示范企業建設工作方案（通用5篇）
示范企業建設工作方案 篇1
一、宣傳發動階段（20xx年1-3月）：
各鄉鎮，街道及區級有關部門，要通過各種媒體宣傳開展創建百家示范企業活動的重要性和必要性，積極鼓勵廣大企業投身到創建活動中來。
二、企業申報階段（20xx年4-5月）：
通過企業自行申報和有關部門，鎮鄉，街道推薦申報相結合。由企業填寫現代示范企業申請表及相關證明材料，有關部門，鎮鄉，街道匯總后于5月10日前報到余杭工商分局。
三、企業培訓階段（20xx年6-7月）：
余杭工商分局根據企業申報，初步確定創建名單，通過集中培訓和上門指導相結合，對創建企業進行現代知識培訓。
四、檢查提高階段（20xx年8-9月）：
由余杭工商分局根據名單，逐家對創建企業進行檢查，查找不足，總結提高。
五、驗收，審定階段（20xx年10-12月）：
由余杭工商分局牽頭，組織有關部門對創建企業進行綜合驗收并根據標準評分，根據評分列出初步名單，報余杭區創建百家示范企業領導小組審定。對審定通過的名單，在全區會議上進行表彰獎勵。
示范企業建設工作方案 篇2
為認真貫徹落實市政府辦公室《滄州市20__年擴大消費十大專項行動實施方案》和省局《河北省放心消費創建示范單位實施方案》、《河北省放心消費示范單位評估管理辦法》的要求，進一步優化消費環境，推動新消費升級，提升新消費質量，推進放心消費示范單位創建工作，全面提升我縣消費環境建設水平，現結合我縣實際，制定如下方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發展思想，把保護消費者合法權益、營造安全放心的消費環境作為出發點和落腳點，牢牢把握消費新趨勢，按照高質量發展要求，開展放心消費示范單位創建工作，更好地發揮消費對經濟發展的基礎性作用，不斷提升經營者誠信度、消費環境安全度和消費者滿意度，營造讓人民群眾更加滿意、讓消費者更加放心的新消費環境。
二、創建目標
放心消費示范單位創建工作更加深入，無理由退貨機制更加完善，培育一批放心消費示范創建單位，基本覆蓋全市消費較為集中的主要領域、重點場所及經營服務性企業。到20__年底，省級放心消費創建示范單位達到5家，市級10家，縣級20家，全縣大型商超線下無理由退貨單位達到80%以上。
三、創建范圍及標準
（一）創建范圍
全市范圍內商超、市場、網絡交易平臺、網店、餐飲業、維修業等銷售及服務行業，逐步實現由商貿流通領域向服務領域和食品等行業擴容，實現行業創建延伸；由城市向城鎮鄉村擴展，實現地域創建延伸。
（二）創建標準
1、主體資格合法有效。經營者的證照齊全并在經營場所顯著位置懸掛，具有整潔美觀安全的經營場所。電商在網站貼置電子營業執照鏈接標識。
2、管理制度規范健全。認真履行法律法規所規定的商品質量責任，建立并認真執行社會評估評價制度、商品和服務質量追溯制度、采購責任追究制度、進貨檢驗、消費環節經營者首問和賠償先付等各項自律制度。
3、商品質量符合標準。保證所經營商品的質量符合國家安全標準，嚴格規范內部質量監控，建立健全應急處置制度。
4、經營行為守法誠信。自覺遵守和維護消費者合法權益，文明經商、誠信經營，真實標注商品的相關信息，做到明碼實價、填寫規范、內容真實、貨簽對位。無虛假宣傳、無消費欺詐、無假冒偽劣商品銷售等違法經營行為。信用良好，年報公示及時規范，未被列入經營異常名錄或標注為經營異常狀態。
5、職業操守較高水準。管理者能夠認真履行各項職責，從業人員具備必要的業務技能和職業道德。
6、侵權賠償和解決機制完備。嚴格按照約定履行義務，自覺執行國家“三包”等規定，能夠向消費者主動承擔損害和侵權賠償，及時處理與消費者之間的商品（服務）質量糾紛，消費者滿意度和社會公眾認可度較高。大型商場、超市、市場以及公用企業設有消費維權服務站，做到消費投訴和糾紛調解不出店。
四、保障措施
（一）強化質量提升和商品質量安全監管。全面推進“質量強市”戰略，加強質量監管和質量抽查檢驗，嚴格生產者質量主體責任，持續提高產品、消費品、服務的質量水平、質量層次和品牌影響力，明確企業主體責任，嚴格落實產品“三包”和缺陷產品召回制度。嚴把與老百姓生活密切相關的日用消費品、食品、藥品、保健食品、食鹽和食用農產品、醫療器械的質量關，切實提高質量風險管控。提升餐飲業質量安全水平，保護消費者生命健康安全。建立生產流通領域一體化監督抽查模式，圍繞兒童和學生用品、裝飾裝修材料、汽車配件、家用電器和服裝紡織品等消費品展開重點抽查，強化問題產品后續處理，抽查結果歸集到企業信用公示系統。加大兒童用品等缺陷消費品召回力度，保障消費者人身財產安全。強化重點領域民生計量監管；加大對知識產權的保護力度。
