打擊非法行醫專項行動實施方案(精選29篇)
打擊非法行醫專項行動實施方案 篇1
為貫徹落實《國務院辦公廳關于開展打擊商業欺詐專項行動的通知》(國辦發21號)文件精神,根據市衛生局、公安局、監察局、人口計生委、科技局、工商行政管理局、食品藥品監督管理局、中國人民解放軍梧州軍分區后勤部、中國人民武裝警察部隊梧州支隊后勤部關于印發《梧州市打擊非法行醫專項行動實施方案》的通知(梧衛法監11號)要求,結合我縣實際情況,制定本方案。
一、 指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹國務院和梧州市打擊非法行醫專項行動領導小組的工作部署,各部門聯合行動,加大執法力度,在我縣開展嚴厲打擊非法行醫行為,維護廣大人民群眾的身體健康和生命安全。
二、 工作內容和重點
(一)嚴厲打擊無證行醫行為。重點打擊未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”,打擊無任何醫療資格的游醫、假醫,以及借助虛假宣傳、招搖撞騙,或打著醫學科研、軍隊、武警的幌子誤導和欺騙患者,嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫活動。
(二)嚴肅查處醫療機構聘用非衛生技術人員行醫的違法行為,清除醫療機構中的假醫生。
(三)嚴肅查處醫療機構出租、承包科室的行為。重點查處醫療機構將科室或房屋出租、承包給非本醫療機構人員或者其他機構,以及與境外社會組織或個人合資合作開辦“科室”、“病區”或“項目”,打著醫療機構的幌子利用欺詐手段開展診療活動的行為。
(四)嚴肅查處非法從事性病診療活動的行為。重點查處未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“地下性病診所”和未經審批擅自從事性病診療活動的醫療機構。
(五)嚴肅查處利用b超非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠手術的行為。重點查處醫療機構和計劃生育技術服務機構的工作人員非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為。
三、 職責分工
(一)由衛生行政部門負責組織專項檢查,查處無《醫療機構執業許可證》和無任何行醫資格擅自開展診療活動的行為;查醫療機構聘用無衛生技術人員行醫的行為;查處醫療機構出租承包科室的行為;查處非法從事性病診療活動的行為;查處非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為;查處未經備案核準的義診活動。
(二)由人口和計劃生育、衛生行政部門負責查處未經批準擅自從事計劃生育技術服務的行為;查處計劃生育技術服務機構未經批準擅自增加計劃生育服務項目和未取得醫療機構執業許可擅自開展《計劃生育技術服務管理條例》規定以外的`其他臨床醫療服務項目的行為;查處計劃生育技術服務機構聘用非衛生技術人員行醫的行為;查處對計劃生育技術服務機構出租、承包科室的行為;查處非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為。
(三)由科技行政部門負責在職責范圍內規范醫學科研機構的設立審核工作,配合衛生行政部門查處違法從事診療活動的科研機構。
(四)由公安機關負責,衛生、人口計生等部門配合,依法嚴厲打擊非法行醫的犯罪行為;查處暴力抗法行為,對拒絕、阻礙有關部門依法執行公務的人員,要依法予以查處。對構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
(五)由監察機關會同衛生、人口計生、科技等部門,對貫徹法律法規和政策不力,違法違規審批,造成人民群眾反映強烈、醫療秩序混亂、非法行醫問題嚴重的地區,要依法依紀嚴肅追究有關部門和地方行政領導的責任;對本次專項行動中,推諉扯皮,行政不作為的案件線索,以及醫療機構等的違法違規違紀行為,要依法依紀追究有關人員的責任。涉嫌犯罪的,移交司法機關追究其刑事責任。
(六)由工商行政管理部門負責依照《廣告法》查處醫療機構的違法醫療廣告案件,并將處理情況適時通報衛生行政部門。
(七)由食品藥品監督管理部門負責依照《藥品法》有關規定嚴厲查處醫療機構非法配制制劑、使用假劣藥案件,并將處理情況及時通報衛生行政部門;配合衛生行政部門開展清理整頓藥店非法坐堂行醫和非法義診活動。
四、 組織機構及主要任務
(一)縣打擊非法行醫專項行動領導小組
組長:縣人民政府副縣長
副組長:縣人民政府辦公室副主任
縣衛生局局長
成員: 縣衛生局副局長
縣公安局治安大隊副大隊長
縣監察局副局長
縣人口計生局副局長
縣科技局副局長
縣工商局副局長
縣食品藥品監督管理分局副局長
(二)縣打擊非法行醫專項行動領導小組辦公室
主任:縣衛生局法監股副股長
副主任:縣衛生局醫政股股長
縣衛生局基婦股股長
縣衛生監督所所長
縣衛生監督所副所長
縣公安局治安大隊辦公室副主任
縣監察局執法監察室副主任
縣人口計生委科技股股長
縣科技局技術交流股股長
縣工商局商標廣告股股長
縣食品藥品監督管理分局綜合業務股股長
成員:
辦公室設在縣衛生局,主要負責綜合協調和信息匯總、上報、交流等日常工作。
專項領導小組下設綜合協調組、整頓規范組、宣傳教育組、監督檢查和案件查處組4個專門小組。根據《梧州市打擊非法行醫專項行動實施方案》(梧衛法監35號)具體要求,各負其責地開展各項工作。
五、 實施步驟和工作安排
專項行動分為三個階段實施。
第一階段(6月)為動員部署階段。組成專項行動領導小組,建立工作機制,結合本縣實際制定具體工作方案,對轄區內開展專項行動進行全面動員部署和自查工作。
第二階段(6月—5月)組織實施階段。按照專項行動方案確定的職責分工和工作部署,認真組織落實專項行動工作,開展自查自糾,針對突出問題和薄弱環節,采取有效措施,全面堅決取締無證行醫,嚴肅查處違法違規行為,建立完善長效監管機制。專項行動牽頭單位要組織有關部門采取明查暗訪等方式對專項行動開展和自查自糾等情況進行監督檢查;衛生局會同有關部門組成督查組對本縣落實情況進行督查。
自8月開始,要及時將有關執法信息編發簡報上報市專項行動領導小組辦公室,并于每月25日前向市專項行動領導小組辦公室報告當月工作進展情況(包括專項行動開展情況、存在的主要問題、案件查辦、責任追究情況等);分別于9月、12月15日以前將打擊非法行醫專項行動匯總表(見表1、2、3)隨同階段性總結一并報市專項行動領導小組辦公室,以便統一匯總上報自治區。
第三階段(6月)為總結檢查階段。自查和整改結束后,要做到整改措施落實到位、案件查處到位、責任追究到位、長效機制建立到位,同時認真做好工作總結,并于6月15日前將工作總結(包括專項行動開展情況、存在的主要問題、整改措施、案件查辦、責任追究和下一步工作安排等)和匯表上報市專項行動領導小組辦公室。縣專項行動領導小組將對重點地區進行聯合督查,檢查專項行動開展情況,完成專項行動總結工作。
六、 工作要求
(一)提高認識,切實加強對專項行動的領導。各部門一定要從保障人民群眾身體健康和生命安全的高度,充分認識打擊非法行醫專項行動的重要性和緊迫性。政府主管部門領導要親自掛帥,設立專項行動領導機構,加強領導,切實把打擊非法行醫專項整治工作抓緊抓細,抓出實效。
(二)分工協作,明確專項行動責任。打擊非法行醫專項行動是一項社會系統工程,各有關部門必須充分發揮各自職能作用,相互支持,主動配合,齊抓共管,加強聯合執法。建立定期聯席會議制度、信息通報和溝通制度、案件移送制度等。形成部門聯動的綜合整治局面。
(三)突出重點,狠抓專項行動的落實。各有關部門要緊緊圍繞職責分工認真組織落實。著力解決當地醫療服務市場存在的突出問題、群眾關注的熱點問題以及社會危害嚴重的問題。加大執法力度,特別要做好對重點地區、重點環節的突出檢查,及時發現問題,責令限期整改,依法嚴肅處理。對違反有關法律法規的責任人和單位、對存在嚴重地方保護主義和部門保護主義的地區和部門領導,監察機關要依法嚴肅處理,涉嫌犯罪的要移送司法機關。縣專項行動領導小組辦公室要及時向市專項活動領導小組辦公室報送有關的案件的具體情況和查處結果。對不認真做好案件查辦工作和不及時報告情況的,將嚴肅追究主管領導和相關責任人員的責任。
(四)加強宣傳,動員全社會參與。要充分發揮媒體的輿論導向作用,大力宣傳、普及衛生法律法規和醫學科普知識,提高人民群眾的自我保護意識。同時要加大曝光力度,及時將專項行動進展、重大案件查處情況等進行通報,震懾不法分子。要營造強大聲勢,動員全社會共同監督。縣打擊非法行醫專項行動領導小組設立電話: 。
打擊非法行醫專項行動實施方案 篇2
一、指導思想和工作目標
二、組織保障,成立農村亂占耕地建房整治工作領導小組
組 長:郭東亮(黨委書記)
常務副組長:林小麗(黨委副書記、政府鎮長)
副 組 長:邱日榮(黨委副書記)
梁秀霞(黨委委員、紀委書記)
黃榕芳(黨委組織委員)
劉中永(黨委宣傳統戰委員)
袁慶科(黨委委員、武裝部長)
鄭曉明(政府副鎮長)
李華先(政府副鎮長)
賴煜瑞(綜合執法隊隊長)
龔敏芳(鄉村振興服務中心主任)
李金春(二級主任科員)
李選周(四級主任科員)
成 員:鐘煜升(司法所所長)
石筱渝(派出所所長)
黃雪蘭(黨政辦主任)
郭華芳(紀檢專干)
伊 磊(財政所所長)
李建林(國土所副所長)
黃金成(農技干事)
雷永昌(村鎮建設干事)
吳如鋒(綜治辦主任)
林 晨(供電所所長)
謝小惠(組織人事工作人員)
各包村工作隊
各村村兩委干部
領導工作小組統籌協調推進農村亂占耕地建房整治工作,下設辦公室掛靠國土所,李華先和鄭曉明任辦公室主任,黃雪蘭、李建林、黃金成任辦公室副主任(崗位人員如有調整,調整后人員接替)。
三、工作職責
1.部門工作職責
(1)鎮紀委:負責嚴格按照有關規定追究農村新增亂占耕地建房遏制不力相關鎮村干部責任。
(2)黨建辦(組織人事):負責將農村亂占耕地建房整治工作列入干部平時考核和村級工作季度考核。
(3)黨建辦(宣傳):負責農村亂占耕地建房整治宣傳工作,營造良好的整治氛圍。
(4)國土所:負責在對農村亂占耕地建房行為地類現場核查,對農村村民亂占耕地建住宅以外的違法行為案件查處工作。
(5)鄉村振興服務中心(農技):牽頭負責組織開展全鎮亂占耕地建房及“非農化”問題專項整治工作,負責農村村民亂占耕地建住宅違法行為案件的制止和查處。
(6)鄉村振興服務中心(村鎮建設):負責指導查處市場主體和個人在農村亂占耕地建房行為中違反工程建設法律法規認定,協助依法查處農村亂占耕地建房行為。
(7)派出所:負責指導農村亂占耕地建房整治中引發的治安、刑事案件查處、偵辦和突發治安事件的處置,對專項整治過程中的妨礙公務、擾亂社會治安的違法行為進行依法查處。
(8)司法所:負責指導處置農村亂占耕地建房整治中引發的矛盾糾紛的處置。
(9)綜治辦:負責指導各村、各部門做好農村亂占耕地建房整治維穩工作。
(10)綜合執法大隊:定期開展農村亂占耕地建房巡查,發現亂占耕地建房行為立即制止,下發責令停止、限期拆除等通知書,第一時間上報鎮農村亂占耕地整治領導小組辦公室并負責牽頭組織力量拆除耕地上違法建筑物。
(11)供電所:負責停止向農村亂占耕地建房的建設工地提供用電服務。
2.包村干部職責
掛村領導對所掛村農村亂占耕地整治工作負總責,負責牽頭做好所掛村亂占耕地建房等“非農化”整治工作;包村工作隊對所包村農村亂占耕地建房整治工作負具體責任,負責牽頭巡查發現亂占耕地建房行為,監督村干部巡查到位,對自己所包的村每周要巡查一次,發現亂占耕地違法建設行為及時制止并持續跟蹤,制止無效的向鎮農村亂占耕地整治領導小組辦公室書面上報和提出處置意見,做到早發現、早制止,切實把亂占耕地違法建設行為制止在萌芽狀態。
3.村兩委干部職責
各村主干是所在村堅決遏制農村亂占耕地建房的`第一責任人,牽頭負責本村亂占耕地建房行為的日常巡查和及時制止;建立網格化巡查制度,村兩委干部按照網格化片區負責開展亂占耕地建房的宣傳巡查、制止工作,各自包片區、村小組干部每兩天巡查一次,發現亂占耕地違法建設行為及時制止并跟蹤落實,制止無效的第一時間向鎮農村亂占耕地整治領導小組辦公室書面上報和提出處置意見,做到早發現、早制止。每周實行“零報告”制度,將《太拔鎮堅決遏制農村亂占耕地建房工作周報表》于每周五上午下班前報送國土所或農技站。
四、工作內容
1.亂占耕地建房“八不準”。根據《自然資源部 農業農村部關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》文件要求,不準占用永久基本農田建房,不準強占多占耕地建房,不準買賣、流轉耕地違法建房,不準在承包耕地上違法建房,不準巧立名目違法占用耕地建房,不準違反“一戶一宅”規定占用耕地建房,不準非法出售占用耕地建的房屋、不準違法審批占用耕地建房,堅決依法依規嚴厲懲處違法亂占耕地建房行為,對頂風違法占用耕地建房堅決實行“零容忍”,一律予以拆除,并限期復耕。
2.強化宣傳引導。充分利用鎮村兩級宣傳欄的中心宣傳效果,緊扣農村亂占耕地建房整治工作,做好相關知識專題宣傳。充分運用微信、微博、抖音等新媒體,定期推送農村亂占耕地建房“八不準”相關知識。擴大農村亂占耕地建房整治工作宣傳效果。在人群密集場所醒目位置粘貼、懸掛、發放農村亂占耕地建房整治工作內容的海報、橫幅、宣傳單等,提升群眾耕地保護意識。通過宣傳車巡回播放和各村村村通定時播放農村亂占耕地整治相關音頻,提升整治工作氛圍。利用圩天開展農村亂占耕地建房整治集中宣傳,增強廣大群眾干部的依法用地意識,做到家喻戶曉。
3.強化部門協作。切實履行耕地保護和執法監管的主體責任,完善土地執法監管體制機制,國土所、農技站、村建站、執法隊、包村工作隊、村兩委干部等按照工作職責,強化部門協作,增強執法合力,形成強大的工作氛圍,做到農村亂占耕地建房全方位巡查,堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為。對新增占用耕地建房的,一經發現,立即拆除,并對拆除后的案例進行跟蹤,杜絕反彈現象發生,確保全覆蓋,形成“逢建必報、違建必查”。
4.明確處置程序。對于20xx年1月1日起至20xx年7月3日前存量占用耕地建房的進行摸排并將摸排情況按要求核實信息并及時報送鎮農村亂占耕地整治領導小組辦公室。對于20xx年7月3日后新增占用耕地建房的實行“零容忍”,發現一起、拆除一起。在接到村級組織報告或者群眾舉報亂占耕地建設情況后,由鎮綜合執法大隊牽頭,國土所、農技站、村建站、執法隊、包村工作隊等配合第一時間到現場踏勘核查地類,如屬于違法占用耕地建房的由鎮人民政府下發停建、限期拆除等通知書,并組織相關人員進行依法拆除,如屬于破壞耕地行為的,由自然資源部門下發責令改正違法行為通知書,限期恢復原貌,在固定期限內未整改到位的,報縣自然資源局監察大 隊查處。
5.嚴格督查問責。將堅決遏制農村亂占耕地建房工作列入干部平時考核和村級工作季度考核,作為掛村領導、包村工作隊、村主干評先評優依據。成立太拔鎮農村亂占耕地建房督查組,由鎮長任組長,鎮紀委書記、分管領導任副組長,成員由紀委辦、國土所、農技站、村建站等部門干部擔任。對20xx年7月3日以后新增亂占耕地建房行為未采取有效措施制止且未及時報告,被鎮督查組督查或群眾舉報發現的,將進行以下追責處理:
1.屬于正在開工建設(打地梁或砌墻基)的,發現1起,由鎮督查組牽頭、掛村領導參與,對村主干、包片村干部進行約談;發現2起,由鎮督查組牽頭、掛村領導參與,對包村工作隊進行約談,并對村主干、包片村干部給予全鎮通報批評;發現3起及以上的,由主要領導約談掛村領導,對包村干部給予全鎮通報批評,并對村主干、包片村干部給予提醒談話處理。
2.屬于亂占耕地建房完成一層(含樓板),發現1起,村主干、包片村干部作出履職情況說明,并給予全鎮通報批評。發現2起,由主要領導約談掛村領導、包村干部、執法隊、村主干、包片村干部,并對包村干部、綜合隊人、村主干、包片村干部給予提醒談話處理;發現3起及以上的村,按規定對包村干部、綜合執法隊、村主干、包片村干部進行誡勉談話或以上處分。
3.屬于亂占耕地建房二層(含樓板)及以上的,發現1起,對村主干、包片村干部進行誡勉談話以上處分;發現2起以上,對包村工作隊、綜合執法隊進行誡勉談話以上處分。
打擊非法行醫專項行動實施方案 篇3
為深入推進南通市水環境綜合治理,全面排查整治淮河流域入河排污口,推動實現全市骨干河道入河排污口排查整治全覆蓋,根據省政府辦公廳《江蘇省淮河流域入河(湖)排污口排查整治專項行動工作方案》要求,特制定本工作方案。
一、總體要求
深入貫徹生態文明思想,認真落實黨中央、國務院《關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》和省、市相關部署,以改善水環境質量為核心,強化陸域水域污染協同治理,統籌推進淮河流域入河排污口排查整治工作,全面規范入河排污口管理,從源頭上有效管控入河污染物排放。
二、工作目標
目標到20xx年底前,完成淮河流域入河排污口排查,建立入河排污口名錄;20xx年底前,完成入河排污口監測、溯源;20xx年底前,完成入河排污口整治工作,形成權責清晰、監控到位、管理規范的入河排污口監管體系,為改善我市水環境質量奠定基礎。
三、范圍和對象
(一)范圍。除前期長江入河排污口、入海排污口排查整治工作已經排查過的排口,參照《江蘇省骨干河道名錄》(20xx年修訂)、南通市“十四五”國省考斷面,梳理出本次排查涉及的行政區域及排查范圍。
排查范圍為全市淮河流域骨干河道(見附件2),根據河道級別確定向陸域延伸的距離,具體為:1—2級河道向兩側延伸500米,3級河道向兩側延伸200米,4—6級河道向兩側延伸100米。同時,加強與前期入江、入海排污口排查整治和近期開展的入河排污口排查整治等工作的'銜接,避免重復排查。
具體排查范圍可根據產業布局、排污特征等實際情況適當擴大,其中沿河工業園區、居民區、畜禽養殖等要全覆蓋。
(二)對象。排查對象為所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河道排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
四、工作內容
專項行動包括排查、監測、溯源、整治4個部分工作內容。
(一)排查。開展全面排查,掌握入河排污口的數量及其分布,建立入河排污口名錄。
(二)監測。開展入河排污口監測,了解和掌握排污口污染物排放情況。
(三)溯源。在監測基礎上,開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源。
(四)整治。在排查、監測和溯源的基礎上,制定入河排污口分類整治方案,推進入河排污口整治工作,有效規范和管控入河排污口。
通過排查整治,全面掌握淮河流域入河排污口排放現狀,有序推進入河排污口整治,完善長效監管機制,進一步強化地方黨委政府主體責任,確保入河排污口排放狀況得到改善,提升我市生態環境保護水平。
五、具體安排
(一)前期準備。各地應結合實際,制定具體實施方案,明確工作目標、重點任務、組織分工、保障措施等,分解落實責任,全面推進排查整治工作。 具體要求:各地20xx年3月30日定實施方案,并報送市入河排污口排查整治專項行動領導小組辦公室
(二)資料收集。全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關信息資料,將原來分散的水利部門入河排污口設置管理信息、生態環境部門污染源及入河排污口監管信息,以及水系、排污管網等信息進行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點,為全面排查奠定基礎。
具體要求:按照生態環境部制定的《長江入河排污口排查整治工作資料整合基本要求》,20xx年3月10日前完成資料整合工作。
(三)全面開展入河排污口排查。綜合運用衛星遙感、無人機航測、無人船監測和人員現場踏勘等手段,對排查范圍及對象進行全面調查,實現應查盡查。具體采用“三級排查”方式推進排查工作,一級排查為配合省生態環境廳開展無人機航測,按照“全覆蓋”的要求開展技術排查,分析辨別疑似入河排污口;二級排查為人工徒步現場排查,組織工作人員對排查范圍內匯入河流、溝渠、碼頭、工業聚集區、城鎮等開展“全口徑”排查,核實確定入河排污口信息,現場人工核查時,可同步開展初步溯源和監測工作;三級排查針對疑難點進行重點攻堅,利用無人船、水下機器人等先進設備對水下疑似排口以及沿線工業園區河道再次進行排查,進一步完善入河排污口名錄。
具體要求:按照生態環境部《入河(海)排污口三級排查技術指南》(HJ1232-20xx)開展工作。配合省生態環境廳開展一級排查;組織開展二級、三級排查工作,20xx年8月底前完成二級排查,20xx年10月底前完成三級排查。
(四)開展入河排污口監測。在全面排查和排污口初步分類的基礎上,根據入河排污口名錄,制定排污口監測方案,開展入河排污口水質水量監測。根據實際條件,可采取自動在線監測、人工取樣監測等方式。
具體要求:參照省生態環境廳《長江入河排污口排查整治專項行動監測實施工作方案》要求,按照“有水必測”的原則,開展入河排污口監測工作。各地根據實際情況,細化監測方案,利用現有監測力量或委托第三方監測機構,組織開展監測工作。有污染源當年監督性監測或者在線監測數據的排污口,可直接使用其監測數據。20xx年8月底前完成監測工作。
(五)開展入河排污口排放情況溯源分析。在現場排查初步溯源的基礎上,對不能查清來源和監測數據異常的復雜排污口開展重點溯源,基本查清污水來源。
具體要求:按照生態環境部《入河排污口監督管理技術指南-溯源總則》要求開展溯源工作。根據現場需要,積極探索使用暗管探測儀、管道機器人、無人船等設備。要發揮部門聯動機制,對涉及工信、水利、住建、市政和園林、農業農村、交通運輸等領域的排污口開展聯合溯源。20xx年8月底前完成入河排污口溯源工作,并按照生態環境部《入河(海)排污口命名與編碼規則》(HJ1235-20xx)進行命名與編碼。
