讀《文化苦旅》有感3000字(通用3篇)
讀《文化苦旅》有感3000字 篇1
這是本書的開篇之作,作者為何以此開篇?是有他的道理嗎?帶著疑問通讀全文,才知作者苦心。用一個(gè)最具典型的例子向我們傳達(dá)著他的感受,讓讀者體會“一種文化”經(jīng)歷了怎樣的苦澀歷程。
敦煌莫高窟聞明于世,早已列入世界文化遺產(chǎn),是古老中國乃至東方文化的代表之一,窟中繪制精美、豐富、規(guī)模宏大的壁畫,以及沙泥塑像,還有大批的經(jīng)文所開成的敦煌學(xué),是現(xiàn)代研究古代文化與文明的重要文獻(xiàn),令科學(xué)界震驚,就是中華文明的象征,在歷史長河的歷練中,越發(fā)顯現(xiàn)其魅力所在,從此世界關(guān)注敦煌這個(gè)地方。這是祖先給我們的遺贈。
作者就是為我們翻開了這頁歷史,看著敦煌美,讓我們驚嘆的同時(shí),一樣遺憾者由于愚昧與無知,對她的摧殘與破壞。時(shí)間會在任何事物上留下痕跡,無論是人的生老,還是事物的變遷,都是自然的規(guī)律,可是人為的破壞卻加速事物的惡性循環(huán),造成不可逆轉(zhuǎn)的錯(cuò)誤。敦煌匯聚多少能工巧匠的智慧與艱辛,它巧奪天工和浩大的營造工程是現(xiàn)代人不可想象也無法模擬的事情,然而她的神奇與美麗也會在瞬間粉碎,也許這就是歷史吧!作者以莫高窟的罪人王道士為典型,影射出一批這樣的人,在講述敦煌歷史和文化同時(shí)讓我們看到某些無知的中國人的所作所為,作者感嘆、嘆息著“一個(gè)古老民族的傷口在滴血。”
無奈的“對著慘白的墻壁,慘白的怪像,腦中也是一片慘白”。作為一個(gè)學(xué)者,他要怎樣急呼,在他心底又將怎樣痛苦的呼喊!可惜,他不在那個(gè)年代,他無法改寫歷史,無法把無知變?yōu)橛兄,他只有這樣面對慘白。我在想中國更可悲的“慘白”不止是敦煌,細(xì)數(shù)現(xiàn)存的穩(wěn)中有各處古跡那一個(gè)不是歷經(jīng)風(fēng)雨,王道士這樣的人不止一個(gè),更可怕的是個(gè)人的行為主導(dǎo)一切,無人問津,無組織、無紀(jì)律,更沒有保護(hù)意識,很多古跡多為民間組織保護(hù)、崇奉,才得以保留下來。此時(shí),讀者腦海中也許已浮現(xiàn)許多……似乎與作者一同投入拯救文化的急呼中。
如今,英國倫敦博物館,法國盧浮宮,世界各地知名的大博物館都陳列著各種來自東方,來自中國的文物珍品,更甚者祖先給我們留下的這些僅此一件的遺存,卻不在我們手中,也許再無緣一見。前一段中央四臺《國寶檔案》連續(xù)講述了,追蹤遺失國外的中國國寶級文物,也許就是為了滿足讓國人看一眼的愿望吧!這也讓我們認(rèn)識了歷史,知道外國人從我們手中略奪了多少珍寶,又因無知的人送給他們多少無型的有形的財(cái)富。那是打上歷史烙印的珍寶,世上再找不到第二件,再也沒有人能制造給我們。當(dāng)歷史翻過這一頁頁,我們只能自責(zé)為什么不能保護(hù)和擁有屬于我們的“東西”?這就是作者要告訴我們的“苦”吧!我們體會到了。
王道士是中國歷史的罪人,道士塔永遠(yuǎn)受到世人的唾棄。當(dāng)外國人拿著我們的經(jīng)文,成就他一生事業(yè)的同時(shí),外國人還感到從中國這么一個(gè)蠢人手中搶救了這筆遺產(chǎn)是多么重要。他們不斷暗示,是他們長途跋涉,使敦煌文獻(xiàn)從黑暗走向光明,文中這樣寫到:“偌大的中國,竟存不了幾卷經(jīng)文!”比之于被官員大量糟踐的情景,我有時(shí)甚至想狠心說一句:“寧肯存放在倫敦博物館里吧!至少它還存在于這個(gè)世界里。”可是這句話終究說得不太舒心。象作者一樣感概中有多少無奈,為了文化的傳承,與其毀在無知的人與無能的政府手里,還不如存放于他鄉(xiāng)。現(xiàn)在外國學(xué)者都以成就他們一生的敦煌學(xué)在中國學(xué)者面前炫耀,而我們的學(xué)者要向他們買取敦煌文獻(xiàn)的微縮膠卷作以研究。作者在最后發(fā)自內(nèi)心的感概到:“我好恨!”