（二）建立市場主體責任機制。建立“誰生產誰負責、誰銷售誰負責、誰提供服務誰負責”的主體責任制。指導經營者完善自律制度，嚴格執行經營商品的進貨驗收、進（銷）貨臺帳、明碼標價、明碼實價、不合格商品退市、問題商品和食品退換貨、網購商品七日無理由退貨、定量包裝商品的計量監督管理、計量器具強制檢定、醫療器械經營管理等制度，規范經營。強化網絡交易平臺的責任，加強對網絡交易平臺、網店的監管，依法規范電子商務經營者的經營行為。規范經營者消費服務和售后服務行為，認真履行一五公開制度（“一”即誠信經營公開。“五制度”即社會評估評價制度、商品和服務質量追溯制度、采購責任追究制度、首問責任制度、賠償先付制度），對消費者反映較為突出的重點領域，通過質量監測、行政約談、消費調查、社會曝光、專項整治等一系列措施，進一步規范經營者行為，提高經營者服務質量和水平，促進服務業健康持續發展。
（三）建立便民高效的消費投訴處理機制。依托12315投訴舉報熱線，暢通消費者訴求表達、矛盾化解和權益維護的渠道，及時受理和處理消費者訴求，促使消費糾紛調解成功率、消費者滿意率不斷提高，高效處理群體性、突發性消費事件，依法、有力維護消費者合法權益。
（四）嚴厲打擊市場經營違法行為。嚴厲查處制售假冒偽劣商品、虛假宣傳、違法廣告、商標侵權、計量作弊、虛假打折和虛假標價等違法行為。嚴厲打擊整治電子商務領域違法行為。加大服務領域執法檢查力度，重點查處故意拖延或者無理拒絕消費者提出的修理、重作、更換、退貨要求，利用格式條款免除自身責任、加重消費者責任、排除消費者權利的違法行為，維護市場公平公正競爭秩序，凈化市場消費環境。
（五）發揮守信激勵和失信懲戒的聯合懲戒機制。建立健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。全面落實行政處罰信息公開制度。完善企業信用制度規范，重點完善食品、藥品、醫療器械、餐飲等領域信用管理制度。充分運用信用約束手段，倒逼經營者落實主體責任，發揮誠信經營主體的正向激勵作用，促進經營者講誠信、優服務、保質量，維護消費者合法權益。
（六）倡導文明理性消費，建立多方參與的社會監督機制。倡導文明、健康、節約資源和保護環境的消費方式。加強對消費維權法律法規和消費知識的宣傳教育及培訓，引導消費者增強維權意識，提高自我保護能力，合理表達訴求，理性、依法維權。充分發揮消費者協會的社會監督職能，組織開展消費者評議，督促經營者誠信守法經營。發揮新聞媒體和輿論監督作用，宣傳誠信經營的正面典型，曝光違法經營的不良商家和不法行為。
五、工作要求
（一）高度重視，加強領導。縣局成立以局長為組長的放心消費創建領導小組，嚴格按照《河北省放心消費示范單位評估標準》要求，評選出放心消費示范單位。各分局、縣局相關股室、大隊要充分認識開展放心消費創建工作能夠有效提振消費意愿，增強消費信心，釋放消費潛能，滿足人民美好生活新期待，推動經濟持續穩定高質量發展。
（二）加強協作，形成合力。加強與相關部門的協作配合，積極推進消費維權案件線索和維權信息互通共享，共同研究解決消費維權工作中的突出問題，切實形成創建的工作合力。將調動各方力量資源參與消費維權社會共治，推進消費維權長效機制建設，有機結合到放心消費示范單位創建行動中，統籌協調、強力推進，切實提高創建工作實效。
（三）強化宣傳，營造良好氛圍。要加大放心消費示范單位創建工作宣傳力度，提高經營者、消費者及社會公眾對創建工作的知曉度，廣泛凝聚社會共識，積極發動各界支持創建。
示范企業建設工作方案 篇3
一、工作目標
通過開展“規范生產、誠信經營”示范企業建設，進一步規范食品企業生產經營行為，特別是企業的道德誠信意識，通過榜樣示范作用，不斷提升我市食品生產企業質量安全整體水平，為我市誠信體系建設提供可靠依據，切實保障全市生產加工環節食品質量安全。
二、工作任務
一是通過各類教育培訓，建立“道德講堂”等方式，提升食品從業人員道德誠信意識、主體責任意識和法律意識；二是督促指導企業落實主體責任，嚴格按照產品標準組織生產，達到警示在頭頂、要求在眼前，記錄在手邊；三是鼓勵企業積極采用先進技術和先進管理規范，逐步使制度要求成為企業人員的自覺行為；四是發揮示范效果，讓示范企業成為行業標桿和學習對象，成為探索社會化監管、進行宣傳教育的一處示范基地。
