扶貧工作實(shí)施方案(精選22篇)
扶貧工作實(shí)施方案 篇1
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十屆八次全會(huì)和縣扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,全力打好扶貧“雙到”硬仗,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,加快綠色的經(jīng)濟(jì)崛起,建設(shè)宜居幸福新,特制定本方案。
一、總體目標(biāo)
通過(guò)落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善幫扶方案,加大幫扶力度,提升開(kāi)發(fā)水平,確保20xx年被幫扶的80%(70戶)有勞動(dòng)能力的貧困戶人均純收入達(dá)到2500元,基本實(shí)現(xiàn)“八個(gè)確保”;被幫扶的貧困村的集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到3萬(wàn)元,基本改變落后面貌。
二、工作重點(diǎn)
(一)突出抓基礎(chǔ)工作,確保有序推進(jìn)。主動(dòng)與幫扶單位溝通聯(lián)系,組織駐村工作組繼續(xù)深入調(diào)研,進(jìn)一步了解貧困村經(jīng)濟(jì)收入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貧困戶生產(chǎn)生活狀況等情況,結(jié)合實(shí)際,科學(xué)制定今年的扶貧工作計(jì)劃。同時(shí),及時(shí)完善電腦資料檔案,對(duì)已實(shí)施的項(xiàng)目及時(shí)錄入電腦,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,確保檔案資料收集齊全、數(shù)據(jù)詳實(shí)準(zhǔn)確可靠,及時(shí)反映幫扶成效,為迎接上級(jí)考評(píng)打下基礎(chǔ)。
(二)突出抓產(chǎn)業(yè)扶貧,加快脫貧步伐。一是計(jì)劃投入資金85萬(wàn)元,采取入股水電站分紅、興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等方式,穩(wěn)定增加貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入。二是以建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)為抓手,結(jié)合貧困村實(shí)際,找準(zhǔn)有效幫扶方式,扶持發(fā)展蜜柚種植、禽畜養(yǎng)殖等項(xiàng)目,積極構(gòu)建與特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)接、與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)接的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,做到村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有致富項(xiàng)目、市場(chǎng)機(jī)制健全,使每個(gè)貧困村有1家以上龍頭企業(yè)或合作社與之對(duì)接發(fā)展。三是引進(jìn)企業(yè)在XX村興辦千畝蜜柚場(chǎng)、在XX村興辦大型養(yǎng)雞場(chǎng)和在密坑村興辦大型養(yǎng)兔場(chǎng),輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶發(fā)展蜜柚種植和雞兔養(yǎng)殖,增加貧困戶收入。
(三)突出抓設(shè)施完善,改善村容村貌。按照“多個(gè)一點(diǎn)”的方法積極籌措資金,加大貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。一是完成貧困村村莊整治規(guī)劃,提升新農(nóng)村建設(shè)水平。二是解決行路難問(wèn)題。在實(shí)現(xiàn)自然村通機(jī)耕路的基礎(chǔ)上,今年計(jì)劃投入資金143萬(wàn)元,完成貧困村自然村道路硬底化改造4.15公里。三是解決用水難問(wèn)題。今年計(jì)劃解決1個(gè)村112人安全衛(wèi)生飲用水問(wèn)題,興修水圳、陂頭8條(座),改善農(nóng)田灌溉面積800畝。四是繼續(xù)推進(jìn)大自然村通電、通郵、通訊、通電視廣播等公共設(shè)施建設(shè),促進(jìn)貧困村的基本生產(chǎn)生活環(huán)境有大改善。五是積極開(kāi)展“潔凈家園”創(chuàng)建活動(dòng),今年計(jì)劃投入資金11.5萬(wàn)元抓好貧困村垃圾收集、清運(yùn)和處理設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)村容村貌整潔、衛(wèi)生的目標(biāo)。六是實(shí)行重建與修繕相結(jié)合、政府(幫扶單位)補(bǔ)助與貧困戶自籌相結(jié)合,組織實(shí)施貧困戶危房改造,確保按時(shí)完成54戶貧困戶危房改造工作任務(wù)。
(四)突出抓宣傳教育,加強(qiáng)技能培訓(xùn)。一是進(jìn)一步加大宣傳力度,積極引導(dǎo)貧困村、貧困戶搶抓發(fā)展機(jī)遇,增強(qiáng)脫貧信心,破除“等、靠、要”思想,在外力的幫助下,通過(guò)自力更生、艱苦奮斗加快脫貧致富。二是繼續(xù)抓好貧困戶勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,特別是抓好貧困家庭中有勞動(dòng)能力青壯年的定向培訓(xùn)、短期培訓(xùn),確保有意愿的貧困家庭都能接受免費(fèi)技能培訓(xùn),提高轉(zhuǎn)移就業(yè)能力,促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)增收。今年計(jì)劃組織157名貧困家庭勞動(dòng)力參加免費(fèi)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)75人。三是加強(qiáng)種養(yǎng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。今年計(jì)劃投入資金10.4萬(wàn)元,組織舉辦貧困戶種養(yǎng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班和開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”、“送農(nóng)技上門”等活動(dòng),確保在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困家庭勞動(dòng)力能接受免費(fèi)技能培訓(xùn)2次以上,學(xué)會(huì)一至兩門種養(yǎng)技術(shù)或者手工加工技術(shù),提高種養(yǎng)勞動(dòng)技能。四是把初中生鞏固率和高中階段教育毛入學(xué)率列入績(jī)效考核內(nèi)容,每月考核,嚴(yán)格檢查,確保貧困戶子女不發(fā)生因貧輟學(xué)。五是大力開(kāi)展扶貧助學(xué),今年計(jì)劃籌集助學(xué)資金13萬(wàn)元,資助95名貧困家庭學(xué)生完成各階段的學(xué)歷教育。六是開(kāi)展智力扶貧,實(shí)現(xiàn)有意愿的農(nóng)村貧困家庭子女初中畢業(yè)生免費(fèi)入讀智力扶貧技工學(xué)校。
(五)突出抓保障幫扶,改善生活條件。建立貧困戶基本生活保障機(jī)制,對(duì)老、弱、病、殘無(wú)勞動(dòng)致富能力的貧困戶,實(shí)施救濟(jì)式扶貧。一是加大落實(shí)農(nóng)村低保政策工作力度,目前,符合低保政策的農(nóng)村貧困家庭人口已全部納入低保,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。二是積極籌措資金,把60周歲以上的仍未參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的61戶貧困戶家庭老年人全部納入農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系;貧困村貧困戶家庭全部參加農(nóng)村合作醫(yī)療;對(duì)符合救助條件的特困農(nóng)民實(shí)行醫(yī)療救助。同時(shí),完善村級(jí)衛(wèi)生站建設(shè),加快實(shí)現(xiàn)“小病不出村”。
(六)突出抓資金監(jiān)管,確保專款專用。積極開(kāi)展“扶貧濟(jì)困日”活動(dòng),廣籌幫扶資金,整合各種資源,加大投入力度,確保如期完成貧困村的道路改造、飲用水安全、醫(yī)療衛(wèi)生、垃圾收運(yùn)、義務(wù)教育、農(nóng)田灌溉設(shè)施、危房改造等工作任務(wù)。同時(shí),嚴(yán)控扶貧資金的投向和使用范圍,實(shí)行扶貧資金專戶管理,確保專款專用、高效使用,最大限度地發(fā)揮效益。
(七)突出抓示范帶動(dòng),提高扶貧實(shí)效。重點(diǎn)建設(shè)好XX村萬(wàn)只養(yǎng)雞場(chǎng)、XX村千畝蜜柚場(chǎng)和密坑村千只養(yǎng)兔場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)幫扶示范點(diǎn),每村辦好3戶示范戶,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)幫扶上水平。
(八)突出抓基層黨建,強(qiáng)化組織保障。圍繞“雙到”工作,深入開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),創(chuàng)建有效載體,充分發(fā)揮圍繞中心、服務(wù)“雙到”的積極作用。扎實(shí)做好村“兩委”換屆選舉工作,進(jìn)一步加強(qiáng)貧困村領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)貧困村班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)并任攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和各貧困村支部書(shū)記為成員的扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)扶貧“雙到”攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)工作
(二)加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。實(shí)行“一把手”親自抓,鎮(zhèn)黨政班子成員帶頭掛村辦點(diǎn)和掛村幫戶,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部全部安排到村到戶,集中時(shí)間、集中資源、集中力量,全力打好扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”攻堅(jiān)戰(zhàn)。同時(shí),堅(jiān)持每月召開(kāi)扶貧“雙到”工作匯報(bào)會(huì),由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、駐村領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)各村的扶貧開(kāi)發(fā)工作;每季度召開(kāi)扶貧“雙到”工作座談會(huì),加強(qiáng)情況溝通,交流工作經(jīng)驗(yàn),及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題,推動(dòng)各項(xiàng)幫扶措施得到落實(shí),并取得明顯成效。
(三)加強(qiáng)督查問(wèn)責(zé)。成立由常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作督查組,嚴(yán)格按照《XX鎮(zhèn)扶貧“雙到”包村包戶責(zé)任制考評(píng)辦法》,加強(qiáng)對(duì)各村扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作實(shí)施、落實(shí)情況的督查考評(píng),定期予以通報(bào)。對(duì)工作抓得緊、抓得好的,給予表?yè)P(yáng);對(duì)工作不落實(shí)、考核不達(dá)標(biāo)的責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
扶貧工作實(shí)施方案 篇2
20xx年我辦將圍繞縣委、縣政府中心工作,認(rèn)真落實(shí)xx大提出的“一加大二提高”(加大對(duì)革命老區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的扶持力度,逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn),提高扶貧開(kāi)發(fā)水平,到20xx年絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除)扶貧精神,按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、瞄準(zhǔn)窮人、整村推進(jìn)、多元投入、注重民生、和諧發(fā)展”的總體思路,大力實(shí)施“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”扶貧戰(zhàn)略,以貧困村、貧困戶為主戰(zhàn)場(chǎng),切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力改善貧困民生,加快貧困村、貧困戶脫貧步伐,爭(zhēng)當(dāng)全省扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作排頭兵。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以黨的xx屆三中全會(huì)精神為動(dòng)力,按照推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)的要求, 以貧困村和貧困戶為主戰(zhàn)場(chǎng),堅(jiān)持“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”和對(duì)口幫扶,動(dòng)員社會(huì)廣泛參與扶貧事業(yè);堅(jiān)持參與式扶貧,充分調(diào)動(dòng)貧困村、貧困戶主觀能動(dòng)性,提高貧困戶自我發(fā)展能力;堅(jiān)持“整村推進(jìn)”扶貧開(kāi)發(fā),促進(jìn)貧困村新農(nóng)村建設(shè);堅(jiān)持解決以住房難為重點(diǎn)的“一保五難”工作,促進(jìn)山區(qū)貧困地區(qū)改善生產(chǎn)生活條件;堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化扶貧,促進(jìn)山區(qū)貧困地區(qū)農(nóng)戶增收脫貧;堅(jiān)持智力扶貧,促進(jìn)山區(qū)貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè);堅(jiān)持強(qiáng)化管理,促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)管理工作規(guī)范化,提高協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督水平。以最好服務(wù)和最大誠(chéng)意爭(zhēng)取掛點(diǎn)幫扶我縣的10家省直單位、26家市直單位、44家龍崗區(qū)部門的大力支持,使之成為加快我縣貧困村發(fā)展的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。
二、任務(wù)目標(biāo)
(一)“兩個(gè)確保”。確保被幫扶的貧困戶基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,被幫扶的貧困人口達(dá)到人均年純收入增收400元以上;確保被幫扶村基本改變落后面貌,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)3萬(wàn)元以上。
(二)“六促進(jìn)”。促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完善;促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展;促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展;促進(jìn)農(nóng)民收入和綜合素質(zhì)明顯提高;促進(jìn)貧困戶居住條件得到改善;促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(三)幫扶貧困戶的目標(biāo)。扶持貧困戶發(fā)展具有穩(wěn)定收入的主業(yè);實(shí)施貧困戶家庭危房改造;對(duì)符合條件的貧困戶家庭納入最低生活保障;積極推動(dòng)貧困戶家庭參與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村合作醫(yī)療保障;幫助貧困戶子女順利完成義務(wù)教育不輟學(xué);幫助考上大中專院校的貧困家庭學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè);對(duì)符合條件的貧困戶勞動(dòng)力開(kāi)展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)并至少輸出一個(gè)勞動(dòng)力;扶持貧困戶學(xué)會(huì)一門種養(yǎng)新技術(shù)或手工加工技術(shù),努力提高自我發(fā)展能力。
(四)幫扶貧困村的目標(biāo)。有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子;有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃;有穩(wěn)定的集體收入;有整潔的村容村貌;有民主的管理制度;有文明的社會(huì)風(fēng)尚。
三、工作重點(diǎn)
(一)落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作。
1、強(qiáng)化扶貧辦協(xié)調(diào)跟蹤服務(wù)指導(dǎo)“雙到”工作職能。充分發(fā)揮縣“雙到”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,統(tǒng)籌安排“雙到”各項(xiàng)工作,大力實(shí)施“借力”扶貧戰(zhàn)略,爭(zhēng)當(dāng)全省扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作排頭兵。以最好服務(wù)和最大誠(chéng)意爭(zhēng)取掛點(diǎn)幫扶我縣的10家省直單位、26家市直單位、44家龍崗區(qū)部門的大力支持,使之成為加快我縣貧困村發(fā)展的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。
2、完善xx縣“雙到”工作指引。使之成為引導(dǎo)幫扶單位規(guī)范做好
“雙到”工作的規(guī)范性文件。
3、建立片區(qū)聯(lián)系制度。做細(xì)工作,創(chuàng)新思路,協(xié)調(diào)解決“雙到”工作中遇到的困難和問(wèn)題。
4、加大“雙到”工作宣傳力度。“雙到”幫扶情況及時(shí)錄入電腦管理系統(tǒng),加大宣傳和信息發(fā)布力度,深入報(bào)導(dǎo)省市縣及龍崗區(qū)“雙到”工作情況,及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,完善聯(lián)網(wǎng)動(dòng)態(tài)管理工作體制。
5、加強(qiáng)“雙到”工作跟蹤問(wèn)效。制訂“雙到”幫扶活動(dòng)考核辦法,幫扶效果列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部考核內(nèi)容,確保幫扶工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
6、加快推進(jìn)縣直掛點(diǎn)幫扶“雙到”工作。進(jìn)一步明確縣直幫扶單位在“雙到”工作中的職責(zé)范圍、目標(biāo)任務(wù)和工作要求。
7、建立網(wǎng)站、扶貧簡(jiǎn)報(bào)、“雙到”Q群和飛信等“四位一體”溝通交流平臺(tái)。邀請(qǐng)各掛扶單位及鎮(zhèn)村信息聯(lián)絡(luò)員加入“xx縣雙到工作群”和“xx縣扶貧辦飛信好友”,建立“雙到”工作交流溝通、信息傳遞、情況反饋和發(fā)出通知的便利渠道。
8、積極籌備“幫扶活動(dòng)日”活動(dòng)。組織扶貧募捐、看望扶貧對(duì)象、表彰先進(jìn)等活動(dòng),通過(guò)努力,真正形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持、參與扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作的良好局面。
(二)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,拓寬貧困農(nóng)民增收渠道。
1、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)布局指導(dǎo)。從各鎮(zhèn)村實(shí)際和全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局出發(fā),圍繞貧困戶增產(chǎn)增收的目標(biāo),大力扶持春甜桔、茶葉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快“一鎮(zhèn)一品”、“一村一業(yè)”格局形成,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用,輻射帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。
2、建立扶貧種苗基地。20xx年我辦建立1個(gè)以上種子種苗基地,
為貧困農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)無(wú)償提供種子種苗和技術(shù)支撐,凡貧困戶按縣春甜桔、茶葉產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃發(fā)展的種養(yǎng)項(xiàng)目,都給予無(wú)償提供種苗和備耕資助。
3、加強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)工作。大力扶持“公司+基地+農(nóng)戶”、“大戶+農(nóng)戶”和“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),力爭(zhēng)53個(gè)省定貧困村每村培育1個(gè)以上農(nóng)民專業(yè)合作社或扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),提高產(chǎn)業(yè)覆蓋水平,促進(jìn)貧困戶增收致富,努力形成“引龍頭、建基地、扶大戶、帶農(nóng)戶、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)化扶貧之路。
(三)實(shí)施“智力扶貧”,加大貧困村勞務(wù)輸出力度。
1、認(rèn)真做好貧困戶技術(shù)技能培訓(xùn)和“智力扶貧”工作。20xx年選送貧困農(nóng)戶子女500名以上免費(fèi)入讀中職學(xué)校或技工學(xué)校。同時(shí)抓好中期、短期培訓(xùn)工作,開(kāi)展農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)和勞動(dòng)技能培訓(xùn),計(jì)劃培訓(xùn)1200人以上。
2、大力實(shí)施“百企萬(wàn)戶”工程,切實(shí)抓好貧困戶勞力的務(wù)工技能培訓(xùn)和勞力轉(zhuǎn)移工作。針對(duì)貧困戶勞力技術(shù)素質(zhì)低的實(shí)際,采取多形式多層次的辦法組織貧困戶勞動(dòng)力參加各種技術(shù)培訓(xùn),提高貧困戶勞力技術(shù)素質(zhì),加強(qiáng)與勞動(dòng)部門的密切協(xié)作,努力實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人,轉(zhuǎn)移一人,脫貧一家”。 20xx年春節(jié)后計(jì)劃與龍崗區(qū)有關(guān)部門舉辦大型貧困戶勞務(wù)輸出專場(chǎng)招聘會(huì),探索“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、自愿輸出、轉(zhuǎn)移致富”的扶貧新路子,組織和引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)、地區(qū)間合理有序流動(dòng)。
(四)開(kāi)展貧困村互助金試點(diǎn)工作。
1、做好前期調(diào)研工作,出臺(tái)《xx縣貧困村互助資金管理辦法》和《貧困村互助社章程》。借鑒其它地方開(kāi)展互助金工作的成功經(jīng)驗(yàn),草擬出臺(tái)上述規(guī)范性文件,為開(kāi)展試點(diǎn)工作打下政策基礎(chǔ)。
2、選擇5-10個(gè)貧困村開(kāi)展互助金試點(diǎn)工作。按照“民有、民用、民管、民享”周轉(zhuǎn)使用的原則,在部分貧困村建立互助發(fā)展資金,并建立貧困村互助管理組織。貧困戶加入互助組織所需繳納的基準(zhǔn)互助金,由投入到貧困村的財(cái)政扶貧資金或?qū)趲头鲑Y金中承擔(dān),破解貧困戶發(fā)展生產(chǎn)缺乏啟動(dòng)資金的難題。要將互助資金試點(diǎn)與發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。通過(guò)互助資金貸款用途調(diào)控,重點(diǎn)向發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)傾斜,進(jìn)一步扶持茶葉、春甜桔等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使互助資金成為推進(jìn)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力,促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。并不斷完善“互助資金”的運(yùn)作機(jī)制,加強(qiáng)管理、健全機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任、規(guī)范操作程序、強(qiáng)化資金管理、做好監(jiān)測(cè)評(píng)估、完善獎(jiǎng)懲措施。積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金扶持,努力擴(kuò)大試點(diǎn)面,進(jìn)一步加快貧困村群眾脫貧致富的步伐。
(五)積極推進(jìn)農(nóng)村泥磚房的改造。采取“政府補(bǔ)助和農(nóng)戶自籌”相結(jié)合的辦法,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村貧困戶危破泥磚房改造,不斷改善農(nóng)村貧困戶居住條件。繼續(xù)采取“落實(shí)責(zé)任、抓點(diǎn)帶面、量力而行、政策扶持”的辦法抓好農(nóng)村貧困戶危破泥磚房改造工作。20xx年我辦將加大農(nóng)村貧困戶、低收入的困難戶危破泥磚房改造扶持力度,計(jì)劃改造危房1000戶,通過(guò)推進(jìn)農(nóng)村危破泥磚房改造,同時(shí)把貧困戶危破泥磚房改造與新農(nóng)村建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),帶動(dòng)農(nóng)民改水、改廁、改路,不斷提高農(nóng)村群眾的居住環(huán)境和和質(zhì)量。支持貧困戶住房參保。
(六)進(jìn)一步解決好貧困群眾“一保五難”問(wèn)題。繼續(xù)以解決關(guān)系貧困群眾民生的“一保五難”問(wèn)題為工作重點(diǎn),協(xié)同有關(guān)部門抓好工作落實(shí),確保貧困戶受益,同時(shí)結(jié)合本辦工作職能突出解決農(nóng)村貧困群眾住房難問(wèn)題。
(七)加強(qiáng)項(xiàng)目指導(dǎo),提高扶貧資金使用效益。
1、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合扶貧貧資金。最大限度發(fā)揮農(nóng)業(yè)、交通、水利、教育、勞動(dòng)就業(yè)等方面扶貧開(kāi)發(fā)資金的整體效益,在加強(qiáng)資源整合的同時(shí),要嚴(yán)格扶貧資金的投入和使用范圍,實(shí)行扶貧資金專戶管理、封閉運(yùn)行及報(bào)賬制,確保資金專款專用。
2、加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)和管理。大力爭(zhēng)取上級(jí)和對(duì)口幫扶部門的大力支持,及時(shí)做好項(xiàng)目申報(bào)工作。對(duì)通過(guò)各種渠道募集的扶貧項(xiàng)目資金,既要鼓勵(lì)貧困村緊抓機(jī)遇,創(chuàng)新幫扶方式,又要建立扶貧項(xiàng)目審查制度,加強(qiáng)管理和篩選,確保幫扶資金發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時(shí)積極推行扶貧開(kāi)發(fā)資金使用公開(kāi)、公示制度,加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用的監(jiān)督和審計(jì),做到程序規(guī)范、手續(xù)完備、檔案齊全,確保扶貧資金安全并發(fā)揮效益。
四、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。實(shí)施“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”是新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是我縣推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)率先崛起的重大機(jī)遇,各級(jí)黨委、政府和部門要把思想統(tǒng)一到省委、省政府的工作部署上來(lái),進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)把“雙到”工作擺上重要議事日程,要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,確保如期完成扶貧“雙到”工作任務(wù)。
(二)明確任務(wù),強(qiáng)化服務(wù)。各有關(guān)部門和單位要建立健全“雙到”工作機(jī)制,嚴(yán)格履行目標(biāo)責(zé)任制,明確分工、落實(shí)責(zé)任,做到行動(dòng)快、工作細(xì)、措施實(shí)、效果好。縣扶貧辦要強(qiáng)化“雙到”協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)職能,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查督促、情況收集整理等日常工作。
(三)整合資源,加大投入。以政府投入為引導(dǎo),積極整合各種資源,加大財(cái)政扶貧資金投入力度。積極匯報(bào)我縣情況,大力爭(zhēng)取上
級(jí)和幫扶單位的大力支持,引導(dǎo)社會(huì)資金投入扶貧事業(yè),多渠道籌集扶貧資金,切實(shí)加大扶貧投入。要大力宣傳掛點(diǎn)扶貧先進(jìn)事跡,共同營(yíng)造扶貧幫困的社會(huì)氛圍。
(四)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,跟蹤問(wèn)效。一是實(shí)施定點(diǎn)幫扶。各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真按照分配的掛點(diǎn)幫扶任務(wù)、目標(biāo)和要求,逐級(jí)分解貧困村和村內(nèi)貧困戶的幫扶任務(wù),嚴(yán)格實(shí)行定點(diǎn)、定人、定責(zé)幫扶,保證每一貧困村、每一貧困戶都有具體的發(fā)展規(guī)劃和脫貧措施。二是建立動(dòng)態(tài)檔案。根據(jù)幫扶貧困村、貧困戶的真實(shí)情況,逐村逐戶登記造冊(cè),做到戶有卡、村有冊(cè),建立動(dòng)態(tài)檔案,建立實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)行電腦管理。三是建立幫扶臺(tái)賬。各“雙到”工作小組和幫扶單位要根據(jù)幫扶情況,如實(shí)填寫(xiě)統(tǒng)一制發(fā)的《幫扶記錄卡》,并及時(shí)將記錄卡內(nèi)容錄入電腦、存檔、更新,作為評(píng)議掛點(diǎn)幫扶工作的重要依據(jù)。四是建立幫扶規(guī)劃備案和信息交流制度。各幫扶單位會(huì)同村制訂的貧困村、貧困戶脫貧方案,必須報(bào)縣鎮(zhèn)扶貧辦備案,加強(qiáng)與各幫扶單位的溝通、協(xié)調(diào)和配合,及時(shí)研究解決扶貧工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題。五是建立扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制。實(shí)行扶貧資金專賬管理,確保資金專款專用,嚴(yán)格把好資金投向關(guān)、項(xiàng)目審批關(guān),做到資金審計(jì)到位、項(xiàng)目驗(yàn)收到位。
(五)嚴(yán)格考核,檢查驗(yàn)收。要把“雙到”工作目標(biāo)責(zé)任制納入縣委、縣政府對(duì)各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的績(jī)效考核范圍,并與領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)掛鉤,作為年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)和領(lǐng)導(dǎo)干部任用的重要內(nèi)容,年終組織檢查考核。
扶貧工作實(shí)施方案 篇3