“不止是我在恨,敦煌研究院的專家們,比我恨得還狠。他們不愿抒發(fā)感情,只是鐵板著臉,一鉆幾十年,研究敦煌文獻(xiàn)。文獻(xiàn)的膠卷可以從外國買來,越是屈辱越是加緊鉆研。”
作者在文中提到,他佩服外國的學(xué)者,因?yàn)樗麄円彩歉挥袑?shí)干精神的學(xué)者,都是為了文化研究,但是他們的論述中遺忘了一些極基本的前提,這前提是什么呢?我國無數(shù)才華橫溢的學(xué)者,為此耗盡終生,肩負(fù)著中的榮耀與恥辱,我們能找回那遺失的“東西”嗎?答案在文章最后寫到:
“我去時(shí),一次敦煌學(xué)國際學(xué)術(shù)討論會正在莫高窟舉行,幾天會罷,一位日本學(xué)者用沉重的聲調(diào)作了一個(gè)說明:‘我想糾正一個(gè)過去的說法。這幾年的成果已經(jīng)表明,敦煌在中國,敦煌學(xué)也在中國!”最后讓我們慶幸的是:敦煌還在中國,沒有人能把歷史搬走,也沒有人能把一個(gè)民族的文化略奪或是拱手送人。作者以自己的感概告訴如今的人們,尤其是現(xiàn)代的年輕人,請記住歷史,了解歷史,尊重歷史,注重文化,保護(hù)我們的文化,使之發(fā)揚(yáng)光大、源遠(yuǎn)流長,切莫因無知,無意間就成了歷史的罪人。
西湖的水,太擁擠。
這里踏過了太多留連的腳步,這里映出了太多婀娜的舞姿,這里吟下了太多曠古的絕唱,這里流傳了太多璨燦的華章。邊疆四起的狼煙,到這兒只剩下了歌舞升平;戰(zhàn)場揮灑的血淚,到這兒也只剩下了波光粼粼。金錢,欲望,美色,酒香,在湖畔招搖,熏醉了天邊一抹如血的殘陽。
終于,在西湖的亭臺樓閣中,在西湖水的碧波蕩漾之上,站出了一位林升。他望見宮墻間滲出的點(diǎn)點(diǎn)春風(fēng),拂亂了六橋煙柳,似乎看見一個(gè)王朝正乘著西湖水偏離了歷史軌道,漸行漸遠(yuǎn)。他的筆尖指向了茍且偷生的朝中權(quán)貴,他的墨跡染透了碧汪汪的西湖水,他的聲音響徹了整個(gè)南宋的天空:
山外青山樓外樓,
西湖歌舞幾時(shí)休?
暖風(fēng)熏得游人醉,
直把杭州作汴州。
西湖詫異。它嗅了嗅自己還夾帶的林和靖的梅瓣鶴羽,不清楚自己好端端地怎么就和亡國掛上了鉤。
可是,林升們的聲音卻越來越響,其中有企盼,有無奈,有斥責(zé),有悲哀。這又逐漸上升為社會的感慨,上升為社會的風(fēng)向。
西湖不是長江,可以盡情地沖著前方咆哮翻騰;也不是大海,可以隨心所欲地卷起千層雪。西湖,只能默默地咽下所有亡國的寄托,然后,種進(jìn)了浮在湖水上的千年藻苔。
為何南宋會亡得如此轟轟烈烈?
有人說,是因?yàn)樗纬睒O一時(shí)的昌盛?墒,論繁榮,無論如何也抵不過唐朝。
有人說,是因?yàn)槟纤纬志玫谋鸟R亂?墒,論戰(zhàn)亂,該是元朝當(dāng)仁不讓。
我認(rèn)為,南宋的成功,在于它培育了一大批優(yōu)秀詞人。雖說詩歌以盛唐為先,但是,唐朝李白太多,杜甫太少。因此,人們只能貼近唐的絢麗而難以捉摸透它興衰蛻變的悲涼。
歷史,是由人民所創(chuàng)造的,但是,是由文人書寫的。孕育出文人的王朝,才有力量在歷史的長卷中留下屬于自己的一頁,哪怕是不夠光輝的一頁。
該逝去的還是會逝去,該沉淀的還是會沉淀。光輝、屈辱,沉甸甸地降在了湖底,積成了軟綿綿的淤泥,在清冷的湖水里,安詳?shù)貙徱曋约海蛄客忸^的日新月異。
文化的羅裳,歷史的綢衣,厚厚地裹了一層又一層。西湖由絕代風(fēng)華的江南女子,走向了雍容華貴的婦人。西湖水,也由真切逐漸邁向了虛幻。坐落于繁華的人世,卻擁有遙不可及的寂寞。
行人換了一批又一批,可是腳步卻一直踏不進(jìn)西湖喧囂下的寧靜;居民換了一代又一代,可是心靈卻一直融不入西湖美艷下的柔情。
西湖,只能獨(dú)自卷起了一波又一波的嘆息。
每每來到西湖旁,穿梭在熙熙攘攘的人群中,我總會失去方向,失去自己對西湖的方向。
這里有蘇堤春曉,有岳墓棲霞,有雷峰夕照?墒牵@里已容不下一片空間,留給現(xiàn)在的我們。只有那鐘聲幽幽,湖水泠泠,鳴聲嚶嚶,指引著我,卻又隨了那人流,走向未曾預(yù)見的地方。
成群結(jié)隊(duì)的不停步的人兒們,他們眼神所專注的前方,又可曾是一個(gè)真正的目的地?所有的人,都隨著另一個(gè)迷惘的步伐,遺失了自己的步伐。
學(xué)者們也混在這一撥撥的游客中,悄悄地來了。他們在夜晚輕輕地打撈一池曠古的繁華,想要用自己的頭銜、身份,去征服這一汪曼妙的湖水。西湖,也看過太多,她只牽扯下皎潔的月光,點(diǎn)亮了湖畔的燈紅酒綠。
景點(diǎn),景點(diǎn),眼里只剩下風(fēng)華絕代;
游客,游客,心中只剩下吃喝玩樂。
所有的目的,在這里都失去了目的。所有的意義,在這里都失去了意義。
西湖的面容,難道只有在泥淖后憔悴?
