供熱保障實(shí)施方案（精選3篇）
供熱保障實(shí)施方案 篇1
為深入貫徹落實(shí)省、呂梁市關(guān)于做好供熱保障工作的部署要求，不斷提升供熱服務(wù)水平，確保20__年度供熱季安全穩(wěn)定運(yùn)行，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以保障20__年度供熱季安全穩(wěn)定運(yùn)行為重點(diǎn)，按照安全、平穩(wěn)、優(yōu)質(zhì)、高效供熱的要求，合理調(diào)度運(yùn)行，嚴(yán)格巡查監(jiān)管，強(qiáng)化應(yīng)急處置，全面提升供熱管理水平和供熱服務(wù)質(zhì)量，全力保障群眾安全平穩(wěn)用熱，最大限度滿足群眾采暖需求，不斷推動(dòng)供熱民生保障邁上新臺(tái)階。
二、供熱時(shí)間
20__年度冬季集中供熱采暖期自20__年11月1日開(kāi)始至20__年3月31日止。
三、工作任務(wù)
用戶室內(nèi)采暖溫度參考標(biāo)準(zhǔn)為18℃±2℃。
�。ㄒ唬┤谐菂^(qū)集中供熱總面積1530萬(wàn)平方米，換熱站283座，熱源任務(wù)由晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）承擔(dān)。
負(fù)責(zé)城區(qū)所有供熱區(qū)域，具體包括：崇文君悅、鋁礦、陶瓷1＃2＃、鄭興公園、廣盛苑、二中、四中、七中、建西街小區(qū)、圣庭苑、賈莊1＃2＃3＃4＃、花城、鴻禧苑、二環(huán)路中行、四七六小區(qū)、二小、清華書(shū)苑、康樂(lè)苑、碧桂園、華星源、陽(yáng)泉曲安置、酒廠、孝中1＃2＃、居義、臥龍、居義酒店、盛世名邸、城北廉租房、東興、星際花園、安陽(yáng)、富麗康城、盛世風(fēng)情、興盛1＃2＃、吉泰、瑤圃1＃2＃、寶宏、名人佳苑、供氣公司、東區(qū)、祥和苑、居義安置1＃2＃、名仕、晉華、城市之光、地稅、辭凡溝、公司、新莊、新莊安置、孝柳新安小區(qū)、盛和佳苑、張家莊家俱城、春德、環(huán)保1＃2＃、集賢、晟龍1＃2＃4＃、中和路小學(xué)、府前一號(hào)、塑料廠1＃2＃、南辛安、面向塔、劉家堡、新莊西區(qū)清潔、西關(guān)清潔1＃2＃、新莊東區(qū)清潔、佰得、鹽鍋頭、工程處、舊祥和苑、鵬飛、蘇家營(yíng)、南辛安1＃2＃3＃、中辛安、東莊村、劉家堡、金輝裝備、大孝堡、中陽(yáng)樓、尚家莊、尚家莊清潔、大孝堡清潔、城東村清潔1＃2＃、東關(guān)村清潔、文明村、新義華府、城市公館、安居、交通局、北關(guān)、北關(guān)清潔、西關(guān)、一家莊1＃2＃、上水苑、離柳1＃2＃3＃、勝溪、封家峪1＃2＃、吉利花園、威樂(lè)、公租房、和平莊、理工大1＃2＃、趙家莊1＃2＃、義烏、城南廉租房、科教1＃2＃3＃、偏城、大峰、永泰1＃2＃3＃、樊家莊、八家莊、三中、園丁小區(qū)、張家莊、孝西車站、七小、黑坡溝、市果品、中轉(zhuǎn)站、土地局、金巖、西關(guān)世紀(jì)廣場(chǎng)、機(jī)電廠、天福廣場(chǎng)、一小、三小1＃2＃、中心廣場(chǎng)、棉織廠、新天地、地百紡、七二五、地副食、地木材、供銷公司、地煤運(yùn)、新地煤運(yùn)、盛世豪庭、市煤運(yùn)、申利花苑、窯上、道爾佳苑、綠城廣場(chǎng)、永興苑、壓煤1＃2＃3＃、上莊、張家莊安置、702、湖濱路小學(xué)、青年路孝柳、供電小區(qū)、旺座、博業(yè)、藝軒公寓、金鼎名都、司馬1＃2＃3＃、仁智村、青義村、北辛安、十三中、學(xué)府一號(hào)1、德尚小區(qū)、新寶川、十中二期、萬(wàn)客隆、金州辦公樓、鵬飛實(shí)業(yè)、孝義地稅局、供氣公司辦公樓、吉慶、紫玉山莊、檢察院辦公樓、長(zhǎng)春大酒店、東方商務(wù)、黨政大樓、殘聯(lián)、能源大酒店、華仙、嘉隆、晉茂大廈、新義街道辦、三農(nóng)大廈、便民服務(wù)中心、信用社、孝柳小區(qū)、永安市場(chǎng)、天榮、孝義人民醫(yī)院、化纖廠、供電局、義都、佰得、供水公司、俊安辦公樓、崇義華府、城東村1＃2＃、和華苑、市政公司（大孝堡）、新天標(biāo)、壓煤4、大窊村、大孝堡安置、賈莊二期安置、永信加油站、崇文學(xué)府1、樓西小區(qū)、興峪苑、學(xué)府一號(hào)2、溪湖一號(hào)、舊城指揮部、金巖、中陽(yáng)樓街辦、鵬飛污水處理廠、旺順1、盛世蘭亭、東興帝豪、檢察院、沃爾瑪1＃2＃、夢(mèng)幻海、崇德苑、崇德小學(xué)、留義、桃園堡清潔、蘇家莊東區(qū)清潔、蘇家莊西區(qū)清潔、宋家莊清潔、看守所、大地、煙草大廈、公安局、旺順2（相王村）、西北壓煤1＃2＃、梧桐新區(qū)1－9＃、曹村1＃2＃、橋南、驛馬、下柵、鐵匠巷、供電倉(cāng)庫(kù)、城東廉租房、東南壓煤村莊換熱站供熱。
（二）應(yīng)急補(bǔ)充熱源由城東熱源廠和孝義煤矸石發(fā)電公司（東義熱源廠）承擔(dān)。若晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）發(fā)生故障且24小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)正常，由城東熱源廠和孝義煤矸石發(fā)電公司（東義熱源廠）共同分擔(dān)晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）負(fù)荷。若遇極寒天氣，晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）無(wú)法單獨(dú)滿足供熱需求，適時(shí)啟動(dòng)城東熱源廠和孝義煤矸石發(fā)電公司（東義熱源廠）。
1、孝義市熱力公司城東熱源廠主要負(fù)責(zé)崇文街以北、北外環(huán)以南、中和路以西、三環(huán)路兩側(cè)130萬(wàn)平方米供熱區(qū)域，具體負(fù)責(zé)旺順1、旺順2、盛世蘭亭、東興帝豪、檢察院、沃爾瑪1、沃爾瑪2、夢(mèng)幻海、崇德苑、崇德小學(xué)、留義、桃園堡清潔、蘇家莊東區(qū)清潔、蘇家莊西區(qū)清潔、宋家莊清潔、看守所、大地、煙草大廈、公安局、西北壓煤1、西北壓煤2共21座換熱站供熱。
