鄉村基層干部工作職責專題調研報告
�。�2）要提高解決各種矛盾糾紛的能力。免征農業稅后，農村出現了新一輪土地熱，要地、爭地的現象普遍，人多地少的矛盾更加突出，農民因地上訪案件增多。因此，要采取靈活的辦法，要善于處理各種“人地矛盾”；免征農業稅后，鄉村組織的“來錢道”少了，過去積累下來的大量債務問題浮出水面。成為影響穩定的因素，因此還要多方探索化解債務的渠道，特別是要想方設法培育新的財源。
（3）要主動做事，提高執政能力和服務水平。要求鄉村基層干部不能坐享清閑、坐困愁城，而應該走進農家，從豐富的社會實踐中，從農民的切實需要中，重新確定自己的價值；要求鄉村干部帶頭闖市場，學技術，深入村寨農戶，在生產服務、技術服務方面作出新貢獻，從而幫助農民發家致富，并從在提高自己的執政能力。
免征農業稅后，農村公益事業的發展出現新的困難，這是一個不爭的事實。這此，要積極探索縣鄉財政體制改革的路子，建立和完善財政轉移支付制度，確保農村基礎性公共產品的供給。當前，造成鄉級財政巨大壓力的直接原因是機構臃腫，人員冗雜。稅費改革需要與之相配套的改革，推進這些方面的配套改革，就是推進新一輪的農村全面改革。只有通過改革，把鄉鎮政府的工作重點逐步轉移到加強社會管理上來，努力建設服務型政府，才能進一步加強鄉鎮政府建設，增強執政能力。
3、適應建設社會主義新農村建設必須轉變政府職能，加強社會管理，強化公共服務，定位一定要明確。過去我們有過很多經驗教訓，一些地方政府給自己定好位，把自己看成是投資主體，面注重招商引資，為企業搞貸款作擔保，負了很多倆，相反在公共服務方面卻做得很少。建設新農村要靠政府的扶持，政府的扶持不光是投錢，還要教育引導農民，不能認為稅費改革后，農民就不再出資出勞了。我們知道，大江大河的堤岸修建等國家工程，這方面錢是國家拿的。但在社會主義新農村建設中，也要引導農民對自身直接受益的公共設施建設投工投勞。
作為政府機構內部的鄉村工作人員，要轉換角色，轉變觀念，努力提高依法行政能力和服務水平。建設社會主義新農村，是一個全面的目標，是一項長期的任務，因此我們必須尊重農民意愿，做好規劃，轉變職能，服務到位，循序漸進，著力解決農民生產生活中最迫切的實際問題，多渠道引導擴大農民就業，增加農民收入。
中共××鄉委員會
XX年八月十七日