鄉(xiāng)村治理村級(jí)實(shí)施方案（精選11篇）
鄉(xiāng)村治理村級(jí)實(shí)施方案 篇1
一、指導(dǎo)
按照科學(xué)發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”優(yōu)先的要求，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目的，以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)為引領(lǐng)，以村容村貌整治為重點(diǎn)，以示范帶動(dòng)發(fā)展為突破，以鎮(zhèn)村為主體，以創(chuàng)新社會(huì)管理為保障，著力培育和建設(shè)一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)完善、生活殷實(shí)、鄉(xiāng)風(fēng)文明的“美麗鄉(xiāng)村”。
二、工作目標(biāo)
從20xx年開(kāi)始，全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個(gè)村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn)，力爭(zhēng)通過(guò)3年努力，到20xx年底這3個(gè)村莊通過(guò)考評(píng)驗(yàn)收，全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)整體水平有明顯提高。自20xx年起，在創(chuàng)建試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，繼續(xù)有計(jì)劃、分步驟地對(duì)其他村莊，進(jìn)行分類、分批整治改造建設(shè)，逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)轉(zhuǎn)入常態(tài)化。
三、主要任務(wù)
(一)推進(jìn)村莊建設(shè)。
一是編制建設(shè)規(guī)劃。試點(diǎn)村要根據(jù)自身特點(diǎn)和實(shí)際需要，依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求，科學(xué)編制詳細(xì)、明確、可行的建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設(shè)等方面的目標(biāo)和措施，規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重美、構(gòu)建整體美的要求，充分考慮人口變動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，預(yù)留建設(shè)發(fā)展空間。既要考慮當(dāng)前農(nóng)民生產(chǎn)生活所需，又要考慮農(nóng)村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農(nóng)村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設(shè)施綜合配套，又要重點(diǎn)突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等較大公共設(shè)施項(xiàng)目的有序、有效安排。
二是科學(xué)改造提升。按照村莊建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化村莊路布局，合理設(shè)計(jì)主要街道、小巷胡同，打通村內(nèi)斷頭路。結(jié)合鄉(xiāng)村文明行動(dòng)和農(nóng)村危房改造工程，推進(jìn)農(nóng)村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治，裝扮美觀舒適住宅，改善農(nóng)戶住房條件。推廣應(yīng)用農(nóng)村沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源，配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，全面完成改廚、改廁。鼓勵(lì)利用存量建設(shè)用地建新房，嚴(yán)格管控?zé)o序違章建房，從嚴(yán)查處違章違規(guī)建房行為，促進(jìn)村莊整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)和土地集約節(jié)約利用。
三是建設(shè)新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)結(jié)合起來(lái)，充分尊重農(nóng)民意愿，因地制宜推進(jìn)合村并點(diǎn)，集中連片規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及周邊環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)農(nóng)民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)合理開(kāi)展村莊主次干道硬化。主街硬化率達(dá)到100%，小巷硬化率不低于70%。主街兩側(cè)鋪有路沿石，街巷建有排水設(shè)施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內(nèi)路。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設(shè)，積極倡導(dǎo)庭院綠化，鼓勵(lì)農(nóng)民栽植經(jīng)濟(jì)林木、觀賞樹(shù)木。推進(jìn)路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小游園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對(duì)村內(nèi)主要街巷及公共場(chǎng)所，采取各種方式實(shí)施亮化工程，有條件的村莊應(yīng)安裝太陽(yáng)能路燈。加強(qiáng)對(duì)公用照明設(shè)施的管理維護(hù)，提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內(nèi)衛(wèi)生日常保潔機(jī)制，推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運(yùn)轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10戶不低于1個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾桶，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運(yùn)車;設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊(duì)伍。同時(shí)，全面清理村莊內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點(diǎn)存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便，鼓勵(lì)村民使用沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源。
五是提升美化水平。對(duì)村內(nèi)主要街道兩側(cè)建筑、墻壁進(jìn)行統(tǒng)一整潔或粉刷，合理布局宣傳欄、文化墻等，形成整潔有序、特色鮮明、實(shí)用美觀的景觀效果。整治村內(nèi)影響觀瞻的陳舊電線電路，堅(jiān)決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。
鄉(xiāng)村治理村級(jí)實(shí)施方案 篇2
“脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是‘三農(nóng)’工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移”“舉全黨全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足”……近日召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議釋放了新發(fā)展階段持續(xù)重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的明確信號(hào)，發(fā)出了新征程全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的總動(dòng)員令。
據(jù)悉，有關(guān)部門將抓緊研究出臺(tái)接續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的指導(dǎo)意見(jiàn)，積極謀劃全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新的支持政策。專家表示，根據(jù)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，在頂層設(shè)計(jì)上，圍繞加快發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、深化農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化等方面，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興政策體系將加速成型，未來(lái)更多“三農(nóng)”改革紅利可期。
做好有效銜接全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
20xx年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象，要做好同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。
中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)鄭風(fēng)田對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興差別很大，前者主要涉及一億人脫貧問(wèn)題，后者涉及九億農(nóng)民問(wèn)題；前者涉及12.8萬(wàn)個(gè)貧困村，后者涉及57萬(wàn)個(gè)行政村；前者主要集中在832個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，后者涉及全國(guó)2700多個(gè)縣；前者主要解決絕對(duì)貧困問(wèn)題，后者著重解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化問(wèn)題。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥說(shuō)，“十四五”開(kāi)局之年，也是歷史交匯期。我們既要鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，又要開(kāi)啟現(xiàn)代化新征程。面對(duì)復(fù)雜的外部風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，更要把“三農(nóng)”工作做好，發(fā)揮其“穩(wěn)定器”和“壓艙石”的作用。
“脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成之后，要做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，用鄉(xiāng)村振興的辦法來(lái)鞏固拓展脫貧成果，確保欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村低收入人口跟上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的步伐。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健日前在接受媒體專訪時(shí)表示。
唐仁健指出，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后，對(duì)擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設(shè)立五年過(guò)渡期，要做好過(guò)渡期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等有效銜接，從集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡，“扶上馬”再“送一程”。要明確脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)各項(xiàng)政策延續(xù)調(diào)整優(yōu)化的具體安排，加快健全完善鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的政策體系，以及要支持脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，要持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件等。
近日召開(kāi)的全國(guó)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好有效銜接是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工作第一位的任務(wù)，務(wù)必抓緊抓好。
會(huì)議要求，要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，執(zhí)行好防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，強(qiáng)化就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、易地搬遷后續(xù)扶持等幫扶措施，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。要扎實(shí)推進(jìn)工作銜接，實(shí)現(xiàn)工作舉措從脫貧攻堅(jiān)逐步向鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)換，把脫貧縣作為鄉(xiāng)村振興支持重點(diǎn)，完善對(duì)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。要扎實(shí)推進(jìn)政策銜接，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，優(yōu)化完善幫扶政策，積極謀劃鄉(xiāng)村振興新的支持政策。
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)推動(dòng)政策創(chuàng)新
中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的.深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量來(lái)推進(jìn)。
從加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益，到深化農(nóng)村改革，加快推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革；從實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，在推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化上持續(xù)發(fā)力，到推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展見(jiàn)實(shí)效，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化等，中央農(nóng)村工作會(huì)議做出了一系列部署。
鄭風(fēng)田表示，在未來(lái)的新發(fā)展格局中，農(nóng)村是有巨大潛力的。過(guò)去我們重點(diǎn)是解決接近一億人的貧困問(wèn)題，未來(lái)的鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。它是一個(gè)全面振興問(wèn)題，是更高一個(gè)層次的內(nèi)容。
與此同時(shí)，各地也加大了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的力度，在頂層設(shè)計(jì)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、深化農(nóng)村改革、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面不斷推動(dòng)政策創(chuàng)新的深度、廣度。
日前，全國(guó)首個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)五年規(guī)劃——陜西省鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃正式印發(fā)。該規(guī)劃按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，構(gòu)建了“產(chǎn)業(yè)振興標(biāo)準(zhǔn)化體系”“生態(tài)振興標(biāo)準(zhǔn)化體系”“文化振興標(biāo)準(zhǔn)化體系”“人才振興標(biāo)準(zhǔn)化體系”“組織振興標(biāo)準(zhǔn)化體系”“鄉(xiāng)村規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化體系”“考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化體系”等七個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃。
李國(guó)祥表示，相比較脫貧攻堅(jiān)，鄉(xiāng)村振興的要求更高，包括產(chǎn)業(yè)、文化，也包括生態(tài)、組織等方方面面。其中，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，要加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，縮小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距。要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理，并實(shí)施河湖水系綜合整治。
破解發(fā)展關(guān)鍵瓶頸
中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問(wèn)題研究所所長(zhǎng)朱啟臻對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，目前全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興面臨的最大難題是人才稀缺，農(nóng)村空殼化現(xiàn)象依然明顯。這有著復(fù)雜的原因：一方面，農(nóng)民大量向城市集中，許多年輕人從事非農(nóng)工作，另一方面，農(nóng)村種地收入不能提高，未能充分發(fā)揮農(nóng)民的主體地位。這不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
“未來(lái)要進(jìn)一步打破城鄉(xiāng)隔閡，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)，既要讓城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的農(nóng)民變成真正的市民，給鄉(xiāng)村騰挪出更大的發(fā)展空間，也要積極發(fā)展適度規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)，有效增加農(nóng)民收入，吸引更多的農(nóng)民留在農(nóng)村，通過(guò)人才振興推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興�！敝靻⒄檎f(shuō)。
