有關項目實施方案（精選32篇）
有關項目實施方案 篇1
一、指導思想
按照集團提出強總部項目管理的總體部署和要求，結合公司發展現狀與特點，以“三支持、四集中、兩控制”為核心內容；以推進項目規范化、信息化管理為目標：強化總部服務功能、集約經營和管控責任；把項目部打造成為成本中心、項目執行中心和實施主體：將總部構建成為利潤中心、項目決策中心和管控主體：使總部真正成為培育和引領企業核心競爭力的龍頭。
二、存在的障礙及基本對策
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1、管理中的慣性思維，對強總部項目管理新模式有一定的排斥性。
2、對強總部認識不到位、觀念轉變慢、受既得利益牽制的問題。
3、實施強總部項目管理新模式的心理準備不足，缺乏“兩級管控，一級核算”的管控經驗。
4、總部人才結構不太合理，主要是缺乏熟悉項目經營管理的行家里手，短期內難以得到解決。
5、少數員工有畏難心理，對強總部信心不足，抱懷疑、觀望態度。
（二）基本對策
1、加強對集團強總部項目管理制度體系的學習宣貫，在員工中開展培訓，營造強總部項目管理的氛圍。
2、理解消化集團強總部項目管理制度體系，結合實際，創新與完善公司相關管理細則。
3、學習與借鑒先進施工企業的項目管理經驗，培育新管控，改進舊模式，穩步推進新老項目管控模式的交替。
4、在公司總經理的領導下，分別明確項目管理新老模式的負責人，確保新模式的循序漸進、老模式的平穩終結。 5、明晰新舊體制運行與交替路徑，推進“兩級管控，一級核算”及“法人管項目”新體制的.落地，逐步改進舊的“多級管控，多級核算”模式；逐步規范組織結構管理，到20xx年，公司項目管理組織結構規范程度達到零中間層標準，實現總部與市場的零距離對接。
6、完善項目管理責權利對等機制，優化人才配置，培育強總部項目管理團隊；加強硬件設施等方面的建設，涵養人才成長與發展的環境，為培養可持續發展的創新人才奠定基礎。
三、組織領導
1、成立公司強總部項目管理領導小組組長：胡建軍
副組長：謝幫銀
成員：肖云亮、路惠明、胡建偉、寧偉志、付燕、黎勝良、薛滄洋、龍鐵橋。
2、領導小組下設制度機構組、人力資源組、綜合宣傳組。胡建軍分管制度機構組，謝幫銀分管人力資源組，胡建偉分管綜合宣傳組。其職責分工是：
⑴制度機構組由辦公室、管理審計部負責人及相關人員組成，主要負責公司管理制度的編制、組織架構、人員總編制、有關職級職數、部室職責職能的設計。
�、迫肆Y源組由人力資源部負責人及相關人員組成，主要負責公司各部室、各子分公司及項目部定編、定員、定崗以及各崗位職責的設計；負責人員的競聘上崗以及培訓、轉崗、分流配置等工作。
�、蔷C合宣傳組由黨群工作部負責人及相關人員組成，主要負責公司強總部項目管理實施過程中的宣傳、發動及思想政治工作。
3、關于項目管理新老模式交替的工作分工�？紤]到目前新老模式的運行處在相輔相成、不可偏廢階段，為保證兩不誤，對新模式推行與老模式交替的工作分工如下：
�、哦麻L兼總經理胡建軍：為新模式推行與老模式交替的總負責人，在新舊體系交替過程中，工作重心放在老項目的運營與平穩過渡上，確保舊模式向新模式的順利交替。
�、泣h委書記謝幫銀：協助總經理做好新模式的推行工作，公司各部室按照強總部運行的分項方案及項目管理職能路徑予以推進。
四、行實施的分項方案
1、公司強總部組織機構建議。設“十一部一室”：辦公室、黨群工作部、人力資源部、紀檢監察部、管理審計部、市場經營部、成本預結算部、財務部、工程管理部、技術信息部、安全環保部、采購管理部。其中工程管理部、技術信息部合署辦公，實行兩塊牌子一套人馬。
2、總部部室定編定員建議。除10名公司領導外，總部部室人員總編制暫時控制在現有的113人以內。下一步將依據集團對各部室職能職責的劃分進行人員的調整，各部室現有人數情況如下：
�、呸k公室15人；
�、泣h群工作部10人；
⑶人力資源部9人；
⑷紀檢監察部7人；
�、晒芾韺徲嫴�7人；
⑹市場經營部12人；
�、顺杀绢A結算部22人；
�、特攧詹�11人；
�、凸こ蹋夹g信息）管理部9人；⑽安全環保部6人；
�、喜少徆芾聿�5人。
3、部室負責人崗位編制基本原則。公司總部各部室負責人的崗位編制，分別按照各部室總編制控制；部室10人（含10人）以下設1正1副；部室11人（含11人）以上設1正2副。 4、硬件設施建設。
�、趴偛哭k公樓設株洲市紅旗中路嘉盛華府456號；⑵單身公寓設株洲市荷塘區紅旗北路新城一號，建筑面積約1500平方米，可容納單身員工60名。
5、強總部建安項目的選擇。根據強總部項目管理模式要求，擬將以下項目首批納入強總部項目管理體系：⑴四川威遠360㎡燒結項目，簽約量約1個億；
�、浦貞c鋼廠1350m20xx年“金百萬”榮獲北京“最受市民喜愛餐館”稱號;2 0 0 6年，“金百萬”順義美食廣場榮獲“國家特級酒家”稱號;同年。
“金百萬”集團董事長鄧超還榮獲京城餐飲管理界十大影響力人物;2 0 0 7年，“金百萬”被授予北京最具人氣品牌….“天道酬勤”，上帝是公平的，有付出就有回報。在這個世界上走一遭，你必須留下痕跡。相信鄧超和他的“金百萬”還能創造更高的價值，還能給大眾提供更優質的服務。在無數的榮譽面前，鄧超及其團隊指揮若定，帶領著“金百萬”秉承“領先一步”之專業化的企業家精神，正在向餐飲管理業以及其它領域發動更加廣泛的進軍。
有關項目實施方案 篇2
1、項目簡介
日光溫室的增溫保溫是我國北方寒冷地區設施農業重要的生產技術環節，是推動傳統農業向現代農業轉變的物質基礎，是發展‘菜籃子’工程的重要保障。日光溫室的生產與室內的溫度有著重要的關系，當冬天室外氣溫達到一10℃以下，室內溫度低于7℃時，生產茄果類和瓜類等溫室蔬菜有較大困難。當前日光溫室的增溫保溫技術，主要是燃煤、燃電、燃氣鍋爐、運行成本高，勞動強度大，制約了農民的使用積極性。我國建設的溫室，北緯35°左右地區冬季加溫耗能費約占總成本的30%―40%；北緯40°左右地區約占總成本的40%―50%；北緯43°以上地區約占總成本的60%―70%。由此可見，現有的裝備和技術成為設施農業生產過程中的主要成本，為降低溫室運行成本，提高生產效益，溫室運行中，必須引與開發新型增溫保溫裝備，促農作物的豐產、豐收，提高農民的經濟收入，增加就業機會，促農村經濟的可持續發展。
2、項目主要實施內容
本項目是針對在我省設施農業的生產過程中，室內溫度的高低成為農作物生長的關鍵因素。我國目前采用的煤鍋爐熱水、電和輻射加熱方式中，普遍存在耗電量大、成本高等問題，效率低、勞動強度大的因素依然是制約溫室增溫設備推廣的主要原因。由我中心自主研發的日光溫室生物質增溫熱風爐，以農村量大面廣的秸稈為原料，采用自有的專利技術，在節省燃料的同時達到受熱均勻，熱能利用率高、無灰塵污染、綠色環保。其安裝占地面積小，一次性投資小，風力足、結構簡單、操作簡便，大大降低了大棚種植成本，滿足了高效、優質、生態生產的要求。
推廣示范內容
1、針對北方地區傳統設施農業種植養殖冬季需利用化石燃料行增溫保溫存在成本高、勞動強度大、環境污染嚴重等問題，推廣示范我中心具有自主發明知識產權的日光溫室增溫增產關鍵設備，引領我省設施農業產業冬季高效低成本運行，以促農民增產增收，農業綜合效益的提高。
2、項目以太原市陽曲縣泥屯鎮為推廣示范核心區，太原市周邊蔬菜種植區為項目輻射區、帶動區，推動我市周邊地區設施蔬菜種植的發展速度與規模。
3、項目實施方式為通過設備補貼方式，激勵農民安裝示范，帶動自身效益提高。
3、項目實施度與資金使用計劃
項目實施按度計劃和時間安排執行，項目總體目標及階段性目標達到預期目標效果。具體內容包括：
① 20xx年3-5月完成項目推廣試驗設備材料的購置。
�、� 20xx年5-7月完成首批6臺增溫設備的生產任務。
③20xx年7-9月在我省榆次、陽曲縣選擇三個示范、培訓基地。在每個示范基地選擇一個示范村，并選擇示范戶達成示范協議。
�、�20xx年9-11月為每個示范戶安裝一臺熱風爐，行技術跟蹤服務，并整理有關資料，準備驗收相關材料。
�、�20xx年12-20xx年2月開展宣傳培訓；準備項目驗收。
省財政資助8萬資金，用于補助購置設備：
�、�、日光溫室生物質增溫熱風爐6臺，設備購置及樣機生產補助2.5萬元。
�、� 、推廣示范基地建設補助1.0萬元。
�、�、樣機的安裝與調試費用2萬元。
④、項目的推廣與培訓費用2萬元。
⑤、準備驗收資料0.5萬元。
4、項目實施后的運行情況
項目實施后，日光溫室生物質增溫關鍵設備（熱風爐）工藝的推廣，即解決了我省冬季氣溫低造成的農作物生長緩慢、不掛果、和果實形狀不佳的問題，又解決日光溫室冬季增溫費用高的問題，提高了日光蔬菜質量和產量，增加了農民的收入，提高了農民種植冬季大棚蔬菜的積極性。
5、項目實施后的經濟、生態與社會效益分析
�。�1）、經濟效益
日光溫室生物質增溫熱風爐的試驗示范項目，解決了我省日光溫室的加溫難、加溫貴的難題，提高了日光溫室的經濟效益，增加了農民的收入，適應了社會和市場的需求，促了我國設施農業的可持續發展。以種植黃瓜為例每年每個溫室增產20%計算，每個日光溫室可增產1000-20xx公斤，為用戶增加收入1-2萬萬元。
�。�2）、生態效益
日光溫室生物質增溫熱風爐的試驗示范創造了農村廢棄秸稈的資源化、能源化利用的技術新平臺，可使農民每畝秸稈增收60元，使我省的廢棄秸稈得到了利用，增加了農業產出，實現了循環利用，杜絕了秸稈的隨意焚燒，保護了農村的生態環境，促了農村經濟的可持續發展。
�。�3）、項目實施后，產生的社會效益：
日光溫室生物質增溫熱風爐操作簡單，增溫快、保溫性能好，隨用隨開�？墒箯V大農民從繁重的燒水取暖的體力勞動中解放出來，從事生產，增加收入。
日光溫室生物質增溫熱風爐試驗示范，必將激發農民建設日光溫室的積極性，從而帶動鋼鐵、建材、塑料建筑等行業的發展，為社會提供大量的就業機會。據測算，每建一座日光溫室，可創造7個就業機會，如果我省每年建設5000座日光溫室，則可為社會提供1.586萬個就業崗位。這必將對實現我省的轉型跨越發展戰略具有重要意義。
有關項目實施方案 篇3
為全面貫徹落實國家局提出的“以品牌、市場、客戶為中心，建設高水平、高起點、智能化的電子商務平臺”的工作思路，搭建起以新商盟電子商務系統（以下均稱網上訂貨系統）為核心的卷煙銷售網絡平臺，根據市局工作部署，決定在全市范圍實施網上訂貨。為確保網上訂貨工作的順利開展，制定本實施方案。
一、目的意義
建設網上訂貨系統網站，就是搭建一個煙草行業服務卷煙零售客戶、消費者的電子商務平臺和煙草產銷供應鏈一體的網絡社區，把網站建設成為“體驗式交易、互動式運作、互助式家園、共享式社區”。開展網上訂貨工作也是促進行業營銷模式優化升級，構建面向消費者營銷體系的重要手段，是增強網絡軟實力，實現向現代流程轉變的有效途徑。
二、總體目標
依托網絡平臺整合卷煙工業企業、商業企業、零售戶資源，構建工、商、零“三位一體”共同面向市場的卷煙營銷體系，實現20xx年內網上訂貨面達到40%，以后逐年以至少10%的速度增加，爭取20xx年網上訂貨面到達85%以上，其中城市（指縣城區以上）零售客戶網上訂貨面達到90%以上。
三、組織機構
市局（公司）成立網上訂貨項目工作組，
組長：
副組長：
下設辦公室，主要負責網上訂貨系統在各單位的實施部署及各項工作的開展。
主任：
副主任：
根據工作內容，下設四個項目工作組：營銷網建組、信息組、配送組、實施組。
營銷網建組：
信息組：
配送組：
實施組：每個縣（區）公司為一個實施小組，共八個實施小組。
四、工作內容
自方案下發之日起，網上訂貨項目全面啟動。項目實施工作在市局（公司）的統一領導下，以營銷中心、網建辦、信息中心、配送中心和各縣（市、區）局（分公司）為組織單位和實施單位，逐級抓好項目的組織、實施工作。
（一）基礎模式準備
由營銷網建組全面負責。在整個營銷業務體系內，網上訂貨系統是我們與工業公司、零售客戶以及消費者之間交流的前端系統，營銷系統（V3系統）則是支撐網上訂貨系統的后端系統，二者必須有機結合。因此，除了進行網上訂貨系統本身建設之外，還需要對現有的營銷系統進行相應的功能擴充和完善，并對部分關鍵業務進行梳理。
1、零售客戶基礎信息
根據國家局中煙銷網【20xx】52號文件要求，按照《零售客戶基礎檔案信息表》（詳見附表）重新梳理零售客戶信息，確保零售客戶信息齊全。
2、零售客戶分類
網上訂貨系統是依據國家局42種分類來制定零售客戶緊俏卷煙差異化投放策略，并設定相應的零售客戶商品限量。
3、貨源供應策略
網上訂貨系統是在國家規范的要求下開發的，實行均衡科學供貨，卷煙投放要做到時間均衡、對象均衡、品牌均衡，同一供貨周期中訂貨的零售客戶要公平一致。也就是說貨源策略需要按照零售戶策略等級和訂貨周期來進行制定，且在同一周期內保持一致�？紤]到目前貨源計劃和實際操作，為此我市當前貨源供應策略模式需要調整成，根據客戶級別“周策略、次周生效、個性補充；月總量，次限量”的模式，實現公平、公正、均衡投放。
（二）信息準備
由信息組全面負責。需要做好前期測試系統的搭建，軟件操作的培訓，軟件的維護，技術的支持等工作。
（三）配送協同
由配送組全面負責。配送部門協同作業的相關工作。
（四）項目實施
由各個項目實施小組分別落實各自轄區的網上訂貨推廣工作。
五、實施步驟及時間安排
從整個項目實施過程上，分為以下三個階段進行：準備階段、測試階段、運行階段。
1、準備階段（2月15日—3月5日）
�。�1）建立項目組織
明確項目實施方，并建立項目組織，落實項目人員；并召開項目啟動會。（營銷網建組）
�。�2）業務需求確認
確認網上訂貨模式，梳理業務，確認業務需求。（營銷網建組）
�。�3）測試環境搭建和重點培訓
搭建網上訂貨的測試環境。（信息組）
對項目組人員進行先期重點培訓。（信息組）
�。�4）零售客戶摸底（營銷網建組、各實施小組）
進行零售客戶調查，審核零售客戶開展網上訂貨的條件，確定網上訂貨試點零售客戶名單。
�。�5）營銷系統配套改造（營銷網建組、信息組）
確定營銷系統配套改造內容，包括關于客戶分類、貨源供應策略調整、呼叫系統改造等，提報軟件開發單位進行配套改造。
2、測試階段（3月6日—3月15日完成）
（1）方案制定（營銷網建組和信息組）
制定《卷煙零售客戶網上訂貨入網工作流程》、《卷煙零售戶網上訂貨工作流程》、《網上訂貨工作職責》、《網上訂貨考核辦法》《營銷策略編制管理辦法》。
（2）系統部署（信息組）
在前期搭建的軟硬件平臺上，完成網上訂貨系統省級應用系統的部署。主要包括：接口調試：按數據接口方案的要求，完成網上訂貨系統與業務系統的對接調試，保證接口運行正常，數據傳遞及時，準確；數據準備：完成數據準備，并在檢察無誤后，初始化到網上訂貨系統中準備進行聯調測試；聯調測試：完成省份站與中心站聯調測試；數據初始化：完成數據準備，并在檢察無誤后，初始化到網上訂貨系統。
（3）系統培訓及測試賬號開通
對全市營銷人員及試點客戶進行培訓，確保相關人員均能熟練掌握系統；（營銷網建組和信息組）
在系統中開通零售客戶賬號、客戶經理等賬號，并向網上訂貨零售客戶發出密碼信，測試零售客戶分成多批上線。（信息組）
�。�4）確認測試
進行網上訂貨系統試點確認測試，清理系統中垃圾數據，準備好業務數據，確保網上訂貨系統試點成功上線。（信息組）
�。�5）測試運行
通過一周時間對測試系統的運行，發現并解決運行過程中發現的各種問題。（所有項目組）
�。�6）問題分析
從零售客戶使用、系統運行、項目組織、客戶服務等多方面進行總結，并完善相關方案及文檔。（所有項目組）
（7）網上訂貨宣傳準備
編制網上訂貨宣傳冊。（營銷網建組、信息組和各實施小組）
3、運行階段（3月16日正式啟動）
�。�1）數據準備（信息組）
完成數據準備，并在檢察無誤后，初始化到網上訂貨系統中。
�。�2）開通正式零售客戶賬號（信息組）
在系統中開通零售客戶賬號，并向第一批網上訂貨零售客戶發出密碼信，零售客戶分成多批上線。
�。�3）正式運行（3月20日起，所有項目組）
系統正式運行。
�。�4）客戶服務（實施組）
組織好相關人員，做好零售客戶使用過程中的服務工作。
�。�5）系統維護（信息組）
六、工作要求
1、加強領導。各單位要高度重視網上訂貨工作，切實加強領導，迅速進入工作狀態，確保網上訂貨各項工作扎實有效開展。
2、注重規范。由于網上訂貨屬于一種全新的卷煙營銷模式，整個工作涉及產銷供應鏈的各個環節，在推行網上訂貨工作的過程中，各單位（部門）要切實通過制度和政策措施，保障和維護零售客戶的法定經營自主權、產品選擇權、信息知曉權和正當收益權，規范與零售客戶之間的關系，提高服務水平和客戶滿意度。
3、總結經驗。各單位（部門）要注意總結在推廣實施網上訂貨工作中的有效做法和成功經驗，及時上報有關材料，加強經驗交流，互相學習，互相促進。
有關項目實施方案 篇4
一、項目建設依據
根據盛市發改委、市畜牧局《關于申報生豬良種繁育體系和生豬標準化規模養殖場（小區）建設項目的通知》精神和縣區發改局、畜牧局要求編報實施方案。
二、養豬場基本情況
包括場名、場址、占地面積、職工人數、總資產、總負債情況，xx年6月底盈利情況、豬舍面積、存、出欄數量，其中能繁母豬數量，存在問題等。
三、項目建設內容及規模
(一)改擴建內容：如欄圈、沼氣池、污水沉淀池、飼料加工間、防疫消毒室、輸排水管道等，寫明建筑面積、結構及造價等。（含規劃設計平面圖）
(二)儀器設備購置：如防疫、消毒、配種及病死畜處理設備，飼料加工及運送設備，水、電、暖改造及配套設施等。
(三)建筑設計、安裝等
(四)其他
四、投資估算
(一)建筑安裝費用（明細）
(二)儀器設備購置費用（明細）
(三)其它費用
(四)投資規模，其中：申請補助資金、自籌資金
五、項目建設期限
項目建設截止xx年底
六、項目達到的規模及預期效益
七、項目建設單位電話、傳真、郵箱等聯系方式
八、附件
有關項目實施方案 篇5
一、項目背景
上游工業園梨園社區成立于20xx年12月，位于蓬溪縣城南部，距縣城2.2公里。轄區面積5.5平方公里，現有居民戶1423戶、4032人，梨園社區地處城郊結合部，每年有大量的青壯年勞動力外出務工，使得空巢老人數量增加。據梨園社區20xx年統計，轄區內60歲以上的老年人有331人，占總人口的8.2 %；其中空巢老年人56人，孤寡老人16人，留守兒童26人。通過開展座談會、走訪，家居安全項目組了解到轄區內居家安全隱患主要體現在以下方面：一是老年人安全知識缺乏，身體機能較差，特別是遇到意外傷害，抵抗能力不足；二是老年人中的詐騙案件多發，老年人防范意識不足，容易被騙；三是空巢老人，他們由于子女外出而獨居、寡居導致心理健康出現問題，產生孤獨、抑郁、摔傷等意外傷害；四是留守兒童由于父母的無瑕照顧，祖輩撫養，大多溺愛，從而給他們的健康成長帶來諸多傷害。梨園社區屬于城鄉結合地，由于居民區附近工廠較多，流動人口較多，人員比較復雜，加之青壯年經常不在家，家里兒童和老人居多，防盜意識淺薄。加之居民的安全意識不夠，麻痹大意，警惕性欠缺，從而給小偷留下了作案的機會。自20xx年以來，小區共發生盜竊案 起，其中車輛被盜 起，入室作案 起。這些案件的發生直接給居民帶來了很大的經濟損失。社區部分居民長期以來由于經濟困難，居住的房屋主要以木板、土坯240mm厚磚墻為承重結構，以油氈或石棉瓦為屋面材料的簡易房屋和棚廈房屋，且使用年限久、房屋質量差、人均建筑面積小、基礎設施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環境衛生臟、亂、差。共用設施設備維修養護欠缺，失修嚴重；水、電、氣各種管線零亂老化。給居民居家生活帶來很多的安全隱患。
二、組織領導小組
組 長：徐正源 黨委委員、紀委書記
副組長：王國成 住建局紀檢組長
銀希光 房管局副局長
陳鈺麟 梨園社區主任
成 員：楊 淮 玉泉派出所所長
夏小玲 電力公司紀委書記
盧 妍 團委書記
胡根元 自來水公司總經理
顏秀瓊 梨園社區工作人員
楊建敏 港華燃氣安檢服務部副經理
岳 松 民政局救助中心主任
三、項目目標
為有效遏制和減少居家安全事故給人們帶來的諸多傷害，切實保障人民群眾生命財產安全，提高居民的安全防范意識和處置突發事件的能力，讓人人都享受安全與健康的權利，特成立居家安全促進項目。通過居家安全項目的實施，加強居民防盜意識，加強防盜設施，加強治安管理，完善公共服務和社會服務。
四、項目計劃
通過居家安全促進項目的實施，讓老年人掌握基本的自我保護意識，為老年人提供公共服務資源，通過志愿者對空巢老人提供心理疏導、義務服務。通過普及安全知識、提升老年人身體機能、完善公共服務和社會服務，使老年群體傷害數量降低10%。提升老年人安全意識和安全能力。對老年人的心里健康進行干預，全民健身活動，增強老年人身體素質，社區公共服務實現上門服務，降低老年人受到意外傷害的風險。
五、干預措施
1、建立安全社區創建宣傳欄、櫥窗、板報，對居民進行各種安全知識宣傳，使居民在生活中不斷提高安全意識，增強安全觀念，增長居民傷害預防常識。請民警作防盜、防騙知識講座，加強居民防范意識。
