縣委書記思想工作總結
根據組織安排，我于2002年3月調任**縣委書記，主持縣委全面工作。五年來，在上級黨委、政府的正確領導下，我和四大班子的同志一道，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，組織帶領廣大黨員干部群眾，認真貫徹黨的路線、方針、政策，正確處理改革、發展、穩定的關系，解放思想，開拓創新，較好地履行了崗位職責，推動了全縣經濟快速發展和社會全面進步。
一、不斷解放思想，科學謀劃發展
初到任職后，我立即深入基層調查研究，認識和把握縣情：經濟總量偏小，地上地下無資源，工業基礎薄弱，二、三產業發展緩慢，城市建設滯后，財政形勢嚴峻，是一個典型的農業大縣、工業弱縣、財政窮縣。經過認真分析，我認為，真正制約發展的癥結在于：廣大干群思想守舊、觀念落后，發展意識、機遇意識、創新意識和開放意識不強。基于此，我首先從啟動思想觀念這個總開關入手，推進思想解放。五年來，我先后適時提出了“有實力才有魅力”、“關系是資源、是財富、是生產力”、“只有讓農民離開土地才能富裕農民”、“依靠民力求發展，借助外力圖騰飛”、“以優美的環境吸引人，以優惠的政策留住人，以優質的服務感動人，以優厚的待遇回報人”、“政策跟著項目走”等一系列新的發展理念，并積極把這些理念融入到實踐當中，使廣大干部群眾的發展意識、機遇意識、開放意識、創新意識明顯增強。在準確把握縣情的基礎上，理清發展思路，科學制訂目標，使縣委各項決策方向更加明確，思路更加寬廣。2002年3月，我提出了“突出農，強化工，加速城”的“九字”發展戰略。“突出農”，就是要調整結構，打響品牌，擴大規模，提高檔次，增加效益，增加收入；“強化工”，就是要解放思想，更新觀念，抓住龍頭，全面發展；“加速城”，就是要加速建設，加強管理，提高品位，拉大框架。經過*年的努力，農業經濟、工業經濟和城市建設都得到了長足發展。2005年3月，為了使全縣經濟在更高層面上發展，我重新調整發展定位，提出了“花木上檔次，旅游上臺階，城建上品位，工業搞突破”的“三上一突破”發展戰略，其中，“三上”是基礎，核心在“工業突破”。五年來的實踐證明，這些理念與時俱進，思路緊扣發展主題，目標符合實際，走出了一條以特色農業帶動二三產業、推動縣域經濟跨越式發展的新路子，這一發展模式被省政府確定為“模式”，成為全省縣域經濟發展七大模式之一。與“九五”末相比，2006年，全縣生產總值預計完成.*億元，凈增.*億元，年均增長.*%，高于%的計劃目標；其中一、二、三產業年均增長*.*%、.*%、.*%，工業對經濟的貢獻率達到%以上。財政一般預算收入實現*.億元，年均增長.*%。社會消費品零售總額預計達到.*億元，年均增長.*%。農民人均純收入達到*元，年均增長*.*%。五年來累計完成固定資產投資.*億元，年均增長.*%。全縣綜合經濟實力全面提升，2005年底，在全省縣域經濟排序中列第位，三年前移了**個位次。在中部六省縣域經濟基本競爭力百強縣市評比中，名列第位；在全國縣域經濟基本競爭力排序中，名列第位，五年前移了位。
二、突出重點，抓住關鍵，加速經濟發展
（一）發展特色農業，提升花木檔次。花木是最大的特色和優勢。五年來，我們堅持將花木產業作為振興縣域經濟的支柱產業進行精心培育，千方百計做大花木這篇文章，努力把建成花的世界、草的海洋、樹的故鄉、鳥的天堂、人的樂園。一是堅持發展與提高并重的原則，擴大花木種植規模。以河南省萬畝花木生產基地、國家農業科技園區、縣優質花木標準化生產示范區等項目為依托，強力推進“三縱四橫”花木生產帶建設，使全縣花木面積由2000年的萬畝發展到目前的萬畝，*年間擴大了*倍，形成了綠化苗木、盆景盆花、鮮花切花、草皮草毯四大系列、多個品種，年產值達億元，先后被命名為“全國花卉生產示范基地”、“全國重點花卉市場”、“中國花木之鄉”，成為“中國花木第一縣”。