在李國(guó)祥看來(lái)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，重要標(biāo)志在于科技和物質(zhì)裝備支撐的現(xiàn)代化，在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的現(xiàn)代化。要發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的積極推動(dòng)作用，實(shí)施生物育種重大科技工程，提高農(nóng)業(yè)良種化水平；要將信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有機(jī)地融合起來(lái)，將先進(jìn)的信息技術(shù)成果廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)機(jī)械化和設(shè)施建設(shè)中，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。
“鄉(xiāng)村振興要解決的最核心的問(wèn)題還是人、錢、地的問(wèn)題，包括如何讓更多進(jìn)入城市的人享受到城市的公共服務(wù)、如何吸引更多人才留在鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興的錢從哪里來(lái)、農(nóng)村的地怎么才能帶來(lái)更大的增值收益等。總而言之，要促進(jìn)人財(cái)物等要素在城鄉(xiāng)之間雙向流動(dòng)。”鄭風(fēng)田說(shuō)。
鄭風(fēng)田表示，過(guò)去幾年，國(guó)家圍繞鄉(xiāng)村振興出臺(tái)了系列文件，涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村治理等�！半S著20xx年全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興落地，預(yù)計(jì)還有很多更具體的文件將要出臺(tái)。無(wú)論是村莊道路建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是農(nóng)村村容村貌改善等，還是需要有更具體的支持政策�！�
鄉(xiāng)村治理村級(jí)實(shí)施方案 篇3
為落實(shí)“十大戰(zhàn)略”實(shí)施鄉(xiāng)村振興工作方案，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。
20xx年，重要農(nóng)產(chǎn)品保障供給能力進(jìn)一步增強(qiáng)，特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益持續(xù)提升，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平進(jìn)一步提高，“十百千萬(wàn)”工程、“兩茶一菜”四化工程、“食尚、道地食材”品牌工程進(jìn)展顯著，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)不斷改善，農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。到20xx年，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在億斤以上，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系基本形成，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生顯著變化，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加健全，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小，鄉(xiāng)村振興走在前、做示范。到20xx年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。到20xx年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)現(xiàn)代化糧食生產(chǎn)功能區(qū)。抓牢糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)，融入黃淮海平原糧食安全產(chǎn)業(yè)帶核心片區(qū)建設(shè)，推動(dòng)糧食生產(chǎn)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。加快構(gòu)建現(xiàn)代糧食生產(chǎn)體系，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、裝備、技術(shù)，提高良種化、機(jī)械化、科技化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，到20xx年，糧食種植面積保持在萬(wàn)畝以上，其中優(yōu)質(zhì)專用弱筋小麥發(fā)展到萬(wàn)畝左右，再生稻發(fā)展到萬(wàn)畝，稻漁綜合種養(yǎng)穩(wěn)定在萬(wàn)畝左右。加快構(gòu)建現(xiàn)代糧食經(jīng)營(yíng)體系，加大家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等培育力度，推動(dòng)聯(lián)合與合作，完善利益聯(lián)結(jié)，把小農(nóng)戶帶入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，重點(diǎn)抓好x縣、等產(chǎn)糧大縣和、xx縣、優(yōu)質(zhì)專用小麥?zhǔn)痉犊h建設(shè)，培育壯大糧食精深加工企業(yè)，做強(qiáng)現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：）
（二）加強(qiáng)耕地保護(hù)利用。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控耕地“非糧化”。明確耕地利用優(yōu)先序，規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)整縣示范，抓好農(nóng)田水利設(shè)施排查整改，到20xx年，全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保有量達(dá)到萬(wàn)畝以上。大力實(shí)施“四水同治”，加快十大水利工程建設(shè)進(jìn)度，啟動(dòng)新一輪重點(diǎn)水利工程建設(shè)，開(kāi)展大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造和中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，到20xx年，全部完成現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。（責(zé)任單位：）
�。ㄈ┨嵘N業(yè)發(fā)展質(zhì)量。實(shí)施種質(zhì)資源保護(hù)利用、種業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)、種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)、良種繁育能力提升和種業(yè)市場(chǎng)凈化六大行動(dòng)，重點(diǎn)培育弱筋小麥、水稻、油菜、花生、食用菌等優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物以及發(fā)展油茶、茶葉、花木、林果、畜牧、設(shè)施農(nóng)業(yè)等急需優(yōu)良品種，到20xx年，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)％以上。加快育種產(chǎn)業(yè)化步伐。推動(dòng)新縣生豬育種新高地建設(shè)。（責(zé)任單位：）
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。支持高校、科研院所、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，打造高層次的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。加大國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建力度，推動(dòng)提質(zhì)增效，支持xx縣建設(shè)全省農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展共建試點(diǎn)縣，支持xx區(qū)在國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)基礎(chǔ)上爭(zhēng)取創(chuàng)建農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)。（責(zé)任單位：）
�。ㄒ唬┌l(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。穩(wěn)定生豬存欄，對(duì)年出欄1萬(wàn)頭以上生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，掛牌建立國(guó)家級(jí)生豬產(chǎn)能調(diào)控基地。構(gòu)建生豬全產(chǎn)業(yè)鏈，加快建立“集中屠宰、品牌經(jīng)營(yíng)、冷鏈運(yùn)輸、冷鮮上市”產(chǎn)銷模式，引導(dǎo)屠宰產(chǎn)能向養(yǎng)殖集中區(qū)轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)大型養(yǎng)殖企業(yè)自建屠宰廠，支持主銷地龍頭企業(yè)到我市布局屠宰產(chǎn)能，鼓勵(lì)屠宰企業(yè)完善預(yù)冷集配中心、低溫分割加工車間、冷庫(kù)等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)生豬養(yǎng)殖就地屠宰加工，不斷提高豬肉深加工比例。大力推進(jìn)“秸稈換肉”，實(shí)施牛羊養(yǎng)殖大縣和龍頭企業(yè)培優(yōu)工程，積極培育平橋、xx縣、成為肉牛、肉羊養(yǎng)殖大縣。打造華英億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：）
�。ǘ┳鰪�(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)小麥、茶葉、水產(chǎn)品、花生、中藥材、林果、蔬菜、花木、食用菌、草畜等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。擴(kuò)大高油、高油酸花生面積，在沿xx縣區(qū)打造沿淮花生產(chǎn)業(yè)帶，到20xx年優(yōu)質(zhì)花生發(fā)展到萬(wàn)畝左右，高油酸花生占比達(dá)到%。支持油脂龍頭企業(yè)在我市花生主產(chǎn)區(qū)加快產(chǎn)業(yè)布局，建立大型油料加工企業(yè)，優(yōu)化植物油產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。到20xx年，油料加工企業(yè)加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到億元，培育年產(chǎn)值x億元以上的企業(yè)3家。做優(yōu)果蔬產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展果蔬綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建行動(dòng)。以xx區(qū)、xx縣、xx縣、xx區(qū)、xx縣等縣（區(qū)）為重點(diǎn)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)食用菌產(chǎn)業(yè)，提升食用菌工廠化種植水平，到20xx年食用菌年產(chǎn)量發(fā)展到萬(wàn)噸左右。實(shí)施中藥材保護(hù)開(kāi)發(fā)工程，建設(shè)一批設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范、特色鮮明的道地中藥材規(guī)范化示范種植基地，到20xx年中藥材發(fā)展到萬(wàn)畝左右。做精茶產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)“毛尖”、“紅”品牌運(yùn)作與推廣，到20xx年，全市茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破億元。（責(zé)任單位：）
�。ㄈ╂�?zhǔn)桨l(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。圍繞茶葉、油茶、弱筋小麥、優(yōu)質(zhì)水稻、水產(chǎn)、畜禽、中藥材等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)鏈上下游，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈條，培育超百億元的重點(diǎn)縣。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化倍增計(jì)劃，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值和規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)翻番，支持“鏈主”企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)到20xx年培育產(chǎn)值超百億元的“鏈主”企業(yè)。推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引進(jìn)和培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌效應(yīng)的骨干企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶等共創(chuàng)企業(yè)品牌，力爭(zhēng)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)品牌數(shù)量在全省第一梯隊(duì)。（責(zé)任單位：）
（四）加強(qiáng)載體建設(shè)。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展載體平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)資源要素集聚，形成疊加效益。堅(jiān)持“一縣一業(yè)”“-鎮(zhèn)一特”“一村一品”，到20xx年60%以上的縣培育出特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建30個(gè)以上國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。積極培育大別山北麓茶葉、油茶等國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。加快構(gòu)建國(guó)家、省、市、縣四級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園體系，實(shí)施“園長(zhǎng)制”，開(kāi)展提升提質(zhì)行動(dòng)。積極創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，到20xx年，實(shí)現(xiàn)省級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)縣域全覆蓋。（責(zé)任單位：）
�。ㄎ澹┩七M(jìn)綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)。整市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，全面開(kāi)展國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治，大力發(fā)展節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)地等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)畜禽糞污、秸稈、農(nóng)膜等資源化利用，到20xx年，主要農(nóng)作物農(nóng)藥、化肥利用率穩(wěn)定在％以上，畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達(dá)％以上，秸稈綜合利用率達(dá)％以上，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)用薄膜回收處理。建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和質(zhì)量安全追溯管理，實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，到20xx年，綠色食品產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量進(jìn)入全省第一梯隊(duì)，％以上的縣達(dá)到國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施品牌目錄管理制度，發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)帶動(dòng)效應(yīng)，大力培育“毛尖”“山茶油”“弱筋小麥”“蝦稻米”“南灣魚(yú)”等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，著力塑造“食尚，道地食材”公共品牌整體形象。（責(zé)任單位：）
�。┡嘤滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃，開(kāi)展示范縣創(chuàng)建，到20xx年，家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到x萬(wàn)家，縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到家。實(shí)施農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)，開(kāi)展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)，到20xx年，省級(jí)以上農(nóng)民合作社示范社發(fā)展到家以上，市級(jí)以上農(nóng)民合作社示范社發(fā)展到家以上。健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系，積極創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范基地和示范服務(wù)組織，到20xx年，省級(jí)以上農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)示范組織發(fā)展到家以上，供銷社系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化一站式為農(nóng)服務(wù)中心xx個(gè)。（責(zé)任單位：）
�。ㄒ唬┙⒔∪柟掏卣姑撠毠�(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)過(guò)渡期內(nèi)“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定，分類調(diào)整優(yōu)化。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，開(kāi)展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測(cè)，建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的'底線。做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，提升安置區(qū)社區(qū)治理能力。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制，繼續(xù)選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)。（責(zé)任單位：）