2、開展消防安全知識培訓，主要以居民火災如何報警和火場逃生、就地自救、滅火器使用、易燃物品存放為重點內容。
3、針對社區內“孤、老、殘、弱”家庭，由青年黨員、青年志愿者實行“一幫一”幫扶，切實解決生活中存在的困難和問題，避免傷害發生和人員傷害，讓老年人的生活不再孤單。對每一位遠離父母的留守兒童進行“心有所愛、身有所護”的幫助。
4、對空巢老人上門服務，一些老人因子女工作、事業等原因不能常年與老年人同住，給日常生活帶來了一定的安全隱患，老年人也易在精神上產生孤獨、抑郁、煩躁等不良的心里狀況，項目組聯合社區居委會對轄區空巢老人進行走訪慰問，并開展陪伴和聊天等活動，對老年人在生活上給予關愛。
5.社區組建治安聯防隊，每天巡邏 4-5次。發現可疑人員或不明身份人員要嚴加盤問并及時報告派出所；
6、對危舊房的拆遷，綜合整治管理。根據居民需求，確定管理模式，爭取實現對新建小區的統一管理。配置環衛設施、設置門衛，合理配置小區綠化等配套設施。對道路的平整。對小區公共道路進行整治，公共道路、消防通道暢通，路面平整，樓道無雜物堵塞。
7、對小區機動車輛、非機動車輛合理規劃停車位并歸點停放。
8、實行網格化管理。社區要切實加強對小區的管理，建設社區網格化服務工作站，實施社區網格化服務管理，及時了解掌握居民訴求，宣傳黨委政府政策，加強小區服務平臺。
六、工作要求
統一思想，統一認識。居家安全是創建安全社區的重要組成內容。是保持社會穩定的一項重要工作，加強領導，精心組織，把安全管理工作真正落實到每一個環節、每一個崗位和每一個人。
有關項目實施方案 篇6
依據市農業農村局、市財政局關于印發《市20__年高素質農民培育項目實施方案》的通知的通知精神，現結合我市新型經營主體對高素質農民培育的需求，由省農業廣播電視學校市分校制定《20__年市高素質農民培育項目新型經營主體帶頭人培訓計劃》，并組織實施。
一、指導思想
20__年全市高素質農民培育工作以促進現代農業高質量發展為導向，以滿足農民理念知識技能需求為核心，以提升培育質量效能為關鍵，深入推進農民教育培訓提質增效三年行動，全市培育一批覆蓋所有鄉村、扎根農業、服務農民的愛農業、懂技術、善經營的高素質農民隊伍，為我市率先實現農業現代化和鄉村振興戰略提供有力的人才支撐。
二、學員遴選
按照市農業農村局《市20__年新型職業農民培育工程學員遴選標準》，具有初中以上文化程度，身體健康，致力于農業生產經營的18-55歲青壯年農民。具備種養業的基本理論知識，現代農業生產理念，實際技術操作能力，經營、應對市場變化能力和管理能力，善于應用現代農機裝備和科學技術從事農業生產經營，是農業生產、服務、管理過程中的骨干人才。新型經營主體帶頭人包括:農民專業合作社骨干、家庭農場主、種植大戶；
其中生產經營大戶的生產經營規模標準是玉米、水稻、大豆種植面積6公頃以上。
三、計劃安排
20__年高素質農民培育項目新型經營主體帶頭人培訓任務為248人。
（一）培訓專業及規模
結合我市家庭農場、農民合作社、種養大戶對高素質農民培育的需求開設新型經營主體帶頭人培育班。培訓學員248人、計劃設立市級培訓班2個、天崗鎮培訓班1個，學員在13個鄉鎮街中遴選；
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公共基礎課：農產品質量安全、農產品市場營銷與電子商務、智能手機應用、農民素質提升與文明禮儀等；
專業課：水田綜合利用種養配套技術、玉米秸桿還田保護性耕作技術、農產品安全生產技術規范、農作物病蟲害生物防治技術等。
�。ㄈ⿴熧Y配備
按照《20__年市高素質農民培育項目新型經營主體帶頭人培訓計劃》，扎實開展好20__年高素質農民培育工作，計劃聘請省“12316”服務熱線專家王麗文、梨樹縣農民科技教育中心正高級農藝師苗暢茹、省農業廣播電視學校市分校農產品電子商務專業-高級農藝師于德富、市廣播電視大學教授等。
（四）教材
為增強培訓的實效性，按照中央農廣校的《農業部高素質農民培育規劃教材目錄》推薦，統一購置高素質農民培育教材《高素質農民手冊》、《現代農業創業》、《化肥農藥減施增效技術》。
�。ㄎ澹⿻r間安排
新型經營主體帶頭人按照累計培訓不低于15天（120學時）的要求。采取分段式培訓，第一階段舉辦集中理論培訓6天，培訓時間計劃為20__年3月初，分別集中在市和天崗鎮培訓；
第二階段安排參觀實訓7天，培訓時間計劃為20__年3月中旬至4月初，到省認定的農安縣眾一農民專業合作社、意和田家庭生態農場、中國農大梨樹縣保護性耕作試驗站、梨樹縣全國百萬畝保護性耕玉米原料基地、盧偉農民農機專業合作社農業機械及經營、梨樹市高家村保護性耕作試驗田、四平市順邦農機制造有限公司等基地參觀。按照《高素質農民培訓模塊要求》中線上學習大于總學時1/10的要求，安排2天的線上學習�？傮w培訓安排根據疫情情況進行調整。
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為強化培訓管理，保證培訓質量，將建立規范的班級管理制度。一是選好配強班主任負責班級的日常管理；
二是成立班委會，選配好班委會成員；
三是以鄉鎮街為單位成立學習小組，指定農業站專人任組長，負責整個培訓期間的`學員管理。
�。ㄆ撸┵Y金及使用
20__年我市高素質農民培育工程新型經營主體帶頭人任務248人，國補資金86.8萬元。其中新型經營主體帶頭人和青年農場主進行累計15天的集中培訓，按人均3500元標準進行補助。按照“錢隨事走”的原則，高素質農民培訓資金主要用于農業農村部門及培訓機構、田間學苑開展高素質農民培育全過程的支出。主要包括招生、培訓、跟蹤服務、職業技能鑒定、宣傳以及管理人員、教師等參加業務培訓的支出。教材購置費用原則上不超過補助資金的3%，納入中高職學歷教育的可適當提高，但不超過10%。跟蹤服務留存費用比例原則上不超過15%。
差旅費、會議費和培訓費有關問題可參照吉財黨群文件執行。
新型經營主體帶頭人理論培訓預算293960萬元，參觀實訓預算507580萬元，線上學習及防護費用56224元，后期跟蹤指導資金為10236元和20__年新型職業農民培育工程理論培訓與參觀實訓的剩余資金。
嚴格執行《省20__年高素質農民培育工程項目實施方案》規定使用培訓補助資金。按理論培訓、參觀實訓，分專業單獨預算、單獨使用培訓資金。
四、保障措施
1、加強組織領導。在市新型職業農民培育工作領導小組的正確領導下全面開展好年度培訓工作。
2、創新培訓模式。實行“分段式、重實訓、參與式”培育模式，根據我市農業生產周期和農時季節分段安排課程，強化分類指導，做到“一班一案”，建立指導員制度。注重實踐技能操作，大力推行農民田間學校、送教下鄉等培訓模式，提高參與性、互動性和實踐性，推進信息化手段在新型職業農民培育工程中的應用。
3、強化培訓管理。一是繼續采取班組聯合辦學模式，在教學班內以鄉鎮街為單位設立學習小組（鄉鎮街教學班）指定專人進行培訓管理；二是建立系統、規范的培訓檔案。充分利用電腦進行管理；三是嚴格按照省里制定的管理規范進行日常操作。
有關項目實施方案 篇7
為進一步強化我市招商引資工作，加快”工業立市”和財源建設步伐，促進農業大縣（市）向工業強縣（市）的轉變，制定本方案。
一、指導思想
緊緊圍繞財源建設這個中心，全力實施”項目牽動戰略”，著眼于鞏固壯大現有財源，大力發展新興財源，堅持依托寧安優勢和市場需求謀劃項目，按照國際慣例實施項目，分層梯次推進建設項目，強化工作機制落實項目，形成大項目開發、建設、再開發的良性循環。
二、包扶對象
把招商條件相對完備、對地域經濟拉動較大、符合”工業立市”和財源建設發展方向、具有一定科技含量的重點項目作為包扶的對象。具體標準如下：
1、項目投資額在1,000萬元以上，符合國家產業政策，引領調整優化產業結構，比較優勢突出的工業、旅游等項目。
2、產品市場前景廣闊、科技含量較高、實現稅金100萬元以上的項目。
3、改建、擴建項目當年投入500萬元以上，企業上繳稅金比上年增長50萬元以上的項目。
4、對種植、養殖業有拉動作用，投資額在500萬元以上的農業科技示范基地項目。
三、包扶方法
實施全方位、全過程的招商包扶方法，主要內容是：對項目前期開發包裝、招商推介及項目洽談、優惠政策的協調和落實、項目實施過程中的.跟蹤問效和服務。
四、包扶措施
1、實施簽狀推進。
市政府與項目責任人簽定”項目建設責任狀”，用責任狀的方式確定投資額度、建設內容、建設時限等。今后凡是列入市財源建設大項目的項目都要實施簽狀推進的辦法。
2、實施合力推進。
采取一名市級領導、一名部門主要領導、一個項目法人、一名行長、一套專項政策的形式，形成”五個一”的項目建設機制。部門主要領導是第一責任人。
3、實施目標推進。
承擔項目的部門與項目建設企業共同制定項目形象建設計劃，經市政府確定后，簽訂項目推進責任狀，繳納保證金，按項目計劃跟蹤督辦。項目因客觀原因無法實施時，必須有相應投資規模的項目來替代，在原項目計劃時限上可順延6個月。
4、實施專題推進。
圍繞項目建設抓重點，尋難點，定人員，搞突破，確保項目按形象進度順暢進行建設。
5、實施督辦推進。
市招商引資委員會對項目建設進行督辦檢查，實行月通報、季匯報、年終獎懲督辦制度。
有關項目實施方案 篇8
1、項目概述
1.1、項目提出的背景、意義及必要性
農作物是人類社會賴以生存的食物源，主要農作物的品種則是農業種植業生產中最基本的生產資料，隨著產業結構的調整，農業的種植模式已多樣化、多元化，近年來，盡管增加了對經濟作物的病蟲測報與防治技術指導，加強了對這方面知識的學習更新，但仍不能跟上形勢發展的需要，目前，在防治中，仍主要依賴于化學防治，綜合防治水平不高，農藥的使用量仍維持在一個較高的水平上，特別是高毒、高殘留農藥仍有一定的使用量，給我旗質量農業和生態農業建設帶來不利的一面。并且農民對病害的防治重視不夠，缺乏病害發生信息的指導，抓不住最佳防治時機，防治效果差，使用農藥品種單一，對新農藥、新技術了解不多，而且市場上缺少高效、低毒、安全、環保農藥新品種。
隨著種植結構調整步伐的加快，市場對嗑食型向日葵籽需求量日益增加。向日葵是一種易管、省工、省事的經濟作物。由于田間管理過于粗放，加之連片多年重茬，使得許多病害發生流行并逐年加重，直接造成向日葵產量下降，威脅其生產發展及農民的收益。油葵在我旗種植以來給農民帶來了可觀的經濟效益，成為農民增產增收的亮點。但是，從我旗各大灌區自開發種植以來，農作物病害的發生呈逐年加重的趨勢。特別是油葵菌核病，已成為油葵生產中最重要的病害之一，往往造成嚴重減產。因此，將油葵菌核病綜合防治項目專門立項顯得非常有必要，也具有重要意義。
1.2、油葵菌核病癥狀及防治現狀
向日葵菌核病，又叫白腐病，俗稱爛盤病，這種病害每年都有程度不同的發生，發病率一般都在50%左右，嚴重時可達80%以上，嚴重時對向日葵的產量和品質都有很大影響。向日葵菌核病在向日葵整個生育期間都能發生，病害癥狀有以下兩種類型。
1.2.1、立枯型自幼苗開始到花盤形成前都能發生。幼苗期發病主要在莖基部，繞莖形成水浸狀病斑，潮濕時長出白色絮狀菌絲，干燥后病部收縮變細，莖內形成黑色菌核，植株呈立枯狀枯死。成株期發病也以莖基部為主，呈現出淡褐色的濕潤狀病斑，然后逐漸擴大到整個植株的莖部，后期病斑干枯呈灰白色，邊緣呈褐色，表皮破裂，由于莖內輸導組織遭受破壞，影響了養分運輸，葉片開始由下向上逐漸變黃、枯萎而脫落，最后造成整個植株枯死。
1.2.2、爛盤型這種病癥主要在謝花期以后最重，當花盤受害時，在其背面出現水浸狀病斑，花托變成褐色且軟化。遇到多雨天氣，病斑開始迅速擴大，可穿透花盤，由背面黑心向正面，并長出一種白色菌絲，造成花盤腐爛，使籽粒不能成熟，嚴重時造成籽仁腐爛或籽爛自行脫落。
2、項目內容
2.1、項目實施地點：生態移民示范區
2.2、項目實施時間：20xx年
2.3、項目實施操作技術
防治向日葵菌核病應以預防為主，從各方面設法不讓病原菌進入土壤，故應抓好以下幾點：
2.3.1農業防治：
2.3.1.1、輪作倒茬：提倡進行區域性輪作，一般與禾本科作物進行，不與豆科、茄科等作物輪作，澆水時避免打過水，以免菌核隨水漂移。輪作年限要根據病菌在土壤中的存活時間而定。菌核病是土壤習居菌，在土壤中能存活3～5年，有的甚至達5～7年，因此至少要進行3～5年的輪作，才能從根本上消滅土壤中的越冬菌源。若要連作提倡食葵和油葵倒茬。
2.3.1.2、深翻深澆：試驗證明菌核在土層10cm下就很難萌發或不萌發，并且在這種厭氧環境里還可以加速菌核的腐爛進程。所以深翻至少要達到20cm以上，在澆秋水前要將根茬刨出，以減少初侵染源。
2.3.1.3、調節播期：葵花對菌核萌發侵染最敏感的.階段在開花期，適當提前或延遲播種可以錯開這一階段，從而達到避病的目的。
2.3.1.4、種植抗病品種：如rh118、rh3708、dk119、等早熟品種。對菌核病防治將起到積極的作用。
2.3.1.5、合理施肥，培育壯苗：在追施氮肥時，配施磷鉀肥或葉面噴施磷酸二氫鉀，可以培育壯苗，提高植株抗病能力。
2.3.1.6、拔除病株，清除病殘體：發病初期，將病株帶土挖出深埋，盡可能地減少病、健植株之間接觸傳染的機會。收獲后，及時清除田間雜草和殘根落葉，破壞菌核的越冬場所。
2.3.1.7、進行覆膜種植，變等距為大小垅種植：早熟雜交花葵如dk119、rh3708等大行2.4尺（80cm），小行1.2尺（40cm），株距1.2尺（40cm），畝留苗掌握在2770株左右；晚熟常規種如星火等，覆膜種植大行3尺（100cm），小行2尺（67cm），株距1.2尺（40cm），畝留苗掌握在20xx株左右。
2.3.2、化學防治：
2.3.2.1、種子處理：用2.5%適時樂種衣劑包衣處理，藥與種子的比例為1：50或用50%多菌靈可濕性粉劑500倍液浸種4小時。種子處理面積達25%以上。
2.3.2.2、土壤處理：用速克靈可濕性粉劑每畝1公斤拌適量砂土，結合播種均勻撒入播種機開溝內。
2.3.2.3、田間灌防：在發病初期用速克靈可濕性粉劑或菌核凈每噴霧器水兌30克逐株灌根防治，每穴2-3兩藥液，每隔7-10天灌防一次，至少兩次。
3、項目投資預算
4、效益分析
4.1、經濟效益：發病率一般都在50%左右，嚴重時可達80%以上，嚴重時對向日葵的產量和品質都有很大影響。發病田一般減產約15％，特別是重茬栽培，發病更為嚴重。我旗油葵年種植面積畝，總產量公斤左右，因菌核病危害損失約在公斤左右。綜合防治的有效實施，預計每年可挽回公斤（按每年挽回30%計），每公斤按元人民幣折合計算，每年挽回經濟損失元。可見油葵菌核病綜合防治工作實施的效益是非�？捎^的。
4.2、生態效益：按照“預防為主，綜合防治”的方針，以生態學的觀點指導有害生物防治。結合作物生產管理，采取適當的人為措施，增強農田生態系統中的自控和調節作用，對有害生物進行優化管理，促進病蟲害防治技術整體水平的提高。提高植物保護的生態效益。充分利用自然控制因素，加強健身栽培，最大限度地減少化學農藥的使用，降低其造成的副作用，創造有利于作物生長和天敵繁衍，不利于有害生物滋長的農田生境，以增強作物抵抗能力和抑制有害生物。這樣，有利于維持農田益、害動態平衡，環境安全，促進農業生產可持續發展。
4.3、社會效益：該項目的實施，對我旗種植綠色農產品的健康發展，農牧民的增產增收，農牧業產業化的穩步發展具有重要意義。
有關項目實施方案 篇9
一、修建地點
村1組、3組、4組、5組。
二、計劃修建內容及費用
1.3組(原村7組)新建防洪溝(含機耕橋一座)，預計費用15萬;
2.5組溝渠擴建(含機耕橋6座)，預計費用16萬;3.4組橋維修，預計費用16萬，
4.路維修，預算28萬;
共計75萬元
三、工程預算
工程總體預算75萬元，最終以結算審計為準。
四、資僉來源
上級部門資金75萬元。
五、項目組織
項目擬定實施主體為村村民委員會，并成立項目工作小組，由村支部書記王遠會擔任組長，負責全面工作安排，由徐藤祿負責具體施工協調、管理工作。
六、建設方式
村民自建。采取由實施主體聘請有資質的人員或以競爭方式確定有資質的單位組織村民進行建設。
七、建設時間
3組新建防洪溝;5組溝渠擴建;4組橋維修;路維修，在20__年12月底前完成;
八、竣工驗收
項目驗收由項目實施主體自檢、村級驗收、鄉鎮驗收、市級主管部門驗收。
(一)項目實施主體自檢。按照項目竣工驗收要求先行自檢，向項目村提交竣工報告和驗收申請，提供驗收現場和全套驗收資料，并在項目村內公示接受村民評議。公示無異議后，形成自查驗收報告，上報村級初驗。
(二)村級初驗。項目村申請后，及時組織相關人員，現場核實工程量、工程質量、審查資料的完整性和真實性。驗收后，形成初步驗收意見，申請項目鎮進行驗收。
(三)鄉鎮驗收。抽調項目領導小組成員、鎮紀委等組成驗收小組，嚴格按照技術規范標準，開展實地查驗，建立驗收臺賬，資料歸檔成冊。完成驗收后，形成評估驗收工作總結，連同相關資料報送。
九、管護責任
項目完工后，由村村民委會負賁管理、維護。
十、工作要求
(-)加強組織領導。成立工作領導小組，明確專人負責此項工作，制定詳細建設實施方案，明確建設內容、責任主體、建設方式、進度安排、坡工驗收、運行管護等內容，確保方案切實可行。
(二)加強資金監管。撥付資金時應嚴格按照國家有關財務會計制度的規定，規范使用資金，專賬核算，�？顚Ｓ�，嚴禁截留、擠占和挪用，確保資金安全有效。補貼到戶的資金分配情況在本村進行公示，接受社會和群眾監督,提高資金使用透明度。
(三)嚴格工作紀律。一是要嚴格財經紀律，加強項目建設資金的監管和使用，嚴防弄虛作假、騙取套取補助資金的行為，保證建設資金使用規范安全。二是要嚴格工作紀律，做到責任落實、工作到位、把關嚴謹、審核細致，杜絕工作不力、吃拿卡要、循私舞弊、貪贓枉法等現象。對在工作過程中出現的不作為、慢作為、亂作為等情況，一經發現，及時上報紀委進行處理;對涉嫌違法犯罪的，及時移交司法機關依法處理。
有關項目實施方案 篇10
為了防止傳染病在校園內大面積流行蔓延，認真做好學校室內外的環境衛生，有效切斷傳染病的傳播途徑，校園衛生清潔消毒必不可少�，F將需要做的安排如下：
(一)學校要配備各類必需的衛生器材和消毒藥械。
口罩、一次性手套、洗手液、消毒酒精、消毒片、噴霧器(50升)1個，噴壺(10個)等，進一步改善師生在校的'衛生狀況。
(二)保持室內通風。
空氣流通是最好的消毒方式，加強教室、辦公室等室內的通風換氣，至少每天開窗通風2次，每次不少于20分鐘，有效保持室內空氣清新，降低室內空氣中病毒的濃度，每班安排固定班干部負責開窗。
(三)由學校校醫負責牽頭帶領保潔員一起做好消毒工作。
1.做到定期消毒如下：
保安室和值班室每天必須消毒一次;未開學前校園每周必須消毒一次，開學后每天下午必須對校園環境、教室，辦公室等進行消毒。
2.細則做法如下：
將配好濃度的含氯消毒劑(如消毒泡騰片)，對教室角落、課桌椅、走廊、門把手、廁所、辦公室的空間、地面、物品等進行擦拭和噴霧消毒。
(四)加強宣傳師生的個人衛生教育。
1.師生入校園時出示健康碼，測量體溫，必須要洗手、戴口罩。
2.學生飲水必須自帶獨用茶杯，不喝生水、涼水。
3.師生應做到不隨地吐痰，勤剪指甲;飯前便后要用流動的水進行洗手，防止病從口入;日常生活中要勤洗澡、勤換衣服，保持清潔衛生。
4.校園洗手設施處放置洗手液。
(五)學校醫務室負責消毒和反饋工作，消毒處置結束，填寫并保存消毒工作原始記錄，確保資料完整。
有關項目實施方案 篇11
一、總的指導思想和要求
立足菏澤實際，充分利用X中國林產品交易會的客源、品牌等條件，選擇實行多種方式，呈現我市的區位優勢、資源優勢、環境優勢和政策優勢，最大限度地讓寬闊中外客商了解我市的有利條件，更好地吸納項目、集聚資本，使我市成為新的投資熱土。
總的要求是思想要解放、表現形式要創新、展位設計要新穎、宣布傳達手段要迅速而靈敏；以圍繞三大基地、六大產業進展，圍繞平原森林生態城、城鎮和經濟園區建設為主線。
二、參展范圍和展位支配
各縣區、市發改委、市開發區參展，共45個展位，展位支配詳見附表。
三、參展時間和參展地點
布展時間：20xx年9月14日—18日，展出時間：20xx年9月19日至23日；展出地點為中國林展館南二樓展廳。
四、展前的各種預備工作
1、布展預備。各單位要與時俱進、開拓創新，要聘請高水平的策劃設計單位來策劃設計。
2、布展的主要內容
�。�1）概況：包括區位、進呈現狀和遠景規劃等。
（2）特色：包括規劃布局特點、產業布局和進展方向、環境特色和政策優勢等。
（3）政策：吸引投資的優待政策，要切合實際，保證兌現。
（4）亮點：現有項目或企業宣布傳達、介紹，要突出亮點。
�。�5）突出：現有的好項目、大項目，要具有吸引力，使人一看就心動。
�。�6）成果：地方進展的成果和企業產品呈現。
�。�7）園區：預備主動引進的項目或依據園區的規劃、產業布局歡迎入園的'項目。
3、布展的要求
（1）展位設計要圖文、聲情并茂，要立體設計、不拘一格，要配備專職解說員和推介、宣布傳達人員，要配備音響或投影儀等設備。
�。�2）呈現內容要創新，有突破，不能千篇一律。
�。�3）預備市（縣、區）情介紹光盤和項目冊子，并要生疏其內容主動做好對外推介、洽談項目的預備。
