鄉安全生產會議講話(精選32篇)
鄉安全生產會議講話 篇1
同志們:
今天召開的這次安全生產工作會議是一次十分重要的會議。首先,我代表鎮黨委、政府向受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀,希望你們再接再厲,在新的一年繼續開創佳績,同時希望大家以先進為榜樣,認真工作,爭取好成績,共同做好安全生產、消防和道路交通安全工作。
20xx年是黨委、政府確定的“建設年”,也是鼓舞人心、催人奮進、鼓足干勁的一年。我們必須緊緊圍繞鎮黨委、政府的中心工作,以更大的力氣,采取更得力的措施,鼓勵和引導企業積極開展安全生產標準化達標創建活動,全面提高安全生產監管水平。剛才,梁流枝副鎮長總結了20xx年度各項安全工作情況,對市政府第一季度防范重特大安全事故工作會議精神進行了傳達,并對今年工作計劃進行了詳細部署,我完全同意。下面,我再強調三點意見:
一、提高認識,把思想統一到抓好各項安全工作的任務和要求上來
20xx年,在鎮黨委、政府的正確領導下,在各職能部門的共同努力下,我鎮始終堅持“安全第一,預防為主”的工作方針,把安全生產、消防和道路交通安全工作擺在重要的議事日程,常抓不懈,警鐘長鳴,狠抓安全生產隱患排查和治理整頓,使全鎮的安全生產、火災和道路交通形勢保持了總體穩定,安全生產控制指標更是在市下達任務之內,為市防控工作作出了積極的貢獻。同時,我們也清醒地看到,我鎮的安全工作還存在著諸多不穩定的因素和薄弱環節,如我鎮道路交通安全事故死亡人數突破了市政府下達的控制指標任務,特別是今年1月份交通事故已導致4人死亡,安全事故宗數仍在高位運行,事故基數仍比較大等。而且今年,省市對安全生產工作和事故防控指標任務提出了新的要求,事故防控將更加嚴格。對此,各社區(村)、各職能單位必須以高度的政治責任感,以對人民群眾生命財產高度負責的態度,切實把思想統一到抓好安全生產工作的任務上來,汲取經驗教訓,舉一反三,采取有效措施,切實加強安全生產工作,堅決遏制各類事故的多發勢頭,確保不突破市政府下達各項控制指標任務。
二、強化領導,樹立正確安全責任理念,合力推進安全生產工作
安全生產關系到人民群眾生命財產安全,關系到經濟社會發展全局,是做好一切工作的前提。沒有安全做保障,任何事情都是空談。去年以來,全國各地發生了多起重特大安全事故,給人民群眾生命財產造成了巨大損失,也給我們的安全生產工作帶來了巨大壓力。這些教訓警示我們,安全生產工作不可松懈、不能怠慢,稍有忽視,一旦出現問題將給人民生命財產造成嚴重的、不可逆轉的后果,帶來不可挽回的損失,甚至導致社會的不穩定、企業倒閉、家庭失去支柱等。我們要深刻認識安全生產工作的長期性、復雜性、艱巨性和重要性,樹立正確的安全責任理念,強化“安全生產無小事”意識,積極主動做好安全生產工作。作為安全生產的監管者,各社區(村)和有關職能部門要切實發揮監督管理、督促執法的作用,履行好監管職能,做到關口前移、重心下移,大膽執法、敢于碰硬。要在檢查中善于發現問題,做到認真檢查,不留空白,保證監管到位。作為安全生產的核心主體,企業及其負責人要樹立正確的安全觀,重經濟效益的同時,更要重視安全工作,不斷完善并落實各項安全生產規章制度,落實人員責任,加大安全投入,逐步達到安全生產和消防安全管理標準化要求,實現企業本質安全。
三、突出重點,強化措施,切實抓好20xx年安全生產工作
20xx年是實施“”規劃的最后一年,扎實抓好20xx年的安全生產工作,對于保持經濟平穩較快發展,為啟動實施“”規劃奠定良好基礎具有十分重要的意義。為此,我們必須采取更有力的措施,確保不發生重特大安全事故,確保不突破市政府下達控制指標任務,確保事故總量繼續保持穩步下降。
一要進一步強化安全生產責任制。抓安全首先就是抓責任,抓責任就是要落實到人頭。各級、各部門要正確處理好安全與發展、安全與效益的關系,認真履行安全生產“一崗雙責”,在加快經濟社會發展的同時,把安全意識記在心上,把安全責任擔在肩上,把安全工作抓在手上,切實將政府的監管責任落到實處。要強化企業安全生產主體責任,督促指導企業落實安全生產主體責任,提升企業安全管理水平,依法落實企業法定代表人安全責任,確保其法律責任和社會責任落實到位。要分層次建立健全各管理部門和崗位安全生產責任制,將安全生產工作目標和責任落實到每個車間、工段、崗位,落實到生產經營活動的每個環節。要繼續推行酒店、醫院、學校、公共娛樂場所及出租屋場所的消防安全管理標準化工作。
二要進一步強化安全生產隱患排查治理。要不斷深化事故隱患排查治理,做到防范有人盯、隱患有人查、整改有人抓。要不斷完善隱患定期排查和跟蹤整改工作制度,完善隱患信息動態反饋機制,做到安全隱患全面排查、隱患信息動態掌握、安全問題及時化解,堅決遏制重特大事故。要建立健全企業自查、部門抽查、政府督查的隱患排查工作機制,加強對重大隱患的分級掛牌督辦,實現隱患排查工作的規范化、制度化、長效化。要強化隱患整改,對發現的隱患要安排專人及時跟蹤落實整改。要采取有效手段,有針對性地開展道路交通、危化品、消防、建筑、特種設備、人員密集場所等重點行業和領域的專項整治,解決一批安全生產方面存在的突出問題。
三要進一步強化安全生產行政執法。要建立完善聯合執法行動機制和“三項行動”責任制,加大執法力度,嚴厲打擊各類違法行為。對事故多發區域和企業、事故多發的行業和領域,要實施重點監管;對存在嚴重違法違規行為的生產經營單位,要立即采取有力的措施;對非法生產經營場所和窩點,要堅決查處、取締;對重大火災隱患要及時建檔,嚴格執法,決不手軟。
四要進一步強化安全生產宣傳教育。認真組織開展好安全宣傳教育活動,營造社會宣傳的強大聲勢,切實增強各行業的安全生產意識。要深入開展平安社區和平安企業創建活動,創建消防和道路交通安全宣傳模范村社區,推動安全理念、安全知識進企業、進學校、進社區、進家庭,營造人人講安全、時時抓安全、事事為安全的工作環境。要加強企業負責人、安全管理人員、特種作業人員和農民工的安全技能培訓,提高培訓質量。要充分利用新聞媒體,教育引導各生產經營單位和廣大職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性。要注意發現好經驗、好做法,及時加以總結推廣,運用典型推動工作。
五要進一步鼓勵、引導企業積極開展安全生產標準化創建活動。為實現企業本質安全,扭轉安全生產被動局面,今年市政府出臺了《xx市關于進一步加強安全生產標準化建設工作的實施方案》,深入開展安全生產標準化建設。根據《實施方案》要求:危化品從業單位要在20xx年底前全面開展安全生產標準化工作,而使用危險工藝的危化品生產企業等重點危化品企業也要在20xx年底前達到安全生產標準化三級以上水平,到20xx年底前要達到二級水平,其他危化品企業要達到三級水平;煙花爆竹批發經營單位要在今年內完成安全生產標準化工作。大型企業要按要求開展安全標準化建設,規模以上中小型企業先開展安全管理規范化建設,然后逐步達到安全技術與管理全面標準化。其中,冶金、有色金屬、家具制造、陶瓷、商貿等 5個行業的大型企業安全標準化建設逐年完成20%,力爭20xx年內完成;規模以上中小型企業安全管理規范化建設逐年完成10%,力爭20xx年內完成;機械制造行業企業,在已有完成數量的基礎上,逐年完成數量遞增30%-50%。對已基本完成安全標準建設的行業,每三年開展一次標準化建設效果的評估工作,不斷鞏固提高企業標準化建設成果。各生產經營單位一定要抓住機遇,加大安全投入力度,不斷推進安全生產技術改造和創新,采用安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料,不斷完善安全生產防范設施,提高安全保障能力,逐步向安全生產標準化目標邁進。
同志們,安全生產,責任重于泰山,我們要時刻保持清醒頭腦,提高認識,高度警覺,以對黨和人民高度負責的精神,把安全生產工作擺在十分重要的位置切實抓緊抓好,確保完成全年目標任務。
鄉安全生產會議講話 篇2
同志們:
大家好。今天我們在這里召開全區的安全生產工作會議,主要目的是貫徹落實國務院安全生產工作會議張德江同志重要講話精神,市安全生產工作會議、市消防安全工作會議精神,總結20xx年安全生產工作,部署20xx年我區安全生產重點工作。剛才,永生局長、獻方局長分別圍繞企業安全生產工作、消防和交通安全工作進行了總結和部署,講得很具體、很全面,我都贊同,希望大家抓好貫徹落實。同時也借此機會,對區內各企業和相關部門負責安全生產工作的同志們致以最崇高的謝意,區域的安全穩定離不開諸位每一個人的辛苦工作。謝謝大家。下面,我先通報一下區域經濟和社會事業發展情況,然后再就近一階段的安全生產工作提三點要求:
(一) 區域經濟和社會事業發展情況
保稅區在全球整體經濟下行的形勢下,各項工作取得了新的進展,仍然保持高速增長。全年生產總值突破千億元大關,達到1068億元,增長20%;工業總產值完成1430億元,增長30%;財政收入完成148.6億元,其中區級一般預算收入58億元,增長15.6%,招商引資實際到位超過30億美元,增長12%;進出口總額完成208.5億美元,增長8.7%。在經濟發展的同時,我區還加大社會事業的投入,幼兒園、中小學、文體中心、社區中心都已投入使用,三甲級醫院開始建設,北京燕莎奧特萊斯已建成,建筑面積50萬平米的亞洲最大單體商業項目sm廣場主體已封頂,商業目的地消費圈已具備了前期條件,宜工宜居的生態區域已初具雛形,下一步我們將把空港經濟區定位為符合科學發展的模范新區。
(二)關于今年的安全生產工作,主要講以下三點:
一、責任重于泰山,抓安全生產的意識只能增強、不能削弱。當前,我區正處在建設快速發展的經濟大區、科學發展的模范新區的關鍵時期,項目連續幾年都是大批量的開工建設、投產,各種新的業態逐漸入區,安全生產工作面臨的各種不確定和不穩定因素不斷增多,形勢更加復雜,任務更加艱巨。我們一定要充分認清安全形勢,在新形勢下要堅定不移的堅持“區域零死亡,企業零事故”安全生產目標。
一要充分認識安全生產的極端重要性。安全生產事關全局,事關人民生命財產,生命高于一切,維護群眾生命安全是我們的重要職責。所以,全區各企業各部門特別是一把手一定要充分認識安全生產工作的極端重要性,要求各單位的一把手要做到六抓:一抓組織、二抓制度、三抓檢查、四抓整改、五抓投入、六抓達標,真正在安全工作上做到盡職履責。
二要充分認識安全生產的長期艱巨性。安全生產工作是一項循環往復永不間斷的長期工作,只有起點,沒有終點。一句老話說得好:“一時安全容易,一世安全太難。”所以,安全生產任何時候都不能麻痹、不能松勁,更不能有盲目樂觀、掉以輕心的思想。隨著區域各類生產經營活動更加頻繁、建筑施工工地激增,道路交通運輸迅猛發展,這都將對安全生產帶來新的、更大的壓力,這些都充分說明了我們安全生產工作的長期性和艱巨性。為此,我們一定要始終保持清醒頭腦,嚴防責任松懈、嚴防監管缺失、嚴防事故反彈,一刻不放松地抓好安全生產工作。
三要充分認識安全生產的現實緊迫性。20xx年、20xx年我區沒出現安全生產死亡事故,沒有著大火,沒有出現重大交通事故,成績來之不易,值得充分肯定。但是,我們也要清醒地看到安全生產工作中存在的一些問題和隱患:一月份巴西酒吧大火一次性死亡233人,河南煙花爆竹爆炸造成10人死亡等等特別重大事故頻發,大的安全生產形勢依然嚴峻;20xx年區內工傷事故比20xx年增加了112起,在一定時期還會連續著一些小火,這反映出區內一些企業和單位安全意識淡薄,一些行業領域還存在安全監管不到位的狀況,一些企業安全生產設施配備不到位,一些重大事故隱患尚未得到有效根治,一些行業隱患排查治理的長效機制沒有真正建立等等。我們一定要保持如履薄冰、如臨深淵的危機感,切實增強責任意識和憂患意識,把各項工作做得更扎實有效、更萬無一失。
二、防范勝于救災,抓安全生產的力度只能增強、不能削弱。安全生產工作重點就是兩個字:一個是防,一個是救,但根本是防。今年是貫徹落實黨的精神的開局之年,抓好安全生產的意義更重大、任務更繁重。我們要堅持防范在先、整治在前,把安全隱患消除在萌芽狀態,確保區域的長治久安。
一要抓源頭、重監管。抓安全生產工作,要堅持“兩手抓、兩手都要硬”,一手抓源頭管理,一手要抓執法監管。一方面嚴把項目準入關。要嚴格項目審查和報批,對進入我區的各類企業必須嚴格按照國家安監總局36號令要求進行三同時審批,嚴格論證審查和安全評價,絕不能降低門檻、放寬標準,嚴格控制新上高危項目。同時,關停一批不具備安全生產條件的企業,消除危險源。另一方面加大執法監管力度。安監、公安、消防、交通、規建、城管、貿發、社發、區域服務中心、工商等所有涉及安全生產監管職能的部門,要認真履行職責,進一步加大執法檢查力度,嚴肅查處各種違規行為,及時督促落實整改措施,該罰的罰,該停的停,保持對安全生產的高壓態勢,最大程度地消除安全隱患。
二要抓基礎育文化。加強安全生產的基礎性工作,是推進安全生產形勢不斷向好的重要保證。我區從20xx年起連續三年對全區所有生產經營企業進行安全生產標準化對標管理和持續改進考核,消防支隊也開展了消防評估,借助外力幫助企業建立安全管理制度、查找隱患、規范管理,取得了非常好的效果。大部分企業都能建立切合實際的安全管理體系,達到規范管理的初步要求,但有些企業雖然有制度、有規程,但安全意識仍然薄弱,安全制度的執行還停留在表面,深層次的安全隱患依舊存在,全員安全參與度和知情權不高。所以說,要進一步提升我區安全管理水平,就必須夯實基礎。一是通過推進企業安全管理標準化的認證來夯實區域和企業安全生產的基礎性工作。安全標準化管理是促進企業落實安全主體責任,進行科學安全管理的重要保證,能使企業的安全管理體系真正健康運行。各企業要積極參與標準化認證和消防評估活動,我們要求安全考核b級以上都要在今年年底通過認證,c級d級企業也要加強管理,我們對其安全工作存在的長期解決不了的問題,會采用其他方式幫助企業解決。二是加大安全生產宣傳教育。要通過大力開展安全文化建設,豐富安全培訓內容,普及安全法律法規和安全知識,認真組織開展“安全生產月”,推動國家級安全社區的創建等活動,提高員工的安全意識和自我防護能力。要進一步擴大宣傳陣地,多發揮新聞媒體等平臺的作用,營造安全生產工作的社會氛圍。特別是加強安全生產培訓工作,今年我們要改變以往的安全培訓形式,把培訓做實做深。三是加大安全生產投入。今年我們要安排專項資金用于公共安全的事故預防、隱患治理和基礎設施保障等體系建設,向新區多爭取一些支持資金用于提升我區的安全管理水平,同時也要求企業增加安全投入,改善作業環境,改良安全裝備,改善和提升企業安全生產水平。
三要抓排查治隱患。抓好隱患排查整治,是安全生產工作一個有效抓手。我們要堅持預防為主、標本兼治,盡最大限度地消除安全隱患。一是隱患排查要認真。開展全方位清理排查,把工作做深、做細,做到不留盲區、不留死角。二是隱患整治要堅決。對排查出來的安全隱患,要定人、定責、定時落實整改,并建立完善隱患整改反饋制度,實施跟蹤督查,做到隱患不消除絕不罷休,決不能讓隱患釀成事故災難。各部門要把目前仍未整改的隱患梳理一下,一項一項研究,一項一項整改,一個也不能放過。三是隱患治理要持續。安全生產是一個動態的過程,要從每個人做起,從每件事做起,從每個環節做起,持續開展隱患排查治理活動,不斷深化各行業各領域安全生產“打非治違”工作。同時,我們不僅要查隱患,更要分析隱患產生的原因,治標更要治本,不能形成總查總有問題,總有問題總查的怪圈,要問為什么。
四要抓應急保救援。有些安全事故具有一定的突發性和不可預測性,像日本發生地震海嘯,造成核電廠發生事故,無法預測,防不勝防。所以要未雨綢繆,強化社會和企業應急管理,不斷提高安全事故應急救援處置能力,確保在發生安全事故的關鍵時刻能夠發揮作用,最大限度地減少安全事故帶來的損失。一是完善應急救援管理機制。要積極探索完善應急救援機制,加快應急救援機構和隊伍建設。特別是危險化學品生產等高危企業,人員密集場所必須依法制定組建專(兼)職的應急救援隊伍,不折不扣落實應急管理職責。二是不斷完善應急救援預案和演練。要分門別類制訂修訂區域、部門和企業的各類安全生產應急預案,形成縱到底、橫到邊、多層次、全覆蓋的預案體系。要根據應急救援方案,有針對性地開展實戰演練,不斷增強應急預案的科學性、針對性和可操作性。三是建立應急救援信息平臺。要加強安全生產信息管理,利用現有的通信資源和信息系統建設安全生產事故應急信息平臺,暢通信息發布渠道,形成快速反應的安全生產事故信息處理和搶險救災的調度指揮系統。這是今年我們重點研究和實施的一項工作。
三、成效在于落實,抓安全生產的合力只能增強、不能削弱。
抓好安全生產,關鍵在于落實。各部門和各企業要以更堅定的決心、更有力的措施、更求真務實的作風,把安全生產工作的各項要求落到實處。
一要加強領導,落實責任。要把落實責任擺在安全生產工作的突出位置,全面落實安全生產責任制,進一步加強責任體系建設。一是落實好“一把手”的領導責任。具有安全監管職能的部門“一把手”要認真落實“一崗雙責”,切實擔負起安全生產第一責任人的職責,堅持重大問題親自掛帥、靠前指揮,及時研究和解決本行業安全生產工作中的具體問題。二是落實好職能部門的監管責任。安監部門要認真履行綜合監管職能和安委會的協調工作,切實統籌好安全監管工作,定期和不定期進行督查和專項檢查;公安、交通、規建、社發、貿發、城管、區域服務中心等部門是本行業、本業態領域的監管責任主體,要各司其職、各負其責,構筑起嚴密的安全生產監管防線。三是落實好企業單位的主體責任。要突出企業的主體地位,落實企業主要負責人抓安全的責任,著力提升企業安全生產管理水平和防范能力,構筑起安全工作的基層責任防線。
二要齊抓共管,形成合力。抓好安全生產工作,不能僅靠一個部門單打獨斗、孤兵作戰,需要各有關部門協調配合、需要各企業支持安全生產,形成合力。我們既要注重統籌綜合監管和行業監管,又要注重統籌政府監管主體、企業責任主體以及生產經營管理者與職工群眾的關系,調動社會各方面的積極性,形成部門聯動、上下互動的局面,著力構建“政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的安全生產工作格局,合力解決影響安全生產的重點和難點問題,扎實推進安全生產綜合治理工作。
三要完善措施創新機制。
建立健全與科學發展觀相適應的安全生產體制機制,是抓好安全生產工作的根本保證。一是完善綜合協調機制。要進一步建立健全工作聯系機制、督查督辦制度和聯絡員定期活動機制,強化綜合監管職能。要進一步完善安委會季度例會、專題會議、聯絡員會議等工作機制,認真抓好安全生產節點管理、考核等工作。安委會例會安委會委員必須高度重視,親自參加,在會上一定要提出有針對性的提出各自行業安全監管中遇到的問題和建議。二是完善聯合執法機制。遵循“職責明晰、協調聯動、強力督查”的原則,進一步完善管委會統一領導,相關部門積極參與的聯合執法機制,提升安全生產行政執法的權威性、合法性和有效性。三是完善考核評價機制。建立健全科學合理的安全生產工作績效評價體系,對安全生產工作實行過程和結果的雙重考核,充分調動各有關部門和廣大安全監管干部以及安全管理人員的積極性。全面分解落實安全生產考核目標和任務,真正把安全生產工作納入政績、業績考核。四是完善中介服務機制。要引進一批資質深、實力強的安全中介機構,充分發揮安全中介機構的作用,為社會提供安全評價、技術咨詢、科學論證、法律援助等服務。
四要轉變作風,有效作為。
抓安全生產,作風問題不僅關系到成敗,更關乎人民群眾的生命財產安全。各級各部門要真正把安全生產作為人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,加強檢查、指導和服務。要深入一線、深入基層、深入企業了解安全生產新情況、新問題,抓住薄弱環節,認真加以解決。要堅持“嚴、細、實、快”的工作作風,求真務實,高標準,嚴要求,把各項安全生產工作做到位、做出成效。
最后,臨近春節,我市和全國兩會相繼召開,這個時期歷來是我們安全生產工作的關鍵時期之一,關乎大局和民生,為了保障人民群眾度過一個祥和安全的春節以及兩會順利召開,我們所有從事安全生產的同志要做好三件事:一是各部門要針對監管職責、各企業要結合企業自身安全現狀,做好部署,加強節前安全大檢查和自查力度,不留死角,嚴格整改;二是各單位安排好節日期間和兩會期間的值守工作,不能存在放松僥幸心理,領導必須帶班堅守崗位;三是完善應急預案和提前演練,重點部位和重大危險源要求值班人員必須提前演練,會報警,會操作救援設備。
同志們,安全生產工作事關群眾生命安全,事關區域穩定大局,事關經濟發展全局。各單位務必牢記重大責任,始終恪盡職守,以高度負責的精神和扎實有效的舉措,維護我區安全生產的持續穩定,為區域跨越發展打造一流的安全生產環境。在此,提前給大家拜個早年,祝大家新春快樂,闔家安康。
鄉安全生產會議講話 篇3
一、奮力推進“四個加強”,安全形勢穩定向好
20_年,全市上下認真貫徹關于安全生產工作的重要講話精神,按照黨中央、國務院和省委、省政府關于加強安全生產工作的一系列決策部署,全市安全生產形勢總體持續穩定向好。20_年,全市事故起數、死亡人數、直接經濟損失較20_年分別下降25%、30.8%、18.9%,死亡人數占省政府下達我市全年控制指標43人的41.9%,較大生產安全事故控制在省政府下達的控制指標之內,未發生重特大安全生產事故,指標控制情況位居全省第一位。主要有以下四個特點:
(一)屬地監管持續加強。各區市縣、園區嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”要求,認真落實安全生產監管責任,主要領導親自抓,分管領導具體抓,鄉鎮和部門齊心協力,抓緊抓實轄區內安全生產工作,安全生產責任全面實現“四級五覆蓋”。20_年,所有區市縣、園區安全生產事故死亡人數均未超過全年控制指標,其中經開區、協興園區全年未發生生產安全死亡事故。
(二)行業監管持續加強。7個行業安委會和各級行業主管部門認真落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,引導督促企業自覺落實安全生產主體責任,全市規模以上企業安全生產責任“五落實五到位”率達100%;對照年度安全生產工作意見和重點分解任務,抓好本行業、本領域安全生產工作,20_年,全市工礦商貿領域事故起數、死亡人數、直接經濟損失與20_年相比全面下降,水上交通、金屬與非金屬礦、農業機械、危化品及煙花爆竹、特種設備等行業全年未發生生產經營性事故。
(三)隱患排查整治和打非治違持續加強。全市相繼開展了遏制煤礦重特大事故攻堅戰、油氣輸送管道隱患整治攻堅戰、“安全生產執法亮劍行”、非煤礦山專家會診及風險分級評定、煤炭行業貫徹“一法三規”規范監管秩序等活動,隱患排查治理和打非治違得到強化。20_年,全市一般隱患和3處省級掛牌的重大隱患全部整改到位;停產整頓違規企業22戶,立案查處違法企業9戶,共處行政罰款183.76萬元,始終保持了嚴管重罰的安全監管高壓態勢。同時,隱患排查治理體系建設取得新進展,企業自查自改隱患上線申報率達90%以上。
(四)基礎建設持續加強。加快推進煤礦兼并重組和復工復產工作,20_年,全市完成煤礦復產13戶、復建5戶、啟動隱患整改4戶;引導煤礦主動申請關閉4戶,超省上任務1戶。積極引導非煤礦山企業關閉退出,20_年,整頓關閉(退出)非煤礦山企業104戶,超額完成省上下達的關閉任務(60戶)。強化危險化學品監管,30戶重點危化企業已安裝視頻監控設施,即將分批連入市級監控平臺。深化道路交通安全建設,新建波形防護欄221.06公里。加強職業衛生建設,代表四川省接受了國家安監總局職業衛生建設交叉檢查并獲得優勝獎。抓好安全社區建設,5個省級安全社區創建工作全面完成。努力提升監管能力,建立市級安全生產專家庫,制定安全生產專家參與監管監察費用標準,安全生產領域政府購買服務工作得到省上肯定;市級安全生產綜合監管平臺順利建成投運;煤炭行業管理職能順利移交,煤礦駐礦員待遇全部納入了財政保障范圍,實現了統一招錄、統一培訓、統一派駐、統一保障。
二、客觀存在“四個不足”,安全形勢依然嚴峻
雖然20_年全市安全生產工作取得了一定成績,但仍然存在一些亟待解決的問題,主要表現在以下四個方面:
(一)個別行業領域安全監管存在不足。建筑施工行業安全形勢不容樂觀,全年發生生產經營性事故6起、死亡5人,達到省政府下達的死亡人數控制指標。其中四季度就發生了3起、死亡3人。剛才,市住建局也對抓好建筑施工安全作了發言,請你們要深刻吸取教訓,認真落實行業安全監管責任,確保全市建筑施工行業安全形勢穩定向好。道路交通安全事故出現爆發性增長,全年發生生產經營性事故13起、死亡8人、受傷10人,而前三季度只發生事故5起、受傷8人、無人員死亡;四季度還發生了“10?23”蘭海高速武勝段和“12?12”包茂高速達渝段兩起較大交通事故,雖然責任不在屬地政府,但也為我市道路交通安全工作敲響了警鐘。公安、交通部門務必要認真分析四季度道路交通安全事故陡然增多的原因,進一步加大檢查執法力度,切實保障全市道路交通安全穩定運行。煤礦行業安全隱患仍然突出,連續兩年發生了較大事故。1月11日,省安監局孫建軍局長將20_年底省安監局對我市煤礦建設項目的專項檢查報告批轉增斌市長和我閱研,報告指出,我市煤礦企業還存在工程監理和質量監督認證不到位,工程建設安全基礎工作不牢,施工組織管理差、超工期問題突出,施工隊伍不具備規定資質,建設投入無保障、拖欠工資嚴重等突出問題。各產煤區市縣及市安監局要嚴格按照增斌市長和建軍局長的批示要求,對相關問題進行掛牌督辦,對整改不力的單位和個人將嚴肅問責,堅決遏制煤礦較大及以上事故發生。
(二)安全生產主體責任落實存在不足。部分企業在落實安全管理力量、設置安全管理機構、配齊配強注冊安全工程師等專業安全管理人員,以及保證安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位等方面還存在著一定差距。國家安全監管總局要求,20_年將“五落實五到位”擴大到所有規模以下企業,給我們的工作提出了更高的要求。各級各部門務必加強督導,強化企業主體責任的落實,筑好安全生產的“第一道防線”。
(三)基層基礎存在不足。鄉鎮安全監管能力欠缺,鄉鎮安辦大多只有一塊牌子,監管人員也是從現有干部中調劑,無專職人員負責,人數少、兼職多,管轄行業領域點多面廣,監管力量與監管工作量不匹配;多數工業園區安全監管職能職責不明確,機構不健全,人員不足,安全生產綜合協調、監督檢查和打非治違力度不夠。各區市縣、園區要認真貫徹落實中、省、市關于安全生產監管隊伍建設的規定和要求,調劑使用好現有編制資源,確保基層安監執法人員在崗在位、專職履責;用好用活政府購買服務方式,大力提升基層安全監管能力。
(四)隱患排查整治存在不足。在20_年四季度的全市安全生產工作會上,通報了各級各部門和企業存在的安全問題和隱患,絕大部分單位均已對上次通報的問題和隱患完成了整改,并向市安辦報送了整改落實情況。但仍有部分單位沒有徹底整改,或未向市安辦報送整改落實情況。廣安區瑞達燃氣廣門配氣站在近期檢查中仍然存在無防雷設施,配氣站有效封閉不到位的問題。廣安區光明實業,前鋒區蔡山洞煤礦、吉中汽車內飾件有限公司,華鎣市秀峰玄武巖礦、懋源礦業、西南水泥華鎣公司,經開區玖源化工、誠信化工以及廣岳大道與廣(高)路直角交叉口的隱患整改情況未報送市安辦。各級各相關部門要立即開展專項清查,對未按要求整改的單位和個人按照相關規定嚴肅處理。
在近期的安全生產檢查中,又發現了一些隱患:
煤礦方面:華鎣市安慶煤礦多個工作區域分別存在無溫度、濕度傳感器,隔爆水袋長度和容量不夠,自救器氧氣壓力不足,設施設備無作業規程和安全操作規程等問題。前鋒區小井溝煤礦拖欠電費以致愛眾公司停止供電,易帶來安全隱患。
危險化學品方面:經開區華油LNG公司電纜防爆穿線盒個別接線箱備用電纜口未封堵。經開區誠信化工公司裝置區、罐區部分硫酸、液氨等介質的法蘭防噴濺設施有掉落現象。經開區北新建材公司工業氣瓶安全附件缺失。此外,全市部分加油站未按要求落實散裝汽油購銷實名登記制度;部分油氣管網存在設施老化、標志不明、施工不規范等問題。
道路交通方面:廣岳大道與物流B線交叉路口雖有信號燈,但一直未開。經開區護安洗車點進出口輔道窄,沒有減速帶。新華大道中央綠化帶空缺處未貫通。武勝縣飛龍鎮河爾口橫跨高架橋彎道處道路突然變窄橋,無標識標牌、強制減速帶和減速標志。鄰水縣210國道合流鎮至四海鄉段公路臨邊臨坎臨水,無波形防護欄等防護措施。鄰水縣甘壩鄉1號橋是危橋,應落實監控措施并及時整治。華鎣市吉運公司GPS車輛監控記錄不全,安全制度未更新,二級維護資料不齊。此外,部分波形防護欄質量不合格。
建筑施工方面:經開區奎閣石橋片區棚戶區改造項目2號樓外墻架無剪刀墻支撐。廣安區金河二苑工地現場道路未硬化,現場材料堆碼混亂。此外,施工工地普遍存在管理不規范、安全防護能力有待提升等問題。
消防安全方面:廣安職業技術學校教育服務景觀樓未經驗收備案擅自投入使用,A、B幢未設置消防自動報警、自動噴淋等系統,A、B、C幢疏散樓梯間未形成封閉樓梯間,整個消火栓系統管道無水。泰合國際商貿城、華美立家廣場、廣安輕工博覽城一期建設工程未經驗收擅自投入使用,消防支隊已對3家單位進行罰款并責令其停工,但3家單位仍未停止使用。
其他方面:武勝縣安泰繭絲綢公司從業人員未正確佩戴勞動防護用品。武勝縣金易管業公司現場堆碼混亂,部分空壓機已過有效檢驗期,成品吊裝行車掛鉤無防脫落裝置,未標明應急通道指示線路,空壓機房消防設施已失效。棗山園區華強建材公司板料口無安全防護,礦山無警示標志。協興園區八冠棄土場棄土高度過高,存在安全隱患。
各相關責任單位務必要立即采取有效措施進行整改。各級各監管單位要落實監管責任,加強對隱患整改的督導檢查。市安辦要及時將這些問題或隱患逐一落實到相關監管部門,督促責任單位限時整改,對整改滯后或拒絕整改的單位和個人要嚴肅處理,如造成事故要從重追責。各地務必在2月29日之前將整改落實情況報送至市安辦。在下一次的全市安全生產大會上我們將對整改情況進行通報。
三、突出重點,切實抓好20_年安全生產工作
20_年是實施“十三五”規劃的開局之年,也是深入推進依法治市、依法治安的關鍵之年。各級各部門要認真貫徹落實、關于安全生產工作的一系列指示批示精神,嚴格按照中、省和市委、市政府加強安全生產工作的一系列決策部署,立足依法治市、依法治安的大背景,主動適應經濟發展新常態,進一步強化安全生產意識,以落實責任為核心、以基層基礎為關鍵、以隱患治理為重點,以更加嚴格的要求、務實的作風和有效的措施抓好安全生產各項工作,為全市經濟社會發展創造良好的安全生產環境。
(一)健全監管體系,深化安全責任落實。一是深化監管責任落實。全面落實“黨政同責、一崗雙責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”,健全部門間協調溝通聯動機制,促進“分級負責、屬地監管、行業監管、齊抓共管”的監管責任體系日益完善。二是強化主體責任落實。督促企業健全企業安全生產規章制度,規范生產經營建設行為,建立完善“自我規范、自我約束、持續改進”的安全工作機制。20_年,全市規模以下企業“五落實五到位”率必須達到中、省相關要求。三是嚴格安全生產考核。嚴格執行安全生產“一票否決”制度,對違反相關制度的單位和個人一律實行“一票否決”,取消評先、評優資格。對因失職、瀆職造成重大安全事故的,堅決按照“四不放過”原則,依法嚴肅追究相關責任人的行政和法律責任。四是規范事故統計報告。各級各部門要高度重視事故統計報送工作,充分利用安全生產綜合統計信息直報系統,嚴格規范上報生產安全事故信息和統計報表。對瞞報、謊報、遲報、漏報事故等行為,一經查實,將從嚴追究相關單位和人員責任。
(二)推進依法治安,提升監管執法實效。一是深化“打非治違”行動。繼續在煤礦、非煤礦山、危險化學品、交通運輸、建筑施工、消防等重點行業領域深入開展“打非治違”專項行動,對無證、證照不全、超許可范圍、不履行建設項目安全設施“三同時”等生產經營建設行為,嚴格依法按照“四個一律”的要求進行查處。要加強對各地、各行業領域“打非治違”工作的監督檢查,督促各落實“打非治違”工作責任。二是嚴格事故查處和責任追究。依法依規開展事故調查,提高事故調查效率,確保按規定時限結案并公布調查結果。認真落實事故掛牌督辦、警示通報、誡勉約談制度,加大責任追究力度,以事故教訓推動安全生產。三是強化源頭安全監管。嚴把安全許可的準入關,堅決杜絕不具備安全生產條件的生產經營單位進入市場。強化對下放或委托的行政審批事項的監督檢查,實現安全生產行政審批下放、執行和管理閉環管理。四是提升監察執法水平。嚴格規范安全監察執法行為,著力提升安全監管人員尤其是基層安監人員執法能力。建立監察執法抽查機制,提高安全監察執法工作的實效性,督促企業自覺守法,促進執法人員陽光行政。
(三)突出重點行業,抓實隱患排查治理。煤礦方面:進一步強化煤礦屬地監管責任,加強煤礦安全生產日常監管,扎實推進煤礦瓦斯、水害、火災隱患治理;加大煤礦整頓關閉力度,引導規模小、產量低、資源枯竭和安全條件不能達標的礦井自動退出。非煤礦山方面:深刻吸取山東平邑“12?25”石膏礦垮塌事故教訓,扎實推進非煤礦山“五化”、露天采石場專項整治;加強礦山動態監管,及時發現并查處違法采礦行為。危險化學品和煙花爆竹方面:扎實推進化工行業涉及“兩重點一重大”和劇毒化學品、易制爆危險化學品特殊管控和罐區安全整治,開展化工和危險化學品及醫藥特殊作業安全專項整治,有效減少特殊作業環節事故。加快危險化學品應急救援處置隊伍建設,提升危險化學品應急處置能力。全力推進油氣管道安全隱患整治,今年上半年完成所有整治任務的90%,年底達到100%,實現“三年任務、兩年完成”。深刻吸取江西上饒“1?20”煙花廠爆炸事故教訓,加強煙花爆竹生產企業和銷售網點監管,嚴厲打擊使用非危爆物品運輸車輛運輸煙花爆竹、生產銷售劣質煙花爆竹等行為。道路交通方面:深化以危險品運輸車、班線客車、旅游包車、校車等重點車輛及其駕駛人管理為重點的道路客運安全整治。加強農村道路交通安全管理,推進農村公路安防工程建設。開展渡口渡船專項整治活動。建筑施工方面:深刻汲取深圳“12?20”特別重大滑坡事故教訓,全面排查棄土場安全隱患并及時整改到位。集中開展預防建筑施工起重機械及模板支撐系統等坍塌事故專項整治,繼續抓好老舊危樓安全整治。特種設備方面:啟動“三無”小區20_年以上老舊電梯安全評估和整改工作,加強電梯、鍋爐、起重機械等特種設備日常監管。此外,還要加強對民爆器材、人員密集區域消防安全等行業的隱患排查治理,將安全事故扼殺在萌芽階段。
同時,要加快推進隱患排查治理“三化”建設。加強隱患排查制度化建設。各級各部門要定期組織開展針對本地區、本行業和本單位的隱患排查,建立臺帳并按要求上報。加強隱患治理責任化建設。對一時難以治理的重大事故隱患,必須由明確監管責任人和治理責任人,實行掛牌整改。加強安全監管信息化建設。加快重大隱患治理信息管理系統建設,跟蹤監督重大隱患排查整改情況,并將其作為政務信息公開的重要內容,接受社會監督。要推進安全隱患排查整治體系建設,實現重點行業隱患自查自改自報率達80%,重大安全隱患按期整改率達90%,一般安全隱患按期整改率達100%。
(四)深化改革創新,強化安全基礎建設。一是加強安全生產信息化建設。抓好區市縣安全生產綜合監管平臺建設工作,年內縣級平臺務必全面建成。各行業主管部門要督促企業落實信息接入安全生產綜合監管平臺工作,實現動態監管、隱患排查、整治銷號和應急指揮一體化。二是推進安全社區建設和企業標準化建設。深入推進安全社區建設工作,保證安全社區“有增無減”。繼續開展以“崗位達標、專業達標、企業達標”為主要內容的安全生產標準化建設,對已達標的企業實行動態監管、定期復查,對復查不合格的實行限期整改、告誡或摘牌。三是深化政府購買安全服務。完善市級安全生產專家庫相關配套制度,積極推廣“專家查隱患”“專家包服務”等方式,強化對重點行業領域安全監管的技術支持。四是加強教育培訓。繼續發揮報紙、電視、網站傳統媒體主陣地作用,積極探索微博、微信、手機APP等新媒體陣地建設,加強安全生產正面宣傳報道。嚴格落實教考分離制度,嚴把安全生產培訓質量關;督促企業認真履行安全生產培訓主體責任;嚴格落實部分行業企業主要負責人和安全生產管理人員“先崗后證”、特種作業人員持證上崗等制度,真正實現安全生產措施落實到操作層面。五是抓實應急救援工作。健全完善事故應急處置制度,完善值班值守、信息報告、處置決策、協調聯動、現場指揮等應急管理制度。組織開展應急預案管理專項檢查,組織開展各項應急救援演練和技術競賽,提升應對突發事故的應急處置和搶險救援能力。各區市縣、園區及高危行業全年至少組織開展1次有針對性的安全生產應急救援演練。
(五)立足當前實際,切實抓好春節期間安全生產工作。一是及時安排部署。各區市縣、園區和各行業主管部門要嚴格按照中、省和市委、市政府安排部署,針對春節前后安全生產工作的特點、重點及難點,進一步細化工作方案,落實工作責任,確保安全生產措施落到實處、取得實效。二是突出工作重點。要圍繞“三個重點(重點時段、重點行業,重點場所)、三個關鍵(關鍵企業、關鍵部門、關鍵崗位)”,持續抓好安全生產專項整治。三是加強應急值守。進一步完善假期安全生產應急預案,落實各項防范保障措施;重點崗位要實行24小時全天候值守,做好各類安全突發事件應急準備。四是強化督導檢查。2月底,省政府安委會將采取分級督查并邀請安全專家參與的方式,對21個市(州)政府和省政府各行業主管部門今冬明春安全生產工作開展情況進行督查。為此,市上將繼續發揮市政府9個綜合督導組和市安辦3個專項督導組的作用,利用春節及全國“兩會”等重點時段,組織開展不少于2次的安全生產綜合督查。各區市縣、園區也要對本轄區安全生產工作進行督查,確保落實到位。
鄉安全生產會議講話 篇4
同志們:
今天市政府召開全市安全生產 工作會議,主題是貫徹落實國務院安委會第二次會議精神,通報上半年安全生產情況,查找分析存在的問題,同時部署下半年的各項安全生產工作,采取有力措施,確保完成韓正市長提出的本市今年安全生產不發生重特大惡性事故、一般事故有所下降的目標。
剛才儀電置業集團公司、金山區亭林鎮、青浦區練塘鎮的領導分別就今年以來所發生的重大生產安全死亡事故作了檢查發言, 總結了深刻的教訓。春源同志代表市安全生產領導小組辦公室通報了今年以來本市安全生產形勢,著重分析了3起重大生產安全死亡事故發生的原因。今天的會議,既有面上情況的通報,又有個別典型事例的剖析。希望通過典型事例的分析,能真正對大家起到 教育作用。安全生產責任重于泰山。各級領導都要如履薄冰、戰戰兢兢。對黨、對人民負責絕不是一句空話!要體現在我們各項工作中間。希望大家能夠進一步提高責任心,進一步增強措施的有效性,遏制安全事故有所上升的勢頭。