（二）接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興。以脫貧縣為單位規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大行動(dòng)，完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施，建立健全新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)向脫貧地區(qū)引入機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展消費(fèi)幫扶。加強(qiáng)脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象技能培訓(xùn)和就業(yè)幫扶，多途徑推動(dòng)穩(wěn)崗就業(yè)。進(jìn)一步提升脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域大力推廣以工代賑方式，優(yōu)先吸納脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、低保戶、受災(zāi)群眾和其他農(nóng)村低收入群體參與工程建設(shè)。（責(zé)任單位：）
�。ㄈ┙∪r(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整，建立幫扶臺(tái)賬，明確“一對(duì)一”幫扶責(zé)任人，限期消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。完善最低生活保障制度，加強(qiáng)基本生活救助、專項(xiàng)教助和急難救助，構(gòu)建分層分類的社會(huì)救助體系。堅(jiān)持基本標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能。健全老年人、未成年人、殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。（責(zé)任單位：）
�。ㄒ唬┛茖W(xué)編制鄉(xiāng)村規(guī)劃。把握鄉(xiāng)村發(fā)展走勢(shì)，明確村莊分類和布局，因地制宜編制實(shí)用性村莊規(guī)劃，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，到20xx年，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編。劃定鄉(xiāng)村風(fēng)貌分區(qū)和特色風(fēng)貌帶，明確各地鄉(xiāng)村風(fēng)貌塑造方向。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落、民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)，傳承文脈、留住鄉(xiāng)愁。探索建立鄉(xiāng)村規(guī)劃委員會(huì)制度，完善規(guī)劃?rùn)C(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村宅基地、農(nóng)房建設(shè)、風(fēng)貌管控的有效管理。（責(zé)任單位：）
（二）提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。堅(jiān)持一體推進(jìn)鄉(xiāng)村設(shè)施改造、服務(wù)提升、鄉(xiāng)風(fēng)塑造和治理創(chuàng)新，打造能留住鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)韻、鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村。大力實(shí)施縣域城鄉(xiāng)交通一體化行動(dòng)、農(nóng)村供水保障行動(dòng)、縣域城鄉(xiāng)清潔能源建設(shè)一體化行動(dòng)、縣域城鄉(xiāng)信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一體化行動(dòng)、縣域城鄉(xiāng)廣播電視建設(shè)一體化行動(dòng)、縣域城鄉(xiāng)物流體系建設(shè)行動(dòng)、農(nóng)村房屋品質(zhì)提升行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提擋升級(jí)。大力實(shí)施縣域城鄉(xiāng)教育服務(wù)均等化行動(dòng)、縣域公共文化服務(wù)均等化行動(dòng)、縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化行動(dòng)、縣域社會(huì)保障均等化行動(dòng)，逐步縣域內(nèi)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌。（責(zé)任單位：）
�。ㄈ⿲�(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。按要求完成廁所革命、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾治理、村容村貌整體提升、農(nóng)房及院落風(fēng)貌整治等年度工作任務(wù)，積極開(kāi)展“四美鄉(xiāng)村”、美麗小鎮(zhèn)、“五美庭院”建設(shè)，積極創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村“十縣百鎮(zhèn)千村”示范。持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)孝善文化，建設(shè)文明善治鄉(xiāng)村，培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新時(shí)代農(nóng)民，到20xx年，力爭(zhēng)具備條件的鎮(zhèn)村都成立“鄉(xiāng)村文化合作社”，縣級(jí)以上文明村鎮(zhèn)達(dá)60%。（責(zé)任單位：）
�。ㄒ唬┓�(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，探索承包地“三權(quán)分置”多種實(shí)現(xiàn)形式，到20xx年，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積占比達(dá)80％以上。穩(wěn)慎推進(jìn)新縣全國(guó)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，規(guī)范開(kāi)展房地一體宅基地日常登記頒證工作。探索農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度。依法保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)。完善盤(pán)活農(nóng)村存量建設(shè)用地政策，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)用地。（責(zé)任單位：）
�。ǘ┌l(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。積極盤(pán)活利用農(nóng)村各類資產(chǎn)資源特別是脫貧攻堅(jiān)形成的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，推行“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”發(fā)展模式，以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為主體成立經(jīng)營(yíng)實(shí)體，加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。脫貧縣繼續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)全縣域農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民收入追趕全省平均水平。參與萬(wàn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)行動(dòng)，到20xx年，全市所有村都有集體經(jīng)營(yíng)收入，其中年經(jīng)營(yíng)收入x萬(wàn)元以上的達(dá)到%。（責(zé)任單位；）
（三）加強(qiáng)縣域改革發(fā)展。堅(jiān)持以縣域治理“三起來(lái)”為根本遵循，把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)，積極推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)籌縣域產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、村落分布等空間布局，強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。加快實(shí)施放權(quán)賦能改革，按照“能放盡放”的原則推動(dòng)權(quán)力下放，擴(kuò)大縣（市）經(jīng)濟(jì)發(fā)展自主權(quán)。（責(zé)任單位：）
�。ㄋ模┐罅ν苿�(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。抓住人回鄉(xiāng)、錢回流、企業(yè)回遷的重大機(jī)遇，堅(jiān)持政策推動(dòng)、鄉(xiāng)情感動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)，發(fā)展壯大“回歸經(jīng)濟(jì)”，引導(dǎo)支持有能力、有意愿、有情懷的農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，積極吸引專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等各類人才投身鄉(xiāng)村振興。推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)。提升農(nóng)民專業(yè)技能，逐步提高持證比例。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)民培育計(jì)劃、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃、脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育計(jì)劃、“一村一名大學(xué)生”培育計(jì)劃，加快培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。（責(zé)任單位：）
�。ㄒ唬笆偾f(wàn)”引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范。每縣區(qū)規(guī)劃建設(shè)1個(gè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，示范區(qū)內(nèi)建設(shè)1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園，鄉(xiāng)村建設(shè)13個(gè)專項(xiàng)方案覆蓋的政策項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排、優(yōu)先建設(shè)、優(yōu)先實(shí)施，各項(xiàng)農(nóng)村改革試點(diǎn)、示范、試驗(yàn)集中在示范引區(qū)內(nèi)全面推開(kāi)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展走在前列，農(nóng)村人居環(huán)境整潔優(yōu)美，到20xx年，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到%以上，黑臭水體基本消除，衛(wèi)生廁所全面普及，長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建立村莊保潔、垃圾分類、集中收集運(yùn)輸、無(wú)害化處理一體化體系，縣級(jí)以上文明村鎮(zhèn)達(dá)到90%。每年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以行政村為單元建設(shè)一個(gè)示范引領(lǐng)村，打造“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)文旅一體化深度融合發(fā)展，村集體經(jīng)濟(jì)收入xx萬(wàn)元以上，農(nóng)村生活垃圾治理全覆蓋，生活污水得到有效治理，無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到%以上，“五美庭院”覆蓋率達(dá)到%以上，村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)按照城鄉(xiāng)一體化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，d支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)深入推進(jìn)嗎，達(dá)到省級(jí)基層d建示范村、廉潔鄉(xiāng)村、民主法治村、平安村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)誠(chéng)信體系健全。以自然村為單元，每年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建5個(gè)以上生態(tài)宜居示范村，農(nóng)村生活垃圾分類收運(yùn)體系全覆蓋，生活垃圾基本得到資源化利用和無(wú)害化處理，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造，廁所糞污基本得到處理，農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到%，農(nóng)村黑臭水體治理率達(dá)到%左右，農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平全面提升，長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制逐步完善，七村共建（干凈鄉(xiāng)村、通暢鄉(xiāng)村、明亮鄉(xiāng)村、清潔鄉(xiāng)村、綠色鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村）取得扎實(shí)成效。剩余村全部按照農(nóng)村人居環(huán)境整治要求整治達(dá)標(biāo)，以“三清一改”為主要內(nèi)容的村莊清潔行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)“三無(wú)一規(guī)范一眼凈”的目標(biāo)，所有村莊達(dá)到干凈、整潔、有序。（責(zé)任單位：）
�。ǘ叭龎K地”改革激活要素資源。市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)全部建成并運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)依法規(guī)范交易，實(shí)現(xiàn)以交易促融資、以融資促交易。完善農(nóng)村土地承包地“三權(quán)分置”，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)權(quán)有序規(guī)范流轉(zhuǎn)。推進(jìn)宅基地改革，房地一體宅基地確權(quán)登記實(shí)現(xiàn)應(yīng)頒盡頒，落實(shí)“一戶一宅”要求，探索“三權(quán)分置”實(shí)現(xiàn)形式，盤(pán)活利用閑置資源。鄉(xiāng)村振興示范區(qū)內(nèi)，探索宅基地資格權(quán)、使用權(quán)在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)，推動(dòng)人口向中心鎮(zhèn)集中、空間向中心鎮(zhèn)聚合、要素向中心鎮(zhèn)聚集。對(duì)全市補(bǔ)充耕地指標(biāo)和宅基地復(fù)墾指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一收儲(chǔ)管理。統(tǒng)籌占補(bǔ)平衡收益，引導(dǎo)民間資本、金融資本等參與土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。開(kāi)展集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資。明晰集體產(chǎn)權(quán)歸屬，落實(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，盤(pán)活開(kāi)發(fā)閑置資源，推動(dòng)上市交易。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織之間進(jìn)行資源資產(chǎn)聯(lián)合，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社等進(jìn)行股份合作，多種形式盤(pán)活農(nóng)村集體資產(chǎn)。（責(zé)任單位：）
�。ㄈ岸嗖侍飯@”升級(jí)做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。圍繞茶葉、油茶、弱筋小麥、優(yōu)質(zhì)水稻、水產(chǎn)、中藥材、畜禽、食用菌等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加快培育全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展。圍繞“米面油肉酒茶”，推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)向綠色食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，精深加工比例達(dá)%。以實(shí)施品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、基地化、數(shù)字化“四化工程為牽引，以華英、黃國(guó)糧業(yè)、豫申糧油、山信米業(yè)、息縣休閑食品、“兩茶一菜”為重點(diǎn)，推進(jìn)正大農(nóng)牧“四位一體”中央廚房模式，帶動(dòng)食品全產(chǎn)業(yè)鏈高端化發(fā)展，盡快實(shí)現(xiàn)億目標(biāo)。大力發(fā)展城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)等。（責(zé)任單位：）
（四）特色品牌創(chuàng)建振興“兩茶一菜”。做優(yōu)“毛尖”，用城市名片的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)毛尖小鎮(zhèn)、重振國(guó)際茶葉市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)“茶文化節(jié)”ip，加快“五大中心”和一站式產(chǎn)銷平臺(tái)高效運(yùn)營(yíng)，完成茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)整合賦能，統(tǒng)籌茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技，貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)文旅，推動(dòng)“公用品牌+企業(yè)品牌”協(xié)同發(fā)展，“毛尖”品牌位次保持前三位。做大“山茶油”，推動(dòng)油茶種植擴(kuò)面提質(zhì)和茶油市場(chǎng)開(kāi)拓聯(lián)動(dòng)發(fā)展，以茶油消費(fèi)市場(chǎng)開(kāi)拓、茶油加工升級(jí)，促進(jìn)油茶種植面積穩(wěn)步增加，打造一批千畝以上的油茶標(biāo)準(zhǔn)化示范基地；培育3-5家以精深加工為主的全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展的省級(jí)以上茶油龍頭企業(yè)，茶油產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值力爭(zhēng)翻一番；創(chuàng)建“山茶油”區(qū)域公用品牌。深入推廣健康養(yǎng)生的美食，加速推進(jìn)菜產(chǎn)業(yè)連鎖化經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)建美食地標(biāo)城市。（責(zé)任單位：）
