)*鎮(zhèn)外出“三術(shù)”對(duì)象比例較大，流動(dòng)性強(qiáng)，地址交動(dòng)頻繁等情況，采取雙管齊下動(dòng)態(tài)管理的辦法，千方百計(jì)促使外出對(duì)象落實(shí)手術(shù)。一方面動(dòng)員“三術(shù)”對(duì)象家屬及親友提供通訊地址及聯(lián)系電話(huà);另一方面從旁打探，尋蹤覓跡，并按政策規(guī)定做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收。
(四)整體工作水平有了新的提高
1、抓經(jīng)常性工作，提高計(jì)生管理水平。一是建立經(jīng)常性工作責(zé)任制，把計(jì)生宣傳教育管理、政策法規(guī)管理、技術(shù)服務(wù)管理等內(nèi)容全面細(xì)化分解，列入考核。二是建立經(jīng)常性工作檢查制，每月定期或不定期對(duì)經(jīng)常性工作進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果月月通報(bào)，并作為年終考核的重要依據(jù)。三是把宣傳教育工作作為經(jīng)常性工作的重點(diǎn)，深入宣傳“一法一條例”。
2、以計(jì)生對(duì)象為中心，提高服務(wù)水平。通過(guò)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，強(qiáng)化計(jì)生服務(wù)所人員的醫(yī)務(wù)、技能培訓(xùn)，努力提高服務(wù)水平，全鎮(zhèn)出現(xiàn)了可喜的“五多”：關(guān)心、支持、監(jiān)督計(jì)生工作的村民多了;自覺(jué)查孕查病的多了;自覺(jué)落實(shí)計(jì)生節(jié)育措施的多了;外出主動(dòng)簽訂《計(jì)生合同書(shū)》的多了;自覺(jué)辦理獨(dú)生子女證和繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的多了。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，*們也必須清醒地看到，當(dāng)前*鎮(zhèn)人口形勢(shì)依然嚴(yán)峻，工作中還面臨著許多困難和問(wèn)題。一是從人口形勢(shì)看,影響低生育水平穩(wěn)定的因素還很多。盡管目前全鎮(zhèn)人口的自然增長(zhǎng)率已經(jīng)控制在9‰左右這樣一個(gè)比較低的水平上，但全鎮(zhèn)人口基數(shù)大，每年凈增人口多;出生人口性別比長(zhǎng)期居高不下，嚴(yán)重影響了人口性別結(jié)構(gòu);就業(yè)人口高峰、老齡人口高峰、流動(dòng)人口高峰已相繼到來(lái)。這些問(wèn)題都是影響人口安全，制約全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的重要因素。二是從計(jì)劃生育工作看,一些地方還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村政策外生育屢禁不止，反映了計(jì)生管理中的漏洞;有些地方黨員干部弄虛作假，在群眾中造成了十分惡劣的影響;計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)不實(shí)的問(wèn)題又有抬頭;流動(dòng)人口的計(jì)生管理亟待加強(qiáng);農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女辦證率低，雙女戶(hù)結(jié)扎工作仍有一些難度。三是從政策環(huán)境看,各項(xiàng)改革的不斷深化使計(jì)生工作面臨新的困難和問(wèn)題。農(nóng)村衛(wèi)生體制改革、戶(hù)籍制度改革、婚姻登記制度改革、行政許可制度改革等,對(duì)傳統(tǒng)的計(jì)劃生育管理模式和手段構(gòu)成了較大的沖擊，致使有些方面的管理出現(xiàn)斷檔。這些問(wèn)題的存在，為*鎮(zhèn)的人口和計(jì)劃生育工作敲響了警鐘。各村一定要時(shí)刻保持清醒的頭腦，全面把握人口計(jì)生工作形勢(shì)，切實(shí)解決工作中存在的主要問(wèn)題和突出矛盾，確保人口和計(jì)生工作的健康發(fā)展。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)大力推進(jìn)人口計(jì)生工作
黨的*提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，這是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期全黨、全國(guó)、全社會(huì)的中心任務(wù)，人口計(jì)生工作必須堅(jiān)決服從和服務(wù)于這個(gè)宏偉目標(biāo)和中心任務(wù)，為*鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。20*年是深化改革、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年，人口計(jì)生工作一定要以“*”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，緊緊圍繞全市人口計(jì)生工作的總要求開(kāi)展工作。
第一，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。做好人口計(jì)生工作，穩(wěn)定低生育水平的重點(diǎn)在農(nóng)村，重心在基層。*們必須始終堅(jiān)持把加強(qiáng)計(jì)生基層基礎(chǔ)工作放在十分重要的位置，始終把穩(wěn)定低生育水平作為人口計(jì)生工作的主要任務(wù)和中心環(huán)節(jié)。要繼續(xù)深入貫徹“三為主”(宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主)方針，從建立健全經(jīng)常性的工作制度入手，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)基層計(jì)生組織網(wǎng)絡(luò)、宣傳網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，千方百計(jì)地把基層網(wǎng)底的工作做實(shí)、做強(qiáng)。
第二，切實(shí)把計(jì)劃生育村民自治作為加強(qiáng)村級(jí)管理的重要措施，抓好民主管理、民主決策、民主監(jiān)督等重要環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮村黨支部、村委會(huì)及計(jì)生協(xié)的作用，提高村級(jí)和村民自*管理服務(wù)的能力。要落實(shí)以現(xiàn)居住地管理為主的工作機(jī)制，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作。
第三，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，下大力抓好后進(jìn)村的轉(zhuǎn)化。計(jì)生辦要實(shí)行末位倒排確定重點(diǎn)聯(lián)系的村，不間斷地解剖調(diào)研、督促指導(dǎo)，促其轉(zhuǎn)化，對(duì)遲遲不能改變后進(jìn)面貌的責(zé)任人堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。
第四，促進(jìn)計(jì)生技術(shù)服務(wù)工作的升級(jí)轉(zhuǎn)型。計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)是深化“三為主”、實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作思路、工作方法兩個(gè)轉(zhuǎn)變的有效載體。以育齡群眾人人享有優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃生育生殖保健服務(wù)為目標(biāo)，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)的理念和工作方式為載體，改善服務(wù)設(shè)施，拓展服務(wù)內(nèi)容，將計(jì)生技術(shù)服務(wù)的重點(diǎn)由簡(jiǎn)單的查環(huán)查孕轉(zhuǎn)變到為
育齡群眾提供精良的生殖保健服務(wù)上來(lái)，加快計(jì)生技術(shù)服務(wù)的升級(jí)轉(zhuǎn)型。要繼續(xù)實(shí)施生殖健康、避孕節(jié)育知情選擇和出生缺陷干預(yù)“三大工程”，圍繞生育、節(jié)育、不育開(kāi)展全方位的管理和服務(wù)。
第五，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)”政策的落實(shí)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，把人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
做好新時(shí)期的人口計(jì)生工作是*們?cè)谧魑坏闹匾氊?zé)，*們一定要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真解決制約人口計(jì)生工作發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為人口計(jì)生工作的開(kāi)展提供良好條件。
第一，認(rèn)真落實(shí)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制。面對(duì)當(dāng)前全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作的困難、矛盾和問(wèn)題，*們一定要做到警鐘常鳴。黨政一把手要堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé);計(jì)生干部更是要撲下身子，了解實(shí)情，掌握政策，研究規(guī)律。要認(rèn)真落實(shí)人口目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，層層落實(shí)到人，對(duì)那些工作不力，完不成任務(wù)的，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。在單位和個(gè)人評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)模、晉職、晉級(jí)等工作中也要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育“一票否決”制度。
第二，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員計(jì)劃生育的監(jiān)督管理。各村黨支部要教育和引導(dǎo)黨員帶頭實(shí)行計(jì)劃生育。切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)違反計(jì)劃生育政策，超計(jì)劃生育的，要堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處
理，堅(jiān)決維護(hù)計(jì)生紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
第三，進(jìn)一步完善計(jì)劃生育綜合治理機(jī)制。一是繼續(xù)加大《*省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》的宣傳力度，促使群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，各村要把農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女“辦證”放在計(jì)生工作的首位，確保6月30日前圓滿(mǎn)完成市委政府下達(dá)*鎮(zhèn)的辦證任務(wù)。二是狠抓“一放二扎”對(duì)象的手術(shù)措施的落實(shí)，強(qiáng)調(diào)要求6月底前完成黎山、海德“一放二扎”工作。三是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理。四是加大依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的力度，促使“三術(shù)”對(duì)象落實(shí)計(jì)劃生育措施。
同志們，20*年全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作任務(wù)是異常艱巨的。各村黨支部、村委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)和廣大計(jì)生干部，務(wù)必牢固樹(shù)立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，把人口和計(jì)劃生育工作擺在更加突出的位置，扎實(shí)工作，迎接挑戰(zhàn)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作新局面,為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
全鎮(zhèn)計(jì)生工作會(huì)議講話(huà)稿 篇4
同志們：
新春伊始，我們就把大家召集在一起，召開(kāi)這次全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作專(zhuān)題會(huì)議，這充分說(shuō)明鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的高度重視，體現(xiàn)了黨委、政府抓好人口計(jì)生工作的信心和決心，今天會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年度人口與計(jì)劃生育工作成績(jī)，查找問(wèn)題、表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)，安排部署20xx年全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作，進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)各級(jí)干部統(tǒng)一思想，振奮精神，深化措施、明確責(zé)任，努力開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作的新局面。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、總結(jié)成績(jī)、分析形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感
20xx年，我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣計(jì)生局的大力支持下，經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)上下的共同努力和密切配合，取得了較好的成績(jī)。低生育水平相對(duì)穩(wěn)定，出生人口素質(zhì)有了明顯的提高，“三查四術(shù)”、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收創(chuàng)歷史新高。按照縣委、縣政府《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》的要求，我鎮(zhèn)計(jì)劃生育各項(xiàng)人口計(jì)劃指標(biāo)基本完成。截止20xx年計(jì)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)，全鎮(zhèn)總出生133人，出生率為13.14‰;計(jì)劃生育率為88.72%;結(jié)扎33例，上環(huán)188例，綜合節(jié)育率為89.19%，比市下達(dá)指標(biāo)提高了3.81個(gè)百分點(diǎn);征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)12.5萬(wàn)元。群眾的婚育觀念發(fā)生明顯改變。
(一)堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓緊抓好計(jì)劃生育工作的責(zé)任心