2、山西孝義煤矸石發(fā)電有限責(zé)任公司（東義熱源廠）主要負(fù)責(zé)永安路以東、梧桐街、敬德街兩側(cè)150萬(wàn)平方米供熱區(qū)域，具體負(fù)責(zé)梧桐新區(qū)1－9＃、曹村1＃2＃、橋南、驛馬、下柵、鐵匠巷、供電倉(cāng)庫(kù)、城東廉租房、東南壓煤村莊共18座換熱站供熱。
（三）20__年冬季，三大礦區(qū)燃?xì)忮仩t供熱總面積123.6萬(wàn)平方米。
1、高陽(yáng)礦供熱管理中心承擔(dān)供熱面積36.9萬(wàn)平方米。具體負(fù)責(zé)高陽(yáng)礦轄區(qū)及周邊供熱；包括新區(qū)、68樓、木廠樓、鵬陽(yáng)溝、舊區(qū)、醫(yī)院和東大院共7個(gè)換熱站供熱。
2、水峪礦供熱管理中心承擔(dān)供熱面積46.1萬(wàn)平方米。具體負(fù)責(zé)水峪礦轄區(qū)及周邊供熱；包括鍋爐房、工村、旺家垣、公寓、高層、寺溝小學(xué)共6個(gè)換熱站供熱。
3、柳灣礦供熱管理中心承擔(dān)供熱面積40.6萬(wàn)平方米。具體負(fù)責(zé)柳灣礦轄區(qū)及周邊供熱；包括柳灣1＃2＃3＃4＃、陽(yáng)泉曲共5個(gè)換熱站供熱。
四、實(shí)施階段
（一）集中供熱前期準(zhǔn)備階段（20__年10月1日—20__年10月31日）
按照20__年11月1日零時(shí)供熱時(shí)間要求，市城市管理局、熱力公司等有關(guān)部門(mén)和各供熱企業(yè)要細(xì)致、全面做好今冬集中供熱各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，結(jié)合供熱經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際情況，及時(shí)預(yù)判解決供熱運(yùn)行可能存在的困難和問(wèn)題，做到進(jìn)展有序、準(zhǔn)備充分。11月1日前若遇氣溫驟降、天氣明顯轉(zhuǎn)冷等突發(fā)情況，確保隨時(shí)供熱。
1、如期高質(zhì)量完成供熱工程建設(shè)。市熱力公司要對(duì)目前未完成且影響正常供熱的工程，倒排工期、加快推進(jìn)、嚴(yán)把質(zhì)量，確保10月20日前全面完工。所有工程竣工后，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求，組織竣工驗(yàn)收，確保供熱設(shè)施安全正常運(yùn)行。
2、全面做好供熱管網(wǎng)維護(hù)和節(jié)能技改。市熱力公司要采用新技術(shù)、新設(shè)備、新手段，加快老舊一次管網(wǎng)更新，推進(jìn)一次網(wǎng)全網(wǎng)平衡和二次網(wǎng)節(jié)能改造，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)小區(qū)、樓宇、樓道按需分配熱量；全面推行“遠(yuǎn)傳智能表閥”分戶控制，采取舊區(qū)替換和新區(qū)配套方式，在10月20日前完成年度計(jì)劃表閥安裝和系統(tǒng)升級(jí)工作，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)用戶室溫精準(zhǔn)調(diào)節(jié)，形成智慧供熱、節(jié)能環(huán)保、高效調(diào)控的供熱運(yùn)行體系，建立城市住宅供熱計(jì)量收費(fèi)機(jī)制，著力提升城市供熱服務(wù)能力。
3、全面排查檢修設(shè)施設(shè)備。市熱力公司和各熱源廠要對(duì)供熱設(shè)施設(shè)備全面排查、檢修，特別要加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重要設(shè)備檢修，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患及時(shí)消除；對(duì)人員到崗、值班安排、通訊聯(lián)絡(luò)、運(yùn)行記錄、安全防火等工作全面檢查；對(duì)末端邊緣用戶針對(duì)性開(kāi)展回訪檢查；對(duì)新發(fā)展用戶嚴(yán)格把關(guān)驗(yàn)收內(nèi)部系統(tǒng)。各小區(qū)（單位）要對(duì)庭院供熱管網(wǎng)系統(tǒng)沖洗、打壓、防腐、保溫，保證不漏熱、不堵塞、不生銹、不失水，提高管網(wǎng)運(yùn)行效率和供熱質(zhì)量，確保10月20日前各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)具備運(yùn)行條件。
4、加強(qiáng)崗前業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。市熱力公司和各熱源廠要及早調(diào)配技術(shù)力量充實(shí)崗位，配齊配足業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)操作人員。要開(kāi)展全員崗前技術(shù)、制度培訓(xùn)，加強(qiáng)帶班管理人員、重要崗位人員、新到崗人員的培訓(xùn)，嚴(yán)格進(jìn)行培訓(xùn)考核，確保盡快熟練和掌握各項(xiàng)業(yè)務(wù)技能和規(guī)章制度，保證人員到位、技術(shù)到位、精力到位。
5、保障供熱生產(chǎn)燃煤燃?xì)獾膬?chǔ)備與使用。晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）要提前儲(chǔ)備供熱用煤，確保用煤儲(chǔ)量至少滿足兩個(gè)月運(yùn)行需求。市屬各產(chǎn)煤企業(yè)要積極服務(wù)民生，優(yōu)先供應(yīng)供熱用煤；市交通、交警等部門(mén)要開(kāi)辟綠色通道，確保供熱物資運(yùn)輸暢通；市熱力公司要提前與市天然氣公司對(duì)接，協(xié)調(diào)礦區(qū)生產(chǎn)用氣總量，保證氣源充足；市天然氣公司要繼續(xù)執(zhí)行居民氣價(jià)，保障礦區(qū)供熱安全平穩(wěn)運(yùn)行。
