元旦工作會(huì)議講話稿

元旦工作會(huì)議講話稿（精選22篇）

元旦工作會(huì)議講話稿 篇1

　　尊敬的各位、同志們：

　　新年伊始，很高興參加今天的座談會(huì)。首先祝各位新的一年身體健康、心情愉快、工作順利、事業(yè)上更上一層樓。下面，我簡(jiǎn)要談兩層意思：一是對(duì)過去一年的感想，二是對(duì)新的一年的希望。說的不妥之處請(qǐng)予批評(píng)指正。

　　說到感想，我們大家都感到思緒萬千，想象頗豐。過去的一年確實(shí)是極不平凡的一年。這一年，我們國(guó)家隆重慶祝新，為偉大祖國(guó)的欣欣向榮、繁榮富強(qiáng)感到無比自豪;這一年，我們國(guó)家面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，萬眾一心共克時(shí)艱，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總體回升向好的宏偉目標(biāo)。

　　聯(lián)系工作實(shí)際，都在過去的一年里比翼齊飛，取得了可喜的工作成績(jī)。特別是全市信用社系統(tǒng)，在信用聯(lián)社班子的堅(jiān)強(qiáng)下，廣大干部職工緊緊圍繞“支農(nóng)惠民”工作中心，全面落實(shí)信貸業(yè)務(wù)規(guī)劃，狠抓服務(wù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，不僅取得了良好的社會(huì)服務(wù)效益，也取得了顯著的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，在推進(jìn)信用合作社事業(yè)加快發(fā)展的道路上不斷邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。對(duì)全市信用社系統(tǒng)不斷取得驕人業(yè)績(jī)、不斷開創(chuàng)新的局面，我借此機(jī)會(huì)代表我們?nèi)�體員工表示衷心的祝賀并向你們學(xué)習(xí)。

　　我總覺得信用社與雖然業(yè)務(wù)工作截然不同，但她們所秉持的扎根農(nóng)村、面向農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民的辦社宗旨確是一脈相承，她們的合作體制性質(zhì)根本就是與生俱來的一對(duì)孿生兄弟。所以，我深刻體會(huì)到，信用社與供銷社一樣，無論是過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，還是現(xiàn)在和以后的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我們的生存和發(fā)展，永遠(yuǎn)離不開農(nóng)村這片沃土，我們正像魚兒一樣將永遠(yuǎn)生活在“三農(nóng)”的河水之中，農(nóng)民永遠(yuǎn)是我們生活上和工作上的衣食父母。

　　新的一年已經(jīng)開始，大家都對(duì)自己的前程充滿美好的憧憬，都對(duì)新的學(xué)習(xí)、生活、工作抱有美好的希望。在這里，我作為信用聯(lián)社理事會(huì)理事一員，衷心希望我市信用社系統(tǒng)在新的一年里，工作要有新舉措，作風(fēng)要有新變化，發(fā)展要有新亮點(diǎn)，企業(yè)要有新面貌。為此，提兩點(diǎn)建議吧。一是希望信用社班子在認(rèn)真過去工作的基礎(chǔ)上，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，及早作好新的一年工作規(guī)劃并制定有效措施，狠抓落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的主動(dòng)性、自覺性和創(chuàng)造性。二是希望信用社廣大干部職工在新的一年里尤其要在創(chuàng)新服務(wù)上下功夫，切實(shí)做到面向“三農(nóng)”，面向企業(yè)，無論是儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)，還是信貸業(yè)務(wù)，要充分堅(jiān)持寓效益于服務(wù)的原則，要充分發(fā)揚(yáng)深入調(diào)研的作風(fēng)，要充分體現(xiàn)以人為本的理念，要充分講求嚴(yán)密細(xì)致的監(jiān)管。

　　最后希望信用社與更加緊密地團(tuán)結(jié)在一起，更好地實(shí)施“三社聯(lián)動(dòng)、支農(nóng)惠民”工程，在新的一年里攜手并進(jìn)，共創(chuàng)佳績(jī)。

元旦工作會(huì)議講話稿 篇2

　　同志們：

　　大家好!

　　值此xx年“元旦”來臨之際，xx市管會(huì)委謹(jǐn)向你們及你們的親屬致以節(jié)日的問候和誠(chéng)摯的祝福!

　　回首過去的一年，xx市管會(huì)委在xx縣委的正確下，在社會(huì)各界的關(guān)心支持下，在流動(dòng)員管理和服務(wù)方面，取得了一定成效。特別是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以來，我們組織開展了“優(yōu)秀員經(jīng)營(yíng)戶”、“質(zhì)量、誠(chéng)信示范門店”、“十佳流動(dòng)員經(jīng)營(yíng)戶”“五好員經(jīng)營(yíng)戶”等評(píng)選活動(dòng)，利用上支部向大家宣傳的有關(guān)政策、及要求，是組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。在廣大員經(jīng)營(yíng)戶的示范帶動(dòng)下，市場(chǎng)保持了持續(xù)穩(wěn)定和繁榮，先后被市場(chǎng)學(xué)會(huì)、物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)和農(nóng)機(jī)流通協(xié)會(huì)評(píng)為“全國(guó)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范市場(chǎng)”、“生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)50強(qiáng)”、 “全國(guó)農(nóng)機(jī)交易市場(chǎng)二十強(qiáng)”并列首位，知名度和影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　xx年是市場(chǎng)的“品牌提升年”和“發(fā)展突破年”。我們?cè)诔浞终撟C和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，提出了打造“一園兩中心”(國(guó)際汽車農(nóng)機(jī)商貿(mào)物流園，北方農(nóng)業(yè)機(jī)械制造聚集中心和高·任·河次中心城鎮(zhèn))的發(fā)展思路，希積極參與，建言獻(xiàn)策，充分發(fā)揮員先鋒模范作用，為市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展做己的貢獻(xiàn)!

　　xx市管會(huì)委也將繼續(xù)從流動(dòng)員自身特點(diǎn)出發(fā)，深入探索加強(qiáng)建工作的機(jī)制、途徑和方法，組織豐富多彩的主題活動(dòng);以服務(wù)員為工作導(dǎo)向，多角度關(guān)心幫助和扶持員的經(jīng)營(yíng)和生活，努力做好大家的貼心人。也希帶頭多方宣傳市場(chǎng)的環(huán)境、政策和優(yōu)勢(shì)，做到凝心、聚力、匯智，共創(chuàng)美好明天!

　　最后，祝愿大家節(jié)日快樂、身體健康、工作順利、萬事如意!

元旦工作會(huì)議講話稿 篇3

　　尊敬的各位，全體員工們：

　　大家新年好!

　　響隨著我們已走過了20xx年的歷程，20xx年來響xx人對(duì)人與自然的和諧相處的熟悉不斷地提升，響xx人允從自然而發(fā)展變害為寶，也改變著人們對(duì)沙漠的熟悉，響xx人從沒有放棄過對(duì)本土文化的研究而往創(chuàng)造性的改變我們的命運(yùn)。全體響xx人也用眾人難以理解的一步一腳地改變著這個(gè)世界。用平常的眼光看，我們響xx人似乎創(chuàng)造了奇跡，而在我們自己的心中其實(shí)不那末奇異，響發(fā)展是順呼自然的過程，只是我們相信，響xx人有能力，更有自信會(huì)創(chuàng)造出奇跡，往完成一場(chǎng)偉大的變革。

　　20xx年來，我們走過了摸索學(xué)步階段，像一群盲人，像一個(gè)嬰孩，一次一次地站起來。

　　我們也進(jìn)進(jìn)誤區(qū)走過好多彎路的階段，隨著盲從的潮流謀發(fā)展，往找那些傳說中的神仙，天上的餡餅，還有那救命的稻草，靈丹妙藥，結(jié)果是金錢變成了學(xué)費(fèi)，時(shí)間變成學(xué)歷，我們非常感謝誤區(qū)，感謝帶我們走進(jìn)誤區(qū)的人，感謝誤區(qū)里的所有的人，感謝現(xiàn)在還在誤區(qū)里的人，他們是讓我們真正覺悟的人。

　　我們終究見到了陽光，大徹大悟，明白了：自己吃飯自己飽，自己命運(yùn)自己造，一切要靠自己，所以又經(jīng)過了勤學(xué)苦練階段，廣結(jié)善友，探索真正發(fā)展之路，通過實(shí)踐到熟悉，熟悉再到實(shí)踐，從學(xué)習(xí)、請(qǐng)教、轉(zhuǎn)化、實(shí)踐、熟悉的交替過程當(dāng)中，否定了大量的外來理論的干擾，了合適自己發(fā)展的方法和理論，明確了發(fā)展的目標(biāo)，初步完成了第一步發(fā)展規(guī)劃成果。20xx年我們進(jìn)進(jìn)了轉(zhuǎn)型實(shí)戰(zhàn)演練，從此我們將轉(zhuǎn)進(jìn)一個(gè)新的發(fā)展階段：改變世界從我開始，首先我們積極培養(yǎng)人材，吸納人材，我們要培養(yǎng)式的管理人材，響式的管理模式，開始研究本土文化式的服務(wù)體系，開始研究響式的產(chǎn)品模式，研究未來度假的意義。 20xx年就要到來，響xx人改變世界的征途就要邁出第二步，新的任務(wù)等待著每個(gè)欣欣向榮的響xx人：

　　1、文化教育與學(xué)習(xí)是響xx人的重要任務(wù)，我以為文化已到了全球人不能不依靠的糧食，強(qiáng)大了，世界才會(huì)和平，和平的基礎(chǔ)是儒家與大乘佛法。式的服務(wù)理念與服務(wù)模式將會(huì)取代西方模式，響要想走在旅游業(yè)的最前方，文化教育必要先行。

　　2、著力培養(yǎng)新一代響經(jīng)營(yíng)管理人材，并大力向前推動(dòng)。

　　3、繼續(xù)研究探索響?yīng)毺氐漠a(chǎn)品模式和本土文化管理模式。

　　4、繼續(xù)研究探索式度假地，做好首家沙漠度假地的基礎(chǔ)工作和開業(yè)工作。

　　5、探討研究屬于響式市場(chǎng)營(yíng)銷模式。

　　6、探討研究地區(qū)整體發(fā)展的新思路。

　　7、繼續(xù)策劃響延升發(fā)展的新戰(zhàn)略。

　　8、探討并試行員工悅進(jìn)系統(tǒng)的建立。

　　9、逐漸在國(guó)內(nèi)注冊(cè)建立旅行社群，創(chuàng)造新的旅行社發(fā)展模式。

　　10、組建旅游團(tuán)體。

元旦工作會(huì)議講話稿 篇4

　　今天這次全市重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議，是經(jīng)市委會(huì)研究決定的，主要目的是深入貫徹落實(shí)省委省政府近期召開的一系列重要會(huì)議精神，學(xué)習(xí)貫徹省委書記謝伏瞻、省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒在有關(guān)會(huì)議上重要講話精神，對(duì)去年在全市重點(diǎn)工作中表現(xiàn)突出、貢獻(xiàn)巨大的單位進(jìn)行表彰嘉獎(jiǎng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)總結(jié)，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行分析部署，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步認(rèn)清面臨的形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，鼓足干勁，狠抓落實(shí)，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　剛才，李公樂市長(zhǎng)代表市委、市政府分別從工業(yè)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等四個(gè)方面講了非常好的意見，對(duì)下一步工作進(jìn)行了具體安排部署，各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。會(huì)議還對(duì)過去一年在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、四項(xiàng)重點(diǎn)工作、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面表現(xiàn)優(yōu)異的單位進(jìn)行了表彰，希望受到表彰的縣區(qū)和部門再接再厲，再創(chuàng)佳績(jī)。

　　借此機(jī)會(huì)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問題。

　　一、關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作

　　前段時(shí)間，我和李公樂、史根治、江文玉同志分別隨四個(gè)組參加了全省重點(diǎn)項(xiàng)目暨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，在路上聆聽了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的一些意見和看法。同時(shí)，在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上，省委書記謝伏瞻、省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒分別發(fā)表重要講話，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和一季度的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，對(duì)下步重點(diǎn)工作進(jìn)行部署，這為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作，指明了方向，提供了遵循。會(huì)議結(jié)束后，我們通過與兄弟市建設(shè)情況的對(duì)比分析，共同的感受是：有欣喜、有感觸、有收獲。

　　所謂有欣喜，就是要看到自身的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心。優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在：一是從一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體基本向好，同去年一季度相比略有提升，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較平穩(wěn)，沒有大起大落，相關(guān)指標(biāo)也比較匹配。二是“三區(qū)”建設(shè)始終處于全省前列，我市連續(xù)7年獲黃淮四市片區(qū)第一名，3個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)獲得全省“十快”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，9個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被評(píng)為一星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，1個(gè)服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”獲得全省“十強(qiáng)”服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”，1個(gè)服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”被評(píng)為二星級(jí)服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”。三是產(chǎn)業(yè)集聚度比較高，各個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)非常鮮明，都形成了相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的80%。取得這樣的成績(jī)，確實(shí)彌足珍貴。這充分說明，我們近年來選擇的發(fā)展思路路徑是正確的，采取的發(fā)展重點(diǎn)舉措是有效的，理解落實(shí)省委省政府的戰(zhàn)略部署是到位的，務(wù)必倍加珍惜，堅(jiān)定不移往前推進(jìn)。同時(shí)，這些優(yōu)勢(shì)也奠定了商丘長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。相信我們只要沿著這條正確的路子走下去，一張藍(lán)圖繪到底，商丘的發(fā)展大有前途。

　　所謂有感觸，就是要看清自己的差距和不足，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展緊迫感。差距在哪?主要有以下幾點(diǎn)：一是我市沒有進(jìn)入20_年度全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核先進(jìn)省轄市行列，綜合指標(biāo)位次在全省后移。二是我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在黃淮四市排名后移，去年生產(chǎn)總值總量、增速在黃淮四市排名靠后。三是發(fā)展后勁不足，固定資產(chǎn)投資下降，特別是工業(yè)項(xiàng)目投資、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)項(xiàng)目投資下降。作為一個(gè)工業(yè)化程度不是很高的農(nóng)業(yè)大市、人口大市，固定資產(chǎn)投資下降，對(duì)商丘的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是非常不利的，要引起我們足夠的重視。四是縣域經(jīng)濟(jì)整體綜合實(shí)力還比較落后。近年來，我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭很好，在全省創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn)，但同先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)市相比，綜合實(shí)力還是不強(qiáng)，在全省位次比較靠后。這些都需要我們認(rèn)真反思，清醒認(rèn)識(shí)，加壓奮進(jìn)，全力以赴，迎頭趕上。

　　所謂有收獲，就是要學(xué)習(xí)別人的長(zhǎng)處和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確努力方向。通過觀摩學(xué)習(xí)，確實(shí)學(xué)到了兄弟市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的一些經(jīng)驗(yàn)和做法，找到了標(biāo)桿，明確了方向。比如鄭州的高端服務(wù)業(yè)發(fā)展、洛陽的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，再比如在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上發(fā)言單位的經(jīng)驗(yàn)做法，都非常值得我們學(xué)習(xí)借鑒。鄭州、洛陽的發(fā)展層次、發(fā)展水平，我們可能一時(shí)半會(huì)達(dá)不到，但要下定決心朝著這個(gè)方向、這個(gè)層次而努力。我們要深入學(xué)習(xí)，注重總結(jié)，查找問題，研究對(duì)策，進(jìn)一步把我們的工作做好做實(shí)。

　　關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作，公樂同志都講得很全面、很具體了。這里，我再著重強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

　　第一，要全力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。從一季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.3%，沒有完成年初制定的8.5%的預(yù)期目標(biāo)，而且10縣區(qū)中有5個(gè)沒有達(dá)到全市平均水平，僅有4個(gè)縣區(qū)超過、1個(gè)縣區(qū)持平，實(shí)現(xiàn)上半年時(shí)間過半、任務(wù)完成過半目標(biāo)任務(wù)的壓力很大。對(duì)此，我們必須時(shí)刻保持憂患意識(shí)，始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作為關(guān)系全局的突出任務(wù)來抓，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為總引領(lǐng)，以招商引資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”為主要?jiǎng)恿Γ瑘?jiān)定信心、保持定力，持續(xù)求進(jìn)、好中求快，大干第二季度，全力以赴做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、要素保障、挖掘消費(fèi)潛力、科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化等各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)上半年時(shí)間過半、任務(wù)完成過半的目標(biāo)。

　　第二，要推動(dòng)“三區(qū)”建設(shè)全面升級(jí)。“三區(qū)”特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已成為全市發(fā)展的重要載體和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。首先，要明確目標(biāo)，就是要爭(zhēng)星晉位。明年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要消滅空白點(diǎn)，全部進(jìn)入星級(jí)行列，具備條件的力爭(zhēng)進(jìn)入二星行列，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，使之成為推動(dòng)商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最有活力、最有競(jìng)爭(zhēng)力、最有帶動(dòng)力的平臺(tái)載體。這方面，民權(quán)縣、虞城縣、梁園區(qū)、夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)條件逐步成熟，要找準(zhǔn)薄弱點(diǎn)，合力攻堅(jiān)，爭(zhēng)取早日進(jìn)入二星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)行列。同時(shí)，服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”也要爭(zhēng)取更多進(jìn)入一星級(jí)、二星級(jí)服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”行列。其次，要下定決心二次創(chuàng)業(yè)，就是要轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前，我市“三區(qū)”特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已發(fā)展到一定的規(guī)模和層次，具備一定的優(yōu)勢(shì)，正處于滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期，努努力，往前沖一沖，就能破繭化蝶、實(shí)現(xiàn)蛻變;松一松、緩一緩，就可能“一蒿松勁退千尋”，被超越過去。因此，全市上下特別是各個(gè)縣區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”，必須樹立危機(jī)意識(shí)，以二次創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，尋求突破。那么突破點(diǎn)在哪里呢?陳潤(rùn)兒省長(zhǎng)在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上明確提出，產(chǎn)業(yè)集聚一個(gè)是縱向產(chǎn)業(yè)鏈完整，一個(gè)是橫向供應(yīng)鏈完整。在縱向產(chǎn)業(yè)鏈上，我們還有一些差距，怎么把產(chǎn)業(yè)鏈做完整。比如，夏邑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在這次觀摩中雖然獲得片區(qū)第一，也形成了從紡紗、織布到印染、成衣的完整產(chǎn)業(yè)鏈，但印染、成衣環(huán)節(jié)比較薄弱，如果把這個(gè)環(huán)節(jié)做大做強(qiáng)，那么進(jìn)入二星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也就指日可待。在橫向供應(yīng)鏈上，就是要提供從研發(fā)到銷售整體的服務(wù)，在“微笑曲線”兩端發(fā)力。在這方面我們也有一定基礎(chǔ)，要進(jìn)一步深化研究、延展提升。轉(zhuǎn)型升級(jí)還有一個(gè)問題，就是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的拓展。比如民權(quán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，原來只是電冰箱、冰柜生產(chǎn)，現(xiàn)在拓展到冷凍車、集裝箱等方面。還如，虞城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，原來主要是鋼卷尺產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在往五金工具、廚具方面拓展，這本身就是一種突破。我們要在這方面下更大功夫，進(jìn)一步聚鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、拓展提升。第三，要提質(zhì)增效，就是要在壯大規(guī)模的同時(shí)，追求更好效益、更好質(zhì)量。和先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相比，和二星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)相比，我們的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要差距體現(xiàn)在稅收收入上。我們要按照新的發(fā)展理念的要求，進(jìn)一步突出集群集聚發(fā)展，優(yōu)化要素配置，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建“三城五基地”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，將速度優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)、效益優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)業(yè)層次和核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)向更大規(guī)模、更高水平、更好質(zhì)量發(fā)展。

元旦工作會(huì)議講話稿 篇5

　　今天半天的會(huì)議，緊湊高效。我們觀摩了紅梧山集中建房點(diǎn)，聽取 了 中 寧、西 吉 兩 個(gè) 縣 的 經(jīng) 驗(yàn) 匯 報(bào)，與 各 任 務(wù) 縣 (市、區(qū))簽訂了責(zé)任書，對(duì)先進(jìn)縣 (區(qū))進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，馬廷禮同志總結(jié)了20xx年危窯危房改造工作，提出了今年的工作任務(wù)，會(huì)后請(qǐng)同志們抓好落實(shí)。

　　20xx年，在時(shí)間緊、任務(wù)重、困難多的情況下，各有關(guān)部門和任務(wù)縣 (市、區(qū))加大工作力度，采取得力措施，緊密配合、齊心協(xié)力，超額完成了危窯危房改造任務(wù)，為自治區(qū)50大慶獻(xiàn)上了一份民生厚禮，社會(huì)反響良好，人民群眾滿意。20xx年的危窯危房改造呈現(xiàn)出鮮明的特點(diǎn)是：社會(huì)氛圍越來越濃厚，由要我干向我要干轉(zhuǎn)變，由推著干向爭(zhēng)著干轉(zhuǎn)變，由分散向集中連片轉(zhuǎn)變，農(nóng)村困難群眾建房積極性和追求舒適美觀住房的熱情空前高漲。工作經(jīng)驗(yàn)越來越豐富，總結(jié)和探索出了 “政府主導(dǎo)，民政牽頭，部門協(xié)作，上下聯(lián)動(dòng)”、“整村推進(jìn)，集中建房”、“四統(tǒng)一，嚴(yán)把四關(guān)”、“項(xiàng)目捆綁，突出特色”、“統(tǒng)籌生產(chǎn)，方便生活”等一套行之有效的工作經(jīng)驗(yàn)。體制機(jī)制越來越健全，各級(jí)黨委、政府高度重視，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)、質(zhì)量監(jiān)督、資金管理、督查驗(yàn)收等工作機(jī)制。實(shí)踐證明，實(shí)施農(nóng)村危窯危房改造工程是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，深受廣大基層干部群眾贊許，是一項(xiàng)得民心的德政工程。在這項(xiàng)工程中，大家付出了心血和汗水，借此機(jī)會(huì)，我代表自治區(qū)黨委、政府向受表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀!向各有關(guān)部門和相關(guān)市、縣(區(qū))及辛勤工作在一線的同志們表示衷心地感謝!下面，我講三點(diǎn)意見。

　　一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)危窯危房改造是符合中央要求的民心德政工程

　　受國(guó)際金融危機(jī)的影響，今年可能是我區(qū)乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最為復(fù)雜、最為困難的一年。國(guó)際金融危機(jī)尚未見底，我們的工作面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正在進(jìn)一步加深，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)遇到難以預(yù)見的困難，今年第一季度財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度有所下降，這對(duì)實(shí)施危窯危房改造工作帶來一定壓力。但同時(shí)也要看到，我們也面臨著難得的機(jī)遇，去年四季度以來，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)決策，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了 《關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施》，把加快建設(shè)保障性安居工程，擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)作為第一項(xiàng)舉措，在政策、項(xiàng)目、資金上將給予支持。這為我們加快危窯危房改造帶來了難得的機(jī)遇;國(guó)務(wù)院和民政部?jī)蓚�(gè)《意見》，無論從政策保障還是資金支持上，都為做好危窯危房改造工作注入了動(dòng)力。總體上看，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要堅(jiān)定信心，迎難而上，統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)危窯危房改造這項(xiàng)符合中央要求，順應(yīng)農(nóng)民期盼的德政工程的重要性。

　　第一，加快危窯危房改造是改善民生的需要。改善民生是黨和政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。加快農(nóng)村危窯危房改造是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。自治區(qū)黨委、政府高度重視危窯危房改造工作，把農(nóng)村危窯危房改造工作作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和構(gòu)建和諧寧夏的重要舉措，列為每年為民承辦的10項(xiàng)民生計(jì)劃和30件實(shí)事之一，從根本上解決農(nóng)村特困群眾的住房安全問題。4年的實(shí)踐充分證明，危窯危房改造工程是一項(xiàng)得民心、順民意、辦民需的工程，是全區(qū)關(guān)注的亮點(diǎn)、媒體關(guān)注的焦點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，是科學(xué)發(fā)展寧夏的題中應(yīng)有之義。

　　第二，加快危窯危房改造是擴(kuò)大內(nèi)需的需要。擴(kuò)大內(nèi)需，最大的潛力在農(nóng)村。促進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步，必須把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)。對(duì)一般農(nóng)村居民來說，住房是最重要的財(cái)產(chǎn)，建房是最大的消費(fèi)支出。目前，我區(qū)農(nóng)村特困家庭危窯危房還有5?57萬戶。自治區(qū)黨委、政府決定，用今明兩年時(shí)間全部完成農(nóng)村特困家庭危窯危房改造任務(wù)。有關(guān)部門估算了一下，如果按照戶均土 建 施 工、裝 飾 裝 修 和 家 電 家 具 等 投 入 以 5 萬 元 計(jì) 算，5?57萬戶就可拉動(dòng)投資近28億元，從而產(chǎn)生對(duì)鋼材、水泥、建筑勞務(wù)等市場(chǎng)的巨大需求，帶動(dòng)裝飾裝修、家電、家具、紡織等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為拉動(dòng)內(nèi)需的一個(gè)有力引擎。同時(shí)，通過科學(xué)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村住房，還能夠騰出大量土地，促進(jìn)節(jié)約集約用地，為發(fā)展提供更大空間。

　　第三，加快危窯危房改造是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的需要。實(shí)施危窯危房改造過程，實(shí)際上是對(duì)農(nóng)村的建設(shè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等諸多要素優(yōu)化整合與調(diào)整利用的過程，也是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展的過程。通過整村新建遷建或者滾動(dòng)整治改造，加快小城鎮(zhèn)、農(nóng)村新型社區(qū)和中心村建設(shè)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加大社會(huì)公共服務(wù)覆蓋面，從根本上改善農(nóng)村的居住條件、生活環(huán)境和公共服務(wù)水平，能加速改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。同時(shí)，居住方式的改變會(huì)深刻影響農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)農(nóng)村的精神文明建設(shè)，加快農(nóng)村的現(xiàn)代化進(jìn)程，有利于從整體上推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新格局。

　　二、以強(qiáng)有力的措施全面推進(jìn)危窯危房改造工程農(nóng)村危房改造的職能部門調(diào)整到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。自治區(qū)政府結(jié)合我區(qū)幾年來的實(shí)踐，決定我區(qū)農(nóng)村特困群眾的危窯危房改造工作繼續(xù)由民政部門牽頭實(shí)施。為加快推進(jìn)今年的危窯危房改造任務(wù)，各級(jí)民政部門要加強(qiáng)與建設(shè)部門的密切協(xié)作，同心協(xié)力的抓好。堅(jiān)持 “完善規(guī)劃、保證質(zhì)量，突出特色、加快進(jìn)度”的總體要求;緊緊圍繞一個(gè)目標(biāo)，即完成改造2?5萬戶，力爭(zhēng)3萬戶;在 “四個(gè)方面”狠下功夫。

　　一要在推進(jìn)集中建房上狠下功夫。這是我們一直在強(qiáng)調(diào)的問題，危窯危房改造也形成了幾個(gè)大的集中點(diǎn)。但從整體上看，集中建房比例仍然較低，去年還不到20%。今年一定要在這個(gè)問題上有突破。建房點(diǎn)的選址，必須進(jìn)行科學(xué)論證，堅(jiān)持 “四個(gè)結(jié)合”，即危窯危房改造與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合，與基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)相結(jié)合，與中部干旱帶生態(tài)移民和地質(zhì)災(zāi)害區(qū)移民搬遷等項(xiàng)目實(shí)施相結(jié)合，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)，努力建造布局合理、功能齊全、安全實(shí)用、經(jīng)濟(jì)美觀、富有特色的 “百年住宅”。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在審定規(guī)劃和驗(yàn)收時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)集中度不高的堅(jiān)決不批方案，不予驗(yàn)收。防止 “年年建新房、不見新農(nóng)村”和只為建房沒有后續(xù)發(fā)展以及重復(fù)建設(shè)、造成新的浪費(fèi)的現(xiàn)象。

　　二要在保證質(zhì)量上狠下功夫。百年大計(jì)，質(zhì)量第一。質(zhì)量是危窯危房改造的生命。要嚴(yán)格按照自治區(qū)統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，確保住房安全。要繼續(xù)實(shí)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一圖紙、統(tǒng)一材料、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持使用毛石做基礎(chǔ)、上圈梁、三七墻、紅磚紅瓦、水泥沙漿砌筑等保質(zhì)量的做法。要切實(shí)做到把好材料質(zhì)量、施工質(zhì)量、驗(yàn)收入住等關(guān)口，對(duì)不符合抗震要求的設(shè)計(jì)不準(zhǔn)實(shí)施，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的建材不準(zhǔn)進(jìn)入工地，對(duì)不符合質(zhì)量要求的工程不準(zhǔn)驗(yàn)收。要進(jìn)一步完善質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，逐戶填寫質(zhì)量監(jiān)督表，實(shí)行監(jiān)督人員簽字終身負(fù)責(zé)制。要繼續(xù)堅(jiān)持招募建筑院校大學(xué)生和教工志愿者監(jiān)督建房質(zhì)量這一好的做法，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，當(dāng)場(chǎng)指出，就地整改。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，建設(shè)部門作為危窯危房改造工程的監(jiān)理單位，要全過程加大對(duì)建房質(zhì)量的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。同時(shí)，要抓緊研究制定質(zhì)量舉報(bào)辦法，對(duì)舉報(bào)有功者酌情獎(jiǎng)勵(lì)。

　　三要在加快工程進(jìn)度上狠下功夫。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年較往年氣溫偏高，這對(duì)我們盡早施工是個(gè)有利條件。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加緊前期準(zhǔn)備工作，加快制定確保工程進(jìn)度的有效措施;領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照各自的工作職責(zé)，做好相關(guān)工作，制定詳細(xì)的工作流程，對(duì)時(shí)間、進(jìn)度、責(zé)任、任務(wù)、目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，逐一落實(shí)。各任務(wù)縣 (區(qū))要增強(qiáng)進(jìn)度意識(shí)，制定階段目標(biāo)，倒排時(shí)間表，做到早動(dòng)手、早開工，確保4月份全面開工，9月底完成任務(wù)。鼓勵(lì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，對(duì)速度快、質(zhì)量好、積極性高的市、縣 (區(qū))，經(jīng)過批準(zhǔn)，可以增加建房指標(biāo)，使更多的特困群眾早日遷住新居。

　　四要在整合資金上狠下功夫。籌措使用好資金是實(shí)施好危窯危房改造工作的保障。今年危窯危房改造工作任務(wù)重，資金需求大。各有關(guān)部門和相關(guān)市 (縣區(qū))要按照自治區(qū)黨委、政府關(guān)于危窯危房改造既要有縱向資金配套，也要有橫向資金捆綁的要求，整合捆綁項(xiàng)目和資金，保證資金跟著進(jìn)度走，保證不誤時(shí)機(jī)，切實(shí)發(fā)揮好各種投資的綜合效益。縱向上，建房補(bǔ)助資金自治區(qū)繼續(xù)實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，各市和縣級(jí)政府要加大財(cái)政投入，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村住房建設(shè)。橫向上，要按照 “渠道不變、用途不變，各投其資、各計(jì)其功”的原則，將危窯危房建設(shè)補(bǔ)助資金和農(nóng)業(yè)、水利、交通、衛(wèi)生、扶貧等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金捆綁使用。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要自覺服從服務(wù)于大局，認(rèn)真履行職責(zé)，積極協(xié)同配合，充分考慮人民群眾生產(chǎn)、生活和生態(tài)發(fā)展，在項(xiàng)目和資金上主動(dòng)向危窯危房改造工程傾斜。各任務(wù)市、縣 (區(qū))對(duì)建房資金要專戶儲(chǔ)存、專戶管理、按進(jìn)度安排。紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)等部門要全過程監(jiān)督資金的使用情況，確保建房資金安全、高效運(yùn)行。

　　三、以更扎實(shí)的作風(fēng)確保危窯危房改造任務(wù)圓滿完成今年的危窯危房工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大。各地、各有關(guān)部門一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行職責(zé)，通力協(xié)調(diào)配合，突出 “四個(gè)加強(qiáng)”，確保任務(wù)如期完成。

　　要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。農(nóng)村特困群眾住房安全，是自治區(qū)黨委、政府的期待，也是各級(jí)黨委、政府為民解困的實(shí)際作為，請(qǐng)各地、各有關(guān)部門的 “一把手”負(fù)總責(zé)，親自解決難點(diǎn)棘手的問題;分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好落實(shí)，靠前指揮，把工作做深、做細(xì)、做實(shí)。要繼續(xù)完善行之有效的縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包戶的責(zé)任制，要細(xì)化分解任務(wù)，層層簽訂責(zé)任書，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，確保安排部署到位，工作措施到位，狠抓落實(shí)到位。

　　要加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。部門密切配合是搞好危窯危房改造工作的重要保障。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按其職責(zé)，加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)一致，形成合力，齊心協(xié)力做好危窯危房改造工作。國(guó)土資源、教育、監(jiān)察、交通、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、審計(jì)、電力、通信等部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)搞好服務(wù)，要使困難群眾住上新房子的同時(shí)，為他們謀劃好生產(chǎn)發(fā)展、增收致富的項(xiàng)目，完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，進(jìn)一步積蓄困難群眾發(fā)展生產(chǎn)改善生活的后勁。同時(shí)，要積極發(fā)動(dòng)和組織社會(huì)力量，為解決困難群眾住房問題出資出力，給危窯危房改造工作創(chuàng)造良好條件。

　　要加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。各地、各有關(guān)部門要有一些實(shí)招來促使任務(wù)的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要繼續(xù)完善績(jī)效管理機(jī)制，按照 “年初建賬、年中查賬、年底交賬”的督查工作機(jī)制，跟蹤督查，緊緊盯住所要求的各項(xiàng)具體事項(xiàng)逐一督促檢查，有力推動(dòng)。各地、各部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作要給予大力配合和支持。

　　要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。運(yùn)用各種形式和渠道，宣傳危窯危房改造的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，好人好事，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與。

　　讓我們?cè)谧灾螀^(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，攻堅(jiān)克難，以優(yōu)異的成績(jī)向建國(guó)60周年獻(xiàn)禮!

元旦工作會(huì)議講話稿 篇6

　　今年市財(cái)政安排城建資金萬元，全年完成城市基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資億多元，與去年相比增長(zhǎng)了個(gè)百分點(diǎn)。全市共新建和改造了條街路，總長(zhǎng)度公里，新增道路面積萬平方米。并結(jié)合道路改造完成了海渤灣城區(qū)條街路及人民路北花壇的亮化，濱河區(qū)條街路的路燈建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。熱電二期工程完工并投入使用。用了不到個(gè)月時(shí)間，完成了投資近億元的熱網(wǎng)二期工程，新增供熱面積萬平方米。完成了海渤灣城區(qū)烏蘭路等條街路的給水主管網(wǎng)建設(shè)及處缺水區(qū)域支管網(wǎng)改造，啟動(dòng)了烏達(dá)和海南的給水改造工程，全市共鋪設(shè)給水管道公里，新增供水能力萬噸。結(jié)合道路改造，進(jìn)一步完善排水管網(wǎng)，鋪設(shè)排水管網(wǎng)公里，城市排水系統(tǒng)基本形成。進(jìn)一步整頓和規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)，新增煤氣入戶戶，液化氣用戶戶;開展城市天然氣輸配工程，完成了“長(zhǎng)―烏-臨”天然氣入城工程的可行性研究，申請(qǐng)亞行貸款萬美元，預(yù)計(jì)明年月份開工建設(shè)。計(jì)劃投資萬元，日處理能力噸的生活垃圾綜合處理廠土建工程基本完工，正在進(jìn)行設(shè)備安裝。計(jì)劃投資萬元的烏達(dá)區(qū)污水處理廠一期工程全面開工，目前已完成脫水機(jī)房、加氯間主體屋面，接觸池及井房主體屋面，氧化溝、貯泥池、污泥回流房主體框架。并且今年還通過多種渠道籌集資金萬元，新建和改造公廁座，基本解決了城鄉(xiāng)居民如廁難的問題。

　　(二)城市基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管理方面

　　對(duì)城區(qū)道路、橋梁、排水、檢查井等基礎(chǔ)設(shè)施及時(shí)排查、養(yǎng)護(hù)維修;嚴(yán)格道路開挖審查批準(zhǔn)手續(xù)，嚴(yán)把道路開挖、恢復(fù)的質(zhì)量關(guān)。積極開展小街巷的硬化和排水管網(wǎng)的維修改造，共硬化小街巷萬平方米，鋪設(shè)排水管網(wǎng)公里，建設(shè)加壓泵站座，極大地改善了人居環(huán)境。

　　(三)園林綠化建設(shè)方面

　　完成了海渤灣城區(qū)和濱河新區(qū)大學(xué)路、世紀(jì)大道，海南區(qū)東風(fēng)街等條街路的街道綠化，大學(xué)廣場(chǎng)、光明路等處公共綠地的建設(shè)以及桌子山街、千里山街的樹木移植，進(jìn)行了青少年生態(tài)園、植物園、城市育苗基地及海南區(qū)人民公園等大型綠地建設(shè)。全市新增綠地面積萬平方米，城市綠化覆蓋率達(dá)到%，人均擁有公共綠地面積達(dá)到平方米。為了美化了城區(qū)環(huán)境，園林部門還培育裝飾盆花萬盆，在部分街路和公共場(chǎng)所擺放。

　　(四)房地產(chǎn)業(yè)建設(shè)管理方面

　　共實(shí)施拆遷改造項(xiàng)目個(gè)，拆遷占地面積萬平方米，拆遷建筑面積萬平方米。開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房萬平方米;新開工建設(shè)住宅小區(qū)個(gè)，開工建筑面積萬平方米。加強(qiáng)了住房登記及二級(jí)市場(chǎng)交易管理，辦理初始登記件，發(fā)證面積萬平方米;抵押登記件，登記面積萬平方米;轉(zhuǎn)移登記件，面積萬平方米;現(xiàn)房抵押件，登記面積萬平方米，受理了市區(qū)家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的業(yè)務(wù)。強(qiáng)化了住房公積金的歸集使用管理，歸集公積金萬元，發(fā)放公積金貸款萬元。開展了房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范整頓，對(duì)家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，家物業(yè)管理企業(yè)，家房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行了資質(zhì)年檢和市場(chǎng)檢查，房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格商品房預(yù)售管理，共辦理預(yù)售許可證件，預(yù)售面積萬平方米。加強(qiáng)了物業(yè)管理，提請(qǐng)市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理工作的通知》，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理工作，充分發(fā)揮市、區(qū)政府有關(guān)部門、街道辦事處、社區(qū)委員會(huì)的職能作用提出具體要求。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)管理的通知》，加強(qiáng)前期物業(yè)管理工作，進(jìn)一步完善維修基金制度，累計(jì)歸集萬元。積極開展物業(yè)管理示范小區(qū)創(chuàng)建，有兩家住宅小區(qū)分別被自治區(qū)評(píng)為示范小區(qū)、優(yōu)秀小區(qū)。

　　(五)建設(shè)工程管理方面

　　出臺(tái)了《烏海市建設(shè)工程施工招標(biāo)、開標(biāo)、定標(biāo)規(guī)則》(試行)，規(guī)范了建設(shè)工程招投標(biāo)。全年共有項(xiàng)工程進(jìn)場(chǎng)交易，交易額億元，招投標(biāo)率%。推行了招投標(biāo)代理制度，有項(xiàng)工程實(shí)行了代理招標(biāo)。嚴(yán)格履行建設(shè)工程法定程序，全面推行工程項(xiàng)目報(bào)建、建設(shè)工程施工許可兩項(xiàng)制度，共辦理建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建項(xiàng)，工程規(guī)模萬平方米，辦理施工許可項(xiàng)，工程規(guī)模萬平方米。推行了建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員押證施工制度，全市個(gè)工程的施工項(xiàng)目在押各類證書個(gè)，保證了工程建設(shè)依法實(shí)施。認(rèn)真落實(shí)施工圖審查備案和竣工驗(yàn)收制度，全年共有項(xiàng)工程進(jìn)行備案審查，出具施工圖審查報(bào)告件。對(duì)項(xiàng)建設(shè)工程進(jìn)行了竣工驗(yàn)收，竣工面積萬平方米。整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)，建立健全了工程質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任制和建筑安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保了建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，全年未發(fā)生建筑工程重大安全生產(chǎn)事故。落實(shí)職工意外傷害保險(xiǎn)和農(nóng)民工工資制度，繼續(xù)加大拖欠工程款和農(nóng)民工工資的清欠力度，維護(hù)建筑市場(chǎng)的良好秩序。

　　加大了城建檔案的收集、歸檔力度，規(guī)范了城建檔案的收繳程序和歸檔內(nèi)容，提高了歸檔質(zhì)量，具備了向城市規(guī)劃、建設(shè)、管理及相關(guān)單位部門提供檔案查對(duì)、咨詢等服務(wù)的功能。

　　(六)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)方面

　　開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，共有個(gè)基層黨組織，名黨員參加了先進(jìn)性教育活動(dòng)，通過先進(jìn)性教育，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)了建設(shè)事業(yè)各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。并結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織建設(shè)，做好黨員目標(biāo)管理工作。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，增強(qiáng)了廣大黨員干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　積極開展扶貧幫困，送溫暖活動(dòng)。七一前夕，委黨委和各基層黨組織對(duì)系統(tǒng)名特困黨員進(jìn)行了走訪慰問，發(fā)放慰問金元;倡議系統(tǒng)全體黨員，為烏海市特困黨員基金會(huì)捐款元;今明兩年，由我委每年提供扶貧資金萬元，積極幫助對(duì)口扶貧點(diǎn)巴音陶亥鄉(xiāng)紅墩村脫貧致富。

　　加強(qiáng)干部的培養(yǎng)、選拔、交流與監(jiān)督工作。按照市委組織部的要求，集中調(diào)整了名后備干部，選派了名后備干部掛職鍛煉，名后備干部到市委黨校學(xué)習(xí)。并根據(jù)工作需要，選拔任用了名干部，內(nèi)部交流干部名，使系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)得到明顯改善。

　　精神文明工作取得“大豐收”。深入學(xué)習(xí)貫徹《公民道德實(shí)施綱要》，積極配合開展星級(jí)文明城市競(jìng)賽活動(dòng)，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)“三優(yōu)、一滿意”活動(dòng)及文明單位、文明行業(yè)、文明窗口的創(chuàng)建活動(dòng)，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)單位和個(gè)人，其中房屋產(chǎn)權(quán)交易登記中心被團(tuán)市委授予“青年文明號(hào)”稱號(hào);園林處被評(píng)為“年自治區(qū)五四紅旗團(tuán)委標(biāo)兵”;系統(tǒng)有兩名同志參加了“烏海十大杰出青年”的評(píng)選;市建委系統(tǒng)被自治區(qū)黨委、政府、軍區(qū)聯(lián)合授予“文明單位”稱號(hào)。充分發(fā)揮人大、政協(xié)的參政議政作用，認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案，圓滿辦結(jié)了市人大建議件，市政協(xié)提案件，被市委、市政府、市人大、市政協(xié)評(píng)為五屆人大政協(xié)建議提案辦理先進(jìn)單位。

　　工會(huì)工作圍繞制度建設(shè)，開展了豐富多彩的文化娛樂活動(dòng)，開展職工技術(shù)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，參訓(xùn)人員達(dá)多人次。積極開展勞動(dòng)競(jìng)賽，雙增雙節(jié)活動(dòng)，創(chuàng)造和節(jié)約價(jià)值萬元，合理化建議創(chuàng)造價(jià)值萬元。計(jì)劃生育工作取得新成績(jī)，被市計(jì)生委評(píng)為先進(jìn)單位。認(rèn)真做好老干部工作，通過征求意見、座談等形式充分發(fā)揮老干部為建設(shè)事業(yè)出謀劃策的作用，被市老干局評(píng)為先進(jìn)單位。社會(huì)治安綜合治理工作圍繞創(chuàng)建“平安烏海”活動(dòng)，積極開展各項(xiàng)工作，真正起到保一方平安的政治責(zé)任，順利通過市區(qū)綜治委的考核驗(yàn)收。

　　這些成績(jī)的取得，是市委、市政府及建委黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各有關(guān)部門、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，也是系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作、努力拼搏的結(jié)果。

元旦工作會(huì)議講話稿 篇7

　　同志們：

　　在全縣重點(diǎn)工作會(huì)議上，我們提出了以完善績(jī)效考核，來推動(dòng)全縣新一輪大發(fā)展的新思路、新要求、新目標(biāo)。為進(jìn)一步推進(jìn)全縣重點(diǎn)工作的落實(shí)，全面做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的城市建設(shè)工作，經(jīng)研究我們決定召開這次高規(guī)格、大規(guī)模、專題性的工作會(huì)議，就是要組織和動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，克難攻堅(jiān)，全力推進(jìn)嘉蔭城市建設(shè)工作，為“打造北方邊陲名城、建設(shè)和諧嘉蔭”提供強(qiáng)大動(dòng)力和有力支撐。剛才，會(huì)議傳達(dá)了省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神和全省小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)議精神，宣讀了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城市基本建設(shè)項(xiàng)目審批及竣工驗(yàn)收事項(xiàng)和明確項(xiàng)目建設(shè)參建各方主體責(zé)任的意見》，城市建設(shè)相關(guān)部門及社區(qū)代表做了表態(tài)發(fā)言。希望大家按照會(huì)議要求，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就如何抓好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的城市建設(shè)工作，講幾點(diǎn)意見。

　　一、肯定成績(jī)，審視不足，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)城市建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

　　回顧過去的一年，是我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速健康發(fā)展，并取得顯著成效的一年，也是城市建設(shè)頻顯亮點(diǎn)，城市品位顯著提升的一年。全縣建設(shè)戰(zhàn)線的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞打造邊陲名城這一目標(biāo)，投入資金16122.3萬元，突出抓好城市基本建設(shè)、市政、園林、環(huán)衛(wèi)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，保持了城市建設(shè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。一是城市規(guī)劃實(shí)現(xiàn)了新突破。加大城市詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制工作力度，修編了《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，編制了《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)三期50公頃控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)100公頃修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城市色彩規(guī)劃》、《嘉蔭縣三供兩治建設(shè)規(guī)劃》，制作了《嘉蔭縣20xx年規(guī)劃模型圖》(比例：1:1000，采取沙盤形式)，城市控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到42%，為科學(xué)推進(jìn)城市建設(shè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是城市建設(shè)開創(chuàng)了新局面。突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面提高市政公用基礎(chǔ)設(shè)施水平，提升城市品位和檔次。投資7323萬元，完成基本建設(shè)15項(xiàng)，面積9.2萬平方米。其中，完成住宅建設(shè)6.2萬平方米，城鎮(zhèn)人均住房面積達(dá)到23.6平方米。供水、供熱、道路、路燈等市政基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善，投資5510.6萬元，完成道路升級(jí)改造7條、鋪裝彩板及理石路面6454平方米，安裝路燈及各類造型彩燈528盞，改造供熱管網(wǎng)6000延長(zhǎng)米，開工建設(shè)了日處理能力0.6萬噸的污水處理廠建設(shè)，完成了朝陽鎮(zhèn)萬噸凈水廠工程，鋪設(shè)排水管線1136延長(zhǎng)米，極大地改善了群眾的生活環(huán)境。三是園林綠化建設(shè)邁上了新臺(tái)階。進(jìn)一步加快城市綠化建設(shè)，調(diào)整城市綠化結(jié)構(gòu)和布局，投資252.9萬元，完成了江畔公園、俄羅斯風(fēng)情園、街道兩側(cè)及路口等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的園林綠化和景觀雕塑建設(shè)，城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率和人均公共綠地面積大幅增長(zhǎng)，有效地提升了城市建設(shè)水平。全縣新增綠化面積20.5萬平方米，綠化覆蓋面積增加到164.5萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)到45.95%，人均公共綠地面積達(dá)到27平方米。四是市容環(huán)境有了新改善。加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入力度，投入資金53.2萬元，購(gòu)置了裝載車輛、垃圾箱，提高了垃圾清運(yùn)能力。鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，不斷加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，對(duì)公共場(chǎng)所、臨街道路兩側(cè)綠化帶、居民小區(qū)、巷道等區(qū)域的垃圾集中進(jìn)行清理，重點(diǎn)地區(qū)和主要街道實(shí)現(xiàn)了全天候巡回保潔，清掃保潔面積達(dá)到132萬平方米，縣城范圍內(nèi)的垃圾做到了日產(chǎn)日清。五是城市管理取得了新成效。堅(jiān)持管理、服務(wù)、監(jiān)督并重的原則，正確處理城市規(guī)劃、建設(shè)、管理之間的關(guān)系，傾力打造“親民城管”的良好氛圍，努力做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，城市管理行政執(zhí)法水平得到不斷提高。

　　這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是城市建設(shè)各單位、各部門密切配合、通力協(xié)作、共同努力的結(jié)果，更是全縣城市建設(shè)戰(zhàn)線廣大干部職工開拓創(chuàng)新、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣城市建設(shè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝，并致以親切的慰問!