今年以來,市委、市政府高度重視安全生產工作。良宇同志多次對安全生產工作作出重要批示。韓正同志兩次親自參加安全生產工作會議,并作重要 講話。市政府就安全生產問題多次進行了 專題研究。同時各區縣、各委辦局以及各集團(控股)公司也很重視這項工作,大家都在認真抓落實,強化工作力度。上半年本市安全生產形勢總體平穩。但是這種平穩是在去年形勢比較嚴峻基礎上相對的比較平穩。雖然上半年沒有發生特大生產安全事故,但重大事故還時有發生,一般事故也略有上升,同時也發生了一些火災、爆炸、泄漏、中毒、倒塌等事故,給人民、給國家造成了重大損失,也給上海帶來了不良影響。高溫季節是多事之夏。7月10日,北京發生了特大暴雨,整個交通癱瘓。7月12日,本市遇到了狂風暴雨,時間雖短,但造成了7人死亡20多人受傷這樣一個慘重的代價,驚動了黨中央、國務院領導。親自打電話繪良宇同志,作了重要指示,要求各方面高度重視防汛防臺工作,包括安全生產工作。所以城市越大防范的能力越脆弱,50萬人口的城市和20xx萬人口的城市的 管理不一樣。1000多萬人口城市的管理,其防范各類事故的應對措施是非常復雜的,而且我們許多事情還沒有一套很完整的 經驗。
在安全生產的問題上,在城市安全的問題上,我們每一位領導同志,每一位負責安全生產的同志以及各級黨委、政府必須給予高度關注和重視,全面提高應對各種安全事故、突發事故的能力。
從上半年度的事故來看,主要原因來自于幾個方面:一是一些部門的負責人沒有真正樹立責任重于泰山的意識。現在看來,很重要的一條事故原因,就是一些領導部門、一些安全部門和責任部門責任心不強。希望大家從把廣大人民群眾的利益保護好、維護好的高度,從對黨、對人民高度負責的高度,從樹立和落實科學 發展觀的高度,認真抓好安全生產工作。各級政府以及各個部門都要增強安全生產工作的責任心。二是落實工作不到位。今年是市政府提出的落實之年,包括我們的安全生產工作,也要按照市政府的要求,強調
落實、落實、再落實。責任不落實、措施不落實,就是搞形式主義。主觀上不愿意搞形式主義,但往往落實過程產生了形式主義。會開過了,任務布置過了,檢查也搞過了,注重形式,不講求實效。抓落實的關鍵就是要解決實際問題,會開了,撿查了,實際問題解決了沒有?隱患解決了沒有?千萬不能搞形式主義。形式主義欺騙領導,同時也欺騙自己。所以安全生產委員會,安全生產監督部門,首先從我們開始,決不搞形式主義,決不搞花架子,要幫助基層解決實際問題。三是制度執行不嚴格。前一段時間我陪韓正市長去黑龍江省的大慶市,大慶精神之所以偉大是因為有“三老四嚴”的傳統,“嚴”字當頭。韓市長說:“上海要發揚光大大慶精神,關鍵就是要嚴字當頭!”這對抓好安全生產工作太重要了。所以制度執行不嚴是安全生產事故多發的重要原因。四是安全教育不落實。當然抓安全生產教育非常難,也非常不容易。我想要抓住關鍵的環節,安全教育也不能搞形式主義。我們通過分析,掌握事故最容易發生在什么地方、什么時段,緊緊抓住這些關鍵環節,開展針對性的安全教育,內容要通俗易懂。同時用人單位要加強新進人員和外來人員的安全生產教育。比如說剛才講的一些事故情況,都是因為操作者沒有安全知識造成的,臨時拉來上崗,就容易出問題。
雖然上半年的安全生產形勢比較平穩,但是仔細分析,全年的安全生產形勢仍然很嚴峻。剛才春源同志已經通報了上半年各類安全事故的情況,上半年有幾個區縣的交通安全事故上升,生產安全事故也上升。這應該引起相關區縣政府的警覺。兩方面都上升當然會有許多客觀原因,但是要高度重視。上半年和去年同期相比,本市總的死亡人數增加112人,其中生產安全死亡人數增加了20人,交通安全死亡人數增加92人。這說明,形勢還是很嚴峻。為了確保今年安全生產目標的完成,繼續提升上海安全生產管理水平,下面我提幾點意見:
一、提高認識,全面抓緊抓好本市下半年的安全生產工作
我們要牢固樹立和全面落實科學的發展觀,堅持“以人為本”的理念,時刻維護和落實廣大人民群眾的切身利益,并以此為一切工作的出發點和落腳點。要正確處理改革與安全、發展與安全的關系。要兩手抓,一手抓 經濟發展,一手抓安全生產,做好經濟發展和安全協調發展。要進一步加強對安全生產工作的領導,加強對安全工作的綜合監管。要依法行政,按照國家安全生產法律、法規,堅持原則,嚴格掌握準入條件和標準,認真把握好安全生產的準入關,對于一些危險因素比較多的行業,如危險化學品行業,增量方面要嚴格審查、嚴格審批。存量方面要進行改造,改造不了的要關閉。要把安全生產與上海產業結構的戰略性調整結合起來,把安全生產作為我們調整產業結構一個杠桿。凡是嚴重違背我們安全生產標準的,實施關、停、并、轉。希望安全生產監督管理局把這一項措施落實下去,會同有關部門嚴把準入關。安全生產要和整個上海發展的大局結合起來,這樣就能從根本上淘汰那些嚴重影響安全生產的工藝和設備,從根本上杜絕重大隱患,這才是治本的策略。限期淘汰高耗能、高污染、安全隱患嚴重的企業是我們上海城市內在發展的需要,也是轉變經濟增長方式的需要。現在煤炭、電力、石油供應高度緊張,把高度緊張的資源用來生產有重大安全隱患的東西是非常不明智的,所以希望大家能高度重視。
二、理順關系,全面加強安全生產監管體系的建設
市委、市政府為了進一步加強本市的安全生產工作,將原市安全生產領導小組更名為市安全生產委員會,韓正同志親自兼任主任,這充分體現了市委、市政府對安全生產的高度重視。因此,一是希望區、縣也要相應建立安全生產委員會;二是確保監管機構的正常運行,抓緊解決安全生產監管機構編制不足、人員不到位的問題,三是積極開展社區安全網格式監管的試點工作。今年市委關于加強社區建設和社區黨建工作,其中一項非常重要的工作就是強化社區的網格化管理。所以我們要把社區安全生產的網格化管理建立起來,然后納入社區建設的網格化管理之中。網格化管理的一個最重要的特點就是:整合力量、整合資源,解決特殊矛盾和特殊問題。它是一個以塊為主的管理模式。條線要支持“塊”,要幫助“塊”形成這樣一個 網絡。安全生產條的工作要體現在塊的基礎上。各區縣政府要全面地扶持社區網格化管理的建設,同時還要積極探索運用 社會資源、中介機構等,進一步加強安全生產的監管工作。安全生產是一項系統工程,要學會整合資源和協調力量,達才是真本事,才是領導能力。行之有效的管理體制就是在整合各方面資源和力量的基礎上體現出來的。所以希望能夠把一些社會化的安全生產監管機制建立起來。加快中介服務體系的建設,而不是完全靠政府行政手段去監管。同時還要探索一條公共服務的市場化道路,通過企業購買服務把這條路走通、走出來,這樣監管的能力提高了,監管的范圍更大了,整個社會的安全水平才會大大提高。在發達國家,安全工程是一個非常受人尊敬的崗位。社會的中介服務機構就應該由安全工程師來領銜,在這方面,我們要探索一條道路出來。市委八屆五次全會對加強社會中介 組織,特別是非盈利的社會中介組織提出了明確的要求,這項工作我們要進一步推進。
三、標本兼治,全面落實安全生產專項整治工作
市政府辦公廳已經轉發了市安全生產監管局等十四個部門《關于今年本市開展安全生產專項整治工作的意見》,明確了目標,提出了工作要求。各行政執法部門一定要抓住重點環節,針對突出問題,采取有力措施,狠抓工作的落實。特別是針對危險化學品從業單位違規生產經營、車輛的違章行駛、特種設備的違規使用、船舶的超載航行等情況,要重點進行整治。對那些改了幾次都改不好的,必須予以曝光,必須一抓到底,抓出成效。同時要明確責任,該區縣負責的由區縣負責,該條線負責的由條線負責。凡是以后再出現違規現象,要負領導責任,發現隱患,看準了就必須有強硬措施,不能猶豫。對各單位專項整治方案的制訂和實施,我想強調兩點:一是必須抓得牢,也就是要有效,要能夠解決面上的實際問題。這兩年 建筑工地的安全管理是有成效的,說明還是能抓上去的。狠抓現場的管理,狠抓措施的落實,狠抓設備的完好,建筑
工地的事故就下來了,生產安全事故,70%發生在小企業,我的意見是工業區、工業開發小區、經濟小區要成為安全生產責任單位。這種小區都要有安全生產的監管機構,把安全生產抓起來。通過行政和經濟措施相結合,想盡辦法把死亡事故降下來。希望通過整治解決本領域影響安全的主要問題和隱患,達到安全專項整治的初步目的。二是必須管得住,也就是“治本”要長效,要在一定時期有實際效果。安全專項整治不是萬能的,不能代替日常的監管工作,必須從建立長效監管機制的角度,通過整治,進一步完善法律、法規責任體系,強化監管網絡,落實措施手段,以達到專項整治的最終目的。
四、突出重點,全面規范小企業的安全生產行為
今年以來,本市小企業生產安全死亡事故多發,已占全市死亡事故總量的70%左右,,這一態勢必須引起各級領導的高度重視。我們既要引導小企業加強自身建設,規范內部管理,走可持續發展的道路,同時又要針對部分小企業安全生產工作的突出問題,如法制意識淡薄、設備工藝落后、內部管理薄弱、人員素質不高等情況,加強服務和指導。市安監局已提出了進一步加強小企業安全生產工作的指導意見和具體的實施方案,從下半年開始力爭通過2年左右的時間,改變小企業監管方式與方法,規范小企業的安全生產行為,從而建立安全生產信用體系。同時,提高中介服務的質量。現在我們的盲區、盲點不在少數,只有采取以上措施才能夠管得住。要支持區縣搞試點,而且加快試點的步伐,進一步規范小企業行為,從而建立起安全生產信用體系。希望各區縣和有關部門要結合實際,加強調研,抓好典型,全面實施,采取有效措施和手段,一抓到底,抓出成績,使小企業的安全管理做到“有人管、會管理、管得住”。
五、嚴格執法,全面提高行政執法的能力
今年國家給本市下達了安全生產控制指標,這是硬指標。從上半年的形勢分析,各類安全死亡事故均略有上升,要不突破控制指標,必須化大力氣,加強監管,特別上必須加大行政執法的力度。對死亡事故同比超標或發生重大死亡事故的地區和系統,必須強化通報制度。這一些典型案例,相關行政執法部門要在認真查清原因的基礎上,嚴肅追究相關責任人員,特別是領導干部的行政責任,對涉嫌重大責任的人員要及時建議司法部門追究其刑事責任,以維護法律的尊嚴。對安全檢查中發現的隱患和問題,要不護短、不掩蓋,采取堅決果斷的行政和技術措施,消除隱患。
六、開拓創新,全面推進安全管理水平的提高
上海作為人均GDP超過5000美元的國際大城市,目前的安全管理水平與建設國際經濟、金融、貿易、航運中心的要求還有不少距離,與發達國家城市相比還有很大差距。因此各地區、各系統、各綜合監管部門要從城市發展、城市管理的大局出發,認真研究生產安全、交通安全、消防安全、水上安全、特種設備安全以及軌道交通安全等方面存在的薄弱環節。現在的安全問題除了傳統形成的以外,還有非傳統的安全問題。非傳統的安全問題,包括現在國際上的反恐問題,包括敵對勢力利用宗教滲透的問題,也包括毒品、艾滋病的問題等等。兩者交織在一起。所以我們要做一些綜合性的研究,要有些前瞻性的思考、舉措。凡事預則立、不預則廢,能夠做些前瞻性的、預警的工作,我們就可以末雨綢繆,從容應對!在出現突發事件的情況下,我們能夠安然度過。要參照國際發展的潮流,預見在今后一段發展時期可能產生的問題,從健全法律法規、強化監管手段、建立網格化社區、規范中介服務、完善社會化宣傳、優化應急救援等方面下功夫,探索出一套符合上海經濟和城市發展特點的綜合安全管理體系,全面推進城市安全管理水平的提高。這是城市自身發展的要求,也是時代的要求。
七、拓寬渠道,全面增強全民的安全意識
真正要解決安全問題,必須提高全民安全意識。這項工作是一項長期的艱巨任務,要有長遠的考慮。首先要充分利用現有的資源,拓寬宣傳教育的渠道,加大覆蓋面。發揮新聞媒體、宣傳教育館、大專院校等社會資源的功能,聚集各方力量,建立適合于職工、干部、市民不同對象的全方位宣傳教育網絡。安全教育是一種社會公眾教育,是政府行為。現在總體上份量還不夠,新聞媒體要支持安全生產,同時也要制作一些好的作品。其次根據對象的特點,拓展深度,加大針對性的宣傳教育。對職工一定要進行上崗前的培訓教育,勞動部門的上崗培訓,也要有安全培訓內容,這是最基礎的課程。中小學教育也要有安全教育,強化學生防止和應對各類安全事故。全民安全教育是很重要的。第三加大媒體正面宣傳和典型案例的曝光力度。一方面要弘揚安全管理的先進經驗、先進 事跡。我們這個城市之所以能確保安全,正是千千萬萬人付出努力的結果。另一方面,我們也支持媒體曝光薄弱環節。在加強正面宣傳的同時,對各類事故以及因執法不嚴、責任心不強而造成的事故要加強曝光,曝光的目的就是要引起全社會的關注,能夠做到“亡羊補牢,為時未晚”。我們要以最小的代價,換取最有效的安全。
同志們,安全工作責任重于泰山,任重道遠。安全工作只有起點,沒有終點。希望大家在市委、市政府的領導下,嚴字當頭,加強管理,狠抓落實,堅決遏制安全事故上升的趨勢,為順利完成全年的各項任務,創造一個良好的安全的工作和社會 環境。
鄉安全生產會議講話 篇5
同志們:
今天,市委、市人民政府在這里隆重召開全市安全生產工作會議,主要任務是安排部署我市今后的安全生產工作,動員全市各行各業,進一步加強安全生產管理,深入扎實地開展安全生產大檢查,堵塞事故漏洞,防止重特大事故的發生,確保我市經濟發展的安全正常運行。
一、正確認識我市的安全生產形勢
今年,在市委、市人民政府的領導下,各部門重視安全生產工作,全面落實安全生產責任制,加強對安全生產的管理,組織實施了安全生產專項檢查,有效地遏制了安全事故的發生,安全事故較去年同期有了明顯的下降,為促進我市經濟的發展和社會穩定,發揮了積極的作用。一是在全市大力開展安全生產宣傳教育,認真組織開展了“安全生產周”競賽活動,全市受教育人數不斷增加;二是認真開展了安全生產專項大檢查,對煤炭、交通、文化娛樂、消防、建筑等重點行業和公共場所以及經營油、氣的企業進行了集中治理整頓;三是認真查處安全生產責任事故,進一步落實了安全生產責任制,對市煤礦絞車飛車事故、煤礦冒頂事故等責任事故進行了查處。發生火災事故47起,直接經濟損失36萬元。雖然我市各行業安全事故發生起數和有了明顯下降,但安全生產形勢仍然。各類安全事故屢屢發生,究其原因:一是部分企業和單位對安全生產不夠重視,沒有牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想,片面追求經濟利益,忽視了對安全生產所負的責任;二是安全責任落實不到位,一些單位和企業雖建立健全了各項制度,但不抓落實,使安全生產責任制流于形式;三是部分勞動者素質差、技能低,用人單位又未進行必要的崗前培訓,造成他們對安全生產缺乏足夠的重視;四是安全生產執法力度不夠,事故處理不及時,不規范。
二、努力遏制重特大事故的發生
針對我市的安全生產形勢和存在的主要問題,今后我們要集中精力抓好四個方面的專項安全生產整頓。一是煤炭安全生產整頓。緊緊圍繞瓦斯防治,完善“一通三防”的各項保安設施,凡設施不完善的必須整改;存在重大隱患的,一律停產整頓;不具備安全生產條件的小煤礦,要堅決予以關閉。市煤炭局要加大安全生產工作管理力度,認真落實安全生產責任制,扎扎實實推行各項安全生產技術措施,嚴把復工驗收關,達不到標準堅決不予驗收。對關閉后擅自復工生產及不經驗收恢復生產的礦井,一經發現要從嚴從重給予處罰,發生事故的要追究煤炭主管部門和礦井法人代表的責任。二是建筑工程安全生產整頓。要以貫徹落實國家和自治區有關工程建設的法律法規和工程建設強制性標準為重點,加大執法力度,認真落實各項安全技術措施,嚴格執行施工許可證制度、招投標制度等建筑管理制度,對無證、越級承包和工程轉包、違法分包、掛靠等行為嚴肅查處,從重打擊。市建委要認真組織好全市建筑工程和基層企業的安全生產檢查工作,對不按法規辦事,沒有落實施工現場安全技術措施的施工單位,該整改的整改,該停工的停工,清除工程建設領域的違法違規行為,把工作做細、做實,堅決堵絕重特大傷亡事故的發生。【安全生產會議講話稿】安全生產會議發言稿。三是人群聚集場所的消防安全整頓。對商場、賓館、影劇院和文化娛樂場所未經消防安全審查或審查不合格的,一律停止營業;不具備基本安全條件的,予以關閉;證照齊全,但存在重大安全隱患的,也要停止營業,限期整改,對學校、醫院、居民區及油、氣、供電、供水、供熱等重要部位要完善防火的各項安全設施,堅決遏制重大事故的發生。四是道路交通運輸安全整頓。重點對全市運輸企業進行安全宣傳教育,拿出具體措施,確保運輸安全。市公安局要嚴格執法,認真查處道路交通違章行為和罰,發生事故的要追究煤炭主管部門和礦井法人代表的責任。二是建筑工程安全生產整頓。要以貫徹落實國家和自治區有關工程建設的`法律法規和工程建設強制性標準為重點,加大執法力度,認真落實各項安全技術措施,嚴格執行施工許可證制度、招投標制度等建筑管理制度,對無證、越級承包和工程轉包、違法分包、掛靠等行為嚴肅查處,從重打擊。市建委要認真組織好全市建筑工程和基層企業的安全生產檢查工作,對不按法規辦事,沒有落實施工現場安全技術措施的施工單位,該整改的整改,該停工的停工,清除工程建設領域的違法違規行為,把工作做細、做實,堅決堵絕重特大傷亡事故的發生。【安全生產會議講話稿】安全生產會議發言稿。三是人群聚集場所的消防安全整頓。對商場、賓館、影劇院和文化娛樂場所未經消防安全審查或審查不合格的,一律停止營業;不具備基本安全條件的,予以關閉;證照齊全,但存在重大安全隱患的,也要停止營業,限期整改,對學校、醫院、居民區及油、氣、供電、供水、供熱等重要部位要完善防火的各項安全設施,堅決遏制重大事故的發生。四是道路交通運輸安全整頓。重點對全市運輸企業進行安全宣傳教育,拿出具體措施,確保運輸安全。市公安局要嚴格執法,認真查處道路交通違章行為和各類事故,確保人民群眾生命和財產的安全。
鄉安全生產會議講話 篇6
敬的老師,親愛的同學們:
大家好!
春回大地,鳥語花香,在今天這樣一個美好的日子里,我們請來了零陵區交警大隊唐合民大隊長和城區中隊孫青松隊長 。他們將為我們師生做一次交通安全知識主題講座,目的是為了增強我們的交通安全意識,提高自我保護能力。下面讓我們以最熱烈的掌聲對他們表示熱烈歡迎和忠心感謝!
在主席臺上就座的還有徐家井小學的校長蔣曉聞蔣校長、張小花張副校長、校辦公室肖文斌主任、政教處楊小專老師。讓我們把掌聲送給他們。
二、少先隊員獻禮: 下面請少先隊員代表向他們獻上最尊貴的禮物——紅領巾。
三、蔣校長致詞: (見領導簡短致詞稿)
四、講座開始: 感謝蔣校長的講話。剛剛蔣校長已經給我們提出來要求:希望每一位同學都要認真聽講,不交頭接耳,保持會場安靜。那就讓我們比一比哪個中隊表現最好。
下面,請全體同學用熱烈地掌聲有請唐隊長為我們進行講座。
五、宣布活動結束: 同學們,剛才唐隊長用生動的案例,淺顯的語言,直觀的動作,解讀了一個個交通規則,告訴我們“如何才能走好路”。希望同學們回去后細細體會,同時也請大家把今天學到的知識告訴周圍的每一個人,不僅自己要做好,而且要教育大家都“做文明人,行文明路”。讓我們再次用掌聲感謝交警隊的民警叔叔給我們的關心和教育。
今天的活動到此結束,祝大家幸福平安,健康快樂!
鄉安全生產會議講話 篇7
尊敬的各位、同志們:
剛剛我們大家觀看了這次應急救援綜合演練,此次演練得到了市局各有關部門、各運輸企業的大力支持,得以圓滿完成。在此,我代表區交通運輸局對各位和同志們的支持和幫助表示衷心的感謝!
本次演練是交通運輸系統今年進行的最大規模應急救援綜合演練,是為了進一步提各單位應對突發事件的快速反應、應急處理能力和協調作戰能力而舉行的。通過這次演練,各參演單位和人員進一步熟悉、掌握、運用應急救援知識、救助程序、救援方法,完善了應急救援體系和應急預案的可行性、緊密性和可靠性。同時,也使我們積累了應對突發事件的實戰經驗,達到了預期的目的,取得了圓滿成功。
與此同時,我們也應該清醒地認識,一旦真正發生突發事件,無論事先如何演練,也有可能發生意外情況。因此,這就要求各單位在日常工作中,一是夯實安全生產管理基礎,防微杜漸;二是要針對交通運輸的業務特點,不斷細化和完善本單位的應急救援工作和流程,確保各項可行,“召之即來、來之能戰”;三是要進一步加強應急救援工作的宣傳、培訓和教育工作力度,定期對員工進行安全知識、操作規程、應急救援知識和防災自救知識的教育和考核,提高全員應急救援水平,隨時做好應急處理突發安全事故的準備工作,做到在突發事故面前判斷準確,快速反應,把損失降到最低限度。
各位們,同志們,這次演練是對我們前期工作的和檢驗,同時更是一個新的起點,我們必須以這次演練活動為契機,認真經驗,及時發現問題和不足,始終堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,安全生產和應急管理兩手都要抓、兩手都要硬,確保交通運輸系統急事件處置能力穩步提高。
最后祝各位和同志們身體健康、工作順利!
謝謝大家!
鄉安全生產會議講話 篇8
同志們:
今天召開這次會議,主要任務是:分析當前的安全生產形勢,對近期全市建筑施工安全生產工作進行部署,確保元旦、春節期間建設工程安全生產,堅決遏制建筑施工領域安全事故,尤其是施工現場火災事故的發生,力保全市建筑施工安全生產狀況的持續穩定好轉。下面,我講三點意見:
一、當前建筑安全生產形勢和今年工作簡單回顧
截止目前,今年我市建設行業未發生安全生產死亡事故,安全生產形勢總體平穩。但從全國全省來看,當前建設行業安全生產形勢依然嚴峻,建設工程安全生產傷亡事故時有發生,尤其是下半年接連發生重大安全生產傷亡事故。20*年11月15日,杭州風情大道地鐵施工工地發生大面積地面塌陷事故,造成17人死亡4人失蹤。20*年10月30日,福建省寧德市發生一起施工升降機墜落的重大事故,造成12人死亡,這起事故是近年來建筑施工現場發生傷亡事故中罕見的。10月份我省保定市發生一起吊籃墜落事故,造成3人死亡,1人輕傷。這些血淋淋的慘痛教訓為我們敲響了警鐘,使我們清醒地認識到當前建設行業所面臨的嚴峻形勢。今年以來我省的石家莊、廊坊、張家口、承德、唐山、秦皇島等市都有事故發生,而我市雖然未發生死亡事故,但施工現場小的火災事故仍有發生,造成的損失雖然不大,但是社會影響很大。目前我市天氣干燥,建筑施工現場火災防范壓力依然很重,隨著元旦、春節的鄰近,為確保節日期間的安全生產,就需要我們在座的各級領導以更加嚴謹、細致的工作態度,扎扎實實地把各項措施落到實處,杜絕施工現場安全生產事故的發生。
今年以來,我市的建設工程安全生產工作在市委、市政府的正確領導下,根據省、市統一部署,通過全市建筑業廣大干部職工的辛勤工作,狠抓落實、強化監管,做了大量艱苦細致的工作,在各個方面都取得了較好的成績。一是深入開展了安全生產隱患排查治理活動。全面落實“隱患治理年”、“法人代表安全生產承諾落實年”、“安全生產執法年”各項工作。二是加強了安全生產監督檢查。全年針對不同季節、不同時期、節假日期間的施工特點,不間斷地開展安全生產檢查。另外按照上級有關要求重點開展了施工現場安全隱患大排查、大整改及打擊安全生產非法、違法行為、無照經營專項活動,起重機械、模板支撐系統、吊籃腳手架專項治理,在建重點工程項目安全督查等。對查出的各類隱患問題梳理匯總,對存在重大事故隱患的危險源進行重點監控,及時發現并消除了大量事故隱患,有力地保障了安全生產。全市建筑施工安全生產、文明施工水平得到大大提升,今年共創建省級文明工地25項、市級文明工地50項。6月份河北省精神文明建設委員會辦公室將我市文明工地創建實施方案作為經驗材料印發全省,供各市借鑒學習。三是加大建筑起重機械管理力度。按照《建筑起重機械安全監督管理規定》,從起重機械拆裝隊伍、拆裝方案、檢測、登家牌、現場使用等幾個方面入手加強管理,建立了起重機械檔案。在監督檢查時,重點對起重機械的使用情況進行跟蹤,及時消除了一批因為使用不當或帶病作業而產生的安全生產隱患。四是加強了安全生產宣傳培訓教育。“安全月”期間,圍繞“治理隱患,防范事故”活動主題,扎扎實實開展了系列活動。通過播放錄象、發放傳單、漫畫、圖片、展板、解答群眾咨詢等,全面宣傳國家、省、市有關建設工程安全生產方面的法律法規。全年共舉辦12期三類人員安全培訓,同時針對監理人員對安全管理方面的薄弱環節,舉辦了2期監理人員安全培訓班,有力地提高了施工現場監理人員的安全監管意識和安全管理水平。六是加大工作力度,確保奧運期間建筑施工安全生產。組織開展了建設工程防止恐怖襲擊和特大事故應急演練,很好地檢驗了應急預案的實戰性。落實安全生產情況報告制度,加強對重大危險源和重點工程監控工作,實行奧運期間建設工程安全生產周報制度,施工現場對場內人員采取登記制度,奧運期間要減少外出活動,杜絕外來不明身份人員留宿施工現場,避免了施工現場由于人員流動帶來的不安定因素。七是完善了專項方案論證制度。在全省率先成立了邯鄲市建筑施工安全專項方案審查專家庫。市區內實現了專項方案專家論證的審查工作,加強了方案論證的針對性,提高了方案的安全性。為提高安全生產水平起到了有力的保障作用。八是圓滿召開了省、市“三年大變樣”現場會。在蘇中、河北中建和招賢施工的榮盛錦繡花園和市住宅公司施工的紫微苑工地分別召開了全省和全市“三年大變樣”現場會,施工現場通過狠抓安全管理標準化、安全生產規范化、文明施工制度化建設,促進了現場安全生產管理水平的提高,為全市建筑施工企業樹立了好的榜樣,一些好的做法受到外地同行的好評,省、市領導對我們的工作給予充分肯定。九是迎接“燕趙杯”檢查。通過不間斷的對市主城區建筑施工現場,尤其是臨主干道的施工現場進行集中整治,使我市的建筑施工現場面貌煥然一新,文明施工水平得到大大提高,在接受全省“燕趙杯”檢查期間,我市建筑施工現場為全市增了光、添了彩,受到檢查組和省、市領導的高度評價。
二、目前工作中存在問題
雖然我們的工作取得了一些成效,但認真分析仍然存在一些不容忽視問題,需要我們高度重視。
一是個別部門和企業領導對安全生產的重要性依然認識不足,沒有真正把安全生產擺到重要的位置,沒有擺正安全與發展、安全與生產、安全與效益的關系,責任心不強,措施不得力,工作不深入,有關安全生產規定和要求得不到有效貫徹執行。
二是部分單位安全生產責任制沒有真正落實到位,安全生產保障體系不健全,防范工作不到位,事故隱患未能及時發現和整改,對已發現的問題采取措施不堅決,處理不嚴格。還有部分企業不能嚴格執行安全生產制度和強制性標準,安全生產投入不足,存在僥幸心理,違章指揮、違章作業、違犯勞動紀律的現象還比較突出,生產過程中仍存在著比較嚴重的安全隱患。
三是施工企業、監理單位從業人員缺乏安全監管責任心,業務素質低,技術管理弱化,專項施工方案的編制、審核、審批不規范,一些重大技術方案未進行審查、審批或把關不嚴。技術交底內容簡單,針對性差,無法正確指導施工。不少項目不重視施工驗收,對腳手架、模板、深基坑工程以及起重機械設備安拆等缺少分項驗收手續或無量化驗收內容。
四是在安全監督過程中發現,仍有工程開工卻不辦理安全監督手續的情況。在這些工程中以限額下小工程、城鄉結合部及裝修階段工程為主,這些工程往往以搶工期或是建設單位直接發包的,以建設單位不辦為理由,不及時報監,使得安全監督工作無法及時到位,造成安全管理混亂,形成安全隱患。
五是部分施工企業仍未執行安全管理人員派駐制度,在建工程中標的項目經理不在施工現場,有的專職安全員也不在施工現場履行安全生產管理職責。安全管理機構人員未按規定配備齊全,未嚴格執行檢查制度,安保體系不健全,造成施工現場安全管理混亂,安全隱患大量存在得不到及時消除。
三、下一步需要強化的幾項重點工作
目前,全年工作已到收尾階段,臨近元旦、春節,為確保全年工作目標順利完成,保證節日期間的安全生產,希望大家繼續繃緊安全這根弦,抖擻精神,全力抓好各項工作的落實,
(一)加強領導,嚴格落實責任
各級領導要進一步提高認識,對安全管理工作要實行“一把手”負責制,從構建和諧社會的高度,切實加強寒冬季節建筑施工安全管理、文明施工工作,克服松懈麻痹思想,把春節期間建筑安全文明施工工作抓緊、抓實、抓好。要認真宣傳貫徹安全生產法律法規,進一步落實各級安全生產責任制和各項安全防范措施,制定事故應急救援預案,從組織領導、制度落實、檢查督導等方面采取有效措施,確保春節期間建筑施工安全。
節日期間,各有關單位、各施工現場要安排好專人值班,公布值班電話,嚴肅值班紀律,值班人員要堅守崗位,盡職盡責,做好上情下達、下情上報工作。節日期間需加班的工程項目,有關企業必須有領導帶班,并向所在地建筑安全監督機構報告。
(二)強化教育,提高安全意識
各施工企業和工程項目部要強化對從事起重機械設備操作人員和其他從事危險性作業人員,尤其是民工的安全培訓教育,提高從業人員安全生產意識,掌握正確的操作程序和技能以及個人防護、救護的基本知識和方法。各單位要從實際出發,采取必要的形式和有效措施,通過開展冬季施工安全生產知識的宣傳、教育和培訓,做好民工節假日來臨前思想穩定工作,防止“三違”現象的發生。大力提高企業員工隊伍素質,把安全生產變為從業人員的自覺行動,營造安全文化氛圍。
(三)突出重點,抓好安全檢查
各級建設行政主管部門安全監督機構應組織開展對冬季施工、春節前及節后復工安全生產檢查,對重點部位和薄弱環節要按照市建設局《關于加強冬季建筑施工安全生產工作的通知》要求,加強監督管理。各在建工程尤其是主要路段、重點工程項目要按照文明施工現場標準要求實行全封閉圍擋,并保持圍擋內外整潔。在建工程腳手架外側應滿掛安全立網,并封綁嚴密。施工現場道路、作業區、生活區應保持整潔,物料堆放整齊。建筑物上應懸掛安全生產宣傳標語,宣傳標語要平展、整潔、順直,做到文明施工,積極營造歡樂祥和的節日氛圍。節假日期間,在企業自查基礎上市安監站要進行明察暗訪,對施工作業區、生活區加強監管,突出對施工現場值班制度、安全保衛制度、防盜防火防中毒措施、高處物體墜落打擊防范措施等檢查督導,督促施工企業落實安全生產責任。嚴禁將在建工程作為施工人員臨時宿舍,宿舍內嚴禁明火取暖和亂接電器,工地值班人員嚴禁使用煤球爐、木柴烤火取暖,避免因一氧化碳中毒造成人員傷亡,對工地防火工作措施要真正落到實處,嚴防火災事故發生。各縣(市)區建設行政主管部門安全監督機構要切實做好本行政區域內的建筑安全管理工作,加大對施工現場安全生產違法違規行為的處罰力度。對上述工作落實不力的施工、監理企業要進行通報,并從嚴從重處理。
(四)嚴格標準,做好復工前的準備工作
建設工程節后復工前,各施工、監理單位必須按照安全生產標準規范的要求,對施工現場進行全面的安全檢查,符合安全生產要求的,經項目總監簽署復工令,方可復工。同時針對外來民工大量進入施工現場,新進工人和轉崗人員增多的實際情況,要采取多種方式加強培訓。在復工前,施工企業和項目部必須對所有施工從業人員進行有針對性的安全生產教育,上崗前按工種和施工特點必須進行安全交底并做好記錄,未經安全教育和安全交底的人員一律不得上崗,為下一步的安全生產奠定良好基礎。
同志們,我們建設行業目前面臨的安全形勢依然嚴峻,需要做的工作還很多,肩上的擔子還很重,這就需要我們以百倍的努力,扎實細致的工作作風抓好安全管理工作,圓滿完成全年工作任務,確保節日期間安全生產,為全市人民營造一個安定、和諧的節日氛圍。
鄉安全生產會議講話 篇9
安全是電力生產永不褪色的旗幟,是電力員工永不停歇的追求。提到安全的意義、安全事故的教訓,每個電網人都有著一份復雜而深刻的情愫——嚴肅、莊重、感嘆、惋惜……電網人離不開安全,又常常為之惴惴不安;電網人需要安全,卻又在某一時刻與之擦肩而過,甚至背道而馳。
怎樣才能真正與安全相守,與安全同行?其實安全就是一種行為理念和行為準則,要做到安全生產,實現安全作業,就是不斷實施體現安全的種種工作方式。回想我所的安全管理,我總結出以下幾點。
一是“細”。安全作業要求我們一而再,再而三地將工作流程細化,盡可能做到盡細盡全。近幾年,僅調試工作而言,隨著電網的不斷發展和新建變電站的不斷涌現,我所每年需進行定檢或大修更改后設備調試的變電站已經達到了約30個以上,相關設備約120套以上。為了在如此大量工作中保證安全規范,首先需要“細化”安全學習:目前我所每周進行一次安全學習,對該時期的事故通報、該周工作內容等進行總結,并針對自己的工作專業性質進行分析討論。且在每天的班組工作早會上,均對該天工作進行危險點分析,力爭事事有備而為。第二是“細化”作業流程:通過作業指導書的規范執行,控制作業范圍、作業隱患,使作業透明化、條理化。同時,在執行作業指導中以實際工作對象為基準,不斷完善作業指導書的作業流程和反措,以便之后開展類似工作。
二是“嚴”。一是實行考核制度提高職工安全生產的責任感。我所安全考核主要以現場安全巡視檢查和每月審核工作票監督工作票規范、現場作業安全措施以及工作規范等。這種全員查禁違章制度,使每個生產人員以及每項工作都處于監督之中,查出違章現象要對違章本人進行罰款,從而使違章現象明顯減少。二是根據違章情況的程度決定通報批評范圍和是否對該班組干部職工進行聯責處罰,以此提高監督責任在基礎班組的力度。三是保證安監隊伍的充實,從所領導到工區專職、班組干部,均是安監人員,以此保證工區安監能力的可靠性。
三是“實”。安全生產既要多說,又要實干,沒有良好的工作基礎,安全就成為一句空話。為此工區要求計劃要符合實際,工作要實實在在,總結要實事求是,獎懲要以實論事。同時鼓勵廣大職工參加各項生產技能培訓、技能鑒定,通過實實在在的學習技能,鞏固技能,提高自己的生產能力。20__年,在局、所、班組的大力支持下,我所大批職工參加并通過了電力職工技能鑒定考試,為今后規范生產、優質生產以及事故防范打好了基礎。
“細”、“嚴”、“實”,不僅是我所倡導的安全管理方法,也是我們平常開展工作所需要的工作態度。我想,只要每一個職工都真正落實安全的“三字經”,就真正能夠與安全相伴,與安全同行。
鄉安全生產會議講話 篇10
同志們:
今天安全生產工作會議的主要任務是貫徹落實全國安全生產工作會議和全省安全生產工作會議的精神,總結20xx年的工作,部署20xx年全市安全生產工作。市委市政府高度重視這次會議的召開,市委會專題研究了全市安全生產工作,對做好今年的安全生產工作提出了明確的要求,市政府汪市長親自來參加會議并將作重要講話,希望大家能夠抓好貫徹落實。下面,根據會議安排,我先講三方面意見。
一、認真評估,20xx年全市安全生產工作成效明顯
20xx年,全市上下深入貫徹落實市委、市政府關于加強安全生產工作的一系列決策部署,安全生產繼續保持總體穩定的局面。全年我市未發生重特大事故,較大事故起數為省控指標的50%,各類事故死亡人數同比下降5%,重大節慶及重要活動期間均未發生有影響的安全生產事故。連續4年未發生重特大安全生產事故,事故起數和死亡人數已經連續十四年實現“雙下降”,在省政府安全生產年度考核中以優異成績連續4年獲得優秀等次,較好地完成了“”安全生產目標任務。總結回顧去年的工作,主要有以下幾個特點:
(一)安全生產工作機制不斷健全。市委、市政府把安全發展作為事關全局的重要工作和最直接的民生工程來抓。一是責任體系更加完善。從市到各市(縣)區、鎮(街道)普遍完善和落實安全生產責任體系,落實企業主體責任、屬地監管責任和行業主管部門監管責任。目前,全市81個鎮(街道)1053個行政村(有工礦企業的)完成了“五級五覆蓋”,覆蓋率達到100%。二是組織機制更加健全。市委、市政府主要領導親自過問、親自部署、親自督促,市委會定期研究安全生產工作,市政府常務會議定期部署安全生產工作,各級行政首長擔任安委會主任實現全覆蓋,各市(縣)區黨政主要領導帶隊督查安全生產成為常態,市安委會成員單位落實專項檢查形成制度。三是激勵約束更加有效。各級普遍制訂了安全生產目標管理考核辦法及實施細則,完善目標管理,強化激勵約束和責任追究。
(二)安全生產狀況不斷改善。各地、各部門堅持以問題導向,以安全生產大檢查為手段,以排查整治隱患為載體,全力防范和壓降事故。一是圍繞重要點節治隱患。去年,全市先后開展了“兩節”“兩會”期間安全生產大檢查、夏季安全生產大檢查等活動,持續查治事故隱患。天津“8·12”特大事故發生后,各級加大檢查力度。8-12月,全市共檢查企業2.53萬余家次,排查事故隱患2.66萬處,已完成整改2.59萬處,整改率97.4%。市級共掛牌督辦重大事故隱患項目三批41處,現已完成整改37處,按期整改率90%。國務院安委會掛牌督辦的無錫市華清醫院重大火災隱患,已順利整改銷案。二是落實主體責任治隱患。進一步完善企業隱患排查治理體系,全市企業安全生產事故隱患自查自報系統登錄企業5.59萬家,全年自查隱患51.8萬條,投入資金2.05億元,整改51.6萬處,整改率99.4%,在全省保持領先地位。三是依托“第三方”治隱患。各級通過公開招標、政府購買服務等方式,委托第三方開展安全生產檢查、安全現狀普查等服務,探索建立安全執法檢查“專家顧問制”和企業安全管理托管試點工作。
(三)安全生產秩序不斷規范。全市各級堅持標本兼治、綜合治理,依法從嚴監管。一是強化日常監察。市建設系統全年開展各類安全檢查6102次,排查整改事故隱患20697處,立案查處非法違法行為294起,實施項目經理扣分911人次。市公安消防支隊持續開展人員密集場所、高層地下建筑等監管難點的排查治理,發現并督改火災隱患1.99萬處,責令“三停”230家。二是強化專項整治。全市各級全面抓好國家和省部署的危化品領域、油氣及危險化學品罐區、粉塵涉爆領域等8項安全生產專項整治。同時,積極推進我市開展的工貿行業較大風險作業暨涉氨制冷(使用)企業、職業病危害、危化品生產領域、勞動密集型企業消防安全、城市燃氣、橋梁、養老院等等11個行業領域的專項整治,確保了重點行業領域安全生產形勢平穩。三是強化“打非治違”。各級嚴管、嚴查、嚴打,依法查處安全生產非法違法行為。全年各級共打擊非法違法行為5.14萬余起,移送追究刑事責任583人,關閉取締84家,保持了安全生產高壓態勢。
(四)安全發展共識不斷凝聚。全市上下以貫徹實施新《安全生產法》為重點,全方位、多角度、深層次開展宣傳教育,營造安全發展社會氛圍。一是拓展宣傳教育陣地。各級發揮各類媒介作用,提高公眾安全意識。加強與《中國安全生產報》、《無錫日報》、新浪網等媒體合作,開展安全生產宣傳教育,并與市演藝集團曲藝團合作排演了安全生產警示教育情景劇《夢圓未來》,在全市各地巡演了43場,觀眾4萬多人,受到廣大群眾的好評。二是打造宣傳教育品牌。各級以安全生產月、119消防宣傳日、“安康杯”競賽等安全生產宣傳活動為載體,豐富內容,打造品牌,提升宣傳教育的針對性、實效性。組織全市職工參加“安康杯”競賽活動,全市參賽企業11707家,報名參賽班組5.5萬余個,參賽職工92.9萬余名,比上年增加10%。三是推進安全文化建設。全市注重推進“文明工地”、“平安公路”、“安全文化示范企業”、“安全社區”等系列創建活動。江陰市云亭街道和濱湖區蠡湖街道于去年10月通過全國安全社區評審,全市還有15個鎮(街道)正在開展全國安全社區創建,形成了有利于安全發展的良好氛圍。
(五)安全保障能力不斷提升。各地、各部門堅持重在建設,進一步夯實安全生產基層基礎。一是強化監管隊伍建設。在加強鎮(街道)安監隊伍建設的同時,切實加強開發區安全生產監管監察能力建設。市政府安委會組成3個巡查組,對全市省級以上開發區進行了巡查,較好地推進了開發園區安監隊伍建設。二是強化企業安全基礎。持續推進企業安全生產標準化建設。目前共有7237家企業完成安全生產標準化達標創建,其中一級19家、二級106家,企業達標創建工作正從規模以上企業向小微企業拓展和推進。切實抓好全部工業企業的全員培訓,全市已有34090家企業185.23萬人接受安全技能培訓,從業人員安全素質和技能得到了提升。三是強化應急處置能力。從市到各市(縣)區,普遍開展了綜合性或專業性應急演練。去年先后組織了城市綜合體燃氣泄漏事故應急演練、太湖黿頭渚水域船舶消防疏散和落水救助應急演練、液氨泄漏事故應急救援桌面推演等多項演練。
20xx年安全生產工作成績的取得來之不易,離不開各級黨委、政府的高度重視和有力支持,離不開各有關部門的密切配合與齊抓共管,離不開全社會的關心與監督,也離不開全市安全生產戰線廣大干部職工的恪盡職守和真抓實干,在此,我代表市政府,向大家一年來的辛勤付出表示衷心的感謝!