6、提前做好供熱調(diào)試運(yùn)行。晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）要提前進(jìn)行聯(lián)車調(diào)試，市熱力公司要做好管網(wǎng)系統(tǒng)注水和換熱站調(diào)試。要在10月20日前完成一網(wǎng)和二網(wǎng)注水，組織供熱系統(tǒng)冷運(yùn)行；10月30日開(kāi)始升溫，達(dá)到隨時(shí)供熱條件；保證10月31日下午6時(shí)前各熱用戶室內(nèi)溫度達(dá)標(biāo)。
�。ǘ┘泄岱�(wěn)定運(yùn)行階段（20__年11月1日—20__年3月31日）
1、加強(qiáng)分階段運(yùn)行管理。20__年11月1日準(zhǔn)時(shí)開(kāi)始集中供熱，采取分階段調(diào)節(jié)方式運(yùn)行。
初寒期（20__年11月1日—20__年12月15日）：市熱力公司要按規(guī)定抽測(cè)住戶室溫，保證住戶室溫合格率不低于98％。同時(shí)，晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）要根據(jù)天氣變化調(diào)整總供回水溫度，在保證住戶室溫達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，采用低流量低溫度運(yùn)行方式，確保節(jié)約能源，科學(xué)運(yùn)行。初寒末期要落實(shí)后續(xù)燃煤儲(chǔ)備，逐步提升設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行能力，確保嚴(yán)寒期連續(xù)平穩(wěn)供熱。
嚴(yán)寒期（20__年12月16日—20__年2月25日）：在確保安全的前提下，晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）要采用大流量高溫度運(yùn)行方式，高效連續(xù)供熱，并隨時(shí)調(diào)整運(yùn)行狀況。城東熱源、東義熱源要做好極寒天氣下準(zhǔn)備啟動(dòng)各項(xiàng)工作。元旦、春節(jié)期間，各熱源廠要保證用戶室溫比平時(shí)高出1—2℃，確保群眾溫暖過(guò)節(jié)。
末寒期（20__年2月26日—20__年3月31日）：晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）要持續(xù)抓緊抓實(shí)安全運(yùn)行，認(rèn)真做好供熱收尾工作，為開(kāi)展夏季設(shè)備維檢修作好準(zhǔn)備。
2、加強(qiáng)故障應(yīng)急處置。市熱力公司和各熱源廠要進(jìn)一步完善供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，確保搶險(xiǎn)器材、設(shè)備配備齊全。特別是重要設(shè)備、易損設(shè)備要做到一備一用。要加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)有經(jīng)驗(yàn)、懂技術(shù)的熟練工作人員，確保人員充足、能力過(guò)硬。各熱源廠要制定首站搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)出現(xiàn)的故障立即組織搶險(xiǎn)，盡快恢復(fù)供熱，同步上報(bào)市熱力公司調(diào)度室，并通過(guò)電視臺(tái)、公眾號(hào)等媒體通告熱用戶。
3、加強(qiáng)用戶訴求服務(wù)。市熱力公司要加強(qiáng)我市無(wú)人管理小區(qū)用熱服務(wù)，特別是要及時(shí)處理解決因管網(wǎng)設(shè)施老化跑造成冒滴漏等問(wèn)題。其中一級(jí)管網(wǎng)維搶修費(fèi)用由市熱力公司承擔(dān)；小區(qū)二級(jí)管網(wǎng)維搶修費(fèi)用由小區(qū)業(yè)主集體分擔(dān)；用戶戶內(nèi)維搶修費(fèi)用由用戶自行解決。市熱力公司要定期回訪用戶，做到有報(bào)必查、有訪必回，切實(shí)解決群眾供熱訴求。因供熱管網(wǎng)或設(shè)備發(fā)生故障，出現(xiàn)用戶室溫不達(dá)標(biāo)時(shí)，搶險(xiǎn)維修隊(duì)伍應(yīng)在15分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，小故障應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)解決，大故障處理不得超過(guò)24小時(shí)，要及時(shí)公布處理結(jié)果或作出運(yùn)行調(diào)整；如因其他問(wèn)題導(dǎo)致用熱效果不佳的，市熱力公司要積極協(xié)助解決。
4、加強(qiáng)供熱安全管理。市熱力公司和各熱源廠要提高安全生產(chǎn)意識(shí)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)安全管理制度，細(xì)化崗位安全職責(zé)，認(rèn)真做好管網(wǎng)、設(shè)備、電器等重點(diǎn)設(shè)備定期巡查，全面做好管線、電路等關(guān)鍵部位動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)消除各種安全隱患，嚴(yán)防各類供熱安全事故發(fā)生。各小區(qū)（單位）要做好內(nèi)部管網(wǎng)系統(tǒng)安全管理，定期檢查用熱設(shè)施設(shè)備狀態(tài)，持續(xù)關(guān)注內(nèi)部管網(wǎng)運(yùn)行，確保用熱安全高效。
5、加強(qiáng)值班值守管理。各相關(guān)單位和熱源企業(yè)要嚴(yán)格制定供熱期間值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、崗位職責(zé)制度、值班信息報(bào)告制度，時(shí)刻保持聯(lián)絡(luò)暢通，嚴(yán)禁值班時(shí)間空崗、脫崗、離崗，確保供熱問(wèn)題第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間處理。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道值守時(shí)間為20__年11月1日至20__年3月31日，各供熱單位、熱源企業(yè)自供熱系統(tǒng)滿水升壓日至停熱停爐日，實(shí)行24小時(shí)值守。
