黨員干部冬訓工作會議上的講話

黨員干部冬訓工作會議上的講話（精選27篇）

黨員干部冬訓工作會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　20xx年度農村黨員干部冬訓工作從今天起將全面展開。鎮(zhèn)黨委對冬訓工作高度重視，關于今年冬訓工作的具體要求，在冬訓工作意見中已經有了安排。下面，根據新沂市農村黨員干部冬訓工作動員會的部署，結合我鎮(zhèn)實際，對做好20xx年度農村黨員干部冬訓工作講五點意見，供大家參考。

　　一、認識要高

　　一年一度的農村黨員干部冬訓，是農村黨員干部不斷解放思想、凝聚發(fā)展共識、推進基層組織建設的極好機會。各村居各機關企事業(yè)黨組織要充分認識今年農村黨員干部冬訓工作的重要性和特殊性，切實增強做好冬訓工作的責任感和使命感。

　　1、從背景來看。今年的冬訓是在黨的xx屆三中全會勝利召開的新形勢下展開的，也是在實現“五年任務四年完成，全面進軍蘇北領先行列”目標任務的關鍵時刻進行的。農村基層黨員干部，有必要進行一次大規(guī)模的集中教育活動，確保學習全覆蓋。

　　2、從歷史來看。農村黨員干部冬訓工作已經開展了30個年頭，正日益成為宣傳思想工作的一個知名品牌，成為農村黨員干部學習本領、提高素質、增強黨性的有效渠道和重要載體。冬訓活動的經久不衰，正說明這種形式適應農村實際、適合農村黨員干部需要。常識告訴我們，凡是行之有效的，就要繼續(xù)堅持。因此，我們要總結借鑒過去的成功經驗，把今年冬訓工作提高到一個新水平。

　　3、從現狀來看。近年來，農村黨員干部流動性不斷增強，雖然黨員隊伍的知識結構有了很大改善，但是全面、系統(tǒng)接受黨的理論知識教育的機會并不多。歲末年初，外出務工經商的農村黨員將陸續(xù)返鄉(xiāng)，必須抓住有利時機，對農村基層黨員干部進行一次集中教育培訓。

　　二、內容要全

　　20xx年度農村黨員干部冬訓，要突出以下三個方面內容的學習。

　　1、認真學習黨的xx屆三中全會精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。學習好、貫徹好、落實好黨的xx屆三中全會精神是當前全市各級黨組織的首要任務。在冬訓中，要通過黨的xx屆三中全會的精神學習教育，引導全鎮(zhèn)農村黨員、干部真正把認識和行動統(tǒng)一到中央加強“三農“工作的決策部署上來，推動農村改革發(fā)展不斷取得新成效。要著重從以下五方面統(tǒng)一思想、深化認識：一是深刻認識“三農”在黨和國家全局工作中重中之重的地位和推進農村改革發(fā)展的重大意義，提高推近農村改革發(fā)展的自覺性和堅定性;二是深刻認識“三農”工作面臨的新形勢、新任務，增強推進農村改革發(fā)展的緊迫感和責任感;三是深刻領會推進農村改革發(fā)展的指導思想、目標任務和重大原則，明確推進農村改革發(fā)展的總體思路、目標部署和政策措施;四是深刻認識推進農村改革發(fā)展關鍵在于加強黨的領導，進一步明確黨領導農村工作水平的新要求;五是深刻領會中央關于當前形勢的科學判斷和一系列重大決策部署，更加自覺地在思想上、政治上和黨中央保持高度一致。

　　2、認真學習市委十一屆六次全會精神，推動新沂農村改革發(fā)展取得新突破。市委十一屆六次全會，全面貫徹黨的xx屆三中全會和省委、徐州市委全會精神，對推進新沂農村改革發(fā)展作出了新的全面部署。冬訓中，要引導農村黨員、干部充分認識新沂農村改革開放30年來所取得的巨大成就和新形勢下加快農村改革發(fā)展的重大意義，認清當前和今后一個時期新沂農村改革發(fā)展的指導思想和奮斗目標，進一步明確做好“春華”、“秋實”文章，提升科學發(fā)展水平，奮力開創(chuàng)“五年任務四年完成”新局面六個方面的關鍵舉措。特別是要深刻領會農村改革發(fā)展中以發(fā)展現代農業(yè)為龍頭，不斷提高農業(yè)發(fā)展水平、以創(chuàng)新體制機制為突破，不斷激發(fā)農村發(fā)展活力、以發(fā)展鎮(zhèn)村經濟為重點，不斷改善農民生活條件三個方面的工作，努力打造土地資源保障、農業(yè)社會化服務、農村金融服務農民增收、農村社會事業(yè)發(fā)展、現代村鎮(zhèn)建設、脫貧改堅和社會保障、農村工作領導等八個方面新機制，在新的起點上推動改革大突破、農村大發(fā)展。