三、工作部署
（一）組織部署（20__年4月）：各地要將示范企業建設與日常監管工作相結合，結合企業實際，在去年創建活動的基礎上，選擇有條件有意愿的企業作為20__年的示范試點企業，4月底前將名單報送市局。
（二）嚴格標準，實施建設（20__年5月-11月）：一是結合“三分監管”計劃，定期開展監督檢查，督促企業對照GB14881、119號公告和《示范建設考核標準及辦法》，開展自查自糾，同時對企業進行點對點，面對面的指導，促進企業對標找差，規范進步，鼓勵指導企業積極應用先進管理制度和技術；二是將“道德講堂”的建設情況和開展內部教育培訓的情況將作為評定指標之一，引導和推動企業牢固樹立“誠信至上、以質取勝”的經營理念。試點企業11月底前提交《市食品企業“規范生產、誠信經營”示范建設申請表》。
（三）成果驗收，提升影響（20__年12月）：各地組織監管人員、審查員依據考核細則企業進行全面考核，并將最終的考核情況報市局。市局根據考核情況，將20__年度“規范生產、誠信經營”示范企業名單報告省局和各級政府，并向企業頒發榮譽證書，同時將示范建設情況錄入企業誠信檔案。
四、工作要求
（一）加強督促指導。各地要根據企業的實際情況，結合考核標準，定期開展監督檢查，幫助企業開展自查，促進企業規范進步，定期不定期開展“道德講堂”和質量教育培訓，鼓勵指導企業積極應用先進管理制度和技術，確保示范建設達到實效。
（二）加強宣傳教育。各地要充分利用報刊、廣播、電視、網絡等媒體，加大宣傳力度，宣傳開展示范建設工作的措施和取得的成效，表彰誠信規范企業，提升“規范生產、誠信經營”示范企業建設工作的影響力，同時組織相關企業向示范企業學習、組織媒體、人大、政協代表、民主人士、消費者對示范企業進行參觀，在全社會營造良好的食品安全監管氛圍。
示范企業建設工作方案 篇4
農村道路建設是經濟、社會發展的重要基礎，是社會主義新農村建設的重要內容，為進一步改善我鄉交通基礎設施條件，增強路面通行保障能力，根據上級相關文件精神，經鄉政府研究，就20xx年我鄉村道建設工作，提出如下實施方案。
一、指導思想
全鄉通村通暢工程建設要認真貫徹落實科學發展觀，以服務于經濟社會發展大局，服務于社會主義新農村建設，服務于人民群眾安全、便捷出行為目的，堅持“政府主導、全民參與、統籌規劃、分步實施”的原則。
二、項目實施
1、通村通暢工程建設項目實施必須具備以下條件：
（1）項目已納入省交通運輸“十二五”通村通暢規劃。
（2）通過“事一議”程序，形成《村民代表大會決議》，填寫《通村通暢工程開工建設申請表》。
（3）通過“一事一議”程序，自籌部分的建設資金已到位，并交鄉財政所。
（4）通過“一事一議”程序，由村民委員會選舉產生“項目建設質量監管及外部環境協調小組”、“項目建設資金使用監督小組”，每個小組人員不少于3人，其中“項目建設資金使用監督小組”完全由村民代表組成。
（5）已落實安全生產措施。
2、項目業主為項目所在地村民委員會，鄉交通管理站負責項目實施的指導、監督。
3、通村通暢工程建設要遵循“因地制宜、量力而行”的原則。擬申請實施的項目，由各村提出申請，縣農村公路建設項目管理處組織專業技術人員進行實地放線，提供標準設計圖紙（標準橫斷面圖，路面結構圖，會車道平面設計圖，擋土墻、邊溝、涵洞、警示墩設計圖等），各村在鄉交管站的指導下，按照村民自愿、民主決策、“一事一議”的方式組織實施。
4、施工隊伍由各村在縣交通部門提供的誠信施工隊伍庫中采用“一事一議”方式開展競爭性選擇產生。
5、實施項目公示制度。經批準實施的項目，必須在村委會以及施工現場設立項目公示牌，公示牌的內容包括：項目名稱，項目業主，項目實施的時間、規模、技術標準、資金籌集和使用安排，施工單位及聯系人，主要施工工藝，質量控制措施，質量監督人員及舉報電話等。設立的期限從開工之日起至該項目交（竣）工驗收合格止。
6、通村通暢工程建設過程中，涉及占用土地、房屋及其他拆遷工作，由各村民委員會按照“一事一議”原則自行調整和解決，并做好群眾工作，確保施工外部環境良好，保證工程建設順利進行。
7、通村通暢工程建設項目工期原則上不超過12個月。