（4）各單位于20xx年8月30日前，將展位設計稿、光盤、項目冊子等有關資料報市外經局審核。
�。�5）各單位于20xx年8月25日前，將負責布展的負責人、聯系人及有關人員名單報市外經局園區管理科。
4、布展的相關費用，如展位設計費、展牌制作費以及其他參展費用，由各單位自行解決。
5、在布展的同時，要做好招商工作，組織更多的客商參展、洽談、簽約。
6、布展證、參展證、撤展證等，由會務部統一制作、發放。
五、實行調度制度
為確保高標準，高質量，如期參展，由市外經局牽頭，實行調度制度，每十天調度一次，選擇實行現場調度或電話調度相結合的方式進行，各園區也要準時主動通報布展進度等狀況。
六、20xx年秋季中國菏澤投資項目洽談會會展部主任布展聯系人，為王艦唐傳忠。
聯系電話：
傳真：
七、展位支配
各縣區的展位按排序慣例依次支配。
有關項目實施方案 篇12
一、指導思想
本著《xx市特色高中建設實施方案》提出的“多樣化、整體性、重內涵、重創建”的原則，依據市教委“細心預備、如期啟動；加強宣布傳達、創設氛圍；搞好建設、加強基礎；留意過程、面對全體”的工作要求，在深入到到開展調研、廣泛征詢看法的基礎上，我們確立了xx中學“訓練”特色建設思路，著力從“環境文化建設”、“制度文化建設”、“課程文化建設”、“老師隊伍建設”、“課堂文化建設”五大方面推動前進我�！坝柧殹碧厣珓摻üぷ�。
二、總體目標
圍繞學校核心價值理念，通過五大舉措，在三年內基本達成校內環境幽雅，老師業卓止雅，同學識卓行雅，師生進展和諧的高質量的特色高中。
三、標志性成果
1.出版專著《訓練》xx中學特色高中建設成果。
2.出版《xx中學班主任專業論壇文集》。
3.完成與該項目有關的國家級課題《高中有效教學行動策略》。
4.外顯具有“訓練”特色的xx中學學校文化。
5.舉辦一次全市規模的特色高中建設成果呈現活動。
四、實施方案
�。ㄒ唬┉h境文化建設
【進展愿景】
圍繞學校核心價值理念“訓練”，在學校已有的校內硬件建設的基礎上整體規劃校內環境建設，本著“高品位、特色化，地域性，審美性”的原則，科學布局、整體構建，形成具有中特色、體現xx中學核心價值理念的環境文化建設。校內環境建設的總體目標是：校內環境幽雅，書香氣氛深厚，和諧布局，曠達有序。處處彰顯“訓練”這一學校核心價值理念。
【三年規劃】
1.20xx年3月—20xx年12月，設計并完成走廊文化特色、樓道文化特色、班級文化特色、辦公室文化特色等室內特色文化建設，其中班級文化特色及辦公室文化特色選擇實行規范化與共性化相結合的方式，達到共性與共性的和諧統一。
2.20xx年1月—20xx年12月，在征求全校師生及業內人士的基礎上，設計并完成包括學校植物園、辦公區、教學區、校內庭院等室外特色文化建設，統一顯著標示，命名要與“訓練”緊密相連，充分體現學校的核心價值理念，彰顯學校環境育人功能。
3.20xx年3月—20xx年12月，籌資興建xx中學藝術樓，為同學會、社團活動供應空間，也為學校的藝體訓練供應保障，為同學的共性進展供應呈現特長的平臺。藝術樓設專用教室：包括體操房、聲樂室、琴房、畫房、同學會等；增建楊連弟展室、改建校史館。
【標示性成果】
1.xx中學藝術樓。
2.校內內及樓內與“訓練”相關的各種標識、圖片及激勵性文字。
3.富有特色的班級文化及辦公室文化。
4.學校的核心價值理念、一訓（校訓）三風（校風、教風、學風）。
（二）制度文化建設
【進展愿景】
在制度建設方面，以時代精神為指導，充分體現現代學校管理理念。在訓練教學方面，以同學的進展為本，留意同學自主管理，構建自主約束、自主規范、自主訓練、自主提高的班級管理制度，實現同學“識卓行雅”的訓練目標；在學校管理方面，以老師的進展為本。留意人本管理，在老師專業成長的同時提升老師的幸福指數，在訓練教學實踐中自主修煉、自主成長，實現老師“業卓止雅”的學校管理目標。
【三年規劃】
1.20xx年3月—20xx年5月，對學�，F有制度進行梳理、修訂、完善、重建，從學校行政管理、德育工作管理、訓練教學、訓練科研管理、后勤工作管理等分類建立和完善各項校本管理制度。
2.20xx年6月—20xx年12月，形成具有“訓練”特色的《xx中學校本管理制度匯編》。
3.20xx年3月—20xx年12月，籌劃并建立學�！蔼劇奔为剻C制，嘉獎在某一單項做出突出貢獻的師生。“獎”鼓舞師生多元進展，共性進展。將老師在教學、科研、創新、指導、奉獻等方面，同學在學習、品德、特長、活動、實踐等方面做出優異成果的進行評比、嘉獎，最高級別的獎項為學�！蔼劇�。為促進老師的“業卓止雅”，同學的“識卓行雅”搭設平臺。
【標志性成果】
1.完成《xx中學“訓練”校本管理制度匯編》。
2.xx同學“五個一”（年度評比）。
（1）一次學習成果飛躍
（2）一項藝術特長
�。�3）一個感人事跡
�。�4）一個社團組織
�。�5）一次社會實踐
五項均具備則被推選為學�！皒x同學獎”
3.xx老師“五個一”（年度評比）
�。�1）一個好的教學成果
�。�2）一個成功的幫教案例
�。�3）一篇發表或獲市級以上獎項的.訓練教學論文
（4）一門校本課程
�。�5）一個可推廣的教學模式
五項均具備則被推選為學校“xx老師獎”
�。ㄈ┱n程文化建設
【進展愿景】
依據課程建設的綜合性、選擇性、均衡性，打通三級課程，構建含基礎性課程、拓展性課程、校本課程等三類具有學校特色的xx中學課程體系。實現基礎性課程校本化、校本課程特色化、拓展性課程迅速而靈敏化這一特色課程文化建設目標。
【三年規劃】
1.20xx年3月—20xx年12月，校本課程預備階段。
�。�1）校本必修課：在現已開設心理健康課的基礎上，20xx年擬再開設禮儀課與形體課，實現開設“三課”與“一操、一法、一歌”。“三課”即心理健康課、文明禮儀課、藝術形體課；“一操”即中華武術操，“一法”即一體書法字，“一歌”即一組紅歌合唱。實現同學在高中三年學習后，每一名同學都會一套武術操、一體書法字、一組紅歌合唱。
�。�2）校本選修課：在學校已經開設的體育專項課程校本選修課的基礎上，擬再開設包括學問探究型、生活普及型、熱點爭辯型、準學術爭論型、創新實踐型等方面的校本選修課程。以學科組為單位，進行校本課程的預備、申報，校本教材的編寫。
2.20xx年1月—20xx年12月，校本課程實踐階段。初步完成校本選修課教材的編審，對已成熟的校本選修課進行實踐，在實踐過程中進一步完善校本選修教材的編制，開發更多的校本選修課程。
3.20xx年1月—20xx年12月，校本課程的實施階段。實現校本選修課程常態化，在原有校本選修課程的基礎上逐年拓展、完善，由老師申報，學校審核批準。
【標志性成果】
1.開發出心理健康課、文明禮儀課等校本必修課教材。
2.開發出各類校本選修課教材。
3.校本課程常態化。
4.初步構建出含基礎性課程、拓展性課程、校本課程等三類具有學校特色的xx中學課程體系。
（四）老師隊伍建設
【進展愿景】
“人才的培育在訓練，訓練的關鍵在老師”。只有具備師德高尚、業務精湛、業卓止雅的老師，才能培育出興趣廣泛、共性鮮亮、識卓行雅的同學。學校為老師成長搭建各種平臺，通過行動學習促進老師的專業進展。通過各種活動豐厚老師的專業學問、提高老師的專業力氣、提升老師的專業品質。培育出一批具有精湛的業務水平、高尚的人格魅力、完善的教學藝術的高水平的老師隊伍。
【三年規劃】
1.進一步加強師德建設，提升老師對待同學的基本價值品質。
在全體老師中發起“老師的職業價值”、“老師的幸福觀”、“我為什么做老師”、“我怎樣當老師”、“我的同學觀”等系列主題爭辯；通過問卷調查、主體研討、師生相互溝通等活動提升老師對待同學的基本價值品質；每年為老師購買一本諸如肖川的《老師的幸福生活與專業成長》等書籍，在老師間開展讀書活動，并把老師的讀書感悟每期都刊登在校報《星辰》上；每年召開一次老師的教學反思、訓練敘事年會，適時召開班主任專業論壇；在同學中開展我最寵愛的老師評比活動。通過這些活動，引領老師樹立遠大的訓練理想，親熱師生關系，追求事業卓越，爭當時代先鋒。
2.通過制度管理，促進老師自主進展。
學校已完善了老師年度考核制度，制訂了較詳細的考核方案，完善了校級領導干部每年一次向教代會述職并接受民主考核的制度，20xx年，還要制定出中層以上管理人員向教代會述職并接受民主考核的制度、全體老師年初工作、學習方案和年末工作總結制度。制度是學校一切工作的準則，有了制度，學校就可以給老師們自由的空間，讓老師們在每天的訓練教學工作中與同學共成長。
3.搭建各種活動平臺，促進老師專業學問、訓練教學力氣的提高。
“教學反思、學術論壇、業務考評”常抓不懈，“梯度培育”做到有目的、有方案。一年一度的教學反思、訓練敘事活動，使老師們在反思中與新課程共成長；一年一度的老師學術論壇，促使老師把握訓練動態與訓練前沿的爭論；一年一度的老師業務考核，引領老師把握先進的訓練理念，提高自身的業務水平。兩年一次的青年老師基本功大賽，讓青年老師、骨干老師脫穎而出；通過這些活動，豐厚老師的專業學問，提高老師的專業力氣，提升老師的專業品質。讓老師們在活動中體驗追求卓越、崇尚高雅這一學校的核心價值理念，促進老師專業化水平的提高。
4.科研引領，提高老師的訓練科研水平
進一步樹立“問題即課題”的理念，留意小課題爭論，讓老師們帶著課題上課，領導干部帶著課題管理；在已經通過的課題爭論的基礎上，以批準立項的國家級課題《高中有效教學行動策略爭論》為契機，留意自下而上的各學科教學模式爭論，力爭在三年內，提煉出能夠推廣的各學科高效課堂教學模式；進一步完善《xx中學訓練科研嘉獎方案》，每年對在訓練教學科研方面做出成果的老師進行物質嘉獎，以此激發老師從事訓練教學科研的主動性，促進老師訓練教學科研水平的提高。
【標志性成果】
1.各學科均有領軍人物（本區乃至全市知名）。
2.出版《xx市第xx中學教學反思專輯三》。
3.出版《xx市第xx中學班主任專業論壇文集》。
4.出版《xx市第xx中學老師獲獎論文成果集二》。
（五）課堂文化建設
【進展愿景】
有效教學的突破口在課堂，針對目前課堂教學中“學問等于告知，理解等于記憶，應用等于做題”的教學現狀，結合“創設情境、激發興趣，提出問題、引起思索，合作探究、解決問題的整體教學設計意圖，通過行動爭論，探究出符合學校特色的各學科多元“問題—嘗試”有效課堂教學模式。
【三年規劃】
1.20xx年3月—20xx年12月，進行有效教學標準的爭論。針對教學要教會同學什么？怎樣教會？怎樣知道同學學會了這三個問題，各學科組進行有效教學標準的爭論。通過爭論使各學科老師能夠清楚本學科有效教學的標準，并依據此標準進行研讀課程標準，吃透教材，確定教學目標，進行有效教學的備課與教學設計。
2.20xx年1月—20xx年12月，進行有效教學策略的爭論。包括有效備課策略、有效實施策略，有效反饋策略等。通過這些策略的爭論，實現老師訓練理念的轉變，教學行為的改善。在這一系列的有效教學策略的探究與老師角色與行為的轉變中實現有效教學。
3.20xx年3月—20xx年12月，進行有效教學課堂教學模式的爭論。學科老師可以在學校整體“問題—嘗試”教學模式的引導下，構建具有自身特色，學科特點，能夠適應同學學習的多元“問題——嘗試”教學模式。本著邊探究，邊實踐，邊完善的原則，在爭論中實踐，在實踐中完善，在完善中提高，在提高中獲得有效的教學及老師的專業進展，實現訓練這一目標。
【標志性成果】
1.完成國家級課題《高中有效教學行動策略爭論》課題爭論。
2.結集出版符合學校特色的各學科多元“問題—嘗試”有效課堂教學模式。
3.在王勤教授的指導下，召開一次全國范圍的“我的模式我的課”現場相互溝通會。
4.出版《訓練》中特色高中建設專著。
有關項目實施方案 篇13
一、項目范圍
全縣轄區內常住人口均可免費享受基本公共衛生服務。
二、工作內容
城鄉基本公共衛生服務項目包括居民健康檔案管理、健康教育、預防接種、0-6歲兒童健康管理、孕產婦健康管理、65歲以上老年人健康管理、高血壓患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者健康管理、傳染病及突發公共衛生事件報告與處置、衛生監督與協管、中醫藥健康管理服務12項。
三、工作目標
按照深化醫改和國家基本公共衛生服務規范的要求，開展12項基本公共衛生服務項目，并在我縣城鄉基本公共衛生服務成效的基礎上，繼續以實施重點人群、重點疾病和弱勢人群健康管理為主要工作目標，全面推進基本公共衛生服務均等化。
四、20xx年主要任務
各基層醫療衛生機構要按《國家基本公共衛生服務規范（20xx年版）》、《中醫藥健康管理服務技術規范（20xx年版）》要求，以提升服務質量為重點，全面實施國家基本公共衛生服務項目，具體要求如下：
�。ㄒ唬┏青l居民健康檔案管理
1.各鄉鎮醫療機構要對已錄入系統電子檔案（包括一般人群、重點人群）的姓名、性別、電話號碼、身份證號碼、地址等信息進行全面核對，確保檔案信息的真實性。
2.推進健康檔案電子化管理，規范健康檔案使用和管理，對不符合規范要求的要加以完善，對未體檢即給予建立的，要給予補充體檢。要把健康檔案建立、更新和使用融入日常醫療服務中，動態補充和完善，對持社�？ň驮\的群眾，就診后要及時點擊關聯，將就診信息關聯到電子檔案，確保電子檔案及時更新，充分發揮健康檔案在疾病控制和人群健康管理中的作用。
3.電子建檔率達≥85%，合格率≥80%，健康檔案使用率≥50%。
（二）健康教育
1.針對健康素養基本知識和技能、優生優育及轄區重點健康問題等內容，向城鄉居民提供健康教育宣傳信息和健康教育咨詢服務，嚴格按照服務規范要求設置健康教育宣傳欄并定期更新內容，開展健康知識講座等健康教育活動。
2.開展居民健康素養相關知識知曉率調查，居民健康素養相關知識知曉率≥60％。
�。ㄈ╊A防接種
1.為適齡兒童接種乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、麻腮風疫苗等國家免疫規劃疫苗；在重點地區，對重點人群進行針對性接種，包括腎綜合征出血熱疫苗、炭疽疫苗、鉤體疫苗；發現、報告預防接種中的疑似異常反應，并協助調查處理。
2.6歲以下兒童建證率達95%，各種國家免疫規劃疫苗單苗接種率達95%。
�。ㄋ模�0-6歲兒童健康管理
1.新生兒訪視至少2次，兒童保健1歲以內至少4次，第2年和第3年每年至少2次，4-6歲每年開展一次健康管理服務。主要內容包括體格檢查和生長發育監測及評價，開展心理行為發育、母乳喂養、輔食添加、意外傷害預防、常見疾病防治等健康指導。
2.新生兒訪視率≥85%，0-6歲兒童健康管理率≥80%，系統管理率≥75％。
�。ㄎ澹┰挟a婦健康管理
1.早發現孕婦，為孕產婦建立保健手冊，開展至少5次孕期保健服務和2次產后訪視。主要內容包括一般體格檢查、產前檢查及孕期營養、心理等健康指導，了解產后恢復情況并對產后常見問題進行指導。積極運用中醫藥知識和方法，開展優生優育、生殖保健等計劃生育技術指導以及孕期、產褥期、哺乳期保健等孕產婦健康管理服務。
2.早孕建冊率≥85%，產后訪視率≥85%，系統管理率≥80％。
（六）老年人健康管理
1.各基層醫療機構要將每年1次的老年人健康體檢作為年度工作重點，加大宣傳力度，切實提高老年人的參與和認可程度，及時反饋體檢結果并根據體檢結果做好健康指導。
2.老年人健康體檢率≥70％，健康體檢表完整率≥80%。
�。ㄆ撸┞圆〗】倒芾�
1.對已納入健康管理的高血壓、2型糖尿病患者加強健康管理，每年進行至少四次隨訪和一次較全面的的健康體檢。嚴格按照規范要求，加強高血壓、糖尿病患者的篩查、隨訪評估、分類干預、健康體檢等項目。
2.高血壓患者健康管理率≥40%，規范管理率≥60%；2型糖尿病患者健康管理率≥25%，規范管理率≥60%。
（八）重性精神疾病患者健康管理
1.按照《縣衛生局關于印發縣進一步加強重性精神疾病患者規范管理實施方案的通知》（安衛〔20xx〕102號）文件要求，對已納入健康管理的重性精神疾病患者每年開展至少四次隨訪和一次體檢工作等健康管理工作。
2.重性精神疾病患者檢出率3.5‰，規范管理率≥60%。
�。ň牛﹤魅静∨c突發公共衛生事件報告和處理
1.及時發現、登記并報告轄區內發現的傳染病病例、疑似病例和突發公共衛生事件，參與傳染病現場疫點處理；開展結核病、艾滋病等傳染病防治知識宣傳和咨詢服務；配合專業公共衛生機構，對非住院結核病人、艾滋病病人進行治療管理。
2.傳染病疫情報告率、及時率≥95％，突發公共衛生事件相關信息報告率≥95%。
�。ㄊ┬l生監督與協管
1.做好轄區食品安全信息報告，職業衛生咨詢指導，飲用水衛生安全巡查，學校衛生服務，非法行醫和非法采供血信息報告。
2.衛生監督協管服務開展率≥90%。
�。ㄊ唬┲嗅t藥健康管理
各鄉鎮醫療機構要加強中醫藥服務能力建設，合理配置中醫藥人員，加強人員培訓，進一步發揮中醫藥在基本公共衛生服務中的作用，積極開展老年人、0-36個月兒童中醫藥健康管理服務，確保中醫藥健康管理服務目標人群覆蓋率達到35%以上。
20xx年基本公共衛生服務各項目工作指標要求詳見《縣20xx年基本公共衛生服務項目工作指標》（附表1），20xx年度基本公共衛生項目各項目任務指導數詳見《20xx年度各鄉鎮基本公共衛生服務指導數》（附表2）。各項目指標要求、任務指導數如有變動另行下發。
五、職責分工
�。ㄒ唬┗鶎俞t療衛生機構職責
1.鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心是承擔基本公共衛生服務任務的主體，應按照《國家基本公共衛生服務規范（20xx年版）》、《中醫藥健康管理服務技術規范（20xx年版）》要求免費為全體居民提供12項基本公共衛生服務。與轄區內村衛生所簽訂基本公共衛生服務目標責任書，指導轄區內村衛生所完成基本公共衛生服務任務，對其完成的數量、質量進行考核，接受縣級公共衛生機構的指導、培訓。
2.村衛生所是落實基本公共衛生服務的重要組成部分，負責收集居民信息，參與、協助提供12項基本公共衛生服務，接受鄉鎮衛生院的指導和考核。
（二）公共衛生專業機構職責
1.疾病預防控制機構。縣疾病預防控制中心要協助縣衛生局制定預防接種、高血壓和糖尿病患者健康管理、傳染病及突發公共衛生事件報告和處理等項目技術實施方案；成立相關項目指導專家庫；負責相關項目實施情況的監測、指導、培訓及日常督導、考核等工作。
2.健康教育機構�？h健康教育促進中心要協助縣衛生局制定健康教育項目技術實施方案；負責項目實施情況的監測、指導、培訓及日常督導、考核等工作
3.婦幼保健機構。縣婦幼保健院要協助縣衛生局制定0-6歲兒童健康管理和孕產婦健康管理項目技術實施方案；成立項目指導專家庫；負責相關項目實施情況的監測、指導、培訓及日常督導、考核等工作。
4.衛生監督機構。縣衛生監督所要協助縣衛生局制定衛生監督協管項目技術實施方案；負責相關項目實施情況的監測、指導、培訓及日常督導、考核等工作。
5.精神衛生機構�？h第三醫院要按照《縣衛生局關于印發縣進一步加強重性精神疾病患者規范管理實施方案的通知》（安衛〔20xx〕102號）文件要求，負責做好全縣重性精神疾病患者管理項目監測、指導、培訓及日常督導、考核等工作；及時將情況穩定、出院后在家居住的.重性精神疾病患者信息轉交基層醫療機構開展健康管理工作。
6.中醫藥服務指導機構�？h中醫院應協助縣衛生局制定中醫藥健康管理項目技術實施方案；成立項目指導專家庫；負責相關項目實施情況的監測、指導、培訓及日常督導、考核等工作。
六、績效考核
縣衛生局、財政局按照《縣基本公共衛生服務項目考核辦法（20xx年版）》（安衛〔20xx〕342號）要求對各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心實施情況進行考核，每半年考核一次，上半年于7月底前完成，下半年于下一年度1月底前完成。
各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心負責對轄區內村衛生所完成的數量、質量進行考核，每半年考核一次，上半年于6月底前完成，下半年于12月底前完成。
七、經費保障
�。ㄒ唬┙涃M補助。20xx年基本公共衛生服務經費從人均30元提高到人均35元。縣衛生局、財政局按照《省基本公共衛生服務項目補償參考標準（20xx年版）》（安衛〔20xx〕342號），根據基層醫療衛生機構實際完成的基本公共衛生服務項目數量和質量，在績效考核后，兌現補助經費。
�。ǘ┼l村醫生補助經費。各鄉鎮醫療單位原則上要將基本公共衛生服務項目30%-40%工作量交給村衛生所承擔，并兌現相應的補助經費。鄉村醫生補助經費要與任務完成數量、質量掛鉤。各鄉鎮醫療機構按照《省基本公共衛生服務項目補償參考標準（20xx年版）》（安衛〔20xx〕342號），根據鄉村醫生實際完成的基本公共衛生服務項目數量和質量，在績效考核后，經公示無異議，發放鄉村醫生補助經費。