　　3、堅持以改革創(chuàng)建新精神加強農村黨的建設，為推進農村改革發(fā)展提供堅強政治保證。推進農村改革發(fā)展，關鍵在于黨的領導。在冬訓中，要引導農村廣大黨員、干部深刻認識以改革創(chuàng)新精神全面推進農村黨的建設的重要性和緊迫性，理解和把握黨的xx屆三中全會對農村黨的建設作出測新部署、提出的新要求，明確以改革創(chuàng)新精神加強農村黨的建設的重要舉措以及農村基層黨組織和廣大黨員在推進農村改革發(fā)展中肩負的重大歷史責任，把黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線，進一步完善領導體制和運作機制，進一步強化農村基層組織建設，進一步強化農村黨風廉政建設，真正把農村基層黨組織建設成為推動科學發(fā)展、帶領個農民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農村穩(wěn)定的堅強領導核心，使農村廣大黨員、干部成為新一輪改革發(fā)展帶頭人。

　　三、形式要新

　　冬訓工作開展了這么多年，我們雖然積累了一些成功經驗，但也遇到一些新問題，比如，不少黨員外出打工經商，學習難組織;鎮(zhèn)村合并，規(guī)模擴大，培訓難集中;冬訓活動形式單一，教育難深入。面對這“三難”，冬訓工作也有一個與時俱進的問題。要消除“冬訓工作年年搞，搞來搞去老一套”的認識誤區(qū)，因地制宜、因材施教、因人而異，積極探索冬訓工作的新路子、新形式、新途徑，讓廣大黨員干部坐得住、聽得懂、看得清、學得會。

　　一要堅持集中輔導與分頭宣講相結合。鎮(zhèn)駐村居聯(lián)系點的班子成員要和基層黨組織主要負責人一起，主動，擔當輔導員、宣傳員，對廣大普通黨員進行面對面的宣傳、輔導，解決區(qū)域大、黨員人數多、集中難的問題。

　　二要堅持固定授課與“流動”輔導相結合。在集中培訓的同時，鎮(zhèn)黨委將組織專門人員，編寫通俗易懂的教材，深入各基層黨組織進行培訓。這樣，一方面可以改變以往冬訓“滿把抓、抓不住，一鍋煮、煮不透”的問題，另一方面，把培訓班辦到黨員工作所在地，又解決了黨員受教育難集中的問題。

　　三要堅持理論學習與文化活動相結合。以文化活動為載體，打破傳統(tǒng)的單一灌輸教育模式，通過編排一些文藝節(jié)目，在冬訓期間演出，宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳鎮(zhèn)黨委政府的重大決策，同時，選擇一些有教育意義的電影、戲曲等，組織黨員干部觀看，把抽象的理論通過文藝形式表現出來，寓教于樂，讓大家一看就懂，心領神會。

　　四要堅持開展冬訓與表彰評議相結合。以冬訓為契機，各單位在進行集中教育培訓的同時，可以把總結表彰、征求意見、送溫暖獻愛心等活動穿插其中、結合進行，確保冬訓工作始終圍繞中心展開、結合實際推進。

　　四、效果要好

　　年末歲初，農村工作千頭萬緒，集中培訓已屬不易，如果不好好策劃、安排，冬訓就可能受到其他工作沖擊而流于形式。各單位要精心組織，辦實事、鼓實勁、求實效，讓黨員干部真正受教育，廣大群眾真正得實惠。

　　1、要辦實事。各基層黨組織要結合本地實際，圍繞群眾所想、所急、所盼，有針對性地解決一些群眾反響強烈的實際問題。要利用冬訓黨員干部受教育后認識提高的有利時機，集中梳理長年積累下來的矛盾和問題，責任到人，限期解決;要借助冬訓黨員干部相對集中的機會，組織實施“三清”工程，美化家園;組織開展“送溫暖、獻愛心”活動，關心特困家庭和弱勢群體;激勵有經濟實力的黨員、干部捐資捐物，修橋修路，解決群眾生產生活中的難題。

　　2、要鼓實勁。當前，我鎮(zhèn)經濟發(fā)展正面臨難得的機遇和前所未有的挑戰(zhàn)，通過冬訓，既要讓廣大黨員干部認清發(fā)展中的有利因素，增強信心;又要讓他們認清發(fā)展中的不利因素，攻堅克難。要通過明確目標、分解任務、鼓勁增壓，真正把冬訓辦成全鎮(zhèn)跨越發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的動員會、誓師會，激發(fā)全鎮(zhèn)黨員干部樹雄心立壯志、盡力干盡責做，為我鎮(zhèn)城北新區(qū)開發(fā)建設和經濟社會各項事業(yè)的發(fā)展建功立業(yè)。

　　3、要求實效。各基層黨組織要把冬訓當成是農村黨員先進性教育的延續(xù)，通過集中學習、座談討論、支部活動、開展批評和自我批評等，組織廣大黨員干部認真反思、找準問題，制訂整改方案，落實整改措施，切實解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，讓廣大黨員干部成為新農村建設的實踐者、富民創(chuàng)業(yè)的先行者、文明新風的倡導者，不斷提升黨員干部在人民群眾中的號召力和影響力。