五、費(fèi)用結(jié)算
�。ㄒ唬嵩促M(fèi)用結(jié)算
1、吉焦結(jié)算。市熱力公司要提前與晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）電廠簽訂供用熱合同，嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定，每月底向晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）結(jié)付一次熱源費(fèi)。熱源價(jià)格暫定按每吉焦18元結(jié)算（市財(cái)政熱價(jià)補(bǔ)貼每吉焦9元，市熱力公司支付熱源價(jià)每吉焦9元）。
2、虧損補(bǔ)貼。市財(cái)政局要結(jié)合熱源生產(chǎn)成本、應(yīng)急補(bǔ)充熱源保障成本、三大礦區(qū)供熱成本等，嚴(yán)格按照熱源成本的審查與核算結(jié)果，及時(shí)向市熱力公司和各熱源廠撥付虧損補(bǔ)貼。
�。ǘ┎膳M(fèi)用收繳
1、采暖費(fèi)用收繳標(biāo)準(zhǔn)。20__年度，我市采暖費(fèi)價(jià)格按照孝義市發(fā)展和改革局《關(guān)于調(diào)整孝義市城區(qū)供熱價(jià)格的通知》（孝發(fā)改發(fā)〔20__〕110號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。即：按建筑面積計(jì)算，居民住宅每采暖期每平方米17元；機(jī)關(guān)團(tuán)體用戶每采暖期每平方米27元；商業(yè)經(jīng)營(yíng)性用戶每采暖期每平方米31元。
2、用熱報(bào)停業(yè)務(wù)辦理。本年度不用熱用戶，在10月15日前需向市熱力公司提出申請(qǐng)，符合報(bào)停條件的，按照應(yīng)繳采暖費(fèi)的30％繳納基礎(chǔ)熱費(fèi)，由市熱力公司將鎖閉分戶閥門(mén)或切斷報(bào)停樓宇。
3、采暖費(fèi)用收繳辦法。各熱用戶單位（小區(qū)）在10月31日前，將本年度采暖費(fèi)用一次性全額交付市熱力公司。由財(cái)政支付采暖費(fèi)用的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，市財(cái)政根據(jù)市熱力公司與采暖單位核定的采暖面積，直接將采暖費(fèi)用支付市熱力公司。
4、嚴(yán)格采暖費(fèi)收繳秩序。市熱力公司要認(rèn)真做好采暖費(fèi)收繳工作，確保應(yīng)收盡收，對(duì)惡意欠繳采暖費(fèi)行為要聯(lián)合有關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲查處，對(duì)截留、挪用、侵占采暖費(fèi)的單位或小區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
5、嚴(yán)厲打擊搭車收費(fèi)。各小區(qū)物業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行市政府批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕借采暖費(fèi)名義，加價(jià)收費(fèi)、搭收其他費(fèi)用，不得以收繳采暖費(fèi)限制其他公共服務(wù)。市市場(chǎng)監(jiān)管局要常態(tài)化開(kāi)展價(jià)格稽查，對(duì)加價(jià)收費(fèi)、搭車收費(fèi)等不按規(guī)定收費(fèi)行為，依法嚴(yán)厲查處。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)保障冬季供熱平穩(wěn)運(yùn)行，成立20__年市冬季城市集中供熱工作領(lǐng)導(dǎo)組，組長(zhǎng)由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市政府辦分管副主任和城市管理局局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由市財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局、房產(chǎn)中心、城警大隊(duì)、熱力公司、供水公司、供電公司、供氣公司、各所涉駐市單位、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人，晉能、東義、城東熱源廠負(fù)責(zé)人及華博水務(wù)有限公司、泓源達(dá)水處理有限公司負(fù)責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)全市20__年冬季供熱工作，定期召開(kāi)供熱例會(huì)、組織現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)研究解決供熱運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，督促檢查各供熱單位工作情況。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市熱力公司，辦公室主任由馬紅兵同志兼任，負(fù)責(zé)及時(shí)調(diào)度、協(xié)調(diào)解決供熱相關(guān)問(wèn)題。