一是堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制。年初，鎮(zhèn)成立了人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，與各村、鎮(zhèn)直單位分別簽訂了《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，做到了責(zé)任目標(biāo)明確，層層分解，責(zé)任到人，全鎮(zhèn)上下形成了橫向到邊，縱向到底的目標(biāo)管理體系。把計(jì)劃生育工作完成情況與村、部門(mén)各項(xiàng)工作掛鉤。并結(jié)合本鎮(zhèn)存在的實(shí)際，明確了目標(biāo)責(zé)任制的考核指標(biāo)，細(xì)化了考核內(nèi)容。本著突擊性、保密性、隨機(jī)性的原則，加強(qiáng)了對(duì)計(jì)劃生育工作的按季督查，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生系統(tǒng)干部對(duì)計(jì)劃生育工作的責(zé)任心明顯增強(qiáng)。二是建立嚴(yán)密的計(jì)劃生育目標(biāo)管理考評(píng)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，按季實(shí)行考評(píng)通報(bào)，通過(guò)考評(píng)通報(bào)及時(shí)總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問(wèn)題，明確今后的措施。20xx年我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作，得到縣委、縣政府通報(bào)表?yè)P(yáng)四次。
(二)求真務(wù)實(shí)開(kāi)展“村村清理”工作，確保了基層計(jì)生數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性
20xx年5月份，按照縣有關(guān)會(huì)議精神，全面開(kāi)展了20xx年來(lái)的出生人口和流動(dòng)人口村村清理整頓工作。為了確保入戶(hù)調(diào)查準(zhǔn)確率達(dá)100%，我們計(jì)生專(zhuān)班工作人員走村串戶(hù)，認(rèn)真開(kāi)展入戶(hù)核查，采用反問(wèn)、倒查、清底等方法進(jìn)行明查暗訪、清理清查，共清理出20xx年來(lái)漏報(bào)出生44人，共與外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、外縣市、外省交流出生人口達(dá)80多人次，外出流動(dòng)人口2345人，有效地聯(lián)系電話(huà)1987人，五級(jí)地址齊全1267人，對(duì)23名違法生育對(duì)象戶(hù)進(jìn)行了依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。通過(guò)本次核查，徹底摸清了人口底數(shù)，強(qiáng)化了對(duì)流動(dòng)人口管理，使全鎮(zhèn)生育秩序得到了較好的完善。
通過(guò)此次的清理工作，徹底摸清了我鎮(zhèn)的人口底數(shù)，找出了存在的差距，同時(shí)在全鎮(zhèn)形成了報(bào)實(shí)數(shù)、說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事的良好工作氛圍，為今后的工作奠定了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。
(三)認(rèn)真抓好長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí)，“三查四術(shù)”取得突破性成績(jī)
落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施是人口計(jì)生工作的關(guān)鍵。為了抓好這一基礎(chǔ)工作，給全鎮(zhèn)育齡婦女提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為了排除受術(shù)育齡婦女的顧慮，去年我們兩次邀請(qǐng)縣計(jì)生服務(wù)站的醫(yī)生來(lái)我鎮(zhèn)進(jìn)行集中開(kāi)展節(jié)育手術(shù)。對(duì)計(jì)生服務(wù)對(duì)象實(shí)行“四包”服務(wù)(即包吃、包住、包出行、包醫(yī)藥費(fèi)用)，計(jì)生服務(wù)人員實(shí)行“四把關(guān)”(即術(shù)前禁忌癥關(guān)、術(shù)中質(zhì)量關(guān)、術(shù)后護(hù)理關(guān)、術(shù)后隨訪關(guān))，計(jì)生服務(wù)站醫(yī)生實(shí)行24小時(shí)輪崗制，確保受術(shù)者24小時(shí)有人監(jiān)護(hù)。為將這項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)，塘坪、泉源等村的聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)和村干部除了做大量的細(xì)致的思想工作之外，還根據(jù)本村情況出臺(tái)相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，塘坪村對(duì)每參加一次三查人員獎(jiǎng)10元，上環(huán)一人獎(jiǎng)50元，結(jié)扎一人獎(jiǎng)400元;泉源村除對(duì)結(jié)扎對(duì)象一人獎(jiǎng)勵(lì)200元之外，還購(gòu)買(mǎi)了上百元的保健品，上門(mén)探望。馬家壩、黃柏溪、紅巖溝、瓦房溝、成家河村、石板河村充分發(fā)揮村兩委組織協(xié)調(diào)能力，積極解決了育齡婦女在手術(shù)過(guò)程中生產(chǎn)、生活存在的問(wèn)題。通過(guò)細(xì)致的溝通，周到的服務(wù)，育齡婦女主動(dòng)接受手術(shù)的積極性大大提高，20xx全鎮(zhèn)共結(jié)扎33例，皮埋8例、上環(huán)188例、長(zhǎng)效節(jié)育率達(dá)89.19%，超過(guò)責(zé)任指標(biāo)80%的9.19個(gè)百分點(diǎn)。
(四)全面加強(qiáng)宣傳教育工作力度，群眾婚育觀念明顯轉(zhuǎn)變
以宣傳貫徹《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)條例》、《**省人口和計(jì)劃生育條例》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》為主要內(nèi)容，實(shí)施了多形式、全方位的宣傳服務(wù)，擴(kuò)大了宣傳覆蓋面，使計(jì)劃生育政策深入人心。一是開(kāi)展陣地宣傳。建成馬家壩村計(jì)劃生育宣傳一條街，在塘坪、石板河、大木場(chǎng)、壩溪河等村建成了5個(gè)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的生育文化大院;二是進(jìn)行流動(dòng)宣傳，采取流動(dòng)宣傳車(chē)的方式，播放計(jì)劃生育“一法四規(guī)一條例”內(nèi)容，在全鎮(zhèn)巡回播放宣傳;三是利用村宣傳欄、戶(hù)外公布欄、發(fā)放宣傳手冊(cè)、發(fā)放明白袋的方式向群眾宣傳人口計(jì)劃生育政策，對(duì)人口和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰實(shí)行“三公開(kāi)”;四是在新聞媒體上開(kāi)辟專(zhuān)欄，在鎮(zhèn)黨校辦班培訓(xùn)等多種形式，使廣大群眾全面了解了計(jì)劃生育的有關(guān)法律法規(guī)，全鎮(zhèn)上下依法生育、文明生育意識(shí)明顯提高。20xx年，全鎮(zhèn)共出資5萬(wàn)余元，制作了人口計(jì)生宣傳手冊(cè)5000多份。發(fā)放明白袋2500多個(gè)，各村刷寫(xiě)計(jì)生宣傳標(biāo)語(yǔ)800多幅，懸掛大型宣傳橫幅24條，制作生育文明宣傳牌6個(gè)，便民服務(wù)盒68個(gè)，通過(guò)開(kāi)展多種形式的宣傳，使群眾婚育觀念得到明顯改善。
(五)大力推行生育文明“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，建立和完善了利益導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制
結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，制定了《泉溪鎮(zhèn)關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)生育文明“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”實(shí)施方案》，進(jìn)一步健全和完善了生育文明建設(shè)的相關(guān)配套政策，將生育文明建設(shè)融入到新農(nóng)村建設(shè)中，納入到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃。去年全鎮(zhèn)有10個(gè)村開(kāi)展了“生育文明三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，評(píng)選出生育文明戶(hù)415戶(hù)，生育文明示范戶(hù)228戶(hù)，獎(jiǎng)勵(lì)資金3.5萬(wàn)余元;新農(nóng)保生育關(guān)懷對(duì)象139戶(hù)。5名考上重點(diǎn)高中的女孩戶(hù)，受到每人1000元的縣級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策得到較好的落實(shí)，截止目前，全鎮(zhèn)有129人享受到這一惠民政策。
(六)建立健全基層網(wǎng)絡(luò)，計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作不斷鞏固
配齊計(jì)生干部隊(duì)伍。按照縣人口計(jì)生局的基層基礎(chǔ)工作暫行規(guī)定，各村配齊配強(qiáng)了計(jì)生女干部和計(jì)生信息員，統(tǒng)一規(guī)范了鎮(zhèn)、村兩級(jí)臺(tái)帳和檔案資料。繼續(xù)堅(jiān)持了計(jì)劃生育例會(huì)制度，每月1日定時(shí)召開(kāi)鎮(zhèn)村計(jì)生工作例會(huì)，及時(shí)掌握分析隨時(shí)出現(xiàn)的各種情況。計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)得到健全。充實(shí)調(diào)整了計(jì)生辦工作人員，村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干逐步趨于穩(wěn)定。為全鎮(zhèn)計(jì)生工作的整體提高提供了人員保障。
20xx年，在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，我鎮(zhèn)計(jì)生工作取得了較好的成績(jī)。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，20xx年我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作雖然實(shí)現(xiàn)了年初預(yù)定的目標(biāo)規(guī)劃，但仍然存在許多不足，有些問(wèn)題還十分突出，務(wù)必引起全鎮(zhèn)上下的高度重視。從我鎮(zhèn)20xx年一季度的人口和計(jì)劃生育工作實(shí)際來(lái)看，主要表現(xiàn)在：
1、重視不夠、抓落實(shí)的力度有弱化趨勢(shì)。計(jì)生工作一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制，沒(méi)能很好落實(shí)，存在著“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象，導(dǎo)致計(jì)劃生育處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。
2、定位不清，措施不力。對(duì)人口計(jì)生工作的長(zhǎng)期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，有的盲目樂(lè)觀，松懈麻痹;有的消極厭戰(zhàn)，畏難情緒嚴(yán)重。盲目樂(lè)觀，麻痹松懈情緒主要表現(xiàn)在部分基層干部缺乏爭(zhēng)創(chuàng)一流，積極上進(jìn)的思想，致使在工作中重視程度不如以往，督辦落實(shí)也不夠到位。畏難情緒主要表現(xiàn)在計(jì)劃生育工作標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，要求越來(lái)越嚴(yán)，而且年年都要有創(chuàng)新，而實(shí)際管理手段弱化，各項(xiàng)管理措施難以到位，遇到問(wèn)題束手無(wú)策。兩種情緒并存，工作措施弱化，直接影響了人口和計(jì)劃生育工作整體水平的提高。
3、政策水平低、配合意識(shí)差。少數(shù)干部公然隱瞞包庇計(jì)劃外生育對(duì)象，對(duì)計(jì)劃外生育對(duì)象在眼皮底下生育不聞不問(wèn)，個(gè)別干部自己不帶頭落實(shí)手術(shù)，部分干部對(duì)計(jì)劃生育放任自流，不主動(dòng)抓也不配合，都是政策水平低、素質(zhì)低的表現(xiàn)。
4、基層基礎(chǔ)不牢，核心指標(biāo)水平不高。一是計(jì)生臺(tái)帳種類(lèi)多，邏輯性強(qiáng)，要求高，村計(jì)生干部大多兼職，工作責(zé)任心、業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，工作起來(lái)難度較大，致使少數(shù)村級(jí)臺(tái)帳和表冊(cè)邏輯關(guān)系混亂，填寫(xiě)質(zhì)量較低，漏洞較多;二是孕情跟蹤不及時(shí)，發(fā)現(xiàn)有流動(dòng)人口不過(guò)問(wèn)。部分村為完成目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)，故意弄虛作假，瞞報(bào)出生人口，上級(jí)考核時(shí)，圍追堵截、忙于應(yīng)付。三是長(zhǎng)效節(jié)育措施陳欠任務(wù)大。由于前幾年受知情選擇的誤導(dǎo)，加上行政管理手段相對(duì)弱化，致使一大批該落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施的對(duì)象沒(méi)有落實(shí)，個(gè)別村近幾年來(lái)節(jié)育措施基本處于失控狀態(tài)。四是核心指標(biāo)呈下滑趨勢(shì)。由于上述各種原因，導(dǎo)致計(jì)劃生育核心指標(biāo)一直在低谷中徘徊，符合政策生育率、重點(diǎn)對(duì)象三查到位率、長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)率、統(tǒng)計(jì)誤差率、人口性別比保持在臨界點(diǎn)左右。
上述問(wèn)題的存在，如果不引起我們高度警醒，切實(shí)在工作中加以解決，都將給我們的工作造成不可彌補(bǔ)的損失。
二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全面做好20xx年計(jì)劃生育工作
20xx年，全縣計(jì)生工作形勢(shì)嚴(yán)峻，縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組將繼續(xù)實(shí)施暗訪參入考核的考評(píng)機(jī)制。因此各村、各部門(mén)務(wù)必要高度重視，痛下決心，抓住這一時(shí)機(jī)，扎扎實(shí)實(shí)做好基礎(chǔ)性工作，突出抓好以下幾點(diǎn)：
1、摸清底子、核準(zhǔn)對(duì)象，全面核查各村的計(jì)劃生育重點(diǎn)隱患
目前外出務(wù)工人員(特別是重點(diǎn)計(jì)生對(duì)象)陸續(xù)外出，各村要抓住有效時(shí)間，上門(mén)調(diào)查即將外出務(wù)工人員，用“梳子梳、蓖子蓖”的辦法，把即將外出的重點(diǎn)對(duì)象第一手資料全部掌握清楚，摸清所有計(jì)生對(duì)象的底數(shù)，建立健全檔案，同時(shí)上報(bào)到計(jì)生辦，為全面完成計(jì)生常規(guī)工作提供準(zhǔn)確的依據(jù)。