　　五、組織要強

　　各單位一定要認真謀劃，加強領導，精心組織好這次冬訓工作，為全面建設小康社會奠定一個強大的思想基礎。

　　1、領導要到位。冬訓工作是一項系統(tǒng)工程，面廣量大，各基層黨組織要迅速成立冬訓工作領導小組，主要負責同志要集中精力親自抓，親自作動員部署，“帶頭學理論、帶頭講理論”，分管負責人要一著不讓具體抓，在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領導下，按照冬訓工作方案，一步步組織推進。

　　2、宣傳要到位。要及時宣傳冬訓的工作動態(tài)、創(chuàng)新探索和有效經驗，宣傳冬訓中涌現出的先進典型等;還要利用黑板報、宣傳欄等陣地，通過懸掛橫幅、張貼標語等形式，著力在全鎮(zhèn)營造冬訓的濃烈氛圍。這里我要強調的是按照省委工作部署，今年黨員冬訓要實行量化考核。各單位要注意做好冬訓考核資料的搜集、保存、立卷歸檔工作，將冬訓意見、通知、日程安排表、學習體會、授課講稿、冬訓總結等裝訂成冊，迎接省、市檢查。

　　3、督查要到位。要明確鎮(zhèn)蹲點科股級干部作為各支部的聯(lián)系人，加強對冬訓工作的領導、指導和督查。

　　同志們，20xx年農村黨員干部冬訓工作時間緊、任務重、要求高，各基層黨組織要從講政治、講大局、講紀律的高度，以良好的精神狀態(tài)、務實的工作作風、創(chuàng)新的工作舉措，扎扎實實抓好這項工作，為“全面達小康、建設新農村、構建和諧新新安”凝聚起前所未有的力量!

黨員干部冬訓工作會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　為認真學習貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步認清形勢，振奮精神，明確任務，理清思路，結合正在進行的第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動，有針對性的解決好當前農牧村經濟社會發(fā)展中存在的突出問題，促進全鄉(xiāng)經濟社會事業(yè)更好、更快的發(fā)展，根據鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一部署和安排，經過近期的精心籌備，雙龍村20xx年度黨員冬訓今天正式開始了。從今天開始，我們將以大組集中聽課、分組學習討論、觀看遠程電教片等形式，組織全村黨員集中進行培訓。為搞好今年的黨員冬訓工作，我談幾點意見。

　　一.明確冬訓意義，認清今年冬訓工作的重要性。

　　1.搞好今年冬訓，是深入學習貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的xx屆四中全會精神的重要舉措。

　　黨的xx屆四中全會是在中國處于承前啟后的關鍵時期召開的一次極其重要的會議，是站在歷史的新高度，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，準確把握國內外形勢，今年冬訓的中心任務，就是要組織廣大黨員、干部集中學習xx屆四中全會精神，準確把握其靈魂和精髓，深刻領會其精神實質，切實按照鄉(xiāng)黨委要求，引導全村黨員，充分認識肩負的歷史責任，把思想和認識統(tǒng)一到xx屆四中全會精神上來，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，全力推進社會主義新農牧村建設，著力構建和諧社會，為開創(chuàng)我鄉(xiāng)改革發(fā)展的新局面打下堅實的思想基礎。

　　2.搞好今年冬訓，是進一步加強農牧村基層黨組織建設，發(fā)揮黨員先鋒模范作用的內在要求。

　　全面建設小康社會，關鍵在黨，希望在黨。如何按照全面貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設社會主義新農牧村的要求，培育和塑造出一支政治強、業(yè)務精、作風硬、素質高、形象好的黨員隊伍，是黨員教育在新形勢下面臨的一個重要課題。應該說，目前我鄉(xiāng)黨員的總體素質比較好，特別是經過我們廣泛而扎實的開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，使廣大黨員進一步堅定了加快發(fā)展、全面建設小康社會的信心和決心，在思想覺悟、政治素質、黨性觀念、宗旨意識、政策水平上有了一定的提高，在全鄉(xiāng)的經濟建設和發(fā)展中較好地發(fā)揮了先鋒模范作用。新時期、新形勢下，要實現新的突破、新的跨越，更需要我們黨員“百尺竿頭、更進一步”。但是，當前仍有少數黨員在思想上、行動上還存在著與新任務、新要求不相適應的問題，黨員的先鋒那個模范作用發(fā)揮不好，及致富帶富能力弱等。因此，通過今年冬訓，進一步增強黨員的全局觀念和大局意識，進一步鞏固和擴大第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，解決好“本領危機”問題，堅持與時俱進，更好地適應建設社會主義新農牧村的新形勢，提升基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

