農(nóng)村工作計劃4篇
xx年是我縣農(nóng)村信用社深化改革關(guān)鍵之年，各項工作的開展直接關(guān)系到統(tǒng)一法人的進(jìn)程和專項票據(jù)的兌付。根據(jù)聯(lián)社的統(tǒng)一安排，結(jié)合我縣信用社財務(wù)管理工作中的實際，在上年度財務(wù)管理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，細(xì)致分析信用社以后發(fā)展形勢，xx年信用社財務(wù)工作計劃思路是“以深化農(nóng)信社改革為中心;以提高全轄經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)。緊緊圍繞統(tǒng)一法人和專項票據(jù)兌付工作，強(qiáng)化財務(wù)管理，狠抓制度落實，防范各種操作風(fēng)險，全面完成各項目標(biāo)任務(wù)”。
一、繼續(xù)開展會計規(guī)范化管理工作，防范和化解操作風(fēng)險。
在去年會計工作計劃規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展會計規(guī)范化管理工作，提高會計核算管理水平，防范和化解操作風(fēng)險。具體從8個方面抓起：會計基本規(guī)定; 會計核算質(zhì)量;會計報表質(zhì)量;計算機(jī)管理;聯(lián)行結(jié)算管理;會計檔案管理;信用社網(wǎng)點管理及其它;會計經(jīng)營管理。特別是會計檔案管理歷年來有所欠缺，每年的會計憑證雖然都?xì)w了檔，但未按檔案管理辦法歸類整理，需要進(jìn)一步規(guī)范。
二、繼續(xù)抓好增收、節(jié)支，進(jìn)一步提升增盈創(chuàng)利水平。
緊緊抓住增收、節(jié)支兩個環(huán)節(jié)，外抓收入，內(nèi)抓管理，力爭全年實現(xiàn)在足額提取應(yīng)付利息，提高撥備水平的前提下，實現(xiàn)利潤x萬元，確保社社盈余和專項票據(jù)兌付全縣信用社資產(chǎn)利潤率逐年上升的目標(biāo)。針對目標(biāo)，制定出臺《xx縣農(nóng)村信用社xx年增盈創(chuàng)利實施方案》，圍繞增收、節(jié)支兩個環(huán)節(jié)進(jìn)行了安排。外抓信貸質(zhì)量管理，積極盤活存量優(yōu)化增量，拓寬增收渠道，千方百計應(yīng)收盡收。內(nèi)抓財務(wù)管理，降低經(jīng)營成本，特別要加強(qiáng)營業(yè)費(fèi)用的管理，在確保個人費(fèi)用的前提下，壓縮公費(fèi)用，確保專項票據(jù)兌付全縣信用社資產(chǎn)費(fèi)用率逐年下降目標(biāo)。具體抓好五項操作
1、財務(wù)開支操作：對營業(yè)費(fèi)用實行費(fèi)用額和費(fèi)用率控制，嚴(yán)格實行了“以收定支、先提后支、多收多支、少收少支、以率定額，超支自負(fù)”的費(fèi)用計提開支原則，將費(fèi)用控制在核定比例之內(nèi)。
2、比例操作：即在費(fèi)用開支方面針對國家有關(guān)政策規(guī)定，對職工福利費(fèi)，工會經(jīng)費(fèi)，養(yǎng)老保險，待業(yè)保險金等按比例準(zhǔn)確計提。對招待費(fèi)、宣傳費(fèi)等要在規(guī)定比例之內(nèi)節(jié)約使用。
3、預(yù)算操作：對培訓(xùn)費(fèi)、會議費(fèi)、修理費(fèi)、電子設(shè)備費(fèi)購置及運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)實行了預(yù)算制，做到了在具體操作中嚴(yán)格按照預(yù)算控制支出。
4、包干操作：對差旅費(fèi)、郵電費(fèi)、水電費(fèi)、公雜費(fèi)等我們結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H和市場物價情況合理制定包干使用辦法，無正當(dāng)理由超出包干限額的社，其超額部分扣減個人費(fèi)用。
5、成本操作：嚴(yán)格加強(qiáng)了其他成本項目和營業(yè)外支出的管理，堅持按月監(jiān)控，防止以其他名義列支。
三、繼續(xù)做好信用社重要空白憑證管理工作，確保安全無事故。
在重要空白憑證管理上，今年我們還將繼續(xù)加大檢查力度，近年來，通過每年的序時檢查，使得各營業(yè)網(wǎng)點對重要憑證使用，管理達(dá)到了加強(qiáng)，但此項工作不敢懈怠，計劃在xx年*月份，我社要組織工作人員對xx年5月以來的重要空白憑證領(lǐng)用進(jìn)行了專項序時檢查。從聯(lián)社領(lǐng)回開始一直查到各社使用，逐項逐類憑證跟蹤進(jìn)行檢查。同時要求信用社主管會計每月對所轄網(wǎng)點的重要空白憑證檢查一次，每次檢查認(rèn)真登記《重要空白憑證檢查登記簿》，責(zé)任明確。
四、按標(biāo)準(zhǔn)開展信息披露工作。