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)清醒的看到，城市建設(shè)工作中還存在一些問題和不足：主要表現(xiàn)在“四個(gè)差距”，一是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作與建設(shè)發(fā)展的要求存在一定差距，規(guī)劃的綜合調(diào)控作用尚未得到充分發(fā)揮，規(guī)劃拉動(dòng)作用不明顯，約束作用不強(qiáng);二是城市基本建設(shè)與打造邊陲名城的要求還存在一定差距，項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)還有待進(jìn)一步提高和優(yōu)化;三是城市配套設(shè)施與城市發(fā)展客觀需要還存在一定差距，一步規(guī)劃到位、分步進(jìn)行實(shí)施的建設(shè)格局還沒有完全形成;四是當(dāng)前城市管理水平與創(chuàng)建國(guó)家文明城市要求存在較大差距，還沒有達(dá)到城市管理需要，執(zhí)法管理常規(guī)招數(shù)多、創(chuàng)新招數(shù)少，缺少行之有效的手段，城市管理工作執(zhí)法水平亟待提高;五是城市建設(shè)各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合力度與推進(jìn)城市建設(shè)需要還存在一定差距，工作互補(bǔ)、協(xié)作意識(shí)還有待進(jìn)一步提高。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中要采取更加有效的措施、更加創(chuàng)新的理念，認(rèn)真加以解決。

　　二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步凝聚加快城市建設(shè)的共識(shí)

　　推進(jìn)城市建設(shè)，不斷提升城市品位，是加快嘉蔭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，是提高群眾生活質(zhì)量的重要保障，是營(yíng)造優(yōu)良投資環(huán)境的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)“北方邊陲名城、和諧文明城市”建設(shè)目標(biāo)的有力措施。近年來，我縣在全市率先進(jìn)行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，城市框架全面拉開，城市功能不斷完善，城市形象發(fā)生了巨大變化。但是與發(fā)展的要求、群眾的期盼以及沿江縣市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì)相比，我們的城市建設(shè)力度還需要進(jìn)一步加大，品位需要進(jìn)一步提升，大量的城市基礎(chǔ)設(shè)施還需要進(jìn)一步完善。重抓城市建設(shè)仍然是當(dāng)前和今后一段時(shí)期全縣重點(diǎn)推進(jìn)的工作。對(duì)此，我們要從以下三個(gè)方面進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，凝聚加強(qiáng)城市建設(shè)的共識(shí)：

　　第一，重抓城市建設(shè)，是推動(dòng)嘉蔭現(xiàn)代化建設(shè)的需要。城市建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益。對(duì)照縣委全會(huì)確立的打造“富庶之縣、實(shí)力之縣、宜居之縣、和諧之縣”的目標(biāo)，在加快全縣城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程中，必須充分發(fā)揮城市的龍頭帶動(dòng)作用，以城市化帶動(dòng)現(xiàn)代化，以城市發(fā)展帶動(dòng)全縣發(fā)展，以城市文明引領(lǐng)全縣文明，以城區(qū)品位提升嘉蔭形象。

　　第二，重抓城市建設(shè)，是造福人民群眾的需要。不斷加快城市建設(shè)步伐，全面打造文明高雅、環(huán)境和諧、安全舒適的美好家園，符合全縣人民的根本利益，也是提高群眾幸福指數(shù)的核心任務(wù)。加強(qiáng)城市建設(shè)，直接關(guān)系到老百姓的安居之盼，只有讓群眾住得安逸，才能有幸福可言;加強(qiáng)城市建設(shè)，直接關(guān)系到老百姓的樂業(yè)之需，推進(jìn)城市化進(jìn)程，可以拉動(dòng)內(nèi)需，吸引投資，創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位，進(jìn)而增加群眾收入;加強(qiáng)城市建設(shè)，直接關(guān)系到老百姓的舒適之愿，只有不斷優(yōu)化和改善人居環(huán)境，才能使群眾的生活更舒適、更方便;加強(qiáng)城市建設(shè)，還直接關(guān)系到老百姓的自豪之情，通過城市建設(shè)，改善城市形象，規(guī)范城市秩序，提高城市品位，能讓群眾更有歸屬感和自豪感，增強(qiáng)加快發(fā)展、和諧發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的信心。

　　第三，重抓城市建設(shè)，是加快嘉蔭發(fā)展的需要。近幾年來，我們沿江縣份的發(fā)展特別是城市建設(shè)可以說是百花齊放、異彩紛呈：東寧縣注重依山傍水的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，做足山、水文章，著力打造具有現(xiàn)代品位、人文內(nèi)涵、山水特色、邊陲知名的旅游生態(tài)城市，整個(gè)縣城的建設(shè)力度、建設(shè)品位令人耳目一新。漠河縣緊緊圍繞“人在綠中，樓在花中，城在林中”的目標(biāo)定位，積極開展最佳人居環(huán)境的生態(tài)城市創(chuàng)建活動(dòng)，全面加快現(xiàn)代化城市建設(shè)步伐，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套功能日益完善。蘿北縣按照建設(shè)“宜居城市”和邊陲明星縣的目標(biāo)定位，全民動(dòng)員，全員參與，城市建設(shè)大有起色。周邊縣市蓬勃開展的城市建設(shè)，還有我們沒有說到的南方發(fā)達(dá)縣市的成功模式，既給我們發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)帶來了有益的啟示，更給我們提出了更大的挑戰(zhàn)。面對(duì)沿江縣份城市建設(shè)你追我趕、爭(zhēng)先恐后的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們必須進(jìn)一步堅(jiān)定信心，加快趕超，充分借鑒這些地區(qū)城市建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，奮力向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、秩序井然的邊陲名城、文明型縣城邁進(jìn)。

　　三、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，全力推進(jìn)城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破

　　按照“科學(xué)規(guī)劃、彰顯特色、強(qiáng)化功能、提升形象”的總體要求和今年著力推進(jìn)的具體目標(biāo)、任務(wù)(“三投入、三推進(jìn)”：投入2.7億元，推進(jìn)13項(xiàng)城市基本建設(shè)，新增建筑面積22.3萬平方米;投入6588萬元，推進(jìn)道路升級(jí)鋪裝、城市亮化、供熱、污水處理、環(huán)衛(wèi)五方面設(shè)施建設(shè);投入197萬元，推進(jìn)公園綠地、道路香化、生產(chǎn)苗圃綠地、單位庭院綠化、景觀雕塑等五項(xiàng)園林建設(shè))，今后我們城市建設(shè)工作要在四個(gè)方面謀求新的突破。

　　(一)牢固堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，大氣魄繪就城市發(fā)展藍(lán)圖，努力把嘉蔭建設(shè)成為特色鮮明的水綠城市。城市規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭，是城市發(fā)展的首要條件，是城市建設(shè)的綱領(lǐng)性目標(biāo)。幾年來，我縣堅(jiān)持高起點(diǎn)、高定位、高目標(biāo)，在全市率先完成了城市總體規(guī)劃修編，得到了上級(jí)規(guī)劃部門的充分認(rèn)可。我們要不斷加大工作力度，把一幅幅藍(lán)圖變成美好的現(xiàn)實(shí)。

　　第一，準(zhǔn)確把握城市未來定位。按照“4.59平方公里、4.5萬人口”的小城市規(guī)模定位，“北方邊陲名城、邊境口岸城市、濱水城市、和諧文明縣城”的城市性質(zhì)定位，“歐風(fēng)花海、江城特色、品位高雅、功能完善”的發(fā)展特色定位，住宅區(qū)、商服區(qū)、行政辦公區(qū)、工業(yè)區(qū)、江畔公園、南河公園“四區(qū)兩園”的規(guī)劃布局定位，進(jìn)一步填充內(nèi)容，強(qiáng)化功能，打造特色，塑造品牌。要凸顯江城特色。臨江是嘉蔭城市的特色所在。要加快臨江區(qū)域風(fēng)光帶建設(shè)，提升濱水城市景觀特色。以江畔公園、南河公園建設(shè)為綠核，加快生態(tài)型觀光帶建設(shè);以朝陽堤防工程為主線，不斷拓展濱水綠色空間。要突出文化內(nèi)涵。文化是城市建設(shè)的“魂”，城市只有融入了文化才有生命力，才有內(nèi)涵與品位。嘉蔭城市建設(shè)必須以文化為支撐，注重歷史文脈的延續(xù)，散發(fā)城市的魅力。在城市建設(shè)中，要按照彰顯“恐龍之鄉(xiāng)”特色的文化定位，對(duì)能夠反映嘉蔭恐龍文化及界江文化、中俄地域文化的建筑和景觀，要進(jìn)行深入挖掘，拓展內(nèi)涵，延伸歷史，將歷史文脈和地域文化的繼承與發(fā)揚(yáng)涵蓋于城市的景觀設(shè)計(jì)和實(shí)體建筑中，使傳統(tǒng)文化、特色文化與現(xiàn)代氣息相交融，形成風(fēng)格鮮明、獨(dú)具魅力的嘉蔭城市品牌。

　　第二，進(jìn)一步優(yōu)化城市空間形象。一要加快推進(jìn)城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性規(guī)劃修編。規(guī)劃建設(shè)部門要根據(jù)城市發(fā)展的新要求，不斷加快各類專項(xiàng)規(guī)劃編制進(jìn)度，逐步形成以縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃為主要內(nèi)容的法定規(guī)劃體系，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。今年，我們要盡快完成《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)四期50公頃控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)中心區(qū)50公頃修建性詳細(xì)規(guī)劃》和《嘉蔭縣濱水城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》等編制。二要更加注重整體協(xié)調(diào)。在具體城市規(guī)劃建設(shè)過程中，城市的每個(gè)組團(tuán)、每條街道、每幢建筑，都必須注重與總體規(guī)劃的統(tǒng)一，與自然生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一，注重建筑造型、色彩、風(fēng)格的協(xié)調(diào)一致，多做精品，少留遺憾。三要積極拓展城市空間。按照“五橫七縱、環(huán)網(wǎng)相連、節(jié)點(diǎn)暢通”的道路框架，以江山路為軸，以友誼大街為線，穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)道路改造，加快實(shí)施江山路、朝陽路、繁榮街等道路升級(jí)改造工程，推進(jìn)西外環(huán)、東外環(huán)、南外環(huán)道路建設(shè)，拉大城市框架。積極服務(wù)湯嘉鐵路建設(shè)，做好鐵路線走向和站點(diǎn)布局等工作，力爭(zhēng)用最短的時(shí)間把我縣建設(shè)成一個(gè)道路縱橫、功能完善、品位高雅、環(huán)境整潔的美麗城市。

　　第三，注重規(guī)劃全過程管理。要維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，不符合城市規(guī)劃的項(xiàng)目不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，未編制控制性規(guī)劃的地塊不得出讓、轉(zhuǎn)讓和開發(fā)建設(shè)，任何項(xiàng)目不得突破紅線和綠線。要積極推行規(guī)劃方案公示和聽證制度，使規(guī)劃管理與服務(wù)更加公開透明，爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持。在具體實(shí)施中，要把好 “四關(guān)”：一是論證關(guān)，對(duì)城市建設(shè)的總體風(fēng)格、色調(diào)、每條街的街景、重大建設(shè)項(xiàng)目，都要邀請(qǐng)權(quán)威專家進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)，減少隨意性;二是決策關(guān)，重大項(xiàng)目，要集體研究，集體討論，集體決策，避免失誤;三是審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，對(duì)暫不具備條件的建設(shè)項(xiàng)目，寧可空缺，也不勉強(qiáng)啟動(dòng)，以免留下歷史的遺憾;四是建設(shè)關(guān)，所有建設(shè)項(xiàng)目，都必須符合城市景觀設(shè)計(jì)和街景設(shè)計(jì)的要求，時(shí)刻彰顯嘉蔭“邊陲江城”的特色。

　　另外，按照全省小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議的要求，立足我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)際，我們?cè)诟愫贸�陽�?zhèn)規(guī)劃和建設(shè)的同時(shí)，還要將其他中心城鎮(zhèn)納入今后小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的重要日程中來，通過朝陽鎮(zhèn)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)其他中心城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，通過中心城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)直駐地及大型行政村的進(jìn)步。重點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)及規(guī)模比較成型的烏云鎮(zhèn)和保興鄉(xiāng)兩個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的提檔升級(jí)，努力建設(shè)具有邊城特色、獨(dú)具魅力的新型城鎮(zhèn)。一方面，要大手筆、高標(biāo)準(zhǔn)搞好規(guī)劃。將其社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和突出特色作為規(guī)劃的核心內(nèi)容，明確今后的建設(shè)定位和發(fā)展方向，科學(xué)確定人口和用地規(guī)模;對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃布局、優(yōu)化配置，合理確定生活區(qū)、商業(yè)區(qū)、文教區(qū)、工業(yè)區(qū)和各類市場(chǎng)等功能用地。規(guī)劃部門要盡快組織介入，聘請(qǐng)省內(nèi)外高資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行規(guī)劃編制，達(dá)到一張藍(lán)圖繪到底，力爭(zhēng)二十年不落后、三十年可操作;同時(shí)，要加快供熱、供水、排水、道路、綠化等專項(xiàng)規(guī)劃的編制，明確今后各類配套功能建設(shè)的方向，爭(zhēng)取一次規(guī)劃，全面建設(shè)，一勞永逸。另一方面，要大力度、高質(zhì)量搞好建設(shè)。按照規(guī)劃成果，建設(shè)各行政主管單位要盡快出臺(tái)較朝陽鎮(zhèn)建設(shè)更加優(yōu)惠的扶持政策，支持、鼓勵(lì)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展小城鎮(zhèn)建設(shè);同時(shí)，各中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主體作用，在各單位大力支持與配合下，全面開展城鎮(zhèn)基本建設(shè)和道路、供水、供熱、排水等市政設(shè)施建設(shè)，不斷改善城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活質(zhì)量，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)提檔升級(jí)。其三，要完善制度，高效能管理和鞏固好建設(shè)成果。各中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在搞好規(guī)劃和建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極借鑒成功的管理經(jīng)驗(yàn)，不斷完善適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦法，探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管中隊(duì)的管理職能，努力實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)管理制度化、規(guī)范化。

　　(二)切實(shí)加快項(xiàng)目推進(jìn)，大手筆建設(shè)城市精品工程，努力把嘉蔭建設(shè)成為功能完善的魅力城市。在城市建設(shè)中，必須充分發(fā)揮和利用重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程的支撐和帶動(dòng)作用，不斷加快和推進(jìn)城市建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。目前，我們今年實(shí)施的城市建設(shè)以已全面拉開帷幕，呈現(xiàn)出良好的建設(shè)態(tài)勢(shì)。在具體的實(shí)施過程中，我們一定要做到統(tǒng)籌兼顧，密切配合，全力抓好這些項(xiàng)目的實(shí)施與推進(jìn)：

　　一方面，我們要全力抓好能夠發(fā)揮城市聚集效應(yīng)的城市基本建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施與推進(jìn)。今年，我們按照城市建設(shè)風(fēng)格更加體現(xiàn)“江城特色”，建筑式樣更加凸顯“歐式風(fēng)格”的總體目標(biāo)，確立了康居家園、龍江華府、龍翔嘉園、學(xué)府上城等24項(xiàng)基本建設(shè)工程，主要目的是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地建設(shè)一批獨(dú)具特色的精品工程，進(jìn)一步改善城市發(fā)展的硬環(huán)境，全面提高城市的品位和檔次。目前，這些工程正有序建設(shè)中，各單位、各部門一定要進(jìn)一步明確要求，以務(wù)實(shí)創(chuàng)新的舉措、扎實(shí)而富有成效的工作，抓好這些基本建設(shè)工程。總結(jié)起來，現(xiàn)正在重點(diǎn)實(shí)施推進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目有四類。第一是行政辦公樓項(xiàng)目，主要有行政辦公區(qū)區(qū)域內(nèi)的縣法院辦公樓和邊檢站營(yíng)房樓工程，這兩項(xiàng)工程為我縣的東出口，位臨口岸要道，設(shè)計(jì)風(fēng)格為歐式現(xiàn)代風(fēng)格，建設(shè)單位要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工，要在9月底完工;第二是文教衛(wèi)生綜合樓項(xiàng)目，包括縣醫(yī)院綜合辦公樓、縣二中綜合實(shí)驗(yàn)樓和縣三中綜合實(shí)驗(yàn)樓三項(xiàng)工程，這三項(xiàng)工程進(jìn)入地基建設(shè)階段，建成后將全面改善我縣的就醫(yī)和就學(xué)條件。其中，醫(yī)院綜合樓要在9月末完成，學(xué)校綜合實(shí)驗(yàn)樓要力爭(zhēng)在暑假開學(xué)(8月20日)前竣工并投入使用，各建設(shè)單位和施工單位在時(shí)間上要充分考慮，施工上要統(tǒng)籌安排，確保工程施工工期;第三是商貿(mào)服務(wù)項(xiàng)目有一項(xiàng)，也是我縣近年來實(shí)施的唯一超億元的商服項(xiàng)目--嘉龍國(guó)際大酒店，此工程的實(shí)施將打造成我縣乃是全市標(biāo)準(zhǔn)最高、規(guī)模最大的酒店餐飲標(biāo)志性建筑，對(duì)提高我縣接待能力，提升城市的形象和品位將啟動(dòng)積極的推動(dòng)作用，此項(xiàng)工程建設(shè)必須在下半年全面拉開;第四是住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，主要是完成以康居家園、龍江華府、學(xué)府上城、嘉禾新園等為主的小區(qū)建設(shè)，不斷改善居民生活居住條件。這就要求各小區(qū)開發(fā)建筑企業(yè)，在抓好建筑的同時(shí)，同步規(guī)劃好、設(shè)計(jì)好各小區(qū)的綠化、硬化等配套實(shí)施建設(shè)，同步安排好投入使用后的物業(yè)管理事宜，規(guī)劃和建設(shè)部門要搞好監(jiān)督，爭(zhēng)取建成一批精品示范小區(qū)。

　　對(duì)于這些工程項(xiàng)目的實(shí)施與推進(jìn)，各有關(guān)單位、各部門要切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和責(zé)意識(shí)，搶抓當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，嚴(yán)格按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保如期完成所有在建和結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目，要重點(diǎn)要把好“三關(guān)”，認(rèn)真履行建設(shè)行政主管部門及參建各方的主體責(zé)任與義務(wù)。第一，要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。堅(jiān)持把質(zhì)量做為項(xiàng)目建設(shè)的頭等任務(wù)來抓，貫穿于工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的始終。建設(shè)單位要督促施工單位精心施工，確保建設(shè)工程不但按設(shè)計(jì)要求保質(zhì)量，而且具體到、細(xì)化到每個(gè)細(xì)節(jié)，做到經(jīng)得起歷史的驗(yàn)證、經(jīng)得起時(shí)代的檢驗(yàn)。如：建設(shè)單位在委托設(shè)計(jì)單位時(shí)，要明確工程設(shè)計(jì)制作的要求，包括建筑工程材料的使用標(biāo)準(zhǔn)，如：水泥、窗、門、樓梯扶手等;規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門要嚴(yán)把工程設(shè)計(jì)關(guān)、質(zhì)量監(jiān)督關(guān);施工單位要嚴(yán)格按照工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和合同約定內(nèi)容進(jìn)行施工;建設(shè)單位要派駐業(yè)務(wù)水平高、經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員到施工現(xiàn)場(chǎng)開展質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)格工程施工標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工過程中出現(xiàn)的降低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，堅(jiān)決予以返工，避免出現(xiàn)工程建后因建材質(zhì)量不達(dá)標(biāo)造成的墻皮脫落、門窗關(guān)閉不嚴(yán)、樓梯扶手不牢固等問題發(fā)生，確保工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%。第二，要嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)。要本著一手抓建設(shè)，一手抓安全的方針，切實(shí)將安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置，做到安全生產(chǎn)教育常抓不懈，貫穿始終，施工現(xiàn)場(chǎng)要有專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)管工作，確保施工過程不發(fā)生事故。第三，要嚴(yán)把檢查驗(yàn)收關(guān)。工程竣工后，有關(guān)部門和人員要嚴(yán)格按照建筑行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好檢查驗(yàn)收工作，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)“豆腐渣”工程和群眾不滿意工程。

　　另一方面，我們要全力抓好能夠增強(qiáng)城市發(fā)展后勁的市政工程的實(shí)施與推進(jìn)。要按照城市建設(shè)與市政建設(shè)綜合配套、同步推進(jìn)的原則，不斷完善與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的各項(xiàng)市政設(shè)施，進(jìn)一步擴(kuò)大公益設(shè)施的覆蓋面，提升城市的綜合功能。要加快道路升級(jí)改造工程的實(shí)施，全力抓好江山路、朝陽路和臨江街2.2萬平方米道路升級(jí)改造工程，保證在旅游高峰期到來之前全面完成施工任務(wù)，在切實(shí)改善群眾出行的同時(shí)，積極打造“形象路”和“景觀街”;要加快污水處理廠施工進(jìn)度，實(shí)施好二期工程，為明年順利竣工和投入使用奠定基礎(chǔ)，切實(shí)增強(qiáng)城市的污水處理能力;要加強(qiáng)生物質(zhì)電廠建設(shè)，完善燃生物質(zhì)鍋爐等配套設(shè)施，不斷提高城市供熱保障水平;要繼續(xù)加強(qiáng)城市環(huán)衛(wèi)能力建設(shè)，合理布局垃圾中轉(zhuǎn)站，完善機(jī)械設(shè)備，配齊保潔人員，完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保城市環(huán)境的整潔。

　　(三)全面推進(jìn)綠化亮化，大幅度提升城市整體品位，努力把嘉蔭建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美的宜居城市。要充分利用綠化的有利時(shí)節(jié)，精心組織，加快實(shí)施，全面落實(shí)好園林綠化各項(xiàng)工作任務(wù)。一是抓好好道路綠化香化建設(shè)和管理。大力實(shí)施沿街道路綠化工程，進(jìn)一步把綠化作為提升品位、彰顯特色的重中之重，高層次建設(shè)綠帶、綠地、綠景，重點(diǎn)實(shí)施好、管理好友誼街、繁榮街、臨江街、江山路、朝陽路等城區(qū)主干道綠化，努力實(shí)現(xiàn)主次干道一路一景、一街一品綠化景觀。二是抓好休閑廣場(chǎng)、游園綠化和管理。把廣場(chǎng)游園綠化作為工程項(xiàng)目來規(guī)劃建設(shè)，不斷提升江畔公園、俄羅斯風(fēng)情園、中心公園、知青園等大型景觀綠地的檔次和品位。特別是要抓好沿江風(fēng)光帶綠化建設(shè)，要認(rèn)真組織實(shí)施，打造城市亮點(diǎn)，展示嘉蔭縣邊陲江城的獨(dú)特魅力。三是抓好小區(qū)庭院綠化和管理。在建、新建小區(qū)要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行綠化，由規(guī)劃、綠化部門進(jìn)行統(tǒng)一驗(yàn)收，達(dá)不到綠化標(biāo)準(zhǔn)的，必須整改到位，否則不得投入使用。四是抓好展現(xiàn)城市形象的西出口綠化景觀工程。繼續(xù)推行西出口恐龍草雕和“嘉蔭歡迎您”草雕字形建設(shè)，對(duì)恐龍草雕鋼骨架造型及草雕圖案進(jìn)行整形，使恐龍景觀更加形象逼真。同時(shí)，要增設(shè)適合的景觀燈，增加景觀燈照度，提高景觀效果，目前這些工程已完成，今后要在搞好管理工作的基礎(chǔ)上，逐年完善，凸顯出口景觀效果。五是抓好景觀雕塑建設(shè)，在縣城出入口及在重點(diǎn)部位，適時(shí)增設(shè)反映龍江文化、恐龍文化的小品雕塑，建設(shè)具有標(biāo)志性的園林精品，提升城市綠化的整體品味和檔次。

　　(四)全面整治城市面貌，大力度改善城市人居環(huán)境，努力把嘉蔭建設(shè)成為秩序井然的文明城市。環(huán)境是城市的第一形象，是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明程度、管理水平的直接體現(xiàn)。城市環(huán)境三分靠建，七分靠管。要突出重點(diǎn)，強(qiáng)勢(shì)突破，治臟、整亂、除陋、拆違，以高效務(wù)實(shí)、集中統(tǒng)一的行動(dòng)，做優(yōu)城市環(huán)境，做靚嘉蔭形象。

　　一是全民參與整治衛(wèi)生。首先整治責(zé)任區(qū)域。鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，全面整治城市環(huán)境，提升人居質(zhì)量。要繼續(xù)推行實(shí)行縣四大班子包片制，將分區(qū)任務(wù)落實(shí)到每個(gè)單位和每個(gè)黨員干部，做到每個(gè)戰(zhàn)區(qū)、每個(gè)分區(qū)、每條街道、每個(gè)小區(qū)都有專人負(fù)責(zé)、專人管理，層層落實(shí)責(zé)任;要將城市新建成區(qū)、背街小巷特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部的綠化帶和路邊溝納入整治范圍，徹底解決個(gè)別地段“垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)”的問題。建設(shè)局和執(zhí)法局要充分發(fā)揮職能作用，理順管理體制，加大對(duì)各建筑工地的管理力度，各建筑工地要通過圍擋等屏障與主次干道隔離，減少磚瓦沙石對(duì)市容市貌的影響。建設(shè)部門也可以適時(shí)召集建筑業(yè)主開展一次建筑工地管理互訪活動(dòng)，相互評(píng)比，相互學(xué)習(xí)，促進(jìn)工程的規(guī)范化管理。其次是整治住宅小區(qū)。要下大力氣抓好小區(qū)物業(yè)管理，要在宣傳上下功夫，打好基礎(chǔ)，社區(qū)要把這項(xiàng)工作抓在手上，各小區(qū)要及時(shí)成立物業(yè)管理委員會(huì)，建立健全物業(yè)管理規(guī)章制度，明確責(zé)任;各物業(yè)服務(wù)公司要進(jìn)一步完善服務(wù)流程，細(xì)化服務(wù)環(huán)節(jié)，規(guī)范服務(wù)行為，提升物業(yè)管理服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)水準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)小區(qū)物管全覆蓋。

　　二是突出重點(diǎn)治理環(huán)境。首先，全面整治戶外廣告。要按照“減量提檔、拆舊換新、規(guī)范統(tǒng)一”的要求，拆除清理擅自設(shè)置、陳舊破損和不規(guī)范的屋頂廣告、墻面廣告和店面招牌等戶外廣告。店招和商業(yè)廣告的發(fā)布，要從規(guī)劃設(shè)計(jì)、內(nèi)容審查、質(zhì)量安全等環(huán)節(jié)層層把關(guān)，力爭(zhēng)使店招和戶外廣告成為一道亮麗的城市風(fēng)景線。其次，整治占道經(jīng)營(yíng)行為。突擊整治店鋪、攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)問題，特別是江山路、朝陽路和繁榮街，有關(guān)單位要實(shí)行路段包干、責(zé)任到人、加強(qiáng)巡查、持續(xù)清理，嚴(yán)管重罰，堅(jiān)決取締馬路市場(chǎng)，杜絕店外經(jīng)營(yíng)和占道經(jīng)營(yíng)行為。再次，要大力整頓交通秩序。重點(diǎn)查處各種機(jī)動(dòng)車輛亂行駛、亂停放、亂調(diào)頭等行為，要規(guī)范主次干道兩側(cè)商業(yè)門店的商業(yè)促銷活動(dòng)，特別是江山路和朝陽路竣工后，主道兩側(cè)不允許停車，臨時(shí)停靠必須在輔道上，交警部門要進(jìn)一步加強(qiáng)管理、加大力度，營(yíng)建“車不越線，人不斜穿，路無障礙，各行其道”的交通秩序，努力為廣大群眾營(yíng)造規(guī)范有序的交通環(huán)境。

　　三是部門聯(lián)動(dòng)整改陋習(xí)。要把提高市民素質(zhì)、告別傳統(tǒng)陋習(xí)作為改善城市秩序、提升城市品位、加強(qiáng)城市管理的重要手段和首要任務(wù)，緊抓不放，務(wù)求實(shí)效。文明辦、教育局、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門，要廣泛開展“樹文明新風(fēng)，做文明市民”的主題活動(dòng)，努力達(dá)到“三管好”的要求(管好自己的手，不亂扔亂倒垃圾，不做不文明的事;管好自己的口，不隨地吐痰，不說不文明的話;管好自己的腿，不違反交通規(guī)則，不踐踏花草樹木)，全民動(dòng)手，齊心協(xié)力，真正形成崇尚文明、講究禮儀的社會(huì)風(fēng)氣。

　　四是強(qiáng)力推進(jìn)拆遷工作。對(duì)城區(qū)重點(diǎn)工程范圍內(nèi)的拆遷工作，要遵循依法拆遷、文明拆遷、和諧拆遷的原則，做到政策法規(guī)宣傳到位、組織協(xié)調(diào)服務(wù)到位、安置補(bǔ)償保障到位。同時(shí)，對(duì)待那些不顧大局、無理取鬧、漫天要價(jià)、置法律法規(guī)于不顧的“釘子戶”，要堅(jiān)決進(jìn)入司法程序，以維護(hù)法律法規(guī)尊嚴(yán)和社會(huì)公平正義，有效破解城市建設(shè)的第一難題，確保城市重點(diǎn)建設(shè)工程的順利實(shí)施。

　　四、強(qiáng)化措施，形成合力，不斷開創(chuàng)全縣城市建設(shè)新局面

　　今年仍是全縣城市建設(shè)的高峰年、關(guān)鍵年、突破年。我們必須舉全縣之力，集全民之智，聚八方之財(cái)，同心同德，群策群力，全面推進(jìn)新一輪城市建設(shè)。

　　一要堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)。今年的城市建設(shè)工作任務(wù)重、要求高、難度大、牽涉面廣。為了保障城市建設(shè)工作的順利推進(jìn)，城市建設(shè)已根據(jù)實(shí)際工作的需要，確立了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和成員單位。各項(xiàng)目組也制定了詳細(xì)的工作方案和措施。規(guī)劃、建設(shè)、公用事業(yè)、園林、城管、拆遷等部門，要進(jìn)一步發(fā)揮城市建設(shè)主力軍作用，牢固樹立全縣一盤棋意識(shí)，心往一處想，勁往一塊使，不畏艱難，勇挑重?fù)?dān)，確保各項(xiàng)工程順利推進(jìn)。

　　二要堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，打造優(yōu)質(zhì)高效的融資平臺(tái)。牢固樹立經(jīng)營(yíng)城市的理念，以優(yōu)化資源配置為切入點(diǎn)，全新的方式運(yùn)作資源，加快建立政府引導(dǎo)、部門參與、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入的投融資機(jī)制，努力破解城市建設(shè)資金瓶頸。要科學(xué)運(yùn)作土地資源。充分發(fā)揮土地整理儲(chǔ)備中心的職能作用，用足用活全縣土地資源，對(duì)縣城改造區(qū)域土地，合理調(diào)配，集中管理，精心包裝，大力爭(zhēng)取市場(chǎng)資金和社會(huì)資金。要強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)城建招商。要充分宣傳嘉蔭縣的城市建設(shè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)縣外資本、民間資本等參與城市建設(shè)，采取各種合作方式，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施的商業(yè)化運(yùn)作，促進(jìn)舊城區(qū)地塊的改造和開發(fā)。

　　三要規(guī)范工作程序，確保重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。隨著嘉蔭經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各類重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)入高速發(fā)展期。整頓建筑市場(chǎng)秩序和規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)施工程序，進(jìn)一步強(qiáng)化建筑市場(chǎng)管理，已成為確保工程質(zhì)量安全的一件刻不容緩的大事。經(jīng)過研究，我們將逐步出臺(tái)一些規(guī)范性文件。剛才，會(huì)議印發(fā)并宣讀的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城市基本建設(shè)項(xiàng)目審批及竣工驗(yàn)收程序和明確參建各方主體責(zé)任的意見》就是其中的一部分，目的就是要有效解決在加快城市建設(shè)過程中責(zé)任不夠明晰、程序不夠規(guī)范的問題，就要進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)業(yè)主和參建各方主體行為和責(zé)任，進(jìn)一步捋順項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)程序。如，公建項(xiàng)目建設(shè)單位在建設(shè)過程中要認(rèn)真履行責(zé)任與義務(wù)的同時(shí)，要與財(cái)政、建設(shè)主管部門對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，包括主體與裝修工藝材料等所有相關(guān)事項(xiàng)予以明確并簽訂相關(guān)協(xié)議。普通磚混結(jié)構(gòu)工程嚴(yán)格執(zhí)行一口價(jià)，經(jīng)財(cái)政、建設(shè)主管部門審核提出意見后，報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后確定。框架及特殊結(jié)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算，由施工單位提出預(yù)算，經(jīng)財(cái)政、建設(shè)主管部門審核提出意見后、報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后確定。施工過程需要改變建設(shè)和工程造價(jià)時(shí)，必須經(jīng)財(cái)政、建設(shè)部門審核提出意見后，報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批確定，沒有履行以上審批程序，不予撥付工程款。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，開發(fā)單位在建前辦理各項(xiàng)審批手續(xù)的同時(shí)，必須將小區(qū)內(nèi)部規(guī)劃、景觀設(shè)計(jì)與工程施工圖紙一并呈報(bào)規(guī)劃局、建設(shè)局、公用事業(yè)局、園林局等相關(guān)單位部門予以審批，包括小區(qū)硬化、綠化、供熱、供水、通信等配套設(shè)施等，并在施工過程予以認(rèn)真執(zhí)行和實(shí)施，否則不予驗(yàn)收和發(fā)放產(chǎn)權(quán)證;同時(shí)，在開發(fā)過程中要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)售許可制度，履行審批程序，堅(jiān)決控制超前銷售行為發(fā)生，建設(shè)行業(yè)主管部門要嚴(yán)格予以監(jiān)督。另外，各項(xiàng)目建設(shè)單位必須在建前足額交納農(nóng)民工欠薪保障金，竣工后足額扣取工程質(zhì)量保障金等等，這些都要在今后的城市建設(shè)中予以進(jìn)一步規(guī)范。各部門、建設(shè)各單位及開發(fā)企業(yè)，要嚴(yán)格按照意見要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，確保城市建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工程高效推進(jìn)和順利實(shí)施。

　　四要堅(jiān)持嚴(yán)格督查，實(shí)施動(dòng)真碰硬的績(jī)效考核。現(xiàn)在，我縣城市建設(shè)的工作機(jī)構(gòu)已經(jīng)逐步完善，工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，部分項(xiàng)目已開工建設(shè)，各工程的序時(shí)進(jìn)度已經(jīng)排定，關(guān)鍵在落實(shí)，關(guān)鍵在行動(dòng)。工作目標(biāo)要更細(xì)化。各責(zé)任單位要結(jié)合目前項(xiàng)目實(shí)施情況，進(jìn)一步細(xì)化推進(jìn)任務(wù)，明確推進(jìn)工期，自上而下落實(shí)工作責(zé)任和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保城市建設(shè)各項(xiàng)工程推進(jìn)到位。督促檢查要更嚴(yán)格。要定期對(duì)城建重點(diǎn)工程進(jìn)行督促檢查，實(shí)行全過程監(jiān)控督查制度。每半月對(duì)工程推進(jìn)情況進(jìn)行一次全面督查;每個(gè)月對(duì)工程推進(jìn)中遇到的問題進(jìn)行一次專題會(huì)辦，及時(shí)掌握工程推進(jìn)情況，確保各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓出成效。

　　同志們，加快建設(shè)美麗繁榮、文明和諧的新嘉蔭，是全縣人民的共同追求。推進(jìn)新一輪城市大建設(shè)、大發(fā)展的重任已經(jīng)落在我們身上。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心，眾志成城，只爭(zhēng)朝夕，奮力苦干，努力奪取全縣城市建設(shè)工作的全面勝利，為建設(shè)“邊陲名城、和諧嘉蔭”作出新的更大的貢獻(xiàn)!

元旦工作會(huì)議講話稿 篇8

　　敬愛的老師、親愛的同學(xué)們：

　　早上好！

　　今天我演講的主題是《關(guān)愛生命，關(guān)注交通安全》。

　　人們都說，交通事故猛于虎。可是老虎再兇，也只能一口吃掉一個(gè)人，而交通事故則會(huì)一口吞噬幾個(gè)甚至幾十個(gè)人的生命。據(jù)《星島網(wǎng)訊》統(tǒng)計(jì)指出，中國(guó)汽車數(shù)量占全世界的1.9%，但汽車交通死亡事故占全球的15%，一年因交通事故而死去的人數(shù)就多達(dá)十萬人！

　　小學(xué)生是道路交通行為的弱勢(shì)群體，大家在參與交通的過程中，怎樣保障自己的人身安全呢？現(xiàn)在，我教大家學(xué)習(xí)三大本領(lǐng)：一會(huì)走路、二會(huì)騎車、三會(huì)乘車。

　　1、走路時(shí)，要走人行道，過馬路時(shí)，左右看，紅燈停、綠燈行，不亂跑、不隨意橫穿，不在馬路上追逐打鬧、不攀爬欄桿，遵規(guī)矩、保生命。

　　2、乘車時(shí)，應(yīng)等車停穩(wěn)，先下后上；坐車時(shí)不要把身體的任何部分伸出窗外，也不要向車外亂扔?xùn)|西。

　　3、不要搭乘超載車、無牌無證車，更不要坐農(nóng)用車，尤其是人貨混裝車。

　　4、12周歲以下不能騎自行車。騎車時(shí)要靠右走，車速不能過快，更不能雙手離把，不逆行，不要騎英雄車。自行車后座不能載人，騎車拐彎時(shí)要伸手示意。

　　5、在道路上遇到突發(fā)事件，要立即就去找大人幫忙。

　　6、遇到交通事故，撥打122或110報(bào)警電話，同伴被車撞倒，要記下撞人車輛的車牌號(hào)，車身顏色或其它特征。

　　同學(xué)們，美好的人生從安全開始，只有保證了健康和安全，才能創(chuàng)造美好的未來，大家一定要培養(yǎng)文明交通意識(shí)，養(yǎng)成自覺遵守交通法規(guī)的良好習(xí)慣。只要大家始終把交通安全牢記在心，落實(shí)到行動(dòng)，我相信，我們完全可以遠(yuǎn)離交通事故。

　　最后，祝愿大家身體健康，學(xué)習(xí)進(jìn)步，一生平安！

元旦工作會(huì)議講話稿 篇9

　　新學(xué)年剛剛開始，我們就召開九年級(jí)全體教師會(huì)，其目的，就是動(dòng)員全體師生從今天起、從現(xiàn)在起就要以傲視群雄的信心投入到中考的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中去，要以百分之百的精力投入畢業(yè)班教與學(xué)的過程當(dāng)中去，要以前所未有的毅力投入到?jīng)Q戰(zhàn)攻關(guān)當(dāng)中去，書寫每個(gè)畢業(yè)班教師人生的新篇章。

　　對(duì)于九年級(jí)，說實(shí)話，無論學(xué)生、教師、學(xué)校還是家長(zhǎng)，就更加重視。就目前我們班級(jí)而言，學(xué)生就已經(jīng)明顯感覺到不適應(yīng)，一個(gè)星期過后學(xué)生都發(fā)出感嘆：九年級(jí)主課 多了，副科少了;作業(yè)多了，休息時(shí)間少了;呆在教室外面的學(xué)生少了，老師來教室的次數(shù)多了.......因此，我們教師就必須從課堂入手，認(rèn)識(shí)到提高教學(xué) 質(zhì)量的關(guān)鍵仍然是課堂。使得有限的課堂45分鐘，發(fā)揮無限的效率。這才是我們提高教學(xué)質(zhì)量的最有效的途徑。

　　為順利實(shí)現(xiàn)20xx年中考的目標(biāo)任務(wù)，我提兩點(diǎn)建議：

　　1、落實(shí)八抓：

　　[1] 抓班級(jí)班風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，保正常教學(xué)秩序。

　　[2]抓前年級(jí)前100名，班級(jí)前30名，促尖保尖，保優(yōu)秀率。

　　[3]抓拉差補(bǔ)差，保及格率，平均分。

　　[4]抓心理教育，保穩(wěn)定良好的學(xué)習(xí)心態(tài)。

　　[5]抓家校配合，保緊密聯(lián)系，齊抓共管。

　　[6]抓方法指導(dǎo)，保提高學(xué)習(xí)效率。

　　[7]抓質(zhì)量監(jiān)控，搞好過關(guān)考試，保實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。

　　[8]抓教學(xué)六認(rèn)真，保實(shí)現(xiàn)教學(xué)效果。

　　2、做到九要：

　　[1] 要有戰(zhàn)勝一切困難的勇氣和決心，并持之以恒。

　　[2]要從現(xiàn)在就開始行動(dòng)，全身心地投入，并克服急于求成的思想傾向。

　　[3] 要寫好教學(xué)后記，把教學(xué)中遇到的一些有價(jià)值的東西記下來，養(yǎng)成分析錯(cuò)誤，提高自己的好習(xí)慣。

　　[4] 要重視考試和考試的情況分析，及時(shí)查漏補(bǔ)缺。教學(xué)過程中，假如發(fā)現(xiàn)了知識(shí)的缺陷，要采取積極的補(bǔ)救措施，及時(shí)彌補(bǔ)，對(duì)知識(shí)的掌握要系統(tǒng)全面，不留死角，不 留遺憾。學(xué)校在經(jīng)費(fèi)非常困難的情況下支持畢業(yè)班教師適當(dāng)?shù)挠∷⒃嚲怼ＵZ數(shù)外每科每學(xué)期控制在30張左右，其余學(xué)科每學(xué)期控制在20張左右。印刷的試卷教務(wù) 處要審批，一定要落實(shí)學(xué)生做，教師要有檢查和批閱。教務(wù)處將對(duì)印刷試卷學(xué)生的完成情況，教師的批閱情況作為畢業(yè)班教師六認(rèn)真檢查的重點(diǎn)。

　　[5]要重視學(xué)生作業(yè)批改，特別是試卷的批閱，重視歸納總結(jié)，對(duì)學(xué)生做錯(cuò)的題目及時(shí)糾正。

　　[6]要突出“五練”， 這“五練”是練規(guī)范、練速度、練重點(diǎn)、練技巧、練能力。練規(guī)范是指在解答計(jì)算題、實(shí)驗(yàn)題、問答題、論述題時(shí)，要堅(jiān)決做到審題規(guī)范、解答規(guī)范，做到思路明 確、書寫認(rèn)真、步驟清晰;練速度就是要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，完成一定量的題目，而且一定要保證會(huì)做的題目要拿滿分;練重點(diǎn)就是要加大重點(diǎn)題型、重點(diǎn)專題、重點(diǎn) 知識(shí)點(diǎn)的練習(xí)力度，熟練掌握這些內(nèi)容的基本的解題思路和解題規(guī)律;練技巧是指在練習(xí)的過程中要分析各類題型的隱含條件，巧妙選擇解題方法，掌握常見題型的 解題技巧，提高考試技術(shù);練能力就是要通過練習(xí)逐步培養(yǎng)自己的應(yīng)變能力，能夠沉著冷靜地解答好每一個(gè)題目。

　　[7]要注意分清教學(xué)中相近、相似、相關(guān)內(nèi)容的區(qū)別，搞清它們之間的聯(lián)系，系統(tǒng)地強(qiáng)化綜合性的內(nèi)容;做到做一個(gè)題目，學(xué)一種方法，會(huì)一類，通一片，對(duì)那些錯(cuò)的題目要貼上紙重新做一遍，空著的題目要補(bǔ)做。

　　[8] 要注意學(xué)生勞逸結(jié)合，加強(qiáng)學(xué)生體育鍛煉，同時(shí)要積極調(diào)整好學(xué)生的生物鐘，保證教學(xué)效率，保證學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)擁有充沛的精力和積極的心態(tài)。

　　[9]要團(tuán)結(jié)協(xié)作，互相配合，相互之間不拆臺(tái)。

　　心若在，夢(mèng)就在，有思想，人生可豪邁。同志們，讓我們緊密團(tuán)結(jié)，以必勝的信心，發(fā)奮的努力，扎實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)韌的毅力，共同書寫20xx年中考的輝煌，共同書寫百中的新輝煌。

元旦工作會(huì)議講話稿 篇10

　　同志們：

　　在我省經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，在全省上下學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神的熱潮中，省委組織部、省國(guó)資委召開全省國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議，必將對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)全省國(guó)有企業(yè)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展產(chǎn)生積極而重要的作用。剛才，段部長(zhǎng)作了重要講話，充分肯定了近年來我省國(guó)有企業(yè)黨建工作取得的顯著成效，總結(jié)了國(guó)有企業(yè)黨建工作積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)下一步我省國(guó)有企業(yè)黨建工作作了全面部署，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。為落實(shí)這次會(huì)議精神，進(jìn)一步推進(jìn)我省國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，下面，我再講三點(diǎn)意見。

　　一、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，我省國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展取得顯著成績(jī)

　　國(guó)有企業(yè)是公有制經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，對(duì)推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)、保持社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮著重要作用。近年來，我省以“調(diào)整、改革、管理、后勁”統(tǒng)攬企業(yè)改革發(fā)展全局，積極推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化和內(nèi)部三項(xiàng)制度改革，突出主業(yè)，高起點(diǎn)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，國(guó)有企業(yè)作為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力日益增強(qiáng)。

　　(一)著力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和改革，為做大做強(qiáng)構(gòu)建制度基礎(chǔ)

　　黨的xx屆四中全會(huì)以來，針對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下遺留的國(guó)有歷史包袱沉重、政企不分、機(jī)制不活等問題，堅(jiān)持把國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和改革作為重中之重，著力破除不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的體制機(jī)制障礙，大力推進(jìn)體制、機(jī)制創(chuàng)新和兼并聯(lián)合重組，國(guó)有企業(yè)不斷煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。

　　一是通過推進(jìn)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，調(diào)整優(yōu)化了我省國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局。截至目前，全省共組織實(shí)施企業(yè)重組300余家，盤活存量資產(chǎn)近300億元。其中，省屬企業(yè)在重組方面，先后實(shí)施了安興聯(lián)合總公司與省旅游集團(tuán)、省建工集團(tuán)與省路橋集團(tuán)、省國(guó)貿(mào)集團(tuán)與省進(jìn)出口股份、中煤三建集團(tuán)與中煤特鑿集團(tuán)、江汽集團(tuán)與安凱集團(tuán)等省屬企業(yè)之間的重組;完成了省國(guó)貿(mào)集團(tuán)托管省絲綢公司、中國(guó)電子科技集團(tuán)38所對(duì)長(zhǎng)安電子集團(tuán)軍品部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的托管、江汽集團(tuán)托管六安永達(dá)機(jī)械廠、淮南煤機(jī)廠破產(chǎn)后的有效資產(chǎn)重組，以及昌興礦業(yè)和海螺集團(tuán)收購(gòu)巢東集團(tuán)持有的巢東股份國(guó)有股權(quán)工作。省屬企業(yè)從最多時(shí)的43戶減少到現(xiàn)在的33戶，完成了淮南礦業(yè)集團(tuán)、淮北礦業(yè)集團(tuán)、皖北煤電集團(tuán)、銅陵有色集團(tuán)、中煤三建、軍工集團(tuán)等企業(yè)所屬34個(gè)項(xiàng)目、43戶企業(yè)的政策性破產(chǎn)，涉及安置職工17.6萬人;完成了旅游集團(tuán)、建工集團(tuán)、軍工集團(tuán)、路橋集團(tuán)、中煤特鑿等一批企業(yè)的綜合脫困與改革工作，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。

　　二是通過推進(jìn)公司制改革，初步形成了多元持股的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。到目前為止，全省99.4%的國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)施了公司制改革，現(xiàn)代企業(yè)制度初步建立。產(chǎn)權(quán)多元化改革步伐也不斷加快。其中，省屬企業(yè)海螺集團(tuán)、銅陵有色集團(tuán)、江汽集團(tuán)、省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)等企業(yè)先后完成產(chǎn)權(quán)多元化改革工作。旅游集團(tuán)等企業(yè)整體改制工作正在積極推進(jìn)。國(guó)有企業(yè)境內(nèi)外上市工作取得積極進(jìn)展。截至20xx年底，全省國(guó)有企業(yè)控股上市的境內(nèi)外上市公司達(dá)到38戶;省屬企業(yè)權(quán)益資產(chǎn)1740億元，比20xx年增長(zhǎng)1倍多，其中國(guó)有權(quán)益資產(chǎn)949.4億元。

　　三是通過主輔分離、輔業(yè)改制和分離辦社會(huì)職能，促進(jìn)了企業(yè)輕裝上陣。截至目前，全省國(guó)有企業(yè)中已有261戶輔業(yè)企業(yè)進(jìn)行了主輔分離、輔業(yè)改制，涉及職工12.2萬人。完成了省屬企業(yè)所辦139所學(xué)校的分離移交和8所醫(yī)院的市場(chǎng)化脫鉤改革，近30萬名退休職工移交社區(qū)管理。

　　四是通過推進(jìn)規(guī)范的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，初步形成了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層三權(quán)制衡機(jī)制。目前，我省絕大多數(shù)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)建立了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層三權(quán)制衡機(jī)制，其中半數(shù)以上的企業(yè)實(shí)現(xiàn)了董事長(zhǎng)和總經(jīng)理分設(shè)，全部解決了控股公司法人代表與上市公司的交叉任職問題。通過規(guī)范公司法人治理結(jié)構(gòu)，依法確立了股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。落實(shí)了出資人在資產(chǎn)收益、重大決策和選擇管理者等方面的權(quán)利。33戶省屬企業(yè)中，實(shí)行董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層分設(shè)的16戶，占48.5%;股權(quán)多元化的子公司基本上實(shí)現(xiàn)了三權(quán)制衡。實(shí)行三權(quán)分設(shè)的省屬企業(yè)大部分建立了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層議事規(guī)則，合理劃分了決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的工作程序與制度。

　　(二)著力推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革，為企業(yè)做大做強(qiáng)注入旺盛活力

　　近年來，針對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部存在“大鍋飯”、干部能上不能下、職工能進(jìn)不能出等問題，按照將企業(yè)利益與干部職工利益緊密結(jié)合的思路設(shè)計(jì)企業(yè)勞動(dòng)、用工和分配制度，大力實(shí)施企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革，轉(zhuǎn)換企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，大大激發(fā)了干部職工的積極性，企業(yè)的內(nèi)在活力不斷增強(qiáng)。

　　一是大力推進(jìn)企業(yè)用工制度改革。實(shí)行全員勞動(dòng)合同制、全員競(jìng)爭(zhēng)上崗和國(guó)有企業(yè)職工身份置換，國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)基本建立新型用工制度，員工的思想觀念發(fā)生了根本性變化。其中，省屬企業(yè)90%以上實(shí)行勞動(dòng)合同制。改制退位企業(yè)、國(guó)有不占控股地位的企業(yè)、分離的輔業(yè)企業(yè)職工基本實(shí)現(xiàn)了身份轉(zhuǎn)換。省屬企業(yè)48.6萬名職工中有14.8萬名通過產(chǎn)權(quán)多元化改革實(shí)施了職工身份轉(zhuǎn)換，占30.5%。省屬企業(yè)的新增用工基本實(shí)行了聘用制，做到了“能進(jìn)能出”。

　　二是大力推進(jìn)企業(yè)人事制度改革。堅(jiān)持黨管干部與市場(chǎng)選聘經(jīng)營(yíng)管理者相結(jié)合，加大企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗力度，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員能上能下。目前，省屬大部分國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)中層以上經(jīng)營(yíng)崗位通過競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)行了聘任制，建立了經(jīng)營(yíng)者能上能下的人事制度。中煤礦山建設(shè)集團(tuán)、省旅游集團(tuán)等企業(yè)開展了高管層競(jìng)聘任期制試點(diǎn)，一批優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才在公平競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，打破了過去國(guó)有大型企業(yè)干部行政化管理的套路，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員聘用市場(chǎng)化、職業(yè)化上進(jìn)行了有益探索。

　　三是大力推進(jìn)企業(yè)分配制度改革。積極推進(jìn)和完善企業(yè)職工收入分配辦法，實(shí)施工效掛鉤，逐步建立在效益增長(zhǎng)基礎(chǔ)上的企業(yè)職工工資均衡增長(zhǎng)機(jī)制，形成個(gè)人收入與其崗位責(zé)任、貢獻(xiàn)和企業(yè)效益密切掛鉤、與勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位相銜接、能增能減的職工收入分配制度。20xx年，我省在全國(guó)率先實(shí)行了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年薪制改革，制定了完善的考核、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲制度和考評(píng)指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)層年薪與企業(yè)業(yè)績(jī)掛鉤、法人代表與高管層、經(jīng)營(yíng)層、職工收入掛鉤的系數(shù)法薪酬管理制度。近年來，部分符合條件的省屬企業(yè)在推行產(chǎn)權(quán)多元化改革的同時(shí)，還對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和技術(shù)骨干實(shí)行股權(quán)激勵(lì)和職工股權(quán)分配激勵(lì)辦法。

　　(三)著力完善監(jiān)事會(huì)的外部監(jiān)管，為做大做強(qiáng)出謀獻(xiàn)策

　　按照中央的部署，對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)行外派監(jiān)事會(huì)制度。近年來，通過不斷探索，外派監(jiān)事會(huì)制度逐步完善，為企業(yè)決策的科學(xué)化、民主化和管理水平的提高以及規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　省屬企業(yè)監(jiān)事會(huì)始終堅(jiān)持遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律，不斷增強(qiáng)監(jiān)督的有效性。監(jiān)事會(huì)常年深入企業(yè)，深入一線，注重建立實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)重大決策和重要經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的監(jiān)督，對(duì)重大異常變化作出敏捷反應(yīng)，增強(qiáng)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督的靈敏性;注重建立快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)向出資人報(bào)告企業(yè)重大決策、重大事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等信息，提出相關(guān)處理意見和政策建議，不斷增強(qiáng)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督的時(shí)效性;注重發(fā)揮快速診斷作用和建立監(jiān)督檢查成果運(yùn)用機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的突出問題。對(duì)需要企業(yè)自行糾正的問題或需要提醒企業(yè)關(guān)注的事項(xiàng)，按照有關(guān)程序與企業(yè)交換意見，督促整改，跟蹤落實(shí)，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理，完善治理。對(duì)需要政府及有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的問題，快速反饋、積極協(xié)調(diào)、尋求支持，不斷增強(qiáng)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督的實(shí)效性。20xx年以來，省屬企業(yè)監(jiān)事會(huì)共出具45份企業(yè)監(jiān)督檢查報(bào)告，向省委、省政府提交了20份質(zhì)量較高的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)報(bào)告。這些報(bào)告揭示了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問題，提出了整改建議。近兩年來，監(jiān)事會(huì)共對(duì)22戶企業(yè)提出了248條整改意見。監(jiān)事會(huì)監(jiān)督工作對(duì)促進(jìn)企業(yè)規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，發(fā)揮著越來越重要的作用。

　　(四)著力加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管，為做大做強(qiáng)保駕護(hù)航

　　近年來，按照“權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一”，“管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合”的要求，我省初步建立了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管組織體系、法律法規(guī)體系和責(zé)任體系，為企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值發(fā)揮著“守護(hù)神”的重要作用。