七、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要堅(jiān)持把冬季供熱工作作為重要民生，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排、親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)、狠抓落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力，確保供熱運(yùn)行平穩(wěn)、重大問(wèn)題及時(shí)處置。市熱力公司和各熱源企業(yè)要樹(shù)立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持以人為本、安全供熱、用戶至上的理念，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，健全規(guī)章制度，完善運(yùn)行和搶險(xiǎn)方案，保障全市集中供熱安全穩(wěn)定。
�。ǘ┖葑ヘ�(zé)任落實(shí)。市城市管理局要加強(qiáng)對(duì)供熱單位的督促檢查，積極協(xié)調(diào)幫助解決供熱中的困難問(wèn)題。市財(cái)政局要認(rèn)真落實(shí)政府供熱補(bǔ)助政策，保證補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位。市供水公司和華博水務(wù)有限公司、泓源達(dá)水處理有限公司要保障各熱源廠、換熱站的水量和水壓。市供氣公司要協(xié)調(diào)上游氣商，充足供應(yīng)三個(gè)礦區(qū)燃?xì)忮仩t天然氣，要繼續(xù)執(zhí)行居民氣價(jià)，全力保障礦區(qū)居民溫暖過(guò)冬。市供電公司要提前兩小時(shí)告知停電計(jì)劃。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及所轄村（社區(qū)）要按照屬地管理原則，加強(qiáng)各小區(qū)物業(yè)機(jī)構(gòu)的管理，積極化解供熱矛盾，協(xié)調(diào)做好小區(qū)及住戶供熱設(shè)施的檢修管護(hù)和采暖費(fèi)用收繳工作。各駐市國(guó)有企業(yè)、各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照本方案要求，建立完善本單位供熱運(yùn)行、搶險(xiǎn)工作方案，積極配合開(kāi)展供熱各項(xiàng)工作，確保今冬供熱工作順利完成。
�。ㄈ﹪�(yán)格運(yùn)行管理。市熱力公司和各熱源企業(yè)要強(qiáng)化運(yùn)行管理，加強(qiáng)人員教育培訓(xùn)，及時(shí)預(yù)測(cè)分析供熱需求，嚴(yán)格落實(shí)值班值守及信息報(bào)送制度，做實(shí)做細(xì)應(yīng)急處置各項(xiàng)工作，確保安全穩(wěn)定運(yùn)行。各熱源廠要認(rèn)真履行供熱職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行供熱調(diào)度指令，確保安全供熱、穩(wěn)定供熱、保質(zhì)供熱。市熱力公司要強(qiáng)化內(nèi)部管理，加強(qiáng)巡查監(jiān)管，確保供熱管網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定。
（四）嚴(yán)格巡查檢查。市城市管理局和熱力公司要組建專門(mén)檢查隊(duì)伍，嚴(yán)厲查處破壞表閥、竊水竊熱及偷接轉(zhuǎn)供等行為，堅(jiān)決取締違法安裝、使用管道循環(huán)泵、換熱水箱、放水閘閥等行為，堅(jiān)決維護(hù)全市供熱正常秩序。
�。ㄎ澹┘哟笮麄饕龑�(dǎo)。各責(zé)任單位要采取多種形式，加強(qiáng)供熱知識(shí)、用熱常識(shí)及供熱服務(wù)等方面的宣傳，引導(dǎo)用戶安全、合理、經(jīng)濟(jì)用熱；要進(jìn)一步暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)各界監(jiān)督，妥善解決群眾合理訴求，確保群眾溫暖過(guò)冬。
供熱保障實(shí)施方案 篇2
按照縣疫情防控指揮部的統(tǒng)一部署，為做好我縣應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療物資保障工作，根據(jù)《關(guān)于調(diào)整吉安縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)急指揮部機(jī)構(gòu)設(shè)置和責(zé)任分工的通知》（吉縣新冠指字〔20xx〕5號(hào)）有關(guān)要求，制定本方案。
一、總體要求
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類儲(chǔ)備、協(xié)同保障、科學(xué)高效”的醫(yī)療物資保障原則，在縣疫情防控指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌全縣疫情防控期間各項(xiàng)醫(yī)療物資的保障工作，規(guī)范、有序做好醫(yī)療物資保供，做到有備無(wú)患。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立縣應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療物資保障組。
組長(zhǎng)：肖柏林縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)
常務(wù)副組長(zhǎng)：王小強(qiáng)，縣工信局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：汪麋，縣工信局黨委委員、副局長(zhǎng)
肖丹，縣衛(wèi)健委工委委員
李勇，縣市監(jiān)局副局長(zhǎng)
吳振達(dá)，縣交通運(yùn)輸局黨委委員
成員：尹萬(wàn)強(qiáng)，吉安高新區(qū)管委會(huì)科發(fā)局副局長(zhǎng)
李金蘋(píng)，縣委辦公室副主任
袁振斌，縣政府辦公室副主任、縣行政服務(wù)中心黨組書(shū)記
梁向陽(yáng)，縣發(fā)改委重點(diǎn)工程中心七級(jí)職員
羅建美，縣民政局三級(jí)主任科員
彭衛(wèi)彪，縣財(cái)政局黨委委員、副局長(zhǎng)
賴文華，縣應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)
肖瓏嬌，縣商務(wù)局副局長(zhǎng)