�。ㄈ┵Y金使用。各單位要嚴格按照《省財政廳、衛生廳關于印發省基本公共衛生服務項目補助資金管理辦法的通知》（閩財社〔20xx〕28號）、《市衛生局、財政局關于落實并規范使用基本公共衛生服務經費的通知》（泉衛基婦[20xx]176號）規定規范專項資金的支出和使用。任何單位和個人不得以任何形式截留、擠占和挪用專項資金，不得將專項資金用于基層醫療衛生機構的基礎設施建設、設備配備和人員培訓等其他支出。加強基本公共衛生服務項目經費的使用和管理，嚴格按照項目要求，專款專用。
八、工作要求
�。ㄒ唬┮訌婎I導，健全管理組織。基本公共衛生服務項目是貫徹落實國家衛生工作方針和新醫改實施方案精神的重要措施，各單位要提高認識，切實加強對實施基本公共衛生服務項目的組織領導，按照實施方案要求明確分工，落實職責，健全管理，確�；竟残l生服務落到實處。
�。ǘ┮y籌協調，合理安排。基本公共衛生服務項目工作是一項長期性的工作，貫穿基層醫療衛生機構年度衛生工作的始終，各單位要統籌協調、合理安排，既要保障基本醫療服務，又要提供基本公共衛生服務，通過開展基本公共衛生服務項目工作促進公共衛生與基本醫療良性互動，推動經濟效益和社會效益“雙豐收”。
�。ㄈ┮獜娀嘤�，提升服務質量�？h級專業公共衛生機構要加強對基層醫療衛生機構實施國家基本公共衛生服務的技術指導，加強對基層醫療衛生機構的培訓、指導力度，每年要組織不少于2次的培訓，提高基層醫療衛生機構的服務水平，進一步規范服務內容。各鄉鎮醫療單位要加強鄉村醫生基本公共衛生服務項目培訓，使每位承擔基本公共衛生服務項目的鄉村醫生能夠按《規范》中規定的標準、內容與流程實施基本公共衛生服務項目。
�。ㄋ模⿵娀綄z查，落實績效考核。20xx年全縣基本公共衛生服務項目督導實行以專業公共衛生機構督導為主，綜合督導組督導為輔。縣疾控中心、婦幼保健院、中醫院、健教中心、衛生監督所、第三醫院等專業公共衛生機構要切實履行業務指導責任，要實行領導分片掛鉤，抽調業務技術人員分片包干，定期深入基層開展技術指導。各鄉鎮醫療單位要加強村衛生所開展公共衛生服務的指導，確保基層基本公共衛生服務能力得到提高，相關基本公共衛生任務得到落實，服務質量得到保證。
有關項目實施方案 篇14
一、項目背景及建設有利條件
X鎮地處腹地，山腳下，河源頭，轄區面積822平方公里，境內林木豐蘊，資源廣博，三季有花，四季常青，旅游資源得天獨厚。近年來X鎮黨委、政府以“兩聯一包”、“精準扶貧”為契機，用靈用活“八個一批”等扶貧政策，著力開展精準扶貧工作。在產業上引導廣大貧困戶發展以豬苓、重樓等名貴中藥材林下種植業、以土蜂、山區黑豬為主的養殖業及休閑觀光旅游服務業。按照精準扶貧“一戶一法”方略，對有勞動力和脫貧意愿強烈的貧困戶對有創業愿望和具備條件的貧困戶采用“技能+實訓+創業培訓”的方式實施技能培訓，開展小吃大賽、特色農業種植、養殖等技能培訓和創業培訓，努力達到“培訓一人、輸轉一人、脫貧一家”的目標。通過一系列政策措施的實施，給X鎮帶來的變化不僅僅是政策的傾斜、投入的增加、項目的擴張、環境的改善和收入的提高。更重要的是貧困戶脫貧致富信心的不斷提升，創業熱情的空前高漲。
二、貧困戶的基本情況
X鎮20xx年未脫貧戶29戶，51人，其中豬苓、重樓等名貴中藥材種植的貧困戶有12戶，“農家樂”2戶，中蜂養殖8戶，土雞養殖1戶，山區黑豬3戶，政策兜底7戶，危房改造1戶，其中從事種植、養殖產業的貧困戶22戶，占70%以上。現在產業規模土蜂養殖10箱，豬苓種植1250斤，重樓6100株，養豬8頭，“農家樂”經營16和床位。
三、項目建設內容及規模
貧困戶生產發展項目包括旅游服務“農家樂”、中藥材林下種植，中蜂山區黑豬養殖等方面，覆蓋X鎮老縣城村、XX村、XX村、X村、XX村、X村、XX村、X村、八一村、X村10個行政村，29戶51數。帶動輻射貧困戶430戶，1573人。此項目的實施，極大地開拓貧困戶群眾增收的渠道，有利于改善我鎮經濟結構，使我鎮經濟社會趨向良性發展，從而更有利于脫貧攻堅任務的順利完成。
該項目投資50萬元，爭取扶貧資金29萬元，群眾自籌21萬元。
四、項目經濟效益和扶貧效果分析
�。ㄒ唬┙洕б�。本項目的實施，可幫扶22戶貧困戶豬苓種植、中蜂養殖，農家樂經營擴大規模，拓寬貧困戶收入渠道，增加農民收入。同時帶動全鎮貧困戶發展中藥材種植、中蜂養殖產業及農家樂經營，達到引導和輻射農民增收和從根本上脫貧致富的目的。
（二）扶貧效益。通過項目實施，使廣大貧困戶群眾收入穩步增加，脫貧信心增長、有效防止脫貧后的貧困戶返貧現象的發生，為我鎮順利完成脫貧攻堅任務、建設和諧穩定的提供了有力保障。
有關項目實施方案 篇15
（一）項目啟動階段
此階段處于整個項目實施工作的最前期，由成立項目組、前期調研、編制總體項目計劃、啟動會四個階段組成。
階段主任務
1、成立項目組：
部門經理接到實施申請后，任命項目經理，指定項目目標，由部門經理及項目經理一起指定項目組成員及成員任務，并報總經理簽署《項目任務書》。
2、前期調研：
項目經理及項目組成員，在商務人員配合下，建立與用戶的聯系，對合同、用戶進行調研。填寫《用戶及合同信息表》。在項目商務談判中，商務經理積累了大量的信息，項目組首先應收集商務和合同信息，并與商務經理一起識別那些個體和組織是項目的干系人，確定他們的需求和期望，如何滿足和影響這些需求、期望以確保項目能夠成功。
3、編制《項目總體計劃》：
《項目總體計劃》是一個文件或文件的集合，隨著項目信息不斷豐富和變化，會被不斷變更，主要介紹項目目標、主要項目階段、里程碑、可交付成果。通常包括以下幾方面內容：項目描述，項目目標、主要項目階段、里程碑、可交付成果。所計劃的職責分配（包括用戶的）；溝通管理計劃，確定項目干系人對信息和溝通的需要：即什么人何時需要什么信息以及通過什么方式將信息提供給他們。質量管理計劃，確定適合于項目的質量標準和如何滿足其要求。如果有必要，可以包括上述每一個計劃，詳細程度根據每個具體項目的要求而定。未解決事宜和未定的決策。
4、啟動會：
項目組與用戶共同召開的宣布項目實施正式開始的會議。會程安排如下：
共同組建項目實施組織，實施組織的權利和職責；雙方簽署《項目實施協議》。 ? 項目組介紹《項目總體計劃》和《項目實施協議》，包括以下內容：項目目標、主要項目階段、里程碑、可交付成果。所計劃的職責分配（包括用戶的）； ? 項目實施中項目管理的必要性和如何進行項目管理，項目的質量如何控制； ? 項目實施中用戶的參與和領導的支持的重要作用；
階段驗收、技術交接和項目結束后如何對用戶提供后續服務。
（二）需求調研確認階段
此階段的主要工作是軟件公司的項目實施人員向用戶調查用戶對系統的需求，包括管理流程調研、功能需求調研、報表要求調研、查詢需求調研等，實施人員調研完成后，會編寫《需求調研分析手冊》，并交付用戶進行確認，待用戶對《需求調研分析手冊》上所提到的需求確認完畢后，項目實施人員將以此為依據進行軟件功能的實現。如果用戶又提出新的需求，實施人員將分析需求的難度及對整個系統的影響程度來確定是否給予實現。
需求調研階段具體包括如下內容：
1、進行需求調研準備
2、編制《需求調研計劃》
3、內部評審是否通過《需求調研計劃》，項目組、部門經理、商務等人員根據合同要求和項目實際情況對《需求調研計劃》草稿進行評審，如評審通過，則在稍后的時間內簽署，如評審不通過則重新修改。
4、用戶是否簽署《需求調研計劃》，如用戶簽署《需求調研計劃》，則作為以后需求調研工作的指南。否則重新修改。
5、《需求調研計劃》是否有變更，如果計劃存在變更，則執行變更控制流程，否則按計劃進行后續工作。
6、編寫及發出《需求調研通知》，項目組編寫《需求調研通知》，確定進行需求調研的相關事宜，發給用戶，為順利完成需求調研工作做準備
7、需求調研，項目組以《需求調研手冊》為依據，從業務流程、單據使用、打印格式、報表查詢幾個方面展開深入和全面的調研，并搜集用戶的個性化需求。
8、需求調研分析根據調研的結果，項目組和公司其他技術部門將進一步進行分析，確定合理、可行的需求，將分析結果形成《需求分析報告》草稿。
9、內部評審是否通過《需求分析報告》，項目組、部門經理、公司其他技術部門的人員對《需求分析報告》草稿進行評審，如評審通過，則在稍后由用戶簽署，如評審不通過則重新修改，直至內部評審通過。
10、編寫及發出《需求分析報告確認通知》，項目組編寫《需求分析報告確
認通知》，發給用戶，確定進行需求確認的相關事宜，告之相關部門及人員安排好工作，準時參與需求確認工作，為順利完成需求確認工作做準備。
11、用戶是否確認《需求分析報告》，如果用戶確認，并簽署了《需求分析報告》，則需求調研階段工作結束，進行后續的軟件功能實現的工作；如沒有確認，則進一步進行調研、分析，直至用戶最終確認并簽署《需求分析報告》。雙方簽署了《需求分析報告》，需求調研工作結束之后，如果用戶提出新的需求或是變更已有的需求，則執行需求新增及變更流程。
（三）軟件功能實現確認階段
此階段的主要工作是項目實施人員根據需求調研階段確認的《需求調研分析手冊》中的用戶需求內容進行具體軟件功能的實現工作。
在軟件功能實現的過程中，項目實施人員將記錄軟件實現的詳細過程。便于公司售后服務之用。每一個實施技術人員必須嚴格按照要求記錄、存檔。
按照調研要求的所有功能實現完畢后，項目實施人員將編制《軟件功能確認表》，將定制好軟件功能待用戶確認，用戶根據《軟件功能確認表》上的功能逐一確定軟件功能是否達到要求，對不滿足要求的功能，項目實施人員將會記錄下來并進行功能修改，直到滿足用于要求。
（四）數據標準化初裝階段
此階段的主要工作是項目實施人員指導用戶進行系統標準化資料的準備工作，并對用戶進行初裝資料的軟件操作培訓，以便用戶能夠及時的將標準資料錄入系統，初裝完成后，項目實施人員會對資料初裝的`情況進行核查，為以后具體業務功能的開展做好基礎。
（五）系統培訓階段
系統培訓階段工作是整個項目實施工作中比較重要的工作，用戶對軟件的操作功能是否熟練將直接影響到后面的軟件應用效果，所以軟件公司和用戶雙方要對此階段的工作給予足夠的重視。要充分認識培訓的重要性和艱巨性。在項目實施之前對用戶的相關人員進行系統和規范的產品培訓是非常必要的，達到讓用戶
了解軟件產品，最終自己能夠解決使用中的具體的問題。
此階段的培訓工作中將用戶參加產品培訓的人員劃分為三個層次：決策層、技術層、操作層，對不同層次的用戶參加產品培訓人員的培訓內容分別是：
決策層：領導在實施中的作用與重要性、決策查詢。
維護層：系統維護知識、操作方法。
操作層：操作方法。
具體的培訓工作流程為：
1、調研培訓信息：
在培訓開始前3天由用戶實施負責人，將參加培訓的部門和人員情況填入《受訓部門匯總表》、《受訓人員情況一覽表》。
2、編制培訓計劃：
結合調研結果，與用戶實施負責人商議具體培訓內容、時間，場地，人員等。項目組編制《培訓計劃》。
3、簽署培訓計劃：
用戶簽署《培訓計劃》，進一步確認培訓安排。
4、發培訓通知：
培訓開始前2天，按照簽署的《培訓計劃》，將培訓內容、時間，場地，人員等信息通知用戶實施負責人。
5、搭建培訓環境：
公司項目組在培訓開始前，將培訓環境搭建及檢查妥當，將培訓提綱及培訓手冊準備好。
6、組織培訓：
公司項目組培訓負責人與用戶實施負責人組織相關人員參加培訓，按培訓制度嚴格考核。由用戶將考勤情況填入《培訓人員簽到表》。
7、培訓考核：
公司項目組培訓負責人與用戶實施負責人組織受訓人員參加上機及理論考試。
8、培訓總結：
有關項目實施方案 篇16
為貫徹落實全市"項目建設年"活動支配部署，充分發揮項目建設在加快進展速度、加快產業轉型、加快民生改善中的重要作用，依據《株洲市人民政府辦公室關于印發的通知》(株政辦函〔20xx〕6號文件精神，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、工作目標
充分調動各級各部門的力氣，形成合力，著力解決制約項目用地、融資以及建設環境、服務效能等存在的問題。集中包裝策劃一批事關全縣國民經濟和社會長遠進展的重大項目，實現儲備項目的滾動開發，重點籌劃一批單項投資10億元以上重大前期項目;推動前進一批重大建設項目，實現早日竣工投產達效，確保全縣重大建設項目年度完成投資31.85億元以上，全縣固定資產投資過50億元;廣泛籌措項目建設資金，著力用好國家政策，拓寬融資渠道，激活民間投資，全力爭取國家及省市專項資金。
二、工作重點
一做實項目前期工作。各級各部門要對"十二五"項目庫和各部門專業項目庫逐一進行落實，抓緊規劃論證，完善相關條件，做好項目可行性爭論報告，明確項目選址，落實土地預審，開展環境和節能評價，搞好項目立項等前期工作，成熟一批、開發一批。搶抓長三角、珠三角產業轉移、長株潭"退二進三"戰略和沿海發達地區新一輪產業進展集聚機遇，瞄準市場和探尋政策機遇，力爭今年6月底以前對原有項目庫進行認真梳理，新增和滾動開發一批項目，形成一批項目前期資料充實，建設條件具備，能夠指導"十二五"期間項目爭取及招商引資的項目庫。全年做實5個以上單項投資過10億元、10個以上投資過億元的項目前期工作。
二全面參預市"十大"主題活動。認真落實項目建設責任，加強部門聯動，關心辦理立項、征地、報建等相關手續，推動前進項目集中開工，重點解決一批重大建設項目存在的突出問題，主動參預"銀企對接會"活動，籌措項目建設資金，主動參預全市"問題集中銷號月"、"重大前期項目推廣會"、"項目集中竣工月"和"項目考核和鄉鎮項目投資競賽評比"活動。
三強化要素保障。堅持節約集約用地，從嚴把握項目投資強度、建筑密度、綠化率、附屬設施用地比例等關鍵指標，挖掘土地潛力，促進土地可持續利用。加大土地報批、土地征拆、土地儲備、土地出讓工作力度，力爭全年報批土地4000畝以上，確保全縣重點工程、重點項目、企業進展土地有效供應。主動適應國家宏觀政策特別是貨幣政策調整的新形勢，主動爭取國家、省、市政策對我縣的適當傾斜，多措并舉緩解項目建設資金沖突。搭建銀企合作平臺，完善信貸擔保體系建設，引導鼓舞各類資金投入十大產業項目、十大基礎工程、十大民生實事和"四創四化"建設。
四主動參預全市"鄉鎮項目投資競賽"活動。組織各鄉鎮全方位、多領域爭項目引資金，提高全縣鄉鎮固定資產投資規模和水平。完善鄉鎮固定資產投資統計方法，著重從固定資產投資、項目引進、項目開工建設等三個方面開展全縣鄉鎮項目投資競賽活動，形成上下齊抓項目工作合力，主動爭取株洲市年度"二十佳"項目投資鄉鎮，掀起我縣新一輪項目建設高潮。
三、工作步驟
一前期預備階段(20xx年1-2月)
組織申報省市重點項目，擬定全縣重大前期項目和重大建設項目名單，制定工作方案，成立工作機構。二組織實施階段(20xx年3-12月)
主動參預全市"十大"主題活動，實施重大項目月調度，季講評，年考核。
1.3月份參預全市"項目集中開工月"活動，力爭3月份全年新建項目開工三分之一以上。
2.4月份參預全市"現場集中辦公月"活動，集中解決一批重大建設項目存在的突出問題。
3.5月份參預全市"重大項目現場閱歷相互溝通會"活動。4.6月份參預全市"項目現場講評"活動。
5.7月份參預全市"銀企對接會"活動，促進銀行與企業深度對接，籌措項目建設資金。
6.8月份組織"三個十工程攻堅戰"活動，推動前進全縣十大設施、十大產業項目和十大民生事業項目建設。7.9月份參預全市"問題集中銷號月"活動，集中解決每月項目調度累積的問題。
8.10月份參預全市"重大前期項目推廣會"活動，將開發儲備的'重大項目進行深度包裝，面對全社會推介。9.11月份參預全市"項目集中竣工月"活動，力爭11月份全縣重大項目竣工40%以上。
10.12月份參預全市"項目考核和鄉鎮項目投資競賽評比"活動。
召開總結表彰大會�？偨Y閱歷，爭論建立持續推動前進項目建設長效機制。
四、保障措施
一加強領導，提高熟識。為加強對全縣項目建設的組織領導，成立株洲縣項目建設協調領導小組，由縣委副書記、縣長任組長，縣委、常務副縣長任常務副組長，各分管副縣長任副組長，縣委組織部、縣委宣布傳達部、縣委政法委、縣政府辦、縣監察局、縣發改局、縣經信局、縣招商局、縣農辦、縣科技局、縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣財政局、縣國土資源局、縣住建局、縣規劃局、縣環保局、縣交通運輸局、縣商務局、縣統計局等為成員單位。領導小組辦公室設在縣發改局，由縣發改局局長兼任辦公室主任。領導小組下設"一室四組"：即辦公室、宣布傳達組、調度組、檢查考核組、環境保障組(相關職責見附件3)。通過新聞媒體加大對項目建設的宣布傳達報道力度，集中一切力氣開展招商引資和項目建設，形成良好的氛圍。全縣各級各部門要主動主動爭項目，想方設法引項目，千方百計上項目，集中精力抓項目，掀起項目建設新高潮。
二強化服務，優化環境。一是進一步優化行政審批流程，壓縮審批時限，推動前進集中辦理和網上審批。二是強化項目調度和服務，全面了解項目信息、全程調度項目進展、全力推動前進項目建設，實現重大項目日監控、周分析、月調度、季點評、年考核。三是進一步下放審批權限。縣直相關部門要對現有的項目辦理制度和規定進行爭論和梳理，依據"能放則放、能簡則簡、能免則免"的原則，在不違反國家及省、市有關政策和規定的前提下，盡力為基層和企業"松綁、讓利、開綠燈、出政策"。
三健全機制，嚴格考核。一是建立健全重大項目建設協調服務機制。將全縣重大項目納入常態管理，建立聯席會議制度、縣級領導聯系項目制度和項目聯絡員制度，定期召開項目建設工作協調會議。二是建立健全重大項目工作落實機制，實行重大項目"一個項目、一名領導、一套班子、一張時間表、一套督促機制"，服務單位每周不少于1次到項目建設所在地現場調查、跟蹤進度、實地解決問題。三是完善責任考核機制。實行定期通報制度，每季度對項目工作進展狀況進行通報，對全縣重點項目進行考核，考核結果納入縣政績考核。四是建立經費保障機制。縣財政部門要支配專項資金，用于縣重大建設項目和前期項目工作。
有關項目實施方案 篇17
為鞏固上周期降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風項目（以下簡稱“降消”項目）成果，努力實現20xx—20xx年婦女兒童《兩綱》健康目標，根據國務院、省、市有關部門的安排部署，根據《20xx年遵義市降消項目實施方案》，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、項目目標
（一）長期目標（以縣為單位）
到20xx年，孕產婦死亡率在20xx年基礎上下降1/3，建立全縣婦幼衛生監測體系，完善產科建設，全縣24個鄉鎮衛生院均設置產科，有助產醫護人員。為實施評價“降消”項目提供可靠的基礎依據，為政府制定婦幼衛生政策提供科學依據。
（二）年度目標（以縣為單位）
1、總目標
�。�1）孕產婦死亡率：在20xx年基礎上下降1/4（80/十萬以下）
（2）新生兒破傷風發生率：控制在1‰以下
�。�3）孕產婦住院分娩率：50%以上
�。�4）高危孕產婦住院分娩率：95%以上
�。�5）做好孕產婦死亡監測、5歲以下兒童監測和出生缺陷監測工作。
2、支持性目標
（1）孕產婦產前檢查覆蓋率：≥90%
�。�2）高危孕產婦篩查管理率：70%以上
�。�3）消毒接生率：≥98%
�。�4）縣級醫療保健機構，鄉鎮（區）衛生院產科“三基”考試合格率：≥98%
�。�5）育齡婦女健教知曉率：＞85%
二、實施范圍和時間
�。ㄒ唬╉椖抗ぷ鞲采w全縣所有鄉鎮（區）、村。
�。ǘ┰挟a婦死亡在全縣范圍內監測，5歲以下兒童死亡監測點為：桑木鎮、溫水鎮、民化鄉。出生缺陷監測點為：縣人民醫院、縣中醫院、縣計生婦幼保健中心。
�。ㄈ╉椖繉嵤⿻r間：20xx年12月—20xx年12月
三、項目任務
項目總體任務為：人員培訓；農村孕產婦住院分娩救助；建立和完善孕產婦急救“綠色通道”和“危急癥搶救中心”，開展健康教育，監督指導；鄉級衛生院產科基本設備配備，鞏固和創建愛嬰醫院成果，積極創建愛嬰縣。
四、項目措施
本階段項目工作在上周期工作基礎上進一步加大工作力度。
（一）項目管理
1、調整充實“降消”項目協調領導小組，充分發揮協調、組織和管理職能，負責項目實施全過程領導。
2、縣衛生局調整充實項目技術指導組和督導組，加強項目管理及業務指導。
3、推行目標管理責任制�？h人民政府與縣降消項目調協領導小組各成員單位、鄉鎮（區）人民政府簽定目標責任書，各鄉鎮（區）根據縣“降消”項目實施方案，結合鄉鎮（區）實際，制定具體的實施計劃，逐級簽定責任書，將項目工作任務切實落實到基層。
（二）人員培訓
1、管理培訓：（每次培訓要有通知、培訓記錄、簽到冊等資料）
�。�1）責任部門：縣衛生局為主，縣婦兒工委配合。
�。�2）培訓對象及內容
�、傩姓藛T培訓：培訓對象為縣、鄉鎮（區）行政領導干部，組織實施項目有關工作部門負責人。培訓內容為項目目的及意義、相關部門職責、項目實施及經費管理、項目監督及協調。
②醫療保健機構培訓：培訓對象為縣醫療保健機構領導及工作人員。培訓內容為項目目的及意義、項目實施及執行單位職責與管理、孕產婦急救系統建立與運行。
�、鄞甯刹颗嘤枺号嘤枌ο鬄榇逯�、主任、婦女主任。培訓內容為項目目的及意義、村干部職責、健康教育方法、村孕產婦運轉急救“綠色生命通道”支持系統的建立與運行。