　　一是通過建立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系，層層落實(shí)資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。截至目前，省國(guó)資委、市國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)相繼建立，部分縣也建立了國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，在制度建設(shè)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面做了大量工作。

　　二是通過國(guó)有資產(chǎn)法制體系建設(shè)，加強(qiáng)了國(guó)有資產(chǎn)法律風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)地方國(guó)資監(jiān)管法制體系建設(shè)。截至目前，以省政府令發(fā)布實(shí)施規(guī)章2件，以省委、省政府名義頒布實(shí)施規(guī)范性文件5件，省國(guó)資委頒布實(shí)施規(guī)范性文件近40件。構(gòu)建了國(guó)資監(jiān)管法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系。省國(guó)資委先后建立了規(guī)范性文件法律審核制度、重大監(jiān)管事項(xiàng)法律審核制度等工作制度，以防范和及時(shí)化解國(guó)資監(jiān)管法律風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)。推進(jìn)企業(yè)總法律顧問制度建設(shè)，法律進(jìn)決策、入管理成效顯著，以總法律顧問制度建設(shè)為核心的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制初步形成。

　　三是通過不斷完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系，落實(shí)了國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。先后制定一系列國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度，完善了考核方法，建立了長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，省屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系基本形成，國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任得到層層落實(shí)。在不斷完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，完善以年薪制為主體的企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理制度，對(duì)省屬企業(yè)深化改革、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)管理、提高效率等帶來了積極變化。通過考核進(jìn)一步強(qiáng)化了省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人搞好國(guó)有企業(yè)、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。企業(yè)初步構(gòu)建起了自上而下的“考核層層落實(shí)，責(zé)任層層傳遞，激勵(lì)層層連接”的國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任體系，形成了責(zé)任落實(shí)和壓力傳遞的機(jī)制。

　　四是通過規(guī)范企業(yè)重大投資等管理，較好地規(guī)避了重大投資風(fēng)險(xiǎn)。建立了符合企業(yè)實(shí)際的較完備的投資決策制度，明確哪些投資項(xiàng)目必須上會(huì)決策，決策的基本程序有哪些，嚴(yán)格履行投資決策制度。建立了企業(yè)投資內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控指標(biāo)體系，量化監(jiān)控指標(biāo)，實(shí)施企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建立了企業(yè)投資項(xiàng)目跟蹤監(jiān)管制度，對(duì)重大項(xiàng)目的進(jìn)度情況、財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況、項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量情況和技術(shù)問題實(shí)施跟蹤管理，確保沒有重大質(zhì)量隱患和投產(chǎn)后的安全運(yùn)營(yíng)。探索研究對(duì)投資項(xiàng)目完成后的后評(píng)價(jià)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高投資管理水平。建立了企業(yè)重大投資項(xiàng)目向出資人報(bào)告制度。

　　(五)著力加強(qiáng)黨建工作，為做大做強(qiáng)提供政治保證

　　黨的xx大以來，全省國(guó)有企業(yè)黨組織和廣大黨務(wù)工作者，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定工作大局，積極探索新時(shí)期黨建工作的新思路、新途徑、新方法，創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，努力把國(guó)有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為核心競(jìng)爭(zhēng)力，為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展提供了重要的政治保證和組織保證。

　　領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不斷加強(qiáng)。按照“黨管干部”的原則，深入開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，按照公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的要求，積極探索選人、用人新機(jī)制，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)人員綜合素質(zhì)得到提高，一大批講政治、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的企業(yè)領(lǐng)軍人物迅速成長(zhǎng)，在推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。企業(yè)基層黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。努力鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，建立健全了國(guó)有企業(yè)黨組織和黨員先進(jìn)性建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，企業(yè)黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。企業(yè)思想政治工作不斷加強(qiáng)。國(guó)有企業(yè)把思想政治工作深入到改革發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第一線。堅(jiān)持從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)、企業(yè)改革的難點(diǎn)、職工關(guān)注的熱點(diǎn)出發(fā)，探索積極有效開展思想政治工作的新形式，充分發(fā)揮企業(yè)群團(tuán)組織作用，特別是在涉及改革等重大問題上充分發(fā)揮工會(huì)力量和職工代表的作用。在企業(yè)破產(chǎn)操作中堅(jiān)持“四不得”，即破產(chǎn)實(shí)施方案不落實(shí)不得進(jìn)入破產(chǎn)程序，職工安置方案不落實(shí)不得進(jìn)入破產(chǎn)程序，方案未經(jīng)職代會(huì)通過不得進(jìn)入破產(chǎn)程序，破產(chǎn)費(fèi)用和重組方不落實(shí)不得進(jìn)入破產(chǎn)程序。培育奮發(fā)向上、積極進(jìn)取的企業(yè)文化，進(jìn)一步完善了職工代表大會(huì)制度和廠務(wù)公開制度。

　　經(jīng)過多年來不懈努力，全省國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度基本確立，企業(yè)的內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制、權(quán)力制衡機(jī)制基本形成，外部監(jiān)管制度和運(yùn)行機(jī)制基本完善，全省國(guó)有企業(yè)特別是省屬企業(yè)的總體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。截至9月底，省屬企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到5314.1億元，居全國(guó)第8位。20xx年省屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)居全國(guó)第3位，共有13戶省屬企業(yè)資產(chǎn)總額過百億元，馬鋼集團(tuán)、淮南礦業(yè)、省高速總公司3戶企業(yè)資產(chǎn)超過500億元。海螺水泥、銅陵有色、合力叉車、中煤礦建等企業(yè)成為全國(guó)行業(yè)的排頭兵，在國(guó)際上具有較大影響力;奇瑞汽車和江淮汽車的自主創(chuàng)新、淮南礦業(yè)集團(tuán)的瓦斯治理在全國(guó)乃至國(guó)際上影響較大;建工集團(tuán)異軍突起，在全國(guó)地方建工中獨(dú)樹一幟，軍工集團(tuán)在地方軍工企業(yè)中穩(wěn)執(zhí)牛耳;省高速公路公司和省交通投資集團(tuán)掌管著全省2200公里高速公路資產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)。

　　二、認(rèn)清國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展面臨的新任務(wù)和肩負(fù)的歷時(shí)使命，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好國(guó)有企業(yè)的責(zé)任感和使命感

　　實(shí)踐證明，無論是在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，還是在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的歷史進(jìn)程中，國(guó)有企業(yè)的基礎(chǔ)性、主導(dǎo)性作用和地位都是不可替代的。我省國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)踐也證明，國(guó)有企業(yè)是能夠搞好的，在關(guān)鍵時(shí)刻最靠得住、最信得過。為此，我們一定要認(rèn)清國(guó)有企業(yè)面臨的新形勢(shì)、新問題、新任務(wù)，進(jìn)一步加快國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展。

　　一是從國(guó)有企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用看，國(guó)有企業(yè)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的主體，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。20xx年，全省國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)增加值1471.1億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)的45.1%，雖然比20xx年的59.1%降低14.3個(gè)百分點(diǎn)，但總量卻增長(zhǎng)了2.8倍;全省國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到7052.8億元，是20xx年的2.4倍，其中省屬企業(yè)20xx年底的資產(chǎn)總額是20xx年的2.9倍。20xx年，我省列入全國(guó)500強(qiáng)的11戶企業(yè)全部是國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)。20xx年省屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入、利潤(rùn)總額、上繳稅金與20xx年相比分別增長(zhǎng)了2.3倍、52.5% 和2.5倍，上繳的稅金占全省同期財(cái)政收入的近1/6。在正在推進(jìn)的全省九大支柱產(chǎn)業(yè)振興中，國(guó)有大中型骨干企業(yè)起著不可替代的領(lǐng)頭羊作用。國(guó)有企業(yè)在向優(yōu)勢(shì)企業(yè)、骨干產(chǎn)品集中的同時(shí)，帶動(dòng)了一大批非公中小企業(yè)發(fā)展，在做大做強(qiáng)中逐步降低國(guó)有經(jīng)濟(jì)的比重，帶動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、快速提升，不斷推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

　　二是從國(guó)有企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任看，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源、環(huán)境的剛性約束愈來愈強(qiáng)，國(guó)有企業(yè)作為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表者，需要在節(jié)能減排、資源保護(hù)、安全生產(chǎn)中發(fā)揮主力軍作用。國(guó)有企業(yè)作為社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，在對(duì)國(guó)家財(cái)力貢獻(xiàn)、職工收入提高中起著十分重要的作用。國(guó)有企業(yè)是穩(wěn)定就業(yè)和擴(kuò)大就業(yè)的重要承擔(dān)者，就省屬企業(yè)而言，目前就業(yè)人數(shù)達(dá)到48.6萬人，僅去年就新增就業(yè)3.1萬人，今年以來又新增就業(yè)人數(shù)1.5萬人。就處理突發(fā)事件所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任看，國(guó)有企業(yè)更是不可或缺的重要力量。去年初發(fā)生的歷史罕見的低溫雨雪冰凍嚴(yán)重自然災(zāi)害，全省煤礦、電力、運(yùn)輸企業(yè)顧全大局，奮力保煤保電，使我省成為全國(guó)16個(gè)受災(zāi)最嚴(yán)重地區(qū)中唯一不拉閘限電的省份，并大量輸出煤炭、電力支援華東等災(zāi)區(qū)。在電力迎峰度夏中，國(guó)有煤炭企業(yè)不計(jì)得失，服從調(diào)度，犧牲局部利益保全局，在電力供需缺口嚴(yán)重的形勢(shì)下，保電煤、保滿供，成為全國(guó)10多個(gè)能源大省中唯一未出現(xiàn)拉閘限電的省份。

　　從應(yīng)對(duì)去年以來的金融危機(jī)看，我省經(jīng)濟(jì)之所以改變了過去長(zhǎng)期存在的“下得快、回升慢”的趨勢(shì)，形成“下得慢、回升快”的良好局面，根本原因是，一大批企業(yè)特別是國(guó)有大企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，發(fā)揮了中流砥柱作用，使一大批中小企業(yè)得以“抱團(tuán)取暖”、順利“越冬”，與一些地方形成鮮明對(duì)比。

　　三是從國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展看，盡管我省國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展取得了顯著成效，改革也走在了許多地方的前面，但與國(guó)有企業(yè)特別是省屬企業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)臍v史重任相比，還有不少需要完善和深化的方面：

　　產(chǎn)權(quán)多元化改革的進(jìn)展還不夠快。海螺集團(tuán)、江汽集團(tuán)、銅陵有色集團(tuán)、奇瑞公司和旅游集團(tuán)、機(jī)場(chǎng)公司等企業(yè)在集團(tuán)公司層面實(shí)行了產(chǎn)權(quán)多元化，但僅僅是通過管理層、技術(shù)骨干和職工參股實(shí)現(xiàn)的，股權(quán)仍顯單一，股權(quán)多元化改革仍需深化;除此之外的省屬企業(yè)在集團(tuán)公司層面仍是一股獨(dú)大的國(guó)有獨(dú)資公司，在規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范母子公司體制、完善出資人制度等方面，尚需探索與完善。

　　省屬企業(yè)戰(zhàn)略性重組尚需進(jìn)一步推進(jìn)。省屬企業(yè)產(chǎn)業(yè)分布過廣、企業(yè)規(guī)模大小懸殊、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)范圍過寬、主業(yè)不夠突出的問題仍然嚴(yán)重存在;除特許經(jīng)營(yíng)的政策性公司外，省屬企業(yè)中的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問題不同程度存在;省屬企業(yè)整體改制上市進(jìn)展慢，部分已上市公司的存續(xù)公司包袱不少，母公司“空殼化”問題嚴(yán)重，但又尾大不掉。

　　主輔分離輔業(yè)改制、企業(yè)分離辦社會(huì)職能尚未完全到位。一方面，省屬企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制和企業(yè)辦社會(huì)職能工作雖然已“大頭落地”，但由于職工觀念難以轉(zhuǎn)換、地方政府負(fù)擔(dān)過重等原因，仍然有少數(shù)企業(yè)輔業(yè)分離改制尚未完成，個(gè)別企業(yè)分離辦社會(huì)職能至今阻力重重。另一方面，部分企業(yè)在既有的輔業(yè)還沒有分離，或分離不徹底的情況下，又出現(xiàn)了偏離主業(yè)發(fā)展輔業(yè)的現(xiàn)象，這在一定程度上增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，削弱了核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　企業(yè)三項(xiàng)制度改革的任務(wù)仍然較重。相當(dāng)一部分企業(yè)的三項(xiàng)制度改革尚未完全到位，如企業(yè)職工雖然實(shí)行了全員勞動(dòng)合同制，但大部分原有的全民職工并未轉(zhuǎn)換身份，不僅為企業(yè)股份制改革留下隱憂，而且導(dǎo)致新老職工同工不同酬，形成分配不公。如分配制度近幾年由很大的改善，職工收入水平提高很快，推動(dòng)了我省職工平均工資由20xx年的29位連續(xù)上升到14位，但內(nèi)部分配中向技術(shù)骨干、一線職工傾斜的力度不夠，管理部門、二線員工分配過高的問題尚未較好解決;在發(fā)展期、困難期收入能高能低的問題需進(jìn)一步強(qiáng)化。企業(yè)中層人事制度滯后，有不少企業(yè)中層及以下管理崗位尚未全部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，公開招聘范圍仍然不寬，“鐵交椅”尚未完全搬除。

　　規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度尚不健全。省屬企業(yè)雖然基本建立了公司制，但普遍存在“形似而神不似”的問題。如母子公司體制不規(guī)范，集團(tuán)公司與子公司之間產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確，除上市公司外，集團(tuán)公司與子公司之間交叉任職普遍存在，層次過多與幅度過寬的問題同時(shí)嚴(yán)重存在。股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的議事規(guī)則和工作制度不明晰、不完善，沒有形成權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的機(jī)制。

　　國(guó)有企業(yè)特別是省屬企業(yè)是全省經(jīng)濟(jì)的脊梁，是全省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的領(lǐng)跑者，是安徽在中部地區(qū)率先崛起的中堅(jiān)力量。國(guó)有企業(yè)特別是省屬企業(yè)要清醒地認(rèn)識(shí)自己所處的地位和作用，進(jìn)一步認(rèn)清肩負(fù)的歷史使命和社會(huì)責(zé)任，更加奮發(fā)努力，自覺攻堅(jiān)克難，以國(guó)有經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的新業(yè)績(jī)，筑牢黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，彰顯社會(huì)主義制度的優(yōu)越，不辜負(fù)黨和人民的信賴和期望。

　　三、明確方向，加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展

　　根據(jù)中央和省委、省政府對(duì)全省經(jīng)濟(jì)工作的總體安排，結(jié)合我省國(guó)有企業(yè)的實(shí)際情況，全省國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的總體思路和要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，以做大做強(qiáng)為目標(biāo)，以現(xiàn)代企業(yè)制度為基礎(chǔ)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以激勵(lì)約束為手段，以加強(qiáng)黨的建設(shè)為保證，繼續(xù)深化改革，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)制度建設(shè)，著力調(diào)整結(jié)構(gòu)，著力搶占市場(chǎng)，著力優(yōu)化隊(duì)伍，不斷提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力打造一批體制優(yōu)、機(jī)制活、后勁足的具有安徽特色和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)有企業(yè)群體，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速安徽崛起作出新的貢獻(xiàn)。

　　根據(jù)以上總體思路和要求，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

　　(一) 繼續(xù)深化改革，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度

　　要以構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革。一要加快國(guó)有大中型企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化步伐。要借鑒成功模式，以股份制改革為方向，以增資擴(kuò)股為主要形式，加快產(chǎn)權(quán)多元化步伐，放大國(guó)有資本的功能，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力。國(guó)有大中型企業(yè)特別是省屬企業(yè)，要抓住國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移加快的有利時(shí)機(jī)，瞄準(zhǔn)國(guó)際同業(yè)著名公司和國(guó)內(nèi)行業(yè)排頭兵企業(yè)，加大引入戰(zhàn)略投資力度，重點(diǎn)在企業(yè)集團(tuán)層面引入戰(zhàn)略投資者，帶動(dòng)我省國(guó)有大企業(yè)技術(shù)水平和管理水平的提高。二要加快全省國(guó)有大型企業(yè)整體改制和上市步伐。充分利用資本市場(chǎng)，強(qiáng)力推進(jìn)首發(fā)上市工作，積極支持資產(chǎn)優(yōu)良或主營(yíng)業(yè)務(wù)資產(chǎn)優(yōu)良的企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體上市。鼓勵(lì)已經(jīng)上市的國(guó)有控股公司通過增資擴(kuò)股、收購(gòu)資產(chǎn)等方式，把主營(yíng)業(yè)務(wù)資產(chǎn)全部注入上市公司。圍繞利用省內(nèi)上市公司殼資源，推進(jìn)內(nèi)部資源整合和企業(yè)重組，采取多種“借殼上市”方式，加快我省國(guó)有企業(yè)上市步伐。三要規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，建立制衡機(jī)制。實(shí)行產(chǎn)權(quán)多元化改革的企業(yè)，要規(guī)范股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)運(yùn)行機(jī)制。國(guó)有獨(dú)資公司要規(guī)范出資人、董事會(huì)、外派監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的權(quán)責(zé)，建立運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的監(jiān)管、決策、執(zhí)行的工作機(jī)制。四要規(guī)范母子公司體制，解決部分企業(yè)管理層次過多和管理幅度過寬而失之監(jiān)管的問題。五要規(guī)范省屬企業(yè)主業(yè)，限制非主業(yè)投資，抓緊完成主輔分離、輔業(yè)改制和分離辦社會(huì)職能。

　　(二)推進(jìn)戰(zhàn)略性重組，不斷優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)

　　要堅(jiān)持“有進(jìn)有退，有所為有所不為”，進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。圍繞優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和主業(yè)定位，通過兼并重組，推進(jìn)國(guó)有資本更多地向優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)集中，培育一批在全國(guó)乃至世界有影響的大公司、大集團(tuán)，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力和競(jìng)爭(zhēng)力。抓住實(shí)施十大行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，積極參與省內(nèi)行業(yè)重組，鼓勵(lì)進(jìn)入全國(guó)500強(qiáng)的企業(yè)、重要骨干企業(yè)到省外兼并重組，鼓勵(lì)全國(guó)行業(yè)排頭兵企業(yè)和在全國(guó)有較大影響的重要骨干企業(yè)集團(tuán)到海外進(jìn)行與主業(yè)相關(guān)的重組和投資，鼓勵(lì)與中央企業(yè)或其他大型企業(yè)集團(tuán)聯(lián)手到海外投資。

　　(三)推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展活力

　　要以轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制為目標(biāo)，以深化企業(yè)“三項(xiàng)制度”改革為重點(diǎn)，加快內(nèi)部改革和整合步伐。要逐步解決職工全民身份問題，建立全員勞動(dòng)合同制基礎(chǔ)上的新型用工制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的同工同酬。要制訂辦法，實(shí)行企業(yè)中層管理人員競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、能上能下的人事管理制度，打破“終身制”，搬掉“鐵交椅”;進(jìn)一步完善職工收入分配制度，建立個(gè)人收入與崗位責(zé)任、貢獻(xiàn)和企業(yè)效益狀況密切掛鉤、收入能增能減的分配機(jī)制。要大膽探索管理、技術(shù)、勞動(dòng)等生產(chǎn)要素參與分配的有效形式，把企業(yè)效益與經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)團(tuán)隊(duì)和職工利益緊密結(jié)合起來，充分釋放潛質(zhì)和才能。要完善企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，把好原料比質(zhì)比價(jià)招標(biāo)采購(gòu)，產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)組織、質(zhì)量管理和安全管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　(四)加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，著力提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力

　　省屬企業(yè)人才和技術(shù)密集，資本較為雄厚，應(yīng)該成為技術(shù)創(chuàng)新的高地。圍繞打造知名產(chǎn)品品牌，提高皖貨市場(chǎng)占有率，在“品種、質(zhì)量、效益”上下功夫，實(shí)行自主創(chuàng)新與引進(jìn)、消化、創(chuàng)新、提高相結(jié)合，不斷完善技術(shù)研發(fā)手段，創(chuàng)新研發(fā)方式，提供創(chuàng)新資金、人才等支撐條件，為產(chǎn)品的升級(jí)換代和多品種競(jìng)爭(zhēng)提供技術(shù)支持。要瞄準(zhǔn)國(guó)際一流技術(shù)，以打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，實(shí)施高起點(diǎn)、大規(guī)模的技術(shù)改造，在改造中實(shí)現(xiàn)量的增加和質(zhì)的提升。

　　(五)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系

　　要進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管理念、完善監(jiān)管手段，改進(jìn)監(jiān)管方式，努力提高國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的有效性、協(xié)調(diào)性。要進(jìn)一步完善出資人財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程的風(fēng)險(xiǎn)控制。進(jìn)一步完善考核方法，提高考核的科學(xué)性。大力推進(jìn)企業(yè)收入分配制度改革，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理工作。推進(jìn)并完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，取之于企、用之于企，真正實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)與各種所有制企業(yè)的平等競(jìng)爭(zhēng)。要明確企業(yè)主業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)重大投資監(jiān)管，嚴(yán)格控制非主業(yè)投資，嚴(yán)格控制高風(fēng)險(xiǎn)投資。要重視國(guó)有企業(yè)外派監(jiān)事會(huì)的作用，通過監(jiān)事會(huì)的“望聞問切”，為企業(yè)添精神、出高招。要研究探索股份制企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員與現(xiàn)行體制相銜接的問題。

　　(六)加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，為改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證

　　黨建工作是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是凝聚力量、攻堅(jiān)克難、推動(dòng)發(fā)展的有力武器。黨的xx屆四中全會(huì)，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)作出了全面部署。我們要以四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議和省委八屆十二次全會(huì)的部署和要求，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的我省國(guó)企黨建工作，努力把國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)成為推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)政治核心和戰(zhàn)斗堡壘。

　　要認(rèn)真研究和遵循新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展規(guī)律，立足本企業(yè)投資主體、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)方式等實(shí)際情況，積極探索黨組織參與重大決策的有效途徑。要把黨組織的政治核心作用貫穿于企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，把黨建工作融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程。要發(fā)揮企業(yè)群團(tuán)組織特別是工會(huì)組織在企業(yè)改革中的關(guān)鍵作用，落實(shí)重大問題的知情權(quán)、參與權(quán)，調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性。要加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任制，抓好廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，健全制約監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)，抓住經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督和重要經(jīng)營(yíng)崗位的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和省委8號(hào)文件的各項(xiàng)規(guī)定和要求，通過加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家和出資人利益，保障職工群眾的合法權(quán)益。

　　同志們，國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展關(guān)系全局，面臨的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們?cè)谑∥�、省政府的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢記使命，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，為進(jìn)一步做強(qiáng)做大國(guó)有企業(yè)，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

元旦工作會(huì)議講話稿 篇11

　　同志們：

　　這次全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作座談會(huì)，是我縣人大換屆后召開的第一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議。其主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市人大會(huì)主任座談會(huì)精神，總結(jié)交流鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)驗(yàn)，研究探討做好新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新路子、新措施，安排部署下階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作任務(wù)。下面，我講四個(gè)問題。

　　一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用

　　多年來，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大會(huì)的及時(shí)指導(dǎo)和支持下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，大膽探索，銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作都取得了顯著成績(jī)，為全縣三個(gè)文明建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。

　　1、突出發(fā)展主題，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大牢固樹立中心意識(shí)，突出發(fā)展主題，自覺服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，堅(jiān)持抓大事、議大事的原則，認(rèn)真審議決定本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重大事項(xiàng)，并作出相應(yīng)的決議決定，及時(shí)把黨的主張變成國(guó)家意志和人民群眾的自覺行動(dòng);充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行法定職責(zé)，緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)綜合改革、搞好集鎮(zhèn)建設(shè)等工作深入開展調(diào)查研究，采取多種形式，監(jiān)督和支持政府認(rèn)真抓好落實(shí);充分發(fā)揮模范帶頭作用，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席長(zhǎng)期工作在基層一線，在領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)、實(shí)施項(xiàng)目中扛大旗，既是指揮員，又是戰(zhàn)斗員，為推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展作出了積極努力。

　　2、貫徹依法治國(guó)方略，有力地推動(dòng)了基層民主法制建設(shè)，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主和加強(qiáng)社會(huì)主義法制，是各級(jí)人大的根本任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照依法治國(guó)的要求，采取多種形式，深入開展法制宣傳教育，使廣大干部群眾法律意識(shí)和法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，學(xué)法、守法和依法辦事的自覺性普遍提高，人民參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)力得以正確有效行使;充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、司法部門實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法違法責(zé)任追究制，組織代表開展執(zhí)法情況的視察、檢查，對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，促進(jìn)了憲法和法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，推動(dòng)了政府依法行政和各項(xiàng)工作的法制化、規(guī)范化;從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分發(fā)揮代表密切聯(lián)系群眾、充分反映民意、及時(shí)化解矛盾的主渠道作用，組織人大代表對(duì)社會(huì)治安綜合治理、整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、推行政務(wù)公開等方面工作，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取和搜集群眾的建議意見，督促政府及有關(guān)部門及時(shí)解決相關(guān)問題，促進(jìn)了基層決策的民主化、科學(xué)化，保障和維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

　　3、增強(qiáng)代表工作的實(shí)效性，有力地維護(hù)了人民群眾的根本利益。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不斷加強(qiáng)新形勢(shì)下的代表工作，組織代表開展了形式多樣、富有成效的活動(dòng)。一是通過走訪代表、召開座談會(huì)等形式，加強(qiáng)了與代表的聯(lián)系，組織和指導(dǎo)代表及代表小組圍繞黨的中心任務(wù)和人大工作重點(diǎn)，開展了視察、調(diào)查和代表聯(lián)系選民等活動(dòng)。二是代表評(píng)議工作不斷深化。在評(píng)議對(duì)象上，從評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門延伸到評(píng)議垂直管理單位;在評(píng)議內(nèi)容上，由評(píng)議單項(xiàng)工作擴(kuò)展到評(píng)議全面工作;在評(píng)議形式上，由單一測(cè)評(píng)發(fā)展到述職評(píng)議。通過評(píng)議，督促解決了一些人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，促進(jìn)了政府及各職能部門作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，樹立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大權(quán)威。三是堅(jiān)持認(rèn)真落實(shí)代表建議意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及時(shí)將代表提出的建議意見轉(zhuǎn)交政府及有關(guān)部門辦理，并采取有力措施狠抓跟蹤督辦，辦理工作質(zhì)量明顯提高，有效維護(hù)了人民群眾的根本利益。

　　4、搞好自身建設(shè)，有力地增強(qiáng)了基層權(quán)力機(jī)關(guān)的生機(jī)與活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大高度重視加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高基層權(quán)力機(jī)關(guān)履行職責(zé)的能力和水平。一是適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，通過印發(fā)材料、分組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)了對(duì)黨的基本理論、方針政策、法律法規(guī)和人大工作基本知識(shí)等方面的學(xué)習(xí)。二是健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照縣人大會(huì)提出的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見，健全了人大主席工作職責(zé)和召開會(huì)議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、代表活動(dòng)等10余項(xiàng)制度，完善了有關(guān)檔案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。三是思想作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)持從嚴(yán)要求，廉潔勤政，求真務(wù)實(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與代表和人民群眾的聯(lián)系，深入基層調(diào)查研究，傾聽和反映群眾的呼聲，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，贏得了群眾的信賴和好評(píng)。同時(shí)，為了激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的活力，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還開展了評(píng)選“優(yōu)秀人大代表”、“優(yōu)秀意見建議”等活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了代表的工作積極性，涌現(xiàn)出了一批開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為、盡職盡責(zé)、甘于奉獻(xiàn)的好典型。

　　總的看，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作取得了很大進(jìn)展，在全縣政治和經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮了十分重要的作用。近幾年，我縣的改革開放步伐全面加快，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷進(jìn)步，這與縣鄉(xiāng)人大扎實(shí)有效的工作是分不開的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志和人大代表，處在最基層，任務(wù)很繁重，工作很辛苦。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作，縣委、縣人大會(huì)是滿意的。在此，我代表縣委、縣人大會(huì)，向在座的各位同志，并通過你們向全縣基層人大的同志和代表們表示親切的問候和由衷的感謝!

　　在總結(jié)工作、肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作還存在一些問題和不足。一是認(rèn)識(shí)不夠到位，有些同志包括少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)人大工作尊重、支持不夠;少數(shù)從事人大工作的同志角色轉(zhuǎn)變不快，思想上存有“退居二線”的傾向，工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。二是部分人大代表綜合素質(zhì)不高，執(zhí)行代表職務(wù)的意識(shí)和能力有待增強(qiáng)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)召開的程序不夠規(guī)范，會(huì)議質(zhì)量不高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的職能作用沒有得到充分發(fā)揮，代表活動(dòng)開展得不夠經(jīng)常，活動(dòng)內(nèi)容單一，形式呆板，效果不夠好，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)。四是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣人大會(huì)的聯(lián)系、溝通不夠。五是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作宣傳不夠，有些好經(jīng)驗(yàn)、好做法沒有得到及時(shí)宣傳和總結(jié)推廣。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展不夠平衡。這些問題是客觀存在的，也是此次會(huì)議要研究探討解決的重點(diǎn)。

　　二、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨的執(zhí)政地位是通過對(duì)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)的。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是人大工作順利開展的根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認(rèn)識(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要性，自覺把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作放在重要位置，尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法定地位和權(quán)威，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法履行職能。

　　1、要建立和完善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)制度。切實(shí)把人大工作納入黨委工作的總體布局，列入重要議事日程，統(tǒng)一安排部署，保證黨的路線、方針、政策在人大工作中貫徹落實(shí)。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度和機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，按人大的職權(quán)范圍和方式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大提出任務(wù)和要求，并加強(qiáng)督促檢查，抓好工作落實(shí)。要堅(jiān)持定期聽取人大工作匯報(bào)，了解掌握人大工作情況，討論研究人大工作中的重大問題。要堅(jiān)持人大主席列席黨委會(huì)議和黨政聯(lián)席會(huì)議制度，邀請(qǐng)人大主席參與各項(xiàng)工作的討論和研究。

　　2、要不斷改進(jìn)黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在遵守黨章和憲法規(guī)定的基礎(chǔ)上，提高依法辦事的自覺性，不斷改進(jìn)和完善對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)方式方法，通過制度化的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)人大的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要帶頭發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持依法執(zhí)政，自覺遵守和執(zhí)行憲法、法律，正確處理好黨委與人大的關(guān)系，按法律法規(guī)辦事。分工聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的黨委副書記，要注意了解、研究并力求熟悉人大工作，積極為人大工作出謀劃策。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)法律，嚴(yán)格守法，切實(shí)用法律來規(guī)范自己的行為，維護(hù)法律的尊嚴(yán)和法制的統(tǒng)一。

　　3、要積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有關(guān)重大決策，凡是法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大決定的，都要提交人大討論決定，通過民主渠道得到貫徹落實(shí)。要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與人大監(jiān)督統(tǒng)一起來，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)通過開展執(zhí)法檢查與視察、聽取報(bào)告、述職評(píng)議、質(zhì)詢、個(gè)案監(jiān)督等法定的監(jiān)督形式，做好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其部門的監(jiān)督工作。

　　4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須高度重視人大的自身建設(shè)，認(rèn)真解決人大工作中遇到的困難和問題。要支持人大抓好代表培訓(xùn)，組織代表加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開展活動(dòng)，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中提高素質(zhì)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備一至二名專兼職人大工作人員，為他們創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、工作條件，并在崗位交流、提拔任用上與其他黨政干部同等對(duì)待。要加強(qiáng)對(duì)人大工作和人大制度的宣傳，把人大宣傳工作做為黨的宣傳工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，采取措施，抓出成效。

　　同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其組成人員要擺正位置，自覺維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威，接受人大和代表的監(jiān)督，主動(dòng)邀請(qǐng)人大主席參加有關(guān)會(huì)議，認(rèn)真負(fù)責(zé)地向人大報(bào)告工作，貫徹執(zhí)行好人大的決議、決定，辦理好代表的建議意見。要關(guān)心和支持人大的自身建設(shè)，把代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)依法列入財(cái)政預(yù)算，給予切實(shí)的保障，多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦實(shí)事，努力改善工作條件，保證其正常開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，積極為代表執(zhí)行職務(wù)提供便利條件和物質(zhì)保障，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和代表發(fā)揮更大的作用。

　　縣人大會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)力度，繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)，每年要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出指導(dǎo)意見，并按有關(guān)辦法進(jìn)行考核，對(duì)成績(jī)突出的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。要進(jìn)一步完善邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席縣人大會(huì)會(huì)議、重要情況通報(bào)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制度和做法，注意幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決實(shí)際困難，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大更好地履行職責(zé)。

　　三、認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面

　　當(dāng)前，我縣的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很好。全縣上下認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，按照“走一主三化之路，建生態(tài)水電大縣”的總體思路，不斷深化改革，擴(kuò)大開放，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推進(jìn)科技進(jìn)步，全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，全縣政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、人民安居樂業(yè)。但是，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也存在一些困難和問題。主要是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)的難度還很大;各類社會(huì)矛盾和熱點(diǎn)問題增多，農(nóng)村大批剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工就業(yè)困難，影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性傾向性問題還依然存在;黨的建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)面臨著許多新情況、新問題。對(duì)此，我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，用發(fā)展的眼光去分析，用發(fā)展的辦法去解決，把改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項(xiàng)工作不斷推向深入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為基層人民群眾的代表機(jī)關(guān)和民意機(jī)關(guān)，處在民主法制建設(shè)的最前沿，必須以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真履行法定職權(quán)，加大工作措施，扎實(shí)努力工作，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，充分發(fā)揮應(yīng)有作用。

　　1、要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的極端重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，在實(shí)施依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)程中具有不可替代的作用。因此，我們必須從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的緊迫感和責(zé)任感。做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，一是有利于黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的重要職責(zé)之一，就是通過討論決定重大事項(xiàng)，及時(shí)把黨的主張通過法定程序變成國(guó)家意志和人民群眾的自覺行動(dòng)，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速健康發(fā)展。二是有利于依法治國(guó)方略的深入實(shí)施。在實(shí)施依法治國(guó)方略，加強(qiáng)基層依法治理工作方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大具有不可替代的作用。只有加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督力度，督促基層行政和司法部門依法行政、公正司法，才能真正把依法治國(guó)的要求落到實(shí)處。三是有利于發(fā)展社會(huì)主義民主，實(shí)現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是農(nóng)村群眾參與基層民主政治建設(shè)的主要形式，是行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要機(jī)關(guān)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能，就是要充分聽取群眾的意見，集中群眾的智慧，體現(xiàn)群眾的意志，實(shí)現(xiàn)決策的民主化和科學(xué)化。四是有利于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項(xiàng)工作，根本目的都是促進(jìn)農(nóng)村改革、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作做好了，就能夠?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府科學(xué)決策，減少工作中的失誤和偏差提供保證，順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目的。五是有利于促進(jìn)基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大擔(dān)負(fù)著監(jiān)督基層干部的重要職責(zé)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督職能發(fā)揮好了，就能夠督促基層干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，增進(jìn)與人民群眾的感情，清正廉潔，勤政為民，做合格的人民“公仆”。

　　2、要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，無論是組織代表活動(dòng)，還是開展監(jiān)督工作，都要在指導(dǎo)思想上立足于服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，在工作進(jìn)程上與黨委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到靈活多樣，講求實(shí)效。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，抓住本轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)改革和建設(shè)中帶有根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問題，抓住有關(guān)法律法規(guī)貫徹實(shí)施中存在的問題，抓住人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入調(diào)查研究，提出意見建議，并通過法定程序形成決議、決定，保障和推動(dòng)黨委、政府各項(xiàng)工作的順利開展。

　　3、要堅(jiān)持依法行使各項(xiàng)職權(quán)。法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)重大事項(xiàng)的審議決定權(quán)、對(duì)政府工作和法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督權(quán)、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的選舉權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要認(rèn)真行使這些職權(quán)，做到既積極、又穩(wěn)妥，確保實(shí)效。要圍繞本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)行使好決定權(quán)，并抓好對(duì)所作決議決定的貫徹落實(shí)，體現(xiàn)其權(quán)威性。要行使好監(jiān)督權(quán)，理直氣壯地開展法律監(jiān)督工作，搞好依法治理，保證法律法規(guī)的有效實(shí)施，維護(hù)法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán);要采取多種形式，進(jìn)一步強(qiáng)化工作監(jiān)督，尤其要開展好代表評(píng)議工作，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門及其干部職工轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法行政，廉潔勤政，干事創(chuàng)業(yè);要加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)組織法實(shí)施情況的監(jiān)督，指導(dǎo)村民委員會(huì)在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立自主地開展工作，保證農(nóng)村群眾享有廣泛的民主權(quán)利。要把實(shí)施依法治國(guó)方略作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的根本任務(wù)，加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)干部群眾的法制意識(shí)，提高法律素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要切實(shí)履行好法律賦予的職責(zé)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，要依法定期召開主席團(tuán)會(huì)議，討論決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的重要工作。一般情況下，主席團(tuán)會(huì)議每季度召開一次，遇有重大事項(xiàng)可隨時(shí)召開。

　　4、要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。在推動(dòng)民主法制化進(jìn)程中，農(nóng)村工作面臨著許多新情況、新問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作任務(wù)也越來越繁重。從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的同志要進(jìn)一步解放思想，目前，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大中仍存在工作隨意性較大的現(xiàn)象，有的對(duì)如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作、發(fā)揮人大作用缺乏研究探討，對(duì)全年的人大工作缺乏計(jì)劃安排，工作中想到什么就做什么，難以產(chǎn)生理想的工作效果。要改變這一現(xiàn)狀，就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大增強(qiáng)大局意識(shí)，突出工作重點(diǎn)，對(duì)全年的人大工作要通盤考慮，統(tǒng)籌安排，力戒工作的隨意性、盲目性，并在科學(xué)合理地制定全年工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上，扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)，有目的、有計(jì)劃、有步驟地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。二是實(shí)現(xiàn)工作由被動(dòng)型向主動(dòng)型的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部認(rèn)識(shí)上的偏差，自我加壓、爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)不強(qiáng)，不同程度地存在“等”、“靠”、“看”的依賴思想，缺乏工作主動(dòng)性。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和地方組織法等法律法規(guī)，充分認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是基層民主法制建設(shè)的一線，認(rèn)清自己肩負(fù)的重要使命，增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的自豪感和責(zé)任感，熱愛人大工作，切實(shí)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，盡職盡責(zé)地做好本職工作。三是實(shí)現(xiàn)工作由被動(dòng)型向主動(dòng)型的轉(zhuǎn)變。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的實(shí)踐看，存在的一個(gè)突出問題，就是監(jiān)督的實(shí)際效果不顯著。有的雖然開展了很多視察、檢查活動(dòng)，但這些活動(dòng)往往流于形式，走馬觀花，沒有觸及深層次的矛盾，難以達(dá)到監(jiān)督的預(yù)期目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把監(jiān)督作為今后工作的重點(diǎn)來抓，監(jiān)督的內(nèi)容不要多，但要精，重在抓實(shí)、抓準(zhǔn)、抓深，不斷改進(jìn)監(jiān)督方式，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。四是實(shí)現(xiàn)工作由守舊向創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中的一個(gè)薄弱點(diǎn)就是缺乏創(chuàng)新意識(shí)，工作方式年復(fù)一年，缺少新變化、新氣象。實(shí)踐無止境，創(chuàng)新也沒有止境。因循守舊注定要走向落后，創(chuàng)新發(fā)展才能永葆生機(jī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要時(shí)刻保持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，正確處理繼承與發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持和完善工作中的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，改變那些循規(guī)蹈矩、一成不變、落后于時(shí)代發(fā)展的工作模式，善于推陳出新，創(chuàng)造性地開展工作。要在行使法定職權(quán)方面進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新。根據(jù)實(shí)際情況和需要，積極探索創(chuàng)新行使法定職權(quán)的形式、措施和途徑，并在實(shí)踐中逐步完善。要在完善工作機(jī)制方面進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新，進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)、主席團(tuán)會(huì)等會(huì)議機(jī)制，提高代表審議政府工作報(bào)告的質(zhì)量，增強(qiáng)所作決議、決定的針對(duì)性;進(jìn)一步完善代表活動(dòng)機(jī)制，及時(shí)制定下達(dá)代表活動(dòng)計(jì)劃，組織開展形式靈活多樣、內(nèi)容豐富多采的代表活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮好代表作用。要在加大監(jiān)督工作力度方面進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新。進(jìn)一步完善對(duì)有關(guān)決議、決定和代表建議意見貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督的辦法，從制度上保證監(jiān)督效果;進(jìn)一步加強(qiáng)代表評(píng)議和干部監(jiān)督工作，實(shí)現(xiàn)工作監(jiān)督、法律監(jiān)督與人事監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)評(píng)議監(jiān)督的實(shí)際效果。

　　5、要進(jìn)一步提高履行職責(zé)的能力。新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出了新的更高的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要努力適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，采取有力措施，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提高履行職責(zé)的能力。要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，運(yùn)用集體學(xué)習(xí)、以會(huì)代訓(xùn)、參觀考察、座談交流等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)憲法和法律法規(guī)，學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度理論及人大業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和現(xiàn)代科技等知識(shí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)，提高運(yùn)用理論認(rèn)識(shí)新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新規(guī)律、解決新問題的能力。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，深入實(shí)際，深入群眾，體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上，誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾謀利益，堅(jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義。要加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善會(huì)議、學(xué)習(xí)、視察、調(diào)查、評(píng)議、聯(lián)系選民、向選民述職、代表建議辦理等各項(xiàng)制度，努力實(shí)現(xiàn)工作的制度化、規(guī)范化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是人民群眾選派到地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民行使國(guó)家權(quán)力的光榮使者，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。人大代表要緊跟時(shí)代前進(jìn)的步伐，不斷提高依法辦事的能力和水平，聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾，反映群眾意愿，維護(hù)群眾利益，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，艱苦奮斗，無私奉獻(xiàn)，不斷推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作上臺(tái)階、上水平。

　　同志們，我縣已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全面發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和人大代表擔(dān)負(fù)著光榮的歷史使命，任重而道遠(yuǎn)。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，牢牢抓住執(zhí)政為民這個(gè)主題，努力把全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提高到一個(gè)新的水平，為推動(dòng)我縣改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)更快更好地發(fā)展，做出新的更大貢獻(xiàn)。

元旦工作會(huì)議講話稿 篇12

　　同志們：

　　教師節(jié)剛過，我們?cè)谶@里召開全市普通高中教育工作會(huì)議。今天上午，常局長(zhǎng)代表局黨委、局長(zhǎng)室對(duì)我們普通高中今后一段時(shí)間內(nèi)的發(fā)展提出了明確的要求，更好地確立了此次會(huì)議的主題，這就是：統(tǒng)一思想，深化改革，挖掘辦學(xué)潛力，全面實(shí)施素質(zhì)教育，旗幟鮮明、加大力度、扎實(shí)有效地狠抓普通高中的辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，開創(chuàng)普通高中發(fā)展的新局面。我們的口號(hào)是：質(zhì)量進(jìn)位前移，水平爭(zhēng)先提升。這次會(huì)議分為兩段，在此之前，我們組織部分同志去南通進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。我們分成六個(gè)考察組，到南通市的六個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行了較有深度的考察，又到南通市區(qū)請(qǐng)南通教育局、教研室的同志就怎樣提升教學(xué)質(zhì)量做了專題介紹，并集中考察了南通中學(xué)。大家的感觸很深，對(duì)很多問題已經(jīng)達(dá)成了初步的共識(shí)。今天下午我們還將專門安排討論，進(jìn)一步思考南通人在做什么、怎么做的、為什么這么做，我們應(yīng)該在南通的基礎(chǔ)上做怎樣的發(fā)展、還可以怎么做。可以說，這次考察為我們此次會(huì)議提供了思考的素材和場(chǎng)景。下面，我想就過去的一年和新學(xué)年的教育教學(xué)工作，從兩個(gè)方面做一些闡述。

　　一、一年來我市高中教育工作的回顧

　　一年來，我市普通高中教育事業(yè)在原有的基礎(chǔ)上堅(jiān)持“規(guī)模與效益并重”的戰(zhàn)略，積極鼓勵(lì)學(xué)校走內(nèi)涵發(fā)展之路，教育教學(xué)觀念進(jìn)一步更新，教育資源逐步優(yōu)化，師資隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，整體辦學(xué)實(shí)力逐步增強(qiáng)。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

　　1、 高中教育規(guī)模迅速擴(kuò)大，辦學(xué)層次穩(wěn)步提升。

　　“十五”以來，市委市政府高度重視高中教育事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展工作，大力實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，提出要適度超前發(fā)展高中教育事業(yè)，每年都將高中教育入學(xué)率的提升及教育教學(xué)質(zhì)量的提高作為年度政府社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要考核指標(biāo)。首先，各地遵循科學(xué)性、效益性原則，認(rèn)真做好高中教育布局調(diào)整工作。“十五”以來，全市撤并普通高中9所。布局調(diào)整后，縣城以上學(xué)校規(guī)模逐步擴(kuò)大，教育資源得到優(yōu)化，20xx年普通高中平均每校學(xué)生數(shù)達(dá)到1447人。其次，加大督查力度，開展創(chuàng)建工作。目前窗口示范學(xué)校建設(shè)較快。全市現(xiàn)有國(guó)家級(jí)示范高中預(yù)評(píng)估中學(xué)9所，省級(jí)重點(diǎn)高中29所，享受重點(diǎn)高中待遇的5所,市級(jí)重點(diǎn)高中7所。現(xiàn)有普通高中82所，在校生已由20xx 年84398人擴(kuò)大到20xx年118529人，增長(zhǎng)40.44 %。第三，推動(dòng)事業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張。高中階段教育入學(xué)率三年兩大步，由20xx年58.02%上升到20xx年65.88%,去年達(dá)到75.57%,今年可望達(dá)到80%，基本實(shí)現(xiàn)了市政府制定的我市高中教育發(fā)展入學(xué)率的目標(biāo)。第四，改善辦學(xué)條件，加快教育現(xiàn)代化步伐。各地在增加教育經(jīng)費(fèi)投入上向高中教育發(fā)展傾斜。“十五”以來，各學(xué)校想方設(shè)法克服困難，籌集資金近12.6億元，投入到高中學(xué)校硬件的建設(shè)和改造之中，極大地改善了我們的辦學(xué)條件。一方面用足用好國(guó)家政策，想方設(shè)法籌措資金;另一方面堅(jiān)持自力更生，各學(xué)校謀求自我發(fā)展，爭(zhēng)取地方政府撥一些、建筑單位墊一些、銀行貸一些、勤工儉學(xué)拿一些、教職工借一些的辦法，新建及更新教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、圖書樓等教學(xué)設(shè)施，部分高中已建成了校園網(wǎng)，為教育現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。響水中學(xué)在原有基礎(chǔ)上，擴(kuò)班增容，擴(kuò)土增量。阜寧中學(xué)通過發(fā)揮名校效應(yīng)兼并了阜城城西中學(xué)作為其西校區(qū)，使面臨停招的城西中學(xué)煥發(fā)新生，XX中學(xué)、東臺(tái)中學(xué)、大豐中學(xué)都投巨資將學(xué)校整體易地新建，成為地方現(xiàn)代化建設(shè)的窗口和城鎮(zhèn)改造的一道亮麗的風(fēng)景。原創(chuàng)文章，盡在第一范文網(wǎng) www.zzfalilai.cn 網(wǎng)。

　　2、認(rèn)真貫徹教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。

　　一是強(qiáng)化德育工作，提高學(xué)生思想素質(zhì)。“十五”以來，全市兩次召開中小學(xué)德育工作會(huì)議，要求各地增強(qiáng)育人意識(shí)，優(yōu)化德育隊(duì)伍，完善育人網(wǎng)絡(luò)。XX中學(xué)在課堂中滲透愛國(guó)主義教育在全國(guó)有較大的反響，建湖縣上岡中學(xué)的心理健康教育也在全省有一定的知名度。二是突出教學(xué)工作，增強(qiáng)學(xué)生能力。我們重點(diǎn)抓教學(xué)常規(guī)的構(gòu)建、課堂教學(xué)質(zhì)量的提高及教科研的支撐作用。我們連續(xù)多年開展“課堂教學(xué)效益年”活動(dòng)，20xx年下發(fā)了《XX市中小學(xué)課堂教學(xué)常規(guī)(25條)》，指導(dǎo)各地抓好課堂教學(xué)。我們還加強(qiáng)教育科學(xué)研究，尋找教學(xué)質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十五”以來，全市省級(jí)以上課題295個(gè)，市級(jí)課題181個(gè)，已結(jié)題的占50%。全市依托老十所省級(jí)重點(diǎn)高中建設(shè)的學(xué)科研究中心已開展活動(dòng)20xx年，調(diào)動(dòng)力量，集思廣益，充分發(fā)揮了重點(diǎn)中學(xué)的實(shí)驗(yàn)性、示范性和輻射性。三是抓好音體美勞教育，促進(jìn)全面發(fā)展。各學(xué)校都建立體育衛(wèi)生工作 領(lǐng)導(dǎo) 小組，重視藝術(shù)教育，每年都舉辦藝術(shù)節(jié)，全市每?jī)赡昱e辦一次校園文化藝術(shù)節(jié)，涌現(xiàn)出一批藝術(shù)特長(zhǎng)生;體育衛(wèi)生工作進(jìn)入新階段，全市重點(diǎn)中學(xué)每?jī)赡昱e辦一次體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，培育出了一批高素質(zhì)的運(yùn)動(dòng)員。抓好勞技教育，致力校園環(huán)境建設(shè)，收到了明顯效果。四是全面啟動(dòng)“素質(zhì)教育綜合督導(dǎo)工作”，加大對(duì)素質(zhì)教育的檢查督導(dǎo)力度。20xx年我們組織力量對(duì)全市所有省級(jí)重點(diǎn)高中實(shí)施素質(zhì)教育的情況進(jìn)行了全面督導(dǎo)，起到了很好的導(dǎo)向作用。五是提高初中教育質(zhì)量，為高中教育發(fā)展奠定厚實(shí)基礎(chǔ)。我們高度重視中考指揮棒的作用，通過調(diào)整命題思路，調(diào)動(dòng)各層次初中的辦學(xué)積極性，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大初中教師把主要精力用到課堂教學(xué)的改革與創(chuàng)新這個(gè)主旋律上來。同時(shí)也進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界各階層對(duì)教育的關(guān)心支持、對(duì)高中教育的熱情，使他們?cè)敢鈱⒑⒆铀腿雽W(xué)校接受高中教育，改變了以往中考平臺(tái)較高、影響家長(zhǎng)投資助學(xué)積極性的狀況。這種指導(dǎo)思想今后我們要進(jìn)一步堅(jiān)持。各地還重視省示范初中和市農(nóng)村實(shí)驗(yàn)初中的創(chuàng)建工作，重視前瞻性課程特別是信息技術(shù)課程和綜合實(shí)踐活動(dòng)課程在初中的開設(shè)工作，重視培養(yǎng)德藝雙馨的初中教師，使初中質(zhì)量明顯提高。