(六)分類整治入河排污口。在排查、監測、溯源的基礎上,全面梳理排污口問題清單,按照“一口一策”原則,逐一明確入河排污口整治要求,分級分類推進入河排污口規范整治,有效管控入河污染物排放,推動入河排污口水質逐步改善。實施入河排污口整治銷號制度,整治完成一個,銷號一個。
具體要求:按照生態環境部《入河排污口監督管理技術指南-整治總則》《入河排污口監督管理技術指南-規范化建設》和省有關技術指南,梳理問題清單,編制“一口一策”整治方案,明確任務分工,推進整治工作。市生態環境局、工信局、自然資源和規劃局、住建局、市政和園林局、交通運輸局、水利局、農業農村局等部門落實監督指導責任。20xx年10月底前完成“一口一策”整治方案的制定,20xx年底前完成整治任務,并建設一批整治示范工程。
(七)建立入河排污口長效管理機制。建立健全入河排污口排查、監測、溯源、整治等工作規范體系,推動形成更加科學完備、實現動態化管理的監管體系和長效機制,防止問題回潮、反彈。
六、任務分工
(一)屬地政府
各縣(市、區)人民政府(管委會)是入河排污口排查整治專項行動的責任主體,要制定專項實施方案,全面、深入、細致開展轄區入河排污口排查、監測、溯源工作,建立入河排污口名錄,推動整治工作的開展。
(二)市級有關部門
市級有關部門依據部門職責和本行業法律法規,督促指導各地開展淮河流域入河排污口排查整治并做好以下工作:
1.市打好污染防治攻堅戰指揮部辦公室負責督查入河排污口排查整治專項行動,將入河排污口排查整治工作列入年度深入打好污染防治攻堅戰考核,推動各地工作落實。
2.市生態環境局作為全市淮河流域入河排污口排查整治專項行動的牽頭部門,對專項行動實施統一調度,組織相關部門開展現場督查和指導幫扶;指導各地申請生態環境保護專項資金;指導各地制定專項行動具體實施方案,收集、整合排污口相關資料。指導各地開展二級、三級排查、監測、溯源。督促指導工業排污口和其他排污口的溯源整治工作。
3.市工業和信息化局負責指導各地相關部門提供排查范圍內工業企業清單,協助和配合生態環境部門開展工業企業的入河排污口溯源整治工作。
4.市財政局負責指導各地相關部門做好淮河流域入河排污口排查整治專項行動經費保障工作。
5.市自然資源和規劃局負責指導各地相關部門提供排查范圍內生態紅線等相關資料,配合相關部門做好生態紅線內排污口溯源整治工作。
6.市住房和城鄉建設局負責指導各縣(市)、通州區、海門區相關部門提供排查范圍內市政污水管網圖、建筑工地(包括名稱、位置、沖洗廢水排放等情況)等相關資料,督促指導城鎮生活污水排污口、城鎮雨洪排口溯源整治工作。
7.市市政和園林局負責指導相關區部門提供市區排查范圍內市政污水管網圖、建筑工地(包括名稱、位置、沖洗廢水排放等情況)等相關資料,指導各地相關部門提供全市市政雨水管網圖等相關資料,督促指導城鎮生活污水排污口、城鎮雨洪排口溯源整治工作。
8.市交通運輸局負責指導各地相關部門提供排查范圍內公路(服務區)、港口、碼頭等污水排放信息,督促指導港口碼頭排污口溯源整治工作。
9.市水利局負責指導各地相關部門提供排查范圍內閘壩、水系矢量圖、岸線矢量圖等相關資料,督促指導溝渠、河港(涌)、排干等溯源整治工作。
10.市農業農村局負責指導各地相關部門提供排查范圍內農田入河退水口、水產、畜禽養殖等資料,督促指導農田、水產、畜禽養殖排污口溯源整治工作。
市各有關部門要督促各縣(市、區)相關部門于20xx年3月10日前向排查整治工作組提供資料,并在行業主管范圍內配合工作組完成排查、監測、溯源、整治四個重點工作任務。
七、工作要求
(一)加強組織領導。將南通市長江入河排污口排查整治工作領導小組調整為南通市入河排污口排查整治專項行動領導小組,市政府分管領導任組長,市政府相關副秘書長、市生態環境局主要負責同志任副組長,市有關部門、各縣(市、區)政府(管委會)分管負責同志為成員,負責統籌推進全市入河排污口排查整治工作。各縣(市、區)政府(管委會)明確相應工作機制,負責推進轄區內入河排污口排查整治工作。
(二)加強溝通協調。要加強統籌協調,構建政府主導、部門協作、社會參與的工作格局,建立生態環境、工信、自然資源和規劃、住建、市政和園林、交通運輸、水利、農業農村等有關部門協同配合和信息共享長效機制,整合各部門掌握的骨干河道入河排污口相關數據和信息,加強排查整治工作支持力度。市各相關部門和各縣(市、區)政府(管委會)要明確一名聯絡員,負責工作對接、報送信息等。
(三)嚴格責任落實。要定期開展督促指導,推動各地工作落實,做到有口必查、有水必測、有源必溯、有污必治。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的,采取通報批評、公開約談等措施;情節嚴重的,按不同情形依法依規實行問責。對工作成效突出的,予以通報表揚。
(四)強化信息公開。要建立信息公開制度,鼓勵在政府的網站開設“入河排污口排查整治工作”專欄,集中展示本區域各項工作情況,定期公開問題清單和整治進展情況,接受社會監督。可邀請媒體、公眾等參與排查整治,公開一批整治示范工程。各地生態環境局要通過媒體、官方網站及政務新媒體等平臺定期公開專項行動進展情況。
打擊非法行醫專項行動實施方案 篇4
按照《貴州省農村房屋安全隱患排查整治“回頭看”工作方案》相關要求,我縣對轄區所有行政村農村房屋安全隱患進行“回頭看”排查,現已完成“回頭看”全面排查任務和重點整治任務。
一、總體情況
(一)農村房屋安全隱患排查整治“回頭看”工作開展情況
根據省農村房屋安全隱患排查整治工作聯席會議辦公室下發的《關于進一步做好農村房屋安全隱患排查整治及日常監管工作的通知》及《貴州省農村房屋安全隱患排查整治“回頭看”工作方案》等文件精神,我縣立即對相關工作進行了安排部署,并印發了《湄潭縣住房和城鄉建設局關于開展農村住房安全隱患排查整治“回頭看”工作的通知》,要求各鎮(街)對轄區內農房安全隱患排查整治進行“回頭看”,徹底消除農村房屋安全隱患,全力保障人民群眾生命財產安全。
(二)排查整治完成情況
1.自工作開展以來,共排查98個行政村,排查農村房屋67715棟。其中,農村非自建房421棟、農村自建房67294棟(含用作經營的農村自建房4103棟),存在安全隱患2戶(洗馬鎮、興隆鎮各一戶),目前均已整改完成。
2.本次“回頭看”工作開展以來,共復核農村房屋67779棟,新排查錄入64棟,存在安全隱患4棟,已全部納入整治措施。
(三)聯席會議成員單位排查整治完成情況
1.自工作開展以來,我縣排查農村危險化學品生產倉儲用房2棟;農業園區內生產用房52棟;農村學校、幼兒園125棟;農村養老機構場所7棟;農村文化旅游場所8棟;農村醫療活動場所35棟;農村宗教活動場所16棟;村民用爆炸物品銷售企業生產廠房、存儲倉庫19棟;扶貧搬遷點、生態移民搬遷點、水庫移民搬遷點農村房屋7棟;排查其他類(含村委會)150棟,經排查存在安全隱患為1棟,已完成整改。
2.本次“回頭看”工作開展以來,對421棟農村非自建房進行安全隱患復核,其中正在使用中的房屋421棟,暫未發現安全隱患。
二、工作措施
(一)積極組織培訓。組織各鎮(街)工作人員進行業務培訓,熟練掌握農房安全鑒定程序和農房信息采集助手APP操作,使排查工作有序推進。
(二)狠抓隱患排查。全縣各鎮(街)均建立農村房屋安全隱患排查機制,并成立日常巡查小組,動態排查農房安全隱患,將排查發現的存安全隱患的農村房屋及時上報。
(三)及時組織農房安全鑒定。經排查發現疑似存在安全隱患的農村房屋,極組織技術人員到現場評定,仍不能判斷危險狀況的,委托有資質的第三方評估機構進行專業鑒定并出具鑒定報告。
(四)強化隱患整治。對排查發現存安全隱患的農村住房進行整治,確保危房不住人。一是對于有人居住的且現狀初步排查存在安全隱患的自建房,立即組織人員搬離,對于無人居住的且現狀初步排查存在安全隱患的自建房,立即封閉并張貼警示標志,明確包保責任人,房屋經安全評定后再根據評定情況采取針對措施。二是對于無安全住房的低收入群體,納入農村危房改造進行補助,幫助其進行房屋安全整改。
(五)大力宣傳自建房安全常識。開展農村自建房安全常識宣傳,印制張貼“農村自建房安全常識”、宣傳海報200余張、分發宣傳折頁500張,提升了農村自建房安全常識。并嚴格按照《遵義市自建住房建設技術指南(試行)》,加大農村新建房屋質量安全監管。
三、存在問題
1.農村房屋安全隱患排查工作量較大,進行房屋安全鑒定技術難道較高,基層排查人員素質又參差不齊,僅經過短期的培訓就投入到復雜繁重的排查工作中,導致排查結果可能存在不精準的情況;
2.農房安全隱患整治投入資金較多,建設周期較長,很多群眾因自身原因無力整治,而政府部門又沒有足夠的預算來支持整治存安全隱患的自建房,給農村自建房隱患排查整治工作帶來困難。
四、下步工作打算
繼續落實好《貴州省農村住房安全保障動態監測管理實施細則》、《貴州省農村房屋安全隱患排查整治“回頭看”工作方案》等文件精神,把農房安全隱患排查作為長期和常規工作來抓,從而保障群眾生命財產安全。
五、對農村房屋安全隱患排查整治工作的意見建議
1.“農村房屋安全隱患排查整治”工作(農村房屋綜合信息管理平臺)與“房屋建筑和市政設施自建房排查整治”工作(房屋建筑和市政設施調查系統)所涉及的工作內容相似,所采用的排查方法也近似,導致基層工作人員工作量加倍且兩個系統容易混淆,為減輕基層工作負擔和提高農房隱患排查質量,建議上級部門對這兩個系統進行整合,以提高工作效率。
2.農房安全隱患整治投入資金較多,建設周期較長,經排查發現的地災隱患點存安全隱患的農房,大部分群眾因自身財力等原因無力整治,而縣級政府部門又沒有足夠的預算來支持整治存安全隱患的自建房,建議上級預算專項資金用于農村自建房安全隱患整治工作。
打擊非法行醫專項行動實施方案 篇5
為進一步加大檔林防火宣傳力度,營造全社會關注、參與、支持檔林防火工作的良好氛圍,提高廣大人民群眾的檔林防火意識,確保人民群眾生命財產和檔林資源安全,確保20xx年檔林防火工作取得全面勝利,特制定本宣傳方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實黨的__屆五中全會精神、貫徹落實好國務院《檔林防火條例》,為構建和諧社會創造良好的生態環境。堅持“預防為主,積極消滅”的檔林防火工作方針,認真落實科學發展觀,突出重點,改進方法,創新載體,不斷推進全縣檔林防火宣傳工作再上新臺階,再創新局面。
二、宣傳內容
1、貫徹執行縣檔林防火工作會議的精神、《檔林法》、《檔林防火條例》等方針、政策、法規。
2、《關嶺自治縣劃定檔林防火區、防火期公告》、《關嶺自治縣檔林防火告知書》、《關嶺自治縣檔林防火宣傳手冊》等。
3、宣傳野外用火“十不準”、“六不燒”等防火常識,使群眾了解檔林火災的危害性,實行安全用火,科學防火。
4、倡導全民積極參與檔林防火,提高全社會的檔林防火意識。
5、宣傳依法治火和違章用火釀成火災件案被處罰的典型案例。
三、方法步驟
(一)重點時段
1、入冬季節(12月)為檔林防火緊要期宣傳發動培訓階段。
一是各相關單位要組織有關人員認真學習檔林防火的方針、政策、法律、法規,要熟知《檔林林防火條例》的基本內容,提高政治理論水平和業務能力;
二是檔林林防火人員的培訓,使每個崗位人員都能掌握檔林防火政策和一定的技能;
三是制作布設新的檔林防火宣傳碑(牌),并對原有的宣傳設施進行維護、刷新;四是組織開展多種形式的檔林防火宣傳教育,確保宣傳內容、宣傳效果。使宣傳教育“進學校、進林區、進廠礦、進村寨、進農戶”,提高大干部群眾參與檔林防火的責任意識。
2、春節前后(12月)為檔林防火重點時期宣傳防范教育階段。
一是檔林防火部門、教育系統、宣傳媒體等要全面啟動各種檔林防火宣傳教育活動。宣傳、發動、依靠群眾,提高全民的檔林防火意識,努力營造全社會關注防火、參與防火、支持防火的良好氛圍;
二是充分發揮社會新聞媒體的宣傳作用,擴大和提高檔林防火社會影響面;
三是開展重點督查,整改隱患,加強春節前后野外火源管理,落實各級、各類崗位人員的責任。
3、清明節前后(35月)為檔林防火關鍵期警示宣傳教育階段。是傳統上山祭祀、農事生產用火高發期。
一是要加強對入山人員安全用火和檔林防火重要性的宣傳教育;
二是抓好高檔林火險時段的檔林防火宣傳教育;
三是大力宣傳檔林防火的`安全常識、撲救知識;四是加強警示教育利用火災肇事者的處罰規定及典型火案的查處情況進行警示教育。
(二)高溫、干旱期
夏秋防火(611月)為檔林防火特殊期預防教育階段。高溫、干旱期重點時段采取特殊措施加強安全用火、安全撲火的宣傳。
四、主要任務
1、進一步加大宣傳工作力度。各單位要進一步加大防火宣傳工作力度,大造聲勢,創新形式。既要有鋪天蓋地、傾盆大雨的強大聲勢,又要有接連不斷、持之以恒的工作勁頭。要始終保持輿論宣傳的高壓態勢,真正使檔林防火家喻戶曉、人人皆知、入腦入心,切實提高全民防火意識,努力達到既轟轟烈烈又扎扎實實的明顯效果,在全鎮掀起防火宣傳教育的新高潮。
2、采取多種有效形式。運用廣播、短信、網絡、標語等多種方式和手段,采取固定宣傳與車輛流動宣傳相呼應,標語廣泛宣傳與實地入戶宣傳相結合,新聞宣傳與文藝宣傳相烘托的方式,全方位、多層面、多角度地進行宣傳,在全鎮上下營造濃厚的檔林防火氛圍。要強化對外來人員的防火宣傳。使進入林區的外來人員都能夠真正了解和掌握林區的防火規章制度,關鍵是把好公路這個入口關,賓館、旅店兩個落腳點,商場、景點兩個活動區。今年的檔林防火工作,我們要舉全鎮之力,全力以赴抓防火,杜絕宣傳的死角死面,真正達到宣傳百分之百覆蓋。
3、逐級落實防火宣傳責任。今年的檔林防火宣傳工作,要采取村包戶;社區包居民;學校包學生的做法,層層簽訂責任狀,逐級落實防火責任。讓每個人都能遵守相關要求,確保防火宣傳百分之百落實。
4、重點抓好檔林防火宣傳碑(牌)及標語的設置工作。主要落實用語文明、形成具有本地特色的宣傳模式,使宣傳教育向規范化、標準化發展。林區要設牌明顯,并及時修換保持美觀常新。
各村要在在辦公樓前,在主要村落、主要路口、重點地段設立警示牌、張貼防火標語和火災報警電話,要建立和完善宣傳員隊伍,各駐村干部、村民委員會主任、護林員作為義務宣傳員;各檔林經營單位,在重點部位書寫醒目的防火標語。
5、培育廣大干部愛崗敬業意識,規范和引導群眾參與檔林防火工作。
五、工作要求
1、各種檔林防火宣傳物、警示物要體現新穎、用語文明規范、規劃布設,設牌明顯,并及時維修、刷新更換,保持美觀常新。
3、林區群眾對檔林防火基本規定、常識及火情報警電話三項內容的知曉面要達到100%。
4、各村、各檔林經營單位要在林區公路、林道兩側布設檔林火情報警電話固定公示牌。
六、保障措施
1、各級領導要高度重視檔林防火宣傳工作,要成立防火宣傳組織機構,一把手負總責,層層落實責任,分工負責。要建立防火宣傳責任追究制度,對出現漏洞的單位,要按有關規定,追究有關領導的責任。
2、各村、各檔林經營單位要加大對各類檔林防火人員的培訓力度,使每個崗位人員都能掌握相應的檔林防火政策法規和崗位技能。
打擊非法行醫專項行動實施方案 篇6
清明期間是春耕生產、春游踏青和掃墓祭記高峰期,野外違規用火高發,森林火災隱患突出,森林火災易發,是森林防火高危時段。為有效預防森林火災,打好清明期間森林防火攻堅戰確保全街森林資和人民群眾生命財產安全,特制訂本方案。
一、指導思想及工作目標
認真貫徹市委、市政府《關于進一步加強森林防火工作的實施意見》和《郴州市20xx年清明期間森林防火工作實施方案》,以宣傳培訓為基礎,以層層落實森林防火責任制為主線,以設卡堵防為重點,以督促檢查為手段,加強領導,精心部署,把森林防火責任落實到人,落實到頭地塊,建立“領導重視、部門聯動、全民參與”的森林防火工作機制,確保全街清明間無較大森林火災發生和人員傷亡事故。
二、主要工作任務、措施及安排
(一)嚴格落實《郴州市20xx年清明期間森林防火工作實施方案》的“六個一”要求。
1、街道籌備辦將于月中下旬組織召開清明期間森林防火工作部署會。各村(居)委會要根據市會議精神,結合本地實際,制定工作方案,在清明前組織召開專題會議,將清明期間森林防火工作部署到組和網格責任人。同時各村要制定清明期間森林防火工作應急處置辦法及值守方案,將森林防火責任落實到定人、頭地塊和墳場。
2、街道籌備辦將月中下旬的部署會上,進行森林防火培,村干部和護林員開展一次森林防火專題培訓,提高他們組織指揮撲救、值斑值勤和安全避險能力。
3、xx月26日前組織開展一次森林防火集中宣傳活動,掀起森林防火“宣傳月”高潮。一是中小學校要上一堂森林防火知識,發一封《致家長的公開信》,以提高廣大師生、家長的森林防火意識。二是防火銅鑼天天敲、防火宣傳車天天跑、護林人員天天巡。是要在林區要道等重點地段設置宣傳碑(牌)懸掛橫幅、張貼森林防火標語(每個自然村不少于6條)。
4、各村加強對地邊、林邊、墳邊、礦邊、隔離帶內的可燃物的“五清”特別是要加強對所屬區域墳地集中區、做墳開展一次全面的排查摸底,登記造冊,落實責任人,并對雜灌進行徹底清理,堅決消除火災隱患。加強對兒童、智障人員等重點人群的大排查嚴格落實監護人責任,切實減輕野外火防控的壓力。各村墳地集中區(零散墳基)的排查摸底情況表于月26日前報街森林防火指揮部辦公室。
5、根據《湖南省森林防火實施辦法》,由街道辦負責在高速路口設立森林防火檢查站,各村在主要路口林區臨時設立森林防火檢查站,依法對入的`車輛和人員進行森林防火宣傳和檢查。全街臨時設立森林防火檢查站的期限為20xx年月1日至4月8日。
6、街森林防火指揮部將組織督查組對清明期間森林防火工作進行明查暗訪,對發現的問題及時督促整改。督查內容為:本方案要求的落實情況;各村實行網格化管理、護林員到崗到位履職盡責、值班值守以及巡邏等情況;以及在林區設立臨時檢查站和墳場值守情況。
(二)強化科學防范,提升火管控能力。按照“預防為先、防撲結合”的原則,不斷加大對野外火的防控力度,做到“見煙就查、見火就滅、點火就抓”。
(三)加強應急處置準備,確保打早打小打了。各村在街道培訓后,要在村里組織培訓。確保在火災撲救中能夠做到專業指揮、戰前動員、撲救安全。村里要準備20人以上的撲火工具,街道辦準備00人以上的撲火工具。
三、工作要求
(一)統一思想,加強領導。各村要高度重視,按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,落實防火地段、落實巡查人員要加強對護林巡查人員的管理和監督;要充分發揮設卡值守人員的作用,及時勸導、收繳火種,杜絕帶火種進入林區。
(二)嚴密部署,科學撲火。一旦發生森林火情,要在保證安全的前提下,科學撲救。禁止沒有撲火專業知識和經驗的人員擔任現場指揮員,禁止組織未經培訓的人員撲救火災,禁止動員孕婦、老人和未成年人上撲火,嚴防發生人員傷亡事故。
(三)強化責任,嚴格追責。對領導責任不到位、工作措施不落實、發現問題不整改的,特別是發生森林火災后未及時啟動應急預案組織撲救造成重大損失或人員傷亡的,將依法依紀處理到位、追究到位,決不姑息遷就。
打擊非法行醫專項行動實施方案 篇7
為深刻吸取近期事故教訓,認真貫徹落實 “1.12”安全生產工作專題會議精神,強化火災隱患排查整治,防范化解重大風險”按照安全生產工作會議要求和安排部署,決定將 20xx年作為消防安全專項整治三年行動“落實突破年”,在全辦范圍內開展消防安全隱患大排查快整治嚴執法專項行動,現制定行動方案如下:
一、工作目標
認真貫徹落實關于安全生產重要指示精神, 牢固樹立底線思維,科學研判社會消防安全形勢,以火災高風險單位和消防安全薄弱區域為重點,層層壓實消防安全責任,大力排查整治火災隱患,嚴厲查處消防違法違規行為,堅決遏制重特大火災事故,確保入民生命財產安全和社會穩定。
二、工作重點
(一)扎實推進消防安全專項整治三年行動。
各專業安委會、有關單位要按照消防安全專項整治三年行動要求,明確工作責任,細化工作措施,結合本轄區、本行業、本系統及本單位實際,開展全方位消防安全風險大起底、大排查,切實整治突出風險隱患,嚴懲消防違法違規行為。對單位開展消防安全專項檢查情況,填寫《消防安全隱患檢查記錄表》并存檔備查。
(二)集中開展針對性消防安全檢查。
一是要開展消防安全重點場所集中檢查。各專業安委會按照職責分工,重點排查賓館、飯店、商場、集貿市場、公共娛樂場所等公眾聚集場所,學校、醫院、養老機構、勞動密集型企業,以及建筑施工等領域、建筑業企業和物業服務企業,和易燃易爆危險化學品生產、儲存企業等單位場所的消防安全管理措施落實情況,對排查發現的火災隱患,要嚴格執法措施,督促整改,形成整治合力。督促人員密集場所單位落實消防專職負責人制度,明確消防管理職責,加強日常巡查檢查。體育場街道派出所、社區等加強消防安全檢查,落實網格化消防安全管理要求,深入開展“九小場所”、老舊社區、群租房、“三合一”場所消防安全大排查大整治,全面摸清、掌握本轄區底數,分門別類開展消防安全治理,推動老舊住宅、群租房、“三合一”場所設置應急廣播、獨立式火災探測報警器、簡易噴淋設施,組織居民、員工開展逃生自救演練。街道各專業安委會依據職責分工,認真組織本行業(領域)消防安全排查整治,確保各項工作落實到位。
二是要強力推動沲沫彩鋼板專項整治檢查。各有關企業(單位)按照《彩鋼板建筑消防安全專項整治三年工作方案》通知要求,切實摸排轄區及分管領域內存在的泡沫彩鋼板建筑,對于存在未整改的彩鋼板建筑,充分運用法律手段,依法采取臨時查封、責令停產停業等剛性措施,制定切實可行的整改計劃,明確整改時限,分階段、有步驟地持續開展整治工作。
三是要深入推進電氣火災綜合治理工作。緊盯春節、元宵節、全國“兩會”等等重要節點,組織對節慶活動場所和旅游景區、倉儲物流等人流物流集中場所開展檢查,督促高風險場所開展 1 次電氣線路檢測。
四是要推進高層建筑消防安全綜合治理。配合公安、住建、消防部門要重點針對居民住宅的建筑消防設施運行情況、物業服務企業履職情況、消防技術服務機構執業情況,進行集中排查洽理,重點整治高層建筑外保溫材料、消防設施、安全疏散、管井防火封堵、電氣燃氣安全、日常消防管理等存在的突出問題。住建部門要指導、督促物業服務企業履行消防安全職責和提供消防安全防范服務,逐棟明確消防安全經理人或樓長,落實消防管理責任。