（五）培育“食尚，道地食材”。推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化品種，提升品質(zhì)。圍繞培優(yōu)品種，促進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)主體與科研單位、種業(yè)基地對(duì)接合作。圍繞提升品質(zhì)，深化全域同創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明示范市縣、國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣“三個(gè)創(chuàng)建”，啟動(dòng)土壤改良提升五年行動(dòng)，打造一批“中國(guó)天然氧吧”和氣候好產(chǎn)品。圍繞打造品牌，推進(jìn)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證提速、規(guī)范管理，開(kāi)展“山茶油”“蝦稻米”“弱筋麥”“南灣魚(yú)”等區(qū)域公用品牌和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建。構(gòu)建“公共品牌+特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈+龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基地+新型研發(fā)機(jī)構(gòu)”發(fā)展模式。市級(jí)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，縣區(qū)各有側(cè)重，形成“一群多鏈，聚鏈成群”。（責(zé)任單位：）
�。┩七M(jìn)農(nóng)村綠色發(fā)展。創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明示范市縣。編制《xx市創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范規(guī)劃（20xx-20xx）》，并在20xx年啟動(dòng)實(shí)施。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)出境斷面水質(zhì)達(dá)到ⅲ類以上、%鄉(xiāng)鎮(zhèn)出境斷面達(dá)到ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，水生態(tài)環(huán)境“保三爭(zhēng)二”目標(biāo)。土壤環(huán)境穩(wěn)定安全。四水同治工作在全省走前列。環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)保持全省首位，實(shí)現(xiàn)全域二級(jí)達(dá)標(biāo)。開(kāi)展城市街區(qū)通風(fēng)廊道評(píng)估和規(guī)劃設(shè)計(jì)，建設(shè)人影作業(yè)固定化標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)站2個(gè)，開(kāi)展常態(tài)化生態(tài)修復(fù)型人工影響天氣作業(yè)。創(chuàng)建森林城市（縣）。創(chuàng)建3個(gè)森林城市（縣），每年建成省級(jí)森林特色小鎮(zhèn)1個(gè)，省級(jí)森林鄉(xiāng)村20個(gè)，規(guī)劃建設(shè)淮河生態(tài)廊道xx段。（責(zé)任單位：）
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。完善鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)制度，開(kāi)展縣鄉(xiāng)村三級(jí)d組織書(shū)記鄉(xiāng)村振興輪訓(xùn)，加強(qiáng)各級(jí)分管負(fù)責(zé)同志業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（二）實(shí)施分類推進(jìn)。以縣（區(qū)）為單位，依據(jù)區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展水平等實(shí)際情況，分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。固始縣、新縣等省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)縣要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快“五大振興”步伐，探索總結(jié)可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。xx縣、xx縣等省級(jí)鄉(xiāng)村振興整體推進(jìn)縣要加大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施力度，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，不斷增強(qiáng)縣域發(fā)展實(shí)力。xx縣、xx縣、等縣要做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過(guò)渡。、平橋兩區(qū)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，在工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮方面走在前列。
�。ㄈ┘哟笸度肓Χ取Ｍ晟啤叭r(nóng)”財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)支持、社會(huì)積極參與的鄉(xiāng)村建設(shè)多元投入格局。調(diào)整提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，加大對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)支持。強(qiáng)化資金整合、資源統(tǒng)籌，健全完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制。發(fā)展農(nóng)村普惠金融和小額信貸，完善農(nóng)村信用體系和涉農(nóng)信貸擔(dān)保體系建設(shè)。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化督導(dǎo)考核。農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行督查指導(dǎo)，督導(dǎo)結(jié)果向報(bào)告。各地要制定具體措施，推動(dòng)工作落實(shí)。
鄉(xiāng)村治理村級(jí)實(shí)施方案 篇4
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于開(kāi)展區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《市區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“進(jìn)村社”活動(dòng)方案》等文件精神和要求，按照《市區(qū)推進(jìn)新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)實(shí)施實(shí)施方案》、市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市地下管線安全隱患排查整治工作方案的通知》等文件精神，結(jié)合我區(qū)廣播電影電視工作實(shí)際，特制定20xx年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作計(jì)劃。
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作是進(jìn)一步提升文明素質(zhì)，促進(jìn)和諧社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。按照《城市衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于全面開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決定》等相關(guān)要求，“開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提高全民族的衛(wèi)生素質(zhì)”。“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，保護(hù)群眾身體健康”。成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的局愛(ài)國(guó)衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮其職能作用，做到領(lǐng)導(dǎo)重視，分工明確，工作落實(shí)，加強(qiáng)督促檢查，認(rèn)真組織和開(kāi)展好我局的愛(ài)國(guó)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作。
一是局要利用職工大會(huì)、職工學(xué)習(xí)等時(shí)機(jī)，加強(qiáng)《城市衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《關(guān)于全面開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決定》等法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)。二是要以愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月等活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)印發(fā)資料、黑板報(bào)等各種形式對(duì)職工進(jìn)行衛(wèi)生、健康教育，進(jìn)一步樹(shù)立干部職工衛(wèi)生觀念，增強(qiáng)衛(wèi)生意識(shí)，提高全局干部職工衛(wèi)生知識(shí)和自我保健能力。三是區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站要利用廣播電視媒體，廣泛開(kāi)展健康宣傳和教育，認(rèn)真開(kāi)展好“億萬(wàn)農(nóng)民健康教育行動(dòng)”活動(dòng)等宣傳報(bào)道，普及群眾的衛(wèi)生意識(shí)，改善人居環(huán)境，除害治病，提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平，認(rèn)真做好“新農(nóng)合”、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生等工作的宣傳和教育，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè)。
按照市、區(qū)規(guī)劃和安排部署，配合有關(guān)單位進(jìn)一步鞏固“廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象”的治理成果，防止回潮反彈。根據(jù)區(qū)府辦《關(guān)于印發(fā)市區(qū)地下管線安全隱患排查整治工作方案的通知》等精神，開(kāi)展好對(duì)城鎮(zhèn)架空線纜亂拉、地下管網(wǎng)亂鋪的治理行動(dòng)。
(一)20xx年1月31日前，完成排查出的重大安全隱患整改。
(二)20xx年2月28日前，完成所有排查出的安全隱患整改。
(三)20xx年3月31日前，完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集，完成有線電視地下管線的圖譜資料檔制作，并上報(bào)區(qū)住建局和市廣播電影電視局。
(四)20xx年8月底日前，基本完成城區(qū)架空線纜亂拉、地下管網(wǎng)亂鋪的治理行動(dòng)，初步實(shí)現(xiàn)凈化城區(qū)廣播電視網(wǎng)絡(luò)空間。
(五)20xx年10月底以前，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下管網(wǎng)亂鋪的治理行動(dòng)。20xx年11月底以前，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)村村架空線纜亂拉的.治理行動(dòng)。初步實(shí)現(xiàn)凈化農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)空間。
按照新農(nóng)村建設(shè)要求，結(jié)合村莊建設(shè)改造，推進(jìn)廣播電視等配套設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)示范村莊達(dá)到布局優(yōu)化、道路硬化、衛(wèi)生潔化、河道凈化、村莊綠化、環(huán)境美化的“六化標(biāo)準(zhǔn)”。
(一)20xx年3月31日前，完成全區(qū)農(nóng)村已建村莊廣播電視配套設(shè)施情況，形成治理報(bào)告，在6月底前完成整改。
(二)20xx年3月31日前，爭(zhēng)取區(qū)住建局等相關(guān)部門支持，完成農(nóng)村廣播電視配套并聯(lián)審批實(shí)施方案。同時(shí)對(duì)以后鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建小區(qū)和村莊做好電視網(wǎng)絡(luò)配套施工和驗(yàn)收。
開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)是落實(shí)省、市、區(qū)的安排部署，實(shí)現(xiàn)“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)、建設(shè)美麗繁榮和諧”、著力“六個(gè)突破”、力爭(zhēng)“四年翻番”戰(zhàn)略的重要舉措，做好我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，努力改善城市、農(nóng)村居住環(huán)境，發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)自然生態(tài)，努力營(yíng)造清潔、整齊、優(yōu)美、規(guī)范的城鄉(xiāng)環(huán)境，為又好又快發(fā)展我區(qū)經(jīng)濟(jì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
我局高度重視此項(xiàng)工作，領(lǐng)導(dǎo)組認(rèn)真組織和開(kāi)展工作，在人員、經(jīng)費(fèi)等方面上給予保證，統(tǒng)籌兼顧，周密組織，扎實(shí)工作，推進(jìn)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)，努力為我區(qū)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)村治理村級(jí)實(shí)施方案 篇5
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是改善人居環(huán)境、加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、提升我鎮(zhèn)整體形象的重要舉措。根據(jù)市委、市政府關(guān)于實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的部署和要求，結(jié)合本村實(shí)際，制定本。
一、指導(dǎo)、總體目標(biāo)和基本原則
指導(dǎo)：以的十八大為指導(dǎo)，全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作部署，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為踐行群眾路線、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力抓手，按照“實(shí)現(xiàn)干凈整潔、完善基礎(chǔ)設(shè)施、保持田園風(fēng)光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求，全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設(shè)施配套、服務(wù)提升”四項(xiàng)重點(diǎn)工作，提升環(huán)境質(zhì)量，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展。
總體目標(biāo)：通過(guò)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，使村衛(wèi)生設(shè)施得到完善，衛(wèi)生管理水平不斷提升，背街小巷常年保持干凈整潔，形成長(zhǎng)效保潔及垃圾處理機(jī)制，徹底解決“臟、亂、差”問(wèn)題。建設(shè)綠色鄉(xiāng)村，進(jìn)村路和主巷道有綠化景觀，道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化，并全面實(shí)施硬化、亮化工程，實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新農(nóng)村建設(shè)。
基本原則：堅(jiān)持以民為本，有效改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境；堅(jiān)持示范帶動(dòng)，用先進(jìn)典型帶動(dòng)整體工作開(kāi)展；堅(jiān)持長(zhǎng)效管理，推動(dòng)村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、制度化、常態(tài)化；堅(jiān)持全民參與，形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯(lián)動(dòng)的良好氛圍。
二、主要任務(wù)
村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主要做好以下四項(xiàng)重點(diǎn)工作：
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1、切實(shí)抓好衛(wèi)生整治工作。按照“清運(yùn)垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹(shù)木、拆除臨建”的要求，徹底清理各類積存垃圾、背街小巷及門前“三堆”，拆除亂搭亂建、臨時(shí)建筑、消滅所有衛(wèi)生死角，使村環(huán)境面貌明顯改善。
2、建立健全長(zhǎng)效保潔機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)保潔隊(duì)伍的管理，按照格化管理模式，進(jìn)一步落實(shí)背街小巷保潔責(zé)任路段，落實(shí)工作責(zé)任，做到“日產(chǎn)日清”。村內(nèi)各小組配備2名保潔員，負(fù)責(zé)日常保潔工作，村保潔員優(yōu)先從低保戶、特困戶中聘用。保潔員工資主要通過(guò)村級(jí)“一事一議”籌資方式解決。
建筑垃圾由建房戶自行清運(yùn)到指定填埋場(chǎng)，不得和生活垃圾混倒。
3、建立完善各項(xiàng)制度。完善環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實(shí)保潔及垃圾處理制度、切實(shí)提升村級(jí)衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。