二、正視問題,切實增強抓好安全生產的責任感和緊迫感
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,我市安全生產形勢依然十分嚴峻,安全生產任務依然十分艱巨,安全生產及其監督管理水平與經濟發展、社會進步、群眾期盼還有較大差距。
一是從思想認識看,一些單位對安全生產工作重視仍然不夠,安全生產的底線思維、紅線意識不夠堅定。有的地方“屬地管理”責任落實不到位,跟蹤督查不到位,安全監管措施不扎實,排查隱患不徹底。對照“三個必須”要求,有些行業主管部門對本行業領域安全生產工作抓得不深不細,專業化管理還不到位。據全市安全生產自查自報平臺統計,目前登錄平臺的企業數是5.59萬家,進行自查自報的企業數是2.53萬家,申報率僅為45.3%,其中3700余家為零隱患申報企業,這說明在一些地方、一些行業、一些企業,安全監管還沒有實現全覆蓋。
二是從事故總量看,雖然全市生產安全事故死亡人數得到有效控制,去年全市安全生產事故死亡人數是800多人,低于一千人,但事故總量仍然偏大。雖然去年只發生2起較大事故,但誘發較大以上事故的因素仍未從根本上得到解決;非法違法行為和安全隱患大量存在,事故多發的態勢仍然沒有改變。去年市級掛牌督辦的41個重大隱患整改項目中,有4個消防火災隱患項目沒有按時完成整改,有的改不動,有的進展緩慢,這說明一些單位在對待事故隱患治理上,態度不夠堅決、措施不夠有力。
三是從責任落實情況看,安全基礎薄弱的現狀沒有從根本上得到改善。特別是企業主體責任落實參差不齊,一些企業安全投入不足,安全教育缺失,安全管理混亂,中小企業隱患排查治理責任不落實,缺乏排查隱患的機制,“三非”、“三違”和“三超”現象屢禁不止。隨著經濟下行壓力持續加大,經濟增速放緩,一些行業、企業效益下滑,勢必影響企業安全生產投入,特別是員工下崗分流等因素容易帶來人心不穩、培訓脫節,產生新的安全隱患。
四是從安全生產趨勢看,安全生產工作面臨新的挑戰。隨著城市化的快速推進,道路交通、消防、建筑施工、油氣輸送管道、城市燃氣等傳統高危行業事故防控任務艱巨,城市軌道交通、地下管網、旅游、電梯、粉塵作業、渣土堆場、涉氨制冷,以及養老機構、校園等非傳統行業領域“想不到”的事故又趨向多發頻發。中央城市工作會議明確提出,要把安全放到城市管理中的第一位。因此,我市安全生產工作既要妥善解決歷史遺留問題,又要積極應對新情況、新挑戰,研究如何把安全工作落實到城市工作、城市發展、城市管理的各個環節各個領域。
安全生產人命關天,安全生產事關大局。最近,習在中共中央政治局會議上再次強調了安全生產工作,提出了“五個必須”:“必須堅定不移保障安全發展,狠抓安全生產責任制落實;必須深化改革創新,加強和改進安全監管工作;必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產問題;必須堅決遏制重特大事故;必須加強基礎建設,提升安全保障能力。”省委羅書記在省委會上也強調指出,面對經濟下行壓力,安全生產這根弦只能緊不能松,安全生產責任只能強化不能弱化,安全生產投入只能增加不能減少。這為我們當前和今后一個時期加強安全生產工作指明了方向,希望全市各級和各部門從講政治、講大局出發,充分認識當前安全生產工作面臨的形勢,正視安全發展與經濟發展的關系,正視存在的問題和不足,進一步增強責任感和緊迫感,做到警鐘長鳴、常抓不懈,全力促進安全生產形勢持續穩定好轉。
三、突出重點,全力以赴抓好20xx年安全生產各項工作
今年是“十三五”開局之年,做好安全生產工作,對于我市高水平全面建設小康社會至關重要。20xx年全市安全生產工作總的要求是:深入學習貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會,關于安全生產工作的重要指示、批示精神,認真落實全國安全生產電視電話會議、全省安全生產工作會議精神,堅持人民利益至上,牢固樹立“紅線”意識,堅持責任落實,深化改革創新,推進依法治安,加強監管執法,夯實基層基礎,提升保障能力,努力減少一般事故、積極防控較大事故、堅決遏制重特大事故,確保全市安全生產形勢持續穩定向好。具體抓好五個方面工作:
(一)突出明責問責,著力落實安全責任。各級要從嚴執行“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求,認真落實地方的屬地管理責任、行業部門的監管責任、企業單位的主體責任,加大對安全生產責任落實情況的考核力度,提高其在績效考核中的權重,嚴格實行安全生產警示通報、約談問責、“一票否決”等制度。要進一步細化對各地和市有關部門的履責檢查和履職考核,認真落實安全生產巡查制度,并定期派出巡查組,對各地區和有關部門安全生產職責履行和重點工作部署落實情況等進行巡視檢查,促進各地各行業安全監管工作抓實見效。要進一步依法依規界定安全綜合監管和行業監管職責,制定各負有安全生產監管職責部門的權力和責任“兩張清單”。抓緊出臺《關于進一步落實企業安全生產主體責任的指導意見》,全面開展“落實企業主體責任年”活動。全面實施重點行業領域企業安全總監制度,爭取年內實現重點行業領域和規模以上企業全覆蓋。積極推行企業承諾制和年報制,逐級逐企業簽訂責任書,督促企業嚴格履行法定義務,建立健全崗位安全生產責任清單。
(二)突出事故防控,著力推進隱患治理。各地、各部門要始終把遏制較大和重特大安全生產事故發生作為主攻方向,打好隱患排查持久戰、專項整治殲滅戰、打非治違攻堅戰。一要持續開展隱患排查整治。總結安全生產的客觀規律,緊盯安全生產風險大的行業領域和薄弱環節,有針對性地開展事故隱患排查工作。在高危行業領域推行隱患排查治理和風險分級管控雙重預防機制,推動安全生產關口前移。用好事故隱患自查自報平臺,督促企業依法開展隱患排查治理工作。加大重大隱患掛牌督辦制度的落實力度,確保隱患整改落實到位。建立安全隱患“黑名單”制度,對那些可能造成較大及以上事故、得不到有效治理的重大安全隱患在市內主流媒體進行公告,督促整改并接受社會監督。繼續做好職業危害申報、作業場所監督檢查和粉塵煙塵、高毒物品危害專項治理等工作。二是持續開展重點行業領域專項整治。進一步深化危險化學品和易燃易爆物品大檢查,突出“兩重點一重大”企業本質安全隱患治理,深入非煤礦山、冶金煤氣、涉爆粉塵、涉氨制冷、有限空間、煙花爆竹、油氣管道、道路交通、建筑施工、人員密集場所消防、水上交通、電梯安全、漁業船舶等重點行業領域專項整治。需要強調的是,從近兩年全國發生的一些群死群傷的重特大事故看,一些非高危行業領域也成為事故頻發多發的重災區。為此,在今年的專項整治中,要深刻汲取深圳光明新區“12?20”特別重大滑坡事故教訓,突出城市房屋建筑、道路橋梁、隧道工程、燃氣管線、地下管道、軌道交通等容易造成重大人員傷亡的領域,全面排查分析安全風險,嚴格落實安全防范措施,切實防止失察漏管造成的“想不到”問題。對危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、地下管線和車站、商場、賓館、醫院等人員密集場所存在的重大隱患,要強化監督檢查和監測監控,嚴防垮塌墜落、火災等事故發生。三是持續開展“打非治違”行動。建立健全地方政府統一領導、責任部門牽頭、相關部門參與的聯動機制,加強聯合執法和安全生產大檢查,堅決落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”的要求,嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為,有效防范遏制重特大事故發生。
(三)突出依法治安,著力強化監管執法。一要完善安全生產法規制度。抓好《無錫市安全生產條例》立法調研工作,抓緊編制并實施我市安全生產“十三五”規劃。二要嚴格依法監管。一方面,要健全完善監管機制。各地要加強“先照后證”改革后安全生產工作的事前事中事后監管,建立違法行為信息庫、嚴重違法行為公告和通報制度,情節嚴重的要列入安全生產“黑名單”。對列入“黑名單”的企業,在經營、投融資、政府采購、工程招投標、國有土地出讓等方面予以限制或禁止。另一方面,要創新監管執法方式。各地各部門要統籌制定年度執法檢查計劃,充分發揮專家的作用,采取聯合執法、交叉執法、派駐執法等方式,科學合理組織各類安全執法檢查。三要強化監管隊伍建設。各地要按照國務院、省政府要求,進一步優化隊伍結構,調整增加一線安全監管機構編制,確保開發區安監機構人員履職到位,實現全市鎮(街道)安監機構全部獨立設置。開展“基層安監機構規范化建設年”活動,大力實施“素質提升工程”,提高安全監管和執法人員素質和能力。
(四)突出改革引領,著力構建共治體系。要改變安全監管職能主要由政府承擔的單一治理方式,引進社會資源有效介入安全監管。一要發揮市場機制作用。充分發揮安全生產責任保險、社會第三方力量監管等市場機制作用,促進安全生產。各級特別要積極通過購買安全技術服務、社會應急救援的方式,發揮中介機構、注冊安全工程師和專家的技術支撐作用。二要形成齊抓共管合力。各級工會、婦聯、共青團組織要積極組織動員廣大職工查找身邊的隱患。各行業主管部門和行業協會要積極轉變職能,幫助企業解決安全生產工作中存在的實際問題,并根據企業反饋的信息,督促企業整改落實到位。教育部門要建立完善從幼兒園、小學、中學的安全教育課程體系;宣傳部門要切實加強安全生產公共宣傳教育,認真應對安全生產事故輿情。三要動員全民參與。各有關部門要暢通群眾安全生產舉報投訴渠道,鼓勵廣大人民群眾舉報安全生產事故隱患和各類非法違法生產經營建設行為。
(五)突出基礎建設,著力提升保障能力。一要強化安全教育培訓。把安全生產法律法規納入各級黨校、行政學院培訓范圍,提高黨政干部安全法制意識。抓好企業全員安全培訓,重點加強對企業主要負責人、安全管理人員、班組長、特種作業人員,尤其是農民工安全培訓,全面提高其安全素質和安全技能。二要完善安全準入退出機制。一方面嚴把安全準入關,強化源頭管控,確保新增企業、新建項目不存在先天隱患;另一方面要通過關閉不具備安全生產條件的企業,堅決淘汰落后技術、裝備、工藝和產能,確保隱患存量持續減少。特別要對城市中心區、居民區范圍內安全距離不足的危險化學品和化工生產、倉儲企業限時實施安全搬遷工程。三是強化應急救援能力。各級要健全應急救援協調聯動機制,完善應急預案,廣泛開展有針對性的、綜合性的、專業性的應急演練,開展重點行業領域生產經營單位應急管理示范企業創建活動。加快建設江蘇(江陰)沿江危險化學品應急救援基地,進一步提高應急救援能力。
春節將臨,各級要迅速開展安全生產再檢查再落實,全面落實安全生產各項責任和措施,將安全生產要求落實到各個環節、各個崗位。當前要特別做好交通運輸、消防和煙花爆竹等重點領域安全監管工作,落實人員密集場所安全防范措施,嚴防垮塌墜落、擁擠踩踏等事故發生。要著力推進應急措施早準備早到位,完善細化應急預案,健全應急指揮和聯動處置機制,加強預測預警,嚴格落實值班值守制度,以扎實作風抓好春節和全國“兩會”期間的安全生產各項工作,確保人民群眾生命財產安全,確保今年安全生產工作的良好開局。
安全生產事關人民群眾的根本利益、事關改革發展穩定大局,事關黨委和政府的形象。全市上下要強化依法治安,狠抓預防治本,努力推動我市安全生產形勢持續穩定好轉,為無錫高水平建設全面小康社會創造良好的安全環境。
鄉安全生產會議講話 篇11
同志們:
在擔任縣長期間,歷年均出席了全縣安全生產工作會,今天又親自到會,足見縣委、縣政府對安全生產工作的重視程度。在講安全生產工作之前,我想先講兩個案例:
一是某地某個項目工地的塔吊升降機墜落,升降機上的11人當場死亡,因為該工地為圖省時省事,用塔吊運送工人。事故發生后就開始倒查責任,最后查出當地質監部門曾發現該工地裝備和安全生產工作不合格,也指出了事發位置的安全隱患,并先后6次要求該工地整改。但施工單位只進行了形式上的整改,仍然用塔吊運送工人,最終導致慘劇發生。而事故發生后,該質監站雖然下達了6次整改通知,但未整改到位,同樣被問責。
二是前年某地一個項目發生安全事故,死亡4人。事發后,市里啟動調查程序,成立了技術原因調查組和管理原因調查組負責調查事故原因。技術原因調查組負責對事故的直接原因進行調查,管理原因調查組則是對導致事故發生的背景情況進行調查。與事故稍有關聯的所有管理環節都會被調查,如招投標是否存在問題,是否非法、違規轉包,相關部門的管理責任,施工方的管理責任等。我從業20x年,說實話,沒有哪個工地是查不出問題的,換句話講,一旦發生事故進行管理責任追查,相關的部門都無法推脫責任。
我想說的是,雖然有的安全事故直接原因并不在管理部門或者行政部門,但是一旦追究責任或多或少會受到牽連和影響。當前璧山正處于經濟社會快速發展時期,安全生產形勢異常嚴峻,這就要求我們部門、鎮街的負責同志不僅要懂經濟,還要懂安全管理。借此機會,我就安全生產工作提五點要求。一是落實企業主體責任。安全生產壓力大,尤其是建筑行業,不僅是工民建,還包括交通、水利及煤礦建設,安全生產監管任務都非常重大。僅采礦行業,全縣就有12個煤礦、46個非煤礦山。光靠安全管理部門或者部門的主要領導是盯不過來的,就算讓部門的所有同志都到現場去逐個檢查,也無法徹底杜絕某些可能存在的安全隱患。因此,一定要按照分級管理的原則,強化企業自身的主體責任。
管理部門要重點抓好施工單位負責人、監理負責人、企業法人安全監管責任的落實。如建筑行業,施工單位負責人、監理負責人、企業法人是第一責任人;煤礦行業,煤礦業主就是第一責任人。一旦發現安全隱患或發生事故,要堅決予以處罰,而且要加大對企業本身的處罰力度,這里說的處罰不僅僅是簡單的罰款了事,還包括資質處罰。在建設領域,有國有企業,有民營企業,國有企業一旦出現問題,縣里進行通報,很快就會在全市乃至全國對企業以后的生存發展形成負面影響。所以當涉及到資質處罰時,許多企業都會想盡辦法來減輕或免受處罰,特別是國有企業大多愿意接受罰款,而不希望對企業資質等進行處罰。民營企業也如此,如果在面臨企業處罰和罰款處罰選擇的時候,大多也會選擇罰款處罰。我們應加大對企業本身的處罰力度,強化企業主體責任的落實,否則就會導致在制度推動時面臨很多阻礙。
二是預防為主,強化事前事中監管。事故發生后,我們要做好應急處理、事故調查、賠償損失等工作,但是更為關鍵的是加強預防,讓事故不發生或少發生。剛才張玉平主任介紹了全縣x2年的安全生產情況,其中有一段話講得很好,就是對建筑工程企業主體責任、從業人員履職情況進行檢查,進行適時監管和跟蹤問責,這點做得非常好。
在今后的安全生產工作中,要對企業和從業人員個人實行“雙管齊下”的管理機制。行業主管部門不可能管理到每個工人,能夠管理到每個項目管理層人員,就已經非常不易了。為解決從業人員個人管理問題,需要建立一套個人管理體系,囊括交通、水利等行業領域。可探索開展對企業從業人員安全生產情況實行信息化管理,針對每個從業人員建立電子檔案,可借鑒公安機關管理車輛駕駛員的做法,發現問題采用扣分機制。這種監管機制不像駕駛員違章那樣是“一對一”的,發生了違章就由違章的駕駛員負責,而安全工作是“一對多”,某一個環節出了問題,監理單位、施工單位、業主單位都應該有相應的工作人員負責,接受相應的處罰。信息化管理就能夠滿足這個條件,如相關部門到施工現場檢查,一旦發現安全問題,就能通過信息化系統很快查到是由哪幾個人造成的,應該由哪幾個人負責。這是安全生產監管工作下一步的發展方向。
剛才何平同志說到,建筑工地上仍然存在一些工人不系安全帶、不戴安全帽的現象。前不久,劉強副市長和肖健康局長(市安監局局長)到璧山檢查安全工作時,也提到這個問題,希望大家引起重視。鎮街和部門的同志不可能直接管到每個工人,工人的安全監管需要現場管理人員負責,而現場管理人員又受到行業主管部門規章制度的約束。會后,各行業主管部門要對相關規章制度進行系統的研究,重點對企業管理和從業人員管理上在制度層面進行加強和完善。我在市交委工作時做了一些嘗試,在全國還沒有類似的做法,現正在逐步推廣。縣交通局可結合璧山實際進行修改調整后使用,縣城鄉建委原本有相關規章制度,要再進行修改完善。
三是要善于學習和總結。我從交通系統到縣政府工作,是由“線”到“面”的跳躍,要管好全縣的安全工作,我也需要一個學習的過程。同樣,各鎮街及部門的負責同志,只會抓經濟、抓管理還遠遠不夠,必須要會抓安全工作。到璧山工作之前,有人提醒我說,“安全和穩定工作是頭等大事,經濟工作和其他工作搞得再好,如果安全和穩定出了問題,就會把所有工作成績歸零”,我想這句話也適合在座的各位。
有位質監部門的領導同志對我說,“為什么每次到工地上總是質監工作人員在發現問題,而業主、監理、施工單位就發現不了問題呢?”是不是他們真的發現不了問題?其實不然,業主、監理、承包人確實有不懂的情況,看不到問題,也有懂的但卻熟視無睹。不懂的可以學習,怕的是不學習;懂的也發現了問題卻仍然視而不見,就是缺乏職業道德,安全生產意識淡薄。我曾經在某個工地上親眼目睹了驚心動魄的一幕,一個農民工在沒有任何安全防范措施的情況下徒手攀爬塔吊吊臂。我想強調的是,各部門和鎮街的同志必須要清楚該怎樣抓安全工作和哪些地方容易出問題,如果有不清楚的,一定要努力學習。剛才何平同志談到,我縣去年安全生產事故發生22起、死亡22人,其中交通運輸11起、11人,大家一看這個數字,就應該明白下一步工作的重點在哪里。
此外,煤礦和非煤礦山的安全生產是需要時刻保持警惕的。雖然璧山的地形比較平坦,屬于平原微丘,煤礦的瓦斯含量較低,但還是要重視煤礦的安全工作。最近,我了解到縣內的部分煤礦企業開采的煤層厚度僅25厘米,年產量一兩萬、兩三萬噸的煤窯都在開采,這樣的煤礦開采,對地方經濟和煤層本身都沒有太大意義,安全隱患也大。剛才何平同志講到,市政府今年計劃在全市范圍內關停100個小煤礦,我們要堅決執行市政府的決策,關停不符合安全生產標準的小煤礦。
四是要警鐘長鳴常抓不懈。這雖是一句老話,但我還是要說。大家不要覺得安全生產天天講很“煩人”,我不但要鎮街、部門領導“煩”,還要你們繼續“煩”你們的工作人員,“煩”你們管的企業、社區,不管有事沒事,安全生產要一直“緊抓不放”,不要等到出了事才后悔。另外,安全生產的相關規章制度一定要嚴格逗硬執行到位,如果今天“放水”一個,明天就可能“放水”十個,制度成了“一紙空文”,安全工作就更加無從談起了。
五是加強應急保障體系建設。前幾天消防大隊傅春同志給我匯報了3月5日七塘發生的一起火災的情況,由于距離較遠,消防車開到七塘時,火已經燒了一個多小時,基本上就只能“收拾殘局”了。璧山的地形特殊,僅靠中心位置的應急中心無法覆蓋到南北區域。現在青杠有一個消防站,在璧北也應該建一個具有應急保障功能的應急中心,一旦有事能夠最快時間作出反應。
今年的安全生產工作壓力大,希望能繼續保持去年的良好勢頭。我就講這些,謝謝大家。
鄉安全生產會議講話 篇12
過去的一年,我區安全生產工作在區委、區政府的正確領導下,以黨的xx大、xx屆四中全會精神為指針,以科學發展觀為統領,以安全生產“隱患治理年”為目標,強化安全生產管理和監督,深入開展安全生產隱患排查治理、安全生產百日督查、安全生產百日行動、人員密集場所安全專項整治行動,進一步完善安全生產責任制和各項規章制度,不斷提高安全監管隊伍建設和硬化各項安監措施,為建設和諧、保持全區經濟持續健康發展提供了安全的生產環境。全年全區無生產傷亡事故;發生火災事故12起,直接經濟損失8309元。區政府分別榮獲市安全生產工作和安全文化建設先進單位。但是我們也必須清醒的認識到,我們的工作離上級的要求、離人民群眾的愿望,還有很大的距離,必須進一步加大安全生產工作力度。
再過3天時間就是20xx年的新春佳節。1月15日國務院、省政府先后召開了安全生產電視電話會議,分別作了重要講話。昨天,市政府召開了全市安全工作會議,就當前和今年的安全生產工作作了全面部署,市委副書記、市長到會并作重要講話。今天,召集大家召開這次會議,目的就是深入學習貫徹國務院、省、市安全生產工作會議精神,切實加強對安全生產工作的組織領導,搞好春節期間的安全生產工作,有效預防各類生產安全事故的發生,推動全區安全生產形勢持續穩定好轉,確保全區人民安度春節。
安全與人們的生產生活息息相關,特別是節日期間,更要警鐘長鳴,千萬馬虎不得。為切實做好安全生產工作,確保全區人民過上一個平安、祥和、喜慶的新春佳節,下面,我講三個問題:
一、高度重視安全生產工作
剛才,xx局長傳達了國務院、省、市安全生產工作會議精神,對20xx年全區的安全生產情況進行了通報。數據表明,我區的安全生產形勢持續穩定,但也不能掉以輕心,特別是臨近春節,各生產經營單位產銷兩旺,滿負荷運轉,人流、物流、車流加快,各種喜慶活動集中,一些商場、公共聚集場所人員密集。因此,各有關部門和單位一定要把做好春節期間的安全生產工作,當作一項重要政治任務來抓。各級領導同志特別是主要負責同志,務必要保持清醒的頭腦和高度的警覺,牢固樹立人民利益至高無上的理念,把思想認識迅速統一到國務院、省、市的部署和要求上來,進一步提高認識,切實增強責任感和使命感,克服松懈心理和厭戰情緒。主要負責人要親自掛帥,親自帶隊,親自督辦節日期間的安全生產工作。對本系統、本轄區的安全生產形勢再進行一次認真、全面、深入的分析,明確具體的責任和目標,統一安排,精心組織,周密
部署。對于重點區域、重點部位、重點行業,要分兵把守,確保措施到位。
二、認真開展安全生產大檢查
針對當前安全生產形勢,根據國務院、省、市安全生產工作會議精神,立即在全區組織一次專門的安全生產督促檢查活動。檢查中要突出重點,特別對安全生產重點行業和領域以及容易發生群死群傷事故的場所要加強監管。要加大對商場、市場、賓館、醫院、歌舞廳、網吧等人員聚集場所和文化娛樂場所及加油站、液化氣站、非煤礦山等單位和部位的安全監管,落實各項措施,消除安全隱患,杜絕火災、爆炸及安全生產事故發生。各檢查部門要從嚴從細,逐環節、逐單位認真排查隱患,決不能出現盲區和死角。對檢查中發現的安全隱患能整改的立即整改;不能立即整改的要在保證安全的情況下限期整改,切實保證整改標準、整改時限、整改資金、整改措施和整改責任人五落實;對構成重大危險源的要嚴密監控;對達不到基本安全生產條件,或存在重大安全隱患的單位,要依法責令其停產、停業整頓。
三、加強春節期間的行政和應急值班值宿
各有關部門和單位要做好春節期間的行政和應急值班值宿工作,嚴格重大安全事件報告制度。特別是春節期間,要嚴格執行領導帶班值班制度,確保通訊暢通;值班人員要盡職盡責,不得擅離值班崗位,確保24小時全天候值班。要強化事故應急救援體系建設,積極做好應急預案啟動的各項準備工作,關鍵時刻要啟得動,能管用;要特別做好當前防雪凍災害的預防工作,防止因雪凍災害引發的各類安全事故。發生各類突發事故,要各司其職,迅速處理,及時上報,確保安全生產。
鄉安全生產會議講話 篇13
同志們:
按照會議安排,我就春節、“兩會”期間安全生產工作安排再講四點:
一、舉一反三,深刻吸取事故教訓。去年12月以來,全國各地先后發生多起重大生產安全事故,暴露出政府、行業部門和企業安全生產責任落實不到位、安全防范措施不得力、規章制度執行不嚴格、隱患排查治理不徹底等突出問題。黨中央、國務院高度重視,、等中央領導同志作出重要批示,中共中央辦公廳、國務院辦公廳發出緊急通知,要求切實做好當前安全生產和人員密集場所安全管理工作。全市各級各部門各單位要全面貫徹落實中央領導的批示指示精神,把別人的事故當作我們自己的事故,充分利用重特大事故案例和我市近期發生的事故案例,強化警示教育,深刻吸取事故沉痛教訓。
二、對“百日整治”行動再部署、再檢查、再落實。
各縣市區、市級各部門、各生產經營單位針對節日期間人員流動大、節慶和大型集會活動多的情況,細化“百日整治”方案,以大排查大整治為抓手,加大人員密集場所、交通運輸、煤礦、城市燃氣、商業促銷活動、煙花爆竹、危險化學品、建筑施工、勞動密集型企業等重點行業領域監督檢查力度,深入細致排查安全生產隱患和薄弱環節。各生產經營單位要全面開展自查自改,政府及行業主管部門要由主要領導帶隊,抽調專人,組成檢查組,全面檢查督辦,做到地域全覆蓋、行業全覆蓋、企業全覆蓋、重點目標、重要部位全覆蓋。百日整治期間,市、縣安委會要采取暗查暗訪、督查抽查的方式跟蹤督辦。市安委辦成立5個綜合督查組每半月對各縣市區、市級重點行業領域主管部門工作開展情況進行一次全面督查。市政府領導分別帶隊對所包抓的縣區、分管行業領域安全生產“百日整治”行動開展情況進行督查檢查。國務院安委會、省安委會也將在1月下旬對我市安全生產工作進行督查。
三、切實加強重點行業領域安全監管,深入排查治理事故隱患。各縣市區、市級各部門、各生產經營單位要針對本地區、本行業(領域)、本單位安全生產存在的突出問題和薄弱環節,堅持黨政領導帶隊督查、職能部門專項檢查和專家指導檢查相結合,突出重點行業領域,在春節、“兩會”期間深入開展安全生產隱患排查治理。
一要切實加強人員密集場所安全管理。逐一摸排商場、超市、賓館、飯店、車站、醫院、影劇院、網吧、節慶活動等人員密集場所,嚴查消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等安全隱患和問題,徹底消除火災隱患,確保疏散通道暢通無阻、消防設備完好,對不具備安全生產條件的各類人員密集場所要堅決停產停業整改。
二要認真組織開展勞動密集型企業消防安全專項治理,對存在火災隱患和消防安全違法行為的責任單位限期整改,對存在重大隱患的實行政府掛牌督辦,提高勞動密集型企業和集中區域的火災防控能力。
三要加大交通運輸監管力度。嚴查超速、超員、超載、非法載客等行為。針對冰雪、大霧等惡劣天氣,提早完善疏導管控和應急保障措施,防止大規模交通擁堵和群死群傷事故。對可能發生的集中車流和密集人流等區域、時段,提前制定疏導措施,減少客流高峰壓力,確保安全有序。
四要突出煤礦安全重中之重,大力推動“雙七條”貫徹落實,扎實開展煤礦隱患排查治理行動,嚴格落實“一礦一組、一礦一案、一礦一策”要求,務求排查徹底、整改到位。
五要加強城市燃氣、供電、供熱設備設施及管線安全檢查,及時整治安全隱患和問題。特別是在封閉或半封閉等有限空間進行檢修作業時,要嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業”安全規范,嚴防發生中毒或窒息事故。
六要加強煙花爆竹和危險化學品安全監管。春節期間是煙花爆竹生產銷售旺季,也是煙花爆竹事故高發期,安監、公安、工商等部門要全面加強煙花爆竹運輸、儲存、銷售和燃放等環節監管,堅決打擊和取締非法生產、銷售和運輸行為。積極開展宣傳教育,引導群眾購買放心產品、安全燃放煙花爆竹。要加大易燃易爆危險作業場所、化學品罐區、重大危險源單位和涉及危險化工工藝生產裝置檢查頻次。
七要加強對運輸液氯、液氨等劇毒危險化學品車輛的檢查,嚴防危險化學品泄漏和爆炸等事故發生。
八要加強建筑施工安全監管。住建部門要針對建筑施工工程收尾工作及民工私自生火取暖的問題,加強對建筑施工工地的全面安全檢查,重點檢查民工宿舍的冬季取暖和用火安全,嚴防因生火取暖導致的煤氣中毒事故。各有關部門要認真排查施工工地和工程機械等方面存在的安全隱患,認真解決重大建筑設備運行和危險性較大工程施工中的安全生產問題,嚴防坍塌垮塌、高處墜落、起重機械倒塌等事故發生。
九要加強對節日期間停產、節后復產企業的安全監管,嚴把高危行業企業節后復產驗收關。行業主管部門要認真組織復產驗收,按照“誰驗收、誰負責”的原則,嚴格執行復產驗收制度,對未經驗收合格的高危行業企業一律不準恢復生產,對擅自復產的要嚴肅查處。