于是來了位余秋雨。他放下身段,放下遮蓋,毫無顧忌地跳下了這潭西湖水。他的腳掌,撫弄過西湖的肌膚,掀起層層歷史的漣漪,他的水波被抽象了,但西湖,卻在一個(gè)人身上真切起來。
這是西湖的欣慰。
這是中華文化的悲哀。
中國人太過于追求歷史的沉淀。放眼望去,大中華的土地上,哪處風(fēng)景名勝脫得開文化的底蘊(yùn)?道風(fēng),禪語,書生,大將,永遠(yuǎn)是最好的宣傳,吸引著一批又一批的游客。
中國人追求那些所謂的旅游勝地?墒牵坏┳非笳叨嗔,那份悠遠(yuǎn)與幽靜勢必會被擾亂,而它先前的美,也不復(fù)存在了。
于是,中華大地上,一幕幕地上演著悲喜劇。
西湖也成了一位鳳冠霞帔的美人。
微笑著,寂寞著。
等待解脫。
讀《文化苦旅》有感3000字 篇2
第一次聽說《文化苦旅》還是在高中的時(shí)候。因?yàn)榭吹狡渲杏袃蓚(gè)字與我的名相近,一直認(rèn)為是莫大的緣分,所以對它還有些印象,但也只記得這曾經(jīng)是語文老師強(qiáng)力推薦過的一本讀物,她的初衷是希望我們在課余時(shí)間能夠多讀些書,了解一些在課本上學(xué)不到的知識。遺憾的是當(dāng)時(shí)的我性情極為浮躁,實(shí)在很難靜下心,覺得即使看了也是一種浪費(fèi),之后不久就把那本書拋在了腦后,不再理會。
時(shí)間一晃而過,如今的我已經(jīng)踏進(jìn)了大學(xué)的門檻。想著買些書打發(fā)在大學(xué)里的閑暇時(shí)光,一進(jìn)書店,此書便映入眼簾,只是書架上擺放的都已加上“新版”二字,舊跡難尋,而又想著應(yīng)該是融入了更多的精華,于是立即買下,并且趁著寒假認(rèn)真看完。
在談我對這本書的感悟之前,我想先說說這本書的作者——余秋雨先生,他是我非常欽佩的作家之一。當(dāng)然,我并沒有像時(shí)下流行的“追星”一樣了解過這位作者的血型、星座、愛好等的細(xì)枝末節(jié),只是通過看書中對作者的簡單介紹和個(gè)人對書中文字的聯(lián)想去了解作者本人,或許這樣也還很膚淺,因此我僅從我個(gè)人方面表達(dá)對他的崇敬。我欽佩他,不因?yàn)樗麚碛袦Y博的學(xué)識;不因?yàn)樗麚碛许懥恋拿?不因?yàn)樗麚碛酗@赫的地位,只因?yàn)樗蟹畔逻@一切的決心;只因?yàn)樗袌?jiān)持不懈的毅力;只因?yàn)樗腥菁{是非的胸懷;只因?yàn)樗褪撬,而不是誰都可以模仿的別人!
《文化苦旅》這本書主要由“中國之旅”、“世界之旅”、和“人生之旅”三部分組成。在“中國之旅”中作者踏遍了中國文化的一條條天地之線,將中國各地區(qū)各民族的文化串聯(lián)起來,帶給我們一場異彩繽紛的文化盛宴。“世界之旅”更是作者冒著生命威脅貼地穿越數(shù)萬公里考察了巴比倫文明、埃及文明、克里特文明、希伯來文明、阿拉伯文明、印度文明、波斯文明等一系列最重要的文化遺址后匯編而成,其中對當(dāng)代世界文明作了全新思考和緊迫提醒,而最后的“人生之旅”尤其發(fā)人深思。作者通過謝晉、巴金、黃佐臨、陳逸飛等文化代表以及自己的生平經(jīng)歷向我們講述了何謂“苦旅”。語言感染,使人深切體味到那些文學(xué)巨人們所要面對的心酸而蕩然的人生。只是我依舊不知結(jié)束本書的那簡短一句“且拜且祭,且憶且思,且喜且泣”是作者對過去人生的一次總結(jié),還是對未來人生的一種猜想,又或者是其他。
如果要說看完這本書后的第一感覺,我想借用一下黃佐臨的四字名言:可喜,可惜!可喜的是這本書的作者極好,寫了一本好書?上У氖悄弥@本書的我卻稱不上是個(gè)好讀者。舉個(gè)事實(shí)說明:記得兩年前曾看過作者寫的另外一本書《山居筆記》其中同樣也有對山西商人從發(fā)展壯大到衰落破敗的描寫,只是當(dāng)時(shí)我還暗自笑話,覺得它就是在交通不便的時(shí)代自發(fā)形成的作用于通商貿(mào)易的隊(duì)伍,何必費(fèi)如此筆墨,竟完全沒有深想!如今再看,著實(shí)汗顏。周國平先生在《思想的星空》中淺談過一個(gè)真正的讀者應(yīng)該具備的特征。他說了三點(diǎn):第一,養(yǎng)成了讀書的癖好;第二,形成了自己的讀書趣味;第三,有較高的讀書品味,自知以上三點(diǎn)未能有一點(diǎn)達(dá)到,因而就只能粗略的說一些書中讓我感想較多之處了。