五是要開展電動車消防安全治理。配合公安派出所和物業服務企業要集中開展電動車違規停放、充電清查行動, 重點整治電動自行車“進樓入戶”“人車同屋”“飛線充電”等突出問題。印制電動白行車消防宣傳圖冊,在轄區出租屋、群租房、“三合一”場所、“九小”場所、住宅小區等明顯位置及街道、社區、農村、車站等公共場所張貼,并在建筑的疏散通道、安全出口、疏散樓梯間等顯著部位制作固定的標識牌”建立長期宣傳陣地。
六是要開展危險化學品場所綜合治理。配合應急、消防救援等部門要摸清易燃易爆場所底數,指導大型易燃易爆單位建立消防安全風險評估機制,嚴格落實“一企一檔”要求,提高專業處置能力。對不能完成整改的危險化學品場所, 依法采取關停措施;確實元法關停的,應急等部門要組織督促 單位采取死盯死守等措施,確保絕對安全。
(三)開展消防安全自查自糾。
印發《消防安全自查自糾記錄表》,轄區內各領域、各行業單位,全區消防安全重點單位自行組織,在春節前全面開展一次消防安全自查自糾活動。重點組織自查:是否違規使用易燃可燃夾芯泡沫彩鋼板建筑,消防車通道是否進行劃線標示并設置警示標語提示牌,公共建筑(包括單位辦公樓、生產車間)四周應劃定消防車通道并設置消防車通道嚴禁占用等標語,單位內部疏散通道是否暢通、安全出口是否鎖閉,設有自動消防設施的單位是否與有資質的企業簽訂維保合同并保持自動消防設施完好有效等。對自查自糾發現的隱患、問題要列出清單、建立臺賬,制訂整改方案,落實整改措施、責任、資金、時限和預案,盡快整改到位。
(四)大力提升群眾消防安全素質。
3 月底前,各有關企業、單位特別是商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所、勞動密集型企業、學校、寫字樓等人員密集場所要開展一次消防安全培訓和疏散逃生演練,組織行業管理范圍內的單位集中開一次警示約談培 訓會議,開展行業消防隱患排查整治工作。要建立完善微型消防站,組織對消防控制室值班操作員、保安、電(氣)焊工和微型消防站站長等重點人員進行培訓,提高快速準確應急處置能力。針對老幼病弱等重點人群,社區工作人員要上門開展宣傳,加強用火用電用氣安全提示,增強安全防范意識。
三、實施步驟
從即日起至 20xx年 6 月下旬結束,分三個階段進行。
(一)動員部署階段 (即日起到 1 月 31 日)。結合轄區和行業領域特點,進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容,全面部署,壓實責任。
(二)排查整治階段 (2 月 1 日-3 月 31 日)。各專業安委會按照分工對行業領域內消防安全隱患進行全面排查,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”。突出抓好問題整改,對各類隱患實施 跟蹤督辦、閉環管理,確保各項排查任務精準推進落實。
(三)攻堅“清場”階段(4 月 1 日-5 月 30 日)。對前一階段尚未整改完畢或難以整改的消防安全隱患,各單位要聯合整治、齊抓共管、集中攻堅、對賬銷號,合力解決一批突出、 難改問題。
(四)鞏固提升階段(6 月 1 日-6 月 30 日)。對排查整治問題進行歸納總結,分析共性問題,研究治本之策。認真總結 典型經驗和做法,及時納入消防安全專項整治三年行動清單,確保工作取得實效。
四、工作要求
(一)堅持政府主導。各企業、單位要充分發揮主導作用,主要領導要親自抓,分管領導靠上抓,切實提出檢查硬標準、防控硬措施、工作硬要求。積極發動各委辦、單位及網格員等多元力量開展火災隱患大排查大整治,列出問題和責任清單,督促整改到位。
(二)強化監管協作。各有關部門要按照“三個必管” 要求,各負其責,強化條線監管,建立健全信息共享、情況通報、聯合執法等機制。各有關部門要按照職責任務開展行業系統排查整治,切實形成監管工作合力。
(三)加強督導考評。區消委會已提請區政府將大排查大整治工作納入安全生產和消防工作考核內容,并適時開展明察暗訪,對工作不落實、成效不明顯的企業和單位,將進行提醒約談。對發生較大及以上亡人火災事故的,將依法從嚴追究有關單位和人員的責任。
打擊非法行醫專項行動實施方案 篇8
一、總體目標
以中央和省、市、區關于安全生產工作的決策部署為指導,以構建風險管控“六項機制”為重點,以平安校園建設為抓手,按照“全覆蓋、零容忍”的總體要求,結合危險化學品綜合治理、電氣火災綜合治理、暑期安全管理、秋季學期開學檢查等工作,堅持學校自查與教體局督導相結合,集中開展校園安全大檢查,嚴格落實各項安全防范責任和措施,徹底治理一批安全事故隱患,保持全區教育系統安全穩定。
二、實施范圍
轄區各中小學、幼兒園,各幼兒看護點,各非學歷教育培訓機構,以下統稱學校。
三、重點內容
(一)校園安全責任落實情況。重點檢查學校主要負責人履行校園安全工作第一責任人情況;校園安全責任制落實、安全管理制度制定和執行、安全機構設置、
安全管理人員配備、安全保障經費投入等情況。
(二)安全風險管控情況。重點檢查開展風險管控,建立校園安全風險點查找、研判、預警、防范、處置、責任“六項機制”情況;對存在較大危險因素的人員密集場所和重大危險源登記建檔、落實分級管控措施情況。
(三)隱患排查治理情況。重點檢查貫徹落實《xx市安全生產監督管理規定》(市政府令第181號),建立事故隱患排查治理制度,開展隱患自查自改情況;學校汛期安全防范和隱患整治責任措施落實情況。
(四)應急管理情況。重點檢查應急組織體系建設情況;健全各類突發事件預防和應急預案及現場處置方案,加強崗位應急培訓情況;組織開展應急演練情況。
(五)開展專項治理情況。重點檢查學生宿舍、食堂、教學樓、圖書館、禮堂、多功能廳等人員密集場所,實驗室、實訓基地、實驗用品倉庫等危化品區域,對外出租的門面房、老舊校舍等重要單體,油氣管道、用電管線、飲用水設施、食堂燃料及設施、水電氣設施等要害部位,電梯、鍋爐、壓力容器等特種設備。深入開展覆蓋電氣安全、校車安全、校舍安全、食品和飲用水安全、危險化學品安全、特種設備安全、傳染病防控、防溺水及校園周邊治理等各類安全隱患專項治理。具體內容包括:
1.教學樓、學生宿舍、食堂操作間、餐廳、圖書館、多功能廳、禮堂、實驗室、辦公用房、運動場、圍墻、廁所、配電房、儲藏室、危險品倉庫等校內建筑物、構筑物。
2.學生交通安全、防溺水、防詐騙防傷害、食品衛生等安全教育情況;暑期安全大家訪、致家長一封信等活動開展情況;暑假期間學校組織的集體活動安全管理情況。
3.校車日常維護保養、安全檢查和設備器材完好情況;定期進行安全技術檢驗和駕駛人年審情況;制定校車安全應急預案和定期組織演練情況;校(園)長履行校車安全管理第一責任人職責和落實校車駕駛人員、隨車照管人員教育管理等情況;完善學校門口交通標志、標線、減速帶、隔離護欄等交通安全設施情況。
4.開展電氣火災、高層建筑消防安全綜合治理情況;消防安全責任制、消防安全制度建立及落實情況;消防安全教育和應急預案制定及演練情況;加強夏季用電安全管理,定期對線路進行檢查,保證安全用電情況;消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區設置情況;火災自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施及消火栓系統運行情況;消防隱患整治及銷案情況。
5.危險化學品購買、驗收、保管、領用、銷毀等環節的安全管理情況;化學實驗室、危化品貯存室安全管理硬件設施建設情況;危險化學品“三雙”管理措施落實情況;完善危化品突發事件應急預案,建立危險化學品危險源臺賬,相關人員定期接受業務培訓情況。
6.學校食堂、飲用水設施、垃圾及污水處理、廁所、宿舍、教室、醫務室等衛生管理情況;食品采購、驗收、存貯情況;嚴格落實傳染病防控和預防食物中毒措施等情況。
7.電梯、鍋爐等特種設備使用登記、日常維修保養、安全管理及安全運行情況;應急預案制定和演練情況;特種設備作業人員持有有效證件情況;安全附件和安全保護裝置的檢驗(校驗)情況。
8.學校新建、擴建、維修等在建工程現場落實預防坍塌、高處墜落、起重機械事故措施情況;加強電氣焊等動火作業安全監管情況;督促施工單位落實高溫天氣安全防護措施情況。
具體檢查內容以《xx市教育系統“百日除患鑄安”專項行動自查自評表》(見附件2)列明的檢查項目、檢查標準和要求為準。
四、工作安排
全區教育系統“百日除患鑄安”專項行動分三個階段實施。
第一階段:全面部署,自查自改。(8月15日前)
1.區教體局制定實施方案,召開會議進行動員部署,組織開展專項檢查。
2.學校全面排查安全風險點和隱患,制定風險防控措施,建立安全隱患整改清單,落實整改責任、措施、資金、時限,徹底整改隱患。隱患清單和整改情
況要在學校內公示,并報送區教體局。
第二階段:深入檢查,集中整治。(8月15日至9月15日)
1.區教體局在所屬學校自查自改基礎上,組織檢查組全覆蓋開展對表檢查。
2.對檢查發現的每一項事故隱患,填報隱患排查整改清單(見附件3),落實整改責任,制定整改措施,立即整改。對重大事故隱患實行掛牌督辦,確保整改到位。同時,加強警示教育和懲戒,視情通報一批重大事故隱患。
第三階段:督查推動,鞏固提高。(9月16日至10月底)
1.區教體局采取明查暗訪、隨機抽查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式,深入開展督查檢查。突出檢查校園安全重大隱患整治任務重、事故多發的學校。
2.各學校做好資料歸檔工作,健全完善臺賬,迎接市政府安委會綜合督查。
五、工作要求
(一)加強組織領導。區教體局“百日除患鑄安”專項行動領導小組由區教體局校園安全委員會全體成員組成。領導小組日常工作由區教體局法制安全科承擔。各學校主要負責人要切實履行校園安全第一責任人職責,認真組織開展專項行動。
(二)嚴格監管檢查。各學校要認真部署,扎實開展“百日除患鑄安”專項行動、細化工作方案和檢查內容,做到檢查針對性更強、劍指隱患和問題,措施更實在,責任全覆蓋,排查無遺漏,整改更扎實。要把“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”要求和構建風險管控“六項機制”要求貫穿專項行動全過程。
(三)營造濃厚氛圍。各學校要充分利用廣播、互聯網、微博微信等各類媒體及標語、橫幅、宣傳櫥窗等載體,將專項行動與“安全生產江淮行”等活動緊密結合起來,加大宣傳力度,教育引導廣大教職工增強做好校園安全工作的主動性和自覺性。提倡建立舉報獎勵機制,鼓勵師生員工舉報各類事故隱患和違法違規行為,積極營造師生員工參與“百日除患鑄安”專項行動的濃厚氛圍。
(四)嚴格考核問責。區教體局把此次專項行動納入年度考核內容,加強全過
程的監督考核。對自查自改不認真、隱患整治不徹底、責任不落實、組織不得力的.,要根據有關規定,嚴肅追究學校及相關部門、相關人員的責任。因責任和措施落實不到位導致事故發生的,依法依規嚴肅追責。
(五)按時報送材料。各學校要確定一名專項行動聯絡員,負責協調聯系、信息統計及報送等工作。需要報送的材料請按照時間節點要求以電子郵件方式報送到區教體局。
1.進展情況。8月11日前報送聯絡員姓名、職務、手機號碼和本部門、本學校“百日除患鑄安”專項行動實施方案及動員部署情況;8日18日前報送開展專項行動情況和集中整治等階段性情況;9月18日前報送專項行動工作中存在的突出問題及制定、落實整改措施情況;10月12日前報送專項行動總結報告(紙質材料加蓋公章后一并報送)
2.統計報表。分別于8月11日、9月16日、10月26日報送《“百日除患鑄安”專項行動情況統計表》(見附件4)區教體局法制安全科郵箱:
打擊非法行醫專項行動實施方案 篇9
為切實保障農民工合法權益,按照黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府的決策部署,全面推進《保障農民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)落實落地,落實好《省人民政府辦公廳關于印發貴州省20xx年根治欠薪專項行動方案的通知》(黔府辦發〔20xx〕32號)、《貴陽市貴安新區20xx年根治欠薪專項行動方案》(筑府辦函〔20xx〕10號)等文件精神,根據20xx年3月15日花溪區清理“兩拖欠”工作專題調度會部署要求,扎實開展20xx年根治欠薪專項行動,結合花溪區實際,特制定本方案。
一、總體要求
按照“減存量、遏增量”的總體目標,堅持“誰拖欠、誰償還”“誰主管、誰負責”的原則。以貫徹《條例》為契機,以根治脫貧攻堅領域欠薪問題為突破口。進一步壓實責任、細化措施、分類施策,全面根治拖欠農民工工資問題,為花溪區經濟社會高質量發展提供有力保障。
二、工作目標
緊扣“減存量、遏增量”的總體目標,按照市委、市政府和區委、區政府的部署要求,通過專項行動集中攻堅,推動花溪區欠薪存量動態清零、增量明顯減少。
(一)20xx年4月20日前,完成花溪區脫貧攻堅領域所有欠薪項目的徹底化解。
(二)20xx年5月20日前,完成花溪區所有政府性欠薪項目的徹底化解。
(三)20xx年9月20日前,完成花溪區所有非政府性欠薪項目的.徹底化解。
(四)同步推動根治欠薪長效機制基本建立,實現欠薪存量動態清零、增量明顯減少。
三、組織領導
為強化根治欠薪專項行動統籌調度和指揮督導,特成立花溪區根治欠薪工作專班(以下簡稱“工作專班”),專班下設督導調度、綜合治理、執法監督、輿情防控、應急處置五個工作組(詳見附件2)
四、行動步驟
(一)集中排查階段(20xx年3月31日前)。全區各部門、各鄉(鎮)、街道辦事處要強化行動自覺,以脫貧攻堅領域欠薪項目為重點,立即開展全行業拖欠農民工工資問題大排查、大起底,建立建實相關工作臺賬。要開展邊查邊清,確保優先清欠脫貧攻堅領域欠薪項目農民工工資,優先清欠脫貧戶、邊緣戶農民工工資。
(二)集中攻堅階段(20xx年9月20日前)。全區各部門、各鄉(鎮)、街道辦事處要在全面排查,收集匯總各類欠薪問題線索、風險問題的基礎上,嚴格“一個問題、一名領導、一個專班、一套方案”,綜合運用經濟、法律、行政手段,推動排查發現問題化解。對難以落實清償資金或企業主逃匿的,及時采取啟動房屋預售監管資金、工資保障金、應急周轉金等方式,千方百計籌措資金,墊付工資、清償欠薪,確保所有排查發現的各類欠薪問題在目標時限內實現清零。
(三)鞏固提升階段(長期堅持)。全區各部門、各鄉(鎮)、街道辦事處,一是要堅持問題導向、目標導向、結果導向,強化根治欠薪工作回頭看,對于已清欠項目,綜合采取欠薪線索專查、隨機隨訪巡查、核查支付憑證等方式,進行適時回訪,及時發現問題、督促立即整改到位,全力鞏固清欠結果。二是要緊扣根治欠薪目標,推進從“事后處置”向“主動治理、事前預防、事中監管”延伸,圍繞健全完善實質性、操作性強的長效機制,堅持“標本兼治、防治結合、預防為主”的原則,著眼于遏制增量欠薪,強化欠薪源頭治理,以貫徹落實《條例》為重點,進一步健全完善全面落實農民工實名制管理,開設農民工工資專戶、人工費和工程款分賬管理、總承包單位代發工資、存儲務工人員工資保障金等長效制度措施,督促企業嚴格落實建設單位向施工單位提供工程款支付擔保等源頭性防止欠薪制度措施,保障專項行動目標任務實現。
五、重點任務
(一)全面徹底排查,建實工作臺賬。全區各部門、各鄉(鎮)、街道辦事處要加強部門和屬地協調聯動,在對全行業拖欠農民工工資情況進行全面排查基礎上,對信訪反映、網絡輿情、投訴登記、行業部門匯總等各渠道收集的欠薪信息進行回訪、甄別,將仍未化解的欠薪問題如實納入欠薪臺賬,建立建實本轄區和本行業欠薪臺賬,并按要求上報工作專班。
1.建實脫貧攻堅領域欠薪臺賬。全區各部門、各鄉(鎮)、街道辦事處要迅速對本轄區脫貧攻堅領域欠薪項目進行全面徹底核查,建實本轄區脫貧攻堅領域欠薪臺賬。區工作專班要及時會同區信訪局、區住建局、區農業農村局(區扶貧辦)等有關部門甄別核實,認真梳理匯總形成花溪區脫貧攻堅領域欠薪臺賬。
2.建實全行業欠薪臺賬。全區各部門、各鄉(鎮)、街道辦事處要迅速對本轄區本行業領域拖欠農民工工資情況及信訪、輿情線索反映的欠薪問題進行全面徹底核查,強化與市級部門和區工作專班的信息互通共享,及時對欠薪信息數據比對,確保報送數據標準統一、口徑一致,形成本轄區本部門全行業臺賬。區工作專班要及時會同相關行業主管部門甄別核實,認真梳理匯總形成花溪區全行業欠薪臺賬。
3.建實拖欠工程款項目臺賬。房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛生、水利水電等重點行業領域主管部門要迅速對本行業拖欠工程款項目進行全面徹底排查,建實本行業拖欠工程款項目臺賬,并制定償還方案,報送至區住房城鄉建設局匯總,由區住房城鄉建設局會同各行業主管部門認真梳理匯總形成花溪區拖欠工程款項目臺賬。
(二)明確責任主體,強化清欠力度。全區各部門、各鄉(鎮)、街道辦事處務必要堅持守土有責、守土盡責,切實扛起根治欠薪政治責任,認真履行屬地主體責任、行業監管責任,推動欠薪問題化解。
1.對于本方案明確化解的欠薪項目,區人力資源社會保障、發展改革、財政、住房城鄉建設、交通、水利、工信、農業農村、教育等有關部門要始終盯緊盯牢、強化工作措施、加快分類化解進度,堅決做到心中有數、手里有招、肩上有責,確保按時高質量完成既定目標任務。區工作專班要強化統籌指揮,全程跟蹤督辦和統籌調度,行業主管部門要全面落實行業監管責任,加強統籌協調,千方百計籌措資金,推動欠薪問題化解。
2.對于移交司法程序的欠薪項目,區人力資源社會保障、發展改革、財政、住房城鄉建設、交通、水利、工信、農業農村、教育等有關部門要持續跟蹤,區法院、檢察院、公安等司法部門要強化提前介入,加強行政與司法的高效銜接。加快查處進度,確保盡早執行到位、案結事了。
(三)強化執法監督,震懾違法行為。全區各部門、各鄉(鎮)、街道辦事處要對本轄區、本行業在建工程項目落實《條例》情況持續開展監督檢查,存儲工資保障金等制度措施;要做到對所有在建項目執法檢查全覆蓋并做好執法檢查文書保管;各行業主管部門要加大打擊建設工程項目未批先建、墊資建設、違法發包、違法分包、違法轉包、掛靠承包等違法行為,對違規的建設單位、施工單位、勞務分包企業等依法嚴懲,并督促在建工程項目嚴格落實《條例》各項規定。區法院、檢察院、公安等司法機關依法對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的用人單位及責任人嚴厲打擊,區屬有關部門要積極對接發展改革等部門將其納入拖欠農民工工資“失信聯合懲戒對象名單”實施聯合懲戒,形成強有力震懾。
(四)突出源頭防控,妥善處理風險。全區各行業主管部門、人社部門加快推進貴州省勞動用工大數據綜合服務平臺的運用,將全區在建工程項目全部納入平臺監管,依托平臺對建設工程項目實名制管理、農民工工資專戶使用、施工總包代發農民工工資等情況進行動態監管、監測預警和及時處置,并推行電子勞動合同管理,規范企業用工行為,有效推進源頭治理,動態建立重大欠薪問題和敏感項目臺賬,并納入本轄區重大風險防控責任清單,確保重大欠薪問題和敏感項目發現及時、處置得當、穩控有力、化解到位。區網信、人社等有關部門和單位要加強協調聯動,充分發揮欠薪輿情聯動處置機制作用,強化正面引導和負面輿情管控,嚴防和妥處各類輿情風險隱患。全區各部門、各鄉(鎮)、街道辦事處在開展根治欠薪專項行動中要注重實干、多做少說,避免產生負面輿情。
六、工作要求
(一)提高政治站位,深化思想認識。自覺從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度深刻認識根治欠薪工作,將花溪區根治欠薪工作作為一項重要政治任務來抓緊抓實,確保省委、省政府、市委、市政府和區委、區政府關于根治欠薪的決策部署落實到位,切實維護廣大人民群眾切身利益,踐行全心全意為人民服務的根本宗旨。
(二)加強組織領導,強化協調聯動。全區各部門、各鄉(鎮)、街道辦事處要強化統籌調度,成立相應的工作專班,加強組織領導、強化協同配合,壓緊壓實責任,并結合實際制定具體行動方案,明確時間表、任務數、路線圖、責任方,專班推進、倒排工期、掛圖作戰,確保根治欠薪專項行動各項目標任務全面完成。
(三)規范臺賬管理,按時及時上報。花溪區根治欠薪專項行動實行日調度機制,各部門、各鄉(鎮)、街道辦事處每天14時前,向區工作專班報送相關欠薪案件化解情況和臺賬。后期如有其他報送要求,將適時進行通知。
(四)加強督辦督查,確保工作實效。要健全督查調度和監督考核機制,強化實地督導督辦,健全完善“每周問效、半月調度、每月小結、季度通報、半年巡查、全年考核”等機制,推動根治欠薪各項工作落地落實。區督辦督查局要會同相關部門,持續加大督查督辦力度,推動根治欠薪專項行動有力有序有效開展。
(五)加大問責處置,倒逼責任落實。要不斷健全完善問責機制,通過信訪反映、網絡輿情等欠薪信息進行比對,倒查未將核實屬實的欠薪問題線索納入臺賬的瞞報漏報責任,并將相關工作情況作為年度考核重要參考。對首次發現數據瞞報、漏報的,將下發工作提示函督促整改,按照程序重新排查上報;對再次發現瞞報、漏報的,將對所涉屬地和行業主管部門相關負責人進行約談,并在全區通報。對欠薪底數摸排不到位、欠薪臺賬建立不實和瞞報、漏報、遲報信息,未能按時完成根治欠薪專項行動目標任務,存在重大欠薪問題,因欠薪處置不力引發極端事件、重大負面網絡輿情的鄉(鎮)、街道辦事處和相關部門,將依法依規嚴肅追究其相關責任,必要時將有關問題線索移送紀檢監察部門處理。
(六)總結提煉經驗、固化行動成果。全區各部門、各鄉(鎮)、街道辦事處要及時總結經驗,梳理問題,分析原因,提出對策建議,分別于20xx年4月15日、5月15日、9月15日,向工作專班及時報送根治欠薪專項行動階段進展情況(清理拖欠工程款進展情況和總結報送至區住房和城鄉建設局)。專項行動結束后,全區各部門、各鄉(鎮)、街道辦事處及時總結固化經驗,形成常態長效根治欠薪機制。
打擊非法行醫專項行動實施方案 篇10
一、活動主題
結合20xx年為民服務日活動,以“心系群眾,為民履職”為主題,開展一次“珍愛生命,文明出行”為主要內容的交通安全知識講座。充分利用橫幅、標語、圖片等媒介,大力開展形式多樣、主題鮮明的交通安全宣傳活動,進一步提高全院干警的交通安全意識和文明交通意識,為珍愛生命,構建和諧社會,創造安全、暢通、和諧的交通環境。