　　二.明確冬訓重點，把握今年冬訓工作的針對性。

　　今年冬訓工作，根據鄉(xiāng)黨委的要求，結合我村的實際，我們將有針對性地重點抓好五個方面的專題教育：

　　1.重點組織好黨的xx屆四中全會精神，提升農牧村黨員思想政治素質。把黨員干部的思想統(tǒng)一到加快推進社會主義新農牧村建設上來，真正把xx屆四中全會精神落實到農牧村各項具體工作上來，努力奮斗，扎實工作，加快推進社會主義新農牧村建設步伐。

　　2.認真學習中央經濟工作會議精神和省經濟工作會議精神，推動農牧村經濟發(fā)展取得新突破。圍繞農牧業(yè)增效農民增收，加快傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變，明確大力發(fā)展農牧村公共事業(yè)，促進農牧村社會全面進步，走出一條具有特色的農牧村改革發(fā)展的新路子，奮力開創(chuàng)農牧村經濟發(fā)展和各項工作的新局面。

　　3.認真學習討論“四議兩公開”工作法。抓住第三批學習實踐活動和黨員冬訓機遇，積極推廣“四議兩公開”工作法經驗，完善和發(fā)展黨領導的村級民主自治機制，全面加強農牧村基層組織建設，為鞏固黨在農牧村的執(zhí)政基礎、推進社會主義新農牧村建設提供堅強組織保證。

　　4.認真安排好黨員評議工作，增強農牧村黨員干部的黨性觀念。評議工作堅持以正面教育為主，表揚先進，樹立榜樣，努力在廣大農牧村黨員中營造一種奮發(fā)向上的良好風尚。民主評議要實事求是，開誠布公，注重實效，把握好界限標準。

　　5.積極開展黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓，增強農牧村黨員致富帶富能力。在本村黨員中有針對性地開展農牧村實用技術、法律法規(guī)、外出務工等方面知識的培訓，努力提高農牧村黨員致富帶富能力、依法辦事能力和服務群眾的能力。

　　三.明確冬訓職責，努力提高冬訓效果。

　　1.提高認識，端正態(tài)度。一年一度的農牧村冬訓，是農牧村思想政治工作的一大特色，對于加強黨員的思想建設、組織建設和作風建設，對于總結今年規(guī)劃明年，對于全村精神文明建設起著積極的推動作用。廣大黨員務必要克服一些錯誤的想法，例如“冬訓年年搞，反正老一套”、“學理論是務虛，務虛就是搞形式”等等，努力提高對冬訓的認識，端正學習態(tài)度，增強理論學習的自覺性。

　　2. 高度重視，加強領導，精心組織，認真開展好本次冬訓活動。今年的冬訓，內容多、任務重、時間緊、要求高。各位參訓黨員必須高度重視，切實加強領導，要高標準、嚴要求，統(tǒng)籌安排，精心組織。確保冬訓成效。

　　3.嚴明紀律，嚴格要求。目前正處年初，新的一年各項工作正待起步，頭緒比較多，把大家集中起來進行冬訓，確實很不容易。我們要珍惜這次學習機會，端正學習態(tài)度，遵守學習紀律，樹立良好的學風，集中精力，把冬訓搞好。村黨支部要認真落實，嚴格操作，組織好人員準時參加聽課和討論，形成大組集中認真聽講，小組討論積極發(fā)言的良好學習氛圍。

　　4.認真學習，注重效率。在這次冬訓活動中，我們全體黨員要以思想有提高，思維有進步，思路有拓展為標準，要虛心學習，了解群眾的想法，清楚本村村的優(yōu)勢與不足，明確下一步的發(fā)展思路，確定明年的工作步驟。村黨支部在組織黨員認真聽輔導、仔細學文件、開展大討論、詳實做記錄的基礎上，多思多想多探討，不能只學皮毛、生搬硬套，也不能就理論學理論、為討論而討論，要學有所用，學有所得，不斷更新工作理念，不斷適應新形勢的發(fā)展。通過各類專題教育，增強解放思想的力度，加大求實創(chuàng)新的程度，提高執(zhí)政為民的高度，以發(fā)展經濟為工作重心，自覺服務于鄉(xiāng)村建設，自覺服務于百姓利益。

　　同志們，搞好今年冬訓工作，事關全體黨員以什么樣的思路謀劃全年，以什么樣的方法干工作，以什么樣的精神狀態(tài)干工作;我們必須高度重視，絕不能有絲毫的馬虎和懈怠。這次冬訓任務艱巨，機會難得，希望全村黨員一定要以正確的態(tài)度、飽滿的熱情和深厚的興趣，全程務實的參加好這次冬訓，使每個人都能從中有所收獲，得到啟發(fā)，

　　滿載而歸。在本次冬訓中，各位同志要以高度的政治責任感和使命感、以飽滿的學習熱情，認真學習，踏實進步，使我們的黨員隊伍更加純潔、更加有力、更加斗志昂揚。我相信，在參訓的全體黨員的共同努力下，我們一定能夠圓滿完成這次冬訓的各項任務，取得實實在在的效果，達到預期的目的!