在第一部分“中國之旅”中作者將中國各個(gè)地區(qū)相連接,記錄了中國的許多文化遺址,無論是山水如畫的南方還是壯美曠達(dá)的西北,都深藏著他那厚重而冗長的腳印,都蘊(yùn)含著他那對文化孜孜不倦的渴望與追求。值得一談的是,在作者的眾多遺址記錄中讓我印象深刻的竟是兩個(gè)人——蘇東坡與王圓箓,他們都曾為中國的文化盡過一份心力。我相信很多人都知曉蘇東坡與黃州赤壁,卻極少人會知道王圓箓,但是如果說起莫高窟我想就應(yīng)該沒人會感到陌生了。王圓箓在某種程度上可以說是莫高窟的主人,而他本人卻只是那個(gè)時(shí)代隨處可以見到的一個(gè)中國平民。他的普通越顯他的高貴,作為一個(gè)道士的他竟能為以佛教文化為主的莫高窟投入一生的心力!如果說發(fā)現(xiàn)莫高窟是他人生的一次機(jī)緣巧合,那么更可以說是他辛勤努力之后的意外收獲。站在一個(gè)普通人的角度,我對他有無限的贊嘆,但是站在歷史的角度,我卻如鯁在喉,張口難言。畢竟,莫高窟“生”于他,“死”于他。莫高窟雖由前人所建,但在近代卻是他第一個(gè)發(fā)現(xiàn),沒有占為己有而讓它暴露于陽光之下,是他讓世人知道了莫高窟的存在,但也是他間接讓莫高窟走向了深淵,與天一閣一般進(jìn)入了難逃的時(shí)代浩劫。但認(rèn)真想想我這種觀點(diǎn)也是自私的,這不能怨他。作者也曾設(shè)想過一種可能:攔截下外國人對中國文化的掠奪?墒,即使攔下來,在中國動蕩的近代社會里又有何處容得下文化的自由發(fā)展,也只是遲一步的浩劫,來得更深,更徹底,最終能存留的也只會是一如往初的嘆惋。所以更加準(zhǔn)確的說法是,莫高窟是生于那個(gè)時(shí)代,死于那個(gè)時(shí)代,文化浩劫的來臨不是人錯(cuò)了,而是那個(gè)時(shí)代本身的錯(cuò)。作為文科生的我一直以來都并不喜歡學(xué)習(xí)中國的近代史,但有應(yīng)該的尊重。正如作者在文中的告誡:歷史就像一件舊家具,抽掉一個(gè)重要環(huán)扣就會全盤散架。這應(yīng)該也能引起一些人的反思吧!蘇東坡也算是歷史上帶有傳奇色彩的一個(gè)人物,烏臺詩案他被貶黃州,官場上的失意卻成就了他文學(xué)上的巔峰,只是我想說的卻是蘇東坡的成熟。作者在文中寫道:成熟是一種明亮而不刺眼的光輝,一種圓潤而不膩耳的音響,一種不再需要對別人察言觀色的從容,一種終于停止向周圍申述求告的大氣,一種不理會哄鬧的微笑,一種洗刷了偏激的淡漠,一種無須聲張的厚實(shí),一種并不陡峭的高度。蘇東坡真正地成熟了,成熟于一場災(zāi)難之后,成熟于滅寂后的再生,成熟于窮鄉(xiāng)僻壤,成熟于幾乎沒有人在他身邊的時(shí)刻?吹竭@里之時(shí)我并沒有別的想法,只是心底里有一個(gè)疑問:我,成熟了嗎?
“世界之旅”向我們展示了那些曾在世界史上風(fēng)靡一時(shí)的古代文明,只是不知是被作者文字的打動還是自己內(nèi)心情感的提升,看得愈深,愈是心疼。在各大文明輝煌燦爛的一刻“盛極必衰”的契機(jī)也好像已經(jīng)到來,就猶如在天空中一閃而過的流星,那樣絢麗,那樣美好,但又太過短暫,留不住永恒。而今,我想說說的是作者在歐洲考察時(shí)發(fā)生在他身上的一些危險(xiǎn)事件:西班牙北部晝夜頻繁的凄厲警笛,在巴黎與阿姆斯特丹發(fā)生的重大失竊,以及在法國圖盧茲這座“最平靜”的城市遇到的大爆炸等。作者以歐洲文明為坐標(biāo)來尋找中華文明短處的同時(shí)也明確說出了歐洲文明自身遇到的麻煩,而對于我們這新一代的年輕人而言在追趕當(dāng)今時(shí)下所謂潮流的過程中也能否拒絕一味抱歆羨和追慕的態(tài)度作一些更深入的總體思考?
談及“人生之旅”我才真正知道“苦”之由來。“苦”并非指旅行之苦,而是苦在創(chuàng)造,苦在人生。作者在本書中所談及的文化代表有些是歷經(jīng)家庭的苦痛,有些則是歷經(jīng)社會的苦痛,而作者本人,兩者都有?赡芪冶淮藭绱舜騽拥脑蚓驮谶@吧,有經(jīng)歷才會有情感,有情感才會有感動;蛟S此刻會有人不解:文化與人生會有著怎樣的必然聯(lián)系?為何作者會選擇在最后從文化過渡到人生來結(jié)束本書?我想現(xiàn)在我已經(jīng)明白了,就姑且自己先做個(gè)答案,或許也可以成為其他人思考這個(gè)問題的一個(gè)提示。文化在發(fā)達(dá)之后,根子上仍然是生命的痕跡,我在上文中也有所提起。無論是中國的還是世界的,那么多古跡都是無數(shù)高貴的生命在支撐,而只有將“人生之旅”寫入其中才能道出“文化苦旅”的本質(zhì)吧!只是一個(gè)人究竟要承擔(dān)多少的人生之重才能扛起文化這份責(zé)任?謝晉的哽咽,巴金的憂郁,黃佐臨的沉默,那些千千萬萬中國人的氣息,那些千千萬萬中國人的吶喊與彷徨,究竟在他們的身后有著怎樣的無奈?究竟在他們的身后又暗藏著怎樣的光輝?我不敢也不愿再說下去,未曾經(jīng)歷又怎能評價(jià)!我只是一個(gè)普通人,似乎對自己沒有什么期許,只希望自己在這嬉鬧的時(shí)代,不說了解,至少明白這人生之“苦”吧!