為貫徹《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(20xx-20xx)》和《湖北省扶貧開(kāi)發(fā)綱要(20xx-20xx)》,進(jìn)一步推動(dòng)隨州貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大旗幟,以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象這一戰(zhàn)略目標(biāo),堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧三位一體,以整村推進(jìn)為紐帶,一手抓扶貧政策到戶,一手抓貧困區(qū)域發(fā)展,幫助貧困人口加快脫貧致富步伐,提高自我發(fā)展能力,扶持革命老區(qū)、貧困地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,為推進(jìn)我市全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全社會(huì)共同參與。各級(jí)黨委和政府要從政治的、戰(zhàn)略的、全局的高度把扶貧開(kāi)發(fā)擺上重要位置,納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,制定有利于貧困地區(qū)、貧困人口穩(wěn)定脫貧、加快發(fā)展的優(yōu)惠政策,不斷加大工作和投入力度。同時(shí),充分發(fā)揮社會(huì)主義的政治優(yōu)勢(shì),積極動(dòng)員和組織相關(guān)部門和社會(huì)各界參與扶貧開(kāi)發(fā),采取多種形式支持貧困地區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。
(二)堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困人口、實(shí)行分類指導(dǎo)。扶貧開(kāi)發(fā)要始終瞄準(zhǔn)貧困地區(qū)、貧困農(nóng)戶、貧困人口,實(shí)事求是地確定扶持標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)象,明確扶貧開(kāi)發(fā)的目標(biāo)和任務(wù),制定對(duì)農(nóng)村貧困地區(qū)、貧困人口實(shí)行全面扶持的扶貧政策。同時(shí),對(duì)不同類型的貧困地區(qū)采取分類決策,制定有針對(duì)性的扶持政策,逐步解決革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)和其他特殊類型地區(qū)的貧困問(wèn)題。
(三)堅(jiān)持綜合開(kāi)發(fā),走全面發(fā)展之路。按照產(chǎn)業(yè)第一、能力至上、基礎(chǔ)先行、社會(huì)進(jìn)步的基本要求,把發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)、增加貧困農(nóng)民收入、提高自我發(fā)展能力,擺在扶貧開(kāi)發(fā)的首要位置,把改善貧困地區(qū)貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件作為扶貧開(kāi)發(fā)的重要內(nèi)容,重視貧困地區(qū)科技、教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,改善貧困人口生存和發(fā)展環(huán)境。
(四)堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保并重,走可持續(xù)發(fā)展之路。扶貧開(kāi)發(fā)必須與資源保護(hù)、生態(tài)建設(shè)相結(jié)合,與計(jì)劃生育相結(jié)合,與發(fā)展減災(zāi)、避災(zāi)農(nóng)業(yè)和低碳經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,提高貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。
(五)堅(jiān)持自力更生,走自我發(fā)展之路。充分發(fā)揮貧困地區(qū)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性,自強(qiáng)不息,苦干實(shí)干,不等不靠,主要依靠自身力量改變貧窮落后面貌。
三、扶持重點(diǎn)
20xx年底全市農(nóng)村有建檔立卡貧困人口26萬(wàn)人,是扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)扶持對(duì)象和實(shí)行低保政策對(duì)象。貧困人口相對(duì)集中的革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū),以及庫(kù)區(qū)、地方病多發(fā)區(qū)等特殊困難地區(qū),是20xx-20xx年扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)扶持區(qū)域;在重點(diǎn)扶持區(qū)域內(nèi)繼續(xù)確定扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)貧困鎮(zhèn)(11個(gè))、村(55個(gè))和重點(diǎn)老區(qū)貧困鎮(zhèn)(9個(gè))、村(45個(gè))。
四、目標(biāo)任務(wù)
(一)扶貧對(duì)象減貧主要目標(biāo)。到20xx年,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。大多數(shù)扶貧對(duì)象年人均純收入達(dá)到3500元以上,特困人口實(shí)行應(yīng)保盡保,農(nóng)村絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除。貧困戶戶均達(dá)到三個(gè)一:建成1項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或其他穩(wěn)定增收項(xiàng)目,就近或向外轉(zhuǎn)移1個(gè)勞動(dòng)力,有1個(gè)科技致富明白人。
(二)重點(diǎn)貧困村(老區(qū)村)建設(shè)主要目標(biāo)。到20xx年,每個(gè)村建有2-3項(xiàng)能夠輻射帶動(dòng)貧困戶的支柱產(chǎn)業(yè),農(nóng)民人均純收入增幅高于本地平均增長(zhǎng)水平;每年脫貧人口1萬(wàn)人以上;正常年景貧困發(fā)生率、返貧率控制在2%以內(nèi);有達(dá)到通暢標(biāo)準(zhǔn)、延伸到大多數(shù)自然灣的村組公路;100%的群眾能夠飲上安全衛(wèi)生水;貧困農(nóng)戶居住的危房基本得到改造;群眾看病、上學(xué)、通信等幾難問(wèn)題得到解決;100%的村有活動(dòng)場(chǎng)所、衛(wèi)生室;基層組織戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng);生產(chǎn)生活條件和村容村貌明顯改善;勞動(dòng)者素質(zhì)明顯提高,地區(qū)發(fā)展差距明顯縮小。
五、主要途徑
(一)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)
貧困地區(qū)在現(xiàn)有食用菌、干鮮果、茶葉、蔬菜、畜禽、漁業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,要因地制宜,使產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、產(chǎn)品上檔次。邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展干果、食用菌、茶葉、木本油、草食畜禽和特種動(dòng)物養(yǎng)殖,形成以綠色、特色食品生產(chǎn)為主;中部丘陵貧困地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展水果、優(yōu)質(zhì)糧棉、大蒜、牲豬、家禽養(yǎng)殖,形成以大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主;城市郊區(qū)重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、水果、水產(chǎn),形成以現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)示范,應(yīng)時(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧的同時(shí),要引導(dǎo)貧困地區(qū)農(nóng)民大力發(fā)展庭園經(jīng)濟(jì)、打工經(jīng)濟(jì)及第三產(chǎn)業(yè),通過(guò)多種途經(jīng)增加收入。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要抓好貧困地區(qū)農(nóng)田、水利、道路、通信等工程設(shè)施建設(shè),改善生產(chǎn)生活條件。
--改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。按照人平1畝當(dāng)家田的目標(biāo)和工程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理改造。強(qiáng)化基本農(nóng)田的保護(hù),確保大田面積。大力實(shí)施沃土工程,提倡使用農(nóng)家肥,培植土壤肥力,加大科技、資金投入,提高土地生產(chǎn)力。
--抓好貧困地區(qū)水系配套工程。扶持修建窖、井、塘、堰、渠,抓好病險(xiǎn)水庫(kù)整險(xiǎn)加固工程,加強(qiáng)小流域治理,擴(kuò)大旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)良田面積,提高抗御自然災(zāi)害的能力。積極實(shí)施安全飲水工程,確保到20xx年100%的貧困群眾飲上安全衛(wèi)生水。
--加快貧困村交通建設(shè)。強(qiáng)化部門職責(zé),解決尚未通路的村交通問(wèn)題,加快改造貧困村村級(jí)道路,實(shí)現(xiàn)村村通水泥路(油路),通組公路通達(dá)率90%。
--繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造和公共文化建設(shè)。保障農(nóng)村生產(chǎn)生活電力需求,切實(shí)解決村辦企業(yè)安全用電和少數(shù)農(nóng)戶用電條件差的問(wèn)題;加快農(nóng)村郵政網(wǎng)絡(luò)、調(diào)頻廣播、無(wú)線通訊、寬帶網(wǎng)
絡(luò)、有線電視村村通建設(shè),用信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)武裝農(nóng)民。
(三)搬遷扶貧
對(duì)居住在水庫(kù)庫(kù)區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、地方病多發(fā)區(qū)等生存條件惡劣、生存困難、發(fā)展無(wú)望的貧困農(nóng)民,要通過(guò)實(shí)施多種形式的搬遷方式,解決他們的生存發(fā)展問(wèn)題。制定搬遷扶貧、生態(tài)移民的優(yōu)惠政策,努力提高搬遷戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),解決搬遷戶后顧之憂,使被遷戶遷得出,住得穩(wěn),能致富。對(duì)住居分散的農(nóng)戶,在實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)中進(jìn)行相對(duì)集中,把扶貧開(kāi)發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),不斷改善貧困農(nóng)戶生活環(huán)境。
(四)科教扶貧
--推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新,增強(qiáng)貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,通過(guò)組織考察、試驗(yàn)示范、辦班培訓(xùn)、能人帶動(dòng)等形式,大力推廣優(yōu)良品種、先進(jìn)種植模式、加工制作技術(shù)、現(xiàn)代管理方式,把先進(jìn)適用技術(shù)普及到貧困地區(qū)千家萬(wàn)戶。把實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、科學(xué)技術(shù)推廣延伸到村組、農(nóng)戶。
--推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展,促進(jìn)教育公平。建立和完善教育資助制度,確保農(nóng)村貧困人口受教育的權(quán)利;支持農(nóng)村貧困戶子女接受高中以上全日制教育,完善貸款助學(xué)方式;落實(shí)對(duì)中等職業(yè)教育在校農(nóng)村困難學(xué)生學(xué)費(fèi)減免和生活費(fèi)補(bǔ)助政策;進(jìn)一步加大支持力度,盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困戶子女就讀中職全免費(fèi)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文體設(shè)施建設(shè),力爭(zhēng)到20xx年實(shí)現(xiàn)貧困鄉(xiāng)村鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文體綜合站、村村有農(nóng)家書(shū)屋和體育鍛煉設(shè)施。
(五)勞動(dòng)力培訓(xùn)
大力開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)、貧困勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),加強(qiáng)能力建設(shè)。雨露計(jì)劃以建檔立卡的貧困家庭勞動(dòng)力為對(duì)象,初中、高中畢業(yè)生后未升學(xué)、未就業(yè)的兩后生以中長(zhǎng)期職業(yè)培訓(xùn)為主,其他貧困勞動(dòng)力以農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、短期務(wù)工技能為主,逐步拓寬工作領(lǐng)域,提高就業(yè)領(lǐng)域、穩(wěn)定增收的能力。
六、主要措施
(一)增加財(cái)政投入,提高扶貧開(kāi)發(fā)水平。建立財(cái)政扶貧資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,把扶貧專項(xiàng)資金納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,市級(jí)財(cái)政扶貧投入按照省扶貧投入的10%以上安排項(xiàng)目配套資金,1.5%安排項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi),縣(市、區(qū))也要逐年增加扶貧資金投入總量,逐步達(dá)到配套比例;進(jìn)一步加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,增加對(duì)貧困群眾改善民生的投入。同時(shí),調(diào)整和優(yōu)化資金使用結(jié)構(gòu),重點(diǎn)用于支持優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和提高貧困人口自我發(fā)展能力,安排更多資金通過(guò)項(xiàng)目效益讓更多貧困戶直接受益。
(二)繼續(xù)實(shí)施整村推進(jìn),推進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。逐年實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā),把整村推進(jìn)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村結(jié)合起來(lái)。全市每年實(shí)施20個(gè)重點(diǎn)貧困村的整村推進(jìn),主要選擇基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展滯后、貧困人口相對(duì)集中的村啟動(dòng)實(shí)施。要根據(jù)變化了的形勢(shì),結(jié)合實(shí)際,制定新的整村推進(jìn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),完善后續(xù)管理機(jī)制,做到推進(jìn)一個(gè)村、脫貧一個(gè)村、長(zhǎng)遠(yuǎn)致富一個(gè)村。
(三)充分發(fā)揮部門作用,做好駐村定點(diǎn)幫扶工作。進(jìn)一步做好黨政機(jī)關(guān)駐村幫扶工作,堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)部門開(kāi)展駐村幫扶一定三年,不脫貧不離開(kāi)的對(duì)口幫扶工作機(jī)制。各部門結(jié)合自身職能優(yōu)勢(shì),在項(xiàng)目資金、物資、技術(shù)、人才等方面向貧困地區(qū)傾斜,優(yōu)先安排,著力推進(jìn)公共服務(wù)全覆蓋、均等化。
(四)動(dòng)員社會(huì)力量,積極參與扶貧開(kāi)發(fā)。加大扶貧宣傳力度,引導(dǎo)社會(huì)各界開(kāi)展多形式的扶貧濟(jì)困活動(dòng),鼓勵(lì)支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人到貧困地區(qū)參與經(jīng)濟(jì)建設(shè),興辦教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、社會(huì)福利等社會(huì)事業(yè),充分發(fā)揮老促會(huì)、扶貧基金會(huì)等社團(tuán)組織在扶貧開(kāi)發(fā)中的作用。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。繼續(xù)實(shí)行扶貧開(kāi)發(fā)工作一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制,把扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)展快慢、效果好壞作為考核各級(jí)干部政績(jī)的重要依據(jù)。各地主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)本區(qū)域內(nèi)的扶貧開(kāi)發(fā)工作親自部署、協(xié)調(diào)、督促、檢查,確保各項(xiàng)扶持政策和幫扶力量落到實(shí)處。要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),求真務(wù)實(shí),力戒形式主義、搞花架子,從深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀出發(fā),以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,認(rèn)真組織實(shí)施本地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作。
(二)制訂各級(jí)扶貧規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。各縣(市、區(qū))都要按照《湖北省農(nóng)村扶或發(fā)綱要(20xx-20xx)》和本方案的要求,本著實(shí)事求是、綜合設(shè)計(jì)、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則,分別制訂本級(jí)本地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃,明確奮斗目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、政策措施、實(shí)施步驟、幫扶單位和資金來(lái)源。
(三)強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管。政府相關(guān)部門要依據(jù)《湖北省農(nóng)村扶貧條例》,定期開(kāi)展執(zhí)法檢查和督辦檢查,及時(shí)糾正項(xiàng)目實(shí)施管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。堅(jiān)持項(xiàng)目跟著規(guī)劃走,資金跟著項(xiàng)目走,監(jiān)管跟著資金走,實(shí)行項(xiàng)目、資金公告公示制度,加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃的組織落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、對(duì)口幫扶等情況的監(jiān)督、檢查,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用的審計(jì)監(jiān)督,提高資金的使用效果。
(四)做好扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)貧困統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作,有關(guān)部門配合,制訂新的扶貧統(tǒng)計(jì)與貧困監(jiān)測(cè)制度,全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)地反映規(guī)劃實(shí)施情況和貧困人口的收入水平、生活質(zhì)量的變化,為科學(xué)決策提供依據(jù)。
(五)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。把基層組織建設(shè)作為實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,不斷加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè),提高政治思想素質(zhì),提高工作能力,形成能夠帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘;不斷完善村民自治,大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),積極推行村務(wù)公開(kāi),著力抓好社會(huì)治安,努力形成文明村風(fēng),為規(guī)劃實(shí)施和新建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
(六)加強(qiáng)扶貧工作機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)好各級(jí)扶貧工作機(jī)構(gòu),是扶貧規(guī)劃順利實(shí)施的基礎(chǔ)和重要保證,各地要把加強(qiáng)扶貧工作機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)作為搞好扶貧開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,切實(shí)幫助解決機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員編制、經(jīng)費(fèi)安排等方面的實(shí)際困難和問(wèn)題。各級(jí)扶貧部門要大力加強(qiáng)效能建設(shè)、廉政建設(shè),增強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)的組織協(xié)調(diào)和科學(xué)管理能力,提高扶貧開(kāi)發(fā)工作水平,確保完成扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)。
扶貧工作實(shí)施方案 篇4
一、扶貧工作的指導(dǎo)思想:
堅(jiān)持以鄧-小-平理論和江-澤-民"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于扶貧工作的指示精神,緊緊圍繞《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要》提出的20xx年我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)總的奮斗目標(biāo),認(rèn)真總結(jié)扶貧工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步做好對(duì)兩縣扶貧開(kāi)發(fā)工作,幫助解決面臨的困難,推動(dòng)兩縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
二、加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)我部扶貧開(kāi)發(fā)工作組織領(lǐng)導(dǎo),確保扶貧開(kāi)發(fā)取得實(shí)效;公安部成立扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作組織協(xié)調(diào)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);扶貧發(fā)工作辦公室具體承擔(dān)扶貧日常工作,組織調(diào)研;制定扶貧開(kāi)發(fā)計(jì)劃,組織落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)和措施等。
三、扶貧工作主要任務(wù)和工作重點(diǎn):
(一)幫助兩縣搞好農(nóng)村基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè),深化"三個(gè)代表》重要思想的學(xué)習(xí)、教育、實(shí)踐。組織兩縣學(xué)習(xí)考察黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)先進(jìn)典型,推動(dòng)兩縣黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階,使兩縣干部和群眾解放思想,更新觀念,克服等、靠、要思想,增強(qiáng)信心自力更生,盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
(二)堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧和科教扶貧方針。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家扶貧工作政策,把解決貧困人口的溫飽問(wèn)題作為我部扶貧開(kāi)發(fā)工作 的重點(diǎn),加大對(duì)貧困村、貧困戶的扶持力度,幫助他們因地制宜地選擇好種植、養(yǎng)殖、加工等項(xiàng)目提高農(nóng)民收入。堅(jiān)持科教興國(guó)、把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái),大力支持兩縣科技和教育事業(yè)。具體項(xiàng)目:
1、為兩縣共打200口抗旱井,每口1000元、澆地30畝,共需資金20萬(wàn)元。由天津消防科學(xué)研究所出資10萬(wàn)元,第二研究所出資5萬(wàn)元,金盾影視%文化中心出資5萬(wàn)元。
2、為兩縣共打4口飲水井,每口10萬(wàn)元,共需資金40萬(wàn)元。由警務(wù)保障企業(yè)辦出資20萬(wàn)元,人民公安報(bào)社出資10萬(wàn)元,無(wú)錫交通管理科學(xué)研究所出資10萬(wàn)元。
3、為泰來(lái)縣百戶貧困戶援助100群羊,每群5只絨山羊,每只300元 ,共需資金15萬(wàn)元。由第三研究所出資15萬(wàn)元。
4、為泰來(lái)縣百戶貧困戶援助100頭架子黃牛育肥,每頭1000元,共需資金10萬(wàn)元。由上海消防科學(xué)研究所出資10萬(wàn)元。認(rèn)為泰來(lái)縣援建一所希望小學(xué),共需資金20萬(wàn)元。由第一研究所出資90萬(wàn)元。
6、為杜蒙縣援建2個(gè)收奶站,每個(gè)10萬(wàn)元,共鑄資金20萬(wàn)元。由沈陽(yáng)消防科學(xué)研究所出資1O萬(wàn)元;四川消防科學(xué)研究所出資10萬(wàn)元。
7、在兩縣扶助200名輟學(xué)兒童;每名每年200(學(xué)雜費(fèi))直到小學(xué)畢業(yè),每年共需資金4萬(wàn)元。由機(jī)關(guān)黨委、工會(huì)、扶貧辦組織-次助學(xué)捐款。
(三)協(xié)助兩縣做好吸引人才和招商引資工作;發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì),組織兩縣有關(guān)人員前往經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)招商引資,尋求先進(jìn)技術(shù)私人水,尋求合作伙伴;贏得發(fā)達(dá)她區(qū)的支援和幫助。拓寬勞務(wù)市場(chǎng),疏通商品流通渠道,直接聯(lián)系全國(guó)大市場(chǎng);推動(dòng)兩縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。廣開(kāi)發(fā)兩縣畜牧、養(yǎng)殖、漁業(yè)資源。打通兩縣皮毛、中草藥的外銷途徑。
(四)由于兩縣財(cái)政困難,公安局經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足;為支持兩縣公安局加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),提高快速反應(yīng)解力,提高辦案永平;緩解由于財(cái)政問(wèn)短帶來(lái)的工作困難。20xx年由裝備財(cái)務(wù)局出資40萬(wàn)元,為兩縣公安局配備部分裝備。
(五)根據(jù)國(guó)家教委有關(guān)規(guī)定,兩縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)需要開(kāi)設(shè)計(jì)算機(jī)教學(xué),建立計(jì)算機(jī)教學(xué)室。由裝財(cái)局國(guó)資處從我部機(jī)關(guān)淘汰回收的計(jì)算機(jī)和復(fù)印機(jī)中挑選60臺(tái)計(jì)算機(jī)(含打印機(jī))、4臺(tái)復(fù)印機(jī),修復(fù)后支援兩縣。
扶貧工作實(shí)施方案 篇5
尼勒克縣20xx年扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施方案
20xx年是組織實(shí)施全縣扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃最為關(guān)鍵的一年,做好扶貧開(kāi)發(fā)工作,對(duì)全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展將產(chǎn)生重要影響。同時(shí),認(rèn)真落實(shí)中央和自治區(qū)以及伊犁州安排布署的扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù),對(duì)于全面深入貫徹落實(shí)黨的xx大會(huì)議精神具有十分重要的意義。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想以及xx大會(huì)議精神和中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神為指導(dǎo),堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)扶貧開(kāi)發(fā)工作,堅(jiān)持用科學(xué)的扶貧觀抓好整村推進(jìn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧三項(xiàng)重點(diǎn)工作,抓住機(jī)遇、緊緊瞄準(zhǔn)貧困群體,把提高貧困人口收入水平作為扶貧開(kāi)發(fā)工作的中心任務(wù),以4個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)和40個(gè)重點(diǎn)村為扶貧開(kāi)發(fā)主戰(zhàn)場(chǎng),從本縣實(shí)際出發(fā),具體落實(shí)好自治區(qū)扶貧辦【20xx】36號(hào)和國(guó)務(wù)院32號(hào)文件精神,突出重點(diǎn),合理安排,注重實(shí)效,加快貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,繼續(xù)實(shí)施庭院經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃生育、殘疾優(yōu)扶、畜牧興家、扶貧救助、抗震安居、技能培訓(xùn)、勞務(wù)創(chuàng)收、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、社會(huì)扶貧等十大扶貧工程。通過(guò)整合扶貧資源,抓好一批扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè),全面提升扶貧開(kāi)發(fā)工作績(jī)效,確保扶貧開(kāi)發(fā)工作在推進(jìn)尼勒克縣構(gòu)建和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮積極的作用。
二、目標(biāo)任務(wù)
20xx年,全縣要完成自治區(qū)下達(dá)穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口溫飽計(jì)劃2036人392戶的脫貧任務(wù)和伊犁州下達(dá)的3326人595戶脫貧任務(wù),爭(zhēng)取使20%的低收入貧困人口人均收入達(dá)到958元
和超過(guò)動(dòng)態(tài)脫貧標(biāo)準(zhǔn),貧困農(nóng)牧民人均增收300元以上,全縣確定400戶脫貧重點(diǎn)戶,爭(zhēng)取人均增收400元。全縣通過(guò)缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)確保20xx年自治區(qū)驗(yàn)收的4個(gè)重點(diǎn)村基本達(dá)到整村推進(jìn)五通、五有、五能標(biāo)準(zhǔn)。全縣培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力1萬(wàn)人(次),實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移20xx人,重點(diǎn)培植和扶持龍頭企業(yè)帶動(dòng)20xx戶貧困戶穩(wěn)定增加收入。
三、工作措施
(一)抓好整村推進(jìn),改善貧困鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件。