黨員干部冬訓工作會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是，貫徹落實中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》(以下簡稱兩辦《意見》)和全國檔案局長館長會議精神，總結20xx年以來中央和國家機關檔案工作，交流經驗，部署今后一段時間的中央和國家機關檔案工作，推動中央和國家機關檔案工作實現新進展。

　　剛才，6個單位介紹了他們的做法和經驗，我聽后感到大家應該向他們學習。要學習中科院落實兩辦《意見》的勁頭以及在機關檔案工作體制機制創(chuàng)新方面的力度;學習審計署對檔案庫房建設和設施配備的高度重視和精心落實;學習商務部領導重視、加強保障、歸檔齊全完整、廣泛開發(fā)利用檔案的好經驗;學習海關總署全面推進檔案數字化，實現文檔一體化、隨辦隨歸、存量數字化、增量電子化，并把電子數據及時異地備份的好做法;學習人力資源社會保障部、民政部圍繞服務民生而大力開展社保、婚姻、傷殘等涉及民生的專業(yè)檔案管理的好經驗。會后希望各單位結合實際，按照缺什么補什么、哪塊弱就學哪塊的原則，學習他們好的做法和經驗，推動本單位的檔案工作。

　　下面，我講兩個問題。

　　一、20xx年以來中央和國家機關檔案工作基本情況

　　近年來，黨中央、國務院高度重視檔案工作。對檔案部門利用歷史檔案反擊日本右翼言論作出重要批示，為檔案工作如何服務大局指明了方向。在政府工作報告中提出要發(fā)展檔案事業(yè)。俞正聲同志就西藏歷史檔案保護作出批示，并參觀我們和全國政協(xié)共同舉辦的檔案展覽。多次對檔案工作作出重要批示。對加強重大案件檔案管理提出明確要求。王滬寧同志強調各級領導重視檔案歸檔工作。劉奇葆、栗戰(zhàn)書同志多次對檔案工作作出重要批示、講話。楊晶同志要求用好檔案編研成果，發(fā)揮檔案最大作用。張慶黎同志出席政協(xié)機關檔案數字化匯報會，檢查數字化成果運用。周強同志召開最高人民法院院長辦公會審議檔案工作。曹建明同志召開檢察長辦公會審議檔案工作。20xx年，黨和國家領導人對檔案工作的批示或圈閱共有40多人次，其規(guī)格之高和次數之多，在新中國檔案史上前所罕見。這些都是對廣大檔案工作者的莫大鼓勵和有力鞭策，對進一步做好中央和國家機關檔案工作具有重要指導意義。

　　各中央和國家機關的領導也作出批示、指示，為機關檔案工作的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。中央臺辦時任主任王毅、現任主任張志軍多次到檔案處指導工作，對檔案管理提出要求。求是雜志社社長李捷對檔案陳列室布展提出明確意見。中國記協(xié)黨組書記翟惠生多次批示要求落實好重點任務的歸檔工作。全國人大會副秘書長韓曉武對加強檔案工作提出明確要求。發(fā)展改革委副主任連維良要求加強影像資料收集存檔工作。民政部部長李立國批示肯定近年來民政檔案工作。財政部部長樓繼偉多次就檔案工作作指示。商務部部長高虎城參觀檔案展覽并對檔案工作予以肯定。審計署審計長劉家義重視新辦公樓的檔案庫房建設。海關總署副署長鄒志武就重大活動檔案收集提出要求。安全監(jiān)管總局局長楊棟梁上任伊始就視察檔案館。國務院法制辦主任宋大涵要求在機關工作的同志都應當會查檔案、用檔案，新干部應當進行檔案培訓。新華社社長蔡名照重視印章檔案管理工作。中科院院長白春禮出席院檔案工作會議并講話。社科院院長王偉光推動全院檔案工作實行統(tǒng)一管理，并多次聽取匯報解決實際問題。氣象局副局長許小峰召開檔案工作專題匯報會，關心支持檔案資源建設項目。銀監(jiān)會主席尚福林視察機關檔案工作。國務院三峽辦時任副主任盧純對做好機關檔案工作作出指示。在中央領導同志的親切關懷下，在各中央和國家機關領導的高度重視下，中央和國家機關檔案工作在各方面都取得了顯著成績。

　　(一)貫徹兩辦《意見》取得階段性成果

　　兩辦《意見》下發(fā)后，中央和國家機關領導高度重視，作出重要批示或聽取專門匯報，并通過在本機關、本系統(tǒng)轉發(fā)文件、制定貫徹意見、組織專題培訓等方式落實兩辦《意見》。