二、參加人員
市縣人大代表、交警中隊全體干警、鎮一中全體師生
三、活動要求
加強領導,統一組織,此次活動由鎮人大牽頭組織。
四、活動形式
采取大會形式,集中講解交通安全法律法規,特別是與中小學生有切身聯系的交通法規
五、活動內容
一、自覺遵守交通法律法規,主動維護交通秩序,服從公安機關的管理。
二、不駕乘無牌、無證摩托車,駕駛摩托車不超員、超載。
三、騎電瓶車、自行車、三輪車等非機動車應靠邊行駛,不得突然猛拐、相互追逐。自行車、三輪車不得加裝動力裝置
四、不在道路上強行攔車、扒車、追車和拋物擊車,不攜帶易燃、易爆等危險物品乘坐公共汽車、出租車和長途客車。
五、不駕駛報廢車、拼裝車上路行駛。不無證駕駛機動車,不使用拖拉機、農用三輪車、老年車載人營運。
六、行人通過路口或者橫過道路,應當走人橫道或者過街設施。不翻越公路護欄、交通隔離墩、隔離欄,
七、行人通過有交通信號燈的人行橫道,應當按照交通信號燈指示通行。
八、行人通過沒有交通信號燈、人行橫道的路口,或者在沒有過街設施的路段橫過道路,確認安全后直行通過,不得在車輛臨近時突然加速橫穿或者中途倒退、折返。
九、在機動車道上不得從機動車左側上下車,開關車門不得妨礙其他車輛和行人
十、學前班兒童在道路上行走須有家長或教師帶領,未滿12歲的學生不得在道路騎自行車、三輪車和推、拉人力車。不得在公路、街道上使用滑板、旱冰鞋等滑行工具。
十一、駕駛機動車通過有交通信號燈的路口時,應當按照交通信號燈指示通行,不得闖紅燈。
十二、駕駛機動車行經人行橫道時,應當減速行駛;遇行人正在通過人行橫道時,應當停車讓行。
十三、不得在街道上亂停亂放機動車。
十四、愛護公路兩側的花草樹木,不損壞交通設施。
十五、騎自行車要靠邊行駛,不侵占機動車道、逆向行駛、搶行猛拐;不騎車搭人和追逐打鬧;通過有交通信號燈的路口時,應當按照交通信號燈指示通行,不得闖紅燈。
打擊非法行醫專項行動實施方案 篇11
今年以來,在縣委、縣政府堅強領導下,通過各鄉鎮、開發區和各部門共同努力,全縣根治欠薪工作取得了積極成效。當前,全縣經濟運行逐步恢復常態,但新冠肺炎疫情和外部環境仍存在許多不確定性,部分行業企業欠薪問題有所抬頭,房地產開發企業欠款導致的欠薪源頭風險增多,校外培訓機構規模性裁員減員導致的欠薪問題不容忽視,臨近元旦、春節欠薪問題仍有可能易發多發,根治欠薪仍需持續發力、抓緊抓實。為深入貫徹黨中央、國務院決策部署和省委、省政府、市委、市政府統一部署,按照縣根治拖欠農民工工資工作領導小組決定,結合我縣實際,決定在全縣組織開展根治欠薪冬季專項行動(以下簡稱冬季行動)。現制定方案如下:
一、總體要求
認真落實《保障農民工工資支付條例》和《河北省保障農民工工資支付辦法》,依法維護農民工勞動報酬權益,對查實的欠薪問題要在20__年春節前全部辦結,做到“存量清零、增量隨清”,讓被欠薪農民工及時拿到應得的工資回家過年,確保不發生因欠薪引發的重大事件或惡性極端事件,維護社會和諧穩定大局,為當好首都政治“護城河”做出積極貢獻。
二、冬季行動時間
從即日起至20__年春節前
三、冬季行動重點
以房地產等工程建設領域和校外培訓機構等其他欠薪易發多發行業企業為重點,突出道路建設、美麗鄉村、“煤改氣”等政府投資工程項目,對欠薪問題線索實施集中專項治理:
(一)全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”、“互聯網+督查”和“省委書記省長信箱”、12345政務服務熱線、省信訪聯席辦等其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置工作,做到案結事了。
(二)全面規范整治工程建設領域市場秩序,加大對工程建設項目違法發包、轉包、違法分包、掛靠等違法行為的打擊力度,依法治理因拖欠工程款引發的欠薪問題。
(三)全面排查工程建設領域工資專用賬戶、用工實名制管理、總包代發工資、工資保證金、維權信息公示等制度落實情況,督促企業落實主體責任。
(四)全面清查在建工程項目審批管理、工程款(人工費)撥付、資金監管等情況,從源頭化解欠薪風險隱患。
(五)全面強化欠薪違法懲戒,用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段,加強行政執法和刑事司法銜接,對欠薪特別是惡意欠薪行為從嚴從重懲處打擊。
四、冬季行動安排和措施
(一)普法宣傳階段(即日起至20xx年11月20日)
1.深入開展普法宣傳。落實“誰執法誰普法”責任制,通過以案釋法、推送普法短視頻和短信等方式,結合疫情防控要求,深入企業、工地、社區廣泛開展線上與線下相結合的政策宣傳活動。突出《保障農民工工資支付條例》《河北省保障農民工工資支付辦法》等法規的普法宣傳,切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性,增強農民工依法理性維權意識,營造維護農民工勞動報酬權益的良好氛圍。
(二)排查化解階段(20xx年11月21日至20__年春節前)
2.動員企業自查自糾。督促企業履行支付農民工工資主體責任,對工資支付、制度落實等情況開展自查自糾,及時發現和消除欠薪風險隱患。
3.暢通欠薪維權渠道。堅持“鼓勵社會舉報”,進一步暢通各類欠薪維權綠色通道,對欠薪線索嚴格落實首問負責制,做到件件有著落、事事有回音。加強人社、住建、交通、水利、信訪、政務服務、工會等部門對欠薪投訴的通報聯辦,動態更新線索臺賬,開展核實處置工作。
4.開展重點排查。堅持早預防、早介入、早化解,聚焦房屋市政、道路交通等重點行業,“煤改氣”、美麗鄉村、旅發大會等政府投資項目,以及恒大房地產、校外培訓機構等重點企業,采取分區包片、劃分網格的方式,逐項目逐企業開展欠薪隱患排查化解。
5.實施精準排查。加強欠薪預警監測和智慧監管,結合企業經營狀況、企業信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況,確定本地區重點行業企業,開展精準排查。對發現的風險隱患,分類精準施策,強化部門聯動,定人定責、盯住不放,防止隱患“發酵”。
6.快速查處欠薪案件。對涉及人數較少的一般性欠薪案件,通過宣講政策和調解,促進矛盾糾紛快速化解。對涉及人數較多、金額較大的欠薪案件,運用行政和司法手段,立案查處,一查到底。對基層難以化解的復雜疑難欠薪案件,采取領導包案的方式,實行掛牌督辦盡快解決。對政府投資項目、國企項目欠薪的,嚴查制度落實、責任落實情況,實現查處一案、警示一片的效果。
7.攻堅欠薪案件“執行難”。統籌協調司法機關實施集中執行活動,對拖欠農民工工資案件,優先立案,優先執行,優先發放案款。用好法院機關“冀時調”平臺,及時訴前訴中化解涉及農民工工資案件,從源頭上減量。
8.組織排查化解“回頭看”。對已排除風險隱患的企業和項目進行“回頭看”,持續關注、動態監管,防止問題復發。對已辦結的欠薪案件,隨機回訪農民工,復核確認清償情況,確保“事要解決”。結合疫情防控形勢,縣根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室適時組織力量,對部分鄉鎮、開發區和部門根治欠薪工作進行抽查,對問題突出的鄉鎮、開發區和部門開展專項督導。
(三)聯合執法檢查階段(20xx年12月20日至20__年春節前)
9.開展聯合行政執法。縣根治拖欠農民工工資工作領導小組加強統籌協調,抽調有關部門執法人員,開展聯合執法檢查,對發現存在違法發包、轉包、違法分包、掛靠等行為,以及未落實工程款支付擔保、工資保證金、工資專用賬戶、總包代發工資等制度的,責令限期整改,逾期不改的,依法給予罰款、責令停工、降低資質等級等處罰。
10.懲處惡意欠薪行為。對可能涉及惡意欠薪的,依法查詢相關單位金融賬戶和相關當事人房產、車輛情況,對查實涉嫌拒不支付勞動報酬罪的,及時移送司法機關,追究刑事責任。加大惡意欠薪違法行為社會公布力度,符合列入“黑名單”條件的,應列盡列,實施聯合懲戒,使欠薪違法者“一處違法、處處受限”。
五、工作要求
(一)強化組織領導。全面落實國家、省、市工作部署,堅持政治站位,進一步增強做好春節前根治欠薪工作的責任感和緊迫感,切實將冬季行動作為黨史教育的成果檢驗,作為“我為群眾辦實事”的具體實踐,強化組織領導,加強統籌協調,結合本縣實際細化冬季行動具體舉措,凝聚各方力量、抽調專業骨干、成立工作專班,層層壓實責任、精心組織實施、強化督促檢查,確保冬季行動取得實效。
(二)強化部門聯動。要增強全縣一盤棋意識,強化大局觀念、系統觀念,加強部門之間協調配合,形成工作合力,共同做好根治欠薪工作。人社部門要及時受理欠薪投訴舉報線索,加大監察執法力度,及時查處欠薪案件,為農民工提供高效的維權服務。發改、財政等部門要積極履行監管責任,落實《保障農民工工資支付條例》有關規定,強化政府投資項目、國企項目全方位、全流程監管,扎緊制度“籠子”,從源頭上消除欠薪隱患。住建、交通、水利等工程建設主管部門要切實履行行業監管職責,加強建筑用工實名制管理,整頓規范建設市場秩序,督辦因違法發包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導致的欠薪案件。公安機關要做好涉嫌拒不支付勞動報酬罪,以及因虛假討薪、借討薪名義討債引發的社會治安案件的接受和審查,對符合立案條件的依法立案偵辦,保持對欠薪違法犯罪的高壓態勢。其他成員單位要根據職責分工,積極配合做好根治欠薪工作。
(三)強化責任落實。縣根治拖欠農民工工資工作領導小組要結合本縣實際,指導本地區采取超常規舉措,定期集中接訪,領導包片包案,確保重點地區欠薪問題得到有效遏制、重大案件得到妥善處置。密切跟進冬季行動進展情況,對整治不積極、效果不明顯的,采取隨機抽查、暗訪等方式督促指導,確保工作責任落實到位。對監管責任不落實、組織工作不到位引發集體事件或極端事件,以及政府投資工程項目、國企項目拖欠工程款導致欠薪的,依法依規嚴肅問責。
(四)強化風險防范。牢固樹立底線思維、風險意識,對群眾反映強烈、風險隱患較大的重點行業企業,要做好風險評估預判,落實欠薪應急處置機制。對重大欠薪輿情和欠薪引發的事件或極端事件,要從速查清事實,依法穩妥處置化解,堅決防止事態蔓延擴大。對企業一時難以解決拖欠工資或企業主欠薪逃匿的,要通過及時動用工資保證金、政府應急周轉金或其他渠道籌措資金的方式,清償欠薪或墊付部分工資(基本生活費),幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難,確保社會大局穩定。
(五)強化總結提升。冬季行動結束后,各鄉鎮、開發區和部門要及時對工作中探索實施的有效管用的經驗做法進行總結歸納,適時在全縣交流推廣。建立臺賬、清單制度和周調度、旬總結、月通報機制,不斷梳理問題,及時分析原因,研究下步舉措,抓好整改落實。各鄉鎮、開發區和部門于20xx年12月25日前報告本地行動階段性進展情況;行動結束后1個工作日內,報送冬季行動總體工作情況。
打擊非法行醫專項行動實施方案 篇12
中秋將至,高速公路繼續實行小型車輛免收通行費政策。屆時,外出旅游、探親訪友等自駕出行、包車出行的交通流量大幅增加,期間道路交通安全管理工作面臨極大壓力。
一、提高思想認識,加強組織領導。
中秋節期間是人流、物流、車流高度集中的非常時期,因此各單位要清醒認識當前交通安全面臨的嚴峻形勢,切實增強危機意識、政治意識和大局意識;同時,要根據各自轄區實際,制定針對性強的道路交通安全保衛工作方案,把責任分解到具體民警,抓好部署、檢查以及落實工作,全力確保近期交通安全形勢平穩。
二、突出重點區域,狠抓路面管控。
各單位要重點做好農村地區道路交通管理,及時掌控農村道路交通特點和信息,嚴查農村地區中短途客運車輛、面包車超員,三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機載人,摩托車超員超載及不戴安全頭盔等行為,嚴防農村道路交通事故的發生,創造和諧穩定的道路交通環境,全力確保端午節期間道路交通安全形勢平穩。
三、規范執勤執法,做好安全防護。
各單位要嚴格按照新部令要求,規范執勤執法,堅決杜決公路“三亂”。不得違反規定提高或降低管理處罰標準和記分分值;凡執行處罰記分的,要切實做到違法事實清楚、證據確鑿、程序合法,同時要做到理性平和文明執法;對有客觀特殊情況合乎情理的,以及情節輕微的,應以教育為主,以爭取群眾最大的理解和支持。要根據天氣變化,隨時做好民警防護著裝溫馨提醒;教育民警做好執勤執法裝備維護保養,開展民警和交通協管員安全防護教育培訓和演練,嚴格按照執勤執法規范、事故處理程序規定設置執勤點、處置事故現場,杜絕民警傷亡事件的發生。
四、加強廉政建設,抵制奢侈浪費。
各單位要嚴格遵守中央八項規定,嚴格執行“五條禁令”、“三項禁止”等禁令條令和《道路交通安全法》、《警車管理使用規定》等法律及規定。嚴禁巧設名目濫發獎金、津貼、補貼和實物;嚴禁違規違紀收受與行使職權有關系的單位和個人的禮品、現金、有價證券和支付憑證;嚴禁公車私用、酒后駕車,節日期間公務車全部停駛,確有警情需用車的要請示領導同意并經紀檢備案才可使用。要大力提倡文明、健康、節儉的社會主義新風尚,對有令不行、有禁不止的,要嚴肅查處,情節嚴重的,按照有關規定追究有關領導的責任。
五、強化宣傳提示,提倡文明交通。
要根據中秋節期間群眾活動道路交通通行的特點,結合文明交通行動計劃組織策劃系列宣傳活動,廣泛宣傳酒后駕駛、客車超員、車輛超速等嚴重交通違法行為的危害性,警示廣大人民群眾自覺抵制交通違法行為。要在出入景區道路、城市主要出入口等車流密集點段,提前告知路況、事故、臨時管制等交通信息,借助電臺、微博等快速傳播渠道公布節日期間交通管理措施,加強交通預警誘導,服務群眾出行。要加大對交通信號燈通行規定的宣傳力度,曝光違反交通信號燈違法行為和交通事故典型案例,培養廣大駕駛人經過路口減速慢行、禮讓行人和遵守交通信號燈的良好習慣。
打擊非法行醫專項行動實施方案 篇13
根據靈璧縣人民政府辦公室印發《靈璧縣農村房屋安全隱患排查整治實施方案的通知》要求,為切實做好我鎮農村房屋安全隱患排查整治工作,結合我鎮實際,特制定如下方案。
一、工作要求
深入學習、貫徹落實按照黨中央、國務院及省委、省政府關于安全生產的部署要求,牢固樹立以人民為中心的發展思想,堅持人民至上、生命至上,全面落實安全發展理念,強化紅線意識和底線思維,堅持問題導向、目標導向和結果導向,落實屬地管理責任,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則,以用作經營的農村自建房為重點,依法依規有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農村房屋重大安全風險隱患,切實保障人民群眾生命財產安全。同時,力爭用3年左右時間,完善和落實法律法規、規范標準和工作機制,建立常態化農村房屋建設管理制度。
二、工作任務
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則,堅持邊排查、邊整治,遠近結合、標本兼治,有序推進房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農村房屋,應及時采取措施,防止發生安全事故。
(一)排查摸底階段
1、重點排查。對用作經營的農村自建房開展摸底排查,排查重點包括使用預制板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
時間節點:20xx年12月底完成。
2、全面排查。對農村房屋開展全面摸底排查,排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環境安全等。排查時要對各類房屋安全隱患做出初步判斷。
時間節點:20xx年6月底完成。
(二)重點整治階段
各村要以排查發現存在安全隱患的用作經營的農村自建房為重點開展整治,整治到位前,必須采取切實有效的安全防范措施。
1、制定整治方案。各村要根據排查發現的安全隱患情況制定重點整治方案,明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。
2、組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經營的農村自建房,由產權人(使用人)委托第三方及時進行房屋安全性評估,或依據住房城鄉建設部《農村住房安全性鑒定技術導則》以及簡易鑒定規則進行房屋安全性鑒定。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時限。
3、落實產權人(使用人)主體責任。由產權人(使用人)對存在安全隱患的農村自建房進行整治。
4、建立整治臺賬。村級建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。
時間節點:20xx年6月底基本完成。
(三)全面整治階段
各村要在摸底排查和重點整治基礎上,根據本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經營的農村自建房和農村非自建房制定整治計劃,堅持產權人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業監管責任,力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。健全農村房屋建設管理機構,下沉監管力量,加強農村房屋設計、施工和建設隊伍管理,提高農村房屋建設管理水平。推動完善相關制度建設,健全農村房屋建設標準規范,建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途等全過程管理制度,加快研究建立農村房屋建設管理長效機制。
時間節點:20xx年年底之前。
三、保障措施
(一)加強組織領導。成立韋集鎮農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組(以下簡稱“領導小組”),規劃所、自然資源所、農村農業工作站、市場監管所、派出所、民政所、司法所、財政所、文廣站、中心衛生院、各村民委員會為成員單位。領導小組下設辦公室,辦公室設在規劃所。鎮領導小組定期召開會議,深入研究、落實農村房屋安全隱患排查整治推進等工作。
(二)落實村民委員會主體責任。各村民委員會是落實農村房屋安全排查、整改的責任主體。
1、排查摸底。各村民委員會作為排查摸底的主體,要切實履行屬地責任,成立專門工作小組,積極發動村居干部認真落實排查摸底任務,同時登記《農村房屋安全信息采集表》、錄入住建部農村房屋安全采集APP。
2、數據統計。各村民委員會要負責對各自轄區內所有農房安全信息建立數據統計表、錄入住建部房屋信息采集APP工作,并匯總安全(A級、B級)房屋、不安全(C級、D級)房屋以及存疑房屋數量,按時間節點報送領導小組辦公室;領導小組辦公室要對全縣數據進行梳理匯總,理清問題責任、督促摸排進度、督辦問題整改。
3、整治改造。各村民委員會要對排查出來的房屋問題清單組織第三方專業機構或專業技術人員制定整改方案,督促房屋產權人(使用人)按時完成問題整改,及時進行房屋安全驗收。
(三)落實行業管理部門責任。各行業管理部門要根據職責,將應當納入行業安全監管范圍的農村房屋全部納入安全監管范圍,強化行業監管,督促指導行業住房安全整治。規劃所負責指導農村住房建設,培訓農村房屋綜合信息管理平臺使用,指導APP錄入釋疑,推進部門信息共享,建立健全農村房屋建設管理長效機制;自然資源所負責指導農村依法依規用地,做好地質災害易發區的災害風險排查;農業農村工作站負責組織指導農村人居環境和村莊整治,按職責負責農村宅基地及建設管理有關工作;市場監督管理所負責指導農村經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證復查工作;中心校、中學,負責指導農村學校、幼兒園房屋安全管理;公安派出所負責指導農村旅館業特種行業許可證復核工作;民政所負責指導農村養老機構場所安全管理;司法所負責政府有關農村房屋建設管理制度的合法性審查工作,強化法治保障;財政所負責將農村房屋安全管理相關經費納入本級政府預算;文旅站負責指導農村文化和旅游場所安全管理;中心衛生院負責指導農村醫療場所安全管理。
(四)強化督查考核
1、細化查改內容。各村要堅持問題導向,聚集安全隱患,深入農村一線調研,查找農村房屋安全問題短板,制定農村房屋安全隱患排查整治工作問題清單,制定農村房屋安全隱患排查整治工作計劃。
2、強化工作保障。鎮農村房屋安全隱患整治工作領導小組,組織開展農村房屋安全隱患排查整治工作動員培訓,各村要組織動員專業技術人員參與排查整治工作并加強人員培訓,強化技術保障。有條件的村可采取政府購買服務等方式,委托有資質的專業機構開展排查、評估鑒定工作。要加強房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調解等工作。
3、加強督促指導。鎮政府將組織相關單位專業技術人員對各村工作開展情況進行督促指導,對農村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮,排查不實的,將予以通報;對問題嚴重的,約談村主要負責人;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導干部,將嚴肅問責。
4、做好宣傳引導。各村要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性,及時了解農村干部群眾思想動態,有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育,不斷增強農民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。各村要第一時間向鎮黨委匯報,在黨委統一領導下扎實做好排查整治工作。
自20xx年12月上旬起,各領導小組成員單位要將工作進展情況每半月報送至鎮領導小組辦公室。
打擊非法行醫專項行動實施方案 篇14