2、組織專(zhuān)班、突擊行動(dòng)，全面開(kāi)展計(jì)生“三查四術(shù)”工作“銷(xiāo)號(hào)”、“結(jié)零”行動(dòng)。“銷(xiāo)號(hào)”就是對(duì)往年陳欠的未落實(shí)計(jì)生措施的對(duì)象進(jìn)行“消號(hào)式”落實(shí)，落實(shí)一個(gè)銷(xiāo)號(hào)一個(gè);“結(jié)零”就是對(duì)當(dāng)年未落實(shí)“三查四術(shù)”的計(jì)生對(duì)象要全部落實(shí)到位，不留一個(gè)隱患。各村、各相關(guān)單位要積極行動(dòng)起來(lái)，抓好“消號(hào)”、“結(jié)零”，對(duì)各村計(jì)生對(duì)象該結(jié)扎的結(jié)扎，該上環(huán)的上環(huán)，逐人落實(shí)到位。同時(shí)，服務(wù)站、衛(wèi)生院做好藥品、器械、人員準(zhǔn)備，配合抓好落實(shí)。3月中旬，將邀請(qǐng)縣計(jì)生醫(yī)療隊(duì)來(lái)我鎮(zhèn)，進(jìn)行結(jié)扎手術(shù)，各村應(yīng)提前做通對(duì)象戶(hù)的思想，確保順利上手術(shù)臺(tái)。
3、依法征收、堅(jiān)決到位，全面做好計(jì)劃外生育對(duì)象的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是20xx年計(jì)生工作重點(diǎn)。從目前情況看，政策外生育呈反彈趨勢(shì)，要確保低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，在管理手段相對(duì)弱化的情況下，必須加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。當(dāng)前，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的渠道，一是通過(guò)思想工作，由基層干部依照法規(guī)和征收標(biāo)準(zhǔn)直接征收;二是對(duì)拒不交納的對(duì)象按照法律程序依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制征收。從近幾年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況看，由基層干部依法直接征收的手段不很奏效，說(shuō)情的多，征收額度低。20xx年我鎮(zhèn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收無(wú)論是基層干部直接征收，還是法庭強(qiáng)制征收，都不得隨意減免，降低征收標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)法庭強(qiáng)制征收時(shí)，要把維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和社會(huì)效果放在突出重要的位置，通過(guò)一個(gè)案件的辦理，要達(dá)到執(zhí)行一例，教育一片，威懾一方的目的，從而遏制政策外生育反彈的勢(shì)頭。三是切實(shí)加大對(duì)黨員干部違法生育的處理力度。對(duì)于違法生育的黨員干部將按照相關(guān)政策，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
4、加大宣傳，營(yíng)造氛圍，促進(jìn)計(jì)劃生育法規(guī)宣傳深入人心。更進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳手段，通過(guò)采取各種活動(dòng)宣傳政策法規(guī)，把“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的計(jì)劃生育新機(jī)制宣傳得家喻戶(hù)曉、人人皆知，加快我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育綜合改革步伐。進(jìn)一步加大宣傳力度，把生育文明創(chuàng)建與基層基礎(chǔ)工作結(jié)合起來(lái)，與村民自治結(jié)合起來(lái)，與性別比治理結(jié)合起來(lái)，與婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家和關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，要?jiǎng)?chuàng)建一批生育文明大院、生育文明戶(hù)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)生育文化建設(shè)，促進(jìn)人民群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。
三、強(qiáng)化責(zé)任、合力攻堅(jiān)，圓滿(mǎn)完成20xx年計(jì)劃生育工作任務(wù)
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。計(jì)生工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，各村書(shū)記、各單位的主要負(fù)責(zé)人作為計(jì)生工作的第一責(zé)任人，要從思想上高度重視起來(lái)，要有計(jì)生工作事關(guān)全局的思想，堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，要對(duì)計(jì)劃生育工作心中有數(shù)，保證計(jì)劃生育工作落實(shí)到位。
二是加強(qiáng)督辦檢查。鎮(zhèn)計(jì)生工作專(zhuān)班要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各村計(jì)生日常工作的檢查指導(dǎo)，對(duì)各村計(jì)劃生育日常管理出現(xiàn)的問(wèn)題和不足之處，根據(jù)各項(xiàng)工作進(jìn)展的具體情況，特別是存在的具有集中性的突出問(wèn)題，進(jìn)行集中時(shí)間、集中人力，專(zhuān)項(xiàng)督查指導(dǎo)，限期整改到位。
三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)生工作一票否決，嚴(yán)格按照責(zé)任制考核意見(jiàn)，對(duì)村級(jí)計(jì)生責(zé)任人進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲;認(rèn)真落實(shí)好計(jì)生專(zhuān)干專(zhuān)司其職，其他干部分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，分工協(xié)作，對(duì)年底工作實(shí)績(jī)處于后位的重點(diǎn)管理村，不僅要追究村主職干部的責(zé)任，還將按規(guī)定取消所有評(píng)先表模資格。
四是完善齊抓共管。各村、各單位要進(jìn)一步樹(shù)立全局一盤(pán)棋的觀念，相互配合、相互協(xié)調(diào)，履行好各自的責(zé)任，切實(shí)履行自身職能，充分發(fā)揮計(jì)劃生育齊抓共管的合力作用，形成全鎮(zhèn)上下齊抓共管的良好局面。
同志們，20xx年我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)艱巨，請(qǐng)各村、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，確保我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)的全面完成，為創(chuàng)建和諧人口環(huán)境做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
全鎮(zhèn)計(jì)生工作會(huì)議講話(huà)稿 篇5
同志們：
今天這次會(huì)議是經(jīng)黨委、政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要目的是分析當(dāng)前計(jì)劃生育工作面臨的形勢(shì)，找準(zhǔn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，動(dòng)員大家思想再重視、目標(biāo)再明確、措施再?gòu)?qiáng)化，確保圓滿(mǎn)完成出生人口性別比控制、人口信息清理核查以及查體服務(wù)活動(dòng)掃尾等各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，推動(dòng)全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階。會(huì)上，通報(bào)了今年以來(lái)計(jì)劃生育整體工作以及第二次服務(wù)活動(dòng)情況，兌現(xiàn)了第一次服務(wù)活動(dòng)獎(jiǎng)懲，傳達(dá)了第二次服務(wù)活動(dòng)掃尾攻堅(jiān)的方案，請(qǐng)大家按照要求，認(rèn)真落實(shí)。下面，根據(jù)集體研究的意見(jiàn)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面。
一、認(rèn)清形勢(shì)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)做好計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感
今年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持將計(jì)劃生育工作作為貫穿全年的中心任務(wù)來(lái)抓，全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)協(xié)作，各司其責(zé)，計(jì)生工作取得了一定進(jìn)展。但是，結(jié)合目前全市計(jì)劃生育工作的新要求，深入分析目前工作面臨的新形勢(shì)，我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作問(wèn)題還不少，形勢(shì)還很?chē)?yán)峻，主要表現(xiàn)在以下方面：一是性別比控制的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。近期，棗莊、滕州兩級(jí)市先后召開(kāi)了計(jì)劃生育工作會(huì)議，就出生人口性別比問(wèn)題專(zhuān)題作了強(qiáng)調(diào)。目前，我市的出生人口性別比在全省處在倒數(shù)位次，省計(jì)生委專(zhuān)門(mén)約談了棗莊、滕州兩級(jí)市主要領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府對(duì)此非常重視。在星期天召開(kāi)的滕州市計(jì)劃生育工作會(huì)議上，市領(lǐng)導(dǎo)明確提出今年性別比全市后三名的鎮(zhèn)街將直接進(jìn)圈。大家一定要記住，上面重視什么我們就要重視什么，否則一定會(huì)出問(wèn)題。現(xiàn)在性別比問(wèn)題已經(jīng)引起了棗莊、滕州兩級(jí)市的高度重視，如果哪個(gè)鎮(zhèn)街性別比達(dá)不到市里的要求，年底考核一定會(huì)受處理。從我鎮(zhèn)形勢(shì)看，七月份的性別比指標(biāo)高達(dá)100:200，排名已經(jīng)處在了全市倒數(shù)后三名受處理的邊緣，在全市計(jì)劃生育工作會(huì)議上受到了市領(lǐng)導(dǎo)的點(diǎn)名批評(píng)。市計(jì)生局朱紹邦局長(zhǎng)親自到鎮(zhèn)里安排控制性別比的問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委、政府的壓力非常大。為此，我們采取了一些應(yīng)急措施，比如給個(gè)辦事處下指標(biāo)。但是，我鎮(zhèn)還有些干部尤其是村級(jí)干部對(duì)待性別比治理心存僥幸，對(duì)一些存在問(wèn)題捂著掖著，不敢外漏，充當(dāng)違法生育的保護(hù)傘，這些都是計(jì)劃生育工作的重大隱患。俗話(huà)說(shuō)：“沒(méi)有不透風(fēng)的墻”，對(duì)于一些情況，鎮(zhèn)黨委、政府已經(jīng)掌握，如果這些干部再不轉(zhuǎn)變思想，問(wèn)題一旦在上級(jí)檢查中被查實(shí)，影響了全鎮(zhèn)工作大局，將嚴(yán)肅追究相關(guān)干部的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。希望大家要引起重視，不要有任何僥幸心理，抓好非婚生育女孩安戶(hù)，盡快將性別比降下來(lái)。二是上熱下冷的現(xiàn)象依然突出。上熱下冷一直是困擾計(jì)劃生育工作的突出問(wèn)題，盡管黨委、政府對(duì)計(jì)劃生育工作高度重視、一再?gòu)?qiáng)調(diào)，但仍有個(gè)別村對(duì)于計(jì)劃生育認(rèn)識(shí)不到位，主體作用沒(méi)得到充分發(fā)揮，對(duì)待工作敷衍了事、得過(guò)且過(guò)。特別是村級(jí)換屆在即，不少村干部心浮氣躁，熱衷于當(dāng)老好人，在計(jì)劃生育工作上開(kāi)口子、為好人，放松了計(jì)生管理服務(wù)，直接導(dǎo)致了工作的被動(dòng)。在全市計(jì)劃生育工作會(huì)議上，領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名批評(píng)的全市四個(gè)村之一就有我鎮(zhèn)的一個(gè)村，這個(gè)村班子不和，矛盾突出，問(wèn)題很多，違法生育竟達(dá)五例以上，可以說(shuō)計(jì)劃生育工作幾乎處在失控狀態(tài)。至于是哪個(gè)村，這次我就不再點(diǎn)你的名了，但是如果繼續(xù)沒(méi)有任何轉(zhuǎn)變，鎮(zhèn)黨委、政府將嚴(yán)格按照“一票否決”的有關(guān)規(guī)定，拿干部、處理人，絕不姑息遷就。還有個(gè)別包村干部作用發(fā)揮不好，重心沒(méi)有真正下移到村，沒(méi)有形成工作合力，在計(jì)劃生育工作方面沒(méi)有起到任何積極作用。三是服務(wù)活動(dòng)的進(jìn)度仍然緩慢。截止到8月25日，全鎮(zhèn)剩余未婦檢人員292人，落實(shí)四術(shù)120例，其中，放環(huán)84例，女扎26例，流產(chǎn)9例，引產(chǎn)1例。從活動(dòng)效果來(lái)看，尾巴還很大、問(wèn)題還很多、形勢(shì)還很?chē)?yán)峻，容不得大家有絲毫的樂(lè)觀。與往年相比，去年同期剩余未婦檢人員為224人，今年是292人;去年同期婦檢率達(dá)到98%以上的村有23個(gè)，但目前僅有17個(gè)村婦檢率超過(guò)98%;去年同期落實(shí)四術(shù)是184例，其中引產(chǎn)13例，但今年落實(shí)四術(shù)僅為120例，引產(chǎn)只有1例。這說(shuō)明在工作的深度和力度上，較以往都有所下降。究其原因，主要是一些干部尤其是村級(jí)干部，對(duì)計(jì)劃生育工作思想重視程度不夠，依賴(lài)思想、躲避思想較重，責(zé)任心不強(qiáng)，主動(dòng)性較差，不敢抓、不敢管，表面一套，背后一套，村民自治流于形式，個(gè)別村甚至還出現(xiàn)了弄虛作假，欺上瞞下的嚴(yán)重問(wèn)題，有的替違法生育戶(hù)包庇掩護(hù)，有的為違法生育戶(hù)通風(fēng)報(bào)信，躲避計(jì)生執(zhí)法。四是破解難題的辦法依舊較少。面對(duì)計(jì)劃生育工作，一些同志總是感覺(jué)到力不從心，認(rèn)為“老辦法不能用、新辦法不會(huì)用”，自己成了計(jì)劃生育工作的門(mén)外漢，對(duì)待計(jì)劃生育重點(diǎn)戶(hù)畏難發(fā)愁，缺乏解決問(wèn)題的辦法;在撲捉信息上，缺少有效的渠道，對(duì)重點(diǎn)戶(hù)的動(dòng)向不能及時(shí)掌握;在追外逃上，不敢碰硬，通過(guò)村民自治推動(dòng)工作的機(jī)制未能得到有效落實(shí)。這些問(wèn)題，直接造成了目前計(jì)生底數(shù)不清、性別比偏高、違法生育屢禁不止，以及育齡婦女漏管、出生漏錯(cuò)報(bào)等問(wèn)題，給計(jì)劃生育整體工作帶來(lái)了很大隱患。
從存在的問(wèn)題看，出生人口性別比偏高、計(jì)生底數(shù)不行、經(jīng)常性工作進(jìn)展緩慢的問(wèn)題非常突出。大家必須要高度重視，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，尤其村兩委干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)來(lái)，要時(shí)刻與黨委、政府保持一致，與最廣大人民群眾的利益保持一致，真正承擔(dān)起計(jì)劃生育工作的主體責(zé)任，推動(dòng)計(jì)劃生育各項(xiàng)工作縱深開(kāi)展;計(jì)生辦、辦事處黨總支、包村干部要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，圍繞性別比控制、人口信息清理核查、四術(shù)落實(shí)、撫養(yǎng)費(fèi)征收等難點(diǎn)問(wèn)題，撲下身子、知難而進(jìn)、攻堅(jiān)克難，圓滿(mǎn)完成下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，確保工作取得實(shí)效。