看完這本書之后回顧作者所寫的全書內(nèi)容,又對作者多了一份贊嘆。雖然作者是以文化為主線,但在不知不覺中已經(jīng)將文化與生態(tài)緊密的結(jié)合。尤其喜歡作者所寫的杭州宣言——關(guān)于自然,關(guān)于生態(tài),關(guān)于美麗,關(guān)于人間。我不知道現(xiàn)在中國的生態(tài)問題已經(jīng)引起了多少中國人的關(guān)注,是否要等到城市已被垃圾淹沒再也找不到昔日的繁華;水中已是重度污染,再不見往日之清澈,再不見魚兒的嬉戲;天空好似烏云遮蔽,再難有書中的藍(lán)天白云;霧霾已經(jīng)席卷全國,白天也看不見周圍的人群,我們才會知道我們應(yīng)該關(guān)心些什么。如果一定是這樣,那么文化末日也將來臨。不在乎有多少人在振臂呼喊,只在乎有多少人在默默行動。我內(nèi)心的想法就有如作者的感慨:無言的大地,有多少地方值得我們跪身,又有多少地方需要我們謝恩!正中進(jìn)步成長。
讀《文化苦旅》有感3000字 篇3
市文化局繼續(xù)以貫徹實(shí)施國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,深入推進(jìn)依法行政為目標(biāo),堅(jiān)持行政執(zhí)法責(zé)任制,圍繞年度績效考核指標(biāo)任務(wù),以規(guī)范文化行政執(zhí)法行為為重點(diǎn),加強(qiáng)管理,創(chuàng)新服務(wù),依法行政、依法治文的水平有了明顯提高,文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展,F(xiàn)根據(jù)市政府法制辦《關(guān)于對20xx年度依法行政工作進(jìn)行考核的通知》(武法字[20xx]13號)要求,對本局20xx年度依法行政工作總結(jié)匯報(bào)如下:
一、注重法制培訓(xùn),著力增強(qiáng)依法治文意識
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí),樹立依法行政意識
我局先后舉辦多次專題講座,邀請市人大、市法制辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為我局干部職工做有關(guān)法制學(xué)習(xí)輔導(dǎo),并對我局依法行政工作進(jìn)行具體指導(dǎo)。加大培訓(xùn)考核力度,實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗。通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)與培訓(xùn),領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加有關(guān)法律培訓(xùn)和專題講座,全局人員學(xué)法用法積極性明顯提高,依法決策自覺性不斷增強(qiáng)。目前,全局上下依法行政、依法治文的氛圍日漸濃厚。
(二)明確任務(wù),落實(shí)依法行政責(zé)任
我局將推行行政執(zhí)法績效考評納入全局目標(biāo)管理工作,通過規(guī)范責(zé)任制度來督促執(zhí)法人員履行法定職責(zé),樹立依法行政觀念,在行政系統(tǒng)內(nèi)部層層分解崗位責(zé)任,確定各部門負(fù)責(zé)人為依法行政的責(zé)任人,使之成為我局目標(biāo)責(zé)任制考核體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。目前,全市現(xiàn)有區(qū)級以上文化市場管理和執(zhí)法機(jī)構(gòu)31個(gè),專兼職管理稽查人員225名。市、區(qū)兩級文化市場管理和執(zhí)法體系基本建立,依法落實(shí)守土有責(zé)、依法行政的責(zé)任。
(三)依法治文,做到依法決策和依法辦事
從決策層面上看,我局在每次重大決策及涉法事務(wù)方面都能首先考慮其是否合法,并請局法規(guī)處和法律顧問協(xié)助把關(guān)!妒腥嗣裾卮笮姓䴖Q策事項(xiàng)專家咨詢論證辦法》得到了自覺的貫徹執(zhí)行,琴臺文化藝術(shù)中心、中南劇場、盤龍城、中山艦等大型項(xiàng)目多次專家論證會的召開,使我局依法決策的能力也得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、注重嚴(yán)格執(zhí)法,著力規(guī)范依法治文工作
(一)切實(shí)依法履行部門職責(zé),加強(qiáng)行政執(zhí)法力度
截至11月底,我局依法辦理網(wǎng)吧、娛樂、演出等市場門類行政審批(核)1821件,無任何違法行政收費(fèi)現(xiàn)象,無一例被申請復(fù)議或提起行政訴訟,無群眾行政投訴、無舉報(bào)反映行政不作為、亂作為的案件,也無因具體行政審批行為不規(guī)范而引起的行政賠償。文化市場項(xiàng)目審批合格率達(dá)100%。
完善局行政審批信息系統(tǒng)運(yùn)行工作,實(shí)時(shí)接受市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)控。嚴(yán)格按照規(guī)定流程操作,全面、真實(shí)、準(zhǔn)確填寫業(yè)務(wù)資料,在保證工作質(zhì)量的前提下,著力于行政審批提速,以增加審批時(shí)效分。截至11月底,我局受理并辦結(jié)各類行政審批項(xiàng)目326件,提前辦結(jié)率為99%以上,在全市市直部門行政審批電子監(jiān)察績效排名中位置靠前。行政審批電子監(jiān)察無紅、黃牌預(yù)警糾錯(cuò),無違紀(jì)違規(guī)行為,無績效扣分。
審批與稽查分離后,文化市場日常監(jiān)管得到了加強(qiáng)。截至11月底,市、區(qū)共出動執(zhí)法人員32,699人次,檢查文化經(jīng)營單位、文物收藏品市場共73,587 家次,對518家存在違規(guī)經(jīng)營行為的經(jīng)營場所依法分別給予警告、罰款、停業(yè)整頓等行政處罰,收繳違法音像制品262,933張(盤),受理12318舉報(bào)電話、上級督辦件等各類舉報(bào)868起,查處回告率100%。全市文化市場監(jiān)管、稽查覆蓋率達(dá)95%左右,舉報(bào)投訴受理率100%。行政執(zhí)法程序合法,案件辦理規(guī)范,無一例行政復(fù)議和訴訟案件,無一例群眾行政投訴、舉報(bào)反映行政不作為、亂作為的案件,無一例因具體行政執(zhí)法行為不規(guī)范而引起的行政賠償。