2、業務培訓：縣衛生局組織，每次培訓有培訓內容及課程安排，講稿和參加培訓人員花名冊及考試考核結果。
�。�1）縣級師資培訓。培訓內容包括：項目培訓的目的要求、培訓方法、培訓計劃的制定；孕產婦保健、產科危重癥的處理及轉診；有關衛生技術服務規范、產科常用技術操作規程及急救設備操作規范、設備的管理和使用等。
（2）縣級醫療保健機構、鄉鎮（區）衛生院助產人員培訓：縣級醫療保健機構和中心鄉鎮（區）衛生院助產人員重點培訓產科急救基本知識、技能和技術規范，以提高產科急救能力；一般鄉鎮（區）衛生院助產人員重點培訓正常產處理、常見產科急救基本技能轉診過程中基本急救技能。培訓教材以“降消”項目縣、鄉、村級教材及題庫為主。
�。�3）村醫、村接生員、保健員培訓：重點培訓孕產婦系統保健管理、孕產婦記危識別與管理、產后訪視、母乳喂養及嬰幼兒營養指導、健康教育方法等。轉變接生員職能，做好宣傳動員和護送孕產婦（尤其是高危孕產婦）住院分娩工作。
3、時間安排
縣、鄉兩級各類培訓分兩個階段完成，業務培訓在20xx年4月上旬完成，行政管理培訓在20xx年6月30前完成。在項目實施過程中，針對管理及產科臨床、婦幼保健服務存在的問題與不足，適時進行強化培訓。
（三）項目督導
1、特派專家蹲點督導
專家人選：由縣衛生局協調省、市衛生廳（局）選派具有中、高級職稱和一定臨床及管理經驗的婦幼保健、產科臨床業務骨干擔任特派駐縣專家。
2、分級督導
�。�1）縣降消項目領導小組辦公室負責項目管理及業務督導，按分級督導原則，在項目執行期內，縣級督導不定期進行，縣婦幼保健站實行項目分片包干責任制，覆蓋所有鄉（鎮、區）和行政村；鄉鎮（區）衛生院也要劃片包干，下村指導工作，指導工作要覆蓋所有行政村。
�。�2）督導內容
�、夙椖康慕M織管理。鄉鎮（區）政府（管委）及有關部門的組織領導、協調及項目計劃制定、配套資金落實情況、項目資料收集整理；
�、谌藛T培訓，健康教育宣傳；
�、劭h級孕產婦急救中心運行，鄉鎮衛生院助產技術服務及高危孕產婦轉診系統運行，各級醫療保健機構產科規范化管理；
�、茉挟a婦住院分娩救助資金管理與使用，縣、鄉兩級平產住院分娩限價收費。
�。�3）督導要求
�、賹椖繉嵤┤踢M行監督指導，掌握項目執行單位運行情況；
②幫助基層單位提高執行項目的能力和工作質量；
③幫助基層解決項目實施過程中遇到的困難和問題；
�、苌钊豚l村和農戶了解情況。
⑤督導記錄，每次督導填寫項目督導記錄，一式兩份，由被督導單位負責人簽章后，一份留被督導單位，一份報降消項目辦（衛生局）備查。
（四）愛嬰醫院（衛生院）
在“降消”項目（延續期）工作基礎上，繼續鞏固愛嬰醫院（衛生院）成果，開展創建“愛嬰縣”活動�？h人民醫院、縣中醫院要抓好地段圍產保健工作，土城、良村、溫水、桑木、二郎、馬臨、大坡、程寨、同民、永安衛生院要在強化產科建設和服務質量的同時，積極帶動農村婦幼保健工作的開展，習酒、官店、寨壩三個中心鄉鎮衛生院和其他有條件的鄉鎮衛生院積極創建愛嬰衛生院。
（五）孕產婦住院分娩
促進孕產婦住院分娩是本階段項目工作的重中之重。
1、實行住院分娩限價
為使農村孕產婦均能接受住院分娩，縣級醫療保健機構和鄉鎮（區）衛生院要實行住院分娩限價，平產費用包干。限價對象為：本縣農村戶口孕產婦（城鎮下崗職工、特困戶持相關部門頒發的`有關證明、證件可進入項目管理）。
（1）縣級醫療機構住院分娩平產限價300元，鄉、鎮衛生院200元；
�。�2）縣級醫療機構剖宮產限價1500元，鄉鎮衛生院1000元；
�。�3）各項目實施單位要將限價情況張榜公布或通過媒體公示限價收費標準。
2、開展住院分娩救助
（1）孕產婦住院分娩救助對象：凡在持有經市、縣衛生局頒發的“母嬰保健技術服務執業許可證”及“醫療機構執業許可證”的縣、鄉兩級醫療保健機構住院分娩的持有計劃生育證件的本縣農村戶口孕產婦、城鎮特困戶、下崗職工孕產婦。對未持計劃生育證件到醫療服務機構分娩的，醫療服務機構必須及時與當地計劃生育部門反饋，依法作相應處理。
�。�2）救助標準：住院分娩救助經費按每個孕產婦平產救助150元，難產每例救助250元，剖宮產（有醫學指征需特殊搶救的）及產科嚴重并發癥每例救助500元（在此所謂難產為：①產鉗助產；②橫臀位分娩；③產程延長需處理；④產時大出血；⑤胎兒宮內窘迫；⑥產道損傷需處理；⑦胎盤粘連；⑧子宮收縮乏力等）。
�。�3）貧困救助減免程序按照《衛生部基婦司關于“降消”項目貧困孕產婦住院分娩救助資金運轉方案》要求，結合本縣實際制定的“習水縣降消項目孕產婦住院分娩救助資金運轉方案”辦理。
�。�4）鄉鎮（區）應審定貧困孕產婦救助對象，并張榜公布7天無反應后，做好住院分娩宣傳動員工作，每季度向縣降消項目辦（衛生局）報送一次《貧困孕產婦住院分娩救助資金申請表》，經審定后落實孕產婦住院分娩貧困救助措施。
3、實施高危孕產婦住院分娩轉送補助
村醫、衛生員、接生員護送一名高危孕產婦到衛生院和縣級醫療保健機構住院分娩給予誤工補貼，補助30元，由接產單位墊付，每季度向縣降消項目辦（衛生局）報帳。
4、縣級醫療保健機構、鄉鎮（區）衛生院要加強產科質量管理，合理用藥，避免濫用抗生素，千方百計降低醫療成本，提高醫療服務質量，減輕孕產婦住院分娩的經濟負擔。
（六）生命綠色通道
1、加強縣級孕產婦急救中心建設。健全規章制度，完善急救設施，強化技能培訓，提高救治水平，認真做好危重孕產婦和新生兒急救工作和孕產婦運送和救治工作。鄉鎮（區）衛生院也要加強產科建設，規范操作技能，嚴格執行高危孕產婦轉診指征。鄉村醫生和接生員要做好孕產期保健服務，提高高危孕產婦識別能力，及時轉運護送高危孕產婦，形成上下貫通的孕產婦急救“綠色生命通道”。
2、建立和完善孕產婦轉運支持系統。鄉鎮（區）政府（管委）和村委會要高度重視孕產婦轉運工作，充分發揮鄉鎮、村孕產婦轉運小組的技能作用，組織協調有關部門（人員），建立鄉、村兩級“孕產婦住院分娩轉運”組織，及時運送孕產婦到醫院或衛生院住院分娩和救治。
3、改善住院分娩條件，80%鄉鎮衛生院達到《貴州省鄉鎮衛生院產科評審標準》，醫療保健機構和衛生院要規范設置母嬰同室和分娩區域，并為孕產婦及家屬用餐提供方便，產房和母嬰室有�。ū＃┡O施，為孕產婦營造安全、衛生、溫馨、舒適的住院分娩環境。
（七）健康教育
縣婦兒工委和衛生部門密切配合，全面深入開展健康教育宣傳，大力營造“關愛母親兒童健康”的社會氛圍。
1、在縣有線電視臺、鄉鎮（區）接轉臺、廣播站免費播放婦幼衛生科普知識。
2、組織婦女干部和醫務人員進村入戶開展“以婦女為核心、家庭為最佳場所”的健康教育宣傳活動，對孕產婦進行孕產期保健、安全分娩等保健知識的宣傳教育。
3、縣醫療保健機構、鄉鎮（區）衛生院和村衛生室要辦好健康教育衛生專欄，配合婦兒工委開展多種形式的婦幼保健宣傳咨詢活動。
4、及時發放和張貼省、市制發的“降消”項目和優生優育宣傳畫，折頁畫要發放到孕婦家中。各鄉鎮也要因地制宜制作宣傳單、宣傳標語，各醫療機構要發放給孕產婦公開信，使用住院病人健康教育指導表，大力宣傳“住院分娩、母嬰安全”婦幼衛生科普知識，宣傳本縣實施“降消”項目，實行住院分娩限價收費和醫療救助的有關政策。
（八）資料管理
縣降消項目辦（衛生局）、鄉鎮項目工作小組（衛生院）和縣級項目實施單位，要重視本轄區、本單位項目相關資料管理工作，明確專人負責，對反映項目工作的信息，如項目責任書、實施計劃、會議（例會）記錄、督導表、培訓檔案及花名冊、健康教育、宣傳咨詢活動，典型事例，經費開支的憑證單據等原始材料要認真收集、整理、存檔管理和按規定上報。
五、項目資金使用及安排
（一）資金使用
1、中央資金
20xx年降消項目中央財政轉移支付資金共計100。685萬元，主要用于孕產婦住院救助、人員培訓、設備配備和健康教育、督導和婦幼衛生監測。
�。�1）健康教育：1萬元，由縣婦兒工委管理。
�。�2）人員培訓：1萬元，由降消項目辦管理�？h級培訓：2928，鄉級培訓：按行政村數計每村補助鄉衛生院32元，24個鄉鎮共計7072元。
（3）設備配備：3萬元，由縣降消項目辦根據上級指定設備名目上報設備計劃，由省財政、省衛生廳統一招標采購。
�。�4）住院分娩救助：95。685萬元，由降消項目辦管理。按每例活產嬰兒數（XX年底數）×150元預算各鄉鎮救助經費。
2、項目配套資金
主要用于項目信息管理和項目督導工作。
（二）資金和設備管理
1、嚴格按照國家和省衛生廳、財政廳有關專項資金管理的規定執行，加強項目經費管理，提高資金使用效益。
2、項目資金實行封閉式運行（帳上運行），貧困救助減免費用和誤工補貼費用由醫療保健機構匯集獲得貧困救助減免的住院分娩產婦或護送人員蓋手印并簽字的相關依據向項目辦公室報帳。
3、實行項目資金管理報帳制，每兩個月報一次財務報表，年終報財務年報表。具體按照《貴州省降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風項目資金財務管理辦法》執行。
4、各鄉鎮衛生院建立項目維護登記制度，項目經費必須�？顚Ｓ茫h衛生局和財政局按有關規定對項目經費使用、設備維修使用情況進行核查，嚴肅挪作他用。
5、項目配備的設備由縣衛生局根據實際需求配發鄉鎮衛生院，衛生院有專人負責，并保持完好狀態。
六、項目監督與評估
（一）監督指導
1、接受上級監督指導每年2—3次�？h級開展日常工作督導，每年督導4次，覆蓋各鄉鎮（區）及縣級項目單位。
2、監督指導內容主要包括：項目計劃和項目資金的使用情況；住院分娩救助情況，重點是群眾受益情況；人員培訓和健康教育的效果；設備的購置和使用情況；項目指標的完成情況；現場指導和專題講座以及群眾對項目的評價。
（二）評估
項目期間，全縣共進行2次評估，分為半期和終期（7月和12月）評估，采取各鄉鎮及項目單位自查評估和衛生局組織評估組復評，評估覆蓋所有鄉鎮及縣級項目單位。
七、項目組織實施與部門職責
（一）縣級
1、縣“降消”項目領導小組辦公室職責
�。�1）制定本縣項目實施計劃并組織實施，將項目工作納入政府工作議程，實行目標責任制管理；
�。�2）對項目工作全程進行管理，組織督導、培訓，向縣政府報告項目進展情況；
（3）與項目執行單位簽訂責任書，落實項目工作任務；
�。�4）負責項目經費的安排使用。
縣婦兒工委辦負責協調項目相關部門，并組織開展健康教育宣傳以及動員，護送孕產婦住院分娩等工作，縣財政局負責資金的撥付，并在衛生局配合下加強資金使用的監督管理。
2、縣級醫療保健機構職責
�。�1）縣計生婦幼保健中心
�、偃婕皶r掌握各鄉鎮（區）項目活動進展情況，收集、統計、分析和上報項目工作數據；
�、诮M織孕產婦死亡和新生兒破傷風病例個案調查和評審；
�、圬撠熰l級人員培訓，協助指導鄉鎮（區）衛生院開展村級培訓；
④分片包干負責鄉、村婦幼保健管理與服務技術指導，在降消項目辦（衛生局）的安排下，協助項目技術指導組開展基層項目督導工作；
每月書面向縣衛生局匯報項目工作進展情況。
�。�2）縣急救中心（縣人民醫院）
�、俑鶕l生局的安排，健全孕產婦急救組織，做好孕產婦急救中心的工作；
②協助降消項目辦（衛生局）做好鄉級人員培訓工作；
�、墼诮迪椖哭k（衛生局）的安排下，協助項目技術指導組開展基層項目督導工作；
④負責指導鄉鎮（區）衛生院產科建設和助產技術服務，指導全縣孕產婦和嬰兒死亡原因分析、評審，提高干預措施，協助計生婦幼保健中心指導基層婦幼保健技術服務。
（二）鄉級：鄉鎮（區）項目工作組（衛生院）職責
1、制訂項目工作計劃，納入政府工作日程，并組織實施；
2、負責村級衛生人員培訓；
3、健全例會工作制度，鄉級召開村醫會議每月一次，通過每月例會收集上月工作數據信息，布置工作，進行針對性的管理與技術培訓，作好例會記錄；
4、劃片包干，縣婦幼保健站和鄉鎮衛生院劃片包干，深入鄉、村指導工作；
5、加強本院產科建設與質量管理，提高助產技術服務能力，促進住院分娩，及時組織危重孕產婦的應急救治和轉運；
6、加強婦幼保健資料管理，掌握各村育齡婦女數、孕產婦數、高危孕產婦數、活產數、住院分娩及消毒接生數，孕產婦死亡和五歲以下兒童死亡，新生兒破傷風發病及孕產期保健服務基本數據，按時收集統計，上報縣計生婦幼保健中心。
（三）村級
1、“村級孕產婦住院分娩轉運小組”由村長、婦女主任、村醫、村長助理及村里有影響的人組成，負責動員本村孕產婦住院分娩和高危孕產婦的轉運；
2、村衛生室負責本村婦幼保健工作和相關數據的記錄、收集、統計、上報；
3、村醫應做好孕產婦建卡、產檢、產訪、高危識別篩查和健康教育及動員孕產婦住院分娩，發現高危孕產婦要及時向村委會報告并協助轉診；
4、對確需家庭接生的孕產婦，要嚴格按消毒接生操作規范進行；
5、及時掌握孕產婦和5歲以下兒童死亡、新生兒破傷風病例，做好登記，立即報告鄉鎮（區）衛生院防保組。
八、相關工作要求
�。ㄒ唬┻M一步加強《出生醫學證明》管理工作，積極推動住院分娩率的提高。在醫療保健機構外出生的嬰兒《出生醫學證明》的發放，必須有家庭接生員出具的接生情況證明，家庭接生員必須持有《助產技術考核合格證書》，并且村委會必須出具證明�？h衛生局、各鄉鎮（區）人民政府（管委）務必做好《出生醫學證明》的監督、管理工作�？h公安局要進一步加強戶籍管理，新出生嬰兒必須出具《出生醫學證明》方可辦理戶籍上戶。
（二）延續期項目實施至本方案行文之日止。延續期各項目實施單位要認真做好項目實施工作小結，制定項目工作計劃和切實有效的措施，保證項目工作正常運行。
有關項目實施方案 篇18
一、標題：
《扶貧項目建設實施方案》。
二、項目名稱：
按縣貧辦下達的名稱為準。
三、建設單位：
×鄉鎮人民政府。
四、項目建設責任人：
具體負責組織實施項目的責任人。
五、項目建設背景及條件：
項目建設地區基本情況（人口、土地、氣候、勞動力、水源等資源狀況，貧困現狀，已建成項目現狀及對農民的帶動情況，群眾對項目建設的意見或要求）。項目建設條件要重點說明資源（人力資源、經濟資源、自然資源）和市場條件，如人飲水利項目的取水來源；產業項目的種源及其在當地的適應性，目前產品的銷售現狀及其前景如何。
六、項目建設地點及建設內容：
建設地點：如公路項目要說明起止地點，人飲工程應說明分布情況，產業項目應說明覆蓋區域、戶數。建設內容及規模：如公路建設標準及長度，橋涵個數；飲水池口數、容積，安裝水管長度規格，其中主水管長度；水利工程壩高、壩長、土石方量、新增水量及灌面，堰的長、寬、高，是混凝澆鑄或是條石漿砌；產業項目的品種選擇、具體規模、種養方式等；社會事業類項目要說明建設房屋和配套設施的具體規模情況等。
七、籌資投勞計劃：
重點說明項目總投資，其中材料費、技工工資等支出預算，勞動力需求計劃，申請扶貧資金補助的主要使用環節，群眾籌資、籌勞多少，是否通過一事一議形式議定（附：“一事一議”決議書）。
八、項目建設的組織管理：
1、項目建設班子：總負責人、技術負責人、財務負責人、安全管理負責人。
2、實施方式：承包、半承包或村民自建（屬承包性質工程應附上承包合同書），業主或大戶實施項目，應附上扶貧責任書。質量、安全監督管理形式，工程驗收辦法、資金開支報銷程序。
3、后期管理：維修管理使用責任制的主要內容。
九、項目建設期限：
動工及完工時間。
十、項目效益：
項目受益村、組、戶數、人口，新增水量、新增或改善灌面、項目產值、純收入，人均增收情況等。
有關項目實施方案 篇19
一、項目概況
項目概況一定要說清楚兩個方面的內容，一方面是常見的規劃、立項，在一般項目中基本都涉及到;第二方面是項目的建設范圍和服務目標，這是作為PPP實施方案必須說明的內容。
二、風險分配
實際上整個PPP項目操作是否成功，要看是否有合理的風險分配體系，在政企雙方都覺得風險可控的情況下，我能夠獲得一定的收益，那么這個事情就可能成功。
風險分配一般分兩個階段來做，一是項目風險識別;二是風險分擔機制設計。
項目風險識別
PPP風險來自四個層面：政府層面、市場層面、項目層面和不可抗力。
不可抗力風險是任何項目都可能會遇到的，而且它的風險分配有自然規律，也就是說大家比較認可的規律，通常在發生不可抗力事件時，雙方各自承擔風險，各自承擔相應的損失，各自了不承擔相應的違約責任，所以后面就不贅述了，重點講前三項風險。
1.政府層面的風險
這是投資方比較在意和擔心的。
一是政府干預。
投資人來了，他希望有自己決策的空間，特別是在項目的關鍵技術、設備選型等環節。
我曾經經歷過一件事，一個縣的污水處理廠，當時是由縣建設局來操辦的BOT項目，都已經簽約了，這個建設局局長打電話問我，說他們現在開始買設備了，在設備選型階段我要不要跟著去，要不要發表建議。
我跟他講，你不要去管，在你的干預下，買下來的設備如果好固然沒問題，如果不好，將來處理處理污水不達標算誰的責任，該投資人自己決策的就自己去決策。
反過來說，有些時候政府一定要干預，會給項目帶來一些不好的結果。
有一個案例是中國臺灣的高鐵項目，曾經作為成功案例到處宣傳，但是到20__年這個項目失敗了，原因是高鐵公司運營虧損，資不抵債。
在他失敗以后，馬上就成為業界研究的案例，研究其失敗的原因，有各種各樣的原因，但是我注意到其中有一個細節，當時的聯合體中有一家法國的以高鐵信號為主的公司，當時的聯合體里基本以法國技術為主，但后來項目在建設過程中，政府的領導層去日本參觀考察，覺得日本的高鐵好，就要求項目公司要買日本的設備、日本的車，最后項目運行后，日本的車匹配的是法國系統，兩種系統的不兼容導致了技術上的問題。
所以，政府干預會給項目帶來意想不到的風險。
所以，政府在該管的地方管，不該管的就不要管。
二是政府信用。
這也是投資方很擔心的，這個問題目前沒有更好的方案去防范。
我跟投資人說，政府信用這塊是社會問題，不是項目管理的問題，但同時我也和投資人說，你拿到項目的條件越公平，政府違約的可能性就越低。
長春匯津是一個典型的案例，當時政府之所以要違約，也在于匯津前面所拿到的條件是政府回顧過來覺得這個條件不可承受，我們寧可違約，寧可收回也不能再履行下去，所以說政府信用也是雙方的，我通常也會對投資人說，不是政府單方的問題。
三是公眾反對。
它與項目立項相關，如果項目立項過程，特別是環評過程得到公眾充分理解以后，那么項目開工以后這方面的風險會低。
反過來說，如果前期環評征求公眾意見的過程沒有去做，在項目開工進場時遭到反對，會拖延工期，拖延工期就會導致成本增加，這是項目需要防范的地方。
四是稅收調整。
這部分相對比較簡單，它的控制措施也相對簡單，因為稅收政策比較明朗，稅收的變化給項目帶來的影響也比較明確，只要雙方調整協議就可以了。
所以，這方面對項目的影響倒不是太嚴重。
五是決策、審批延誤。
六是環保風險。
對一個項目來說，目前在項目籌建階段，環保的一些要求是明晰的，但是隨著我們對環保越來越重視，很可能在未來項目建設過程中環保的要求會提高，反過來會造成我們這個項目又不符合環保要求，這種風險最少造成項目的設計變更或導致投資運行費用增加，我們一般會在合同里給項目投資方一個出口，也就是說當發生這樣的事情時，要相應協商一些政府補貼機制等等，因為這個風險不應該由投資方承擔。
七是法律變更。
主要是我們現行的法律法規規定，導致項目投資或運行成本發生變化。
這種風險通常由雙方共擔，雙方畫一條線，如果變化導致的影響成本很小，就由投資方承擔，如果超過了畫的這條線，政府要承擔風險。
以上按照風險誰有能力控制就由誰來承擔的原則，這些風險一般來說由政府承擔。
2.市場層面的風險
一是利率風險。
二是外匯風險。
三是通貨膨脹。
針對利率風險、外匯風險、通貨膨脹基本都會設計一個由社會投資方和政府方共同承擔的風險轉移原則，如果沒有這套原則就會直接影響到社會投資方。
四是融資風險。
我們的項目僅僅靠自有資金是建立不起來的，還需要得到銀行方一些資金的支持。
這里首先是融資成本的問題，同時還有融資能否實現的問題，目前控制融資風險最好的辦法是在PPP合同談判期間，在實施過程中就將金融機構拉進來，讓金融機構提早了解這個項目，同時也提早了解金融機構的要求，通過這樣一種操作，使得項目融資風險降低，使得簽約以后就能夠拿到貸款。
五是項目唯一性。
六是市場需求變化。
項目唯一性和市場需求變化都是社會投資方比較關心的環節，它會影響到項目的收入。
政府方對這類項目的管理，如果可以是唯一性的，就承諾給他唯一性。
比如一個區域的污水處理廠，在一定水量范圍內，確實是只能建一個，除非水量增加，以保證項目需求。
同時對市場需求的變化做好合理分配，比較好的方式是雙方共擔。
七是第三方延誤/違約。
因為一個項目不可能只獨立在政府和社會投資方之間，社會投資方還會與外部發生一些合同關系，通常會通過合同管理的方式來做好第三方風險的管控。
3.項目層面的風險
一是土地獲取風險。
一方面是土地手續是不是合規;另一方面征地拆遷工作要做得干凈利落，沒有后患，如果有后患影響開工也會給項目帶來風險。
二是完工風險。
三是供應風險。
四是技術風險。
五是成本超支。
六是工程變更。
七是收費變更。
八是費用支付風險。
這些是任何項目都會遇到的風險，我們通過與政府方和外部第三方簽定的合同做好分配，將項目的風險降到最低。
九是項目移交風險。