二、明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)，認(rèn)真抓好當(dāng)前計(jì)劃生育各項(xiàng)重點(diǎn)工作
大家要把計(jì)劃生育作為當(dāng)前一項(xiàng)中心工作，具體來(lái)講，就是“通過(guò)六項(xiàng)措施，解決六種問(wèn)題”。
(一)要通過(guò)深入摸排，解決性別比偏高的問(wèn)題。性別比控制是計(jì)劃生育工作的核心、“一票否決”的關(guān)鍵，目前已成為當(dāng)前最緊迫的計(jì)劃生育工作任務(wù)，抓好性別比控制勢(shì)在必行、迫在眉睫。這項(xiàng)工作的關(guān)鍵是《出生醫(yī)學(xué)證明》簽發(fā)和公安入戶(hù)性別比偏高治理，重點(diǎn)是要解決兩個(gè)方面的問(wèn)題。一是要解決黨總支畏難發(fā)愁的思想。前段時(shí)間，鎮(zhèn)黨委、政府已經(jīng)向各辦事處下發(fā)了性別比治理任務(wù)，但是效果不理想，特別是陳崗、小宮兩個(gè)總支完成得不好。對(duì)于鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，有些總支認(rèn)為任務(wù)太多，難以完成。但是，總支書(shū)記不知道辦事處有多少非婚生育、非法生育的女孩。這里可以告訴大家，我們下達(dá)的任務(wù)都是根據(jù)無(wú)證告知等信息制定的，每個(gè)總支的任務(wù)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于你這個(gè)總支真實(shí)的非婚生育、非法生育女孩的人數(shù)，所以各總支沒(méi)有任何理由說(shuō)自己的任務(wù)重。二是要解決村級(jí)重視不夠的問(wèn)題。非婚生育、非法生育女孩的必須要徹底清理，這項(xiàng)工作的責(zé)任主要在村干部，因?yàn)槟悴恢赖目赡苄院苄。饕悄阊b不知道。這次清理，如果不是村干部弄清的，而是我們通過(guò)其他渠道弄清的。有一個(gè)的，我們將對(duì)你有看法，說(shuō)明你不和黨委、政府保持一致;有兩個(gè)的，鎮(zhèn)黨委、政府將對(duì)村干部加壓約談;有三個(gè)的，將堅(jiān)決黨紀(jì)政紀(jì)處分，絕不含糊。對(duì)此，全鎮(zhèn)上下要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)，要加大對(duì)女孩的清理清查力度，切實(shí)將漏管女孩清理出來(lái)，并督促辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》和入戶(hù)手續(xù)，確保9月底之前達(dá)到市下達(dá)的底線任務(wù)指標(biāo)。這項(xiàng)工作各村黨支部書(shū)記、主任是第一責(zé)任人，如果今后發(fā)現(xiàn)有知情不報(bào)的，將嚴(yán)格追究村干部的責(zé)任，也希望大家要認(rèn)清形勢(shì)，不要頂風(fēng)而上，觸碰高壓線，盡快將人口出生性別比降下來(lái)。
(二)要通過(guò)清理核查，解決底數(shù)不清的問(wèn)題。為切實(shí)提高人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，近期，省、棗莊市均安排集中一個(gè)月的時(shí)間，對(duì)人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行核查，市里也已經(jīng)將重點(diǎn)核查個(gè)案信息進(jìn)行了比對(duì)、分揀和下發(fā)。各辦事處、村要按照計(jì)生辦提供的底子，重點(diǎn)對(duì)20xx年以來(lái)的出生信息和已婚育齡婦女信息進(jìn)行核查，全面核準(zhǔn)婚孕育和節(jié)育信息，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤，經(jīng)得起推敲，決不能因?yàn)樾畔⒉磺逶斐墒Х郑绊懩甓瓤己顺煽?jī)。要加強(qiáng)對(duì)信訪案件的查處，及時(shí)查清核準(zhǔn)各類(lèi)出生漏錯(cuò)報(bào)問(wèn)題。從目前計(jì)生各類(lèi)檢查看，很多都是檢查組帶著信訪件入村，如果信訪得不到落實(shí)，見(jiàn)不到被舉報(bào)戶(hù)，檢查組有可能還會(huì)返點(diǎn)。這就需要大家將平時(shí)的工作做實(shí)做細(xì)，徹底澄清計(jì)生底數(shù)，消除隱患，為迎接省市計(jì)劃生育年度考核做好準(zhǔn)備。
(三)要通過(guò)宣傳造勢(shì)，解決導(dǎo)向偏離的問(wèn)題。目前，在個(gè)別不負(fù)責(zé)任的網(wǎng)絡(luò)媒體上，充斥著“計(jì)劃生育過(guò)時(shí)論”的觀點(diǎn)，對(duì)群眾產(chǎn)生了較壞的影響。從中央、省和兩級(jí)市的考核和要求來(lái)看，計(jì)劃生育工作不僅沒(méi)有放松，而是變得更嚴(yán)。作為基層干部，大家要充分認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)，將思想與上級(jí)政策統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)持將計(jì)劃生育作為基本國(guó)策不動(dòng)搖，并將這一思想傳達(dá)給廣大群眾。具體到這次掃尾攻堅(jiān)工作中，各辦事處要迅速行動(dòng)，立即召開(kāi)掃尾攻堅(jiān)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)各村剩余的重點(diǎn)戶(hù)，采取“包戶(hù)到人”的辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化村干部責(zé)任，讓基層盡快在工作上熱起來(lái);各村要真正承擔(dān)起計(jì)劃生育掃尾攻堅(jiān)的重任，真正將計(jì)劃生育工作當(dāng)成自己的分內(nèi)事，通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、廣播等載體，從視覺(jué)和聽(tīng)覺(jué)上讓廣大群眾感受到計(jì)劃生育工作的強(qiáng)大聲勢(shì)，消除個(gè)別有違法生育想法的人的幻想，為更好地推動(dòng)工作奠定基礎(chǔ)。
(四)要通過(guò)銷(xiāo)號(hào)機(jī)制，解決四術(shù)偏低的問(wèn)題。這次服務(wù)活動(dòng)啟動(dòng)至今，最大的問(wèn)題是四術(shù)量偏少，特別是最能反映計(jì)生掃尾效果的引產(chǎn)指標(biāo)僅為1例，實(shí)在有點(diǎn)說(shuō)不過(guò)去。會(huì)后，大家要要將“四術(shù)”落實(shí)擺在集中服務(wù)活動(dòng)各項(xiàng)工作的重中之重，特別是有些育齡婦女以外出打工或長(zhǎng)期不孕為借口躲避查體，來(lái)尋找超生的機(jī)會(huì)，要把這些人員拉出單子，分類(lèi)排隊(duì)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，有針對(duì)性地逐一解決，決不能再讓她們有可乘之機(jī);在提四術(shù)落實(shí)量上下功夫，對(duì)婦檢發(fā)現(xiàn)未落實(shí)節(jié)育措施的要及時(shí)落實(shí)，使該放環(huán)的一人不漏，該流引產(chǎn)的一人不漏，該結(jié)扎的一人不漏，特別是雙女戶(hù)女扎、流引產(chǎn)更要狠下功夫，狠抓落實(shí)，徹底消除違法生育隱患。對(duì)于四術(shù)落實(shí)工作，各村村干部沒(méi)有理由說(shuō)不知，應(yīng)當(dāng)積極提供線索，借助集中服務(wù)活動(dòng)的強(qiáng)大聲勢(shì)，切實(shí)把違法生育隱患解決在萌芽狀態(tài)。
(五)要通過(guò)村民自治，解決辦法不多的問(wèn)題。村民自治是解決計(jì)劃生育難點(diǎn)的最有效手段，但有些村對(duì)村民自治還存在模糊認(rèn)識(shí)，對(duì)自治工作一籌莫展，畏難發(fā)愁，還有個(gè)別村私自為有問(wèn)題的開(kāi)口子，出歪主意，實(shí)行亂自治，這些都影響了計(jì)劃生育工作的成效。從上次集中服務(wù)活動(dòng)看，正是由于我鎮(zhèn)開(kāi)展村民自治的決心和力度大，才取得了較好的效果。這次掃尾攻堅(jiān)過(guò)程中，要繼續(xù)將村民自治作為破解計(jì)生難題的重要途徑，對(duì)于不按期查體的問(wèn)題戶(hù)，要及時(shí)按照有關(guān)程序召開(kāi)村民自治會(huì)議，根據(jù)合同章程形成村民自治公決，依法對(duì)相關(guān)人員的宅基地和責(zé)任田進(jìn)行收回。對(duì)于村民自治會(huì)議要留好影像資料，注意方式方法，真正讓重點(diǎn)戶(hù)感受到壓力，調(diào)動(dòng)干群計(jì)劃生育的自覺(jué)性。
(六)要通過(guò)獎(jiǎng)勤罰懶，解決思想懈怠的問(wèn)題。為確保第二次集中服務(wù)活動(dòng)取得明顯成效，鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，出臺(tái)了掃尾攻堅(jiān)實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)能夠圓滿(mǎn)完成目標(biāo)任務(wù)的辦事處、村制定了獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)不能按照要求完成目標(biāo)任務(wù)的辦事處、村明確了處罰措施，請(qǐng)各辦事處、村認(rèn)真對(duì)照，待集中服務(wù)活動(dòng)結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委、政府將按照文件，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。同時(shí)，在掃尾攻堅(jiān)期間，鎮(zhèn)黨委、政府將繼續(xù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)各辦事處婦檢及四術(shù)落實(shí)情況將每天在鎮(zhèn)大院進(jìn)行排名公開(kāi)，對(duì)于鎮(zhèn)村干部到崗到位情況將每天督導(dǎo)，對(duì)于無(wú)故缺崗和連續(xù)兩周位列后五名的村相關(guān)責(zé)任人將通報(bào)批評(píng)，希望大家要切實(shí)引起重視，不要將自己置于受批評(píng)的行列，認(rèn)真完成黨委、政府的各項(xiàng)部署。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，圓滿(mǎn)完成計(jì)劃生育工作各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)
抓好當(dāng)前計(jì)劃生育工作，加快第二次計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)進(jìn)度，事關(guān)全鎮(zhèn)全年工作成敗，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)，全鎮(zhèn)上下要立足本職崗位，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把握關(guān)鍵，穩(wěn)步推進(jìn)，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得實(shí)效。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。抓好性別比治理、開(kāi)展查體服務(wù)活動(dòng)掃尾工作是全鎮(zhèn)當(dāng)前一項(xiàng)中心工作，全鎮(zhèn)上下必須集中精力、人力抓好落實(shí)。包總支領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有特殊情況，都要靠到黨總支、村指導(dǎo)工作;各總支書(shū)記要切實(shí)負(fù)起責(zé)來(lái)，牽頭組織好人員，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí);計(jì)生辦要加強(qiáng)面上的督導(dǎo)和指導(dǎo)，黨政辦、督查科要加強(qiáng)工作督查，對(duì)每天干部到位情況要形成通報(bào)，對(duì)不能按時(shí)到崗到位的鎮(zhèn)村干部，將予以全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)。
(二)加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度。對(duì)性別比治理、集中服務(wù)活動(dòng)掃尾進(jìn)展情況，鎮(zhèn)里將實(shí)行定期排名制度。對(duì)于工作開(kāi)展不力、各項(xiàng)指標(biāo)排名靠后的黨總支、村，鎮(zhèn)黨委、政府約談主要負(fù)責(zé)人，排名倒數(shù)第一的黨總支書(shū)記、村黨支部書(shū)記、專(zhuān)職主任、計(jì)生隊(duì)長(zhǎng)在大會(huì)上說(shuō)明情況、明確整改措施和完成時(shí)限，切實(shí)做到人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有壓力，凝聚合力抓落實(shí)。
(三)嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。為確保計(jì)劃生育工作取得實(shí)效，鎮(zhèn)黨委、政府制定計(jì)劃生育集中查體服務(wù)活動(dòng)獎(jiǎng)懲規(guī)定，活動(dòng)結(jié)束后，我們將按照規(guī)定，不折不扣落實(shí)到位，真正讓干事者有利益、不干事者受處罰，進(jìn)一步促進(jìn)掃尾工作的落實(shí)。同時(shí)，要牢固樹(shù)立實(shí)事求是、真抓實(shí)干的思想，堅(jiān)決克服回避矛盾、弄虛作假、做表面文章、搞數(shù)字游戲的行為，否則將嚴(yán)懲不貸。
四、統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)
對(duì)于當(dāng)前需要統(tǒng)籌兼顧的各項(xiàng)工作，這次會(huì)議上不再多講，只講一項(xiàng)工作，就是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)。這項(xiàng)工作自春節(jié)后啟動(dòng)以來(lái)，在大家的共同努力下，取得了非常明顯的成效，在東沙河這種財(cái)力下能夠取得這樣的成績(jī)，實(shí)屬不易。但取得好成績(jī)不是最難的，最難的是能夠保持住好成績(jī)。從大環(huán)境看，做好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)是大勢(shì)所趨。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。上半年，我們?cè)?jīng)組織分管領(lǐng)導(dǎo)和總支的同志到曲阜去參觀學(xué)習(xí)。可以說(shuō)，濟(jì)寧市在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)上已經(jīng)領(lǐng)先棗莊好幾年。我們的張術(shù)平市長(zhǎng)來(lái)自濟(jì)寧，非常重視城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，對(duì)這項(xiàng)工作親自過(guò)問(wèn)。剛才我也說(shuō)過(guò)，上級(jí)重視什么，我們就要重視什么，否則一定會(huì)出問(wèn)題。因此，大家必須要抓好環(huán)衛(wèi)一體化。二是群眾期盼。今年?yáng)|沙河的群眾滿(mǎn)意率調(diào)查較去年有明顯提高，很重要的一點(diǎn)原因就是我們實(shí)行了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。這就說(shuō)明，老百姓對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化在內(nèi)心上是支持的、擁護(hù)的。所以大家在保潔收費(fèi)問(wèn)題上也不要有任何顧慮。只要你能把環(huán)境維護(hù)好，群眾一定不會(huì)有什么意見(jiàn)。相反，如果你遲遲不愿收費(fèi)，只能說(shuō)明你不愿意干好工作，對(duì)村民也無(wú)法交代。三是形勢(shì)嚴(yán)峻。目前，其它鎮(zhèn)街在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)方面都非常重視，羊莊與我們的財(cái)政差不多，都屬于困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但是羊莊90多個(gè)村都實(shí)行了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，工作量是我們的好幾倍。我們要想鞏固自己的好名次，必須要付出比以往更多的努力，否則很容易被兄弟鎮(zhèn)街迎頭趕上。
