市村級(jí)組織建設(shè)工作會(huì)的講話(huà)
同志們：
市委對(duì)全市村級(jí)組織建設(shè)非常重視，今天，專(zhuān)題在這里召開(kāi)全市村級(jí)組織建設(shè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，正視問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下村級(jí)組織建設(shè)，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。會(huì)上，曹書(shū)記還將作重要講話(huà)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)貫徹執(zhí)行。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我就全市村級(jí)組織建設(shè)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、堅(jiān)持創(chuàng)新，狠抓重點(diǎn)，全市村級(jí)組織建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)
近年來(lái)，我市以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為抓手，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，按照“抓基礎(chǔ)、強(qiáng)隊(duì)伍、求創(chuàng)新”的工作思路，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)以村黨組織為核心的村級(jí)組織建設(shè)，進(jìn)一步提高了全市農(nóng)村黨建工作水平。
一是實(shí)施村支部書(shū)記規(guī)范化管理，村級(jí)班子建設(shè)水平有了新提高。從20*年開(kāi)始，我們對(duì)全市村“兩委”主職干部實(shí)行了規(guī)范化管理，實(shí)行基礎(chǔ)補(bǔ)貼直達(dá)個(gè)人帳戶(hù)，并采取“四個(gè)一點(diǎn)”的辦法籌措資金辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，制定和實(shí)行了《村黨組織書(shū)記管理考核辦法》。解決了村黨組織書(shū)記選拔調(diào)配渠道不寬、政治經(jīng)濟(jì)待遇不高、綜合素質(zhì)提高不快、監(jiān)督管理不到位的問(wèn)題，有效地調(diào)動(dòng)了農(nóng)村干部的工作積極性，激發(fā)了農(nóng)村干部的工作熱情。目前，全市有515名村干部享受了基本補(bǔ)貼，有293名村干部辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)。同時(shí),我們通過(guò)“五個(gè)爭(zhēng)先”工程，實(shí)施獎(jiǎng)牌、黃牌、紅牌的“三牌”動(dòng)態(tài)管理模式，解決了先進(jìn)村級(jí)班子工作無(wú)壓力，后進(jìn)村級(jí)班子工作無(wú)動(dòng)力的問(wèn)題。
二是以無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)為切入點(diǎn)，村級(jí)黨員干部隊(duì)伍管理取得新成效。20*年，我們?cè)谌袩o(wú)職黨員中推行了無(wú)職黨員“設(shè)崗定責(zé)”制度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村無(wú)職黨員服務(wù)群眾的積極性。并通過(guò)實(shí)施村干部“素質(zhì)工程”，采取“抓培訓(xùn)”助學(xué)、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”講學(xué)和“走出去”求學(xué)等多種途徑和形式對(duì)黨員干部進(jìn)行綜合培訓(xùn)，提升黨員干部的素質(zhì)。20*年，先后舉辦了9期村干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員1728人次，組織村干部赴四川廣安、嘉魚(yú)縣官橋八組學(xué)習(xí)考察。同時(shí)，對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行了“一檔兩卡”和“雙向式”管理，使全市流動(dòng)黨員不管流動(dòng)到哪里，黨組織都能管理到那里。如金牛鎮(zhèn)黨委先后在湖南株州、武漢漢正街建立了流動(dòng)黨員駐外黨支部。在加強(qiáng)對(duì)黨員隊(duì)伍管理的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織開(kāi)展民主評(píng)議黨員活動(dòng)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，加大對(duì)不合格黨員的處置力度，使廣大黨員時(shí)刻保持良好形象和先進(jìn)性，黨員干部在群眾中的威信明顯提高。
三是以村級(jí)辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)為契機(jī)，村級(jí)組織陣地建設(shè)有了新發(fā)展。最近兩年，我們通過(guò)“上級(jí)撥一點(diǎn)、財(cái)政列一點(diǎn)、黨費(fèi)補(bǔ)一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌一點(diǎn)”的辦法，累計(jì)投入1100余萬(wàn)元，新建村級(jí)辦公活動(dòng)場(chǎng)所99個(gè)，改擴(kuò)建134個(gè)，全市332個(gè)行政村基本實(shí)現(xiàn)了村村有組織陣地。同時(shí)，我市通過(guò)建立農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、村務(wù)公開(kāi)欄， “農(nóng)家書(shū)屋”等配套設(shè)施，充分發(fā)揮村級(jí)陣地議事、培訓(xùn)、服務(wù)、娛樂(lè)“四個(gè)中心”的作用。村級(jí)黨組織利用農(nóng)閑時(shí)間組織黨員及村民開(kāi)展文娛活動(dòng)。村級(jí)組織處理村務(wù)由原來(lái)“預(yù)約”變?yōu)樽嘀疲甯刹坑伞白咦x”變?yōu)椤白∽x”，村級(jí)職能由“指揮管理”變?yōu)椤耙龑?dǎo)服務(wù)”，村級(jí)事務(wù)由“糊涂賬”變?yōu)槿婀_(kāi)，推進(jìn)了和諧農(nóng)村的進(jìn)程。
四是以整頓軟弱渙散村為著力點(diǎn)，村級(jí)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展躍上了新臺(tái)階。近幾年來(lái)，我們?cè)诓扇 白深^，促中間”的措施加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的同時(shí)，突出抓好軟弱渙散村級(jí)組織集中整治工作，全市比較突出的25個(gè)軟弱渙散村得到了初步轉(zhuǎn)化，100多個(gè)中間村成為“五個(gè)好”村，村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用越來(lái)越明顯，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的思路日益清晰。我們根據(jù)村級(jí)工作實(shí)際，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，引導(dǎo)村級(jí)組織變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，積極推廣“支部+協(xié)會(huì)”的模式，把村級(jí)組織建設(shè)同引導(dǎo)農(nóng)民致富緊密結(jié)合起來(lái)，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。目前，全市332個(gè)行政村年集體收入100萬(wàn)元以上的有20個(gè)，其中300萬(wàn)元以上的村有8個(gè)，全市28個(gè)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)3670名會(huì)員帶動(dòng)5930戶(hù)農(nóng)戶(hù)走上了共同致富之路。
五是以加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)為目標(biāo)，村級(jí)組織制度建設(shè)取得了新成果。20*年以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照市委對(duì)村支部書(shū)記規(guī)范化管理意見(jiàn)的文件精神，結(jié)合各自實(shí)際，在建立健全村干部激勵(lì)保障機(jī)制方面作了積極探索。如大箕鋪鎮(zhèn)制訂出臺(tái)了《村級(jí)組織和干部目標(biāo)管理績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，從計(jì)劃生育、社會(huì)治安、新農(nóng)村建設(shè)等12個(gè)方面，對(duì)各村和村干部實(shí)行百分制考核管理；靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺(tái)了《村干部規(guī)范化管理的實(shí)施細(xì)則》，每年拿出90萬(wàn)元資金支付村干部補(bǔ)貼，這些激勵(lì)措施的出臺(tái)極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)村干部的工作積極性。此外，我市在村級(jí)民主政治建設(shè)上，堅(jiān)持民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督一起抓，全面推行村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，初步形成了參與有秩序、決策有程序、理事有章法、監(jiān)督有成效的村民自治新格局。通過(guò)建立無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、農(nóng)村黨員雙層雙承諾和黨員“談心室”等制度，面對(duì)面地宣傳教育群眾，解決群眾的實(shí)際困難，農(nóng)村黨群干群關(guān)系日益密切。