8、通村通暢工程建設采用項目合同制。縣交通運輸局制定標準合同范本，規范業主與施工方權利義務。
9、技術標準：路基、路面寬度不小于4.5米，轉彎半徑不小于15米，縱坡坡度不大于12%。會車道數量每公里不少于3處，每處寬度不小于2米，長度不小于20米。
10、質量要求：
（1）路基工程：路基須平整、密實、穩定，碾壓后無車轍，路線平縱線形順適，邊坡穩定，擋土墻符合要求。
（2）路面工程：5%水泥（或石灰）穩定碎石基層厚度不小于15厘米，寬度不小于3.5米；c30水泥混凝土面層（抗折強度4.5mpa）厚度不小于18厘米，寬度不小于4.5米。
（3）排水設施：漿砌邊溝泄水斷面尺寸（不含路面厚度）不小于40厘米×40厘米（寬×高），且須m15砂漿趟底，外壁整齊高于路面5厘米且須抹面。涵洞設置須滿足排水要求，保證排水通暢。
（4）原有路線因地形地質限制、需深挖高填或拆遷較多才能滿足4.5米寬度要求的，或原有路基情況較好，不設水泥（或石灰）穩定碎石基層可滿足需求的，可由村民委員會提出書面申請，經縣交通部門現場調查，書面批準并提出實施方案。方可實施建設。
（5）未設置水泥（或石灰）穩定碎石基層的路段，c30水泥混凝土面層（抗折強度4.5mpa）厚度不得小于22厘米。
11、通村通暢工程建設過程中，應同時設置各種安全設施、標志標牌等，減少安全隱患。
12、20xx年—20xx年通村通暢工程補助標準（含上級補助資金）為：少數民族鄉40萬元/公里，項目不足資金通過村民代表大會，采取“一事一議”的辦法，廣泛發動群眾自籌資解決。
13、通村通暢工程在實施過程中，路基工程必須經縣交通運輸局組織驗收合格后方可實施路面工程。項目建設完工后，必須經鄉初驗合格，由村民委員會填寫通村通暢工程交工驗收申請表，向縣交通運輸局提出書面交工驗收申請，由通村通暢工程驗收組進行交工驗收。
14、驗收合格的通村通暢工程，交由項目所屬村村民委員會進行養護管理。
三、項目安排
20xx年通村通暢工程項目，在鄉政府積極爭取下，縣下達我鄉10.2公里。由于今年項目要求高，建設難度大，各村在任務下達后，必須高度重視，認真組織實施，高標準、高質量完成通村通暢工程項目。
示范企業建設工作方案 篇5
為貫徹落實黨的xx大提出到20__年全面建成小康社會、建設“美麗中國”和市xx屆人大二次會議提出建設“美麗鄉村”的要求，改善農村生產條件、生活質量和生態環境，根據山亭區《關于開展“美麗鄉村”建設的實施意見》，結合我鎮實際，提出以下實施方案。
一、指導思想
按照科學發展、“四化同步”、城鄉統籌和“三農”優先的要求，以提升農民生活品質為目的，以鄉村規劃建設為引領，以村容村貌整治為重點，以示范帶動發展為突破，以鎮村為主體，以創新社會管理為保障，著力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環境優美、基礎完善、生活殷實、鄉風文明的“美麗鄉村”。
二、工作目標
從20xx年開始，全鎮共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉村”創建試點，力爭通過3年努力，到20xx年底這3個村莊通過考評驗收，全鎮“美麗鄉村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起，在總結創建試點工作經驗基礎上，繼續有計劃、分步驟地對其他村莊，進行分類、分批整治改造建設，逐步使“美麗鄉村”建設轉入常態化。
三、主要任務
(一)推進村莊建設。
一是編制建設規劃。試點村要根據自身特點和實際需要，依據小城鎮總體規劃、土地利用總體規劃，按照“生活宜居、環境優美、設施配套”的要求，科學編制詳細、明確、可行的建設詳細規劃，明確在產業發展、村莊整治、農民素質、文化建設等方面的目標和措施，規劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美的要求，充分考慮人口變動、產業發展等因素，預留建設發展空間。既要考慮當前農民生產生活所需，又要考慮農村人口、環境的綜合承載能力;既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛等設施綜合配套，又要重點突出文化、衛生、環境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。