為推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，前段時(shí)間，鎮(zhèn)黨委、政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議部署關(guān)于建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)村級(jí)保潔收費(fèi)機(jī)制的問(wèn)題。目前，有的辦事處、村行動(dòng)很迅速，效果很明顯，也有的辦事處村仍然停滯不前。根據(jù)掌握的情況，王村、蔡村、王母殿村已經(jīng)完成收費(fèi)工作，長(zhǎng)效機(jī)制已經(jīng)建立;姜橋村、耿樓村正在向前推進(jìn)，其他辦事處、村的工作效果還不明顯。這就說(shuō)明，一些總支、村的同志對(duì)待建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化村級(jí)保潔收費(fèi)機(jī)制還沒(méi)有引起重視，存在僥幸心理。在這里可以明確告訴大家，按照市里的要求，20xx年上半年，全鎮(zhèn)2/3以上的村要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，20xx年年底全部完成，且所有的村必須建立保潔收費(fèi)機(jī)制。所以說(shuō)，這項(xiàng)工作晚做不如早做、被動(dòng)做不如主動(dòng)做，希望大家務(wù)必要轉(zhuǎn)變觀念，消除顧慮，積極地借鑒王村等村的模式，通過(guò)召開(kāi)黨員群眾代表會(huì)、村民會(huì)議，建立長(zhǎng)效收費(fèi)機(jī)制，盡快組織收費(fèi)。收費(fèi)時(shí)要組織戶(hù)家簽字，做好存檔工作。各辦事處要搞好指導(dǎo)調(diào)度，確保在短時(shí)間內(nèi)各總支都要有建立保潔收費(fèi)制度的村，起到良好的示范帶動(dòng)作用。城管分局、環(huán)衛(wèi)所要搞好督導(dǎo)，及時(shí)將工作進(jìn)度以簡(jiǎn)報(bào)的形式在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)高效開(kāi)展。
同志們，做好當(dāng)前計(jì)劃生育工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。全鎮(zhèn)上下一定要按照這次會(huì)議的部署要求，務(wù)必保持清醒的頭腦，思想再統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)再提高、措施再?gòu)?qiáng)化、力度再加大，全力以赴打好計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)掃尾攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作新局面。
全鎮(zhèn)計(jì)生工作會(huì)議講話(huà)稿 篇6
同志們：
新春伊始，我們就把大家召集在一起，召開(kāi)這次全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作專(zhuān)題會(huì)議，這充分說(shuō)明鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的高度重視，體現(xiàn)了黨委、政府抓好人口計(jì)生工作的信心和決心，今天會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年度人口與計(jì)劃生育工作成績(jī)，查找問(wèn)題、表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)，安排部署20xx年全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作，進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)各級(jí)干部統(tǒng)一思想，振奮精神，深化措施、明確責(zé)任，努力開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作的新局面。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、總結(jié)成績(jī)、分析形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感
20xx年，我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣計(jì)生局的大力支持下，經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)上下的共同努力和密切配合，取得了較好的成績(jī)。低生育水平相對(duì)穩(wěn)定，出生人口素質(zhì)有了明顯的提高，“三查四術(shù)”、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收創(chuàng)歷史新高。按照縣委、縣政府《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》的要求，我鎮(zhèn)計(jì)劃生育各項(xiàng)人口計(jì)劃指標(biāo)基本完成。截止20xx年計(jì)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)，全鎮(zhèn)總出生133人，出生率為13.14‰;計(jì)劃生育率為88.72%;結(jié)扎33例，上環(huán)188例，綜合節(jié)育率為89.19%，比市下達(dá)指標(biāo)提高了3.81個(gè)百分點(diǎn);征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)12.5萬(wàn)元。群眾的婚育觀念發(fā)生明顯改變。
(一)堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓緊抓好計(jì)劃生育工作的責(zé)任心
一是堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制。年初，鎮(zhèn)成立了人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，與各村、鎮(zhèn)直單位分別簽訂了《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，做到了責(zé)任目標(biāo)明確，層層分解，責(zé)任到人，全鎮(zhèn)上下形成了橫向到邊，縱向到底的目標(biāo)管理體系。把計(jì)劃生育工作完成情況與村、部門(mén)各項(xiàng)工作掛鉤。并結(jié)合本鎮(zhèn)存在的實(shí)際，明確了目標(biāo)責(zé)任制的考核指標(biāo)，細(xì)化了考核內(nèi)容。本著突擊性、保密性、隨機(jī)性的原則，加強(qiáng)了對(duì)計(jì)劃生育工作的按季督查，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生系統(tǒng)干部對(duì)計(jì)劃生育工作的責(zé)任心明顯增強(qiáng)。二是建立嚴(yán)密的計(jì)劃生育目標(biāo)管理考評(píng)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，按季實(shí)行考評(píng)通報(bào)，通過(guò)考評(píng)通報(bào)及時(shí)總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問(wèn)題，明確今后的措施。20xx年我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作，得到縣委、縣政府通報(bào)表?yè)P(yáng)四次。
(二)求真務(wù)實(shí)開(kāi)展“村村清理”工作，確保了基層計(jì)生數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性
20xx年5月份，按照縣有關(guān)會(huì)議精神，全面開(kāi)展了20xx年來(lái)的出生人口和流動(dòng)人口村村清理整頓工作。為了確保入戶(hù)調(diào)查準(zhǔn)確率達(dá)100%，我們計(jì)生專(zhuān)班工作人員走村串戶(hù)，認(rèn)真開(kāi)展入戶(hù)核查，采用反問(wèn)、倒查、清底等方法進(jìn)行明查暗訪、清理清查，共清理出20xx年來(lái)漏報(bào)出生44人，共與外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、外縣市、外省交流出生人口達(dá)80多人次，外出流動(dòng)人口2345人，有效地聯(lián)系電話(huà)1987人，五級(jí)地址齊全1267人，對(duì)23名違法生育對(duì)象戶(hù)進(jìn)行了依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。通過(guò)本次核查，徹底摸清了人口底數(shù)，強(qiáng)化了對(duì)流動(dòng)人口管理，使全鎮(zhèn)生育秩序得到了較好的完善。
通過(guò)此次的清理工作，徹底摸清了我鎮(zhèn)的人口底數(shù)，找出了存在的差距，同時(shí)在全鎮(zhèn)形成了報(bào)實(shí)數(shù)、說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事的良好工作氛圍，為今后的工作奠定了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。
(三)認(rèn)真抓好長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí)，“三查四術(shù)”取得突破性成績(jī)
落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施是人口計(jì)生工作的關(guān)鍵。為了抓好這一基礎(chǔ)工作，給全鎮(zhèn)育齡婦女提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為了排除受術(shù)育齡婦女的顧慮，去年我們兩次邀請(qǐng)縣計(jì)生服務(wù)站的醫(yī)生來(lái)我鎮(zhèn)進(jìn)行集中開(kāi)展節(jié)育手術(shù)。對(duì)計(jì)生服務(wù)對(duì)象實(shí)行“四包”服務(wù)(即包吃、包住、包出行、包醫(yī)藥費(fèi)用)，計(jì)生服務(wù)人員實(shí)行“四把關(guān)”(即術(shù)前禁忌癥關(guān)、術(shù)中質(zhì)量關(guān)、術(shù)后護(hù)理關(guān)、術(shù)后隨訪關(guān))，計(jì)生服務(wù)站醫(yī)生實(shí)行24小時(shí)輪崗制，確保受術(shù)者24小時(shí)有人監(jiān)護(hù)。為將這項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)，塘坪、泉源等村的聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)和村干部除了做大量的細(xì)致的思想工作之外，還根據(jù)本村情況出臺(tái)相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，塘坪村對(duì)每參加一次三查人員獎(jiǎng)10元，上環(huán)一人獎(jiǎng)50元，結(jié)扎一人獎(jiǎng)400元;泉源村除對(duì)結(jié)扎對(duì)象一人獎(jiǎng)勵(lì)200元之外，還購(gòu)買(mǎi)了上百元的保健品，上門(mén)探望。馬家壩、黃柏溪、紅巖溝、瓦房溝、成家河村、石板河村充分發(fā)揮村兩委組織協(xié)調(diào)能力，積極解決了育齡婦女在手術(shù)過(guò)程中生產(chǎn)、生活存在的問(wèn)題。通過(guò)細(xì)致的溝通，周到的服務(wù)，育齡婦女主動(dòng)接受手術(shù)的積極性大大提高，20xx全鎮(zhèn)共結(jié)扎33例，皮埋8例、上環(huán)188例、長(zhǎng)效節(jié)育率達(dá)89.19%，超過(guò)責(zé)任指標(biāo)80%的9.19個(gè)百分點(diǎn)。
(四)全面加強(qiáng)宣傳教育工作力度，群眾婚育觀念明顯轉(zhuǎn)變
以宣傳貫徹《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)條例》、《**省人口和計(jì)劃生育條例》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》為主要內(nèi)容，實(shí)施了多形式、全方位的宣傳服務(wù)，擴(kuò)大了宣傳覆蓋面，使計(jì)劃生育政策深入人心。一是開(kāi)展陣地宣傳。建成馬家壩村計(jì)劃生育宣傳一條街，在塘坪、石板河、大木場(chǎng)、壩溪河等村建成了5個(gè)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的生育文化大院;二是進(jìn)行流動(dòng)宣傳，采取流動(dòng)宣傳車(chē)的方式，播放計(jì)劃生育“一法四規(guī)一條例”內(nèi)容，在全鎮(zhèn)巡回播放宣傳;三是利用村宣傳欄、戶(hù)外公布欄、發(fā)放宣傳手冊(cè)、發(fā)放明白袋的方式向群眾宣傳人口計(jì)劃生育政策，對(duì)人口和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰實(shí)行“三公開(kāi)”;四是在新聞媒體上開(kāi)辟專(zhuān)欄，在鎮(zhèn)黨校辦班培訓(xùn)等多種形式，使廣大群眾全面了解了計(jì)劃生育的有關(guān)法律法規(guī)，全鎮(zhèn)上下依法生育、文明生育意識(shí)明顯提高。20xx年，全鎮(zhèn)共出資5萬(wàn)余元，制作了人口計(jì)生宣傳手冊(cè)5000多份。發(fā)放明白袋2500多個(gè)，各村刷寫(xiě)計(jì)生宣傳標(biāo)語(yǔ)800多幅，懸掛大型宣傳橫幅24條，制作生育文明宣傳牌6個(gè)，便民服務(wù)盒68個(gè)，通過(guò)開(kāi)展多種形式的宣傳，使群眾婚育觀念得到明顯改善。
(五)大力推行生育文明“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，建立和完善了利益導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制
結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，制定了《泉溪鎮(zhèn)關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)生育文明“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”實(shí)施方案》，進(jìn)一步健全和完善了生育文明建設(shè)的相關(guān)配套政策，將生育文明建設(shè)融入到新農(nóng)村建設(shè)中，納入到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃。去年全鎮(zhèn)有10個(gè)村開(kāi)展了“生育文明三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，評(píng)選出生育文明戶(hù)415戶(hù)，生育文明示范戶(hù)228戶(hù)，獎(jiǎng)勵(lì)資金3.5萬(wàn)余元;新農(nóng)保生育關(guān)懷對(duì)象139戶(hù)。5名考上重點(diǎn)高中的女孩戶(hù)，受到每人1000元的縣級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策得到較好的落實(shí)，截止目前，全鎮(zhèn)有129人享受到這一惠民政策。