我們現在做的絕大多數PPP項目都是BOT項目，都是三十年運營期結束后要移交給政府方的項目，這樣的項目如果后期維護不周，將來交過來的是不能用的項目，對政府方是很大的一個風險，所以在合同里要對項目移交的標準做好要求，來控制好項目移交的風險。
十是社會投資方變動。
我們在招商時會要求投資人具備一定的財務能力、技術力量、管理經驗、項目經驗等等，投資方要有足夠的能力來實施好這個項目。
但現在有一種社會現象叫掛靠，特別是地方政府有些個人，或者是有些小企業，一看這些要求達不到，就去找一個央企或外省的企業，打著他們的名頭來做這個項目，拿到協議以后再做變更，把殼退掉。
這種情況就違背了我們招商的初衷，我們找的是有技術力量的企業，這種變動會給項目帶來影響。
反過來說，我們在合同里要做好規定，投資方的股權轉讓一是受讓方要滿足當時招商時的要求，二是轉讓行為一定要政府方同意，這樣的規定比較能很好的控制風險。
十一是招標競爭不充分。
這種風險在我做的PPP項目中特別多，我們公司的大項目都是其他人去做，我做的都是地方偏、投資人少，地方政府還著急的項目，這種情況必然導致招標競爭不充分，基本上來一家投資方就只能和他談，沒有別的辦法。
要想控制招標競爭不充分的風險，一是不要太急，項目要早一點提出來，別等到快要開工了再來做，對外宣傳的時間短，了解你的投資方就少。
二是盡管有可能政府的財力不夠，但我們與其被動接受投資方資源補償等一些要求，不如我們政府方先跟咨詢機構把這些條件做好，做出一個我們認為大多數投資方都能接受的條件，我們再去招標，通俗講就是將項目包裝好，這樣會適當控制招標競爭不充分的風險。
十二是項目測算不當。
這個風險對雙方都存在，對投資人也是一樣，因為招商時把他招進來之前，他肯定有財務測算的，如果他測得不妥，比如說一個污水處理廠，正常情況下是1.1元錢，他自己算的是1元錢可以做下來，這個風險肯定由投資方承擔。
政府在做一對一談判的時候，測算一定要算妥當了，測算不當會給后期帶來問題。
十三是經營者能力不足。
一個項目交給投資方是需要他建好，運營好，這對經營者的能力要求是很高的，如果經營者能力不足會給項目帶來潛在風險。
站在政府方角度，對這種風險的防范是在談判階段考察好將派到項目的主要人員的經驗和水平，從而防范好經營者能力不足的風險。
十四是財務監管不力。
這也是比較重要的地方，社會投資方多種多樣，當然絕大多數是想踏踏實實長期經營項目的，但不能排除一些投資方有某種目的，比如我遇到過一個，以前是做承包商的，現在政府項目少了，他想要繼續做政府項目，他就需要做PPP的項目投資方。
他們的想法是只要收回本金就可以了。
如果資本金要求比較少，只有20%的資本金，另外80%是銀行的，因為投資方他要實施項目建設，他認為在項目建設過程中能把20%的資本金賺回來就好，至于后面怎么樣他不考慮。
當我們遇到有這種想法的投資人的時候，財務監管就非常重要，這可能涉及項目是否能夠真正按照進度建好，尤其是銀行方，有的項目還沒有建完，錢全部出完了，最后剩個亂攤子，這是非�？膳碌那闆r。
十五是配套基礎設施風險。
投資方非常關注，我剛剛做的一個陜北某縣輸水管線的項目，在談判過程中投資方要求一定要把臨時用水用電的問題解決了。
甚至在談判時政府方說我負責協調，投資方說不可以，要把協調改成落實，合同里這兩個字帶來的是將來雙方責任的區別。
因此投資方非常關注基礎設施配套問題，政府方該有擔當也要擔當，剛才這個項目如果真不給落實，投資方會很擔心，他作為外來投資方，去落實臨時用水用電的困難會比較大。
最后政府同意給他落實臨時用水用電的接點。
十六是合同文本不完善。
實施過BOT的地方政府應該經歷過這樣的事情，昨天座談會上不止一個地方說從前實施的BOT項目現在實施的不好，存在一些問題。
這種結果都是當初合同文本不完善帶來的。
如果當初合同文本比較完善，把各種價格變動、各種監管因素都考慮進去，現在的項目不會遇到這種問題。
所以，完善的合同文本是PPP項目能夠成功實施的保障，剛才說實施方案是開展PPP項目的基石，那么項目建好以后，在實施方案基石上的合同文本應該是完善的城墻，它能防范將來的各種糾紛，對各種變動都能夠有很好的解決途徑。
(二)風險分擔概述
將項目風險在各方之間進行合理分配，可以有效降低項目總體風險程度，確保項目成功實施。
風險分擔方式包括分別承擔(等同于風險分配)和共同承擔(雙方按一定比例分攤)。
1.風險分擔機制設計的基本原則
一是風險由對其最有控制力的一方承擔。
剛才講到政府層面的七個方面都是由政府方承擔，誰最有能力控制風險就由誰承擔，他自然會想方設法去控制風險，從而降低風險發生的概率和風險發生的成本。
二是承擔的風險程度與所獲得收益相匹配。
風險和收益相對等能夠有效調動風險承擔方的積極性。
三是承擔的風險要有上限。
無論是政府方還是投資方，都不可能因為這一個項目的某一方面風險使得整個工作受到影響，特別是投資方，不可能因為投的一個項目導致最后血本無歸，這是不可能的，所以各方承擔風險要有上限。
三、運作方式
具體選擇哪種運作方式要根據項目的具體特點而定。
四、交易模式
(一)投融資方案設計
剛才講，實施方案是PPP項目的核心，那么交易模式就是核心中的核心。
交易模式包括投融資方案設計和投回報模式設計。
首先來看投融資方案設計。
1.PPP項目融資方案概要
PPP項目投資計劃和融資方案解決4個問題：
投什么?——投資標的和范圍。
投多少?——投資規模。
啥時投?——投資進度計劃。
在以前做政府投資項目沒有太關注這個，現在做PPP要比較關注投資收益率，投資計劃進度會影響到收益率。
錢在哪?——資金籌措方案，不光是資本金的籌措，還有債務資金的籌措等等。
把這四方面的問題考慮清楚了，融資方案就做好了。
2.PPP項目投融資方案設計案例㈠——北京地鐵十六號線BOT項目
北京地鐵16號線是國務院首推80個引入社會資本(PPP)示范項目之一。
項目線路(含海淀山后線)全長約50km,總投資約540億元。
計劃20__年底全線通車試運營。
項目自20__年3月啟動PPP實施，20__年11月底，在第十八屆北京·香港經濟合作研討洽談會上進行PPP簽約。
3.PPP項目投融資方案設計案例㈡——某工業園區污水處理廠
建設內容是污水集中處理廠、中水回用系統。
按照“適度超前、一次規劃、分期建設”的原則，近期(20__年)建設規模為處理污水2.5萬噸/日、遠期(20__年)10萬噸/日。
污水來源為項目所在工業園區企業的工業廢水、生活污水、建筑污水、初期雨水和地下水滲入等。
投資估算：近期總投資約1.85億元(不包括管網)，遠期總投資約4.42億元。
業主是園區建設發展有限公司，是由園區政府設立的投資公司，負責具體實施本項目的特許經營事宜。
我們當時剛做項目融資結構設計的時候，和業主方交流，他們當時拿出來的就是上圖的結構。
投資人與園區建設發展公司共同投資，成立特許經營公司。
首先是園區管委會授予他特許經營權，然后由特許經營公司和排污企業簽署污水處理的協議，由園區環保部門來監管污水廠的運營情況。
當時他們說這個模式是投資人提出來的。
投資人為什么要把建發公司綁上呢?他覺得這個項目將來他要直接向企業收污水處理費，通過他們倆直接發生的合同交易，給雙方留下了一個空間，這個空間就是排污企業有可能省掉自己的污水預處理系統。
按照環評的要求，一個企業的污水要能排出去，要有預處理系統，把污水處理到國家環保部要求的排入下水道的標準，然后污水處理廠再進行后續處理，也就意味著每一個企業都要建立一套污水預處理系統。
如果排污企業不想建這個預處理系統，就想直接把污水排出去，這時怎么辦?這個項目就留了這樣一個空間，排污企業可以與污水處理廠協商，當污水處理廠覺得你超標排放沒關系，我能夠處理，當然肯定要加錢，污水處理廠就得到了一個超出政府給他的市場空間，對排污企業來說可以省掉預處理的環節。
雙方都是會算賬的，對于污水處理企業來說，如果給我支付的錢夠我給你處理的成本，我肯定給你處理，對排污企業來說，如果超標排放付給你的錢要低于自己建污水預處理系統的錢，對于排污企業也是好事。
所以這個項目他們兩個直接簽污水處理協議有這樣一個好的空間在里面，這種情況是支持的。
但是這種情況帶來的負面情況是，投資人擔心到時企業不付費怎么辦?所以他想把要園區建設發展公司叫上，因為企業是園區的企業，到時候談收費、談合同有便利。
所以他們推薦這種模式。
從表面看這個模式可能沒有問題，但是這里存在一個最大的問題，建發公司是污水處理特許經營公司的股東，園區管委會是授予特許經營權的政府方，如果他們是獨立的主體，這個結構沒問題。
但是在我們國家園區管理體系里面，園區管委會和建設發展公司往往是一批人馬兩塊牌子，嚴格來說他是一個主體，這樣就存在問題，當污水處理廠污水不達標時，園區管委會最怕這樣的事情，一旦污水處理不達標，會對管委會追究責任，如果他與污水處理廠只有監管關系，他不是第一責任主體，第一責任主體是社會投資方的特許經營公司，如果他在里面有股權，他可能就脫不了干系，就要負直接責任。
這是他們最怕的一個問題。
另外當排污企業與污水處理廠發生合同糾紛時，本來作為地方行政管理部門的管委會是可以協調他們之間關系的，但由于他在里面占有股權，說話就不那么硬氣了。
把這兩個問題指出來之后，政府方也發現這個結構不太好，所以我們給他換了一種結構，就是把建設發展公司拿出去，只有園區管委會。
那么投資人擔心收不來錢的問題怎么辦?出了一個《污水處理暫行管理辦法》，這個辦法作為園區對外招商引資的條件，讓所有來園區投資的企業先看到，要求排污企業要遵守這個辦法，從而減輕企業不付污水處理費等一些問題。
這個項目的經驗與啟示是：需要慎重決策政府資金參與和支持PPP項目的方式。
一是政府資金以單獨承擔項目建設內容的方式可使項目其他部分具備PPP運作條件，不存在角色錯位。
二是政府少量入股PPP公司，通過公司治理結構安排有利于發揮政府監管作用;但在政府監管不斷規范完善、提倡政企分開的大形勢下，政府為監管目的而入股PPP公司的合理性值得進一步推敲。
三是實踐中個別PPP項目中政府資金完全以市場資金行為入股并占據較大份額，無項目利益分配(分紅)方面的讓渡或劣后安排，政府資金對項目支持目標偏移，形成“自己補自己”或與社會資本爭利的嫌疑。
這在PPP項目運作中需特別予以重視。
(二)投資回報模式設計
這部分更是重中之重，一個成功的PPP項目有兩條腿，一條腿是合理的項目投融資結構，第二條腿就是項目的投資回報模式。
與PPP項目回報模式相關的，大的結構里包括PPP合作模式、投資責任、成本責任。
另一方面包括回報水平、項目收入和風險機制。
風險機制已經講過，重點講項目收入，項目收入與產品和服務的量和服務價格相關。
1.確定項目回報水平的必要性
一是合理確定和形成PPP項目回報水平，是建立PPP項目投資吸引力的關鍵，是PPP項目成功的基礎。
我現在做的一個項目，他們給投資人定的收益水平全都是6%，我說6%是吸引不來投資人的，太低了。
當然他有他們的理由，他們省內某些企業承諾這個項目不要收益，只要保本就行，這種情況單說。
否則單獨設6%肯定是沒有吸引力的，一定要有一個合理的回報水平，這是吸引投資人的關鍵。
二是科學預計或設計PPP項目回報水平是前期論證的重要內容。
前面提到的VSM(項目的物有所值評價)，到底是PPP和傳統模式哪個更好?一個重要指標就是PPP項目是要有回報的，沒有回報就沒有辦法做相應的論證。
所以回報水平是6%、8%，還是10%，會影響到這個項目物有所值評價的論證。
有可能這個項目回報水平是8%，用PPP模式是合適的，但是如果是12%，采用PPP模式就不合適了。
所以設定一個回報水平也是做前期論證的一個依據。
三是項目回報水平預期是政府和社會資本進行項目價格談判、確定政府補貼水平、相關利益分成機制設計的基礎。
比如剛才舉的例子，政府方總是按照6%去設計條件，投資方老是按照8%去要條件，那么雙方的合同談判是很難的。
四是為項目風險處理方案(如價格調整)提供依據和目標。
比如剛才提到的餐廚垃圾項目，兩年之后要重新調價，怎么調?還是要保證這個項目的既定收益，標準不能變。
所以，要達成一個合理的回報水平，不同的項目有不同的指標。
�、拧巴顿Y+運營”型PPP項目回報水平
一是通常采用財務內部收益率(IRR)指標衡量項目回報水平，適用于基礎設施BOT、TOT、BOO等項目。
二是站在政府管理角度，PPP項目回報水平宜采用全投資IRR(稅后)指標，即這個項目建設的總投資是固定的，按照總投資來確定項目的收益率，該指標體現了股權資金和債權資金的綜合收益率。
三是通常我們會把債權融資的責任交給投資方，所以債權融資利率的高與低，會影響到投資方的收益，但這個空間我們建議給到投資方，比如投資方信用不好，銀行給你的貸款利率要上浮30%，那么上浮的部分需要投資方自己去承擔。
如果有一家投資方有很好的融資渠道，可能會低于銀行的基準利率，我們要鼓勵這樣的投資人進來。
所以不要拿自有資金來做指標，要拿全投資來做指標，就能夠把融資收益給到投資人。
所以我們的設計思路是，投資人在不損害政府方和公眾方利益的情況下，他能賺到的空間要留給他，這樣才能促進整個項目獲得比較好的條件。
全投資收益率這個指標設在多少合適?剛才課間的時候有人問我這個問題，可能是8-12%，這是目前大家都在說的。
我覺得這個不是固定的。
投資方還有兩種概念，兩種做法。
一種是考慮這個地區的一些其他風險，包括政府方信用風險和將來社會經濟發展水平等風險，不同的地區可能有不同的要求。
但是通過我們控制好風險，這個趨勢可能降下來，讓投資方覺得投到這個地方風險很低，相應的在進行內部決策的時候，能降低回報率的要求。
同時，對于不同的投資人和不同的項目設計，最后的回報率不是一個定數。
還有一個變動因素，是整個社會資金成本的變動趨勢，最近國家連續幾次降低基準利率，并且最近在企業發債過程中國家給了大量支持，要求承購方降低利率，大家都看出來我國在高融資利率下帶來的不良影響，給實體經濟帶來沖擊，所以現在整個國家的宏觀調控是要降低利息，在整個社會資金成本都降低的情況下，未來5%、6%，甚至4%作為收益率是完成有可能的。
所以收益率不是一定的，但是最后和投資方談的時候，一定要綜合各種各樣因素，最后要定下來收益率，作為將來各種談判和調價的基礎。
⑵委托運營類PPP項目回報水平
一是適用于社會資本不參與投資，只提供運營服務的PPP項目，如委托運營項目。
二是通常采用成本利潤率方式確定回報水平。
項目回報=合理成本+稅收+合理利潤，有兩個關鍵點：一個是合理利潤怎么來定。
通常以成本為基數，乘以5%，5%同樣不是一個準則，可能要考慮到行業的平均情況，還有企業的戰略考慮，是否有競爭，如果有競爭，通過競爭可能發現較低的回報要求。
通過以上確定成本利潤率。
第二是確定合理的成本利潤率以后，一定要把它算成一個價格，就是不要在合同里去給它承諾保證這個項目的成本利潤率是5%，這樣又和PPP項目的初衷不一致了。
PPP項目的初衷是要讓社會投資方去發揮效率，盡量控制好成本，從而實現政府方、公眾方和投資方三方的利益最大化。
但如果在合同里寫了收益率5%，我們知道收益率的基數是成本，成本越大收益越大，那么我們去運營這個公司就沒有降低成本的動力了，所以合同里承諾的一定是價格。
在這種情況下，通過好的管理可以獲得更好的收益，我們把這個空間留給企業，在沒有損害政府利益和公眾利益的情況下，企業該賺的讓他去賺。
2.PPP項目收益
確定回報水平后，就要考慮項目收入從哪里來的問題。
項目收入是實現項目回報的基礎。
不同的項目有不同的項目收入渠道。
經營性項目如自來水、電廠、燃氣等依靠使用者付費基本上能產生回報。
準經營性項目如地鐵、公交，收入來源一部分是使用者付費，一部分是政府補貼。
非經營性項目比如環境治理、水利工程等，這些項目找不到明確的付費者，這種情況可以理解為政府為公眾購買服務，所以由政府來付費。
其他收入來源有兩個類別，一是與項目運營密切相關其他權益配置(多種經營權益)，如：地鐵項目中的廣告等商業開發業務、水庫項目中的旅游開發、污水、固廢處理產出物的市場開發利用。
二是項目范圍外其他資源配置。
涉及政府和社會資本在更廣空間范圍上的合作，情況較為復雜，不專門討論。
如：城市軌道交通項目配置上蓋物業、土地資源開發;抽水蓄能電站建設配套風電場資源開發;環境治理項目配置商業地產開發等。
3.PPP項目價格調整
PPP項目通常涉及的是民生類項目，按照目前要求，對這類項目都是聽證定價。
與投資人談的叫可行性價格，是根據總投資加上應有的投資回報后算出來的，在這個價格上，這個項目才可行，所以叫可行性價格，往往與政府定價不匹配。
政府定價加上市場調節還不夠，還要加上其他收入，這就是政府的補貼收入。
要通過這些方面的因素做好可行性定價，在合同里做好政府補貼的相應約定。
4.PPP項目回報模式設計應用案例——北京地鐵十六號線項目
十六號線票款收入是2元/人次的單一票制，還有非票務收益，包括授權范圍內的地鐵廣告、零售、通信等商業開發，不含地下空間開發利用。
根據既有線路商業開發情況，前10年按每年非票收益1億元計算，這里有一個小的風險，如果每年達不到1億怎么辦?當時投資方和我們講，因為4號線政府給做了后評價，做后評價的好處是能夠掌握投資方的信息，發現20xx年地鐵4號線做的實施效果評價，他的一條線的廣告收益是1個億，當時它一條線的'收益抵其他五條線的收益，其他五條線是由北京市地鐵運營公司運營。
四號線是京港公司運營的，一年1個億。
所以十六號線我們還按照1個億計算。
當然他又哭窮了，說4號線收益有它的特殊性，它所經過的站點比較好，所以它的廣告收益比較高，十六號線可能沒這么好的條件。
當然經過這次談判，政府方說你的線路比四號線長等種種理由，最后投資方認可了1億元。
這里確實是有風險的，將來收益達不到1億，這個風險全部由投資方承擔，如果超過1億，政府要分成，看起來有點霸道，但這也因為設定為1億還是是相對有基礎的。
還有票款收益計量的問題，北京市地鐵有一套清算系統，非票務收益需要通過審計來審核，因為涉及到分配。
剩下的部分就是補貼收入，按約定票價和實際收入的差額進行補貼，所以這塊是收入計量和價格。
回報模式在這個項目里不見得完全不變，它在整個合同體系里是這樣的變化過程，下圖是北京地鐵十六號線PPP項目收入機制示意圖，前面是約定票價覆蓋范圍，其中預測補貼收入=約定票價X預測客流-預測票款收入，這些是在協議談判過程中大家共同認可的。
在實際操作過程中有實際的非票收入，實際的可能會超過預測的，超出部分有一個非票收益的分成，客流收入也會與實際客流收入有區別，那么超過的部分也有客流分成，這兩個分成都是指政府方的分成，政府方分成要沖抵票價補貼，那么直接的票價補貼要比預測的票價補貼低一些。
關于“約定票價”，從形成到變化有一個過程。
在論證階段，內部收益率不高于8%，考慮約定非票務收益，按預測客流計算出約定票價。
這個票價是在我們做財政承受能力評價和PPP項目物有所值評價時候用的，比如約定票價是6塊錢，實際票價是2塊錢，那么這4塊錢是財政需要補貼的，財政根據預測客流量要計算這個項目每年要補多少錢，這是在論證階段用的。
在談判階段，6塊錢可能會降低，基于投資方競爭性報價，他要考慮競爭，比如8%的收益，為了拿到這個項目，他可能7.8%就可以做，甚至通過成本的控制，按照設置平均的成本因素，比如每個人的工資，社會平均是8000塊錢，這個特許經營公司可能說我的工資控制得比較好，7500塊錢就可以。
投資方在充分考慮這些空間以后，會拿出一個有競爭力的報價出來，這個價格有可能低于我們最初估算的票價。
我們要把這個報價寫到投資合同里面。
這個價格也不是一成不變的，在3年期間里，物價發生變化后，可以通過既定的價格變動公式調整價格，從而抵扣物價變化帶來的影響，使收益率維持在當初投標時預定的水平。
關于預測客流和協議客流，最早在可研階段有一個客流的預測，我們做方案論證時用的是可研數。
在談判階段，為了更好的應對風險，雙方會共同委托一個客流顧問，對客流重新預測，這就是協議客流。
在運營階段，如果實際客流和協議客流發生變動，超過部分怎么分成，不足部分怎么保底，這些共同形成了整個項目的回報模式。
五、合同體系
上面所設定的各種模式都要反映到合同里面，PPP項目的合同不是一個單一的文件，盡管我們說特許經營協議是主協議，我相信大家與投資方談時，談的都是這個主協議，但一個項目要成功要靠所有的協議體系支撐起來。
(一)北京地鐵四號線合同體系
以地鐵四號線為例，它除了交通委和PPP公司的主協議外，還有其他的。
首先是這幾家投資方：京投、首創、港鐵，他們共同簽署的合作經營協議，按照這個協議成立PPP公司，這是一個合資協議，協議里對這三家股東方的要求做了約定。
特許經營協議要有相關的附件，其中比較重要的附件是和地鐵建設管理公司簽訂的建管協議。
北京地鐵建管公司與京投公司曾經都是北京地鐵公司分出來的，北京地鐵公司是國內最早的地鐵公司，六十年代末七十年代初就存在，因為北京那個時候就有地鐵一號線了。
但是后來北京的地鐵發展比較慢，2號線是八十年代中建成，八通線是90年代建成，最后一直到申奧成功北京地鐵的線路都特別少。