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1、引導(dǎo)現(xiàn)有住宅改造提升。尊重群眾意愿，突出人文歷史、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“一村一格局”的要求，充分利用現(xiàn)有條件和設(shè)施，降低改造成本，對(duì)建筑物屋頂、門窗、墻體進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)和建設(shè)，形成格調(diào)一致的景觀風(fēng)格，尤其要對(duì)進(jìn)村路和主巷道進(jìn)行改造，為群眾營(yíng)造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。
2、穩(wěn)步推進(jìn)新民居建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造工程，對(duì)村內(nèi)年久失修及影響村容的房屋，按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求，進(jìn)行翻新重建。
3、加強(qiáng)文化歷史遺跡保護(hù)工作。對(duì)村牌樓進(jìn)行刷新，保護(hù)修繕橫陣文化遺址，努力把歷史文化元素保護(hù)好。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施配套
1、實(shí)施硬化、亮化和排水工程。對(duì)村內(nèi)未硬化的巷道，全面進(jìn)行硬化、亮化，建設(shè)排水設(shè)施，并逐步向老城巷道延伸。
2、實(shí)施農(nóng)村改灶工程。加快調(diào)整農(nóng)村能源使用方式，加大宣傳力度，推廣秸稈還田，鼓勵(lì)使用液化氣、電磁灶等，逐步解決柴草做飯、煙熏火燎的問(wèn)題。
3、實(shí)施農(nóng)村改廁工程。全面推行無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造工作，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)無(wú)一例旱廁。按照“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收）的標(biāo)準(zhǔn)，加快雙甕式改廁、水沖式衛(wèi)生廁所或沼氣廁所的建設(shè)，每年有計(jì)劃地進(jìn)行實(shí)施，整村推進(jìn)，爭(zhēng)取在兩年內(nèi)基本達(dá)標(biāo)。
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1、加強(qiáng)村民活動(dòng)中心建設(shè)。在已有的辦公活動(dòng)場(chǎng)所的基礎(chǔ)上，計(jì)劃在進(jìn)村路北、高速夫水出口南建設(shè)集辦公、村務(wù)公開(kāi)、信息服務(wù)、文化娛樂(lè)、健身于一體的群眾活動(dòng)中心，使之成為方便群眾生產(chǎn)生活的綜合性服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)要在廣場(chǎng)西南角安裝大型LED顯示屏，加大對(duì)外宣傳力度。
2、加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。按照“五個(gè)一”（一個(gè)文化活動(dòng)中心、一處文體廣場(chǎng)、一所農(nóng)家書(shū)屋、一面文化墻、一支農(nóng)民文藝隊(duì)伍）的要求，大力開(kāi)展農(nóng)村文化建設(shè)，豐富和活躍群眾文化生活，滿足群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。
3、加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療和教育設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步提升村合作醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室監(jiān)管水平，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化橫陣幼兒園，不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)、上學(xué)條件。
三、工作步驟和時(shí)間安排
從20xx年7月開(kāi)始至20xx年7月結(jié)束，共兩年。
第一階段：宣傳動(dòng)員、啟動(dòng)階段。（7月）
通過(guò)黑板報(bào)、墻體標(biāo)語(yǔ)、橫幅、發(fā)放宣傳單等形式，大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”，強(qiáng)化群眾的主體意識(shí)，充分激發(fā)群眾主動(dòng)性、創(chuàng)造性，實(shí)行民主決策，民主管理，使群眾自覺(jué)地投身到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，形成人人參與、人人受益的良好氛圍。
第二階段：集中整治階段（8月—9月）
8月底前，全面開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治”活動(dòng)，各組清理巷道“三堆”、門前雜物、巷內(nèi)積存垃圾，全面消除衛(wèi)生死角、徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象。
9月底前，召開(kāi)XX村美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治情況通報(bào)會(huì)，對(duì)各組整改不到位的地方，提出整改措施，直至達(dá)標(biāo)；選定合理地點(diǎn)建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)，建立長(zhǎng)效保潔隊(duì)伍，制定村衛(wèi)生管理及垃圾收集長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整治成果。
第三階段：全面建設(shè)階段（10月—12月）按照目標(biāo)任務(wù)，采取有力措施開(kāi)展“環(huán)境治理、民居改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)設(shè)施提升”四項(xiàng)創(chuàng)建工作。20xx年年底前，完成各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、形成長(zhǎng)效規(guī)范管理機(jī)制，各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全鎮(zhèn)建設(shè)工作全面鋪開(kāi)。
年底前，村各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)基本完成，要達(dá)到日常管理不斷提升，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化管理。
第四階段：全面提升，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。（1月—7月）對(duì)照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，并提出整改，積極整改，不斷完善。確保兩年目標(biāo)中的四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全面完成。實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新。
四、工作措施
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)綜合復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為了確保此項(xiàng)工作順利開(kāi)展，XX村兩委會(huì)采取有力措施，明確職責(zé)分工，從組織、工作機(jī)制、資金等方面，有力保障。
鄉(xiāng)村治理村級(jí)實(shí)施方案 篇6
為深入貫徹落實(shí)全省新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)專題研討班和市委三屆七次全會(huì)、縣委九屆七次全會(huì)，加快我縣新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗武強(qiáng)，我局制定實(shí)施如下。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)
以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水凈化為目標(biāo)，堅(jiān)持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合，加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)，努力把全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提高到一個(gè)新水平。
(二)主要目標(biāo)
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)省級(jí)重點(diǎn)村實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，建設(shè)生態(tài)美的美麗鄉(xiāng)村。
(三)基本原則
1、堅(jiān)持規(guī)劃先行。堅(jiān)持不規(guī)劃不設(shè)計(jì)、不設(shè)計(jì)不施工，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新理念引領(lǐng)提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。
2、堅(jiān)持循序漸進(jìn)。堅(jiān)持尊重群眾意愿，既考慮當(dāng)前又顧及長(zhǎng)遠(yuǎn)，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，合理確定建設(shè)目標(biāo)，分步實(shí)施，循序漸進(jìn)，重點(diǎn)突破。
3、堅(jiān)持注重實(shí)效。堅(jiān)持遵循農(nóng)村發(fā)展規(guī)律，尊重農(nóng)村建設(shè)實(shí)際，實(shí)事求是，量力而行，不搞形象工程、政績(jī)工程。堅(jiān)持不斷完善農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，確保廣大人民群眾共享美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
二、基本情況和主要任務(wù)
我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)20xx年省級(jí)重點(diǎn)村共有23個(gè)，總?cè)丝?5755人，4174戶，其中貧困村13個(gè)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)20xx年23個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村中，未進(jìn)行村內(nèi)供水管改造的村是豆村鄉(xiāng)豆村和周窩鎮(zhèn)大安院村，其余各村近幾年已經(jīng)完成村內(nèi)供水管改造任務(wù)，達(dá)到飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)初步估算，完成豆村和大安院村內(nèi)供水管改造工程建設(shè)任務(wù)，需資金61.48萬(wàn)元，由縣財(cái)政投資，可解決1794人，457戶的飲水安全問(wèn)題。
三、具體措施和計(jì)劃
開(kāi)展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)，逐步建立“從源頭到龍頭”的農(nóng)村飲水工程建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)體系。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體、適度規(guī)模聯(lián)村集中供水的路子，鋪設(shè)輸水管道、延伸已建集中供水管等措施，發(fā)展規(guī)模化集中供水，保證供水水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率、供水水壓等符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，自來(lái)水入戶率達(dá)到100%，確保讓農(nóng)民群眾方便的喝上清潔達(dá)標(biāo)水。
具體措施：針對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目村實(shí)際情況，維修現(xiàn)有供水管道、更換不合格水表等。
實(shí)施時(shí)間：我局將嚴(yán)格按照縣委、縣政府要求的'時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目招投標(biāo)工作和建設(shè)任務(wù)。
四、保障措施
(一)強(qiáng)化組織。要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作擺上重要議事日程，作為“一把手”工程強(qiáng)力推進(jìn)。結(jié)合各村實(shí)際，指導(dǎo)、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量完成項(xiàng)目建設(shè)。
(二)強(qiáng)化資金投入。根據(jù)年度工作任務(wù)和上級(jí)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程年度資金安排額度，大力支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)捐助，充分調(diào)動(dòng)村集體和廣大農(nóng)民群眾的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民群眾投工投勞。
鄉(xiāng)村治理村級(jí)實(shí)施方案 篇7
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市文化建設(shè)的一系列政策要求，加強(qiáng)我村文化陣地建設(shè)，特別是發(fā)揮好文化小廣場(chǎng)的作用，活躍農(nóng)村文化生活，按照“環(huán)境整潔、制度完備、設(shè)施較好、活動(dòng)經(jīng)�！钡脑瓌t，制定推進(jìn)農(nóng)村文化小廣場(chǎng)建設(shè)的實(shí)施方案。
一、標(biāo)準(zhǔn)條件
我村的文化小廣場(chǎng)建設(shè)，根據(jù)村情實(shí)際，應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：
一類：①有160平方米以上的硬化活動(dòng)場(chǎng)地，設(shè)計(jì)實(shí)用美觀；②有文化宣傳長(zhǎng)廊，配備5米以上的宣傳櫥窗；③有健身路徑和籃球、乒乓球等體育活動(dòng)設(shè)施；④有文化隊(duì)伍定期開(kāi)展活動(dòng)，文化活動(dòng)正常；⑤配備專門管理人員，制定文化廣場(chǎng)管理辦法，定期維護(hù)場(chǎng)地及設(shè)施；⑥具備條件的可以設(shè)置表演舞臺(tái)、音響等設(shè)施。
二類：①有200平方米以上的硬化活動(dòng)場(chǎng)地，設(shè)計(jì)實(shí)用美觀；②有文化隊(duì)伍定期開(kāi)展活動(dòng)，文化活動(dòng)正常；③配備兼職管理人員，制定文化廣場(chǎng)管理辦法，定期維護(hù)場(chǎng)地及設(shè)施；④配備相應(yīng)消防設(shè)施；⑤配備150人以上應(yīng)急避難場(chǎng)所；。
二、推進(jìn)措施
1、多方籌措資金。要?jiǎng)?chuàng)新投入方式，采取“財(cái)政支持一點(diǎn)、村里自籌一點(diǎn)、共建單位幫助一點(diǎn)、群眾投勞一點(diǎn)、社會(huì)捐獻(xiàn)一點(diǎn)”的辦法，多渠道籌措資金，形成農(nóng)村文化小廣場(chǎng)有效融資機(jī)制。鼓勵(lì)個(gè)人投資建設(shè)文化小廣場(chǎng)。同時(shí)，有條件的村居要充分利用與上級(jí)單位結(jié)對(duì)共建的契機(jī)，建設(shè)一批有特色的文化小廣場(chǎng)。積極推動(dòng)鄉(xiāng)村共建共享文化小廣場(chǎng)，以最小的場(chǎng)地、最經(jīng)濟(jì)的投入實(shí)現(xiàn)最大的效益。
2、因村制宜建設(shè)。根據(jù)村莊布局和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、適度”原則，尊重群眾意愿和需求，因村制宜，可利用村內(nèi)空地、閑置房屋、廢棄荒地等，建設(shè)改造文化小廣場(chǎng)。
3、實(shí)施示范帶動(dòng)，為各村樹(shù)立樣板。讓各村看到文化小廣場(chǎng)的好處，調(diào)動(dòng)起各村建設(shè)的積極性。要充分利用農(nóng)村文化小廣場(chǎng)，開(kāi)展貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民、貼近實(shí)際的群眾性廣場(chǎng)文化活動(dòng)。發(fā)揮各村居文藝骨干和文化帶頭人的作用，利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)和節(jié)慶時(shí)機(jī)，自編自導(dǎo)自演群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝節(jié)目，豐富農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活。
4、加強(qiáng)日常管理。要對(duì)文化小廣場(chǎng)的日常管理、硬件建設(shè)、活動(dòng)計(jì)劃、維護(hù)使用等做出明確規(guī)定，并安排專人負(fù)責(zé)管理，妥善保管相關(guān)設(shè)備和物品。要抓好長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，制定《基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)使用制度》、《日常保潔制度》、《文化廣場(chǎng)活動(dòng)計(jì)劃安排制度》等，完善《文明公約》，切實(shí)把文化小廣場(chǎng)建成娛樂(lè)設(shè)施完備、電教設(shè)備配套、圖表制度上墻、活動(dòng)環(huán)境優(yōu)良的綜合性規(guī)范化場(chǎng)所。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村組要高度重視，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)組織，鄉(xiāng)村兩級(jí)都要明確專人具體負(fù)責(zé)，定期組織開(kāi)展活動(dòng)。
2.精心組織。文化部門要注重發(fā)揮文藝團(tuán)體的輻射作用，積極組織專業(yè)人員深入基層進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，培養(yǎng)文藝骨干，吸引農(nóng)民參與廣場(chǎng)文化活動(dòng)，有條件的村要依托文化小廣場(chǎng)組建具有自身特色的演出隊(duì)伍。各村居要充分宣傳好、利用好、發(fā)揮好文化小廣場(chǎng)的作用，把它變成豐富和活躍群眾文化生活的一個(gè)重要載體。
3.強(qiáng)化宣傳。新聞媒體要開(kāi)辦專欄，及時(shí)刊播報(bào)道文化小廣場(chǎng)建設(shè)中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好典型、好做法，為推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。
鄉(xiāng)村治理村級(jí)實(shí)施方案 篇8
根據(jù)省、市關(guān)于推進(jìn)清廉村居建設(shè)總體要求和工作部署，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)20xx年清廉村居建設(shè)制定如下方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