自打擊整治養老詐騙專項行動開展以來,濰坊市奎文區嚴格落實責任,創新宣傳方式,依法嚴厲打擊,深入排查整治,依法依規懲處欺詐老年人的違法犯罪行為,充分維護了老年人的合法權益。
拓寬宣傳渠道,營造良好氛圍。通過擺放反詐展板、組織反詐宣講、參與橫幅簽名等多種形式開展防范養老詐騙集中宣傳活動,充分提升了群眾知曉率。建立網格宣傳工作機制,發動網格員通過微信群、朋友圈推送打擊整治養老詐騙專項行動公告、防養老詐騙知識、典型案例等,幫助老年人提高風險意識和法治意識。專項行動開展以來,累計組織現場活動300余場;發放宣傳資料22萬余份,其他宣傳海報、橫幅等8萬余份;在微信公眾號、網站等新媒體發稿3000余篇,點擊、轉發255.7萬次,宣教覆蓋120萬余人次,切實營造了養老詐騙“人人喊打”的良好社會氛圍。
堅持戰果導向,強化依法打擊。把握重點環節,加大打擊力度,提升打擊質效,堅持“一案一策”,嚴把事實關、證據關、程序關和法律適用關,層層壓實責任。將打擊整治養老詐騙與常態化開展掃黑除惡、打擊治理電信網絡詐騙相結合,確保打擊有力、懲治有效。同時,對12337平臺轉辦線索和街道、部門自行摸排線索進行再梳理、再研究,確保有苗頭的.線索絕不放過,堅決杜絕漏人漏事、核查不深不細,防止發生損害老年人合法權益的問題。截至目前,共辦結12337平臺轉辦線索100條,偵破涉養老詐騙案件49起,抓獲犯罪嫌疑人91名,打掉團伙19個,批準逮捕3起15人,提起公訴3起5人,一審判決1起2人,涉案資金12705余萬元,追贓挽損12705余萬元。其中,奎文公安分局組織精干力量,全力偵破一起全市大案、要案,出動警力200余人,異地辦案50余天,抓獲犯罪嫌疑人70余名。
提高整治質效,防范安全隱患。在全區范圍內圍繞保健品、旅行社、金融保險類公司和非法養老機構,對商務樓宇入駐企業情況進行梳理排查,分行業、分類別形成工作臺賬,全面排查涉養老詐騙風險隱患,專項行動以來,共摸排發現問題隱患36條,現已全部查結。針對區文旅局、區金融監管局發出的關于濰坊某國際旅行社及國家文旅部轉交的關于某商貿有限公司濰坊分公司涉嫌養老詐騙的舉報線索,區專項辦組織相關部門、街道進行集中研判處置,嚴密防范其在奎文從事非法經營活動,危害群眾財產安全。目前,市文化市場綜合執法支隊已對一未經許可經營旅行社完成處罰,另一旅行社已解除房屋租賃合同。專項行動期間,區專項辦組織召開部門聯席會議6次,開展聯合執法行動27次,妥善處置了數起涉老詐騙風險隱患,切實守好了老年人的“錢袋子”。
打擊非法行醫專項行動實施方案 篇15
為貫徹落實省紀委監委鞏固提升“點題整治”工作要求,以及市紀委《關于加強日常監督推動“點題整治”工作常態化的實施方案》(明紀辦〔20xx〕8號)要求,根據省住建廳、人社廳工作部署,結合我市實際,深化推進房屋建筑和市政基礎設施工程領域在建項目拖欠工程款及農民工工資問題整治,制定本工作方案。
一、整治目標
圍繞“五個常態化”工作要求,以政府投資和國企投資的房屋建筑和市政基礎設施工程項目為重點,深化推進拖欠工程款和農民工工資問題整治,堅決查處欠款欠薪行為;強化欠款欠薪源頭治理,推進工程項目落實各項防欠治欠長效制度并實行信息化動態監管,力爭到20xx年10月底工程項目全面落實實名制信息化、工程款支付擔保、農民工工資專用賬戶、工資保證金等保障制度,實現大數據監管全覆蓋。
二、工作重點
針對房屋建筑和市政基礎設施工程存在的突出問題開展整治工作,整治工作重點有:
(一)建設單位未按規定落實工程款支付擔保,政府投資項目已完工不竣工驗收、已竣工驗收不結算審核、已結算審核不支付工程款的問題。
(二)施工總包單位未落實建筑工人實名制信息化管理、農民工工資專用賬戶、工資保證金制度。
三、工作措施
(一)開展專項行動。一是開展建筑市場專項整治行動,嚴格依照《住房城鄉建設部關于印發建筑工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法的通知》(建市規〔20xx〕1號)及《福建省建筑市場行為監督檢查工作辦法(試行)》(閩建〔20xx〕8號),實施“雙隨機、一公開”檢查,查處違法發包、轉包、掛靠、違法分包等違法行為;二是開展欠薪案件線索“月月清”行動,通過“周調度、月通報、季考評”工作機制,在欠薪案件線索、隱患風險、制度落實等方面實現“月月清”,及時高效處置欠薪問題線索,推進落實工資支付保障制度。
(二)推進智慧監管。一是發揮省勞動監測預警大數據平臺(以下簡稱:省大數據平臺)作用,做好施工企業合同履約行為評價,動態考核項目農民工實名登記及考勤情況、項目管理人員到崗履職、農民工工資按時發放、工資支付保障制度落實情況;二是強化勞動監測與建筑市場聯動管理,以項目管理人員不到崗履職為線索,嚴厲查處工程轉包、掛靠、違法分包等違法行為。
(三)強化部門協作。各級住建、人社部門加強部門協作溝通,及時有效化解欠款欠薪糾紛隱患。對人社部門列為失信聯合懲戒對象名單的施工企業,由同級住建部門納入建筑市場主體“黑名單”管理并予以信用評價扣分。對人民法院移交的建筑市場違法行為案件,住建部門依法予以行政處罰、納入信用評價等舉措予以查處。落實清理拖欠中小企業賬款工作聯動機制,及時將發現的地方財政、國有企事業單位拖欠中小企業賬款線索移送同級工信部門處理。發現政府投資和國有企業投資項目建設單位存在“完工不竣工驗收、竣工驗收不結算審核、結算審核不支付工程款”問題,應當督促整改,對拒不整改的予以曝光,移送同級有權部門處理并抄送同級紀檢監察部門。對建設單位未依法提供工程款支付擔保或者拖欠工程款,導致拖欠農民工工資的,應按規定報請同級人民政府限制其新建項目。
(四)健全長效機制。一是依法推動全面落實工程款支付保障措施,繼續推行施工過程結算、工程款支付擔保制度,根據市住建局《關于公布20xx年推行施工過程結算辦法項目名單的.通知》(明建函〔20xx〕89號)要求,跟蹤轄區內已公布并施工過程結算項目執行情況,總結經驗并逐步覆蓋其他項目,將項目實施施工過程結算、工程款支付擔保等事項寫入標準施工招標文件合同條款,固化防欠制度;二是指導各縣(市、區)完善農民工工資專用賬戶、工資保證金等制度,并督促各施工項目及時上傳省大數據平臺,構建上下一體、整體聯動的根治欠薪制度體系;三是推進工程建設領域資金監理制度,加強工程款項及資金異常情況監測,監督工資專用賬戶制度落實,進一步保障工程款和農民工工資支付;四是健全施工企業信用評價體系,調整違法行為評價指標,加快形成“誠信激勵、失信懲戒”機制。
三、工作安排
(一)方案制定階段(5月25日前)
市、縣(市、區)住建部門聯合人社部門,結合本地工作實際制定整治工作方案,明確量化目標、責任分工、工作舉措和進度安排。
(二)專項整治階段(5月25日至9月)
一是全面排查,建立臺賬。住建、人社部門要對照整治重點,對在建項目拖欠工程款和農民工工資問題進行全面排查。摸清欠款欠薪底數,建立欠薪欠款臺賬,明確化解時限,責任到人;二是暢通渠道,核查線索。公布投訴舉報電話、郵箱,全面收集群眾舉報線索。對群眾提供初步證明違法事實的證據材料要重點核查,分類建立臺賬;三是督促落實,整改到位。堅持邊查邊改,督促欠薪欠款項目及時撥付工程款或支付農民工工資,推動完工項目按規定組織竣工驗收、竣工驗收項目開展結算審核、結算審核項目及時支付工程款;督促項目落實工程款支付擔保、農民工工資專用賬戶、工資保證金等制度,并將制度落實情況上傳至省勞動監測預警大數據平臺,對整改不到位的依法依規予以行政處罰。四是健全機制,形成長效。針對整治過程發現的難點、堵點問題,及時會商研究、提出解決方案,進一步健全防欠治欠的長效機制措施。
(三)驗收鞏固階段(10月底前)
梳理形成“問題(整改)清單、制度清單、成果清單”三項清單,并逐級匯總上報。
四、工作要求
(一)加強組織領導。一是成立工作專班,市住建局、市人社局成立市工作專班,由市住建局分管領導任組長,市人社局分管領導任副組長,市住建局建筑業科、市勞動保障監察支隊負責專項整治日常工作。二是建立定期會商機制,各級住建、人社部門要定期專題研究“點題整治”工作,建立一線指導、月通報點評、季度會商推進工作機制。各縣(市、區)參照建立相應工作機制,認真對照“五個常態化”工作要求,對照清單逐項抓實,堅決整治到位。
(二)強化責任落實。各縣(市、區)住建、人社部門要強化屬地責任,以問題為導向,嚴格分類實施,一項一項整治,一個一個攻堅,從源頭解決拖欠工程款及農民工工資問題。拖欠工程款問題專項整治由住建部門牽頭負責,拖欠農民工工資問題專項整治由人社部門牽頭負責,各縣(市、區)要根據各地實際,圍繞整治項目和工作重點,細化工作舉措,逐項進行分解,明確責任單位、責任科室、責任人。
(三)加強宣傳引導。各縣(市、區)住建、人社部門要堅持“開門整治”,進一步暢通線上線下舉報投訴渠道,在住建、人社部門門戶網站設置拖欠工程款及農民工工資問題專項整治專欄,動態公布整治情況。深入開展“大愛三明安新有我”主題活動,通過信訪、12345平臺等多渠道接收群眾反映問題和建言獻策,回應群眾訴求,幫助群眾協調解決困難和問題,建立有關臺帳。加強媒體宣傳力度,利用報紙、微信公眾號、網站等廣泛宣傳整治工作開展情況,每半年動態通報階段性整治成果,宣傳通報一批正面典型案例和惡意欠款欠薪案件,形成威懾作用。
(四)深入督促落實。市住建局、人社局加強對各縣(市、區)整治進展情況進行跟蹤督導,對投訴舉報集中、問題較多的地方和單位進行重點督辦,對整治工作不力、措施不落實、整治不徹底的,堅決予以點名通報,抄送國資委及相關部門。“點題整治”工作開展情況納入對縣級政府保障農民工工資支付工作考核及對縣(市、區)人社部門年度績效考核內容。各縣(市、區)住建部門、人社部門于每月20日向市工作專班報送當月整治工作進展情況,并提供整治工作臺賬、線索臺賬、“五個常態化”工作落實情況臺帳;10月15日前報送深化整治工作總結報告和“問題(整改)清單、制度清單、成果清單”三項清單。
打擊非法行醫專項行動實施方案 篇16
按照有關文件要求,為深刻吸取 火災事故教訓,督促全縣落實“五一”期間各項消防安全措施,深入推進春季防火工作開展,堅決預防重特大火災事故,確保火災形勢平穩,院部決定從即日起至 5 月 31 日,在全院組織開展消防安全專項行動。
一、工作目標
明顯減少一般火災,有效遏制較大以上亡人火災,杜絕重特大火災,“五一”期間全院不發生有影響的火災,滅火救援中不因處置不當造成人員傷亡事故。按照“政府統領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的原則,全面落實消防安全責任制。
二、工作任務
㈠強化火災隱患排查整治
各股、科室要召開消防安全全體醫務人員會議對消防安全形勢進行綜合評估,與院辦簽訂消防安全責任狀,組織科室有關人員開展本股、科室火災隱患大排查。專項行動期間,分管領導要帶隊開展消防安全檢查。
㈡加強滅火救援準備工作
院行風稽查辦、總務科、辦公室要站在講政治、求發展、保穩定、促和諧的高度,切實把執勤戰備作為當前工作的重中之重,抓緊抓好。同時,要強化條令條例和執勤戰備教育,堅決克服各種麻痹和僥幸心理,從思想上、組織上、制度上、物資上做好“滅大火、打惡仗”準備。
㈢抓好全院消防安全宣傳教育
組織實施本院醫務人員、住院病人及家屬、老年公寓、家屬區人員密集場所消防安全宣傳教育,廣泛宣傳普及以《消防安全常識二十條》為重點的消防安全常識和逃生自救知識;開展“五一”小長假期間消防安全宣傳,重點宣傳醫務人員工作期間注意事項、病人住院及就診期間注意事項、家屬區及老年公寓消防安全注意事項等;院行風稽查辦和院辦要全面部署開展消防安全集中宣傳月活動,在門診、老年公寓、家屬區等主要場所懸掛宣傳橫幅、消防公益廣告、流動字幕,提示性逃生知識等內容。
三、工作步驟
㈠部署階段(4 月 26 日至 28 日)。院辦制定實施方案,成立組織機構,建立工作機制,召開專門會議,逐級動員部署,落實工作任務、責任、措施。
㈡實施階段(4 月 28 日至 5 月 24 日)。各股室按照確定的目標和任務,細化工作措施,全院動員,全力以赴,抓好各項工作落實。“五一”前,院辦針對薄弱環節和突出問題,查漏補缺,開展攻堅行動,強化督導檢查,確保各項火災防控措施落實到位。
㈢總結階段(5 月 25 日至 31 日)。院辦對專項行動進行匯總分析,認真總結經驗做法,研究建立長效工作機制。院辦將通報各股室專項行動開展情況。
四、工作要求
㈠提高認識,加強領導。縣醫院成立以 任組長,任副組長,各有關股室負責同志為成員的消防安全專項行動領導小組,領導小組辦公室設在院行風稽查辦,單衛民任辦公室主任,李懷亭任聯絡員,負責組織協調、督導考評、信息傳遞、編發簡報等工作。各股室要相應成立專門工作聯絡員,研究階段性重點工作,定期通報工作情況,實施統指揮調度。
㈡部門聯動,形成合力。按照屬地管理和“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”、“誰發證、誰負責”的原則,落實相關部門開展消防安全專項行動。各股室各負其責,科室主任、護士長均為本股室第一責任人。行風稽查辦要建立健全消防工作的信息溝通和聯合執法機制,組成聯合檢查組,定期開展消防安全檢查,并及時通報對違法行為的處理結果,合力整治各類火災隱患整治。
㈢落實責任,強化督導。院消防領導小組辦公室要組織有關股室成立聯合督導組,定期開展督導檢查,全力督促落實各項工作措施。各股室要明確本科室火災隱患排查整治措施和要求,組織開展本科室專項督查活動,落實火災隱患排查整治責任,建立健全消防工作的信息溝通和協助行風稽查辦開展聯合執法機制。
㈣嚴格獎懲,激勵工作。院部將對各級各有關股室開展消防安全專項整治行動實施考評獎懲,對工作突出、效果明顯的,給予通報表彰;對工作不力、措施不落實、成效不明顯的,進行通報批評;對發生重大以上火災和隊伍違法違紀的,嚴肅倒查追究責任。
打擊非法行醫專項行動實施方案 篇17
為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強森林防火工作的通知》的精神,有效地預防和撲救森林火災,保護生態環境和人民生命財產安全,建設和諧雙桂,平安雙桂,促進我鎮現代林業發展,經鎮政府森林防火指揮部研究,特制定本方案。
一、指導思想和工作目標
20xx年度森林防火工作要認真貫徹黨的十九屆三中全會會議精神,以科學發展觀為指導,堅持預防為主,防撲結合,以專為主,專群結合,以現代化手段為主,現代化手段與傳統手段相結合的工作思路,加強森林防火組織指揮,預測預報和林火撲救“三個體系”建設,著力提升可持續發展,綜合防范,應急處理,科技支撐和法制保障“五項能力”,努力控制一般火災,嚴防重大以上森林火災和人員傷亡,確保年森林火災受害率控制在0.5‰以內,為綠色雙桂、平安雙桂、和諧雙桂建設做出新的貢獻。
二、組織機構
(一)領導小組
指揮:
副指揮:
指揮部下設辦公室,辦公室地點設在雙桂鎮林業站,辦公室主任:
(二)宣傳工作組
由鎮森林防火辦公室成立四個宣傳工作組,實行包片負責制:
三、森林防火宣傳教育工作
堅持把宣傳教育作為森林防火工作的第一道工序,貫穿于工作的全過程,落實到林區的每個角落。組織開展群眾喜聞樂見,貼近生活的多種形式,進一步拓展森林防火宣傳教育的廣度和深度。利用正反兩面典型,增強廣大干部群眾的火患意識,危機意識和法制觀念。在全鎮中小學校開展森林防火撲救知識和法律、法規的.宣傳,利用宣傳車、擴音器對重點林區、重點防火地段,特別是偏遠林區,零散住戶,要充分利用宣傳車延伸宣傳距離,消除宣傳教育死角。同時,印發標語,掛歷等宣傳資料,利用趕場天發放到群眾手中,真正做到森林防火宣傳到村、到戶、到人。村、組森林防火宣傳率達100%。努力引導廣大人民群眾改革陳規陋習,實行野外用火審批制度,做到遵章用火。要增加防火警示標語和宣傳標語,努力營造“森林防火,人人有責”的社會輿論氛圍。要突出抓好三次集中宣傳活動。今年清明節和五一節期間,分別開展為期一周的“森林防火宣傳周”活動,九月份,開展為期一個月的森林防火宣傳月活動。
四、森林火災預防工作
(一)加強林內可燃物管理,統一規劃,統一組織,以林緣、林區道路和墓地三大危險區域為重點,采取計劃燒除和人工割除等手段,切實做好防火隔離帶開展工作,構筑起有效的林火阻隔屏障。
(二)嚴格管理野外用火。按要求落實護林人員,責任區域和管護制度。逐一與林內林緣的住戶、墳主,責任田承包者簽訂禁火責任書,實行聯防聯包,責任入戶到人。從源頭上減少森林火災的潛在威脅。在普遍防范的基礎上,重點抓好元旦、春節、清明節、五一節和雙休日等高火險時段,對人員出入頻繁的公路沿線幾個行政村,要做到專人負責,死看死守,不留死角和空白。強化野外巡邏檢查,依法懲處野外違法用火行為,做到“見煙就查,違章就罰,違法就抓。”緊緊圍繞野外火源管控,開展專項整治活動。20xx年1-2月份,組織開展森林火災隱患排查整治專項活動;3-5月份,組織開展“平安、和諧林區創建活動”。
五、森林火災撲救工作
(一)撲火預案準備。從實際需要出發,進一步修訂完善森林撲火應急預案,增強預案的針對性,科學性和實效性,確保火災發生后能立即啟動應急預案。各森林防火任務單位都要組織森林撲火實戰演練,使有關領導、部門和人員熟悉預案內容,熟練工作程序,熟悉自身職責,確保出現火情能有序開展工作。
(二)撲火隊伍準備。全鎮干部職工共分三個梯隊,有二個森林火災撲救隊,一個后勤隊,共計78余人。都以年青干部為主,做到有火即來,來之能戰,戰之能勝,確保“打早、打小、打了”,努力減少林木損失。發生森林火災時,各級政府領導要親赴火場一線,靠前指揮,以人為本,重兵出擊,科學撲救。撲明火的任務必須由專業隊伍和青年人員承擔,清守火場的任務由林業站干部和群眾性撲火隊伍承擔,努力把火災撲滅降低損失。
(三)物資保障準備。建立與撲火任務相適應的物資儲備,建立聯防求援機制,落實后勤保障措施,提高應急救援能力。
(四)森林火災案件查處工作。對發生的森林火災案件要組織力量集中偵破,依法懲處火災肇事者,并公開曝光,以教育群眾,震懾犯罪。全鎮的森林火災查處率不低于90%。
六、森林防火領導責任落實工作
(一)落實政府行政領導責任。明確政府主要領導是森林防火第一責任人,分管領導是主要責任人。建立以政府投入為主的森林防火經費保障機制,森林防火經費納入當地財政預算。建立健全森林防火工作考核獎懲辦法。
(二)加強防火辦建設。積極組織協調,嚴格監督指導,堅持領導帶班和防火期工作24小時值班制度,有序處理火情,及時準確上報森林火情,統計報告,形勢分析,專題報告和工作總結。高質量地完成指揮部的日常工作。
七、工作要求
(一)要結合當地實際制定切實可行的宣傳教育工作方案,統一安排,明確責任,建立考核制度,采取專項安排部署的方法,大造聲勢,形成立體化、多角度的宣傳格局。
(二)責任要落實到人,對指揮調動中,不服從指揮調度的,要予以嚴肅處理,對在撲救過程中,有突出表現的單位或個人給予表彰和獎勵。
(三)加大對肇事者查處力度,對肇事者予以嚴懲。
(四)把森林防火宣傳工作納入年度考核評比內容之中。同時也將各村納入年終考核之中,各村要對森林防火宣傳工作進行認真總結,并以書面形式于6月20日前報鎮森林防火指揮部辦公室。
打擊非法行醫專項行動實施方案 篇18
一、政策背景
為深刻汲取一些地方近期發生的重特大安全事故教訓,切實消除全縣農村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產安全,根據省住建廳《關于開展全省農村房屋安全隱患排查整治工作“回頭看”的通知》要求,決定開展全縣農村房屋安全隱患排查整治“回頭看”,結合我縣實際,特制定《新龍縣農村房屋安全隱患排查整治“回頭看”工作方案》,以下簡稱《工作方案》。
二、主要目標
以農村用作經營自建房為重點,對3層及以上、用作經營、人員密集、擅自改擴建等四類重點房屋,作為排查整治“回頭看”的重點對象,切實消除全縣農村房屋安全隱患,有效防范和遏制農房安全事故的發生。
三、主要任務
《工作方案》主要分三部分
第一部分:在前期農村房屋隱患排查整治回頭看工作的基礎上,全面復核用作經營的自建房安全,特別是用于住宿、農家樂等的經營性自建房,對于CD級危房務必要給經營者或房屋所有權人下發整治通知書,在隱患徹底消除后才能繼續經營。
第二部分:按照“誰主管誰負責、誰使用誰負責”的原則,對20xx年安全評估鑒定為C級危房開展“回頭看”工作,準確掌握危房消除戶數和應急防控處置戶數,堅決做到“危房不住人、人不住危房”,通過應急手段整治的危房,再次確認警戒線、打圍、警示標牌的完整性,防止發生公共安全事故。
第三部分:原《農村房屋安全隱患排查整治信息平臺》中新增了第七部分“整治情況”內容,要求鑒定為CD級的農村危房需在系統中補充完善此部分內容。請鄉鎮按照要求開展的農村房屋安全隱患排查整治“回頭看”工作,在系統中完善前期評估鑒定為C級的10戶衣村危房的整改情況。
打擊非法行醫專項行動實施方案 篇19
根據省紀委辦公廳《關于“點題整治”群眾身邊腐敗和不正之風突出問題的方案》(閩紀辦〔20xx〕9號),“整治在建工程項目拖欠工程款、農民工工資問題,保障農民工權益”列為省紀委監委18項整治選題之一。為貫徹落實《保障農民工工資支付條例》《保障中小企業款項支付條例》,整治我省房屋建筑和市政基礎設施工程領域在建項目拖欠工程款及農民工工資問題,保障廣大企業和農民工的合法權益,制定本工作方案。
一、總體目標
總體思路:堅持人民至上的根本立場,牢記初心使命,提高政治站位,強化責任擔當。堅持問題導向、分類施策、系統推進、開門整治,聚焦房屋建筑和市政基礎設施工程領域在建項目拖欠工程款及農民工工資問題,通過“項目化推進、流程化運作、清單化管理”,動真碰硬抓整治,全面推進拖欠工程款及農民工工資問題整治,讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。
工作目標:通過開展五個月的專項整治,以在建的政府投資工程項目、國企項目為重點,全面排查摸底,發現一批欠款案件,查處一批欠款違法違規行為;堅決查處欠薪違法違規行為,實現欠薪案件動態清零;健全長效機制,凈化建筑市場環境,進一步維護企業和農民工合法權益。
二、整治重點
(一)建設單位未向施工承包單位提供工程款支付擔保;