信息披露工作直接影響到專項票據(jù)兌付工作，今年3月份之前，要組織信用社按專項票據(jù)兌付標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開展信息披露，具體對xx年度的各項經(jīng)營指標(biāo)完成情況、股金分紅情況、“三會”召開情況、利潤分配情況等進(jìn)行披露，將信息披露報告和信息披露表放于相關(guān)場合，以便廣大社員和利益相關(guān)者能真實準(zhǔn)確地了解我縣農(nóng)村社各項業(yè)務(wù)經(jīng)營的真實情況。
五、做好其它各項財務(wù)工作。
1、搞好會計報表、項目電報的匯總上報工作。
2、做好重要空白憑證訂購、保管、分發(fā)等管理工作。
3、認(rèn)真搞好全年各項財務(wù)制度和政策文件的上傳下達(dá)。
4、做好信用社業(yè)務(wù)和微機(jī)操作的日常指導(dǎo)。
5、保證信用社日常會計核算的正確無誤等各項工作。
6、認(rèn)真編寫財務(wù)分析和項目電報分析。
7、加強(qiáng)信用社無息資金管理。
8、繼續(xù)做好信用社帳戶、現(xiàn)金、大額支取方面的管理工作。
總之，在新的一年里，我們財務(wù)科工作計劃將借改革契機(jī)，繼續(xù)加大財務(wù)管理力度，提高員工業(yè)務(wù)操作能力，充分發(fā)揮財務(wù)科的職能作用，積極完成全年各項計劃任務(wù)，以最大限度地服務(wù)于信用社，為我轄農(nóng)村信用社的穩(wěn)健發(fā)展而做出更大的貢獻(xiàn)!
為深入貫徹全面推進(jìn)農(nóng)村黨員的先進(jìn)性建設(shè)，把基層黨組織和干部黨員隊伍建設(shè)培養(yǎng)成為貫徹重要思想和xx大會議精神的組織者，推動者和實踐者，成為全面建設(shè)小康社會的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗集體和發(fā)展各項事業(yè)的帶頭人，保證農(nóng)村提前五年順利實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，根據(jù)上級要求，制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
按照先進(jìn)性教育重要思想的要求，以三級聯(lián)創(chuàng)基層組織黨建為總抓手，求實創(chuàng)新，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，開拓進(jìn)取，在基層組織規(guī)范化建設(shè)中，將更加注重自身建設(shè)，已全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)，以基層黨組織的先進(jìn)性建設(shè)和干部黨員的能力建設(shè)為動力。緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)這第一要務(wù)，全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨的思想，組織作風(fēng)建設(shè)，努力體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性富于創(chuàng)造性，繼承好傳統(tǒng)，創(chuàng)造新經(jīng)驗，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力，凝聚力和戰(zhàn)斗力，為建設(shè)小康社會促進(jìn)堅強(qiáng)，有力的組織保證和人才支撐。
二、工作目標(biāo)
1、重視思想建設(shè)，打牢基層黨組織和黨員長久保持先進(jìn)性的思想根基。
(1)開展理論教育，始終堅持用重要思想和xx大會議精神武裝黨員干部頭腦，教育引導(dǎo)群眾，指導(dǎo)實踐，推動工作，把重要思想，xx大會議精神，黨章和黨的基本理論基本路線基本知識的學(xué)習(xí)教育，作為黨課和組織生活主題內(nèi)容，量化考核措施，做到常學(xué)不懈，，通過理論學(xué)習(xí)教育，統(tǒng)一思想，力求達(dá)到學(xué)與做，說與干，知與行的有效統(tǒng)一，并把理論教育的成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾，促進(jìn)發(fā)展的黨性實踐活動。
(2)開展形勢政策教育，把理論教育和政策教育結(jié)合起來，堅持對干部黨員進(jìn)行黨的農(nóng)村各項方針政策教育，科學(xué)發(fā)展觀，正確政績觀，人才觀，群眾觀教育和馬克思主義無神論教育，樹立黨員的全局觀念和大局意識觀，從思想保證黨的方針在廣大農(nóng)村的貫徹和執(zhí)行。
(3)開展先進(jìn)行教育，按照中央總體部署和規(guī)定的方法，步驟，程序要求，以提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織，服務(wù)人民群眾推動當(dāng)前工作為目標(biāo)，扎實搞好黨員先進(jìn)性教育活動，著重解決好深入貫徹黨章，堅定理想信念，強(qiáng)化黨員意識，增強(qiáng)發(fā)展能力，激勵黨員創(chuàng)業(yè)，保障黨員權(quán)利。