花木主產區農民人均純收入突破*元，高于全縣平均水平近*倍。二是培育花木龍頭企業，增強輻射帶動能力。堅持走政府育龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶之路，培育出了北方花卉集團、江北花木公司、花木盆景園等多家龍頭企業，輻射發展企業家。其中北方花卉集團運用現代化的組織培養技術工廠化繁育新、優、特花卉苗木品種多個，四倍體刺槐、仙客來和櫻花快繁及脫毒技術已達到國內同行業先進水平，二喬槐組培技術被列入國家計劃，成為省級農業龍頭企業和高新技術企業。培育出姚家村、靳莊村等多個花木示范村，帶動*.*萬農戶從事花木產業。三是推行標準化生產，打造花木品牌。抓住花木標準化示范區被列入國家農業標準化生產示范區項目計劃的機遇，先后制定了**項花木產品標準和**項花木生產技術規程，其中《蠟梅產品標準》等*項花木產品標準被批準為省級標準；建成了萬畝優質花木標準化生產示范區；完成了“花木”集體商標注冊申報工作，今年可望批準注冊。四是加強市場體系建設，拓寬花木銷售渠道。對國道兩側的“流動市場”進行聚合改造，形成了“前市后場”的生產銷售體制，建成了花木交易市場；組建了多名的花木經紀人隊伍，實現了內引外聯，跨域銷售；建成了花木交易信息中心，實現了由傳統的花木交易方式向電子商務的轉變；建成了縣農業綜合服務大廳、**個鄉鎮綜合服務站、*個村級服務點、**個涉農信息網站，實現了縣、鄉、村三級信息網絡的上下貫通；農村黨員干部現代遠程教育網絡已進入全縣*個行政村和部分農戶，實現了與現代農業的接軌。自2002年起，連續舉辦了五屆中原花木交易博覽會，為花木交易搭建了廣闊平臺。
（二）壯大旅游產業，打造旅游強縣。花木產業的蓬勃發展，極大地改善了生態環境，為發展生態旅游提供了有利條件。我們依托花木資源和生態環境優勢，把發展生態旅游作為產業轉移和結構優化升級的切入點，按照“做精做美旅游產品，做細做優旅游服務，做大做強旅游產業”的思路，加大旅游資源開發力度，旅游產業體系初步形成。一是明確發展定位。聘請國內旅游知名專家對我縣旅游業發展進行統一規劃，規劃完成后，縣財政每年拿出*萬元，作為旅游產業發展基金，重點發展生態游、休閑游、農家游，目標定位于爭創全省優秀旅游強縣，打造國家級生態休閑度假區。二是加速景區建設。先后建成了國家花木博覽園、萬畝花卉游覽區、彭店生態農業觀光區等一批精品景區景點，并不斷豐富景觀，豐富內涵，增強吸引力。2005年，國家花木博覽園被國家旅游局命名為首批“全國農業旅游示范點”，2006年12月份又被批準為國家*A級風景區。陽光生態休閑度假區、花都溫泉度假區等景區正在建設之中。建成了三星級酒店花都莊園，并進行了改制擴建，旅游接待水平明顯提高。三是加強宣傳營銷。開通了花都櫻桃觀光采摘游、農家樂休閑游、花博園踏青賞花游等一系列具有濃郁花鄉風情的旅游線路，精心組織了三屆生態旅游節，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體宣傳造勢，提高了生態旅游知名度。已被省委、省政府確定為旅游產業發展重點縣。
(三)加快基礎設施建設，提升城鎮品位。長期以來，**縣城街道狹窄、樓房破舊和臟、亂、差現象嚴重，影響著對外開放形象。為此，我和四大班子同志達成共識，決心改變這一落后面貌，努力突出花縣特色，拉大城市框架，創新建設風格，完善城市功能。一是做好經營城市文章。全面實施建設權、管理權、使用權、經營權“四權”拍賣，走“以城建城、以城興城、以城養城”的路子。五年來，運用經營城市手段，共籌措建設資金*.*億元。二是加大舊城改造力度。對城區主干道逐一拓寬改造，相繼完成了家家休閑廣場、花都風情商業街和梅苑新村等一批重點項目。總投資*.億元的汶河城區段綜合改造工程正在加緊施工。三是拉大城市框架。堅持走老城、新區、金匯區、柏梁鎮“四位一體，組團建設”之路，形成生活區、商業區、辦公區、工業區四大功能分區的建設格局。