　　中央臺辦主任張志軍對貫徹落實兩辦《意見》多次批示，要求“制定一計劃，根據工作實際分步推進”。光明日報社總編輯何東平批示：“要緊密結合報社實際深入研究適應報社事業(yè)發(fā)展的檔案工作新思路、新方法，繼續(xù)完善檔案干部隊伍和硬件建設，進一步固強補弱，推動我社檔案工作的科學發(fā)展。”教育部部長袁貴仁批示：“除教育部外還有高校的檔案工作，請統(tǒng)籌考慮兩辦文件的落實。”民政部部長李立國批示：“我部既要進一步做好本級檔案工作，還要結合業(yè)務工作，對社會組織和社區(qū)檔案工作發(fā)揮適當指導作用。”安全部印發(fā)《關于加強和改進新形勢下國家安全機關檔案工作的意見》，編寫了解讀材料，并在系統(tǒng)內編發(fā)學習材料、舉辦培訓班進行貫徹執(zhí)行。交通運輸部印發(fā)《關于加強和改進新形勢下交通運輸檔案工作的意見》，提出檔案工作的總體要求和具體措施。公安部下發(fā)貫徹落實通知，要求全國公安機關結合本地實際，從“三個體系”建設、檔案工作機制和隊伍建設等方面加強和改進檔案工作，一些地區(qū)公安機關以此為契機，在檔案館建設、檔案信息化建設、公安檔案遠程查詢方面取得了重大突破。中科院發(fā)布《關于加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》，從推進數字檔案室建設等7個方面，提出了全面提升檔案工作水平的25項具體措施。截至20xx年3月底，中央和國家機關共有79家單位領導作了重要批示，61家單位制發(fā)了貫徹意見或進行了轉發(fā)，64家單位通過培訓等方式進行了宣貫。中央和國家機關貫徹落實兩辦《意見》取得階段性成果。

　　(二)機關檔案工作體制機制有所創(chuàng)新

　　中科院調整檔案館的職能定位和運行機制，明確檔案行政管理和業(yè)務建設兩大職能，將人員編制增至23人，改善了檔案工作條件。社科院成立以辦公廳主任為組長的專項工作小組，每月召開專題會議，實施全院檔案統(tǒng)一管理。公安部檔案館增設1個處級機構和2名副巡視員職數。中央編譯局將檔案處從信息部調整到辦公廳，進一步理順了檔案工作機制。中國日報社將機要檔案室提升為機要檔案處，配備處長、副處長等共4人。國務院僑辦進行了“以檔核文”的電子文件管理模式探索。

　　(三)機關檔案服務工作卓有成效

　　第一，為黨和國家中心工作服務。中央辦公廳編輯有關檔案匯編十余種，印送有關領導和籌備機構，為籌備召開提供服務，并積極協(xié)調各有關單位的文件材料歸檔工作，使成為歷屆黨代會文件歸檔最全、最及時的一次。中央組織部開辟查檔綠色通道，編制專題檔案目錄，積極為人事籌備工作提供檔案服務。中央宣傳部利用檔案為報告起草服務，為宣傳貫徹黨的和xx屆三中、四中全會提供了大量檔案資料。全國人大、全國政協(xié)通過檔案編研工作，為兩會召開提供服務。港澳辦為香港、澳門回歸15周年慶典等活動提供檔案服務。中央文獻研究室為重大編研項目提供大量檔案支持。國家海洋局圍繞南海爭端和釣魚島問題，充分利用檔案為建立三沙市提供決策依據，為我國向聯(lián)合國秘書處提交的東海部分海域劃界案提供了歷史和法理依據。國家檔案局為反擊日右翼言論，有效開展對日斗爭，把南京大屠殺和慰安婦兩個專題檔案向聯(lián)合國教科文組織申報《世界記憶名錄》，刺痛了日本右翼;制作專題視頻《日本戰(zhàn)犯的侵華罪行自供》《浴血奮戰(zhàn)——檔案里的中國抗戰(zhàn)》《偉大勝利——中國受降檔案》《南京大屠殺檔案選萃》在網站公布，在國內外引起強烈反響，有效地服務了我國外交大局。

　　第二，為重大活動和民生服務。海關總署為上海自貿實驗區(qū)區(qū)域通關一體化等多項改革提供檔案憑證和詳實數據支持，為“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶等國家戰(zhàn)略實施提供檔案。發(fā)展改革委為規(guī)范性文件清理工作整理文件目錄20余萬條。工業(yè)和信息化部按照國辦要求，提供網絡安全、工業(yè)和信息化政策性文件等檔案。商務部、國土資源部、教育部、參事室、科技部、自然科學基金會、財政部、中國人民銀行等整理、提供黨和國家領導人相關活動檔案材料。文化部、體育總局通過加強檔案工作為大型文藝活動、大型運動會服務。民政部制定《民政領域檔案體系表》，基本建立起覆蓋收養(yǎng)登記、婚姻登記、傷殘撫恤等民生檔案的服務體系。人力資源社會保障部積極探索有效措施，以社保檔案管理規(guī)范化推動社保工作，使檔案工作覆蓋到十幾億人的基本民生保障。