(二)政府投資項目所需資金未落實到位,要求施工單位墊資建設;
(三)建設單位未按照合同約定,按時足額支付工程款;
(四)建設單位以等待竣工驗收批復、決算審計等為由,拒絕或者遲延支付工程款,或以商業匯票等形式支付工程款;
(五)施工總承包單位未落實工資保證金制度;
(六)施工總承包單位未落實農民工工資專用賬戶制度;
(七)施工單位未按時足額支付農民工工資。
三、工作措施
(一)全面排查摸底。各級住建主管部門和人社主管部門要對照整治重點,結合迎建黨百年“護薪”行動,認真組織對在建項目拖欠工程款和農民工工資問題進行全面排查,按照“一個企業不落、一個項目不落”原則,摸清底數,建立欠薪欠款臺賬,做到應付盡付,不留死角。督促在建項目的建設單位和施工企業對照專項整治內容開展自查自糾,施工單位將項目欠薪情況報項目所在地人社主管部門匯總,建設單位將項目欠款情況報項目所在地住建主管部門匯總。建設、施工單位未如實報送情況的,一經查實,將予以嚴肅處理。(責任單位:省住建廳、省人社廳,完成時限:20xx年6月20日前)
(二)集中專項整治。各級住建主管部門和人社主管部門要按照職責分工,將排查摸底問題清單分解移送有關部門。對政府投資項目存在墊資施工、拖欠工程款的,項目主管部門要督促建設單位落實資金來源,按合同約定辦理支付,不得拖延。對國有企業項目拖欠工程款的,國有資產監督管理部門要加強督促、指導國有企業按合同及時償還拖欠的工程款。對工程項目存在拖欠農民工工資的,人社主管部門要依法依規予以查處;對不屬于本部門職責的,要及時移送相關部門依法予以查處。對因違法發包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導致的拖欠農民工工資案件,住建主管部門要及時予以督辦,并對違法行為依法予以嚴肅查處,按規定納入信用評價;對未落實工程款支付擔保的,要督促限期整改,整改不到位的予以行政處罰。要發揮黨建示范引領作用,各設區市住建主管部門確定公布一批政府投資工程項目(福州市不少于20個,廈門市、泉州市不少于15個,其他地市不少于10個),跟蹤指導施工過程結算和工程款支付擔保,總結推廣成熟經驗。(責任單位:省住建廳、省人社廳,省直其他有關部門按照職責分工落實,完成時限:20xx年8月31日前)
(三)強化監督指導。省、市級住建主管部門和人社主管部門加強層級監督指導,結合投訴舉報線索,組織抽查整治工作情況,對存在突出問題的地區予以通報。(責任單位:省住建廳、省人社廳,完成時限:20xx年9月30日前)
(四)完善長效機制。嚴格政府投資類項目條件審核,沒有明確資金來源和制定資金平衡方案的,不得審批;嚴禁要求企業帶資承包政府工程項目。加強工程項目招標條件審核,將項目資金落實情況作為招標必備條件。全面推廣施工過程結算制度和工程款支付擔保制度。健全行業信用體系,對出現嚴重拖欠問題的`失信主體,依法依規納入“建筑市場主體黑名單”和“欠薪黑名單”,予以曝光并實施聯合懲戒。進一步健全防止拖欠工程款和農民工工資的有關制度,全面推進建筑勞務實名信息化管理,將施工企業勞務管理納入信用評價。(責任單位:省住建廳、省人社廳,省直其他有關部門按照職責分工落實,完成時限:長期)
四、工作要求
(一)強化組織保障。各設區市要制定專項整治方案,細化工作舉措,明確責任單位、責任處室、責任人;列出清單,建立臺賬,實行銷號管理。整治方案及聯絡人名單請于6月5日前報送省住建廳和省人社廳。
(二)注重上下聯動。建立系統上下聯動整治工作機制,一級抓一級,一級帶一級,層層壓實責任。強化屬地責任,以問題為導向,嚴格分類實施,一項一項整治,一個一個攻堅,從源頭解決拖欠工程款及農民工工資問題。
(三)加強部門協作。各級住建、人社主管部門要進一步暢通舉報投訴渠道,公示投訴舉報電話,提供高效便捷的維權服務。加強與相關部門的協作配合,共享惡意欠薪欠款市場主體信息,實施失信聯合懲戒。強化行政執法與刑事司法聯動,建立欠薪欠款違法犯罪行為移送機制。加強行業宣傳力度,總結正面案例,通報一批惡意欠薪欠款案件,在行業形成威懾作用。
(四)及時報送情況。各設區市要加強對所轄縣(市、區)專項整治工作的指導和督辦,及時收集匯總工作進展情況,落實報送制度,6月10日和25日、7、8月每周三前由各級住建主管部門牽頭匯總上報欠薪欠款工作進展、突出問題、典型案例等有關情況至省住建廳建筑業處;9月20日前報送專項整治工作總結報告。
打擊非法行醫專項行動實施方案 篇20
20xx年清明節期間森林防火實施方案各村、鄉直各機關單位:為切實加強今年清明期間的森林防火工作,最大限度地減少森林火災的發生,保護森林資源和人民群眾生命財產安全。
一、指導思想、工作目標
切實加強領導,精心部署,把森林防火責任落實到人,落實到山頭地塊,不留死角。建立起領導重視,政府負責,群眾廣泛參與,全社會積極支持的森林防火工作新機制。提倡文明祭祖,禁止明火上墳,確保清明節期間無重大森林火災和人員傷亡事故。
二、工作步驟和任務
根據清明節森林防火工作的特點,全鄉上下狠抓落實,齊抓共管,全面開展森林防火工作(時間為2月25日至4月14日)。主要工作步驟和任務:1、3月1日前各村負責把《封山育林制度》、《森林防火通告》發放張貼到每個村組及人員集中的場所。3月1日前各村必須召開村支兩委、全體共產黨員、村民代表會議,并將《封山育林制度、《森林防火通告》《致廣大農民群眾的公開信》有關規定進行學習,并要求宣傳下發到到每家每戶,做到家喻戶曉,人人皆知。同時落實責任人做好外出人員的聯系工作,以確保他們密切注意上墳安全用火。
2、3月10日前各村對轄區內的癡、呆、傻人員進行一次排摸登記,落實監護人員和監護措施,開展一次森林防火安全隱患大排查。
3、3月2o日前各村以組為單位進行調查摸排,劃分清明節森林防火責任地段,落實人員實行包干,明確責任,3月20日至4月14日,各村增派巡查人員,加強巡邏檢查,制止一切野外違章用火。各村落實駐村干部管村,村干部管山的制度。
4、鄉教辦組織好全鄉中小學全面開展森林防火宣傳教育活動,充分發揮中小學生對家長和親屬的.森林防火宣傳作用,確保無煙上墳、文明祭祖。
5、鄉各安全職能部門成員單位要積極配合開展森林防火工作,維護正常的森林防火管理秩序。森林火災發生后,要及時趕赴火災現場,開展火災現場調查,從嚴打擊火災肇事者。
6、各村利用廣播、宣傳欄、標語等形式搞好森林防火宣傳工作。3月30日4月6日,鄉利用宣傳車播放《封山育林制度》,《森林防火通告》在全鄉范圍內進行巡回宣傳。
三、工作要求
(一)切實加強領導,精心部署,把防火工作落實到人。防火工作由各村支書、主任負總責,要落實防火地段;在本村山林地段要落實巡查人員,要有村干部帶隊,把每個地段名稱、巡查人員名單、村干部帶班人名單,3月15號前上報鄉黨政辦、林業站。
(二)各村要加強值班,實行24小時值班制度,接到森林火情報告的要在第一時間向鄉森林防火指揮部(電話)報告,確保信息暢通。
(三)對本村內的癡、呆、傻人員進行一次排摸登記,落實監護人員和監護措施,做到不玩火、不到森林邊緣活動。人員名單3月15日前上報鄉黨政辦。
四、獎懲措施
1、鄉森林防火指揮部對每起受害面積100畝以上的森林火災,要查清責任,堅決按照有關規定追究責任。
2、護林防火巡查員,要堅守崗位,加強巡邏檢查,管死各類野外違章用火。鄉林業站和各村要加強對護林防火巡查人員的管理和監督,發現一次不在崗的,扣發5o元補貼,發現二次不在崗的,予以辭退。
打擊非法行醫專項行動實施方案 篇21
為深入貫徹黨中央、國務院“穩就業、保就業”的決策部署,落實省第十二次黨代表大會和省委十二屆二次全體會議暨省委經濟工作會議精神,根據市人社局等八部門《關于轉發<關于開展20xx年春風行動的通知>的通知》(呂人社函〔20xx〕47號)要求,結合我區實際,由區人社局牽頭、區民政局、區交通運輸局、區鄉村振興局、區總工會、團區委、區婦聯、區中小企業服務中心等八部門決定20xx年春節前后在全區范圍內聯合開展春風行動。現將有關事項通知如下:
一、活動主題
春風送溫暖就業送真情
二、活動時間
20xx年1月21日至3月31日
三、服務對象
(一)因疫情滯留就業地的務工人員;
(二)有轉移就業意愿的農村勞動力,特別是脫貧人口、農村低收入人口等重點幫扶對象;
(三)有用工需求的用人單位,特別是重要產業鏈、供應鏈企業。
四、活動目標
(一)鼓勵用人單位開展穩崗留工。為因疫情滯留就業地的`務工人員開展送溫暖、送服務活動。
(二)推動有序返崗復工穩定就業。為有需要的務工人員提供就業服務、權益維護等支持幫助。
(三)推動企業正常運轉健康發展。為有需求的用人單位提供用工服務和政策支持。
五、主要內容
(一)實施穩崗留工行動。嚴格按照我區疫情防控要求開展穩崗留工行動。主動為保供應保運轉企業、高風險崗位及其他就地過年的務工人員提供穩崗服務。向他們發出節日慰問信、組織多種形式的“送溫暖”和集體過年活動,鼓勵引導企業為在崗職工發放留崗紅包、過年禮包,合理安排生產、制定錯峰放假和調休計劃,靈活安排職工在崗培訓,落實好工資、休假等待遇保障。加大為滯留失業人員的轉崗就業服務力度,及時按規定兌現失業保險待遇,對符合條件人員實施基本生活救助或臨時救助。
(二)引導有序外出務工。提前摸清農民工返鄉返崗和企業開工復工情況,充分發揮省外勞務服務體系作用,積極與“長三角”開展勞務協作對接,引導有序外出務工。積極落實省委省政府啟動脫貧勞動力省外務工就業人數倍增計劃要求,支持脫貧勞動力外出務工就業。加大我區呂梁山護工、離石康養師等特色勞務品牌宣傳推薦力度,引導勞動者積極參與相關培訓和務工對接,以知名品牌帶動勞動者就業增收。對有集中外出需求的,根據實際需要和疫情防控要求視情況提供專車、專列、包機服務。
(三)促進就近就業創業。為有創業意愿的返鄉農民工提供政策咨詢、項目推介、開業指導、場地安排等創業服務,加大創業培訓力度,幫助解決融資、用人等實際問題,鼓勵扶持返鄉農民工創新創業。廣泛收集農民工就近就業崗位,組織參與春播春種農業生產、城鄉基礎設施建設和以工代賑項目,拓寬就近就業渠道。對通過市場渠道確實難以實現就業的脫貧人口、返貧監測對象,按規定通過鄉村公益性崗位安置。
(四)組織專場招聘活動。制定節后招聘活動計劃安排,在行動期間組織開展一系列特色招聘服務活動。線下招聘現場分類設置招聘專區,在項目位置注明招聘行業、招聘對象,設立專門服務臺提供面對面咨詢服務。線上招聘活動要加密頻次,通過遠程招聘、直播帶崗等方式精準推送崗位信息,實現人崗適配。在活動期間面向我區鄉村振興重點幫扶鄉村、易地搬遷大型安置區等脫貧人口集中的地區定向投放一批就業崗位。
(五)強化服務培訓維權。要加強公共就業服務,為有需要的農民工開展“131”服務,提供至少1次職業指導、3個適合的崗位信息、推薦至少1個合適的培訓項目。充分發揮各類零工市場作用,推動基層公共服務平臺服務功能向零工市場延伸,提供職業指導、職業介紹、職業培訓等服務。有條件地區可在春節后務工人員求職集中的地點設立臨時就業服務站(點),有效擴大服務半徑,集中開展政策服務宣傳,為務工人員求職就業提供幫助。統籌培訓資源,開發一批適合農民工的培訓課程,引導農民工主動參加技能培訓,落實好職業培訓補貼和職業技能鑒定補貼政策。暢通勞動保障維權渠道,加大監察執法力度,規范人力資源市場秩序。
(六)支持企業用工行動。做好我區春節前后有用工需求的企業用工服務工作,優先支持保供應、保運轉、重要產業鏈等重點企業、重大項目、重大工程連續生產、保障供應。支持階段性用工需求量較大的企業與富余員工較多的企業開展用工余缺調劑,實現正常生產經營。企業組織職工開展職業技能培訓的,按規定給予職業技能培訓補貼。對符合條件的企業,按規定落實失業保險穩崗返還等相關政策。
六、工作要求
(一)加強組織領導。我區各相關部門要提高政治站位,切實將行動作為貫徹落實省委省政府關于“穩就業、保就業”決策部署的重要舉措,高度重視,周密安排部署,加強工作協調和組織實施。充分發揮部門優勢,利用市場化資源,動員社會機構、企業和勞動者廣泛參與,形成工作合力。
(二)強化風險防控。我區要加強就業形式監測分析,建立春節前后應急值守制度,做好應急預案,及時處置疫情影響勞動者返鄉返崗等突發事件。暢通勞動保障維權渠道,加大監管執法力度,清理規范人力資源市場秩序。
(三)加大宣傳力度。及時通過政府門戶網、離石融媒等新聞媒介發布活動安排,宣傳公共就業服務政策的勞動保障法律法規,營造良好氛圍。及時總結活動期間好的經驗、做法及相關工作信息、圖文影像、新聞線索等報送至市局指定郵箱,重大情況及時上報。同時活動期間要嚴格按照我區疫情防控、安全生產要求,根據實際需要組織開展靈活多樣的活動,確保春風行動有序穩妥推進。
打擊非法行醫專項行動實施方案 篇22
為切實做好我鄉森林防火工作,全面提升人民群眾森林防火意識,減少森林火災的發生,確保我鄉森林資源和人民生命財產安全,根據《森林防火條例》規定,制定本方案。
一、總則
以科學發展觀為指導,深入慣徹《森林防火條例》,對森林防火工作進行深入細致的宣傳,嚴格管火,規范用火,突出對引發森林火災的責任追究和在森林防火工作中的失職、瀆職的處罰,積極消除火災隱患,有效減少森林火災發生,切實保護森林資源,努力維護生態平衡。構建社會和諧。
二、成立森林防火領導小組
三、成立后勤保障小組
后勤保障小組負責火災撲救物資的準備、車輛的協調,發生森林火災時專業撲火人員的調動,并負責上下聯系工作。
四、職責分工
文化服務中心:負責利用廣播對森林防火相關法律法規的宣傳,配合有關部門共同開展好森林防火宣傳教育活動,正確引導社會輿論,按規定發布森林火災有關信息。對森林防火工作做得比較好的村組進行典型宣傳。
鄉中心校、各中小學校:負責對本校學生進行森林防火知識的宣傳,以學生帶動家長,用小手牽大手的`方法,做好森林防火宣傳工作,
派出所:負責組織派出所干警參與撲救森林火災,并組織對森林火災案件進行偵破和查處,切實維護火災發生地現場秩序和災區社會治安。
安監站:參與森林防火火工作的宣傳,參與森林火災的調查取證工作。
林業站:負責掌握火災現場情況,向上級反饋現場情況,事后行調查取證工作。
畜牧站:負責已辦理草原證的草場上的火災。
衛生院:負責制定醫護隊伍組織、醫療衛生設備和有關物資儲備、調集方案,及時組織醫護人員趕赴火場搶救火災中的傷病員,并做好災區中的防疫工作。
鄉直其他各部門:根據森林防火指揮部的要求,積極支持配合做好森林火災的應急撲救工作。
五、實行包保負責制
以鄉為基礎,以村為根本,以農戶為關鍵,實行鄉包村、村包組、組包戶、戶包林的包保責任制。包保以組為單位,包村民組內所有山頭地塊,如因包保人員變動,后接任人員仍對該組所有山頭地塊進行包保。包保人員對所包村、組開展森林防火宣傳教育,普及森林防火知識,對所包區域進行經常性巡查,建立嚴格的野外火源管理制度,從嚴管理林區野外用火,包保人員如下:
六、組建專業撲火隊
隊長:
副隊長:
成員:
由鄉統一服裝,統一配置裝備,各村組建義務撲火隊100人,由村支部書記任隊長,村主任、副主任任副隊長,
打擊非法行醫專項行動實施方案 篇23
一、指導思想和工作目標
明確工作職責,充分發揮掛村領導、包村干部、村干部的作用,對新增亂占耕地建房等非農化行為做到早發現、早制止。采取有力措施,強化部門協作,增強綜合執法合力,對20xx年7月3日以前的要逐步按上級的安排部署清除存量,對20xx年7月3日以后頂風違法占用耕地建房堅決實行“零容忍”,一律予以拆除,并限期復耕。嚴肅查處群眾反映強烈的農村亂占耕地建房及破壞耕地行為,不折不扣抓好整治工作,堅決遏制農村亂占耕地建房亂象,為保護耕地資源,確保國家糧食安全提供堅強的保障。
二、組織保障,成立農村亂占耕地建房整治工作領導小組
組 長:郭東亮(黨委書記)
常務副組長:林小麗(黨委副書記、政府鎮長)
副 組 長:邱日榮(黨委副書記)
梁秀霞(黨委委員、紀委書記)
黃榕芳(黨委組織委員)
劉中永(黨委宣傳統戰委員)
袁慶科(黨委委員、武裝部長)
鄭曉明(政府副鎮長)
李華先(政府副鎮長)
賴煜瑞(綜合執法隊隊長)
龔敏芳(鄉村振興服務中心主任)
李金春(二級主任科員)
李選周(四級主任科員)
成 員:鐘煜升(司法所所長)
石筱渝(派出所所長)
黃雪蘭(黨政辦主任)
郭華芳(紀檢專干)
伊 磊(財政所所長)
李建林(國土所副所長)
黃金成(農技干事)
雷永昌(村鎮建設干事)
吳如鋒(綜治辦主任)
林 晨(供電所所長)
謝小惠(組織人事工作人員)
各包村工作隊
各村村兩委干部
領導工作小組統籌協調推進農村亂占耕地建房整治工作,下設辦公室掛靠國土所,李華先和鄭曉明任辦公室主任,黃雪蘭、李建林、黃金成任辦公室副主任(崗位人員如有調整,調整后人員接替)。
三、工作職責
1.部門工作職責
(1)鎮紀委:負責嚴格按照有關規定追究農村新增亂占耕地建房遏制不力相關鎮村干部責任。
(2)黨建辦(組織人事):負責將農村亂占耕地建房整治工作列入干部平時考核和村級工作季度考核。
(3)黨建辦(宣傳):負責農村亂占耕地建房整治宣傳工作,營造良好的整治氛圍。
(4)國土所:負責在對農村亂占耕地建房行為地類現場核查,對農村村民亂占耕地建住宅以外的違法行為案件查處工作。
(5)鄉村振興服務中心(農技):牽頭負責組織開展全鎮亂占耕地建房及“非農化”問題專項整治工作,負責農村村民亂占耕地建住宅違法行為案件的制止和查處。
(6)鄉村振興服務中心(村鎮建設):負責指導查處市場主體和個人在農村亂占耕地建房行為中違反工程建設法律法規認定,協助依法查處農村亂占耕地建房行為。
(7)派出所:負責指導農村亂占耕地建房整治中引發的治安、刑事案件查處、偵辦和突發治安事件的處置,對專項整治過程中的妨礙公務、擾亂社會治安的違法行為進行依法查處。
(8)司法所:負責指導處置農村亂占耕地建房整治中引發的矛盾糾紛的處置。
(9)綜治辦:負責指導各村、各部門做好農村亂占耕地建房整治維穩工作。
(10)綜合執法大隊:定期開展農村亂占耕地建房巡查,發現亂占耕地建房行為立即制止,下發責令停止、限期拆除等通知書,第一時間上報鎮農村亂占耕地整治領導小組辦公室并負責牽頭組織力量拆除耕地上違法建筑物。
(11)供電所:負責停止向農村亂占耕地建房的建設工地提供用電服務。
2.包村干部職責
掛村領導對所掛村農村亂占耕地整治工作負總責,負責牽頭做好所掛村亂占耕地建房等“非農化”整治工作;包村工作隊對所包村農村亂占耕地建房整治工作負具體責任,負責牽頭巡查發現亂占耕地建房行為,監督村干部巡查到位,對自己所包的村每周要巡查一次,發現亂占耕地違法建設行為及時制止并持續跟蹤,制止無效的向鎮農村亂占耕地整治領導小組辦公室書面上報和提出處置意見,做到早發現、早制止,切實把亂占耕地違法建設行為制止在萌芽狀態。
3.村兩委干部職責
各村主干是所在村堅決遏制農村亂占耕地建房的第一責任人,牽頭負責本村亂占耕地建房行為的日常巡查和及時制止;建立網格化巡查制度,村兩委干部按照網格化片區負責開展亂占耕地建房的宣傳巡查、制止工作,各自包片區、村小組干部每兩天巡查一次,發現亂占耕地違法建設行為及時制止并跟蹤落實,制止無效的第一時間向鎮農村亂占耕地整治領導小組辦公室書面上報和提出處置意見,做到早發現、早制止。每周實行“零報告”制度,將《太拔鎮堅決遏制農村亂占耕地建房工作周報表》于每周五上午下班前報送國土所或農技站。
四、工作內容
1.亂占耕地建房“八不準”。根據《自然資源部 農業農村部關于農村亂占耕地建房“八不準”的.通知》文件要求,不準占用永久基本農田建房,不準強占多占耕地建房,不準買賣、流轉耕地違法建房,不準在承包耕地上違法建房,不準巧立名目違法占用耕地建房,不準違反“一戶一宅”規定占用耕地建房,不準非法出售占用耕地建的房屋、不準違法審批占用耕地建房,堅決依法依規嚴厲懲處違法亂占耕地建房行為,對頂風違法占用耕地建房堅決實行“零容忍”,一律予以拆除,并限期復耕。
2.強化宣傳引導。充分利用鎮村兩級宣傳欄的中心宣傳效果,緊扣農村亂占耕地建房整治工作,做好相關知識專題宣傳。充分運用微信、微博、抖音等新媒體,定期推送農村亂占耕地建房“八不準”相關知識。擴大農村亂占耕地建房整治工作宣傳效果。在人群密集場所醒目位置粘貼、懸掛、發放農村亂占耕地建房整治工作內容的海報、橫幅、宣傳單等,提升群眾耕地保護意識。通過宣傳車巡回播放和各村村村通定時播放農村亂占耕地整治相關音頻,提升整治工作氛圍。利用圩天開展農村亂占耕地建房整治集中宣傳,增強廣大群眾干部的依法用地意識,做到家喻戶曉。
3.強化部門協作。切實履行耕地保護和執法監管的主體責任,完善土地執法監管體制機制,國土所、農技站、村建站、執法隊、包村工作隊、村兩委干部等按照工作職責,強化部門協作,增強執法合力,形成強大的工作氛圍,做到農村亂占耕地建房全方位巡查,堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為。對新增占用耕地建房的,一經發現,立即拆除,并對拆除后的案例進行跟蹤,杜絕反彈現象發生,確保全覆蓋,形成“逢建必報、違建必查”。
4.明確處置程序。對于20xx年1月1日起至20xx年7月3日前存量占用耕地建房的進行摸排并將摸排情況按要求核實信息并及時報送鎮農村亂占耕地整治領導小組辦公室。對于20xx年7月3日后新增占用耕地建房的實行“零容忍”,發現一起、拆除一起。在接到村級組織報告或者群眾舉報亂占耕地建設情況后,由鎮綜合執法大隊牽頭,國土所、農技站、村建站、執法隊、包村工作隊等配合第一時間到現場踏勘核查地類,如屬于違法占用耕地建房的由鎮人民政府下發停建、限期拆除等通知書,并組織相關人員進行依法拆除,如屬于破壞耕地行為的,由自然資源部門下發責令改正違法行為通知書,限期恢復原貌,在固定期限內未整改到位的,報縣自然資源局監察 大隊查處。
5.嚴格督查問責。將堅決遏制農村亂占耕地建房工作列入干部平時考核和村級工作季度考核,作為掛村領導、包村工作隊、村主干評先評優依據。成立太拔鎮農村亂占耕地建房督查組,由鎮長任組長,鎮紀委書記、分管領導任副組長,成員由紀委辦、國土所、農技站、村建站等部門干部擔任。對20xx年7月3日以后新增亂占耕地建房行為未采取有效措施制止且未及時報告,被鎮督查組督查或群眾舉報發現的,將進行以下追責處理:
1.屬于正在開工建設(打地梁或砌墻基)的,發現1起,由鎮督查組牽頭、掛村領導參與,對村主干、包片村干部進行約談;發現2起,由鎮督查組牽頭、掛村領導參與,對包村工作隊進行約談,并對村主干、包片村干部給予全鎮通報批評;發現3起及以上的,由主要領導約談掛村領導,對包村干部給予全鎮通報批評,并對村主干、包片村干部給予提醒談話處理。