(二)創(chuàng)新管理方式與手段,加強(qiáng)文化市場管理
1、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)文化市場
一是充分發(fā)揮網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用。作為市網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的牽頭單位,我局多次召集公安、工商、通信、教育等成員單位召開聯(lián)席會議,共同商討全市網(wǎng)吧監(jiān)管存在的問題,充分發(fā)揮各職能部門作用,力求管好網(wǎng)吧。
二是開展平安世博文化市場專項(xiàng)保障行動。根據(jù)文化部、省文化廳部署,自20xx年4月1日至6月30日在全市開展以網(wǎng)吧市場為重點(diǎn)的文化市場專項(xiàng)整治行動。
三是嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧接納未成年人等違法行為。今年文化行政部門對網(wǎng)吧接納未成年人行為繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)格執(zhí)行文化部《關(guān)于加大對網(wǎng)吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》精神,堅(jiān)持嚴(yán)管重罰,嚴(yán)格禁止網(wǎng)吧接納未成年人。我局設(shè)立了12318舉報(bào)電話受理平臺,24小時(shí)專人值守。
四是積極投入文明城市創(chuàng)建活動。在今年的文明城市創(chuàng)建活動中,我局對網(wǎng)吧場所進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)管。全市網(wǎng)吧市場基本杜絕了接納未成年人的違規(guī)經(jīng)營行為。
五是嚴(yán)把審批關(guān),認(rèn)真執(zhí)行網(wǎng)吧總量布局規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行省文化廳核準(zhǔn)的網(wǎng)吧總量布局規(guī)劃,加強(qiáng)對各區(qū)文化行政部門的規(guī)劃執(zhí)行情況的核查督導(dǎo),嚴(yán)把網(wǎng)吧市場準(zhǔn)入審核關(guān)。規(guī)范網(wǎng)吧變更法定代表人工作,有效遏制了網(wǎng)吧證照倒賣行為。
六是強(qiáng)化網(wǎng)吧經(jīng)營者培訓(xùn)教育。結(jié)合全市網(wǎng)吧年度核準(zhǔn)工作,組織全市十五個(gè)區(qū)分別召開了創(chuàng)建和諧環(huán)境,共建文明城市動員大會及網(wǎng)吧業(yè)主培訓(xùn)會,對全市1500多家網(wǎng)吧的經(jīng)營負(fù)責(zé)人進(jìn)行了文明創(chuàng)建和法律法規(guī)、相關(guān)政策及業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)和教育。
七是加大對網(wǎng)吧經(jīng)營內(nèi)容的監(jiān)管力度。制發(fā)《關(guān)于推廣使用合法影音影視系統(tǒng)進(jìn)一步凈化網(wǎng)吧市場的通知》,對全市網(wǎng)吧市場管理從秩序整治向網(wǎng)吧內(nèi)容監(jiān)管延伸,在全市網(wǎng)吧中推廣使用合法影音影視系統(tǒng),進(jìn)一步凈化網(wǎng)吧市場環(huán)境。
八是完善網(wǎng)吧社會監(jiān)督。在市關(guān)工委、老齡委的支持下,去年我局聘請了709名金暉志愿者網(wǎng)吧監(jiān)督員。網(wǎng)吧監(jiān)督員運(yùn)用教育引導(dǎo)、勸阻說服、檢查監(jiān)督等手段,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和舉報(bào)未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧,取得了較好的效果。今年,市、區(qū)金暉志愿者網(wǎng)吧監(jiān)督員隊(duì)伍擴(kuò)大到3000人,進(jìn)一步加強(qiáng)了網(wǎng)吧監(jiān)督工作。
九是充分發(fā)揮行業(yè)自律。市網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)了組織建設(shè),并積極行動,配合創(chuàng)建文明城市工作。在全市組織開展加強(qiáng)行業(yè)自律,創(chuàng)建文明網(wǎng)吧三心活動,動員全市網(wǎng)吧會員單位爭做讓網(wǎng)民舒心、社會寬心、政府放心的三心式網(wǎng)吧,自覺為凈化社會環(huán)境作出貢獻(xiàn)。
2、關(guān)于娛樂市場
根據(jù)《娛樂場所管理?xiàng)l例》規(guī)定和省文化廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)游藝娛樂場所管理的通知》(鄂文化辦[20xx]214號)文件要求,我局部署各區(qū)文化行政部門制定了轄區(qū)游藝娛樂場所總量和布局規(guī)劃,形成了《武漢市20xx年至20xx年游藝娛樂場所總量和布局規(guī)劃意向的報(bào)告》,報(bào)省文化廳備案。
加強(qiáng)娛樂場所長效管理工作。深入開展以查禁毒賭黃為主要內(nèi)容的娛樂場所專項(xiàng)整治工作,與公安、工商部門聯(lián)合制定和實(shí)施了《關(guān)于加強(qiáng)娛樂場所長效管理工作的意見》,繼續(xù)鞏固全市娛樂場所專項(xiàng)整治成果,逐步完善娛樂場所管理長效機(jī)制。
