全民創(chuàng)業(yè)工作計劃
2012年，是我區(qū)啟動全民創(chuàng)業(yè)的第二年，是認(rèn)真貫徹黨的“十七”大和十七屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的重要一年。根據(jù)省、市有關(guān)推動全民創(chuàng)業(yè)的文件精神和安排部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定2012年全民創(chuàng)業(yè)工作計劃如下：
一、繼續(xù)深化認(rèn)識，加大宣傳力度
全區(qū)各級黨組織要站在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，深化對全民創(chuàng)業(yè)重要性的認(rèn)識，提高繼續(xù)推動全民創(chuàng)業(yè)的自覺性和積極性，通過多種形式和措施，強(qiáng)力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，并著重做好“五類人員”（符合創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策扶持的下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)復(fù)原轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高等院校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記的失業(yè)人員、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員）創(chuàng)業(yè)幫扶工作、不斷加大創(chuàng)業(yè)資金的扶持力度、進(jìn)一步完善全民創(chuàng)業(yè)的政策和措施等工作，切實(shí)把全民創(chuàng)業(yè)工作抓實(shí)抓好。
各級各單位要認(rèn)真組織干部群眾學(xué)習(xí)宣傳相關(guān)政策，宣傳文化部門要通過媒體宣傳、文藝演出、創(chuàng)業(yè)事跡報告會等多種形式，廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，培育和宣傳全民創(chuàng)業(yè)中涌現(xiàn)出的新典型。通過廣泛深入的學(xué)習(xí)宣傳活動，使廣大干群充分認(rèn)識到開展改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作的重要性，意識到推動全民創(chuàng)業(yè)是我區(qū)建設(shè)“實(shí)力新華、高效新華、和諧新華、生態(tài)新華”，率先實(shí)現(xiàn)崛起的迫切需要，是我區(qū)發(fā)展之基、富民之本、強(qiáng)區(qū)之路。樹立“崇尚創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)”的理念，在全區(qū)形成人人創(chuàng)業(yè)、競相創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
（區(qū)人勞社保局、區(qū)委宣傳部、區(qū)財政局、各鎮(zhèn)、街道、管委會負(fù)責(zé)）
二、積極發(fā)揮職能作用，創(chuàng)造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境
區(qū)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，尤其是經(jīng)濟(jì)主管部門要切實(shí)履行好職能作用，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)預(yù)測、調(diào)控，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，固定資產(chǎn)投資，產(chǎn)業(yè)政策鼓勵，節(jié)能減排政策指導(dǎo)，項目選擇備案，投資引導(dǎo)等多方面，及時提供信息，對投資創(chuàng)業(yè)進(jìn)行政策引導(dǎo)，出臺創(chuàng)業(yè)新舉措，改善優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資增長目標(biāo)。進(jìn)一步落實(shí)《新華區(qū)重點(diǎn)項目管理辦法》，繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項目建設(shè)“綠卡”制度，提高項目備案效率，積極解決項目建設(shè)中存在的各種問題，實(shí)現(xiàn)項目建設(shè)進(jìn)展情況網(wǎng)絡(luò)跟蹤和信息匯總，積極做好重點(diǎn)項目的服務(wù)協(xié)調(diào)工作，確保重點(diǎn)工程建設(shè)順利進(jìn)行。
完善政府出資統(tǒng)建項目建設(shè)機(jī)制。總結(jié)統(tǒng)建項目建設(shè)經(jīng)驗，加強(qiáng)招投標(biāo)管理。貫徹落實(shí)《招標(biāo)投標(biāo)法》，出臺《新華區(qū)招標(biāo)投標(biāo)活動不良行為紀(jì)錄及公示暫行辦法》，規(guī)范政府出資項目初步設(shè)計和招投標(biāo)方案審核工作。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)物價局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)）
提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強(qiáng)工程實(shí)驗室建設(shè)，推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)《新華區(qū)工程實(shí)驗室建設(shè)實(shí)施意見》，重點(diǎn)支持康立電氣、飛宇電器、愛迪生公司、絕緣制品廠等一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、加速科技成果轉(zhuǎn)化、支撐我區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工程實(shí)驗室建設(shè)。圍繞微生物菌劑等重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)等領(lǐng)域，征集高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項目，爭取國家專項資金支持。（區(qū)科技局、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)局負(fù)責(zé)）