2、突出能力建設(shè)，大力提高基層黨組織和黨員執(zhí)政興業(yè)的能力。
(1)深入學(xué)習(xí)貫徹中央決定，堅持不懈的把提高農(nóng)村基層黨組織和干部黨員的學(xué)習(xí)能力，管理能力，發(fā)展能力，服務(wù)能力，帶動能力，創(chuàng)新能力，作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要舉措，力爭用3至5年期限時間使其綜合素質(zhì)，工作能力領(lǐng)導(dǎo)水平。工作方法等分別有明顯提高，增強(qiáng)和改進(jìn)。
(2)拓寬培訓(xùn)渠道，創(chuàng)新培育方式，把集中培訓(xùn)與實踐考察問題探討，與案例分析經(jīng)驗交流與實踐檢驗，請進(jìn)來與走出去，培訓(xùn)學(xué)習(xí)結(jié)合起來，把基礎(chǔ)理論培訓(xùn)，素質(zhì)提升培訓(xùn)和實用技能培訓(xùn)結(jié)合起來。
3、加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，干部隊伍和工作這隊伍建設(shè)
(1). 配強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子.按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，拓寬選人用人渠道，采取上派.下選.內(nèi)育.外聘等形式.多渠道選賢任能，選好配強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別要選拔思想政治素質(zhì)好，文化程度高，年富力強(qiáng)的干部擔(dān)任社區(qū)組織負(fù)責(zé)人，逐步改善社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。
(2)搞好對社區(qū)黨組織成員和工作人員的培訓(xùn)，要把社區(qū)干部和工作人員的培訓(xùn)納入整個干部隊伍的教育培訓(xùn)體系，制定培訓(xùn)規(guī)劃，加大培訓(xùn)力度，不斷提高他們依法辦事，做好群眾工作和發(fā)展社區(qū)事業(yè)的能力。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。各村要把“黨建”工作作為實踐“十七”大精神.“”.提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平的總抓手。
2、及時總結(jié)經(jīng)驗，促進(jìn)工作創(chuàng)新。
加強(qiáng)督促檢查，確保任務(wù)完成。社區(qū)黨組織要經(jīng)常性地對社區(qū)黨建工作進(jìn)行督促檢查，及時掌握進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。要建立社區(qū)黨建定期報告和通報制度，三年推進(jìn)計劃實施結(jié)束后，要組織力量進(jìn)行全面檢查驗收，確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
四、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)
強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，推動基層黨建向制度化，法制化，規(guī)范化方向邁進(jìn)
1、開展黨內(nèi)紀(jì)律條規(guī)教育，以黨員先進(jìn)新教育為契機(jī)，使干部黨員牢固樹立遵紀(jì)守法意識，依法行政意識，照章辦事意識，不斷強(qiáng)化黨的意識，堅持弘揚(yáng)黨的三大作風(fēng)增強(qiáng)克服自身存在的各項工作中，各種不良作風(fēng)的能力，確保經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，干部黨員健康成長。
2、大力弘揚(yáng)求真務(wù)實的作用，要按照為民務(wù)實，清廉的要求教育，引導(dǎo)，基層干部牢固樹立正確的世界觀，人生觀，價值觀和群眾觀，通過持之以恒的作風(fēng)建設(shè)，力求使基層黨員干部的思想作風(fēng)，學(xué)風(fēng)等要有一個較大的轉(zhuǎn)變。
五、推進(jìn)小康建設(shè)實現(xiàn)農(nóng)村黨建與小康建設(shè)的有機(jī)結(jié)合
把穩(wěn)步增長農(nóng)民收入放在首位，以全面建設(shè)農(nóng)村小康社會，統(tǒng)攬工作全局，認(rèn)真貫徹中央(關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅持多予，少取，放活的方針，大力推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)增收，積極拓寬農(nóng)業(yè)，農(nóng)村外部增收途徑和空間，每年向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力，建立農(nóng)民穩(wěn)定增收的長效機(jī)制。