　　3、強(qiáng)化管理，推進(jìn)教學(xué)改革不斷深化

　　首先，我們加強(qiáng)了內(nèi)部管理的力度。一年來，各級(jí)各類學(xué)校按照市政府《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的意見》要求，在辦學(xué)體制、管理體制和教育人事制度改革方面做了大膽有效的嘗試。這些改革激發(fā)了廣大教職工的工作熱情。第二，改進(jìn)了教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制。為了使評(píng)估科學(xué)合理，充分發(fā)揮評(píng)估的導(dǎo)向作用，市教育局在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上重新修訂了高中教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法，增加了高考人均總分和高三會(huì)考合格率兩項(xiàng)新指標(biāo)，使考評(píng)由只重視終端結(jié)果向重視過程管理轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)各校轉(zhuǎn)變觀念，面向全體學(xué)生，促進(jìn)所有學(xué)生在原有基礎(chǔ)上有所發(fā)展;促使各縣(市、區(qū))通盤考慮中學(xué)六年教育，為高中教育事業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。第三，加大了課堂教學(xué)改革的力度。我們組織各學(xué)科教研員和重點(diǎn)示范高中的校長(zhǎng)深入高三課堂進(jìn)行督導(dǎo)檢查，召開備課組長(zhǎng)座談會(huì)，共同研究高中教學(xué)中出現(xiàn)的問題以及應(yīng)對(duì)措施。我們還多次組織教學(xué)管理工作專題研討活動(dòng)，去年11月份，在大豐中學(xué)開展了示范高中及重點(diǎn)中學(xué)校長(zhǎng)教學(xué)沙龍活動(dòng)，交流了各校在教學(xué)研究和教學(xué)管理方面的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)就教學(xué)與管理中共同面臨的新問題進(jìn)行了深入的探討。今年2月份，在東臺(tái)中學(xué)召開了省市重點(diǎn)高中教學(xué)工作研討會(huì)，各位校長(zhǎng)交流和研討了辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大后學(xué)校所面臨的新問題以及解決問題的辦法。大家一致認(rèn)為，只有走內(nèi)涵發(fā)展的道路，才能促進(jìn)重點(diǎn)高中規(guī)模與效益的同步增長(zhǎng)。4月份，在召開了全市重點(diǎn)高中分管教學(xué)工作的校長(zhǎng)會(huì)議，交流了各地的復(fù)習(xí)信息，專題研究考前40天高三最后階段的復(fù)習(xí)指導(dǎo)與管理策略，明確后期復(fù)習(xí)工作的要求，對(duì)面上的高三教學(xué)工作產(chǎn)生了積極的影響。我們還強(qiáng)化了起始年級(jí)教學(xué)管理，為高三年級(jí)的教學(xué)與復(fù)習(xí)作了較好的鋪墊。一是引導(dǎo)教師研究新的高中課程標(biāo)準(zhǔn);二是組織校際間的集體大備課活動(dòng);三是加強(qiáng)對(duì)起始年級(jí)的教學(xué)視導(dǎo);四是組織學(xué)年教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)，督促各校開齊開足開好各門基礎(chǔ)課程，滿足學(xué)生不同的興趣需要，為學(xué)生的終身發(fā)展打好文化基礎(chǔ)，也為學(xué)生的選修創(chuàng)造條件。

　　4、扎實(shí)推進(jìn)教科研工作，不斷提升高中教育質(zhì)量。

　　近年來，各地各學(xué)校堅(jiān)持以教學(xué)為中心，全面貫徹教育方針，積極貫徹素質(zhì)教育的精神，大力實(shí)施“教科研興教”戰(zhàn)略。通過競(jìng)賽、會(huì)課、樹立典型、研究課題、定期督導(dǎo)等形式，深入開展課堂教學(xué)研究，提高課堂教學(xué)的質(zhì)量和效益。

　　近三年來，我省高考的模式一年一個(gè)樣，年年有變化，這給高中教學(xué)與復(fù)習(xí)工作帶來了一定的難度。針對(duì)這種現(xiàn)狀，20xx年我們加大了對(duì)高考研究的力度，重視研究高考新模式。首先，通過各種方式摸清全市高中學(xué)生各類別的選修情況，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)。在20xx年9月的全市普通高中教學(xué)會(huì)議上，對(duì)全市的復(fù)習(xí)進(jìn)行了深入的研討，對(duì)各學(xué)科的教學(xué)提出了明晰的要求，防止走錯(cuò)路、走彎路。其次，扎實(shí)開展學(xué)科教研中心活動(dòng)，打造一批過硬的高三學(xué)科教師。我們及時(shí)調(diào)整充實(shí)高三核心組成員，開發(fā)各校的教研力量。通過集中研討、開設(shè)公開課、專題講座、編寫高三復(fù)習(xí)資料等方式培訓(xùn)骨干教師，從而提高高三的教學(xué)質(zhì)量。各學(xué)科中心組織了三次全市性大型研討會(huì)，培訓(xùn)高三一線教師達(dá)3500人次以上。通過培訓(xùn)，統(tǒng)一教學(xué)思想，更新復(fù)習(xí)理念，改進(jìn)復(fù)習(xí)方法，提高復(fù)習(xí)質(zhì)量。目前，全市初步形成了網(wǎng)絡(luò)健全、隊(duì)伍精干、充滿活力的高中教學(xué)科研體系，形成了一套規(guī)范運(yùn)作并行之有效的教育科研制度。第三，加強(qiáng)學(xué)情研究。我們組織了兩次全市性的高三調(diào)研考試，并認(rèn)真做好質(zhì)量分析。針對(duì)考試中暴露出來的問題，研究對(duì)策，提出改進(jìn)建議。從兩次調(diào)研考試與高考的相關(guān)度來看，試題具有較好的信度和效度，預(yù)測(cè)結(jié)果與高考實(shí)際結(jié)果基本吻合。

　　總之，過去的一年，在我們大家的共同努力下，全市高中教學(xué)質(zhì)量有了明顯的提高。我們從20xx屆高考成績(jī)這一個(gè)側(cè)面也可以看出這一點(diǎn)：

　　達(dá)線情況

　　今年，全省本一達(dá)線總數(shù)45233人，達(dá)線率13.2%,本一的達(dá)線數(shù)是5176人，達(dá)線率是14.8%，高出省達(dá)線率1.6個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，我們?cè)谌�省的總�?shù)中所占比例是11.44%，超過了平均數(shù)。本一上線的比例也僅次于南通市，在全省位居第二。全市普通類本二以上上線人數(shù)為10392人，本科上線人數(shù)位居南通、徐州之后，列江蘇省第3位。

　　均分情況

　　20xx年我市高考各科均分與省均分相比較，高出省均分的學(xué)科有： 數(shù)學(xué)(3.76)、化學(xué)(3.11)、物理(2.68)、地理(1.01)。其中，數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)位居大市第四，地理學(xué)科是文科五門中唯一超出省均分的學(xué)科，位居全省第六位。有人可能說,各學(xué)科學(xué)生的組成情況不一樣,這種平均分說明不了什么問題。但從大樣本的角度看，各個(gè)地區(qū)是趨于平衡的，選報(bào)不同學(xué)科的學(xué)生層次大致相當(dāng)，所以從宏觀上看，這種均分應(yīng)該具有一定的價(jià)值。政治、語文、生物學(xué)科均分與省均分的離差都在1分以內(nèi)，同處于全省第八的位次，外語和歷史均分同處于全省的第九位。

　　與20xx年相比，今年我市的外語和語文學(xué)科均分較去年有所進(jìn)步，與省均分之間的離差在縮小，外語學(xué)科從去年的-2.7分提高到-1.43分,進(jìn)步了1.27分; 語文學(xué)科從去年的-1.1分提高到-0.24分,進(jìn)步了0.86分。語文學(xué)科均分從去年的第11名上升為第8名，外語學(xué)科均分從去年的第10名上升到今年的第9名。

　　各縣(市、區(qū))高考情況

　　從我們各個(gè)縣(市、區(qū))高考的情況來看，我們的成績(jī)是喜人的。從普通類本科達(dá)線情況來看，除濱海外，其余各縣(市、區(qū))本二達(dá)線人數(shù)較去年都有不同程度的增長(zhǎng)。其中本科絕對(duì)數(shù)增長(zhǎng)幅度較大的有城區(qū)(178人)、鹽都縣(138人)、建湖縣(138人)和射陽縣(104人)。增幅分別達(dá)到了19.6%(城區(qū))、 12.2%(建湖)、 11.4%(鹽都)和 9.7%(射陽)。響水縣、鹽都縣、東臺(tái)市、建湖縣、阜寧縣已持續(xù)兩年以上出現(xiàn)增長(zhǎng)勢(shì)頭。20xx年省屬重點(diǎn)中學(xué)參考總數(shù)為18650人，占全市考生總數(shù)的53.4%，本二達(dá)線總數(shù)為8574人,占達(dá)線總數(shù)的82.7%。與去年相比，省屬重點(diǎn)中學(xué)的參考人數(shù)增加3053人，過線率提高4.6%，兩者出現(xiàn)了同步增長(zhǎng)的勢(shì)頭。

　　從以上的分析我們可以看出，在大家的共同努力下，過去的一屆取得了可觀的成績(jī)，在此，我代表市教育局向各縣(市、區(qū))教育局的 領(lǐng)導(dǎo) 和科室的負(fù)責(zé)同志及各位校長(zhǎng)表示崇高的敬意和親切的慰問!并通過你們向全體教職員工和教學(xué)研究人員，向關(guān)心支持我市普通高中教育事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界表示衷心的感謝!

　　總結(jié) 過去，我們應(yīng)該充分肯定已經(jīng)取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，這是我們?cè)鰪?qiáng)信心、鼓舞斗志的精神動(dòng)力;反思現(xiàn)實(shí)，我們還應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到我市高中教育教學(xué)還存在很多問題，與先進(jìn)地區(qū)相比還有很大的差距。對(duì)問題我們尤其要多思考、多分析，不然，我們很難找到今后工作的切入點(diǎn)。我們要求各縣(市區(qū))要針對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，還要跳出數(shù)據(jù)進(jìn)行反思。

　　就高考成績(jī)來說：

　　從本二進(jìn)線數(shù)看，雖然進(jìn)線總數(shù)名列全省第3名，但與今年的第1名南通市相比，絕對(duì)數(shù)少了2514人，比第2名的徐州相比少254人。今年南通市進(jìn)線人數(shù)增長(zhǎng)很快，已從去年的第2名躍升為第1名，并且拉開了與第2位的差距，而我市的增長(zhǎng)速度不快。從本二達(dá)線比看，我市與南通市的差距很明顯。

　　從學(xué)科均分看，雖然數(shù)理化及地理學(xué)科均分高出省均分，但我市與先進(jìn)地區(qū)仍有不小差距。語文與無錫相差3.81分,數(shù)學(xué)與南通相差3.14分,外語與無錫相差10.76分,物理與南通相差6.15分,化學(xué)與南通相差6.11分,生物與南通相差5.26分,政治與常州相差4.57分,歷史與常州相差9.23分,地理與南通相差5.18分。從均分位次上看,南通和無錫的數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)學(xué)科均分位居全省各大市前茅; 文科的政治、歷史、地理學(xué)科均分常州、南通、無錫位居全省前茅。在九門學(xué)科的前3位中我市還沒有排上位置。從高分段看，501分以上我市總數(shù)雖排列第2位，但比南通市少2300人，差距比去年加大。從萬人口錄取率來看，我市與蘇南的無錫、蘇州有較大的差距，也低于南通、徐州和連云港市。從各縣增長(zhǎng)的幅度來看，在全市本科總數(shù)增長(zhǎng)的情況下，部分縣(市、區(qū))參考人數(shù)的增長(zhǎng)與本科達(dá)線人數(shù)沒有出現(xiàn)同步增長(zhǎng)。有的縣增長(zhǎng)率離差達(dá)-27.8%。

　　從各縣(市、區(qū))的平衡情況看，一是總均分不平衡，最高的東臺(tái)市433.64分，最低的縣400.21分，兩者相差33.43分,比去年有所增加。二是本二過線率不平衡，最高的建湖縣達(dá)40.3%，最低的縣才達(dá)25.8%。三是萬人過線率不平衡，建湖縣達(dá)17.2/萬，有的縣只有11.8/萬。四是重點(diǎn)中學(xué)本二過線率不平衡，如老10所省重點(diǎn)，高的可達(dá)85%以上，最低的僅有45%左右。

　　造成我市普通高中辦學(xué)差距的原因是多方面的，這里我從兩個(gè)角度作簡(jiǎn)要分析。

　　從宏觀上看，我們的普高教育應(yīng)該注意以下幾個(gè)問題：

　　一是重點(diǎn)高中的辦學(xué)規(guī)模與效益的矛盾日益突出。現(xiàn)在我市省重點(diǎn)高中辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大，軌數(shù)多了，人數(shù)多了，蛋糕做大了，但在許多方面給我們帶來了挑戰(zhàn)，首先是教學(xué)管理的挑戰(zhàn)。我們的管理理念、管理手段、管理策略是否與規(guī)模同步遞增?班級(jí)數(shù)劇增，我們的管理人員是否能管理到各個(gè)年級(jí)、各個(gè)班級(jí)、各個(gè)環(huán)節(jié)?這是個(gè)大問題。它必然帶來管理的粗獷，帶來管理過程中的信息滯后，導(dǎo)致的直接后果就是管理的效能低下。如果解決不好這個(gè)問題，我們的質(zhì)量在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)要受其影響。比如現(xiàn)在的備課組人數(shù)劇增，相當(dāng)于過去的教研組，那么它在備課活動(dòng)中更多的只能是一種工作部署，很難上升到“研究”這個(gè)層面。再比如一個(gè)年級(jí)的班主任會(huì)議就有二三十個(gè)人到場(chǎng)，了解情況就要耗費(fèi)很多時(shí)間，很難再做到有效的研討。因此，規(guī)模擴(kuò)大以后，盡管各家都做了大量的工作，去探求管理的方式方法，但還沒有尋找到一種真正扎實(shí)、有效、細(xì)致的管理模式和方法。這需要各縣(市區(qū))教育局、各學(xué)校作為一個(gè)重點(diǎn)課題去研究。怎樣縮小模塊，怎樣從組織化程度上來保證教學(xué)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)精耕細(xì)作、信息反饋渠道暢通而快捷，這是我們要解決的管理方面的大問題。優(yōu)質(zhì)資源的擴(kuò)大我很贊成，因?yàn)闈M足了老百姓的愿望;但如何使優(yōu)質(zhì)資源確保“優(yōu)質(zhì)”，解讀這個(gè)問題有不同的思路。考察了南通，再結(jié)合蘇南情況，我看大致有兩種模式，一種是將原有的優(yōu)質(zhì)資源“泡”大，注重量的積累;第二種模式是將原有的教育資源做“精”，吸引、積聚優(yōu)質(zhì)資源邊緣地帶的那部分學(xué)校進(jìn)入“優(yōu)質(zhì)圈”，從而達(dá)到做“大”的目的。在一定程度上來說，“泡”大的做法是一種原始積累的方法，是一種“量”的積累;做“精”并吸聚周邊的教育資源，從而擴(kuò)大總量，可能更多的是一種“質(zhì)”的提升。搞經(jīng)濟(jì)工作強(qiáng)調(diào)抓“集約型”經(jīng)濟(jì)，那么教育領(lǐng)域也應(yīng)更多的思考如何真正提升教育的質(zhì)量，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。南通的重點(diǎn)高中與整個(gè)縣(市)的總體水平同步提升。它的思路就是重點(diǎn)高中做“精”，帶動(dòng)周邊學(xué)校的發(fā)展，這種情況值得我們深思。我們要思考怎么來使我們的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，我們究竟是要幾所“盆景學(xué)校”，還是要整體水平的提升?我們是靠一所學(xué)校擴(kuò)大資源，還是幾所學(xué)校都能同步提升?無論從經(jīng)濟(jì)角度，還是從辦學(xué)質(zhì)量提高的角度，這個(gè)問題都值得我們深思。當(dāng)然，要使優(yōu)質(zhì)資源邊緣的那部分學(xué)校真正進(jìn)入優(yōu)質(zhì)資源的隊(duì)伍，需要多方面的共同努力，需要我們的政策傾斜。各縣(市區(qū))首先要回答的就是你準(zhǔn)備不準(zhǔn)備采取這種戰(zhàn)略，然后再來考慮如何采取這種戰(zhàn)略。要通過布局調(diào)整使本地區(qū)教育資源優(yōu)化組合，有明確的發(fā)展目標(biāo)，各個(gè)層次學(xué)校都能得到很好的發(fā)展。當(dāng)然這更需要我們各所學(xué)校自身不斷努力，有爭(zhēng)先進(jìn)位的勇氣與決心。

　　二是高中辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大與高中教師數(shù)量不足、質(zhì)量不高的矛盾日益突出。由于高中事業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，我市中學(xué)教師隊(duì)伍進(jìn)行了重新組合，一般完中的教師流動(dòng)到重點(diǎn)高中，初中教師抽調(diào)到高中，相當(dāng)多的新分配教師充實(shí)高中，教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)跟不上。加上相當(dāng)一批的骨干教師流向外地，給我們的基礎(chǔ)教育帶來了很大的負(fù)面影響。我們高三強(qiáng)調(diào)提優(yōu)補(bǔ)差，“差”從何處來的?我們很擔(dān)心因?yàn)閿U(kuò)大規(guī)模，師資跟不上，又要強(qiáng)行運(yùn)轉(zhuǎn)，高中階段自己造出了一批“瘸腿”學(xué)生。我們必須高度重視師資隊(duì)伍的培養(yǎng)與建設(shè)，才能擴(kuò)軌而不減質(zhì)。

　　三是全市高中教育均衡化發(fā)展不夠。主要表現(xiàn)在縣(市、區(qū))高中教育質(zhì)量不均衡，國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)高中教育發(fā)展水平不均衡，同層次學(xué)校缺乏像南通那樣的挑戰(zhàn)與競(jìng)爭(zhēng)。我們從上面的數(shù)據(jù)看到我們老十所的發(fā)展是不平衡的，當(dāng)然是有多種因素造成的。我們的新增重點(diǎn)中學(xué)發(fā)展也是不平衡的。從高考情況看，安豐中學(xué)、東溝中學(xué)、龍岡中學(xué)、伍佑中學(xué)的均分都高出了29所省重點(diǎn)的均分，其它學(xué)校沒有達(dá)到。學(xué)校人均總分在新增省重點(diǎn)中最高與最低的差距為97.35分。從本二達(dá)線數(shù)來看，安豐339人，比去年增加87人。伍佑中學(xué)200人，比去年增加56人，東溝中學(xué)255人，比去年增加68人。而6所新增的省重點(diǎn)，達(dá)本科線人數(shù)還不到100人，最少的才40人左右。落差之大，令人吃驚。這樣的省重點(diǎn)在老百姓心目中是怎樣一種印象?像南通栟茶、曲塘、平潮那樣的學(xué)校我們幾乎沒有。所以，我們要把提升各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)水平作為頭等大事來抓，我們才能像南通那樣提升整體教學(xué)質(zhì)量。南通的教育強(qiáng)化均衡化發(fā)展，是它提高質(zhì)量的一個(gè)重要的策略。南通大市的規(guī)模與基本相當(dāng)，很多縣(市)與我們的縣(市)也大致相當(dāng)，因?yàn)樗�注重了均衡化發(fā)展，才有了今天的“南通現(xiàn)象”。這應(yīng)該引起我們的深度反思。我們作為搞教育的人，應(yīng)該對(duì)規(guī)模與效益的問題進(jìn)行深入思考，從而確立我們提升質(zhì)量的戰(zhàn)略。

　　四是市教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系和評(píng)價(jià)機(jī)制還很不完善。“看起點(diǎn)、比進(jìn)步”說了多年，但一直停留在觀念層面上，沒有真正進(jìn)入操作程序。從面上情況看，一是機(jī)制不完善，二是大家對(duì)評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)還沒有到位。有些縣(市區(qū))上報(bào)的考試數(shù)據(jù)不真實(shí)，影響考試分析的信度與效度，從而使花費(fèi)較大人力、財(cái)力組織的考試起不到應(yīng)有的作用。前不久由常局長(zhǎng)簽發(fā)了關(guān)于上報(bào)高三調(diào)研考試數(shù)據(jù)的文件，我們要求各縣(市區(qū))教育局一把手對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)負(fù)總責(zé)，分管局長(zhǎng)簽字，如有虛報(bào)假報(bào)則視為違紀(jì)行為，由紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。這樣的嚴(yán)格要求，就是想杜絕假報(bào)現(xiàn)象，使我們的調(diào)研考試能真正起到摸清學(xué)情、調(diào)整教學(xué)策略的作用。在此我呼吁，構(gòu)建誠(chéng)信的，我們教育領(lǐng)域首先要“誠(chéng)信”。

　　從微觀上分析，主要有5個(gè)方面的問題：①部分學(xué)校缺乏面向全體的意識(shí)。一說到教學(xué)質(zhì)量總是抱怨生源差。有的學(xué)校只抓少數(shù)升學(xué)有望生，面向全體只是落實(shí)在“嘴巴”上。對(duì)中等生的推進(jìn)總體抓得遲效果差，有的學(xué)校到市二次調(diào)研考試后才抓推進(jìn)中等生，據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，這樣的補(bǔ)差基本沒有什么效果，學(xué)校的分類指導(dǎo)缺少具體有效的辦法。我們的補(bǔ)差工作要“前移”，要切實(shí)幫后進(jìn)生夯實(shí)基礎(chǔ)。②對(duì)江蘇高考新方案研究不深不透，對(duì)學(xué)生的選科指導(dǎo)不力，不少學(xué)校2次甚至3次分班，直接影響了高三教學(xué)質(zhì)量的提高。在分班過程中，文、理科班級(jí)比例、學(xué)科組合都不很合理。有的學(xué)校分科過早，高二就按3+1分班，結(jié)果高三不少學(xué)生需要補(bǔ)一門高二的課。我們明確表態(tài)，目前的新高一堅(jiān)決不能分科分班，嚴(yán)格按照課程 計(jì)劃 教學(xué)。一是學(xué)生沒有定型，要重在打基礎(chǔ)，二是三年后的高考模式誰也不能有定論。③在教學(xué)策略上，不少學(xué)校時(shí)空錯(cuò)位。基礎(chǔ)年級(jí)重講高考難題，甚至高一就講高考題作為對(duì)學(xué)生的“強(qiáng)刺激”，高三再回頭補(bǔ)基礎(chǔ)，有的學(xué)校在一輪就搞高難度的綜合練習(xí)，在三輪復(fù)習(xí)時(shí)回頭補(bǔ)基礎(chǔ);不少教師有急功近利的思想，教學(xué)上浮躁不實(shí)，不重視基礎(chǔ)知識(shí)教學(xué)，片面強(qiáng)調(diào)做題量，致使學(xué)生在理解基礎(chǔ)知識(shí)不深不透的情況下拼命做題，解題能力反而提高不快，造成了許多“學(xué)習(xí)后進(jìn)生”。④在學(xué)生管理上，不少學(xué)校忽視對(duì)學(xué)生的理想教育與意志訓(xùn)練，學(xué)生的非智力因素研究較少，效果不好。比如今年高考數(shù)學(xué)難了一點(diǎn)，許多學(xué)生心理調(diào)整不過來，影響了后面的各科考試。⑤有的學(xué)校集體備課流于形式，問題討論少;有的授課提綱一人編寫，多人照本宣科;有的教學(xué)案詳細(xì)，其他教師不做二次資源開發(fā)，培養(yǎng)了“懶漢”。還有少數(shù)教師不好好備課，直接影響了課堂教學(xué)質(zhì)量。

　　由此看來，我們應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真分析、 總結(jié) 的基礎(chǔ)上，拿出切實(shí)有效的措施，迅速解決制約我市普通高中發(fā)展過程中所遇到的新情況、新問題，我市普通高中的發(fā)展才會(huì)與時(shí)俱進(jìn)，快速提升。

　　二、求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步提升我市普通高中辦學(xué)質(zhì)量

　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，高中教育面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。市委、市政府正根據(jù)省委關(guān)于“兩個(gè)率先”的重大戰(zhàn)略部署，提出“以工興市、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、富民強(qiáng)市、跨越發(fā)展、努力在蘇北率先全面建成小康社會(huì)”的新目標(biāo)，我們將根據(jù)這一新目標(biāo)和省教育廳高中教育工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“以人為本、質(zhì)量立校、以法治校、科研興校”的辦學(xué)觀念，按照高標(biāo)準(zhǔn)、上規(guī)模、出效益的思路，以規(guī)模拓展和內(nèi)涵提升為重點(diǎn)，提高高中階段學(xué)生的入學(xué)率和畢業(yè)率;以加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)教育教學(xué)管理為關(guān)鍵，深化課程改革，提高育人質(zhì)量，促進(jìn)高中階段教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭(zhēng)“十五”期末全市基本普及高中教育。

元旦工作會(huì)議講話稿 篇13

　　同志們：

　　今天，我們召開全縣農(nóng)村危房改造工作、規(guī)劃工作暨住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)會(huì)議。會(huì)議的主要目的是：總結(jié)20xx年我縣危改工作開展情況，部署20xx年全縣農(nóng)村危房改造工作，強(qiáng)化本系統(tǒng)安全生產(chǎn)。等一下唐縣長(zhǎng)要做重要指示，請(qǐng)同志們認(rèn)真聽取領(lǐng)會(huì)并貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面意見。

　　一、協(xié)同合作，圓滿完成去年危改任務(wù)

　　20xx年，中央下?lián)芪铱h危改指標(biāo)1900個(gè)，撥付資金2375萬元。截至11月底，已竣工1900戶，竣工率100%，入住1900戶，入住率100%，其中重點(diǎn)幫扶對(duì)象475戶，五保戶低保戶貧困殘疾人戶855戶，占45%。共投入資金6085萬元，其中國(guó)家資金1425萬元，省級(jí)資金950萬元，縣級(jí)資金100萬元，群眾自籌3610萬元。

　　20xx年，我們?cè)诳偨Y(jié)20xx年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合單位工作實(shí)際和優(yōu)勢(shì)，圓滿完成了20xx年度工作任務(wù)，創(chuàng)建的河伯鄉(xiāng)雙俄村、黃荊鄉(xiāng)白馬村兩個(gè)“整村推進(jìn)、百村示范”點(diǎn)得到了省住建廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，市住建局將我縣示范建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)和方法在全市推廣，九縣三區(qū)兄弟單位都到我縣示范點(diǎn)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，是完成農(nóng)村危房改造工作的關(guān)鍵。推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，意義重大，難度也很大。沒有縣四大家的高度重視，各部門的通力合作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各城建辦的全力以赴，是不可能做好的。去年，省政府農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案一出臺(tái)，縣政府立即組織召開了常務(wù)會(huì)議專題研究調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以袁玉華縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)也都相應(yīng)成立了工作機(jī)構(gòu)，為工程的順利實(shí)施提供了有力的組織保障。

　　(二)健全機(jī)制、規(guī)范程序，是開展農(nóng)村危房改造工作的重要基礎(chǔ)。去年，經(jīng)縣人民政府同意，出臺(tái)了《邵陽縣20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》(邵政辦發(fā)[20xx]48號(hào))，提出了“重點(diǎn)幫扶”、“整村推進(jìn)”政策，進(jìn)一步明確了我縣農(nóng)村危房改造工作具體要求、操作程序、公示制度等相關(guān)內(nèi)容。在操作過程中，堅(jiān)持做到了因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用原則;公平公正、陽光操作原則;群眾自愿、自建為主原則;節(jié)約用地、原地重建原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合資金原則。

　　(三)措施到位、強(qiáng)化管理，是完成農(nóng)村危房改造工作的重要保證。一是豐富宣傳措施。去年，我局印發(fā)宣傳資料3萬冊(cè)，并將資料一一送至危改戶，同時(shí)出動(dòng)宣傳車在各鄉(xiāng)村來回宣傳50臺(tái)次，并在縣電視臺(tái)、縣《邵陽人》報(bào)宣傳危改政策，努力使農(nóng)村危房改造家喻戶曉。二是強(qiáng)化人員業(yè)務(wù)素質(zhì)管理。去年，我局組織23名城建辦主任、1名專業(yè)技術(shù)人員和3位鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)參加省鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí);組織安排5名縣級(jí)建筑業(yè)專業(yè)人士參加省農(nóng)村建筑工匠師資培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。

　　(四)加強(qiáng)監(jiān)督、把嚴(yán)程序，是抓好農(nóng)村危房改造工作的必要條件。去年，我縣加大了農(nóng)村危房改造工作督查力度。6月，我局組織人員對(duì)全縣暫定的重點(diǎn)幫扶對(duì)象進(jìn)行了一一核實(shí)，經(jīng)查實(shí)取消不符合條件戶43戶;10月，縣督查室牽頭，紀(jì)檢、財(cái)政、發(fā)改和我局等相關(guān)部門安排專人參與，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改工作開展情況進(jìn)行全面督查。督查過程中當(dāng)場(chǎng)取消不符合條件幫扶對(duì)象7戶，重點(diǎn)幫扶對(duì)象戶調(diào)整為一般對(duì)象戶17戶，一般對(duì)象戶調(diào)整為重點(diǎn)對(duì)象戶3戶。

　　為更好地做實(shí)危改工作，縣委、縣政府結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)組織開展了農(nóng)村危房改造指標(biāo)分配不均問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，成立了專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣紀(jì)委書記、分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)、分管建設(shè)的副縣長(zhǎng)、人大副主任、政協(xié)副主席為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，形成了縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管建設(shè)的副縣長(zhǎng)具體抓落實(shí)、各相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合的三級(jí)聯(lián)動(dòng)格局，工作開展卓有成效。

　　(五)連片建設(shè)、整村推進(jìn)，是開展農(nóng)村危房改造工作的全新嘗試。根據(jù)省市要求，在縣委、縣政府指導(dǎo)下，我局與扶貧辦緊密配合，協(xié)調(diào)合作確定河伯鄉(xiāng)雙俄村、黃荊鄉(xiāng)白馬村兩個(gè)村為整體推進(jìn)示范村，縣委書記蔣偉、縣長(zhǎng)袁玉華親自掛帥，分別聯(lián)點(diǎn)示范。為做好示范點(diǎn)危改建設(shè)工作，我縣縣委、縣政府專門組織有關(guān)人員到岳陽市平江縣進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，縣委、副縣長(zhǎng)陳小飛親自帶隊(duì)，縣委辦、政府辦、住建、扶貧、規(guī)劃、房產(chǎn)、國(guó)土等主要相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)一起參與。本著“既建新房，又建新村”的宗旨，通過前期各部門通力合作，河伯鄉(xiāng)雙俄村、黃荊鄉(xiāng)白馬村兩個(gè)國(guó)家級(jí)貧困村危改整村推進(jìn)工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。7月中旬全面啟動(dòng)，兩個(gè)點(diǎn)共安置48戶五保戶、精準(zhǔn)扶貧戶、一般扶貧戶，其中雙俄村五保戶5戶、精準(zhǔn)扶貧戶7戶、一般扶貧戶3戶，白馬村五保戶6戶、精準(zhǔn)扶貧戶14戶、一般扶貧戶13戶。兩示范點(diǎn)房屋主體工程在11月20日前已竣工，農(nóng)歷小年前全部入住。在縣委、縣政府的高度重視下，積極整合各單位力量，縣政府配套解決100萬元支持示范點(diǎn)建設(shè);住建局投入107萬元推進(jìn)示范點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度;扶貧辦投入資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);縣交通局幫助硬化道路2.1千米;國(guó)土、規(guī)劃、設(shè)計(jì)一般性收費(fèi)實(shí)行全免;縣質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)多次到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全質(zhì)量檢查。

　　今年，我們要在總結(jié)去年好的做法下，認(rèn)真貫徹落實(shí)5月27日住建部電視電話會(huì)議精神，結(jié)合今年省廳新要求，認(rèn)真開展相關(guān)工作，做好做實(shí)危改重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目。

　　二、把握方法，穩(wěn)步推進(jìn)今年危改工作

　　(一)目標(biāo)任務(wù)：按照省廳的統(tǒng)一安排7月底前，我縣要完成農(nóng)村危房數(shù)量摸底核實(shí)工作，危房數(shù)量經(jīng)縣人民政府蓋章后報(bào)省安居辦，作為今后任務(wù)分配和績(jī)效考核的依據(jù);加快制定實(shí)施方案，確定整體推進(jìn)項(xiàng)目名單和第一批重點(diǎn)幫扶對(duì)象，于8月10日前將整體推進(jìn)項(xiàng)目名單和重點(diǎn)幫扶對(duì)象花名冊(cè)報(bào)省安居辦備案;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)應(yīng)抓緊組織農(nóng)村危房改造施工進(jìn)度，確保8月中旬第一批任務(wù)開工率達(dá)到50%，9月20日前，全縣開工率達(dá)到100%。11月20日前，竣工率達(dá)到100%。12月底前，基本完成竣工驗(yàn)收。春節(jié)前，危改戶100%入住新居。

　　(二)實(shí)施辦法：

　　1.加大整體推進(jìn)示范建設(shè)力度。根據(jù)我縣實(shí)際情況，加大農(nóng)村危房改造整體推進(jìn)力度，逐步將整體推進(jìn)作為農(nóng)村危房改造的主要方式。整體推進(jìn)應(yīng)以行政村為基本單元，在農(nóng)戶自愿、錄入全國(guó)農(nóng)村危房信息系統(tǒng)和嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)象審核的基礎(chǔ)上，通過1至2年完成一定范圍內(nèi)農(nóng)村危房改造任務(wù)，爭(zhēng)取“改造一片、優(yōu)化一片、小康一片”。鼓勵(lì)有條件的行政村建設(shè)“五保之家”，統(tǒng)籌解決分散供養(yǎng)的五保戶的住房困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，規(guī)范流程標(biāo)準(zhǔn)，整合相關(guān)資源，優(yōu)化服務(wù)監(jiān)管，提高綜合績(jī)效。繼續(xù)實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目，20xx年在白倉(cāng)鎮(zhèn)塘代村、塘田市艾壩村和相關(guān)村繼續(xù)加大整體推進(jìn)力度。到20xx年底，全縣共完成不少于10個(gè)行政村的農(nóng)村危房改造整體推進(jìn)，同時(shí)向省廳爭(zhēng)取整片推進(jìn)項(xiàng)目。

　　2.繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)幫扶政策。重點(diǎn)幫扶對(duì)象為基本無投勞能力和自籌資金能力的危房特困農(nóng)戶，主要包括分散供養(yǎng)五保戶及赤貧農(nóng)戶、貧困殘疾人家庭等。確定重點(diǎn)幫扶對(duì)象應(yīng)與國(guó)家農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧名單相銜接在同等情況下優(yōu)先考慮水庫移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)特困農(nóng)戶、自然災(zāi)害房屋倒損特困農(nóng)戶、計(jì)劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭。確保重點(diǎn)幫扶對(duì)象占危改對(duì)象的比例，嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)幫扶補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)，不得降低最高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.嚴(yán)格申請(qǐng)審核程序。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象審核要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)和村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣審批的“三級(jí)公示審批”程序。相關(guān)駐村工作隊(duì)及工作人員要積極參與民主評(píng)議與入戶審核等過程，充分發(fā)揮監(jiān)督和指導(dǎo)作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)組織好與經(jīng)批準(zhǔn)的危改戶簽訂合同，并征得農(nóng)戶同意公開有關(guān)信息。我縣結(jié)合實(shí)際制作農(nóng)村危房改造政策明白卡發(fā)放到農(nóng)村危房改造對(duì)象手中，明白卡應(yīng)簡(jiǎn)明易懂，內(nèi)容包括補(bǔ)助對(duì)象條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)程序、資金發(fā)放、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)的有關(guān)規(guī)定。今年起，農(nóng)戶檔案要增加一項(xiàng)新內(nèi)容，即補(bǔ)助資金支付到農(nóng)戶賬戶的憑單，在信息系統(tǒng)中上傳照片。

　　4.嚴(yán)格資金管理和資金撥付。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、專款專用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要按照財(cái)社[20xx]88號(hào)和湘財(cái)社[20xx]27號(hào)等規(guī)定，加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理。

　　重點(diǎn)幫扶補(bǔ)助資金要按工程進(jìn)度撥付(開工撥付50%，竣工驗(yàn)收后撥付50%)，通過財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼一卡通發(fā)放給農(nóng)戶。由鎮(zhèn)村統(tǒng)建、代建的，補(bǔ)助資金開工前一次性統(tǒng)一撥付給鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府掌握，鎮(zhèn)村應(yīng)明確專門的帳戶及管理措施。竣工驗(yàn)收1個(gè)月內(nèi)，所有農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金必須撥付到位。

　　5.合理選擇建設(shè)方式和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)階段危房改造主要以原址重建和農(nóng)戶自建為主，鼓勵(lì)有條件的地方采取相對(duì)集中重建、五保戶集中供養(yǎng)等方式。對(duì)確需拆舊建新的重點(diǎn)幫扶五保戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)，或?qū)ΜF(xiàn)有舊村部、舊校舍、舊廠房等閑置房屋修繕加固，無償交由五保戶使用，新房產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村集體所有。要結(jié)合規(guī)范農(nóng)民建房和農(nóng)村人居環(huán)境改善，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、排水、垃圾等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境，不得借危房改造名義實(shí)施村莊整體遷并。已有搬遷計(jì)劃的村莊暫不安排危改指標(biāo)。

　　農(nóng)村危房改造應(yīng)符合基本建設(shè)要求，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。縣組織編制農(nóng)村危房改造(建房)圖集及建筑設(shè)計(jì)方案，開展“送圖下鄉(xiāng)”，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)實(shí)施危房改造。農(nóng)房設(shè)計(jì)應(yīng)符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，并為有擴(kuò)建需求的危房改造戶預(yù)留好接口。改造后的農(nóng)房建筑面積適當(dāng)、基本功能齊全、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全，防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房。用地條件允許的情況下，應(yīng)盡量通過搭建配房等方式解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用戶，以降低建房成本。堅(jiān)持“一戶一宅、建新拆舊”，簽訂危改協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確承諾建房標(biāo)準(zhǔn)、入住2年之內(nèi)不得擴(kuò)面加層和新房建成后3個(gè)月內(nèi)拆除舊房等內(nèi)容，未履行承諾的應(yīng)當(dāng)追回補(bǔ)助資金。

　　積極組織編制農(nóng)村危房建筑設(shè)計(jì)方案，為有擴(kuò)建需求的危房改造戶預(yù)留好接口，防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房。縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照基本建設(shè)要求及時(shí)組織驗(yàn)收，逐戶逐項(xiàng)檢查和填寫驗(yàn)收表。需檢查項(xiàng)目全部合格的視為驗(yàn)收合格。凡驗(yàn)收不合格的，須整改合格方能全額撥付補(bǔ)助款項(xiàng)。

　　6.規(guī)范農(nóng)房建設(shè)、加強(qiáng)風(fēng)貌管理。傳統(tǒng)村落的農(nóng)村危房改造應(yīng)符合其保護(hù)發(fā)展規(guī)劃要求，堅(jiān)持分散分戶改造為主，優(yōu)先對(duì)符合保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、傳承傳統(tǒng)建造技術(shù)的危房和重要傳統(tǒng)民居實(shí)施危房改造。加強(qiáng)對(duì)地方傳統(tǒng)建筑材料利用的研究，傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建造工法，探索符合標(biāo)準(zhǔn)的就地取材建房技術(shù)方案。在編制農(nóng)村危房改造(建房)圖集及設(shè)計(jì)方案時(shí)，要總結(jié)吸納當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居的建筑文化和建造技術(shù)，提供相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。我縣上報(bào)的4個(gè)傳統(tǒng)村落一旦確定，將納入整村推進(jìn)工作的重點(diǎn)。

　　20xx年起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要結(jié)合規(guī)范農(nóng)村建房工作，對(duì)農(nóng)村危房改造的建筑風(fēng)格、建筑體量和建筑占地面積提出要求。改造后農(nóng)房要體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌，注重保持田園和傳統(tǒng)特色，一定范圍內(nèi)保持建筑風(fēng)貌協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)人民政府和縣住建局加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，將建筑風(fēng)貌作為竣工驗(yàn)收的內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)農(nóng)村危房改造風(fēng)貌的實(shí)施情況，將列入農(nóng)村危房改造年度績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　三、狠抓安全，共同創(chuàng)建平安幸福家園

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要建立健全農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度。農(nóng)房設(shè)計(jì)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，可以選用縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門推薦使用的通用圖、有資格的個(gè)人或有資質(zhì)的單位的設(shè)計(jì)方案、或由承擔(dān)危房改造工程農(nóng)村建筑工匠設(shè)計(jì)。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)。承攬農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的農(nóng)村建筑工匠或者單位要對(duì)質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，并按合同約定對(duì)所改造房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員在農(nóng)村危房改造幫扶對(duì)象確定前、施工中、竣工等關(guān)鍵階段，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的當(dāng)即告知幫扶對(duì)象，并提出處理建議和做好現(xiàn)場(chǎng)記錄;來年進(jìn)行入住和舊房拆除情況復(fù)訪;縣住建局負(fù)責(zé)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，至少應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)1次(對(duì)象確定前或竣工后)。縣住建局開設(shè)危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理，并把建筑工匠培訓(xùn)做為一項(xiàng)重要工作來抓，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。

　　“安全無小事”，我們必須牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的意識(shí)。我們住建系統(tǒng)涉及建筑市場(chǎng)安全、燃?xì)獍踩�、用水安全、市政設(shè)施安全四大塊，這都是關(guān)系到千家萬戶平安幸福的大事。近年來，為全面保障這幾方面的安全生產(chǎn)，我局堅(jiān)持把安全管理工作作為基礎(chǔ)性工作來抓，擺上重要日程，融入各項(xiàng)工作中，及時(shí)解決突出問題，形成全員參與、齊抓共管的工作格局，有效確保了我縣建筑施工、燃?xì)夤��?yīng)、城鎮(zhèn)供水、市政設(shè)施建設(shè)行業(yè)安全穩(wěn)定。也要感謝各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合與支持。根據(jù)“屬地管理”原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)建筑施工、燃?xì)夤��?yīng)、城鎮(zhèn)供水、市政設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。拜請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門能一如既往的支持和配合。

　　四、加大競(jìng)爭(zhēng)，城建辦隊(duì)伍建設(shè)勢(shì)在必行

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦受縣住建局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府雙重管理，近來年，隨著全國(guó)新型城鎮(zhèn)化工作逐漸推進(jìn)，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生同治工作的積極開展，城建辦的職責(zé)越來越多，擔(dān)子越來越重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦要明確自己的工作職責(zé)，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家及地方有關(guān)建設(shè)規(guī)劃方面法律法規(guī)并堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。堅(jiān)持依法行政，熱忱為群眾服務(wù)。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督實(shí)施。對(duì)轄區(qū)內(nèi)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督和管理，制止違法建筑，搞好建筑市場(chǎng)，參與城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作，搞好農(nóng)村危房改造，堅(jiān)決完成局黨組和當(dāng)?shù)攸h委政府交辦的其它工作。

　　目前，我縣城建辦原有工作人員80人，根據(jù)上級(jí)指示，對(duì)長(zhǎng)期外出吃空響人員6人進(jìn)行了清理，局機(jī)關(guān)和路燈綠化辦借調(diào)2人，在崗在編72人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)多則10人少則1人。鄉(xiāng)城建辦主要負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作，工作任務(wù)完成好，黨委政府給予了充分肯定。建制鎮(zhèn)由于近年來多方面原因，問題不斷兀現(xiàn)，少數(shù)主任學(xué)習(xí)不夠，思想停滯不前，對(duì)政策把握不準(zhǔn)，執(zhí)法不嚴(yán)，以身作則不夠好，內(nèi)部管理松馳，工作不主動(dòng)，缺乏擔(dān)當(dāng)，與當(dāng)?shù)卣�府工作銜接時(shí)常脫節(jié)，對(duì)局黨組下達(dá)的管理制度，不堅(jiān)決執(zhí)行，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，個(gè)別鎮(zhèn)還只是個(gè)流水帳，當(dāng)?shù)攸h委政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次來局反映情況，意見很大。城建辦部分工作人員經(jīng)常為待遇抱怨，消氣怠工、自由散漫、大局意識(shí)不強(qiáng)，服從意識(shí)欠缺，更有少數(shù)人把本職工作當(dāng)兼職，做自己的小生意，嚴(yán)重影響工作正常開展。城建辦隊(duì)伍建設(shè)勢(shì)在必行。

　　在這里，我提四點(diǎn)城建辦管理制度：一是局黨組加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府橫向聯(lián)系，多溝通多交換意見，隨時(shí)掌握城建辦工作人員思想動(dòng)態(tài)，工作動(dòng)態(tài)，有的放矢。同時(shí)，請(qǐng)求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府全力支持，對(duì)他們工作生活上多關(guān)心、經(jīng)濟(jì)上多支持，為他們排憂解難。二是堅(jiān)決采取優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)工作不負(fù)責(zé)，辦事不力，領(lǐng)導(dǎo)和群眾反映較大的，要堅(jiān)決撤換。對(duì)組織能力強(qiáng)、進(jìn)取性強(qiáng)，具有開拓精神的要提拔重用，同時(shí)借鑒財(cái)政系統(tǒng)的成功做法，對(duì)主任崗位進(jìn)行一次交流，大鎮(zhèn)小鄉(xiāng)進(jìn)行對(duì)換。三是使學(xué)習(xí)培訓(xùn)常態(tài)化：局黨組定期對(duì)正副主任實(shí)行培訓(xùn)，主要以會(huì)帶訓(xùn)進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦主任要組織本單位干部職工多學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)促進(jìn)政策理論水平大提高，執(zhí)法規(guī)范管理上檔次，整體形象大改觀。四是健全內(nèi)部管理，扎實(shí)開展工作，堅(jiān)決做到有章可循，有章必循，用制度管人，制度面前人人平等，主任率先垂范，做好表率，辦事要公道正派，竭誠(chéng)為群眾服務(wù);工作上多向黨委政府請(qǐng)示匯報(bào)，工作開展有特色，廉潔自律，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)，工作中杜絕任何搭車收費(fèi)和“克、拿、卡、扣”行為，對(duì)違紀(jì)違規(guī)人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)決查處，絕不姑息遷就。

　　省政府今年7月12日才下達(dá)今年的危改任務(wù)，較之往年推遲了近兩個(gè)月才部署工作，要求11月底100%完成任務(wù)。同志們，從今天算起，我們只有4個(gè)月的時(shí)間了，時(shí)間緊、任務(wù)重，從今天開始我們就要全身心的投入到工作中，以飽滿的熱情和激情來落實(shí)這項(xiàng)惠民工程，以扎實(shí)的態(tài)度來完成民心工作，上下聯(lián)動(dòng)，齊心協(xié)力，共同圓滿完成這項(xiàng)聚民心、順民意的工作。

　　謝謝大家!