以整村推進(jìn)為平臺(tái),堅(jiān)持高位推動(dòng),加強(qiáng)資金整合力度完善缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)項(xiàng)措施,按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用,渠道不亂,用途不變,各負(fù)其責(zé),各記其功的原則,大力支持農(nóng)口資金的整合,集中力量解決重點(diǎn)驗(yàn)收村五通、五有、五能的缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)問(wèn)題,當(dāng)年財(cái)扶項(xiàng)目資金70%將用于驗(yàn)收村和試點(diǎn)村的整村推進(jìn)建設(shè)。首先確保四個(gè)驗(yàn)收村(克令鄉(xiāng)薩拉尕什村、烏贊鄉(xiāng)吐?tīng)柨速I里村、胡吉臺(tái)鄉(xiāng)烏蘭布魯克村、烏拉斯臺(tái)鄉(xiāng)巴彥郭勒村)完成整村推進(jìn)缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)任務(wù)。重點(diǎn)抓好扶貧項(xiàng)目資金計(jì)劃的落實(shí),爭(zhēng)取財(cái)扶資金、以工代賑、扶貧貼息貸款、外資項(xiàng)目、社會(huì)扶貧五塊資金,總額超過(guò)3000萬(wàn)元,實(shí)施50個(gè)以上的整村推進(jìn)缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目,覆蓋貧困人口1萬(wàn)人。積極做好整村推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作的前期準(zhǔn)備,減貧重點(diǎn)放在西三鄉(xiāng),通過(guò)區(qū)域性扶貧開(kāi)發(fā),緩解我縣連片貧困問(wèn)題。同時(shí),20xx年全縣將爭(zhēng)取和確認(rèn)1020個(gè)州級(jí)和縣級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村,擴(kuò)大扶貧開(kāi)發(fā)的覆蓋面。認(rèn)真實(shí)施好抗震安居扶貧工程,完成2698戶抗安工程任務(wù),結(jié)合整村推進(jìn)驗(yàn)收計(jì)劃,把抗震安居工程作為扶貧開(kāi)發(fā)一項(xiàng)十分重要工作穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),因地制宜,積極發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),積極爭(zhēng)取和實(shí)施好集體經(jīng)濟(jì)扶貧項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)23個(gè)空殼村村集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)到10萬(wàn)元,爭(zhēng)取10空殼村村集體經(jīng)濟(jì)年收益達(dá)到5萬(wàn)元的目標(biāo)。
(二)抓好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),增強(qiáng)貧困戶自我發(fā)展能力。
著重加強(qiáng)貧困勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn),促使貧困勞動(dòng)力掌握一技之長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),從根本上擺脫貧困。同時(shí),根據(jù)市場(chǎng)需求,依托職業(yè)學(xué)校和扶貧培訓(xùn)基地,開(kāi)展訂單培訓(xùn),全縣將確認(rèn)2050個(gè)技能培訓(xùn)點(diǎn),全面實(shí)施貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)工程,尤其要抓好少數(shù)民族貧困農(nóng)民的漢語(yǔ)培訓(xùn)。通過(guò)崗前技能培訓(xùn),引導(dǎo)貧困農(nóng)牧民從事餐飲、運(yùn)輸、建筑、家政服務(wù)等行業(yè)。積極組織、引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力輸出轉(zhuǎn)移,大力實(shí)施5+2勞務(wù)創(chuàng)收扶貧工程(即:每年輸出貧困勞動(dòng)力5000人,年凈創(chuàng)收20xx元),拓寬非農(nóng)收入的領(lǐng)域,提高工資性收入的比例,使當(dāng)年非農(nóng)收入的增長(zhǎng)額占到貧困戶增收額的40%以上。20xx年,全年計(jì)劃培訓(xùn)貧困農(nóng)牧民總數(shù)達(dá)1萬(wàn)人(次)。
(三)抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧,發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困農(nóng)牧民增收的功能。
把產(chǎn)業(yè)化扶貧作為增加貧困人口農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)性收入、提高貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑,按照規(guī)模化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧。實(shí)施5321產(chǎn)業(yè)扶貧工程(即:爭(zhēng)取到20xx年每戶戶均達(dá)到5頭牛、30只羊、20只雞或鵝、10畝農(nóng)作物高產(chǎn)田)。在確保糧食自給的前提下,要大力發(fā)展高效種植業(yè)特別是設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)區(qū)畜牧業(yè);同時(shí),要加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)的改革步伐,走牧民定居、牧農(nóng)結(jié)合的路子。不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高貧困鄉(xiāng)村的專業(yè)化、規(guī)模化、組織化和標(biāo)準(zhǔn)化程度,做大做強(qiáng)貧困戶穩(wěn)定增收的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育和確認(rèn)新疆褐牛、伊犁白鵝、尼勒克縣六辮紅大蒜、脫毒大蒜、鴕鳥(niǎo)繁育
等510個(gè)示范鄉(xiāng)和示范村。20xx年,全縣將確認(rèn)3---5個(gè)縣級(jí)扶貧龍頭企業(yè),申報(bào)1-2個(gè)自治區(qū)級(jí)扶貧龍頭企業(yè),盡快形成縣有龍頭企業(yè)、村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化扶貧格局。
(四)抓好社會(huì)扶貧,構(gòu)建和諧扶貧運(yùn)作機(jī)制。
堅(jiān)持進(jìn)村入戶,實(shí)施干部包扶。加強(qiáng)與中央、自治區(qū)、州直機(jī)關(guān)等定點(diǎn)幫扶單位和東西扶貧協(xié)作單位江蘇省鹽城市的溝通交流,繼續(xù)動(dòng)員社會(huì)各方面力量發(fā)揚(yáng)扶貧濟(jì)困的美德,扶持貧困鄉(xiāng)村發(fā)展。挖掘社會(huì)扶貧內(nèi)在的潛力,拓寬社會(huì)幫扶領(lǐng)域和方式,既發(fā)揮行業(yè)部門優(yōu)勢(shì)對(duì)口支援,又切合實(shí)際狀況解決吃穿住等實(shí)際困難,既無(wú)償扶貧濟(jì)困,也互惠互利進(jìn)行雙贏合作,不拘形式,突出成效,使社會(huì)扶貧在扶貧工作中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。積極實(shí)施好42225彩虹計(jì)劃社會(huì)扶貧工程,即:州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)責(zé)任幫扶4000人結(jié)對(duì)子幫扶20xx戶貧困戶。另外,200名社會(huì)扶貧志愿者幫扶200戶貧困戶,爭(zhēng)取社會(huì)各界扶貧總資金總額達(dá)到500萬(wàn)元,籌建尼勒克縣扶貧基金會(huì);助建2個(gè)扶貧醫(yī)院和5個(gè)扶貧超市,全面推行縣級(jí)機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶村量化考核制度,加大縣級(jí)機(jī)關(guān)幫扶資金投入力度,及時(shí)做好社會(huì)幫扶工作的公示、宣傳、總結(jié)、表彰工作,增強(qiáng)社會(huì)各界參與扶貧工作的積極性,舉全縣之力,集全社會(huì)之能,解群眾之貧,大力營(yíng)造扶貧開(kāi)發(fā)的濃厚氛圍,使社會(huì)扶貧成為促進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。
(五)抓好進(jìn)村入戶,實(shí)現(xiàn)貧困戶收入的突破性增長(zhǎng)。
把增加貧困人口收入作為核心任務(wù),用增收體現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)的效果。認(rèn)真研究扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村和扶貧到戶的增收方案,一戶一戶地制定增收措施,確保覆蓋面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)、見(jiàn)實(shí)效快的增收措施進(jìn)村入戶。根據(jù)貧困戶的需求和特長(zhǎng),逐戶研究設(shè)計(jì)扶貧項(xiàng)目,徹底改變分散使用力量、不分貧富一起扶的現(xiàn)象。充分利用貧困戶建檔立卡的成果,全面掌握貧困戶受益的情況。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),采取適宜、多樣的方式,扎實(shí)做好進(jìn)村入戶工作,避免表現(xiàn)化、形式化。重點(diǎn)實(shí)施好安居樂(lè)業(yè)庭院經(jīng)濟(jì)扶貧工程,其內(nèi)容是四帶、五起來(lái),(四帶:帶著感情去鄉(xiāng)村、帶著親情去農(nóng)家、帶著激情去蹲點(diǎn)、帶著熱情去扶貧;五起來(lái):房子亮起來(lái)、院墻圍起來(lái)、院內(nèi)綠起來(lái)、家禽養(yǎng)起來(lái)、勞務(wù)輸出干起來(lái))。20xx年,全縣要建立和確認(rèn)10庭院經(jīng)濟(jì)扶貧示范小區(qū);萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)奶牛縣進(jìn)入全面實(shí)施階段;選定一個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)新建一個(gè)千頭優(yōu)質(zhì)奶牛鄉(xiāng);選定一個(gè)重點(diǎn)村為新建百頭優(yōu)質(zhì)奶牛村;啟動(dòng)和新建大蒜村、肉鴿村、貝母村、養(yǎng)牛育肥村、養(yǎng)羊育肥村、大棚村、刺繡村、鴕鳥(niǎo)村、土雞村、養(yǎng)鵝村、火雞村等15個(gè)專業(yè)村。同時(shí),重點(diǎn)實(shí)施好計(jì)生扶貧幸福工程、殘疾人優(yōu)扶工程和貧困婦女畜牧興家扶貧工程,充分調(diào)動(dòng)貧困戶脫貧的積極性。增強(qiáng)扶貧資金項(xiàng)目的引導(dǎo)、支撐、輻射功能,確保扶貧效益最大化。加大對(duì)自治區(qū)確認(rèn)的小康建設(shè)示范鄉(xiāng)和示范村的投入力度,同時(shí),確保低收入貧困人口享受農(nóng)村最低生活保障面達(dá)到100%。另外,認(rèn)真實(shí)施好兩建一補(bǔ)扶貧救助工程,即:建立扶貧救助基金會(huì),建立扶貧救助網(wǎng)絡(luò),除對(duì)低收入貧困人口實(shí)行最低生活定補(bǔ)救助之外,由縣扶貧救助中心利用扶貧救助基金對(duì)農(nóng)牧區(qū)喪失勞動(dòng)能力的特困人口嘗試和開(kāi)展實(shí)物供給等救助活動(dòng)。
(六)抓好科技扶貧,引領(lǐng)扶貧開(kāi)發(fā)向縱深發(fā)展。
要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,以科技扶貧為主線,向科技要扶貧效益,不斷提高扶貧開(kāi)發(fā)的科技含量,以促進(jìn)貧困鄉(xiāng)村和農(nóng)牧民穩(wěn)步增收。充分發(fā)揮尼勒克縣的資源優(yōu)勢(shì),選準(zhǔn)項(xiàng)目,建好
基地;滾動(dòng)發(fā)展,綜合開(kāi)發(fā)。著重建設(shè)好脫毒大蒜、脫毒馬鈴薯、旱作馬鈴薯、新疆褐牛繁殖推廣、駝鳥(niǎo)繁殖、澳州羊駝引進(jìn)、肉鴿養(yǎng)殖、火雞養(yǎng)殖、伊犁草原牧鵝養(yǎng)殖、哈薩克婦女刺繡、果蔬保鮮庫(kù)等10個(gè)科技扶貧基地。全縣以點(diǎn)代面,示范引導(dǎo),建設(shè)100-200戶科技扶貧示范戶,。20xx年,要依靠先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的導(dǎo)入,培育特色產(chǎn)業(yè)和適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)牧民,讓貧困農(nóng)牧民從科技扶貧的實(shí)際應(yīng)用中增長(zhǎng)致富本領(lǐng)。爭(zhēng)取自治區(qū)科技扶貧成果展示會(huì)在我縣召開(kāi)。通過(guò)大力推進(jìn)科技扶貧,將提高我縣科技扶貧在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的績(jī)效。
(七)抓好和外資項(xiàng)目,拓展外資扶貧領(lǐng)域。
積極拓寬外資扶貧的范圍、領(lǐng)域,豐富外資扶貧的內(nèi)容,不斷增加合作伙伴,開(kāi)展富有成效的投資合作項(xiàng)目。構(gòu)筑外資項(xiàng)目利用平臺(tái),建立外資扶貧規(guī)劃和協(xié)調(diào)機(jī)制,保障外資項(xiàng)目辦公室的正常運(yùn)行,加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)扶貧資源的整合,增強(qiáng)外資扶貧的實(shí)際效果,為貧困鄉(xiāng)村提供更為廣泛、更為有力的外資扶貧服務(wù)。具體抓好聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署(undp)唐布拉旅游風(fēng)景區(qū)綠色扶貧項(xiàng)目的建設(shè)、管理工作,啟動(dòng)國(guó)際農(nóng)發(fā)基金(ifad)項(xiàng)目,借助外資參與扶貧開(kāi)發(fā),助推我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。20xx年,外資項(xiàng)目進(jìn)入啟動(dòng)階段,按照縣委11號(hào)文件精神,縣委組織、人事部門要及時(shí)協(xié)調(diào)人員,落實(shí)機(jī)構(gòu)編制,保證人員到位。
(八)抓好扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)和制度落實(shí),強(qiáng)化扶貧資金項(xiàng)目管理。
1.扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)為基本單元,以貧困村為基礎(chǔ),先編制村級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃,再在村級(jí)規(guī)劃基礎(chǔ)上編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)和縣級(jí)規(guī)劃。村級(jí)規(guī)劃一是要在縣扶貧開(kāi)發(fā)局的指導(dǎo)下,按照向自治區(qū)申報(bào)的40個(gè)貧困村指標(biāo)和縣政府依據(jù)貧困狀況確認(rèn)定的縣級(jí)貧困村而編制;二是要明確奮斗目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施措施、幫扶單位和資金來(lái)源等;三是由縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一評(píng)估論證并批準(zhǔn);四是由縣扶貧開(kāi)發(fā)局匯總報(bào)州扶貧辦和自治區(qū)扶貧辦備案。
2.通過(guò)規(guī)劃建立20xx-20xx年縣、鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)。項(xiàng)目庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每年10月份以后可根據(jù)實(shí)際需要和縣人民政府規(guī)定的扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃原則和程序進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。今后每年度的扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃必須從扶貧規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)中選擇編排,凡未列入扶貧規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目,不能安排使用扶貧資金。
3.在財(cái)政扶貧資金、扶貧項(xiàng)目的安排上,縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將在自治區(qū)下達(dá)的資金指標(biāo)內(nèi),從本縣實(shí)際出發(fā),貧困村之間適當(dāng)平衡,但也要體現(xiàn)重點(diǎn),其中70%用于自治區(qū)當(dāng)年驗(yàn)收的貧困村發(fā)展生產(chǎn)。同時(shí),項(xiàng)目的資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不得高于自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);項(xiàng)目要由縣扶貧開(kāi)發(fā)局會(huì)同縣財(cái)政局審核報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后申報(bào),項(xiàng)目下達(dá)后由扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一研究、安排下方可組織實(shí)施。
4.要鞏固制度落實(shí)年的工作成果。全縣的扶貧工作要不折不扣地落實(shí)國(guó)家的扶貧開(kāi)發(fā)方針政策和自治區(qū)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度和管理辦法。按照國(guó)務(wù)院扶貧辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貧困人口建檔立卡和扶貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作的通知》的要求,進(jìn)一步規(guī)范貧困戶建檔立卡工作。組織專門力量,集中人員,高質(zhì)量地完成建檔立卡任務(wù),做到戶有卡,村有冊(cè),鄉(xiāng)有簿,縣設(shè)立微機(jī)檔案。另外,完善扶貧資金監(jiān)管體系,對(duì)扶貧資金運(yùn)行實(shí)行全程監(jiān)控。落實(shí)《財(cái)政扶貧資金績(jī)效考評(píng)試行辦法》,對(duì)財(cái)政扶貧項(xiàng)目運(yùn)行、扶貧資金管理、扶貧效益分析等情況繼續(xù)進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。同時(shí),要認(rèn)真落實(shí)縣委、縣人民政府尼黨發(fā)[20xx]11號(hào)《關(guān)于進(jìn)步加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工
作的決定》精神,不斷建立和完善扶貧開(kāi)發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)層層落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)責(zé)任書(shū),堅(jiān)決實(shí)行扶貧開(kāi)發(fā)一票否決制。縣財(cái)政20xx年列入預(yù)算的100萬(wàn)元縣級(jí)扶貧配套資金,由縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組具體研究扶貧項(xiàng)目,并落實(shí)到當(dāng)年農(nóng)口資金整合的重點(diǎn)驗(yàn)收村。
(九)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)構(gòu),高位推動(dòng),堅(jiān)持扶貧就是講政治的基本要求。
20xx年扶貧開(kāi)發(fā)繼續(xù)實(shí)行高位推動(dòng)和一把手負(fù)責(zé)制,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)政府必須把扶貧開(kāi)發(fā)工作擺到十分重要的位置,把加強(qiáng)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)作為實(shí)踐三個(gè)代表重要思想和貫徹落實(shí)xx大精神以及自治區(qū)、自治州和縣委工作導(dǎo)向的具體行動(dòng)落到實(shí)處。要健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,在扶貧開(kāi)發(fā)中強(qiáng)化政府行為,把具體措施落實(shí)到貧困村、貧困戶。同時(shí)要切實(shí)充實(shí)和加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)構(gòu)力量,穩(wěn)定人員,改善條件,加強(qiáng)培訓(xùn),提高素質(zhì),增強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理能力。要認(rèn)真落實(shí)尼黨發(fā)【20xx】11號(hào)文件精神,縣委組織部、人事、機(jī)構(gòu)編制要大力支持縣、鄉(xiāng)兩級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)構(gòu)建設(shè),強(qiáng)化人員力量,強(qiáng)化部門職能,強(qiáng)化考核管理,切實(shí)保證扶貧開(kāi)發(fā)工作卓有成效地開(kāi)展。
(十)加強(qiáng)調(diào)研,全面協(xié)調(diào),認(rèn)真落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神。
加強(qiáng)調(diào)研,全面開(kāi)展扶貧規(guī)劃工作。扶貧規(guī)劃工作是深入各鄉(xiāng)、村和貧戶整個(gè)工作的過(guò)程,是反復(fù)思考形成思路的過(guò)程,也是明確發(fā)展方向、堅(jiān)定信心的過(guò)程。這是要求必須在準(zhǔn)確把握發(fā)展方向、進(jìn)村入戶、深入調(diào)查研究,吃透基本情況,在理清發(fā)展思路的基礎(chǔ)上開(kāi)展規(guī)劃工作。落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神要做到:一是認(rèn)真總結(jié)十五扶貧開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗(yàn),找出存在的突出問(wèn)題和主要矛盾;二是按照以人為本的理念,結(jié)合我縣實(shí)際,緊緊抓住全面實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)和建設(shè)小康社會(huì)的薄弱環(huán)節(jié);三是適應(yīng)扶貧開(kāi)發(fā)新形式加快扶貧開(kāi)發(fā)步伐;四是深入了解貧困村急需實(shí)施的項(xiàng)目和群眾的所想所盼的問(wèn)題;五是充分應(yīng)用已有的扶貧成果,超常規(guī)地推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。
20xx年,我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作雖然任務(wù)重、難點(diǎn)多、壓力大,但我們相信,在上級(jí)扶貧部門的大力支持下,在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣的扶貧開(kāi)發(fā)工作一定能夠邁向一個(gè)新的臺(tái)階。
扶貧工作實(shí)施方案 篇6
*村扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施方案
為加快我鄉(xiāng)*村扶貧開(kāi)發(fā)步伐,增加貧困群眾經(jīng)濟(jì)收入,改善牧民生產(chǎn)生活條件,進(jìn)一步規(guī)范管理扶貧生產(chǎn)畜在扶貧戶的生產(chǎn)生活當(dāng)中更好地發(fā)揮作用,嚴(yán)格按照扶貧單位對(duì)扶貧牲畜的管理要求,進(jìn)一步提高透明度合,積極接受扶貧單位及群眾廣泛監(jiān)督,以促使*村扶貧開(kāi)發(fā)工作盡快實(shí)施打好良好的基礎(chǔ),現(xiàn)擬定*村扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施方案:
一、組織保障
項(xiàng)目實(shí)施必須在政府的統(tǒng)一安排部署后實(shí)施。根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容,由州建設(shè)局、鄉(xiāng)政府以及項(xiàng)目所在村委會(huì)共同參與實(shí)施。
二、進(jìn)度安排及實(shí)施單位
(一)*村扶貧戶生產(chǎn)母牛養(yǎng)殖扶貧資金項(xiàng)目由州建設(shè)局實(shí)施。預(yù)計(jì)時(shí)間為20xx年4月至12月。
(二)生產(chǎn)母牛養(yǎng)殖,建設(shè)地點(diǎn):*村州*局對(duì)口扶貧**戶,分戶一頭生產(chǎn)奶牛計(jì)頭。項(xiàng)目總投資:**萬(wàn)元。
負(fù)責(zé)單位:州*局、*鄉(xiāng)人民政府、*村委會(huì)共同參與實(shí)施。
(三)扶貧培訓(xùn)項(xiàng)目:扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn),建設(shè)地點(diǎn):村委會(huì),
培訓(xùn)內(nèi)容:養(yǎng)殖業(yè)使用技術(shù)、動(dòng)物防疫常識(shí)等方面進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)扶貧戶41人次 。
三、保障措施
加強(qiáng)對(duì)扶貧鐵畜管理工作,建立健全項(xiàng)目實(shí)施管理制度。切實(shí)做到幫扶措施到戶,技術(shù)服務(wù)到戶,效益惠及到戶,充分發(fā)揮扶貧生產(chǎn)畜的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,使貧困戶真正受益。
一是制定鄉(xiāng)一級(jí)抓村一級(jí),村一級(jí)抓具體負(fù)責(zé)人的層層抓落實(shí)的模式追究責(zé)任制。鄉(xiāng)政府采取鄉(xiāng)級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)(聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo))具體負(fù)責(zé)抓好扶貧鐵畜的管理和監(jiān)督,村“兩委”全體干部負(fù)責(zé)承包5-10扶貧戶監(jiān)督,每個(gè)扶貧戶相互監(jiān)管的捆綁式管理模式的管理措施,確保將扶貧生產(chǎn)畜在扶貧戶的生產(chǎn)生活當(dāng)中更好地發(fā)揮作用。
二是根據(jù)扶貧戶居住區(qū)域的集中或分散等實(shí)際情況,每5-10戶中選出一名組長(zhǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)督該區(qū)域的扶貧戶鐵畜,體現(xiàn)領(lǐng)養(yǎng)戶在扶貧牛的飼養(yǎng)、管理、經(jīng)營(yíng)等相互監(jiān)管相互學(xué)習(xí)作用;
三是按照管理要求,鄉(xiāng)獸醫(yī)站(育種站)對(duì)每頭鐵畜牛戴耳標(biāo),登記造冊(cè),嚴(yán)禁和預(yù)防扶貧戶在生產(chǎn)當(dāng)中出現(xiàn)因管理不善造成扶貧牛倒賣、送人、其他用途或傷亡等現(xiàn)象造成鐵畜流失,同時(shí),明確鄉(xiāng)獸醫(yī)站、配種站技術(shù)人員職責(zé),提高技術(shù)服務(wù),力爭(zhēng)年有牛犢,確保在發(fā)放的生產(chǎn)牛基礎(chǔ)上三年內(nèi)存欄牛頭增加到3頭。
四是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的跟蹤監(jiān)督、定期檢查,加大扶貧生產(chǎn)畜使用的監(jiān)控力度。鄉(xiāng)政府定期舉辦相關(guān)的配種、動(dòng)物防疫培訓(xùn),同時(shí),組織相關(guān)工作人員對(duì)負(fù)責(zé)該區(qū)域配種、防疫等方面的技術(shù)服務(wù)和村干部對(duì)扶貧戶飼草料籌備,發(fā)展生產(chǎn)方面督促情況進(jìn)行不定期的督導(dǎo)檢查,對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)采取對(duì)扶貧戶警告、終止合同,收回牲畜、追究責(zé)任和損失,最終做到扶貧生產(chǎn)畜管理的科學(xué)、優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)、有利的保障措施,真正做到扶持一個(gè)戶,見(jiàn)效一個(gè)戶、脫貧一個(gè)戶的目標(biāo)。
*鄉(xiāng)人民政府
二○**年十一月二十八日
扶貧工作實(shí)施方案 篇7
20xx年是組織實(shí)施全縣“”扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃最為關(guān)鍵的一年,做好扶貧開(kāi)發(fā)工作,對(duì)全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展將產(chǎn)生重要影響。同時(shí),認(rèn)真落實(shí)中央和自治區(qū)以及伊犁州安排布署的扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù),對(duì)于全面深入貫徹落實(shí)黨的xx大會(huì)議精神具有十分重要的意義。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及xx大會(huì)議精神和中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神為指導(dǎo),堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)扶貧開(kāi)發(fā)工作,堅(jiān)持用科學(xué)的扶貧觀抓好整村推進(jìn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧“三項(xiàng)”重點(diǎn)工作,抓住機(jī)遇、緊緊瞄準(zhǔn)貧困群體,把提高貧困人口收入水平作為扶貧開(kāi)發(fā)工作的中心任務(wù),以4個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)和40個(gè)重點(diǎn)村為扶貧開(kāi)發(fā)主戰(zhàn)場(chǎng),從本縣實(shí)際出發(fā),具體落實(shí)好自治區(qū)扶貧辦【20xx】36號(hào)和國(guó)務(wù)院32號(hào)文件精神,突出重點(diǎn),合理安排,注重實(shí)效,加快貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,繼續(xù)實(shí)施庭院經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃生育、殘疾優(yōu)扶、畜牧興家、扶貧救助、抗震安居、技能培訓(xùn)、勞務(wù)創(chuàng)收、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、社會(huì)扶貧等“十大扶貧工程”。通過(guò)整合扶貧資源,抓好一批扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè),全面提升扶貧開(kāi)發(fā)工作績(jī)效,確保扶貧開(kāi)發(fā)工作在推進(jìn)尼勒克縣構(gòu)建和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮積極的作用。
二、目標(biāo)任務(wù)
20xx年,全縣要完成自治區(qū)下達(dá)穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口溫飽計(jì)劃2036人392戶的脫貧任務(wù)和伊犁州下達(dá)的3326人595戶脫貧任務(wù),爭(zhēng)取使20%的低收入貧困人口人均收入達(dá)到958元和超過(guò)動(dòng)態(tài)脫貧標(biāo)準(zhǔn),貧困農(nóng)牧民人均增收300元以上,全縣確定400戶脫貧重點(diǎn)戶,爭(zhēng)取人均增收400元。全縣通過(guò)缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)確保20xx年自治區(qū)驗(yàn)收的4個(gè)重點(diǎn)村基本達(dá)到整村推進(jìn)“五通”、“五有”、“五能”標(biāo)準(zhǔn)。全縣培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力1萬(wàn)人(次),實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移20xx人,重點(diǎn)培植和扶持龍頭企業(yè)帶動(dòng)20xx戶貧困戶穩(wěn)定增加收入。
三、工作措施
(一)抓好整村推進(jìn),改善貧困鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件。