(六)建立健全基層網(wǎng)絡(luò)，計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作不斷鞏固
配齊計(jì)生干部隊(duì)伍。按照縣人口計(jì)生局的基層基礎(chǔ)工作暫行規(guī)定，各村配齊配強(qiáng)了計(jì)生女干部和計(jì)生信息員，統(tǒng)一規(guī)范了鎮(zhèn)、村兩級(jí)臺(tái)帳和檔案資料。繼續(xù)堅(jiān)持了計(jì)劃生育例會(huì)制度，每月1日定時(shí)召開(kāi)鎮(zhèn)村計(jì)生工作例會(huì)，及時(shí)掌握分析隨時(shí)出現(xiàn)的各種情況。計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)得到健全。充實(shí)調(diào)整了計(jì)生辦工作人員，村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干逐步趨于穩(wěn)定。為全鎮(zhèn)計(jì)生工作的整體提高提供了人員保障。
20xx年，在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，我鎮(zhèn)計(jì)生工作取得了較好的成績(jī)。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，20xx年我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作雖然實(shí)現(xiàn)了年初預(yù)定的目標(biāo)規(guī)劃，但仍然存在許多不足，有些問(wèn)題還十分突出，務(wù)必引起全鎮(zhèn)上下的高度重視。從我鎮(zhèn)20xx年一季度的人口和計(jì)劃生育工作實(shí)際來(lái)看，主要表現(xiàn)在：
1、重視不夠、抓落實(shí)的力度有弱化趨勢(shì)。計(jì)生工作一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制，沒(méi)能很好落實(shí)，存在著“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象，導(dǎo)致計(jì)劃生育處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。
2、定位不清，措施不力。對(duì)人口計(jì)生工作的長(zhǎng)期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，有的盲目樂(lè)觀，松懈麻痹;有的消極厭戰(zhàn)，畏難情緒嚴(yán)重。盲目樂(lè)觀，麻痹松懈情緒主要表現(xiàn)在部分基層干部缺乏爭(zhēng)創(chuàng)一流，積極上進(jìn)的思想，致使在工作中重視程度不如以往，督辦落實(shí)也不夠到位。畏難情緒主要表現(xiàn)在計(jì)劃生育工作標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，要求越來(lái)越嚴(yán)，而且年年都要有創(chuàng)新，而實(shí)際管理手段弱化，各項(xiàng)管理措施難以到位，遇到問(wèn)題束手無(wú)策。兩種情緒并存，工作措施弱化，直接影響了人口和計(jì)劃生育工作整體水平的提高。
3、政策水平低、配合意識(shí)差。少數(shù)干部公然隱瞞包庇計(jì)劃外生育對(duì)象，對(duì)計(jì)劃外生育對(duì)象在眼皮底下生育不聞不問(wèn)，個(gè)別干部自己不帶頭落實(shí)手術(shù)，部分干部對(duì)計(jì)劃生育放任自流，不主動(dòng)抓也不配合，都是政策水平低、素質(zhì)低的表現(xiàn)。
4、基層基礎(chǔ)不牢，核心指標(biāo)水平不高。一是計(jì)生臺(tái)帳種類(lèi)多，邏輯性強(qiáng)，要求高，村計(jì)生干部大多兼職，工作責(zé)任心、業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，工作起來(lái)難度較大，致使少數(shù)村級(jí)臺(tái)帳和表冊(cè)邏輯關(guān)系混亂，填寫(xiě)質(zhì)量較低，漏洞較多;二是孕情跟蹤不及時(shí)，發(fā)現(xiàn)有流動(dòng)人口不過(guò)問(wèn)。部分村為完成目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)，故意弄虛作假，瞞報(bào)出生人口，上級(jí)考核時(shí)，圍追堵截、忙于應(yīng)付。三是長(zhǎng)效節(jié)育措施陳欠任務(wù)大。由于前幾年受知情選擇的誤導(dǎo)，加上行政管理手段相對(duì)弱化，致使一大批該落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施的對(duì)象沒(méi)有落實(shí)，個(gè)別村近幾年來(lái)節(jié)育措施基本處于失控狀態(tài)。四是核心指標(biāo)呈下滑趨勢(shì)。由于上述各種原因，導(dǎo)致計(jì)劃生育核心指標(biāo)一直在低谷中徘徊，符合政策生育率、重點(diǎn)對(duì)象三查到位率、長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)率、統(tǒng)計(jì)誤差率、人口性別比保持在臨界點(diǎn)左右。
上述問(wèn)題的存在，如果不引起我們高度警醒，切實(shí)在工作中加以解決，都將給我們的工作造成不可彌補(bǔ)的損失。
二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全面做好20xx年計(jì)劃生育工作
20xx年，全縣計(jì)生工作形勢(shì)嚴(yán)峻，縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組將繼續(xù)實(shí)施暗訪參入考核的考評(píng)機(jī)制。因此各村、各部門(mén)務(wù)必要高度重視，痛下決心，抓住這一時(shí)機(jī)，扎扎實(shí)實(shí)做好基礎(chǔ)性工作，突出抓好以下幾點(diǎn)：
1、摸清底子、核準(zhǔn)對(duì)象，全面核查各村的計(jì)劃生育重點(diǎn)隱患
目前外出務(wù)工人員(特別是重點(diǎn)計(jì)生對(duì)象)陸續(xù)外出，各村要抓住有效時(shí)間，上門(mén)調(diào)查即將外出務(wù)工人員，用“梳子梳、蓖子蓖”的辦法，把即將外出的重點(diǎn)對(duì)象第一手資料全部掌握清楚，摸清所有計(jì)生對(duì)象的底數(shù)，建立健全檔案，同時(shí)上報(bào)到計(jì)生辦，為全面完成計(jì)生常規(guī)工作提供準(zhǔn)確的依據(jù)。
2、組織專(zhuān)班、突擊行動(dòng)，全面開(kāi)展計(jì)生“三查四術(shù)”工作“銷(xiāo)號(hào)”、“結(jié)零”行動(dòng)。“銷(xiāo)號(hào)”就是對(duì)往年陳欠的未落實(shí)計(jì)生措施的對(duì)象進(jìn)行“消號(hào)式”落實(shí)，落實(shí)一個(gè)銷(xiāo)號(hào)一個(gè);“結(jié)零”就是對(duì)當(dāng)年未落實(shí)“三查四術(shù)”的計(jì)生對(duì)象要全部落實(shí)到位，不留一個(gè)隱患。各村、各相關(guān)單位要積極行動(dòng)起來(lái)，抓好“消號(hào)”、“結(jié)零”，對(duì)各村計(jì)生對(duì)象該結(jié)扎的結(jié)扎，該上環(huán)的上環(huán)，逐人落實(shí)到位。同時(shí)，服務(wù)站、衛(wèi)生院做好藥品、器械、人員準(zhǔn)備，配合抓好落實(shí)。3月中旬，將邀請(qǐng)縣計(jì)生醫(yī)療隊(duì)來(lái)我鎮(zhèn)，進(jìn)行結(jié)扎手術(shù)，各村應(yīng)提前做通對(duì)象戶(hù)的思想，確保順利上手術(shù)臺(tái)。
3、依法征收、堅(jiān)決到位，全面做好計(jì)劃外生育對(duì)象的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是20xx年計(jì)生工作重點(diǎn)。從目前情況看，政策外生育呈反彈趨勢(shì)，要確保低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，在管理手段相對(duì)弱化的情況下，必須加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。當(dāng)前，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的渠道，一是通過(guò)思想工作，由基層干部依照法規(guī)和征收標(biāo)準(zhǔn)直接征收;二是對(duì)拒不交納的對(duì)象按照法律程序依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制征收。從近幾年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況看，由基層干部依法直接征收的手段不很奏效，說(shuō)情的多，征收額度低。20xx年我鎮(zhèn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收無(wú)論是基層干部直接征收，還是法庭強(qiáng)制征收，都不得隨意減免，降低征收標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)法庭強(qiáng)制征收時(shí)，要把維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和社會(huì)效果放在突出重要的位置，通過(guò)一個(gè)案件的辦理，要達(dá)到執(zhí)行一例，教育一片，威懾一方的目的，從而遏制政策外生育反彈的勢(shì)頭。三是切實(shí)加大對(duì)黨員干部違法生育的處理力度。對(duì)于違法生育的黨員干部將按照相關(guān)政策，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
4、加大宣傳，營(yíng)造氛圍，促進(jìn)計(jì)劃生育法規(guī)宣傳深入人心。更進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳手段，通過(guò)采取各種活動(dòng)宣傳政策法規(guī)，把“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的計(jì)劃生育新機(jī)制宣傳得家喻戶(hù)曉、人人皆知，加快我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育綜合改革步伐。進(jìn)一步加大宣傳力度，把生育文明創(chuàng)建與基層基礎(chǔ)工作結(jié)合起來(lái)，與村民自治結(jié)合起來(lái)，與性別比治理結(jié)合起來(lái)，與婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家和關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，要?jiǎng)?chuàng)建一批生育文明大院、生育文明戶(hù)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)生育文化建設(shè)，促進(jìn)人民群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。
三、強(qiáng)化責(zé)任、合力攻堅(jiān)，圓滿(mǎn)完成20xx年計(jì)劃生育工作任務(wù)
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。計(jì)生工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，各村書(shū)記、各單位的主要負(fù)責(zé)人作為計(jì)生工作的第一責(zé)任人，要從思想上高度重視起來(lái)，要有計(jì)生工作事關(guān)全局的思想，堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，要對(duì)計(jì)劃生育工作心中有數(shù)，保證計(jì)劃生育工作落實(shí)到位。
二是加強(qiáng)督辦檢查。鎮(zhèn)計(jì)生工作專(zhuān)班要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各村計(jì)生日常工作的檢查指導(dǎo)，對(duì)各村計(jì)劃生育日常管理出現(xiàn)的問(wèn)題和不足之處，根據(jù)各項(xiàng)工作進(jìn)展的具體情況，特別是存在的具有集中性的突出問(wèn)題，進(jìn)行集中時(shí)間、集中人力，專(zhuān)項(xiàng)督查指導(dǎo)，限期整改到位。
三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)生工作一票否決，嚴(yán)格按照責(zé)任制考核意見(jiàn)，對(duì)村級(jí)計(jì)生責(zé)任人進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲;認(rèn)真落實(shí)好計(jì)生專(zhuān)干專(zhuān)司其職，其他干部分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，分工協(xié)作，對(duì)年底工作實(shí)績(jī)處于后位的重點(diǎn)管理村，不僅要追究村主職干部的責(zé)任，還將按規(guī)定取消所有評(píng)先表模資格。
四是完善齊抓共管。各村、各單位要進(jìn)一步樹(shù)立全局一盤(pán)棋的觀念，相互配合、相互協(xié)調(diào)，履行好各自的責(zé)任，切實(shí)履行自身職能，充分發(fā)揮計(jì)劃生育齊抓共管的合力作用，形成全鎮(zhèn)上下齊抓共管的良好局面。
同志們，20xx年我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)艱巨，請(qǐng)各村、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，確保我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)的全面完成，為創(chuàng)建和諧人口環(huán)境做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
全鎮(zhèn)計(jì)生工作會(huì)議講話(huà)稿 篇7
同志們：
今天召開(kāi)這次會(huì)議的主要目的是認(rèn)真總結(jié)我鄉(xiāng)20*年度人口計(jì)生工作的落實(shí)情況，客觀分析目前我鄉(xiāng)人口計(jì)生工作面臨的形勢(shì)，深刻剖析存在的問(wèn)題，及時(shí)安排部署20xx年的人口與計(jì)生工作，以期為20xx年開(kāi)好頭，起好步。
一、20*年人口和計(jì)劃生育工作落實(shí)情況
20*年，在大家的共同努力下，堅(jiān)持“一放二扎”的高壓態(tài)勢(shì)，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。去年10月至今年9月，全鄉(xiāng)結(jié)扎106例、放環(huán)111例、人流引產(chǎn)14例、人口出生率‰、計(jì)劃生育率*、多孩率*、避孕及時(shí)率*、農(nóng)村獨(dú)生子女辦證*戶(hù)、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)*萬(wàn)元、醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)兩次監(jiān)護(hù)面都在*以上。徹底整建了計(jì)生臺(tái)帳，加大了流動(dòng)人口管理，深入開(kāi)展計(jì)劃生育村民自治工作，認(rèn)真開(kāi)展了關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)和出生缺陷干預(yù)工作。一年來(lái)，計(jì)生工作有序開(kāi)展，完成或超額完成了縣下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。以上成績(jī)的取得，是在座和不在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們幸勤工作的結(jié)果，在此，我代表黨委、政府對(duì)各位鄉(xiāng)村干部、計(jì)生宣傳員、治安員表示衷心的感謝!