元旦工作會(huì)議講話稿 篇14

　　同志們：

　　經(jīng)街道黨委、辦事處研究，今天召開20xx年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和“兩會(huì)”精神，回顧總結(jié)20xx年街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，隆重表彰一批在20xx年度街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人，分析當(dāng)前面臨的新形勢(shì)，安排部署20xx年的工作任務(wù)，動(dòng)員街道上下進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。下面，我根據(jù)黨委、辦事處研究的意見，講五個(gè)方面的問題。

　　一、20xx年工作回顧

　　20xx年，是街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷程中很不平凡的一年，也是取得成果最為豐碩的一年。盤點(diǎn)一年來的發(fā)展成果，有三個(gè)顯著特點(diǎn)讓我們倍感振奮。

　　一是總體實(shí)力更強(qiáng)。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值46.9億元，同比增長(zhǎng)11%，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入2.79億元，同比增長(zhǎng)5.31%。數(shù)字見證發(fā)展，第一更顯實(shí)力。20xx年，街道連續(xù)三年榮獲全市差異化目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)，另外，完成固定資產(chǎn)投資及增幅、完成項(xiàng)目建設(shè)投資及增幅、市級(jí)以上過億元重點(diǎn)項(xiàng)目、新增注冊(cè)外資額、新增“三上”企業(yè)、實(shí)際利用市外資金及占年度目標(biāo)比等多達(dá)13項(xiàng)指標(biāo)也在全市位居第一。特別是全年服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到30億元，增幅達(dá)到23%，占gdp比重達(dá)到63%，對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率達(dá)到81%，在滕州乃至XX市鎮(zhèn)街中以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)遙遙領(lǐng)先。

　　二是發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)。衡量一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，不僅要看生產(chǎn)總值的大小和財(cái)政收入的多少，更重要的是分析這個(gè)區(qū)域財(cái)政收入的來源和構(gòu)成。20xx年，街道財(cái)政收入占gdp比重達(dá)到6%;稅收收入2.58億元，占財(cái)政收入比重達(dá)到92.55%，比上年增加7.8個(gè)百分點(diǎn);“四稅”收入7537萬元，占稅收比重達(dá)到29.21%，比上年增加了1.41個(gè)百分點(diǎn)，這三項(xiàng)比值不僅全市領(lǐng)先，而且漲勢(shì)明顯，充分顯現(xiàn)出了街道經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的優(yōu)質(zhì)和穩(wěn)健，凸顯了發(fā)展的質(zhì)量和成效。

　　三是工作亮點(diǎn)更多。20xx年是我們獲得榮譽(yù)最多，工作亮點(diǎn)最集中的一年，街道先后榮獲“中國(guó)最具經(jīng)濟(jì)活力鎮(zhèn)街”、“中國(guó)生態(tài)文明示范鎮(zhèn)街”、“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)街”和“中國(guó)專業(yè)市場(chǎng)集群示范區(qū)”4項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)，被國(guó)家減災(zāi)委、民政部評(píng)為“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”，被省婦聯(lián)評(píng)為“山東省幸福進(jìn)家活動(dòng)先進(jìn)鎮(zhèn)街”，被省人社廳評(píng)為“山東省首批創(chuàng)業(yè)型街道”，被XX市委、市政府評(píng)為“政務(wù)服務(wù)工作先進(jìn)集體”、“信訪工作先進(jìn)集體”、 “平安棗莊建設(shè)先進(jìn)集體”、“計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位”、“創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作先進(jìn)集體”、“三夏秸稈綜合利用和禁燒工作先進(jìn)集體”、“三秋秸稈綜合利用和禁燒工作先進(jìn)集體”、“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)示范街道”、“體育工作先進(jìn)集體”，被XX市政府評(píng)為“招商引資工作先進(jìn)單位”，被XX市委政研室、XX市人社局評(píng)為“調(diào)研工作先進(jìn)集體”，被XX市委宣傳部評(píng)為“新聞報(bào)道工作先進(jìn)集體”，被棗莊機(jī)關(guān)黨工委評(píng)為“機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)單位”，被XX市體育局評(píng)為“全民健身活動(dòng)先進(jìn)單位 ”，累計(jì)榮獲國(guó)家、省、XX市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)17項(xiàng)，以及“全市城鄉(xiāng)建設(shè)先進(jìn)單位”、“武裝工作先進(jìn)集體”、“環(huán)境衛(wèi)生工作先進(jìn)單位”等XX市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)29項(xiàng)。在昨天召開的20xx年度全市綜合表彰大會(huì)上，街道再次榮獲全市目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)，并同時(shí)獲得“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)”、“宣傳思想暨精神文明建設(shè)先進(jìn)集體”、“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)集體”、“招商引資先進(jìn)集體”、“小微企業(yè)發(fā)展先進(jìn)集體”、“旅游和服務(wù)業(yè)工作先進(jìn)集體”、“信息化工作先進(jìn)集體”、“國(guó)土資源工作先進(jìn)集體”、“武裝工作先進(jìn)集體”等9項(xiàng)榮譽(yù)。黨政辦公室、經(jīng)管站榮獲先進(jìn)集體稱號(hào)，人社所被評(píng)為“第六屆十佳文明服務(wù)窗口”，司法所、北辛街道衛(wèi)生院被評(píng)為文明單位。在近期召開的全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上，街道被評(píng)為“全市村級(jí)公路‘網(wǎng)化’工程建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)街”、“機(jī)收秸稈粉碎還田先進(jìn)鎮(zhèn)街”。在全市全域城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上，街道被市委、市政府評(píng)為“全市城鄉(xiāng)建設(shè)先進(jìn)單位”、“全市城鄉(xiāng)道路及環(huán)境綜合整治先進(jìn)單位”、“全市城市亮化工程先進(jìn)單位”、“全市居民小區(qū)物業(yè)管理工作先進(jìn)單位”、“老舊小區(qū)綜合整治先進(jìn)單位”。在全市宣傳工作會(huì)議上，街道被評(píng)為“全市‘四德’工程建設(shè)示范鎮(zhèn)街”、“全市網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳工作先進(jìn)鎮(zhèn)街”、“全市鄉(xiāng)村文明行動(dòng)先進(jìn)鎮(zhèn)街”。在全市環(huán)衛(wèi)工作會(huì)議和全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，街道均被評(píng)為先進(jìn)集體。

　　街道各級(jí)各部門在過去的一年中，大力發(fā)揚(yáng)“敢為人先、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的拼搏精神，提升標(biāo)桿，積極作為，也在各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)取得了顯著成績(jī)，街道團(tuán)工委被評(píng)為“棗莊五四紅旗團(tuán)委”，人社所被評(píng)為“XX市人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)‘示范窗口單位’”，地稅所、杏花村工商所被XX市委、市政府評(píng)為“精神文明建設(shè)先進(jìn)集體”，計(jì)生辦被XX市委、市政府評(píng)為“關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體”，便民服務(wù)中心被XX市總工會(huì)授予“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”，北辛慈善分會(huì)、滕北社區(qū)、大同社區(qū)、于崗社區(qū)被市慈善總會(huì)評(píng)為“全市慈善工作突出貢獻(xiàn)單位”，馬王社區(qū)、文壇社區(qū)、教委辦被評(píng)為“全市慈善工作先進(jìn)單位”，服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)辦公室、善文社區(qū)、滕北社區(qū)、大同社區(qū)、北關(guān)村居委會(huì)等5個(gè)單位被XX市人社局、旅服局評(píng)為“全市旅游和服務(wù)業(yè)工作先進(jìn)集體”。

　　作為工作亮點(diǎn)的體現(xiàn)，街道先后承辦“中國(guó)就業(yè)促進(jìn)會(huì)年會(huì)”、“淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)、蘇魯豫皖城市管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”、“山東省科學(xué)發(fā)展項(xiàng)目觀摩會(huì)”、“山東省農(nóng)業(yè)食品質(zhì)量安全現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”、“山東省美麗鄉(xiāng)村文明行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”、“XX市科學(xué)發(fā)展項(xiàng)目觀摩會(huì)”、“XX市‘123農(nóng)廉工程’建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”、“XX市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心觀摩會(huì)”、“XX市“四德工程”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”、“棗莊團(tuán)市委青年創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”、“XX市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)”等國(guó)家、省、棗市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)11次，承辦XX市各類現(xiàn)場(chǎng)會(huì)16次。這些現(xiàn)場(chǎng)會(huì)充分反映出我們的許多工作走在了全市各鎮(zhèn)街前面，反映出我們?cè)趧?chuàng)新創(chuàng)優(yōu)中探索凝煉了許多典型經(jīng)驗(yàn)，得到了各級(jí)的廣泛認(rèn)可。

　　回顧20xx年的工作，我們主要把握了以下幾個(gè)方面：

　　一是堅(jiān)持科學(xué)謀劃，把握發(fā)展定位，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。始終把服務(wù)業(yè)作為戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培植。圍繞構(gòu)建“大市場(chǎng)”，已建成杏花村，嘉譽(yù)，倫達(dá)百貨等專業(yè)市場(chǎng)7個(gè)，入市經(jīng)營(yíng)戶120xx戶，年交易額達(dá)到530億元，帶動(dòng)就業(yè)20萬人。其中，杏花村、嘉譽(yù)兩大市場(chǎng)年交易額均突破200億元。同時(shí)，總投資11.5億元的國(guó)家級(jí)食品安全檢測(cè)中心及專供市場(chǎng)、總投資16億元的山東三圣酒店家居用品市場(chǎng)等5個(gè)專業(yè)市場(chǎng)正在加緊建設(shè)，12大市場(chǎng)框架已初具規(guī)模。圍繞構(gòu)建“大物流”，引進(jìn)實(shí)施了總投資3.8億元的沃爾瑪物流配送中心、總投資12.5億元的怡之航滕州國(guó)際物流園等項(xiàng)目，物流產(chǎn)業(yè)趨于集聚。圍繞構(gòu)建“大商貿(mào)”，實(shí)施了40億元的德意君瑞國(guó)際廣場(chǎng)、8億元的紅星美凱龍商城、12億元的沃爾瑪商業(yè)廣場(chǎng)等過億元商業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目9個(gè)，北辛路“商務(wù)大道”建設(shè)初見成效。始終把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為加快發(fā)展的主體力量來培育。20xx年，新發(fā)展民營(yíng)企業(yè)320家，總數(shù)達(dá)到2809家;新發(fā)展個(gè)體工商戶1030家，總數(shù)達(dá)到22166家;工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成55.62億元,同比增長(zhǎng)17%;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2家，總數(shù)達(dá)到23家。鼓勵(lì)企業(yè)積極開展技術(shù)研發(fā)，以科技創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，共實(shí)施技術(shù)改造9項(xiàng)，納入省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目3個(gè)，獲得國(guó)家專利9項(xiàng)，建成省級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心1個(gè)，省級(jí)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心1個(gè);完成技改投資5.76億元，占全年任務(wù)的176%;完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值14.74億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到25.92%。始終把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來推進(jìn)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中心任務(wù)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展培育侯王銀杏、后鋪土豆等特色經(jīng)濟(jì)專業(yè)村3個(gè)，年產(chǎn)值500萬元以上的特色產(chǎn)業(yè)2個(gè)，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)占耕地面積的比重達(dá)到45.5%;積極培育山東世茂公司等規(guī)模以上龍頭企業(yè)，帶動(dòng)了“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，進(jìn)一步提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，推動(dòng)了農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。

　　二是突出理性發(fā)展，強(qiáng)化項(xiàng)目抓手，投資拉動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)。始終把項(xiàng)目建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)發(fā)展的基本手段，圍繞質(zhì)量發(fā)展，大力實(shí)施品牌引進(jìn)戰(zhàn)略，以品牌項(xiàng)目打造品牌地域，引進(jìn)了沃爾瑪商業(yè)廣場(chǎng)、喜來登大酒店、北京全聚德烤鴨、紅星美凱龍商城、深圳華測(cè)等世界五百?gòu)?qiáng)或國(guó)內(nèi)外知名品牌項(xiàng)目9個(gè)，并開創(chuàng)了極具影響力的幾個(gè)第一。沃爾瑪、紅星美凱龍、北京全聚德第一次在全國(guó)縣級(jí)市設(shè)立連鎖店，喜來登成為第一個(gè)入駐縣級(jí)城市的國(guó)際五星級(jí)大酒店，深圳華測(cè)領(lǐng)銜建設(shè)的國(guó)家級(jí)食品檢測(cè)中心及專供市場(chǎng)創(chuàng)造了由檢測(cè)服務(wù)帶動(dòng)生產(chǎn)基地和專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)的服務(wù)業(yè)發(fā)展新模式，并帶動(dòng)了冷鏈物流的行業(yè)巨頭怡之航入駐北辛，品牌集聚效應(yīng)下的發(fā)展優(yōu)勢(shì)在北辛已充分顯現(xiàn)。20xx年，共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目42個(gè)，其中過億元項(xiàng)目33個(gè)，過千萬元項(xiàng)目9個(gè)，列入全市100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè),是市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量最多的鎮(zhèn)街，列入XX市100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)，完成項(xiàng)目建設(shè)投資46.6億元，同比增長(zhǎng) 63%，項(xiàng)目建設(shè)投資和增幅連續(xù)三年位居全市第一。

　　三是倡導(dǎo)主動(dòng)作為，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)，城市品質(zhì)實(shí)現(xiàn)顯著提升。始終把城市作為承載發(fā)展的平臺(tái)來建設(shè)，著力提升城市品質(zhì)，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)設(shè)條件，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展開拓空間。注重“產(chǎn)城互動(dòng)”，實(shí)施了德意君瑞、堅(jiān)邦國(guó)際2個(gè)城市綜合體項(xiàng)目，并在文化傳承、城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展三者有機(jī)融合方面進(jìn)行了探索創(chuàng)新，實(shí)施了總投資12億元的接官巷歷史文化街區(qū)建設(shè)。注重“民生城建”，實(shí)施周樓區(qū)域、沈莊岳莊區(qū)域等棚戶區(qū)改造工程5個(gè)，并對(duì)華棉宿舍等2個(gè)老舊小區(qū)、新華前街西段等6個(gè)背街小巷進(jìn)行了徹底改造。投入1500余萬元，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè), 新增戶戶通硬化道路20公里，安裝太陽能路燈400盞。積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金，改造提升北部社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，其中北郊社區(qū)在街道財(cái)政、水利、供電等部門的大力支持下，累計(jì)爭(zhēng)取到戶戶通硬化路、庫區(qū)移民、農(nóng)田水利改造、電網(wǎng)改造等扶持資金近千萬元，使周莊、前鋪、后鋪等較偏遠(yuǎn)村居面貌發(fā)生了巨大變化。注重“生態(tài)城建”，先后開展了森林城市建設(shè)、主干道升級(jí)改造、荊泉水源地森林公園建設(shè)、綠化示范村創(chuàng)建、小清河水系治理、京臺(tái)高速綠化帶補(bǔ)植、綠色通道建設(shè)、荊泉水源地保護(hù)等生態(tài)工程，推動(dòng)了城市與自然的高度融合。投資1600萬元，在全市率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋，9個(gè)示范居、16個(gè)標(biāo)準(zhǔn)居通過XX市驗(yàn)收，成為棗莊、滕州兩級(jí)市重大典型。俞寨、后荊溝、西七、侯王、周莊5個(gè)居被評(píng)為“XX市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化示范居”，余寨居同時(shí)被評(píng)為“山東省衛(wèi)生先進(jìn)單位”。切實(shí)強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)施了企事業(yè)污染源治理和再提高工程，取締不合格鍋爐5臺(tái)，關(guān)閉于樓塑料市場(chǎng)水洗工藝廠，于崗小塑料廠等“小土”企業(yè)3家，切實(shí)維護(hù)了轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

　　四是注重改善民生，堅(jiān)持實(shí)干創(chuàng)新，民生福祉得到充分保障。始終把保障和改善民生作為核心任務(wù)來推動(dòng)，不斷創(chuàng)新保障機(jī)制，努力讓人民享受到更多的發(fā)展成果。“十大民生工程”推進(jìn)更加有力，經(jīng)過認(rèn)真梳理，實(shí)施了教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施提升工程、老舊小區(qū)背街小巷整治工程、棚戶區(qū)改造工程、勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)工程、居級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程、社會(huì)管理“網(wǎng)格化”工程、生態(tài)文明建設(shè)工程、城鄉(xiāng)醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)工程、便民小吃城建設(shè)工程等社會(huì)影響大，群眾受益廣的10項(xiàng)民生工程，總投資達(dá)到了4.44億元，其中財(cái)政投入資金6600萬元。“居級(jí)雙向承諾”開展更加扎實(shí)，全街道共提報(bào)居級(jí)民生承諾211項(xiàng)，實(shí)際辦理236項(xiàng)，群眾生產(chǎn)生活水平得到明顯改善。創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程成果更加顯著，創(chuàng)建了全市鎮(zhèn)街中首個(gè)ybc創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，為創(chuàng)業(yè)者提供了完整高效的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系;創(chuàng)建了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，孵化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)60余家，實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)500余人，該基地被確定為“山東省首批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”、“山東省電子商務(wù)示范基地”。創(chuàng)建了嘉德社區(qū)失地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，為14個(gè)居失地農(nóng)民提供了就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。社會(huì)保障覆蓋面更加廣泛，全年辦理農(nóng)村低保924戶、2033人，發(fā)放農(nóng)村低保金322萬元;辦理城市低保1002戶、2265人，發(fā)放城市低保金558萬元，發(fā)放金額居全市第一;免費(fèi)為4600余名城鄉(xiāng)低保戶辦理了城鎮(zhèn)醫(yī)保和農(nóng)村新型合作醫(yī)療。積極開展慈善救助活動(dòng)，全年募集慈善資金130萬元，救助各類困難群體1358人次，發(fā)放救助金110萬元，切實(shí)為群眾送去了溫暖，為社會(huì)增加了和諧。文化體育事業(yè)更加繁榮，投資20余萬元，購(gòu)置大型健身器材26件，排練廳器材6件，進(jìn)一步完善了街道綜合文化站設(shè)施配備;建設(shè)了杏西、侯王、文廟3個(gè)社區(qū)文化中心，完成了農(nóng)家書屋全覆蓋;趙王河、后荊溝2個(gè)居體育健身場(chǎng)地通過市體育局驗(yàn)收，居級(jí)體育健身場(chǎng)所達(dá)到52處，實(shí)現(xiàn)了體育健身場(chǎng)所全覆蓋。

　　五是注重創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，強(qiáng)化社會(huì)治理，社會(huì)運(yùn)行更加和諧有序。把創(chuàng)新社會(huì)管理作為群眾安居樂業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定和諧的基礎(chǔ)性工程來抓，堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn)，形成一流經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)一流業(yè)績(jī)。教育事業(yè)創(chuàng)優(yōu)力度不減，發(fā)展水平更高。立足于打造全市教育設(shè)施最先進(jìn)、教學(xué)環(huán)境最優(yōu)美的教育高地，投資130萬元，新建高標(biāo)準(zhǔn)塑膠操場(chǎng)2處、餐廳2 個(gè);投資300多萬元，凈化、美化校園環(huán)境;投資近400萬元，推進(jìn)音體美衛(wèi)器材配備“四項(xiàng)工程” 及功能室改造升級(jí)，為所有中小學(xué)配備了“班班通”多媒體和多媒體教室，音體美儀器室達(dá)到山東省一類標(biāo)準(zhǔn)。著眼于打造教學(xué)水平最高、社會(huì)評(píng)價(jià)最好的教育高地，不斷強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，20xx年，教委辦及各學(xué)校獲得各級(jí)各類榮譽(yù)達(dá)99項(xiàng)。服務(wù)群眾創(chuàng)新力度不減，服務(wù)水平更高。建成了全市標(biāo)準(zhǔn)最高、功能最全、規(guī)模最大的便民服務(wù)中心，切實(shí)解決了群眾反映突出的門難進(jìn)、臉難看、事難辦等問題。建設(shè)了4個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心，以老干部、流動(dòng)黨員、失地農(nóng)民、老舊小區(qū)居民四類重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，分別對(duì)4個(gè)城市社區(qū)的服務(wù)功能進(jìn)行了合理定位。以服務(wù)老舊小區(qū)居民為重點(diǎn)的文壇社區(qū)黨群服務(wù)中心，為居民提供一站式、全方位、多元化的公共服務(wù)和社會(huì)化服務(wù)，徹底改善了趙王河小區(qū)環(huán)境差、服務(wù)缺位的問題，在滕州、棗莊兩級(jí)市產(chǎn)生很大反響，贏得居民一致好評(píng)。加大了居級(jí)服務(wù)陣地建設(shè)，對(duì)60個(gè)居社區(qū)服務(wù)陣地進(jìn)行了改造和規(guī)范，侯王居、東七居社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)達(dá)到XX市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新了城區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)模式，設(shè)立了“流動(dòng)人口便民維權(quán)服務(wù)中心”，圍繞流動(dòng)人口的需求，實(shí)行“統(tǒng)一受理、分類辦結(jié)”。大力推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)自治，對(duì)流動(dòng)人口計(jì)生工作實(shí)行協(xié)議管理，帶動(dòng)了計(jì)劃生育工作的健康發(fā)展。設(shè)立了群眾工作站，以便民服務(wù)中心為主陣地，積極推進(jìn)群眾工作網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)了資源、信息共享。成立了流動(dòng)人口協(xié)會(huì)，為流動(dòng)人口提供優(yōu)質(zhì)計(jì)生服務(wù)、就業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)安置、子女入學(xué)入托、辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照等關(guān)懷幫助。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定力度不減，規(guī)范治理水平更高。進(jìn)一步提升社會(huì)治安防控水平，實(shí)施了“天網(wǎng)”工程建設(shè)，建成了“高清電子視頻監(jiān)控平臺(tái)”， 實(shí)現(xiàn)了60個(gè)居的電子監(jiān)控全覆蓋。深入開展了警務(wù)制度改革，實(shí)現(xiàn)了警力設(shè)置調(diào)配合理，警務(wù)運(yùn)行靈敏高效，有效扼制了各類刑事案件的發(fā)生。進(jìn)一步完善社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化了“四位一體”、“社區(qū)十進(jìn)”載體建設(shè)，使社區(qū)服務(wù)、管理、治安防控、司法調(diào)處更加規(guī)范和有效。進(jìn)一步規(guī)范居級(jí)管理，實(shí)施了“123農(nóng)廉工程”建設(shè)，積極推進(jìn)居級(jí)事務(wù)陽光操作、規(guī)范化運(yùn)作，從源頭上減少了矛盾的發(fā)生，并建設(shè)了全市首個(gè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，成為全市農(nóng)廉工作的顯著亮點(diǎn)。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)4d工程建設(shè)，開展了20次安全生產(chǎn)集中活動(dòng)和6次專家查隱患活動(dòng)，創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

　　六是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，提升工作效能，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化提升。以黨建為引領(lǐng)，突出黨建創(chuàng)新，注重黨建服務(wù)，切實(shí)有效地開展了“雙聯(lián)”活動(dòng)，實(shí)施了薄弱居班子整治，充分發(fā)揮“第一書記”引領(lǐng)協(xié)調(diào)作用，基層組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。把干部隊(duì)伍建設(shè)作為提升執(zhí)行力的關(guān)鍵，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，建立了讀書會(huì)、周一例會(huì)、專題講座、黨課等常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，并舉辦培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)干部700余人次。強(qiáng)化機(jī)制體制建設(shè)，在領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)施了分線作戰(zhàn)機(jī)制，成立九條工作線，定期調(diào)度工作線工作;在機(jī)關(guān)干部中開展了“百名機(jī)關(guān)干部大調(diào)研活動(dòng)”;在各級(jí)黨組織和廣大黨員中大力開展“四結(jié)對(duì)四幫扶”和“五個(gè)一”評(píng)選活動(dòng);在居級(jí)建立和完善了“千分制考核”制度，切實(shí)提升了執(zhí)行能力，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了工作效率。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”，市委、市政府“十項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)持黨務(wù)政務(wù)公開，規(guī)范程序，實(shí)行陽光競(jìng)標(biāo)，有效避免了以權(quán)謀私等違法違紀(jì)現(xiàn)象。樹立正確的用人導(dǎo)向，選拔干部打破常規(guī)，注重德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋�真正將一批敢于�?dān)當(dāng)、德才兼?zhèn)洹⒛贻p有為的干部選拔到了重要崗位，發(fā)揮了很好的作用，得到了廣泛認(rèn)可。

　　除以上提到的相關(guān)單位、部門外，其他單位、部門也都圍繞街道發(fā)展大局，上下一心，團(tuán)結(jié)合作，為街道發(fā)展付出了很多的努力，做出了很大的貢獻(xiàn)。如綜合統(tǒng)計(jì)辦牽頭抓好了全國(guó)第三次經(jīng)濟(jì)普查工作，審計(jì)所積極配合抓好了居級(jí)規(guī)范化建設(shè)，國(guó)土所抓好了土地收儲(chǔ)征用，保證了街道項(xiàng)目建設(shè)用地，金融機(jī)構(gòu)為街道企業(yè)提供了融資貸款等方面的有力支持，供電、水利、交管等部門為街道基礎(chǔ)設(shè)施配套作出了突出貢獻(xiàn)，還有法庭、工會(huì)、武裝部、政協(xié)工作室等部門，圍繞強(qiáng)化社會(huì)治理、推進(jìn)社會(huì)和諧也作出了不懈努力。因此，20xx年我們所取得的一切成績(jī)，都得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于街道各級(jí)各部門的銳意進(jìn)取、扎實(shí)苦干，得益于街道廣大干群的齊心協(xié)力、奮力拼搏，得益于廣大客商、企業(yè)家和社會(huì)各界人士的傾力支持、積極參與。在此，我謹(jǐn)代表街道黨委、辦事處向所有為北辛發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

　　成績(jī)來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這些經(jīng)驗(yàn)和做法，既是對(duì)過去工作的提煉，也是對(duì)未來發(fā)展的啟示。對(duì)此，我們一定要倍加珍惜，在今后的工作中繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)，一如既往地保持銳意進(jìn)取的拼搏勁頭和永不滿足、永不懈怠、永不停步的奮斗精神，不斷開創(chuàng)街道科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。

　　二、20xx年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

　　根據(jù)市委、市政府部署要求，結(jié)合北辛實(shí)際，20xx年街道經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的xx屆三中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞建設(shè)“區(qū)域性中心城市”總體目標(biāo)，以提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量為中心，以培植壯大服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，以建設(shè)精品城市、美麗鄉(xiāng)村為重點(diǎn)，大力實(shí)施專業(yè)市場(chǎng)集群、重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)、高端品牌集聚、民生事業(yè)優(yōu)先、黨建創(chuàng)新引領(lǐng)五大戰(zhàn)略，不斷強(qiáng)化社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、平安建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)五項(xiàng)保障，努力建成城市品質(zhì)卓越的中心城區(qū)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的宜居家園、高端品牌集聚的商貿(mào)中心、專業(yè)市場(chǎng)繁榮的物流樞紐、現(xiàn)代要素活躍的創(chuàng)業(yè)基地、文化資源富足的活力名城，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面加快繁榮富強(qiáng)和諧文明的幸福北辛建設(shè)步伐。主要奮斗目標(biāo)是：地方生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%;地方財(cái)政收入增長(zhǎng)12%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22%;實(shí)際利用市外資金增長(zhǎng)30%;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%;人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi);科技教育、文化衛(wèi)生、人民武裝等各項(xiàng)事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　三、關(guān)于發(fā)展的共識(shí)問題

　　20xx年是北辛轉(zhuǎn)型崛起、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的攻堅(jiān)之年。做好今年的工作，實(shí)現(xiàn)我們科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，就必須科學(xué)分析形勢(shì)，凝聚發(fā)展共識(shí)，在搶抓發(fā)展機(jī)遇中，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。

　　一要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的各種挑戰(zhàn)。當(dāng)前，圍繞著加快發(fā)展，各地都在拼速度、拼干勁、拼資源、拼智慧，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)綜合要素的競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈。各種競(jìng)爭(zhēng)疊加在我們身上，使我們的發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)。首先是國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的挑戰(zhàn)，目前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然處于回暖期，尤其表現(xiàn)為產(chǎn)能過剩的問題和資源環(huán)境收緊的問題，這就使我們的項(xiàng)目落地需要解決的土地問題尤為難辦。第二是服務(wù)業(yè)資源分散，市場(chǎng)搶奪的挑戰(zhàn)，從我市城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，XX區(qū)的建設(shè)、XX區(qū)的提升給我們帶來了不小的壓力，東有高鐵新區(qū)，西有義烏商城，這就使我們面臨東西夾擊，搶奪市場(chǎng)的嚴(yán)峻局面。第三是鎮(zhèn)街競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)，我們連續(xù)三年目標(biāo)考核全市第一，處在高位就是大家共同瞄準(zhǔn)的目標(biāo)，每個(gè)鎮(zhèn)街都在憋足勁要趕超，競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更加激烈。第四是自身發(fā)展困難和不足的挑戰(zhàn)。在整體發(fā)展上，我們實(shí)力還不夠強(qiáng)，人均占有依然偏低;在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培植上，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過大、企業(yè)檔次偏低的狀況沒有根本改變，骨干性、帶動(dòng)性的龍頭服務(wù)業(yè)企業(yè)，還沒有發(fā)揮出真正效益;在城市建設(shè)上，城市內(nèi)涵、品味還需要進(jìn)一步提升，尤其是北部社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有很多欠賬;在民生的改善上，公共服務(wù)水平、民生改善力度與群眾期待仍有一定差距;在干部思想作風(fēng)上，發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化，特別是基層干部工作的規(guī)范性、程序化不嚴(yán)格，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的客觀因素還依然存在。

　　二要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的各種機(jī)遇。在看到困難和挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們也應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到，我們正面臨著加快發(fā)展的重大機(jī)遇，擁有率先發(fā)展的顯著優(yōu)勢(shì)。首先是“區(qū)域性中心城市”建設(shè)給我們帶來重大機(jī)遇。今年，市委、市政府明確提出建設(shè)“區(qū)域性中心城市”的發(fā)展目標(biāo)，城市建設(shè)的力度措施都將進(jìn)一步加大，作為其中的重要方面，城市“北拓”戰(zhàn)略也將付諸實(shí)施。城市向北拓展，打造城市后花園，這正是我們擴(kuò)展空間、提升品質(zhì)的難得機(jī)遇，城市“北拓”所帶來的人氣、商氣，消費(fèi)、經(jīng)營(yíng)，都將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁拉動(dòng)力。第二是全市服務(wù)業(yè)專業(yè)化戰(zhàn)略給我們帶來重大機(jī)遇。當(dāng)前，從中央到地方，各級(jí)都在加速轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，而發(fā)展服務(wù)業(yè)則是轉(zhuǎn)調(diào)的主渠道。從我市情況來看，推進(jìn)服務(wù)業(yè)專業(yè)化已經(jīng)成為市委、市政府堅(jiān)定不移的基本戰(zhàn)略，對(duì)服務(wù)業(yè)培植力度愈來愈大，今年又提出了服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目總投資超過1000億、專業(yè)市場(chǎng)群年交易額超過1000億的“雙千億”工程，提出了打造以北辛路為發(fā)展軸的區(qū)域性商貿(mào)中心。北辛是推進(jìn)服務(wù)業(yè)專業(yè)化的主戰(zhàn)場(chǎng)，是全市專業(yè)市場(chǎng)最集中的區(qū)域，這些無疑將為我們進(jìn)一步積聚服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提供了極為有利的外部條件。第三是寬松優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境給我們帶來重大機(jī)遇。當(dāng)前，社會(huì)各界普遍看好北辛，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的悉心關(guān)注，社會(huì)各界對(duì)城市建設(shè)和發(fā)展服務(wù)業(yè)的高度認(rèn)同，來自方方面面的政策、信息支持以及各地客商的廣泛看好，積極投資，使我們的發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越。除以上發(fā)展機(jī)遇外，我們還要充分認(rèn)識(shí)到自身擁有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。一是市委、市政府及各大機(jī)關(guān)都處在北辛轄區(qū)的政治優(yōu)勢(shì)。二專業(yè)市場(chǎng)群高度發(fā)展、服務(wù)業(yè)在滕州乃至棗莊絕對(duì)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。三是道路網(wǎng)健全完善，物流通暢便利的交通優(yōu)勢(shì)。四是商貿(mào)業(yè)繁榮帶來的金融機(jī)構(gòu)相繼入駐的金融優(yōu)勢(shì)。五是擁有滕州一中等知名學(xué)校，以及文化傳媒大廈、科技館、會(huì)展中心等大量現(xiàn)代文化設(shè)施的文化教育優(yōu)勢(shì)。以上這些，為我們加快發(fā)展提供了難得機(jī)遇，使北辛進(jìn)入了自身優(yōu)勢(shì)釋放和政策機(jī)遇疊加的黃金發(fā)展時(shí)期。

　　三要準(zhǔn)確把握當(dāng)前工作指導(dǎo)的重大轉(zhuǎn)變。xx屆三中全會(huì)明確提出“完善發(fā)展成果考核評(píng)價(jià)體系，糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度評(píng)定政績(jī)的偏向。加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產(chǎn)能過剩、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、新增債務(wù)等指標(biāo)權(quán)重，更加重視勞動(dòng)就業(yè)、居民收入、社會(huì)保障、人民健康狀況。”，簡(jiǎn)而言之，就是要破除唯gdp論，把工作著力點(diǎn)轉(zhuǎn)變到更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益上。在這一思想指導(dǎo)下，全國(guó)各地都在轉(zhuǎn)變思路，強(qiáng)抓發(fā)展質(zhì)量。因此，我們必須立足北辛實(shí)際，下決心在四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變。一是在發(fā)展理念上實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。要把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)變到以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心上來，轉(zhuǎn)變到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)上來。二是在發(fā)展定位上實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，從過去過于看重經(jīng)濟(jì)總量、項(xiàng)目數(shù)量體量，轉(zhuǎn)變到統(tǒng)籌發(fā)展、全面評(píng)價(jià)上來。要更加注重改善民生，更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，更加注重城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是在發(fā)展動(dòng)力上實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。要依靠改革創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，爭(zhēng)先進(jìn)，出經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)?shù)湫停�并貫穿到�?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域和全過程。四是在考核導(dǎo)向上實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。要改進(jìn)和完善考核體系和干部評(píng)價(jià)體系，看基礎(chǔ)、看質(zhì)量、看潛績(jī)、看實(shí)績(jī)，加大群眾滿意度在考核中的權(quán)重，用科學(xué)的政績(jī)考核“指揮棒”推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

　　總之，我們既要清醒地看到前進(jìn)道路上的困難，又要找出發(fā)展的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定信心，冷靜應(yīng)對(duì)，理性謀劃，扎實(shí)推進(jìn)。要始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，作為北辛最大的政治，堅(jiān)持“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”不動(dòng)搖，真抓實(shí)干不懈怠，撲下身子抓落實(shí)，努力在作風(fēng)、服務(wù)、效能上奮力趕超，用超常規(guī)的付出換取超常規(guī)的發(fā)展。

　　四、關(guān)于發(fā)展的措施和路徑問題

　　(一)發(fā)展的支撐，如何培植壯大產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的基礎(chǔ)。要立足街道實(shí)際，進(jìn)一步推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，努力構(gòu)建以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)、農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，切實(shí)在提高發(fā)展質(zhì)量和效益的前提下，加快跨越發(fā)展進(jìn)程。

　　一要以打造品牌為核心，進(jìn)一步做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。品牌體現(xiàn)的是規(guī)模，代表的是層次，擁有的是影響力。做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，就要堅(jiān)持走專業(yè)化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展路子，不斷推進(jìn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚，構(gòu)建“大市場(chǎng)”、“大物流”、“大商貿(mào)”，打造與城市發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地。20xx年，要新增限上服務(wù)業(yè)企業(yè)10家，服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)38億元，占gdp比重達(dá)到65%，服務(wù)業(yè)占財(cái)政稅收比例達(dá)到83%。要突出服務(wù)業(yè)品牌引進(jìn)。大力實(shí)施服務(wù)業(yè)高端品牌引進(jìn)戰(zhàn)略，不斷強(qiáng)化服務(wù)業(yè)品牌集聚效應(yīng)。在已有的沃爾瑪、紅星美凱龍、北京全聚德、喜來登、華測(cè)檢測(cè)、怡之航等9個(gè)高端品牌的基礎(chǔ)上，20xx年，再引進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)高端服務(wù)業(yè)品牌不少于3個(gè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)向高端化、品牌化方向發(fā)展。要突出專業(yè)市場(chǎng)群建設(shè)。圍繞構(gòu)建“大市場(chǎng)”，加快推進(jìn)總投資11.5億元的國(guó)家級(jí)食品安全檢測(cè)中心及專供市場(chǎng)、總投資16億元的山東三圣酒店家居用品市場(chǎng)、總投資6億元的水產(chǎn)糧油市場(chǎng)等5個(gè)在建市場(chǎng)建設(shè)，促其盡快投產(chǎn)運(yùn)營(yíng);推動(dòng)杏花村四期，嘉譽(yù)三期，倫達(dá)百貨、服裝、五金市場(chǎng)等7個(gè)建成市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶入戶經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的活躍和繁榮，確保年交易額不低于600億元，力爭(zhēng)突破700億元，爭(zhēng)取在2—3年時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)1000億元，形成帶動(dòng)周邊、輻射全國(guó)、影響世界的千億市場(chǎng)群。要加大物流產(chǎn)業(yè)培育。圍繞構(gòu)建“大物流”，加快實(shí)施總投資12.5億元的怡之航滕州國(guó)際冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園、總投資3.8億元的沃爾瑪物流配送中心等項(xiàng)目，繼續(xù)招引新型物流企業(yè)，發(fā)展專業(yè)配送、第三方物流、采購(gòu)、代理經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代物流業(yè)，構(gòu)建輻射周邊、連接全國(guó)的區(qū)域性物流樞紐。要推進(jìn)城市核心商圈建設(shè)。圍繞構(gòu)建“大商貿(mào)”，加快推進(jìn)總投資40億元的德意君瑞國(guó)際廣場(chǎng)、總投資8億元的紅星美凱龍愛琴海購(gòu)物中心、總投資6億元的星尚城商業(yè)廣場(chǎng)、總投資12億元的沃爾瑪商業(yè)廣場(chǎng)等過億元商業(yè)廣場(chǎng)建設(shè)，打造以北辛路為發(fā)展軸的高端商務(wù)大道。要做大文化旅游產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)總投資12億元的接官巷歷史文化街區(qū)建設(shè)，實(shí)施好北辛便民小吃城、巴厘島咖啡西餐廳、新村休閑部落等項(xiàng)目建設(shè)，打造一批時(shí)尚購(gòu)物街、美食街、酒吧街、土特產(chǎn)街等商業(yè)街區(qū);加快推進(jìn)總投資6.6億元的喜來登大酒店，總投資3.8億元的XX市游客服務(wù)中心建設(shè)，啟動(dòng)總投資4.6億元的星海萬豪大酒店，建成一批高檔酒店、商務(wù)酒店、快捷連鎖酒店，進(jìn)一步提升轄區(qū)酒店檔次和旅游接待水平。要切實(shí)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展電子商務(wù)，以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地為依托，進(jìn)一步提升電子示范基地規(guī)模和檔次;加快推進(jìn)杏花村、嘉譽(yù)等專業(yè)市場(chǎng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè),推廣“實(shí)體店鋪+電子商鋪”模式，力爭(zhēng)引進(jìn)若干家國(guó)內(nèi)知名電子商務(wù)企業(yè)在北辛設(shè)立區(qū)域性總部，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。積極發(fā)展節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)，舉辦國(guó)際干雜海貨調(diào)味品博覽會(huì)、年貨精品博覽會(huì)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，打造具有北辛特色的節(jié)會(huì)品牌。

　　二要以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為帶動(dòng)，進(jìn)一步提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模檔次。發(fā)展靠民力，活力在民營(yíng)。推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展是壯大工業(yè)的首要途徑，因此，我們要放開眼界，提速加力，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走上蓬勃發(fā)展的快車道，帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。要在膨脹民營(yíng)企業(yè)總量上求突破。要大力加強(qiáng)基地建設(shè)，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),充分調(diào)動(dòng)各類創(chuàng)業(yè)主體尤其是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的熱情，形成全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。20xx年，力爭(zhēng)新發(fā)展民營(yíng)企業(yè)120家、個(gè)體工商戶1000戶。要在培育發(fā)展骨干企業(yè)上求突破。加大規(guī)模以上企業(yè)扶持力度，對(duì)現(xiàn)有20家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)繼續(xù)采取扶持政策，靠上服務(wù)，幫助解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的實(shí)際難題;借助全市“千企升級(jí)”行動(dòng)，推動(dòng)小微企業(yè)向規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展，確保新增規(guī)模工企業(yè)不少于1家。要在科技創(chuàng)新上求突破。鼓勵(lì)企業(yè)建立各級(jí)技術(shù)研發(fā)中心，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“一企一技術(shù)”，力爭(zhēng)新增XX市級(jí)以上技術(shù)研發(fā)中心1家，專利申請(qǐng)量同比增長(zhǎng)10%以上。引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)抓好總投資7000萬元的天旋旋轉(zhuǎn)接頭研發(fā)檢測(cè)中心及自動(dòng)生產(chǎn)線、總投資3000萬元的喜力機(jī)床數(shù)據(jù)研發(fā)及加工中心、總投資3000萬元的騰達(dá)機(jī)電金屬材料研發(fā)及加工中心等3項(xiàng)技改項(xiàng)目，高新技術(shù)產(chǎn)值比重達(dá)到28%。要加強(qiáng)外經(jīng)外貿(mào)上求突破。在繼續(xù)鞏固山東世茂、山東亞太、瑞祥紡織等企業(yè)對(duì)外出口的同時(shí)，積極培育和擴(kuò)大出口增長(zhǎng)點(diǎn)，努力提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量與技術(shù)含量，拓展國(guó)際市場(chǎng)。重點(diǎn)扶持喜力機(jī)床、山東世茂和山東亞太等有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)企業(yè)，幫助飛旋旋轉(zhuǎn)接頭、宇進(jìn)汽車內(nèi)飾、武田旋轉(zhuǎn)接頭、等美資、韓資、日資、港資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、扶優(yōu)扶強(qiáng)，確保進(jìn)出口總額達(dá)到1500萬美元，實(shí)現(xiàn)出口1200萬美元，進(jìn)一步鞏固街道外經(jīng)外貿(mào)在全市的領(lǐng)軍地位。

　　三要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為手段，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，以后鋪居馬鈴薯種植標(biāo)準(zhǔn)化基地為帶動(dòng)，擴(kuò)大馬鈴薯種植面積，發(fā)展綠色無公害蔬菜，年內(nèi)新增標(biāo)準(zhǔn)化基地1處。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)，以侯王居銀杏、速生楊種植為示范，推動(dòng)特色種植業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)特色種植面積突破1000畝，并建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)專業(yè)居1—2個(gè)。不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，推廣現(xiàn)軍蔬菜銷售合作社經(jīng)驗(yàn)，培植示范合作社2-3家，推動(dòng)蔬菜、特色種植產(chǎn)、銷一體化;發(fā)揮山東世茂等農(nóng)副產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，引導(dǎo)農(nóng)戶走訂單生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)供銷一體化新型農(nóng)業(yè)化道路，建立“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　　(二)發(fā)展的抓手，如何推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目決定發(fā)展，項(xiàng)目決定實(shí)力。現(xiàn)在新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)集中體現(xiàn)在項(xiàng)目上，只有持續(xù)不斷地實(shí)施一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，增長(zhǎng)才有后勁，發(fā)展才有依托。因此，不管形勢(shì)怎樣變化，不管困難多么艱巨，我們都必須專心致志、心無旁騖、堅(jiān)定不移地抓項(xiàng)目、抓投入、抓建設(shè)，努力在項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量和推進(jìn)效率上實(shí)現(xiàn)新的突破。

　　一要在招引項(xiàng)目上體現(xiàn)大氣魄。注重招商選資，突出招強(qiáng)引大，鎖定行業(yè)巨頭，緊盯領(lǐng)軍企業(yè)，著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目，以品牌項(xiàng)目打造品牌地域。全年力爭(zhēng)新引進(jìn)總投資過億元項(xiàng)目10個(gè)，過五千萬元項(xiàng)目8個(gè);力爭(zhēng)實(shí)際利用境內(nèi)資金13億元，實(shí)際利用境外資金500萬美元。

　　二要在推進(jìn)項(xiàng)目上追求高效率。要切實(shí)抓好今年實(shí)施的52個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，確保完成投資56億元，同比增長(zhǎng)25%。對(duì)32個(gè)新建重點(diǎn)項(xiàng)目，要切實(shí)解決好開工建設(shè)的前期準(zhǔn)備，重點(diǎn)抓好怡之航滕州國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)園、山東三圣酒店用品市場(chǎng)、嘉譽(yù)商貿(mào)城三期b區(qū)擴(kuò)建等15個(gè)過億元新建項(xiàng)目，推動(dòng)其按投資計(jì)劃開工建設(shè)。對(duì)20個(gè)續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目，要全力以赴幫扶、協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題，促其盡快投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

　　三要在保障項(xiàng)目上完善新機(jī)制。要深入推進(jìn)項(xiàng)目保障機(jī)制的探索和創(chuàng)新，建立重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)幫包制，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目，一個(gè)政策，一套班子，一抓到底”，做到責(zé)任主體明確，任務(wù)目標(biāo)明晰;要繼續(xù)完善“發(fā)展項(xiàng)目化、項(xiàng)目數(shù)字化、數(shù)字臺(tái)帳化、臺(tái)帳圖表化”的項(xiàng)目推進(jìn)模式，全面推行時(shí)間倒逼任務(wù)、目標(biāo)倒逼程序、督查倒逼落實(shí)的倒逼機(jī)制，全面營(yíng)造快捷高效的項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)勢(shì)頭。

　　(三)發(fā)展的平臺(tái)，如何推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)。建設(shè)宜居城市不僅是推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容，更是群眾所盼，發(fā)展所需。北辛街道作為中心城區(qū)，要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起全域城鎮(zhèn)化的龍頭，緊抓城市“北拓”機(jī)遇，堅(jiān)持?jǐn)U容與提質(zhì)并重，外延擴(kuò)張與內(nèi)涵提升并舉，以大而強(qiáng)、靚而美的全新城市形象，為科學(xué)發(fā)展筑牢平臺(tái)，贏得先機(jī)。20xx年，要突出抓好37個(gè)重點(diǎn)城建項(xiàng)目，完成年度投資206億元。

　　一要突出民生城建。推進(jìn)城市建設(shè)要牢固樹立“民生城建意識(shí)”，堅(jiān)持城市建設(shè)與民計(jì)民生緊密結(jié)合，切實(shí)體現(xiàn)城為民所建。要加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造工程，切實(shí)抓好周樓區(qū)域、沈莊岳莊區(qū)域、水產(chǎn)糧油市場(chǎng)改造區(qū)域、文廟市場(chǎng)區(qū)域、面粉廠區(qū)域等5個(gè)棚戶區(qū)改造工程，穩(wěn)妥做好房屋征收工作，突出回遷安置房建設(shè)，切實(shí)讓群眾拆遷順心，回遷順利。要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，按照“六化”要求，實(shí)施好文教小區(qū)、手帕廠宿舍等老舊小區(qū)改造，打造成群眾滿意民心工程;提升工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施好城區(qū)南線高溫?zé)崴�集中供熱工程，完成幸福北區(qū)、幸福XX區(qū)等4個(gè)小區(qū)930余戶居民的集中供熱，打造群眾安心的暖春工程;細(xì)化工作目標(biāo)，切實(shí)抓好清河北路、新華前街、新華后街和接官巷4條背街小巷整治，切實(shí)改善城市“微循環(huán)”。要大力實(shí)施交通道路建設(shè)。要想富、先修路，交通道路對(duì)改善群眾生活，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。20xx年是我們交通道路建設(shè)最集中的一年，這為我們開創(chuàng)一個(gè)新的發(fā)展階段提供了難得契機(jī)。因此，我們要全力以赴配合好、實(shí)施好善國(guó)北路南段升級(jí)改造、科圣北路向北延伸、通盛路向東西延伸、大同中路北段道路建設(shè)、落鳳山大道新建、滕州城鄉(xiāng)客運(yùn)換乘中心等交通道路建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)建設(shè)好北辛跨越發(fā)展的康莊大道。要切實(shí)強(qiáng)化城市精細(xì)化管理，抓好環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、戶外廣告、占道經(jīng)營(yíng)等專項(xiàng)整治活動(dòng);鞏固住宅小區(qū)物業(yè)管理整治工作成果，探索建立物業(yè)小區(qū)管理長(zhǎng)效機(jī)制;推進(jìn)路域環(huán)境綜合整治工作，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域責(zé)任制，徹底改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌，不斷提高城市管理水平。

　　二要突出產(chǎn)城互動(dòng)。把城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，大力推進(jìn)德意君瑞商業(yè)廣場(chǎng)和堅(jiān)邦國(guó)際·財(cái)富中心兩大城市綜合體建設(shè)，構(gòu)建具有現(xiàn)代城市品位的商貿(mào)業(yè)發(fā)展格局，把城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文化傳承緊密結(jié)合，實(shí)施好接官巷歷史文化街區(qū)二期工程，讓接官巷成為城市建設(shè)最大亮點(diǎn)。要借助棚戶區(qū)改造，實(shí)施好水產(chǎn)糧油、文廟農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，沃爾瑪商業(yè)廣場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保拆遷居民不失利、不失業(yè)、不失權(quán)，努力走出一條農(nóng)民變市民、舊貌換新顏、產(chǎn)業(yè)促致富的城市改造道路。

　　三要突出生態(tài)城建。要大力推進(jìn)“森林城市”建設(shè)，重點(diǎn)抓好總投資3000萬元、總面積30萬平方米的北辛植物園建設(shè)，在京臺(tái)高速出入口東側(cè)、紅荷大道北側(cè)，打造植物豐富多彩、景觀生態(tài)立體的綜合性植物園;積極實(shí)施村莊綠化工程，培育發(fā)展綠化示范居2個(gè)。要大力實(shí)施城市綠化美化工程，切實(shí)抓好總投資500萬元的小清河西段景觀亮化、總投資20xx萬元的北辛路景觀綠化升級(jí)改造工程，新增、改造綠化面積25萬平方米。要全面推進(jìn)節(jié)能降耗，大力倡導(dǎo)綠色、低碳生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，堅(jiān)持資源開發(fā)和節(jié)約并重，因地制宜發(fā)展農(nóng)村新能源。要大力加強(qiáng)耕地保護(hù)，嚴(yán)厲整治亂占耕地、亂劃宅基地等現(xiàn)象。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，重點(diǎn)解決環(huán)境突出問題，嚴(yán)格控制“三廢”排放，維護(hù)凈美的生活環(huán)境。

　　四要突出城鄉(xiāng)一體發(fā)展。要不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)施水平，繼續(xù)抓好29個(gè)農(nóng)業(yè)居城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長(zhǎng)效管理工作，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度和環(huán)衛(wèi)保潔人員培訓(xùn)，不斷改善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，確保20xx年示范居達(dá)到50%以上。要建立健全覆蓋全域的衛(wèi)生保潔機(jī)制，對(duì)北辛路以南城區(qū)所有背街小巷、老舊小區(qū)，實(shí)施無縫隙、全覆蓋的市場(chǎng)化保潔，確保一次性通過國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市驗(yàn)收。要大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快道路、綠地、休閑場(chǎng)地、供熱、供氣、給水、排水、電子治安監(jiān)控系統(tǒng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施向北部農(nóng)業(yè)社區(qū)延伸，加快居容居貌提升步伐，開展美麗鄉(xiāng)村文明行動(dòng)，20xx年完成李王、興隆莊、后鋪、曹王等13個(gè)居的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋。

　　(四)發(fā)展的目的，如何改善民生和推進(jìn)社會(huì)事業(yè)。讓人民過上更加幸福美好的生活，既是我們的執(zhí)政理念，也是我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的。今年我們把“民生事業(yè)優(yōu)先”作為一項(xiàng)基本戰(zhàn)略寫入了工作指導(dǎo)思想，就是為了更好地提升服務(wù)水平，改善民生質(zhì)量，促進(jìn)公平正義，讓人民群眾充分享受有尊嚴(yán)、有體面、高質(zhì)量的幸福生活。

　　一要深入推進(jìn)“十大民生工程”和“居級(jí)雙向承諾”機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持“十大民生工程”和“居級(jí)雙向承諾”機(jī)制，進(jìn)一步健全以民生工程為主體，以居級(jí)民生實(shí)事為補(bǔ)充的民生工作體系。通過認(rèn)真梳理，今年我們將實(shí)施勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)工程，教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，老舊小區(qū)、背街小巷綜合整治工程，城鄉(xiāng)道路暢通工程，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程，社會(huì)治理“網(wǎng)格化”工程，“夕陽紅”居家養(yǎng)老工程，社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)工程以及城鄉(xiāng)居民“菜籃子”工程。這些工程以及居級(jí)承諾的實(shí)事，事關(guān)群眾福祉，事關(guān)黨和政府形象，各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)明確責(zé)任，全力以赴推進(jìn)，不折不扣落實(shí)，讓群眾充分享受到街道發(fā)展帶來的美好成果。

　　二要大力促進(jìn)社會(huì)就業(yè)。就業(yè)是民生根本，促進(jìn)就業(yè)是保障和改善民生的頭等大事。要完善就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，以黨建為龍頭，依托街道、社區(qū)、居及非公企業(yè)“雙向三級(jí)一平臺(tái)”的網(wǎng)絡(luò)體系，發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)較多、服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，打造完善的三級(jí)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。要加大創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，加快大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地二期工程建設(shè)，實(shí)施嘉譽(yù)大學(xué)生電子商務(wù)示范基地建設(shè)，幫助更多大學(xué)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加強(qiáng)技術(shù)培養(yǎng)和指導(dǎo)，著力解決下崗失業(yè)人員、城市新增勞動(dòng)力、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城市零就業(yè)家庭、軍隊(duì)退役人員等重點(diǎn)群體就業(yè)問題，力爭(zhēng)全年完成各類技能培訓(xùn)3500人次，新增就業(yè)人員4600人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移600人。

　　三要大力推進(jìn)文化體育事業(yè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)，全面實(shí)施社區(qū)文化中心、居文化大院新建、改造或提升工程，構(gòu)建覆蓋全街道的公共文化服務(wù)體系。大力實(shí)施文化惠民工程，積極開展社區(qū)文化節(jié)、送文化下鄉(xiāng)等群眾性、公益性文化活動(dòng)，讓群眾享有廣泛的文化服務(wù)。完善城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施，鼓勵(lì)各居建設(shè)體育廣場(chǎng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)體育廣場(chǎng)建設(shè)全覆蓋，推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)深入開展。壯大文化產(chǎn)業(yè)，積極培植文化企業(yè)，提升文化產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為北辛的又一新興產(chǎn)業(yè)。

　　四要統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，大力實(shí)施中小學(xué)校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，進(jìn)一步改善學(xué)校辦學(xué)條件，重點(diǎn)抓好中心小學(xué)西教學(xué)樓、南教學(xué)樓新建，馬王小學(xué)餐廳擴(kuò)建、荊泉小學(xué)餐廳新建，滕龍路小學(xué)、荊泉小學(xué)的旱廁改建工程。加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，推行強(qiáng)校帶弱校、強(qiáng)校帶新校機(jī)制，緩解個(gè)別學(xué)校的班額大和擇校熱問題，切實(shí)打造社會(huì)評(píng)價(jià)最好的教育高地。要切實(shí)抓好計(jì)劃生育工作，以“穩(wěn)定低生育水平”為核心，推行“全貌劃片數(shù)字化、戶況顯示動(dòng)態(tài)化、分類管理精細(xì)化、聯(lián)合服務(wù)經(jīng)常化”的城市計(jì)劃生育無縫覆蓋新機(jī)制，深化計(jì)劃生育居民自治措施，強(qiáng)化計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，抓好三次集中服務(wù)活動(dòng)，提升計(jì)劃生育整體工作水平。要不斷完善社會(huì)保障體系，抓好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保全覆蓋工作，進(jìn)一步擴(kuò)大參保范圍。實(shí)施好總投資1500萬元的北辛社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)社區(qū)，構(gòu)建街道、社區(qū)、居三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施好總投資5300萬元的北辛天樂老年服務(wù)中心、總投資2700萬元的北辛街道養(yǎng)護(hù)服務(wù)中心建設(shè)，不斷健全社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系。健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，完善城市低保、規(guī)范農(nóng)村低保、探索開發(fā)式低保，確保應(yīng)保盡保。扎實(shí)開展“慈善一日捐”、“慈善一元捐”、“幫扶送溫暖”、“金秋助學(xué)”等扶貧濟(jì)困行動(dòng)，形成全民參與、攜手慈善的社會(huì)氛圍。要大力支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、關(guān)工委等人民團(tuán)體參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，統(tǒng)籌發(fā)展宣傳、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、老齡、統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民武裝、民兵預(yù)備役、殘疾人等事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

　　(五)發(fā)展的環(huán)境，如何提升社會(huì)治理效果。要健全完善社會(huì)治安防控機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)治理“網(wǎng)格化”，整合電子監(jiān)控及街道一體化管理平臺(tái)，按網(wǎng)格建立群眾工作站，設(shè)立群眾工作聯(lián)絡(luò)員、治安巡查員，構(gòu)建群眾工作、信訪穩(wěn)定、治安防控有機(jī)整合的社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)。要健全完善社區(qū)服務(wù)機(jī)制，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，加強(qiáng)黨企共建，建立以黨員引領(lǐng)為主體，以服務(wù)企業(yè)、市場(chǎng)、生產(chǎn)和服務(wù)群眾為兩翼的聯(lián)合型社區(qū)服務(wù)黨組織。要健全完善特殊居民管理機(jī)制，充分發(fā)揮便民服務(wù)中心、流動(dòng)人口協(xié)會(huì)作用，為新居民、流動(dòng)人口及特殊人群提供政策咨詢、勞動(dòng)就業(yè)、計(jì)生服務(wù)、法律維權(quán)、子女入學(xué)入托等多方面的服務(wù)，切實(shí)提升綜合服務(wù)水平。要健全完善信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)維穩(wěn)責(zé)任制”、“領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪”等工作制度，按照“圍繞中心，關(guān)口前移，多措并舉，堵疏結(jié)合，確保穩(wěn)定”的二十字工作方針，熱心接訪，用心排查，耐心教育，真心解決問題，及時(shí)將信訪矛盾化解在基層。要健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)安全生產(chǎn)4d工程建設(shè)，加大安全監(jiān)管和打非力度，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

　　五、關(guān)于發(fā)展的保障問題

　　天下大事必作于細(xì)，古今事業(yè)須成于實(shí)。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵在干部，根本在落實(shí)。各級(jí)各部門、廣大黨員干部一定要振奮精神，加壓奮進(jìn)，優(yōu)化環(huán)境，狠抓落實(shí)，努力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展再上新水平。

　　一要進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)保障。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),全面提升干部素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的關(guān)鍵所在。要堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，深入開展思想解放大討論活動(dòng)，完善學(xué)習(xí)制度，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，不斷提高廣大黨員干部的業(yè)務(wù)技能。要不斷強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為核心戰(zhàn)略貫穿到各項(xiàng)工作的全過程，抓住影響全局、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)、引領(lǐng)發(fā)展、惠及民生的問題進(jìn)行深入開展創(chuàng)新課題研究，不斷打開工作新局面。要堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市各項(xiàng)規(guī)定，開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)干部聯(lián)系服務(wù)群眾的直接化、常態(tài)化，切實(shí)治理“慵懶散奢疏”等5個(gè)方面30種行為。要深入開展群眾滿意度調(diào)查工作，進(jìn)一步暢通群眾與政府的溝通聯(lián)系渠道，積極回應(yīng)人民群眾的呼聲與建議，不斷提高群眾滿意度。要大力發(fā)揚(yáng)迎難而上、敢于負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神，忠誠(chéng)履責(zé)，盡心盡責(zé)，切實(shí)以擔(dān)當(dāng)精神創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。

　　二要進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保障。環(huán)境是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力，是加快發(fā)展的必要前提、干事創(chuàng)業(yè)的基本條件。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，減少辦事程序，提高辦事效率，努力打造一個(gè)“成本最低、效率最高、服務(wù)最優(yōu)、信譽(yù)最好”的發(fā)展環(huán)境，讓北辛成為投資創(chuàng)業(yè)的熱土。要提高政府公信力，堅(jiān)持依法行政、誠(chéng)信行政，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)政策措施，做到“言必信、行必果”。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明，切實(shí)以反腐倡廉的實(shí)際成效促進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展、贏得人心。 要推進(jìn)居級(jí)事務(wù)規(guī)范化，切實(shí)抓好居“兩委”換屆選舉工作，選優(yōu)配強(qiáng)基層班子。進(jìn)一步規(guī)范村居資產(chǎn)、資源交易行為，不斷完善綜合產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)，確保居集體資產(chǎn)、資源保值增值，推進(jìn)居集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　三要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)制保障。要持正確的選人用人導(dǎo)向，按照“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?rdquo;原則，堅(jiān)持以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部，大力選拔長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部，不圖虛名、踏實(shí)干事的干部，埋頭苦干、注重為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部。要深化社情民意大調(diào)研活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研的針對(duì)性和實(shí)效性，形成凝聚干群合力，投身當(dāng)前工作，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要繼續(xù)完善重點(diǎn)工作“分線作戰(zhàn)”推進(jìn)機(jī)制，細(xì)化分解目標(biāo)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、推進(jìn)措施、工作標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建人人擔(dān)責(zé)、人人盡責(zé)、全方位無縫隙抓落實(shí)的工作格局。要加大督查調(diào)度力度，建立健全月通報(bào)、季調(diào)度、半年檢查、年終總評(píng)的工作機(jī)制;對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程進(jìn)展情況實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)拍照、網(wǎng)上督查、節(jié)點(diǎn)督查，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。要切實(shí)改進(jìn)考核方法，圍繞中心工作來考核，重視在服務(wù)發(fā)展大局，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)揮的作用;圍繞社會(huì)進(jìn)步來考核，既看重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更重視民生的改善;圍繞城市建設(shè)來考核，既看重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，更看重城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入和效果;圍繞約束性指標(biāo)考核，突出信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)等工作;圍繞群眾滿意度考核，開展群眾滿意度調(diào)查，加大群眾滿意度在考核中的分量，進(jìn)一步樹立知民情、重民意、謀民利的導(dǎo)向。

　　同志們，回顧過去,令人鼓舞;展望未來,催人奮進(jìn);欣逢盛世，當(dāng)有作為。讓我們?cè)谑形�、市政府的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全街道人民，以時(shí)不我待的心態(tài)，求真務(wù)實(shí)的姿態(tài)，奮發(fā)有為的狀態(tài)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為全面建設(shè)繁榮富強(qiáng)、文明和諧的幸福北辛而努力奮斗!