一、總體思路
以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo)，以認(rèn)真貫徹落實黨的xx大精神為重點，以服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)，認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，完善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和干部隊伍、黨員隊伍建設(shè)，為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治和組織保證。
二、工作目標(biāo)
通過五年的努力，逐步建立起黨對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)范化、制度化，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力顯著增強(qiáng)，配套組織建設(shè)完善，打造一支能打硬仗的干部隊伍，黨員隊伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，先進(jìn)性充分體現(xiàn)，黨在農(nóng)村的各項方針政策得到較好貫徹落實，農(nóng)村改革發(fā)展的目標(biāo)順利推進(jìn)。
三、工作措施
(一)建立黨對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的新機(jī)制。縣、鄉(xiāng)分別成立農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門辦事機(jī)構(gòu)，在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照中央《決定》要求，結(jié)合實際，科學(xué)制定五年發(fā)展規(guī)劃，確立發(fā)展目標(biāo)，落實工作責(zé)任。完善干部績效考核辦法，糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收、耕地保護(hù)、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子績效的重要內(nèi)容。
(二)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。一是創(chuàng)新工作方法，提高基層黨組織工作水平。采取“六抓”，進(jìn)一步提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。抓學(xué)習(xí)，貫徹一條主線。把黨的xx大精神貫穿到基層組織建設(shè)的各個方面和工作環(huán)節(jié)。抓調(diào)研，推廣一批成果。如大力推廣村級班子 “動態(tài)管理”等先進(jìn)經(jīng)驗。抓示范，樹立一批典型。如在農(nóng)村黨員干部中培養(yǎng)“雙示范”典型。抓機(jī)制，健全一套制度。建立健全農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制，建立和完善一系列配套制度。抓試點，總結(jié)一批經(jīng)驗。如在農(nóng)村發(fā)展黨員工作中進(jìn)行“雙培養(yǎng)”試點，在黨員民主評議中試行“票決制”等。抓落實，形成一種模式。努力把黨的各項惠農(nóng)政策落到實處。二是創(chuàng)新工作載體，激發(fā)基層黨組織工作內(nèi)在活力。根據(jù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和形勢任務(wù)的新要求，在農(nóng)村基層組織建設(shè)中深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，并積極進(jìn)行總結(jié)和完善，不斷賦予新的內(nèi)涵;開展以“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點、支部聯(lián)建、黨員聯(lián)幫”為主要內(nèi)容的“三聯(lián)共建”主題實踐活動，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助新機(jī)制，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局;圍繞保持和發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性創(chuàng)新活動載體。通過組織黨員干部開展結(jié)對幫扶、為民辦實事等活動，引導(dǎo)廣大黨員在改革發(fā)展中充分發(fā)揮模范帶頭作用，爭當(dāng)實踐“”的帶頭人。