二是科學改造提升。按照村莊建設規劃，優化村莊路網布局，合理設計主要街道、小巷胡同，打通村內斷頭路。結合鄉村文明行動和農村危房改造工程，推進農村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治，裝扮美觀舒適住宅，改善農戶住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽能等清潔能源，配套庭院環境衛生設施，全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房，嚴格管控無序違章建房，從嚴查處違章違規建房行為，促進村莊整體風貌協調和土地集約節約利用。
三是建設新型社區。把“美麗鄉村”建設和創建新型農村示范社區結合起來，充分尊重農民意愿，因地制宜推進合村并點，集中連片規劃建設一批規模適度、功能完善的新型農村示范社區。按照“配套、完善、提升”的要求，統籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環境建設，增強社區服務農民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜，科學合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%，小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石，街巷建有排水設施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設，積極倡導庭院綠化，鼓勵農民栽植經濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小游園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場所，采取各種方式實施亮化工程，有條件的村莊應安裝太陽能路燈。加強對公用照明設施的管理維護，提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內衛生日常保潔機制，推行“戶收集、村集中、鎮街運轉、區處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶，根據實際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設立環境衛生專管員及環衛清潔隊伍。同時，全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便，鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進行統一整潔或粉刷，合理布局宣傳欄、文化墻等，形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內影響觀瞻的陳舊電線電路，堅決杜絕亂扯亂掛現象。
六是提升飲水安全水平。加強對分散式水源的衛生防護和周圍環境的清理整治，構建戶戶通的自來水管網，保證自來水供水入戶率達100%，水質合格率達100%。做好生活污水無害化處置，科學建設一批凈化池、氧化塘，有效降解水質污染，生活污水處理利用率達到95%以上。
(三)完善服務設施。
一是完善公共服務體系。推進農村社區服務中心建設，基本達到“七室兩超市一廣場”標準，即具備綜合辦公室、綜合活動室、綜合服務室、衛生室、文化室、警務室、調解室、生活日用品超市、農資超市和村民文體活動場所等功能配置，建筑面積不少于500平方米。科學布局建設學校，鼓勵社會力量在村內興辦幼兒園、托兒所。推動金融服務網點向試點村延伸，鼓勵有條件的村設立金融服務網點，改善農村金融服務。
二是完善信息服務體系。推進有線電視、寬帶村村通和戶戶通工程，探索建立村級信息綜合網絡服務平臺，開設黨務村務公開、政策信息發布、農業技能培訓、市場供需動態、社會治安管理、災害預警防治等信息服務欄目，設置村民意見建議箱，設立閱報欄、科普欄、宣傳欄、社情民意反饋欄。
三是完善“五員”服務體系。設立政策宣傳員、市場信息員、農技指導員、糾紛調解員、電教推廣員等“五員”，強化政策、農資、科技、金融、市場信息等支持，增強服務農戶的針對性和實效性。