以整村推進(jìn)為平臺(tái),堅(jiān)持高位推動(dòng),加強(qiáng)資金整合力度完善缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)項(xiàng)措施,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用,渠道不亂,用途不變,各負(fù)其責(zé),各記其功”的原則,大力支持農(nóng)口資金的整合,集中力量解決重點(diǎn)驗(yàn)收村“五通”、“五有”、“五能”的缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)問(wèn)題,當(dāng)年財(cái)扶項(xiàng)目資金70%將用于驗(yàn)收村和試點(diǎn)村的整村推進(jìn)建設(shè)。首先確保四個(gè)驗(yàn)收村(克令鄉(xiāng)薩拉尕什村、烏贊鄉(xiāng)吐?tīng)柨速I里村、胡吉臺(tái)鄉(xiāng)烏蘭布魯克村、烏拉斯臺(tái)鄉(xiāng)巴彥郭勒村)完成整村推進(jìn)缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)任務(wù)。重點(diǎn)抓好扶貧項(xiàng)目資金計(jì)劃的落實(shí),爭(zhēng)取財(cái)扶資金、以工代賑、扶貧貼息貸款、外資項(xiàng)目、社會(huì)扶貧五塊資金,總額超過(guò)3000萬(wàn)元,實(shí)施50個(gè)以上的整村推進(jìn)缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目,覆蓋貧困人口1萬(wàn)人。積極做好“整村推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)”試點(diǎn)工作的前期準(zhǔn)備,減貧重點(diǎn)放在西三鄉(xiāng),通過(guò)區(qū)域性扶貧開(kāi)發(fā),緩解我縣連片貧困問(wèn)題。同時(shí),20xx年全縣將爭(zhēng)取和確認(rèn)10—20個(gè)州級(jí)和縣級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村,擴(kuò)大扶貧開(kāi)發(fā)的覆蓋面。認(rèn)真實(shí)施好抗震安居扶貧工程,完成2698戶抗安工程任務(wù),結(jié)合整村推進(jìn)驗(yàn)收計(jì)劃,把抗震安居工程作為扶貧開(kāi)發(fā)一項(xiàng)十分重要工作穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),因地制宜,積極發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),積極爭(zhēng)取和實(shí)施好集體經(jīng)濟(jì)扶貧項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)23個(gè)“空殼村”村集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)到10萬(wàn)元,爭(zhēng)取10“空殼村”村集體經(jīng)濟(jì)年收益達(dá)到5萬(wàn)元的目標(biāo)。
(二)抓好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),增強(qiáng)貧困戶自我發(fā)展能力。
著重加強(qiáng)貧困勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn),促使貧困勞動(dòng)力掌握一技之長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),從根本上擺脫貧困。同時(shí),根據(jù)市場(chǎng)需求,依托職業(yè)學(xué)校和扶貧培訓(xùn)基地,開(kāi)展訂單培訓(xùn),全縣將確認(rèn)20—50個(gè)技能培訓(xùn)點(diǎn),全面實(shí)施貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)工程,尤其要抓好少數(shù)民族貧困農(nóng)民的漢語(yǔ)培訓(xùn)。通過(guò)崗前技能培訓(xùn),引導(dǎo)貧困農(nóng)牧民從事餐飲、運(yùn)輸、建筑、家政服務(wù)等行業(yè)。積極組織、引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力輸出轉(zhuǎn)移,大力實(shí)施“5+2”勞務(wù)創(chuàng)收扶貧工程(即:每年輸出貧困勞動(dòng)力5000人,年凈創(chuàng)收20xx元),拓寬非農(nóng)收入的領(lǐng)域,提高工資性收入的比例,使當(dāng)年非農(nóng)收入的增長(zhǎng)額占到貧困戶增收額的40%以上。20xx年,全年計(jì)劃培訓(xùn)貧困農(nóng)牧民總數(shù)達(dá)1萬(wàn)人(次)。
(三)抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧,發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困農(nóng)牧民增收的功能。
把產(chǎn)業(yè)化扶貧作為增加貧困人口農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)性收入、提高貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑,按照“規(guī)模化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的要求,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧。實(shí)施“5321”產(chǎn)業(yè)扶貧工程(即:爭(zhēng)取到20xx年每戶戶均達(dá)到5頭牛、30只羊、20只雞或鵝、10畝農(nóng)作物高產(chǎn)田)。在確保糧食自給的前提下,要大力發(fā)展高效種植業(yè)特別是設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)區(qū)畜牧業(yè);同時(shí),要加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)的改革步伐,走牧民定居、牧農(nóng)結(jié)合的路子。不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高貧困鄉(xiāng)村的專業(yè)化、規(guī)模化、組織化和標(biāo)準(zhǔn)化程度,做大做強(qiáng)貧困戶穩(wěn)定增收的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育和確認(rèn)新疆褐牛、伊犁白鵝、尼勒克縣“六辮紅”大蒜、脫毒大蒜、鴕鳥(niǎo)繁育等5—10個(gè)示范鄉(xiāng)和示范村。20xx年,全縣將確認(rèn)3---5個(gè)縣級(jí)扶貧龍頭企業(yè),申報(bào)1-2個(gè)自治區(qū)級(jí)扶貧龍頭企業(yè),盡快形成縣有龍頭企業(yè)、村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化扶貧格局。
(四)抓好社會(huì)扶貧,構(gòu)建和諧扶貧運(yùn)作機(jī)制。
堅(jiān)持進(jìn)村入戶,實(shí)施干部包扶。加強(qiáng)與中央、自治區(qū)、州直機(jī)關(guān)等定點(diǎn)幫扶單位和東西扶貧協(xié)作單位江蘇省鹽城市的溝通交流,繼續(xù)動(dòng)員社會(huì)各方面力量發(fā)揚(yáng)扶貧濟(jì)困的美德,扶持貧困鄉(xiāng)村發(fā)展。挖掘社會(huì)扶貧內(nèi)在的潛力,拓寬社會(huì)幫扶領(lǐng)域和方式,既發(fā)揮行業(yè)部門優(yōu)勢(shì)對(duì)口支援,又切合實(shí)際狀況解決吃穿住等實(shí)際困難,既無(wú)償扶貧濟(jì)困,也互惠互利進(jìn)行雙贏合作,不拘形式,突出成效,使社會(huì)扶貧在扶貧工作中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。積極實(shí)施好“42225彩虹計(jì)劃”社會(huì)扶貧工程,即:州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)責(zé)任幫扶4000人結(jié)對(duì)子幫扶20xx戶貧困戶。另外,200名社會(huì)扶貧志愿者幫扶200戶貧困戶,爭(zhēng)取社會(huì)各界扶貧總資金總額達(dá)到500萬(wàn)元,籌建尼勒克縣扶貧基金會(huì);助建2個(gè)扶貧醫(yī)院和5個(gè)“扶貧超市”,全面推行縣級(jí)機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶村量化考核制度,加大縣級(jí)機(jī)關(guān)幫扶資金投入力度,及時(shí)做好社會(huì)幫扶工作的公示、宣傳、總結(jié)、表彰工作,增強(qiáng)社會(huì)各界參與扶貧工作的積極性,舉全縣之力,集全社會(huì)之能,解群眾之貧,大力營(yíng)造扶貧開(kāi)發(fā)的濃厚氛圍,使社會(huì)扶貧成為促進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。
(五)抓好進(jìn)村入戶,實(shí)現(xiàn)貧困戶收入的突破性增長(zhǎng)。
把增加貧困人口收入作為核心任務(wù),用增收體現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)的效果。認(rèn)真研究扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村和扶貧到戶的增收方案,一戶一戶地制定增收措施,確保覆蓋面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)、見(jiàn)實(shí)效快的增收措施進(jìn)村入戶。根據(jù)貧困戶的需求和特長(zhǎng),逐戶研究設(shè)計(jì)扶貧項(xiàng)目,徹底改變分散使用力量、不分貧富一起扶的現(xiàn)象。充分利用貧困戶建檔立卡的成果,全面掌握貧困戶受益的情況。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),采取適宜、多樣的方式,扎實(shí)做好進(jìn)村入戶工作,避免表現(xiàn)化、形式化。重點(diǎn)實(shí)施好安居樂(lè)業(yè)庭院經(jīng)濟(jì)扶貧工程,其內(nèi)容是“四帶”、“五起來(lái)”,(四帶:帶著感情去鄉(xiāng)村、帶著親情去農(nóng)家、帶著激情去蹲點(diǎn)、帶著熱情去扶貧;五起來(lái):房子亮起來(lái)、院墻圍起來(lái)、院內(nèi)綠起來(lái)、家禽養(yǎng)起來(lái)、勞務(wù)輸出干起來(lái))。20xx年,全縣要建立和確認(rèn)10庭院經(jīng)濟(jì)扶貧示范小區(qū);萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)奶牛縣進(jìn)入全面實(shí)施階段;選定一個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)新建一個(gè)千頭優(yōu)質(zhì)奶牛鄉(xiāng);選定一個(gè)重點(diǎn)村為新建百頭優(yōu)質(zhì)奶牛村;啟動(dòng)和新建“大蒜村”、“肉鴿村”、“貝母村”、“養(yǎng)牛育肥村”、“養(yǎng)羊育肥村”、“大棚村”、“刺繡村”、“鴕鳥(niǎo)村”、“土雞村”、“養(yǎng)鵝村”、“火雞村”等15個(gè)專業(yè)村。同時(shí),重點(diǎn)實(shí)施好計(jì)生扶貧幸福工程、殘疾人優(yōu)扶工程和貧困婦女“畜牧興家”扶貧工程,充分調(diào)動(dòng)貧困戶脫貧的積極性。增強(qiáng)扶貧資金項(xiàng)目的引導(dǎo)、支撐、輻射功能,確保扶貧效益最大化。加大對(duì)自治區(qū)確認(rèn)的小康建設(shè)示范鄉(xiāng)和示范村的投入力度,同時(shí),確保低收入貧困人口享受農(nóng)村最低生活保障面達(dá)到100%。另外,認(rèn)真實(shí)施好“兩建一補(bǔ)”扶貧救助工程,即:建立扶貧救助基金會(huì),建立扶貧救助網(wǎng)絡(luò),除對(duì)低收入貧困人口實(shí)行最低生活定補(bǔ)救助之外,由縣扶貧救助中心利用扶貧救助基金對(duì)農(nóng)牧區(qū)喪失勞動(dòng)能力的特困人口嘗試和開(kāi)展實(shí)物供給等救助活動(dòng)。
(六)抓好科技扶貧,引領(lǐng)扶貧開(kāi)發(fā)向縱深發(fā)展。
要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,以科技扶貧為主線,向科技要扶貧效益,不斷提高扶貧開(kāi)發(fā)的科技含量,以促進(jìn)貧困鄉(xiāng)村和農(nóng)牧民穩(wěn)步增收。充分發(fā)揮尼勒克縣的資源優(yōu)勢(shì),選準(zhǔn)項(xiàng)目,建好基地;滾動(dòng)發(fā)展,綜合開(kāi)發(fā)。著重建設(shè)好脫毒大蒜、脫毒馬鈴薯、旱作馬鈴薯、新疆褐牛繁殖推廣、駝鳥(niǎo)繁殖、澳州羊駝引進(jìn)、肉鴿養(yǎng)殖、火雞養(yǎng)殖、伊犁草原牧鵝養(yǎng)殖、哈薩克婦女刺繡、果蔬保鮮庫(kù)等10個(gè)科技扶貧基地。全縣以點(diǎn)代面,示范引導(dǎo),建設(shè)100-200戶科技扶貧示范戶,。20xx年,要依靠先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的導(dǎo)入,培育特色產(chǎn)業(yè)和適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)牧民,讓貧困農(nóng)牧民從科技扶貧的實(shí)際應(yīng)用中增長(zhǎng)致富本領(lǐng)。爭(zhēng)取自治區(qū)科技扶貧成果展示會(huì)在我縣召開(kāi)。通過(guò)大力推進(jìn)科技扶貧,將提高我縣科技扶貧在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的績(jī)效。
(七)抓好和外資項(xiàng)目,拓展外資扶貧領(lǐng)域。
積極拓寬外資扶貧的范圍、領(lǐng)域,豐富外資扶貧的內(nèi)容,不斷增加合作伙伴,開(kāi)展富有成效的投資合作項(xiàng)目。構(gòu)筑外資項(xiàng)目利用平臺(tái),建立外資扶貧規(guī)劃和協(xié)調(diào)機(jī)制,保障外資項(xiàng)目辦公室的正常運(yùn)行,加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)扶貧資源的整合,增強(qiáng)外資扶貧的實(shí)際效果,為貧困鄉(xiāng)村提供更為廣泛、更為有力的外資扶貧服務(wù)。具體抓好聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署(UNDP)唐布拉旅游風(fēng)景區(qū)綠色扶貧項(xiàng)目的建設(shè)、管理工作,啟動(dòng)國(guó)際農(nóng)發(fā)基金(IFAD)項(xiàng)目,借助外資參與扶貧開(kāi)發(fā),助推我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。20xx年,外資項(xiàng)目進(jìn)入啟動(dòng)階段,按照縣委11號(hào)文件精神,縣委組織、人事部門要及時(shí)協(xié)調(diào)人員,落實(shí)機(jī)構(gòu)編制,保證人員到位。
(八)抓好扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)和制度落實(shí),強(qiáng)化扶貧資金項(xiàng)目管理。
1.扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)為基本單元,以貧困村為基礎(chǔ),先編制村級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃,再在村級(jí)規(guī)劃基礎(chǔ)上編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)和縣級(jí)規(guī)劃。村級(jí)規(guī)劃一是要在縣扶貧開(kāi)發(fā)局的指導(dǎo)下,按照向自治區(qū)申報(bào)的40個(gè)貧困村指標(biāo)和縣政府依據(jù)貧困狀況確認(rèn)定的縣級(jí)貧困村而編制;二是要明確奮斗目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施措施、幫扶單位和資金來(lái)源等;三是由縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一評(píng)估論證并批準(zhǔn);四是由縣扶貧開(kāi)發(fā)局匯總報(bào)州扶貧辦和自治區(qū)扶貧辦備案。
2.通過(guò)規(guī)劃建立20xx-20xx年縣、鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)。項(xiàng)目庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每年10月份以后可根據(jù)實(shí)際需要和縣人民政府規(guī)定的扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃原則和程序進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。今后每年度的扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃必須從扶貧規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)中選擇編排,凡未列入扶貧規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目,不能安排使用扶貧資金。
3.在財(cái)政扶貧資金、扶貧項(xiàng)目的安排上,縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將在自治區(qū)下達(dá)的資金指標(biāo)內(nèi),從本縣實(shí)際出發(fā),貧困村之間適當(dāng)平衡,但也要體現(xiàn)重點(diǎn),其中70%用于自治區(qū)當(dāng)年驗(yàn)收的貧困村發(fā)展生產(chǎn)。同時(shí),項(xiàng)目的資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不得高于自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);項(xiàng)目要由縣扶貧開(kāi)發(fā)局會(huì)同縣財(cái)政局審核報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后申報(bào),項(xiàng)目下達(dá)后由扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一研究、安排下方可組織實(shí)施。
4.要鞏固“制度落實(shí)年”的工作成果。全縣的扶貧工作要不折不扣地落實(shí)國(guó)家的扶貧開(kāi)發(fā)方針政策和自治區(qū)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度和管理辦法。按照國(guó)務(wù)院扶貧辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貧困人口建檔立卡和扶貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作的通知》的要求,進(jìn)一步規(guī)范貧困戶建檔立卡工作。組織專門力量,集中人員,高質(zhì)量地完成建檔立卡任務(wù),做到戶有卡,村有冊(cè),鄉(xiāng)有簿,縣設(shè)立微機(jī)檔案。另外,完善扶貧資金監(jiān)管體系,對(duì)扶貧資金運(yùn)行實(shí)行全程監(jiān)控。落實(shí)《財(cái)政扶貧資金績(jī)效考評(píng)試行辦法》,對(duì)財(cái)政扶貧項(xiàng)目運(yùn)行、扶貧資金管理、扶貧效益分析等情況繼續(xù)進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。同時(shí),要認(rèn)真落實(shí)縣委、縣人民政府尼黨發(fā)[20xx]11號(hào)《關(guān)于進(jìn)步加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的決定》精神,不斷建立和完善扶貧開(kāi)發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)層層落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)責(zé)任書(shū),堅(jiān)決實(shí)行扶貧開(kāi)發(fā)“一票否決制”。縣財(cái)政20xx年列入預(yù)算的100萬(wàn)元縣級(jí)扶貧配套資金,由縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組具體研究扶貧項(xiàng)目,并落實(shí)到當(dāng)年農(nóng)口資金整合的重點(diǎn)驗(yàn)收村。
(九)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)構(gòu),高位推動(dòng),堅(jiān)持扶貧就是講政治的基本要求。
20xx年扶貧開(kāi)發(fā)繼續(xù)實(shí)行高位推動(dòng)和“一把手”負(fù)責(zé)制,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)政府必須把扶貧開(kāi)發(fā)工作擺到十分重要的位置,把加強(qiáng)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和貫徹落實(shí)xx大精神以及自治區(qū)、自治州和縣委工作導(dǎo)向的具體行動(dòng)落到實(shí)處。要健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,在扶貧開(kāi)發(fā)中強(qiáng)化政府行為,把具體措施落實(shí)到貧困村、貧困戶。同時(shí)要切實(shí)充實(shí)和加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)構(gòu)力量,穩(wěn)定人員,改善條件,加強(qiáng)培訓(xùn),提高素質(zhì),增強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理能力。要認(rèn)真落實(shí)尼黨發(fā)【20xx】11號(hào)文件精神,縣委組織部、人事、機(jī)構(gòu)編制要大力支持縣、鄉(xiāng)兩級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)構(gòu)建設(shè),強(qiáng)化人員力量,強(qiáng)化部門職能,強(qiáng)化考核管理,切實(shí)保證扶貧開(kāi)發(fā)工作卓有成效地開(kāi)展。
(十)加強(qiáng)調(diào)研,全面協(xié)調(diào),認(rèn)真落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神。
加強(qiáng)調(diào)研,全面開(kāi)展扶貧規(guī)劃工作。扶貧規(guī)劃工作是深入各鄉(xiāng)、村和貧戶整個(gè)工作的過(guò)程,是反復(fù)思考形成思路的過(guò)程,也是明確發(fā)展方向、堅(jiān)定信心的過(guò)程。這是要求必須在準(zhǔn)確把握發(fā)展方向、進(jìn)村入戶、深入調(diào)查研究,吃透基本情況,在理清發(fā)展思路的基礎(chǔ)上開(kāi)展規(guī)劃工作。落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神要做到:一是認(rèn)真總結(jié)“十五”扶貧開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗(yàn),找出存在的突出問(wèn)題和主要矛盾;二是按照以人為本的理念,結(jié)合我縣實(shí)際,緊緊抓住全面實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)和建設(shè)小康社會(huì)的薄弱環(huán)節(jié);三是適應(yīng)扶貧開(kāi)發(fā)新形式加快扶貧開(kāi)發(fā)步伐;四是深入了解貧困村急需實(shí)施的項(xiàng)目和群眾的所想所盼的問(wèn)題;五是充分應(yīng)用已有的扶貧成果,超常規(guī)地推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。
20xx年,我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作雖然任務(wù)重、難點(diǎn)多、壓力大,但我們相信,在上級(jí)扶貧部門的大力支持下,在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣的扶貧開(kāi)發(fā)工作一定能夠邁向一個(gè)新的臺(tái)階。
扶貧工作實(shí)施方案 篇8
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)革命老區(qū)連片扶貧開(kāi)發(fā)的組織管理和工作指導(dǎo),確保老區(qū)連片扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn),根據(jù)省政府《關(guān)于加快革命老區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)》和市委、市政府的工作要求,特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
總體目標(biāo):在規(guī)劃區(qū)的10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、45個(gè)行政村集中連片貧困區(qū)域,以圍繞農(nóng)民增收和改善群眾生產(chǎn)生活條件為中心,突出重點(diǎn),解決難點(diǎn),使區(qū)內(nèi)15939戶、62202人得到有效扶持。通過(guò)三年努力,幫助區(qū)內(nèi)貧困群眾新增人均純收入2800元以上,解決4864戶貧困戶、18981名貧困人口的貧困問(wèn)題,基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,支柱產(chǎn)業(yè)加快培育,社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展,人居環(huán)境明顯改觀,農(nóng)戶綜合能力全面提升,基層民主政治建設(shè)切實(shí)加強(qiáng),規(guī)劃區(qū)整體脫貧并輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域加快發(fā)展。
具體目標(biāo):到20xx年底,區(qū)內(nèi)45個(gè)行政村、313個(gè)社的農(nóng)戶新增人均純收入2800元以上,人均占有糧食450公斤以上,實(shí)現(xiàn)戶“七有”、村“七有”的建設(shè)目標(biāo)。
戶“七有”,即:①有一幢具有川北民居特色、庭院綠化整潔、建筑面積80平方米以上的住房;②有1畝以上的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地;③有安全衛(wèi)生的飲用水;④有沼氣池(或節(jié)能灶);⑤有1畝以上的經(jīng)濟(jì)林果園;⑥年有1頭大牲畜出欄或2頭生豬出售;⑦有一個(gè)科技明白人。
村“七有”,即:①有可通中型以下客貨運(yùn)輸車輛的進(jìn)村硬化公路;②有標(biāo)準(zhǔn)的村務(wù)活動(dòng)室,衛(wèi)生室;③有通訊設(shè)施;④有產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì);⑤有一個(gè)以上增收致富的支柱產(chǎn)業(yè);⑥現(xiàn)有村小學(xué)達(dá)到“普九”標(biāo)準(zhǔn);⑦有群眾信任、團(tuán)結(jié)干事的村“兩委”班子和維護(hù)群眾利益的好制度。
二、工作內(nèi)容
(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、著力改善交通條件。按照村道硬化、社道暢通、入戶路晴雨通行的要求,整治村道65公里,硬化村道270公里;新建社道57公里,整治社道69公里。
2、加快水利設(shè)施建設(shè)。按照先解決人畜安全飲水后保障生產(chǎn)用水的原則,打機(jī)壓井1650口、新修集中供水點(diǎn)l56處,鋪設(shè)供水管道l84公里、新建灌溉渠61公里,整治灌溉渠98公里,新建提灌站5處、維修提灌站l處,新修蓄水池245口,整治水庫(kù)5座,興建10個(gè)村的集雨節(jié)灌工程,全面解決規(guī)劃區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)生活用水問(wèn)題。
3、加大土地整理和農(nóng)網(wǎng)改造力度。以“金土地工程”為載體,整理土地XX0畝,增加耕地?cái)?shù)量,提高耕地質(zhì)量。根據(jù)實(shí)際需要分步實(shí)施,完成農(nóng)網(wǎng)改造60公里。加快廣播電視、通信事業(yè)發(fā)展,廣播電視節(jié)目信號(hào)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村通程控電話、無(wú)線通信。
(二)大力培育特色產(chǎn)業(yè)
1、積極發(fā)展特色種植業(yè)。規(guī)劃區(qū)內(nèi)發(fā)展水果5000畝,干果7500畝,培植柑桔、干果新品種示范園1400畝,蔬菜10000畝,中藥材XX畝,茶葉30000畝。
2、大力發(fā)展特色畜牧業(yè)。積極推進(jìn)畜牧業(yè)升級(jí)換代,扶持區(qū)內(nèi)農(nóng)戶養(yǎng)豬50000頭,建生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)20個(gè)。
3、培育壯大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。培訓(xùn)輸出區(qū)內(nèi)農(nóng)民3100人,培訓(xùn)實(shí)用技術(shù)XX0人次,提高農(nóng)民整體素質(zhì)和脫貧致富技能。
4、幫助解決貸款難問(wèn)題。安排貼息資金38萬(wàn)元,新建45個(gè)扶貧互助社,支持農(nóng)戶發(fā)展增收支柱產(chǎn)業(yè)和改善生產(chǎn)生活條件。
(三)全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)
1、解決上學(xué)難問(wèn)題。抓好中小學(xué)危房改造,改建村小20所、6000平方米,購(gòu)置教學(xué)設(shè)備2200臺(tái)(套)。
2、解決看病難問(wèn)題。區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生站達(dá)到國(guó)家要求的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備、人員配套標(biāo)準(zhǔn),購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備40臺(tái)(件),培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員40人。
3、支持科技、文化發(fā)展。圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)示范,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣。支持文化、體育事業(yè)發(fā)展,建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)室和農(nóng)家書(shū)屋。建設(shè)通江縣紅色旅游重點(diǎn)景區(qū)。
4、加大社會(huì)保障力度。新建敬老院4個(gè),對(duì)烈屬、紅軍后代給予特殊扶持。
5、加強(qiáng)基層組織建設(shè)。新建村務(wù)活動(dòng)室15個(gè)、900平方米,改建20個(gè)、1200平方米,確保每個(gè)行政村都有辦公場(chǎng)所和村衛(wèi)生站用房。
(四)改善農(nóng)戶生活環(huán)境
將規(guī)劃區(qū)內(nèi)388戶農(nóng)房危房改造列入“全國(guó)農(nóng)村危房改造試點(diǎn)”,改廚3500戶、改廁3500戶、改圈64000平方來(lái)、建院壩XX戶、新建沼氣池14372口,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),切實(shí)改善人居環(huán)境。
20xx年,規(guī)劃區(qū)內(nèi)28個(gè)村啟動(dòng)實(shí)施38個(gè)子項(xiàng)目。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面:整治村道路13公里,硬化村道路54公里,新建社道路11.4公里,整治社道路13.8公里;打機(jī)壓井330口,新修集中供水點(diǎn)30處,鋪設(shè)供水管道36.8公里,新修蓄水池50口,新建灌溉渠12.2公里,整治灌溉渠19.6公里,整治病險(xiǎn)水庫(kù)1座,興建2個(gè)村的集雨節(jié)灌工程;整理土地4000畝;完成農(nóng)網(wǎng)改造12公里;改造危房78戶,改廚700戶,改廁700戶,改圈12800平方米,建院壩400戶;新建沼氣池2870口。產(chǎn)業(yè)培育方面:種植水果1000畝,干果l500畝,培育柑桔、干果品牌示范園280畝,蔬菜XX畝,中藥材400畝,茶葉6000畝;扶持片區(qū)內(nèi)農(nóng)戶養(yǎng)豬10000頭,建生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)4個(gè);組建9個(gè)扶貧互助社;培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)民工620人,實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)4000人次;建設(shè)紅色旅游重點(diǎn)景區(qū)1個(gè)。社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面:改建村小5所、1500平方米,新建村務(wù)活動(dòng)室4個(gè)240平方米,改建5個(gè)300平方米,購(gòu)置教學(xué)設(shè)備450臺(tái)(套);購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備24臺(tái)(件),培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員14人。
三、資金管理
項(xiàng)目資金總投資44366.5萬(wàn)元。其中:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)l5069.5萬(wàn)元,占34%;產(chǎn)業(yè)培育18176萬(wàn)元,占41%;社會(huì)事業(yè)建設(shè)4056萬(wàn)元,占9.1%;農(nóng)戶環(huán)境建設(shè)7065萬(wàn)元,占l5.9%。在不改變現(xiàn)行資金管理體制的前提下,采取項(xiàng)目統(tǒng)籌整合、資金拼盤投入,一次規(guī)劃、分年實(shí)施的方式,堅(jiān)持項(xiàng)目資金的管理主體不變、投入渠道不變、資金用途不變、使用性質(zhì)不變,審批程序不變等“五不變”原則,按責(zé)權(quán)統(tǒng)一、管理規(guī)范的要求,各級(jí)各有關(guān)部門要制定完善規(guī)范管理辦法,確保項(xiàng)目資金發(fā)揮綜合效益。重點(diǎn)是實(shí)行“七項(xiàng)制度”:
(一)實(shí)行項(xiàng)目資金管理責(zé)任制。堅(jiān)持資金跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、規(guī)劃跟著群眾意愿走的分配安排原則,統(tǒng)籌兼顧、整合資源、突出重點(diǎn)、分類實(shí)施;明確縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村主體責(zé)任,實(shí)行項(xiàng)目、資金管理部門和項(xiàng)目實(shí)施單位法人代表責(zé)任制。
(二)實(shí)行項(xiàng)目資金使用報(bào)批制。各項(xiàng)目由縣(區(qū))統(tǒng)一審查立項(xiàng)后逐級(jí)上報(bào),由各項(xiàng)目主管部門嚴(yán)格按照上級(jí)部門下達(dá)的項(xiàng)目資金計(jì)劃,組織項(xiàng)目實(shí)施。
(三)實(shí)行項(xiàng)目資金使用公示制。按照公開(kāi)、公平、公正的原則,利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,對(duì)項(xiàng)目資金的分配和使用進(jìn)行公告、公示;在項(xiàng)目實(shí)施地對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行張榜公布;對(duì)農(nóng)戶的實(shí)物或現(xiàn)金補(bǔ)助實(shí)行直接發(fā)放,自覺(jué)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
(四)實(shí)行項(xiàng)目資金管理專賬核算制。各部門要嚴(yán)格按照中央、省有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法,對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專賬管理、專賬核算、封閉運(yùn)行,努力提高資金使用效益。
(五)實(shí)行項(xiàng)目資金管理報(bào)賬制。項(xiàng)目資金實(shí)行報(bào)賬制,做到資金安排到項(xiàng)目、日常管理到項(xiàng)目、支出核算到項(xiàng)目,按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度核撥資金,確保資金及時(shí)足額到位。對(duì)投資大、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目,要按照招投標(biāo)法實(shí)行招投標(biāo);對(duì)需要政府采購(gòu)的物資,要按照采購(gòu)法有關(guān)規(guī)定實(shí)行政府采購(gòu)。
(六)實(shí)行項(xiàng)目資金管理審計(jì)制。每一單項(xiàng)工程完工后,審計(jì)部門及時(shí)會(huì)同財(cái)政、紀(jì)檢、監(jiān)察部門,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。要嚴(yán)肅查處轉(zhuǎn)移、挪用、拖欠、擠占、貪污項(xiàng)目資金,建設(shè)質(zhì)量低劣等違紀(jì)違法行為,依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(七)實(shí)行項(xiàng)目資金檢查驗(yàn)收制。年度計(jì)劃完成后,縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)小組按項(xiàng)目實(shí)施方案組織檢查驗(yàn)收,進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。對(duì)擅自改變資金項(xiàng)目實(shí)施方案、不按規(guī)定用途使用資金、不履行公告公示程序、項(xiàng)目實(shí)施效果明顯低于規(guī)劃預(yù)期的,要給予通報(bào),限期整改。
四、工作責(zé)任
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府成立連片扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室于市扶貧辦,負(fù)責(zé)連片扶貧開(kāi)發(fā)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、信息反饋、督查考核等日常工作。通江縣、巴州區(qū)兩個(gè)縣(區(qū))成立連片扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)分年度項(xiàng)目實(shí)施、建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量監(jiān)管、資金報(bào)賬與管理、資料收集及匯總、情況信息反饋等工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)組織建設(shè),形成堅(jiān)強(qiáng)實(shí)施力量,調(diào)動(dòng)和激發(fā)群眾艱苦奮斗、自我發(fā)展的熱情。市委、市政府督查室要定期對(duì)連片扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)展情況抽查驗(yàn)收,嚴(yán)格考核,掛牌通報(bào),逗硬獎(jiǎng)懲。
(二)加強(qiáng)資金籌措。一是各級(jí)有關(guān)部門有項(xiàng)目投入的,納入項(xiàng)目投資計(jì)劃,用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和環(huán)境改善。二是無(wú)行業(yè)主管部門對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目,要爭(zhēng)取上級(jí)投入,同時(shí)加強(qiáng)市、縣(區(qū))配套,拓展資金來(lái)源渠道。三是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信貸支持,積極參與連片開(kāi)發(fā)建設(shè)。四是充分發(fā)揮群眾的主體作用,通過(guò)農(nóng)民自愿投工投勞等方式切實(shí)改變貧困落后面貌。
(三)加強(qiáng)部門幫扶。市、縣(區(qū))相關(guān)部門要按《規(guī)劃》要求,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,加快項(xiàng)目實(shí)施,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)管,相互配合、相互協(xié)作,各司其職、各負(fù)其責(zé)。畜牧、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、交通、農(nóng)機(jī)等職能部門要抽派技術(shù)骨干進(jìn)村入戶,抓好項(xiàng)目技術(shù)服務(wù);強(qiáng)化技術(shù)支撐,聘請(qǐng)高等院校、科研單位等專家教授組成技術(shù)顧問(wèn)團(tuán),主要負(fù)責(zé)技術(shù)方案制定和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)培訓(xùn);著力構(gòu)建縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組、戶技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),通過(guò)送出去學(xué)、請(qǐng)進(jìn)來(lái)教的方式,大力培育本土人才,增強(qiáng)發(fā)展后勁。
(四)加強(qiáng)信息反饋。為準(zhǔn)確把握和加快推進(jìn)實(shí)施進(jìn)度,連片扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)行一月一專報(bào)制度。巴州區(qū)、通江縣要將項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、工程建設(shè)質(zhì)量、資金到位情況、部門幫扶情況等內(nèi)容在每月底專報(bào)市扶貧辦,由市扶貧辦匯總后統(tǒng)一報(bào)省委、省政府,市委、市政府和省級(jí)有關(guān)部門。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)要隨時(shí)反饋,推動(dòng)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
扶貧工作實(shí)施方案 篇9
為貫徹省、市、縣20xx年基層建設(shè)工作安排,根據(jù)我辦負(fù)責(zé)白草鎮(zhèn)桃陽(yáng)村基層建設(shè)年活動(dòng)的具體情況,結(jié)合桃陽(yáng)村及我辦實(shí)際,按照基層建設(shè)年六項(xiàng)任務(wù)的要求,特制定農(nóng)業(yè)辦幫扶白草鎮(zhèn)桃陽(yáng)村工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,抓住打造環(huán)首都扶貧開(kāi)發(fā)示范區(qū)機(jī)遇,以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為動(dòng)力,以干部下基層為抓手,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、確保農(nóng)民增收為重點(diǎn),以實(shí)施幸福鄉(xiāng)村計(jì)劃為重要載體,以統(tǒng)籌推進(jìn)“三農(nóng)”工作為基礎(chǔ),推行農(nóng)村社會(huì)管理“四個(gè)覆蓋”,使基層組織更加堅(jiān)強(qiáng),運(yùn)行機(jī)制更加規(guī)范,發(fā)展思想更加清晰,社會(huì)環(huán)境更加和諧,突出問(wèn)題得到解決,為建設(shè)“實(shí)力赤城”、“魅力赤城”、“和諧赤城”實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)縣名鎮(zhèn)”目標(biāo),奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。
二、幫扶項(xiàng)目
1、建育肥牛養(yǎng)殖場(chǎng),占地40畝,一次性存欄500頭。年底完成。
2、建養(yǎng)豬場(chǎng)一座,占地10畝,一次性存欄200頭。年底完成。
3、建養(yǎng)兔場(chǎng)一座,占地5畝,一次性存欄20xx頭。年底完成。
4、建村級(jí)衛(wèi)生室一個(gè),面積30m2,年底完成。
5、建村級(jí)辦公場(chǎng)所一處,面積60m2,年底完成。
6、在全村實(shí)施測(cè)土配方施肥全覆蓋,9月底完成。
7、建設(shè)農(nóng)村沼氣池100個(gè),10月底完成。
8、完成農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)培訓(xùn)、完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),年底完成。
9、修建護(hù)村護(hù)地壩20xx米,年底完成。
10、村街道硬化20xx米,改善人居環(huán)境,年底完成。
11、打機(jī)井?dāng)?shù)眼并配套,解決旱年水澆地問(wèn)題,年底完成。
三、工作重點(diǎn)
根據(jù)桃陽(yáng)村實(shí)際和農(nóng)業(yè)辦特點(diǎn),幫扶工作的重點(diǎn)項(xiàng)目有如下幾項(xiàng):
1、在全村實(shí)施測(cè)土配方施肥全覆蓋。由我辦土肥站幫助實(shí)施,今年9月底完成。
2、建設(shè)農(nóng)村沼氣池100個(gè),由我辦新能源辦公室?guī)椭鷮?shí)施,年底完成。
3、完成農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)培訓(xùn),完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),由農(nóng)廣校幫助實(shí)施,年底完成。
4、修建護(hù)村護(hù)地壩20xx米,由農(nóng)業(yè)辦執(zhí)法大隊(duì)幫助完成。
5、建村級(jí)辦公場(chǎng)所一處,面積60m2,由農(nóng)業(yè)辦辦公室?guī)椭瓿伞?/p>
6、打機(jī)井?dāng)?shù)眼并配套,解決旱年人畜飲水及澆地問(wèn)題,由農(nóng)業(yè)辦協(xié)調(diào)縣農(nóng)開(kāi)辦幫助實(shí)施。
四、保證措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo):農(nóng)業(yè)辦成立幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)郭光所為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)趙文清為常務(wù)副組長(zhǎng),其他領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各股站長(zhǎng)為成員,全面啟動(dòng)幫扶工作。
2、由副局長(zhǎng)趙文清親自掛帥,深入到桃陽(yáng)村駐村,切實(shí)加強(qiáng)村里各項(xiàng)工作的部署,落實(shí)。
3、各股站要各負(fù)其責(zé),根據(jù)本股站的特點(diǎn)及幫助任務(wù),及早將工作落列入規(guī)劃,有計(jì)劃有步驟地分部實(shí)施。力爭(zhēng)如期保質(zhì)保量完成幫扶任務(wù)。
4、由局領(lǐng)導(dǎo)親自出面,與縣里有關(guān)單位碰頭、協(xié)調(diào),力爭(zhēng)使有關(guān)單位出面出力,協(xié)助完成。
5、我辦將今年的幫扶任務(wù)列入目標(biāo)考核之列,把完成任務(wù)的好壞做為今年對(duì)各股站的重點(diǎn)考核對(duì)象,以督促各股站盡心盡力,共同完成幫扶任務(wù)。
扶貧工作實(shí)施方案 篇10
根據(jù)我社區(qū)關(guān)于做好新階段整進(jìn)社區(qū)幫扶濟(jì)困工作有關(guān)會(huì)議精神,為扎實(shí)推進(jìn)我社區(qū)針對(duì)孤寡老人、殘疾人員、困難群體幫扶工作,根據(jù)實(shí)際,特制定我社區(qū)幫扶工作計(jì)劃如下。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十x大和十x屆x中全會(huì)精神,堅(jiān)持“以人為本”、“進(jìn)區(qū)入戶”、“開(kāi)發(fā)式扶貧”的方針,突出“整區(qū)推進(jìn)”、“科技培訓(xùn)”和“產(chǎn)業(yè)化扶貧”三大工作重點(diǎn),緊緊圍繞中央提出的建設(shè)小康社會(huì)的要求,大力實(shí)施“基礎(chǔ)扶貧、科學(xué)扶貧、社會(huì)扶貧”五大工程,強(qiáng)化“科學(xué)、資金、隊(duì)伍”三大管理,切實(shí)做好定點(diǎn)幫扶工作,確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
二、工作重點(diǎn)
1、鞏固本社區(qū)原有的資源,在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,始終把老齡工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要任務(wù),要從廣大老年人精神生活需要出發(fā),組織開(kāi)展各種有益活動(dòng),推動(dòng)“和-諧社區(qū)”的建設(shè)。
2、了解掌握社區(qū)內(nèi)殘疾人權(quán)益保障情況,聽(tīng)取殘疾人意見(jiàn),為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的法律服務(wù)。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)低保政策,對(duì)困難家庭實(shí)行定期走訪制度。及時(shí)掌握他們近期的家庭生活狀況,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
4、社區(qū)要積極為所幫扶人員創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),鼓勵(lì)他們樹(shù)立自強(qiáng)自立的精神,為創(chuàng)建和-諧社區(qū)做出貢獻(xiàn)。
三、具體工作措施
1、明確幫扶對(duì)象。凡持有本轄區(qū)常住非農(nóng)業(yè)戶口的“4050”人員、低保人員、特困家庭和有一定勞動(dòng)能力的殘疾人員等對(duì)象均可獲得幫扶。必須及時(shí)了解掌握幫扶對(duì)象的動(dòng)態(tài)變化情況,做到“出現(xiàn)一個(gè)發(fā)現(xiàn)一個(gè)”
2、進(jìn)一步做好社區(qū)孤寡獨(dú)居老人關(guān)愛(ài)工作,針對(duì)各種不同需求的獨(dú)居老人提供各類相關(guān)的服務(wù),鞏固所有老人一對(duì)一的結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)活動(dòng)。大力宣傳“安康通”呼叫裝置,為有這方面需求的老人做好服務(wù)工作。認(rèn)真做好老年人來(lái)訪、來(lái)信工作,熱情接待,及時(shí)解決他們提出的困難
3、落實(shí)殘疾人最低生活保障制度和登記工作。及時(shí)了解掌握殘疾人的需求,幫助解決實(shí)際困難,保障殘疾人的基本生活。推進(jìn)殘疾人就業(yè)。大力扶持殘疾人個(gè)體就業(yè)。
4、掌握本轄區(qū)內(nèi)就業(yè)困難群體情況,全面了解轄區(qū)“4050”人員、雙下崗失業(yè)人員、單親下崗失業(yè)人員等就業(yè)困難群體的個(gè)人和家庭基本情況,建立就業(yè)困難群體登記臺(tái)帳。廣泛動(dòng)員下崗失業(yè)人員參加職業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)下崗失業(yè)
人員擇業(yè)觀念的教育,摒棄把工作分為高低貴賤和眼高手低、過(guò)分挑揀的陳舊求職觀念,樹(shù)立自食其力、勞動(dòng)光榮,市場(chǎng)就業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)、靈活就業(yè)的新觀念。
5、結(jié)對(duì)解困幫扶。要采取多種形式,進(jìn)一步擴(kuò)大幫扶隊(duì)伍,通過(guò)轄區(qū)內(nèi)各行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、轄區(qū)內(nèi)共建單位與幫扶對(duì)象結(jié)對(duì)以及社區(qū)黨員干部帶頭結(jié)對(duì)、群眾幫群眾等行之有效的方式,切實(shí)幫助困難群眾解決日常生活中遇到的各種難題。要通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng),廣泛吸納志愿者加入幫扶隊(duì)伍,以滿足幫扶需求。
扶貧工作實(shí)施方案 篇11
20xx年是“十三五”開(kāi)局之年,扶貧開(kāi)發(fā)作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑,將進(jìn)入新的歷史階段,面臨新的形勢(shì)和任務(wù)。為切實(shí)做好20xx年合肥市扶貧開(kāi)發(fā)工作,現(xiàn)提出如下方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“開(kāi)發(fā)、開(kāi)放、開(kāi)拓”的扶貧方針,以穩(wěn)定解決溫飽、實(shí)現(xiàn)脫貧致富為首要任務(wù),以提高貧困人口自我發(fā)展能力為重點(diǎn),以縮小貧困地區(qū)發(fā)展差距、幫助扶貧對(duì)象建立增收長(zhǎng)效機(jī)制為主攻方向,進(jìn)一步加大扶貧開(kāi)發(fā)工作力度,不斷深化改革、創(chuàng)新機(jī)制,著力構(gòu)建行業(yè)扶貧、專項(xiàng)計(jì)劃扶貧、惠農(nóng)政策扶貧、社會(huì)扶貧有機(jī)結(jié)合、互為支撐的“大扶貧”格局,統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
20xx年在國(guó)家提高貧困標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,全市力爭(zhēng)減少貧困人口1萬(wàn)人,“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力1200人,新建15個(gè)農(nóng)村資金互助組織,實(shí)施19個(gè)重點(diǎn)貧困村扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工程建設(shè),在長(zhǎng)豐縣開(kāi)展“農(nóng)村最低生活保障制度和開(kāi)發(fā)式的扶貧政策制度的有效銜接”試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)豐縣農(nóng)民人均純收入增速高于省市平均水平。
三、重點(diǎn)工作
1、實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工程。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院扶貧辦、《安徽省人民政府關(guān)于繼續(xù)實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工程的意見(jiàn)》(皖政〔20xx〕27號(hào))精神,深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工程。國(guó)家級(jí)項(xiàng)目按照國(guó)務(wù)院扶貧辦制定的標(biāo)準(zhǔn),省級(jí)項(xiàng)目按照“8+1”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),市級(jí)項(xiàng)目在國(guó)定和省定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提標(biāo)擴(kuò)面,統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目村基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。學(xué)習(xí)借鑒扶貧連片開(kāi)發(fā)試點(diǎn)先行區(qū)的做法,結(jié)合萬(wàn)畝土地整治整村推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)“合肥模式”的成功經(jīng)驗(yàn),適時(shí)在整村推進(jìn)示范村啟動(dòng)連片開(kāi)發(fā)工程,實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)籌政策措施,統(tǒng)籌組織實(shí)施,以點(diǎn)帶面,擴(kuò)面成片,形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)的扶貧開(kāi)發(fā)新格局。
2、實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧工程。始終把優(yōu)化貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為扶貧開(kāi)發(fā)的著力點(diǎn)。由市扶貧辦牽頭,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合貧困地區(qū)實(shí)際,建立市級(jí)村企共建幫扶名單,組織一批上規(guī)模、有實(shí)力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社與貧困村進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶,走“龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地+農(nóng)戶”的發(fā)展路子,市財(cái)政在扶貧貼息、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化政策獎(jiǎng)補(bǔ)等方面進(jìn)行優(yōu)先安排。繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧入戶工程,大力支持和扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展種、養(yǎng)、加項(xiàng)目,特別做好計(jì)劃生育困難家庭的幫扶工作。
3、實(shí)施“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)工程。整合“雨露計(jì)劃”、“新型農(nóng)民培訓(xùn)”工程、“農(nóng)民工技能培訓(xùn)工程”等各類培訓(xùn)資源,多渠道、多層次、多形式開(kāi)展培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)扶貧培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。積極開(kāi)展農(nóng)民技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),增強(qiáng)貧困群眾的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)水平。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),推進(jìn)鄉(xiāng)村扶貧干部隊(duì)伍建設(shè),抓好農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的示范和推廣。整合各類扶貧助學(xué)資金,對(duì)建檔貧困家庭在讀高中、大學(xué)的學(xué)生實(shí)施扶貧助學(xué);大力發(fā)展職業(yè)教育,開(kāi)展“貧困家庭子女職業(yè)教育資助行動(dòng)”。繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)村退伍軍人碧桂園培訓(xùn)項(xiàng)目,力爭(zhēng)參訓(xùn)的農(nóng)村退伍士兵100%取得職業(yè)技能資格證書(shū),100%實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
4、實(shí)施社會(huì)扶貧工程。積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取中直機(jī)關(guān)對(duì)我市國(guó)家重點(diǎn)扶貧縣長(zhǎng)豐縣的定點(diǎn)扶貧,繼續(xù)做好省直機(jī)關(guān)對(duì)我市重點(diǎn)貧困村的對(duì)口幫扶工作。堅(jiān)持市直機(jī)關(guān)聯(lián)系幫扶農(nóng)村貧困老人制度,各單位開(kāi)展1次以上的慰問(wèn)活動(dòng)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系制度,在縣鄉(xiāng)開(kāi)展黨員干部對(duì)口貧困戶的“一幫一、一聯(lián)一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。積極協(xié)調(diào)各類企業(yè)、高等院校、科研院所、駐肥部隊(duì)參與扶貧開(kāi)發(fā)工作,為貧困地區(qū)發(fā)展提供資金、技術(shù)和智力支持。
5、實(shí)施農(nóng)村資金互助組織建設(shè)工程。按照“規(guī)范管理、提升效能、擴(kuò)大規(guī)模”的工作思路,深入推進(jìn)市級(jí)農(nóng)村扶貧資金互助項(xiàng)目。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、農(nóng)民自辦、固點(diǎn)擴(kuò)面、穩(wěn)步推進(jìn)”的方針,增加財(cái)政扶貧資金投入,適當(dāng)提高農(nóng)戶繳納資金標(biāo)準(zhǔn),積極吸納社會(huì)捐贈(zèng)資金,適度擴(kuò)大農(nóng)村互助資金試點(diǎn)和范圍,優(yōu)先在條件成熟的整村推進(jìn)重點(diǎn)村開(kāi)展試點(diǎn)示范。逐步推廣以產(chǎn)業(yè)為支撐的“1+1”模式,實(shí)現(xiàn)互助資金與農(nóng)民專業(yè)合作組織的有效聯(lián)結(jié)。建立健全雙層管理機(jī)制,完善內(nèi)部民主管理制度,加強(qiáng)外部監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保互助資金高效
扶貧工作實(shí)施方案 篇12
根據(jù)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)【20xx】25號(hào)),《山東省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作方案》(魯扶貧管理字【20xx】7號(hào))和《平邑縣農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作實(shí)施方案》(平辦發(fā)【20xx】24號(hào)的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要精神,不斷完善貧困群體精準(zhǔn)識(shí)別工作,努力做到扶真貧、真扶貧,探索建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制,為今后精準(zhǔn)扶貧奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧工作水平。
二、基本原則
全面調(diào)查,分級(jí)負(fù)責(zé),民主公開(kāi),客觀公正。
三、調(diào)查范圍
全鎮(zhèn)所有行政村提出申請(qǐng)的貧困農(nóng)戶家庭,重點(diǎn)調(diào)查雙河村、南龐莊、碌碌泉村、周莊村、石棚村、曹家莊村、黃金莊村、五塊石村、前馬槽村、桃溝村“”期間確定的省級(jí)和市級(jí)貧困村10個(gè)。
四、工作方法和步驟
(一)工作方法
1、標(biāo)準(zhǔn):按照山東省農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)3000元(20xx年不變價(jià),相當(dāng)于20xx年現(xiàn)價(jià)3322元)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行識(shí)別。
2、規(guī)模:對(duì)10個(gè)重點(diǎn)貧困村內(nèi)的貧困人口按貧困發(fā)生率平均50%的比例進(jìn)行識(shí)別,非重點(diǎn)貧困村內(nèi)的貧困人口按貧困發(fā)生率平均5%的比例進(jìn)行識(shí)別。
3、做法:以農(nóng)戶收入為基本依據(jù),綜合考慮住房、教育、健康等情況,采取“農(nóng)戶申請(qǐng)、民主評(píng)議、公示公告和逐級(jí)審核”的方式進(jìn)行貧困戶識(shí)別。
(二)工作步驟和時(shí)間安排
第一階段:組織培訓(xùn)(5月13日—5月22日)。制定《臨澗鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作實(shí)施方案》,成立領(lǐng)導(dǎo)小組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、督導(dǎo)檢查組、抽調(diào)人員成立入戶調(diào)查組(每個(gè)村2-5人,1000人以上的村不少于3人)。召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第二階段:農(nóng)戶申請(qǐng)(5月23日—5月26日)。各社區(qū)、村通過(guò)廣播、入戶走訪、發(fā)放明白紙等方式強(qiáng)化政策宣傳,發(fā)動(dòng)群眾自愿填寫(xiě)《貧困戶申請(qǐng)書(shū)》。
第三階段:入戶調(diào)查(5月27日—6月2日)。對(duì)提出申請(qǐng)的農(nóng)戶由鎮(zhèn)工作人員會(huì)同村委會(huì)開(kāi)展入戶調(diào)查,核實(shí)相關(guān)信息,剔除不符合條件的申請(qǐng)戶,篩選出貧困戶初選名單。
第四階段:民主評(píng)議(6月3日—6月4日)。各村召開(kāi)村民代表會(huì)議對(duì)貧困戶初選名單進(jìn)行民主評(píng)議(1000人以下的村不少于20人,1000人以上的村不少于30人),確定貧困戶入選名單。
第五階段:公式公告(6月5日—6月25日).將貧困戶入選名單在村內(nèi)顯要位置張榜公示(公示時(shí)間7天),公示無(wú)異議后報(bào)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)匯總審核確定全鎮(zhèn)貧困戶名單并在各行政村進(jìn)行公示(公示時(shí)間7天)。公示無(wú)異議后報(bào)縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦復(fù)審,復(fù)審結(jié)束后在各行政村進(jìn)行公告(公告時(shí)間5天)。
第六階段:建檔立卡(6月26日—6月30日)。各村對(duì)農(nóng)戶調(diào)查登記表進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)、裝訂后報(bào)鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)匯總后報(bào)縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦備案。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、村相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)人員認(rèn)真開(kāi)展工作,確保按時(shí)準(zhǔn)確完成任務(wù)。
(二)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。各社區(qū)、村通過(guò)廣播、入戶走訪、發(fā)放明白紙等方式強(qiáng)化,把精準(zhǔn)識(shí)別的相關(guān)政策宣傳到每個(gè)農(nóng)戶,做到家喻戶曉,人人皆知。