20*年人口計(jì)生工作的基本估價(jià)：
(一)領(lǐng)導(dǎo)力度進(jìn)一步加大。鄉(xiāng)黨委、政府始終重視人口計(jì)生工作，先后研究制定出一系列人口計(jì)生工作的文件和措施，用以指導(dǎo)和推動(dòng)全鄉(xiāng)的人口計(jì)生工作。在工作落實(shí)過(guò)程中，書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)多次到計(jì)生辦、多次深入各村督查、指導(dǎo)人口計(jì)生工作，其他班子成員不僅要組織、領(lǐng)導(dǎo)所聯(lián)系村的人口計(jì)生工作，更是身先士卒，親自參與人口與計(jì)生工作。
(二)常規(guī)工作到位，基礎(chǔ)進(jìn)一步打牢。一是按應(yīng)術(shù)盡術(shù)的要求，加大節(jié)育措施的落實(shí)力度。二是扎實(shí)開(kāi)展醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)，擴(kuò)大了已婚育齡人群的監(jiān)護(hù)面，并對(duì)已婚育齡婦女特別是兩女戶(hù)及外出二孩婦女進(jìn)行了重點(diǎn)包戶(hù)監(jiān)控。三是對(duì)超懷、超生、早婚、早育、非婚生育等違法行為實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。四是對(duì)計(jì)劃外懷孕堅(jiān)決做好補(bǔ)救措施的落實(shí)。五是加強(qiáng)計(jì)生法律法規(guī)政策的宣傳力度和農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)扶政策兌現(xiàn)力度，引導(dǎo)群眾樹(shù)立正確的生育觀念。
(三)工作機(jī)制進(jìn)一步創(chuàng)新。建立健全了人口計(jì)生各項(xiàng)工作制度，積極探索人口與計(jì)劃生育村民自治工作新機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)，加大了計(jì)劃生育信息收集、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、檢查督促、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)工作力度。
(四)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平進(jìn)一步提高。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站扎實(shí)開(kāi)展科技大練兵活動(dòng)，并積極做好術(shù)后隨訪、出生缺陷干預(yù)等工作。
(五)流動(dòng)人口管理進(jìn)一步規(guī)范。農(nóng)村流出人口源頭管理力度進(jìn)一步加大，流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)有效利用，信息化管理水平有了新的提高。
(六)扎實(shí)開(kāi)展了兩次“三查”，及時(shí)采取補(bǔ)救措施，嚴(yán)格控制計(jì)劃外懷孕。
(七)精心組織實(shí)施計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工程。今年，嚴(yán)格按照獎(jiǎng)扶對(duì)象資格確認(rèn)條件和認(rèn)定程序，本著“嚴(yán)格細(xì)致、不錯(cuò)不漏”的原則，精心組織、廣泛宣傳、深入調(diào)查、逐級(jí)審核，新增了名獎(jiǎng)扶對(duì)象。
(八)加強(qiáng)宣傳教育工作。宣傳教育歷來(lái)是開(kāi)展人口計(jì)生工作的一個(gè)重要內(nèi)容，是計(jì)劃生育工作的先導(dǎo)，按照“5331”工程的要求，書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)條、辦板報(bào)期、咨詢(xún)服務(wù)*余人次，宣傳了計(jì)生法律法規(guī)政策及優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育等知識(shí)，使群眾的婚育、生育、節(jié)育等觀念悄然發(fā)生變化。
(九)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持每月召開(kāi)一次例會(huì)，對(duì)計(jì)生宣傳員作了系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)計(jì)生辦和服務(wù)所人員提出具體的工作要求，使計(jì)生隊(duì)伍的素質(zhì)得到提高，履職能力和服務(wù)能力得以增強(qiáng)。
(十)下大力氣擠干水分，不惜成本建好臺(tái)帳。按照縣人民政府和縣計(jì)生局的通知精神，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)責(zé)任，下大力氣擠干水分，扎實(shí)做好統(tǒng)計(jì)工作。為了規(guī)范臺(tái)帳管理，計(jì)生辦擠出一萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)印制統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和組織臺(tái)帳整建。通過(guò)努力，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、帳實(shí)符合率、準(zhǔn)確度有所提高，數(shù)據(jù)趨于客觀真實(shí)。
(十一)加強(qiáng)協(xié)會(huì)工作，發(fā)揮協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)。鄉(xiāng)、村協(xié)會(huì)在抓好自身建設(shè)的同時(shí)，主動(dòng)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩活動(dòng)和少生快富工程，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的職能作用，促進(jìn)了人口計(jì)生工作和諧發(fā)展。
(十二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，理順關(guān)系。一是主動(dòng)爭(zhēng)取黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo);二是積極到縣計(jì)生局請(qǐng)示、匯報(bào)工作;三是注重部門(mén)配合，進(jìn)一步加強(qiáng)了與各站所的溝通聯(lián)系，基本形成了計(jì)劃生育工作齊抓共管格局;四是計(jì)生辦變坐收數(shù)據(jù)為下鄉(xiāng)指導(dǎo)，進(jìn)一步融洽了與村兩委和宣傳員的工作關(guān)系。
二、存在問(wèn)題
在看到取得成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到全鄉(xiāng)人口計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的各種問(wèn)題。
一是統(tǒng)計(jì)水分還未擠干。11月初，黨委、政府對(duì)20*年度的出生、死亡人口進(jìn)行清查，僅20*年度，我們就漏統(tǒng)漏報(bào)出生人口*人，在這*人中，有些是有意瞞報(bào)，有些是無(wú)意漏報(bào)。同時(shí)，賬實(shí)符合率還有待提高，根據(jù)我們檢查發(fā)現(xiàn)，有把計(jì)劃內(nèi)出生的統(tǒng)計(jì)成計(jì)劃外出生的，有把計(jì)劃外出生統(tǒng)計(jì)成計(jì)劃內(nèi)出生的，有把沒(méi)滿(mǎn)45周年的統(tǒng)計(jì)成已滿(mǎn)45周歲的，有把已滿(mǎn)45周歲的統(tǒng)計(jì)成沒(méi)滿(mǎn)45周年的，錯(cuò)誤很多，這里不逐一贅述。這些，已足以說(shuō)明我們的家底不清、情況不明，統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和統(tǒng)計(jì)報(bào)表還存在著一定水分。
二是全鄉(xiāng)人口與計(jì)生工作總體形式較好，但村與村之間發(fā)展不平衡。有些村積極主動(dòng)，工作超前，手術(shù)對(duì)象存量少，基本還清舊帳，發(fā)展態(tài)勢(shì)好，個(gè)別村被動(dòng)拖拉，工作滯后，手術(shù)對(duì)象存量多，舊帳大，打不開(kāi)局面。
三是村民自治在村與村之間發(fā)展不平衡(適當(dāng)展開(kāi))，村規(guī)民約在執(zhí)行上有隨意性(適當(dāng)展開(kāi))，個(gè)別村的計(jì)生協(xié)會(huì)沒(méi)有發(fā)揮作用。
四是計(jì)劃外生育、超生等違法生育現(xiàn)象在個(gè)別村和個(gè)別地方還很突出。個(gè)別群眾對(duì)計(jì)劃生育工作仍然不理解、不支持、不配合，有抵觸情緒，這說(shuō)明宣傳、教育、管理、服務(wù)不到位。
五是個(gè)別村主意少、方法欠佳，克難攻堅(jiān)力度差，稍有阻力就束手無(wú)策。
六是流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理難。報(bào)表顯示，全鄉(xiāng)流動(dòng)人口人，其中流入人，流出人，跟蹤服務(wù)的難度特別大。流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理是一個(gè)老大難問(wèn)題，年年都在講，但年年還是難，沒(méi)有取得根本性的突破，沒(méi)有把住人口流出關(guān)，使外流人口的婚育、生育、節(jié)育、去向無(wú)法準(zhǔn)確掌握，流入地不管、流出地管不了的矛盾非常尖銳。龐大的生育群體外流成為制約我鄉(xiāng)人口計(jì)生工作水平的一大瓶頸。外流人口隱匿生育后將小孩悄悄背回來(lái)，不申報(bào)，不落戶(hù)，往往在抽查時(shí)才被發(fā)現(xiàn)，這是導(dǎo)致抽查數(shù)據(jù)與報(bào)表數(shù)據(jù)不一致的一個(gè)主要原因。
存在以上問(wèn)題的原因主要是干部問(wèn)題。毛主席曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“正確的政治路線確定后,干部就是決定因素。今年，鄉(xiāng)黨委政府聯(lián)合下發(fā)了細(xì)發(fā)〔20*〕4號(hào)《20*年人口與計(jì)劃生育工作意見(jiàn)》和細(xì)發(fā)〔20*〕31號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步深化人口與計(jì)劃生育村民自治工作的意見(jiàn)》，對(duì)如何開(kāi)展20*年的人口計(jì)生工作作了全面安排，并就村兩委、村計(jì)生協(xié)會(huì)、宣傳員以及向各村下派的指導(dǎo)組之間的相互關(guān)系及其各自的職責(zé)作了明確規(guī)定，應(yīng)該說(shuō)具有很強(qiáng)的可操作性，但是，回顧過(guò)去的一年，個(gè)別村、個(gè)別指導(dǎo)組落實(shí)這兩個(gè)文件的精神還有很大的差距。究其原因：一是個(gè)別鄉(xiāng)干部認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為他有他的本職工作，他的工作不是抓計(jì)生工作，計(jì)生工作能否抓得上去不關(guān)他的事，不主動(dòng)過(guò)問(wèn)，不積極參與，不加強(qiáng)對(duì)村兩委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，不為村兩委排憂(yōu)解難，等閑視之，沒(méi)有起好指導(dǎo)組(領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、幫助)的作用;二是個(gè)別村干部怕得罪人，不愿抓計(jì)生工作，不敢大膽工作，即使參與也是被動(dòng)應(yīng)付，對(duì)問(wèn)題分析不夠深入，不夠細(xì)致，解決問(wèn)題缺少一抓到底、環(huán)環(huán)緊扣、糾正到位的決心和能力;或者是包庇了自己的親朋好友，在其他計(jì)生對(duì)象面前挺不起腰桿，束手束腳;三是個(gè)別村兩委主觀上沒(méi)有問(wèn)題，但是，客觀上沒(méi)有真正從基本國(guó)策，從大局、全局的戰(zhàn)略高度去認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育工作的重要性和艱巨性，對(duì)計(jì)劃生育的新要求沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)的新思路、新方法，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的能力不強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力不夠，對(duì)計(jì)生工作中存在的具體問(wèn)題，束手無(wú)策，沒(méi)有招數(shù)，日積月累，問(wèn)題成堆，矛盾激化，積重難返，最終是畏難厭戰(zhàn)，怨天尤人，臨陣退縮。四是個(gè)別宣傳員責(zé)任心不強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)差、獨(dú)立工作的能力差，沒(méi)有為村兩委當(dāng)好參謀助手，不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不認(rèn)真思考，渾渾噩噩，得過(guò)且過(guò)，家底不清、情況不明、弄虛作假，欺上瞞下，有意瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)個(gè)案信息，竄改報(bào)表數(shù)據(jù)，蒙混過(guò)關(guān)，熱衷于搞數(shù)字游戲，心存僥幸心理(適當(dāng)展開(kāi))。五是黨員、小組長(zhǎng)抓人口計(jì)生工作的積極性未充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。黨員、小組長(zhǎng)在最基層，對(duì)各家各戶(hù)的情況了如指掌，但是，大部分黨員、小組長(zhǎng)不愿抓人口計(jì)生工作，特別是工作基礎(chǔ)較差的一些村，根本就不抓、不敢抓計(jì)生工作，也不提供基本信息，導(dǎo)致村兩委無(wú)法準(zhǔn)確掌握基層的真實(shí)情況，這也是導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)的一個(gè)重要原因，也是工作上不去的一個(gè)根本問(wèn)題。同志們，我說(shuō)這些，有些同志肯定覺(jué)得針對(duì)性太強(qiáng)，心里不是滋味，但是同志們，既然黨委政府安排我分管計(jì)生工作，我就要站在黨委政府的角度認(rèn)真查找問(wèn)題，深刻分析原因，所說(shuō)這些，不是單純的個(gè)人意見(jiàn)，如查找的問(wèn)題不真實(shí)，分析的原因有偏差的，請(qǐng)書(shū)記鄉(xiāng)長(zhǎng)糾正。
三、扎實(shí)抓好下步工作
(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
一是提高對(duì)人口和計(jì)劃生育工作重要性的認(rèn)識(shí)。要深刻理解人口問(wèn)題始終是制約全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題，要充分認(rèn)識(shí)良好的人口發(fā)展環(huán)境對(duì)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的作用越來(lái)越顯著。
二是要提高對(duì)人口和計(jì)劃生育工作新形勢(shì)的認(rèn)識(shí)。真正認(rèn)識(shí)到，人口多、底子薄、人均資源相對(duì)不足的基本國(guó)情、省情，計(jì)劃生育作為基本國(guó)策的地位不僅沒(méi)有改變，而且已上升到法律的高度，20xx年，國(guó)家頒布了《中華人民共和國(guó)人口和計(jì)劃生育法》。
三是要提高對(duì)人口和計(jì)劃生育工作新任務(wù)的認(rèn)識(shí)。以黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》的頒布為標(biāo)志，中央提出了人口計(jì)生工作要抓好5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，即：穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、降低出生性別比、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理、應(yīng)對(duì)老齡化，這是黨中央、國(guó)務(wù)院從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，審時(shí)度勢(shì)，作出的科學(xué)判斷和重大決策。
溫家保對(duì)人口問(wèn)題有一個(gè)著名的“乘除法”理論，即：“一個(gè)很小的問(wèn)題，乘以13億，都會(huì)變成一個(gè)大問(wèn)題;一個(gè)很大的經(jīng)濟(jì)總量，除以13億，都會(huì)變成一個(gè)小數(shù)目”，精辟地闡釋了人口與經(jīng)濟(jì)的密切關(guān)系和人口問(wèn)題的重要性，也就是新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的重要性。人口問(wèn)題一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭連著社會(huì)進(jìn)步，不但不能松勁，還要解放思想，把工作干得更好、更出色。
況且，同志們，“服從安排，聽(tīng)從指揮”是每位鄉(xiāng)村干部應(yīng)該具備的最起碼的政治素質(zhì)，計(jì)劃生育是我們的法律法規(guī)，是我們的基本國(guó)策，計(jì)生工作是黨委政府的中心工作，不是哪一個(gè)人也不是哪一個(gè)部門(mén)的，是大家共同的工作，每位干部職工都必須服從黨委政府的安排和部署，做好計(jì)生工作，這責(zé)無(wú)旁貸，不可推諉。