2.屬于亂占耕地建房完成一層(含樓板),發現1起,村主干、包片村干部作出履職情況說明,并給予全鎮通報批評。發現2起,由主要領導約談掛村領導、包村干部、執法隊、村主干、包片村干部,并對包村干部、綜合隊人、村主干、包片村干部給予提醒談話處理;發現3起及以上的村,按規定對包村干部、綜合執法隊、村主干、包片村干部進行誡勉談話或以上處分。
3.屬于亂占耕地建房二層(含樓板)及以上的,發現1起,對村主干、包片村干部進行誡勉談話以上處分;發現2起以上,對包村工作隊、綜合執法隊進行誡勉談話以上處分。
打擊非法行醫專項行動實施方案 篇24
根據中央、自治區、防城港市關于開展老樓危樓安全排查整治專項工作的要求,為扎實做好老樓危樓的安全大排查工作,進一步加強我區范圍內老樓危樓的安全管理,結合我區實際情況,特制定如下方案:
一、排查范圍
對我區轄區范圍內建筑年代較長、建設標準較低、失修失養嚴重的房屋進行集中拉網式排查,要特別重視教育設施、養老設施、社會福利設施、商場(超市)、車站碼頭等人員密集場所房屋的排查,及時做好防范和應對工作。
具體包括:
(一)已超過房屋設計使用年限,需要繼續使用的房屋;
(二)已達到房屋設計使用年限的一半,并經過結構改造的房屋;
(三)因人為因素或自然災害導致房屋出現裂縫、變形、不均勻沉降現象,仍需要繼續使用的房屋;
(四)未經批準或許可,進行結構改造的房屋;
(五)無報建
為進一步貫徹落實省、市、縣關于汛期房屋建筑安全生產的相關會議精神,深刻吸取遵義市“6.09”及“6.14”房屋坍塌事故教訓。結合龍府通【20xx】60號《龍家鎮人民政府關于汛期房屋建筑安全隱患排查實施方案》文件要求,針對全面排查出來的房屋建筑安全隱患,明確目標,落實責任,強化隱患的整改落實,切實確保廣大人民群眾的生命、財產安全,特制定本實施方案:
一、組織領導
為確保我鎮前階段排查出來的房屋建筑安全隱患全面落實整改,做到工作推進快速,整改措施有力,落實工作責任到人。鎮人民政府研究成立汛期房屋建筑安全隱患整改工作領導小組,組成人員如下:
組長:謝威
副組長:
成員:、
領導小組下設辦公室在鎮村鎮建設服務中心,劉定貴兼任辦公主任,毛光強、李遠方負責具體辦公。
二、目標任務及時間安排
(一)目標任務:結合我鎮前階段房屋建筑安全隱患全面排查工作,排查出存在安全隱患的174棟房屋建筑,認真研究部署落實隱患整改和建立長效防范機制,確保我鎮不發生房屋建筑質量安全事故,切實維護廣大人民群眾的生命和財產安全。
(二)時間安排:受近期以來強降雨天氣的影響,因地質災害、大風吹刮、雨水滲泡等因素引發的房屋建筑安全隱患較多,房屋建筑安全形勢嚴竣,對前階段全面排查出來的隱患落實整改刻不容緩,整改時間從20xx年6月23日至6月29日,共7天時間。
三、工作職責
各村:負責對本轄區存在安全隱患的房屋落實隱患整改。結合房屋建筑安全隱患排查階段排查出來的隱患房屋落實包保責任制,責任到人;針對轄區內不同情況、不同程度的房屋安全隱患研究制定切實可行的整改方案和措施;加大宣傳、引導力度,充分調動廣大群眾消除自居房屋安全隱患的主動性和積極性;加強隱患房屋落實整改期間的安全監控,確保整改期間不發生安全事故;認真收集、報送相關資料,建立健全轄區房屋建筑安全隱患整改臺帳。
各部門:負責對本單位涉及的在建房屋、辦公樓、家屬樓、職工宿舍、單位集資房和單位房改房所排查出來存在的安全隱患落實整改,明確責任到人,結合房屋所屬性質制定切實可行的整改方案和長效防范措施,加強整改期間的安全監控,建立和完善隱患整改臺帳。同時鎮村鎮建設服務心要切實屬行工作職責,進一步加強房屋隱患整改的檢查、指導,及時收集、匯總、整理上報資料;鎮紀委要切實加大此項工作的督查力度,對推進工作不力,落實隱患整改不及時的單位或個人作出嚴肅處理。
四、工作要求
(一)加強領導,提高認識。當前正值汛期,災害頻發,涉及各方面的安全生產工作形勢嚴竣,工作任務繁重。各村、各部門要認真搞好工作的統籌安排,服從領導,形成合力,深刻吸取遵義市“6.09”及“6.14”房屋坍塌事故教訓,從思想上、認識上、行動上切實把當前我鎮房屋建筑安全隱患整治工作放在第一位。
(二)明確責任,不留死角。各村、各部門要根據鎮人民政府的統一安排和布署,按分片、分塊負責的要求,切實履行房屋安全隱患整改工作職責,嚴格執行包保責任制和負責人負責制;房屋安全隱患整改要全面深入,做到有安全隱患的房屋不漏落整改、存在于不同地方隱患點不漏落整改,確保房屋安全隱患整改不失關鍵、不留死角。
(三)強化措施,確保實效。各村、各部門要結合摸底排查的情況,強化房屋建筑安全隱患整改措施的落實和把關,保證切實可行的操作性,針對不同的隱患程度和居住情況分類落實整改;認真收集、歸檔隱患整治工作中的圖片、記錄等資料,建立完善整改臺帳,做好長效防范工作準備,確保房屋建筑安全隱患整改取得實效。
手續或無施工許可建設并投入使用的房屋等。
二、排查內容
(一)排查老樓危樓的安全狀況。
排查整體危險的房屋是否已經被拆除;有危險點或局部危險的房屋是否已經采取有效措施解除危險;裝飾裝修涉及拆改主體結構或明顯加大荷載的房屋是否存在安全隱患。
(二)排查老樓危樓管理維護狀況。
排查老舊房屋安全管理
相關法律法規、標準規范及規范性文件的貫徹執行情況;檢查老舊房屋安全責任主體是否明確,日常管理是否及時到位,管理制度、管理措施是否落實,管理檔案是否已經建立完善。
(三)保障性住房和棚戶區改造房的排查內容。
入住時間較早的公租房、經濟適用房、直管公房及棚戶區改造房的質量安全狀況,是否落實管理責任制。
(四)建筑功能情況和存在的主要問題排查。
包括老舊居住小區建筑的抗震、耐久、防火、安全、建筑節能、無障礙(包括電梯)、信息化、廚房衛生間等使用功能情況和存在的主要問題。
(五)基礎設施情況和存在問題的主要問題排查。
包括供水(小區供水管網、一戶一表改造)、排水(包括小區污水管網、雨水管網)、燃氣、供電、照明、通訊;小區道路、機動車和非機動車停車設施、智能化安保措施、指示標示牌;小區綠化、風貌、垃圾收運設施、物業和生活配套用房等情況和存在的主要問題。
三、組織領導
為確保此次排查工作順利進行,經研究決定成立老樓危樓安全排查工作領導小組。
領導小組成員名單如下:
組長:
老樓危樓安全排查工作領導小組辦公室設在區住建局,蘇興富同志兼任辦公室主任。
四、職責分工
本次老樓危樓安全大排查工作堅持“黨政屬地負責、部門各司其職,各鎮(街道辦)具體實施、業主自查自報”的原則,各責任單位要嚴格按照各自分工,認真落實工作責任。
(一)鎮、街道辦事處的職責
各鎮、街道辦事處為此次老樓危樓安全大排查的實施主體,負責轄區內老樓危樓(含征地搬遷房)安全大排查的具體實施;制定重大安全隱患緊急避險預案;設立公開電話,受理房屋安全質量的群眾投訴;建立老樓危樓安全排查的基礎檔案;對已排查出的存在重大安全隱患的建筑物,要立即確定專人實行24小時監測,并啟動緊急避險預案,迅速轉移安臵。
(二)區住建局的職責
牽頭組織老樓危樓安全大排查工作,指導協調排查工作中遇到的問題;負責對城市規劃區范圍內市政設施安全的排查處臵工作;負責匯總上報老樓危樓安全排查相關數據等工作。
打擊非法行醫專項行動實施方案 篇25
為貫徹落實《生態環境部長江入河排污口排查整治專項行動工作方案》和《省政府辦公廳關于印發江蘇省長江入河排污口排查整治專項行動工作方案的通知》(蘇政辦發〔20xx〕44號)精神,結合我市實際,制定本工作方案。
一、總體要求
在各地、各有關部門前期工作的基礎上,配合和借助省級以上排查力量,用兩年左右時間,在全面摸清長江干流揚州段入河排污口底數的基礎上,制定整治方案并持續推進整改,建立排污口排查、監測、溯源、整治等工作規范體系,形成權責清晰、監控到位、管理規范的長江入河排污口監管體系,為改善長江水環境質量奠定基礎。
二、排查整治范圍和對象
(一)范圍。以我市行政區域內的長江干流為重點,開展入河排污口排查整治工作,包括儀征市、江都區、邗江區、廣陵區、經濟技術開發區、化工園區。原則上,長江干流排查范圍以現狀岸線為基準向陸地一側延伸2公里,包括所有人工岸線(城鎮岸線、漁業岸線、臨江工業岸線、江堤岸線、特殊用途岸線等),自然岸線(灘涂、濕地等)和江心島。具體范圍可根據產業布局、排污特征等實際情況適當擴大,其中沿江工業園區、居民區、畜禽養殖和水產養殖區等要全覆蓋。
(二)對象。排查對象為所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長江排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
三、重點任務
(一)摸清入河排污口底數。全面掌握長江入河排污口的數量及其分布,建立長江入河排污口名錄。
(二)開展入河排污口監測。了解長江入河排污口污染排放狀況,分析掌握污染物入河情況。
(三)進行入河排污口污水溯源。在監測基礎上,開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源。
(四)整治入河排污口問題。在排查、監測和溯源的基礎上,推進入河排污口整治,制定實施整治方案,有效規范和管控入河排污口。
通過落實“查、測、溯、治”四項重點任務,全面掌握長江干流揚州段入河排污口的排放現狀,有序推進入河排污口整治,進一步完善長效監管機制,強化地方主體責任,確保入河排污口排放狀況得到改善,努力提升長江生態環境保護水平。
四、工作安排
(一)制定專項行動具體實施方案
各地結合實際,制定具體實施方案,明確工作目標、重點任務、組織分工、經費保障等,分解落實責任,全面推進排查整治工作。
分工要求:
5月25日前,各地將本行政區具體實施方案報送市政府,并抄送市生態環境局。
(二)梳理、核查、整合各類入河污染物排放信息
各地組織相關部門在全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關信息資料的基礎上,對規定范圍內地形復雜地段、污染源集中地段和日常管理薄弱地段,有重點地組織人工現場核查,充實完善現有資料臺賬。同時,將分散在各部門的入河排污口設置、污染源及入河排污口監管、水系及排污管網等信息進行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點,為全面排查奠定基礎。
分工要求:
1.各地統一部署并督促各有關部門按照管理職能,對口開展各類入河排污口資料的梳理、核查完善和匯總報送等工作,并依據生態環境部制定的“資料整合技術要求”,指定牽頭部門完成屬地排污口資料整合。
2.各有關部門負責對口督促指導各地相應部門完成資料梳理、核查完善和匯總報送,于5月25日前將條線匯總資料報市生態環境局。市工業和信息化局負責提供全市排查范圍內工業企業清單,包括位置信息、行業類別等;市自然資源局負責提供全市排查范圍內自然保護區等相關資料;市住房和城鄉建設局負責提供全市排查范圍內市政雨、污水管網圖及溢流口,農村生活污水管網圖,本行業相關的閘壩、泄洪口、箱涵的位置,建筑工地(包括名稱、位置、沖洗廢水排放)等相關資料;市交通運輸局負責提供全市排查范圍內公路(服務區)、港口企業、碼頭等污水排放信息;市水利局負責提供全市排查范圍內直接向河道排放的入河排污口信息(包括名稱、位置、設置單位、登記審批、監測),本行業相關的閘壩、泄洪口、箱涵的位置,水系矢量圖、岸線矢量圖和水功能區劃等相關資料;市農業農村局負責提供全市排查范圍內農田入河退水口、灌溉、水產、畜禽養殖等相關資料。
3.市生態環境局負責依據生態環境部制定的“資料整合技術要求”,于5月底前牽頭完成全市長江入河排污口資料整合并報送省生態環境廳。
(三)全面開展長江入河排污口摸底排查
綜合運用無人機航測和人員現場踏勘等手段,對排查范圍及對象進行全面調查,實現應查盡查。具體采用“三級排查”方式推進排查工作。第一級排查:市級統一組織無人機航測。按照“全覆蓋”的要求開展技術排查,分析辨別疑似入河排污口。第二級排查:配合生態環境部開展人工徒步現場排查。生態環境部將在下半年抽調部屬單位和沿江11省(市)生態環境部門業務骨干,對規定范圍內匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、潮間帶、島嶼、碼頭、工業聚集區、城鎮、暗管、滲坑、裂縫等開展“全口徑”現場排查,核實確定入河排污口信息。第三級排查:配合生態環境部對疑難點進行重點攻堅,結合二級排查進一步完善入河排污口名錄。
分工要求:
1.市生態環境局負責按照生態環境部制定的“無人機航測排查技術要求”,編制報送全市《無人機航測實施方案》,對接省生態環境廳申請臨時飛行空域,5月底前完成無人機航測(一級排查)任務,并將航測數據報送省生態環境廳。
2.市生態環境局負責生態環境部第二、三級人工排查的總體對接,各地負責屬地排查的具體配合,各有關部門負責全市排查的對口配合。各地、各有關部門共同配合,協助生態環境部于9月底前完成入河排污口摸底排查。
3.市生態環境局負責對接省生態環境廳,根據生態環境部的排查結果,明確全市長江入河排污口名錄,并通報給各地、各有關部門,為后期監測、溯源、整治奠定基礎。
(四)開展入河排污口監測
按照邊排查、邊監測的要求,在全面排查的基礎上,同步開展入河排污口水質、水量監測。根據實際條件,可采取自動在線監測、人工取樣監測相結合的方式實施,有污染源普查監測、監督性監測或者在線監測數據的排污口,可直接使用其監測數據。
分工要求:
各地負責屬地長江入河排污口的`全覆蓋、全要素監測,可安排當地生態環境部門牽頭,依據生態環境部制定的“監測技術要求”,利用現有監測力量或委托社會監測機構,確保20xx年底前完成監測,并將監測結果匯總后報市生態環境局。市生態環境局根據實際工作需要,視情向省生態環境廳申請監測力量,支持重點區域的排污口監測,同時負責匯總報送全市排污口監測數據。
(五)開展入河排污口排放情況的溯源分析
在排查和監測的基礎上,開展入河污染物溯源分析,基本查清污水來源。
分工要求:
1.各地統一部署并督促各有關部門按照管理職能分工,依據生態環境部制定的“溯源技術要求”,對口完成各類入河排污口溯源工作,指定牽頭部門匯總溯源結果并于20xx年3月25日前報市生態環境局。
2.各有關部門負責對口督促指導各地相應部門,按時完成本行業相關的排污口溯源工作。市工業和信息化局負責牽頭督促指導全市排查范圍內工業企業、工業園區、工業集聚區,特別是沿江化工園區涉及入河排污口的溯源工作;市住房和城鄉建設局負責牽頭督促指導全市排查范圍內市政雨污管網及溢流口,本行業相關的閘壩、泄洪口、箱涵,農村生活廢水、建筑工地沖洗廢水排放等相關排污口的溯源工作;市交通運輸局負責牽頭督促指導全市排查范圍內公路(服務區)、港口企業、碼頭等排污口的溯源工作;市農業農村局負責牽頭督促指導全市排查范圍內農田入河退水口和水產、畜禽養殖廢水排污口的溯源工作;市水利局負責牽頭督促指導全市排查范圍內與本行業相關的閘壩、泄洪口、箱涵等排污口的溯源工作。
3.市生態環境局負責匯總全市長江入河排污口溯源結果,于20xx年3月底前報送省生態環境廳。
(六)分類整治入河排污口問題
在排查、監測、溯源的基礎上,按“一口一策”的工作原則,逐一明確入河排污口整治要求,落實整治銷號制度,分類推進入河排污口規范整治。
分工要求:
1.各地按照生態環境部制定的“入河排污口分類整治政策措施”,全面梳理轄區內排污口問題清單,20xx年4月底前制定“一口一策”分類整治計劃并報送市生態環境局,20xx年6月底前完成排污口整治總體方案制定和部分整治工作,并將方案和整治進展報送市生態環境局。嚴格按照整治方案和“一口一策”整治計劃,持續推動問題“銷號”,確保排污口問題及時全面整治到位。
2.各有關部門負責對口督促指導各地相應部門,按時完成本行業相關的排污口整治工作,推動問題按時“銷號”。市工業和信息化局負責牽頭督促指導全市排查范圍內工業企業、工業園區、工業集聚區,特別是沿江化工園區涉及的入河排污口的整治工作;市住房和城鄉建設局負責牽頭督促指導全市排查范圍內市政雨污管網及溢流口,本行業相關的閘壩、泄洪口、箱涵,農村生活廢水、建筑工地沖洗廢水排放等相關排污口的整治工作;市交通運輸局負責牽頭督促指導全市排查范圍內公路(服務區)、港口企業、碼頭等排污口的整治工作;市農業農村局負責牽頭督促指導全市排查范圍內農田入河退水口和水產、畜禽養殖廢水排污口的整治工作;市水利局負責牽頭督促指導全市排查范圍內與本行業相關的閘壩、泄洪口、箱涵等排污口的整治工作。
3.20xx年6月底前,市生態環境局完成全市長江入河排污口整治總體方案制定和階段整治進展匯總,持續調度全市排污口整治后續進展,督促各地完成排污口整治“銷號”。
(七)建立入河排污口管理長效機制
各地深入探索并建立健全入河排污口排查、監測、溯源、整治等工作規范體系,推動形成更加科學完備的監管體系和長效機制,防止問題回潮、反彈。
五、工作要求
(一)強化組織領導。市政府成立全市長江入河排污口排查整治專項行動領導小組,負責統籌推進全市長江入河排污口排查整治工作,由市政府分管副市長任組長,市政府分管副秘書長、市生態環境局主要負責人任副組長,相關地區和部門分管負責人為成員,領導小組辦公室設在市生態環境局。市生態環境局總體牽頭負責專項行動的籌劃組織和協調調度工作;市發改委負責督促指導各地全面落實國家發改委(長江辦)的部署要求,協同推進長江入河排污口排查整治工作;其他各有關部門牽頭負責各自職能范圍內排污口的資料提供,并督促指導溯源、整治工作。沿江各縣(市、區)政府、功能區管委會作為排查整治的責任主體單位,要成立相應的專門領導機構,加強工作統籌,壓實工作責任,積極配合上級排查,規范開展監測、溯源,全面梳理問題清單,確保排查整治取得實效。
(二)加強溝通協調。各地要加強統籌協調,構建政府統領、部門協作、社會參與的工作格局,建立部門協作和信息共享長效機制,在深入自查的基礎上,全面整合排污口相關信息,主動加強與部、省、市排查力量的配合協調。特別是問題整治環節,要著力加強屬地部門之間的橫向協作,主動加強與上級部門的上下協同,合力提升整治效果。市生態環境局等有關部門在落實總體牽頭和條線牽頭任務過程中,要加強工作銜接,防止漏查漏治和進程斷檔。相關地區和部門要專門指定一名聯系人,負責專項行動的工作對接和資料信息的梳理報送,聯系人信息請于5月25日前報市生態環境局。
(三)嚴格落實責任。各地要積極落實工作布置,做到排查無條件、問題整治無死角、按期銷號無余地。市政府將定期開展督促指導,推動各地工作落實。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假的,將采取通報批評、公開約談等措施;情節嚴重的,將依法依規實行問責;對工作成效突出的,將予以通報表揚。
(四)嚴格技術要求。此次專項行動,生態環境部對長江入河排污口資料整合、無人機航測、排污監測、污染物溯源和分類整治等關鍵環節,均將制定嚴格的技術要求和相應政策,各地、各有關部門要認真研究、對照執行,必要時委托社會技術力量組織實施,確保排查整治各個環節扎實規范。特別是要嚴格對照生態環境部制定的“入河排污口分類整治政策措施”,準確區分問題類別,有力落實整治措施,嚴防隨意降低標準,杜絕“軟弱整治”“敷衍整治”。
(五)完善工作保障。各地要及時落實專項行動的人員、車輛、資金等方面的保障,確保專項行動順利實施。市政府統一承擔全市排污口資料市級整合和無人機航測(一級排查)的技術經費,由市生態環境局負責申請,市財政局負責協調保障。各地承擔本行政區域排查范圍內的排污口資料整合、監測、溯源、整治等工作經費。
(六)強化信息公開。各地要建立專門的信息公開制度,在門戶網站開設“長江入河排污口排查整治工作”專欄,集中展示本區域各項工作情況,定期公開問題清單和整治進展,接受社會監督。同時,邀請媒體、公眾等參與排查整治,公開曝光典型環境違法案件。市生態環境局要通過報紙、電視、官方網站、“雙微”等平臺,適時公開專項行動進展。
打擊非法行醫專項行動實施方案 篇26
為深入貫徹省、市、區檔林草原和城鄉防火安全電視電話會議精神,進一步做好我鎮“清明節”期間的檔林防火工作,預防和控制檔林火災的發生,保障人民群眾生命財產安全,特制定本方案。
一、總體要求
各村居和鎮級各單位要深刻認識做好當前檔林防火工作的極端重要性和緊迫性,切實把檔林防火工作提到議事議程,仔細安排、重點部署、抓好落實要堅持“預防為主,積極消滅”的指導方針,從抓好關鍵問題和重點部位入手,做到守土有責、守土負責、守土盡責,扎實做好防火各項工作,全面打贏防范化解檔林火災重大風險攻堅戰要健全組織,強化領導,完善防火指揮工作機制,把責任落實到人頭、墳頭,堅決防止檔林火災的發生。
二、組織領導
為加強“清明節”期間對檔林防火工作的領導,成立關公鎮“清明節”期間檔林防火工作領導小組:
三、主要措施
一廣泛宣傳,提高防火意識。利用短信、微信、廣播、電子顯示屏、條幅、宣傳單等多種方式進行宣傳教育,營造強大的檔林防火宣傳氛圍,引導群眾移風易俗,文明祭祀,杜絕野外用火。檔林防火宣傳進學校、進企業單位、進家庭。家喻戶曉宣傳檔林火災的危害和檔林防火基本知識:各村居要在重點、交通干道、進山祭祀的必經之處設立醒目的.檔林防火警示牌,在主要街道、村道等處懸掛宣傳條幅各學校要對中小學生開展檔林防火知識教育,引導家長和親屬提高防范意識,文明祭祀。
二多級聯動,強化檔林防火責任制。鎮、村、組要層層簽訂檔林防火責任狀,通過多級聯動管理的方式將檔林防火責任制落實到地塊。各村居要根據劃定的責任區落實管護人員,嚴格落實巡查管控責任,結合鎮黨委政府包片和駐村安排,明確分片包村、包組、包具體人員。
三登記管理,消除檔林火災隱患。明確村、組檔林防火責任人,節前完成林緣散墳周圍的雜草、枯枝落葉等可燃物清除工作,消除檔林火災隱患,防止檔林火災蔓延。對林中的散墳也要進行登記造冊,明確墳主,便于檔林防火的日常管理,清明節前要進行警示性通知。