我局認(rèn)真按照全市娛樂場所執(zhí)法聯(lián)動工作機(jī)制的統(tǒng)一要求,積極參與聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法行動,參與依法查處取締了一批違法經(jīng)營娛樂場所,聯(lián)合舉辦娛樂場所法制教育培訓(xùn)班,不斷規(guī)范娛樂場所經(jīng)營活動,推動了娛樂市場健康有序發(fā)展。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至10月底,全市新審批各類文化經(jīng)營單位100余家,總投資額近2億元,經(jīng)營面積5.5萬平方米。其中,武漢伯爵至尊娛樂有限公司、湖北巴山夜雨大酒店有限公司、武漢寬達(dá)文化娛樂有限公司(米樂欣KTV)、武漢錢柜金殿企業(yè)管理有限公司投資額均超過千萬。
3、關(guān)于演出市場
依法審批演出活動。注重演出活動的內(nèi)容管理,依法審批各類營業(yè)性演出活動,并加強(qiáng)演出監(jiān)管,維護(hù)演出市場經(jīng)營秩序。至10月底,我局共審批營業(yè)性演出活動46項(xiàng)。琴臺大劇院、武漢劇院、中南劇場等場所演出活動豐富了廣大市民的文化生活。
各區(qū)認(rèn)真執(zhí)行《武漢市文化局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)營業(yè)性演出場所管理工作的通知》精神,嚴(yán)格依法審批,加強(qiáng)日常監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處各類非法演出和假唱演出活動,推動了全市演出市場繁榮有序發(fā)展。
4、關(guān)于改善執(zhí)法條件
根據(jù)省文化廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范文化市場行政執(zhí)法有關(guān)標(biāo)志的通知》關(guān)于各級文化行政部門和文化市場行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)要配備專用的執(zhí)法車輛的要求,經(jīng)市政府同意,今年為全市文化行政執(zhí)法部門統(tǒng)一配備了文化執(zhí)法公務(wù)車,進(jìn)一步改善了全市文化行政執(zhí)法隊(duì)伍的工作條件。
三、注重法制環(huán)境,著力規(guī)范依法治文依據(jù)和行為
(一)完成地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理任務(wù)
按照上級關(guān)于取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目,做好規(guī)章清理工作的要求和部署,我處組織開展本局地方性法規(guī)、市人民政府規(guī)章以及規(guī)范性文件清理工作。一是對《武漢市文化市場管理辦法》和《武漢市文物保護(hù)若干規(guī)定》提出清理建議,交由市法制辦審核,市政府常務(wù)會議審議通過后形成議案提請市人大常委會審議。二是對市人民政府相關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件,按照誰制定、誰主管、誰執(zhí)行、誰清理的原則,積極開展了清理工作,按時(shí)提出清理建議。
(二)切實(shí)規(guī)范文化行政執(zhí)法行為
一是健全完善文化市場行政審批和綜合執(zhí)法的基本制度,以推動文化市場管理隊(duì)伍的專業(yè)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)。
二是進(jìn)一步規(guī)范具體行政執(zhí)法行為,行政審批繼續(xù)使用我局制定的全市統(tǒng)一許可文書格式,并舉辦全市20xx年度文化行政許可案卷評查活動,評選出8份優(yōu)秀案卷進(jìn)行了表彰;行政執(zhí)法統(tǒng)一使用文化部新規(guī)定的執(zhí)法文書格式,我局制發(fā)《關(guān)于印發(fā)市文化市場綜合執(zhí)法文書的通知》(武文規(guī)[20xx]1號),并按照程序報(bào)市法制辦備案。
三是加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè),繼續(xù)加大全市管理干部的培訓(xùn)力度,舉辦全市文化行政審批人員、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班,切實(shí)提高文化市場管理隊(duì)伍的整體綜合素質(zhì)。
(三)規(guī)范和執(zhí)行文化行政處罰自由裁量權(quán)
一是依法建立切實(shí)可行的自由裁量權(quán)量化標(biāo)準(zhǔn)和程序。我局通過對法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的行政處罰自由裁量權(quán)進(jìn)行量化和細(xì)化,出臺三部具有可操作性的規(guī)定:《市文化局依法合理行使行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)定(試行)》、《市文化局實(shí)施三步式執(zhí)法程序規(guī)定(試行)》和《市文化局行政處罰自由裁量權(quán)及三步式程序執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。
二是建立行政處罰自由裁量權(quán)公開制度。將我局行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定通過政務(wù)網(wǎng)站向社會公開。
三是建立行政處罰說明理由制度。在行使行政處罰自由裁量權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯,對當(dāng)事人的申辯意見是否采納以及處罰決定中有關(guān)從重、從輕、減輕處罰的理由應(yīng)當(dāng)予以說明。
四是建立行政處罰自由裁量權(quán)審核制度。加大對行政處罰自由裁量權(quán)行使的審核力度,規(guī)定案件調(diào)查人員提出行政處罰建議后,應(yīng)經(jīng)兩級審核才能批準(zhǔn)作出決定。
五是建立重大或復(fù)雜自由裁量案件集體討論決定制度。對涉及執(zhí)行自由裁量權(quán)的重大或復(fù)雜案件,應(yīng)進(jìn)行集體討論,共同研究決定案件的處理結(jié)果。
(四)xx普法考核驗(yàn)收合格