四、加大執法力度,持續開展安全生產打非治違。嚴格貫徹落實新《安全生產法》,保持高壓態勢,加強聯合執法,堅決落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”打擊治理措施,公開曝光一批非法違法生產經營建設的典型案例,嚴肅查處一批無視法律、無視監管、無視生命安全的嚴重違法行為,推動專項行動扎實深入開展。要采取“四不兩直”的方式,加大暗訪暗查、突擊抽查力度,依法嚴肅查處每一起非法違法行為,特別是針對歲末年初市場需求趨旺的實際,嚴厲打擊煤礦企業超能力、超強度、超定員生產,煙花爆竹超范圍、超人員、超藥量、擅自改變工房用途和非法生產、非法銷售行為,車輛超員、超速、超限運輸,建設項目搶工期、搶進度、搶任務施工,非煤礦山企業非法違法生產等行為,鞏固和擴大安全生產打非治違專項行動工作成果。
謝謝。
鄉安全生產會議講話 篇14
根據隴電信有限綜合發[20xx]28號文件精神,我分公司認真學習、研究、制訂實施方案,緊緊圍繞“遵章守法,關愛生命”這一主題,結合本單位安全生產的現狀開展活動。動員了全體員工落實活動,大大增強了全員安全意識,不斷促進和完善安全生產制度。由于領導認真貫徹上級文件要求和全體員工的共同努力取得了保安全生產、穩生產秩序,促進了經濟效益大提高的好成績。六月份收入超過了月平均收入目標和歷史最好水平,扎扎實實把抓安全生產落實到了促
進生產發展的實處。總結安全生產月活動,具體實施了以下工作。
一、成立了安全生產月及安全生產大檢查活動領導小組,組建了活動安全網絡,以大造安全生產聲勢。我縣分公
司在這次活動中,在原有的安全生產領導小組及其成員基礎上補充生產一線各崗位負責人組成安全生產領導小組,為了開展好“安全生產活動月”活動,將《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《中華人民共和國電信條例》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國消防法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》有關安全生產的文件復印件,分發給各班組,要求將文件精神傳達到員工中去,迅速開展此項活動,提高對安全生產工作的責任感。另外在市分公司的支持下,購買了安全生產掛圖和光盤等一系列宣教資料,在員工中掀起“關愛生命,關注安全”的熱潮。
二、充分利用宣傳窗、黑板報加大宣傳力度,采取多種形式宣傳黨和國家對安全生產的方針、政策和加強安全生產的重大舉措。將《安全生產法》和活動月宣傳標語掛圖在公司內張貼進行宣傳。
三、進一步強化安全生產操作規程。在活動期間,根據各工種生產任務安排情況,舉辦了兩期(6月18日、21日)專題學習培訓班,在培訓班上,相關崗位人員觀看了《三線交越施工規范》電視宣傳片,在全體員工中開展了“生命之歌”安全生產歌曲的傳唱活動。
四、大力開展安全生產大檢查和自查。由經理王剛帶隊對全單位所轄各辦公區域、營業場所、通信機房、倉庫、線路等進行了安全檢查,重點檢查了通信機房的安全狀況,“三線交越”情況,消防設備的配置齊全與否,防火、防盜電子報警設備完好與否,對在檢查中發現的問題和隱患進行了記錄,要求限期進行整改。通過檢查,以問題帶動整改,將不規范和規范操作進行對比學習,尋找不足,嚴格按規范進行操作和施工,杜絕施工和操作中的不規范現象,完善健全了通信機房安全生產操作規章制度,在思想意識上,清除了麻痹大意的思想,樹立起“安全無小事”的工作態度,使安全生產觀念深入人心。同時邀請縣消防隊的同志來我分公司對班組長、社區經理及重要崗位員工進行防火知識培訓和滅火演練,使廣大員工尤其是一線員工的安全防護意識得到增強,提高了自我保護意識和強化執行安全生產操作規程的自覺性,從而實現安全生產的長治久安。
五、下一階段安全生產主要工作
1、暑期已到,要采取積極穩妥的防暑降溫措施,防止中暑事故的發生2、夏天雨多,要做好防汛工作,尤其要做好汛期應急通信保障工作。
3、進一步推行安全生產責任制,做到管理生產必須管安全。以“安全責任重于泰山”的使命感和責任感,把安全工作做好,杜絕一切事故發生。
4、樹立“以人為本”、“協調、和諧”發展觀及“安全第一,預防為主”的安全生產理念,完善各項安全生產規章制度,層層落實安全生產責任制,強化基層基礎管理工作,完善事故應急預案,切實建立起安全生產的長效機制,全面提高安全生產的管理水平。
5、做好宣傳教育,夯實安全基礎。實行全員培訓,學習提高與專業培訓相結合,在公司內營造“學知識、學技術、講安全”的良好氛圍。
鄉安全生產會議講話 篇15
同志們:
今天的全市安全生產工作會議,十分重要。過去一年,我市的安全生產工作取得了很好成績,為全市經濟社會快速健康發展做出了重要貢獻。成績的取得,是安全生產戰線廣大干部職工辛勤勞動的結果。在此,我受宋書記的委托,代表市委、市政府,向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意。等一下,細水副市長將對去年的安全生產工作進行全面總結,對今年的安全生產工作進行具體部署,請大家認真貫徹落實好。下面,我強調三點意見:
一、堅持以人為本,深刻認識抓好安全生產的極端重要性
作為一個地方政府的行政首長,我們肩上的擔子重若千斤!我體會:最大的事是增收。既有財政增收的問題,更有老百姓增收的問題,但要確保增收異常地艱難,不加快發展、不招商引資、不改善環境,增收的目標就難以完成,就難以保持后勁。最難的事是計生。計劃生育是基本國策,行政首長要負總責,多生超生亂生,都是非管不可的事,是“天下第一難”事。最苦的事是綜治。社會治安綜合治理工作受到各方面因素的影響和各方面力量的挑戰,要把它做好,是一件非常艱苦的事情,也是“一票否決”的事情。最險的事是土管。土地是不可再生的資源,是直接影響到我們發展的“生命線”。這是擺在我們行政“一把手”面前的大事。今年是省政府確定的“國土資源管理年”,按照省里的要求,今后不僅批地要合規合法,用地也要合規合法,不是審批完了就沒事,如果在用地過程中出現了偏差,我們也要負責。土地管理工作至關重要,絕不可忽視。最重的事是安全。如果在安全生產上出事,這就是大事,涉及到人民生命財產安全,所以我把它看成是最重的事。希望我們各單位的主要責任人和分管責任人都要有這種認識,不僅在工作議程上,而且在平時工作中,都要把安全生產工作擺在最重的位置。我來宜春工作后,下縣市區,首站就是到萬載。在那個時候,需要我熟悉的工作實在是太多,但是我第一次對下面提要求,就是強調要抓好安全生產工作。總之,所有的“一把手”,必須把安全生產工作擺在首要位置,必須經常深入到一線檢查督促安全生產工作。這“五個最”擺在我們各位領導的面前,尤其是各位行政首長的面前,希望大家能夠分清輕重,把這個最重的事時刻抓在手上,抓緊、抓實、抓好。
第一,克服麻痹思想,增強警鐘長鳴的意識。去年,我市經濟建設保持了較快的發展速度和較高的運行質量,社會各項事業協調健康發展,全市上下呈現出團結一致謀發展、一心一意干事業的良好局面。在這個時候,我們更要認識到:越是經濟社會快速發展,對安全生產的要求也就越高;越是在這樣的形勢下,越是要有百倍的警覺。這項工作,任何時候都絲毫馬虎不得;這根弦,任何時候都絲毫松懈不得。如果我們陶醉于良好的形勢,滿足于沒有事故,事故往往就會找到我們頭上。如果發生安全生產事故,不僅直接影響經濟社會的發展,而且違背了我們為人民服務的宗旨、背離了社會發展的根本目的、損害了黨和政府的形象,請大家務必警鐘長鳴。
第二,克服僥幸心理,樹立常抓不懈的觀念。對安全生產工作,中央、省都有明確的要求和部署,市委、市政府也三令五申,決心不可謂不大。各級領導在會議上說的、制度上訂的、墻上掛的,都用到了極致的詞匯、提出了最高的要求,但各類事故仍然不斷發生,這說明我們的工作還存在很多問題和缺陷。希望大家真正把市委、市政府的決心變成實際行動,把安全措施落實到每一個企業、每一名職工、每一個環節;希望大家站在對黨和人民高度負責的高度,時刻繃緊安全生產這根弦。吳新雄省長作為一省之長,能夠下到煤礦井底,向干部和員工強調安全生產問題,我想我們沒有理由不跟著學、照著干,沒有理由不把這根弦牢牢抓住不放。所以,大家切不可因為這幾年沒有發生重特大安全生產事故就有所放松,切不可因為新聞媒體沒有曝我們的“光”而存有僥幸,切不可因為安全生產工作沒有受到上級的批評就有所麻痹。
第三,克服厭戰情緒,保持斗志昂揚的狀態。回顧去年的工作,應該說成績有,但問題也不小。去年,全市共發生各類事故1061起,死亡226人。雖然同比大幅度下降,形勢也較平穩,但我們也要看到,這些數字仍然觸目驚心。我市的煤礦、煙花鞭炮等高危行業比較集中,從業人員的素質還不是很高,企業的安全生產意識還不是很強,安全生產基礎還是很脆弱、還有隱患。特別是今年元月份,事故接二連三地發生,給我們敲響了警鐘。我們一定要用敏銳的眼光去發現問題,如果熟視無睹,就不會發現問題,更不會解決問題。對于安全生產工作,我們永遠不能有感覺良好的情緒,要永遠保持如履薄冰、如臨深淵的危機感,這種憂患意識要貫穿到我們工作的始終。大家一定要認識到我們的安全生產形勢依然嚴峻,認識到新形勢下安全生產工作的長期性、復雜性、艱巨性,從而保持昂揚的斗志和旺盛的精神狀態,變壓力為動力,把工作做得更好、更實。
二、堅持恪盡職守,全面落實安全生產責任制
作為一市之長,作為一縣之長,作為一區之長,富一方百姓,首先是保一方平安,這是責無旁貸的,我將和同志們一道,義不容辭、義無反顧地朝著這個目標作出我們應有的努力。各地、各單位領導特別是“一把手”,一定要從加強黨的執政能力建設的高度,正確認識、科學把握安全生產的規律特點,增強領導和駕馭安全生產的能力,增強搞好安全生產工作的信心和決心,通過建立和完善責任體系,全面落實安全生產責任。
首先,“一把手”要認真當好安全生產“第一責任人”的角色。把這個角色真正當好,關鍵在于“頭腦要清、眼睛要亮、要求要嚴、工作要實”。“一把手”不重視安全生產工作是不稱職的“一把手”,分管領導做不好安全生產工作是不稱職的領導,企業法人不抓好安全生產工作是不稱職的法人。對違法違規的企業一定要從嚴處理,決不姑息遷就,決不心慈手軟,寧當整治隱患的“惡人”,不當發生事故的“罪人”。強化責任,首先要強化領導責任,要抓領導、領導抓,抓頭頭、頭頭抓。目標任務要細化分解,逐級落實到基層。目標責任狀要簽訂到企業、車間、班組和機臺,把安全生產責任落實到車頭、船頭、人頭,消除基層安全生產工作的盲區和空白點,形成逐級負責、層層落實、共同把關的安全生產責任體系。我前面講過安全生產是最重的事情,大家要意識到,我們是在和追逐利益最大化的業主博奕。比如說,有的煤礦礦主是在安全生產沒有保障的情況下,讓員工去采煤,甚至多采煤。企業家都是以追求最大利潤為目的的,但是,對只追求利潤最大化而不重視安全生產的企業家,我們不僅不歡迎,而且要嚴懲。我們還要跟企業薄弱的安全生產意識博奕,甚至要跟員工的安全生產素質博奕。我們不僅要嚴懲不顧安全生產的業主,還要教育好安全生產意識淡薄的員工。
其次,要強化企業主體責任。安全生產重點在基層、主體在企業、關鍵在現場。企業在安全生產工作中,要千方百計抓住不放心的人、管住不放心的事,及時發現和處理存在的隱患。要堅持抓基層、打基礎,通過法律規范、政策引導、監督執法、經濟制約、宣傳教育等多種手段,督促企業建立自我約束、自我完善、自我提高的安全生產自律機制。
第三,嚴格責任追究。安全生產工作一定要嚴了再嚴、細了再細、實了再實,必須時刻保持高度警惕,時刻不能掉以輕心。對無視法律、無視監管、無視生命,甚至抗拒執法、違法生產造成事故的企業,要依法嚴懲;對失職、瀆職的公職人員,要嚴肅追究;對以權謀私、官商勾結、權錢交易等腐敗現象,要按規定嚴肅查處。
三、堅持嚴查重罰,切實加強安全監管
抓好安全生產工作需要健全的監管網絡,需要培養和造就一支政治堅定、作風過硬、業務精通、紀律嚴明的安全生產監管隊伍。通過卓有成效的監管,把安全生產工作的各項規定、部署和要求堅決落到實處。
一是繼續完善監管網絡。在安全生產監管隊伍建設方面,我市做得不錯、成績不小。市、縣兩級不僅單設了安監局,市和重點縣(市、區)還成立了安監支(大)隊,重點鄉鎮全部設立了安全生產監督機構,配備了2-3名干部專職抓安全生產,其他鄉鎮都明確了1名專職安監員。希望各地要繼續加大力度、鞏固成果,安監機構建設只能加強、不能削弱,要真正做到機構、編制、人員、經費“四落實”,確保安全生產工作不僅有人抓、有人管,更要管得好、管得住。
二是不斷提高業務素質。要依法實行企業全員安全生產教育培訓,規范煤礦等高危行業全員安全生產管理,重要工種必須持證上崗,新招人員必須先經過安全生產培訓達到應知應會后才能上崗。吳新雄省長視察豐礦時,在井下問了員工很多安全生產方面的知識,員工回答得都很好。這說明上崗前的培訓和持證上崗工作做得很好。但是,豐礦畢竟是江西最好的煤礦。我市的小煤礦能不能學到?這需要我們把提高員工的業務素質做為一項基礎工作扎扎實實實地抓好。要通過崗位培訓、參觀學習、實踐鍛煉等各種形式,努力提高安全生產監管人員的工作能力和業務水平,使他們精通業務,成為行家里手,能夠真正發現問題和處理問題,切實履行好國家賦予的職責。
三是嚴格執法嚴格管理。少數企業因為追求利潤最大化,往往重經濟效益輕安全生產,這就要求對安全生產負有監管職責的部門必須嚴格執法,督促企業抓好安全生產工作。這方面要解決好鞭長莫及、打不到、打不疼、打不死的問題,真正做到嚴格執法嚴格管理。特別要加強監督檢查,對檢查中發現的問題,要制定切實可行的整改措施,明確整改要求和時間,落實整改責任,認真進行整改,絕不允許出現弄虛作假和“走過場”的現象。對重大隱患,要堅決采取停產停業整頓措施,確保不發生任何問題。要通過檢查執法,使企業落實安全生產各項規章制度,進一步加大投入,切實整改隱患,不斷完善安全生產條件,減少各類事故的發生。春節就要到了,全國“兩會”也將召開,黨的“_大”也將在今年召開。所以說,今年又是一個特殊年,從年頭到年尾都不允許松懈,請大家務必高度重視。當前,已經進入了春運的高峰,人口流動大,運輸緊張,加上冬季事故多發,也請大家一定要把安全生產工作擺在重中之重來對待,加強對重點行業、重大危險源、公共聚集場所的監控和管理,全面消除事故隱患,特別是要加強對煤礦安全生產管理,加強對煙花鞭炮生產、經營、儲存、運輸、燃放等環節的管理,防止事故的發生,確保廣大人民群眾過一個安全、祥和的春節。
同志們,20_年是黨和國家安全生產一系列方針政策措施的“落實年”,是重點行業領域安全生產整治的“攻堅年”。讓我們振奮精神,開拓進取,轉變作風,扎實工作,不斷開創全市安全生產工作的新局面,迎接黨的_大的勝利召開!
新年就要到了,借這個機會,也受宋書記的委托,代表市委、市政府向各位拜個早年,祝大家在新的一年身體健康,闔家幸福,萬事如意!
鄉安全生產會議講話 篇16
同志們:
這次會議的主要任務是,學習貫徹、等中央領導同志關于安全生產的重要指示批示精神及國家、省安全生產會議精神,認真落實市委書記趙曉君同志在昨天市委會上對安全生產工作提出的要求,總結20xx 年全市安全生產工作情況,分析研判形勢,安排今年任務,為四平新一輪振興發展提供堅實保障。
剛才,曉波同志通報了20xx 年全市安全生產工作情況并對20xx 年重點工作作出安排建議,文漢同志宣讀了《關于表彰20xx 年度安全生產工作先進單位和先進個人的決定》。在此,我代表市政府,向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!總的看,去年,各地、各部門按照市委、市政府和市安委會部署,主動作為,自我加壓,綜合施策,全市安全生產形勢持續穩定。下面,我講三點意見:
一、統一思想認識,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
過去一年,市安委會共召開4次例會、1 次現場會,各地各部門做了大量卓成有效的工作,全市未發生較大以上安全生產事故。主要有以下幾個特點:
一是安全生產良好局面持續鞏固。 20xx 年,全市工礦商貿、道路交通共死亡32 人,比全年控制指標35人少3 人, 占全年控制考核指標的91.4% ,控制在考核指標范圍之內。我市連續四年在省政府安全生產目標責任制考核中榮獲一等獎。
二是安全生產責任體系日益完善。 安全生產監管防控體系試點通過省安委會驗收。實現所有鄉鎮(街道)和行政村(社區)“五級五覆蓋”,所有規模以上企業安全責任“五落實五到位”。落實了市縣兩級政府主要領導跟班入井督導檢查煤礦安全制度,建立完善了安全生產季報制度和聯合約談工作機制。全年共有27 人因安全生產責任不落實、工作不到位被追責,有效發揮了震懾作用。
三是隱患排查整治成效明顯。 常態化開展安全生產“春季行動”、“夏季攻堅”和“秋冬會戰”等專項行動,突出抓好消防安全、危險化學品、道路交通運輸等10 大領域安全生產專項整治,始終保持了高壓嚴管態勢。安全生產隱患整改率達到91% 。全國安全生產隱患排查試點建設收效明顯,與國家安監總局合作開發的隱患排查信息系統上線運行。
四是安全生產改革取得較大突破。 安全生產領域改革19 項重點任務基本完成。除小微企業以外,網格化管理達到“全覆蓋”。226 戶非煤礦山和危險化學品等高危行業企業、242 戶冶金等工貿行業規模以上企業全部完成標準化達標。市縣兩級全部開通“12350 ”投訴舉報平臺,市政府設立舉報獎勵專項資金。安全生產信息化建設改造提升,實現線上線下同步監管。率先在全省制定加強安全生產監管執法的實施意見,明確安全生產監督管理局及其所屬單位為政府行政執法機構,得到省安委會肯定,并在全省推廣。
五是重點領域安全生產工作全面推進。 組織開展了食品藥品、液化氣鋼瓶、道路運輸、養老院等一系列專項整治行動,收效明顯,重點行業和領域安全生產形勢持續穩定。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我市安全生產工作還存在一些不容忽視的問題。一是安全發展的基礎還不穩定、不鞏固,一些重點部位和環節安全隱患依然突出,一些風險隱患雖經多次整改仍然存在,發生事故的潛在危險仍然很大。二是對新常態下的安全生產認識不足,措施也不到位。特別是安全生產專業監管力量嚴重不足,基層安全監管力量薄弱,人員流動頻繁,工作缺乏連續性、系統性。三是隨著我市安全生產形勢持續穩定,有的地方和干部重視程度不夠,產生麻痹僥幸心理,安全生產工作擺位后移,防范措施也有所放松,責任落實還沒有完全到位, 等等。最近一段時間,域外接連發生的多起重特大事故,以及我市先后接連發生的幾起營運性道路交通事故和鐵東區百歲福老年公寓“12.9 ”爆炸燃燒事故,一次次為我們敲響了警鐘,警示我們安全生產工作容不得半點疏忽和懈怠,必須進一步警醒起來、行動起來,持之以恒抓好措施落實,維護全市改革發展穩定大局。
1 月21 日 ,市委書記趙曉君同志在市委會議上專題聽取全市安全生產工作情況匯報后強調,要落實主體責任,強化風險防控,深化隱患排查治理,加強安全宣傳教育,有效遏制重特大事故發生,著力提升全市安全生產整體水平,確保“十三五”開好局、起好步。曉君書記的這些具體要求,為我們做好安全生產工作指明了方向,必須深入學習,抓好落實。
當前在經濟發展新常態下,做好安全生產工作出現了一些新情況。比如,企業因經營困難,在安全生產問題上擺位不清;有的為降低成本,把安全生產成本也降下來了;一些“僵尸企業”職工隊伍不穩定,安全生產工作幾乎無人負責,等等,都加重了安全生產工作的復雜性和嚴峻性。特別是今年正值“十三五”規劃起步之年、全面建成小康社會決勝階段的開局之年,經濟發展任務重,對做好安全生產工作也提出了更高的要求。安全這個“地基”打得牢不牢,直接關系到全面建成小康社會的質量和水平。各地、各部門必須進一步增強紅線意識和責任擔當,堅決落實好國家、省、市的各項部署,毫不動搖地守住安全底線,抓好法規警示教育體系、責任落實體系、隱患排查治理體系、考核評價體系、支撐保障體系“五大體系”建設,堅決遏制較大以上安全生產事故發生,努力為“十三五”起步開局提供安全保障。
二、堅持問題導向,繼續強化各種行之有效的措施辦法
今年是“十三五”規劃開局之年。安全是發展的前提、民生的保障、穩定的基礎,是一件牽動全局的大事,必須針對存在問題,加大整改力度,持續鞏固安全生產良好局面。
(一)壓實安全生產責任。 要結合實際,深入開展“企業安全生產主體責任落實年”活動。要按照強調的“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,進一步落實各級領導責任、主體責任、監管責任、崗位責任和監督責任這“五大責任”。要以去年12 月18 日召開的全市落實企業安全生產主體責任現場會為契機,推廣百威英博金士百純生啤酒有限公司的先進安全生產管理理念,進一步落實企業安全生產主體責任,提升企業安全生產管理水平。一是制定責任清單。要堅持明責問責的原則,抓緊研究制定責任清單,把安全生產任務和工作責任逐項分解,逐一落實到部門、企業和單位,落實到崗位、人頭和環節,絕對不允許出現崗位落空、責任虛化等問題。會后,各地、各部門和有關企業要向市里遞交安全生產工作目標責任狀,這要作為“軍令狀”,嚴格落實,堅決兌現。二是編織責任網。要在現有工作基礎上,該延伸的延伸,該加密的加密,絕不能出現責任空檔和盲區。特別是對責任體系中的交叉領域,要逐個研究明確,細化措施辦法,織緊織密安全生產“責任網”,堵住安全漏洞,實現托底安全。三是加強責任追究。要研究出臺新的責任考核辦法,嚴格實行“一票否決”制度,對責任不落實、工作不到位等失職瀆職行為,嚴肅追責問責。對造成較大以上安全生產責任事故的,要追根溯源,倒查責任,決不姑息遷就。對發生事故的企業,要根據《安全生產法》,從嚴處罰;對企業法人或實際控制人,要根據“兩高”最新司法解釋,依法追究刑事責任。
(二)持之以恒抓好隱患排查整治。 從我市來看,雖然開展了高頻次的各類隱患排查,取得了良好效果,但每次排查都還有大量隱患。況且隱患是動態的,隨查隨有,必須緊密銜接、壓茬推進、及時整改、防范事故。一是加密排查整改頻次。要把隱患排查作為常態化工作,對可能發生事故的行業領域,采取明查暗訪、專家診治等方式,加大排查頻次,讓隱患排查印在腦中、刻在心里、抓在手上,成為自覺行動。二是精準開展排查整改。要結合省里正在推進的“互聯網+”行動計劃,進一步完善隱患排查治理信息系統,合理設置排查功能,確保第一時間發現問題、處置問題。市政府將在近期召開市安委會專家咨詢委員會成立大會,要充分發揮專家作用,提高隱患排查整改的專業性,確保找得準、查得透、能治本。三是搞好隱患徹底整治。對一些隱患反復出現,要查清原因,落實責任,徹底解決問題。對已經發現的問題,明確整改期限、標準和責任,限期內整改不徹底的,堅決依法查處,與事故處理同等追責;對整改完畢的,開展“回頭看”活動,完善好跟蹤問責機制,確保整改取得實效。
(三)全面加強重點行業領域的安全生產工作。 必須針對重點領域和季節特點,堅持問題導向和效果導向,堅持標本兼治,全面提升安全生產水平。一是確保消防安全。消防安全是我市安全生產工作的重中之重,必須常抓不懈。要落實省里出臺的消防安全管理規定,繼續組織開展“清剿火患”戰役,加強商場、賓館、飯店、學校、醫院等人員密集場所和勞動密集型企業的監督檢查,重點在完善設施、嚴格日常管理上下功夫,嚴防火災和踩踏事故發生。二是打好道路運輸安全攻堅戰。隨著車輛快速增加,冰雪、霧霾等天氣影響增多,交通安全形勢越來越嚴峻。要實施史上最嚴格的交通管制,從重從嚴執行交通法規,全力保障人民群眾生命財產安全。要嚴格動態監控,突出抓好客運、校車等重點車輛,嚴厲查處交通違法行為。實施公路安全生命防護工程,建設主干公路網交通安全防控體系,強化交通安全保障,打造綠色交通、安全交通。三是加強危化品和煙花爆竹安全監管。去年,我市開展了危險化學品安全整治攻堅戰,現在要抓好收尾工作。要針對煙花爆竹經營旺季來臨的實際,切實加強監管,嚴肅整頓煙花爆竹市場秩序。生產、運輸、儲存、經營要一環扣一環,不能有一點疏忽,絕不能出現任何問題。四是持續抓好煤礦安全。我市雖然只有1 戶煤礦企業,但仍不能掉以輕心。必須進一步加強對伊通名流煤業有限公司的監管力度,落實企業主體責任,把正式生產前的各項安全生產措施落實落細。同時,要突出對非煤礦山的安全監管,嚴格復產復工驗收標準,完成省下達的礦山關閉任務。五是抓好油氣輸送管道安全。我市共有油氣管道安全隱患40 處,現已完成整改33 處,整改率82% ,余下的部分,根據省安委會要求,20xx 年年底前務必整改到位。要倒排工期,落實治理措施和責任,確保按時完成整改任務。六是抓好地下燃氣管網安全。各管道燃氣企業要深入開展自查自糾,對發現的隱患問題,必須落實有效措施,限期整改。相關責任部門必須加強督查督辦,確保隱患整改的責任、措施、資金、時限、預案“五落實”。
另外,要加強流行性傳染病監控,開展食品藥品安全大檢查,抓好建筑施工、特種設備、供熱地下管網等行業領域安全生產工作,提升群眾安全感和滿意度,確保全市安全生產形勢穩定。
(四)著力提升安全發展整體水平。 堅持深化改革,完善應急救援體系,加快發展安全產業,推動實現安全發展。一是推廣改革試點經驗。目前,19 項安全生產改革試點任務已基本完成,在網格化管理、標準化建設等方面取得了明顯成效。要認真總結推廣,運用好改革試點成果,推進工作開展。二是提升應急救援水平。推動各縣(市)區建立安全生產應急管理機構,督促基層政府建立健全專兼職應急機構。推進市級綜合、區域應急救援基地和防汛、消防、地震等專業應急救援隊伍建設,配齊應急救援裝備,確保安全有序運行。要運用市場機制加強安全監管,將保險的風險管理職能引入安全生產領域,同時探索推動金融機構參與安全監管體系建設。三是突出安全產業發展。安全產業是國家支持的戰略產業。要立足現有基礎,研發和利用防火阻燃、耐高溫、耐高壓等先進安全材料,培育新的增長點。要結合去產能、轉方式等,完善安全準入退出機制,堅決淘汰落后技術、裝備、工藝,提升現有產業安全水平。
三、加強組織領導,切實把安全生產工作落到實處
各地、各部門要始終把安全生產工作擺上重要日程,一刻也不能放松。各級政府一把手要以身作則,敢于擔當。市安委會要強化統籌協調,推進各項工作開展。各成員單位要各司其職,各負其責,形成合力。要進一步深化行政審批制度改革,既要把安全標準作為“底線”,全力把好安全關,又要防止“不作為”,努力為企業發展創造良好的軟環境。要加強安全法治建設,優化執法資源配備,提升基層裝備水平和執法能力。發揮新聞媒體作用,大力宣傳安全生產工作先進典型,推廣典型經驗,營造濃厚氛圍。對典型案件要公開曝光、強化威懾。發揮“12350 ”投訴舉報平臺作用,加大舉報獎勵力度,營造全民參與安全監管氛圍。
現在距離春節還有不到1 個月時間,全省和全國“兩會”也將相繼召開,而且冬季歷來是安全生產事故高發期,做好當前安全生產工作尤為重要。各地、各部門要高度重視,強化監督檢查并嚴格落實防范措施,始終保持高壓嚴管態勢,認真做好各項安全生產工作。重點加強春運安全的管理,合理安排運力和疏導旅客,確保平安出行;加強節日游樂、“跨年夜”等自發性群眾活動監管,嚴防擁堵踩踏和人員傷亡事故發生;加強煙花爆竹安全管理,搞好消防安全,確保廣大人民群眾度過一個平安、祥和、歡樂的節日。
同志們,做好安全生產工作、推動安全發展任重道遠,意義重大。各地、各部門要在市委、市政府領導下,時刻繃緊安全生產這根弦,勇于擔當,扎實工作,攻堅克難,全力保持安全生產形勢穩定,為實現“十三五”良好開局、推動四平新一輪振興發展、打造“美麗四平、幸福家園”做出新的更大貢獻!