劉冬根，縣文廣新旅局二級(jí)主任科員
羅歡，縣醫(yī)保局醫(yī)保中心主任
吳浩志，縣郵政公司副總經(jīng)理
肖愛(ài)華，縣城市社區(qū)管委會(huì)副主任
劉娟，縣紅十字會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)
胡錦祿，江西長(zhǎng)運(yùn)公司吉安分公司副經(jīng)理
劉婷敦，鎮(zhèn)黨委委員、宣統(tǒng)委員
曾艷金，永陽(yáng)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)
張斌，天河鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、
謝觀英，萬(wàn)福鎮(zhèn)人大副主席
嚴(yán)昊峰，固江鎮(zhèn)人大副主席
余世平，橫江鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)
徐麗荷，永和鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)
杜必玉，桐坪鎮(zhèn)黨委委員、組宣委員
黃潔，油田鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)
王昭輝，鳳凰鎮(zhèn)黨委委員、常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)
沈程，敖城鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)
伍婷，梅塘鎮(zhèn)便民服務(wù)中心主任
劉夢(mèng)薇，浬田鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)
毛珺北，源鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)
李玉芹，大沖鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)
劉雨瑋，登龍鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)
呂添丞，安塘鄉(xiāng)人大主席
劉云飛，官田鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)
劉歡，指陽(yáng)鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)
辦公室設(shè)在縣工信局，王小強(qiáng)同志兼任辦公室主任，汪麋同志、肖丹同志任辦公室副主任，負(fù)責(zé)日常調(diào)度工作。縣工信局、縣衛(wèi)健委、縣市監(jiān)局、縣交通運(yùn)輸局等單位各抽調(diào)一名同志組成工作專班，收集匯總各類信息，通報(bào)相關(guān)工作情況，匯報(bào)需要協(xié)調(diào)解決事項(xiàng)。
三、職責(zé)分工
縣工信局：總牽頭負(fù)責(zé)全縣疫情防控醫(yī)療物資的籌集、儲(chǔ)備、調(diào)配工作。按照縣衛(wèi)健委提供的采購(gòu)清單，按相關(guān)程序依法依規(guī)及時(shí)完成采購(gòu)，若遇緊急情況，做好向上級(jí)和其它兄弟縣（市、區(qū)）申請(qǐng)緊急救援的準(zhǔn)備；負(fù)責(zé)醫(yī)療物資的儲(chǔ)備、發(fā)放工作，并根據(jù)疫情防控需要，動(dòng)態(tài)調(diào)整物資儲(chǔ)備種類和數(shù)量，確保物資隨時(shí)調(diào)配到位。
縣衛(wèi)健委：牽頭負(fù)責(zé)提出醫(yī)療物資需求清單、分配清單。對(duì)各網(wǎng)格區(qū)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出的物資需求進(jìn)行梳理匯總審核，并根據(jù)疫情防控需要和輕重緩急，向辦公室提報(bào)需求清單、采購(gòu)清單、分配清單。
縣市監(jiān)局：負(fù)責(zé)所采購(gòu)醫(yī)療物資的質(zhì)量監(jiān)管，做好醫(yī)療物資儲(chǔ)備的技術(shù)指導(dǎo)和日常監(jiān)管；負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)醫(yī)療物資的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，查處各類違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。
縣交通運(yùn)輸局、縣郵政公司、江西長(zhǎng)運(yùn)公司吉安分公司：負(fù)責(zé)籌備一定應(yīng)急運(yùn)力，保障應(yīng)急防疫物資的運(yùn)輸工作，建立緊急狀態(tài)下疫情防控醫(yī)療物資運(yùn)輸綠色通道。
縣財(cái)政局、縣醫(yī)保局：負(fù)責(zé)醫(yī)療物資應(yīng)急儲(chǔ)備采購(gòu)資金保障工作，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)單位做好疫情防控涉及資金保障和使用的指導(dǎo)工作。
縣發(fā)改委：負(fù)責(zé)醫(yī)療物資采購(gòu)價(jià)格的指導(dǎo)工作，做好防疫物資的穩(wěn)物價(jià)工作。
縣城市社區(qū)管委會(huì)：負(fù)責(zé)配合各牽頭二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)責(zé)任單位做好物資調(diào)配、分發(fā)工作。
縣民政局、縣紅十字會(huì)：負(fù)責(zé)緊急情況下，組織社會(huì)捐贈(zèng)，聯(lián)系國(guó)內(nèi)外紅十字會(huì)，利用有關(guān)渠道籌措應(yīng)急醫(yī)療物資。
