在縣森林防火工作電視會(huì)議上的講話
當(dāng)前，我縣森林防火工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，森林防火形勢非常嚴(yán)峻，除了不利的氣象條件及林內(nèi)地被物大量沉積等客觀因素外，人為因素和主觀因素仍然是森林火險(xiǎn)、火情的最大隱患。從我縣歷年來發(fā)生山火的情況來看，燒灰積肥、上墳燒紙、亂扔煙頭、違規(guī)野炊、癡呆病人及小孩玩火等人為火患是引起森林火險(xiǎn)的主要原因。從近幾年的情況來看，由于全縣青、壯年勞力外出務(wù)工的人員增多，對留守的老人和小孩監(jiān)管力度削弱，森林火險(xiǎn)肇事者出現(xiàn)老齡化趨勢，全縣已有數(shù)起70歲以上老人引發(fā)山火的事件發(fā)生。從近期的檢查情況來看，入春以來農(nóng)村生產(chǎn)活動(dòng)漸漸頻繁，在林區(qū)及林區(qū)邊緣燒灰積肥的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，進(jìn)入林區(qū)春游的人員大量增加，造成火源管理難度加大，加之一些地方對森林防火工作重視不夠，制度不嚴(yán)，措施不力，也直接影響了森林防火工作成效。因此，我們必須認(rèn)真分析森林防火工作中的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)清森林防火工作形勢，糾正工作中存在的問題，克服種種矛盾和困難，全力以赴把森林防火工作抓緊抓好。一、加大政府對森林防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度，狠抓森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的落實(shí)。森林防火事關(guān)國土生態(tài)安全，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。搞好森林防火工作，最大限度地減少森林火災(zāi)的損失，既是踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，也是堅(jiān)持“立黨為公，執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn)，各地要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)一步深化對做好森林防火工作重要性、艱巨性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，審時(shí)度勢，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，把森林防火工作作為安全工作的頭等大事，擺在突出位置，抓緊、抓實(shí)、抓出成效。各國營林場（所）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要對本轄區(qū)的森林防火工作全面負(fù)責(zé)，積極修訂和完善管轄范圍的“森林火災(zāi)預(yù)防與撲救方案”，帶領(lǐng)廣大干部群眾積極投身于森林防火工作之中。護(hù)林防火指揮部各成員單位間要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保森林防火工作組織嚴(yán)密，科學(xué)高效。要加大對森林防火工作的監(jiān)督檢查力度，對因工作不落實(shí)，甚至是失職，瀆職造成重大損失的，都必須徹底追查，嚴(yán)肅處理。二、廣泛開展森林防火宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳《森林法》、《森林防火條例》以及火源管理的各項(xiàng)規(guī)定。森林防火面向千家萬戶，群眾性很強(qiáng)，任何預(yù)防措施的落實(shí)，說到底，都是以提高群眾的森林防火意識(shí)為基礎(chǔ)，為前提。各地要針對野外用火控制難度大的具體情況，繼續(xù)堅(jiān)持預(yù)防為主的方針。進(jìn)一步加大宣傳力度，充分利用電視、廣播等新聞媒體、播放公益廣告、宣傳防火撲火常識(shí)；同時(shí)要利用街頭宣傳、專欄、標(biāo)語、發(fā)放防火資料等多種形式，進(jìn)行全方位宣傳。要通過對典型火災(zāi)案例的宣傳，讓廣大群眾認(rèn)識(shí)森林火災(zāi)造成的慘痛教訓(xùn)，從而受到教育，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)安全用火、安全避火的能力。各機(jī)關(guān)單位，人民團(tuán)體、工礦企業(yè)、村社、學(xué)校要教育干部職工、學(xué)生、群眾，林區(qū)內(nèi)禁止一切野外用火，嚴(yán)禁在林區(qū)內(nèi)吸煙、野炊、燒紙、玩火，嚴(yán)禁在林內(nèi)及林緣燒灰積肥以及從事其它生產(chǎn)和非生產(chǎn)性用火活動(dòng)。要安排專人加強(qiáng)對老人和小孩的宣傳教育和看護(hù)，加強(qiáng)對癡呆病人的監(jiān)護(hù)，著力預(yù)防人為山火的發(fā)生。三、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班人員24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)對值班情況的檢查督促。值班人員要保持良好的值班秩序，做好值班記錄，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)林區(qū)火情動(dòng)態(tài)，確保上情下達(dá)和下情上報(bào)順暢通達(dá)。按照森林防火工作一級抓一級，一抓到底的要求，切實(shí)加強(qiáng)對森林防火工作的全面檢查，檢查的重點(diǎn)是森林防火工作和責(zé)任是否落實(shí)，措施是否到位，應(yīng)急體系是否建立，通過檢查，明確重點(diǎn)，落實(shí)任務(wù)，堅(jiān)決消除不安全隱患，完善安全防火規(guī)章制度和應(yīng)急機(jī)制；通過檢查，明確責(zé)任，把責(zé)任落實(shí)到崗位，落實(shí)到人。要進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火組織機(jī)構(gòu)和護(hù)林防火隊(duì)伍建設(shè)，該調(diào)整的要迅速調(diào)整，該充實(shí)的要立即充實(shí)，確保森林防火工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。各地要精心組織力量，加強(qiáng)巡山護(hù)林，在春耕、清明、“五·一”節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段對山火易發(fā)區(qū)、人員密集區(qū)、森林旅游區(qū)、風(fēng)景區(qū)、農(nóng)家樂、廟宇、墳園地等重點(diǎn)區(qū)域死看硬守，對整個(gè)林區(qū)要全面監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患和火情苗頭要積極有效地予以處置和報(bào)告。四、充分做好森林防火物資設(shè)備和撲火工具的準(zhǔn)備，確保森林防火設(shè)施設(shè)備的正常使用。護(hù)林人員和撲火隊(duì)員要保持良好的臨戰(zhàn)狀態(tài)，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村與村、社與社之間要加強(qiáng)聯(lián)系，國有林場（所）要與當(dāng)?shù)卣爸苓叴濉⑸缑芮信浜稀？朔話唛T前雪的不良思想，保證護(hù)林聯(lián)防和火情聯(lián)動(dòng)機(jī)制的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要牢固樹立以人為本，安全第一的思想，把撲火安全放在撲救指揮工作的首位，正確處理好保障人民群眾、撲火人員安全和保護(hù)森林資源的關(guān)系，積極采取切實(shí)可行的措施，強(qiáng)化撲火安全教育，進(jìn)一步提高撲火安全工作的成效。五、樹立依法治火的法制觀念，認(rèn)真貫徹《森林法》、《森林防火條例》等法律、法規(guī)，充分運(yùn)用法律武器管住火、治住火，各地要對各種違章用火行為發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，做到查清原因，明確責(zé)任，嚴(yán)肅懲處。要加大火案查處力度，對森林火災(zāi)肇事者要嚴(yán)懲不貸，以敬效尤，真正做到查處一案，震動(dòng)一方，教育一片。同時(shí)按照“事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實(shí)不放過，教訓(xùn)不吸取不放過”的原則查清責(zé)任，逗硬處罰。截止2004年底，我縣實(shí)現(xiàn)了連續(xù)24年無森林火災(zāi)的好成績，成績的取得來之不易，它是全縣人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣政府向關(guān)心和支持森林防火工作的廣大干部職工、人民群眾、公安干警、武警官兵以及社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和誠摯的慰問。