(二)20xx年的主要工作
1、要繼續(xù)千方百計(jì)控制人口增長(zhǎng)。“一放二扎”、“三查四補(bǔ)救”是控制人口增長(zhǎng)的基礎(chǔ)和前提。當(dāng)前，一些村出生人口計(jì)劃生育率不高，出生錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，一個(gè)重要的原因就是平時(shí)孕檢和補(bǔ)救措施抓得不緊，孕前管理和跟蹤服務(wù)抓得不實(shí)，導(dǎo)致二(多)孩違法生育現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，各村一定要把孕檢和補(bǔ)救措施作為最緊要的任務(wù)和突破口來(lái)抓。抓好這項(xiàng)工作要做到“四清四確保”，即已婚育齡婦女家底要清，確保孕檢對(duì)象一個(gè)不漏;所有孕檢對(duì)象孕情要清，確保政策內(nèi)(外)懷孕及時(shí)掌握，跟蹤到位，補(bǔ)救到位;所有期內(nèi)出生統(tǒng)計(jì)要清，確保期內(nèi)出生信息不錯(cuò)、不漏;所有結(jié)扎手術(shù)欠帳要清，確保應(yīng)術(shù)盡術(shù)、應(yīng)扎盡扎。
2、要狠抓出生缺陷一級(jí)預(yù)防和出生人口性別比綜合治理工作。性別比問(wèn)題關(guān)鍵是要做好“超”前工作，也就是孕情普查和孕情跟蹤。決不能查了在家的，剩下在外的;查了自覺(jué)參加的，漏了有意躲避的;查了沒(méi)問(wèn)題的，跑了有問(wèn)題的。查清孕情后，要全程包保，嚴(yán)密跟蹤，對(duì)有孕無(wú)果的，要深入調(diào)查，弄清原因，及時(shí)處理。全縣近幾年來(lái)“兩非”案件雖有所突破，但在根本上沒(méi)有動(dòng)搖群眾選擇性別生育的意愿，也沒(méi)有從根本上震懾住“兩非”涉案人員。因此，20xx年要嚴(yán)厲打擊“兩非”違法行為。同時(shí)，要從服務(wù)站內(nèi)部抓起，做到無(wú)重大手術(shù)事故，無(wú)器械放置不合理、環(huán)境衛(wèi)生差的現(xiàn)象。按“四優(yōu)一滿(mǎn)意”的要求，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，改善服務(wù)結(jié)構(gòu)。
3、要狠抓社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收是對(duì)違法生育者的重要處罰手段，也是對(duì)其他群眾的有效警戒。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)能夠足額征收到位，就能抑制政策外生育，反之，就會(huì)助長(zhǎng)攀比超生。各村要及時(shí)掌握政策外生育對(duì)象返鄉(xiāng)信息，完善征收程序，做到不漏征、迅速征、征到位，建議在標(biāo)準(zhǔn)上就高不就低。對(duì)一些“釘子戶(hù)”和“難纏戶(hù)”，要請(qǐng)縣法院和縣計(jì)生局支持，依法強(qiáng)制執(zhí)行，切實(shí)提高征收到位率和結(jié)案率，各村要拿出征收對(duì)象，計(jì)生辦要問(wèn)清具體程序，與法院協(xié)調(diào)聯(lián)系，拿出強(qiáng)制執(zhí)行的具體辦法，依法依程序強(qiáng)制執(zhí)行。
4、要狠抓流動(dòng)人口管理與服務(wù)。嚴(yán)格實(shí)行合同管理，重點(diǎn)加強(qiáng)流出已婚育齡婦女的合同簽訂。建立村兩委干部聯(lián)系重點(diǎn)戶(hù)制度，切實(shí)提高流動(dòng)人口孕檢參檢率。規(guī)范流動(dòng)人口臺(tái)帳管理，做到帳、表、簿、微機(jī)一致。
及時(shí)、有效運(yùn)用國(guó)家、省、市信息交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口雙向管理。通過(guò)建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)制、定期查驗(yàn)制、“三查”互通制，努力提高流動(dòng)人口管理水平和服務(wù)技能。
5、要狠抓“村為主”工作機(jī)制。把推行利益導(dǎo)向機(jī)制作為首要工作，解決好有錢(qián)辦事和有人辦事的問(wèn)題，進(jìn)一步明確和落實(shí)鄉(xiāng)村兩級(jí)的工作任務(wù)和工作職責(zé)，全面推進(jìn)“村為主”機(jī)制的建立，讓村支部、村委會(huì)真正履行好計(jì)劃生育工作的責(zé)任。黨委督查室要對(duì)五術(shù)個(gè)案落實(shí)、計(jì)生信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)、孕檢工作開(kāi)展以及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳等主要工作要實(shí)行階段性督查通報(bào)，對(duì)連續(xù)多次被通報(bào)仍無(wú)進(jìn)步的村，黨委將找村兩委負(fù)責(zé)人談話(huà)。計(jì)生辦要加大“月例會(huì)”推進(jìn)工作力度，堅(jiān)持按季兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲和工作經(jīng)費(fèi)。20xx年，將進(jìn)一步完善對(duì)村兩委的考核辦法，重點(diǎn)增加平時(shí)檢查的次數(shù)，突擊檢查內(nèi)容重點(diǎn)是出生錯(cuò)漏報(bào)和手術(shù)錯(cuò)報(bào)、虛報(bào)，對(duì)查出出生錯(cuò)漏報(bào)的，除予以考核扣分外，還要進(jìn)行責(zé)任追究。
6、要狠抓計(jì)劃生育落后村整治。計(jì)生辦人員要分別聯(lián)系一個(gè)落后村，限期改變面貌，切實(shí)解決問(wèn)題。
7、要充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的生力軍作用。要做到“四個(gè)不斷”：協(xié)會(huì)的服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，服務(wù)方式、方法不斷創(chuàng)新;服務(wù)水平和能力不斷提高;協(xié)會(huì)的組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。更好地發(fā)揮鄉(xiāng)、村協(xié)會(huì)的作用，發(fā)揮項(xiàng)目點(diǎn)的示范作用，力求服務(wù)項(xiàng)目化，工作制度化，使協(xié)會(huì)的各項(xiàng)工作都有新的起色、新的突破。
8、要狠抓依法行政。各計(jì)生辦以及各村在計(jì)生工作推進(jìn)過(guò)程中，要嚴(yán)格依法辦事，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律等措施狠抓計(jì)生執(zhí)法到位。要依法強(qiáng)制征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，依法查處破壞計(jì)生工作、殘害遺棄女?huà)搿⒎欠◤氖掠?jì)劃生育手術(shù)和非法進(jìn)行胎兒性別鑒定等違法違紀(jì)行為，切實(shí)維護(hù)轄區(qū)內(nèi)計(jì)劃生育工作秩序，凈化轄區(qū)內(nèi)計(jì)劃生育工作環(huán)境。同時(shí)，要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，始終堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象，特別要防止部分鄉(xiāng)、村干部急功近利，因工作方法簡(jiǎn)單粗暴而導(dǎo)致計(jì)生惡性案件、事件的發(fā)生，影響和侵害人民群眾的合法權(quán)利，致使轄區(qū)內(nèi)的計(jì)生工作從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端，要以合法的程序、合理的手段、合情的服務(wù)，不斷贏得廣大群眾對(duì)計(jì)生工作的滿(mǎn)意和支持。
9、要進(jìn)一步加強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。要通過(guò)教育培訓(xùn)，不斷提高計(jì)生辦、服務(wù)所以及各村宣傳員的政治想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
10、要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，全面開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”宣教活動(dòng)。
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2、要建立計(jì)生統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳責(zé)任追究制。計(jì)生辦要加強(qiáng)對(duì)計(jì)生宣傳員的管理，增強(qiáng)他們的責(zé)任感、使命感和科學(xué)求實(shí)的敬業(yè)精神，在工作中要做到細(xì)心細(xì)心再細(xì)心，深入深入再深入。
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3、要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，實(shí)現(xiàn)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。計(jì)生辦要堅(jiān)持每個(gè)季度向黨委政府書(shū)面匯報(bào)工作進(jìn)展情況。要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，將工作分塊，明確人員職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)。要制定和完善工作紀(jì)律制度、財(cái)務(wù)收支制度、黨風(fēng)廉正制度、微機(jī)管理制度。要簽訂內(nèi)部工作責(zé)任制，實(shí)行獎(jiǎng)懲，以增強(qiáng)工作責(zé)任心，提高工作效率為目標(biāo)。
(三)把握住幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)
1、進(jìn)一步深化人口與計(jì)劃生育村民自治工作。以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“依法管理、村民自治、政策推動(dòng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理”的方針，以黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法自治、以人為本以及“一放二扎和補(bǔ)救措施”為原則，進(jìn)一步深化村民“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”的計(jì)劃生育管理新模式，建立健全“縣調(diào)控、鄉(xiāng)指導(dǎo)、村管理、組落實(shí)、戶(hù)參與”的人口與計(jì)劃生育工作新機(jī)制，教育和引導(dǎo)廣大群眾依法履行人口與計(jì)劃生育義務(wù)，自覺(jué)規(guī)范生育行為，最終達(dá)到“控制計(jì)劃外生育，提高計(jì)劃生育率”的目的，推動(dòng)全鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作健康發(fā)展。
鄉(xiāng)黨委、政府向各村下派的指導(dǎo)組要加大對(duì)所聯(lián)系村的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和督促，為村兩委出主意、想辦法，幫助、協(xié)調(diào)、解決所聯(lián)系村遇到的困難和問(wèn)題。村兩委要大膽工作，積極而為，多向聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示、匯報(bào)工作，爭(zhēng)取指導(dǎo)的指導(dǎo)和幫助。宣傳員要主動(dòng)工作，不能被動(dòng)應(yīng)付，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，當(dāng)好村兩委的參謀和助手，20xx年將實(shí)行未位淘汰制(適當(dāng)展開(kāi))。計(jì)生辦對(duì)各村要做好檢查、監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)一步做好統(tǒng)計(jì)和內(nèi)務(wù)管理，加大計(jì)生辦、服務(wù)所和宣傳員隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)會(huì)要加大對(duì)各村協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和幫助，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)成員“管自己、教子女、幫親戚、帶四鄰”的積極作用。我不再一一贅述，所有這些在細(xì)發(fā)〔20*〕4號(hào)《20*年人口與計(jì)劃生育工作意見(jiàn)》和細(xì)發(fā)〔20*〕31號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步深化人口與計(jì)劃生育村民自治工作的意見(jiàn)》兩份文件中也有明確規(guī)定，在新的文件沒(méi)有出臺(tái)前，嚴(yán)格墊這兩份文件，請(qǐng)各村、各指導(dǎo)組下去后認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，認(rèn)真抓好落實(shí)。
2、抓住春節(jié)農(nóng)民工返鄉(xiāng)的黃金期。每年春節(jié)，許多外出打工的都回家過(guò)年，特別是今年發(fā)生世界性的金融危機(jī)，外出打工的已陸陸續(xù)續(xù)的回來(lái)了，應(yīng)該比往年還多。各村要抓好這個(gè)機(jī)遇期，加大工作力度，爭(zhēng)取在
一、二季度就把主要任務(wù)指標(biāo)完成在*以上。
3、抓住避孕及時(shí)率這個(gè)關(guān)鍵，做到應(yīng)術(shù)盡術(shù)。及時(shí)避孕是指出生一孩在三個(gè)月內(nèi)放環(huán)，出生二孩在*個(gè)月內(nèi)結(jié)扎。工作中不要受任務(wù)所限，超任務(wù)和沒(méi)有完成任務(wù)的，都累入下個(gè)季度。應(yīng)術(shù)盡術(shù)很關(guān)鍵，一是現(xiàn)在下任務(wù)都是根據(jù)各村的存量下的，存量大，任務(wù)就大，存量小，任務(wù)當(dāng)然小。二是應(yīng)做手術(shù)的如果擺著不做，就有可能導(dǎo)致計(jì)劃外生育，(適當(dāng)展開(kāi))。三是如果拖久了超出這個(gè)期限，就算以后做了放環(huán)或是結(jié)扎手術(shù)，避孕及時(shí)率也上去不了，而且可能導(dǎo)致計(jì)劃外生育或違法生育。
4、抓住計(jì)劃生育率這個(gè)關(guān)鍵，及時(shí)采取補(bǔ)救措施，發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外孕要堅(jiān)決采取補(bǔ)救措施。
5、做好婚育情況的監(jiān)控。婚前、婚后、孕前、孕中、孕后全程監(jiān)督，并做好宣傳教育工作。
6、要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法，不斷把計(jì)生工作引向深入。現(xiàn)在國(guó)家提出依法行政，我們要改掉過(guò)去的一些粗暴行為，不能輕易的主動(dòng)出手打人，如果是對(duì)方先出手，危及到我們的生命安全，可以適當(dāng)?shù)恼?dāng)防衛(wèi)，但防衛(wèi)也要有度。今后的工作，主要是思想工作，思想工作要耐心、細(xì)致，方法要得當(dāng)，不同的對(duì)象，可以選擇不同的人去做工作，同時(shí)要注意說(shuō)話(huà)的方式，不同的對(duì)象可以采取不同的說(shuō)話(huà)方式，同一個(gè)對(duì)象，不同的說(shuō)話(huà)方式也會(huì)收到不同的效果，要多分析研究。今后的工作，還有一個(gè)重要方面，就是信息工作，如何收集信息，方法也很多，有些在一個(gè)社選擇一二個(gè)知心人作為信息員，有些人通過(guò)其他工作下鄉(xiāng)之機(jī)從側(cè)面了解情況。
同志們，我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》，按照市委、政府提出的“控制、提高、轉(zhuǎn)移、致富”的戰(zhàn)略原則，緊緊圍繞控制計(jì)劃外生育，提高計(jì)劃生育率這個(gè)中心，以創(chuàng)建和鞏固基本無(wú)多孩村社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，以重心下移、計(jì)劃生育村民自治工作為載體，以宣傳教育為先導(dǎo)，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)為依托，以“一放二扎”為重點(diǎn)，以整建臺(tái)帳為核心，切實(shí)破解流動(dòng)人口管理難題，扎實(shí)推進(jìn)出生缺陷干預(yù)、綜合治理出生人口性別比、艾滋病防治等工作，逐步實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升我鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作水平。
讓我們?cè)邳h委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，振奮精神，以更加認(rèn)真的工作態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加開(kāi)闊的工作思路，堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，頑強(qiáng)拼搏，為推進(jìn)我鄉(xiāng)人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階而努力奮斗!