吉安高新區(qū)管委會(huì)：負(fù)責(zé)緊急情況下，組織園區(qū)內(nèi)有條件的企業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急醫(yī)療物資。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療物資的申領(lǐng)、轉(zhuǎn)運(yùn)、調(diào)配、統(tǒng)計(jì)等工作。
各牽頭部門(mén)在工作中遇到需其他單位配合落實(shí)的具體事項(xiàng)，各單位要及時(shí)響應(yīng)，積極主動(dòng)做好協(xié)助工作。各牽頭部門(mén)在物資籌集和采購(gòu)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)告醫(yī)療物資保障組辦公室，及時(shí)協(xié)調(diào)處理。
四、工作流程
1.提出需求。由縣衛(wèi)健委統(tǒng)計(jì)一輪縣域全員核酸檢測(cè)所需物資清單；多輪核酸檢測(cè)或者突發(fā)疫情時(shí)，由縣衛(wèi)健委每天統(tǒng)計(jì)各牽頭二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)責(zé)任單位、各醫(yī)療單位物資需求，并整理成需求清單，提報(bào)辦公室。
2.組織籌集。由縣工信局牽頭，根據(jù)物資庫(kù)存情況和縣衛(wèi)健委提出的需求清單，經(jīng)請(qǐng)示工作組組長(zhǎng)同意后，啟動(dòng)采購(gòu)程序并依規(guī)快速完成采購(gòu)。緊急情況下，若遇到采購(gòu)難以滿足需求，及時(shí)向上級(jí)和兄弟縣（市區(qū)）請(qǐng)求支援或接受社會(huì)捐贈(zèng)�？h直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的常態(tài)化疫情防控物資（如口罩等），由各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行采購(gòu)保障。
3.科學(xué)調(diào)配。啟動(dòng)第一輪區(qū)域核酸檢測(cè)時(shí)，由縣工信局負(fù)責(zé)，對(duì)照縣衛(wèi)健委提供的需求清單和采樣臺(tái)物資準(zhǔn)備清單進(jìn)行分揀包裝，由各牽頭二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)責(zé)任單位按照網(wǎng)格區(qū)檢測(cè)點(diǎn)數(shù)量統(tǒng)一定量領(lǐng)取并調(diào)配使用。若啟動(dòng)多輪檢測(cè)和發(fā)生突發(fā)疫情，由各牽頭二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)責(zé)任單位根據(jù)前一輪物資剩余情況和實(shí)際需要，填寫(xiě)物資申領(lǐng)單（附件3），加蓋單位公章并報(bào)辦公室同意后，到物資倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)取。
4.快速轉(zhuǎn)運(yùn)。按照誰(shuí)領(lǐng)取誰(shuí)運(yùn)輸?shù)脑瓌t，由各牽頭二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)責(zé)任單位負(fù)責(zé)所需防疫物資的轉(zhuǎn)運(yùn)工作。如遇突發(fā)疫情等特殊情況，縣交通運(yùn)輸局籌備一定應(yīng)急車輛用于緊急轉(zhuǎn)運(yùn)。
5.有序回收。本著厲行節(jié)約、避免浪費(fèi)的原則，各牽頭二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)責(zé)任單位在一輪核酸檢測(cè)結(jié)束后，要將剩余物資，特別是非一次性使用物資，包括帶“生物危害”標(biāo)識(shí)樣品轉(zhuǎn)運(yùn)箱、醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)箱、大號(hào)收納箱、垃圾桶、噴壺、高音喇叭、額溫槍、剪刀、帳篷等，進(jìn)行消殺后統(tǒng)一收集，妥善保管，以備后續(xù)使用。啟動(dòng)新一輪核酸檢測(cè)時(shí)，同一網(wǎng)格區(qū)內(nèi)的采樣點(diǎn)上，以上物資原則上不予重復(fù)發(fā)放。
五、有關(guān)要求
一是強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)。應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療物資保障工作由縣工信局牽頭抓總，各責(zé)任單位按職責(zé)分工，各司其職，形成合力。要建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，區(qū)域核酸檢測(cè)或突發(fā)疫情時(shí)，縣工信局要每日?qǐng)?bào)告出入庫(kù)及物資庫(kù)存情況，物資保障工作專班原則上要每日會(huì)商，協(xié)調(diào)解決各類問(wèn)題，相關(guān)工作情況要及時(shí)報(bào)工作組組長(zhǎng)。
二是強(qiáng)化快速響應(yīng)。區(qū)域核酸檢測(cè)或突發(fā)疫情期間，各相關(guān)責(zé)任單位要按照作戰(zhàn)要求，全力構(gòu)建快速響應(yīng)機(jī)制，相關(guān)工作人員應(yīng)保持24小時(shí)在線，確保電話暢通；物資倉(cāng)庫(kù)24小時(shí)有人值班值守，確保緊急情況下的物資調(diào)配到位。特殊情況下，物資調(diào)配可由值班人員或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員臨機(jī)決斷，調(diào)配手續(xù)事后補(bǔ)充完善。
三是強(qiáng)化紀(jì)律要求。醫(yī)療物資保障工作十分重要，各單位務(wù)必高度重視，服從指揮調(diào)度，嚴(yán)格工作紀(jì)律，在物資需求、籌集和分配等工作中，不得違反有關(guān)廉政紀(jì)律，不得推諉和拖延，確保各項(xiàng)工作落地落實(shí)。