鄉安全生產會議講話 篇17
述職報告安全生產月已接近尾聲,在安全月活動期間,客戶服務中心全體職工以“安全發展,國泰民安”為主題,以“安全第一,預防為主”為方針,以實際行動積極投入到安全生產工作中去,為確保安全生產,做出了極大的努力,取得了顯著的成效,并對自己在安全月中的工作做出深刻的總結。
一、健全組織機構,落實目標責任制 為了加強安全生產的宣傳和培訓,進一步強化安全意識, 在“安全月”期間,全體員工一起認真學習公司精神,認真貫徹各項安全生產措施,大力開展反“三違”活動,認真學習規章制度和操作規程,杜絕各類隱患事故的發生,工作期間,經常針對機房設備和用電安全進行檢查,查出隱患及時匯報,及時維修,在實踐工作中真正落實安全生產。
為認真貫徹“安全生產”活動,在部門成立了活動工作領導小組,由經理親自帶頭巡視部門工作間的安全生產情況,將存在安全生產隱患的細節一一整改、落實,并要求將各項工作的安全責任劃分到個人,遇到問題隨時上報,健全順暢的安全生產體系,一級指導一級,一級對一級負責。從部門領導到班組成員,從班組成員到全體員工,制定切實可行的安全計劃,把本次活動的工作羅列清楚,明確各項規章制度,以便按部就班、有章可循,把可能出現的問題估計足,以便早做工作,在工作上做到同布置、同實施、同檢查、同評比。其次,層層明確安全生產目標,使每一級都有明確的任務和要求,為部門的安全工作提供有效運行的強力保證。
二、廣泛宣傳,加強全體員工安全防范意識
在安全生產月期間,部門員工充分利用各種渠道對全體員工進行安全生產意識教育,從各班組的班前班后會的日常工作安全宣傳到消防知識的統一學習,將安全生產意識滲透到班組和個人,通過公司的懸掛標語、宣傳展架、散發安全知識材料對部門員工進行廣泛宣傳,對樹立員工的安全意識起到了良好的輔助作用。
三、規范管理,促進完善“安全生產月”教育活動工作的運作。
機構的建立和宣傳活動的實施只是為安全工作提供保證,而規范的管理和科學的運作才是關鍵所在。在安全生產初期,部門開展了一次自查自糾活動,將存在安全生產隱患的故障進行清理和改進,嚴格重申通信機房的各項安全管理規定,杜絕外來人員的隨意來訪,把不安定的因素消滅在萌芽狀態,極大保障了機房及維系中心的日常工作安全。
四、加強安全防范工作的具體做法
1、要求員工加強自身防范意識,下班后關閉不用的電腦,繼續落實嚴禁將食品帶入機房的管理規定,杜絕在機房內給手機充電的不良行為。
2、請相關部門對機房內的各項設施進行全面檢查 ,線路布設規范合理,保持室內整潔規范,保證充足、正常的消防設備配置。并在全體員工中開展消防知識培訓,深化消防安全。
3、樹立全員安全生產意識。
為了提高班組成員的安全意識,首先從自身抓起,學習安全知識,并以班前班后會的形式進行宣傳和鞏固,協助部門領導搞好每一次的安全生產教育,刻苦學習有關安全技術知識和業務知識,大力提倡讀一本安全生產的書,記一次事故教訓等活動。在部門員工中牢樹安全生產意識。
總之,述職報告工作中以科學的態度老老實實地干,因為安全生產的改進和提高是無止境的,只有這樣才能保證企業的生產安全,才能不斷提高企業的經濟效益,才能為自己在工作中提供安全保證。將繼續規范管理、強化責任、落實措施將安全生產落實到日常的各項工作中去。
鄉安全生產會議講話 篇18
同志們:
8月3日下午4:25分發生在駟馬銅坑河的較大道路交通安全事故,折射出交通系統安全生產形勢的嚴峻。下面,就交通運輸系統安全生產工作,強調三點意見。
一、深刻領會全縣安全生產工作會議
各單位、各企業務必認清當前嚴峻的安全生產形勢,深度反思認真查找認識、工作層面、制度建設等方面存在的問題,務必深度反思對安全生產工作極端重要性的認識是否到位、行業主管部門履行安全生產監管責任是否到位、交通運輸企業落實安全生產主體責任是否到位,我們務必從事故中找教訓,切實做到警鐘長鳴,防患于未然,時刻繃緊安全生產之弦,筑牢安全生產防線。
二、深度反思交運系統安全生產存在的問題
(一)重視程度不夠,抓安全生產的認識和理念出現偏差。一是重建設發展、重經濟效益、輕安全生產。我們行業管理部門、安全生產企業一門心思抓建設、求發展、重效益,對安全生產管理重視不夠,研究不深,不算細賬,不求實效。二是干部高高浮在上,抓安全生產停留在會議安排、強調上,沒有撲下身子調查情況、研究措施、解決問題、督查督辦。三是安全生產政同責、一崗雙責沒有落到實處,有的甚至認為安全生產是主要、分管和安全生產監督管理部門的事。四是企業的安全生產主體責任落實不到位,缺乏安全就是效益的,心存僥幸,把安全生產工作當作運氣來碰。五是抓安全生產的動機不純,研究落實的不是解決安全生產問題,而是如何千方百計地推卸責任,以會議貫徹會議,以文件落實文件,會議一開了之,文件一發了之,責任書簽訂后束之高閣,整改通知書下發后再無下文。
(二)工作措施不力,工作流于形式,浮在面上。一是對長期明顯存在的安全隱患熟視無睹,不聞不問,遲遲得不到整改。城市客運車輛無車站一直無法進行安機檢,農村客運車輛站外攬客、不進站發車現象比較突出,客運車輛視頻監控系統無法正常運行問題較為普遍,道路安全防護設施和標志標牌不齊全問題十分突出,工程施工安全防護設施不健全問題較為嚴重。二是對排查出的安全隱患整改不徹底、督辦不到位,一查了之。三是執法管理部門的常態監督管理不深入、不到位,做表面文章;四是對違反安全生產法律法規的單位、企業和從業人員處理不堅決,執法管理人員態度曖昧,搞彈性執法,牟私利,甚至有執法人員與管理服務對象抱團結對,勾勾搭搭,破壞行業形象。
(三)上下聯動不夠,配合不力,抓安全生產的合力無法形成。個別單位的主要負責人,自我感覺良好,自以為是,對局委行政的工作安排置若罔聞,對分管的工作督導置之不理,對局安運股的`檢查監督更是不理睬、不配合。個別企業負責人缺乏抓安全生產的主動性,把行業主管部門的監督管理視為負擔,千方百計同主管部門打太極、打游擊,逃避監督,規避處罰。
三、痛定思痛,痛下決心,打一場安全生產攻堅戰
(一)務必高度警醒。安全生產事關人民群眾的生命財產安全,事關社會大局穩定,事關單位運行發展,事關個人人生幸福。各單位、各企業主要負責人務必俯下身子抓安全生產,班子成員、中層干部務必牢固樹立安全生產意識,履行好安全生產職責;各單位、企業務必配備強有力的安全生產專職干部,切實解決好影響抓安全生產的環境和條件問題。
(二)集中力量在全系統開展安全生產大排查、大整治行動
1.落實工作責任。一是客貨運輸市場安全隱患排查整治,由劉傳航負責,運管所、運輸企業具體落實。二是駕培市場安全隱患排查整治,由劉傳航負責,駕培企業具體落實。三是道路橋梁安全隱患排查整治(主要包括國省縣道、橋梁的監測、養護、管理、安防設施建設管理、標志標線設置管理等),由劉東負責,養路段、路政大隊具體落實。四是水上交通安全隱患排查整治(主要包括水上客運、貨運、景區水上游樂設施),由李天圣負責,海事處具體落實。五是工程建設安全隱患排查整治,由局各分管掛聯負責,業主單位和項管辦具體落實。六是農村公路安全隱患排查整治(主要包括鄉村道路、橋梁、景區道路等),由劉平局長負責,農村公路辦、各鄉鎮交管站具體落實;特別強調的是,各鄉鎮安保工程不合格的,堅決不予驗收;村道公路標志標牌設置務必到位,鄉村公路養護管理務必到位。七是機關內務安全隱患排查整治,由各單位、企業“一把手”負責。各版塊的力量整合、工作組的組建由各牽頭統籌。局成立安全生產大排查、大整治行動督導組,由劉東局長牽頭,安運股具體負責對本次行動的監督、檢查、指導和協調工作。
2.全面排查隱患。一是從即日起全面開展安全隱患排查。務必全方位、多角度做好硬件設施、監督管理等方面排查工作,堅決做到橫向到底、縱向到邊、無死角、無盲點。二是對排查出的隱患,以“一表清”形式逐一列出隱患名稱、責任、責任部門、責任企業、部門責任人、企業責任人、具體整改措施、整改時限,做到一個隱患落實一名負責、一個單位部門主抓、一套工作班子落實、一套工作措施支撐。能附上照片的,必須附上照片,形成一套完整的資料;三是務必在8月15日前完成隱患排查,局委行政將召開專題會議聽取情況匯報。
3.集中力量整改。各單位、各企業務必以法定職能為依據,強化隱患排查和整改。決不允許把排查出的隱患一交了之,決不允許以無資金、無能力等為借口推諉整改。在隱患排查中,要做到邊排查邊整改。排查結束后,集中力量抓整改,小問題隨查隨改;較大問題整改,務必在8月底前完成;整改難度大的問題,務必在8月底前細化整改,并加快推進整改。在整改過程中,系統各部門密切配合,通力協作;需請示縣委政府解決的問題,要先形成成熟可行的工作思路,再按程序書面匯報、請示,主動跟蹤對接,直到整改完畢。隱患整改完成后,隨即進入鞏固提升階段,活動于12月底全面結束。
4.嚴肅工作紀律。根據縣委政府統一安排部署,結合交通運輸在安全生產工作中的地位、當前交運安全生產工作存在的問題以及眼下剛剛發生的道路交通運輸較大事故等情況,我們務必把此項工作抓緊抓好,抓出實效。在本次行動中,局委將實時向縣委政府匯報系統工作開展情況。凡重視不夠、陽奉陰違、應付了事、政令不暢、推諉扯皮、敷衍塞責、措施不力、得過且過、效果不佳的單位或個人,局委堅決嚴肅處理;凡情節嚴重的,一律報請縣委政府處置。局紀委要切實加強對此項工作的紀律監督,確保全系統上下齊心協力,打好打勝安全生產這一攻堅戰。
鄉安全生產會議講話 篇19
同志們:
今天會議的主要任務是認真貫徹落實全省煤礦安全生產工作會和集團公司工作會議精神,簡要總結上半年安全生產工作,結合當前安全生產形勢,研究探討下一步工作的重點難點及思路措施,充分調動和發揮各個層面的積極性,更加扎實有效地抓好安全生產工作,為集團公司安全發展、轉型發展營造良好的環境。下面,結合集團公司實際,我講三點意見:
一、上半年安全生產工作情況
今年以來,各級各單位認真貫徹落實上級和集團公司一系列安排部署,緊緊圍繞全年安全生產工作總體思路和目標,以夯實增厚基層、基礎、基本功為工作主線,積極探索推進新形勢下安全生產模式,迅速扭轉了被動局面,二季度安全形勢穩定向好,實現了埠村煤礦的安全閉坑關井。上半年生產商品煤1410.8萬噸,完成進尺63681米,其中開拓進尺14118米。二季度生產商品煤752萬噸,完成進尺33016米,其中開拓進尺7928米。主要做了以下工作:
(一)堅持高標定位引領,安全管理體系實現新發展。堅持“安全工作零起點,始終處于起跑線”,將安全目標進一步升格為本質安全“零傷害”,不斷總結提煉、繼承拓展,賦予了安全管理新的內涵。一是“3331”安全管控模式逐步完善。在持續推進“我的安全保安法”、隱患排查治理、安全質量市場化的基礎上,積極整合現有管理資源,建立起了7個專業39個大項的業務保安細則和18類193項檢查菜單,充分發揮了各專業協同保安能力,有效解決了掌握標準不全、隱患排查不細、量化考核不到位的問題。二是駐礦督導工作取得明顯成效。持續推進“五反五整治”百日安全活動,各級通力配合,重點整治安全意識、精力、責任、教育、作風五個方面的根源問題。狠抓節假日、特殊地段、薄弱環節的安全管控,建立起了“分專業組合、分地域監管、第三方監督”的掛靠督導制度。4個月來,5個安全生產部門累計駐礦督導93天42人次,下井570個次,查處問題2631條,實施責任追究1.2萬元,安全質量市場化交易13.1萬元,保證了二季度安全生產。三是依法治安思路更加堅定。把法律、法規的宣貫作為企業的立身之本,廣泛開展新《煤礦安全規程》學習宣貫,組織218名安全管理人員分期參加省局培訓。積極開展對標整改活動,擺查匯總和制定整改措施134條,為依法依規生產提供了可靠保障。
(二)貫徹集約發展理念,煤炭生產模式開創新局面。召開了精益管理交流會,進一步堅定了“一次做對,杜絕浪費,實現效率最大化”的理念,通過狠抓“一優化三推進”,促進了關鍵要素和環節的優化調整,集約安全高效的生產模式進一步完善。一是持續優化勞動組織。各礦井單位認真研究落實《國務院關于煤炭行業化解產能過剩實現脫困發展的意見》和276天生產模式的應對措施,統籌安排檢修、安全檢查、煤炭銷售等工作。全面開展專業工作寫實,穩步推進既定工作日總量內,適度彈性休假制度,合理搭配集中休假和“兩班集中生產”,積極適應新常態新節奏。二是持續推進高效生產。堅持效益導向,“主力礦井穩產增效,存量礦井精采保效”的生產定位進一步明確。唐口、亭南、雙欣努力克服條件復雜、節假日以及政策影響,不斷優化施工工藝,加強現場管理,完成商品煤734萬噸,發揮了集團公司頂梁柱的作用。許廠、岱莊、葛亭積極采取煤層零點邊界煤柱資源回收、帶采等精細開采措施,上半年完成找煤擴量73萬噸,占總產量的31%。正通、新河加快系統優化整改,積極調整生產布局,為下一步產能釋放打下了良好基礎。三是持續推進高效掘進。5月12日,組織召開“創新提效保接續”現場會,總結工作經驗,為優化系統、支護、工藝、設計為支撐的生產提效明確了新方向。上半年,集團公司掘進效率達到0.152米/工,單進水平達到200.6米/月/頭,同比提高38%。特別是岱莊在掘進力量比年初減少一半的情況下,通過優化生產布局,合理集中生產,人工效率提高35%。同時,隨著雙臂鑿巖臺車、單臂錨桿鉆機分別在正通、唐口的應用,裝備換人、科技提效理念得到了進一步的效果印證。四是持續推進依法辦企。認真研究上級和行業政策法規要求,找準制約瓶頸,協調各級統籌推進。上半年,新河取得了生產能力核定批復;正通通過了礦井建設項目聯合試運轉驗收,成為陜西省今年以來首家一次性通過驗收的新建項目;完成了礦井及選煤廠安全設施竣工驗收和單項工程質量認證,安全生產許可證辦理取得了突破性進展。
(三)著眼預控體系建設,重大隱患治理取得新成效。全力推進隱患排查治理責任體系、機制建設、平臺管理等工作,牢牢抓緊了各類重大災害隱患治理的“牛鼻子”。一是推進風險管控和隱患排查治理雙重預防機制建設。加快許廠安全風險預控管理體系試點建設,持續在組織協調的保障、風險分級的分類、聯合課題攻關的推進、專業培訓的提效上下功夫。建立了涵蓋2565條隱患、“三違”、崗位危險源的數據體系,分紅黃二級的安全風險預警機制已實現整體運行。安監局、煤炭產業部、技術裝備部、非煤產業部組織了方大公司煤粉制備項目隱蔽治災因素分析,加強了新建項目的預防性安全管控。二是強化隱患排查治理水平。突出基礎排查、排查廣度、閉環管理等的環節管控,加強對標管理,扎實開展了安全隱患“大快嚴”集中行動,對各專業排查的574條隱患和516條重點監控問題,實施了有效監控和治理。三是緊盯重大災害防治。沖擊地壓防治方面,組織了受沖擊地壓威脅礦井三年防沖規劃及年度防沖計劃評審,開展防沖機理研究,推進了監測技術、治理措施的應用完善。唐口、新河微震聯合監測技術方案初步形成;巴彥高勒完成地面-井下立體布置微震測點,頂板深孔爆破斷頂工藝應用效果明顯。“一通三防”方面,積極推進唐口南部通風系統改造工程,安全實現礦井分區式通風方式的轉變。投資5000萬元,積極推進唐口、新河、正通降溫工程建設,6月底主體工程全面完成并逐步投入運行。地測防治水方面,按時完成207項(其中重點工程69項)“雨季三防”工程施工,扎實開展了應急演練。以正通101面水情防控為基礎,加強數據采集分析和應對措施研究,制定201面綜合防治水預控方案,為高效生產提供了參考依據。
(四)倡導技術裝備升級,科學保安能力得到新加強。始終把工作著力點放在裝備升級、創新創效、人才培養上,圍繞生產各環節開展創新,推動了企業安全高效發展。一是緊盯科技前沿,因地制宜,開展裝備升級。投資3500萬元為新河裝備了第二套綜放設備;投資230萬元為正通安裝了井下電力監控,實現了包括井下中央變電所在內的3個變電所的遠程監控;投資150萬引進30架支護單元應用于唐口5305面軌順,增強了工作面超前控制能力。二是立足工作實際,精益求精,推進創新革新。上半年完成10個科技創新平臺的建設,涉及煤炭開采技術、煤炭物聯網、工程塑料、工業化工等專業。各礦井單位完成了副井井上下操車設備閉鎖裝置升級改造,提高了提升系統安全系數。正通大力推進“兩化”融合項目建設,積極跟進云計算、大數據、物聯網等新興技術,完成了3個平臺建設工程和12個研究課題的招標,目前,項目已經進入建設階段。唐口完成技術創新項目55項,累計創效1129萬元。其中通過優化勞動組織,創新端頭充填工藝,改進工作面支護方式,9301工作面6月份消耗矸石1.9萬噸,置換商品煤1.5萬噸,生產成本下降85%,分別創出開面以來的最新紀錄,實現了環保與提效的雙贏目標;亭南周密謀劃每個細節、環節、循環,著力打造精益安撤流程,110工作面實施回風順槽掘進和工作面同步安裝,節省安裝費用300余萬元。三是堅持市場主導,利益引導,健全完善創效獎勵機制。突出“效益為主、全員創新、分級分類”管理原則,修訂完善全員創新創效激勵管理辦法,從按人頭“發工資”轉變為靠創新“掙工資”,構建了“工資降、創新掙”的收入新機制,調動了全員創新創效的主動性。今年以來,累計立項技術創新課題287項,預計創效2.79億元,兌現創新績效獎勵610萬元。
(五)豐富教育培訓內涵,本安隊伍建設煥發新面貌。堅持一手抓安全意識,矯正思想偏差;一手抓培訓教育,增強技能素養,全力突破本安企業建設的瓶頸。一是以強化全員素質為引領,扎實開展“安全生產月”和安全咨詢日等活動,突出9個專業組的業務保安,搭配7項群眾性宣傳教育,積極傳播安全理念和常識,營造全員學安全、抓安全、保安全的濃厚氛圍。二是以提升全員技能為目標,扎實推進“崗位練兵、技術比武”活動。各級組織崗位練兵11826人次,技術比武1764人次,礦井層面技能競賽10次,掀起了全員“比學趕超”的又一波浪潮。三是以創新教育培訓方式方法為手段,引進“世界咖啡”式座談交流培訓,組建了“管理、技術、維修、操作、綜合”等方面50名專兼職教師的能人施教隊伍,下現場能干,上講臺能講的“能人團隊”初步建立。實行“專業老師+企業導師”雙師制培訓,唐口、技術學院被列入省“新型學徒制”試點,為貼合崗位打造技能人才奠定了基礎。
二、存在問題及面臨形勢
進入二季度以來,全國安全生產形勢依然嚴峻,累計發生較大安全事故134起,死亡606人。其中煤礦事故5起,死亡27人。特別是4月25日,陜西銅川照金煤礦透水事故,造成11人遇難。7月2日,山西沁和能源中村煤業透水事故,12人被困井下,8名被困礦工通過壓風自救系統與救援人員取得聯系,另外4名被困礦工正在緊急搜尋。
從煤炭需求形勢來看,6月29日,山東首個特高壓工程正式竣工投運,變電容量600萬千伏安,每年可減少標煤消耗1900萬噸。按規劃,到20_年,山東特高壓交流電網將形成“兩縱兩橫”四角環網,變電容量將達5600萬千伏安,每年減少標煤消耗7400萬噸。煤炭需求降低,競爭更激烈,企業逆勢圖存又將面臨一次嚴峻考驗,給安全工作帶來更大的壓力。
現階段,我們的安全生產工作正在經歷“四期并存”,即:開采條件復雜期,生產接續緊張期,結構調整痛苦期,經濟低迷困難期,稍有不慎就會陷入安全事故易發期的泥潭。各級各單位要把安全工作挺在最前方,以長遠的發展眼光、堅定的責任擔當,清晰看到面臨的“六個矛盾”:
一是安全意識與高效生產的矛盾。從“五反五整治”活動開展過程來看,部分單位依然存在安全工作標準不高、思想松懈的現象,導致生產系統存在安全隱患,高效生產難以保障。在6月14日許岱線檢修期間,防塵網被大風刮到岱莊的新岱供電線路上,僥幸沒有出現礦井停電事故。在5月下旬集團公司機電提升運輸專項整治“回頭看”過程中,個別單位整改問題不到位、不徹底,葛亭、新河主井井筒整治重視程度依然不夠,梯子間護網固定不牢;許廠主井底裝載硐室至尾繩保護梁之間梯子、平臺欄桿不完善,井筒鋼梁煤泥多等。在集團公司動態檢查中發現,個別單位領導干部職責履行不到位,存在捎卡帶卡、記錄代簽等現象;個別主要領導對應急工作重視程度不夠,存在應付湊付思想。
二是災害治理與高效生產的矛盾。用“五毒俱全”來形容集團公司當前面臨的煤礦重大災害絲毫不為過,災害治理不到位,高效生產難以保障。特別是在頂板管理和受沖擊地壓方面。許廠3303面膠順、亭南305膠順、雙欣4108膠順、巴彥高勒103工作面回風順槽,唐口與新河相鄰作業場所,受高地壓影響,出現巷道移近量大,兩幫收斂變形的現象。在水害方面,省外礦井工作面探放水時間緊、任務重,單面工程甚至分階段開展,排水系統亟需完善。正通首采101工作面出水量高達每小時640立方米以上,并在停采后居高不下。6月28日-7月4日,201工作面涌水量急劇增加到每小時296立方米,但一二盤區泵房臥泵安裝進度緩慢。亭南對305工作面的兩巷超前支護治理、排水系統完善、優化勞動組織等工作,采取措施不及時,落實不到位,造成生產被動。許廠、岱莊、葛亭進入復雜地質區域找煤擴量,斷層煤柱回收,水害防治也是重中之重。
三是依法合規與產能釋放的矛盾。新《煤礦安全規程》伴隨著新《安全生產法》推進年應運而生,表明了國家對于安全生產依法合規的堅決態度。6月7日,山東省政府令303號修訂了《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》,細化了企業安全管理機構和安全管理人員職責,完善了事故隱患排查治理制度和風險管控機制。6月12日,國家安監局和煤監局聯合發布《關于減少井下作業人數,提升煤礦安全保障能力的指導意見》,明確規定正常生產煤礦同時生產水平不超過2個,采煤工作面與掘進工作面比例為1:2,力爭一個采(盤)區的單班作業人數控制在100人以內。7月1日開始實施的國家安監總局第88號令,重新修訂了《生產安全事故應急預案管理辦法》,進一步明確了應急預案編制的主體責任和編制辦法,對未按要求編制應急預案或組織應急演練的,將追究法律責任。一系列規定的出臺,反映出國家對抓好安全生產、保障員工生命安全的決心。嚴格依法辦企、依法生產、遵章作業,已經成為新常態下,企業安全高效發展的必然選擇。關鍵是在如何抓好貫徹落實的同時,最大限度消除“有產能無儲量”、“有儲量限產能”的矛盾,保障高效生產。
四是產業拓展與業務保安的矛盾。集團公司“十三五”規劃確定了著力構建全新的“122”產業體系。在穩固煤炭生產、加工為一體的資源型基礎產業基礎上,逐步涉及現代物流貿易、新材料、煤化工、風電設備制造、風力發電等行業。安全監管難度將由點多面廣,進一步向跨地域、跨行業、多重點轉變。如何利用現有管理資源,加強隱蔽治災因素分析,強化安全風險點排查,實現無縫隙、零死角安全管控,打好轉型發展的突前戰,已經成為擺在我們面前的重大課題。
五是持續降本與安全投入的矛盾。在拼成本的市場經濟浪潮中,長期安全投入得不到保障,不科學的重復使用回收材料,已經給工程質量穩定帶來了嚴重影響。在一季度4起生產安全事故中,3起與設備維修維護不到位有直接關系;在二季度安全質量標準化達標驗收中,個別單位的工程質量出現明顯滑坡、重復問題屢屢存在。因此,掌控好降本增效與安全投入之間的平衡,對于企業的高效發展至關重要。
六是長遠接續和短期利益的矛盾。采掘接續緊張的局面還沒有得到根本緩解。從上半年的掘進任務完成情況看,總進尺僅完成計劃的94.9%,開拓進尺剛剛完成任務。其中總進尺方面,唐口欠548米,雙欣欠766米,巴彥高勒欠3869米;開拓進尺方面,雙欣欠189米,巴彥高勒欠1229米。分解到每個月份中,唐口、新河、雙欣分別有2個月沒有完成進尺任務,巴彥高勒更是月月欠賬。暴露出個別單位的短期行為,放松了對長遠科學的接續規劃。采掘安排不合理,配套系統不完善,給安全高效生產埋下了隱患,必須要引起大家的高度重視。
三、下一步安全生產工作安排
三季度是承上啟下的關鍵季,也是安全工作的重要期。關于下半年工作,總的要求就是貫徹落實好集團公司半年工作會精神,牢固樹立“以人為本,安全發展”的理念,強化對標管理,著力以精益管理的拓展延伸和新《規程》的整改完善為切入點,把握符合生產實踐活動的安全規律,全面提升安全生產管控水平。三季度工作目標是安全生產商品煤670萬噸,精煤產量260萬噸;完成掘進總進尺29430米,開拓進尺8370米。
圍繞上述目標和要求,重點抓好以下工作:
(一)堅持依法治安與嚴厲追責并重,全力穩定安全生產形勢。新《煤礦安全規程》作為煤礦安全生產領域的主體規章,是我們規范安全管理行為,落實企業安全生產主體責任的重要準繩。各級各單位要筑牢依法治安、依法經營的底線思維,深入開展對標補差,不斷提高違章成本,持續提高安全管理水平。
一是扎實開展新《規程》宣貫。各級各單位要結合自身安全生產工作實際,引導全員學規程、抓整改、促落實、保安全,切實推動新《煤礦安全規程》進班組、到崗位。要深學細學,精心制定學習方案,分管領導、專業負責人要帶頭講,領會掌握新《規程》宣貫的意義和修訂的變化。同時,要發揮各類媒介的傳播作用,積極營造新《規程》宣貫的濃厚氛圍。要務實求實,分專業開展對標,全面細致排查組織體系、管理制度、系統運行、現場安全技術、不規范行為等方面的問題和不足,做到全覆蓋、無遺漏。要能改善改,集團公司專業部門負責指導協調,各單位結合實際,制定對標整改清單,落實責任人和整改時限,同時兼顧操作和作業規程的修訂完善。對短期時間內無法落實整改的,要認真研究制定應對方案和防范措施,確保萬無一失。
二是加快重點工程和證件辦理。始終把重點工程和證照辦理作為增強企業發展后勁的關鍵,按照既定責任分工,齊心協力,深入研究政策規定,加強與政府和行業主管部門溝通,做好做足基礎準備工作。三季度,唐口要積極協調地方政府,加快胡營社區二期工程建設;積極協調南風井相關手續辦理工作,加快單項工程質量認證,力爭8月底前完成安全設施和職業衛生防護設施驗收;正通要全力推進礦井安全設施驗收現場核查和安全生產許可證的督辦,加快礦井綜合驗收步伐,盡快投入正式生產;巴彥高勒要力爭采礦許可證辦理取得實質性進展。
三是推進安全責任落實。各單位要按照“職責不漏項,事事有人管”的原則,結合實際崗位設置和安全生產特點,按照時間節點,盡快完成《煤礦安全生產責任制》編制,依法合規落實責任清單。要持續強化業務保安工作,深入排查體系建設、管理制度等方面的問題和不足,推進整改措施落實,建章立制,形成制度化、常態化的自查自改。要把責任追究作為推動責任落實到位的關鍵一環,認真借鑒皖北煤電“發生1人死亡責任事故撤礦長、書記;發生重傷責任事故撤分管礦長,礦長、書記、安全副礦長降級;發生輕傷責任事故撤區隊長”的嚴厲追責做法,充分發揮基層自主管理效能,用事故、工傷的高成本,從源頭上控制違章根源,確保“零傷害”目標實現。
(二)堅持超前預判和精準防治共進,著力提升災害防治水平。今年全國入汛時間早,強降雨過程多,降水量比多年同期多23%,列建國以來第2位,部分地區遭受了較重的洪澇災害。據國家防汛抗旱總指揮部7月3日通報,受近期強降雨影響,湖北、安徽等5省124條河流超警戒水位,26省區市1192縣遭受洪澇災害,3282萬人受災,186人因災死亡。6月23日,江蘇鹽城等地出現龍卷風、強雷電等強對流天氣,造成99人死亡,846人受傷。6月15日,淄川等地遭受暴風雨和冰雹襲擊,損失慘重。隨著主汛期的到來,各級各單位要堅持把安全隱患管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面,關口前置,超前謀劃,精準施策,確保安全生產。
一是認真做好雨季三防工作。各級各單位要牢固樹立超前預防意識,嚴格落實“逢大雨暴雨天氣停產撤人”等有關規定,深度落實預報、預警、應急救援以及領導干部帶班值班制度。凡遇暴風雨和雷電天氣,礦級領導必須做到親臨現場指揮調度。要積極與氣象部門溝通,及時掌握災害預警信息,大雨期間24小時不間斷巡視地表塌陷區、積水區和有關河、溝等匯水地帶水情,確保各項應急措施及時落實到位。正通、亭南要認真吸取銅川照金礦業“4·25”頂板離層水透水事故教訓,嚴格按照“預測預報、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原則,加強現場管理和防排水措施落實,加強探放水管理,堅決做到先安全后生產。特別是正通要深刻接受101工作面出水教訓,加快完善工作面和一二盤區排水、供電系統,嚴格落實201工作面限厚開采等各項措施,做到限速、勻速推采,確保安全推過向斜軸底。要高度重視工作面水情變化,周密制定防范措施,完善應急預案,并盡快組織一次水害應急演練,確保萬無一失。巴彥高勒要采用物探手段圈定103面頂板富水區,合理布置探放水鉆孔、排水設備和管路,確保安全回采。葛亭要及時采取措施,整改岱葛線與路兩側樹木的安全間距不足的問題,安排人員定期巡線,最大限度減少對礦井供電的影響。雙欣要加強地表裂縫的巡視,及時回填、處置危險情況,預防地表水潰入井下,影響安全生產。
二是持續加強沖擊地壓防治。重點抓好新河5302面、730采區,亭南207面、305面,正通201面、一盤區大巷,巴彥高勒103面等重點區域的防沖管理,嚴格落實綜合防治措施,確保安全生產的穩定。要依托煤炭開采技術和沖擊地壓防治研究所平臺,認真開展防沖技術工藝的研究推廣,及時總結歸納頂板深孔爆破、煤層注水等的防治經驗。各單位要本著“高強度、低密度”的原則,從巷道長遠服務角度出發,進一步優化支護參數,積極探索研究適合自身的支護設計,實現一次支護到位,避免二次擴修。亭南、巴彥高勒、正通要大力推進小煤柱沿空掘巷,提高現場安全系數和作業效率。季度內,煤炭產業部要組織召開一次受沖擊地壓威脅礦井防沖交流會,交流學習防沖工作的做法及經驗,持續提高災害科學防控能力。
三是不斷強化“一通三防”管理。堅持落實排、注、抽等瓦斯防治手段,認真總結工作經驗,形成長效機制,持續鞏固“瓦斯雙5%”專項治理成果。全力抓好高瓦斯地點防治工作,重點突出亭南和唐口530采區、630采區、新河530采區瓦斯綜合治理。加大亭南二盤區207備用工作面煤層瓦斯抽放力度,推進千米鉆機施工瓦斯區域預抽放技術,提高災害防治水平。高度重視正通201面、亭南305面、新河5301面、唐口6306、5305面以及其他回撤工作面的防滅火工作,科學控制推采和回撤速度,精準落實各項綜合防滅火措施,確保安全。
四是統籌兼顧抓好全面安全管理。要繼續強化非煤單位隱患排查治理力度,不斷加強安全防護措施落實。世林化工要突出技改期間甲醇生產系統的維護保養,做好庫存安全管控。方大公司、東華水泥、愛科公司、鐵運處要加強壓力容器管道、關鍵場所、道路運輸等方面的監控治理,特別是加強方大煤粉制備試生產期間的安全檢查,持續開展操作人員技能培訓,杜絕違章作業。新升實業要突出泰星公司阻燃劑項目和藍寶石項目建設的管控,進一步規范安全協議,加強現場安全管理的協調監督。埠村煤礦留守處要深入研究待崗人員安置方案,全面摸排職工思想動向,細化做實安置渠道,依法處理勞動關系,制定風險應對預案,及時處置突發問題,確保職工隊伍穩定。同時,新上非煤項目要嚴格落實安全、環保設施“三同時”要求,確保按期竣工驗收和安全生產。
(三)堅持精益生產與內涵挖潛聯動,持續增強安全發展內力。要選擇適合的精益管理工具,積極創新求變,加強“五全管理”、全員創新和內部市場化與精益管理的對接融合,把精益管理理念根植到安全生產的各個環節,打造成本最低、價值最優的生產運營鏈條,著力穩產能、提效率。9月份集團公司將召開精益管理推進會,希望各單位在加大推進力度的同時,認真總結提煉工作開展中的優秀做法和成果。
一是推進精益生產。各單位要圍繞“去產能”、“276天生產組織模式”和國家安監總局“減少井下作業人數,提升煤礦安全保障能力”的要求,按照既定生產指標,重心放在工藝優化、設備管理、重大隱患治理、勞動組織等關鍵環節,最大限度提升生產效能。唐口要精益調配5305和6306工作面生產,加強現場合理交接班、生產工藝、設備運轉以及技術保障等環節管控,確保實現穩產高效。亭南、巴彥高勒要科學治理工作面壓力大的問題,不斷優化兩巷道支護工藝,研究綜合防治措施和機械化落底,降低勞動強度,消除安全隱患。許廠、岱莊、葛亭要充分研判資源實際,以科學的數據作為支撐,以災害防治作為基礎,利用先進技術和裝備,精準實施找煤擴量,努力穩定產能。濟北礦區各單位要緊跟地方政府環境治理步伐,積極開展井下矸石充填工藝研究,借鑒唐口充填矸石計資辦法,把握好“量與需”的關系,最大限度降低矸石升井量。
二是推進精益組織。持續推進礦井集約化生產布局調整,充分權衡生產與效益的關系,因礦施策,穩定“一采一配一備”的生產格局。新河、正通要圍繞達產這一工作中心,通盤考慮工作面生產接續,利用市場引導手段,合理調配勞動組織,促進產能發揮。各單位要狠抓煤質源頭和過程管理,著力從地質測量、工藝優化、運輸提升、洗選儲運等環節超前介入,全流程抓煤質。同時,準確把脈市場動向,持續優化產品結構,努力依靠高品質和緊俏產品提高效益。積極研究增加井上下儲存能力的辦法,最大限度保障銷售的連續性,著力以銷穩產保效。
三是推進精益接續。各礦井單位要借鑒高效掘進現場會的經驗和做法,積極研究快速掘進技術,充分發揮掘錨一體機、全巖綜掘機等先進設備的效能,持續開展礦井運輸路線、運輸方案、安撤方法研究,實現工作面安全高效安撤,保障采場接續穩定。按照“符合礦情、一礦一策、試點推進”的工作思路,扎實開展采掘活動、輔助工序等重點環節寫實,靈活調配“集中休息”和“兩班生產”的組織模式,深挖組織和系統潛力,找尋集約生產經濟效益的最大化。地質測量部要協調各單位全力推進壓煤搬遷工作,產能穩定的制約。唐口要通盤考慮,做好突發事件預案,全力以赴做好“三永”舊村拆除收尾工作。亭南、正通要針對壓煤搬遷形勢緊迫的實際,加大與政府的協調力度,減少外協矛盾,確保搬遷安置工作順利實施。
四是推進精益設備管理。持續強化設備全生命周期的程序化管理。開展設備預防性檢修和現場設備清潔化管理專項檢查活動,大力推廣各大系統設備“日歷化”檢修,嚴格落實維護保養措施,提升設備的運行環境。持續強化設備集約化管理。進一步挖掘各礦閑置設備潛力,統籌做好設備調撥調劑,盤活閑置資產,提高設備利用率。技術裝備部要認真分析正通設備缺口現狀,充分利用閑置設備信息交流平臺,加強溝通協調,優先調劑利用集團公司內部閑置設備,減少不必要的投資。
(四)堅持裝備升級與科學創新協同,著力提高安全高效發展水平。把裝備升級與科學創新作為催生增厚企業安全高效發展活力和內力的關鍵抓手,放在同等重要的位置,兩手都要抓實抓緊。
一方面積極推廣應用先進裝備技術,充分發揮裝備效能優勢,提高生產機械化水平,增強安全保障能力。正通要認真做好雙臂鉆、裝、錨一體機作業線引進,確保8月份投入使用。巴彥高勒要立足礦井實際,扎實推進綜合連續噴漿流動罐式運料車、礦用挖掘機、新型混凝土攪拌車等設備調研工作,向生產效率國內領先的大型現代化礦井邁進。在滿足《煤礦安全規程》要求的前提下,積極研究礦井現有自動化系統的升級換代,全面推廣應用皮帶和中央泵房變電所、主提風系統自動化技術,打造無人值守、遙控操作模式,減少人員投入,提高安全保障。
另一方面扎實開展生產技術創新,積極組建國家級企業技術中心,發揮創新平臺的“孵化器”作用,聚集專業技術團隊智慧和力量;依托煤粉制備項目建設,成立清潔能源公司和鍋爐研究所,打造煤粉和煤粉鍋爐行業標準。技術裝備部要強化新科技平臺的跟蹤調度,協調解決工作中出現的問題,不斷提高運行質效;完善創新成果交流平臺的功能,更加注重創新成果的驗收、評價和推廣,持續放大創新成果應用價值。嚴格執行《全員創新創效激勵管理辦法》,充分調動全員創新積極性,把發力點放在實用技術、關鍵技術、核心技術的創新上,推動創新成果由良莠不齊向質量并舉轉變。
(五)堅持找差補短與橫縱拓展并舉,不斷優化安全管理體系。“天下之事必作于細”,安全作為一切工作的頭等大事,必須認真對待。各級各單位要牢固樹立短板意識,堅持問題導向,強化對標管理,持續推進安全管理水平提升。
一是深入推進“菜單式”檢查模式。要結合新《煤礦安全規程》要求,認真研究各專業內崗位、工種、工藝流程的安全重點和隱患風險點,進一步補充完善“菜單”的內容和標準,實行“一企一檔、一企一表、一企一案”檔案式管理,推動“菜單式”檢查的縱向延伸,以“層次分明、標準明確、任務清晰”的“菜單”式監督檢查,解決管理粗放的問題。
二是持續提升全員安全素質。堅持把“知行合一、人機相宜”作為全員素質提升的目標和方向,持續推進能人施教、關鍵崗位工種人員素質提升,務實做好新上崗、轉崗換崗安全生產管理人員的能力考核,積極推動“雙師制”試點建設,加強職工的專業知識、操作技能、職業素養等方面的學習,加快企業后備技能人才的培養。盡早謀劃集團公司第十二屆技能大賽活動,按照年初制定的活動規劃,在協調抓好日常安全生產工作基礎上,精心謀劃活動方案,各負其責,加強溝通,為員工搭建公平、公正的競賽平臺。
三是持續強化隱患排查治理體系建設。嚴格落實“專業查隱患、安監抓監督、單位抓落實”的隱患排查治理機制,持續強化基礎排查和治理措施落實環節,堅決杜絕隱患“隨意排”,落實“一陣風”現象。對排查出的隱患問題,必須明確責任單位、責任領導、責任人員、整改時限,實施分類建檔、分級管理。同時,要健全完善風險管控和隱患排查治理雙重預防機制,嚴格落實聯合掛牌督辦制度,持續推進安全風險預控信息化管理,確保各類隱蔽致災因素時時可控在控。
四是扎實開展安全評價工作。強化事前“大系統、大隱患”的評估和查補,重心放在問題排查和整改意見落實上,做到“白臉抓評價,紅臉抓落實”,堅決打好安全工作“防疫針”。三季度,由集團公司安全評價小組牽頭,結合新《煤礦安全規程》的貫徹落實,對受沖擊地壓、水害、瓦斯等災害威脅嚴重的礦井,逐一進行專項安全評價,不斷提高礦井安全保障水平。
同志們,安全責任重于泰山,在集團公司踐行“十三五”發展規劃,全力轉型突破的關鍵歷史時期,抓好安全生產工作,使命光榮,責任重大。我們一定要肩負起時代賦予的歷史使命,緊緊把握科學發展、安全發展主題,以更加高昂的熱情、更加務實的作風,團結奮進,努力開創集團公司安全工作新局面!
鄉安全生產會議講話 篇20
同志們:
受建國廳長委托,我向大會做20xx年交通運輸安全生產工作報告。講兩個方面:
一、20xx年安全生產工作情況
20xx年全省交通運輸系統以科學發展觀為指導,始終堅持安全發展理念,不斷夯實安全生產基礎。按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以安全生產無事故為目的,以落實安全生產主體責任為重點,扎實工作,保證了全省交通運輸安全生產形勢平穩向好。
20xx年全省交通運輸系統共發生安全生產事故13起,死亡23人。與去年同期相比,事故起數減少1起,降幅為7.1%,死亡人數減少12人,降幅為34.3%,未發生重大及以上事故。一年來,突出抓了六個方面的工作:
(一)加強,嚴格實行“一崗雙責”責任制
按照“管生產必須管安全”和“誰分管誰負責”的原則,嚴格落實各級安全生產工作職責,層層簽訂安全生產目標責任書,對安全生產責任的落實情況實行動態管理、跟蹤考核,并將安全生產年度目標考核作為干部考核的重要內容。
(二)突出重點,認真開展交通運輸安全生產專項行動
集中開展交通運輸領域“打非治違”專項行動,全省交通運輸系統累計組織檢查組9340個,對全省交通運輸企業進行督查檢查,打擊非法違法、治理糾正違規違章行為9724起,發出警告1762次,責令改正、限期整改、停止違法行為1182起,暫扣或吊銷有關許可證17個,關閉非法企業5家,罰款318.11萬元。
工程建設系統,繼續開展“平安文明工地”達標創優活動和高速公路預防坍塌事故專項整治活動。在陽左高速公路建設工地召開了全省高速公路安全生產現場會,推進“平安文明工地”創建活動深入開展。省交通質監局將23個在建項目的609座橋梁、124座隧道納入重點監控范圍,進一步加強對事故易發、多發工程部位或施工工藝的現場監管。
道路運輸系統,與公安、安監等部門聯合開展了“道路客運安全年”、旅游包車客運安全專項整治、“安全帶就是生命帶”等一系列專項行動。省運管局嚴格落實長途客車中途休息制度,對7座以上公路客運車輛夜間通行進行臨時管控。汽車客運站大力加強“安全帶就是生命帶”的宣傳,嚴格執行“三不進站、六不出站”的新規要求。截至20xx年底,全省共發放了86000余張營運車輛安全帶宣傳貼。
公路橋隧運營系統,著力完善公路標志標線,加強危險路段整治。省公路局制定了《干線公路標志完善工程實施》,投資900萬元完善標志標識;省高管局共投資1314.5萬元,新增、更換各類高速公路標志946塊。
水上交通系統,深入開展全省水上交通安全隱患大排查專項治理行動。省海事局對全省水運企業(業戶)、航道、渡口碼頭、船舶船員等方面開展重點排查治理,開展“救生衣就是救命衣”的專項行動。
(三)加強監督檢查,落實企業主體責任和行業監管責任
省公路局先后組織11個組分三次對各公路分局、路橋企業、局管高速建管處進行了安全大檢查。省運管局對長途客運、旅游客運、危險化學品運輸車輛安裝使用衛星定位裝置情況開展了2次督導檢查。廳重點辦對全省23個在建項目隧道及特大橋梁工程安全分別進行了專項檢查及明查暗訪。省交通質量監督局多次對重點的河道、駐地、作業區存在的安全隱患進行專項檢查。省廳對年以來開工的高速公路建設項目開展了橋梁質量“回頭看”活動,了解掌握運營橋梁的整體安全狀況和在建橋梁工程的安全管理情況,及時發現并消除了質量安全隱患。
通過企業自查和監督檢查,各單位共排查治理事故隱患生產經營單位7313家(次),排查一般事故隱患12876項,已整改12425項,整改率為97%,排查重大事故隱患23項,已整改銷號19項,列入治理計劃4項,累計落實隱患治理資金16756.48萬元,省道路安全小組提出的道路交通安全隱患基本得到有效治理。
(四)完善應急預案,開展應急演練,應對突發事件能力明顯提高
一是完善各級各類突發事件應急預案,編制印發了《山西省交通運輸安全生產和應急體系建設“十二五”發展規劃》,完成了《山西省水上搜救應急預案》的修訂工作,印發了《山西省公路、水路交通突發事件應急預案》、《山西省交通運輸廳突發事件應急處置工作流程(試行)》;二是開展多形式多層次的應急演練。全省交通運輸系統共開展了300余次實戰演練和桌面推演;三是堅持24小時應急值班和帶班制度,嚴格執行突發事件信息報送的有關規定,信息上報及時準確,確保了各類突發事件能夠及時有效的得到處置。
(五)創新監管模式,完善管理制度,提高安全生產標準化、信息化管理水平
一是繼續推進企業安全生產標準化建設。印發了《山西省交通運輸企業安全生產標準化建設實施》,完成了對全省重點運輸企業的摸底工作;下發了《關于加快推進山西省交通運輸企業安全生產標準化建設工作的通知》,對企業安全生產標準化建設工作進行了全面部署;組織編寫了《公路工程施工安全檢查規程》,以省地方標準正式向全行業推薦使用。該《規程》是全國公路工程施工領域第一部安全檢查標準,第一次實現了安全生產由定性向定量的轉變,填補了行業空白;制定下發了《全省重點公路工程建設安全生產費用使用監管辦法(試行)》、《全省重點公路工程建設安全生產帶班制度》等一系列規章制度。
二是持續推進交通運輸安全監管信息化建設。開展全省交通運輸系統安全隱患排查治理體系建設工作,開發了安全生產隱患排查治理信息系統。目前,省運管局、省高管局試點工作正在進行;不斷完善全省道路運輸行業GPS管理服務系統,加強營運客車的動態監管。目前,全省共建成1個省級、11個市級監管平臺,203個企業監控平臺,形成了全省統一的數據庫,省、市、企業分級管理,市場化運作的運營模式,納入系統管理的營運車輛達14400余輛。
(六)廣泛宣傳教育,努力營造安全生產濃厚氛圍
一是通過組織開展“安全生產月”、“5.12防災減災日”、“12.2交通安全日”等活動,不斷推動安全生產文化進企業、入工地,營造“學安全、重安全、懂安全、會安全”的良好氛圍。二是采取多種形式開展安全生產知識培訓。通過舉辦《山西省公路、水路交通突發事件應急預案》、《公路工程施工安全檢查規程》、《公路橋隧工程施工安全風險評估》和全省水上安全救生等宣貫培訓班,全省余人接受專業培訓。三是充分利用山西交通報、交通運輸廳門戶站、《交通運輸安全生產動態信息》等媒介大力宣傳安全生產方針政策和法律法規,形成全社會參與和支持安全生產工作的良好局面。
同志們,一年來,全省交通運輸系統在安全生產方面做了大量的艱苦細致的工作,取得了明顯成績,交通運輸安全生產體制機制不斷完善,安全生產基礎不斷夯實,安全監管和應急長效機制逐步建立,事故起數和死亡人數連續三年實現了雙下降,安全生產形勢總體保持平穩向好的態勢。
但是,我們必須清醒認識到,全省交通運輸安全生產工作任務繁重,安全生產基礎薄弱的問題仍未徹底改變,全系統預防和控制事故的能力不強,安全生產形勢仍然嚴峻。突出表現在部分企業安全生產主體責任落實不到位,安全資金投入和經費保障不足,部分生產一線員工的安全生產意識不強、知識技能不高,基層安全監管仍然存在一些薄弱環節和漏洞。這些問題必須在今后的工作中切實加以解決。
二、20xx年交通運輸安全生產工作目標任務
今年的目標任務:全省交通運輸安全生產形勢持續穩定好轉。減少一般事故,遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故,全面完成省政府下達省廳的各項控制指標。
圍繞目標任務,要重點抓好以下七個方面的工作:
(一)切實把交通運輸安全生產工作擺在更加突出的位置
交通運輸安全生產是我國安全生產的重要組成部分,事關人民群眾生命財產安全,事關和政府的形象、聲譽,事關改革開放、經濟發展和社會穩定大局。各部門、各單位要充分認識交通運輸安全生產工作的重大意義,從講政治、講大局的高度,以對和人民負責、對經濟社會發展負責、對交通運輸事業實現科學發展安全發展負責的態度,牢牢把住安全生產這根紅線,切實把安全生產工作放在更加突出的位置。
(二)以“平安交通”創建活動為載體,著力提高全系統安全生產水平
深入開展“平安交通”創建活動,把“平安交通”創建活動作為20xx年安全生產工作的載體,以創建“平安公路、平安車船、平安港站、平安渡口、平安工地”等為重點,深入推進,務求實效。通過創建活動,使安全生產體制機制法制進一步健全,各類應急處置預案進一步完善,安全生產保障能力進一步增強,安全生產文化進一步提升,安全生產隊伍素質進一步提高。
(三)加大監管力度,繼續開展安全隱患排查和安全生產專項整治
進一步完善安全隱患排查治理長效機制,加強重大安全隱患動態跟蹤管理。
強化道路運輸安全監管。加強對道路運輸企業和“兩客一危”車輛的安全管理,嚴格執行“三關一監督”、“三不進站、六不出站”的管理規定,積極推進“安全帶就是生命帶”工程。
強化公路橋隧運營安全監管,排查治理事故多發路段的安全隱患,完善長大橋隧、臨崖臨水、急彎陡坡等危險路段的安全防護設施,加大對現有不達標安保工程和危橋的改造力度,加強長大橋隧安全運營監管力度。
強化水上交通安全監管。加大對重點水域和重點船舶的日常監管力度,嚴厲打擊船舶非法營運和超載行為。進一步督促縣鄉人民政府落實監管主體責任,加大渡口渡船安全監管力度。
強化危險化學品運輸企業安全監管。嚴格落實客運站、碼頭安檢制度。加強與相關部門的協調配合,加強省際間的互動,嚴厲打擊非法違法從事危險化學品和煙花爆竹運輸的行為。
強化工程建設施工安全監管。嚴格執行工程施工安全各項制度、規程,嚴禁違章指揮、違規操作、違反勞動紀律。全面推行橋梁隧道施工安全風險評估,繼續開展防坍塌和防高空墜落專項行動。
(四)推進安全生產標準化、信息化建設,加強安全生產教育培訓工作
1.加快全省安全生產隱患排查治理信息系統的應用推廣。建立健全交通運輸安全生產責任追究、重大隱患掛牌督辦、安全生產“黑名單”等制度。
2.普遍開展崗位達標、專業達標和企業達標建設。積極組織開展考評員、考評機構資質認定,有序推進企業達標考評。客運企業、危險化學品運輸企業應在20xx年底前達標,其他交通運輸企業在年底前達標。對在規定期限內未達標的企業,依據有關規定責令停業整頓;對整改逾期仍未達標的,依法予以關閉。
3.加快《公路工程施工安全檢查規程》的宣貫培訓和應用工作,加強檢查結果與建設單位當月計量支付款和項目信用掛鉤,對等級為不合格的施工、監理單位實行一票否決。
4.對企業負責人、項目經理、安全管理人員和從事旅客、危險化學品運輸等一線從業人員定期進行崗前培訓和繼續教育。加強安全應急知識培訓,提升從業人員實際操作能力。
(五)完善安全生產責任體系,落實安全生產“兩個主體”責任
1.完善安全生產管理體制機制。各市交通運輸局、廳安委會成員單位應按有關規定,設置專門安全管理機構和配置專職安全管理人員,建立健全安全生產委員會制度。加強與公安交警、安監等相關部門的溝通協作,進一步完善交通運輸安全管理信息報告、督促檢查、應急救援等機制,形成齊抓共管的合力。
2.嚴格落實行業安全生產監管責任。落實“一崗雙責”,切實履行安全生產監管職責。各單位要嚴格落實政一把手負總責,班子成員“一崗雙責”制度,及時了解掌握基層安全生產情況,組織解決安全生產存在的重點難點問題。
3.嚴格落實企業安全生產主體責任。督促企業依法依規加強安全生產,嚴格遵守安全生產相關方針政策和法律法規,及時制訂、修訂各項安全生產規章制度和操作規程。完善和落實安全生產責任制,企業主要負責人、實際控制人要承擔安全生產第一責任人責任,逐級簽訂安全生產責任書,完善層級責任制,特別要把安全生產的要求明確具體地分解落實到生產一線的每個崗位,每個員工。
(六)強化安全生產和應急保障能力
1.加大安全生產投入。一是交通運輸企業應按規定足額提取并用好安全生產費用,完善費用管理制度,嚴禁虛列或挪用。二是新建、改建、擴建工程項目的安全設施必須與主體工程“三同時”(同時設計、同時施工、同時投產和使用)。三是逐步將安全生產的裝備設備、科研開發、宣傳教育、績效獎勵等費用納入預算,經費保障。
2.加強安全生產基礎設施建設。進一步完善長大橋隧、臨崖臨水、急彎陡坡等危險路段的安全防護設施、加大新增危橋、事故多發路段隱患治理的力度及農村公路的安全基礎設施建設。
3.充分發揮GPS監控平臺作用,提高企業監控平臺利用率,提升動態監管能力,實現信息共享。
4.加強應急救援裝備及能力建設。完善應急體系和預案管理,依托交通運輸企業,建立各級道路和水路運輸應急運力儲備,加強運輸保障和應急救援能力建設,積極主動開展應急演練。
5.做好20xx年春運和“兩會”期間安全保障工作。要嚴厲打擊運輸過程中存在的非法違法行為,確保運輸市場秩序良好;要加強源頭管理,嚴格執行“三品”檢查和“三不進站、六不出站”制度;加強車船運營過程的動態監控,充分利用GPS等科技手段,實現動態監管;要加大對違反安全管理規定的處罰力度,情節嚴重的要列入“黑名單”,進行通報批評,直至取消營運資格。
(七)加強安全生產考核和監督
1.推進安全生產績效考核。建立完善安全生產考核機制,加大干部和部門負責人工作考核中安全生產的權重,將安全責任的落實作為單位和人員績效考核的重要內容,與評優、評先、晉升相結合。建立并完善安全生產激勵機制,對成效顯著的單位和個人要以適當形式予以表揚和獎勵。
2.加大安全生產責任追究力度。嚴格事故調查處理和責任追究,按照“四不放過”的原則,嚴格實行安全生產一票否決、引咎辭職等問責制度,嚴肅查處每一起安全生產事故,依法追究責任單位和責任人的責任。認真落實事故查處掛牌督辦、警示通報、警示約談等制度。暢通安全生產舉報渠道,強化社會監督和輿論監督,共同推進群防群治和責任落實。
同志們,我們要堅持科學發展觀,以更加務實的作風、更加扎實的工作,全力以赴抓好交通運輸安全生產工作,為我省交通運輸轉型跨越發展作出應有的貢獻!