　　第三，為機關工作服務。審計署積極為審計工作服務，僅20xx年就提供利用檔案17007卷(件)次，每年為優(yōu)秀審計項目評選活動提供檔案3000卷左右。交通運輸部提供歷史沿革檔案，為部屬企業(yè)節(jié)省變更登記費用20多萬港幣。經濟日報社在檔案整理中發(fā)現“經濟日報”手寫體商標和經濟日報圖型標識即將到期，及時提醒續(xù)展，維護了報社知識產權。新華社為加強內參工作提供檔案2萬多件，發(fā)揮了參謀助手作用。國家行政學院配合主樓改造加固，向基建部門提供利用檔案圖紙，較好地配合了工作開展。

　　(四)機關檔案法制建設不斷完善

　　中央和國家機關全部完成文件歸檔范圍和保管期限表的制定和修訂工作，從而形成了以國家檔案局8號令為主干，各單位具體規(guī)定為枝葉的機關歸檔制度體系�；�本完成了《歸檔文件整理規(guī)則》的修訂工作。啟動了機關檔案工作規(guī)章的制定工作，有關照片、聲像檔案的管理制度建設也提上議事日程。一個包含體制機制規(guī)定，涵蓋不同檔案類型和各個檔案流程要求的機關檔案制度體系框架已基本搭建成型。各單位建立和完善了檔案工作制度，使中央和國家機關檔案工作繼續(xù)沿著法制化軌道邁進。

　　繼續(xù)在中央和國家機關開展8號令實施情況年度檢查和執(zhí)法檢查工作。我們完成了53家中央和國家機關8號令實施情況檢查工作，督促受檢單位合理確定歸檔范圍、準確劃分保管期限。20xx年，我們對國家文物局、光明日報社、求是雜志社、中國紅十字會、國家郵政局、商務部、審計署進行了檔案行政執(zhí)法檢查，并以書面形式向各單位提出了整改意見，各單位高度重視、及時整改，取得了預期的效果。

　　(五)機關檔案資源不斷擴大

　　一是有關單位及時制定和修訂文件歸檔范圍和保管期限表。中辦法規(guī)局、衛(wèi)生計生委、國家鐵路局、國家能源局、中國海警局等新組建單位，編制了符合要求的文件歸檔范圍和保管期限規(guī)定;中央組織部、中央宣傳部、國家保密局、農業(yè)部、國務院法制辦、財政部、全國臺聯(lián)等單位，根據機構職能變化情況及時對歸檔范圍等進行了修訂。各單位認真按照文件歸檔范圍開展文件收集歸檔工作，檔案資源建設走上法制化、正規(guī)化軌道，進一步保證了文件收集齊全、應歸盡歸。財政部印發(fā)《歸檔文件整理手冊》，作為對各司局和直屬單位檔案工作進行監(jiān)督檢查的依據，并列入新錄用人員培訓內容，收到很好的效果。二是加強所屬機構檔案工作，擴展機關檔案資源。水利部通過規(guī)范化管理綜合評估、民政部通過檔案工作目標管理考評，提高所屬單位檔案工作水平。質檢總局、審計署成立所屬單位檔案工作協(xié)作組，結合工作進行交流學習，共同提高。中央宣傳部制定所屬單位檔案工作管理辦法，指導各直屬單位編制文書檔案保管期限表，并將各直屬單位自成立以來的全部文書檔案目錄收集齊全。中央臺辦將所屬單位納入機關統(tǒng)一管理，新聞出版廣電總局、農業(yè)部、全國婦聯(lián)等單位將目錄繳送備案制度落到實處。三是大力加強專業(yè)檔案資源建設。我們印發(fā)兩批國家基本專業(yè)檔案目錄，并聯(lián)合有關單位共同制定訴訟檔案和電子訴訟檔案、審計檔案、行政區(qū)域界線檔案、廣播電視節(jié)目檔案、流浪乞討人員救助檔案、外匯管理業(yè)務檔案、測繪地理信息業(yè)務檔案、農村五保供養(yǎng)待遇檔案等多項專業(yè)檔案管理辦法，為專業(yè)檔案的制度化管理打下基礎。

　　(六)機關檔案基礎建設持續(xù)加強

　　第一，檔案基礎設施有新進步。外交部新建2500平方米的檔案周轉庫房。審計署檔案用房達1000平方米，設置130平方米的檔案數字化室，庫房溫濕度控制、消防設施配備完善。海關總署建成1000平方米的新庫房。工商總局實現辦公、閱覽和庫房三分開，20xx年完成的中國商標大樓，商標檔案庫房面積7881平方米。社科院檔案館竣工使用，庫房面積增加5倍。中央宣傳部檔案用房大為改善，預留了20xx年庫房面積。最高人民檢察院檔案館開工建設，總面積為3800平方米。中央紀委、國家郵政局、國務院南水北調辦等單位的檔案基礎設施也得到明顯改善。