四是完善社會保障體系。加大新型農村合作醫療、新型農村社會養老保險制度宣傳力度，進一步簡化費用交納、報銷、領取等手續。探索農村互助養老模式，建設一批農村托老所、幸福院等，提高農村養老服務水平。科學使用農村村集體收入，重點用于村集體開支、農村公益事業發展和困難農民生活、醫療補貼等。保障農民土地承包經營權、宅基地使用權和集體經濟收益分配權等財產性權利。
五是完善治安防控體系。在村內主要道路和重要部位、公共場所安裝電子監控設備，實現“電子眼”監控體系無縫隙覆蓋。建立村民自治聯防組織，實現夜間巡防常態化。
(四)發展農村經濟。
一是深入推進農村土地使用產權制度改革。鼓勵發展土地合作社，推進專業化生產、規模化經營、品牌化發展，大幅提升農業產業化水平。引導土地有序流轉，積極培育特色集體農場、家庭農場等新型經營主體。優先在試點村開展集體建設用地、宅基地確權頒證工作，推進農村土地承包關系長久不變改革和農村資產產權化改革。
二是積極發展特色產業。在穩定發展糧食生產的前提下，積極推進農業結構調整，深入實施“一村一業、一村一品”工程，打造特色專業村。充分利用農村自然景觀、田園風光，重點建設高標準的主題農莊和農家樂。大力發展自助采摘游、城郊休閑度假游、生態農業觀光游、民俗風情體驗游等各具特色的鄉村旅游業，推動鄉村生態旅游業發展。積極培育農村服務業，圍繞加強產業服務，積極開發餐飲、住宿、交通等三產服務項目，適度發展短途物流、設備租賃、勞務輸出等配套產業。
三是扶持農民就業創業。實施新型農民培訓工程，培育一批種養大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業產業化龍頭企業等新型農業生產經營主體，增強農民創業就業能力，加快培育農業科技人才、農村實用人才和現代職業農民。完善和落實農民創業小額貸款擔保、財政貼息等政策，扶持農民以創業帶動就業，鼓勵農民工返鄉創業。
(五)倡樹文明鄉風。
一是弘揚鄉土文化。發掘、保護、開發農村優秀民間文化資源，加強對古村落、古民居、古建筑的保護，推動民間傳說搜集整理、民間藝人技藝傳承，弘揚具有地域特色的農耕文化、山水文化和民俗文化。
二是加強教育引導。采取群眾喜聞樂見的'形式，加強法律法規教育、“四德”教育、生態文明知識普及教育，健全村規民約，強化組織機構和制度落實，營造濃厚教育氛圍。
三是開展示范創建。突出抓好群眾性精神文明活動，組織文明生態示范戶、致富創業帶頭戶、敬老模范戶、子女教育模范戶、計劃生育模范戶、“五型家庭創建”(和諧型、致富型、美好型、學習型、誠信型)等創星評比，建立動態考評機制，頒發并懸掛農戶家庭評定匾牌。結合實際開展弘揚傳統美德實踐活動，引導農民破除陳規陋習，培育科學、健康、文明的生活方式。
四是強化村民自治。健全村民會議和村民代表會議、村務公開、村民議事、村級財務管理等自治制度，加強農民理事會、村務監督委員會等組織建設，提高農村社會管理規范化、制度化水平，營造和諧的農村社會環境。
四、工作措施
一是加強組織領導。鎮政府成立桑村鎮“美麗鄉村”建設領導小組，鎮政府主要領導任組長、鎮政府分管領導任副組長，各辦事處和鎮直有關部門主要負責人為成員，領導小組辦公室設在鎮村建辦。領導小組抽調村建、環保、農業、林業、畜牧獸醫、水利、衛生、交通運輸等相關部門業務人員組成“美麗鄉村”創建專家指導組，負責對“美麗鄉村”創建工作的指導、協調和督查。
二是完善投入機制。有效整合各方面的資金，建立完善政府財政投入、村級自籌和社會多方支持三位一體的“美麗鄉村”建設資金保障體系。鎮財政采取以獎代補的形式對各創建試點村予以獎勵。要加強對涉農資金、項目的整合，按照“資金性質不變、管理渠道不變、統籌管理使用”的原則，集中對創建村進行投入。要調動各方面參與創建的積極性，發動廣大群眾積極主動投工投勞，鼓勵企業、社會團體、公民投資或捐資建設，多渠道、多元化籌集“美麗鄉村”建設資金。
三是強化考核獎懲。鎮政府對創建工作開展情況和任務完成情況實行月調度、季督導、半年通報、年度考評，創建期滿總評、驗收和表彰。對通過年度考評的村兌現資金獎勵，對通過總評驗收的村，由鎮報區，由區報市命名為“棗莊市美麗鄉村”。對工作扎實、成效顯著的鎮街，給予通報表揚;對未完成建設任務的鎮街，給予通報批評，取消當年評先樹優資格，并責令繼續做好工作，直到全面完成創建任務。