三是創(chuàng)新工作機(jī)制，增強(qiáng)基層黨組織建設(shè)實效。建立以“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠”為核心的基層組織建設(shè)長效工作機(jī)制。圍繞創(chuàng)新黨的基層組織設(shè)置形式，探索實行以農(nóng)村工作片設(shè)立黨總支、“支部 協(xié)會”、村村聯(lián)建、村企聯(lián)建等黨組織設(shè)置形式，進(jìn)一步激發(fā)黨組織的生機(jī)和活力。同時，圍繞加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用;堅持黨要管黨原則和從嚴(yán)治黨方針，嚴(yán)格實行“一把手”責(zé)任制，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;創(chuàng)建責(zé)任機(jī)制，明確縣、鄉(xiāng)、村抓黨建工作的責(zé)任，做到各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。四是創(chuàng)新工作途徑，著力抓好配套組織建設(shè)。建設(shè)好村級共青團(tuán)、婦代會、民兵等配套組織。充分發(fā)揮村級組織活動場所“一室多能”的作用，切實完善村級管理體制，增強(qiáng)村級組織的整體功能，為村級配套組織解決好活動陣地、活動經(jīng)費(fèi)及配套組織干部的工資報酬等實際問題。五是創(chuàng)新工作作風(fēng)，加強(qiáng)基層黨建工作的檢查落實。建立健全科學(xué)合理的落實工作機(jī)制，建立起層次清晰、責(zé)任明確、上下貫通、具有較強(qiáng)約束力的抓落實機(jī)制，切實加強(qiáng)督促檢查，保證各項工作落到實處。
(三)打造一支適應(yīng)形式發(fā)展要求的農(nóng)村基層干部隊伍。一是多措并舉，配強(qiáng)班子，提高基層組織的凝集力和戰(zhàn)斗力。首先，大膽改革村“兩委”一把手選任方法。大膽推進(jìn)村黨支部書記和村主任“一肩挑”，完善實行“雙推直選”，讓群眾推選出政治素質(zhì)好，發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)、示范作用佳，有一定管理水平，熱心為群眾謀利益的人，作為自己的帶頭人。其次，選派退居二線的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)關(guān)老干部到村擔(dān)任“村事顧問”，選派發(fā)展意識強(qiáng)，有一定業(yè)務(wù)專長的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部到經(jīng)濟(jì)薄弱村對口扶持，對癥下藥，幫助建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子，理清發(fā)展思路，搞好技術(shù)服務(wù)。同時，堅持“任人唯賢、德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)”的原則，規(guī)范程序，嚴(yán)格管理，做好村級后備干部的培養(yǎng)選拔工作。二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提升素質(zhì)，提高帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。其一，實行聯(lián)合辦學(xué)，提高村干駕馭復(fù)雜局面的能力。采取與高等院校聯(lián)姻，與跨區(qū)域培訓(xùn)基地聯(lián)合，以及上派和互派掛職學(xué)習(xí)鍛煉等方法，重點進(jìn)行駕馭復(fù)雜局面方面的能力培訓(xùn)，提高村干部在特殊情況下的應(yīng)對水平。其二，進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)技能型村干部。按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，通過聘請專家教授現(xiàn)場傳道授業(yè)解惑，有計劃地組織村干部沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，邀請各行各業(yè)拔尖人才進(jìn)行現(xiàn)場說教等方法，提高村干部專業(yè)化、技能化水平。其三，制定優(yōu)惠政策，鼓勵、組織、發(fā)動村干部外出務(wù)工經(jīng)商學(xué)習(xí)，讓他們帶回致富信息和技能，提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平。三是健全制度，全程公開，提高村級組織管理的民主化程度。健全完善事前、事中、事后公開制度，規(guī)范村級事務(wù)運(yùn)作。四是科學(xué)管理，提高待遇，建立競爭激勵的目標(biāo)體系。