20xx年，我縣堅(jiān)持以新時(shí)代黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理為主線，全面推進(jìn)清廉村居建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督制約保障，規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行，夯實(shí)”三資”管理基礎(chǔ)，全縣所有村(社區(qū))按標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建，達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上再擇優(yōu)推薦評(píng)選示范村(社區(qū))，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要?jiǎng)?chuàng)建2-3個(gè)清廉村(社區(qū))示范。今年力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)示范1個(gè)、市級(jí)示范1個(gè)、縣級(jí)示范20個(gè)，為打造干部清正、政治清明、社會(huì)清朗的清廉村居開(kāi)好局起好步，為清廉建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、工作內(nèi)容
(一)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，嚴(yán)格規(guī)范組織設(shè)置和組織活動(dòng)，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的教育監(jiān)督管理，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，建強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘。扎實(shí)開(kāi)展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)陣地建設(shè)達(dá)標(biāo)升級(jí)，依托現(xiàn)有資源建設(shè)清廉文化宣傳專欄，著力抓好黨群服務(wù)中心、文化禮堂、清廉長(zhǎng)廊等建設(shè)。
(二)強(qiáng)化清廉班子建設(shè)。提升干部綜合能力。加強(qiáng)對(duì)村居
”兩委”、集體經(jīng)濟(jì)組織班子政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和廉潔教育培訓(xùn)，做到”人崗相適””德能配位”。發(fā)揮駐村工作隊(duì)助廉作用。以駐村”第一書(shū)記”和隊(duì)員為骨干，組建村居清廉建設(shè)宣講隊(duì)，以”筑堡工程”為抓手，助力”清廉班子”。加強(qiáng)主體責(zé)任監(jiān)督考核。完善村(社區(qū))黨組織書(shū)記、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人分級(jí)分類備案管理制度，壓實(shí)村(社區(qū))黨組織書(shū)記清廉建設(shè)主體責(zé)任。探索建立村居主職干部廉潔檔案、”兩委”成員和村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)成員、村婦女議事會(huì)廉潔管理制度，推行廉潔履職承諾制。強(qiáng)化廉情考核應(yīng)用，探索”工作作風(fēng)、崗位風(fēng)險(xiǎn)、廉潔履職、規(guī)范用權(quán)”等廉情指數(shù)評(píng)估，并計(jì)入干部年終目標(biāo)考核。
(三)規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行。全面推行”小微權(quán)力”清單化運(yùn)行，強(qiáng)化村級(jí)事務(wù)民主化、規(guī)范化、制度化管理，落實(shí)對(duì)村干部權(quán)利運(yùn)行的制約和監(jiān)督。全面提升監(jiān)督效能，推進(jìn)黨組織全面監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督、政府及職能部門業(yè)務(wù)監(jiān)督、村級(jí)組織民主監(jiān)督、村(居)民全員監(jiān)督相統(tǒng)籌銜接，形成村(居)”大監(jiān)督”格局。充分運(yùn)用”鄉(xiāng)村振興和民生領(lǐng)域政策落實(shí)監(jiān)察系統(tǒng)”監(jiān)督檢查結(jié)果，確保各項(xiàng)政策落實(shí)落地。實(shí)施村(居)事務(wù)陽(yáng)光工程，嚴(yán)格落實(shí)”四議兩公開(kāi)”制度，規(guī)范村(居)務(wù)公開(kāi)，保障群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(四)完善集體”三資”監(jiān)管。強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)日常監(jiān)督，開(kāi)展村居財(cái)務(wù)規(guī)范化情況檢查。加快縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)，落實(shí)”一辦法一方案三規(guī)則”，切實(shí)規(guī)范農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易行為。開(kāi)展產(chǎn)權(quán)制度改革”回頭看”，完成清產(chǎn)核資系統(tǒng)錄入，做到”清資產(chǎn)資源、清債權(quán)債務(wù)、清經(jīng)濟(jì)合同”常態(tài)化。深化農(nóng)村改革，鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，啟動(dòng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范村創(chuàng)建工作，探索開(kāi)展村社”三分離”改革試點(diǎn)，提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效。加大村級(jí)債務(wù)化解和管控力度，力爭(zhēng)無(wú)債務(wù)村達(dá)到160個(gè)以上。
(五)促進(jìn)村風(fēng)民風(fēng)清醇。架設(shè)干群連心”橋梁”，將清廉村居建設(shè)與基層治理、”筑堡工程”相融合，深入拓展”兩個(gè)幸福”建設(shè)，積極開(kāi)展”廉政夜話”；有效發(fā)揮”一約四會(huì)”作用，推進(jìn)移風(fēng)易俗。依托屈原廉政教育基地群，打造屈原廉潔文化長(zhǎng)廊，新增屈原廉潔文化小景，舉辦”屈原勤廉詩(shī)會(huì)”，豐富端午文化習(xí)俗，夯實(shí)弘揚(yáng)屈原廉潔文化的群眾基礎(chǔ)。大力傳承弘揚(yáng)屈原廉政文化。運(yùn)用多媒體展示屈原廉潔文化，講好屈原廉潔文化故事和本地正風(fēng)肅紀(jì)反腐故事，賦予屈原廉政教育新的時(shí)代內(nèi)涵，擦亮屈原廉潔品牌，涵養(yǎng)屈鄉(xiāng)清風(fēng)正氣。
(六)狠抓清廉環(huán)境建設(shè)。堅(jiān)持建設(shè)清廉環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村并舉，著力做好清廉村居內(nèi)外環(huán)境兩篇文章。圍繞”綠凈齊富厚和”，開(kāi)展”醉美‘姊歸·最美庭院’創(chuàng)建；圍繞”五清一改”，推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)常態(tài)化和長(zhǎng)效化。努力實(shí)現(xiàn)”清廉村居”從政治建設(shè)到組織生活，從管事理財(cái)?shù)劫Y源整合，從家風(fēng)村風(fēng)到文明實(shí)踐，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展到人居環(huán)境，全面覆蓋、系統(tǒng)治理，讓”清廉村居”建設(shè)持續(xù)增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動(dòng)力，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興的機(jī)制活力。
三、工作保障
(一)強(qiáng)化組織保障。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步細(xì)化工作責(zé)任，科學(xué)謀劃統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)務(wù)實(shí)推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視清廉村居建設(shè)，堅(jiān)持將清廉村居建設(shè)與中心工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。縣直相關(guān)部門要結(jié)合工作職責(zé)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保清廉村居建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。開(kāi)展清廉村居日常拉練，每年召開(kāi)2次(村、居各1次)清廉村居建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，形成清廉創(chuàng)建”比學(xué)趕超”氛圍。
(二)完善督促考評(píng)。將清廉村居建設(shè)納入縣級(jí)目標(biāo)考核鄉(xiāng)村振興工作考核內(nèi)容。加大督辦力度，把清廉村居建設(shè)納入村級(jí)年度工作目標(biāo)責(zé)任制和村”兩委”班子成員考察考核內(nèi)容，對(duì)重視不夠、推進(jìn)不力的，及時(shí)督促整改，對(duì)搞形式主義、走過(guò)場(chǎng)的，要約談提醒、批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的要追責(zé)問(wèn)責(zé)。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。采用多種有效形式，加強(qiáng)對(duì)清廉村居建設(shè)的宣傳，營(yíng)造深厚氛圍。及時(shí)總結(jié)清廉村居建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，推廣一批可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，打造一批有影響、有特色的清廉村居，選樹(shù)一批表現(xiàn)突出、群眾擁護(hù)的黨組織和黨員干部，通過(guò)示范引領(lǐng)，形成上下合力的良好局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門每季度要向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局報(bào)送清廉村居建設(shè)工作進(jìn)展情況。
鄉(xiāng)村治理村級(jí)實(shí)施方案 篇9
不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，打造共建共治共享的治理格局。根據(jù)住建部及市縣相關(guān)文件精神，現(xiàn)就xx村開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思路。以群眾身邊、房前屋后的環(huán)境整治為切入點(diǎn)。廣泛開(kāi)展“共同締造活動(dòng)”。建設(shè)宜居的生態(tài)環(huán)境，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，切實(shí)提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、目標(biāo)原則
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20xx年，人居環(huán)境得到明顯改善，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。到20xx年，基本實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標(biāo)，初步建立“共同締造”的長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)基本原則
一是堅(jiān)持以行政村為基礎(chǔ)。把行政村作為人居環(huán)境建設(shè)和整治基本空間單元，著力完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造宜居的空間環(huán)境，營(yíng)造持久穩(wěn)定的歸屬感、認(rèn)同感，增強(qiáng)凝聚力。二是堅(jiān)持群眾為主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去”的群眾路線，注重發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，激發(fā)群眾參與，凝聚群眾共識(shí)。三是堅(jiān)持共建共治共享。通過(guò)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享，推進(jìn)人居環(huán)境建設(shè)和整治由政府為主向社會(huì)多方參與轉(zhuǎn)變，打造新時(shí)代共建共治共享的社會(huì)治理新格局。
三、主要任務(wù)
(一)實(shí)施農(nóng)房排危改造工程。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造、地災(zāi)搬遷、土坯房改造等工作，摸底排查村內(nèi)危舊房數(shù)量，完成排危改造和拆除工作。
(二)實(shí)施村莊凈化、綠化工程。以“戶分類-組收集一村回收一鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”的總體思路，落實(shí)村莊垃圾分類回收制度；荒山、田間、道路及公共空間采用本土植被綠化，注重高中低層植物搭配。
(三)實(shí)施村容村貌提升工程。加大鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌管控力度，提升鄉(xiāng)村建筑和庭院的外觀設(shè)計(jì)水平和環(huán)境品質(zhì)；以房前屋后、河塘溝渠、村口路旁、濱水地帶、公共活動(dòng)場(chǎng)所等為重點(diǎn)，注重鄉(xiāng)村綠化與庭院經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)林果相結(jié)合，達(dá)到村內(nèi)村外綠樹(shù)成蔭、前庭后院瓜果飄香；推進(jìn)鄉(xiāng)村公共空間和道路照明亮化工程，推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明；全面整治村莊公共空間和庭院環(huán)境，引導(dǎo)村民合理區(qū)分生產(chǎn)生活空間。
(四)推動(dòng)農(nóng)村改廚改廁工作。以普及農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所、農(nóng)村清潔廚房為任務(wù)目標(biāo)，以缺什么補(bǔ)什么，什么不規(guī)范就改造什么為實(shí)施方向，推動(dòng)村內(nèi)農(nóng)房改廚改廁工作。
(五)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村改水工程，解決村內(nèi)部分村民飲水問(wèn)題，保障村民飲水安全；實(shí)施道路整治工程，主要干道油化，村莊聯(lián)組路、入戶路硬化，因地制宜確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)村內(nèi)道路采用石板、青磚、碎石等傳統(tǒng)路面，保障村民出行安全。
四、機(jī)制建設(shè)
成立以“xx鄉(xiāng)人民政府一xx村一設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)”三方為主體的項(xiàng)目小組，共同構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的治理體系，其職能職責(zé)如下：
(一)xx鄉(xiāng)人民政府：宣傳和執(zhí)行黨的共同締造理念和政策，領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌村委會(huì)、村民、規(guī)劃團(tuán)隊(duì)、社會(huì)力量等主體共建人居環(huán)境。保障資金投入、管理項(xiàng)目建設(shè)、施工質(zhì)量等問(wèn)題，為村莊建設(shè)提供人力支持，將政府的服務(wù)下沉。
(二)xx鄉(xiāng)xx村：成立各類村民組織，把每個(gè)村民都吸納到各個(gè)組織內(nèi)，讓每個(gè)村民都有機(jī)會(huì)參與到共同締造，行使本組織權(quán)利，履行義務(wù)；發(fā)揮黨員模范帶頭作用，發(fā)揮志愿精神，積極主動(dòng)參與共同締造，密切聯(lián)系群眾，團(tuán)結(jié)村民，向村民宣傳共同締造理念，并向黨組織反映村民意見(jiàn)；由xx村村委會(huì)負(fù)責(zé)組織會(huì)議，發(fā)動(dòng)村民、服務(wù)村民，協(xié)調(diào)事務(wù)，讓每位村民都參與到共同締造中來(lái)。
(三)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)：設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)駐村設(shè)計(jì)，采取自下以上、協(xié)商共謀的工作方式，與村民共同謀劃未來(lái)，協(xié)助村內(nèi)建立村組織和相關(guān)制度、制定工作計(jì)劃、落實(shí)相關(guān)項(xiàng)目、引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宣傳政策方法等。
五、實(shí)施保障
一是搭建公共交流平臺(tái)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，拓寬政府與村民交流的渠道，搭建村民溝通平臺(tái)。通過(guò)座談走訪、入戶調(diào)研、工作坊等方式，了解居民需求，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與。開(kāi)展多種形式的基層協(xié)商，充分發(fā)揮村民的主體作用，共同確定村莊需要解決的人居環(huán)境突出問(wèn)題，共同研究解決方案，激發(fā)村民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作的熱情，使村民從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞保够鶎诱拖嚓P(guān)部門從傳統(tǒng)的決策者、包辦者轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)者、輔導(dǎo)者和激勵(lì)者。
二是做好宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)村民的民主法制教育，提升村民依法參與管理的能力與質(zhì)量，提高依法履行應(yīng)盡義務(wù)的自覺(jué)性。通過(guò)廣泛的村民自治活動(dòng)，充分激發(fā)村民的“主人翁”意識(shí)，發(fā)動(dòng)村民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境，主動(dòng)參與生活垃圾分類、農(nóng)村人居環(huán)境整治及公共空間的建設(shè)和改造，主動(dòng)配合配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，珍惜用心用力共建的勞動(dòng)成果，持續(xù)保持村莊美好環(huán)境。