根據(jù)全市關(guān)于組織開展xx普法依法治理考核驗(yàn)收工作的要求,組織開展了全局系統(tǒng)xx普法依法治理考核驗(yàn)收,形成了自查報(bào)告,并接受市普法辦的考核驗(yàn)收,我局被評定為xx普法合格單位。
(五)編印《武漢市文化文物法律法規(guī)匯編》(共四冊)
為了進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政、依法治文,強(qiáng)化全市文化文物工作者的法律意識和執(zhí)法水平,引導(dǎo)廣大文化市場從業(yè)人員守法經(jīng)營,我局專門編印《武漢市文化文物法律法規(guī)匯編》,印發(fā)給全市文化行政部門和單位、全市文化市場經(jīng)營單位學(xué)習(xí)使用。受到廣泛好評。
(六)加強(qiáng)培訓(xùn)和評查,促進(jìn)行政審批規(guī)范化
7月份,我局舉辦全市文化市場行政審批工作人員培訓(xùn)班。培訓(xùn)期間,邀請市法制辦專家就依法進(jìn)行文化行政許可的法律意義和實(shí)踐性問題作了專題報(bào)告。同時(shí),針對各區(qū)的設(shè)立娛樂場所、舉辦演出活動等行政許可案卷的審批流程和文書填寫進(jìn)行了專項(xiàng)評查,并細(xì)致講解各區(qū)在日常行政許可中出現(xiàn)的問題。通過培訓(xùn),有力地強(qiáng)化了區(qū)級行政審批工作人員依法審批意識,提高了大家依法審批業(yè)務(wù)水平。11月份,我局組織全市行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班,強(qiáng)化依法執(zhí)法的理念,講解依法稽查的重要性,提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。
四、注重法制監(jiān)督,著力完善依法治文績效考核機(jī)制
(一)加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范行政執(zhí)法行為
為加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督,確保權(quán)力正確行使,用制度管人,用制度管事,我局建立了一整套規(guī)范文化行政執(zhí)法的約束機(jī)制。例如《武漢市文化局行政執(zhí)法責(zé)任制》,《行政執(zhí)法公示制度》,《行政處罰錯(cuò)案責(zé)任追究暫行規(guī)定》,《工作無缺位制度實(shí)施辦法》,《行政賠償實(shí)施辦法》,《行政許可和行政執(zhí)法投訴管理辦法》等,進(jìn)一步規(guī)范我局行政審批和執(zhí)法行為。
(二)建立科學(xué)考評體系,完善行政執(zhí)法績效考核制度
文化文物行政執(zhí)法績效考核制度,是通過分解執(zhí)法職權(quán)來明確執(zhí)法責(zé)任、監(jiān)督執(zhí)法活動、落實(shí)責(zé)任追究的一項(xiàng)重要制度。我局針對工作實(shí)際,專門出臺《武漢市文化市場行政執(zhí)法考評辦法》及《考評細(xì)則》(武文政發(fā)[20xx]49號)。
根據(jù)工作安排,近期我局分管領(lǐng)導(dǎo)將帶隊(duì)分別對各區(qū)文體局進(jìn)行文化行政執(zhí)法考評專項(xiàng)檢查工作。檢查結(jié)束后,我局組織專班對各區(qū)行政執(zhí)法工作和執(zhí)法案卷統(tǒng)一進(jìn)行評比打分,隨即召開全市文化行政執(zhí)法績效考評工作總結(jié)大會,通報(bào)各區(qū)的績效考評結(jié)果并將考核結(jié)果在市文化局政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行公示。
(三)主動接受領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、新聞媒體、廣大市民12318舉報(bào)電話等監(jiān)督,建立完善不易腐敗的外部監(jiān)督機(jī)制
20xx年共受理各類舉報(bào)868件,做到件件有查處、有回復(fù)。健全舉報(bào)、投訴、回訪制度,完善個(gè)案監(jiān)督,認(rèn)真處理群眾來信來訪,不斷拓展社會公眾依法有序參與監(jiān)督的渠道。我局還不斷完善監(jiān)督形式,積極按照市紀(jì)委、市監(jiān)察局要求建立了行政審批信息系統(tǒng)并與市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)對接,建立起一套行之有效的文化行政執(zhí)法工作自查、自省、自我約束和外部監(jiān)督相結(jié)合的完善不易腐敗的外部監(jiān)督機(jī)制。
一年來,我局在文化市場管理與執(zhí)法工作中,齊心協(xié)力,克難奮進(jìn),取得了一定成績,但我們也清醒地認(rèn)識到工作中仍存在很多不足。如網(wǎng)吧管理仍然存在超時(shí)經(jīng)營、未成年人進(jìn)入的問題;如我市的藝術(shù)品市場發(fā)展速度不快的問題;如我市文化文物行政執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高的問題等等。
下一步,我局將繼續(xù)把規(guī)范具體行政行為和相關(guān)案件作為依法行政工作重點(diǎn),不斷深化依法行政,認(rèn)真做好以下工作:一是進(jìn)一步強(qiáng)化文化產(chǎn)品和服務(wù)的審查力度,加強(qiáng)市場準(zhǔn)入管理;二是圍繞保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、維護(hù)未成年人合法權(quán)益、辛亥革命100周年紀(jì)念活動為重點(diǎn),開展平安市場專項(xiàng)整治行動等內(nèi)容,部署開展文化市場專項(xiàng)整治行動;三是按照綜合執(zhí)法改革和統(tǒng)一要求,配備做好全市綜合執(zhí)法改革方案出臺及實(shí)施相關(guān)工作,爭取全市綜合執(zhí)法改革取得實(shí)質(zhì)性推進(jìn);四是健全以宣傳、監(jiān)督、檢查和行政處罰自由裁量權(quán)為核心的行政執(zhí)法體系,重視社會和媒體的監(jiān)督功能;五是鞏固xx普法成果,啟動xx普法工作,在普法教育、依法治理、法制宣傳等方面出實(shí)招、求實(shí)效。在今后的工作中,我們會繼續(xù)扎實(shí)有效地推進(jìn)依法行政、依法治文工作。