立足徹底解決村干部的后顧之憂，建立完善村級干部激勵保障機(jī)制，逐步實行村干部養(yǎng)老保險制度，保護(hù)和調(diào)動村級干部的積極性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，逐步建立完善村干部目標(biāo)管理考核獎懲機(jī)制。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨員的教育和管理。一是發(fā)展增“量”，壯大隊伍。進(jìn)一步深化“三培養(yǎng)兩爭創(chuàng)”活動，突出加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)帶頭人、致富能人、農(nóng)村各類人才、青年農(nóng)民等先進(jìn)分子的培養(yǎng)、幫帶提高和實踐鍛煉，促其早日成熟、健康成長。實行“培訓(xùn)考試制、張榜公示制、評議票決制、組織考察制、責(zé)任追究制”五項制度，確保發(fā)展黨員質(zhì)量，有效改善農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)。二是培訓(xùn)提“質(zhì)”，提高隊伍。全面實施黨員素質(zhì)工程，狠抓農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)，致力建設(shè)“雙帶”(帶頭致富，帶領(lǐng)致富)型黨員隊伍。靈活開展教育學(xué)習(xí)活動，增強(qiáng)教育效果。形成以縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨校為主陣地，多形式的崗位培訓(xùn)為補(bǔ)充的黨員教育培訓(xùn)基地，構(gòu)筑開展黨員教育、引導(dǎo)群眾致富的堅強(qiáng)陣地。三是扶持促“富”，帶富隊伍。圍繞優(yōu)先落實項目、優(yōu)先解決資金、優(yōu)先提供信息、優(yōu)先搞好營銷的“四優(yōu)先”原則，在項目、資金、技術(shù)、信息方面向農(nóng)村黨員傾斜。組織實施以“思想教育進(jìn)家、關(guān)懷慰問進(jìn)家、項目扶貧進(jìn)家、適用技術(shù)進(jìn)家”為主要內(nèi)容的“四進(jìn)家”扶貧幫困活動。為農(nóng)村黨員跑市場、傳技術(shù)、解難題，促使大批農(nóng)村黨員迅速成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃人、小康建設(shè)的領(lǐng)路人、結(jié)構(gòu)調(diào)整的示范人、產(chǎn)品銷售的經(jīng)紀(jì)人。四是激勵爭“先”，激活隊伍。深化農(nóng)村黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動，為農(nóng)村黨員發(fā)揮作用搭建平臺，使他們干事有崗位，發(fā)揮作用有舞臺，實現(xiàn)人生價值有載體。五是肅紀(jì)保“純”，優(yōu)化隊伍。進(jìn)一步加大對不合格黨員的處置力度。對那些長期組織觀念淡漠、理想信念不堅定，不履行黨員義務(wù)不符合黨員條件的農(nóng)村黨員，根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進(jìn)行組織處理或紀(jì)律處分，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，純潔黨員隊伍，確保黨的先進(jìn)性，切實解決農(nóng)村黨員隊伍中存在的突出問題，增強(qiáng)黨組織的影響力。
村級財務(wù)歷來是老百姓關(guān)注的熱點問題，也是農(nóng)村集體上訪的主要內(nèi)容和影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要因素。石浦鎮(zhèn)于8月開始全面推行了村級財務(wù)會計代理記賬制度，經(jīng)過近4年的實踐和不斷完善，農(nóng)村財務(wù)管理工作已初步走上了規(guī)范化、制度化的軌道，對推動全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加強(qiáng)農(nóng)村廉政建設(shè)起到了積極作用，并取得了一定成效。但是完善村級會計代理制，加強(qiáng)村級財務(wù)管理是一項長期的工作，需要我們針對出現(xiàn)的新情況，新問題，不斷探索新方法，采取新措施。
一、實施會計代理記賬的成效
1、扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村財務(wù)管理混亂的狀況，推動了農(nóng)村財務(wù)管理制度化、規(guī)范化建設(shè)