(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格按照程序和步驟開(kāi)展工作。要做到“村不漏戶、戶不漏人、表不漏項(xiàng)、項(xiàng)不出錯(cuò)”,堅(jiān)決杜絕弄虛作假、走過(guò)場(chǎng)等行為,確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠、合理。要嚴(yán)格做好保密工作,任何人不得擅自將農(nóng)戶信息對(duì)外公布、提供或泄露。
(四)確保時(shí)間和質(zhì)量。各社區(qū)、村要嚴(yán)格工作程序,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),做到符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏,不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不能入,確保精準(zhǔn)識(shí)別工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的完成。要集中人力、物力確保6月底前全面完成。
(五)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。對(duì)認(rèn)識(shí)不到位、措施不力、工作被動(dòng)落后的要給予通報(bào)批評(píng),凡是驗(yàn)收不合格的,將責(zé)令進(jìn)行重新識(shí)別。并在年底千分考核中給予倒扣10—20分的處罰。
扶貧工作實(shí)施方案 篇13
XX年是深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神和科學(xué)發(fā)展觀的重要一年。**縣扶貧辦在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和重點(diǎn)村的支持配合下,我辦認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)政策,堅(jiān)持以黨的xx大和縣委十四屆五次會(huì)議精神為指導(dǎo),以鄧?yán)碚摵?ldquo;三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo),切實(shí)抓好扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作,通過(guò)全縣各級(jí)各部門和廣大貧困群眾的共同努力,我縣的扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了階段性成效。現(xiàn)將XX年工作打算匯報(bào)如下:
一、扶貧村基本情況
今年,我隊(duì)定點(diǎn)扶貧村有3個(gè),分別是桃元村、院道村、崔莊村。
桃元村地處岡西、岡東、上岡三鎮(zhèn)交界處,幅員面積8.2平方公里,共轄桃元、祁堰、路莊3個(gè)小自然村,有1318戶,總?cè)丝?512人,耕地面積8467畝,黨小組14個(gè),黨員126人。院道村,位于該鎮(zhèn)中部地區(qū),面積7.8平方公里,共轄院道、彭莊、港北三個(gè)小自然村,有1119戶,總?cè)丝?537人,耕地面積7778畝,黨小組11個(gè),黨員110人。崔莊村地處鎮(zhèn)最西部,與岡西鎮(zhèn)交界,面積3.5平方公里,有356戶,總?cè)丝?098人,黨小組7個(gè),黨員45人。
二、幫扶目標(biāo)任務(wù)
總體上講,我隊(duì)將以解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活為幫扶重點(diǎn),幫助該村發(fā)展高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,培養(yǎng)農(nóng)民致富帶頭人,加強(qiáng)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提升村級(jí)班子的戰(zhàn)斗力。同時(shí)結(jié)合各村實(shí)際,有針對(duì)性制訂扶貧工作的具體計(jì)劃。爭(zhēng)取通過(guò)一年的努力,將這三個(gè)村全部脫貧,人均農(nóng)民純收入提高350元,發(fā)展一定規(guī)模的帶動(dòng)農(nóng)民致富的項(xiàng)目10個(gè),增加村級(jí)積累15萬(wàn)元以上。
三、幫扶措施
強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目。明年3個(gè)村的扶貧工作確保做到“三個(gè)一”:扶持各村100個(gè)低收入農(nóng)戶發(fā)展致富項(xiàng)目;扶持各村一個(gè)高效農(nóng)業(yè)或工業(yè)項(xiàng)目,桃元村側(cè)重家禽養(yǎng)殖項(xiàng)目,院道村側(cè)重草坪項(xiàng)目,崔莊村側(cè)重水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目;扶持一個(gè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織,使經(jīng)濟(jì)合作組織進(jìn)一步發(fā)展壯大,有力地帶動(dòng)農(nóng)民致富,從而也為村級(jí)集體積累打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
強(qiáng)化扶持活動(dòng)。繼續(xù)搞好牽手致富、訪貧問(wèn)苦送溫暖活動(dòng)。今年我們將在原來(lái)工作的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新方式,開(kāi)展多種形式的幫扶活動(dòng)。突出扶志,增強(qiáng)他們發(fā)展的信心;突出實(shí)物扶貧,增強(qiáng)造血功能;突出扶頭,讓村干部自身富,帶民富,重點(diǎn)提升村集體班子的能力。
強(qiáng)化資金籌措和使用管理。兩年來(lái),我們共為該鎮(zhèn)籌措扶貧資金 萬(wàn)元, 個(gè)后方單位都按照要求一分不差地將扶貧資金解交到位,即時(shí)地運(yùn)用到扶貧工作中去。明年的資金我們要早作打算,及時(shí)和后方單位聯(lián)系,多做他們的工作,使他們能為扶貧工作多獻(xiàn)愛(ài)心,爭(zhēng)取在明年年初就將所有的扶貧資金全部籌集到位。資金嚴(yán)格按要求使用,確保每筆資金都用到困難群眾、扶貧項(xiàng)目和村集體事業(yè)中去。
強(qiáng)化工作責(zé)任和紀(jì)律。我隊(duì)每位同志都把扶貧工作放在突出重要的位置,撲下身子,扎根基層,與扶貧村的干部吃住一起。做好調(diào)查研究,熟悉各方面的情況,掌握第一手資料,傾聽(tīng)群眾的呼聲,真心實(shí)意、一心一意地幫助群眾辦實(shí)事。和當(dāng)?shù)氐狞h委、政府搞好關(guān)系,協(xié)同配合,上下班正常,嚴(yán)格要求自己,增強(qiáng)扶貧工作的影響力和感召力。
20xx年,我工作隊(duì)扶貧草堰口鎮(zhèn)的工作思路和總體要求是:深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神,緊緊按照市委的工作要求,依靠后方單位的大力支持,努力圍繞減少農(nóng)村貧困人口,壯大村級(jí)集體積累這一中心目標(biāo),全方位地開(kāi)展扶貧工作,努力提高定點(diǎn)扶貧工作實(shí)效。
一、立足實(shí)情,勇于創(chuàng)新,扶貧開(kāi)發(fā)“四項(xiàng)”重點(diǎn)工作有新進(jìn)展。(20xx年紀(jì)檢工作計(jì)劃)
根據(jù)《**市XX年扶貧開(kāi)發(fā)工作要點(diǎn)》的要求,圍繞年初制定的工作目標(biāo),不斷加大產(chǎn)業(yè)化扶貧、整村推進(jìn)、“雨露計(jì)劃”、社會(huì)扶貧這四項(xiàng)重點(diǎn)工作的力度,取得了較好成效。
(一)、整村推進(jìn)工作扎實(shí)推進(jìn)。
整村推進(jìn)是我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn),是新階段扶貧開(kāi)發(fā)的重要途徑,是一項(xiàng)綜合扶貧工程,事關(guān)貧困農(nóng)戶解決溫飽脫貧致富的大問(wèn)題。做好整村推進(jìn)的項(xiàng)目申報(bào)工作是做好整村推進(jìn)工作的關(guān)鍵和前提,為了使申報(bào)的項(xiàng)目更具科學(xué)性和可操性,我辦多次組織人員深入基層、深入實(shí)地進(jìn)行指導(dǎo),反復(fù)進(jìn)行研究和權(quán)衡,按輕重緩急程度對(duì)各重點(diǎn)村申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行篩選。根據(jù)群眾意愿,組織**個(gè)重點(diǎn)村本著改善村民的生產(chǎn)、生活環(huán)境,確保貧困人口真正受益的原則,科學(xué)合理的從整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃中挑選項(xiàng)目,XX年共上報(bào)公路建設(shè)、水利設(shè)施、學(xué)校建設(shè)、科技培訓(xùn)等**個(gè)項(xiàng)目。按時(shí)、保質(zhì)、保量完成XX年度扶貧項(xiàng)目計(jì)劃,縣扶貧辦積極爭(zhēng)取各項(xiàng)扶貧項(xiàng)目,XX年?duì)幦〉截?cái)政扶貧資金**余萬(wàn)元。
在建設(shè)和實(shí)施中,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求,在資金使用和運(yùn)作上按照《財(cái)政扶貧資金管理辦法》的規(guī)定,嚴(yán)格管理,實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存。專款專用,嚴(yán)禁截用、挪用或改變資金用途。同時(shí)建立項(xiàng)目監(jiān)督和財(cái)物監(jiān)督制度,加強(qiáng)資金的監(jiān)督、審計(jì)和檢查,確保資金落到實(shí)處,從而提高資金使用效益。截至目前為止,大多項(xiàng)目都已基本完工。
(二)、產(chǎn)業(yè)化扶貧工作力度加大。
XX年度產(chǎn)業(yè)化扶貧和“一村一品”工作有效加強(qiáng)。加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)了人員負(fù)責(zé),健全了工作制度。加大資金的投入,強(qiáng)化示范引導(dǎo),抓住**縣躍民有限公司被評(píng)為省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)的有利契機(jī),進(jìn)一步扶持企業(yè)發(fā)展壯大,提高企業(yè)的覆蓋面,增強(qiáng)企業(yè)的輻射力和示范帶動(dòng)作用;以培育新型農(nóng)民為突破口,開(kāi)展麻雞養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)稻栽培、大棚蔬菜等技術(shù)培訓(xùn)**期,直接參與培訓(xùn)**人,輻射帶動(dòng)*余人,各重點(diǎn)村農(nóng)民素質(zhì)普遍提高,致富本領(lǐng)進(jìn)一步增強(qiáng)。我縣**個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)開(kāi)發(fā)村,他們各具特色,陳坊村發(fā)展木竹加工業(yè),爭(zhēng)取林業(yè)部門中、幼林撫育及闊葉林封山項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)人平均增收*元;航埠村引進(jìn)上海客商投資種植樹(shù)莓、引導(dǎo)村民種植黃杞子;南門村村民劉勇在扶貧部門的幫助下,養(yǎng)豬多頭,實(shí)現(xiàn)脫貧致富;七分村支部書(shū)記合股興辦糧食加工廠、機(jī)制磚廠,解決貧困勞力*人就業(yè)。曹坊、張家兩村還發(fā)展板栗、茶樹(shù)等種植業(yè),大力扶持村民養(yǎng)殖麻雞,村民的脫貧致富步伐明顯加快。
(三)、創(chuàng)新方式,“雨露計(jì)劃”。
做好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作。創(chuàng)新方式,實(shí)施好“雨露計(jì)劃”。會(huì)同就業(yè)局舉辦 “雨露計(jì)劃”。因金融危機(jī)提前返鄉(xiāng)的人中,絕大部分是初級(jí)務(wù)工就業(yè)者,勞動(dòng)技能和綜合素質(zhì)較低,缺乏抵御外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。**縣扶貧辦針對(duì)這一現(xiàn)狀,在原有的縣勞動(dòng)力培訓(xùn)中心的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新性地實(shí)行校企合作培訓(xùn)模式,將高校理論知識(shí)和企業(yè)實(shí)際操作相結(jié)合,將培訓(xùn)課堂放入生產(chǎn)車間,極大的提高了“雨露計(jì)劃”的效果,提升勞務(wù)技能培訓(xùn)的層次,提高就業(yè)能力,增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,以最大限度地加大就業(yè)機(jī)會(huì)。正確引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移,并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。今年,我縣的“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)任務(wù)為*人,其中含“一村一名中高級(jí)技師”培訓(xùn)任務(wù)15名。截止到目前,我縣培訓(xùn)已全部完成,占任務(wù)的100%,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)*人,轉(zhuǎn)移就業(yè)率為%,其中在園區(qū)就業(yè)的有**人,省內(nèi)就業(yè)率為%。
(四)、社會(huì)扶貧工作有了新的突破
整合社會(huì)扶貧資源,樹(shù)立“大扶貧”觀念,是新階段社會(huì)扶貧工作的重點(diǎn),也是扶貧開(kāi)發(fā)工作中深具潛力的重要方面
1、社會(huì)扶貧工作參與性增強(qiáng)。
當(dāng)前,重點(diǎn)村對(duì)掛點(diǎn)扶貧工作都很支持,迫切希望掛點(diǎn)單位能辦好事、辦實(shí)事。全縣8個(gè)扶貧重點(diǎn)村已安排了縣直單位掛點(diǎn)幫扶,并已全部到村開(kāi)展工作。全面500名開(kāi)展黨員干部“1+1”結(jié)對(duì)扶貧工作,并建檔立卡。企業(yè)參與扶貧開(kāi)發(fā)工作順利開(kāi)展,**縣躍民有限公司有限公司采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式扶持農(nóng)民養(yǎng)雞,公司提供雞苗并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和負(fù)責(zé)回收,有效降低了農(nóng)戶養(yǎng)雞的成本和風(fēng)險(xiǎn),帶動(dòng)了廣大貧困農(nóng)民增收致富。
2、重點(diǎn)組織實(shí)施好“愛(ài)心包裹暨‘5.12’災(zāi)區(qū)學(xué)生‘六?一’關(guān)愛(ài)行動(dòng)”。
“愛(ài)心包裹”由縣扶貧辦牽頭組織,縣委宣傳部、郵政局、教育局、總工會(huì)、團(tuán)縣委、婦聯(lián)會(huì)、縣關(guān)工委八家單位聯(lián)合在全縣發(fā)起“5.12災(zāi)區(qū)學(xué)生六一包裹”發(fā)起的愛(ài)心活動(dòng),通過(guò)我辦及兄弟單位的努力,得到社會(huì)各界人士的廣泛關(guān)注,取得了良好的效果。
3、全力幫扶及支持新農(nóng)村建設(shè)。
我辦特別重視新農(nóng)村的建設(shè),今年掛點(diǎn)禮陂鎮(zhèn)洋陂村委會(huì)柿坑村。該村地處偏遠(yuǎn),交通不暢。經(jīng)多次實(shí)地勘察,了解了當(dāng)?shù)貙?shí)際情況。經(jīng)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,支持**萬(wàn)元用于該村至公路的水泥路建設(shè)。
二、凝心聚力,奮勇?tīng)?zhēng)先,宣傳調(diào)研和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作有新起色
以科學(xué)發(fā)展觀—機(jī)關(guān)效能建設(shè)年為契機(jī),進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)干部職工的理論水平、為民意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí),凝心聚力,不斷加強(qiáng)宣傳調(diào)研力度,取得了新起色。
(一)、科學(xué)發(fā)展觀—機(jī)關(guān)效能建設(shè)年工作不斷提升。
認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會(huì)議的精神,結(jié)合本單位的工作實(shí)際,制定了切實(shí)可行的“科學(xué)發(fā)展觀—機(jī)關(guān)效能提升年”活動(dòng)實(shí)施方案,明確了目標(biāo),落實(shí)了責(zé)任。成立了由主任擔(dān)任組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了人員,明確了職責(zé)。加強(qiáng)和完善了機(jī)關(guān)管理制度,比如上下班簽到制度、公車管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、公務(wù)接待制度等,以制度來(lái)管理人和事,做到了“事有人管,人有事做”。目前,全體干部職工的精神面貌和服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)有了很大的提高,全體人員心齊氣正,工作的熱情和積極性十分高漲。
(二)、宣傳調(diào)研工作不斷強(qiáng)化。一是成立了宣傳調(diào)研工作小組。成立了副主任為組長(zhǎng),辦公室副主任為副組長(zhǎng)的宣傳調(diào)研小組,制定工作目標(biāo)和任務(wù),明確了職責(zé)。二是建立了激勵(lì)機(jī)制。制定了宣傳調(diào)研獎(jiǎng)勵(lì)辦法,按照上稿的媒體級(jí)別、數(shù)量以及信息的報(bào)送情況給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),并嚴(yán)格兌現(xiàn)。同時(shí),積極鼓勵(lì)全體工作人員和其他單位、部門的人員參與扶貧開(kāi)發(fā)工作的宣傳報(bào)道和調(diào)研。截止到11月底,全縣已完成總上稿**余篇,其中中央級(jí)**篇,省級(jí)**篇,省《老區(qū)建設(shè)》**篇,省“兩報(bào)”**篇,市級(jí)上稿**篇,市簡(jiǎn)報(bào)**篇,縣級(jí)**篇(次),出版扶貧開(kāi)發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)4**期。
三、真抓實(shí)干,銳意進(jìn)取,監(jiān)督檢查工作有新成效
我辦始終從群眾的利益出發(fā),千方百計(jì)為群眾辦好事、做實(shí)事。在監(jiān)督檢查工作中,認(rèn)真自查自糾,切實(shí)維護(hù)群眾利益,改善了干群關(guān)系,增強(qiáng)了干群感情。
(一)、監(jiān)督檢查工作深入開(kāi)展。
根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署和安排,我辦對(duì)照要求,深入開(kāi)展了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。早在3月底全省扶貧辦主任會(huì)議召開(kāi)之后,我辦就已積極行動(dòng),成立了以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、相關(guān)人員為成員的工作組,落實(shí)了人員,明確了職責(zé),制定了工作方案。二是認(rèn)真做好了自查自糾。組織了兩個(gè)檢查組深入到全縣3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和8個(gè)重點(diǎn)村進(jìn)行自查自糾,重點(diǎn)查看資金的管理使用和帳目情況,項(xiàng)目的建設(shè)情況,摸清底數(shù),不留死角。三是加強(qiáng)了與財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的協(xié)作。會(huì)同財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)督等部門對(duì)-XX年的扶貧資金和項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改,做好迎接檢查的充分準(zhǔn)備。
(二)、積極響應(yīng)縣委、縣政府加強(qiáng)縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展及招商引資工程
我們?cè)谧龊脴I(yè)務(wù)工作的同時(shí),積極響應(yīng)縣委、縣政府工業(yè)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略部署,把招商引資工作擺上了重要議事日程,成功引進(jìn)江**有限公司。完成招商引資工作任務(wù)**萬(wàn)元。
XX年我辦各項(xiàng)工作成績(jī)的取得,主要得益于上級(jí)業(yè)務(wù)部門的關(guān)心支持和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)。在看到成績(jī)的同時(shí),我們清醒地認(rèn)識(shí)到自身的不足和存在的困難,主要表現(xiàn)在:
(一)、扶貧攻堅(jiān)難度大。
目前,大多重點(diǎn)鄉(xiāng)村自然條件惡劣,信息閉塞,群眾觀念落后,科技素質(zhì)低等綜合貧困因素交錯(cuò)制約,又因今年情況特殊災(zāi)后返貧現(xiàn)象嚴(yán)重,農(nóng)村低保體系不健全,覆蓋面小,部分特殊困難群體缺乏必要的救濟(jì)保障,解決溫飽問(wèn)題和鞏固扶貧成果難度大。
(二)、龍頭企業(yè)弱小。
全縣產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)少、規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)鏈條短,對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不足,加工轉(zhuǎn)化率低,“公司+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作機(jī)制還不健全,輻射和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收能力不強(qiáng)。
(三)、資金投入少。
按照“”五年規(guī)劃,我縣**個(gè)重點(diǎn)村年均扶貧資金僅**萬(wàn)元,要實(shí)現(xiàn)貧困村脫貧目標(biāo),靠現(xiàn)在投入的扶貧資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。由于資金投入不足,群眾自籌能力有限,影響了扶持項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量,加之財(cái)政困難,配套資金不足,全縣貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)程緩慢。
四、下一步工作思路
XX年是“”規(guī)劃的最后一年,要完成我縣扶貧開(kāi)發(fā)的規(guī)劃任務(wù),必須樹(shù)立以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹xx屆四中、五中全會(huì)精神,進(jìn)一步突出重點(diǎn),整合各種扶貧資源和力量,加大工作和投入力度,整體推進(jìn)為載體,創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)方式,完成“”規(guī)劃的預(yù)定目標(biāo)
力求實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破,即促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化發(fā)展,在改變貧困村基礎(chǔ)條件上實(shí)現(xiàn)新的突破;強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,促進(jìn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移;進(jìn)一步提升農(nóng)民自身素質(zhì),在培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民上實(shí)現(xiàn)新的突破。
明確扶貧目標(biāo),著力抓好88個(gè)重點(diǎn)村的整體推進(jìn)工作。堅(jiān)持“一個(gè)中心”即堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為中心,推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)方式創(chuàng)新,把握“一個(gè)重點(diǎn)”即以扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)為重點(diǎn),確保扶貧開(kāi)發(fā)工作整體推進(jìn)實(shí)現(xiàn)實(shí)施“一大戰(zhàn)略”,就是著眼新的形式和貧困村的實(shí)際,大力實(shí)施貧困戶增收戰(zhàn)略。做好“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的思路,扶助一批龍頭企業(yè),培訓(xùn)一批創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民。
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,著力推進(jìn)改善生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高貧困人口素質(zhì)的社會(huì)事業(yè)建設(shè)、增加農(nóng)民收入的產(chǎn)業(yè)建設(shè)、改變村容村貌的文明建設(shè)、規(guī)范有序的民主法制建設(shè)、推進(jìn)以班子建設(shè)為核心的村級(jí)組織建設(shè)等六大建設(shè),重點(diǎn)抓好重點(diǎn)村項(xiàng)目實(shí)施,確保通過(guò)有關(guān)部門的檢查驗(yàn)收。
(二)、抓好扶貧項(xiàng)目的實(shí)施工作。
加強(qiáng)項(xiàng)目的管理和監(jiān)督,同時(shí)加強(qiáng)扶貧資金管理。確保專款專用、專戶運(yùn)行。年底前全面完成項(xiàng)目,確保8個(gè)重點(diǎn)村生產(chǎn)生活條件有所改善,農(nóng)民收入有所提高。
(三)、切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧。
(四)、切實(shí)加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及資金管理。
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的后續(xù)管理和跟蹤問(wèn)效工作,加大對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)資金使用管理的監(jiān)督力度,著力解決扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理不到位的問(wèn)題,提高工作實(shí)效性,切實(shí)鞏固扶貧開(kāi)發(fā)成果。
(五)、認(rèn)真做好扶貧貼息貸款工作。
充分發(fā)揮扶貧職能作用,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),為符合扶貧貼息貸款的企業(yè)爭(zhēng)取扶貧貸款。
(六)、做好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作。
積極拓寬農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)渠道,正確引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移,并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。
(七)、扎實(shí)做好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作。
按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的要求,注意發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)、推廣新品種、新技術(shù),將再舉辦一期有針對(duì)性的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),以提高貧困群眾勞動(dòng)技能,促進(jìn)增收!。
(八)、完成縣委、政府交給的各項(xiàng)工作。
我縣的扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)省市黨委、政府的扶貧開(kāi)發(fā)政策,在縣委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,抓好扶貧開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)工作,為社會(huì)主義扶貧建設(shè)奠定基礎(chǔ),促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。
(九)、抓好扶貧辦自身建設(shè)。
認(rèn)真組織扶貧辦干部進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨的xx大會(huì)議精神,不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高為貧困群眾服務(wù)的能力和水平;加強(qiáng)廉潔自律教育,樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)、清正廉明、奮發(fā)向上的良好風(fēng)氣。進(jìn)一步改善工作條件、提高辦事效率。在工作中做到公開(kāi)、公正、透明。以自身的實(shí)際工作,取信于民,造福于民。
扶貧工作實(shí)施方案 篇14
按照新舟鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《新舟鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》總體要求,結(jié)合我村實(shí)際,特制訂精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃:
一、平遠(yuǎn)村基本情況
我村位于新舟鎮(zhèn)西南端,與匯川區(qū)團(tuán)澤鎮(zhèn)接壤,距離政府所在地八公里,縣道1.6公里,機(jī)場(chǎng)高速2.5公里,共12個(gè)村民組,1105戶、5140人,耕地面積3248畝(田2756畝、土492畝)、森林面積4500畝,享受低保戶86戶188人,精準(zhǔn)扶貧戶105戶248人,農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)合完成率達(dá)百分之九十五,在家勞動(dòng)力1870人,外出務(wù)工1050人,有正式黨員76人,20xx年全村人均純收入8150元,近年來(lái),在上級(jí)政府的支持和關(guān)心下,爭(zhēng)取一事一議項(xiàng)目資金,完善了五星、華豐、明光三個(gè)村民組的硬化公路,解決了遠(yuǎn)豐、新場(chǎng)、華豐、明光、聯(lián)合、云豐幾個(gè)組的人畜飲水困難問(wèn)題,對(duì)云豐、明光山塘水庫(kù)進(jìn)行了整治,修筑防滲渠5000余米。20xx年?duì)幦「邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金186萬(wàn)元,對(duì)100余畝土地進(jìn)行了平整,修筑平遠(yuǎn)大壩防洪渠道1240余米、配套硬化公路1260米,人行便道硬化1800米,防滲渠2500米,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了較大改善。
二、致貧原因分析:
主要存在于一部分農(nóng)戶天災(zāi)、人禍、生病、殘疾、子女入學(xué)、智障、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力缺乏等。
三、幫扶計(jì)劃
平遠(yuǎn)村”兩委”駐村工作組緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個(gè)到村到戶”幫扶措施總要求,通過(guò)對(duì)貧困戶建檔立卡,為盡快解決貧困戶脫貧特制定以下幫扶措施:
1、救濟(jì)糧款向貧困戶傾斜,
2、鎮(zhèn)、村落實(shí)幫扶單位責(zé)任人,
3、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),讓貧困戶掌握1-2門農(nóng)業(yè)種植技術(shù),
4、向用人單位推薦勞動(dòng)力輸出,
5、爭(zhēng)取貼息貸款,
6、招商引資、土地流轉(zhuǎn)、開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目、帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,
通過(guò)以上幫扶措施,達(dá)到扶持一戶、成功一戶、帶動(dòng)一片,致富一方的目的。
四、工作要求
1、村“兩委”和駐村工作組要以高度的責(zé)任感,充分認(rèn)識(shí)做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,將此項(xiàng)工作列入重要議事日程,負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí),確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作不走樣。
2、要積極協(xié)調(diào)、精心安排,積極爭(zhēng)取部門支持,幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金,切實(shí)解決幫扶計(jì)劃中需要解決的困難和問(wèn)題。
