在全市旅游工作會議上的講話1
這次全市旅游工作會議，是撤地設市以來召開的一次高規格的會議。閩旭同志和我，還有市委、市政府其他幾位領導同志一同前來參加，說明了市委、市政府對旅游工作的高度重視，無論從思想上還是行動上，都已經不把它僅僅作為某一項具體工作來對待，而是擺到了與招商引資、農村工作等綜合性、全局性工作同等重要的位置上來抓。99年我們開過一次旅游工作會議，重點強調了對旅游工作如何準確定位的問題。五年之后我們再來召開這樣的會議，可以看到，全市上下對發展旅游的重要意義已經形成共識，全市旅游業也有了較快的發展，特別是有些縣區，原來是旅游空白點，現在都逐漸發展起來了。今天的會議就是在這個背景下召開的，其主要精神體現在志恒同志的報告和曉康同志的講話里，下面閩旭同志還要作重要講話。我先講七個方面的問題，供大家參考。一是關于創建中國優秀旅游城市問題。各級各有關部門要認真思考創建中國優秀旅游城市的重要意義所在，進一步提高認識，就如何抓好中國優秀旅游城市建設問題深入研究，認真做好各項工作。為加快創建中國優秀旅游城市步伐，市里已成立了領導小組，閩旭同志為第一組長，我當組長，具體工作由曉康同志負責抓，到時我們還要開會布置。不久前，曉康同志專程就此事帶隊到北京去了一趟，收獲很大，如果能申報成功，就是一張金字名片，它的含金量之高，不僅對提高我市的知名度，延伸相關產業鏈，同時對增強市民意識、優化招商引資環境等都有好處。希望各地各部門不要認為這是旅游部門一家的事，而應該把它當成像抓工業經濟一樣，像抓農村工作一樣，團結協作，共同促進。我看池州的經濟發展主要就是三大支柱，即工業經濟、農業和農村經濟、旅游經濟。我還要重復99年我說過的那句話，旅游經濟繁榮之日，就是池州經濟興旺之時。池州具有得天獨厚的旅游資源優勢，我們必須在抓工業大項目和農民增收的同時抓好旅游產業的發展。各級各有關部門都要圍繞創建中國優秀旅游城市這項工作拿出具體措施來，認真對照《創建中國優秀旅游城市檢查標準》，著力研究路燈、港口、指示牌、問詢處等一系列具體問題，認真安排，逐項落實，切實把工作做細、做實、做出成效。二是關于交通與景點建設問題。市政府各部門，特別是各縣區、九華山風景區的同志要認真琢磨一下，根據目前這個基礎，一年之內發展什么，兩年之內發展什么，三年之內發展什么，要有思路，有計劃，有方案。上次我到九華山風景區調研，九華山風景區管委會的同志對此已有所考慮。關于交通問題，主要道路建設市里要考慮，但是內部通達工程就要靠你們自己解決，另外還要考慮景區景點的擴大、旅游基礎設施建設等方面的問題。現在我們一方面抓宣傳促銷，另一方面又感到有危機感，至少在游客吃住和購物問題上就做得很不夠。過去我們一提“瓶頸”，就想到沒有機場，沒有鐵路，沒有高速公路，固然這些都是“瓶頸”，但游客接待設施落后同樣也是制約我市旅游經濟發展的重要因素。這幾年魚龍洞、神仙洞、牯牛降這些景區的道路建設得不錯，交通部門做了很多工作，真正做到了圍繞旅游抓交通。那么下一步，我們小的景點如何再去擴大基礎設施建設，提高接待能力和水平，包括吃、住、行、游、購、娛等，如何做到優質服務等；再比如說大家都覺得我們的旅游產品很單一，能否考慮開發古儺戲的面具，開發核桃雕刻產品？我們的香燭甚至筷子都是從外地進來的，這些產品能否自己生產？還有我們到韓國看到那種用樹葉做畫的新工藝，一幅畫能值幾千元，而成本卻非常地低，這種新工藝、新產品也要學習和研發。希望大家回去后抓緊研究，拿出具體可操作的計劃和措施，下一次我們召開旅游指導委員會時再具體研究。如果能做到一年制訂一計劃，一年落實一項措施，檢查之后認真總結，再制訂出新的措施，我相信通過幾年的努力，我市的旅游業一定會發展得更好。三是關于實現市內景點由點到面形成網絡問題。池州旅游資源豐富，景點很多，但是要實現旅游業的跨越，必須以九華山為龍頭，由點到面，由面成網，形成大旅游的格局。