加快服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。出臺落實(shí)《新華區(qū)加快現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)實(shí)施意見》，發(fā)揮現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金作用，建設(shè)中興路商業(yè)圈、凌云路商業(yè)圈、生態(tài)園商業(yè)圈、文化廣場商業(yè)圈等具有發(fā)展前景和帶動作用的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)圈。以平安大道為中心，繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，爭取國家專項資金支持一批重點(diǎn)物流業(yè)項目建設(shè)。（區(qū)商務(wù)局和相關(guān)街道負(fù)責(zé)）
認(rèn)真落實(shí)國家政策，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。開展國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)年審和稅收優(yōu)惠初步確認(rèn)，對國家限制的產(chǎn)業(yè)項目，嚴(yán)格按照準(zhǔn)入規(guī)定，把好“企業(yè)生產(chǎn)許可”準(zhǔn)入關(guān)。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)財政局負(fù)責(zé)）
著力抓好節(jié)能減排，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。推進(jìn)生態(tài)重點(diǎn)工程建設(shè)。組織實(shí)施陳莊溝河、溫集河、稻田溝河綜合治理，爭取中央、省、市專項資金建設(shè)重點(diǎn)節(jié)能減排項目。建設(shè)節(jié)能減排工程項目庫，實(shí)現(xiàn)生態(tài)重點(diǎn)工程建設(shè)滾動發(fā)展。（區(qū)環(huán)保局、區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)）
擴(kuò)大融資規(guī)模，為經(jīng)濟(jì)社會率先發(fā)展提供支持。繼續(xù)組織召開銀企座談會，進(jìn)一步增加銀行貸款額度。完善轉(zhuǎn)貸工作運(yùn)作機(jī)制。繼續(xù)在基礎(chǔ)設(shè)施、城市環(huán)境綜合治理、文化教育衛(wèi)生等領(lǐng)域確定一批重點(diǎn)建設(shè)項目。（區(qū)財政局、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)局負(fù)責(zé)）
精心策劃招商引資項目。按照我區(qū)重大經(jīng)貿(mào)招商活動安排，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門有針對性地為我區(qū)赴外招商活動策劃包裝高質(zhì)量的招商項目，創(chuàng)新項目推介模式，提升項目推介效果，為成功招商引資奠定基礎(chǔ)。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)外宣辦負(fù)責(zé)）
深化投資體制改革，確保經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)我區(qū)投資體制改革工作，提高政府投資項目管理水平，簡化審批程序，完善《新華區(qū)政府投資項目管理辦法》，制定《新華區(qū)政府投資項目公示制管理辦法》，建立政府投資項目公示制度。推進(jìn)城市管理市場化改革。鼓勵社會資金投資城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，建立有償服務(wù)機(jī)制。（區(qū)財政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)）
發(fā)展規(guī)范各類行業(yè)協(xié)會。出臺《新華區(qū)行業(yè)協(xié)會改革和發(fā)展工作意見》，規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會組織。著重在科技、商業(yè)、物流等競爭程度充分的領(lǐng)域增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會功能，實(shí)現(xiàn)政會分離，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律、協(xié)調(diào)和服務(wù)的重要作用。（區(qū)工商聯(lián)、區(qū)民政局負(fù)責(zé)）
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)村道路組組通、戶戶通建設(shè)。積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。進(jìn)一步爭取國家專項資金支持，發(fā)揮節(jié)水灌溉工程作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。開展現(xiàn)代都市綠色農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖基地建設(shè)，開工建設(shè) 個標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。（區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)畜牧局及相關(guān)鎮(zhèn)、街道、管委會負(fù)責(zé)）