鄉安全生產會議講話 篇21
同志們:
今天,我們在這里召開全市安全生產工作會議,非常必要,也非常及時。剛才,市長對去年全市安全生產工作進行了全面總結,對今年的工作作了全面部署和安排,我完全同意。下面,我再講三點意見。
一、認清形勢,強化觀念,切實增強安全生產工作的責任感
“__”時期,我市安全生產責任體系逐步健全,法治秩序不斷規范,專項整治和隱患排查工作深入推進,安全生產工作成效顯著。
____年是我市實施“__”規劃的開局之年,今年我市大事多、喜事多,要做好全省城鄉一體化現場會召開和迎接建黨90周年等工作,如果沒有安全生產作保障,我市安定和諧的政治局面就會受到影響。同時,我們還要清醒地看到,安全生產工作依然存在責任落實不到位、基礎不牢固、監管力量薄弱、隱患層出不窮等問題。為此,我們必須提高認識,切實做到“三個克服”和“三個樹立”。一是克服麻痹松懈思想,樹立安全生產無小事的觀念。二是克服僥幸過關心理,樹立“隱患險于明火”的觀念。三是克服厭戰畏難情緒,樹立長期作戰的觀念。各級各部門必須增強安全生產意識,切實采取有效措施,全力做好安全生產工作,確保我市“__”規劃開局之年起好步、開好頭。
二、突出重點,明確職責,扎實推進安全生產工作 根據上級安全生產工作會議的指示精神,今年我們要在以下幾個方面下功夫,重點做好五個到位:
一是隱患排查到位。隱患是潛伏的事故,不及時清除,就是“定時炸彈”。要突出預防為主,強化事前防范,切實做到防微杜漸、防患于未然。特別是要認真落實安全生產行政許可和“三同時”審查制度,從源頭上防止不具備安全生產條件的企業進入生產經營領域。今年我們要在全市開展安全生產標準化創建活動,年底前要確保所有高危行業企業全部達到三級以上安全標準,其他企業確保三年內全部達標。
二是宣傳教育到位。要利用“安全生產宣傳月”,向廣大市民群眾普及安全生產知識,提高市民安全生產意識。切實加大對相關從業人員的安全教育培訓力度,促進全民安全生產意識不斷提高,促使全社會形成關愛生命、重視安全的良好氛圍。
三是監督整改到位。各相關部門要按照各自職責,強化檢查督辦。安監部門一定要敢抓敢管,監管到位;國土部門要嚴把采礦、探礦準入關口,加強有關證照的管理。在安全生產執法檢查上,決不能限制和拒絕安全監管執法,決不允許存在禁區和特區。對發現的安全隱患和問題,要責令立即整改,整改不到位不能恢復生產。
四是責任落實到位。省委書記在全省安全生產工作會議上反復強調,安全生產不是財力問題,也不是人力問題,關健是責任問題。目前絕大多數安全生產事故都是責任事故,責任不落實、措施不得力,安全生產事故就很難杜絕。我們必須嚴格落實安全生產責任制,強化政府安全監管和企業安全生產主體責任,真正把安全生產責任落實到每個企業、每個崗位、每個環節和每個員工。同時,要進一步加大對安全生產違法行為的打擊力度,狠抓事故查處和責任追究。
同志們,安全生產只有起點,沒有終點。我們要始終保持高度警覺,進一步增強責任感、使命感和緊迫感,以更加有力的措施,更加扎實的工作,全力打造平安大冶,為促進大冶跨越式發展作出新的更大貢獻!
鄉安全生產會議講話 篇22
同志們:
時值年初歲首,縣委十屆四次全會剛剛結束,縣委、政府就決定召開這次大會,充分說明了縣委、縣政府對安全生產工作的高度重視。會議的主要任務是:認真貫徹縣委十屆四次全會及中央、省、市一系列安全生產工作會議精神,總結20_年安全生產工作,部署20_年工作任務,兌現20_年度責任制,簽訂20_年度責任書,進一步動員和號召全縣各級各部門和廣大干部群眾充分認識做好安全生產工作的極端重要性,切實加強領導,強化措施,狠抓落實,促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。下面,我講三點意見:
一、20_年度全縣安全生產工作的基本估價
20_年,是安全生產的“隱患治理年”、《__省安全生產條例》的“宣傳貫徹落實年”。一年來,在縣委、縣政府的正確領導下,全縣各級各部門堅持以科學發展觀為指導,層層落實安全生產責任制,強化控制目標管理,深化專項整治,不斷創新監管方式與手段,大部分行業和領域的安全生產形勢明顯好轉,全縣安全生產形勢總體穩定,得到了市委、市政府的充分肯定,獲得了全市二等獎的好成績。突出體現在以下幾個方面:
(一)安全生產運行情況總體穩定。20_年,全縣共發生安全事故5起,死亡12人,占市政府下達全年控制指標18人的66%,直接經濟損失590萬元,與20_年相比,事故起數減少5起,下降50%;死亡人數減少2人,下降14.3%,直接經濟損失增加250萬元,上升74%。從事故級別來劃分,發生較大事故2起(即:4.23龍祥鉛鋅較大事故和9.09牛街騰達煤礦較大事故),死亡8人;發生一般事故3起,死亡4人;從行業來劃分,道路交通事故1起,死亡1人,煤礦事故1起,死亡5人,工礦商貿事故3起,死亡6人。
(二)以道路交通、煤礦、非煤礦山為重點的安全生產專項整治成效明顯。一是籌資近500萬元對昭彝路、小牛路等主要交通干線實施安保工程、防護工程,道路交通狀況明顯好轉,全年僅發生1起交通事故,死亡1人,同比事故起數下降21起,死亡人數減少6人。二是鞏固了礦權整頓整合成果,在全省率先全面完成煤炭資源整合工作,煤礦安全生產形勢有所好轉,煤礦事故起數明顯下降,全年僅發生1起煤礦事故。三是加強對煤礦、非煤礦山的安全生產專項整治,礦井生產規模明顯提高,安全形勢明顯好轉。四是加大安全投入,礦井生產水平和安全保障能力明顯增強。五是強化了消防、建筑施工、煙花爆竹等全行業的安全監管,有力地促進了行業安全生產管理水平的提高。全年除發生1起建筑施工事故外,消防、煙花爆竹等其它行業未發生事故。
(三)非法小煤窯打擊力度切實加大。20_年,全縣共組織打擊非法小煤窯專項行動12余次,炸封關閉非法小煤窯220余口次,行政處罰42人,移送司法機關處理2人,沒收違法所得29.4萬元,沒收非法開采設備17臺,打擊和取締非法經營煤炭7起,非法生產經營行為得到有效控制,非法小煤窯反彈和蔓延的勢頭得到有效遏制。
(四)安全監管執法隊伍得到充實、安全投入明顯增強。一是成立了__縣安全監管執法大隊,配備了相應的裝備,充實了監管人員。二是對每個礦點派駐了駐礦安監員,督促礦山企業嚴格落實各項安全措施,從源頭上預防了事故的發生和消除了事故隱患。三是籌措120萬元資金安裝煤礦瓦斯監測監控系統,安全科技投入明顯增強。
(五)重點行業和領域的隱患排查治理成績顯著。20_年,全縣各級各部門嚴格按照“隱患治理年”的要求,以隱患排查治理為重點,全面開展了道路交通、煤礦、非煤礦山、非法小煤窯、建筑施工、消防、尾礦庫等重點行業和領域的安全隱患排查專項整治,共排查企業841家(次),排查出各類安全隱患3324條,落實整改資金3991萬元,整改完成各類隱患3158條,整改率達95%。
(六)安全生產宣傳和培訓力度不斷加強。20_年,全縣共制作廣告牌、宣傳牌坊、宣傳標語500余幅,發放宣傳資料6000多份,開展安全教育培訓12期,培訓各種特種作業人員5000余人次。
(七)安全生產行政執法水平不斷提高。通過進一步建立完善安全生產責任制和監管制度,安全生產聯合執法機制得到不斷完善,全縣未發生安全生產行政復議、行政訴訟案件和事故查處引發熱點、難點和焦點問題。
以上這些成績,是我縣在遭受冰凌災害、地震、經融危機影響,安全生產工作難度不斷加大的情況下取得的,成績來之不易,全縣各級各部門和廣大干部職工付出了大量的心血和汗水,做了大量艱苦細致的工作,值得充分肯定。但在另一方面,我們更要清醒地看到,從去年發生的兩起較大事故中,充分暴露出我縣的安全生產形勢并不樂觀,存在的問題并不少:一是安全投入嚴重不足,煤礦開采科技水平不高,技術落后,導致重點領域、重點行業易發事故的局勢沒得到根本改變。二是監管力量薄弱,人員素質不高,在監管過程中,不能適應新形勢下煤礦安全生產的需要。三是沒統籌協調發揮好現有資源的作用,特別是駐礦安監員的作用,導致安全生產的法律法規不能很好落實。四是對安全生產工作的動態性、不確定性、危害性、負面影響性認識不到位,沒把企業的主體責任落到實處,重生產、輕安全,重效益、輕管理現象十分突出。五是執法人員在執法過程中心慈手軟,講人情、態度不堅決,對違法違規行為處罰不力。六是行業主管部門、監管部門及監管責任人監管不嚴,不敢干、不會干,工作檢查流于形式,工作主動性、積極性不強,隱患排查還存在死角和盲區,對排查出的問題整改不到位、不及時、不徹底。七是安全基礎比較薄弱。高危行業中的煤礦、非煤礦山企業大多起點低,絕大部分煤礦是由小煤窯改造而來,建礦時間不長,安全起點很低,安全設施不配套,技術裝備不足。八是安全監管點多面廣。我縣是一個高危行業集中的地區,煤礦、非煤礦山、危化品、交通運輸、建筑施工等門類齊全,點多面廣,安全監管任務相當繁重。九是從事礦山等高危行業的人員,很多安全意識淡薄,而且沒有進行過專門的培訓。
以上存在的問題,各級各部門一定要引起高度重視,充分認識抓好安全生產工作的極端重要性,深刻理解搞好安全生產,既是發展的迫切需要,也是維護人民群眾根本利益、推進和諧社會建設的重要內容,牢固樹立“抓經濟發展是政績、抓安全生產也是政績,不搞好安全生產、就沒有全面履行職責”的觀念,以對黨和人民高度負責的態度,把這項工作擺在更加突出的位置,堅持安全生產的警鐘始終長鳴,安全生產的“神經”始終繃緊,標本兼治、綜合治理,采取更加有效的辦法和措施,切實把安全生產工作抓緊抓好,抓出成效。
二、創新理念,突出重點,努力開創安全生產工作新局面
20_年,全縣安全生產工作的總體要求是:全面落實科學發展觀,牢固樹立“安全發展”理念,按照改善基礎、落實責任,突出重點、統籌兼顧,強化措施、健全體系,提高素質、從嚴監管,科學發展、促進和諧的總體思路,以“一提高、兩下降”(即:提高監管水平和能力,降低事故起數、傷亡人數和降低事故等級)為工作目標,完善監管機制,強化基礎管理,突出整治重點,堅決杜絕一次死亡10人以上的重特大事故,遏制較大事故,減少一般事故,杜絕非法生產事故,確保全縣的安全生產形勢持續穩定好轉。
目標任務是:以死亡控制指標為核心,安全事故死亡人數控制在14人以內,杜絕一次死亡3人以上的較大安全事故,億元GDP死亡率控制在1以內,道路交通萬車死亡率控制在11.4以內,煤礦百萬噸死亡率控制在3.6以內,工礦商貿企業從業人員死亡率控制在0.3‰以內。
要完成這一目標任務,必須突出五項工作重點,采取八項工作措施,堅持六項工作制度,確保各項監管措施落實到位。
(一)突出五項工作重點。今年要以建立隱患排查治理長效機制為重點,集中力量,切實加大安全隱患排查整改力度,扎實開展好五項工作重點,嚴防安全事故的發生。
第一,道路交通安全。要緊緊圍繞“減少事故、保證暢通”這一中心任務,扎實抓好道路交通安全工作。一要以九座以上客運車輛為重點,整頓規范城鄉交通運輸市場,嚴格市場準入,強化源頭管理和“三關一監督”職責,嚴格執行車進站、站管車制度,強化長途客車、短途微型車、客貨兩用車和農用車輛管理,嚴防群死群傷較大及以上安全事故的發生。二要進一步加大路檢路查力度,嚴查侵占路產路權和亂停亂放行為,重處超速、超載、超限、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重違章違法行為,切實保障道路交通安全有序。三要加大投入,加強危險路段排查治理,切實做好安保工作。四要加強駕校管理,嚴把駕照發證關,嚴格運營車輛尤其是客運車輛從業資格管理,嚴堵馬路“新殺手”。
第二,煤礦安全。一是采取強有力措施,抓緊完成煤礦瓦斯等級鑒定工作。二是利用近段時期煤炭價格下滑、煤礦減產或停產的大好時期,加強煤礦技改,全面提升煤礦單井生產能力。三是督促煤礦加大投入,完善“一通三防”系統,完成瓦斯遠程監測監控系統和抽放系統的安裝工作。四是落實具體措施,加大督查檢查力度,嚴防已關閉煤礦明關暗采。五是認真吸取煤礦頂板、瓦斯爆炸事故易發教訓,嚴格落實頂板管理和瓦斯治理的各項攻堅措施。五是認真做好生產能力核定工作。
第三,非法小煤窯。一是進一步強化落實零報制和周報制,加大督促檢查和礦山巡查力度,層層落實監管責任,嚴防非法小煤窯新開和復開,堅決杜絕非法小煤窯安全事故,特別是死人事故。二是加大行政執法力度,堅決從嚴懲處非法采礦行為。
第四,非煤礦山。要以礦冶加工基地為重點,繼續加大監管力度,督促礦山企業加大投入,加快礦井標準化建設,搞好地災和地表治理,切實消除和減少安全隱患,鞏固礦權整頓整合成果。
第五,重點工程建設。各鄉鎮、各行業主管部門,要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立科學發展觀,不斷完善安全生產管理制度,開展重點工程建設安全質量標準化工作,提高建筑施工從業人員素質,預防和減少建筑安全事故,保持全縣建筑安全生產形勢的平穩有序。
(二)強化八項措施。要嚴格按照屬地管理和“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”、“誰簽字、誰負責”的原則,層層明確任務、落實責任,強化以下八項措施,全力形成職責明確、分工具體,橫向到邊、縱向到底的安全生產責任體系。
第一,強化責任落實,著力解決“兩個主體責任”不到位的問題。各單位各部門要強化行政首長負責制,把安全生產與經濟發展放到同等重要的位置去抓,對政府安全生產監管責任和企業安全生產主體責任落實不到位的,要重獎重懲。
第二,強化監督管理,著力解決企業主體責任不落實的問題。企業是安全生產的責任主體,安全生產的成效如何,最終要體現在企業身上。各級各部門要制定和落實強有力的措施,把安全生產責任分解到車間、班組,落實到每個崗位和責任個人,對企業安全生產主體責任落實不到位的,要嚴管重罰。一是要落實好企業法定代表人責任制。認真督促企業落實安全經費提取使用、安全生產風險抵押金、工傷保險、高危行業商業責任保險等規定,依法保證安全生產所必需的投入,不斷改善安全生產設施條件。二是要加強安全生產基礎管理。要動員和組織企業加強安全管理基礎工作,建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規章制度,促進安全生產工作經常化、規范化、標準化。要突出重點,抓大促小,以點帶面,督促企業嚴格執行各項規章制度,杜絕違章指揮、違章作業和違反勞動紀律等現象。三是要運用好各種安全生產強制措施。堅持與重點監管企業簽訂安全生產責任狀,發揮好“黃牌警示”等措施的積極作用,通過這些辦法,逐步轉變企業“守法成本高、違法能賺錢”的錯誤認識傾向。
第三,強化教育培訓,著力提高安全監管人員、經營管理人員、從業人員的安全素質。要全面加強安全監管人員、經營管理人員和從業人員的安全生產法律、法規教育培訓,各鄉鎮和各行業主管部門對所轄企業的強制培訓年內不得少于2次,尤其要嚴格按照行業規范和操作規程,嚴格檢查,嚴格執法,認真落實好高危作業人員掛牌上崗資格制度。高危行業和特種作業人員上崗持證率必須達到100%。
第四,強化專項整治,著力消除事故隱患。各單位各部門要突出道路交通、煤礦、非煤礦山、非法小煤窯、建筑施工等行業和領域的專項整治,切實消除事故隱患,從源頭上減少事故發生的概率;根據上級有關要求,在春節期間,原則上所有煤礦一律停產。
第五,強化聯合執法,著力打擊非法小煤窯。縣安委辦、安監局要充分發揮其安全監管、指導協調、督促檢查的作用,整合資源,加強協調配合,著力打擊非法小煤窯,確保非法小煤窯處于“零”狀態。
第六,強化安全投入,著力解決安全基礎差的問題。各單位各部門要采取措施,加大對安全生產工作的投入,加大監管力度,督促煤礦整合資金,切實解決安全生產工作基礎差的問題。
第七,強化隊伍建設,著力建設一支作風過硬、執法嚴明的監管隊伍。各單位各部門要及時調整充實人員,加強教育,加大培訓力度,真正建設一支作風過硬,執法嚴明的安全監管隊伍。
第八,強化督促檢查,嚴格獎懲,著力解決工作不到位、執法不嚴的問題。縣兩辦及縣安委辦要切實加強對安全生產工作的督促檢查,對工作推三阻四、敷衍應付的,該通報的要及時通報,該問責的,必須嚴格問責,確保工作到位、執法嚴明。
(三)堅持六項制度
第一,“一崗雙責”制度。各級領導干部要充分認識安全生產工作的極端重要性,嚴格按照“一崗雙責”的要求,既要干好自己的本職工作,又要切實抓好自己所分管部門的安全管理工作。
第二,責任追究制度。事故查處必須堅持“四不放過”原則,從嚴、從重查處行政部門和企業相關責任人的責任。發生安全生產事故,有關部門必須按規定及時上報,對瞞報事故的,要依法予以嚴厲查處。
第三,“黃牌”警告制度。對發生較大以上事故的單位和個人,縣委、政府將采取“黃牌”警告措施,對有關單位和個人進行處罰。
第四,“一票否決”制度。今年,縣委、政府對安全生產工作將實行“一票否決”制度,對發生較大以上事故的單位和個人,實行“一票否決”,年終考核時,取消單位和個人的評優評先資格。
第五,督促整改制度。對排查出來的重大安全隱患,要堅決實行掛牌消號制度,縣安委辦要加強督促整改力度,督促相關單位落實資金、落實人員,限期整改消號。
第六,政績考核制度。安全生產事關人民群眾的生命財產安全,事關全縣經濟社會的發展,各級各部門要嚴格制度,將安全生產納入政績考核。
三、加強領導,努力為安全生產工作提供強有力保障
抓好安全生產工作,保障人民群眾生命財產安全,是各級政府義不容辭的責任。為此,各級各部門要加強領導,常抓不懈,扎實工作,確保20_年度安全生產各項措施落實到位,取得成效。
(一)全面落實安全生產責任制。要按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則,建立橫向到邊、縱向到底的安全生產責任制,層層簽訂責任狀,明確職責、強化獎懲抓落實。各鄉鎮政府、各行業主管部門的主要負責人是本鄉鎮、本行業主管部門安全生產工作的第一責任人,必須親自抓,負總責。同時,要采取強有力措施,督促企業法定代表人履行其企業安全生產第一責任人的責任,把安全生產的責任落實到每個環節、每個崗位、每個人。
(二)嚴格執行安全生產責任考核。加強責任考核是安全生產工作抓落實、見實效的重要手段。各級各部門要進一步強化安全生產目標管理考核,健全完善考核評價體系,積極推行安全生產“一崗雙責”和“一票否決”制度,對安全生產工作成績突出的單位和個人,要大張旗鼓地予以表彰;對安全生產工作局面被動的單位,要堅決實行問責,限期完成整改。同時,縣兩辦及縣安委辦要切實加強對安全生產工作的督查,對工作推三阻四、敷衍應付的,該通報的要及時通報,使安全生產工作的各項決策部署真正落到實處。
(三)切實加強部門協調配合。縣安監局要承擔搞好安全監管,指導協調安全生產工作的重要職責。縣發改、公安、交通、煤炭、國土、水利、林業、農業、建設、教育、經貿、質監等有關部門,要按照有關規定,具體負責職責范圍內的安全生產監督管理工作,依法承擔起行政監管責任,履行安全生產管理職能,加強督促檢查指導工作,把各項工作抓死抓實。部門之間要團結協作,密切配合,形成抓安全生產的強大合力。
(四)認真搞好安全宣傳引導。各單位各部門要采取各種方式,加大安全生產宣傳教育和輿論引導力度,大力宣傳安全生產方針政策和法律法規,宣傳安全生產工作的先進典型、經驗和反面典型。學校要適時開展安全知識教育,提高青少年在道路交通、消防等方面的認識和防災自救能力。要調動社會各方面的積極性,充分發揮各種社團組織在安全生產方面的作用,廣泛開展群眾性安全生產教育活動,強化全民安全意識,努力在全社會營造“關愛生命、關注安全”的良好輿論氛圍。
同志們,安全生產工作任務艱巨,責任重大,意義深遠。各級各部門一定要從維護人民群眾的根本利益出發,以對黨和人民高度負責的精神,竭盡全力為實現全縣安全生產形勢持續穩定好轉,為開創全縣安全生產工作新局面作出新的更大的貢獻。
馬上,春節就要到了,我向大家提前拜個早年,祝各位新春愉快、萬事如意、合家歡樂!
我的講話完了,謝謝大家!
鄉安全生產會議講話 篇23
同志們:
今天我們召開20__年全市安全生產工作會議,主要任務是傳達貫徹1月22日省里召開的全省安全生產工作會議精神,落實2月1日市委第147次常務會議對全市安全生產工作提出的要求,總結去年安全生產工作,部署今年工作任務。
剛才進健同志就安全生產工作作了講話作了部署,會議表彰了先進,下發了安全生產責任書,還有三個地區和部門作了交流發言,下面我再講幾點意見:
首先,還是要充分肯定過去一年全市安全生產工作所做出的成績。過去一年,各地各部門認真貫徹中央和省關于安全生產工作的決策部署,全面落實安全生產責任制,著力夯實安全生產基礎,強化應急處置能力建設,不斷健全安全生產長效機制,全市安全生產形勢持續穩定向好,全年未發生重特大事故,事故起數、死亡人數連續十四年雙下降,為全市經濟社會發展創造了安全穩定的環境。
成績來之于全市上下共同的努力,也凝聚著廣大安全監管人員的辛勤汗水,這里我代表市委、市政府對從事安全生產管理工作的干部職工表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到我市安全生產工作還存在一些薄弱環節,主要表現在:安全生產的基礎還不牢固;安全生產主體責任和監管責任有待進一步強化;部分地區和行業、企業安全生產意識還不強,安全防范措施還沒有全面有效落實,一些安全生產隱患和問題還沒有得到徹底消除,安全生產事故還時有發生;安全監管能力有待進一步提升,打非治違力度還需要進一步加大。全市安全生產事故起數、死亡人數連續十四年雙下降,重特大事故沒有發生,不代表安全事故沒有發生,也不要以為以前沒有發生重特大事故,以后也不會發生重特大事故,不能有麻痹思想,一旦發生,十四年的成績將前功盡棄。現在追責的力度非常大,昆山“8.2”特大事故追責了幾十個人,大家思想上務必要高度重視。現在不僅僅部分行業、地區和企業安全生產的意識不強,前幾天國家應急辦的閃教授給我們講課,他講到現在群眾的安全意識也不強,例如我們入住賓館或者到一個公眾聚集的場所,沒有人關心安全通道,一旦發生事故,在羊群效應的作用下,大家都往一個地方跑,如果安全通道不暢通,將加劇傷亡程度。剛才教育局和地鐵集團在發言時都提到,平時要加強逃生演練,這個非常重要。外資企業對這方面非常重視,20__年海力士發生的火災事故,沒有造成一個人傷亡,因為在火災發生之前,海力士剛進行了消防疏散演練,現場作業人員都按照演練的路線順利逃生。各地、各部門負責同志在加強安全生產監管的過程中,也要重視對企業職工、群眾的消防演練和逃生教育。
對存在的問題,必須高度重視,采取切實有效的措施,認真加以解決。安全生產是人命關天的大事,是決不能踩踏的紅線,黨中央、國務院對安全生產高度重視,不久前,在中央政治局會議上就安全生產工作發表了重要講話,強調安全生產工作要做到“五個必須”:“必須堅定不移保障安全發展,狠抓安全生產責任制落實;必須深化改革創新,加強和改進安全監管工作;必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產問題;必須堅決遏制重特大事故發生的勢頭,推動安全生產關口前移;必須加強基礎建設,提升安全保障能力。”2月1日,李書記在市委會上對做好下階段安全生產工作提出了明確要求,李書記強調,安全生產是一切發展的基礎,各級各有關部門要始終繃緊安全生產這根弦,以“五個必須”為重要遵循抓好安全生產工作,要牢固樹立紅線意識,堅持責任落實,狠抓改革創新,推進依法治安,加強監管執法,夯實基層基礎,提升保障能力,努力減少一般事故,積極防控較大事故,堅決遏制重特大事故,確保全市安全生產形勢持續穩定向好。我們要深入學習領會講話精神,認真落實市委會各項要求,立足無錫實際,堅持問題導向,抓好改革創新,制定實施針對性、操作性強的整治措施,一步一個腳印抓好安全生產工作。
關于今年全市的安全生產工作,我再強調三個重點:
第一,進一步加強考核獎懲,著力抓好責任落實。安全生產靠大家,做好工作的關鍵是要落實責任制,要按照市委會要求,全面落實安全生產責任制,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的責任要求,對安全生產隱患“零容忍”、對問題整改不到位零容忍、對責任不落實零容忍,嚴肅追究有關單位、有關責任人的經濟責任、行政責任和法律責任。具體工作中要堅持做到“三個一”:一是要堅持一把手負責制,各地、各部門一把手作為第一責任人,對安全生產工作要親自抓、總負責、負總責,特別是各地黨委、政府主要負責同志,都要進一步強化責任意識,切實承擔起屬地責任。二要堅持“一崗雙責”,健全領導班子全員負責制,分管安全生產的負責人要承擔具體責任,分管其他工作的負責人要抓好分管領域安全生產工作,真正做到齊抓共管。三要堅持“一票否決”,安全生產目標管理考核辦法要進一步健全和完善,進一步健全完善安全生產考核制度和考核指標體系,進一步將安全生產工作列入對政府、部門考核的重要內容,對目標任務完成情況實施定期督查、定期通報,嚴格考核獎懲。落實這些責任有兩個方面非常重要,一個是要求的不能以人民群眾的生命為代價換取一時的經濟增長,對有些企業,盡管效益比較好,是利稅大戶,如果有舉報反映安全生產隱患的,地方、部門的領導,特別是主要領導一定嚴肅要求整改,不能得過且過,或者睜只眼閉只眼,不能抱有僥幸心理,對發現的風險隱患要及時處置,昆山“8.2”特大事故就是個典型案例。另一個是對安全監管部門分管負責同志提出的安全生產方面的事項、要求,主要負責同志要及時響應,及時研究,及時提出處理意見。
第二、進一步加強安全防范,著力抓好隱患排查。隱患險于明火、防范勝于救災,隱患是滋生事故的土壤,隱患不除,事故難絕。要全面貫徹落實《安全生產法》,切實加強安全生產全方位、全過程監管,把安全生產納入法制化、規范化軌道。一要嚴厲打擊非法和違規違章生產行為,切實加強源頭把關,嚴格安全生產許可制度,依法對安全生產條件和程序進行審查,堅決防止不符合安全生產條件的企業進入市場。同時,要建立和完善退出機制,對不符合安全生產條件和發生重大安全生產事故的企業,要責令限期整改,經整改仍達不到安全生產要求的,要依法關閉,從源頭上防止和減少安全事故的發生。二要加大重點領域專項整治力度,要加強對道路交通、建筑施工、危化品、特種設備等重點領域和重點行業的專項整治,進一步規范安全生產秩序。圍繞旅游景區、娛樂場所、商業中心等人流密集的公共安全領域,要落實監管責任和防范措施,消除事故隱患,確保公共領域安全。三要突出做好季節性安全工作,針對雨季、汛期、高溫季節、重大節慶等不同時期的安全生產特點,擅于把握規律性,增強工作前瞻性和主動性,有計劃、有重點開展安全生產大檢查,全面排查治理各類隱患,嚴防安全事故發生。當前要全力做好春運安全保障工作,確保旅客走得了、走得好、走得安全。四要加大排查整治力度,嚴格落實重大隱患政府分級掛牌督辦和整改驗收銷號制度,做到防范于未然,把問題解決在萌芽狀態,對監管不力和隱患整改不積極的,要按照問責制度要求和關口前移的原則,堅決實施行政問責。要按照“四個不放過”的原則,依法嚴肅查處安全生產事故,切實發揮好事故查處的教育、警示和震懾作用,以嚴格的責任追究督促各級各部門履職到位。
第三,進一步夯實基層基礎,著力健全長效機制。強化安全生產基層基礎建設,是實現長治久安的治本之策,要圍繞解決安全生產的深層次矛盾和問題,不斷健全完善安全生產長效機制,下大力氣從根本上改變安全生產基層薄弱、基礎薄弱的現狀。一要提高保障能力,嚴格落實安全監管機構設置、人員保障、經費裝備保障等方面的要求,切實加強安全生產隊伍建設,重點推進鎮、街道、開發區安全生產監管能力建設,確保機構、人員配備、安全投入等落實到位。二要創新監管機制,積極實施《無錫市安全條例》立法調研工作,不斷健全安全監管法規制度體系,提高依法治安工作水平。著力抓好應急救援能力建設,健全應急預案和應急救援體系,充實應急物資儲備,強化預案演練,一旦發生事故和險情,要確保妥善應對,科學處置,把損失和影響降到最低。三要強化安全宣傳教育,廣泛宣傳安全生產知識和防火、防災避險知識,增強廣大干部、群眾應對各種災難事故的意識和能力。要推進實施工業企業全員培訓工程,引導廣大企業牢固樹立安全紅線意識,規范企業設備、設施、作業現場、操作過程等安全管理,提高企業整體安全水平。
春節將至,全國“兩會”也即將召開,各級各有關部門要迅速組織開展安全生產再檢查、再落實,強化道路交通、危險品、人員密集場所、消防、燃氣、煙花爆竹等重點領域監管,做好城市建設運行安全風險防范。認真安排好應急管理和值勤值守工作,把安全生產各項工作做深做細做實,堅決排除各類安全隱患,堅決杜絕重特大事故發生,確保全市廣大人民過上一個平安、歡樂、祥和的節日。
同志們,做好今年的安全生產工作任務艱巨、責任重大,我們一定要以高度的政治責任感,全力以赴抓好安全生產各項工作,確保全市安全生產形勢持續穩定好轉,努力為建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新無錫營造安定和諧的社會環境。
最后,我代表市政府提前給大家拜個早年,祝同志們在新的一年里身體健康、工作順利、萬事如意!
謝謝大家!