實行會計代理記賬制度前，農(nóng)村會計核算工作十分不規(guī)范，財務(wù)管理比較混亂，而且透明度不高，“四多四亂”現(xiàn)象突出：一是銀行賬戶多，貨幣資金管理混亂，有的村賬戶多達(dá)6個，且公款私存私借、白條抵庫現(xiàn)象嚴(yán)重。普遍存在使用存折、現(xiàn)金結(jié)算等違規(guī)問題。二是各類票據(jù)多，會計核算及檔案管理混亂。不少村自行設(shè)置會計科目，記“流水賬”、“包包賬”，憑證不裝訂、不編制會計報表。三是財務(wù)收支混亂，違規(guī)問題多。有的村收入不入賬，設(shè)立“小金庫”、“賬外賬”，亂發(fā)補(bǔ)貼，擴(kuò)大報銷范圍和標(biāo)準(zhǔn)。有的財會人員只管付款，不管審核憑證；只管記賬，不管監(jiān)督。
（本文“預(yù)防腐敗農(nóng)村財務(wù)管理工作計劃”由 第一范文網(wǎng)、工作計劃頻道提供參考）
實施會計代理記賬制度后，石浦鎮(zhèn)對各村的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益情況進(jìn)行了全面清查，做到“五清五查”即清理各項開支，查是否符合規(guī)定；清理財產(chǎn)物資，查是否賬物相符；清理承包合同，查合同是否兌現(xiàn)；清理各項往來款項，查債權(quán)債務(wù)是否清楚；清理現(xiàn)金存款，查有無短款現(xiàn)象。針對清理中暴露出來的問題，邊改正邊總結(jié)邊建制。先后建立和完善了12項農(nóng)村財務(wù)管理制度，即財務(wù)收支預(yù)決算制度、財務(wù)收支審批制度、財務(wù)審計制度、民主理財監(jiān)督制度、財務(wù)公開制度、物資管理制度等，使農(nóng)村財務(wù)管理工作做到“八個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一設(shè)置總明帳簿、統(tǒng)一會計憑證、統(tǒng)一會計明細(xì)科目、統(tǒng)一記帳方法、統(tǒng)一會計報表、統(tǒng)一公開財務(wù)信息、統(tǒng)一財務(wù)檔案管理、統(tǒng)一財務(wù)公開日期。全鎮(zhèn)各村的財務(wù)管理工作由此走向了制度化、規(guī)范化的軌道。
2、有效預(yù)防和阻止了農(nóng)村干部貪污腐敗的源頭，促進(jìn)農(nóng)村干群關(guān)系的融洽和社會政治的穩(wěn)定
實行會計代理記帳制度，把會計業(yè)務(wù)與原村財會人員相分離，為財會人員執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律提供了組織基礎(chǔ)，對于加強(qiáng)財務(wù)管理、控制腐敗現(xiàn)象、阻止腐敗源頭具有十分重要的意義。一是改變了過去村干部一句話決定會計人員的升降沉浮、一支筆支配集體資產(chǎn)等獨(dú)攬人事和財務(wù)大權(quán)的做法，有效地防止了貪污挪用、奢侈浪費(fèi)、濫開亂支等違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生；二是避免了暗箱操作，加大了財務(wù)收支的透明度，消除了由于強(qiáng)調(diào)“一支筆”審批而帶來的干部之間的互相猜疑和干群關(guān)系的不融洽現(xiàn)象；三是推進(jìn)了財務(wù)工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。以前一些村報賬、記賬，公布不及時，財務(wù)檔案不齊，群眾不滿意，現(xiàn)在由會計服務(wù)所管理，分村建檔、集中保存、按時公布、規(guī)范操作，群眾放心，投訴和上訪的事件也大幅減少，促進(jìn)了社會穩(wěn)定。
3、提高財會隊伍素質(zhì)，推動會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化
實施會計代理記賬制度后，代理會計通過業(yè)務(wù)部門推薦和考試，向社會公開、公平、公正招聘，一批既懂財會知識，又會電算化操作的優(yōu)秀的會計人員走上了工作崗位，改變了過去村級會計隊伍長期存在的老齡化、低文化、無資質(zhì)以及由一些村主要領(lǐng)導(dǎo)的家人或親戚朋友擔(dān)任的狀況。
二、推行會計代理記賬的一些體會
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。“會計代理”是對傳統(tǒng)的會計管理體制的一次改革，對會計代理工作要高度重視，列入重要的議事日程，在人員、經(jīng)費(fèi)方面給予保證。鎮(zhèn)紀(jì)委、組織、財政、審計、農(nóng)辦等各有關(guān)部門積極配合。各村干部思想統(tǒng)一、認(rèn)識明確，積極主動支持和配合這項工作。正是有了各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，各部門的協(xié)調(diào)配合，會計代理工作才能全面順利實施。
2、制度規(guī)范是保證。建立和完善各項財務(wù)管理制度，是開展代理記賬、依法理財工作的保證。幾年來，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府根據(jù)實際，結(jié)合上級有關(guān)精神，制定、實施了《石浦鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理制度》、《石浦鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)所內(nèi)部管理制度》等。這些制度的建立和實施，從根本上改變了過去農(nóng)村財務(wù)管理混亂的現(xiàn)象，使管理工作逐步規(guī)范化、制度化，邁上了健康發(fā)展的軌道。