四嚴看死守,加強野外火源管理。加大巡查力度,加強對重點區域、重點人員、重點時段火源管控工作,做到路口有人把、有人看、墳頭有人管,本著“早發現、早處置、早控制、早消滅”的原則,及時消除火災隱患。“清明節”期間要教育引導進入禁火區域活動的人員執行以下規定:一是嚴禁吸煙、亂丟煙蒂二是嚴禁在乘坐交通工具時向外丟棄火種三是嚴禁在野外烤火、玩火、放“孔明燈”四是嚴禁野外燒荒、燒灰積肥等其他生產性用火五是嚴禁燃放煙花爆竹等可能引發檔林火災的行為。
五嚴陣以待,全面做好撲火準備。各村組干部、護林員、民兵應急分隊人員及包片領導、駐村干部要進入高度戰備狀態,嚴陣以待。村、組防火人員要到負責的責任區和墳頭負責防火,護林員要全天攜帶撲火機具上崗巡查,發現火情及時撲救,應急隊伍要隨時待命,做好戰斗準備。
六加強領導,強化值班值守。清明節期間各級各單位值班人員要堅守崗位,嚴格落實24小時值班、領導帶班和通訊暢通制度,及時準確的上報火情信息。檔林防火已全面展開,各級各單位要切實增強防范意識,“清明節”期間所有相關人員要深入到所包村組和地塊,搞好巡視和檢查,及時發現處理各種隱患。
打擊非法行醫專項行動實施方案 篇27
一、發展目標
(一)總體目標
到x年,逐步實現風、光、水互補能源體系;到x年,形成公平開放、靈活透明、競爭有序的多元化供電市場,建立起清潔能源為主導的綠色能源體系。
通過可再生能源本地消納和高效利用、跨區外送、可再生能源開發利用技術創新、能源互聯網利用、能源體制改革等綜合措施,進一步提高新能源和清潔能源在能源消費中的比重,實現新能源發電全額上網。到x年,全縣清潔能源發電總裝機達到兆瓦,非化石能源占一次能源消費比重達到%以上,成為電力供應體系的重要支撐。
(二)主要指標
建設高比例消納清潔能源示范區。通過優化清潔能源裝機的配置,探索風、光資源差異互補性,新能源微電網、互聯網+智慧能源等綜合開發應用技術模式。力爭x年全縣棄光率降低至%;x年棄光率降低至%;x年,棄光率均降低至x%左右,發電小時數接近合理水平;到x年,棄光率控制在合理水平。
發展風光電等清潔能源。因地制宜發展風電、光電、太陽能熱發電、生物質、地熱能等新能源,重點鼓勵分散式、分布式清潔能源開發。到x年,全縣光電、風電、生物質能發電和水電裝機容量分別達到兆瓦、兆瓦、兆瓦和兆瓦,爭取把高崖子灘光伏產業園打造為省級重點新能源產業基地,把建設成為名副其實的綠色能源縣。
完善電網主網架結構,加快配電網建設。推進智能電網技術應用,完善和加強電網主網架,建立適應高比例清潔能源發電特點的電力調度運行機制。力爭實現到x年風電發電側平價上網,光伏用戶側平價上網。
倡導清潔低碳出行方式,大力推廣電動汽車和充電樁基礎設施建設。到x年,新增電動汽車輛,分別是公交車輛,電動出租車輛,物流運輸車輛,新能源公務車輛,家用電動汽車輛。規劃建設充換電站座,交流慢充充電樁xx個,直流快充充電樁xx個。
二、主要任務
(一)規范水電開發,加快推進抽水蓄能電站建設
加強黑河以及非主要河流流域規劃管理,在自然保護區、風景名勝區等特殊生態功能區內禁止新建水電項目,嚴格水電建設程序管理和運行監督,確保生態流量的下泄,保護河道生態環境,因地制宜開發小水電,對x萬千瓦以下的水電項目禁止開發建設,有序開展正義峽x.x萬千瓦抽水蓄能電站建設。到x年全縣水電裝機規模達到x萬千瓦。
牽頭單位:縣發改委
配合單位:相關鎮人民政府,縣水務局、縣環保局
(二)有序發展光電,加快建設光伏產業基地
積極與國家光伏產業發展政策無縫對接,盡快啟動光伏基地項目建設。在利用既有輸變電設施就近發展光伏發電、就近接入消納的同時,擴大太陽能集中開發利用規模,在我縣光熱條件較好的地區開展太陽能光熱發電示范工程;在具備建設條件的屋頂、農業大棚積極推廣分布式光伏發電。到x年底,全縣太陽能并網發電總裝機容量力爭達到兆瓦,其中并網光伏發電兆瓦、分布式光伏兆瓦。
積極推進百萬千瓦級光伏發電基地建設。充分利用我縣高崖子灘百萬千瓦級光伏發電基地納入省上“十三五”新能源規劃的有利時機,重點打造高崖子灘百萬千瓦級大型光伏發電基地,到x年,累積投資億元,新增并網光伏裝機兆瓦。結合水電開發和電網接入運行條件,探索水光互補、風光互補的太陽能發電建設模式。
牽頭單位:縣發改委
配合單位:相關鎮人民政府,縣國土資源局、縣氣象局、供電公司
全面推進分布式光伏發電。深入實施光伏進萬家工程,在工業企業、物流中心、學校、醫院、車站等利用屋頂可利用面積,組織推動開展不同類型分布式光伏發電示范,促進分布式光伏發展利用的規范性和有序性,逐步推廣光伏建筑一體化工程。x年完成兆瓦,x年完成兆瓦,到x年完成分布式光伏裝機兆瓦。
牽頭單位:縣發改委
配合單位:相關鎮人民政府,縣國土資源局、縣建設局、供電公司
全力推進太陽能光熱發電項目。繼續深化完善太陽能熱發電資源調查評價工作,在我縣資源富集、建設條件優越地區建設太陽能光熱發電項目,支持能源投資企業聚集太陽能熱發電關鍵技術,為發展太陽能熱發電項目奠定堅實基礎,力爭到x年,全縣并網太陽能熱發電裝機x兆瓦。
牽頭單位:縣發改委
配合單位:相關鎮人民政府、縣國土資源局、縣氣象局、供電公司
(三)大力發展風電,推進千萬千瓦級可再生能源基地建設
繼續做好全縣風能資源的詳查,優化風電開發布局。堅持集中式與分散式并舉,促進風電技術進步和上網電價降低。在落實就近消納市場情況下,適度建設鹽池灘兆瓦級風電基地。到x年,全縣新增風電裝機兆瓦。
積極推進百萬千瓦級風電場建設。以鹽池灘為重點,建設百萬千瓦風電基地,按規劃布局推進鹽池灘風電項目開發建設,新增裝機兆瓦。
牽頭單位:縣發改委
配合單位:相關鎮人民政府、縣國土資源局、縣氣象局、縣供電公司
積極推進分散式風能資源開發。進一步完善我縣風能資源的測量、評估工作,根據資源賦存狀況進行科學規劃,有序推進小型風電場和分散式風電場開發建設。
牽頭單位:縣發改委
配合單位:相關鎮人民政府、縣國土資源局、縣氣象局、縣供電公司
(四)發揮生物質能產品形式多樣的特點,推進生物質替代燃料工程
開展全縣農村能源資源調查與評價工作,啟動全縣農村能源綜合示范村建設,配套開展農村沼氣集中供氣、太陽能、微水電、秸稈能源化、風能等可再生能源建設,提升農村能源發展質量和水平。開展以農作物秸桿、糧食加工剩余物、城市生活垃圾等為燃料的生物質直燃發電項目建設。到x年,全縣生物質能發電裝機達到兆瓦。
牽頭單位:縣農業局
配合單位:各鎮人民政府、縣發改委、縣畜牧局
(五)全力推進新能源就地消納
培育新增用電負荷。通過停產項目技改復工,引進現代高載能產業落地園區,推進延鏈、補鏈、強鏈項目建設,促進新能源產業和現代高載能產業、戰略性新興產業、先進裝備制造業、高端服務業、農村一二三產業聯動發展,加強可再生能源就近消納。在我縣開展新能源就近消納產業示范園區創建工作,推動新能源與高載能產業融合發展。
牽頭單位:縣工信局
配合單位:縣發改委、縣供電公司
通過發展煤化工、鐵合金(工業合金硅)、建材、礦產品加工等高載能產業,形成能源密集型產業集群,打開加大電力就地消納的突破口,努力打造成高載能產業轉移區,鼓勵和支持符合國家產業政策的高載能項目入區。
牽頭單位:縣工信局
配合單位:縣發改委、縣供電公司
積極開展新能源直購電交易。鼓勵新能源參與電力直接交易,著眼降低工業用電價格。x年全縣新能源參與直購電交易電量計劃達到萬千瓦時,對應工業用戶用電價格降低%。在完成保障性收購后,新能源參與直購電交易電量持續擴大。
牽頭單位:縣工信局
配合單位:縣發改委、縣供電公司
推廣清潔供暖工程。利用新能源棄光電量開展電鍋爐集中供暖試點工作,精準實施好新能源供暖、居民和非居民電采暖電價扶持政策,鼓勵供熱企業采用“大工業峰谷分時電價+直購電交易”模式,在大工業峰谷分時電價基礎上,與新能源發電企業開展直購電交易,利用谷段低電價儲熱,建立長期穩定且價格較低的供用電關系,加快推進清潔能源替代燃煤鍋爐。支持有意愿的企業開展住宅小區電鍋爐供暖示范項目建設,到x年全縣實現清潔供暖不低于萬平方米,到x年實現清潔供暖不低于萬平方米。
牽頭單位:縣建設局
配合單位:縣發改委、縣環保局、縣供電公司
全力推進充電基礎設施建設,提高電能消納能力
加快電動汽車充電基礎設施建設,大力推廣新能源汽車,到x年,新增電動汽車輛,分別是公交車輛,電動出租車輛,物流運輸車輛,新能源公務車輛,家用電動汽車輛。規劃建設充換電站座,交流慢充充電樁xx個,直流快充充電樁xx個
牽頭單位:縣交通局
配合單位:各鎮人民政府縣,縣發改委、縣建設局、縣機關事務管理局、縣供電公司
(六)加快電網基礎設施建設,破解新能源消納和外送難題
圍繞解決電力建設與消納、供應、外送矛盾,以電力外送為重點,規劃實施輸變電和增容改造工程。
全力謀劃推進xkV輸變電工程建設。要全力謀劃推進xkV輸變電工程各項前期工作,爭取項目早日開工、早日發揮作用。同時,謀劃建設xkV、xkV配套電網工程,并與xkV輸變電工程同步建設、同步投運,使其配套電網結構更加合理,效益發揮更加明顯。
牽頭單位:縣供電公司
配合單位:縣發改委
多渠道解決并網難題。引導新能源企業合資建設千伏高崖子灘電力匯集升壓站,減少對有限電網間隔的占用,降低各企業的送出工程投資,促進新能源開發。
加快農村電網升級改造。全面實施農村電網的優化改造工作,逐步改善農網網架結構,提高配電網供電能力和安全質量,解決農村用電不安全、不穩定等問題。以應對電力迅猛增長的.需求,進一步提高農村電網的安全穩定運行能力,有效推動農村經濟的快速發展。
提高電網智能化水平。根據國家電網智能電網建設的要求,積極推動xx市智能電網建設。從配電網入手,依托通訊、計算機、自動化等技術在電網中的應用,并與傳統電力技術有機融合,提升電網的智能化水平。
牽頭單位:縣供電公司
配合單位:縣發改委
(七)推進清潔能源科技創新
加大清潔能源科技創新力度,支持能源企業和研究機構積極申報國家級和市級重點實驗室、工程研究中心等創新平臺。開展大規模風電場、光伏電站集群遠程監控技術研發及管理機制創新,對不同區域風電、光電運行狀態及數據進行實時采集、分析,為推動風電、光電互補運行和后續項目科學布局創造條件,提高風光電行業管理水平。引導中小企業積極參與新產品和新技術的開發,支持光伏、風電、核能、智能電網、儲能等領域的關鍵技術攻關和產業化,培養一批清潔能源創新型企業。
牽頭單位:縣工信局
配合單位:縣發改委、縣供電公司
三、保障措施
(一)加強組織領導
把清潔能源產業作為加快發展的重大措施,加強組織領導,理清思路,精心組織,積極推動,加快清潔能源產業發展。切實做好能源領域的前瞻性、綜合性、戰略性研究工作,著力解決能源產業發展和改革中的突出矛盾,確保清潔能源產業健康快速發展。
(二)加強政策引導
(三)加強能源行業管理
充分發揮行政主管部門的管理職能,及時研究解決能源發展和改革重大問題,結合發展形勢,強化投資引導調節。加強已配置資源的后續管理,確保用于轉化。增強規劃管理力度,及時掌握行業動態,為能源發展決策提供服務。
(四)積極推進新能源裝備制造業發展
深入實施能源科技創新戰略,進一步發揮科技在能源發展中重要支撐作用。加大能源企業技術中心建設和產學研聯合開發的力度,培育和完善科技創新體系。充分利用國家出臺的制造業振興規劃中有關能源裝備制造業的有利政策,重點發展風力發電、太陽能發電等裝備制造業,逐步提升新能源裝備制造企業的自主創新能力。
(五)拓寬投融資渠道
通過政府支持和市場機制的雙重作用,多渠道籌集能源發展資金。發改、財政等部門要積極主動幫助企業爭取國家、省上投資及財政補貼資金。搭建政府推進能源產業發展的投融資平臺,爭取各類金融機構的支持,吸引民間資本參與新能源建設項目。發改、工信、招商等部門要加強對國內重點能源企業的招商,有重點、有針對性地引進光伏發電、風電、水電、生物質能發電等新能源項目。拓展全方位、多層次、寬領域的招商引資新格局,壯大能源產業規模,提高產業聚集度,全力建設新能源基地。
(六)實施項目帶動戰略
在科學預測的基礎上,謀劃提出一批起點高、帶動強、發展快、效益好的能源產業發展項目,認真做好項目前期工作。建立健全重大能源目標管理責任制,全力推進重大項目建設。繼續開放能源市場,加大能源產業投入及能源項目調研儲備力度,做到建設一批、儲備一批。落實能源企業新能源項目建設剛性指標,促進新能源和可再生能源項目建設。通過能源產業項目建設,實現能源產業快速、協調、健康發展。
(七)加強安全生產監督管理
強化源頭管理,嚴格執行安全設施和職業衛生“三同時”制度,認真開展安全生產標準化建設,落實隱患排查治理和安全預防控制措施,提升本質安全水平。強化應急管理,完善應急救援預案,做好預案培訓、演練、備案工作和應急物資儲備工作,提升應急防范水平。
(八)建立監測評估制度
建立完善信息統計制度,各部門要定期向縣發改委提供發電情況、各類電源逐小時實際出力情況和清潔能源交易情況。積極配合支持省上第三方技術機構對清潔能源消納進行監測評估,組織開展行業發展情況分析,研究提出政策性、導向性建議。建立和完善責任考核機制,強化主要指標和重大任務的落實,加強任務完成情況的跟蹤監測。
打擊非法行醫專項行動實施方案 篇28
為深刻吸取“8.25”火災事故教訓,進一步加強公共場所消防安全管理,保障人民群眾生命財產安全,根據市消防安全委員會《關于印發〈全市人員密集場所消防安全專項整治方案〉的通知》(余消委字〔20xx〕10號)和市公安消防支隊《關于深刻吸取“8.25”黑龍江哈爾濱火災事故教訓切實抓好當前火災防控工作的通知》(余公消發〔20xx〕51號)文件精神,經縣政府同意,縣消防安全委員會決定,自即日起至9月30日,在全縣開展公共場所消防安全專項整治行動,特制定方案如下:
一、工作目標
全面貫徹落實應急管理部黃明書記批示指示精神,堅守發展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線,突出“查大風險、除大隱患、防大事故”工作重點,對全縣人員密集場所開展一次全面排查,整改消除火災隱患,落實消防安全責任,建立長效管理機制,全面提升火災防控能力,努力為我縣營造良好的消防安全環境。
二、整治范圍和重點
公共場所包括以下五個方面:
重點排查整治以下內容:
(一)建筑物或者場所是否依法通過消防驗收或者進行竣工驗收消防備案,公眾聚集場所是否通過投入使用、營業前的消防安全檢查;
(二)消防安全制度、滅火和應急疏散預案是否制定;
(三)消防設施、器材和消防安全標志是否定期組織維修保養,是否完好有效;
(四)疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通;
(五)電器線路、燃氣管網是否定期維護保養、檢測;
(六)生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內的,是否符合消防技術標準;
(七)具有火災自動報警系統等自動消防設施的場所是否落實人員值班,是否經過消防職業技能培訓并持證上崗;
(八)用電、用火、用氣安全情況;
(九)防火巡查檢查、消防培訓和應急演練情況。
三、職責分工
各地、各部門要堅持“黨政同責、一崗雙責、失職追責”原則和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,督促所轄行業、場所落實消防安全主體責任,確保落實崗位、責任到人。結合我縣實際,現將公共場所消防安全專項整治職責分工如下:
各鄉(鎮)、街道辦、工業園區結合轄區實際開展人員密集場所消防安全專項整治工作。
旅游部門牽頭負責旅游景區、景點和星級賓館、酒店的消防安全監管;
教體部門牽頭負責中小學校、幼兒園、體育活動場所、培訓機構的.消防安全監管;
民政部門牽頭負責養老院、福利院、老年公寓的消防安全監管;
交通運輸部門牽頭負責車站、物流倉儲場所的消防安全監管;
商務部門牽頭負責大型商場、超市、集貿市場的消防安全監管;
文化部門牽頭負責文化娛樂場所和文物古建筑的消防安全監管;
衛生計生部門牽頭負責醫療衛生場所的消防安全監管;
安監部門牽頭負責易燃易爆單位的消防安全監管;
宗教事務部門牽頭負責宗教活動場所的消防安全監管;
公安部門負責大型群眾性活動的消防安全監管;
消防部門負責對列管重點單位進行一次專項排查整治;
國有資產管理部門、供銷社、中石化等單位對產權范圍內的場所進行一次專項排查整治。
四、工作步驟
(一)動員部署階段。
9月13日前,各地、各部門按照本方案要求,結合實際研究制定本地區和本部門工作方案,召開專門會議進行安排部署。
(二)排查整治階段。
9月14日至9月25日,各地、各部門對本地區、本部門的公共場所開展全面排查整治,確保100%排查到位,逐個登記造冊,建立臺帳。對檢查中發現的問題和隱患能夠立即整改的,必須立即整改。對一時難以整改的,要制定整改方案,并明確整改時限、整改單位及責任人。對重大火災隱患單位在建立臺帳的基礎上,要做到責任、資金、措施、時限、應急預案“五落實”,并由當地政府掛牌督辦,確保隱患如期整改到位。對存在重大火災隱患又無力整改、無法落實安全保障措施的企業或單位,堅決責令停產停業整頓或關閉。
(三)總結提高階段。
9月26日至30日,對專項整治工作開展“回頭看”,對已責令“三停”、臨時查封的場所逐一復查。要總結固化專項整治工作經驗,建立長效機制,針對專項整治工作中暴露出的突出問題和薄弱環節,采取針對性措施,補齊短板,全面提升公共場所消防安全管理水平。
五、工作要求
(一)落實監管責任。
各地、各部門要認真落實公共場所消防安全監管責任,按照屬地管理和“誰主管誰負責、誰發證誰負責、誰檢查誰負責”的原則,切實履行本地區、本部門人員密集場所消防安全監管職責,切實做好專項整治工作。
(二)加強組織領導。
全縣公安場所消防安全專項整治由縣消防安全委員會牽頭,縣消防安全委員會辦公室負責專項整治日常工作的指導、協調和情況匯總工作。各地、各部門要根據實際,加強組織領導,加強協調配合,加強信息溝通,認真履行職能,形成齊抓共管、整體聯動的良好工作格局。屆時,市消防安全委員會將適時對我縣專項行動開展情況進行專項督查,對工作開展不力的將在全市進行通報。
(三)強化協作機制。
各地、各部門要加強工作統籌、明確工作責任,掌握公共場所消防安全規律和工作特點,不斷研究總結工作中出現的新情況、新問題。要樹立責任意識,做到一級抓一級、一級帶一級的良好局面。要建立消防管理協作機制,擴大監督面,增加檢查量,盡量消除盲區和死角。要加強信息共享,進行聯合懲戒,對經整改后仍不具備消防安全條件或拒絕整改的場所,有關行政許可部門要依法吊銷其相應行政許可,依法組織關閉。各級和有關部門要加大對非法生產經營建設活動的打擊力度,依法取締無證無照經營場所。
(四)按時報送信息。
打擊非法行醫專項行動實施方案 篇29
一、工作目標
充分發揮工商部門職能作用,以輿論宣傳為先導,以電子產品、兒童用品、汽車配件、服裝、化妝品和農資等為重點監管商品,以馳名商標、涉外商標、地理標志為重點保護對象,以轄區內網絡交易平臺、大型購物網站和團購網站為重點整治目標,嚴厲查處利用網絡從事的不正當競爭、傳銷、虛假廣告等違法行為,進一步規范網絡商品交易秩序,凈化網絡市場環境,維護消費者、經營者合法權益。
二、工作內容
(一)嚴格市場準入,完善網絡經濟戶口。以國家工商總局60號令為依據,以本次專項行動為契機,嚴把主體資格市場準入關,對于申請登記注冊的網絡經營者相關信息必須準確無誤。通過網上巡查和實地核查,對轄區內網絡銷售電子產品、兒童用品、汽車配件、服裝、化妝品和農資等類商品經營者進行梳理檢查,確定銷售商品及服務的網站(網店)和相關經營者,核實相關信息,進一步完善網絡經營主體數據庫,并要求其進行電子標識的鏈接。
(二)加大巡查力度,強化監管指導。對轄區內大型購物網站和團購網站要檢查經營資格、合同條款、發布的商品和服務信息的準確性。對轄區內網絡交易平臺要監督指導其對平臺內經營商戶的資質審查和實名登記,健全完善對經營者銷售商品的檢查和質量管理制度,完善違法商戶退出機制。督促第三方交易平臺經營者切實履行法定義務,認真做好自查自糾工作。
(三)抓住重點商品,依法嚴厲打擊。以轄區經營電子產品、兒童用品、汽車配件、服裝、化妝品和農資商品的網絡商品交易經營者為重點,對其經營資格、經營商品、經營行為等開展全面檢查。重點查處銷售假冒偽劣商品和侵犯商標專用權的違法違規行為,做到網上發現、追溯源頭、落地查處。對違法情節嚴重的,協調通信管理部門關閉違法網站并將其列入黑名單;對涉嫌犯罪的案件或線索,及時通報、移送公安機關。
(四)把握社會焦點和熱點,開展商品質量抽檢。針對社會反映強烈、消費者訴求集中以及專項監管執法中發現的不合格商品,強化商品定向跟蹤監測和監測結果綜合利用。加強對網絡經營者的教育引導,要求經營者切實嚴格履行進貨查驗制度。同時結合轄區實際,聯合商品質量檢測機構適時開展質量抽檢,對抽檢中發現的假冒偽劣商品,切實做到落地檢查、落地查處,并及時發布消費警示,有效防控風險。
三、時間步驟
(一)安排部署階段。20xx年6月至7月上旬,各地工商部門要結合本地實際情況,采取多種形式進行“20xx紅盾網劍專項行動”的部署宣傳,營造輿論氛圍。
(二)集中整治階段。20xx年7月至11月下旬。根據專項行動的措施和要求,集中時間、力量全面開展專項行動工作,立案查處各種違法、違規行為。
(三)檢查鞏固階段。20xx年11月下旬至12月上旬。對專項行動工作情況進行檢查、總結,強化工作措施,全面鞏固專項整治行動的`成果,并上報專項整治行動總結。
四、工作要求
(一)加強領導,認真組織。各級要充分認識到此次專項行動工作的重要性,加強組織領導,深入開展動員部署,充分發揮工商部門的綜合職能,研究落實專項行動具體措施,做到分解目標、細化任務、責任到人,確保專項整治工作取得實效。
(二)加強巡查,摸清情況。要加大巡查力度,深入一線對網絡交易平臺、大型購物網站和團購網站的數量、分布、存在問題等基本情況進行摸底調查,以提高專項行動的針對性和有效性。
(三)加強宣傳,擴大影響。要加大案件查辦力度,依法從重從快查處銷售假冒偽劣商品和商標侵權等違法違規行為。同時,充分利用各種傳播渠道,加大曝光力度,教育和警示網絡經營者,提高公眾參與度和消費者識假辨假能力。
(四)加強監督,做好總結。各地市要加強對專項行動開展情況的監督檢查,確保任務、人員、時間和效果“四落實”,及時做好統計、分析和匯總工作。省局每兩個月將進行一次情況通報。
請各地于12月10日前將專項行動總結、《20xx紅盾網劍專項行動統計表》及關閉的網站(網店)名單(包括具體名稱、網址)和3件以上違法典型案例(附處罰決定書)一同報送省局市場處。