全縣已有**個縣直局委陸續遷入新區辦公；縣城建成區面積由2000年的*平方公里擴大到.*平方公里，人口由*.*萬人增加到.*萬人，城鎮化率由%提高到%。四是抓好基礎設施建設。完成了城區電網改造工程，天然氣建設、集中供熱、污水處理等項目正在加緊施工，城市功能日趨完善。交通方面，蘭南高速**段建成通車，許亳高速**段進展順利，啟動了“村村通”道路建設工程，全縣新建和續建公路*公里，構筑了縱橫交錯、四通八達、方便快捷的城鄉公路網絡。五是加快小城鎮建設步伐。在抓好縣城區建設的同時，我們統籌城鄉發展，完成了**個鄉鎮總體規劃和*個鄉鎮的主要街道規劃，加大建設投入力度，小城鎮的要素聚集力、發展承載力和輻射帶動力進一步增強，安陵鎮先后被命名為全國重點鎮和全省百強鄉鎮，陳化店鎮被命名為全省“環境優美小城鎮”。
(四)堅持內外并舉，實現工業突破。工業是“弱項”和“短腿”。隨著生態環境的日益改善，知名度和美譽度的大幅提升，來視察、考察和參觀的領導、外商、游客不斷增多，加之我們的城鎮基礎設施日趨完備，投資環境逐步優化，吸引了眾多的外地企業、財團和投資商前來興辦企業，為工業經濟快速發展搭建了平臺，使“弱”項逐步變“強”、“短腿”逐步變“長”。2006年，全縣限額以上工業企業完成增加值預計達到億元，年均增長.*%。一是廣泛借助外力，狠抓招商引資。抓住東部地區產業向內地轉移的機遇，在北京、廣州、蘇州、溫州、紹興設立了五個辦事處；與杭州的專業招商機構簽訂了招商引資框架協議，實現以商招商、并網招商；選派了*名機關干部外出創業，實行邊務工、邊換腦、邊招商。同時，對引進的大項目實行“政策跟著項目走”，為項目提供“一站式”、“保姆式”服務，提高了合同履約率、資金到位率和項目成功率。五年來，我們先后與西洋復合肥集團、青鋼集團等*家知名企業聯合，引進了大批縣外資金。二是積極依靠內力，發展民營經濟。堅持“國退民進”的原則，按照放心、放膽、放手、放開、放寬、放活的“六放”方針，大力發展民營經濟。2006年，非公有制經濟增加值預計達到.*億元，較2000年凈增.*億元，占生產總值的比重達到.*%。三是推進項目建設，增強發展后勁。*年來，全縣新上投資在*萬元以上項目*個，其中九發科技、振德醫用敷料、合花紡業、鑫興冶金、華創磁線、五洲華鼎服飾、花都紡織等**個工業企業年產值超億元。四是堅持走新型工業化道路，促進優勢產業聚集。2004年，我和四大班子同志在反復論證的基礎上，決定建設縣民營工業園區，按照把園區建成“工業園、科技園、生態園”的目標，突出抓好園區的規劃、建設和管理，走項目立園、園區興業、產業聚集的路子。目前，縣金匯區入駐企業**余家，馬欄工業區入駐企業家。圍繞確立的紡織服飾、食品飲料、有色金屬、棉短絨、板材加工等五大主導產業，加快構筑結構合理、主導產業突出、核心競爭力強、運行質量高的產業新格局，形成規模產業集群，實現同類產業聚集發展。目前，全縣棉紡企業已達家，紗錠達萬錠；棉短絨加工企業達家，年加工棉短絨萬噸，占全國市場份額的%，成為全國最大的棉短絨加工銷售集散地；板材加工企業達家，年產值*億元，成為中原地區較大的板材加工基地。同時，我們注重產業鏈條延伸，圍繞有色金屬精細加工，上馬了鑫興冶金、華創電磁材料項目；圍繞紡織產業發展，上馬了五洲華鼎服飾和振德醫用敷料項目，總投資*.*億元的九發科技公司印染項目已經省發改委備案。
(五)全面深化改革，激發內在活力。加快體制創新步伐，順利完成國有企業產權制度改革，累計盤活資產*億元。縣供銷社**個基層社改革重組，開創了全省供銷企業改革的先河。糧食流通體制改革完成減員分流、身份置換、資產重組。信用社改革穩步推進，率先獲得央行專用票據。全面落實糧食直補、良種補貼、農機補貼、免除農業稅等各項惠農政策
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