元旦工作會(huì)議講話稿 篇15

　　三、四、五年級(jí)的女生們：

　　大家好!我是水口鎮(zhèn)中心小學(xué)的女生輔導(dǎo)員朱艷紅老師，今天，學(xué)校利用中午的時(shí)間，專門召開女生工作會(huì)議，足見學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們女生的關(guān)心和重視，我誠(chéng)心的希望，經(jīng)過這次會(huì)議，這次交流，我能夠走進(jìn)大家的生活，成為我們女生的良師益友。

　　有位教育家曾說：“一個(gè)好女孩，能帶好十個(gè)男孩子”。可見女生的榜樣作用和影響力對(duì)一個(gè)班級(jí)的學(xué)風(fēng)、班風(fēng)，對(duì)一個(gè)學(xué)校的文明建設(shè)，精神風(fēng)貌都起著非常重要的作用，女同學(xué)大多認(rèn)真踏實(shí)，對(duì)人親切、細(xì)心謹(jǐn)慎，情感豐富細(xì)膩、追求時(shí)尚。但有些女生心胸狹窄，優(yōu)柔寡斷，意志力薄弱，經(jīng)受挫折容易產(chǎn)生自卑情緒，自信心明顯不足，缺乏進(jìn)取心，成為“弱者”的代名詞。在此全社會(huì)都在倡導(dǎo)全體女生爭(zhēng)做“有理想、有道德、有知識(shí)、有健康”的自尊、自信、自強(qiáng)、自立的好女孩。勇于挑戰(zhàn)男生，用雙倍的勤勞和汗水演繹精彩的人生。

　　一、自尊、自愛、自信篇

　　自尊是做人的靈魂，自尊是自信、自強(qiáng)的支撐點(diǎn)，自尊心是一種美德，是促使一個(gè)人不斷向上發(fā)展的一種原動(dòng)力，喪失了自尊心的人，是一個(gè)沒出息的人.就難有真正的幸福。要做到自尊，首先要認(rèn)識(shí)你自己，走自己的路，生活中常常看到人們往往贊不絕口地夸獎(jiǎng)別人的優(yōu)點(diǎn)和成績(jī)，卻常常忽略自身的許多優(yōu)勢(shì)，其實(shí)，你也可以獲得一份你自己的榮譽(yù)，請(qǐng)相信自己，充滿自信地發(fā)揮自我，胸中有朝陽的人就會(huì)充滿自信。

　　自愛不是自私。自愛，前提條件是自我悅納，對(duì)自己身上先天的所有特點(diǎn)和屬性，如相貌、身材、家庭背景等，不管是喜歡不喜歡的，都要懷著愉快的心情接受下來，而不要排斥和嫌棄，只有內(nèi)心悅納了自己，才能產(chǎn)生對(duì)自己的認(rèn)同感和自信心，否則，便會(huì)產(chǎn)生自我厭惡情緒，從而也就不可能自愛。

　　自尊和關(guān)心自己的形式是多樣的，小到遇寒加衣，遇病求醫(yī)，勤奮、搞個(gè)人衛(wèi)生和梳妝打扮，積極維護(hù)自己的儀表和身體健康，大到嚴(yán)格約束自己的行為，不讓自己做任何有違禮儀，道德和法律規(guī)范的事情等等，一些人把我行我素，不守規(guī)距，不講禮儀當(dāng)成是一種“瀟灑”和“前衛(wèi)”，其實(shí)，這都是不自尊不自愛的表現(xiàn)。

　　自信，人表面上看，自信就是自己相信自己，“我是最棒的!”“我相信我一定能夠成功。”“我一定要成功”。法國(guó)心理療法專家艾米爾·庫埃有句名言：“每一天，在每一個(gè)方面，我都越來越好。”

　　我們女學(xué)生怎樣才能做到自尊、自愛、自信呢?

　　在生活上要講究個(gè)人衛(wèi)生和公共衛(wèi)生，個(gè)人衣服、被子要勤洗勤換，多參加體育鍛煉和集體活動(dòng);在個(gè)人情感態(tài)度上要積極樂觀，害達(dá)開朗;在與異性交往中(女性應(yīng)自尊自愛)，應(yīng)該不卑不亢，態(tài)度穩(wěn)重，舉止大方，有些女生打扮入時(shí)，整天想三想四的，以有男生圍著她轉(zhuǎn)為榮，以有社會(huì)不良青年交往為榮，認(rèn)為自己長(zhǎng)得漂亮，有魅力，甚至出現(xiàn)早戀現(xiàn)象。

　　在心態(tài)上，以純潔的心去面對(duì)生活中出現(xiàn)的爭(zhēng)執(zhí)，以理智的行為去化解矛盾與不平，面對(duì)挫折，不要悲傷，不要心急。一些女生遇到挫折，就把自己封閉起來，認(rèn)為老天為什么偏偏跟自己作對(duì)，于是吃不下，睡不香，整天以淚洗面，一副可憐巴巴的樣子，這就是弱者的表現(xiàn)。

　　在自身修養(yǎng)上，在追求男女平等的當(dāng)今社會(huì)，女性只有從自身上提高各方面的素質(zhì)，有知識(shí)武裝自己的頭腦，才能得到社會(huì)的認(rèn)可和尊重。，我們應(yīng)堅(jiān)信，只要我們自強(qiáng)不息，女性的雙手也可以撐起一片湛藍(lán)的天空。

　　二、異性交往篇女生應(yīng)學(xué)會(huì)自然、適度對(duì)待男女同學(xué)之間的關(guān)系，建立純潔的友誼。如：①與異性交往過程中，言語、表情、舉止、情感流露以及所思所想要做到自然順暢，既不盲目沖動(dòng)，也不嬌柔做作;②與異性交往的程度和方式要恰到好處，必須把握適當(dāng)?shù)沫h(huán)境，注意分寸感(包括距離分寸、目光分寸、語言分寸、服飾分寸)應(yīng)為大多數(shù)人所接受。不能與男生拉拉扯扯，勾肩搭背，不要與異性單獨(dú)約會(huì)，更不要在晚上倆人獨(dú)自相處;不穿過于暴露身體的衣服，以免刺激異性;給人留言不宜多情，以免讓人迷惑等等;③不閱讀言情小說，不看色情的書刊和畫報(bào);謹(jǐn)慎交友，不與作風(fēng)不正、下流的人交往;生活要有規(guī)律，上床后不胡思亂想，盡快入睡，早晨不要睡懶覺。

　　三、自我保護(hù)篇教育部新修訂的《中小學(xué)生守則》和《行為規(guī)范》里增添了有關(guān)安全的內(nèi)容：“注意安全，防火災(zāi)、防溺水、防觸電、防盜、防中毒等”，“未經(jīng)家長(zhǎng)同意，不得在外住宿或留宿他人”，“遵守網(wǎng)絡(luò)道德和安全規(guī)定，不瀏覽、不制作、不傳播不良信息，慎交網(wǎng)友，不進(jìn)入營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧”，“珍愛生命，不吸煙，不喝酒，不濫用藥物，拒絕毒品。不參加各種名目的非法組織，不參加非法活動(dòng)”等。

　　從總體上說，我們現(xiàn)在擁有一個(gè)健康、積極、向上的社會(huì)環(huán)境。但是，生活中仍然存在陰暗角落、頹廢思想和丑惡現(xiàn)象，對(duì)青少年來講，還存在某些危險(xiǎn)區(qū)。因此，我們必須提高分辨是非的能力，增強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)的判斷和防衛(wèi)自護(hù)意識(shí)。作為女生，危險(xiǎn)主要存在于兩個(gè)方面：

　　第一是環(huán)境設(shè)施的不完善及個(gè)人馬虎大意造成的意外事故。

　　很多意外是可以避免的，或者，通過自護(hù)可以減小損失。這就需要我們平時(shí)要有安全意識(shí)，不做冒險(xiǎn)的事。在集體場(chǎng)合不擁擠，守秩序，行動(dòng)不拖拉，眼觀六路，寧讓勿搶。(放學(xué)時(shí)，常看到，學(xué)生們走得滿條路都是，不按規(guī)則右行。有的學(xué)生騎飛車，在人縫里鉆來鉆去;還有的學(xué)生不看好來往的人和車輛，只顧和同學(xué)打打鬧鬧，弄得路上很混亂，又存在著安全隱患)遵守規(guī)則、維護(hù)秩序，才能遠(yuǎn)離危險(xiǎn)。對(duì)別人的救助要量力而行。比如，如果你不會(huì)游泳，就不要貿(mào)然跳下水去救人。

　　另外，在平時(shí)的生活中，如果我們發(fā)現(xiàn)有災(zāi)難隱患，一定要及時(shí)向?qū)W校、老師或有關(guān)部門報(bào)告，盡量把危險(xiǎn)消滅在萌芽之中。

　　第二個(gè)危險(xiǎn)來自社會(huì)上某些居心不良的人。

　　如：①放學(xué)路上，遇到爛仔攔住索要錢物，或有不良企圖;②在校外有社會(huì)青年上前攀談，要交朋友;③為了一點(diǎn)小事就離家出走，路上遇到熱心人，或貪小便宜坐便車，就毫無防備地跟人走了，結(jié)果被拐賣或者慘遭殺害;④上網(wǎng)聊天，輕易地透露自己的真實(shí)信息，引得包藏禍心的人打電話給家里騙取錢財(cái);⑤輕信網(wǎng)友，和網(wǎng)友約會(huì)見面，因而被玩弄、被傷害、被拐賣、被殺害。

　　面對(duì)這些潛在的兇險(xiǎn)，我們女生平時(shí)要做的：①、舉止要端莊得體。女生天生的愛美，這是可以的，也是應(yīng)該的。正因?yàn)橛信�性的美，有女生的美，才使我們�(nèi)祟愂澜绺�加的漂亮、更加的豐富多彩。但是打扮要講身份，要得體，不染發(fā)，不燙發(fā)，不化妝，不穿高跟鞋，不戴首飾、不追求新潮，不追求名牌。特別不要穿過于暴露的衣服，不要打扮得過于妖艷，不要向別人發(fā)出錯(cuò)誤的信號(hào)，理智謝絕異性的愛慕和追求，拒絕任何金錢、物質(zhì)的引誘，不給別有用心的人可乘之機(jī);總之，就是要自尊自愛。②記住可信賴的成年人(監(jiān)護(hù)人，父母，報(bào)警電話、班主任的電話)的名單、電話，這樣在遇到侵害時(shí)，可以及時(shí)尋求他們的幫助。遇到問題、遭遇侵害時(shí)，一定要及時(shí)與家長(zhǎng)、老師、公安機(jī)關(guān)取得聯(lián)系。③上學(xué)、放學(xué)時(shí)，應(yīng)與同學(xué)結(jié)伴而行。不獨(dú)自去老師房間;不在校園內(nèi)追逐、打鬧、互相推拉，不在教學(xué)樓開展各種體育活動(dòng)。不在沒有家長(zhǎng)的陪同下私自組織各種的外出旅游活動(dòng)。不到營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧參與各類活動(dòng);不與有不良行為的人員來往，將交友的范圍界定在本班本校。④學(xué)會(huì)拒絕不正當(dāng)要求(要拒絕，反抗、大聲呼救、告狀)，堅(jiān)決不與壞人壞事同流合污。比如讓我們?nèi)ゾW(wǎng)吧、去看不良錄像等，我們堅(jiān)決不要去，并勸說朋友也不要去。⑤遭遇勒索時(shí)，記住勒索人的樣貌，找到機(jī)會(huì)馬上報(bào)告老師以至于警察。遭到壞人劫持、傷害等暴力侵害時(shí)，要大聲呼救，并根據(jù)情況決定是否反擊。特別強(qiáng)調(diào)的是，寄宿女生晚上絕對(duì)禁止外出。

　　有一句話：關(guān)注女孩就是關(guān)注人類的未來。但是作為女孩本身不應(yīng)該只等別人的關(guān)心和關(guān)愛，甘為弱者，單靠別人的呵護(hù)，命運(yùn)任人擺弄，而應(yīng)該自強(qiáng)、自立，努力提升自身的素質(zhì)，完善自我，做生活的強(qiáng)者。我的講話結(jié)束了。謝謝同學(xué)們的認(rèn)真配合。希望同學(xué)們能積極、快樂而又充實(shí)地學(xué)習(xí)和生活。

元旦工作會(huì)議講話稿 篇16

　　同志們：

　　這次開學(xué)工作會(huì)，是近年來時(shí)間最長(zhǎng)的，一共開了一天半。昨天上午大家學(xué)習(xí)討論了40條、60條，昨天下午請(qǐng)專家講領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，講如何傳幫帶，如何處理好正副職的關(guān)系。今天上午用半天的時(shí)間來研究工作。借這個(gè)機(jī)會(huì)，講三個(gè)方面的問題：

　　一、關(guān)于前期工作特點(diǎn)

　　前期工作主要是指期末和暑假期間的工作，有必要作一個(gè)總結(jié)和通報(bào)。

　　(一)逗硬考試正考風(fēng)。整個(gè)期末，我們舉辦了高考、中考、畢業(yè)考試、期末統(tǒng)考，考試是比較多的，經(jīng)驗(yàn)也是比較多的。組織周密，措施上也有一些新意，表現(xiàn)在：一是全程赴考。今年的考試是在余震中的考試，無論是高考、中考，不管是白天或是黑夜，學(xué)校都派人和考生在一起。二是誠(chéng)信應(yīng)考。在余震不斷的情況下，所有的考生基本上沒有作弊的，考生的誠(chéng)信意識(shí)得到增強(qiáng)。三是交叉監(jiān)考。尤其是期末考試，交叉力度是近年最大的，不要說達(dá)到的主要目的是擠干成績(jī)水分，嚴(yán)肅考紀(jì)，就是加大學(xué)校之間的交流這個(gè)力度也是很大的。有的老師說，如果不是交叉監(jiān)考，可能一輩子都走不到這個(gè)地方來。到別的學(xué)校去監(jiān)考，去看看別的學(xué)校有什么長(zhǎng)處，也可以取長(zhǎng)補(bǔ)短。因此，不僅僅是嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)的問題，還有一個(gè)重要的作用是加強(qiáng)了橫向聯(lián)系和溝通。四是細(xì)致辦考。整個(gè)考務(wù)工作注重了細(xì)節(jié)，沒有出現(xiàn)大的疏漏。由于堅(jiān)持了這幾條，所以今年的幾類考試，增強(qiáng)了考試的誠(chéng)信度，增大了成績(jī)的可信度，維護(hù)了考試的公信力。這是值得總結(jié)的，也為以后從起點(diǎn)看變化，從入口看出口奠定了一個(gè)好的基礎(chǔ)。

　　(二)集中學(xué)習(xí)樹師德。今年暑假教師的7天學(xué)習(xí)，對(duì)老師產(chǎn)生的震動(dòng)超出意料。有這么幾點(diǎn)值得總結(jié)：一是準(zhǔn)備充分。局里面專門印了《鑄我?guī)熁?-蓬安縣教師學(xué)習(xí)資料選編》這本書;由于天氣炎熱，學(xué)校也增添了一些降溫設(shè)備，準(zhǔn)備較充分。局里通知計(jì)財(cái)統(tǒng)計(jì)一下學(xué)校購(gòu)買空調(diào)的情況，有的學(xué)校說，局里在統(tǒng)計(jì)了，我們沒有買的和買不起的可能要給予補(bǔ)助。我說你錯(cuò)了，天氣這么炎熱，組織教師學(xué)習(xí)，你如果心里有群眾，心里有老師，你就應(yīng)該考慮這些問題。買了的可能有補(bǔ)助，沒有買的，鄧局長(zhǎng)要組織計(jì)財(cái)查一查，看看你學(xué)校的錢用到哪里去了?暑期最緊迫的、最急切的問題就是如何降溫。通過這些東西來折射出一些現(xiàn)象，看你心里還有沒有人本觀念。學(xué)校要學(xué)會(huì)借勢(shì)增強(qiáng)凝聚力，如龍蠶小學(xué)集中辦伙食，領(lǐng)導(dǎo)、教師在一起，溝通與交流自然得到增強(qiáng)。這也是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的問題。二是內(nèi)容豐富。整個(gè)學(xué)習(xí)，既有統(tǒng)一資料，又有學(xué)校的一些規(guī)章制度，有些教辦還印發(fā)了一些資料，具有針對(duì)性。通過學(xué)習(xí)，讓老師明白了蓬安教育發(fā)展應(yīng)該朝什么方向走，明白社會(huì)對(duì)教育有什么需求，明白教師的職業(yè)規(guī)范有什么要求，怎么樣才能做一個(gè)合格的老師。三是方式靈活。既有學(xué)習(xí)，也有心得，還有討論和提意見，為老師提供了交流的空間和平臺(tái)。有的老師往我的電子郵箱發(fā)郵件，都在思考蓬安教育的發(fā)展到底應(yīng)該怎么辦。局里對(duì)這些意見進(jìn)行了整理。這些提意見的老師是對(duì)蓬安教育負(fù)責(zé)，我覺得我們應(yīng)該有所啟發(fā)。四是態(tài)度認(rèn)真。我看局里發(fā)的兩期簡(jiǎn)報(bào)，覺得一些老教師表現(xiàn)很不錯(cuò)，特別是村小教師。姚家廟小學(xué)有一位老師，59歲多，只有幾個(gè)月就退休了，每天一早就趕到學(xué)習(xí)地點(diǎn)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)，作了詳細(xì)的筆記。通過學(xué)習(xí)，大家學(xué)有所思，思有所獲，這種效果超出預(yù)料。

　　(三)撤并學(xué)校調(diào)布局。為了整合教育資源，我們對(duì)學(xué)生人數(shù)比較少的8所學(xué)校進(jìn)行了撤并。撤并不是把哪個(gè)學(xué)校撤了，而是把它變成基點(diǎn)校，仍然是一所學(xué)校。只有這樣，才能有效地整合教育資源，避免不必要的浪費(fèi)。

　　(四)考聘教師顯公正。今年，我們面向社會(huì)考聘了100名農(nóng)村學(xué)校教師，考調(diào)了32名教師到城里任教。這次的考聘、考調(diào)，可以說非常透明和公正。主要體現(xiàn)在：一是領(lǐng)導(dǎo)重視。縣上成立了考聘考調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由小輕、王超、黎萍等領(lǐng)導(dǎo)掛帥，多次研究考聘考調(diào)的相關(guān)工作。二是程序公開。報(bào)名、考試、閱卷、面試、體檢、擇校等環(huán)節(jié)要求都是公開了的，而出題、閱卷的過程非常保密。三是機(jī)制創(chuàng)新。今年實(shí)行一卷定勝負(fù)，就像高考一樣，面試只打“合格”、“不合格”，盡量減少人為因素。后來查到有一個(gè)是成人教育學(xué)歷，資格有問題也被清退，然后依次遞補(bǔ)。擇校也按分?jǐn)?shù)從高到低依次選校，這樣是考起了的高興，沒考起的服氣，在社會(huì)上有較好的反響。

　　(五)干部調(diào)整添活力。今年，本著大穩(wěn)定、小調(diào)整，對(duì)中小學(xué)班子作了微調(diào)。這里把調(diào)整的幾個(gè)原則通報(bào)給大家：一是加強(qiáng)督導(dǎo)職能。片區(qū)教辦更名為督導(dǎo)辦公室，在城區(qū)設(shè)立督導(dǎo)辦公室，在直屬學(xué)校設(shè)立督導(dǎo)室，形成教育局、片區(qū)、學(xué)校三級(jí)督導(dǎo)體系。對(duì)督導(dǎo)辦的力量作了加強(qiáng)，人數(shù)達(dá)到5人;領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一正一副，兩個(gè)教研員，一個(gè)文秘后勤人員。督導(dǎo)辦是一個(gè)工作機(jī)構(gòu)，要賦予它的職責(zé)和權(quán)利。班子調(diào)整之前，都是征求了原教辦主任的意見，調(diào)整方案充分尊重了他們的意見。二是注重適度交流。在一個(gè)崗位工作時(shí)間過長(zhǎng)，容易產(chǎn)生惰性。這次包括副科級(jí)以上的調(diào)整了幾十人，大部分是平級(jí)交流。三是優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)。今年對(duì)老同志實(shí)行了到齡即退。這些老領(lǐng)導(dǎo)德高望重，有些主動(dòng)提出把位置讓給年富力強(qiáng)的同志，表現(xiàn)了高風(fēng)亮節(jié)。不管是教辦主任還是高完中校長(zhǎng)，都很不錯(cuò)，退下來過后沒有任何怨言。不管怎么說，領(lǐng)導(dǎo)任職都有退下來的一天，我也一樣。四是端正用人導(dǎo)向。堅(jiān)持唯才是舉，動(dòng)態(tài)管理。領(lǐng)導(dǎo)干部不是要當(dāng)一輩子，不是要當(dāng)幾年，在人事問題上沒有終身制。

　　(六)安全維穩(wěn)見實(shí)效。一是震后維修。“5·12”大地震過后，學(xué)校出現(xiàn)了不少B、C級(jí)危房，而我們的災(zāi)后恢復(fù)重建工作是卓有成效的。縣上投入500多萬來支持教育，所以一些學(xué)校今年暑假積極整改隱患，工作做得扎實(shí)，基本上能保證如期開學(xué)。二是采取多種措施維護(hù)教育系統(tǒng)的穩(wěn)定。今年涉及到奧運(yùn)會(huì)的召開，縣委、政府對(duì)安全維穩(wěn)工作非常重視。局里對(duì)教育系統(tǒng)的信訪人員實(shí)行了分類解決實(shí)際問題的辦法，確保了教育系統(tǒng)的穩(wěn)定，安全維穩(wěn)工作取得了實(shí)實(shí)在在的效果。

　　二、關(guān)于40條的貫徹要點(diǎn)

　　“四十條”是集中群眾智慧、指導(dǎo)蓬安教育發(fā)展的指導(dǎo)性文件，是一個(gè)戰(zhàn)略性的意見。“六十條”是一個(gè)專業(yè)性的教育教學(xué)管理辦法，還要征求意見和組織討論。這里，主要就“四十條”的貫徹講一些意見。

　　二、關(guān)于40條的貫徹要點(diǎn)

　　“四十條”是集中群眾智慧、指導(dǎo)蓬安教育發(fā)展的指導(dǎo)性文件，是一個(gè)戰(zhàn)略性的意見。“六十條”是一個(gè)專業(yè)性的教育教學(xué)管理辦法，還要征求意見和組織討論。這里，主要就“四十條”的貫徹講一些意見。

　　(一)樹立新觀念。要領(lǐng)會(huì)和貫徹好“四十條”，我認(rèn)為要樹立四種觀念。有些觀念也不是很新，但樹立起來對(duì)我們來說就是新的。一是慢進(jìn)就是倒退的觀念。目前蓬安教育處于低谷，和其他地方比，差距很大。雖然我們進(jìn)步了、前進(jìn)了，但是步子小了、慢了，仍然是落后。有的人說，現(xiàn)在督導(dǎo)辦主任不好當(dāng)了，校長(zhǎng)不好當(dāng)了，壓力太大。而我認(rèn)為，學(xué)校工作必須要有壓力，必須要深入地抓，因?yàn)橛袎毫Σ庞袆?dòng)力，才有發(fā)展。沒有壓力，奧運(yùn)會(huì)怎么取得這么輝煌的成就，金牌總數(shù)居世界第一，開幕式閉幕式的科技含量如此高，創(chuàng)意如此鼓舞人心。二是教師就是根本的觀念。對(duì)教師要以關(guān)愛為本，互愛互敬，慈悲為懷。同時(shí)，要按制度、政策辦事，嚴(yán)格管理。三是硬件促進(jìn)軟件的觀念。學(xué)校一定要抓好硬件建設(shè)，堅(jiān)持規(guī)劃一步到位，分步予以實(shí)施，一屆接著一屆抓，一抓到底。校長(zhǎng)們?cè)谟布�建設(shè)上一定要花大力氣，加強(qiáng)校園文化軟實(shí)力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)硬件促進(jìn)軟件，創(chuàng)辦精品學(xué)校。四是心態(tài)改變狀態(tài)的觀念。教育系統(tǒng)有那么一部分老師，一定要擺正心態(tài)，正確認(rèn)識(shí)自己，正確認(rèn)識(shí)職位，正確認(rèn)識(shí)事業(yè)。有些同志對(duì)自己的認(rèn)識(shí)有偏差，認(rèn)為自己不得了，唯我獨(dú)尊。如果把自己放到教育這個(gè)大環(huán)境中去比較，你就渺小了。不要總認(rèn)為自己可以干這個(gè)位置那個(gè)位置，多想一下自己還有什么事情沒有做好。有的說我當(dāng)個(gè)工會(huì)主席也好嘛，當(dāng)個(gè)工會(huì)主席就是校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，就可以少上課，這就是心態(tài)不正。有的覺得自己“老子天下第一”，哪個(gè)都看不起。這次學(xué)習(xí)，就有個(gè)別老師作了檢討。人有信心是對(duì)的，但是要把這種自信放到學(xué)習(xí)上，提高自己的素質(zhì)，否則就是不知天高地厚。我們要改變心態(tài)，通過端正心態(tài)來改變狀態(tài)。

　　(二)找準(zhǔn)著力點(diǎn)。這里把“四十條”一些要點(diǎn)的東西和關(guān)鍵詞提出來：一是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型教育，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)辦工作人員一年讀一本教育專著，寫一篇讀書筆記，寫一篇文章而且要發(fā)表。在教師中開展讀書活動(dòng)。二是實(shí)行推門聽課制度，不打招呼，直接到課堂。三是開展“千名教師進(jìn)萬家”活動(dòng)，要加強(qiáng)教師與家庭的聯(lián)系，多開展家訪活動(dòng)。四是作好《教育調(diào)研記錄》，這個(gè)由局里印發(fā)給大家，希望大家一定要下深水，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。五是設(shè)立承諾公示欄，各校都要搞這個(gè)，堅(jiān)決實(shí)行校務(wù)公開。六是“四條禁令”。全縣教育系統(tǒng)要喊響“嚴(yán)禁賭博”。據(jù)了解，有些教師賭得要傾家蕩產(chǎn)，有些借“水公司”的錢弄得妻離子散，有的上著課電話一接“三缺一”抽身就走。這股風(fēng)必須剎下去。嚴(yán)禁脫崗，該上的這節(jié)課，老師必須在崗位。嚴(yán)禁無教案上課。嚴(yán)禁“走讀”。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶頭做起，要堅(jiān)守學(xué)校，堅(jiān)守工作崗位。這四條禁令必須執(zhí)行，這也是開學(xué)后督查的重點(diǎn)。七是開展“四評(píng)”活動(dòng)。八是建立校長(zhǎng)實(shí)績(jī)檔案。將校長(zhǎng)基本情況、評(píng)職、評(píng)優(yōu)、評(píng)先、學(xué)校發(fā)展實(shí)績(jī)、發(fā)表文章的情況一律裝在檔案里面。我們先把“一把手”的實(shí)績(jī)檔案建立起來，做到有案可查。九是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)上課，除直屬學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)外，所有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須上與職稱對(duì)口、規(guī)定時(shí)數(shù)的課程。十是班子述職。在督導(dǎo)辦的監(jiān)督下，每學(xué)期校長(zhǎng)和班子成員在學(xué)校職工會(huì)上述職。十一是動(dòng)態(tài)任職，這里面有一個(gè)末位淘汰的問題。每年督導(dǎo)評(píng)估，名列最后一位的學(xué)校，校長(zhǎng)就地免職，學(xué)校班子其他成員降職使用。有人說每年都有一個(gè)倒數(shù)第一，這是肯定的，但是一年拿一所學(xué)校校長(zhǎng)實(shí)行責(zé)任追究是沒有什么影響的。要選擇學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)公開選拔制度，賦予校長(zhǎng)辦學(xué)自主權(quán)，其余副校長(zhǎng)、班子成員由校長(zhǎng)組閣。十二是教師業(yè)績(jī)“一評(píng)三考”，必須堅(jiān)持。十三是建立教師成長(zhǎng)檔案。成都、南充的學(xué)校這方面工作做得很好。要將教師的基本情況、教學(xué)日記、獲獎(jiǎng)、評(píng)職評(píng)優(yōu)、文章發(fā)表等情況都裝進(jìn)檔案。誰裝的東西多，誰的成長(zhǎng)就快。十四是教師崗位動(dòng)態(tài)管理。實(shí)行進(jìn)城考調(diào)加分制，教學(xué)業(yè)績(jī)?cè)诳己诉^程中要加分。倒數(shù)后三位要提高培訓(xùn)，要待崗、轉(zhuǎn)崗。連續(xù)兩年在同年級(jí)同科名列倒數(shù)第一，則不能從事教學(xué)工作。十五是“十佳校長(zhǎng)、百佳教師、百佳班主任”享受兩年屆期每月50元的特殊津貼。十六是組建教學(xué)視導(dǎo)團(tuán)。從教研室、進(jìn)修校、電教館抽派人員組建教學(xué)視導(dǎo)團(tuán)，加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)視導(dǎo)，加強(qiáng)校本教研。十七是加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)檢查，嚴(yán)格執(zhí)行“六十條”。十八是實(shí)施精細(xì)化管理。精細(xì)化管理就是細(xì)節(jié)管理，要把學(xué)校管細(xì)，從管理中要質(zhì)量、要效益。十九是推行教師集中備課，嚴(yán)格實(shí)行同年級(jí)同科教師集中備課。二十是實(shí)行質(zhì)量提升責(zé)任制，堅(jiān)持四級(jí)質(zhì)量提升責(zé)任制，逗硬考核，逗硬掛鉤。二十一是建立優(yōu)生獎(jiǎng)勵(lì)基金，從多方面籌措資金，要留住優(yōu)生。二十二是切實(shí)解決教師住房難、就醫(yī)難、生活難“三難”問題，對(duì)特困、重病教師進(jìn)行關(guān)愛，實(shí)施教師周轉(zhuǎn)房工程，學(xué)校擠出一部分資金來解決這些問題。我們平時(shí)講安居樂業(yè)，首先要把教師住宿解決好。二十三是建立教師健康檔案。每?jī)赡陮?duì)教師進(jìn)行一次體檢，常規(guī)檢查資料裝進(jìn)檔案，兩年后再來看身體有沒有變化。二十四是實(shí)施“星光幼兒發(fā)展計(jì)劃”。學(xué)校布局調(diào)整過后，留下一些閑置資產(chǎn)，可以用來創(chuàng)辦幼兒園。二十五是有效解決城區(qū)大班額問題。大班額問題是個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到征地、建設(shè)等問題，要加大力度，加快步伐，使其得到徹底解決。二十六是三年推動(dòng)學(xué)校硬件建設(shè)上臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)校舍舊貌換新顏。二十七是推進(jìn)示范學(xué)校建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)建蓬安名校、蓬安校風(fēng)示范學(xué)校，真正打造一批品牌學(xué)校。二十八是改革后勤管理，堅(jiān)持“四個(gè)”制度：學(xué)校帳目公示制，學(xué)校大額開支要公示;集中審核制，學(xué)校開支要到督導(dǎo)辦進(jìn)行集中審核;財(cái)會(huì)人員異校交流制，由督導(dǎo)辦拿出交流意見;基本建設(shè)報(bào)批制，學(xué)校搞基本建設(shè)必須逐級(jí)報(bào)批，按照程序送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定。二十九是著力抓好安全細(xì)節(jié)管理。三十是創(chuàng)建好教室文化、宿舍文化、墻壁文化，這學(xué)期學(xué)校要爭(zhēng)取把這個(gè)搞好。三十一是建設(shè)書香校園，建立開放式的讀書長(zhǎng)廊。李鎮(zhèn)西那個(gè)學(xué)校就是這么做的，我們也可以借鑒，給師生一個(gè)閱讀空間。三十二是加強(qiáng)教育宣傳，學(xué)校要有教育宣傳員。每學(xué)期由教育局舉辦新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、新聞?dòng)浾吆蜕鐣?huì)群眾代表參加，將教育政策的調(diào)整等重大問題向社會(huì)發(fā)布，真正讓社會(huì)了解教育。

　　三、關(guān)于開學(xué)工作重點(diǎn) (一)過細(xì)整改安全隱患。

　　講三點(diǎn)要求：一是堅(jiān)持地毯式排查。做到“四不漏”，即不漏樓層、不漏教室、不漏寢室、不漏項(xiàng)目。這里的項(xiàng)目包括飲用水源、食品衛(wèi)生、防疫消毒等，請(qǐng)大家一定排查過細(xì)

　　三、關(guān)于開學(xué)工作重點(diǎn)

　　(一)過細(xì)整改安全隱患。講三點(diǎn)要求：一是堅(jiān)持地毯式排查。做到“四不漏”，即不漏樓層、不漏教室、不漏寢室、不漏項(xiàng)目。這里的項(xiàng)目包括飲用水源、食品衛(wèi)生、防疫消毒等，請(qǐng)大家一定排查過細(xì)。地震震垮了是天災(zāi)，因工作不負(fù)責(zé)出了事故就是人禍，就要嚴(yán)肅追究責(zé)任。二是做到臺(tái)帳式整改。對(duì)排查出來的隱患實(shí)行登記造冊(cè)，堅(jiān)持整改銷號(hào)制，全力做到給師生一個(gè)清潔的校園、平安的校園、圣潔的校園。各學(xué)校于8月30日前把排查整改情況報(bào)督導(dǎo)辦，分片區(qū)報(bào)局安全股匯總。三是實(shí)行全員投保。學(xué)生平安險(xiǎn)和校方責(zé)任險(xiǎn)的投保，省、市都有明確要求，保險(xiǎn)單位就是人保和財(cái)保，沒有其它任何機(jī)構(gòu)。各學(xué)校要提高認(rèn)識(shí)，務(wù)必做到應(yīng)保盡保。

　　(二)逗硬整肅招生秩序。一是招生范圍不能變。今年實(shí)行劃片錄取，明確了招生范圍，這個(gè)范圍不能變。二是招生手段不能亂。在教育內(nèi)部堅(jiān)決杜絕經(jīng)濟(jì)刺激等不正常招生手段。三是“三限”標(biāo)準(zhǔn)不能降。分?jǐn)?shù)、錢數(shù)、招生人數(shù)必須嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。四是學(xué)籍管理不能軟。開學(xué)后，教育股深入學(xué)校進(jìn)行核定，嚴(yán)格學(xué)籍管理。

　　(三)精心籌備教師節(jié)活動(dòng)。今年教師節(jié)要舉行隆重的慶祝活動(dòng)，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)都非常重視。縣委書記鄒平同志要作重要講話，而且是用普通話。因此，我們要抓好幾個(gè)活動(dòng)：一是召開表彰大會(huì)，對(duì)評(píng)選出來的“十佳校長(zhǎng)”、“百佳教師”、“百佳班主任”進(jìn)行表彰。二是舉行文藝匯演。教育系統(tǒng)是文化單位，準(zhǔn)備的節(jié)目要有質(zhì)量，要拿得出手，要能展示教育形象。三是成果展覽。四是召開座談會(huì)。學(xué)校要把退休教師代表、在職教師代表召集起來開一個(gè)座談會(huì)。五是教育局向全縣教師寄送節(jié)日賀卡。

　　(四)統(tǒng)籌抓好相關(guān)工作。一是強(qiáng)力推進(jìn)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)。現(xiàn)在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和成本都有提高，超出部分由市、縣兩級(jí)按二、八比例分?jǐn)偅�教師仍然只出一萬塊錢。這也體現(xiàn)了政府對(duì)教師的關(guān)愛。二是嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)政策。高中、幼兒園書費(fèi)按20xx年秋季標(biāo)準(zhǔn)收取，其余年級(jí)不得收取書費(fèi)。住宿費(fèi)按縣物價(jià)局、縣財(cái)政局文件規(guī)定收取。副本費(fèi)初中、高中每生20元，小學(xué)每生15元。三是組織教師參加“三新一德”自學(xué)考試。按照上面的要求，兩年內(nèi)要全員參考，所以各學(xué)校要安排教師于9月3日前將名單報(bào)人事股和招辦。這是教師全員培訓(xùn)工作，學(xué)校培訓(xùn)任務(wù)不完成不評(píng)優(yōu)，教師“三新一德”不達(dá)標(biāo)不晉職。因此，希望大家把這個(gè)工作一定要組織好。四是做好教育宣傳和教育報(bào)刊訂閱工作。蓬安教育網(wǎng)站已經(jīng)掛到網(wǎng)上，學(xué)校要把經(jīng)驗(yàn)等傳到局里，掛到互聯(lián)網(wǎng)上去，宣傳你那個(gè)學(xué)校。學(xué)校應(yīng)為班子成員、教研組、教學(xué)班各訂閱一份《教育導(dǎo)報(bào)》，給每位初中、小學(xué)教師各訂一份《四川教育》，真正拿錢出來訂點(diǎn)報(bào)紙看。組織學(xué)生自愿訂閱《今日中學(xué)生》和《少年百科知識(shí)報(bào)》。五是做好民辦教育日常監(jiān)管工作。督導(dǎo)辦、學(xué)校要對(duì)民辦教育點(diǎn)加強(qiáng)日常管理，做好年審工作。

　　新學(xué)年，新氣象;新班子，新形象。希望大家實(shí)實(shí)在在抓好開學(xué)工作，認(rèn)認(rèn)真真抓好教育教學(xué)工作，真正實(shí)現(xiàn)“做最好的自己，辦更好的教育”的價(jià)值取向，向社會(huì)交一份滿意的答卷。

元旦工作會(huì)議講話稿 篇17

　　同志們：

　　這次會(huì)議是我市專題研究建設(shè)工作的一次高規(guī)格的重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)市第五次黨代會(huì)、市委工作會(huì)精神，加快我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加速推進(jìn)山水生態(tài)型城市建設(shè)，以城鄉(xiāng)建設(shè)又快又好的跨越式發(fā)展推進(jìn)我市發(fā)展新跨越。

　　剛才，會(huì)議組織大家參觀了蒼溪的城市建設(shè)，大家對(duì)蒼溪近年來城市建設(shè)發(fā)生的巨大變化深感振奮、深受啟發(fā)。蒼溪城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)集中體現(xiàn)在五個(gè)方面。首先一個(gè)就是認(rèn)識(shí)上真正重視。剛才鄒瑾同志在介紹經(jīng)驗(yàn)的時(shí)候講了他們?cè)谡J(rèn)識(shí)上實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)力度“四個(gè)轉(zhuǎn)移”，這“四個(gè)轉(zhuǎn)移”講得非常好，其核心就是實(shí)現(xiàn)了由小縣城思維甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)思維向現(xiàn)代城市思維的大轉(zhuǎn)型。其次是規(guī)劃上高起點(diǎn)。蒼溪不僅注重抓規(guī)劃，而且還努力提升規(guī)劃的水平。同時(shí)，他們注意用航電工程、亭子口工程等外來的大項(xiàng)目來推動(dòng)規(guī)劃的實(shí)施。在規(guī)劃實(shí)施步驟上他們抓重點(diǎn)，抓城市進(jìn)出口、抓沿江片區(qū)的打造。第三是建設(shè)上有氣魄。不是小打小鬧，不是搞大路貨，而是注重建精品。第四是管理上上水平。整個(gè)城區(qū)井井有條，干干凈凈，給人感覺很協(xié)調(diào)，走到這個(gè)地方有一種比較放松舒適的感覺。第五是狠抓經(jīng)營(yíng)城市。他們把經(jīng)營(yíng)城市的思路越展越開，城北干道、現(xiàn)代商城等都是經(jīng)營(yíng)的結(jié)果，效果很好。蒼溪縣城在最近兩三年間，發(fā)生了這么大的變化，只要堅(jiān)持下去，不斷把經(jīng)營(yíng)城市的理念拓寬，再用本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊幾年時(shí)間這個(gè)城市將成為四川省最漂亮的縣城之一。蒼溪的實(shí)踐表明，只要思路正確、措施得當(dāng)，廣元的城市建設(shè)應(yīng)該有廣闊的前景，大有作為。

　　對(duì)全市建設(shè)工作作了全面的部署，一會(huì)兒，市長(zhǎng)還要講，下午，我們還邀請(qǐng)了省建設(shè)廳xx廳長(zhǎng)作生態(tài)城市建設(shè)專題報(bào)告，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、深入貫徹。下面，我講幾點(diǎn)意見：

　　一、提高認(rèn)識(shí)，明確思路

　　認(rèn)識(shí)和思路是行動(dòng)的先導(dǎo)。對(duì)我市城鄉(xiāng)建設(shè)工作來講，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、明確思路具有更強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和重要意義。只有不斷深化認(rèn)識(shí)、更新觀念、開闊思路、統(tǒng)一思想，才能又快又好地推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)新跨越。

　　1.加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)。城市是現(xiàn)代文明的標(biāo)志，是經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化、教育的中心，城鎮(zhèn)化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型、促進(jìn)文明進(jìn)步的關(guān)鍵。尤其是在現(xiàn)代社會(huì)中，城市在推進(jìn)工業(yè)化、信息化、現(xiàn)代化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的帶動(dòng)和主導(dǎo)作用日趨突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平越向上提升，越需要城鎮(zhèn)化水平的堅(jiān)強(qiáng)支撐。在新形勢(shì)下，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)型上看，要特別注重由一產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)為二三產(chǎn)業(yè)為主，特別是大力發(fā)展工業(yè)。從城鄉(xiāng)關(guān)系上看，應(yīng)該由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主轉(zhuǎn)為城市經(jīng)濟(jì)為主，而且這兩個(gè)轉(zhuǎn)變是互促互動(dòng)的。廣元發(fā)展不快、發(fā)展滯后，主要反映在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化滯后上。加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化，對(duì)我市的跨越式發(fā)展具有極其重要而深遠(yuǎn)的意義。第一，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的根本出路。“三農(nóng)”問題是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中非常突出的問題，其主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征突出，農(nóng)業(yè)水平低、農(nóng)村發(fā)展慢、農(nóng)民增收難。解決這一問題就“三農(nóng)”論“三農(nóng)”永遠(yuǎn)沒有出路，必須“反彈瑟琶”，突破二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，跳出“三農(nóng)”解決“三農(nóng)”問題，其中一個(gè)重要的抓手就是推進(jìn)城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，“轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民”，這才是解決問題的治本之策。第二，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是推進(jìn)工業(yè)化的強(qiáng)勁支撐。城鎮(zhèn)發(fā)展與工業(yè)化進(jìn)程有著極為密切的依存關(guān)系，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的動(dòng)力，城鎮(zhèn)是工業(yè)化的平臺(tái)和載體。沒有工業(yè)化的快速推進(jìn)就不可能實(shí)現(xiàn)廣元的跨越式發(fā)展，而沒有城鎮(zhèn)化的大發(fā)展就不可能有工業(yè)化的快速推進(jìn)，這必然要求我們?nèi)�市上下�?wù)必從重大戰(zhàn)略任務(wù)的層面高度重視加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。第三，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是突破性發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的必然途徑。城鎮(zhèn)是第三產(chǎn)業(yè)的孵化器，以服務(wù)業(yè)為特征的第三產(chǎn)業(yè)從來都是依托于城鎮(zhèn)化的發(fā)展，傳統(tǒng)的商貿(mào)、旅游、餐飲娛樂業(yè)離不開城鎮(zhèn)化，現(xiàn)代的物流、金融、保險(xiǎn)、信息以及中介服務(wù)等更離不開城鎮(zhèn)化的大發(fā)展。第四，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是我市今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＷコ擎?zhèn)建設(shè)就是抓發(fā)展的組成部分。據(jù)專家測(cè)算，城鎮(zhèn)化每提高1個(gè)百分點(diǎn)可拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.4個(gè)百分點(diǎn)，全社會(huì)消費(fèi)品零售額可相應(yīng)提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程從當(dāng)期來講，可直接拉動(dòng)GDP的增長(zhǎng)，從長(zhǎng)期來講，它可為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不僅提供平臺(tái)和載體，還可以產(chǎn)生持續(xù)的推動(dòng)力，特別是大城市的自我循環(huán)、自我積累、自我發(fā)展的能力很強(qiáng)。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程可以極大地解放生產(chǎn)力，為廣元增強(qiáng)發(fā)展后勁提供強(qiáng)大的依托。正因?yàn)槿绱耍�市第五次黨代會(huì)把加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化放在與加速推進(jìn)新型工業(yè)化、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化同等重要的突出地位。全市上下一定要提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，下夠決心、加大力度、加快步伐，把城鎮(zhèn)化作為實(shí)現(xiàn)又快又好跨越式發(fā)展，全面推進(jìn)小康建設(shè)進(jìn)程的重要抓手，把加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程作為全黨全民的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓。