我們說池州旅游興旺之時，興旺到底是興在什么地方，我看必須興旺到我們的賣點、賣品上，要將旅游景點作為商品來包裝，不斷推出池州三日游、五日游、七日游、一月休閑游等多種旅游產品。現在我們有些基礎條件已經具備，但都各據一方、各自為政，沒有關聯。我們的旅行社在這方面要大膽地進行嘗試，考慮怎么樣更科學、更合理、更有效地讓游客在池州玩上十天、八天，并且每天都有新鮮內容。現在全市的旅游景點還沒有聯結起來，研究連點成網也不是一天兩天的事，但要起步，要開始謀劃。這里當然也有交通問題，但交通也不是絕對因素，畢竟公路還是暢通的。全市旅游景區景點怎么加強聯合、共同促銷，我看可以采取商務或市場運作的方式把網聯起來。要知道1+1的效應并不是都等于2的，它有可能等于10！這個問題旅游局要抓緊研究。四是關于完善機制、理順關系問題。全市各個旅游景區景點都要完善機制、理順關系。現在，有些矛盾已經顯現出來了，有些矛盾暫時還沒有暴露，但將來還是要出現的，這個問題一定要引起足夠的重視。我在九華山調研時說過，我們總是讓別人解放思想，自己不解放思想，老是用計劃經濟的方式爭取利益，用市場經濟的方式打小算盤，在頭腦中用雙軌制來思考問題，這對我們的工作極其有害，對我市經濟建設與發展也極為不利。怎么樣理順關系？根本還是要解放思想。各縣區、九華山風景區和旅游部門一定要從全局的高度、戰略的高度思考怎樣去理順關系，完善機制。比如說由點到面成網怎么做，商務運作的方式怎么做，九華山和牯牛降怎么去聯結等等。這些問題有關部門一定要認真琢磨，拿出可行性的方案或意見，下次我們再來具體研究。五是關于放開搞活、加大招商引資力度問題。必須加大招商力度，擴大旅行社的規模，推進旅游景區景點的開發，加快國有性質的旅游公司改制。在旅游企業改制問題上，要堅持不求所有、但求所在的原則，鼓勵別人參股、控股。目前有的企業改制步伐邁得不錯，通過租賃、拍賣、兼并、重組等多種形式取得了一定成效，要繼續大力推進。大家要認識旅游資源，不是礦山。礦山是一次性的，旅游景點的開發不是一次性的，它所呈現的是疊加效應。今天開發和明天開發就不一樣，晚開發只能是白白地浪費資源。旅游資源開發、運作越快，效益就越好，它不像礦山資源存在枯竭問題。投資商只要把景點建設好，就能吸引游客，游客多了，就能增加政府稅收和就業機會，就能富裕地方百姓，旅游經濟發展的步子就會邁得更快。希望大家在旅游招商引資上不要計較眼前的得失，不要把它看成一次性的開發，要從疊加效應上，從促進池州旅游業大發展的角度來考慮問題。就像小平同志所說的“發展是硬道理”，你怎樣把資金引進來，怎樣把基礎設施建設得更快一點、更好一點，怎樣把旅游經濟搞上去，這是硬道理。沒有這個意識，池州旅游業發展就很困難。同時還要看到，目前我市旅游業發展形勢很好，但與旅游發達城市比起來，差距不是縮小了，而是在進一步擴大。就像曉康同志所講的，我們現在與黃山差距拉大了，馬上與太平湖的差距也要拉大了。太平湖通過市場運作，對外招商，一星期內解決了所有問題，附加條件是你必須投資多少，必須限期給我搞起來，我們也要有這種氣魄，要解放思想，放開搞活，加大招商引資力度。風景區的基礎設施建設項目一定要視同引進工業項目對待，不要算即期的土地收益帳。九華山從現在起三年之內要保證有30個億的投入，迎接鐵路開通后旅游業高潮的到來。六是關于提升文化品位問題。我們的黃梅戲、青陽腔等傳統文化產品，通過多年的保護開發，現在已初見成效，但開發得還很不夠，要繼續加大力度，加快培育，提升我市旅游產品的文化品位。七是關于加強領導問題。市旅游指導委員會要切實加強全市旅游業的指導、協調工作，資金、領導力量等方面的問題，旅游指導委員會要作重點研究。市長辦公會準備再聽一次旅游工作匯報，圍繞這些問題提出具體的措施，進一步加強領導，明確責任，制定政策，真正把我市的旅游事業搞活搞旺。