3、強(qiáng)化監(jiān)督是根本。會計代理制是否能規(guī)范運(yùn)作、取得實效，強(qiáng)化監(jiān)督是根本。
一是強(qiáng)化村級民主理財小組監(jiān)督。村民代表會議選舉產(chǎn)生的民主理財小組應(yīng)認(rèn)真審查財務(wù)收支賬目，對財務(wù)公開的真實性實施監(jiān)督，對群眾提出的疑問和反映的問題及時向村、鎮(zhèn)反映。二是強(qiáng)化會計監(jiān)督。代理會計對每一筆村級收支原始憑證入賬前要進(jìn)行嚴(yán)格審核，審核原始憑證是否符合相關(guān)規(guī)章制度，是否有證明人、經(jīng)手人、審批人和監(jiān)督小組的簽章，對不符合規(guī)定或手續(xù)不齊全的票據(jù)，堅決退回補(bǔ)辦或不予開支，每月對村庫存現(xiàn)金實行盤點。三是強(qiáng)化審計監(jiān)督。鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站根據(jù)有關(guān)規(guī)定開展定期或不定期審計或檢查，并檢查代理會計是否履行職責(zé)。四是強(qiáng)化群眾監(jiān)督。定時定點把村級財務(wù)收入情況上墻公布，接受群眾監(jiān)督審查。
4、科學(xué)處理村與服務(wù)所、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的關(guān)系是基礎(chǔ)。近4年的實踐表明，代理村反映最多的是服務(wù)所審核過細(xì)，退回票據(jù)較多，增加了資金開支方面的管理環(huán)節(jié)，在一定程度上約束了資金使用的自主權(quán)。服務(wù)所反映的是村級配合不夠，原始憑證白條多，大額支出特別是工程項目無合同，手續(xù)不規(guī)范，部分村報賬不及時、監(jiān)督小組不到位；財務(wù)制度執(zhí)行難。針對種種不同意見，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站著重抓服務(wù)與監(jiān)督、用款與管賬、溝通與理解，理順各方關(guān)系，促進(jìn)會計代理制工作順利進(jìn)行。
三、完善會計代理記賬的幾點思考
會計代理制效果好不好、能否長期堅持下去，很重要的是看有沒有管好管活村級財務(wù)，有沒有調(diào)動村干部的積極性，群眾是否滿意，還需進(jìn)行長期的實踐摸索，還需要各方的積極配合。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視要落到實處。要關(guān)注村級財務(wù)管理和會計服務(wù)所工作，幫助解決鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站自身解決有困難或無力解決的實際動態(tài)問題。如村級財務(wù)監(jiān)督小組癱瘓或不愿審核監(jiān)督，村主要干部違反財務(wù)制度、白條借款，服務(wù)經(jīng)費(fèi)欠缺等都需要領(lǐng)導(dǎo)在各種場合進(jìn)行強(qiáng)調(diào)或依法處理。
2、培訓(xùn)教育要常抓不懈。村主要干部既是村級開支的主要經(jīng)辦人，又是審核開支的第一把關(guān)人，要經(jīng)常開展對他們財經(jīng)知識、法規(guī)等方面的培訓(xùn)。只有警鐘常鳴，才能增強(qiáng)村主要干部依法管理財務(wù)的意識。這不但需要服務(wù)所、農(nóng)經(jīng)站平時經(jīng)常進(jìn)行面對面的教育，更需要黨委、政府各級干部利用各種形式進(jìn)行宣傳教育，并嚴(yán)格督促檢查。
3、財務(wù)監(jiān)督要發(fā)揮作用。村財務(wù)監(jiān)督小組平時審核各項收支原始憑證，對財務(wù)管理工作中出現(xiàn)的問題的反映，要落實具體的責(zé)任人，并跟蹤監(jiān)督落實情況。
4、審計監(jiān)督尚需加強(qiáng)。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計監(jiān)督還比較薄，缺少編制和專業(yè)人才，無法對村級財務(wù)進(jìn)行經(jīng)常性審計監(jiān)督。有關(guān)部門應(yīng)對此高度重視，解決如鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計人員編制，配備專兼職審計人員，對服務(wù)所賬務(wù)和村級財務(wù)收支、出納庫存現(xiàn)金及時進(jìn)行經(jīng)常性或?qū)ｍ棇徲嫏z查，及時糾正和發(fā)現(xiàn)處理問題，及時消除隱患，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。