但北京申奧成功有一個奧運承諾，就是開奧運會時我的軌道交通里程要達到多少，公共交通出行比例要達到多少，北京市要兌現奧運承諾就忽然發現地鐵建設任務非常重，在這種情況下就把北京市地鐵公司拆分成三家公司，變成北京地鐵建設管理公司，北京地鐵運營公司和京投公司，由京投公司專門負責軌道交通項目的投融資工作。
建管公司和京投公司是兄弟單位，它們不是真正的業主和承包商的關系，所以北京建管公司在北京地鐵建設管理系統里說話是非常有份量的。
這時候PPP公司就很擔心，因為他第一部分的項目是要委托給建管公司來建設的，他擔心如果等他中標，和政府方簽完特許經營協議再去簽建管協議，他怕他的議價能力受到損害，所以他們把建管服務合同放到和特許經營協議一起來簽，就相當于在交通委的主持下簽的建管協議，使得這個協議基本上維持了PPP公司的業主地位，最后使得地鐵四號線的AB兩部分的建管合同格式不一樣，業主方在里面的責權分配也不一樣，所以這是地鐵四號線里面比較重要的一個細節，就是建管協議作為附件放在特許經營協議里。
還有第二個附件是A部分租賃協議，我們知道整個項目拆成兩部分來做，A部分是將來政府要提供給PPP公司來使用的，那么租賃協議也是非常重要的，包括租賃價格也是在特許經營協議的合同體系里。
還有銀行的貸款協議也放進來了，這就是我說的為什么銀行要全程參與，甚至把貸款協議都放進來。
在后面一些小項目里，不見得要把貸款協議放進來，當時為什么放進來，政府方擔心銀行行使的貸款權力影響到整個項目的運行，所以要求銀行把貸款協議和投資方簽好。
其他還有13個附件，包含了建設運營期的協調規則、項目運行驗收標準等等，整個來看，一個大項目要做好是需要有一套特許經營協議來支撐的。
(二)來賓B廠合同體系
這是我國實施比較早的BOT的項目，法國電力集團成立了法電中國，法電中國和法國的斯通公司有一個合資協議，他倆共同合資成立特許經營公司。
但政府方不放心，特別是對法電中國不放心，要求法電中國有一個擔保。
這里還有一個細節，這個項目工程是由法國斯通公司成立的小公司負責承包的，所以要求斯通公司給承包商一個擔保，由承包商和特許經營公司簽定施工和設備安裝合同。
由于政府方看重的是法電和斯通公司，所以要求這兩家股東都要對合資公司的履約能力進行擔保，有了他們的擔保，項目公司再和承包公司簽署施工和設備安裝的合同。
在項目運營這塊，由項目公司和運營商來簽署運營維護合同，同樣我們也要求法電中國來對運營商進行擔保。
這里運營商和法電有一個技術管理服務合同，實際上是法電在給運營商做整個項目的支撐。
其他項目投入以后，燃料是由廣西建設燃料有限公司來供應，電力的調度由廣西電力局中心調度所和廣西電力局等等，這三個又是中方企業，當時外方也要求政府方做一些擔保，這是在過去，現在我國的政策是不允許擔保的，當時的背景是可以的，所以廣西區政府給他的燃料公司、電力局做擔保，擔保他們可以履行購電合同、調度合同、燃料供應合同。
同時與貸款方有一個貸款合同來確定項目貸款，所以說這么大的合同是由這么多的合同體系共同構成的。
六、監管體系
(一)運營服務監管
要做好運營和服務監管，整個協議里要約定好項目驗收的技術標準、政府提供的支持條件、項目運營的技術標準、運營服務內容和范圍、政府監管內容和方法等等。
這些內容為未來對整個項目的運營監管提供支撐。
(二)移交監管
一個項目建設好以后，要規定相應的退出機制，通常退出會有三種情況，一種是股權轉讓，項目將股權全部轉給別人，股權轉讓一定要建立在政府方許可的情況下;第二種是依據特許經營協議提前終止;三是特許經營期結束。
無論哪種情況的終止，都會涉及到項目的移交，因為這個項目是地方政府為了公共服務建立的項目，反過來，投資方建這個項目也拿不走，所以，移交是做PPP項目一定要規定的。
項目的移交要對移交程序及過渡期的安排、移交設施的范圍、內容、移交標準要求、移交費用安排、移交后質量保證做出約定。
股權的退出，以不影響履約為前提。
移交機制會因不同情況而導致終止有區別。
主要體現在守約方要得到一定的補償，對違約方要有一定的懲罰。
移交和退出機制案例——福建某工業園區污水處理廠BOT項目
移交過渡期：特許經營期滿12個月前，雙方各自派員組成移交委員會，具體負責和辦理移交工作，甲乙雙方代表人數應當相同。
移交委員會主任委員由政府方人員擔任。
協議提前終止，于提前終止日后15日內組成移交委員會。
移交范圍及內容：
乙方對項目設施的所有權利和利益，包括：項目設施的建筑物和構筑物;與污水處理項目設施使用相關的所有機械和設備;項目設施正常運轉所必須的零備件和配件、化學藥品;運營和維護項目設施所要求的所有無形資產。
在用的生產檔案、技術檔案。
土地使用權。
移交標準：移交資產不存在債權、抵押、擔保物權或任何種類的其它請求權。
污水處理項目場地在移交日應不存在任何環境問題和環境遺留問題。
關鍵設備的整體完好率達到95%、其它設備的整體完好率達到90%、構筑物不存在重大破損。
移交后的補償：
移交產生的稅費由雙方各自承擔。
移交后的質量保證期是12個月。
在緊急情況下，如乙方沒有及時保修，甲方有權兌取移交保函的相應金額進行保修。
承包商保證的轉讓，在移交時，乙方有義務將所有承包商、制造商和供應商提供的尚未期滿的擔保及保證在可轉讓的范圍內無償轉讓給甲方。
以上都是與項目自身相關的，特許經營合同都是在實施方案規定的原則里做進一步細化。
七、采購方式
財政部在去年底專門出臺了關于政府和社會資本合作投資人采購的文件，這個文件規定了選擇投資人有五條途徑：公開招標、競爭性談判、邀請招標、競爭性磋商、單一來源談判。
這五種方式都可以用，具體的用法要結合項目來考慮。
公開招標適用于模式成熟、條件清晰、潛在投資人多的項目。
比如現在做的污水處理項目基本上可以用公開招標模式，優點是透明度高，競爭性充分，缺點是周期不確定，因為我們前面定的招標條件有可能與投資方的要求不一致，通常來講，PPP項目做公開招標流標的概率會比較大。
周期性不確定的意思是有可能會很短，很快就招來投資人，但也有可能費好多經歷才能確定。
競爭性談判模式適用于模式和條件不太清晰的情況。
但是要比競爭性磋商稍微清楚一點，但是有一些具體的條件還要與投資人在談判中進一步敲定。
優點是透明度高，競爭性充分，時間比較短。
所以競爭性談判是PPP項目確定投資人比較好的一種模式。
但競爭性談判有一個缺點，因為他是政府采購的一種方法，它有一個最低價中標的原則，這就比較難辦，實際上在PPP項目里不太推崇最低價這個事情。
邀請招標和公開招標相比，適用于潛在投資人少的情況，要主動、定點的邀請投資人過來。
透明度中，競爭性較充分，周期較長。
競爭性磋商，財政部除了出臺剛才提到的文件之外，緊接著又出臺了一個關于競爭性磋商的辦法，可以看出用意是用這個辦法進一步規范PPP項目選擇投資人，因為競爭性磋商確實比較適合做PPP項目采購，它適用于模式、條件不太清晰的項目，通過和投資人磋商的過程，逐漸讓條件和模式清晰過來，但是缺點是透明度沒有招標高，競爭性也沒有招標充分，但如果磋商對象比較多的話，還是能夠保留競爭的充分性。
還有一個周期會比較長，因為中間有反復和投資人確定各種條件的過程。
單一來源談判，通常，公開招標或按財政的要求都要搞公開的資格預審公告，公告一出去，兩輪過后，潛在投資人都特別少，只有一家的情況，不得已只好選擇單一來源談判。
通過是一些項目吸引力比較小的項目，或者社會上做這種項目的家數很少，這種情況需要做特別的審批，才能做單一來源采購。
透明度和競爭性都比較差，周期有可能會比較短，大多數情況下會很快的定下來。
有關項目實施方案 篇20
縣委組織部：
xx村隸屬xx縣xx鎮，位于xx鎮東南面山區，總面積22.78平方公里，村轄5個村民小組，總人口20xx人，全村耕地總面積5066畝。黨支部1個，黨員47人。屬漢、彝、白、藏等民族混居村。村“兩委會”于20xx年8月1日專題研究決定在上級的支持下，積極推進xx村村部改造工作，現將實施方案報告如下：
一、村部現狀
xx村村部于20xx搬遷至原大龍小學。建筑面積230㎡，因原大龍小學主要用于教學使用，不能適應村“兩委”辦公及開展活動的需要。村部改造將有效提高村“兩委”服務群眾、服務農村經濟發展的能力，對于提升新隆村發展水平，加快我鎮新農村示范片建設進程具有非常重要的作用。
二、項目建設規模
經村兩委及黨員和村民代表研究，并多次勘察、測量設計，廣泛聽取村民的建議和要求，并經黨員和村民代表大會討論通過，決定將在原大龍小學已有建筑基礎上進行改造，改造建筑面積為230㎡。
三、項目建設的投資估算
（一）投資估算依據：
根據現行市場單價該工程項目經預算總投資3萬元。
（二）投資概算：
1.天蓬乳膠漆（白色）38.5元/㎡；
2.內墻面乳膠漆（白色）37.5元/㎡；
3.圍墻、廁所墻面乳膠漆（白色）34.5元/㎡；
4.外墻面乳膠漆（白色）：37.5元/㎡。
四、建設工期和進度安排
新隆村村部改造工程歷時兩個月實施完工，20xx年8月20日到20xx年9月20日完工。10月1日前投入使用。
五、項目實施期限和組織管理
（一）建設方式：
該項目嚴格按照上級有關部門的要求進行施工。工程按照四議兩公開的'程序，采取自建的方式進行。
（二）組織管理：
xx村村部建設是村自建工程，工程實施由村委會負責，村黨支部負責項目建設環境的協調和工程質量監管。工程建設村兩委成員分工如下，并聘請部分黨員、村民代表參與監督。
監督員：（支部書記）、（婦女主任）；
報賬員：（村委會主任）、（民兵連長）；
六、工程項目建成后效益分析
通過該項目的實施，將改善xx村村級組織活動陣地，提高黨支部的核心作用，增強黨支部的凝聚力，有效的改善村級辦公條件。
有關項目實施方案 篇21
一、方案正文
(一)概要
1.項目名稱
2.項目類別
3.建設性質
4.建設地點
5.項目主管單位及法人代表
6.科技支撐單位及責任人
7.建設規模和內容
8.項目總投資及資金來源
(二)建設方案
1.建設地點所具備的建設條件
2.項目實施單位基本情況及優勢
3.科技支撐單位基本情況、優勢、支持環節
4.主導產品的品種、數量、培育或引種方案及市場分析
5.新增或原有的主要設施、設備施工方案
6.工程建設標準
7.銷售機構及工作方案
8.管理機制及保證措施
9.預期目標及效益分析
（三）資金籌措及使用
1.項目總投資及資金來源
2.國家和省投資支持的環節
3.自籌資金落實渠道、撥付計劃及支出內容
4.財政有償資金的還款計劃及承諾
5.資金管理機制及措施
二、附表
1.建設內容及投資概算表
2.現有設施、機械、設備統計表
3.新增機械、設備購置表
4.工程建設進度表
三、附件
1.林業廳和省農發辦下達的`投資計劃文件
2.上報可研報告時建設單位出具的自籌資金承諾函
3.土地使用證復印件
4.法人資質證書復印件
四、附圖
1.項目區位置示意圖
2.項目區現狀平面圖
3.項目區規劃平面圖
五、說明
1.項目類別：農業綜合開發產業化經營項目
2.建設性質：指新建或續建
3.工程建設標準：指工程建設質量達到的標準和技術要求
4.項目主管單位、項目實施單位和科技支撐單位的法人代表（責任人）要寫清姓名、職務、職稱、聯系電話。
5.項目總投資及資金來源：項目總投資指下達單個項目的投資總額，資金來源是指中央財政資金、省財政配套資金和自籌資金。
6.國家和省投資支持的環節：指中央財政資金和省財政配套資金的建設內容。
7.管理機制及保證措施：指采取什么模式開展項目建設和經營管理，有哪些相配套的制度和措施來保證。
8.預期目標及效益分析：指項目建成正常運行后達到的經濟林產量（株）、總產值（萬元）、利稅等。有什么帶動作用和示范效應，包括安排當地農民富裕動力就業、帶動當地農民增收情況。
有關項目實施方案 篇22
一、 項目概況
周灣村位于順寧鎮西嶺，轄4個村民小組，117戶369人，黨員22名，總土地面積16.8平方公里，是全鎮基礎條件比較落后的村子。周灣村至今沒有村級活動場所，村里的黨建、日常工作只能在學校開展，不能適應新形勢下村級組織陣地建設發展需要，所以對村部辦公用房進行的改建工程迫在眉睫，也是十分必要的'。
二、項目建設規模
�。�1）修復規模及工程量：經鄉村干部，多次勘察、測量設計，廣泛聽取村民的建議和要求，并經20xx年5月5日召開黨員和村民代表大會討論通過，決定將原廢棄學校的3孔舊窯洞進行維修。
�。�2）工程設計方案：根據到現場多次勘察測量設計，決定在原來的基礎上進行維修。
三、項目建設的投資估算及資金來源
�。�1）投資估算依據：根據現行市場單價該工程項目經預算總投資28660元。
�。�2）投資概算： 見概算表。
�。�3）資金籌措方案：
上級項目資金補助為主，適當自籌。
四、建設工期和進度安排：
周灣村村部改建維修工程歷時40天實施完工，20xx年8月20日到20xx年9月30日完工。10月20日前投入使用。
五、項目實施期限和組織管理
�。�1）建設方式：該項目嚴格按照上級有關部門的要求進行施工。工程采取包工不包料的方式進行。
�。�2）組織管理：周灣村村部改建維修是村自建工程，工程實施由村委會負責村黨支部負責項目建設環境的協調和工程質量監管。工程建設村兩委成員分工如下，并聘請部分黨員、村民代表參與監督： 監工員：趙國忠、高永錢。報賬員；趙國忠。
六、 工程項目建成后效益分析
通過該項目的實施，將大大改善周灣村村級組織活動陣地辦公條件，當地村民喜笑言開，拍手稱贊黨的惠民政策好。
周灣村村部維修裝潢工程投資概算表
20xx年XX月XX日
有關項目實施方案 篇23
按照省水利廳的具體要求和部署，縣委、政府決定用三年時間徹底解決通江縣農村飲水安全問題。為切實抓好此項工作，特討論制訂此工作方案：
一、工作目標
全縣農村飲水不安全人數為29.5萬人。20xx—20xx年用工程措施解決20.6萬人（重點解決高氟水1.45萬人,苦咸水1.46萬人，水量不達標、用水方便程度不達標、水源保證率不達標17.7萬人）;用非工程措施解決8.9萬人(未經處理的地表水,未經處理的地下水,細菌學指標超標和其它水質性不達標)。
二、解決的技術路線
根據分析，全縣29.5萬人飲水不安全中，有8.9萬人主要屬于細菌學超標的的問題。這些可通過污染治理，衛生綜合治理加以解決。其余20.6萬人應通過修建各類農村飲水水工程措施加以解決。我們建議按照“先易后難、先急后緩、先重后輕、突出重點、分步實施”的原則編制總體方案。在充分尊重群眾意見的基礎上，科學地、因地制宜地選擇工程類型。
1、在農村人口稠密、居住集中的平壩和農村集鎮（含中心村），優先考慮建設適度規模的農村集中供水工程（泵站揚水或自流引水等），確保群眾在特大干旱年份有水喝。
2、在農村人口居住分散的山丘區，有良好的地下水源時，結合當地實際，以單村或社為獨立給水系統；村民居住十分分散且水源條件差的地方，規劃開鑿修建分散式供水井。
3、在中低山地區，地下水富集條件較好的地方，采取紅層找水打井的方式加以解決。
4、在淡水資源缺乏的山區農村，修建小型雨水集蓄工程，提高供水保證率。
5、在工程投資較大、農民收入比較低的貧困山區農村，供水系統先建設到公共給水點，但仍然確保村民取水時間不超過15分鐘。
三、組織領導
1、農村飲水安全工程定性為政府工程、系統工程，為切實加強此項工作的領導，成立由縣長任組長，縣委分管副書記、縣政府分管副縣長任副組長，縣監察、水利、計劃、財政、審計、以工代賑、扶貧開發、衛生、廣播電視、國土資源、環保、信用聯社等有關部門主要負責人為成員的“通江縣農村飲水安全工作領導小組”，下設辦公室、技術指導組、財務監督組等辦事機構，從水利局及相關單位抽調人員組成專門班子，落實辦公地點、專人辦公。
2、各鄉鎮、村組建工作機構，由行政一把手負總責，抽調工作人員專抓此項工作，層層簽訂責任書，層層分解落實工作任務，并把此項工作納入目標考核內容進行量化考核。
有關項目實施方案 篇24
一、指導思想
充分利用名師大講堂光盤和網絡等優質教育資源，有效促進優質教學成果的應用和共享，不斷提高教師的教學水平，立足我校教師的現狀和發展需求，堅持學、研、用相結合，以努力提升我校教師的'課堂教學實施能力和水平為重點，增強課程培訓的針對性和時效性。通過培訓，使我校教師在師德修養、新課程理念、課程改革的理論研究與實踐探索能力、小學學科教學素養與教研能力、專業發展水平等方面的綜合素質得到進一步的提高。
二、培訓目標
1、通過名師大講堂光盤和網絡培訓，全面提升我校教師的專業素養，網絡學習能力及交流與分享的能力。
2、通過遠程網絡學習和在崗實踐，指導老師學思結合，學以致用，學會復雜性專業思考，積極改進教學工作，撰寫出具有一定質量的名師點評稿、教案、教學反思、教研論文等積累優質資源。
三、培訓內容
本項目的基本內容為：名師大講堂光盤學習、網絡課堂觀摩等
四、培訓形式
集中組織進行光盤學習和個人進入網絡學習
五、培訓步驟
本項培訓項目時間為一學年，集中組織光盤和網絡學習，撰寫學習心得。
有關項目實施方案 篇25
一、項目意義和必要性
國內外發展現狀、擬解決的關鍵問題、擬達到的技術水平、市場前景等。
二、項目承擔單位基本情況
企業技術開發、經營管理、資金籌集、市場開拓等能力。
三、項目主要建設內容及預期目標
研發及條件建設、產業化、推廣應用等重點環節的項目內容。項目擬采用的工藝路線與技術特點、設備選型及主要技術經濟指標等。項目在研發投入、技術水平、產值規模及人才團隊建設等方面的預期目標。
四、項目實施條件
環境保護、資源綜合利用、節能措施及外部配套條件落實情況、項目實施基礎等。
五、投資預算
項目總投資及測算依據，并按研發、產業化、推廣應用等環節進行分項說明。資金籌措方案、投資使用方案和年度投資計劃。
六、項目效益分析
項目經濟社會效益分析
七、項目實施及考核指標
項目組織實施方式、年度考核指標。
八、項目產學研用情況
項目承擔單位與科研院所、高等院校的`合作機制，主要包括工作機制、知識產權歸屬、利益分享等內容。
九、有關附件
（一）技術來源及技術先進性的有關證明文件
（二）申報單位與其他合作方簽訂的具有法律約束力的合同或協議文件
�。ㄈ┡c項目相關的其他證明材料或文件等
有關項目實施方案 篇26
按照省市關于農業綜合開發項目區綠色證書培訓工作要求，20xx年在全鄉范圍內培訓300名農民綠證學員，為了把此項工作落實到位，特制定如下方案：
一、培訓目的：
在全鄉范圍選拔一批優秀農民參加此次培訓。提高學員的農業生產技術水平和農業經濟效益，增加農民收入，并且通過學員的帶動，使全鄉農業生產水平得到一定程度的提高。
二、任務目標
20xx年度計劃在全鄉培訓農民綠證學員300人
三、培訓內容
按照省市下達的培訓內容結合我鄉農業開發項目和種植業結構調整需求，我鄉確定優質水稻栽培、高油大豆栽培兩個專業，對優質水稻栽培、高油大豆栽培的操作規程進行系統培訓。
四、保證措施及要求
1、要保證培訓的任務落實。本年度下達的綠色證書培訓，屬于農業綜合開發項目的重要科技保證措施。為了保證此項工作落到實處，此次培訓的`學員均具有代表性，能真正起到以點帶面的作用。
2、培訓質量。按計劃下達的培訓人數和培訓專業，組織開展培訓重點選拔科技示范戶和種田能手，參加培訓，注重操作技能方面的訓練。保證規定的學時數量。培訓教材統一編、訂、發放。培訓結束后，按要求組織相應的考試，合格者發給由農業部統一印制的綠色證書。
3、規范管理。按照全市的統一部署，加強檔案管理，建立培訓臺帳，制定詳細的教學計劃、教案、學員點名冊和記分冊。學員登記表、學員情況統計表、學員情況統計表及各項管理制度，提供培訓實驗，實習場所，為學員創造良好的培訓環境。
4、加強教學班管理。為保質保量地完成20xx年度農業綜合開發區綠色證書培訓任務，特成立了領導小組及辦公室（見附表2），按專業成立了6個教學班（每個班50人）和班委會。制定學員守責、教師職責、考務制度、學籍管理制度和班委會、教師名單并塑封張貼上墻。
5、搞好項目的監管。村培訓項目實施期限為20xx年12月至20xx年7月，20xx年12月－20xx年2月為理論學習階段，計劃安排200學時，20xx年4月－7月為實踐學習階段，計劃安排100學時，期間分階段按方案進行自檢。
有關項目實施方案 篇27
企業運營項目實施下去，還需要一個比較全面方案，這樣才能夠落實的更好。為全面整合應用社會監控資源，進一步織密城市視頻監控網絡，提升城市治安防控能力和公共安全水平，經市政府同意，決定自20xx年至20xx年，在全市范圍內實施工程，特制定本方案。
一、指導思想
以打造平安、服務新戰略、保障人民群眾根本利益為目的，按照“政府領導、公安主導、社會參與、統籌兼顧”的原則和“統一規劃、統一標準，突出重點、分步實施”的思路，全力推進工程建設，切實發揮安全技術防范設施在預防、發現、制止、打擊刑事犯罪和社會管理中的作用，為全市經濟社會更好更快發展創良好的社會治安環境。
二、建設目標
通過建設全市視頻綜合應用系統、全市視頻監控系統平臺擴容、公共部位監控設施補點及高清視頻監控系統、居民區智能電子抓拍系統和社會部位視頻監控補點，將視頻監控設施覆蓋全市每個重點角落；進一步完善“一個系統、三道防線、三張防控網”城市視頻監控體系，實現全方位、全天候、立體化的視頻監控覆蓋。通過開展全市視頻監控系統聯網工程建設，有重點、分層次地整合社會監控資源，使視頻監控點聯成片、形成面、織成網，把聯結成，進而實現信息高度共享和視頻監控資源的網絡化管理與應用，有效提高政府應對突發事件和社會管理能力，進一步夯實城市社會治安防控基礎體系。