三是強(qiáng)化監(jiān)督力量。鼓勵(lì)村民針對(duì)村莊環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、生活垃圾分類等內(nèi)容，通過(guò)村委會(huì)或村民自治組織，共同商議擬訂村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行，建立健全綠地認(rèn)領(lǐng)、公共空間認(rèn)領(lǐng)、公共設(shè)施等維護(hù)認(rèn)領(lǐng)的“愛(ài)心積分機(jī)制”及志愿者積分機(jī)制，以積分評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)的形式，激勵(lì)村民、企業(yè)、社會(huì)組織積極參與人居環(huán)境建設(shè)成果的維護(hù)管理。
鄉(xiāng)村治理村級(jí)實(shí)施方案 篇10
根據(jù)省《關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)清廉村居建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》和州《關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)清廉村居建設(shè)的工作方案〉的通知》精神，結(jié)合縣委印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)清廉建設(shè)的實(shí)施方案》要求，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向村居基層延伸，向每個(gè)黨組織和黨員覆蓋，不斷提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，結(jié)合我縣實(shí)際，制定XX縣推進(jìn)清廉村居建設(shè)工作方案如下。
一、目標(biāo)要求
以全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)為總要求，以全面從嚴(yán)治黨為總攬，以新時(shí)代黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理為主線，以“推動(dòng)山區(qū)縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展”為主題，以健全村居監(jiān)督體系和提升監(jiān)督能力為抓手，大力加強(qiáng)村居黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)施“四清四廉”工程，努力打造清廉村居生態(tài)系統(tǒng)。到20__年末，全縣清廉村居建設(shè)制度機(jī)制建立、成果初步顯現(xiàn)；到20__年，全縣村（社區(qū)）黨組織管黨治黨意識(shí)不斷強(qiáng)化、干部隊(duì)伍清正廉潔、村風(fēng)民風(fēng)淳正向善、自治法治德治環(huán)境優(yōu)良，基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平大幅提升；到2035年，全縣清廉村居各項(xiàng)制度機(jī)制成熟定型，清廉成為新風(fēng)尚，清廉深入人心，群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。
二、工作內(nèi)容
（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，實(shí)施“清正奉廉”工程
1、強(qiáng)化黨的政治建設(shè)。健全完善村（社區(qū)）黨組織理論學(xué)習(xí)制度和黨組織書(shū)記領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)機(jī)制，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、支部主題黨日、黨務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議、重大事項(xiàng)報(bào)告等組織生活制度，將述責(zé)述廉、廉政談話向基層拓展，建立村（社區(qū)）黨員干部廉潔檔案。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)民族、宗教等意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和管控，守好基層意識(shí)形態(tài)陣地。抓好“道德講堂”推進(jìn)德治建設(shè)，鞏固“律師進(jìn)村”法治成果，完善黨建統(tǒng)領(lǐng)，自治、德治、法治相結(jié)合的“一統(tǒng)三治”基層治理模式。（牽頭單位：縣委組織部、縣委宣傳部；責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、縣司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）
2、夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)。穩(wěn)妥開(kāi)展行政村優(yōu)化布局調(diào)整后的各項(xiàng)工作，推進(jìn)組織融合、生活融合、法治融合、解決好村莊“空心化”、村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、帶頭人難選等問(wèn)題。嚴(yán)明換屆紀(jì)律，高質(zhì)量抓好村（社區(qū)）“兩委”換屆，全面推行村（社區(qū)）黨組織書(shū)記、村（居）民委員會(huì)主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職。健全村黨組織體系，選優(yōu)配好黨小組長(zhǎng)，推行將黨小組長(zhǎng)依法推選為村民小組長(zhǎng)。強(qiáng)化農(nóng)村黨員分類管理，推行有職黨員定崗履責(zé)、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，做好流動(dòng)黨員教育管理工作。（牽頭單位：縣委組織部；責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）
3、選優(yōu)配強(qiáng)村（居）主職。實(shí)施“紅色頭雁”工程，全面落實(shí)村（社區(qū)）黨組織書(shū)記縣級(jí)黨委備案管理制度，實(shí)行村（社區(qū)）“兩委”班子成員縣級(jí)聯(lián)審。健全村（社區(qū)）干部任期和離任審計(jì)制度，建立“屆期履職規(guī)劃+年初實(shí)事承諾+年底述職考核”制度。實(shí)施農(nóng)村基層黨員干部能力提升工程，常態(tài)化開(kāi)展“書(shū)記論壇”，定期選派農(nóng)村黨組織書(shū)記赴先進(jìn)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)。持續(xù)向脫貧村、易遷安置村（社區(qū)）、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、基層組織渙散村、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村等選優(yōu)派強(qiáng)駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)，用活駐村尖刀班，充分發(fā)揮駐村第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)指導(dǎo)和幫帶作用，推動(dòng)村（居）社會(huì)事業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：縣委組織部；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）
4、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。建立健全優(yōu)秀村（社區(qū)）干部考錄進(jìn)入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公務(wù)員隊(duì)伍和基層事業(yè)單位崗位機(jī)制，打通村（社區(qū)）干部提拔晉升渠道。堅(jiān)決查處誣告陷害行為，及時(shí)為受到誣告錯(cuò)告的村（社區(qū)）黨員干部澄清正名。注重把握“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，認(rèn)真落實(shí)“鄂紀(jì)勵(lì)十二條”，規(guī)范實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)，鼓勵(lì)干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。健全以財(cái)政投入為主的穩(wěn)定的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障政策落實(shí)落地。創(chuàng)新發(fā)展新型村集體經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)禁新增村級(jí)債務(wù)，逐步化解現(xiàn)有村級(jí)債務(wù)，20__年負(fù)債10萬(wàn)元以下的村實(shí)現(xiàn)清零，其他村完成年度任務(wù)。（牽頭單位：縣委組織部、縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣經(jīng)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）
�。ǘ┩七M(jìn)陽(yáng)光村務(wù)，實(shí)施“清源固廉”工程
5、落實(shí)村（居）事務(wù)公開(kāi)。厘清村（社區(qū)）基層組織權(quán)責(zé)邊界，明確村居工作事項(xiàng)范圍，減輕基層組織負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”原則，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)、村（居）務(wù)、財(cái)務(wù)“三務(wù)”公開(kāi)全覆蓋，設(shè)置村（社區(qū)）固定地點(diǎn)公示欄，積極推動(dòng)村（社區(qū)）事務(wù)智慧化“陽(yáng)光運(yùn)行”。健全民主決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)事務(wù)“四議三公開(kāi)”制度。（牽頭單位：縣民政局；責(zé)任單位：縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）
6、嚴(yán)格集體“三資”監(jiān)管。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)登記管理。修訂完善集體“三資”監(jiān)管制度，完善村賬鎮(zhèn)管制度。實(shí)現(xiàn)集體“三資”監(jiān)管信息化，利用湖北農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)和“三資”監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息動(dòng)態(tài)更新和實(shí)時(shí)查詢監(jiān)督。推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范化、實(shí)體化運(yùn)行，激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。探索開(kāi)展村（社區(qū)）集體“三資”提級(jí)監(jiān)督試點(diǎn)。加大村（社區(qū)）集體“三資”審計(jì)力度，強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。（牽頭單位：縣經(jīng)管局、縣鄉(xiāng)村振興局；責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）
7、健全權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。建優(yōu)建強(qiáng)村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，建立健全小微權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督工作機(jī)制，科學(xué)制訂“小微權(quán)力”清單，按照“一個(gè)權(quán)力事項(xiàng)、一套工作流程、一張操作圖表”的要求，推動(dòng)村（社區(qū)）小微權(quán)力監(jiān)管清單化、流程化、規(guī)范化，積極開(kāi)辟線上線下“小微權(quán)力”公示專欄，做到陽(yáng)光曬權(quán)。推進(jìn)“大監(jiān)督”格局形成，各級(jí)政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、財(cái)政、審計(jì)等職能部門落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任，推動(dòng)監(jiān)督向村（社區(qū)）下沉，形成監(jiān)督合力。（牽頭單位：縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）
（三）織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施“清濁揚(yáng)廉”工程
8、持續(xù)推進(jìn)反腐“拍蠅”。暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的“急難愁盼”問(wèn)題。堅(jiān)持把掃黑除惡同反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治力度，嚴(yán)查“腐敗”。推進(jìn)“一村一警”和行政村法律顧問(wèn)全覆蓋，建立防范和整治宗族惡勢(shì)力、“村霸”等農(nóng)村黑惡勢(shì)力問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制，保持掃黑除惡舉報(bào)平臺(tái)常態(tài)化運(yùn)行，對(duì)群眾舉報(bào)的線索實(shí)行統(tǒng)一分流轉(zhuǎn)辦、分級(jí)核查和上級(jí)復(fù)核辦結(jié)制，確保露頭就打、消除后患。（牽頭單位：縣委政法委；責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）
9、深入開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督。開(kāi)展5年過(guò)渡期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)監(jiān)督，突出扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理工作中的違紀(jì)違法問(wèn)題查處。持續(xù)運(yùn)用“鄉(xiāng)村振興和民生領(lǐng)域政策落實(shí)監(jiān)察系統(tǒng)”開(kāi)展監(jiān)督檢查，精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，定期開(kāi)展“回頭看”，確保問(wèn)題整改到位、問(wèn)責(zé)處理到位。（牽頭單位：縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、縣鄉(xiāng)村振興局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣審計(jì)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）
0、馳而不息糾治四風(fēng)。扎實(shí)推進(jìn)村（社區(qū)）黨組織巡察全覆蓋，加強(qiáng)整改清單銷號(hào)管理，確保問(wèn)題整改到位。定期分析研判基層“四風(fēng)”新動(dòng)向、新表現(xiàn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委六條意見(jiàn)和恩施州六條實(shí)施細(xì)則，加大村（社區(qū)）“四風(fēng)”典型案例定期通報(bào)曝光力度，以案促改、以案促建、以案促治，持續(xù)深化標(biāo)本兼治，樹(shù)立新風(fēng)正氣。健全基層減負(fù)常態(tài)化機(jī)制，使廣大基層干部集中精力干事創(chuàng)業(yè)。（牽頭單位：縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化宣教引導(dǎo)，實(shí)施“清風(fēng)育廉”工程
1、弘揚(yáng)法治清廉文化。認(rèn)真開(kāi)展“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月”活動(dòng)。充分發(fā)揮基層文化陣地的作用，以“文化進(jìn)萬(wàn)家”、荊楚“紅色文藝輕騎兵”、普紀(jì)普法“大篷車”和“學(xué)黨史、聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走”等活動(dòng)為載體，宣傳推廣清廉文化。深入挖掘清廉文化資源，整合板栗園、忠峒里紅色文化、野椒園家風(fēng)家教，伍家臺(tái)茶廉文化等，鼓勵(lì)開(kāi)展清廉文化文藝作品創(chuàng)作，串點(diǎn)連線成面。深入開(kāi)展“鄉(xiāng)村振興、法治同行”活動(dòng)，實(shí)施“法律明白人工程”，駐村工作隊(duì)要廣泛開(kāi)展法治宣傳教育。深化民主法治示范村創(chuàng)建，加強(qiáng)村（社區(qū)）法治文化陣地建設(shè)，廣泛開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng)。開(kāi)展鄉(xiāng)村治理示范村建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1個(gè)鄉(xiāng)村治理示范村。（牽頭單位：縣委宣傳部、縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、縣文旅局、縣司法局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）
2、大力推進(jìn)移風(fēng)易俗。加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）建設(shè)，定期開(kāi)展文明實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)志愿服務(wù)進(jìn)村入戶。發(fā)揮鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會(huì)作用，持續(xù)開(kāi)展“推進(jìn)移風(fēng)易俗、樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)”行動(dòng)。規(guī)范制定和修改完善村規(guī)民約，把好家規(guī)好家訓(xùn)好家風(fēng)融入村規(guī)民約（居民公約），加強(qiáng)對(duì)村規(guī)民約（居民公約）的監(jiān)督執(zhí)行，積極探索積分制管理辦法，有效發(fā)揮正面清單引導(dǎo)、負(fù)面清單約束作用。規(guī)范建立群眾自治組織，推行道德評(píng)議會(huì)、紅黑榜曝光等評(píng)議機(jī)制，引導(dǎo)和支持自治組織充分發(fā)揮參與基層治理的作用，嚴(yán)厲整治“大操大辦、天價(jià)彩禮、整無(wú)事酒”等陋習(xí)，倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦，塑造清朗鄉(xiāng)風(fēng)。穩(wěn)步推進(jìn)公益公墓建設(shè)，加強(qiáng)活人墓、豪華墓清理，逐步解決散埋亂葬問(wèn)題。開(kāi)展誠(chéng)信教育、科普等活動(dòng)，確保鄉(xiāng)村無(wú)非法宗教和邪教活動(dòng)。堅(jiān)持以“出彩系列”為載體，開(kāi)展“鄉(xiāng)風(fēng)文明”百姓宣講活動(dòng)。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，涵養(yǎng)清廉家風(fēng)，推動(dòng)形成愛(ài)國(guó)愛(ài)家、相親相愛(ài)、向上向善、共建共享的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚。（牽頭單位：縣民政局；責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣婦聯(lián)、縣司法局、縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）