　　2.切實(shí)增強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感。建市以來，我市的建設(shè)工作取得了很大的成績(jī)，中心城市和部分縣城發(fā)展較快。但橫向比較我市的城鄉(xiāng)建設(shè)滯后，與又快又好地推進(jìn)我市發(fā)展新跨越的新要求很不相適應(yīng)。一是城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后。由于城鎮(zhèn)發(fā)展速度慢、城鎮(zhèn)體系不合理、城鎮(zhèn)規(guī)模小、基礎(chǔ)設(shè)施落后，導(dǎo)致對(duì)農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移和吸納能力差，城鎮(zhèn)化水平比全國(guó)平均水平低15.2個(gè)百分點(diǎn)，比全省低4.8個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)形成了明顯的瓶頸制約。世界各國(guó)城鎮(zhèn)化演進(jìn)的歷程表明，城鎮(zhèn)化接近或達(dá)到30%時(shí)就進(jìn)入加速發(fā)展的時(shí)期。目前，我市城鎮(zhèn)化水平僅26.3%，而全國(guó)大部分地方都已超過30%，進(jìn)入城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的階段，我市如果不奮起直追，差距將進(jìn)一步拉大，因此，我們必須加快推進(jìn)。二是城鎮(zhèn)規(guī)劃水平低。城市總體規(guī)劃編制嚴(yán)重滯后于城市和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，總規(guī)與各專業(yè)規(guī)劃間銜接配套差，一些專業(yè)規(guī)劃亟需編制，詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率低，而且在本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊規(guī)劃執(zhí)行過程中存在較大的隨意性。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距大。不少市政設(shè)施水平指標(biāo)低于全省平均水平，城市功能配套能力差，制約了擴(kuò)大開放、招商引資的推進(jìn)。四是城市、城鎮(zhèn)特色不鮮明，缺乏個(gè)性、缺乏品牌。五是城鄉(xiāng)建設(shè)理念落后。起點(diǎn)不高、視野不寬、前瞻性不足。比如在對(duì)廣元中心城區(qū)的宏觀定位上，沒有把廣元放到全國(guó)大背景，放到西部的大背景，放到連接西南、西北的交通樞紐地位上來思考。以上這些問題，既有客觀因素的制約，但更多的是主觀方面的差距，認(rèn)識(shí)不到位、觀念不到位，工作的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性不到位。在城市建設(shè)管理中我們受傳統(tǒng)思維的影響太多。我們既要看到問題和差距，增強(qiáng)危機(jī)感，又要看到有利條件和機(jī)遇，增強(qiáng)信心。當(dāng)前，我市城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展面臨著重要的戰(zhàn)略機(jī)遇。一是我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)加快，特別是工業(yè)化步伐加快。全市工業(yè)工作會(huì)議和全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化暨縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議后，全市上下抓產(chǎn)業(yè)、抓工業(yè)、抓園區(qū)的力度越來越大，進(jìn)展明顯加快。加之我們主動(dòng)抓住發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機(jī)遇和集團(tuán)企業(yè)向外擴(kuò)張布點(diǎn)發(fā)展的機(jī)遇，通過市場(chǎng)平臺(tái)，加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的引進(jìn)力度，全市呈現(xiàn)出加快發(fā)展工業(yè)的良好勢(shì)頭。同時(shí)，旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)、物流業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭也日趨加快，這些必將對(duì)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程形成強(qiáng)勁的助推之勢(shì)。二是區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步提升。隨著蘭渝鐵路、廣巴高速公路、廣寧高速公路、蘭渝高速公路等重大工程的建設(shè)，廣元將加速成為一個(gè)擁有兩條干線鐵路和兩條干線公路的雙X型線的地級(jí)市，廣元的交通樞紐區(qū)位優(yōu)勢(shì)日漸凸顯。按照專家意見，一個(gè)鐵路成十字型交叉的節(jié)點(diǎn)將成為大城市產(chǎn)生的搖籃，而我們將有兩條干線鐵路、兩條干線高速公路，還有一個(gè)港口和機(jī)場(chǎng)。按照現(xiàn)在的規(guī)劃，未來幾年，我們所有的縣區(qū)都將陸續(xù)通鐵路和高速公路。蘭渝鐵路明年下半年就要開工，鐵路經(jīng)過縣區(qū)的工作不能僅僅停留在征地、拆遷等方面，一定要統(tǒng)籌考慮，推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)。隨著交通網(wǎng)絡(luò)的形成，區(qū)位優(yōu)勢(shì)將轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)和開放優(yōu)勢(shì)，大大增強(qiáng)城市的輻射能力和集聚能力，極大地推進(jìn)我市的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。三是國(guó)家對(duì)西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入的力度還在加大。國(guó)家進(jìn)一步加大西部大開發(fā)必將對(duì)我市的城鎮(zhèn)化進(jìn)程起到重要的推動(dòng)作用。四是廣元的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和自然優(yōu)勢(shì)十分獨(dú)特。這兩個(gè)優(yōu)勢(shì)對(duì)發(fā)展城市來講是不可多得的，用好了對(duì)城市的發(fā)展將起到非常大的作用。抓城市建設(shè)千萬要注意一點(diǎn)，尤其是規(guī)劃，不要把優(yōu)勢(shì)變成劣勢(shì)，一定要把生態(tài)優(yōu)勢(shì)和自然優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好。我們一定要搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步強(qiáng)化趕超意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，以抓項(xiàng)目、抓投入為中心，努力推進(jìn)我市的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。

　　3.進(jìn)一步明確新時(shí)期加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的基本思路和原則。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)，與推進(jìn)新型工業(yè)化、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化緊密結(jié)合起來，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)我市城鄉(xiāng)建設(shè)新局面。要堅(jiān)持以人為本、科學(xué)規(guī)劃、突出特色、創(chuàng)新機(jī)制、基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)支撐、城鄉(xiāng)互動(dòng)的發(fā)展思路，快速提高城鎮(zhèn)化水平。要堅(jiān)持以中心城市建設(shè)為重點(diǎn)，努力把廣元中心城區(qū)建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)、山水特色明、文化品位高、現(xiàn)代氣息濃、聚合能力強(qiáng)、最適宜人居住的山水生態(tài)型城市，并為把廣元建成大城市創(chuàng)造條件。要堅(jiān)持以構(gòu)建布局合理、功能互補(bǔ)、特色突出的城鎮(zhèn)體系為主線，不斷加快小城市、重點(diǎn)鎮(zhèn)和生態(tài)小康新村建設(shè)步伐。要堅(jiān)持管理與建設(shè)并重，不斷提高城市綜合管理水平，提升城市形象，努力創(chuàng)建國(guó)家園林城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。加快我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程，必須堅(jiān)持規(guī)劃高起點(diǎn)、建設(shè)高層次、管理高水平、經(jīng)營(yíng)高效益的原則，必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、因地制宜、適度超前的原則，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展的原則，必須堅(jiān)持深入挖掘提煉城市的歷史文化特質(zhì)，用文化鑄就城市的個(gè)性與風(fēng)范，打造特色鮮明的城市品牌的原則。加快我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程，特別要把經(jīng)營(yíng)城市的理念作為一條重要的法寶長(zhǎng)期堅(jiān)持和運(yùn)用，要深入理解“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的深刻內(nèi)涵，堅(jiān)定不移地實(shí)施經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略，在更高層次和更寬領(lǐng)域搞好資源的市場(chǎng)化配置。

　　二、突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)

　　1.大力提高城市規(guī)劃水平。城市規(guī)劃決定城市的發(fā)展方向和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。在現(xiàn)代社會(huì)中，城市規(guī)劃已經(jīng)超越城市本身的范疇，成為一項(xiàng)全局性、綜合性、戰(zhàn)略性工作，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域。城市規(guī)劃是一項(xiàng)科學(xué)性、綜合性和藝術(shù)性很高的工作，必須充分認(rèn)識(shí)和遵循城市規(guī)劃的客觀規(guī)律，大力提高城市規(guī)劃水平。一是要注重超前性和實(shí)效性。城市規(guī)劃是管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管全局的工作，必須要有前瞻的眼光和現(xiàn)代意識(shí)，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高水平，經(jīng)得起發(fā)展和歷史的檢驗(yàn)，真正為今后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起到勾畫藍(lán)圖的作用，避免因?yàn)橐?guī)劃的短視造成長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)的被動(dòng)。在注重前瞻性的前提下，要把城市發(fā)展與本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，從實(shí)際出發(fā)，注重實(shí)效，合理確定建設(shè)規(guī)模和發(fā)展速度。比如廣元是連接西南、西北的交通樞紐，對(duì)這一個(gè)問題要有足夠的認(rèn)識(shí)，否則搞出來的規(guī)劃就是一個(gè)落后的規(guī)劃。廣元作為樞紐，把樞紐節(jié)點(diǎn)考慮在哪里，這對(duì)城市的擴(kuò)展會(huì)起到很大的影響。二是要突出特色，建設(shè)精品。特色是城市的魅力所在，一定要防止趨同，努力做到和而不同。由于自然條件、歷史文脈和經(jīng)濟(jì)狀況不同，每個(gè)城市都應(yīng)該有自己的特色，但現(xiàn)在往往不是這樣。城市規(guī)劃必須在遵循城市發(fā)展普遍規(guī)律的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，確定自己的發(fā)展方向和發(fā)展模式，突出城市的個(gè)性。廣元?dú)v史文化悠久、生態(tài)優(yōu)勢(shì)突出，各縣區(qū)也各具特色，這些都應(yīng)在城市規(guī)劃中得到彰顯，特別是城市文化建設(shè)是城市建設(shè)的重要方面，也是城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要努力使城市現(xiàn)代化建設(shè)與自然風(fēng)貌、歷史文化遺產(chǎn)渾然一體、交相輝映，既使現(xiàn)代文明得到展示，又使歷史文脈得到傳承和提升。廣元要走以特色取勝的路子，走以精取勝的路子，那么廣元的特色是什么?廣元中心城區(qū)是大山大水，同時(shí)我們還要把它建設(shè)成為大森林，廣元應(yīng)充分彰顯大山、大水、大森林的特色。同時(shí)，廣元是“南方的北方，北方的南方”，這也是一大特色。當(dāng)然這些不一定成定論，但大家應(yīng)該充分考慮這些問題。山怎么利用，江面怎么利用，怎么把山引到城里來，結(jié)合到城市建設(shè)中來，這些問題都應(yīng)該考慮，廣元的城周綠化種樹要考慮用我們的一些鄉(xiāng)土樹種，把山的顏色裝點(diǎn)好，在廣元中心城市的周邊，秋天形成層林盡染的景象。三是要注重城市規(guī)劃體系配套。充分考慮局部與整體、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代建筑與歷史遺產(chǎn)等一系列關(guān)系，高起點(diǎn)編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、各類專業(yè)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。結(jié)合打造優(yōu)秀旅游城市和四川旅游北環(huán)線精心編制各類風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃。既要注重城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃之間的相互銜接，更要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、旅游規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃相銜接。四是要始終順應(yīng)城鄉(xiāng)一體化的趨勢(shì)、體現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，規(guī)劃向農(nóng)村延伸。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌首先要做到在規(guī)劃上的統(tǒng)籌，要高起點(diǎn)作好重點(diǎn)鎮(zhèn)的規(guī)劃，比如青溪鎮(zhèn)、昭化鎮(zhèn)、劍門關(guān)鎮(zhèn)等，一定要抓好規(guī)劃。另一個(gè)就是生態(tài)小康村的規(guī)劃，要抓緊實(shí)現(xiàn)零的突破。五是強(qiáng)化規(guī)劃的經(jīng)營(yíng)理念。規(guī)劃是要出效益的，規(guī)劃工作不僅要解決技術(shù)規(guī)范要求問題，更要考慮如何提升整體價(jià)值的問題，具體一個(gè)地塊是這樣，整個(gè)城市也是這樣，城市規(guī)劃中的經(jīng)營(yíng)理念一定要強(qiáng)化起來。

　　2.加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要奮力加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，確保完成市第五次黨代會(huì)提出的全市城鎮(zhèn)化水平每年提高1個(gè)以上百分點(diǎn)的目標(biāo)任務(wù)，這一點(diǎn)具有全局意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。1978年以來，全國(guó)城鎮(zhèn)化水平平均每年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)，1998年以來，平均每年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)達(dá)地區(qū)的水平更高，我市起碼要達(dá)到全國(guó)的平均水平。要圍繞把廣元建設(shè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、連接西南、西北的交通樞紐和山水生態(tài)型大城市的目標(biāo)大力加快中心城市發(fā)展。廣元建成大城市的目標(biāo)絕不能動(dòng)搖，既要有堅(jiān)持不懈努力的打算，又要從現(xiàn)在就開始思考這個(gè)問題，加快準(zhǔn)備，如果不高度重視這個(gè)問題，我們將犯歷史性的錯(cuò)誤。要堅(jiān)持以提質(zhì)和擴(kuò)容并重的原則，按照著力重點(diǎn)拉框架、主攻難點(diǎn)抓配套、突出亮點(diǎn)抓特色的工作思路，突出抓好園區(qū)建設(shè)，盡快抓好城周的綠化和美化，今秋的植樹就要切實(shí)抓起，努力把廣元中心城區(qū)建設(shè)成為山水生態(tài)型城市。努力做到一年一變樣，三年大變樣。建設(shè)國(guó)家園林城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市和國(guó)家衛(wèi)生城市的工作，今年10月份抓緊啟動(dòng)，要把創(chuàng)建作為抓手來抓城市建設(shè)和管理。要不斷加快小城市、重點(diǎn)鎮(zhèn)和生態(tài)小康新村建設(shè)步伐。旺蒼和蒼溪的建市工作，要及時(shí)提上議程，希望兩個(gè)縣比較誰推進(jìn)的快，劍閣也要努力。同時(shí)重點(diǎn)鎮(zhèn)和元壩、寶輪等衛(wèi)星城的建設(shè)也要加快。要根據(jù)交通網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)濟(jì)流向的未來發(fā)展趨勢(shì)，合理布局、科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、體現(xiàn)特色，加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，使之盡快成為設(shè)施完善、功能齊全、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)繁榮、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的一定區(qū)域的中心。按照總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善提高、創(chuàng)新機(jī)制、加快步伐、成片推進(jìn)的總體要求，突出抓好規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做足生態(tài)文章，做到房前屋后樹成萌，河岸路旁樹成行，加快生態(tài)小康新村建設(shè)步伐。亭子口移民工作要認(rèn)真落實(shí)政策，把新的移民區(qū)建設(shè)好，做到新村建設(shè)一步到位，同時(shí)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來。要把移民的底數(shù)真正搞清楚，一定不能搞成大概底數(shù)，漏一塊，先做好基礎(chǔ)工作，再合理規(guī)劃建設(shè)。另外，房地產(chǎn)業(yè)是廣元的新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)這一個(gè)產(chǎn)業(yè)，市委、市政府的態(tài)度非常明確，廣元的房地產(chǎn)業(yè)不存在過熱的問題，更不存在要放慢的問題，而是要繼續(xù)推動(dòng)健康發(fā)展，要進(jìn)一步研究推動(dòng)房地產(chǎn)健康快速發(fā)展的政策措施。

　　3.努力提高城鎮(zhèn)管理水平。城市管理更要走在城市建設(shè)的前面，要切實(shí)解決好推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中“重建設(shè)、輕管理”的問題，把加強(qiáng)城市管理作為優(yōu)化城市整體功能、保證城市協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的動(dòng)力之源來抓。堅(jiān)持依法行政、依法治市，努力把城市管理工作納入法治化軌道。要樹立和落實(shí)“管理就是服務(wù)”的思想，克服重監(jiān)管、輕服務(wù)的現(xiàn)本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊象，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入開展城市環(huán)境綜合整治，突出解決城市管理中道路交通、環(huán)境衛(wèi)生、供水供電、垃圾污水處理和社會(huì)治安等方面存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，培育強(qiáng)化社區(qū)組織管理社區(qū)的能力。涉及城市管理的各個(gè)職能部門一定要切實(shí)解決好履職到位的問題。要決心搞好市區(qū)、城鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生，首先是要把街道衛(wèi)生搞干凈。要加大整治力度，堅(jiān)決治理“牛皮癬”和亂倒建筑垃圾。要深化公用事業(yè)管理改革，用市場(chǎng)機(jī)制的辦法加強(qiáng)城市管理。

　　4.培育壯大城市的產(chǎn)業(yè)支撐。城市的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。沒有產(chǎn)業(yè)支撐的城鎮(zhèn)繁榮，是短暫的繁榮、虛假的繁榮、表面的繁榮。沒有產(chǎn)業(yè)，城市就業(yè)解決不了，居民收入提不高，人氣和商氣上不來。因此，必須高度重視城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)的繁榮帶動(dòng)城鎮(zhèn)的興旺。要大力推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，打好特色、綠色、生態(tài)三張牌，按照突破加工業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，以工促農(nóng)，工農(nóng)聯(lián)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的大發(fā)展。要大力發(fā)展旅游和商貿(mào)服務(wù)業(yè)。建設(shè)好旅游景點(diǎn)和旅游設(shè)施，加快物流中心、商業(yè)區(qū)、重點(diǎn)商業(yè)設(shè)施和專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名的物流商貿(mào)企業(yè)，扶持流通骨干企業(yè)，提升商業(yè)業(yè)態(tài)水平，大力發(fā)展現(xiàn)代物流和現(xiàn)代商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把餐飲娛樂、信息、金融、保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)來抓。積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。一句話，要進(jìn)一步提升商氣，集聚人氣，不能就城建論城建，上次旅游研討會(huì)有一位專家講得非常好，城市建設(shè)要考慮一定的區(qū)域，讓市民與游客互動(dòng)。

　　5.高度重視并切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。建設(shè)工作事關(guān)人民群眾生活的方方面面，與群眾利益息息相關(guān)，必須牢固樹立執(zhí)政為民的理念，主動(dòng)體現(xiàn)人民的利益、實(shí)現(xiàn)人民的利益，服務(wù)于市民的生產(chǎn)生活。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、城鎮(zhèn)房屋拆遷、房地產(chǎn)開發(fā)、住房質(zhì)量、市政公用事業(yè)服務(wù)等都涉及群眾的切身利益，在工作中一定要協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，特別是把保護(hù)群眾的合法權(quán)益放在第一位。市縣區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目的安排，要突出為民辦實(shí)事、求實(shí)效，盡心盡力地把涉及群眾利益的事情辦好。建設(shè)工作全過程都要貫穿“以人為本”理念，各項(xiàng)措施的出臺(tái)或項(xiàng)目的實(shí)施，要充分考慮群眾的承受能力，要建立完善公民參與制度，充分聽取群眾意見。特別是要站在執(zhí)政為民的高度，切實(shí)解決好失地農(nóng)民問題、房屋拆遷問題、拖欠工程款和民工工資問題以及農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)、城鎮(zhèn)職工社會(huì)保障等實(shí)際問題。特別是征地拆遷要有新的思路，保證民工的工資要有新的辦法。征地拆遷安置工作要按照省委要求，今年年內(nèi)一定要有一個(gè)明顯的成效。務(wù)必要做到依法辦事和以人為本，通過深入細(xì)致地工作讓住戶拆得出來、安得下來、發(fā)展得起來。實(shí)現(xiàn)“和諧征地”，“和諧拆遷”。要牢記“關(guān)鍵在干部、要害在利益”，警惕各類非法謀利行為，對(duì)城市建設(shè)中一些地方存在的強(qiáng)賣強(qiáng)運(yùn)沙石和強(qiáng)攬工程，擾亂市場(chǎng)秩序等不法行為要堅(jiān)決打擊，決不允許擾亂市場(chǎng)秩序行為，要抓教育抓典型。要高度重視并切實(shí)做好建設(shè)中的穩(wěn)定工作，要按照誰主管、誰負(fù)責(zé)和屬地管理的原則，努力把問題解決在基層。

　　三、創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)活力

　　1.創(chuàng)新投入產(chǎn)出機(jī)制。如何保證必要的資金投入，是加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐必須破解的一個(gè)關(guān)鍵性難題。傳統(tǒng)的由政府包攬城市建設(shè)和管理、單純依賴財(cái)政投入的方式，既不能滿足城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的需要，也不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，必須改革，必須創(chuàng)新，拓寬資金來源，提高投資效益。要牢牢樹立經(jīng)營(yíng)城市的理念，我們?cè)谶@方面僅僅開了個(gè)頭，有很多東西還沒有破題，要堅(jiān)定不移地走下去，越走越寬，否則，城市建設(shè)就會(huì)越走越窄。在這方面潛力很大，今年市上嘉陵江河道采砂權(quán)和城市出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)公開拍賣，成效明顯。這項(xiàng)工作我們還要深入推進(jìn)下去，堅(jiān)持市場(chǎng)化配置資源不動(dòng)搖，堅(jiān)決破除體制性障礙，將經(jīng)營(yíng)理念貫穿于城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，加快建立有利于城市要素資源優(yōu)化配置和效益提升的新機(jī)制。要充分發(fā)揮土地經(jīng)營(yíng)的核心作用，對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地必須百分之百地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓，并且以拍賣為主，房地產(chǎn)用地必須百分之百拍賣。要加快市場(chǎng)化配置和盤活城市各類有形和無形資產(chǎn)，特別是在市政公用設(shè)施、城市廣告發(fā)布權(quán)、路橋、廣場(chǎng)冠名權(quán)等經(jīng)營(yíng)方面要邁出更大的步伐，最大限度地發(fā)揮城市資源的價(jià)值，提高資源利用的效益和效率，逐步形成以城建城、以城養(yǎng)城的良性循環(huán)。要大力推進(jìn)城市投融資體制改革，放寬準(zhǔn)入限制，引入BOT、TOT等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中常用的投融資方式，加快推進(jìn)擴(kuò)大開放、招商引資的步伐，積極鼓勵(lì)社會(huì)資金、民間資金、外來資金參與城市建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理。要實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出和投融資的良性循環(huán)，要堅(jiān)持建精品，但建精品不等于高成本，要低成本建精品。招投標(biāo)不僅僅是公開、公平的一個(gè)保證，也是降低成本的一個(gè)重要手段。低成本建精品，這里有很多可以動(dòng)腦筋的東西，比如使用材料，九寨天堂五星級(jí)賓館室內(nèi)裝修用的是地方材料、鄉(xiāng)土材料，包括外墻使用的都是鄉(xiāng)土材料，但酒店爆滿，高檔裝飾不一定都使用很貴的材料。又比如種樹，廣元有很多很好的鄉(xiāng)土樹種，要堅(jiān)持用鄉(xiāng)土樹種，選一些能夠快速長(zhǎng)高長(zhǎng)大的樹種，成本會(huì)大大降低，深圳的綠化理念就是這個(gè)理念，用鄉(xiāng)土樹，用迅速長(zhǎng)大長(zhǎng)高的樹。蒼溪的大葉榕，廣元的香樟、榿木樹、青岡樹、楓香樹都是很有利用價(jià)值的。另外設(shè)計(jì)上也是可以降低成本的。

　　2.創(chuàng)新工作合力機(jī)制。城鄉(xiāng)建設(shè)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要方方面面的協(xié)作配合、共同努力，發(fā)揮最大的整體效能。各級(jí)各部門要強(qiáng)化大局觀念，從城鄉(xiāng)建設(shè)的全局出發(fā)，思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互配合，努力形成上下一心、條塊結(jié)合、各方參與、齊抓共管的合力攻堅(jiān)機(jī)制。對(duì)涉及城鄉(xiāng)建設(shè)的重大問題，各相關(guān)部門要以高度的政治責(zé)任感、對(duì)人民群眾的深厚感情和特事特辦的效率，積極協(xié)調(diào)解決，為加快城鄉(xiāng)建設(shè)創(chuàng)造條件。

　　3.創(chuàng)新城市管理機(jī)制。要大力推進(jìn)城市管理體制改革，建立和完善政府總攬全局、相關(guān)部門分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)的城鎮(zhèn)管理網(wǎng)絡(luò)。要重心下移，強(qiáng)化屬地管理，增強(qiáng)街道、社區(qū)、居委會(huì)的責(zé)任，形成全方位、多層次、多系統(tǒng)齊抓共管的局面。要健全城市管理目標(biāo)責(zé)任制，完善城市管理法規(guī)體系建設(shè)，構(gòu)建城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。要通過宣傳教育，提高市民的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)市民自覺參與城市管理，努力形成“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好氛圍。

　　四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化執(zhí)行

　　1.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要高度重視城鄉(xiāng)建設(shè)工作，切實(shí)肩負(fù)起全面抓好城鄉(xiāng)建設(shè)工作的責(zé)任，“一把手”要履行好“第一責(zé)任人”的職責(zé)，充分發(fā)揮把關(guān)定向、組織協(xié)調(diào)的作用，做到重大項(xiàng)目親自部署、重大問題協(xié)調(diào)解決。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，扎扎實(shí)實(shí)做好城鄉(xiāng)建設(shè)工作。要建立和完善目標(biāo)考核體系、獎(jiǎng)懲機(jī)制，讓發(fā)展快的受到肯定和表揚(yáng)，發(fā)展慢的坐不住坐不穩(wěn)。對(duì)于工作不力、進(jìn)度緩慢、影響建設(shè)和發(fā)展大局的部門、單位和有關(guān)人員要追究責(zé)任。

　　2.堅(jiān)決維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。規(guī)劃是指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的法定依據(jù)，要把嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃擺在與科學(xué)制定規(guī)劃同等重要的位置，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證規(guī)劃得到不折不扣的執(zhí)行，而且規(guī)劃?rùn)?quán)要高度集中，規(guī)劃的形成、實(shí)施和規(guī)劃的修訂必須履行法定程序，政府要加強(qiáng)這方面的工作，人大也要加強(qiáng)這方面的工作，特別是要加大對(duì)規(guī)劃執(zhí)行實(shí)施的監(jiān)督。另外也要發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督的作用，新一輪規(guī)劃修編批準(zhǔn)后要向社會(huì)公布，對(duì)規(guī)劃領(lǐng)域中不依法行政、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等行為要嚴(yán)肅查處

　　3.強(qiáng)化城鄉(xiāng)建設(shè)工作的紀(jì)律保證。城市建設(shè)不僅事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，而且往往涉及巨大的利益。對(duì)這項(xiàng)涉及認(rèn)識(shí)問題、工作問題和利益問題的工作，必須要用鐵的紀(jì)律來保證。我要特別強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的問題，這就是在城市規(guī)劃、土地出讓、工程招標(biāo)和建設(shè)規(guī)費(fèi)減免上，包括我在內(nèi)，任何人不得批條子、打招呼，直接、間接或變相插手。這條紀(jì)律是“高壓線”，違反的要堅(jiān)決查處，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把這個(gè)問題作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)來抓。

　　4.加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)班子隊(duì)伍建設(shè)。城鄉(xiāng)建設(shè)工作量大面廣，任務(wù)繁重艱巨，抓好城鄉(xiāng)建設(shè)工作，建設(shè)部門是主力軍。這項(xiàng)工作能不能搞好，歸根到底要有一個(gè)積極進(jìn)取、團(tuán)結(jié)干事的領(lǐng)導(dǎo)班子，有一支朝氣蓬勃、昂揚(yáng)向上的干部隊(duì)伍，特別是要有一個(gè)勵(lì)精圖治、奮發(fā)有為的“一把手”。要選準(zhǔn)、配強(qiáng)各級(jí)建設(shè)行政主管部門“一把手”。要按照“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的要求，抓住深入開展先教活動(dòng)的機(jī)遇，抓好班子和隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高履職水平，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。要樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按科學(xué)規(guī)律辦事，勤儉節(jié)約搞建設(shè)。同時(shí)要抓好隊(duì)伍中的黨風(fēng)廉政建設(shè)，市委在先教活動(dòng)整改方案中提出的“深入開展城市規(guī)劃建設(shè)管理及其招投標(biāo)的專項(xiàng)治理工作”及土地市場(chǎng)的專項(xiàng)整治工作的要求，今年年內(nèi)務(wù)必要見到顯著成效，建設(shè)、國(guó)土這兩個(gè)牽頭部門要把這兩項(xiàng)工作抓緊抓好，同時(shí)要注意黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)。建設(shè)系統(tǒng)的每一名黨員干部，都要自覺筑牢拒腐防變的思想防線，堂堂正正做人，清清白白行政，踏踏實(shí)實(shí)做事，自覺經(jīng)受住各種誘惑的考驗(yàn)，做到一身正氣，一塵不染。

　　同志們，我市城鄉(xiāng)建設(shè)使命光榮，任務(wù)艱巨，讓我們?cè)谑∥�、省政府的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)一致，堅(jiān)定信心，奮發(fā)有為，創(chuàng)新務(wù)實(shí)，為加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程和建設(shè)山水生態(tài)型城市，又快又好地推進(jìn)我市發(fā)展新跨越而努力奮斗!

元旦工作會(huì)議講話稿 篇18

　　當(dāng)前和今后一段時(shí)期，是我省房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的重要機(jī)遇期和調(diào)整期，各地要抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院18號(hào)文件和省政府2號(hào)文件精神，制定和落實(shí)相關(guān)的工作措施，加快培育、壯大房地產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我省房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。

　　1、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及面廣、政策性強(qiáng)，各級(jí)政府要高度重視促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。重點(diǎn)工作主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，具體工作分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，抓落實(shí)。各有關(guān)部門要按照職能分工，各司其職、各盡其責(zé)、密切配合，建立合作協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，進(jìn)一步完善財(cái)政、稅收、金融、土地等配套政策，共同做好促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展工作。省建設(shè)廳要會(huì)同有關(guān)部門盡快出臺(tái)我省經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理、推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、個(gè)人住房貸款擔(dān)保和信用體系建設(shè)的具體實(shí)施辦法，加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。各市(州)、縣人民政府也要明確牽頭單位和各部門的責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。

　　2、要統(tǒng)一政策指導(dǎo)，因地制宜抓好落實(shí)。房地產(chǎn)市場(chǎng)的地域性較強(qiáng)，我省各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展階段、住房的市場(chǎng)化程度、居民的消費(fèi)觀念和市場(chǎng)發(fā)展中存在的問題都有較大差異，這是當(dāng)前我省房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的一個(gè)基本特征。因此，各地要在國(guó)家宏觀調(diào)控統(tǒng)一政策的指導(dǎo)下，按照省政府的統(tǒng)一部署，從本地區(qū)實(shí)際出發(fā)，完善和落實(shí)規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)的具體措施，創(chuàng)新工作方法，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況的分析預(yù)測(cè)工作，及時(shí)研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問題，促進(jìn)本地房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展。

　　3、要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格依法行政。房地產(chǎn)業(yè)是與人民群眾生活息息相關(guān)的行業(yè)，建設(shè)、房改、房地產(chǎn)和住房公積金管理部門作為政府聯(lián)系群眾的窗口，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、堅(jiān)持依法行政尤為重要。各級(jí)政府要重視和關(guān)心房地產(chǎn)部門的隊(duì)伍建設(shè)，支持房地產(chǎn)部門依法行政。各級(jí)建設(shè)、房改、房地產(chǎn)和住房公積金管理部門要適應(yīng)當(dāng)前住房體制改革和房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，按照省委關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉政型機(jī)關(guān)的要求，加強(qiáng)職業(yè)教育，強(qiáng)化工作紀(jì)律，嚴(yán)格隊(duì)伍管理，提高職工素質(zhì)，改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)，深入學(xué)習(xí)貫徹房地產(chǎn)法律法規(guī)，提高管理服務(wù)能力和依法行政水平。要深化行政審批制度改革，把應(yīng)由市場(chǎng)解決的問題交給市場(chǎng)，承擔(dān)好政府職能部門應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管、房政服務(wù)等職責(zé)，履行好對(duì)低收入家庭的住房保障職能。

　　同志們，現(xiàn)在工作目標(biāo)、思路和措施都已經(jīng)明確，關(guān)鍵在落實(shí)，讓我們以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，深入推進(jìn)"三個(gè)轉(zhuǎn)變"，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為推動(dòng)我省房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)而努力奮斗。

元旦工作會(huì)議講話稿 篇19

　　同志們：

　　今天我們?cè)谶@里召開全市教育工作務(wù)虛會(huì)暨教育工作部署會(huì)，會(huì)議主題是：拉高標(biāo)桿，加壓奮進(jìn)，加快推進(jìn)新時(shí)代教育現(xiàn)代化建設(shè)。主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)和全省教育系統(tǒng)工作會(huì)議精神，總結(jié)工作、分析形勢(shì)，明確新方位新使命，謀劃新思路新舉措，奮力推進(jìn)新時(shí)代教育現(xiàn)代化建設(shè)，進(jìn)一步打響“學(xué)在”教育品牌。

　　剛剛過去的20xx年，全市教育系統(tǒng)緊緊圍繞“打造增長(zhǎng)極、共建都市區(qū)、當(dāng)好答卷人”的工作總要求，認(rèn)真落實(shí)堅(jiān)決打贏“九場(chǎng)硬仗”的工作部署，牢牢把握教育質(zhì)量和教育公平兩大戰(zhàn)略任務(wù)，深化教育綜合改革，加快轉(zhuǎn)變教育方式，積極構(gòu)建現(xiàn)代教育體系，為人民群眾提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育資源，取得積極成效。

　　一是黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。全市各地、各單位有效落實(shí)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度，開展十九大精神專題學(xué)習(xí)和新時(shí)代精神大討論，分級(jí)分類完成黨員領(lǐng)導(dǎo)干部十九大精神輪訓(xùn)404人次。組織完成《教育論述摘編》。扎實(shí)開展大調(diào)研。制定工作方案，扎實(shí)推進(jìn)大調(diào)研，市教育局全年共組織走訪調(diào)研400余人次，走訪基層單位(學(xué)校)60余家，解決問題31件，完成專題報(bào)告15篇。組建27支市直教育系統(tǒng)黨員志愿服務(wù)隊(duì)，積極助力全國(guó)文明城市創(chuàng)建。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。召開全市中小學(xué)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，積極探索研究中小學(xué)黨建工作規(guī)律、特點(diǎn)，以東陽職技校、義烏宗澤小學(xué)、艾青中學(xué)為試點(diǎn)，在全市推廣黨組織領(lǐng)導(dǎo)下校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。扎實(shí)推進(jìn)“清廉教育”建設(shè)，部署開展“三清理一規(guī)范”“不擔(dān)當(dāng)不作為”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面完成市委首輪巡察反饋問題整改，創(chuàng)新實(shí)施市直教育系統(tǒng)內(nèi)部巡查機(jī)制。

　　二是教育工作質(zhì)量進(jìn)一步提升。

　　教育現(xiàn)代化創(chuàng)建穩(wěn)中有進(jìn)。20xx年，先后通過了省教育基本現(xiàn)代化評(píng)估認(rèn)定，磐安縣初步認(rèn)定達(dá)到省教育基本現(xiàn)代化縣要求，永康市接受省教育基本現(xiàn)代化市預(yù)評(píng)估。全市教育基本現(xiàn)代化縣(市、區(qū))占比達(dá)x%。立德樹人宗旨意識(shí)逐步樹立。

　　各地德育工作呈現(xiàn)“百花齊放”良好態(tài)勢(shì)。如：婺城區(qū)“雙堂雙進(jìn)”德育實(shí)踐，通過深入挖掘農(nóng)村文化禮堂中的德育資源，找到了一條中小學(xué)德育實(shí)踐的新渠道;武義縣大力開展優(yōu)秀班集體建設(shè)實(shí)踐研究，極大地推進(jìn)了學(xué)生綜合素養(yǎng)的全面發(fā)展。基礎(chǔ)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。全市學(xué)前教育三年入園率達(dá)到x%，等級(jí)幼兒園比例達(dá)x%，普惠園比例達(dá)x%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園比例達(dá)x%;義務(wù)教育入學(xué)率、鞏固率均達(dá)100%;近三年初升高比率分別達(dá)到x%，初升高毛入學(xué)率居全省前列。空軍招飛人數(shù)實(shí)現(xiàn)全省“五連冠”。中職成人教育更加重視。順利完成中職與應(yīng)用型本科一體化培養(yǎng)試點(diǎn)工作。成人繼續(xù)教育服務(wù)能力增強(qiáng)，20xx年xx市被中國(guó)成教協(xié)會(huì)認(rèn)定“全國(guó)學(xué)習(xí)型城市聯(lián)盟成員單位”。

　　三是教育改革創(chuàng)新進(jìn)一步突破。

　　教育信息化取得階段性成效。智慧教育(一期)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)全面完成，浙江省之江匯教育廣場(chǎng)實(shí)現(xiàn)“省-市-縣-校”四級(jí)融通，活躍度居全省前三。義烏市、東陽市列入學(xué)習(xí)空間人人通規(guī)模化應(yīng)用地方試點(diǎn)，我市作為全國(guó)唯一的區(qū)域代表在全國(guó)教育信息化試點(diǎn)驗(yàn)收案例成果推廣會(huì)上作典型發(fā)言，永康市教育局應(yīng)邀在20xx年全省設(shè)區(qū)市教育局長(zhǎng)暑期讀書會(huì)上作“基于信息化技術(shù)的精準(zhǔn)教學(xué)探索”主題發(fā)言。教育管辦評(píng)分離改革穩(wěn)步推進(jìn)。依托教育學(xué)院教育評(píng)估中心，推動(dòng)第三方參與教育治理，對(duì)山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)5所中小學(xué)校第三輪(20xx年9月-20xx年8月)及磐安縣14所中小學(xué)(幼兒園)三年發(fā)展規(guī)劃評(píng)審，完成xx市教育局直屬學(xué)校(幼兒園)第三輪三年發(fā)展規(guī)劃20xx學(xué)年實(shí)施情況評(píng)價(jià)工作。

　　教師隊(duì)伍人事制度改革逐步推開。全市納入“縣管校聘”改革試點(diǎn)學(xué)校340所，試點(diǎn)全面鋪開。教師職稱評(píng)審制度改革繼續(xù)推進(jìn)。20xx年市直屬單位(學(xué)校)全面推行一級(jí)教師、教管、實(shí)驗(yàn)中級(jí)及以下職稱由單位(學(xué)校)自主評(píng)聘。確定一中為20xx年高級(jí)教師及以下教師職稱自主評(píng)聘改革試點(diǎn)學(xué)校。教師培訓(xùn)取得新進(jìn)展。爭(zhēng)取政策支持，在全市范圍首次組建兩個(gè)團(tuán)組，共38名教師分赴芬蘭、加拿大開展教師專業(yè)培訓(xùn)。

　　四是服務(wù)群眾能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　深化“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)改革。完成教育政務(wù)服務(wù)23個(gè)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范編印，推進(jìn)“一窗受理”，取消無犯罪記錄、思想品德鑒定表等證明，實(shí)現(xiàn)教師資格證書補(bǔ)發(fā)、畢結(jié)業(yè)證明、學(xué)生繳費(fèi)等事項(xiàng)網(wǎng)上全流程辦理。實(shí)施審批事項(xiàng)容缺受理，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。積極回應(yīng)群眾關(guān)切。全年辦理“8890”“局長(zhǎng)信箱”等各類網(wǎng)上平臺(tái)訴求x件，主動(dòng)公開政務(wù)信息x余條。認(rèn)真辦理20xx年“兩會(huì)”建議提案，全部72件人大建議、60件政協(xié)提案及時(shí)辦結(jié)。扎實(shí)做好民生實(shí)事。20xx年全市新(改、擴(kuò))建幼兒園x所，完成投資x億元;撤并薄弱幼兒園x所，完成整治城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園x所。全市建設(shè)完成中小學(xué)x所，新增標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校x所，完成薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目4個(gè)。全年資助中小學(xué)生x萬人次，資助金額達(dá)x億元。

　　在回顧肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒意識(shí)到當(dāng)前教育領(lǐng)域面臨著諸多問題。在教育理念上，新舊教育理念交替，理論上要求培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展，反對(duì)學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重，實(shí)踐中廣大家長(zhǎng)和部分教師緊盯升學(xué)率和學(xué)業(yè)成績(jī)，導(dǎo)致“教育焦慮癥”愈演愈烈;在教育需求上，人民群眾對(duì)接受更多更好教育的強(qiáng)烈期盼與優(yōu)質(zhì)教育資源現(xiàn)實(shí)相對(duì)緊缺造成直接的沖突;在教師隊(duì)伍建設(shè)上，師德師風(fēng)問題呼聲和教師合法權(quán)益保障訴求強(qiáng)烈。

元旦工作會(huì)議講話稿 篇20

　　今天這次全區(qū)城市建設(shè)管理工作暨重大項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)，是節(jié)后召開的第一個(gè)全區(qū)性會(huì)議。這次會(huì)議的主要目的是：按照全市城市建設(shè)工作會(huì)議、區(qū)委七屆八次全會(huì)和區(qū)“兩會(huì)”的部署要求，認(rèn)真總結(jié)20xx年城市建設(shè)管理工作，進(jìn)一步分析形勢(shì)、統(tǒng)一思想，趁勢(shì)而上、再接再厲，著眼發(fā)展、全面推進(jìn)，加強(qiáng)我區(qū)城市建設(shè)管理各項(xiàng)工作，全力推動(dòng)現(xiàn)代化新中心城區(qū)建設(shè)取得新突破。等會(huì)兒暨書記還要作重要講話。下面，我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府討論的意見，先講三個(gè)方面意見：

　　一、20xx年來江東城市建設(shè)管理工作回顧

　　20xx年是極不平凡，富有成效的一年。作為“中提升”戰(zhàn)略的核心區(qū)、重點(diǎn)區(qū)，我們面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊和自身轉(zhuǎn)型發(fā)展的雙重考驗(yàn)，搶抓大開發(fā)、大建設(shè)、大提升、大發(fā)展的難得機(jī)遇，在征地拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、功能區(qū)塊培育、城區(qū)環(huán)境提升等方面取得了明顯成效，為江東今后轉(zhuǎn)型發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。主要體現(xiàn)在“四個(gè)新”：

　　(一)突出難點(diǎn)，征地拆遷實(shí)現(xiàn)新突破。舉全區(qū)之力推進(jìn)征地拆遷工作，扎實(shí)開展會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)活動(dòng)，全年累計(jì)拆遷58.5萬平方米，榮獲全省杭甬客專征地拆遷年度一等獎(jiǎng)。東部新城總體拆遷任務(wù)完成99.7%，其中集體土地非住宅拆遷全面完成，戎家、驚駕等地塊拆遷進(jìn)入掃尾階段。全力確保項(xiàng)目推進(jìn)節(jié)點(diǎn)要求，在較短的時(shí)間內(nèi)完成了軌道交通1號(hào)線拆遷交地和施工保障工作，并實(shí)現(xiàn)全面開工。提前完成東客整所和火車東站拆遷任務(wù)，新啟動(dòng)7815工廠、軌道交通江廈橋東站配套工程地塊拆遷。拆遷工作的全面推進(jìn)，為“中提升”、“服務(wù)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的實(shí)施、重點(diǎn)區(qū)塊的開發(fā)建設(shè)起到了至關(guān)重要的作用。

　　(二)狠抓重點(diǎn)，區(qū)塊建設(shè)取得新成效。圍繞全面建設(shè)“服務(wù)強(qiáng)區(qū)”，堅(jiān)持大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以東部新城為龍頭的“1+5+1”服務(wù)業(yè)集聚區(qū)塊進(jìn)入了全面建設(shè)的新階段。曙光綜合樓等9個(gè)新建項(xiàng)目開工建設(shè)，國(guó)際金融中心南區(qū)等7個(gè)項(xiàng)目提前開工，開工項(xiàng)目數(shù)超額完成年初計(jì)劃。和豐創(chuàng)意廣場(chǎng)、濱江國(guó)際廣場(chǎng)等續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展順利，國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心一期、世紀(jì)東方商業(yè)廣場(chǎng)等12個(gè)項(xiàng)目竣工或投用，東部新城門戶區(qū)等14個(gè)項(xiàng)目完成土地掛牌。基本建設(shè)項(xiàng)目全年完成投資70億元，完成年度計(jì)劃113%。一是東部新城形象逐步顯現(xiàn)，新開工項(xiàng)目和續(xù)建項(xiàng)目突破30個(gè)，總投資330億元，“四橫三縱”22公里骨架道路、10公里地下共同管溝等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。二是江東核心濱水區(qū)建設(shè)不斷加快，香格里拉大酒店正式建成營(yíng)業(yè)，豫源街、大戴街等配套道路竣工投用，全面完成了一期地塊拆遷工作，中央公園及以南地塊正在辦理土地掛牌出讓手續(xù)。三是東外灘文化走廊項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，寧波書城、東外灘花園主體結(jié)頂，和豐創(chuàng)意廣場(chǎng)正抓緊施工，寧波財(cái)富中心、曙光綜合樓開工建設(shè)，慶豐I#地塊完成土地掛牌出讓。四是世紀(jì)東方商業(yè)廣場(chǎng)建成投用，銀泰百貨、上影集團(tuán)等大項(xiàng)目正式入駐，這個(gè)作為我區(qū)目前最大的城市綜合體已于去年開業(yè)。北側(cè)地塊已進(jìn)場(chǎng)啟動(dòng)拆遷。五是寧豐區(qū)塊開發(fā)建設(shè)有序推進(jìn)，濱江國(guó)際廣場(chǎng)一期主體結(jié)頂，寧豐安臵房部分已建至地上7層，江東福利中心正在準(zhǔn)備施工招投標(biāo)，拆遷掃尾取得明顯進(jìn)展。這一系列重大區(qū)塊項(xiàng)目的先后開工和陸續(xù)建成投用，對(duì)于加快現(xiàn)代化新中心城區(qū)建設(shè)，全面提升城市集聚、輻射和服務(wù)功能，具有重大意義和深遠(yuǎn)影響。

　　(三)關(guān)注熱點(diǎn)，民生改善有了新進(jìn)展。20xx年是我區(qū)改善民生投入最多的一年，也是民生項(xiàng)目實(shí)施最多的一年，全年新增財(cái)力的71.8%用于社會(huì)事業(yè)和改善民生，全面完成了10項(xiàng)政府實(shí)事工程。為解決出行難，全區(qū)共完成城市基礎(chǔ)設(shè)施投資近10億元，建成主次干道2條，城市支路7條，卡口改造3個(gè)，道路總長(zhǎng)7.6公里，建成投用全市首條公交車專用道。為緩解停車難，通過實(shí)施綠地、空地改造，劃線停車等方式“見縫插針”，增設(shè)分時(shí)段免費(fèi)公共停車位800多個(gè)。為緩解住房難，逐步構(gòu)建起以廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、經(jīng)濟(jì)租賃住房、限價(jià)房為主要內(nèi)容的多層次城鎮(zhèn)住房保障體系，包括老小區(qū)整治在內(nèi)，累計(jì)共有超過4萬戶城鎮(zhèn)居民通過住房保障改善了居住條件，廉租住房保障實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。同時(shí)，城中村改造深入推進(jìn)，全區(qū)27個(gè)行政村中已有25個(gè)村進(jìn)行了不同程度的改造，戎家、驚駕、福明家園三期等安臵房全部完成主體結(jié)頂，進(jìn)入裝修裝飾階段。

　　(四)打造亮點(diǎn)，管理水平得到新提升。圍繞生態(tài)區(qū)建設(shè)發(fā)展期的各項(xiàng)任務(wù)，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排，城市管理水平不斷提升，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)河整治工程，后西河一期等3條內(nèi)河完成綜合整治，南余河等6條內(nèi)河完成局部整治，并全面完成了河道設(shè)施交接和內(nèi)河禁養(yǎng)工作，基本實(shí)現(xiàn)了“一年有變化”的目標(biāo)。高度重視老小區(qū)管理，全面完成錦苑社區(qū)等56.5萬平方米老小區(qū)綜合整治，調(diào)整完善了老小區(qū)物業(yè)管理和服務(wù)的組織體制與政策體系。綠化建設(shè)取得新進(jìn)展，完成30個(gè)區(qū)塊綠地升級(jí)改造，公共綠地認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管面積達(dá)到24.8萬平方米，為寧波市順利通過國(guó)家園林城市復(fù)查作出了積極貢獻(xiàn)。市容環(huán)境衛(wèi)生持續(xù)改善，全區(qū)生活垃圾日清運(yùn)量突破400噸，無害化處理率達(dá)到100%，渣土消納難題逐步緩解，餐廚垃圾收運(yùn)工作走在全市前列。城市管理手段不斷創(chuàng)新，在全市率先建立社區(qū)城管聯(lián)絡(luò)站，“江東城管〃快樂義工”影響力逐步擴(kuò)大。

　　回顧一年來的工作，我們不僅取得了來之不易的成績(jī)，更重要的是積累了事業(yè)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　——團(tuán)結(jié)鑄合力。團(tuán)結(jié)是制勝的法寶。團(tuán)結(jié)出成果、出干部，團(tuán)結(jié)體現(xiàn)水平，彰顯素質(zhì)。在攻難克難、合力發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，多一份團(tuán)結(jié)就多一分力量，多一份合力就多一份勝算。全區(qū)上下精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，和衷共濟(jì)，在最為困難的20xx年，開創(chuàng)了政通人和的局面。這種局面來之不易，必須努力維護(hù)，倍加珍惜。

　　——實(shí)干創(chuàng)實(shí)績(jī)。干事創(chuàng)業(yè)，首先在干，否則再好的思路也是空想，再美的藍(lán)圖也是廢紙。對(duì)認(rèn)準(zhǔn)了的事，就要一錘定音;對(duì)部署了的事，就要一抓到底。去年，我們完成了一項(xiàng)又一項(xiàng)工程，推進(jìn)了一項(xiàng)又一項(xiàng)工作，無不是撲下身子干、沉心靜氣干、鍥而不舍干的結(jié)果。

　　——環(huán)境聚財(cái)富。環(huán)境創(chuàng)造的是價(jià)值，集聚的是財(cái)富，帶來的是效益。我們把加強(qiáng)城市建設(shè)作為加快發(fā)展、推動(dòng)工作的總抓手，城市品位明顯提升，宜居環(huán)境日益顯現(xiàn)，洼地效益顯著增強(qiáng)，大批投資者看好江東、登陸江東，老百姓對(duì)城市的歸屬感、自豪感、幸福感明顯增強(qiáng)。實(shí)踐啟示我們，只要持之以恒抓建設(shè)、強(qiáng)管理、打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，就能不斷聚人氣、旺財(cái)氣、提士氣、添生氣，推動(dòng)江東經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　——嚴(yán)管出效益。細(xì)節(jié)決定成敗，成功源于管理。管理嚴(yán)格出精品，管理混亂出廢品。只有扎扎實(shí)實(shí)在科學(xué)管理上下真功，在機(jī)制創(chuàng)新上求實(shí)效，真正把導(dǎo)向變成制度，將制度變成機(jī)制，使機(jī)制變成文化，一個(gè)單位的工作才能上水平，一個(gè)地方的發(fā)展才能上臺(tái)階。

　　——廉潔樹形象。城建系統(tǒng)歷來都是倍受關(guān)注的領(lǐng)域，是廉政建設(shè)的前沿，我們只有自身過得硬，廉潔上過得關(guān)，事業(yè)才能靠得住。在過去的20xx年，全區(qū)城建系統(tǒng)以構(gòu)建懲防腐敗體系為重點(diǎn)，深入開展廉政教育，不斷完善反腐倡廉制度建設(shè)，有效的遏制了工作中的不正之風(fēng)，反腐倡廉的總體形勢(shì)是好的。

　　成績(jī)來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這些做法和經(jīng)驗(yàn)，是科學(xué)發(fā)展觀在全區(qū)城市建設(shè)管理工作中的生動(dòng)實(shí)踐，是寶貴的精神財(cái)富，我們要十分珍惜，始終堅(jiān)持，不斷完善。我們深切體會(huì)到，成績(jī)的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)關(guān)心支持的結(jié)果，是城建系統(tǒng)各單位通力協(xié)作的結(jié)果，飽含了大家的智慧心血，凝聚了大家的辛勤汗水。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)廣大干部群眾，向奮戰(zhàn)在城市建設(shè)管理系統(tǒng)的同志們，尤其是沖在城市建設(shè)征地、拆遷、安臵第一線的同志們表示衷心的感謝和崇高的致意!