建設任務
�。ㄒ唬┤幸曨l綜合應用系統建設。開展以視頻研判應用、電子防控管理、系統運維管理等為主要內容的視頻綜合應用系統建設，搭建一個全方位、一體化的視頻應用作業平臺，為開展視頻智能管控提供多維度的分析工具，充分發揮視頻監控資源效能，全面實現視頻監控系統的深度應用。此項工作于20xx年底全部完成。
�。ǘ┤幸曨l監控聯網平臺擴容建設。對現有全市綜合視頻監控系統平臺進行聯網擴容，即對已建成的工程三級監控平臺部署聯網及高清系統擴容設備，使其具備萬個視頻圖像聯網和xx個以上高清監控攝像機的接入能力。此項工作于20xx年底完成。
�。ㄈ┕膊课槐O控設施補點及高清監控設施建設。重點解決各區、縣（市）在街道、路口、繁華地段、廣場等公共部位由于拆遷、道路改造、施工困難等原因尚未實現視頻監控覆蓋問題，在未覆蓋部位安裝1076個標清監控攝像機；以黨政機關、重點單位、要害部位為重點，逐步開展前端高清監控設施建設；在各區、縣（市）公共部位安裝1593個高清監控攝像機。20xx年底，至少完成359個標清監控設施補點建設和531個高清監控設施建設，20xx年底完成全部建設。
（四）居民區智能電子抓拍系統建設。繼續加大全市居民區安全技術防范投入，在未封閉或半封閉式居民區和易發案居民區完成安裝智能電子抓拍設施600套，在各區、縣（市）公安局和派出所建設接入平臺，并聯網運行，實現對出入居民區車輛軌跡信息的實時掌握，進一步強化全市居民區的'治安防控能力，構建“平安社區”。20xx年底，至少完成200套居民區智能電子抓拍系統建設，20xx年末完成全部建設。
�。ㄎ澹┥鐣课灰曨l監控建設。主要在各區、縣（市）社會面公共復雜場所、重點單位、要害部位、企事業單位和院校、金融系統單位、居民區、危險品生產經營使用單位內部繼續開展視頻監控設施建設，安裝531個監控攝像機，進一步加大社會部位視頻監控覆蓋密度。20xx年底，至少完成14117個社會部位監控設施補點建設，20xx年底完成全部建設。
�。┮曨l監控系統聯網建設。按照有關國家標準，全面開展公共部位和社會部位視頻監控系統聯網建設，逐步將現有20萬個公共部位和社會部位視頻監控資源全部聯入全市視頻監控網絡，實現實時調控和聯網應用。20xx年底，至少完成8萬個社會視頻圖像聯網建設，20xx年底完成全部建設。
四、資金保障
�。ㄒ唬┤幸曨l綜合應用系統建設和全市視頻監控聯網擴容平臺及高清視頻監控系統建設統一由市財政出資建設。
�。ǘ┕膊课槐O控設施補點建設、高清視頻監控設施建設和接入、居民區智能電子抓拍系統（含前端抓拍設備、區縣市公安局和派出所抓拍系統接入平臺及鏈路）建設由各區、縣（市）財政出資建設。
（三）社會部位視頻監控建設，按照“誰主管、誰負責”和“誰經營、誰負責”的原則，由主管部門、經營單位或個人出資建設。對于居民區監控設施的建設，新建居民區住宅監控設施由開發商出資建設；已入住的居民社區住宅由物業公司籌資建設；機關、企事業單位家屬居民區住宅由所屬機關、企事業單位出資建設；無人經管的居民區住宅由所轄街道辦事處籌資建設。
�。ㄋ模┕こ滔到y聯網建設資金及運行維護資金，涉及政府投資的公共部位監控設施補點建設、高清監控設施建設、居民區智能電子抓拍系統建設的聯網資金、傳輸網絡租賃金、取電資金、運維資金納入各區、縣（市）財政預算落實。涉及全市視頻監控聯網擴容平臺建設的市級聯網平臺核心鏈路租金由市財政負責；各區、縣（市）聯網平臺核心鏈路租金由各區、縣（市）財政負責。涉及黨政機關、企事業單位和院校、金融系統單位等社會單位及其他應聯網單位的聯網資金、傳輸網絡租賃金、運維資金，本著“誰出（籌）資、誰負責”的原則，由承擔建設出（籌）資部門和單位自行負責落實。
五、實施步驟
�。ㄒ唬�20xx年“某某”工程建設。
1.準備階段。召開各級“某某”工程建設部署會議，全面啟動“某某”工程建設。各級政府和各相關部門負責根據承擔的建設和聯網任務，完成制定本年度具體建設實施方案、建設規劃、方案論證、預算評估和推進安排工作，協調有關部門明確任務、落實責任。
2.實施階段。各承擔建設任務的部門和單位以及社會各聯網部門、單位要按照方案要求，精心組織，確保施工質量；
各有關單位要積極配合，全力支持，確�！澳衬场惫こ探ㄔO如期完成。同時，建設使用部門、單位要建立健全各項管理工作機制，落實運維管理隊伍。
3.驗收階段（11月1日至12月31日）。對監控設施建設和聯網工程進行驗收。
�。ǘ�20xx年和20xx年“某某”工程建設。將根據實際情況，參照20xx年建設步驟執行。
六、組織機構
成立市“某某”工程建設領導小組，成員由市城鄉建設委組成，負責組織領導全市“某某”工程全面工作。領導小組辦公室設在市公安局，辦公室主任由市公安局常務副局長于全武擔任，副主任由各成員單位主管領導擔任，成員由相關單位主管處室負責人組成，負責“某某”工程日常有關工作。各區、縣（市）也要成立相應的組織領導機構，負責本轄區“某某”工程的組織實施工作。
七、職責分工
�。ㄒ唬┕膊块T。市、區（縣、市）兩級公安機關負責規劃、組織、協調、監督、管理與建設工作。其中，市公安局具體負責全市視頻綜合應用系統建設和全市視頻監控聯網平臺擴容建設；
負責將市屬黨政機關、企事業單位和院校、金融系統單位等社會單位和其他應聯網單位的視頻監控系統資源接入全市視頻監控聯網擴容平臺；
負責制定全市工程建設技術規范；
負責對全市工程建設項目進行驗收。各區、縣（市）公安局負責公共部位監控設施補點、高清視頻監控點建設和居民小區智能電子抓拍系統建設，并按要求將監控圖像接入本級平臺。市、區縣（市）公安機關要建立對工程使用單位和人員的評價制度，保證工程正常運行，提高使用效率。兩級公安機關同時負責組織、指導、協調、監督本轄區開展社會視頻監控系統聯網建設，將轄區內黨政機關、企事業單位和院校、金融系統單位等社會單位和其他應聯網單位的視頻監控系統資源接入本級平臺。
（二）財政部門。市、區（縣、市）兩級財政部門負責按照現行財政體制，解決由本級政府承擔的工程建設和聯網、運行、維護資金，確保及時到位、專款專用。
�。ㄈ┛萍�、工信部門。市、區（縣、市）兩級部門及相關單位分別負責對本轄區工程建設中遇到的技術瓶頸問題組織科技攻關予以解決。
�。ㄋ模┏青l規劃、城管部門。負責協助各級公安機關做好相關監控點位的規劃工作，并對轄區內報建的城市街道、路面工程建設施工項目登記備案，提供必要的支持保障。
（五）電業部門。負責制定全市公共監控點位取電標準，指導所屬電業供應部門做好工程建設涉及到的公共監控點位的電力供應，并將“x”工程設施建設納入公益性事業，優先做好供電保障工作。
�。┙ㄔO部門。負責協助公安機關做好監督開發商對新建居民區監控點位、監控室的建設工作。
（七）住房保障和房產管理部門。負責協助公安機關做好物業公司對已入住的居民區監控點位、監控室的建設工作。
（八）教育部門、交通運輸部門。負責組織開展校園及校園周邊、公交站臺、公交車輛監控設施建設，并積極配合公安機關整合本行業監控資源聯網工作。
�。ň牛�。負責為工程建設提供網絡服務和支持，并提供網絡使用費用優惠。
八、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各區縣（市）政府、各有關部門要充分認識工程建設的重要性和必要性，切實把工程建設納入“平安哈爾濱”創建活動等工作中，做到同規劃、同部署、同落實。要按照統一部署，切實加強領導、精心組織，科學謀劃、扎實推進，全面完成各項工作。
（二）明確任務，落實責任。各區縣（市）政府、各有關部門要結合所承擔的工作任務，制定切實可行的工作方案，確保落實各項建設任務。領導小組各成員單位要制定各項措施，做好協作配合，形成整體聯動，齊抓共管的工作態勢，確保達到預期工作目標；
各級公安機關要充分發揮工程建設與管理主力軍的作用，切實做好工程建設、組織協調和宣傳發動工作；
承擔建設的各有關部門、單位要在明確任務的基礎上，落實責任，細化任務，扎實推進工程建設。
（三）保證投入，整體推進。各區縣（市）政府要把本級政府承擔的建設項目列入財政預算。尤其是對社會單位、居民區監控設施建設和聯網建設部分，要在政府統一規劃的前提下，充分發動社會力量，鼓勵和支持社會企事業單位和個人按照“誰主管、誰負責、誰受益、誰投資”的原則，積極參與建設工作，形成全社會支持、參與監控設施建設和聯網建設的良好氛圍，整體推進工程建設。
�。ㄋ模⿵娀芾�，促進應用。各區縣（市）政府和各有關部門要切實落實運維經費、健全各項管理機制，建立使用管理和運維專業隊伍，指定專人負責監控設施，確保設備出現故障技術及時得到修復，確保監控設施發揮應有效能。同時，各級公安機關要建立可視化指揮、圖像研判、警視聯動等視頻監控系統應用與管理機制，不斷推動視頻監控的深度應用。
�。ㄎ澹┘訌娍己�，務求實效。各區縣（市）政府和各有關部門要加強對“x”工程建設執行情況的督促檢查，建立檢查、督辦、通報制度，重點把握招投標、工程實施、質量標準、監理驗收等關鍵環節，并負責將工程推進情況及時上報市建設領導小組辦公室。要落實行政問責制，將責任落實到單位、個人，對不能如期完成建設任務的要實行倒查，依法追究相關單位和人員的責任。
有關項目實施方案 篇28
根據省、市美麗鄉村建設有關要求，結合我市實際，特制定如下實施方案。
一、總體目標
以“生態宜居村莊美，興業富民生活美，文明和諧鄉風美”為目標，從20xx年起分級分步推進中心村建設，到20xx年，實現村莊布點規劃保留的全市中心村建設全覆蓋，打造宜居、宜業、宜游的農民幸福生活美麗家園，到20xx年底80%以上布點中心村達到美麗鄉村建設要求（其中60%達到省級中心村要求，40%達到市縣自主建設中心村要求）。20xx年起，對有旅游發展潛力的村，力爭通過三到五年的`努力，打造成3A至4A景區。
二、工作任務
從20xx年開始，利用三年時間，采取分級分類分步建設的辦法，對我市103個中心村，分省級、市級、縣級、鄉級，按不同內容和標準建設，到20xx年底實現四級中心村建設全覆蓋，到20xx年對未達標的中心村進行提升，力爭80%以上中心村達到建設要求。
1.省級中心村31個。20__-20xx年已建成18個，結合鄉村旅游進行建設，結合踐行社會主義核心價值觀進行建設。20xx年建設6個，20xx年建設7個。
2.市級中心村19個。20xx年建設6個，20xx年建設6個，20xx年建設7個。
3.縣級中心村25個。20xx年建設7個，20xx年建設9個，20xx年建設9個。
4.鄉級中心村27個。20xx年建設8個，20xx年建設9個，20xx年建設11個。
三、建設內容和標準
1.省級中心村。嚴格按省定內容和標準進行建設。
2.市級中心村。按照低于省級中心村標準進行建設。
3.縣級中心村。重點對村莊進行“三清四改五化一推”（“三清”：清垃圾、清河道、清溝渠；“四改”：改水、改廁、改路、改圈；“五化”：硬化、綠化、亮化、凈化、美化；“一推”：推廣沼氣）等基礎設施建設和村莊環境整治。（具體內容和標準見附件1）
4.鄉級中心村。重點進行村莊整治、庭院整治、環境整治、衛生整治。
四、保障措施
1.加強組織領導。成立三年全覆蓋工作領導組，市長為組長，市委副書記為常務副組長，市委常委、宣傳部長和市委常委、分管副市長為副組長，市直有關單位主要負責人為成員，領導組負責三年全覆蓋工作，確保三年完成各級各類中心村建設任務。各鄉鎮、街道也要成立相應組織，切實承擔起主體責任，根據三年全覆蓋實施方案，結合本地實際，制定年度實施方案，明確建設內容，確保按年度完成建設任務。美麗鄉村建設領導組要構建有效的工作推進機制和考核機制，各鄉鎮、街道要抓好組織協調、資金整合和督查指導，推動此項工作有效開展。
2.加大資金投入。健全“政府主導、農民主體、社會參與”的共建機制。加大財政投入力度，省級中心村旅游發展型按250萬元/村，社區功能型按200萬元/村進行獎補，市、縣、鄉級中心村分別按30萬元、20萬元、10萬元標準進行獎補。在財政預算安排時，市美麗鄉村建設專項資金按照5%以上的比例增長。同時加大招商引資和社會資本參與度，引導民營資本投入美麗鄉村建設，形成規模化效益。
3.加大項目整合。建立涉農項目整合縣級“一把手”負責制，編制美麗鄉村建設項目資金整合總體規劃，完善協調機制，規范整合程序，確保涉農項目資金更多地投入到各級中心村建設。鄉鎮和村在自身財力許可范圍內，增加投入，充分發揮群眾主體作用，引導其投工投勞，開展力所能及的籌資工作。重點整合旅游資源，逐步做到美麗鄉村建設向鄉村生態休閑旅游發展轉變，在美麗鄉村建設產出上做文章。文旅部門要加強指導，特別要加強家庭農場、農家樂、公廁、停車坪等建設的指導，按照旅游標準進行建設。
4.完善幫扶機制。進一步完善市級領導聯系鄉鎮和市直單位幫扶美麗鄉村建設制度，市領導每年必須到聯系鄉鎮和中心村開展美麗鄉村建設調研、指導等活動；市直單位必須明確一名分管領導和一名中層干部具體負責包村工作，重點加大對聯系中心村建設的幫扶力度，從資金、項目、技術、信息等方面對聯系村實施有效幫扶。
5.強化考核指導。20xx年、20xx年省級中心村分為旅游發展型和社區功能型兩大類，旅游發展型做到高起點規劃，高標準建設，分年度實施，重點突出旅游發展元素和文化元素，突出亮點，在特色上做文章；社區功能型重點在功能配套、基礎設施完善上做文章，投入上要控制，無需大拆大建，關鍵在村莊整治和環境治理。同時將美麗鄉村中心村建設三年全覆蓋完成情況納入美麗鄉村建設目標管理考核，完善現有的中心村考核體系，改進指標設置、考核方式方法，形成科學合理、規范有效的美麗鄉村建設考核機制，定期組織開展專項檢查，確保各項工作有效落實。
有關項目實施方案 篇29
一、工作目標
為了更好更快推進我校示范校建設、改變我系教學模式，使學生體會到一體化教學的優勢，達到產教合一的目的，使教學水平更上一個臺階，我系與長治太工安培礦業教學模型有限公司合作，共同研發制造掘進機教學模型
二、工作內容
詳細說明本項目年度內的工作范圍、具體的內容和技術要求等，能量化的指標應盡可能量化。
三、技術路線
說明完成項目本年度工作目標所采取的方法和手段。
四、預期成果
說明項目完成年度目標預期達到的.有形或無形成果。
五、項目工作進度安排
詳細說明各階段工作安排的時間和年度項目工作內容完成的時間。
六、實施組織形式
詳細說明承擔單位、協作單位和各自分工的主要內容。
有關項目實施方案 篇30
一、項目建設依據
根據盛市發改委、市畜牧局《關于申報生豬良種繁育體系和生豬標準化規模養殖場（小區）建設項目的通知》精神和縣區發改局、畜牧局要求編報實施方案。
二、養豬場基本情況
包括場名、場址、占地面積、職工人數、總資產、總負債情況，xx年6月底盈利情況、豬舍面積、存、出欄數量，其中能繁母豬數量，存在問題等。
三、項目建設內容及規模
(一)改擴建內容：如欄圈、沼氣池、污水沉淀池、飼料加工間、防疫消毒室、輸排水管道等，寫明建筑面積、結構及造價等。（含規劃設計平面圖）
(二)儀器設備購置：如防疫、消毒、配種及病死畜處理設備，飼料加工及運送設備，水、電、暖改造及配套設施等。
(三)建筑設計、安裝等
(四)其他
四、投資估算
(一)建筑安裝費用（明細）
(二)儀器設備購置費用（明細）
(三)其它費用
(四)投資規模，其中：申請補助資金、自籌資金
五、項目建設期限
項目建設截止xx年底
六、項目達到的規模及預期效益
七、項目建設單位電話、傳真、郵箱等聯系方式
有關項目實施方案 篇31
根據省農村公路建設有關政策和規定，為落實“十三五”農村公路建設規劃項目庫未下達計劃和未實施通暢工程項目，逐步改善農村公路通暢條件，方便人民群眾生產生活和促進農村社會的發展，結合我縣實際，制定本方案。
一、建設規模及補助標準
縣財政整合資金20xx萬元，按每公里補助12萬元，在全縣范圍內計劃建設通暢工程170公里。
二、建設范圍及標準
�。ㄒ唬┙ㄔO范圍
“十三五”農村公路建設規劃項目庫中的連通工程（鄉與鄉，村與村，鄰省、鄰縣之間的斷頭路）、通自然村（村內達2個組以上或人口達200人以上的自然聚集區）、產業基地（村內規模較大的養殖場、種植場）
�。ǘ┙ㄔO標準
1.路基寬度5米以上，砼路面寬度4米以上，砼路面厚度0.2米。
2.施工技術等要求嚴格按照國家有關規定執行。
三、分配原則
�。ㄒ唬└鶕鬣l鎮（街道）行政村規模分配（具體見附表）
�。ǘ┏菂^規劃控制紅線范圍內行政村不予分配。
�。ㄈ┰瓌t上貧困村優先保證1公里的計劃。
四、項目申報程序和要求
（一）農村公路管理站提供規劃項目庫和項目申報表（附后），各鄉鎮（街道）根據實際情況按分配的里程數在項目庫中安排填報。
�。ǘ┥陥箜椖勘仨毷�20xx年度新建工程項目，計劃項目確保貧困村優先且嚴格按規定的建設標準上報。
�。ㄈ┛h發改局負責立項，縣農村公路管理站負責申報項目數據的收集、匯總。
（四）縣財政局、交通運輸局負責組織現場核實，報縣政府批準后，相關單位聯合下發計劃文件，各鄉鎮（街道）必須嚴格按文件計劃項目組織實施，不準替換調整。
五、工作步驟
�。ㄒ唬�20xx年5月10日之前完成項目申報和匯總。
（二）20xx年5月30日之前完成現場核實工作并報縣政府批準后，下發計劃項目文件（計劃文件沒下發之前不準擅自開工）
�。ㄈ�20xx年6月上旬召開項目村工作調度會，各鄉鎮（街道）分管領導和項目村支書、主任參加。
（四）20xx年7月10日之前項目村完成路基工程并組織驗收。
（五）20xx年10月31日之前項目村完成項目砼路面建設工程。
�。�20xx年11月上旬縣組織驗收。
六、工作要求
（一）各鄉鎮（街道）主要領導要親自過問，分管領導具體牽頭負責，按照相關要求和步驟認真完成工作任務。
�。ǘ⿲�20xx年12月31日之前未完工項目取消補助。
有關項目實施方案 篇32
一、指導思想
，以加強村級動物防疫員隊伍建設為重點，以進一步強化落實重大動物疫病防控和畜產品質量安全監管屬地管理責任為核心，積極適應新時代、新形勢、新任務和新要求，改革現行村級動物防疫員管理制度，夯實動物防疫和畜產品質量安全等基層基礎，落實網格化監管責任，推進防疫安全監管重心下移。
二、總體目標
根據我縣免疫無口蹄疫和無高致病性禽流感保護區建設工作方案要求,結合當前基層動物防疫工作的實際，堅持因地制宜、按需設置、明確責任、擇優選用、提高待遇、強化素質，建立一支政治過硬、業務熟練、熱愛本職、恪盡職守、扎根基層、服務畜牧業的村級動物防疫員隊伍，保障全縣畜牧業持續健康發展。
三、主要內容
�。ㄒ唬┕ぷ髀氊煛４寮墑游锓酪邌T主要承擔動物防疫法律法規宣傳、動物強制免疫注射、畜禽標識加掛、養殖場（戶）動物免疫檔案建立、動物疫情報告等公益性任務；
協助做好畜產品質量安全監管、產地檢疫、屠宰檢疫和動物診療等工作；
輔助實施飼養場、屠宰場、病死畜禽無害化處理廠監管，開展養殖業政策性保險的協保理賠；
配合監測采樣、疫情調查和撲滅，指導養殖場（戶）做好病死畜禽、毛皮動物胴體無害化處理及畜禽廢棄物資源化利用，參與基層畜牧獸醫技術推廣和服務等工作。
（二）配置數量。嚴格按照《XX省人民政府辦公廳關于改革和完善村級動物防疫員管理制度的意見》（X政辦字〔20__〕X號）文件要求，各鄉鎮（街道）按現有行政村居數每XX個行政村居數設立1名村級動物防疫員。
�。ㄈ┻x聘程序。縣畜牧獸醫部門負責制定嚴格的選聘標準、聘用方案和管理制度，各鄉鎮（街道）嚴格按照公平、公正、擇優的原則及分配的選聘數量，對社會公開招聘。嚴把學歷、年齡關，原則上優先從現有村級動物防疫員、鄉村獸醫、畜牧獸醫大中專畢業生中選聘。
�。ㄋ模┕芾矸绞健Ｋ衅溉藛T采取勞務派遣、鄉鎮（街道）農業綜合服務中心管理使用的辦法。縣畜牧獸醫部門負責村級動物防疫員崗前和在崗培訓，提高業務素質和工作能力。各鄉鎮（街道）負責日常管理和使用，研究制定本轄區村級動物防疫員管理辦法，明確其權利及責任，建立健全考核獎懲進退制度，并依法約定各方法律責任，優勝劣汰，建立完善進退機制。對不能勝任防疫工作或因工作失誤造成重大影響的防疫員，各鄉鎮（街道）可按相關規定予以解聘。
四、保障措施
(一)加強組織領導。各鄉鎮（街道）要結合自身實際制定切實可行的實施方案，明確目標任務，細化工作措施，完善工作機制，壓實工作責任，加快推進改革步伐�？h畜牧獸醫、財政、人力資源和社會保障等部門要密切配合，各司其職，共同做好相關工作。
(二)強化條件保障。要加大人力、財力、物力投入，將基層動物防疫補助經費列入同級財政預算，及時足額撥付到位。鄉鎮（街道）要為防疫員提供必要的工作場所、辦公設施設備等，落實村級動物防疫員必需的交通、防護、信息終端等工作保障。
(三)明確責任分工。村級動物防疫員原則上在鄉鎮（街道）農業綜合服務中心集中辦公，不得以各種名義調至其他單位從事與畜牧獸醫專業無關的工作。
(四)積極穩妥推進。各鄉鎮（街道）要科學核定村級動物防疫員配備數量、人員待遇和經費測算，盡快組織實施，確保20__年6月30日前完成村級動物防疫員改革任務。要嚴肅招聘工作紀律,做到招聘程序合法、公開透明,自覺接受社會監督。妥善做好原村級動物防疫員解約工作,實現平穩過渡,維護好社會安全穩定。