三、工作步驟
（一）宣傳啟動(dòng)階段（20__年10一12月）。制定清廉村居建設(shè)工作方案，建立重點(diǎn)工作清單。“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月”、支部主題黨日等活動(dòng)，多形式、多角度開(kāi)展宣傳，激發(fā)全民參與熱情，營(yíng)造良好的工作氛圍。
�。ǘ┤嫱七M(jìn)階段（20__年1月一20__年12月）。建強(qiáng)培優(yōu)村（社區(qū)）黨組織，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。健全完善清廉村居制度建設(shè)，規(guī)范村居小微權(quán)力運(yùn)行，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，著力解決群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，深化標(biāo)本兼治。著力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，完善鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，強(qiáng)化法治宣傳教育，培育清廉文明鄉(xiāng)風(fēng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。
�。ㄈ╈柟烫嵘A段（20__年1月—）。健全黨建引領(lǐng)、自治法治德治相結(jié)合的基層治理體系，豐富完善內(nèi)容和形式，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。深入挖掘典型事例、人物，宣傳推廣典型、經(jīng)驗(yàn)，打造清廉村居“風(fēng)采”。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣委副書(shū)記為組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣委組織部、縣委宣傳部、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣政法委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣文旅局、縣公安局、縣審計(jì)局、縣婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。形成縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、民政部門牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、政法等相關(guān)部門共同推進(jìn)的工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直相關(guān)部門要把清廉村居建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨向基層延伸和黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的重要內(nèi)容強(qiáng)力推進(jìn)、一以貫之。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起清廉村居建設(shè)主體責(zé)任，建立完善工作機(jī)制，認(rèn)真研究制定具體實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、具體措施和責(zé)任人，分步驟、分階段有序推進(jìn)�？h清廉村居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照“一月一督導(dǎo)、一季一調(diào)度、半年一推進(jìn)、一年一考核”的方式，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，確保清廉村居建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)落地。
（二）加強(qiáng)督辦檢查。縣委考評(píng)辦、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把清廉村居建設(shè)情況納入黨建考核內(nèi)容，定期開(kāi)展調(diào)研督查和情況通報(bào)，對(duì)工作推進(jìn)不力、搞形式走過(guò)場(chǎng)的單位和相關(guān)個(gè)人予以提醒、約談、通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
（三）加強(qiáng)宣傳示范。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，依托“發(fā)布”短視頻平臺(tái)、“浪漫”“貢水清風(fēng)”微信公眾號(hào)等新媒體宣傳、總結(jié)清廉村居建設(shè)的成果，選樹(shù)、推廣一批可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，打造一批有影響、高質(zhì)量的清廉村居建設(shè)品牌，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，提升清廉村居建設(shè)成效。
鄉(xiāng)村治理村級(jí)實(shí)施方案 篇11
根據(jù)省委、臺(tái)州市委關(guān)于推進(jìn)清廉村居建設(shè)總體要求和工作部署，為進(jìn)一步鞏固發(fā)展我市清廉村居建設(shè)成果，提升黨風(fēng)廉政建設(shè)整體水平和黨員群眾廉潔意識(shí)，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、發(fā)展環(huán)境和社會(huì)氛圍，現(xiàn)就推進(jìn)20xx年清廉村居建設(shè)制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
聚焦全面從嚴(yán)治黨，緊緊圍繞“清廉”的戰(zhàn)略部署，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以制約和監(jiān)督村級(jí)小微權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，實(shí)施以“一二三四”為建設(shè)路徑的工作舉措，即：創(chuàng)建一批標(biāo)桿、推進(jìn)二個(gè)應(yīng)用、開(kāi)展三大行動(dòng)、健全四項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力構(gòu)建具有特色的清廉村居建設(shè)體系。
二、工作內(nèi)容
�。ㄒ唬﹦�(chuàng)建一批標(biāo)桿
堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、抓綱帶目，以村級(jí)陽(yáng)光監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)為主打品牌，同時(shí)突出各地的“清廉特色”建設(shè)，統(tǒng)籌運(yùn)用好黨建示范村創(chuàng)建、星級(jí)文化禮堂評(píng)比、民主法治村建設(shè)等工作成果，促進(jìn)相互融合，著力培育一批典型性、引領(lǐng)性、可復(fù)制、可推廣的示范樣板，帶動(dòng)清廉村居建設(shè)全域推進(jìn)、全線共進(jìn)，釋放疊加清廉效應(yīng)。
（二）推進(jìn)二個(gè)應(yīng)用
一是基層小微權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)應(yīng)用。圍繞小微權(quán)力事項(xiàng)清單、責(zé)任主體、操作流程等方面內(nèi)容，督促各村社黨組織落實(shí)主體責(zé)任，在7月底前完成平臺(tái)推廣使用，同步運(yùn)用好村級(jí)陽(yáng)光監(jiān)督平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基層小微權(quán)力全流程線上運(yùn)行、網(wǎng)上公開(kāi)，提升監(jiān)督質(zhì)效。建設(shè)“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)，督促村社黨組織引導(dǎo)群眾通過(guò)平臺(tái)開(kāi)展監(jiān)督、反映訴求，構(gòu)建訴求辦理、反饋全流程在線流轉(zhuǎn)機(jī)制，推動(dòng)基層小微權(quán)力公開(kāi)透明化、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化。
二是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)數(shù)字管理系統(tǒng)應(yīng)用。加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化管理應(yīng)用，將“三資”管理系統(tǒng)建設(shè)與清廉村居建設(shè)緊密結(jié)合，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的形式，加強(qiáng)農(nóng)民群眾對(duì)財(cái)務(wù)等工作的監(jiān)督，擴(kuò)大知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)民主化管理。
�。ㄈ╅_(kāi)展三大行動(dòng)
一是規(guī)范村級(jí)小微權(quán)力行動(dòng)。在建立村級(jí)小微權(quán)力正面清單和負(fù)面清單的基礎(chǔ)上，聚焦村級(jí)集體“三資”管理、重大事項(xiàng)民主決策等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范和明確村級(jí)小微權(quán)力的監(jiān)管重點(diǎn)和監(jiān)管方式，督促村級(jí)權(quán)力在權(quán)力清單和規(guī)定流程范圍內(nèi)運(yùn)行。開(kāi)展全市634個(gè)村股份經(jīng)濟(jì)合作社20__年度賬務(wù)各鎮(zhèn)（街道）間交叉審計(jì)，對(duì)個(gè)別問(wèn)題突出、群眾有反映的村社進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)日常線上線下檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)反饋各鎮(zhèn)（街道）整改落實(shí)到位；對(duì)涉及違規(guī)的問(wèn)題線索，應(yīng)統(tǒng)一移送市紀(jì)委市監(jiān)委處置。
二是治理農(nóng)村涉紀(jì)信訪行動(dòng)。聚焦“一肩挑”主職干部信訪，村級(jí)“三資”管理、工程建設(shè)等村務(wù)管理運(yùn)行及中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)等問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)攻堅(jiān)，通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、分類處置，實(shí)現(xiàn)快辦快結(jié)、逐件銷號(hào)。強(qiáng)化源頭治理，深化澄清正名，嚴(yán)厲打擊誣告陷害，進(jìn)一步鞏固信訪舉報(bào)“三清三提升”工作成果，切實(shí)維護(hù)好群眾切身利益。
三是打擊村梗地霸專項(xiàng)行動(dòng)。認(rèn)真梳理近三年來(lái)涉及鎮(zhèn)（街道）、村（居）黨員干部的信訪舉報(bào)和問(wèn)題線索，重點(diǎn)聚焦“保護(hù)傘”、村梗地霸和黃賭毒背后的腐敗等方面的信訪舉報(bào)和問(wèn)題線索。加大處置力度，抓好初次檢舉控告件“清零”、“多年、多層、多頭”信訪件清淤工作。同時(shí)做好查辦案件的“后半篇文章”，注重個(gè)案剖析，加強(qiáng)類案分析，深挖案件背后存在的體制性、機(jī)制性漏洞。圍繞“治理有效”要求，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)村干部有無(wú)政治問(wèn)題、充當(dāng)“保護(hù)傘”和群眾不良反映等問(wèn)題，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，對(duì)查實(shí)的問(wèn)題，及時(shí)向鎮(zhèn)（街道）黨組織反饋，推動(dòng)鎮(zhèn)（街道）黨組織嚴(yán)把村干部入口關(guān)，選優(yōu)配強(qiáng)村居“兩委”班子。
�。ㄋ模┙∪捻�(xiàng)制度
一是村社干部管理制度。制定出臺(tái)“一肩挑”嚴(yán)管厚愛(ài)、村干部基本報(bào)酬、村干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度文件，完善以“三同”考核為主要抓手的村社干部績(jī)效考核體系，加大考核結(jié)果同村干部報(bào)酬掛鉤力度。全面深化“導(dǎo)師幫帶”工作機(jī)制，實(shí)行興村治社名師與新任村社干部“一對(duì)一”結(jié)對(duì)，推動(dòng)換屆后村社班子高效運(yùn)行。加大不合格村社干部教育處置力度，以“四過(guò)硬五不能六不宜”為標(biāo)尺，認(rèn)定為不合格的，根據(jù)具體情形和情節(jié)輕重采取停職教育、責(zé)令辭職、免職、罷免、職務(wù)終止等處置措施。
二是村務(wù)監(jiān)督管理制度。推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)定期報(bào)告制度，落實(shí)崗位分工回避、村務(wù)監(jiān)督責(zé)任倒查制度，不斷壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村（居）監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站一體發(fā)揮作用。實(shí)行違法違紀(jì)“一票否優(yōu)”，倒逼村居干部守牢底線。嚴(yán)格執(zhí)行市委1個(gè)屆期內(nèi)對(duì)轄區(qū)所有村至少巡察1次制度，對(duì)問(wèn)題反映較多的村，運(yùn)用提級(jí)巡察、巡察“回頭看”等方式強(qiáng)化監(jiān)督。
三是村級(jí)工程報(bào)備案和招投標(biāo)制度。村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目由村民（社員）代表會(huì)議或村民（社員）大會(huì)討論確定后，將工程項(xiàng)目名稱、預(yù)算金額、資金來(lái)源、組織形式等情況報(bào)所在鎮(zhèn)（街道）備案。單項(xiàng)合同估算價(jià)400萬(wàn)元以上進(jìn)市招標(biāo)中心招標(biāo)；50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）400萬(wàn)元以下的村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入鎮(zhèn)（街道）招標(biāo)中心招標(biāo)；單項(xiàng)估算15萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下工程可由鎮(zhèn)（街道）招標(biāo)中心招標(biāo)，也可委托招投標(biāo)中介組織招投標(biāo)；單項(xiàng)估算15萬(wàn)元以下的可以采取村級(jí)組織招投標(biāo)，或由村集體自行組織實(shí)施。由村集體自行組織實(shí)施的，人工費(fèi)可采取點(diǎn)工形式。村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目必須簽訂書(shū)面合同，嚴(yán)格按合同實(shí)施和支付工程款。
四是村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。出臺(tái)新的《XX市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度》，各鎮(zhèn)（街道）、村完善制定本地村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定。村級(jí)重大事項(xiàng)實(shí)行民主決策，依法依規(guī)實(shí)行“五議兩公開(kāi)”，財(cái)務(wù)報(bào)銷時(shí)須附村民（社員）代表會(huì)議決議，確保各項(xiàng)資金安全有效運(yùn)行。壓緊壓實(shí)各鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管村級(jí)“三資”的主體責(zé)任，加大村級(jí)財(cái)務(wù)管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)和監(jiān)督的力度，支持鎮(zhèn)（街道）“三資”管理服務(wù)中心嚴(yán)格規(guī)范履職。集中整治村集體經(jīng)濟(jì)收入“另設(shè)賬目”等問(wèn)題，將村集體老年協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)收支納入村集體總賬統(tǒng)一管理。
三、工作保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）要把清廉村居建設(shè)作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，發(fā)揮牽頭主抓作用，明確本地清廉村居建設(shè)的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)、要求，形成各具特色、符合本地實(shí)際的清廉村居建設(shè)體系。鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）書(shū)記要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，對(duì)清廉村居建設(shè)負(fù)總責(zé)，做到親自部署、親自落實(shí)、親自協(xié)調(diào)，定期聽(tīng)取匯報(bào)，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。
（二）落實(shí)工作責(zé)任。有關(guān)單位要認(rèn)真履行職責(zé)，積極主動(dòng)參與，相互協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，切實(shí)抓好職責(zé)范圍的清廉村居建設(shè)任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)職能部門履職情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層違紀(jì)違法問(wèn)題；組織部門要抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和基層黨員干部教育管理；宣傳部門要大力推進(jìn)農(nóng)村廉潔文化建設(shè)，加大“清廉村居”建設(shè)宣傳力度；民政部門要抓好基層組織建設(shè)、村務(wù)公開(kāi)和民主管理；農(nóng)水部門要抓好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)清理和審計(jì)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)督促落實(shí)。相關(guān)單位要抽調(diào)精干力量，組建聯(lián)合督導(dǎo)組，不定期開(kāi)展專項(xiàng)督查，深入基層一線，注重督查實(shí)效，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要每季度定期通報(bào)全市各鎮(zhèn)（街道）清廉村居建設(shè)進(jìn)展情況，加強(qiáng)量化指標(biāo)分析，推動(dòng)鎮(zhèn)（街道）主動(dòng)找標(biāo)桿、建標(biāo)桿。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)思想不重視、推進(jìn)措施不夠有力的鎮(zhèn)（街道）和村社，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。