鄉安全生產會議講話 篇24
各位、同仁們:
我委根據《長江市我區住房和城鄉建設局房屋建筑和市政工程安全生產再鞏固再提升“百日行動”推進計劃》制定本轄區建筑施工領域“百日行動”工作,自全區建筑施工領域安全生產“百日行動”開展以來,我委在建項目自查自糾工作已全部完成,發現隱患問題自查整改率100%;園區三級復核已全面覆蓋,復查項目16家,發現隱患問題301項,下發隱患整改通知單82份,停工通知單2份,已完成整改隱患301項,安全隱患整改率100%;建立在建項目底數清單,本行業問題隱患清單,及防控措施清單,檢查過程及隱患整改情況全程記錄,并保留相應影像資料,“一患一檔”,隱患閉環,不留死角;開展建筑施工領域安全生產培訓2次,參會培訓人數多達300人次;根據政同責、一崗雙責的要求,帶班每周1次“四不倆直”安全檢查;積極組織開展落實建筑施工相關企業主體責任春風行動,深化開展安全生產告知承諾。
根據本次會議要求,我談一下下一步我委的工作打算:
一、認識上要重視再重視
自20xx年7月15日開展長江市我區住房和城鄉建設局房屋建筑和市政工程安全生產再鞏固再提升“百日行動”以來,我委在建項目被我區“百日行動”小組多次檢查出安全隱患,值得我委認真反思、深刻。
一統一一個。我委將充分認清房屋建筑和市政工程安全生產工作面臨的嚴峻形勢,切實加強“百日行動”的組織,主要和其他班子成員將按照“政同責、一崗雙責”的要求,明察暗訪、四不倆直相結合,對轄區內在建項目形成安全生產檢查全覆蓋。
二傳遞一個信號。安全生產只有工作日、沒有休息日,安全生產必須要常抓不懈,安全生產必須為項目建設保駕護航。我委將積極聘請長江建筑施工領域對所有施工單位相關負責人進行定期安全生產警示教育培訓,通過警示教育時刻傳遞一個安全生產永遠在路上的信號,敲響安全生產的警鐘。
三明確一個目標。作為園區的我委,建設項目多,建筑占地大,一直受到上級的高度關注,在項目建設的同時,項目安全施工既是底線,也是紅線,任何生產安全事故都可能對在建項目推進帶來不可估量的影響。我們將也必須始終以如履薄冰、如臨深淵的態度,擔負起推動在建項目安全平穩推進的'重大責任。
二、行動上要扎實再扎實。
我委將堅持把隱患排查整改擺在突出位置,按照“全面覆蓋、突出重點”的原則,緊盯重點區域、重點環節,找準排查整治的著力點,建立健全規范化管理長效機制,從根本提升本質安全水平。
全面開展再排查。現在臨近歲末年初,各施工現場搶工期、趕工期現象頻發,針對危大工程、起重機械、臨時用電等可能發生生產安全事故的重點施工現場,我委將迅速采取行動,組成安全生產工作組開展徹底的安全生產隱患大排查。要“嚴”字當頭,按照所有工程項目“全覆蓋”和所有施工過程“全覆蓋”的要求,做到安全隱患“清倉見底”,不放過一個漏洞、不忽略一個隱患、不留下一個盲點。
深入開展再整治。隱患沒發現等于零,發現了沒解決同樣等于零。我們將以“零容忍”的態度開展安全隱患整改,對一般性問題要即知即改、立行立改,對于排查出的重大安全隱患及時制定整改、明確整改時限、確保整改到位。我委將建立健全發現隱患、隱患整改、復查復核全流程管理機制,通過“四不兩直”、明查暗訪、“回頭看”等方式,跟蹤隱患問題整改情況,形成日報報長江“百日行動”小組,確保安全隱患全面“清零”。
積極服務再宣傳。
我委將強化安全服務意識,從安全服務質量、服務手段、服務內容等方面入手,全力提高安全服務水平。從土地平整、開工建設到項目竣工全流程的安全服務,開展日常檢查,督促安全隱患整改。為解決人員短缺、專業力量薄弱問題,我委積極聯系第三方安全生產中介機構,開展帶隊檢查,聽取建議,對存在的安全短板查漏補缺。同時通過帶頭講、深入講、一線工作者互動講等方式,將安全生產宣講深入企業和項目現場。
三、責任上要落實再落實
按照“管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全”的原則,我委將切實履行好安全生產管理責任,做好春風行動的宣講教育工作。
一是督促企業切實擔負起安全生產主體責任。督促企業要切實承擔起安全生產主體責任,在安全生產管理和投入上決不能“掉鏈子”。施工單位要開展全員崗前教育、日常教育、繼續教育,做到先培訓后上崗、先后施工、先交底后操作,特別是關鍵崗位要保證專業的人做專業的事,確保安全成為根植于內心的自覺行動。建設單位要履行建設程序,定期組織安全檢查。監理單位要適時有效開展巡查檢驗,對關鍵環節、關鍵工序進行現場監督。
二是督促屬地政府行業主管部門切實承擔起安全生產監管職責。建筑施工領域涉及面廣、專業性強,督促行業主管部門認真履行行業安全監管職能,嚴格按照“三管三必須”的要求,全面排查梳理各自領域的安全生產風險點,既要對項目組織開展全面排查,也要加強對項目建設過程中安全生產工作的指導協調、監督檢查,確保做到履職到位、監管到位。
三是切實扛起安全生產屬地責任。屬地政府作為第一責任人,我委將把安全生產擺在更加突出的位置,定期研究、扎實推進安全生產工作,真正做到守土有責、守土盡責,堅決扛起“保一方平安、促一方發展”的政治責任。我委干部承諾親自抓、強力抓,帶頭指揮調度,帶頭協調推進,帶頭督查檢查,切實履行好“第一責任人”職責,深入一線查隱患,坐鎮前方抓推進,直插現場促整改,確保建筑施工安全生產取得過硬成效。
安全生產直接關系人民群眾的生命財產安全,關系改革發展和穩定的大局,我委將以“咬定青山不放松”的態度,以“抓鐵有痕、踏石留印”的力度,全力以赴做好安全生產工作,堅決遏制重特大事故發生,為我區經濟社會持續健康發展添磚加瓦。
鄉安全生產會議講話 篇25
今年以來,在市委、市政府的堅強領導和省、市安全監管部門的正確指導下,我縣緊緊圍繞安全生產打“翻身仗”目標,正視問題,吸取教訓,推進改革,強化監管,全力推動安全生產形勢實現穩定好轉,為我縣推進生態、現代建設,打造文化、奮進、活力、宜居、幸福創造良好的安全生產環境。現就我縣今年上半年安全生產總體形勢和下一步工作打算匯報如下:
一、全縣安全生產形勢持續穩定
一是全縣安全生產形勢總體保持穩定。今年1-6月,我縣共發生安全生產死亡事故4起,死亡5人,其中,道路交通3起,死亡4人;特種設備1起,死亡1人;全縣未發生較大以上生產安全事故,非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、農業機械、民爆、消防、旅游等重點行業領域安全生產零事故,為我縣打贏安全生產“翻身仗”創造了良好開局。二是安全生產執法監察工作取得明顯成效。我縣加大對非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、建筑施工、民爆、特種設備等重點行業領域安全生產違法違規行為的打擊力度,組織縣直有關部門開展安全生產聯合執法檢查行動8次,共作出行政處罰立案6宗,罰款17。8萬元,收繳非法違法物品一批,關停無牌無證企業2家,有力打擊了安全生產違法違規行為。三是各類安全事故隱患得到有效治理。全面開展安全生產大檢查、安全生產專項督查,對重點高危行業生產過程及安全管理中的安全隱患進行全面“地毯式”、“拉網式”排查,積極探索治理和消除隱患方法和措施,真正落到實處,使安全隱患得到有效治理和控制,確保生產安全。上半年我縣整治各類安全隱患360多處,有效預防和減少了安全事故發生。四是安全生產“打非治違”專項行動扎實推進。全縣各級各部門以強化企業安全生產主體責任為重點,全面開展安全生產領域“打非治違”專項行動,有力打擊了安全生產領域非法違法行為。五是安全生產基礎進一步夯實。“安全生產月”期間,我縣掀起安全生產月咨詢日、執法警示和應急救援演練、文藝匯演、安全生產“七進”等宣傳熱潮,營造了濃厚氛圍。不斷加大安全生產培訓力度,提高各類行業從業人員的安全知識和安全技能,全縣共組織相關從業人員技能培訓達300多人次。
二、存在問題
在取得成績的同時,我縣安全監管工作也暴露出一些問題和薄弱環節,主要表現在:一是企業安全生產主體責任落實不夠到位。一些企業重利益、輕安全的現象仍然存在,企業主體責任不夠落實,生產安全事故仍然時有發生。二是安全風險管控和“打非治違”工作仍有差距,工作開展不平衡,與上級要求還有距離。個別鎮和部門思想上仍不夠重視,風險管控和安全生產“打非治違”工作效果不夠理想。三是安全監管仍存在薄弱環節,隱患排查治理還有不少盲點;公眾和從業人員安全意識和應急自救能力仍然不夠強,麻痹大意思想仍然存在等等。
三、下一步工作打算
針對以上問題,下一步我們將重點抓好以下幾方面工作:
(一)進一步強化和壓實安全生產責任。全面落實市委市政府《關于印發〈20xx年XX市安全生產責任制整改工作方案〉的通知》要求,一是嚴格落實黨政部門安全生產工作職責。嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、“三個必須”和“誰主管,誰負責”的要求,加強安全生產工作統籌協調,完善監督機制,督促各黨政部門按照要求,嚴格落實安全監管責任,共同推進安全發展。二是嚴格落實企業安全生產主體責任。按照省委、省府《關于全面落實企業安全生產主體責任的通知》要求,全面推行安全生產主體責任承諾制度,并向社會公示,接受監督,強化企業管理人員安全生產責任,推動企業安全生產責任全員全崗位全覆蓋。
(二)加快推動安全生產改革發展任務措施落地見效。一是盡快制訂出臺各項改革發展文件。深入學習貫徹中央和省、市關于推進安全生產領域改革發展的文件精神,6月初,印發了我縣關于推進安全生產領域改革發展實施意見的征求意見稿,下來,我縣將結合實際,盡快制訂出臺關于推進安全生產領域改革發展的實施意見。深化和完善安全生產“一崗雙責”制度,進一步完善我縣黨政領導干部安全生產工作職責文件,督促各級黨委、政府領導抓好分管部門或分管行業領域安全生產工作的落實。二是大力推行安全生產責任保險。加大對安全生產責任保險的推行力度,制訂出臺我縣重點行業安全生產責任保險實施方案,在全縣礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民爆物品、金屬冶煉、漁業生產、特種設備、機械制造等高危行業領域和發生過事故的生產經營單位強制實施安全生產責任保險,限度地預防和遏制各類生產安全事故發生。三是加強安全生產誠信體系建設。充分認識誠信體系建設對于建立安全監管執法長效機制及實現安全生產治理體系和治理能力現代化的重大意義,推動建立以企業主要負責人為第一責任人,多部門聯合懲戒授信的誠信建設體系。四是強化非煤礦山安全監管。今年我縣投入172萬元,在全縣非煤礦山企業生產現場建設信息采集(視頻監控)系統,實現對非煤礦山企業作業現場遠程監控、過程監控、應急預警、響應處置,提高防范事故和救援能力,減少事故發生。目前,項目已進入實質建設階段。
(三)推進事故隱患源頭治理。加強非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、建筑施工、特種設備、民爆、農用機械等重點行業領域專項整治,轉變工作理念,努力補齊短板,將安全生產工作重心從事后查處轉到事前預防上來,對存在重大隱患知情不報、有患不改的,堅決嚴肅處理,從嚴處罰,直至取締、關閉;加強“兩法”銜接,對觸犯刑法的相關企業責任人員,依法追究刑事責任,堅決維護法律。
(四)落實安全生產執法全覆蓋、零容忍。進一步強化和規范安全監管監察執法,落實重點行業領域安全生產執法檢查“全覆蓋”,發現隱患堅決全面整治“零容忍”,堅持常管長嚴、常態長效,把“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求貫徹到安全生產的各個方面。
(五)夯實安全生產基礎保障。一是抓安全生產宣傳教育。扎實開展“安全生產萬里行”、《安全生產法》宣傳周等活動,大力推動安全知識進企業、進校園、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所,進一步增強全民安全意識和安全素質,努力營造全社會關注和參與安全生產的良好氛圍。二是抓安全生產應急管理。加強應急演練工作,不斷提高應急救援能力和現場處置能力。嚴格落實值班和信息報送制度,安排人員每日24小時值班,重要節假日期間實行領導干部到崗帶班和關鍵崗位全天候值班,確保信息及時、準確上報,一旦發生事故,及時處置,限度減少人員傷亡和財產損失。
鄉安全生產會議講話 篇26
一、20__—20__上半年事故情況
20__年:發生事故29起,死亡14人。其中道路交通事故24起,死亡13人,非煤礦山企業1起,死亡1人,火災事故4起,無人員傷亡。
20__年:發生事故37起。交通事故33起,死亡10人,火災事故4起,死亡2人,無工礦企業和農機事故的發生。
20__年:發生事故43起。其中交通事故38起,死亡10人;火災事故5起,燒傷一人,無工礦企業和農機事故的發生。
20__年上半年發生事故16起,其中道路交通事故13起,死亡7人,火災事故3起,經濟損失7500元,無人員傷亡。無工礦企業和農機事故的發生。
20__年:由于措施到位、組織到位、培訓教育到位,安全監管到位、隱患整改到位,使全縣的工礦企業、商業企業、交通運輸企業、危險化學品經營企業、林業、農機作業、建筑業等無一例死亡事故發生,創歷史最好記錄。
二、采取的措施
(1)突出抓好重點行業和領域的安全生產專項整治,防范重特大事故的發生。堅持把防范重特大事故作為安全生產的中心任務來抓,深入開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路、建筑施工、消防安全等行業和領域的安全整治工作,建立健全重大安全隱患整改督辦制度,鞏固專項整治成果。
(2)安全生產責任具體明確。
本著誰主管誰負責的原則,年年與安全生產成員單位簽定安全生產目標責任狀。并由行政職能部門與基層層層簽定責任狀,形成三級安全責任管理體系。
(3)深入開展“安全生產月”活動
為深入廣泛地宣傳貫徹黨和國家的安全生產方針、政策和法律法規,普及安全知識,提高我縣廣大人民群眾的安全意識,推動安全生產工作順利開展。在每年的“安全生產月”活動當中,組織各有關部門和企業開展形式多樣的活動,效果顯著。
(4)貫徹“依法治安”,實施聯合執法,嚴厲打擊非法、違法生產行為。
一是有重點地在非煤礦山、危化品、煙花爆竹等重點領域和行業實施部門聯合執法。二是加強安全生產行政執法,嚴格執法、公正執法、廉潔執法。切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究,堅決維護安全生產法律法規的嚴肅性。對嚴重忽視安全生產的企業和個人,依法加大行政執法和經濟處罰的力度。三是加強事故責任追究。按照“四不放過”的原則,嚴肅查處每一起事故,依法追究事故責任。
(5)強化安全管理,實施“科技興安”,著力加強基層和基礎工作。
為做到安全生產工作重心下移,我局充分發揮鄉基層作用,把工作的立足點放在鄉鎮、企業,一是切實加強對企業的安全管理,建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和各項規章制度,使安全生產工作日常化、規范化、標準化。指導和督促企業全面貫徹安全生產法律法規,依法建立健全安全生產責任制,逐步建立自我約束、不斷完善的安全生產長效機制。二是實施“科技興安”,提高安全生產的科技含量。督促企業加強安全設施建設,及時淘汰危及安全的落后技術、工藝和裝備,引導企業積極采用先進安全適用的技術裝備,提高安全裝備水平,改善企業安全生產條件。
(6)加強安全生產宣傳教育和培訓,增強全社會安全意識和安全生產法治理念。
以安全生產培訓為突破口,采取多種形式,,強化對特種作業人員、安全員、企業負責人企的培訓工作。使特種作業人員、安全員、企業負責人安全意識逐步提高。
(7)加大企業安全投入力度,建立健全安全生產長效機制
加大對重大危險源監控、重大隱患整改以及安全生產技術進步等工作。首先加強了非煤礦礦山企業井下通風系統的安全投入,督促對所有非煤礦山、工礦企業加強安全資金的投入。
(8)進一步建立安全監管體制,切實加強隊伍自身建設。
一是充分發揮安全生產委員會辦公室的綜合協調作用,監管部門和其它有關部門各司其職,共同形成抓安全生產的合力。二是繼續發揮鄉鎮作用,加強安全生產基礎工作,形成了以點帶面,三級共抓的安全生產監管格局。三是切實加強安監部門隊伍自身建設,提高干部增強憂患意識和責任意識,忠于職守,努力提高業務水平和執法能力。
鄉安全生產會議講話 篇27
同志們:
這次半年工作總結會議,我們改變以往的貫例,不再逐單位匯報,只安排5個單位匯報重點工作,主要目的在于通過匯報交流,相互學習、取長補短,相互借鑒、相互促進,確保年度目標任務圓滿完成。剛才,市煤監處、陳倉區、鳳翔、岐山、鳳縣安監局分別匯報了上半年工作,講得都很好,成績很明顯,一些做法值得大家學習借鑒。下面,我在他們匯報的基礎上,對上半年全市安全生產工作情況作以回顧總結,對下半年重點工作任務做以提示安排。我主要講四個方面的意見。
一、上半年全市安全生產工作的回顧
今年上半年,全市安監系統認真貫徹落實習近平總書記于安全生產一系列重要講話精神和中省市關于安全生產工作的總體部署要求,以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以推進“三化”建設為主線,以深化“打非治違”行動為抓手,扎實開展安全生產大檢查和隱患排查治理,不斷強化安全生產宣傳培訓和應急救援演練,積極開展爭做“五好安監員”活動,努力提升安全監管和服務水平,有效防范和杜絕了較大以上生產事故發生,確保了全市安全生產形勢持續穩定。主要工作成效體現在七個方面:
(一)強化安全生產責任,生產事故指標控制較好。年初以來,市安委會先后3次組織召開安全生產工作會議,分析形勢,部署任務;市、縣(區)政府、各行業部門逐級簽訂了《20_年度安全生產責任書》,并按照省、市安委會下達的安全生產事故控制指標,逐級分解下達了考核指標任務,夯實了政府監管、部門管理和企業主體責任,形成了安全生產“黨政同責”、“一崗雙責”的工作機制。通過齊抓共管、強化監管,有效防范和杜絕了較大以上生產事故發生,確保了全市安全生產形勢平穩。截止6月底,全市共發生各類事故740起(占省安委會下達我市控制指標的57.95%),其中,道路交通事故459起,占事故總量的62%;火災事故260起,占事故總量的35%。全市各類生產事故死亡57人(占省安委會下達我市控制指標的33.33%);生產經營性安全事故死亡26人(占省安委會下達我市控制指標的29.89%),其中,生產經營性道路交通事故死亡25人(占省安委會下達我市控制指標的36.23%)。農業機械行業未發生亡人事故,全市未發生較大以上生產安全事故。鳳翔、眉縣、麟游、太白縣4個縣(區)上半年分別只死亡了1至2人,生產事故死亡指標控制進度較好。
(二)深入開展安全生產大檢查,隱患排查治理成效顯著。充分發揮市、縣(區)安委辦組織協調的職能作用,先后在元旦、春節、“兩會”、五一、夏季汛期等重要時段及敏感時期,對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工等“九個重點行業”領域,先后3次組織開展了安全生產大檢查和隱患查治活動,4次組織對城市燃氣、油氣輸送管線和危險化學品企業等行業領域進行了專項檢查整治,2次協同省安監局開展安全生產暗查暗訪、“隱患排查專家在行動”檢查活動,通過企業自查、聯合檢查、政府督查等手段,保持了安全生產“打非治違”和隱患查治高壓態勢。據統計,上半年以來,全市對“九個重點行業”領域共執法檢查生產(經營)企業3780余家,排查一般隱患3448條,整改到位3430條,整改率為99.5%。其中,本系統排查一般事故隱患516條,整改到位507條,整改率為98.2%;全市其他行業排查一般事故隱患2932條,整改到位2923條,整改率為99.6%。先后查處非法違法生產經營建設行為56處,責令停止非法建設的煤礦礦井和違規生產礦井2處;炸毀封堵非法開采的非煤礦山坑口1個;收繳銷毀非法生產煙花爆竹40箱、10余萬頭,取締無證經營戶21戶;行政約談有關企業負責人12人次,全市對違法違規生產經營行為依法處罰89.35萬元。省級掛牌督辦我市道路交通、長輸管線等15條隱患治理工作進展順利,目前已整改到位5條并上報省上銷號;市級掛牌督辦城市燃氣等各類隱患48條,目前已整改到位43條。上半年,按照“四不放過”的原則,嚴肅查處了中鐵寶橋集團“2.15”、寶光集團“3.25”兩起生產安全事故,依法追究了事故的相關責任。
(三)強化安全生產監督管理,安監執法工作成效明顯。充分發揮安監部門監督管理職能,突出工作重點,加強安全監管,確保了工作實效。一是嚴把安全生產許可關口。進一步規范了安全生產行政許可項目的申報、審查、辦理、發證工作流程,大力提升網上辦事工作效能。上半年,共審核各類安全生產行政許可申請材料75份,審核頒發安全生產(經營)許可證70個,受理建設項目“三同時”資料10份,注銷已超期的生產(經營)企業許可證85個;審核許可企業負責人、安全管理人員安全資格證1101人,辦理制作企業負責人、安管人員、特種作業人員資格證和各類生產經營許可證2730個,審核辦理特種作業人員操作證1559個,在規定時效內辦結率達100%。二是狠抓夏季汛期安全生產監管。先后下發5份指導性文件,做到早部署、早安排、早發動、早準備,加強人防技防措施和應急值守,確保夏季防火、防汛和汛期尾礦庫等安全監管工作落實到位。市政府主要領導和分管領導多次深入各縣區生產一線檢查指導夏季汛期安全生產工作;省局、市局聯合鳳縣、眉縣和太白縣安監局,先后4次組織對等非煤礦山企業尾礦庫安全和汛期安全生產工作進行檢查督導,發出現場檢查記錄6份,下達停建整改通知3份,確保了各項安全防范措施的落實。市煤監處大力宣貫《煤礦礦長七條規定》,堅持安全常規檢查一月一檢、每季度進行一次煤礦安全互檢、半年開展一次專家會診檢查,確保了煤礦生產企業安全運行。三是不斷加強職業衛生監管。先后制定下發了6份指導性文件,不斷強化職業衛生工作的組織領導。上半年,組織對全市13個縣區局和監管機構職能人員進行了調研,摸清了全市職業衛生監管情況底數。在全市組織開展了“職業病防治法宣傳周”活動,共完成答題41386份,并進行了通報表彰。積極開展非煤礦山和涉重職業病危害重點企業集中治理活動,全市共聯合執法檢查企業120余家,發現問題89處并進行了限期整改。分層次督促企業積極開展職業病危害申報工作,全市先后有53戶企業完成了工作場所職業危害申報。四是持續推進企業標準化建設。按照國家安監總局和省局文件要求,不斷拓展思路,創新方法,加大力度,扎實推進企業標準化達標建設。目前,全市各類安全生產標準化達標企業累計超過454戶,今年申請延期和新達標的企業共40戶。其中,全市3戶煤礦生產企業分別達到國家一級和二級標準化,煤炭企業生產量達到441.2萬噸。全市140戶非煤礦山企業中,已達標企業104戶;347戶危險化學品生產(經營)企業中,已達標330戶;煙花爆竹生產(經營)單位14戶,已達標9戶。全市規模以下企業標準化工作普遍啟動實施,自評完成率達到了60%以上。
(四)加強安全生產宣傳培訓,全民安全素質不斷增強。堅持把安全生產宣傳培訓作為提升全民安全素質、促進安全生產工作的重要任務常抓不懈。一抒泛開展“安全生產月”活動。圍繞“強化紅線意識,促進安全發展”活動主題,組織各縣區、各行業部門采取多種形式,大力宣傳安全生產法律法規,廣泛宣傳安全用電、燃氣、消防、應急避險等安全常識。充分發揮市、縣主流媒體引導作用,開辦了“安全生產專刊”、“在線訪談”欄目,集中宣傳安全生產,營造安全氛圍。在企業職工中開展了“安康杯”和《職業病防治法》知識競賽活動,全市共收到答題卡4萬余份。渭濱、金臺、陳倉、高新區結合本區域生產經營單位多的實際,狠抓安全生產法規宣傳和警示教育;鳳翔、岐山、扶風、眉縣、太白縣通過廣播、電視播放安全生產專題宣傳節目,制作安全生產熒屏滾動播放字幕,在人流密集場所布置大型安全生產宣傳廣告牌,形成了濃厚的安全宣傳氛圍。在宣傳月活動期間,全市共發放宣傳資料69000余份,展出宣傳展板3500余塊,現場咨詢服務群眾38000余人次,增強了全民安全素質。鳳翔縣被省安委會命名為“全省安全文化建設示范單位”,是全省5個示范單位之一。二是狠抓安全生產培訓。依托全市7家安全培訓機構及市安全生產協會,上半年舉辦各類安全培訓25期,共培訓特殊工種人員3686人,高危行業主要負責人、安全管理人員1263人,提升了企業安全生產能力水平。精心組織13個縣(區)安監局,市交警支隊、市消防支隊和10家重點行業企業,參加了“20_中國(_)安全生產暨應急救援技術與裝備博覽會”,并組織安監人員現場參觀學習,使大家開闊了視野,增長了見識。6月底舉辦了_市“安全生產大講壇”,邀請省安監局局長趙政才作了專題輔導,增強了各級領導干部和企業負責人抓安全生產工作的“紅線”意識和責任意識。三是扎實推進“安全社區”創建活動。根據省政府文件要求,在去年創建工作的基礎上,制定了下發了《關于安全社區創建標準及管理辦法的通知》,邀請省安推辦安全社區建設專家來我市舉辦了“安全社區創建工作培訓班”,參加培訓120多人。4月下旬市局派人專門到江蘇省無錫市參加了全國安全社區建設培訓,借鑒先進經驗,推動全市安全社區創建工作扎實開展。渭濱區按照年度目標任務,已有12個村、社區完成了申報備案工作。目前,全市共確定申報備案18家市級安全社區,確定11家“省級安全社區”創建單位,已推薦上報4家接受考核驗收。
(五)大力加強應急管理工作,“科技興安”邁出了新步伐。堅持預防為主,建立完善應急管理長效機制,提高了安全生產監管水平。一是加強事故防范和應急演練。根據形勢任務需要,督促指導各縣區和各企業認真做好重大危險源檢測評估工作,加強安全生產應急管理和應急預案備案,全市先后修訂完善了7套安全生產應急預案,建立完善了應急指揮機構和救援隊伍,廣泛開展各類安全生產事故應急處置演練活動。上半年,全市各縣區、各行業(領域)先后組織開展了燃氣消防、校園應急疏散、非煤礦山坍塌、油品泄漏等各種生產事故應急演練活動40余場次,演練投入資金共90多萬元,參加演練人員達3800多人,提高了相關行業領域應對突發事故和應急救援能力。二是積極推進“智慧·_安全生產”建設。依托_智慧城市建設,研究提出了《“智慧·_安全生產”建設思路》,建設項目集成了“在線遠程監控巡查、應急救援遠程指揮、遠程綜合監管、行政許可、網格化監管、視頻會議”6大系統為一體的綜合應用系統。先期投入經費25萬元,建成了“智慧·_安全生產”實驗平臺并進行試運行,對重大危險源、危化企業、煙花爆竹、煤礦企業等重點行業安全生產實施遠程巡查監管,并將監控信號即時發送到安監人員、企業負責人及安管人員的無線通信終端上,為“全員、全方位、全覆蓋、全過程、精細化”的安全生產遠程監管提供了基礎條件。三是不斷加快“科技興安”建設步伐。在全市積極推廣安全生產先進技術應用,逐步淘汰落后產能及工藝設備,推行地下礦山安全避險“六大系統”、三等以上尾礦庫在線監測、露天礦山邊坡變形監測、加油站HAN阻隔防爆裝置、煙花爆竹生產企業涉藥工序機械化改造提升、客運車輛GPS定位監控等先進技術。同時,積極爭取省安監局的大力支持,5月份為全市縣(區)安監局機關配備了安全生產視頻會議系統、辦公器材、執法裝備、現場監督檢測和執法人員個體防護等設備裝備,有力提升了安全生產信息化水平和安監工作效能。麟游縣投資11.08萬元,建成了“安全生產應急救援視頻指揮中心”,應急管理水平不斷提高。
(六)扎實推進“三化”建設,安全監管體系不斷強化。認真貫徹落實省政府文件精神,市、縣(區)政府逐級制定下發了《關于推進安全生產“三化”建設的實施意見》、《關于加強企業安全生產過程控制推進精細化管理的實施意見》,明確了指導思想、工作任務、時間安排、方法步驟和保障措施;市縣(區)政府逐級成立了領導小組和“三化辦”,強化責任,狠抓落實,并將安全生產“三化”建設納入了年度目標責任考核,確定了分級分類示范點,不斷加快“三化”建設步伐。市政府確定了市、安監、質檢、工商、規劃局等5個部門為行業直管專業化示范單位;確定岐山縣為省級示范縣、渭濱區為市級網格化監管示范區;按照行業劃分,確定了郭家河煤礦、_卷煙廠、石油鋼管廠、寶光氣體、福臨堡油庫5個重點企業為精細化管理的示范單位,以點帶面推動全市安全生產“三化”建設。同時,以行業部門為主體,分行業、分區域、逐企業開展基本情況全面普查,逐級編織“一張網”(安全監管網格)、建立“三個臺帳”(企業基礎臺帳、事故隱患臺帳、監管責任臺賬)。市局下發了《關于開展安全生產“三化”建設工作有關問題的通知》,局領導進行了明確分工,對“三化”建設各負其責,狠抓落實。渭濱區已建成4級網格19個,落實責任人28名;5級網格123個,落實責任人123名,“三化”建設進展和成效明顯。
(七)狠抓安監隊伍自身建設,推動安監工作創新發展。上半年,全市安監系統積極適應安監工作的新形勢、新要求,注重加強安監隊伍自身建設,促進了安全生產監管能力的提升和各項工作措施的落實。一是大力加強基層隊伍建設。堅持以推進“三化”建設為抓手,持續鞏固和深化安全生產“三基”工作,扎實推進全市安監人員編制、機構設置和經費保障逐步落實。特別是鳳翔、岐山、鳳縣、眉縣、千陽縣、陳倉區等縣區,貫徹落實“三基”工作力度比較大,想方設法,多方協調,鎮街安監站(辦)已全部建立,安監隊伍不斷壯大,辦公場所、配套設施、安監津貼和經費保障全部落實到位,對安監站辦人員業務知識培訓扎實有效,提升了安監工作能力,促進了安監工作任務完成。二是大力糾治“四風”問題。全市安監系統以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,扎實開展教育實踐活動。按照“三學兩議一強化”的要求,采取集體學習、專題講座、黨課教育、討論交流、“重溫入黨誓詞”和案例警示教育等多種形式,狠抓黨員干部理論武裝,增強了理想信念、宗旨意識和群眾觀念。緊扣作風建設,聚焦“四風”問題,主動“開門納諫”,廣泛征求各方面的意見建議,找準了存在的問題。堅持邊學邊改、即知即改,大力加強作風建設,初見成效。市、縣安監局領導機關和黨員干部落實《八項規定》更加嚴格,工作作風更加務實,服務基層、服務企業更加有效,工作效率明顯提升,杜絕了“門難進、臉難看、事難辦”的現象,樹立了為民務實清廉的良好形象。三是積極開展爭當“五好安監員”活動。著眼深化和提升群眾路線教育實踐活動成果,在全市安監系統組織開展了“服務發展、守護平安,爭做五好安監員”主題實踐活動,制定下發了《實施方案》,明確了指導思想、目標要求、對象范圍、活動內容、方法步驟和具體措施,號召全市安監干部積極爭做“好服務員、好宣傳員、好指導員、好監督員、好護航員”,大力提升安監隊伍堅守“紅線”、敢于擔當、善抓落實、改革創新、廉潔自律的“五種能力”,促進了安全生產任務完成。
三、上半年工作存在的主要問題
今年上半年,雖然我們做了大量的工作,也取得了明顯成效,但仍然存在不少問題,主要表現在五個方面:一是安全生產形勢不容樂觀。從上半年發生的安全生產傷亡事故統計情況來看,同期相比事故起數、受傷人數和死亡人數均有所上升。尤其是生產經營性道路交通事故、火災事故頻發,分別占全市生產事故總量的62%和35%。全市煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹等行業領域非法違法生產經營行為還未徹底鏟除,問題仍然很多,完成控制指標任務非常艱巨。二是部分重點工作進展緩慢。有的縣區推進安全生產“三化”建設步伐不快,工作還停留在文件通知和部署安排上,缺乏有效的實際舉措,工作進展緩慢。有的縣區落實“三基”工作差距很大,講客觀、講困難,至今沒有把安監機構、人員隊伍、安監津貼和經費保障落實到位,工作相當滯后。有的縣區在“安全社區”創建工作上,組織協調不夠有力,督導服務不夠到位,工作進展和成效不明顯。三是部分行業(領域)安全監管缺失。有的行業主管部門落實安全生產監管責任不夠到位,“管行業必須管安全”的意識樹得不牢,開展安全生產大檢查和隱患查治不主動、不深入,建筑施工、交通運輸、工礦商貿、特種作業等方面的生產事故時有發生。一些生產經營企業負責人缺乏“紅線”意識,主體責任落實不力,重經濟效益、輕安全投入,安全管理不規范、不嚴格,一般性生產事故此起彼伏。說明綜合監管不到位、檢查督促不到位、宣傳協調不到位。四是安全生產基礎依然薄弱。全民安全素質不夠高,開展安全生產宣傳教育的覆蓋面還不夠廣、方法手段單一,滿足于在“安全生產月”里搞“一陣風”,沒有形成經常化、常態化的安全宣傳機制。安全生產培訓工作還不夠扎實,一些從業人員流動性大,安全知識缺乏,違規作業現象比較普遍,安全隱患很多。五是安監系統自身建設有待加強。各科室有時在業務程序、監管職責上履職不夠,情況了解不清,對有些工作在推進中存在的問題不能及時解決。市縣(區)安監人員業務能力和執法水平不高,不懂不會的問題還很突出,特別是在事故調查處理、案卷整理、執法文書、應急預案和備案等方面不規范、不嚴格的問題很突出。有的縣(區)不按通知要求及時上報執法統計、事故統計和有關文字材料,時效觀念很差。有的縣區還未把職業衛生監管職能劃轉到安監局,大部分縣區安監局還沒有職業衛生監管股室和專業人員,嚴重制約了工作任務完成。還有的縣區局缺乏創先爭優和開拓創新精神,工作亮點和特色不突出,向省、市局網站報送工作動態信息數量很少,反映不出工作成效。上述問題,需要我們在今后的工作中不斷改進和加強,努力增強工作實效。
三、下半年重點工作安排
下半年,全市安監系統要深入貫徹落實中省市關于安全生產的部署要求,進一步強化安全監管,夯實安全責任,扎實推進“三化”建設、安全生產執法檢查、專項整治行動、應急演練等重點工作落實,確保全市安全生產形勢持續穩定向好,為促進全市經濟社會加快發展創造安全環境。具體講,要重點抓好七項工作落實:
一是要強化安全生產“紅線”意識。把深入學習貫徹關于安全生產工作系列重要講話精神作為一項重要任務,進一步加強宣傳教育,深入學習討論,不斷強化各級領導干部安全發展理念,牢固樹立發展不以犧牲人的生命為代價的“紅線”意識,確保全市經濟社會安全發展。
二是要加大重點行業領域安全監管力度。要加強對重大危險源的監控,牢牢把握安全生產工作的特點規律,加強對易發、多發事故的行業(領域)安全檢查和隱患排查,毫不松懈地加強對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、城鎮燃氣、輸油管線和人員密集場所的綜合監管,夯實安全責任,落實監管措施,堅決防止發生較大以上生產事故,進一步減少事故總量,確保全市安全生產形勢穩定向好。
三是扎實開展安全生產專項整治。要加快金屬非金屬礦山的整頓關閉工作進度,全力做好鳳縣金屬非金屬重點縣攻堅克難工作。狠抓省、市掛牌督辦的安全隱患整改落實,集中抓好石油天然氣長輸管道占壓隱患治理工作,確保整治率達到100%。要強化煤礦安全“雙七條”貫徹力度,繼續深入開展道路交通“兩客一危”專項整治,確保安全監管措施落實。要強化危險化學品和煙花爆竹企業安全生產專項治理,加大隱患排查和治理力度,嚴厲“打非治違”,防止死灰復燃。
四是加快推進安全生產“三化”建設。要切實吃透“三化”建設文件精神,加強組織領導,加快工作進度,進一步細化推進措施,編織好“一張網”,建好“三個臺帳”,并建立“月檢查、季考核”制度,切實把“三化”建設的責任、目標、任務和措施落到實處,努力構建“全覆蓋、全方位,精細化、規范化,縱到底、橫到邊”的安全監管新格局。
五是強力開展安全生產執法檢查。要按照年初制定下發的執法檢查計劃安排,突出重點行業領域、重要時段和敏感時期,加強安監執法檢查,保持“打非治違”高壓態勢,確保生產經營企業認真落實安全生產主體責任。按照“一案雙查”的要求,嚴肅事故調查,嚴格責任追查,凡是發生生產責任事故,既查究生產經營者的主體責任和政府部門監管責任,又要查究失職瀆職者和事故背后深層次問題。
六是繼續加強安全宣傳和應急演練。要不斷深化“安全生產月”活動,充分發揮主流新聞媒體的輿論引導作用,保持安全生產宣傳常態化和經常化,扎實推進“安全社區”和“安全文化示范企業”創建活動,大力提升全民安全素質。要進一步組織開展各類安全生產應急救援演練活動,不斷增強針對性和實效性,切實提高應急處置能力。
七是進一步提升安監系統自身建設水平。要深入開展群眾路線教育實踐活動,以市局開展的爭做“五好安監員”活動、省局開展的“十佳安全監管衛士”評選活動為推手,大力提升安監隊伍建設和監管服務工作水平。要嚴格規范事故調查處理、案卷整理、執法文書和工作程序,全面提升業務能力和執法水平。嚴格按照國家規定要求,認真做好安全生產應急預案、備案工作,確保應急管理工作規范有序。
四、對下半年工作的幾點要求
一是要把握好工作進度。上半年雖然各項工作進展順利,也取得了明顯成效,但有些工作還沒有達到“時間過半、任務過半”的要求,工作進度已經遲緩和滯后。對此,大家一定要有清醒地認識,要切實看到差距,切實增強緊迫感和責任感,切實搞好統籌協調,科學計劃安排,強化落實措施,加快工作進度,狠抓工作落實。如:“三化”建設、“安全社區”創建、專項整治和安全隱患掛牌督辦等重點工作,要堅決按照上級文件、時間節點和標準要求,出實招、用實勁,趕進度、不拖拉,說了就算,定了就干,干就干成,確保各項年度目標任務圓滿完成。
二是要控制好事故指標。安全生產事故考核指標是一項硬任務、硬要求,是控制和減少生產安全事故的有效手段。各縣區局要緊緊圍繞“嚴監管、防事故、控指標”這一中心任務積極開展工作,認真分析上半年的安全生產形勢,尤其是事故起數、死亡人數同比增長或持平的縣區,要深入分析事故上升的具體原因,針對問題和薄弱環節“對癥下藥”,制定更加嚴格的監管措施進行“亡羊補牢”。對于道路交通、火災事故上升的行業領域,要及時與、交通、消防等部門溝通情況,分析形勢,制定措施,盡快遏制住事故上升的勢頭,確保不超出全年事故控制指標。特別要強調的是,各縣區要實事求是地統計上報各類傷亡事故,嚴禁虛報、遲報、瞞報。這是一個十分嚴肅的政治問題和原則問題,希望各縣區安監部門在這方面不要出現任何問題,千萬不要心存僥幸、作繭自縛。
三是要打造好工作亮點。全市安監系統要以半年工作總結會議為契機,進一步總結工作經驗,發掘自身優勢,堅持抓點帶面,以重點工作的突破帶動整體工作的推進。市局各科室、各縣區安監局要深入基層企業搞好調研,加強指導服務,抓好業務工作試點,確定企業示范點,通過抓特色、搞創新,全力打造工作亮點,形成工作特色,并及時總結先進經驗做法,充分發揮典型示范引路作用,促進安全生產監管工作新發展、新突破,爭創一流的工作業績。
四是要解決好難點問題。市局各分管領導和各業務科室要深入下去,準確了解和掌握基層工作進展情況、存在的問題和難題,及時請示匯報,進行多方協調,組織專家會診,提出解決問題的辦法和措施,想方設法搞好指導服務,幫助基層和企業排憂解難,切實解決好“三化”建設、專項整治行動、“安全社區”創建等重點工作中的難點問題。擬于8月底,全市安監系統召開“三化”建設推進會。
五是要錘煉好過硬作風。“安全穩定壓倒一切”。抓安全生產就是抓社會穩定,就是為安全發展保駕護航。安監工作的特殊性、艱巨性,決定了安監干部必須堅持求真務實、真抓實干,大力弘揚“踏石留印、抓鐵有痕”的工作作風,大力弘揚職業精神,工作認真負責、雷厲風行。要不斷深化教育實踐活動,堅決糾治“四風”問題,切實增強“三種意識”(“紅線”意識、大局意識和擔當意識),提高“四種素質”(紀律素質、道德素質、文化素質和業務素質),把握好“五個重要環節”(行政許可、執法監管、考核評比、事故查處、指導服務)。全市安監系統要進一步強化“爭第一、創一流”的意識,積極開展“創先爭優”活動,提高工作效率。在這里,我必須強調的是,各縣區一定要按通知要求及時上報執法統計、事故統計和有關文字材料,堅持講真話、報實情,辦實事、求實效。
六是要堅守好職業操守。新形勢下,安全監管工作已成為社會高度關注的領域和焦點。作為一名安監人員,我們手上掌握著老百姓的“生死薄”與“財產薄”,端著自己的飯碗與同事的飯碗,所以要特別的謹小慎微,可能一個違反紀律的小事,就能捅出人生天大的窟窿,黨員干部從功臣到罪人、從公仆到貪官,往往一念之差、一步之遙。因此,全市安監人員特別是領導干部,必須始終堅持黨性原則,堅守職業操守,堅持秉公執法,慎用手中權力,做到有法必依、執法必嚴。要嚴格執行安監工作人員“九條紀律”,特別注意防范和監管企業之間發生利益關系,堅決杜絕吃、拿、卡、要行為。在處理違法違規、事故查處、使用行政自由裁量權時,法律怎么規定就怎么執行,敢于較真碰硬,只要能減少傷亡、保證安全、保住飯碗,就不要怕得罪人,切實以務實為民清廉的良好形象,贏得人民群眾的尊重與認可。
同志們,下半年的工作任務相當繁重,我們要始終保持良好的精神狀態,以創新的思維謀劃工作,用發展的辦法解決問題。既要正視困難,敢于解決難題,又要認清優勢,善抓機遇。要自我加壓,鼓足干勁,以求真務實的作風來保證各項工作落到實處,努力開創全市安全生產監管工作新局面,為打造關天副中心、建設和諧新_,走在建設“三個_”前列做出新的更大的貢獻。
鄉安全生產會議講話 篇28
同志們:
這就要求我們要緊緊圍繞繼續深入開展“安全生產年”活動的部署,以“預防為主、加強監管、落實責任”為重點,扎實開展安全生產宣傳教育活動,大力提高全民安全素養,不斷深化安全生產監管和隱患治理行動,進一步落實責任,強化各項預防措施,遏制各事故的發生,進一步提升安全生產總體水平。
近年來,我鎮通過落實安全生產責任、健全規章制度、創新管理、強化監管等一系列措施,加強了安全生產工作,全鎮安全生產總體形勢持續保持穩定態勢,實現了連續多年無安全生產亡人事故發生的目標。但是,我們也應清醒地看到,我鎮經濟社會發展正處在一個很關鍵的轉折期,生產力發展仍不平衡,安全生產基礎還比較薄弱,各類事故時有發生,安全生產形勢依然嚴峻,實現安全生產長治久安任重道遠。這就要求我們充分調動全社會力量,來關心、支持、參與并共同做好安全生產工作,大力開展全民性、社會性的安全生產宣傳教育活動,樹立先進安全文化理念,傳播科學安全文化知識,倡導安全生產生活方式,增強全民安全觀念和安全知識,進一步引導和啟發全社會重視,營造濃厚的人人要安全、人人講安全、人人懂安全的`良好社會氛圍,最大限度地預防和減少各類安全事故,來鞏固我鎮安全生產的良好局面,促進全鎮經濟社會平穩較快發展。安全生產活動月期間,全鎮上下要圍繞活動主題,唱響“安全發展、預防為主”主旋律,要以黨的__大和__屆三中、四中全會精神為指導,以繼續深化“安全生產年”活動為主線,結合繼續深入開展“安全生產年”活動的各項重點任務,緊緊圍繞20xx年安全生產工作目標,著眼我鎮安全生產工作的實際,以強化安全意識、提高安全素質為著力點,深入開展安全生產宣傳教育行動,大力弘揚安全文化,夯實安全生產基層基礎,為上海世博會期間“環滬護城河”作用的發揮,促進我鎮安全生產形勢的明顯好轉,提供強有力的精神動力、思想保證和輿論支持。
安全生產關系千家萬戶,安全生產責任重于泰山,安全生產事關廣大人民群眾生命財產安全,事關社會穩定發展大局。鎮政府要求全鎮各級干部及廣大人民群眾,要站在學習實踐科學發展觀的高度,積極投身到安全生產月宣傳活動中來,以“安全生產月”活動為契機,迅速掀起一場安全宣傳教育熱潮,結合進一步深化安全生產年活動,全面推動安全生產各項工作的落實,力求形成“安全生產月”全面動員的態勢,以月促年,進一步夯實安全生產工作基礎,營造全鎮安全生產工作良好的社會氛圍,防范各類安全事故的發生,促進我鎮經濟與社會全面協調安全發展。
謝謝大家!