3、村“兩委”和駐村工作組要緊密配合,對(duì)照幫扶計(jì)劃,積極爭(zhēng)取廣大群眾的支持,加快逐一落實(shí),并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問(wèn)題,糾正工作中的不足。每月定期向鎮(zhèn)扶貧辦報(bào)告工作實(shí)施進(jìn)度,對(duì)在工作中落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢,給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。
扶貧工作實(shí)施方案 篇15
根據(jù)《暨南大學(xué)關(guān)于桂湖村“規(guī)劃到戶,責(zé)任到人”扶貧工作實(shí)施方案》的總體要求以及分配給機(jī)關(guān)黨委的具體任務(wù),為切實(shí)完成學(xué)校交給的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo),實(shí)現(xiàn)扶貧總體目標(biāo),制定本扶貧工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)學(xué)校分配給機(jī)關(guān)黨委的具體指標(biāo)、任務(wù)及總體要求,結(jié)合扶貧對(duì)象的實(shí)際情況,建立”機(jī)關(guān)黨委總抓負(fù)責(zé),任務(wù)分解到各支部,各支部落實(shí)幫扶指標(biāo)、措施,全體機(jī)關(guān)工作人員積極參與“的工作機(jī)制,以貧困村、貧困戶、貧困人口為工作對(duì)象,以增加貧困農(nóng)戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的,具體落實(shí)工作責(zé)任,著力幫助扶貧對(duì)象改變生產(chǎn)和生活條件,提高其自我發(fā)展能力,讓其實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
二、總體目標(biāo)
從20xx年開(kāi)始,用3年時(shí)間,對(duì)桂湖村及其農(nóng)村家庭年人均純收入1500元(含1500元)以下的貧困戶,通過(guò)實(shí)施“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”的扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任制,采取“一村一策,一戶一法”等綜合措施,以“授人以漁”為主要手段,確保幫扶的貧困戶基本實(shí)現(xiàn)脫貧致富,被幫扶的貧困人口達(dá)到農(nóng)村人均年純收入2500元以上,幫扶村基本改變落后面貌。
三、具體任務(wù)
(一)學(xué)校分給機(jī)關(guān)黨委的幫扶對(duì)象是:清遠(yuǎn)市清新縣禾云鎮(zhèn)桂湖村赤水、下角、根竹坑和擔(dān)川坳等自然屯的5戶貧困戶,7個(gè)五保戶;
(二)貧困戶需要從物質(zhì)、技術(shù)上以及勞力輸出等方面幫扶,而五保戶只需在年節(jié)時(shí)進(jìn)行一些慰問(wèn)工作即可;
(三)根據(jù)摸底情況以及各個(gè)支部(單位)的人數(shù)等實(shí)際,機(jī)關(guān)黨委將任務(wù)分解到各個(gè)支部(單位),采取6個(gè)支部(以機(jī)關(guān)黨委委員所在支部為組長(zhǎng)單位)幫扶一個(gè)貧困戶,慰問(wèn)1-2個(gè)五保戶的辦法,確保搞好本次扶貧工作。(具體任務(wù)分配詳見(jiàn)附件1)
四、具體措施
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦公室。由機(jī)關(guān)黨委委員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng),各個(gè)支部書(shū)記擔(dān)任成員。機(jī)關(guān)黨委辦及抽調(diào)部分支部的一些成員組成聯(lián)絡(luò)辦。(領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單詳見(jiàn)附件2)
領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的職責(zé):領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)總責(zé),負(fù)責(zé)對(duì)各支部進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。各個(gè)支部(單位)負(fù)責(zé)制定扶貧具體計(jì)劃和行動(dòng)。辦公室負(fù)責(zé)跟學(xué)校扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系與溝通,并對(duì)各支部負(fù)責(zé)提供各種信息和幫助。
(二)制定3年計(jì)劃和年度計(jì)劃。在組長(zhǎng)單位的牽頭下,各組在摸底、掌握扶貧對(duì)象的基礎(chǔ)上,制定20xx—20xx年的3年規(guī)劃及每年的扶貧計(jì)劃,于11月15日前交到機(jī)關(guān)黨委扶貧聯(lián)絡(luò)辦公室。
(三)在機(jī)關(guān)黨委扶貧聯(lián)絡(luò)辦提供扶貧對(duì)象部分資料的基礎(chǔ)上,各組再進(jìn)一步深入扶貧點(diǎn),做更為詳盡地了解貧困戶家庭實(shí)際情況及脫貧計(jì)劃的工作,并建卡造冊(cè),為全面實(shí)施“一戶一法”扶貧計(jì)劃打下更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
五、幫扶內(nèi)容
(一)捐款捐物、節(jié)日慰問(wèn):根據(jù)貧困戶的需要發(fā)動(dòng)本單位工作人員捐贈(zèng)一定物款,包括送醫(yī)送藥、工具、農(nóng)具等。另外,每逢節(jié)假日,視情況進(jìn)行慰問(wèn);
(二)購(gòu)買其農(nóng)產(chǎn)品:幾年內(nèi)定好計(jì)劃,以單位名義或發(fā)動(dòng)個(gè)人跟貧困戶以略高于市場(chǎng)價(jià)的方式訂購(gòu)其農(nóng)產(chǎn)品,幫助其推銷農(nóng)產(chǎn)品;
(三)幫助安排貧困戶勞力或技術(shù)輸出:比如,貧困戶子女或本身的勞力,可幫助安排他們到學(xué)校或市內(nèi)某些單位就業(yè),增加其收入。或貧困戶本身主要?jiǎng)趧?dòng)力掌握某種技術(shù)、技能,也可以幫助介紹其到某處做工,發(fā)揮特長(zhǎng),增加收入;
(四)幫助種、養(yǎng)植技術(shù)培訓(xùn):如,邀請(qǐng)專家為貧困戶提供種、養(yǎng)植技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)或提供有利條件,教會(huì)其“授人以漁”,讓其掌握一門技術(shù)或具備脫貧條件;
(五)組織“三下鄉(xiāng)”(即“文化、科技、衛(wèi)生服務(wù));
(六)智力幫扶:為其子女送教或幫助開(kāi)發(fā)智力。
六、總體要求
(一)各支部(單位)要高度重視,充分認(rèn)識(shí)此次扶貧工作是省委、學(xué)校黨委布置的一項(xiàng)重要任務(wù),務(wù)必周密計(jì)劃,把它列入重要議事日程抓實(shí)抓好,確保達(dá)到學(xué)校要求。
(二)要明確任務(wù),責(zé)任落實(shí):機(jī)關(guān)黨委負(fù)總責(zé),做好與學(xué)校的溝通工作;各支部(單位)對(duì)幫扶工作負(fù)直接責(zé)任,負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的具體實(shí)施;支部書(shū)記(單位負(fù)責(zé)人)對(duì)貧困戶脫貧致富的幫扶工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實(shí)做好幫扶工作的指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)。
(三)各支部(單位)要通過(guò)多種形式,廣泛組織全體機(jī)關(guān)工作人員在充分自愿的基礎(chǔ)上,根據(jù)個(gè)人能力,盡力積極參與幫扶工作。
(四)機(jī)關(guān)黨委將按照學(xué)校黨委的要求,建立扶貧工作檢查、考核機(jī)制。在20xx年扶貧工作結(jié)束前,每年年底組織一次檢查,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行總結(jié)和通報(bào),評(píng)選先進(jìn)單位和個(gè)人,并予以表彰。對(duì)未按要求搞好扶貧工作的,要求繼續(xù)開(kāi)展相關(guān)工作,并追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
扶貧工作實(shí)施方案 篇16
根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈“”時(shí)期全區(qū)定點(diǎn)扶貧工作實(shí)施方案〉的通知》(桂辦發(fā)〔20xx〕56號(hào))精神,為切實(shí)做好我市定點(diǎn)扶貧工作,制定本方案。
一、總體要求
從20xx年起,用5年時(shí)間,通過(guò)實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、單位包村、干部包戶”的扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任制,采取“一村一策、一戶一法”等綜合扶貧措施,使全市列入“”時(shí)期整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃的119個(gè)貧困村,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度高于全市平均水平,年人均純收入達(dá)到5000元以上;100%貧困村通瀝青(水泥)路和通班車,有條件的20戶以上的自然村、50%以上的10戶以上20戶以下自然村通村屯道路;全面解決貧困村群眾安全飲水問(wèn)題;所有貧困村和有條件的自然村屯全部通電;已通電的村屯實(shí)現(xiàn)廣播電視“戶戶通”;培育形成1-2項(xiàng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)并覆蓋所有貧困農(nóng)戶;鞏固提高九年義務(wù)教育水平;貧困家庭子女上普通高中和中等職業(yè)學(xué)校全免學(xué)雜費(fèi),貧困村公共衛(wèi)生、文化、計(jì)生服務(wù)體系健全發(fā)展,每個(gè)貧困村有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生室、文化活動(dòng)室和計(jì)生服務(wù)室;貧困村農(nóng)戶都能住上符合抗震要求的穩(wěn)固住房;貧困村中符合條件的困難家庭人口全部納入社會(huì)保障范圍,做到應(yīng)保盡保;具備勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象做到應(yīng)扶盡扶;計(jì)劃生育貧困家庭享受更多的幫扶和優(yōu)惠;貧困村落后面貌明顯改善。盡快實(shí)現(xiàn)中央提出的扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房的目標(biāo)。
二、主要任務(wù)
市、縣(區(qū))四家班子領(lǐng)導(dǎo)成員、法院、檢察院和公安局主要領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)每人掛點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)貧困村,結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)貧困戶;市、縣(區(qū))直屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和駐欽單位每個(gè)單位幫扶一個(gè)貧困村,幫扶單位每個(gè)干部結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)貧困農(nóng)戶。各定點(diǎn)扶貧單位與選派社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員相結(jié)合,以縣(區(qū))為單位組建駐村扶貧工作隊(duì),各扶貧工作隊(duì)要具體落實(shí)包村工作,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各定點(diǎn)扶貧單位要明確本單位的聯(lián)絡(luò)員,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、落實(shí)本單位的定點(diǎn)幫扶工作。
(一)實(shí)施市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)到村幫扶制度。領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)主要工作任務(wù):
1.抓掛點(diǎn)村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃工作。
2.抓典型示范。把所聯(lián)系村的基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、生態(tài)扶貧等抓出典型,推進(jìn)全村扶貧開(kāi)發(fā)工作,把所掛點(diǎn)的貧困村打造成整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)示范村,把幫扶的貧困戶打造成脫貧致富先進(jìn)典型。
3.抓機(jī)制創(chuàng)新。深入調(diào)查研究,為扶貧開(kāi)發(fā)提供新理念、新方法,探索新經(jīng)驗(yàn)、新模式,不斷創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制,推進(jìn)所聯(lián)系村扶貧開(kāi)發(fā)工作上新水平。
4.每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶一戶貧困戶,實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。
為了確保上述任務(wù)的完成,掛點(diǎn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行職責(zé)、明確任務(wù)、創(chuàng)新幫扶方式、充分發(fā)揮貧困村和貧困戶的主體作用,著力增強(qiáng)自我發(fā)展能力,克服包辦代替。協(xié)調(diào)指導(dǎo)各幫扶單位安排相應(yīng)的經(jīng)費(fèi),確保定點(diǎn)扶貧工作有序、有效開(kāi)展。
(二)實(shí)施單位包村幫扶制度。單位包村幫扶主要工作任務(wù):
1.落實(shí)規(guī)劃實(shí)施。協(xié)同所包村干部群眾制定好貧困村整村推進(jìn)的五年規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,確定承諾事項(xiàng),并向群眾公開(kāi)。包村單位對(duì)照規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù),積極推進(jìn)以產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶貧培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的扶貧開(kāi)發(fā);多方籌措資金,整合資源,主動(dòng)協(xié)調(diào)、跟蹤行業(yè)部門落實(shí)相關(guān)扶持措施,聯(lián)系社會(huì)力量參與所幫扶村的扶貧開(kāi)發(fā)工作,改善貧困村落后面貌;開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心送溫暖活動(dòng),解決困難群眾迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
2.落實(shí)政策宣傳。深入宣傳黨和國(guó)家的各項(xiàng)涉農(nóng)方針、政策,廣泛動(dòng)員農(nóng)戶參加扶貧開(kāi)發(fā)和建設(shè)美好家園,大力宣傳扶貧開(kāi)發(fā)中涌現(xiàn)的好人好事。
3.落實(shí)增收脫貧。大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),做到產(chǎn)業(yè)扶貧和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)并重,在做好種養(yǎng)業(yè)的同時(shí)抓勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),增加貧困農(nóng)戶工資性收入。
4.落實(shí)村貌改造。按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)關(guān)于“村容整潔”的要求,幫助貧困村開(kāi)展村容村貌改造工作,實(shí)施改水、改廁、綠化、美化工程,改變陳規(guī)陋習(xí),切實(shí)消除“臟、亂、差”現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)村容村貌整潔美觀。
5.落實(shí)組織建設(shè)。協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委政府抓好基層組織建設(shè),全面提高貧困村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
(三)實(shí)施干部包戶幫扶制度。干部包戶主要工作任務(wù):
1.幫轉(zhuǎn)變觀念。教育和引導(dǎo)貧困農(nóng)戶克服“等、靠、要”思想,自覺(jué)接受新技術(shù)、新理念;動(dòng)員貧困農(nóng)戶積極參加文明家庭創(chuàng)建活動(dòng),幫助他們樹(shù)立通過(guò)自主創(chuàng)業(yè),依靠自身努力逐步擺脫貧困的信心。
2.幫落實(shí)項(xiàng)目。協(xié)助有關(guān)部門幫助貧困農(nóng)戶落實(shí)各種到戶的項(xiàng)目。
3.幫提供服務(wù)。在資金、物資、技術(shù)、信息、計(jì)生、就業(yè)等方面為貧困農(nóng)戶提供力所能及的幫助。
4.幫政策到戶。幫助協(xié)調(diào)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保、人口計(jì)生、涉農(nóng)直補(bǔ)等各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到貧困農(nóng)戶。
5.幫脫貧致富。幫助貧困農(nóng)戶制定增收脫貧規(guī)劃,并落實(shí)至少一個(gè)以上的增收項(xiàng)目。
(四)實(shí)施駐村工作隊(duì)員具體幫扶制度。駐村扶貧工作隊(duì)員的主要工作任務(wù):負(fù)責(zé)包村單位與所幫扶村的溝通協(xié)調(diào),協(xié)助貧困村制定好整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,組織干部群眾實(shí)施好各項(xiàng)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,協(xié)助有關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣芎糜煤酶鞣N扶貧資金,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)包村單位干部包戶的相關(guān)工作,及時(shí)反映所幫扶村的扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)程及出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題等。
(五)各定點(diǎn)扶貧單位以縣(區(qū))為單位組建工作隊(duì)。組建工作隊(duì)與選派社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員相結(jié)合,工作隊(duì)長(zhǎng)由處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任,實(shí)行市、縣(區(qū))隊(duì)員統(tǒng)一管理。各單位要結(jié)合干部的培養(yǎng)鍛煉,選派優(yōu)秀的中青年后備干部到貧困村開(kāi)展扶貧工作。從20xx年起,按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署,在市、縣(區(qū))機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中選派119名優(yōu)秀干部到全市119個(gè)貧困村擔(dān)任村黨組織第一書(shū)記,幫助貧困村加強(qiáng)基層組織、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步。對(duì)選派下去任職的干部,在職級(jí)上高配、待遇上從優(yōu)、政策上傾斜,使更多思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀干部積極投身扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn),單位包村,干部包戶”是自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府在新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中確定的重要舉措,各級(jí)各部門必須引起高度重視。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每年不少于3次,包村單位主要領(lǐng)導(dǎo)每年不少于3次、分管領(lǐng)導(dǎo)每年不少于4次深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo),幫助協(xié)調(diào)、解決突出問(wèn)題。駐村工作隊(duì)員每年累計(jì)不少于6個(gè)月到村到戶開(kāi)展幫扶工作。包戶干部每年不少于3次到幫扶農(nóng)戶,平時(shí)要抽出時(shí)間和精力,通過(guò)電話聯(lián)系等方式,加強(qiáng)與幫扶對(duì)象聯(lián)系,真正做到政策宣傳入戶、致富項(xiàng)目入戶、關(guān)懷溫暖入戶,扎實(shí)開(kāi)展幫扶工作。縣以上選派的駐村工作隊(duì)員駐村工作期間,市、縣(區(qū))財(cái)政部門牽頭落實(shí),按照同級(jí)差旅費(fèi)有關(guān)規(guī)定給予差旅費(fèi)補(bǔ)助。各級(jí)幫扶干部要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和群眾紀(jì)律,自覺(jué)維護(hù)機(jī)關(guān)干部的良好形象。
(二)整合資源,加大投入。以縣(區(qū))為平臺(tái),整合各類涉農(nóng)資金和機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶、社會(huì)扶貧等資源,集中投入,確保每個(gè)村整合項(xiàng)目投入資金不低于300萬(wàn)元,其中整合的社會(huì)資金200萬(wàn)元以上,中央財(cái)政扶貧資金不低于100萬(wàn)元,自治區(qū)財(cái)政扶貧資金占中央財(cái)政扶貧資金的比例不低于30%。各級(jí)財(cái)政要逐步增加扶貧開(kāi)發(fā)投入,切實(shí)履行扶貧開(kāi)發(fā)職責(zé)。
(三)健全機(jī)構(gòu),落實(shí)經(jīng)費(fèi)。各縣(區(qū))各部門要明確承擔(dān)定點(diǎn)扶貧工作機(jī)構(gòu)和人員,明確相應(yīng)的職責(zé),做好定點(diǎn)扶貧的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、督查、宣傳等各有關(guān)工作。定點(diǎn)扶貧工作涉及面廣,管理難度大,要按照財(cái)力與事權(quán)相統(tǒng)一的原則,加大投入,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),為確保定點(diǎn)扶貧工作順利開(kāi)展提供保障。
(四)建立臺(tái)賬,規(guī)范管理。市、縣(區(qū))兩級(jí)扶貧部門要牽頭建立市領(lǐng)導(dǎo)、市直和駐欽單位定點(diǎn)扶貧檔案;幫扶單位要協(xié)助受幫扶的縣(區(qū))做好貧困村、貧困戶真實(shí)情況逐村逐戶的登記造冊(cè),做到戶有卡、村有冊(cè)、鎮(zhèn)有簿、縣(區(qū))有數(shù)據(jù)庫(kù),建立動(dòng)態(tài)檔案。在此基礎(chǔ)上,被幫扶的貧困戶和幫扶干部要建立統(tǒng)一的《幫扶記錄卡》臺(tái)賬,納入“兩項(xiàng)制度”有效銜接管理系統(tǒng)進(jìn)行管理。幫扶干部個(gè)人的幫扶情況及貧困戶受幫扶的情況必須如實(shí)記錄在《幫扶記錄卡》上,記錄的內(nèi)容要由被幫扶村負(fù)責(zé)人、貧困戶戶主和幫扶單位負(fù)責(zé)人簽名確認(rèn),并作為檢查考核評(píng)價(jià)幫扶工作的重要依據(jù)。《幫扶記錄卡》由自治區(qū)扶貧辦統(tǒng)一制印。
(五)加強(qiáng)督查,嚴(yán)格考評(píng)。市、縣(區(qū))扶貧部門會(huì)同同級(jí)督查、績(jī)效考評(píng)部門把定點(diǎn)扶貧工作列入重點(diǎn)督辦項(xiàng)目,根據(jù)各時(shí)期、各階段的中心任務(wù)組織督查組進(jìn)行督查,將督查結(jié)果專題報(bào)告市委、市人民政府并通報(bào)全市,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不力、工作不落實(shí)的進(jìn)行媒體曝光,限期整改。每年組織對(duì)定點(diǎn)扶貧工作進(jìn)行考評(píng),考評(píng)的主要內(nèi)容包括:落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、明確幫扶責(zé)任人、落實(shí)具體幫扶措施以及幫扶工作的效果等,考評(píng)結(jié)果向全市通報(bào)。
(六)加大宣傳,營(yíng)造氛圍。定期對(duì)各單位開(kāi)展定點(diǎn)扶貧工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng),對(duì)工作成效顯著的給予表?yè)P(yáng),對(duì)工作開(kāi)展差的給予通報(bào)批評(píng)。到20xx年定點(diǎn)扶貧周期結(jié)束后,由自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)果向全社會(huì)公布。由市、縣(區(qū))宣傳主管部門牽頭,充分利用各種新聞媒體對(duì)定點(diǎn)扶貧中的先進(jìn)人物和事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道,讓典型事跡深入人心,營(yíng)造濃厚氛圍。
各縣(區(qū))要根據(jù)本方案的精神,結(jié)合實(shí)際,制定本縣(區(qū))具體的實(shí)施方案,細(xì)化工作目標(biāo),明確具體措施,并報(bào)市扶貧辦備案。要認(rèn)真做好每年度定點(diǎn)扶貧工作總結(jié),并于下年度1月5日前,由縣(區(qū))扶貧辦以書(shū)面和電子文件的形式報(bào)市扶貧辦,然后綜合上報(bào)自治區(qū)定點(diǎn)扶貧辦。
扶貧工作實(shí)施方案 篇17
從我縣開(kāi)展定點(diǎn)扶貧工作以來(lái),各級(jí)各部門和農(nóng)村工作隊(duì)特別是國(guó)家人社部都能按照省委、省政府的部署要求,堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針,積極深入貧困鄉(xiāng)村幫助建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、改善生態(tài)環(huán)境、實(shí)施產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、組織科技培訓(xùn)、加強(qiáng)基層組織建設(shè),為改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件,加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,激勵(lì)廣大干部群眾自力更生、艱苦奮斗,推動(dòng)全縣各單位形成扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚發(fā)揮了重要作用。根據(jù)中共中央辦公廳[20xx]2號(hào)文件關(guān)于進(jìn)一步做好定點(diǎn)扶貧工作的通知精神,為了進(jìn)一步加大我縣定點(diǎn)扶貧工作幫扶力度,結(jié)合我縣實(shí)施情況,特制定如下實(shí)施方案。
一、定點(diǎn)扶貧工作的指導(dǎo)思想
定點(diǎn)扶貧工作要認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以富民惠民、改善民生作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),通過(guò)發(fā)揮本單位、本部門職能優(yōu)勢(shì),采取智力的、科技的、經(jīng)濟(jì)的、科學(xué)的方法和措施,牢牢把握“奉獻(xiàn)愛(ài)心,共建和諧新農(nóng)村”這一主題,集中人力、物力、財(cái)力,幫助定點(diǎn)幫扶對(duì)象解決他們最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
二、定點(diǎn)扶貧工作的原則
一是擴(kuò)大覆蓋面。調(diào)整布局,實(shí)現(xiàn)省委下鄉(xiāng)工作隊(duì)幫扶全縣的全覆蓋。
二是科學(xué)搭配。經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的工作隊(duì)與特困鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭配,經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的工作隊(duì)可利用自身技術(shù)、培訓(xùn)等優(yōu)勢(shì)與對(duì)口部門搭配。
三是重點(diǎn)傾斜。省委農(nóng)村工作隊(duì)重點(diǎn)向連片開(kāi)發(fā)、整村推進(jìn)“三個(gè)確保”項(xiàng)目區(qū)傾斜資金。
四是增強(qiáng)力量。除省委下鄉(xiāng)工作隊(duì)、市直機(jī)關(guān)下鄉(xiāng)工作隊(duì)定點(diǎn)幫扶外,縣直機(jī)關(guān)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的部門也要幫助1-2個(gè)貧困村,特別是20xx年整村推進(jìn)“三個(gè)確保”項(xiàng)目村。
三、定點(diǎn)扶貧工作目標(biāo)
定點(diǎn)幫扶單位要發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),通過(guò)3年的幫扶,實(shí)現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),戶有增收項(xiàng)目,水、電、路三通,學(xué)校、衛(wèi)生室、廣播電視三有,村容村貌整潔,村級(jí)組織健全,村務(wù)管理民主,人均收入跨越新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)。之后,幫扶單位換其他貧困村再利用3年時(shí)間扶貧,切實(shí)幫助貧困村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。
四、定點(diǎn)扶貧工作的對(duì)象
定點(diǎn)幫扶對(duì)象:整村推進(jìn)“三個(gè)確保”項(xiàng)目村、移民新村內(nèi)貧困戶。
五、定點(diǎn)扶貧工作的主要內(nèi)容
通過(guò)摸清貧困村基本情況,特別是掌握低保戶、孤寡老人、病、殘人員和失學(xué)兒童等情況,了解群眾最迫切需要解決的問(wèn)題,使扶貧幫困工作對(duì)癥下藥,有的放矢,取得成效,也可根據(jù)扶貧對(duì)象的實(shí)際情況,提供一些他們緊急所需的物資。
六、幾點(diǎn)建議
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好和下鄉(xiāng)工作隊(duì)的對(duì)接工作,主動(dòng)介紹情況,積極匯報(bào)工作,在工作和生活方面為工作隊(duì)創(chuàng)造良好環(huán)境。
2、由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別從工作隊(duì)員中推薦一名工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟悉的人員擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)副書(shū)記(掛職),作為這些同志在原單位年終考核的依據(jù)。
3、縣委、縣政府在年終對(duì)表現(xiàn)突出的扶貧工作隊(duì)給予表彰。
4、定點(diǎn)扶貧工作是我縣今后五年一項(xiàng)重要工作,但上級(jí)有關(guān)部門未下達(dá)相關(guān)經(jīng)費(fèi),建議給下鄉(xiāng)辦安排部分經(jīng)費(fèi)及配備電腦等工作設(shè)施。
扶貧工作實(shí)施方案 篇18
一、實(shí)施單位及幫建單位
實(shí)施單位:通化鄉(xiāng)人民政府通化鄉(xiāng)新莊村委會(huì)
幫建單位:平?jīng)鍪锌茀f(xié)、平?jīng)鍪薪ㄖO(shè)計(jì)院
二、基本情況
通化鄉(xiāng)何岔村(已并入新莊村)位于莊浪縣東北部,北水洛河上游河谷。處于關(guān)山林緣區(qū),距鄉(xiāng)政府6公里,現(xiàn)有3個(gè)社146戶657人,耕地面積1974畝,人均3畝。現(xiàn)有勞動(dòng)力322人,其中男174人,女148人。現(xiàn)有大家畜200頭,雞存欄1000多只,豬存欄124頭,農(nóng)民人均純收入1736元。有貧困戶59戶236人。
全村共有道路4條,總長(zhǎng)11公里;人飲工程1處,全部通上了自來(lái)水;現(xiàn)有四年制初小一所。
三、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)
1、指導(dǎo)思想
以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主線,認(rèn)真貫徹縣委及全縣三級(jí)干部會(huì)議精神,以農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮為目標(biāo),以基本解決貧困人口溫飽和穩(wěn)定解決低收入人口溫飽為重點(diǎn),著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境,加大產(chǎn)業(yè)化扶持力度,拓寬農(nóng)民收入渠道,為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。