　　在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，用科學(xué)發(fā)展觀和區(qū)委、區(qū)政府的要求審視城市建設(shè)管理工作，還存在一些差距和問題，主要表現(xiàn)有：一是統(tǒng)籌發(fā)展的機(jī)制尚不健全。工作的系統(tǒng)性有待提高，大城管格局尚需進(jìn)一步強(qiáng)化，各種管理資源整合力度亟待加大，城市基礎(chǔ)設(shè)施管理和市容環(huán)境管理的長(zhǎng)效機(jī)制有待進(jìn)一步健全。二是部分項(xiàng)目建設(shè)未能達(dá)到時(shí)序進(jìn)度要求。我們連續(xù)三年開展了“重大項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，但仍有部分項(xiàng)目至今還沒有啟動(dòng)，項(xiàng)目建設(shè)的合力推進(jìn)機(jī)制尚未真正形成，距區(qū)委、區(qū)政府的要求和全區(qū)人民的愿望還有一定差距。三是征地拆遷難度日益增大。征地拆遷工作在體制、機(jī)制等方面尚需進(jìn)一步加強(qiáng)研究并予以破解。同時(shí)，違法用地、違法建筑蔓延的勢(shì)頭還沒有得到有效遏制，依法行政的權(quán)威沒有體現(xiàn)出來，在社會(huì)上造成了不良的影響。這些都有待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦懈叨戎匾暋⒄J(rèn)真加以改進(jìn)。

　　二、20xx年城市建設(shè)管理工作目標(biāo)和要求

　　城市的優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展是一個(gè)規(guī)律。其意義不僅僅在于城市本身的發(fā)展，而且是帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。20xx年是全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆四中全會(huì)精神的重要時(shí)期，也是實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)由點(diǎn)上突破向全面推進(jìn)、由前期打基礎(chǔ)向下步展示形象的重大轉(zhuǎn)折時(shí)期。作為寧波“中提升”戰(zhàn)略的核心區(qū)、重點(diǎn)區(qū)，我們面臨著十分繁重的城市開發(fā)建設(shè)任務(wù)，肩負(fù)著十分艱巨的保障推進(jìn)責(zé)任，也面臨著十分難得的發(fā)展機(jī)遇。

　　縱觀形勢(shì)，世界經(jīng)濟(jì)有望恢復(fù)性增長(zhǎng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)逐步鞏固，總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境將好于去年。我們要充分看到挑戰(zhàn)雖有，機(jī)遇更多;困難雖在，希望更大。首先，中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，省、市黨委政府高度重視城建工作，為擴(kuò)大投資、加快建設(shè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。其次，經(jīng)過幾年的大拆遷、大建設(shè)，江東作為“中提升”和“東擴(kuò)”戰(zhàn)略核心區(qū)、重點(diǎn)區(qū)的特殊地理位臵日益顯現(xiàn)，特別是作為江東最重要增加極的東部新城，征地拆遷基本結(jié)束，項(xiàng)目建設(shè)全面鋪開，已經(jīng)進(jìn)入了集聚產(chǎn)業(yè)、培育功能和出形象、出效益的嶄新階段。江東即將進(jìn)入大提升、大發(fā)展的黃金時(shí)期。再次，多年來我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)、建立的良好機(jī)制、形成的有效做法，都為推動(dòng)城市建設(shè)管理工作發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　但同時(shí)我們必須清醒地看到，20xx年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢曲折，國(guó)內(nèi)宏觀政策穩(wěn)中趨緊，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定、不穩(wěn)定因素很多，我區(qū)的城市建設(shè)管理工作仍然面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面是宏觀環(huán)境造成的影響和沖擊不可避免。近期，中央連續(xù)5次出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控政策，房地產(chǎn)市場(chǎng)趨勢(shì)不明朗，造成部分項(xiàng)目開發(fā)主體在推進(jìn)過程中存在信心不足，出現(xiàn)開工延期、進(jìn)度放緩等現(xiàn)象。此外，保持世博會(huì)期間的社會(huì)穩(wěn)定，是目前和今后一段時(shí)間的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，如何在確保社會(huì)穩(wěn)定的同時(shí)推進(jìn)“大拆遷”，將是對(duì)我們的一大考驗(yàn)。另一方面是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、要素保障的難度更大。由于市區(qū)城建體制等原因，如何充分發(fā)揮市區(qū)兩級(jí)和各部門職能作用，形成大建設(shè)的合力，需要我們進(jìn)一步做好相關(guān)工作，特別在事關(guān)集體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的10%留用地落地問題上。同時(shí)，隨著城市化的深入推進(jìn)以及“以區(qū)為主”管理體制的調(diào)整，對(duì)江東這個(gè)土地資源已極為稀缺、可調(diào)度財(cái)力本來就不大的城區(qū)而言，如何有效拓展融資渠道，落實(shí)建設(shè)資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城中村改造，是對(duì)我們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的一大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。對(duì)此，我們必須保持清醒頭腦，準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢(shì)和階段變化，進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)定加快城市建設(shè)的信心和決心，全力以赴變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，推動(dòng)城市建設(shè)管理工作在發(fā)展的快車道上加速前進(jìn)。

　　今年城市建設(shè)管理工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照區(qū)委七屆八次全會(huì)的部署和要求，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題，堅(jiān)持“以人為本”，以規(guī)劃為龍頭，圍繞“迎世博、講文明、樹新風(fēng)”工作，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市管理水平，不斷提升城市的承載能力、發(fā)展能力、創(chuàng)新能力、帶動(dòng)能力，使城市成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和服務(wù)民生發(fā)展的重要載體、全面建設(shè)服務(wù)強(qiáng)區(qū)的發(fā)動(dòng)機(jī)，進(jìn)一步鞏固江東在“中提升”戰(zhàn)略中核心區(qū)、重點(diǎn)區(qū)地位，努力在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)江東城市建設(shè)管理新局面。

　　按照區(qū)九屆人大四次會(huì)議審議通過的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和任務(wù)，綜合考慮各種因素，今年全區(qū)城市建設(shè)管理工作的主要預(yù)期目標(biāo)為：全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，完成房屋拆遷60萬平方米，開工建設(shè)項(xiàng)目16個(gè)、竣工投用項(xiàng)目13個(gè)，掛牌出讓地塊10個(gè)，住房保障戶數(shù)力爭(zhēng)增長(zhǎng)20%，完成老小區(qū)整治62萬平方米，建成道路10公里。

　　在具體推進(jìn)過程中必須做到“四個(gè)堅(jiān)持”：

　　——必須堅(jiān)持實(shí)施服務(wù)強(qiáng)區(qū)主戰(zhàn)略不動(dòng)搖。準(zhǔn)確把握現(xiàn)代化新中心城區(qū)建設(shè)進(jìn)入新階段的新特點(diǎn)，堅(jiān)定不移地把全面建設(shè)服務(wù)強(qiáng)區(qū)作為推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升城市功能的戰(zhàn)略舉措，以加速推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展為前提，突出平臺(tái)建設(shè)，堅(jiān)持功能開發(fā)和形態(tài)開發(fā)并重，千方百計(jì)增強(qiáng)城市的產(chǎn)業(yè)支撐力，促進(jìn)城市發(fā)展和加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐走上良性循環(huán)的軌道，切實(shí)增強(qiáng)城區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。

　　——必須堅(jiān)持以培育城市服務(wù)功能為主線。以城市功能提升為中心，牢固樹立“抓城市建設(shè)就是抓發(fā)展、抓轉(zhuǎn)型、抓民生”的理念，通過新一輪城市建設(shè)，不斷提升城市的承載能力、發(fā)展能力、創(chuàng)新能力、帶動(dòng)能力。進(jìn)一步強(qiáng)化高端引領(lǐng)，加快打造服務(wù)業(yè)發(fā)展的高端平臺(tái)，加快培育生產(chǎn)服務(wù)功能和生活服務(wù)功能，切實(shí)提升城市綜合服務(wù)功能，不斷增強(qiáng)城區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力和集聚輻射力。

　　——必須堅(jiān)持以區(qū)塊開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)。要結(jié)合江東片區(qū)分區(qū)規(guī)劃修編工作，在空間、資源、要素上體現(xiàn)傾斜，全力保障重大平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)區(qū)塊建設(shè)。要繼續(xù)狠抓以東部新城中央商務(wù)區(qū)為龍頭，五大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和長(zhǎng)豐濱江休閑居住區(qū)江東片為重點(diǎn)的功能區(qū)塊建設(shè)，不斷提升現(xiàn)有功能區(qū)塊開發(fā)建設(shè)水平。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)定位、高起點(diǎn)開發(fā)，深入實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，繼續(xù)打造一批有特色、有影響的產(chǎn)業(yè)基地和城市綜合體，提高土地節(jié)約集約利用水平，加快推動(dòng)塊狀經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型提升。

　　——必須堅(jiān)持以改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。城市化的過程從根本上說就是讓更多的人享受城市現(xiàn)代文明的過程。城建項(xiàng)目要充分考慮社會(huì)效益，要進(jìn)一步加大公共財(cái)政惠民支出，通過強(qiáng)化住房保障和升級(jí)改造城區(qū)環(huán)境，促進(jìn)公共服務(wù)更加完善。在關(guān)系到群眾日常生活的項(xiàng)目建設(shè)上，一定要舍得花成本、下力氣，盡早安排項(xiàng)目，快速有序推進(jìn)，多辦利民惠民實(shí)事，努力解決群眾反映的突出問題，實(shí)現(xiàn)人民生活品質(zhì)的持續(xù)改善。

　　三、20xx年城市建設(shè)管理的重點(diǎn)任務(wù)

　　要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的質(zhì)量、更高的效率，在全區(qū)范圍展開新一輪城市建設(shè)改造，強(qiáng)化城市管理，不斷探索新辦法、新思路，多出經(jīng)驗(yàn)、多出精品。今年的城市建設(shè)管理工作重點(diǎn)要抓好“五項(xiàng)任務(wù)”：

　　(一)強(qiáng)勢(shì)抓拆遷，進(jìn)一步夯實(shí)城市建設(shè)基礎(chǔ)。拆遷作為提升城市整體功能的直通道，被譽(yù)為城市建設(shè)的“先鋒”，直接關(guān)系到城市建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行，城市總體規(guī)劃能否順利實(shí)施。下步，考慮到世博期間安保要求對(duì)拆遷工作帶來的影響，我們必須增強(qiáng)加快拆遷進(jìn)度的緊迫感，繼續(xù)集中時(shí)間、集中精力、集中力量，打好拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)，20xx年初步安排拆遷項(xiàng)目10個(gè)，總拆遷戶數(shù)2300戶(家)，拆遷面積60萬平方米。一是強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，抓緊完成拆遷掃尾工作。各相關(guān)街道和部門要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好拆遷掃尾工作的重要意義，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神，一鼓作氣，再接再厲，以更加扎實(shí)的措施全面做好拆遷掃尾工作。重點(diǎn)要做好東部新城江東區(qū)域剩余17戶村民住宅和8戶國(guó)有非住宅拆遷、戎家地塊4戶村民住宅拆遷、驚駕地塊4戶村民住宅拆遷、寧豐安臵房紅線外4戶村民住宅和福利中心12戶村民住宅拆遷掃尾工作。二是咬定目標(biāo)，加快推進(jìn)節(jié)點(diǎn)工程拆遷。按照保供地出讓、保項(xiàng)目開工、保安臵房建設(shè)的要求，不斷創(chuàng)新服務(wù)拆遷的方法和措施，進(jìn)一步加快節(jié)點(diǎn)工程拆遷速度。全力推進(jìn)軌道交通江廈橋東站配套項(xiàng)目、旅游集散中心、7815工廠等地塊拆遷，著力推進(jìn)驚駕出讓地塊、寧豐出讓地塊及濱江國(guó)際二期地塊、余隘安臵房等節(jié)點(diǎn)工程拆遷，促進(jìn)早掛牌出讓、早開工建設(shè)。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重做好拆遷前期工作。加強(qiáng)對(duì)拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持力度，不斷健全征地拆遷體制，深化分級(jí)負(fù)責(zé)、分片包干、條塊結(jié)合、各方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在選配拆遷人員時(shí)，通過組織考量，將思想過硬、品行優(yōu)秀、工作扎實(shí)的人員選配到合適的拆遷崗位之上。同時(shí)，注重對(duì)拆遷人員進(jìn)行再教育，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，尤其是拆遷補(bǔ)償安臵辦法、安臵標(biāo)準(zhǔn)、操作流程等，把好政策關(guān)，強(qiáng)化依法拆遷理念，促進(jìn)和諧拆遷，形成群眾真正得益和拆遷順利推進(jìn)“互贏共勝”的局面。

　　(二)全力抓建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)功能區(qū)塊開發(fā)建設(shè)。要緊緊抓住“中提升”戰(zhàn)略機(jī)遇，深入實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，全面推進(jìn)功能區(qū)塊建設(shè)，用大項(xiàng)目保增長(zhǎng)、用好項(xiàng)目帶發(fā)展、用新項(xiàng)目促調(diào)整，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地和功能平臺(tái)建設(shè)。一要全力推動(dòng)?xùn)|部新城形成功能。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)，促進(jìn)國(guó)際金融服務(wù)中心一期等項(xiàng)目建成投用，加快寧波文化廣場(chǎng)、門戶區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚和機(jī)構(gòu)引進(jìn)，進(jìn)一步完善聯(lián)合招商機(jī)制，全力以赴抓好“二次招商”，以“三大中心”為平臺(tái)，大力引進(jìn)總部型企業(yè)和功能性機(jī)構(gòu)。加快完善配套服務(wù)功能，推進(jìn)驚駕東路延伸段等道路建設(shè)，盡早啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)地下共同管溝，積極銜接學(xué)校、醫(yī)院和水電氣等配套設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)東部新城垃圾中轉(zhuǎn)站。加強(qiáng)與東部新城指揮部、項(xiàng)目建設(shè)單位定期協(xié)調(diào)機(jī)制，開通綠色服務(wù)通道，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)服務(wù)，努力建設(shè)成為全市綜合服務(wù)功能最優(yōu)區(qū)域。二是要扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)開發(fā)建設(shè)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，全面推進(jìn)。世紀(jì)東方商業(yè)廣場(chǎng)、上東國(guó)際商務(wù)區(qū)、甬東現(xiàn)代物流城等即將建成的區(qū)塊，要根據(jù)規(guī)劃定位和各自特色，加強(qiáng)功能培育，加快形成現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的品牌和特色。東外灘文化走廊、江東核心濱水區(qū)、長(zhǎng)豐濱江休閑區(qū)江東片等在建區(qū)塊，要加快進(jìn)度，全力推進(jìn)，爭(zhēng)取早出形象，早見成效。三是要深入謀劃新建一批功能區(qū)塊。根據(jù)城市空間布局、功能定位和開發(fā)條件，科學(xué)制定功能區(qū)塊開發(fā)建設(shè)三年計(jì)劃，謀劃啟動(dòng)仇畢甬東現(xiàn)代物流城區(qū)塊、七塔寺文化旅游休閑區(qū)塊、史魏家旅游商貿(mào)區(qū)塊、軌道交通配套地塊、寧穿路地塊等功能開發(fā)前期工作，深化規(guī)劃設(shè)計(jì)，細(xì)化功能定位，合力推進(jìn)開發(fā)進(jìn)程，促進(jìn)城市滾動(dòng)開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步形成各具特色、錯(cuò)位發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能區(qū)塊和產(chǎn)業(yè)基地。

　　(三)圍繞迎世博，全面提升城市管理水平。今天離上海世博會(huì)開幕只有不到70天的時(shí)間，我區(qū)作為“信息化與城市發(fā)展”主題論壇承辦的主城區(qū)，城市管理任務(wù)首當(dāng)其沖，工作更直接，責(zé)任更重大。我們要緊緊抓住上海世博會(huì)首個(gè)大型主題論壇在我區(qū)舉辦的契機(jī)，以“安全、整潔、有序、靚麗”為目標(biāo)，堅(jiān)持“資源整合、重點(diǎn)突出、長(zhǎng)短兼顧”的原則，進(jìn)一步展示江東城區(qū)形象，全面提升城市管理水平，切實(shí)改善群眾生活環(huán)境。一是要全力以赴，做好世博會(huì)期間城區(qū)市容市貌整治提升工作。將世博會(huì)期間市容環(huán)境整治提升與年度工作安排、文明城市創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)市、區(qū)聯(lián)動(dòng)，集中優(yōu)勢(shì)資源，重點(diǎn)對(duì)“一店(香格里拉大酒店)、兩塊(中山東路塊、百丈路塊)、三橋(江廈橋、靈橋、琴橋)、五路(江東南路、江東北路、彩虹北路、中山東路、百丈路)”等重要場(chǎng)所、主要道路、城區(qū)出入口進(jìn)行靚化美化，展現(xiàn)整潔、有序、靚麗的市容環(huán)境面貌。二是要狠抓突破，著力解決城市管理中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。今年城市管理工作要力爭(zhēng)在內(nèi)河整治、建筑渣土治理、違章搭建查處、城區(qū)綠化等方面取得突破。通過在不同階段有重點(diǎn)地解決重點(diǎn)民生難題，促進(jìn)城市經(jīng)常性、長(zhǎng)效性管理制度的確立和鞏固。三是要突出完善，不斷提升城市管理綜合執(zhí)法水平。經(jīng)過幾年來的實(shí)踐，我們既探索出了城市管理綜合執(zhí)法的許多行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法，也在實(shí)施中發(fā)現(xiàn)了一些問題。下步，要以完善標(biāo)準(zhǔn)化城市管理為載體，充分發(fā)揮“數(shù)字城管”作用，形成綜合執(zhí)法、專業(yè)執(zhí)法和群眾監(jiān)督相結(jié)合的城市管理執(zhí)法新體系。要大力推進(jìn)城市管理品牌化建設(shè)，充分發(fā)揮“江東城管〃快樂義工”影響力，進(jìn)一步健全群眾參與機(jī)制，最大限度地發(fā)揮城市管理的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

　　(四)合力抓招商，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地打造和城市功能培育。堅(jiān)定不移實(shí)施招商引資“生命線”工程，更加注重產(chǎn)出貢獻(xiàn)，不斷提高招商工作成效。一是加強(qiáng)投用項(xiàng)目招商。圍繞世紀(jì)東方商業(yè)廣場(chǎng)、中信泰富等已建成或在建的平臺(tái)項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)公司、物業(yè)管理公司等管理機(jī)構(gòu)的招商，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈的打造和功能引領(lǐng)，促進(jìn)項(xiàng)目早建成、企業(yè)早入駐、效應(yīng)早產(chǎn)生，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。同時(shí)，積極幫助入駐企業(yè)解決消防、交通、設(shè)施配套等問題，加快形成良好的商務(wù)商貿(mào)環(huán)境。二是著力做好機(jī)構(gòu)引進(jìn)。突出和豐創(chuàng)意廣場(chǎng)、寧波書城等一批城市綜合體和重點(diǎn)樓宇，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，著力引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)、地區(qū)性總部、行業(yè)龍頭企業(yè)和省內(nèi)企業(yè)總部。創(chuàng)新招商模式，豐富招商手段，拓展招商渠道，瞄準(zhǔn)香港等重點(diǎn)區(qū)域，借助“寧波周”等重大活動(dòng)載體，強(qiáng)化“走出去”招商。三是統(tǒng)籌優(yōu)化招商資源。始終堅(jiān)持區(qū)塊統(tǒng)籌的理念，切實(shí)加強(qiáng)舊城改造、舊村改造、村級(jí)發(fā)展留用地等三類出讓地塊的統(tǒng)籌，推動(dòng)單一項(xiàng)目開發(fā)向大型城市綜合體項(xiàng)目開發(fā)的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)留用地項(xiàng)目的開發(fā)管理，整合留用地資源，堅(jiān)持合作開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)，連片開發(fā)。按照功能引領(lǐng)出讓、拆遷服務(wù)出讓、效益檢驗(yàn)出讓的原則，堅(jiān)持成熟一塊、出讓一塊、開發(fā)一塊，合理安排出讓地塊的開發(fā)時(shí)序。

　　(五)著力抓改善，進(jìn)一步打造宜居宜業(yè)城區(qū)環(huán)境。一是加快基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。圍繞緩解核心區(qū)域出行難，大力實(shí)施支路卡口改造工程，完成4條支路和6個(gè)卡口項(xiàng)目建設(shè),不斷完善路網(wǎng)功能。強(qiáng)化城區(qū)道路橋梁建設(shè)管理，建成徐戎路延伸段等道路11公里，加快曙光北路、福明路等主次干道的建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)永達(dá)路南側(cè)、福明家園東側(cè)等項(xiàng)目配套道路建設(shè)，繼續(xù)開展城區(qū)背街小巷和人行道改造，推進(jìn)無障礙公共設(shè)施建設(shè),提高道路通行舒適度和管網(wǎng)通暢度。全面加強(qiáng)軌道交通、寧波客運(yùn)東站、東客整所等重大線性工程建設(shè)，積極做好拆遷、建設(shè)、管理等各項(xiàng)工作。加快區(qū)域高壓配電網(wǎng)建設(shè)，建成投用徐戎變電站，完成東柳變電站規(guī)劃前期工作。推進(jìn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)改建“環(huán)衛(wèi)之家”。二是要加大住房保障實(shí)施力度，提高住房保障范圍和水平。加快安臵房建設(shè)進(jìn)度，確保驚家、戎家、福明家園三期等3個(gè)安臵房竣工投用，東部新城二期安臵房基本建成，實(shí)現(xiàn)寧豐安臵房主體結(jié)頂，啟動(dòng)桑家、余隘、戚隘橋、福明家園二期西區(qū)等4個(gè)安臵房建設(shè)，開工面積50萬平方米。理順全區(qū)住房保障工作機(jī)制，進(jìn)一步健全多層次住房保障體系，加快陸家經(jīng)濟(jì)適用房和陳婆渡保障性住房項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)適用房和經(jīng)濟(jì)租賃房，開展廉租住房擴(kuò)面工作，做到應(yīng)保盡保，并適度提高實(shí)物配租比例。進(jìn)一步加快城中村改造步伐，全面實(shí)施南余、余隘、桑家、史魏家城中村改造，扎實(shí)推進(jìn)仇畢城中村改造的各項(xiàng)前期工作。深入實(shí)施老小區(qū)整治工程，不斷拓寬整治標(biāo)準(zhǔn)，完成62.7萬平方米的整治任務(wù)。重視抓好小區(qū)物業(yè)管理和服務(wù)工作，著力加強(qiáng)老小區(qū)物業(yè)管理，在理順管理體制、完善政策體系的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持政府扶持、市場(chǎng)運(yùn)作、業(yè)主自治，全面推進(jìn)準(zhǔn)物業(yè)管理擴(kuò)面工程，努力構(gòu)建以物業(yè)管理為主導(dǎo)、準(zhǔn)物業(yè)管理為特色、社區(qū)和業(yè)主自我管理為補(bǔ)充的小區(qū)物業(yè)管理和服務(wù)體系。三是要注重生態(tài)建設(shè)，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是關(guān)系到子孫后代的大事，搞城市建設(shè)不能急功近利，目光短淺，以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)河整治工程，按照“三年大變化、五年根本性變化”的要求，以改善水質(zhì)為重點(diǎn)，健全內(nèi)河日常養(yǎng)管體制，努力實(shí)現(xiàn)“河暢、水清”目標(biāo)。著力推進(jìn)園林綠化升級(jí)改造，實(shí)施城市形象增香添色改造，大力推行閑臵地塊臨時(shí)綠化，形成以道路綠化為骨架、公共綠地為依托、單位庭院和居住小區(qū)綠化為補(bǔ)充的城區(qū)園林綠化格局。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境污染整治，深入推進(jìn)餐飲企業(yè)油水分離擴(kuò)面、老小區(qū)雨污分流改造等減排重點(diǎn)工程，全面實(shí)施企業(yè)清潔生產(chǎn)工作，完善固定污染源排查和污染企業(yè)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)噪聲污染規(guī)范化管理，確保噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到100%。

　　同志們，做好今年城市建設(shè)管理工作事關(guān)江東科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)大局，事關(guān)江東民生改善、百姓福祉。我們一定要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞既定目標(biāo)，立足已有基礎(chǔ)，迎難而上、會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)、創(chuàng)新服務(wù)、狠抓落實(shí)，全力以赴推進(jìn)城市建設(shè)管理工作，努力在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)江東城市建設(shè)管理新局面!

元旦工作會(huì)議講話稿 篇21

　　同志們：

　　新海南大學(xué)成立以來第一次全校科研工作會(huì)議，在職能部門的精心組織下，在與會(huì)同志們的共同努力下，順利完成了各項(xiàng)議程。本次會(huì)議，是順應(yīng)我國(guó)教育改革發(fā)展和海南國(guó)際旅游島建設(shè)的新形勢(shì)，根據(jù)我校“211工程”建設(shè)和改革發(fā)展的階段性要求而召開的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的目的，是要通過討論交流，就加強(qiáng)我校科研工作統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好科研氛圍，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)科研工作積極性，引導(dǎo)廣大教師和科研人員積極申報(bào)項(xiàng)目、組織攻關(guān)、凝煉成果、形成團(tuán)隊(duì)，加快提高我校科研創(chuàng)新水平，為建設(shè)有特色、高水平“211工程”名牌大學(xué)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　建保校長(zhǎng)今天上午代表學(xué)校作了重要的科研工作報(bào)告，對(duì)新海大成立以來的科研工作進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)，就進(jìn)一步加強(qiáng)科研工作進(jìn)行了全面部署，既針對(duì)學(xué)校工作實(shí)際，又具有全局性、前瞻性，我完全贊成。在討論活動(dòng)中，同志們認(rèn)真投入，踴躍發(fā)言，就科研工作量計(jì)算辦法等重要會(huì)議文件以及科研工作中的重要問題提出了很好的建設(shè)性意見和建議，為學(xué)校進(jìn)一步修改完善文件和加強(qiáng)科研工作提供了重要依據(jù)。請(qǐng)學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門在認(rèn)真吸收會(huì)議意見的基礎(chǔ)上對(duì)文件進(jìn)行修改完善。這次會(huì)議還進(jìn)行了科研工作先進(jìn)表彰和經(jīng)驗(yàn)交流，科研先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和先進(jìn)單位的代表作了很好的發(fā)言，為學(xué)校、為各單位、也為廣

　　大教師和科研人員搞好科研工作提供了有益的借鑒。會(huì)議達(dá)到了預(yù)期的目的，同志們都為此做出了積極努力，謝謝大家!

　　從建保校長(zhǎng)的報(bào)告和先進(jìn)單位、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、先進(jìn)個(gè)人的發(fā)言中，我們可以看到我校科研工作確確實(shí)實(shí)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，成績(jī)是顯著的。這些成績(jī)的取得，是全校上下共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表學(xué)校向今天受表彰的科研先進(jìn)單位、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!向辛勤從事科研工作的教師、科研人員和管理服務(wù)人員表示崇高的敬意!

　　下面，我就加強(qiáng)學(xué)校科研工作強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見。

　　第一點(diǎn)意見：認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，強(qiáng)化科研工作的戰(zhàn)略地位。

　　科學(xué)研究是大學(xué)的基本職能和重要使命之一。大學(xué)開展科學(xué)研究，推動(dòng)知識(shí)創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新，不僅對(duì)人類社會(huì)進(jìn)步意義重大，而且對(duì)大學(xué)本身提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會(huì)服務(wù)能力也至關(guān)重要。放眼國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)，他們一個(gè)重要的共同特征，是能夠培養(yǎng)高質(zhì)量的人才，能夠創(chuàng)造優(yōu)秀的科研成果，能夠以高質(zhì)量人才和優(yōu)秀科研成果為服務(wù)國(guó)家和區(qū)域發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)，并且這些又都是以高水平科研創(chuàng)新能力作支撐的。因此，科研水平的高低成為衡量大學(xué)辦學(xué)實(shí)力的重要標(biāo)志，抓好科研工作對(duì)大學(xué)的發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。

　　當(dāng)前，我校正處于加快推進(jìn)“211工程”建設(shè)和努力向高水平大學(xué)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要時(shí)期。學(xué)校科研工作雖然取得了重要進(jìn)展，但與高水平大學(xué)相比甚至與許多同類院校相比都存在著很大的差距，相對(duì)于學(xué)校其他方面的工作也顯得較為薄弱，缺少大的項(xiàng)目、大的成果和大的獎(jiǎng)項(xiàng)，全員參與性不強(qiáng)，整體創(chuàng)新能力亟待提高。因此，加強(qiáng)科研對(duì)學(xué)校發(fā)展顯得格外重要。

　　首先，加強(qiáng)科研對(duì)“211工程”建設(shè)具有根本性的影響。我校近期工作的一個(gè)重要目標(biāo)，就是要全力確保 “211工程”建設(shè)驗(yàn)收能夠順利通過，這也是省委省政府對(duì)我校提出的硬性要求。“211工程”建設(shè)的根本目的是提升學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力，中心任務(wù)是培育一流學(xué)科，關(guān)鍵指標(biāo)是標(biāo)志性科研成果，而這一關(guān)鍵指標(biāo)恰恰是我校目前最突出的薄弱環(huán)節(jié)。如果不能在這一指標(biāo)上取得重要突破，到20xx年初迎接“211工程”建設(shè)驗(yàn)收時(shí)，我們將面臨嚴(yán)重的危機(jī)。

　　其次，加強(qiáng)科研是提高學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的基本要求。人才培養(yǎng)是學(xué)校的根本任務(wù)。無論是以高水平大學(xué)來衡量，還是與海南國(guó)際旅游島建設(shè)的要求相比，我校的人才培養(yǎng)質(zhì)量都存在著較大的差距，特別是學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)急待加強(qiáng)。高質(zhì)量的人才培養(yǎng)需要高水平的科研作支撐。我們的教師如果長(zhǎng)期不搞科研(包括教學(xué)研究)，必然導(dǎo)致專業(yè)上的落伍和教學(xué)水平的滑坡。我們的學(xué)生如果缺乏課內(nèi)外科研創(chuàng)新活動(dòng)的經(jīng)歷，創(chuàng)新能力的培養(yǎng)也就無從談起。尤其是根據(jù)海南省中長(zhǎng)期人才規(guī)劃和高等教育規(guī)劃的部署，我校未來幾年需要大幅度提高研究生教育的規(guī)模和質(zhì)量，而研究生的培養(yǎng)需要以導(dǎo)師的科研項(xiàng)目作為依托，這意味著如果我們不能在科研數(shù)量和質(zhì)量上爭(zhēng)取大的提升，將對(duì)實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育發(fā)展目標(biāo)形成嚴(yán)重的制約。

　　再次，加強(qiáng)科研是學(xué)校拓展社會(huì)服務(wù)的迫切需要。隨著海南國(guó)際旅游島建設(shè)不斷推進(jìn)，各級(jí)政府部門和社會(huì)各界對(duì)我校的期望值越來越高，需要我校提供人才智力支持的領(lǐng)域和范圍越來越大，主動(dòng)上門尋求幫助或者聯(lián)系合作的單位越來越多。但是在這樣的大好形勢(shì)下，我校服務(wù)社會(huì)的工作至今為止仍然是進(jìn)展不很明顯，成效不很突出，社會(huì)影響也不盡人意。究其原因，最根本的是我校的科研創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，缺少拿得出手的、能有力促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的優(yōu)秀科研成果，也缺乏研究水平高、社會(huì)影響大的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)。可以說，未來我校在國(guó)際旅游島建設(shè)中能不能有好的表現(xiàn)和大的作為，完全取決于學(xué)校科研創(chuàng)新水平能不能有大的提升。

　　此外，加強(qiáng)科研對(duì)培育先進(jìn)校園文化具有重要意義。校園文化是大學(xué)賴以生存和發(fā)展的深厚土壤，優(yōu)秀的校園文化能夠?yàn)榇髮W(xué)健康持久發(fā)展源源不斷地提供精神養(yǎng)分。國(guó)內(nèi)外任何一所高水平大學(xué)或者說名牌大學(xué)，都有特色鮮明的優(yōu)秀校園文化，從而確保他們?cè)跉v史長(zhǎng)河中始終保持生機(jī)和活力。可以說，校園文化建設(shè)與學(xué)校其他各項(xiàng)建設(shè)相比，更具有基礎(chǔ)性的意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。當(dāng)前我校正處于校園文化融合、重建的關(guān)鍵時(shí)期，需要大力弘揚(yáng)探索真理、求實(shí)創(chuàng)新的學(xué)術(shù)精神和以人為本的人文精神，以此引領(lǐng)帶動(dòng)先進(jìn)校園文化建設(shè)，為學(xué)校逐步辦成高水平大學(xué)創(chuàng)造良好的文化環(huán)境和事業(yè)氛圍。特別是從現(xiàn)狀來看，加強(qiáng)科研、營(yíng)造濃厚的科研學(xué)術(shù)氛圍，是當(dāng)前我校校園文化建設(shè)中迫切需要加強(qiáng)的環(huán)節(jié)。

　　綜上所說，我們可以得出一個(gè)結(jié)論，那就是我校實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和建設(shè)有特色、高水平“211工程”名牌大學(xué)的關(guān)鍵之關(guān)鍵，在于力爭(zhēng)科研水平在不太長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)大的跨越。這是我校當(dāng)前辦學(xué)中面臨的重要挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，是必須要邁過去的一道坎。

　　另一方面，當(dāng)前我校科研工作同時(shí)又處于良好的發(fā)展機(jī)遇期：一是從中央到省到市縣的各級(jí)政府部門以及社會(huì)各界，對(duì)我校“211工程”建設(shè)越來越關(guān)注和重視，支持的力度也越來越大;二是在海南工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、體制轉(zhuǎn)軌特別是國(guó)際旅游島建設(shè)的過程中，有著大量需要研究解決的課題，為我校加強(qiáng)科研提供了廣闊的空間;三是隨著我校進(jìn)入國(guó)家“211工程”高校的行列，學(xué)校站到了國(guó)內(nèi)外教育科技交流合作的高層次平臺(tái)，為我們引進(jìn)或分享國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)科教資源創(chuàng)造了良好的機(jī)會(huì)和條件。這些機(jī)遇抓緊了、利用好了，我校可望在科研上有大的發(fā)展。但反之，如果我們抓得不緊，不能利用這些機(jī)遇有大的作為，政府和社會(huì)對(duì)我們的厚望會(huì)逐漸變?yōu)槭�望，學(xué)校發(fā)展的良機(jī)就會(huì)錯(cuò)失。那樣的話，我們?cè)谧�的和全校的教職工作為新海南大學(xué)第一代的創(chuàng)業(yè)者，真是不好向歷史交代。

　　總而言之，各部門各單位和全校教職工都要清醒認(rèn)識(shí)到，科研工作對(duì)學(xué)校辦學(xué)的極端重要性和對(duì)現(xiàn)階段學(xué)校發(fā)展的特殊意義，從對(duì)學(xué)校前途命運(yùn)負(fù)責(zé)的高度，從對(duì)歷史負(fù)責(zé)的高度，切實(shí)增強(qiáng)抓好科研工作的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，全力推動(dòng)學(xué)校科研工作不斷創(chuàng)新局面、上新臺(tái)階。

　　第二點(diǎn)意見：明確思路，抓住重點(diǎn)，力爭(zhēng)科研創(chuàng)新水平有大的提升。

　　針對(duì)我校當(dāng)前科研工作的現(xiàn)狀，我認(rèn)為，加強(qiáng)學(xué)校工作應(yīng)當(dāng)遵循以下一些思路。

　　(一)要圍繞“一條主線”

　　這條主線就是要始終堅(jiān)持走“特色科研”之路。作為科研基礎(chǔ)薄弱的具有后發(fā)劣勢(shì)的學(xué)校，要想在科研上趕超先進(jìn)學(xué)校，必須堅(jiān)持在“特色”上作文章。要實(shí)行“有所為、有所不為、集成優(yōu)勢(shì)、重點(diǎn)突破”的策略，盯住國(guó)家和海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是國(guó)際旅游島建設(shè)的重要需求，緊密依托海南特色優(yōu)勢(shì)資源，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，確定科研的主攻方向，經(jīng)過持續(xù)不斷的努力與積累，形成我們獨(dú)特穩(wěn)定的科研優(yōu)勢(shì)與特色。作為綜合大學(xué)，我們鼓勵(lì)自然科學(xué)研究、應(yīng)用技術(shù)研究和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究齊頭并進(jìn)，學(xué)校所有學(xué)科都應(yīng)當(dāng)結(jié)合國(guó)情、省情、校情，選準(zhǔn)各自的重點(diǎn)研究領(lǐng)域和主攻方向，匯聚本學(xué)科教師和科研人員的集體力量，努力在所選領(lǐng)域和方向上創(chuàng)特色、立品牌。

　　(二)要推動(dòng)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”

　　第一個(gè)轉(zhuǎn)變是要推動(dòng)科研從偏重?cái)?shù)量向數(shù)量與質(zhì)量兼顧、以質(zhì)量和創(chuàng)新為導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。這要求我們要更加強(qiáng)調(diào)科研立項(xiàng)的檔次，科研項(xiàng)目的成果產(chǎn)出，論文、著作的創(chuàng)新性，科技成果的轉(zhuǎn)化價(jià)值等。第二個(gè)轉(zhuǎn)變是要推動(dòng)目前存在的單兵作戰(zhàn)過多的科研局面，向以團(tuán)隊(duì)合作為主的局面轉(zhuǎn)變。當(dāng)前我校的科研力量既不強(qiáng)，又分散，不符合科研上水平、上層次的要求，必須切實(shí)予以轉(zhuǎn)變。上述兩種轉(zhuǎn)變都需要通過學(xué)校政策傾斜和機(jī)制創(chuàng)新來推動(dòng)，因此下一步學(xué)校應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)圍繞這兩種轉(zhuǎn)變，研究完善學(xué)校科研政策和推進(jìn)科研機(jī)制創(chuàng)新。

　　(三)要發(fā)揚(yáng)“三種精神”

　　一是要發(fā)揚(yáng)“創(chuàng)新”精神。科研活動(dòng)應(yīng)當(dāng)是創(chuàng)新的過程。教師、科研人員在開展科研的過程中都要發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，敢為人先，探索未知，注重首創(chuàng)，追求前沿。學(xué)校也要大力發(fā)展創(chuàng)新文化，倡導(dǎo)解放思想、開拓創(chuàng)新的精神，建立鼓勵(lì)探索、支持創(chuàng)新的機(jī)制，營(yíng)造尊重首創(chuàng)、寬容失誤的氛圍，構(gòu)建有利于科研創(chuàng)新以及教學(xué)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的文化環(huán)境。

　　二是要發(fā)揚(yáng)“求實(shí)”精神。科學(xué)研究是高尚、嚴(yán)肅的事業(yè)，我們要牢固樹立求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的態(tài)度，克服當(dāng)前普遍存在的急功近利、急于求成的浮躁情緒，用心探索，潛心研究，腳踏實(shí)地，鍥而不舍。對(duì)學(xué)術(shù)不端、學(xué)術(shù)失范、弄虛作假的行為，我們要采取“零容忍”的政策，切實(shí)凈化學(xué)校的學(xué)術(shù)風(fēng)氣。

　　三是要發(fā)揚(yáng)“合作”精神。首先是要強(qiáng)化協(xié)作精神。學(xué)校各部門、各單位、各學(xué)科、各專業(yè)以及教師、科研人員之間要加強(qiáng)協(xié)作，圍繞科研工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，密切配合，協(xié)同努力。其次是要強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)精神。注重發(fā)揮集體的力量，聯(lián)合爭(zhēng)取項(xiàng)目，聯(lián)合開展攻關(guān)。再次是要強(qiáng)化開放合作精神。主動(dòng)走出校門，積極與政府部門合作，與企事業(yè)單位合作，與兄弟院校合作，與境外教育科研機(jī)構(gòu)合作。現(xiàn)在這些合作越來越多，學(xué)校牽線搭橋后，各學(xué)院要積極跟進(jìn)將合作項(xiàng)目做細(xì)做實(shí)。

　　(四)要堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”

　　一是堅(jiān)持科研與學(xué)科建設(shè)相結(jié)合。學(xué)科建設(shè)必須以科研為引領(lǐng)，科研必須以學(xué)科建設(shè)為依托。我們教師、科研人員進(jìn)行科研選題時(shí)，要自覺著眼于所在學(xué)科建設(shè)的需要，服從于學(xué)科發(fā)展目標(biāo)，與學(xué)科方向保持一致。要緊密依靠學(xué)科集體力量、借助學(xué)科平臺(tái)搞科研，充分發(fā)揮學(xué)科資源優(yōu)勢(shì)。這樣才能形成穩(wěn)定持久的科研特色。

　　二是堅(jiān)持科研與教學(xué)相結(jié)合。科研與教學(xué)互動(dòng)是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和科研創(chuàng)新水平的必由之路。我們教師要善于將最新科研成果引入課程教學(xué)，提高教學(xué)內(nèi)容的前沿性。要積極發(fā)揮科研育人的功能，注重吸收博士生、碩士生、本科生參與教師課題，發(fā)揮學(xué)生在科研工作中的生力軍作用，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)踐能力。

　　三是堅(jiān)持科研與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合。科研要著眼于社會(huì)服務(wù)，社會(huì)服務(wù)要通過科研來推動(dòng)。科研工作要積極走向社會(huì)，瞄準(zhǔn)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，面向國(guó)計(jì)民生和社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極開展技術(shù)與理論創(chuàng)新，開展戰(zhàn)略研究與政策咨詢研究。要加強(qiáng)與政府、企事業(yè)及社會(huì)各界的聯(lián)系與合作，通過了解掌握市場(chǎng)需求找準(zhǔn)科研選題，通過產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合爭(zhēng)取更多科研資源，通過為政府和社會(huì)排憂解難不斷提高學(xué)校的科技貢獻(xiàn)率與社會(huì)影響力，努力成為地方創(chuàng)新體系的主力。

　　(五)要抓好“四個(gè)重點(diǎn)”

　　第一個(gè)重點(diǎn)是學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物的引進(jìn)與培養(yǎng)。第二個(gè)重點(diǎn)是高層次科研創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)。第三個(gè)重點(diǎn)是高水平科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。第四個(gè)重點(diǎn)是優(yōu)秀科研成果特別是標(biāo)志性成果的培育。這些在建保校長(zhǎng)的工作報(bào)告中已經(jīng)做了具體的部署，希望各部門各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。尤其是各學(xué)院要結(jié)合本院及學(xué)科、專業(yè)的實(shí)際，制定具體的目標(biāo)、任務(wù)和措施，力爭(zhēng)在這四個(gè)重點(diǎn)上取得實(shí)質(zhì)性的突破。

　　(六)要完善“五個(gè)機(jī)制”

　　一是要完善科研評(píng)價(jià)機(jī)制。要以創(chuàng)立特色為目標(biāo)，以創(chuàng)新和質(zhì)量為導(dǎo)向，以合理體現(xiàn)不同學(xué)科專業(yè)的特點(diǎn)為要求，建立健全學(xué)校科研評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮科研評(píng)價(jià)對(duì)科研工作的正確導(dǎo)向與激勵(lì)作用。本次會(huì)議討論的科研工作量計(jì)算辦法就是其中關(guān)鍵的內(nèi)容，大家提出了很好的意見和建議，職能部門要認(rèn)真進(jìn)行修改完善。

　　二是要完善學(xué)科交叉融合機(jī)制。特別是要進(jìn)一步完善學(xué)部運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)打破學(xué)科壁壘，推進(jìn)學(xué)科資源的流動(dòng)與整合，充分發(fā)揮學(xué)校綜合學(xué)科優(yōu)勢(shì)，為加強(qiáng)聯(lián)合攻關(guān)和提高集成創(chuàng)新能力提供機(jī)制保障。

　　三是要完善科研資源開放共享機(jī)制。要健全科研平臺(tái)建設(shè)、科研儀器設(shè)備購(gòu)臵的論證程序，避免重復(fù)建設(shè)。改革科研平臺(tái)和大型科研儀器設(shè)備的管理，堅(jiān)持開放共享的原則，充分發(fā)揮這些資源的使用效益和對(duì)廣大教師、科研人員開展科研的支持作用。

　　四是要完善科技成果轉(zhuǎn)化與科研服務(wù)社會(huì)的機(jī)制。學(xué)校要以高水平的科研成果作為服務(wù)社會(huì)的重要手段。要研究出臺(tái)鼓勵(lì)、扶持科技成果轉(zhuǎn)化和對(duì)外科技信息服務(wù)的配套政策，規(guī)范成果轉(zhuǎn)化和社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大教師、科研人員進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化和開展社會(huì)服務(wù)的積極性，加快提高科研服務(wù)社會(huì)的水平。

　　五是要完善科研學(xué)術(shù)交流機(jī)制。要建立健全全校性的和各單位內(nèi)部的科研學(xué)術(shù)交流機(jī)制，使教師、科研人員之間不同層次的科學(xué)研究、教學(xué)研究的交流活動(dòng)定期化、經(jīng)常化、制度化。積極邀請(qǐng)境內(nèi)外專家來校進(jìn)行科研學(xué)術(shù)交流，做到學(xué)術(shù)交流研討與學(xué)術(shù)報(bào)告活動(dòng)長(zhǎng)年不斷線，營(yíng)造出濃厚的校園科研學(xué)術(shù)氛圍。

　　同志們，抓好學(xué)校科研工作任務(wù)艱巨，不僅僅是職能部門或部分單位、部分教師、科研人員的事，而是我們?nèi)�校上下的共同�?zé)任。讓我們積極行動(dòng)起來，抓住當(dāng)前科研發(fā)展的良好機(jī)遇，團(tuán)結(jié)協(xié)作，不懈奮斗，努力開創(chuàng)科研工作新局面，推動(dòng)學(xué)校科研創(chuàng)新水平不斷提高。

元旦工作會(huì)議講話稿 篇22

　　同志們，年即將過去，我們即將迎來嶄新的一年。回顧過去，展望未來。年是全面實(shí)施“”計(jì)劃的開局之年，也是烏海市建市周年;是充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的一年，也是建設(shè)任務(wù)更加繁重的一年。在此，我希望建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工，按照以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和以人為本，努力構(gòu)建和諧社會(huì)的建設(shè)工作總體思路，圍繞建設(shè)生態(tài)綠洲型工業(yè)城市的目標(biāo)，繼續(xù)實(shí)施城市擴(kuò)容提質(zhì)工程，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)園林綠化建設(shè)，加大城區(qū)拆遷改造力度，著力改善城區(qū)環(huán)境面貌和人居環(huán)境。強(qiáng)化建筑市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、市政公用市場(chǎng)和中介市場(chǎng)監(jiān)管，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化改革，構(gòu)建布局合理、功能完善、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果，加強(qiáng)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

　　(一)繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高城市化水平。新建改造海區(qū)公園北路、長(zhǎng)青西街、青山路、鳳凰嶺街、黃河街、沃野北路，烏達(dá)區(qū)團(tuán)結(jié)路、公園路、南環(huán)路，海南區(qū)新橋南路、濱河路、巴彥烏素東街、拉僧廟西街、廣場(chǎng)南路等條街路，同時(shí)進(jìn)一步完善濱河新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，做好濱河新區(qū)建設(shè)。開工建設(shè)海渤灣建設(shè)路公鐵立交橋東半幅，續(xù)建烏達(dá)區(qū)巴音賽西街公鐵立交橋。繼續(xù)實(shí)施海渤灣城區(qū)、濱河區(qū)、烏達(dá)區(qū)熱網(wǎng)二期工程，擴(kuò)大集中供熱面積。繼續(xù)實(shí)施給排水改造工程，加快烏達(dá)區(qū)污水處理廠工程建設(shè)，提高污水處理率。加快垃圾綜合處理廠建設(shè)，實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處理。加快推進(jìn)“長(zhǎng)-烏-臨”天然氣入城工程，科學(xué)合理利用煤氣、液化氣，改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施亮化工程建設(shè)和小街巷改造。結(jié)合濱河新區(qū)建設(shè)，完成縱橫的道路網(wǎng)絡(luò)。

　　(二)大力加強(qiáng)園林綠化建設(shè)，改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。完成年新建改造道路綠化及摩爾溝游園、植物園等綠地改造，加強(qiáng)生態(tài)城市育苗基地的建設(shè)，啟動(dòng)海渤灣區(qū)城南帶狀公園建設(shè)，預(yù)計(jì)用年時(shí)間，投資億元，利用樹木、水體、草坪、園林小品等，將海渤灣區(qū)南部卡布其河槽建成長(zhǎng)公里，綠化面積為萬平方米的綠色長(zhǎng)廊。結(jié)合濱河區(qū)建設(shè)，充分利用黃河沿岸資源，建設(shè)濱河大道綠化景觀帶、濱河公園、風(fēng)景區(qū)、防護(hù)林。實(shí)施烏達(dá)區(qū)市政綠化所苗圃、巴音賽溝南側(cè)、北環(huán)路垃圾場(chǎng)、礦務(wù)局對(duì)面的綠化景觀工程，繼續(xù)實(shí)施海南區(qū)人民公園改造工程，并對(duì)巴音烏素街兩側(cè)、城區(qū)出入口進(jìn)行綠化改造。

　　(三)全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化改革，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)集鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)，完成控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，根據(jù)集鎮(zhèn)的功能、定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，科學(xué)合理確定發(fā)展規(guī)模。加大重點(diǎn)集鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，逐步實(shí)施人口向建成區(qū)集中。

　　(四)保持房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，完善住房供應(yīng)與保障體系。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控、建立房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理、市場(chǎng)交易信息上網(wǎng)。進(jìn)一步明確我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期目標(biāo)，全面啟動(dòng)住宅性能認(rèn)定工作，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)步伐。加大城區(qū)拆遷改造力度，以濱河新區(qū)建設(shè)為龍頭，堅(jiān)持以新城區(qū)開發(fā)帶動(dòng)舊城區(qū)改造，以舊城區(qū)改造促進(jìn)新城區(qū)開發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)抓好中心城區(qū)集中連片開發(fā)，以更加優(yōu)惠的政策，吸引開發(fā)商改造“城市死角”，提高城市容積率。加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，出臺(tái)《烏海市最低收入家庭廉租住房租金補(bǔ)貼管理辦法》，進(jìn)一步完善住房供應(yīng)與保障體系。全面落實(shí)項(xiàng)目手冊(cè)、項(xiàng)目資本金、住宅小區(qū)交付使用制度，加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)行為的監(jiān)管。

　　(五)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)中介服務(wù)，完善房地產(chǎn)交易中心功能，全面搞活住房二級(jí)市場(chǎng)。進(jìn)一步加大住房公積金的歸集，加強(qiáng)監(jiān)管，保障資金安全，提高使用效率，支持職工住房消費(fèi)。全面貫徹實(shí)施《物業(yè)管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)政府對(duì)物業(yè)管理的扶持和引導(dǎo)，放寬物業(yè)管理準(zhǔn)入門檻，培育發(fā)展物業(yè)管理企業(yè)，提高物業(yè)管理覆蓋率。引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和模式，整合資源，將現(xiàn)有物業(yè)管理企業(yè)不斷提升改造，做大做強(qiáng)。擴(kuò)大招商引資力度，引入一批資金實(shí)力雄厚、信譽(yù)度較高的物業(yè)管理企業(yè)參與我市物業(yè)管理，形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)我市物業(yè)管理水平整體提高。

　　(六)加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管，提高工程質(zhì)量和安全水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)程序管理，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)同有關(guān)部門開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處擾亂建筑市場(chǎng)秩序的不法行為。進(jìn)一步加強(qiáng)有形建筑市場(chǎng)建設(shè)，強(qiáng)化建設(shè)工程招投標(biāo)過程和標(biāo)后監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工合同、監(jiān)理合同、設(shè)計(jì)合同、招投標(biāo)代理合同的備案管理，規(guī)范業(yè)主行為。全面推行施工圖文件審查備案制，強(qiáng)化施工圖文件的審查。嚴(yán)把工程竣工驗(yàn)收備案關(guān)，強(qiáng)化參建各方主體的責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理。繼續(xù)完善工程質(zhì)量施工安全監(jiān)督制度，不斷改進(jìn)監(jiān)督方式，增強(qiáng)工程質(zhì)量施工安全監(jiān)督的針對(duì)性和有效性，通過開展實(shí)體檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)材料質(zhì)量監(jiān)督抽查，各類專項(xiàng)檢查、塔吊拆裝備案等工作，完善監(jiān)督管理手段，提高監(jiān)督的權(quán)威性和威懾力，杜絕重大工程質(zhì)量和施工安全事故發(fā)生。繼續(xù)抓好建設(shè)領(lǐng)域清理拖欠工程款工作，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，防止在建和新建項(xiàng)目拖欠。

　　(七)加強(qiáng)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想，鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、開放意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。繼續(xù)推行黨員目標(biāo)管理和黨組織目標(biāo)管理，堅(jiān)持不懈地開展黨風(fēng)、黨紀(jì)、黨性教育，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。貫徹落實(shí)《建立健全教育、監(jiān)督制度并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制，推新制度創(chuàng)新，落實(shí)黨內(nèi)各項(xiàng)監(jiān)督制度，從源頭上治理和防治腐敗。抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制度的落實(shí)，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

　　以創(chuàng)建“平安烏海”活動(dòng)為載體認(rèn)真做好穩(wěn)定工作，切實(shí)承擔(dān)起保一方平安的政治責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則，妥善處理群眾上訪問題，切實(shí)把解決群眾上訪問題擺在重要議事日程。牢固樹立群眾利益無小事的觀念，積極開展矛盾排查和調(diào)處工作，切實(shí)解決事關(guān)群眾利益的實(shí)際問題，把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。

　　加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持他們依照法律和各自的章程開展工作。進(jìn)一步深化政務(wù)、廠務(wù)、事務(wù)公開，增強(qiáng)工作透明度，保證廣大職工行使民主的權(quán)利。要以窗口單位文明建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)深入扎實(shí)地開展“講文明、樹良好形象”活動(dòng)和民主行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，形成健康向上、文明和諧的社會(huì)環(huán)境。

　　總之，我希望建設(shè)系統(tǒng)的廣大干部職工要繼續(xù)保持實(shí)事求是的態(tài)度、奮發(fā)有為的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新，將建設(shè)事業(yè)推向一個(gè)新的、更高的水平!以良好的精神風(fēng)貌和更加優(yōu)異的成績(jī)，迎接烏海市建市周年!同時(shí)也希望老領(lǐng)導(dǎo)、老干部們一如既往地關(guān)心和支持建委的工作，充分發(fā)揮余熱，為我們建設(shè)事業(yè)出謀劃策，建言獻(xiàn)策，使我們建設(shè)工作更上一層樓。