鄉安全生產會議講話 篇29
同志們:
今天,區政府召開安全生產工作會議,是今年召開的第一次安全生產工作例會。會議主要目的是貫徹落實國家和省、市安全生產工作會議精神,總結回顧20--年工作,分析當前安全生產形勢,安排部署20--年工作任務。剛才,宏巖同志作了工作報告,對20--年工作作了全面部署,我表示同意。下面,我再強調五個方面意見。
一、一個切實不容樂觀的形勢。剛剛過去的20--年,各地、各部門認真貫徹落實中央和省、市關于安全生產工作的一系列指示精神,全區未發生一例重特大安全事故,保持了良好的安全生產形勢。有一定的成績,但我們需要清醒地認識到,在取得成績的背后,更多的是不足。如果不是市里調劑,結果將是我們20--年被“一票否決”。各地、各部門要深刻汲取教訓,充分認識到安全生產工作當中的嚴峻形勢。第一,安全生產基礎仍然薄弱。經過幾年的專項整治,一大批事故隱患得到治理,重點行業、重點領域的安全生產得到加強,但由于安全投入的欠帳太多,隱患在一些地方和企業仍大量存在。部分中小企業勞動安全條件差,安全管理薄弱,“三違”現象突出,事故時有發生。第二,全民的安全意識還比較淡薄,特別是一些行業、企業從業人員的安全技術素質較低,自我保護意識差。死亡人數占事故總量80%的道路交通事故,多數是由于駕駛員超速行車、疲勞駕車、酒后駕車和處置不當造成的。工礦企業農民工相對集中,由于其流動性大,安全意識差,自我保護能力弱,所以事故死亡的也幾乎都是農民。第三,安全生產監管體系和隊伍建設有待進一步完善。部分單位安監機構的人員配備、工作經費和工作條件與其所承擔的職責還不相適應,安全生產監管的方式和手段還不能適應新形勢下安全生產工作的要求。第四,個別企業安全生產責任和措施沒有完全落實。企業負責人對抓安全生產工作的重大意義認識還不夠,安全生產法制觀念還不強,“安全第一”的思想還樹得不牢,還沒有真正把安全工作擺在重要的位置,工作力度不夠,僥幸心理比較突出。
二、一個需要常敲長鳴的警鐘。安全生產事關人民群眾生命和財產安全、事關改革發展穩定大局。
首先,抓好安全生產工作,是實現經濟發展的重要保證。穩定是經濟發展的前提和基礎。實現資源型城市可持續發展、全面建設小康社會這一奮斗目標,必須有社會的安全、穩定、和諧來保證。隨著我區經濟社會的不斷發展,項目的實施正蓬勃興起,但目前存在的突出問題是一些建筑工程安全投入少、安全防護措施不夠到位、安全隱患仍然明顯。我們一定要從全面建設小康社會,實現資源型城市可持續發展的高度,來充分認識抓好安全生產工作的重要意義,切實把工作做細、做深、做實。只有保證安全,才能確保工程施工正常,才能實現經濟平穩發展。
其次,抓好安全生產工作,是構建和諧社會的內在需要。安全生產是實現社會“安定有序”的重要組成部分。綜觀今年,一系列重大活動的開展,對安全需求更加突出。8月份我國將舉辦奧運會,還將隆重舉行紀念改革開放30周年的重大活動;我市將舉辦世界遺產地旅游管理與可持續發展國際會議、奧運火炬傳遞、國際徽商大會和_-_國際旅游節等;我區也將舉辦第六屆農運會乒乓球預賽等一系列重大活動。所有這些,都需要安全作為前提。只有實現安全生產,社會的安定和諧才有保障,構建和諧社會才能實現。
再次,抓好安全生產工作,是維護群眾利益的必然要求。安全生產既是經濟發展的基礎,也是社會進步的前提。加強安全生產工作,更是保障人民群眾生命財產安全的必然要求。以人為本首先要以安全為本,人在社會上連生命安全都保證不了,還談什么生存和發展。當前,各地、各部門尤其是從事安全生產工作的同志要把安全生產工作上升到以人為本的高度上去認識,從維護改革、發展、穩定這一大局出發,高度重視并切實做好安全生產工作,真正維護好最廣大人民群眾的根本利益。同時,抓好安全生產,也是維護自身利益的切實體現。安全生產和計劃生育、社會治安綜合治理一樣,作為一個鄉鎮、一個部門的“一票否決”的工作,對鄉鎮和部門的壓力是很大的。試想想,辛辛苦苦工作一年,卻因為安全措施的疏忽發生事故,而致使全年的工作被一票否決,不僅你們傷心,我們也不忍心。希望各鄉鎮、各部門真正將安全生產當作重中之重的工作,把心思收緊、把工作做實。
二、突出重點,狠抓落實,推動安全生產工作爭先進位
今年是全面貫徹落實黨的xx大作出的戰略部署的第一年。我們要充分認識面臨的形勢,要進一步增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識,采取得力措施,加大工作力度,精心組織,周密謀劃,做到事故總量、死亡人數、億元GDP安全事故死亡率、工礦商貿企業萬人從業人員生產事故死亡率、道路交通萬車死亡率“五個下降”,努力實現全區安全生產形勢明顯穩定和好轉,確保不突破市政府下達的各項事故控制指標。
一深化載體活動,抓好“隱患治理年”工作。國務院安委會已確定20--年為“隱患治理年”。我們要在去年隱患排查治理的基礎上,深入宣傳,廣泛發動,調動各方面的積極性,依靠全社會力量,以安全生產法律法規、標準規范、規章制度為依據,以高危行業為重點,以預防重大事故為主,從企業管理和政府監督兩個主體責任、硬件和軟件兩個方面,全面排查安全生產基本條件、基本設施、技術裝備、作業環境以及思想認識、工作作風、現場管理等方面存在的問題,深入治理可能引發事故的各種隱患,有效防范各類事故的發生。會議開始已經共同學習了國家安監總局第16號令和市安委辦實施方案,我們要進一步宣傳學習和貫徹落實。同時,在全區全面開展“強化現場管理、狠反‘三違’、促進安全生產”活動。促進企業內部安全生產管理的進一步強化,嚴厲打擊在生產過程中的“三違”現象,從根本上預防和減少事故的發生。
二深化安全生產專項整治,進一步強化安全監管。要針對重點行業、重點領域的問題,深入開展安全生產專項整治。要把專項整治與落實安全保障制度結合起來,督促企業建立預防為主、持續改進的安全生產自我約束機制;把專項整治與加強日常監督管理結合起來,不斷完善安全生產監管機制;把專項整治與全面做好安全生產工作結合起來,著力于建立安全生產長效機制。一是道路交通安全專項整治。要把繼續抓好“五整頓、三加強”工作,交通安全設施的完善,規范道路運輸秩序和道路行車秩序,嚴查違章和加強駕駛員教育,加強鄉鎮道路交通安全作為重點內容,繼續下大力氣解決道路交通領域的突出問題。切實做到人員、經費、責任落實。二是人員密集場所的消防安全專項整治。要以完善消防設施,確保疏散通道暢通,落實消防責任和消防預案等為主要內容,下大力排查整治火災隱患,對存在有重特大消防隱患又不能按規范完成整改的場所,該曝光的要曝光,該停業的要停業,該關閉的要堅決關閉。城區各街道、社區要高度重視公共消防設施安全的建設和完善。三是危險化學品、煙花爆竹的專項整治。要堅持條件和標準,嚴格市場準入,結合建立《安全生產許可證》管理制度,規范生產和運輸、銷售秩序,強化從業單位、從業人員的安全生產隱患意識,落實安全管理責任制,嚴防化學品泄漏、污染和傷害事故及煙花爆竹事故。四是非煤礦山安全專項整治。要以第二輪安全生產許可證換發證為契機,嚴格安全生產準入條件為重點,指導督促開采企業合理布局,實現臺階式開采。加大對非煤礦山安全隱患排查整改力度,及時消除隱患;推行安全生產標準化,推行礦井機械通風、采石場中深孔爆破等技術措施;努力改善安全生產條件,加大對停產整頓礦山的監管力度,確保停產整頓到位;依法關閉經整頓仍達不到安全生產條件的企業;落實尾礦庫安全專項整治,并爭取省市資金支持。五是要抓好建筑施工安全專項整治。以防范坍塌和高處墜落事故為重點,深化房屋建筑、道路、水利和電力工程等安全整治。切實加強對新農村建設施工隊伍安全資質和建房安全監管。深入排查在建橋梁、房屋等建筑施工安全隱患,深化以防范工地腳手架、起重機械倒塌、施工坍塌和觸電、工地模板構件垮落和高處墜落事故為重點的安全專項整治。加強城市基礎設施建設的安全監管。堅決扼制去年建筑業出現事故頻發的不良勢頭。六是加強旅游安全專項整治。切實做好旅游行業的安全生產工作。嚴格落實安全工作一把手責任制和“一崗雙責”制,以檢查旅游設施、消防安全是否完好為主,加大對旅游景區、賓館、飯店和旅行社的安全檢查。強化安全經營管理制度,采取有效措施,務求實效,防止各類旅游安全事故的發生。
三加大監管監察執法力度,督促落實企業主體責任。一是通過監督執法,督促企業落實法定代表人安全生產第一責任者的責任,明確分管領導、技術領導和值班領導責任,建立科學嚴密的責任制體系。二是認真實施安全生產許可制度,在嚴格標準、確保質量的前提下,加快安全評價和許可證的申報工作進度。三是嚴格實行“三同時”制度,把住建設項目的設計審查、竣工驗收關。企業資產增量部分不允許出現新的安全欠帳,存量部分的安全欠帳要制定補還計劃,加快補還。四是抓緊實行高危行業的安全生產費用提取,以及安全生產風險抵押、提高事故賠償標準規定。同時要大力推動工傷社會保險與事故預防的結合,推動雇主責任險等商業保險進入安全生產工作領域。五是深入開展安全質量標準化活動,督促各類企業建立全員、全過程的安全質量管理體系。六是抓好非公有制企業的安全生產監管。
四加強安全生產宣傳教育,不斷提高全民安全文化素質。安全生產宣傳教育是安全生產的基礎工作之一。一是加強安全培訓,提高員工隊伍素質。要對非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、建筑施工等高危行業的從業人員及農民工進行全員培訓,要對生產經營單位的主要負責人、安全管理人員及特種作業人員加大培訓力度,堅決杜絕無證上崗現象的發生。同時,要把企業安全培訓情況作為安全監管和監察執法的一個重點,對忽視員工安全培訓而引發事故的,要嚴肅查處。二是要充分利用要利用各種媒體及全國“安全生產月”活動契機,大力宣傳黨和國家安全生產方針政策、法律法規和安全知識、宣傳安全生產工作的進展情況以及重特大事故的查處情況、宣傳安全生產工作中的先進經驗和典型案例,特別是對今年開展的“強化現場管理,狠反‘三違’,促進安全生產”活動的宣傳,使職工充分認識到開展這項活動的重要意義和目的,從而提高安全生產意識,自覺參加到此項活動之中來。
三、強化領導,加強督查,進一步建立健全安全生產責任體系
抓安全生產一定要層層落實責任制,沒有責任制做保證,實現安全生產無異于空中樓閣。各鄉鎮和有關部門要把落實安全生產責任作為一項硬任務,對今天簽訂的責任書,不能僅停留在領導層,一定要向下延伸到基層、到具體責任人,使安全生產責任覆蓋全社會。具體落實中,要注意把握四個關鍵:
一是要做到思想到位、精力到位、工作到位。各級政府要切實抓好安全生產目標分解和責任制的落實,實行安全生產“一崗雙責”、“一票否決”,納入政績考核,形成責任機制,使人人有壓力、人人有責任。特別要強調一下,在安全生產上,企業老總要真正到位,否則,不出事是偶然的,出事是必然的,這絕不是危言聳聽。我區許多工業企業都屬于事故高發、易發的行業,企業內部尤其要落實責任制,這幾年發生的一些事故,最后分析起來,企業內部安全責任沒落實是一個重要原因,有許多規定沒有得到有效執行,這方面企業務必加強、務必抓實、抓細。
二是要營造安全生產的工作合力。安全生產涉及面廣,工作復雜,需要各方面的通力合作。部門之間要多通氣,互相配合,形成合力。安委會各成員單位要各負其責,密切配合,履行職能,結合本行業、本系統的特點預測、預防、預警安全生產工作。要增強安全生產的監督管理,提高監管的效能和權威。要加強安全宣傳教育,開展各種形式的群眾性活動,強化群眾安全意識,形成“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾全面監督、全社會廣泛支持”的安全生產工作格局,形成大部門聯合執法的強勢局面。
三是要完善救援體系,提高處置能力。各鄉鎮、行業管理部門、高危行業和其它規模以上生產經營單位都要建立健全應急救援預案編制。進一步提高應急救援預案的編制質量,做好綜合預案與專項預案、部門預案、企業預案的銜接,組織開展應急培訓和演練。指導高危行業和其它規模以上生產經營單位制定和完善應急預案,依法加強應急預案的監督管理,落實預案責任和防范措施。進一步完善安全事故快速救援機制。開展應急救援演練,不斷提高應急救援整體水平。
四是要依法嚴肅查處各類責任事故。不加強責任追究,安全生產責任制必然流于形式。安辦、公安、交通、建設、質監、農機等行政執法部門要按照“政府統一領導、部門依法監管”的要求,進一步增強法制觀念,認真履行法定職責,加強監督檢查,對檢查中發現的安全隱患,要督促責任單位及時整改消除,對安全生產違法違章行為,要堅決糾正和查處。對在安全生產工作中不作為、作為失當,有法不依、有令不行的行為,要切實加大責任追究力度。無論是部門,還是企業都要認識到,政府為企業服務,不僅體現在促進企業發展上,還要體現在安全生產上,包括嚴格的依法監督,這才是對企業負責、對企業的愛護。對在安全生產問題上屢教不改的企業,要嚴格追究,絕不姑息;對在安全生產問題上掉以輕心、玩忽職守的部門,也要追究責任人和相關領導的責任;對發生安全事故的,要嚴格按“三不放過”的原則查處,尤其是對那些不顧職工生命、冒險蠻干、違法生產釀成事故的單位負責人,必須嚴懲,直至依法追究刑事責任。
同志們,做好安全生產工作任務艱巨,責任重大,永遠不能有“松口氣”的思想。我們要牢記黨和人民的重托,時刻保持清醒的頭腦和旺盛的斗志,再接再厲、埋頭苦干、恪盡職守、扎實工作,努力開創安全生產工作的新局面,為實現“五年再造一個新__”的目標,促進我區經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻!
鄉安全生產會議講話 篇30
親愛的各位領導、同志們:
大家好!
根據會議安排,我代表宣化客戶服務分中心發言。
20xx年,在公司車管處的指導和大力支持下,分中心認真貫徹公司交通安全工作會議精神,堅持“安全第一,預防為主”的方針,以“三個百分之百”為主線,以創建“平安出行”為目標,落實交通安全責任制,增強安全意識,嚴格各項措施,健全責任體系,加大檢查力度,強化監督考核,消除了事故隱患,安全形勢持續穩定。全年各種車輛共出車18769輛次、安全行駛52.6萬余公里,圓滿完成國慶60周年保電任務,高效地保證了各項運輸保障工作,并為宣化區的文明交通做出了積極的貢獻。現匯報如下:
一、健全責任體系,嚴格落實交通安全責任制
分中心把交通安全列為重要議事日程,加強日常管理和治理整頓工作,做到早計劃、早安排、早落實。成立領導小組和辦公機構,由主任任組長、汽車班主管、安全員為成員,形成網格化管理模式。分中心主任與各班組、供電所負責人簽訂交通安全責任書,強化安全措施;與每名持有內部準駕證的駕駛員簽訂“交通安全責任狀”,每輛機動車均確定和落實責任人。在重大節假日和重要活動期間簽訂專項交通安全責任書,提出安全文明行車要求,落實違章責任。
根據實際工作情況,分中心量化考核,制定經濟責任制度,為每個駕駛員明確經濟職責,班長負責日常檢查,車管成員定期抽查,出現問題逐級解決,有效促進了交通安全基礎工作。
在國慶60周年保電工作中,分中心制定了《“平安行動”車輛保障及交通安全工作方案》,組織學習了相關文件,所有駕駛員與分中心主任簽訂了保電交通安全責任狀,全體司機寫出“保電交通安全保證書”,專兼職駕駛員加強自我約束,及時補充車輛油料,遵守車輛管理規定,確保車輛狀況完好;主管領導和車管人員深入班組、站、所檢查督導,圓滿完成了國慶保電任務。
二、強化學習教育,健全完善安全教育培訓體系
分中心注重加強專、兼職駕駛員及雇用駕駛員交通安全教育,每月召開交通安全專題會議,傳達上級交通安全和車管文件要求,認真學習公司交通安全簡報,掌握應知應會常識,總結上月完成工作,部署下階段工作。全年召開安全例會12次,4次安全工作現場會。
分中心采取多種形式加強教育培訓,定期出宣傳板報,每月一次技術問答,要求駕駛員筆答默寫;為每個駕駛員準備了學習筆記本,做好學習記錄;組織參加公司和網公司舉辦的技能簽定和普考活動,提高駕駛員專業技能水平;針對文件或者報刊上登載的交通事故或日常工作中出現的新問題,召開臨時會議,車管員分析講解,集體討論研究,總結經驗教訓,提高安全防范意識。在每周的學習培訓時間,組織學習《道路交通安全法》、《駕駛員必讀》、觀看交通安全警示光盤,提問解答《技術問答》中的有關內容等。09年,觀看《珍愛生命,平安出行》教育光盤4次,張貼懸掛標語圖片14張,利用廠刊宣傳交通知識6期。
定期開展安全知識培訓講座,請專業技術人員面授講課,生動細致講解專業知識、交通知識、規章制度等,結合實際案例,互動交流,提高駕駛員的安全防范技能。5月,結合司機年度審驗,分中心邀請宣化區交警隊宣傳人員進行安全大講堂活動,分析交通安全形勢,開展《道路交通安全法》等法律法規教育,講述酒后駕車、超速行駛、違章超車以及不系安全帶、開車打手機等違法違章行為造成血的教訓,及交通事故通報、安全行車常識及車輛機械知識等內容,注重針對性和滲透性,進一步增強了全體駕駛員的責任心,提高了遵章守法、愛車懂禮的職業道德意識,強化了法制和安全意識。
在成都公交車發生燃燒事件后,分中心對所有駕乘人員進行消防知識和應急技能培訓,落實隨車兼職消防監督員,并開展消防應急演練,取得了良好的效果。
三、落實各項措施,有力提高交通安全管理力度
分中心車輛管理的特點是,點多、面廣、線長。外出車輛較多,車輛負責著人員乘坐、貨物運送以及施工搶修等工作。分中心要求駕駛員按照每輛車的性能特點制定車輛的維護保養計劃,做好出車前、行駛中、回廠后車輛保養、維修、檢查制度,使車況、車容車貌保持良好狀況,隨時待命準備投入到安全生產、營銷服務等中心工作中。
根據宣化地區四季的氣候特點,建立應急管理體系,完善應急管理機制,提高應對突發事件的能力。分中心修訂符合實際的防抗寒潮、大風大霧、暴風雪搶修出車等惡劣天氣應急預案,并加強實地演練,使駕駛員明晰牢記危險源,熟練掌握其控制措施;加強專項技能培訓,進一步提高安全行車駕駛技能和應急處置能力;健全應急組織
與應急網絡,與氣象部門建立互聯互通制度,及時掌握各類極端天氣的變化動態、強度和影響范圍及早部署和落實防范措施,不斷提高駕駛員應急隊伍的能力。
分中心加大反違章和隱患排查力度,對于超速行駛、盲目行駛、違章行駛等現象嚴格考核;始終堅持派車票制度,合理調整使用車輛,控制行車里程,減少事故概率;結合標準化汽車班創建活動,加強基礎建設,做好各種資料整理和記錄工作,以規范化、精細化管理確保交通安全穩定局面。
分中心積極開展駕駛員“爭做優秀駕駛員”、“安全性評價”、“百日安全”、“安全生產日”、“交通安全整頓月”等特色活動,要求駕駛們寫出書面心得和體會,在班組會議上展開熱烈討論和交流,互相學習,共同提高,營造濃厚安全文化氛圍,有效提高了知識水平和業務素質。每年召開駕駛員家屬座談會,做好家庭和諧穩定工作,保證駕駛員精力集中,行車安全。
09年,分中心還與交警部門積極配合,出動車輛9臺次,人員26名,開展宣傳活動4次;組織駕駛員12人,車輛3臺,參加了宣化區交通安全委員會和警察大隊《開展提高全民交通安全宣傳意識宣傳月活動》啟動儀式。8月15日—10月15日,全國開展集中整治酒后駕車專項行動,分中心及時制定了實施方案,采取有效措施無一例酒后駕車事件發生。
四、加大監督檢查力度,確保交通安全穩定局面
分中心切實加強專兼職、勞務派遣駕駛員、外雇車輛及駕駛員、私家車員工、乘車負責人的安全管理和教育,組建檢查組對車輛定期進行檢查,堅持日檢和特檢,確保完好率,堅決杜絕酒后駕車、私自出車等行為;開展對車輛狀況、天氣情況、駕駛員能力等評估,切實做到交通安全工作有針對性和實效性,確保交通安全和車輛管理工作“可控、在控、能控”。
隨著社會生活水平的提高,擁有私家車的職工越來越多,分中心將私家車納入單位公車管理,要求汽車、摩托車等上路手續齊全,組織私家車司機參加交通安全例會,進行安全行車、文明行車的培訓和教育;對于坐班車上下班的職工,教育大家安全出行不僅僅是駕駛員的責任,良好的交通環境需要每個人的努力。提高乘車負責人的安全意識,在行車過程中及時提醒司機控制車速,注意安全,嚴禁酒后駕車、疲勞駕駛、互換車輛及夜間車輛亂停亂放等,以標準化作業駕駛機動車,不超速、不搶道、不違章違法。
一分付出一分收獲,在河北省交通廳、張家口市及宣化區的開展的交通安全聯合檢查中,獲得了省市領導的高度評價;被宣化區委區政府授予“交通安全先進單位”稱號。
20xx年,分中心交通安全管理工作雖然取得了一定成績,但距離公司的要求有一定差距,存在薄弱環節。20xx年,分中心將一如既往地把好車輛源頭關,把好車輛安全技術關,把好從業人員素質關,認真貫徹落實交通安全責任制度及公司的各項工作要求,總結經驗,從嚴從細,確保圓滿完成各項出車任務,為分中心全面工作保駕護航。
鄉安全生產會議講話 篇31
同志們:
大家好!
今天我們召開的企業安全生產標準化工作會議,是根據國家、省、地、縣對企業安全生產提出的一些新的要求召開的一次動員、培訓和工作部署會議。參加今天會議的有縣內規模以上冶金、建材企業、危險化學品生產企業、煙花爆竹批發企業、木板生產廠家等,會議的主要內容是企業的安全生產標準化和職業健康標準化工作,下面我講以下七個方面的問題。
一、什么是安全生產標準化?
安全生產標準化是指企業通過建立安全生產責任制,制定安全管理制度和操作規程,排查治理隱患和監控重大危險源,建立預防機制,規范生產行為,使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求,人、機、物、環處于良好的生產狀態,并持續改進,不斷加強企業安全生產規范化建設。
安全生產標準化的內容包括:組織機構、安全投入、安全管理制度、人員教育培訓、設備設施運行管理、作業安全管理、隱患排查和治理、重大危險源監控、職業健康、應急救援、事故的報告和調查處理、績效評定和持續改進等方面。
二、為什么要實施企業安全生產標準化?
通過企業安全生產標準化建設,全面夯實安全生產工作基礎,提高企業防范事故能力,提升安全生產監管水平,為推動企業轉型升級,加快轉變經濟發展方式提供安全保障。
三、企業安全生產標準化的原則是什么?
企業開展安全生產標準化工作,遵循安全第一、預防為主、綜合治理的方針,以隱患排查治理為基礎,提高安全生產水平,減少事故發生,保障人身安全健康,保證生產經營活動的順利進行。
鄉安全生產會議講話 篇32
親愛的同志們:
這次全市交通安全工作會議的主要任務是,深入貫徹落實市政府、全省交通運輸安全工作會議和全市交通工作會議精神,回顧總結20xx年全市交通安全工作,分析當前形勢,科學謀劃交通安全發展方向,研究部署20xx年交通安全工作,強力推動全市交通安全管理再上新臺階。下面,我代表局安委會作工作報告。
一、攻堅克難,狠抓落實,20xx年全市交通安全生產取得新突破
20xx年,全市交通系統在市委市政府的統一領導下,牢固樹立安全發展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,圍繞“保增長、保民生、保穩定”和交通改革發展大局,全面落實交通企業安全主體責任和交通行業安全監管責任,強化安全生產源頭管理,安全管理基礎不斷夯實,安全質態持續優化,轄區內水上交通安全形勢持續穩定,道路運輸事故明顯下降,交通工程建設、港口安全狀況良好,交通企業安全生產形勢平穩。
總結一年來的工作,主要落實了以下五個方面的工作:
(一)健全責任體系,安全管理責任進一步落實
20xx年,我們進一步加大安全生產工作力度,加強安全生產工作的組織領導,通過簽訂責任狀、建立責任體系、加大安全保證金、加強安全考核等措施,將安全生產責任落實到位。
一是加強行業安全監管責任。進一步強化行政責任追究制度,落實《xx市安全生產行政領導責任規定》,層層簽訂責任狀,將安全生產責任細化分解到各部門、各單位負責人,分級承擔安全生產責任。下發了《20xx年xx市交通局安全監管工作任務分解表》,落實了“一崗雙責”,安全監管責任基本覆蓋全員、全過程、全方位。姜堰市交通局將安全工作情況納入中層以上干部年度述職內容,xx市交通局繼續推行“獎二罰一”安全風險抵押金制度。
二是強化企業安全主體責任。不斷探索新模式、新方法,督促和推動企業落實安全生產主體責任。興化市交通局開展了“一把手”安全論壇演講現場會,有效提升各單位主要負責人安全責任意識。汽運公司全面落實“誰主管、誰負責”原則,明確各個崗位的安全責任,逐月考核,當月兌現。港務集團提出“每位職工都是安全第一責任人”的新理念,全面提高基層職工安全責任意識。
三是狠抓安全工作責任考核。在落實安全生產“一把手”負責制、“一崗雙責”制、全員責任制的基礎上,制定一票否決、安全風險抵押金和安全目標考核三項制度,全面實施安全管理工作檢查考評,有力推動了安全生產責任到位。運管部門與道路運輸經營企業層層簽訂安全責任書,對發生重大安全事故的,實行經營資質一票否決制度。航道部門始終堅持安全生產“寧可做過、不可錯過”的原則,加大考核力度,使安全管理工作實現良性循環。
(二)健全治理機制,隱患排查整改進一步落實
20xx年,全市交通系統積極開展“安全生產年”、“深化平安交通建設”和“安全管理推進年”三項活動,將隱患排查治理工作,作為年度安全工作的重中之重,組織開展了安全生產月、夏季安全百日賽、國慶安保等一系列活動。
一是完善治理制度。各單位對安全規章制度進行全面梳理、查漏補缺,保證安全隱患治理制度的“管用”、“夠用”。通過對事故隱患實施登記管理和分級管理,初步形成了“長期排查、定期報告、限期整改、跟蹤督查、責任到位”的隱患排查整改機制。港務集團現場開勸違規單”,加大“三違”處罰力度,年內罰款1。68萬元。泰輪—公司、海陽公司規范安全檢查程序,完善事故隱患舉報制度,避免了多起事故的發生。
二是開展專項活動。市局制定了《深化平安交通建設暨安全管理推進年活動實施意見》,出臺了“三項行動”和“三項建設”活動方案,聚焦客運、渡運、水陸危運、危橋險段、農路設施、在建工程等重點方面,堅持排查與整改、排查與立制同時并舉、同時并網重,力求解決基礎性、苗頭性、滯后性問題,做到強基固本、標本兼治。
全系統共排查出事故隱患632處,重大安全隱患28處,掛牌督辦3處,已全部整改到位。“6.5”成都公交燃燒事故發生后,市局組織專項突擊檢查,客運車輛的安全錘、滅火器配備率均達到100%。靖江市交通局在夏百賽活動中,被靖江市政府評為優秀組織獎。質監部門強化施工現場監管,杜絕空檢、漏檢、假檢等混崗現象,從源頭上防止事故發生。海通公司投入33萬元更新老舊設備,受到業主青睞,一舉中標。
三是組織群團共建。繼續組織開展黨員安全責任區、青年安全文明示范崗創建活動,大力倡導安全爭先創優的風氣,為推進平安交通建設、保持交通安全生產平穩態勢作出了積極努力和貢獻。各基層團組織著力推進青年安全文明示范崗的活動,青年骨干安全生產主力軍的作用日益顯著。姜堰市交通局開展黨員干部“聯路結橋”志愿服務活動,100名黨員干部自愿者聯結100條道路、200座橋梁,及時排查路橋隱患,促進公路橋梁整潔、通暢、安全。
(三)加強應急管理,安全重點保障進一步落實
認真貫徹《公共突發事件應對法》,按照指揮系統協調、應急措施得當、反應高效靈敏的基本要求,進一步完備交通應急救援處置系統。
一是布防國慶安保工作。公路、運管、長運、公交等單位相繼召開會議,布置國慶安保維穩工作,建立了32支群防巡邏隊伍和58支應急保障隊伍,全面加強橋梁、車站和汽渡等公共部位的安全控制,對車站碼頭、人員集散地、車嘗油庫等重點部位、重點目標和重點場所實施全天候巡邏,確保國慶安全穩定。
二是強化應急救援演練。海事部門開展了水上防污染應急演練,航道部門實施了船閘消防演練,運管部門組織了危貨運輸企業應急救援演練,公路部門組織開展了網搶修路橋演練,港口部門全面落實港口安保措施,各客運企業演練車內應急逃生,汽渡公司舉辦了旅客落水救生演練。通過一系列的應急演練,檢驗了應急救援預案的有效性,提升了各單位突發事件應急處置能力。
三是提升科技興安力度。運管、海事部門加強動態安全監管,全市一級以上客運站、危貨運輸企業車、船gps、視頻監控系統安裝率100%。盛市際客運班車、旅游包車、危險品運輸車輛gps安裝率100%。二級以上客運站全部裝備危險品檢測儀,易燃易爆物品和管制刀具檢測率和準確率大幅度提高。興化市交通局建成交通安全監控中心,gps實際應用取得顯著成效。港口部門全力推進內貿集裝箱超載治理工作,港務集團公司全部按要求建立稱重系統和信息監控系統。海事部門內河搜救中心基本建成,搜救組織機構和信息化網絡初步完善。
(四)提升監管能力,行業監管舉措進一步落實
認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,加大執法力度,強化交通安全監管,切實提高事故防范能力。
一是突出水上安全監管。海事部門重點開展內河水上交通安全專項整治活動,嚴格執行危化品船舶實船簽證制度,嚴厲打擊干線航道違法載人行為,取締了172艘無證吊機船。航道部門加強航道行政執法力度,加大對受損橋梁、航道礙航物、航標養護的巡查力度,通航保證率達95%以上。港口部門深入開展危險貨物專家會診行動,加強內貿集裝箱和超載治理工作,全面加強港口保安和安全防范工作。
二是加強道路安全監管。公路部門深入開展“公路環境綜合整治”活動,清除違法建筑3200平米、障礙物1。2萬立方米、非標懸掛物1900處,清理500座橋下堆積物。投資119萬元,增設公路安全設施,歸并非法搭接道口15處,消除公路安全“黑點”34處。運管部門嚴格執行“三把關一監督”,核查61家危貨運輸企業,7家危貨運輸企業被責令整改,檢查危貨運輸車輛1095輛,清退21輛,檢查客運車輛4400輛次,查處安全隱患205處,全部整改到位。
三是強化工程施工監管。質監部門加大對工程施工安全監管力度,督促設計、勘察、建設、監理、施工等企業嚴格履行交通工程安全管理職責,組織實施交通建設工程施工安全許可證制度、安全專項認證審查制度,開展安全督查23次,下發安全通報11份,隱患整改率100%。
(五)強化培訓教育,安全文化建設進一步落實
20xx年,采取專家授課、知識競賽、論文評比、安全技能競賽等方式,對安全管理人員和企業員工進行安全教育培訓。