2、規(guī)劃原則
(1)堅(jiān)持綜合開(kāi)發(fā)與重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則。堅(jiān)持社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益并重,在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的同時(shí),統(tǒng)籌兼顧,搞好社會(huì)公益事業(yè)建設(shè),使該村的基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)發(fā)展程度得到全面發(fā)展和提高。同時(shí),要從實(shí)際出發(fā),集中有限資金,優(yōu)先解決群眾最需解決的困難,在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)上走多業(yè)并舉,一業(yè)突破,科技致富的路子。
(2)堅(jiān)持整村脫貧與扶持低收入農(nóng)戶相結(jié)合的原則。重點(diǎn)突出扶貧開(kāi)發(fā)的特征:在著眼于整村開(kāi)發(fā)脫貧致富的基礎(chǔ)上,針對(duì)貧困戶特殊情況,因戶制宜,采取一切必要措施,扶持其盡快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。
(3)堅(jiān)持國(guó)家扶持與自力更生相結(jié)合的原則。全面貫徹國(guó)家扶貧政策,把國(guó)家的投資、部門幫扶作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,以群眾自籌、信貸資金、投工投勞為主,多渠道、多層次籌措建設(shè)資金,加大物資、資金投入力度。
3、建設(shè)目標(biāo)
(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大幅度提高經(jīng)濟(jì)效益,產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比例達(dá)到75%以上。
(2)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到徹底改善。
(3)群眾生活水平顯著提高。全村農(nóng)民人均純收入達(dá)到1900元,人均產(chǎn)糧達(dá)到340公斤,全村所有農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。
四、建設(shè)內(nèi)容
1、計(jì)劃投資7.5萬(wàn)元,治理防護(hù)河堤150米。
2、計(jì)劃投資6萬(wàn)元,改擴(kuò)建道路6公里,達(dá)到通村四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。
3、幫扶貧困戶30戶,年內(nèi)解決溫飽。
4、發(fā)展養(yǎng)殖大戶(養(yǎng)牛戶)10戶,種植優(yōu)質(zhì)牧草100畝,種植洋芋500畝,輸出勞務(wù)人員200人,完成“三荒”造林300畝。
5、計(jì)劃投資9.6萬(wàn)元建成沼氣戶60戶。
五、效益分析
1、經(jīng)濟(jì)效益分析
通過(guò)幫扶幫建,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局合理,村民的整體素質(zhì)得以提高,科學(xué)技術(shù)得到進(jìn)一步普及推廣,增強(qiáng)“造血”功能。使廣大群眾的生活水平提升,人均純收入達(dá)到1900元,從而達(dá)到整體脫貧致富的目標(biāo)。
2、社會(huì)效益分析
規(guī)劃的項(xiàng)目一次性啟動(dòng)和全面實(shí)施,將充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性,深層次挖掘村域資源潛力,有效改善村民的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境,增強(qiáng)村民科技意識(shí)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和自我發(fā)展能力,群眾的經(jīng)濟(jì)文化和生活水平顯著提高。
3、生態(tài)效益分析
本規(guī)劃的實(shí)施,進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)了資源的合理配置,既加快了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境向良性化方向發(fā)展,又為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
六、主要保障措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)作
成立由政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),村支部書(shū)記和村主任任副組長(zhǎng),駐村干部、貧困戶代表、婦女代表、致富帶頭人、小學(xué)校長(zhǎng)、村民代表和社長(zhǎng)為成員的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其職責(zé)是:以群眾廣泛參與實(shí)施管理為目的和手段,編制實(shí)施計(jì)劃,組織項(xiàng)目實(shí)施,組織技術(shù)培訓(xùn),對(duì)村規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行全方位監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià);規(guī)劃完成后,建立健全保障村域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)章制度和具體措施。
2、科學(xué)規(guī)劃,規(guī)范建設(shè)
結(jié)合村上實(shí)際,因地制宜,把提高貧困戶經(jīng)濟(jì)收入和提高整村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有機(jī)結(jié)合起來(lái),做到各類項(xiàng)目建設(shè)綜合化、配套化。
3、加強(qiáng)服務(wù),搞好培訓(xùn)
要轉(zhuǎn)變職能,強(qiáng)化服務(wù),不斷提高技術(shù)水平,切實(shí)搞好技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)。對(duì)村干部和重點(diǎn)示范戶要采取舉辦培訓(xùn)班等多種有效形式,進(jìn)行培訓(xùn),使其掌握1—2門農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。
4、全面推進(jìn),重點(diǎn)突破
在全面落實(shí)扶貧項(xiàng)目的同時(shí),要把現(xiàn)有貧困人口作為特殊人群進(jìn)行重點(diǎn)扶持,按照全村的整體規(guī)劃,逐戶有針對(duì)性地制定詳細(xì)的扶持方案,對(duì)所開(kāi)展的基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)及其它項(xiàng)目以實(shí)物形式落實(shí)到戶,使每戶有一項(xiàng)穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè),有一名懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理的人,對(duì)個(gè)別確因天災(zāi)人禍出現(xiàn)返貧的戶,適當(dāng)予以補(bǔ)助,增強(qiáng)他們戰(zhàn)勝困難的信心和決心,真正實(shí)現(xiàn)整村發(fā)展,共同致富。
扶貧工作實(shí)施方案 篇19
按照新舟鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《新舟鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》總體要求,結(jié)合我村實(shí)際,特制訂精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃:
一、平遠(yuǎn)村基本情況
我村位于新舟鎮(zhèn)西南端,與匯川區(qū)團(tuán)澤鎮(zhèn)接壤,距離政府所在地八公里,縣道1.6公里,機(jī)場(chǎng)高速2.5公里,共**個(gè)村民組,1105戶、5**0人,耕地面積3248畝(田2756畝、土492畝)、森林面積4500畝,享受低保戶86戶188人,精準(zhǔn)扶貧戶 105戶248人,農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)合完成率達(dá)百分之九十五,在家勞動(dòng)力1870人,外出務(wù)工1050人,有正式黨員76人,20xx年全村人均純收入 8**0元,近年來(lái),在上級(jí)政府的支持和關(guān)心下,爭(zhēng)取一事一議項(xiàng)目資金,完善了五星、華豐、明光三個(gè)村民組的硬化公路,解決了遠(yuǎn)豐、新場(chǎng)、華豐、明光、聯(lián)合、云豐幾個(gè)組的人畜飲水困難問(wèn)題,對(duì)云豐、明光山塘水庫(kù)進(jìn)行了整治,修筑防滲渠5000余米。20xx年?duì)幦「邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金186萬(wàn)元,對(duì) 100余畝土地進(jìn)行了平整,修筑平遠(yuǎn)大壩防洪渠道**40余米、配套硬化公路**60米,人行便道硬化1800米,防滲渠2500米,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了較大改善。
二、致貧原因分析:
主要存在于一部分農(nóng)戶天災(zāi)、人禍、生病、殘疾、子女入學(xué)、智障、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力缺乏等。
三、幫扶計(jì)劃
平遠(yuǎn)村”兩委”駐村工作組緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個(gè)到村到戶”幫扶措施總要求,通過(guò)對(duì)貧困戶建檔立卡,為盡快解決貧困戶脫貧特制定以下幫扶措施:
1、救濟(jì)糧款向貧困戶傾斜,
2、鎮(zhèn)、村落實(shí)幫扶單位責(zé)任人,
3、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),讓貧困戶掌握1-2門農(nóng)業(yè)種植技術(shù),
4、向用人單位推薦勞動(dòng)力輸出,
5、爭(zhēng)取貼息貸款,
6、招商引資、土地流轉(zhuǎn)、開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目、帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,
通過(guò)以上幫扶措施,達(dá)到扶持一戶、成功一戶、帶動(dòng)一片,致富一方的目的。
四、工作要求
1、村“兩委”和駐村工作組要以高度的責(zé)任感,充分認(rèn)識(shí)做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,將此項(xiàng)工作列入重要議事日程,負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí),確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作不走樣。
2、要積極協(xié)調(diào)、精心安排,積極爭(zhēng)取部門支持,幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金,切實(shí)解決幫扶計(jì)劃中需要解決的困難和問(wèn)題。
3、村“兩委”和駐村工作組要緊密配合,對(duì)照幫扶計(jì)劃,積極爭(zhēng)取廣大群眾的支持,加快逐一落實(shí),并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問(wèn)題,糾正工作中的不足。每月定期向鎮(zhèn)扶貧辦報(bào)告工作實(shí)施進(jìn)度,對(duì)在工作中落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢,給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。
扶貧工作實(shí)施方案 篇20
為了認(rèn)真貫徹中央、省、市和全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神,開(kāi)展定點(diǎn)扶貧駐村幫扶工作,結(jié)合扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)際、特制定如下工作計(jì)劃:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃,轉(zhuǎn)移扶貧理念,創(chuàng)新扶貧方式,拓寬扶貧領(lǐng)域,突出扶貧重點(diǎn),整合資源,扎實(shí)有效地做好扶貧工作,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
扶貧開(kāi)發(fā)是全面建設(shè)小康社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),扶貧開(kāi)發(fā)的總體目標(biāo)是:解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題,夯實(shí)基礎(chǔ)、鞏固溫飽和謀求發(fā)展。圍繞目標(biāo)實(shí)現(xiàn),開(kāi)展定點(diǎn)扶貧工作的目標(biāo)任務(wù)是:
(一)核準(zhǔn)貧困群體、針對(duì)性幫扶
激發(fā)機(jī)關(guān)黨員干部扶貧濟(jì)困的熱情,積極組織黨員干部與駐點(diǎn)村貧困戶結(jié)成對(duì)子,開(kāi)展“1+1”包戶扶貧,黨員干部都要幫扶一名貧困戶,尤其是貧困計(jì)生戶都要得到幫扶,切實(shí)幫扶貧困群眾解決實(shí)際問(wèn)題,充分體現(xiàn)黨和政府對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)心,對(duì)具有勞動(dòng)能力的貧困人口,要著力幫助其提高自我發(fā)展能力;對(duì)喪失勞動(dòng)能力的貧困人口,要給與必要的救濟(jì)和救助,加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金的管理,讓扶貧資金發(fā)揮最大效益。
(二)協(xié)助搞好規(guī)劃,實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)
按照縣整村扶貧五年推進(jìn)計(jì)劃,大力協(xié)助定點(diǎn)村抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)抓好通路、通電、通電話和廣播、解決學(xué)校危房、切實(shí)解決人畜飲水困難,建一個(gè)村級(jí)衛(wèi)生所,文化活動(dòng)室,按照新農(nóng)村建設(shè)的基本要求,讓定點(diǎn)扶貧村群眾“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁”,切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
(三)發(fā)展“一村一品”產(chǎn)業(yè),增加貧困群眾收入
大力幫助定點(diǎn)扶貧村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),培育幾個(gè)有一定規(guī)模的扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);開(kāi)展科技扶貧,壯大新生產(chǎn)業(yè),推廣新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè),使扶貧貧困村群眾溫飽問(wèn)題基本得到解決,農(nóng)民年平均收入有所提高。
(四)加大培訓(xùn)力度,提高整體素質(zhì)
積極聯(lián)系農(nóng)、林、畜牧業(yè)、科技等部門的專業(yè)技術(shù)人員到村開(kāi)展培訓(xùn),送技術(shù)下鄉(xiāng),不斷提高貧困人口綜合素質(zhì),基本掌握1—2門實(shí)用技術(shù),實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè),幫助有條件的勞動(dòng)力進(jìn)行技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移外出務(wù)工,提供就業(yè)和維權(quán)服務(wù),積極做好定點(diǎn)扶貧村的“一村一名中高級(jí)技工”培訓(xùn)工作,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人,脫貧一家,培訓(xùn)一方,致富一方。
(五)加強(qiáng)組織建設(shè)
不斷推進(jìn)民主政治建設(shè)和以村黨支部建設(shè)為核心的村級(jí)組織建設(shè),充分考慮每項(xiàng)政策對(duì)貧困群眾的影響,通過(guò)基層民主政治建設(shè),提高貧困人口在公共事務(wù)中的知情權(quán)、參與權(quán)。
扶貧工作實(shí)施方案 篇21
根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于我省扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的實(shí)施意見(jiàn)》(粵辦發(fā)〔20xx〕20號(hào))和《博羅縣扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作實(shí)施方案》(博委辦發(fā)〔20xx〕60號(hào))等文件的要求和有關(guān)會(huì)議的部署,為切實(shí)做好觀音閣鎮(zhèn)泳新村20戶的扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”幫扶工作,現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際,提出如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以實(shí)現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會(huì)為總?cè)蝿?wù),以貧困戶、貧困人口為工作對(duì)象,以增加貧困戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的,實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作責(zé)任制,逐步改善貧困戶生產(chǎn)生活條件,增加貧困戶收入,提高貧困戶自我發(fā)展能力。
二、目標(biāo)任務(wù)和工作思路
根據(jù)有關(guān)工作要求,我局從20xx年起,用三年時(shí)間,建立和實(shí)施“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任制,采取“一村一策、一戶一法”等綜合扶貧措施,通過(guò)一系列幫扶活動(dòng),發(fā)展壯大觀音閣鎮(zhèn)泳新村20戶貧困戶的經(jīng)濟(jì),增加貧困戶收入,提高貧困戶自我發(fā)展能力,使被幫扶的貧困戶(年人均純收入1500元以下)基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,50%以上被幫扶的貧困人口達(dá)到年人均純收入2500元以上,使對(duì)口幫扶對(duì)象實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的工作目標(biāo)。
我局開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)的基本思路:一是有統(tǒng)有放,統(tǒng)分結(jié)合。統(tǒng)籌制定總體計(jì)劃并安排幫扶村集體經(jīng)濟(jì);辦公室具體協(xié)調(diào)各責(zé)任單位的扶貧開(kāi)發(fā)工作,建立扶貧開(kāi)發(fā)幫扶臺(tái)賬和動(dòng)態(tài)檔案,《幫扶記錄卡》跟蹤管理;駐村掛點(diǎn)工作人員負(fù)責(zé)聯(lián)系溝通和日常管理;各單位責(zé)任到戶,并針對(duì)各貧困戶的具體實(shí)際開(kāi)展系列扶貧活動(dòng)。二是抓住根本,突出重點(diǎn)。避免失學(xué)、智力扶貧和技術(shù)支持作為扶貧工作的三個(gè)重點(diǎn),按照“根本脫貧辦法是增強(qiáng)貧困村貧困戶的生產(chǎn)發(fā)展能力”的思路,堅(jiān)持因戶而異、規(guī)劃到戶的原則,針對(duì)每個(gè)貧困戶不同的致貧原因,采取相應(yīng)的解決辦法,提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
三、進(jìn)度安排
(一)20xx年3月至4月,將觀音閣鎮(zhèn)泳新村20戶分配安排到各責(zé)任人,簽訂《扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作責(zé)任書(shū)》,建立和實(shí)施“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任制。根據(jù)各自實(shí)際,按采取“一戶一法”的要求,制定開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)工作的具體方案。
(二)20xx年5月至20xx年下半年具體實(shí)施工作方案,積極開(kāi)展系列幫扶開(kāi)發(fā)活動(dòng),設(shè)法增加貧困戶收入,提高貧困戶自我發(fā)展及生產(chǎn)能力,幫助貧困戶子女上學(xué)等,使被幫扶的貧困戶基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,達(dá)到年人均純收入2500元以上的工作目標(biāo)。
(三)20xx年11月中旬,按照縣里的要求進(jìn)行檢查、驗(yàn)收和總結(jié),對(duì)未完成任務(wù)的個(gè)人進(jìn)行督促批評(píng),加大扶貧力度,確保貧困戶脫貧;鞏固工作成果,確保已經(jīng)脫貧的群眾不因各種原因返貧。
四、幫扶方式
(一)智力扶貧——提高貧困戶自我發(fā)展能力。具體做法如:幫貸助學(xué),不間斷地跟蹤貧困戶子女學(xué)習(xí)情況,幫助他們解決學(xué)習(xí)、生活中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,確保貧困戶的學(xué)齡子女不因生活貧困失學(xué);推薦符合條件貧困戶子女就讀免費(fèi)中專技校;協(xié)助貧困戶家庭成員就業(yè),有勞動(dòng)能力又有條件走出去的,可直接通過(guò)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)脫貧;雖然有勞動(dòng)能力但因其他原因不能離開(kāi)家鄉(xiāng)的,可在當(dāng)?shù)亟榻B就業(yè)。
(二)技術(shù)扶貧——安排符合條件的貧困戶勞動(dòng)力參加免費(fèi)職業(yè)技能學(xué)習(xí),提高貧困群眾的農(nóng)業(yè)科技水平。引導(dǎo)貧困戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì):種養(yǎng)業(yè)、家庭手工編織業(yè),栽種果樹(shù),種植蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物,養(yǎng)殖雞、鴨、鵝、豬等家禽家畜,采取多種方式幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。
(三)資金扶持——對(duì)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)或庭院經(jīng)濟(jì)提供一定的啟動(dòng)資金扶持。
(四)危房改造——積極爭(zhēng)取各級(jí)相關(guān)政府部門的支持,多方籌集資金,幫助仍住危房的貧困戶完成危房改造。
(五)節(jié)日慰問(wèn)——逢年過(guò)節(jié)去慰問(wèn)貧困戶,送愛(ài)心送溫暖。
扶貧工作實(shí)施方案 篇22
為貫徹落實(shí)中共梧州市民政局委員會(huì)辦公室、梧州市民政局辦公室《關(guān)于印發(fā)〈“”時(shí)期定點(diǎn)扶貧工作實(shí)施方案〉的通知》(梧民政黨委[20xx]18號(hào))精神,切實(shí)做好我所“”時(shí)期定點(diǎn)扶貧工作,特制定如下實(shí)施方案:
一、目標(biāo)任務(wù)
扶貧開(kāi)發(fā)是全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要任務(wù),是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體行動(dòng)。按照上級(jí)部署,我所與局機(jī)關(guān)、救助站、福利醫(yī)院共同幫扶一個(gè)貧困村(蒼梧縣沙頭鎮(zhèn)大片村),在職干部結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)貧困戶。從20xx年開(kāi)始,用5年時(shí)間,通過(guò)實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、單位包村、干部包戶”的扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任制,使貧困村人均純收入達(dá)到5000元以上;基本解決貧困村群眾安全飲水問(wèn)題;符合條件的困難家庭人口全部納入社會(huì)保障范圍,做到應(yīng)保盡保;使貧困村落后面貌得到明顯改善。
(一)“單位包村”工作任務(wù)
1.落實(shí)規(guī)劃實(shí)施。在局黨委書(shū)記林桂良的帶領(lǐng)下,協(xié)同貧困村第一書(shū)記、新農(nóng)村指導(dǎo)員、包村單位同仁及所包村干部群眾制定好貧困村整村推進(jìn)的五年規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,確定承諾事項(xiàng),并向群眾公開(kāi)。包村單位對(duì)照規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù),積極推進(jìn)以產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶貧培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的扶貧開(kāi)發(fā);多方籌措資金,整合資源,主動(dòng)協(xié)調(diào)、跟蹤行業(yè)部門落實(shí)相關(guān)扶持措施,聯(lián)系社會(huì)力量參與所幫扶村的扶貧開(kāi)發(fā)工作,改善貧困村落后面貌;開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心送溫暖活動(dòng),解決困難群眾迫切需要解決的問(wèn)題。
2.落實(shí)政策宣傳。深入宣傳黨和國(guó)家的各項(xiàng)涉農(nóng)方針、政策,廣泛動(dòng)員農(nóng)戶參加扶貧開(kāi)發(fā)和建設(shè)美好家園,大力宣傳扶貧開(kāi)發(fā)中涌現(xiàn)的好人好事。
3.落實(shí)增收脫貧。大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),做到產(chǎn)業(yè)扶貧和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)并重,在做好種養(yǎng)業(yè)文章的同時(shí),狠抓勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),增加貧困農(nóng)戶工資性收入。
4.落實(shí)村貌改造。按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)關(guān)于“村容整潔”的要求,幫助貧困村開(kāi)展村容村貌改造工作,實(shí)施改水、改廁、綠化、美化工程,改變陳規(guī)陋習(xí),切實(shí)消除“臟、亂、差”現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)村容村貌整潔美觀。
5.落實(shí)組織建設(shè)。協(xié)助黨委政府抓好基層組織建設(shè),全面提高貧困村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。要通過(guò)幫助基屋黨組織改進(jìn)活動(dòng)方式和活動(dòng)內(nèi)容,健全完善管理制度等,進(jìn)一步增強(qiáng)貧困村基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
(二)“干部包戶”工作任務(wù)
1.幫轉(zhuǎn)變觀念。教育和引導(dǎo)貧困農(nóng)戶克服“等、靠、要”思想,自覺(jué)接受新技術(shù)、新理念;動(dòng)員貧困農(nóng)戶積極參加文明家庭創(chuàng)建活動(dòng),幫助他們樹(shù)立通過(guò)自主創(chuàng)業(yè),依靠自身努力逐步擺脫貧困的信心。
2.幫落實(shí)項(xiàng)目。協(xié)助有關(guān)部門幫助貧困農(nóng)戶落實(shí)各種到戶的項(xiàng)目;引導(dǎo)農(nóng)民群眾打破傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖模式,學(xué)會(huì)科學(xué)種田、科學(xué)養(yǎng)殖,千方百計(jì)提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值,實(shí)現(xiàn)幫扶對(duì)象經(jīng)濟(jì)收入有較大的增長(zhǎng)。
3.幫提供服務(wù)。本著“有錢出錢,有力出力,無(wú)錢出個(gè)好主意”的原則,以實(shí)際行動(dòng),在資金、物資、技術(shù)、信息、計(jì)生、就業(yè)等方面為貧困農(nóng)戶提供力所能及的幫助;向特困家庭提供一定的實(shí)物支持,鼓勵(lì)單位職工和軍休老干部捐款、捐贈(zèng)衣物和其他用品,也可根據(jù)扶貧對(duì)象的實(shí)際情況,提供一些他們緊急所需的物資。
4.幫政策到戶。幫助協(xié)調(diào)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保、涉農(nóng)直補(bǔ)等各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到貧困農(nóng)戶。
5.幫脫貧致富。幫助貧困農(nóng)戶制定增收脫貧規(guī)劃,并落實(shí)一個(gè)以上的增收項(xiàng)目。
二、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn),單位包村,干部包戶”是市委、市人民政府在新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中確定的重要舉措,我們必須高度重視,把它作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)納入單位重要工作議事日程,領(lǐng)導(dǎo)親自抓,帶頭開(kāi)展幫扶,發(fā)揮好示范表率作用。單位主要領(lǐng)導(dǎo)每年不少于3次,分管領(lǐng)導(dǎo)每年不少于十次深入貧困村調(diào)研指導(dǎo),主要是摸清基本情況,特別是掌握低保戶、孤寡老人、病、殘人員和失學(xué)兒童等情況,了解群眾最迫切需要解決的問(wèn)題,使扶貧幫困工作對(duì)癥下藥,幫助協(xié)調(diào)、解決突出問(wèn)題。包戶干部每年不少于3次到幫扶農(nóng)戶,平時(shí)要抽出時(shí)間和精力,通過(guò)電話聯(lián)系等方式,加強(qiáng)與幫扶對(duì)象聯(lián)系,真正做到政策宣傳入戶、致富項(xiàng)目入戶、關(guān)懷溫暖入戶,扎實(shí)開(kāi)展幫扶工作。幫扶干部要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和群眾紀(jì)律,按照“幫扶不添亂、指導(dǎo)不包辦、為民不擾民”的要求,自覺(jué)維護(hù)干部的良好形象。
為加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo),決定成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):劉紹珍
副組長(zhǎng):張林、柴硯
成員:趙朝康、鄧偉標(biāo)。聯(lián)絡(luò)員:張林
(二)落實(shí)人員,落實(shí)經(jīng)費(fèi)。單位要明確承擔(dān)定點(diǎn)扶貧工作人員,明確相應(yīng)職責(zé),做好定點(diǎn)扶貧的有關(guān)工作。定點(diǎn)扶貧工作涉及面廣,管理難度大,盡管目前我所經(jīng)費(fèi)有限,但我們要千方百計(jì)克服一切困難,為幫扶對(duì)象著想,積極籌措扶貧資金,我們采取辦公費(fèi)擠一點(diǎn),職工和軍休干部個(gè)人捐一點(diǎn)的辦法,盡最大努力給予他們經(jīng)濟(jì)上的支持,按照財(cái)力與事權(quán)相統(tǒng)一的原則,加大投入,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),為確保定點(diǎn)扶貧工作順利開(kāi)展提供保障。
(三)建立臺(tái)賬,規(guī)范管理。要建立定點(diǎn)扶貧檔案。單位要協(xié)助受幫扶的村做好貧困村、貧困戶的登記造冊(cè)工作,做到戶有卡、村有冊(cè),建立動(dòng)態(tài)檔案,反映真實(shí)情況。在此基礎(chǔ)上,被幫扶的貧困戶和幫扶干部要建立統(tǒng)一的《幫扶記錄卡》臺(tái)賬,幫扶干部個(gè)人的幫扶情況及貧困戶受幫扶的情況必須如實(shí)記錄在《幫扶記錄卡》上,記錄的內(nèi)容要由被幫扶村負(fù)責(zé)人、貧困戶戶主和幫扶單位負(fù)責(zé)人簽名確認(rèn),并作為檢查考核評(píng)價(jià)幫扶工作的重要依據(jù)。
(四)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),營(yíng)造氛圍。定期開(kāi)展定點(diǎn)扶貧工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng),對(duì)工作成效顯著的給予褒揚(yáng),對(duì)工作開(kāi)展差的給予通報(bào)批評(píng)。要充分利用各種新聞媒體對(duì)定點(diǎn)扶貧中的先進(jìn)人物和事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道,讓典型事跡深入人心,營(yíng)造濃厚氛圍。