供熱保障實(shí)施方案 篇3
為確保今冬安全順利供熱，《洛陽(yáng)市20xx年至20xx年采暖期主城區(qū)集中供熱保障方案》（簡(jiǎn)稱《方案》）日前印發(fā)。根據(jù)《方案》，洛陽(yáng)市11月15日零時(shí)正式供熱，供熱時(shí)間為121天。各供熱企業(yè)、物業(yè)公司堅(jiān)持24小時(shí)值班，如果您有關(guān)于采暖方面的問(wèn)題，可撥打相關(guān)部門(mén)電話反映。
供熱121天，主城區(qū)新增供熱面積108萬(wàn)平方米
《方案》明確，20xx年至20xx年采暖期為20xx年11月15日零時(shí)至20xx年3月15日24時(shí)，共121天。各熱源企業(yè)及供熱企業(yè)在11月5日前完成供熱前全部準(zhǔn)備工作，并進(jìn)入供熱預(yù)保障時(shí)間。
本采暖期，洛陽(yáng)市主城區(qū)（不含偃師區(qū)、孟津區(qū)）供熱面積為7745萬(wàn)平方米，其中新增供熱面積108萬(wàn)平方米。
熱源企業(yè)儲(chǔ)煤量至少夠用15天
《方案》明確，各熱源企業(yè)要在11月5日前完成機(jī)組設(shè)備的檢修維護(hù)，確保設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)良好，嚴(yán)禁出現(xiàn)停運(yùn)；建立穩(wěn)定的煤炭供應(yīng)保障機(jī)制，加強(qiáng)與國(guó)有重點(diǎn)煤礦聯(lián)系，確保煤炭供應(yīng)充足，渠道來(lái)源可靠，采暖期內(nèi)儲(chǔ)煤量不少于15天的耗煤量。
市發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)熱源企業(yè)供熱運(yùn)行情況，協(xié)調(diào)其他相關(guān)部門(mén)解決電煤及生產(chǎn)運(yùn)行等重大問(wèn)題，確保熱源企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行，防止因設(shè)備、儲(chǔ)煤等原因停機(jī)，造成供熱質(zhì)量下降。工程施工單位在施工中要避開(kāi)供熱管道，以及保障供熱運(yùn)行的電纜、供水管道等可能影響供熱安全運(yùn)行的設(shè)施。
確保用戶室溫不低于18℃，報(bào)修后30分鐘內(nèi)必須到場(chǎng)
《方案》要求做好要素保障，加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)，不因缺煤、機(jī)組故障等出現(xiàn)降壓、降溫，不因管網(wǎng)問(wèn)題影響大面積供熱，確保采暖期連續(xù)穩(wěn)定供熱，熱用戶室溫不低于18℃。
各供熱企業(yè)、物業(yè)公司要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，完善管理制度，人員持證上崗，提高服務(wù)質(zhì)量，延伸服務(wù)范圍，堅(jiān)持24小時(shí)值班，接到用戶報(bào)修訴求后30分鐘內(nèi)必須到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置；確保用戶報(bào)修處理及時(shí)率達(dá)100%，用戶滿意率不低于97。5%，居民用戶投訴率不超過(guò)2。5%。
各城市區(qū)人民政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)的供熱服務(wù)質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)居民反映供熱質(zhì)量達(dá)不到要求時(shí)，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時(shí)解決問(wèn)題；任何單位和個(gè)人不得惡意調(diào)節(jié)供熱閥門(mén)及計(jì)量裝置；對(duì)居民投訴集中、強(qiáng)烈的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施末位淘汰機(jī)制。
熱企補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)資金跟用戶投訴率掛鉤
為確保供熱平穩(wěn)運(yùn)行，居民溫暖過(guò)冬，《方案》還制定了明確的獎(jiǎng)懲機(jī)制。
對(duì)洛陽(yáng)熱力有限公司、洛陽(yáng)北控水務(wù)集團(tuán)新區(qū)熱力分公司和洛陽(yáng)高新熱力有限公司，圓滿完成供熱保障任務(wù)的，根據(jù)采暖期因居民供熱價(jià)格倒掛形成的政策性虧損進(jìn)行補(bǔ)貼；投訴率低于2。5%的給予全額補(bǔ)貼，并在補(bǔ)貼額的基礎(chǔ)上分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、30萬(wàn)元、15萬(wàn)元；投訴率在2。5%~5%的.按80%補(bǔ)貼，不再獎(jiǎng)勵(lì)；投訴率超過(guò)5%的按60%補(bǔ)貼，予以通報(bào)批評(píng)，并在市主要新聞媒體上公布。
對(duì)參與熱源保障的熱源企業(yè)，綜合考慮其購(gòu)煤資金需求，給予適當(dāng)?shù)馁?gòu)煤貸款貼息。實(shí)行機(jī)組供熱保障與財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤政策，對(duì)做好技術(shù)參數(shù)備案記錄且參數(shù)達(dá)標(biāo)、如期圓滿完成熱源保障任務(wù)的熱源企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。未按時(shí)完成熱源保障任務(wù)影響供熱的，每次扣減獎(jiǎng)勵(lì)資金的10%；非正常原因每停機(jī)一臺(tái)次，扣減獎(jiǎng)勵(lì)資金的15%；未經(jīng)市政府批準(zhǔn)擅自停機(jī)的，以及不按熱源調(diào)配方案執(zhí)行熱源調(diào)配的，取消本年度獎(jiǎng)勵(lì)資金。