　　第二，檔案開發(fā)利用有新成果。中央統(tǒng)戰(zhàn)部圍繞業(yè)務需求制定編研計劃大綱，編印各類文獻選編30余冊，近800萬字。審計署每年編輯文件選編，20xx年以來編纂文稿177萬字，還編了審計項目匯總電子版。中央組織部每年編輯出版《組織工作文件選編》。國務院僑辦歷時3年，完成25萬字編研成果。公安部以xx大以來公安工作、歷次全國公安會議等為主題，開展檔案編研工作。國辦秘書局結合重大專題，民政部配合重大紀念活動、重點工作多次舉辦檔案展覽，擴大編研成果的利用范圍。民航局編印《民航檔案利用事例選編》，通過21項檔案發(fā)揮重要作用的生動事例宣傳檔案工作。

　　第三，檔案移交工作開創(chuàng)新局面。目前是第二個為期20xx年的檔案移交期，截至20xx年底，共有36家中央和國家機關完成檔案移交工作，共移交檔案124960卷、18864件。全國政協(xié)、中央文獻研究室、中國作協(xié)、中國科協(xié)、中國貿促會等單位移交的檔案整理科學規(guī)范，數字化數據方便實用，在移交單位中表現突出。

　　(七)機關檔案信息化建設穩(wěn)步推進

　　第一，檔案數字化成績斐然。目前，檔案數字化工作在中央和國家機關中普遍開展，絕大多數單位能夠根據檔案存量和檔案移交進度合理推進數字化進程，20xx—20xx年移交進館的36家單位全部實現紙質檔案與數字化成果同時移交，“存量數字化”取得階段性重要成果。農業(yè)部制定檔案信息化項目精細化管理實施方案，投入440余萬元進行檔案數字化工作。中辦秘書局用1年多時間，完成1987年以來全部中央檔案的數字化任務，共45萬件近600萬頁。海關總署建立3個電子檔案異地備份數據單位，總署機關、各直屬海關和隸屬海關文書檔案實現容災備份并異地存放。審計署堅持“當年接收、當年掃描掛庫、當年網上閱覽”，檔案數字化步入良性發(fā)展軌道。國務院法制辦、全國總工會對數字化成果進行全文識別，將數字化工作推向深入。

　　第二，數字檔案室建設平穩(wěn)起步。我們印發(fā)《數字檔案室建設指南》，從4個方面提出了數字檔案室建設要求，為機關信息化建設的科學、有序開展奠定良好基礎。各單位在辦公自動化系統(tǒng)、電子檔案管理系統(tǒng)的改造、建設中，將相關要求融入其中，實現“增量電子化”的平穩(wěn)起步。國務院三峽辦投入1000多萬元，用于基礎設施、管理體系、數據資源和應用系統(tǒng)建設。安全監(jiān)管總局開展文書檔案保管期限智能判定研究和應用，促進檔案鑒定工作自動化、規(guī)范化和標準化。交通運輸部對檔案管理系統(tǒng)進行分級保護改造，實現系統(tǒng)管理員、安全管理員、安全審計員三員分立。中科院建成檔案館網站，既滿足了檔案館溝通和宣傳的需要，又實現了電子檔案管理的部分業(yè)務功能需求。工商總局在商標檔案上貼附電子標簽，通過無線讀寫設備對紙質檔案實現電子化管理。

　　20xx年以來，中央和國家機關檔案工作取得了不小的成績，這是各單位領導重視的結果，是檔案工作者共同努力的結果。同時，我們要清醒地看到，中央和國家機關檔案工作還存在一些不可忽視的問題。一些單位對兩辦《意見》貫徹落實不夠得力，缺少實際措施;有的單位領導對檔案工作不夠關心;有的單位檔案機構設置、人員配備、工作條件等不能適應黨和國家對機關檔案工作的要求;有的單位檔案部門未能把本單位全部檔案收集齊全、集中統(tǒng)一管理，更無從有效地開發(fā)利用、發(fā)揮作用。從總體看，機關檔案工作目前普遍面臨著轉型升級的任務，機關檔案資源建設的力度還需進一步加大，檔案安全狀況和基礎條件還需進一步改善，檔案利用服務能力亟須進一步提高，檔案信息化建設進度還需進一步加快，干部隊伍建設也需要進一步加強。各單位要結合自己實際情況，采取有效措施解決這些問題，補短板，強弱項，共同促進中央和國家機關檔案工作全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

　　二、當前和今后一段時期中央和國家機關檔案工作的主要任務

　　以兩辦《意見》下發(fā)為標志，我國檔案工作已進入以服務大局、服務民生為中心，以“三個體系”建設為重點，事業(yè)發(fā)展得到較好保障的新常態(tài)。在這種形勢下，各中央和國家機關要以系列重要講話精神為指導，貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，進一步落實兩辦《意見》，繼續(xù)推進“三個體系”建設，積極進行機關檔案工作轉型升級，促進檔案工作安全發(fā)展、協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，更好地為黨和國家各項事業(yè)服務。

　　(一)全面貫徹落實兩辦《意見》

　　兩辦《意見》是各級檔案部門爭取領導重視支持、改善自身狀況的尚方寶劍和實現自身準確定位、做好機關檔案工作的根本依據。各單位要結合“四個全面”重大戰(zhàn)略布局、“十三五”規(guī)劃制定和業(yè)務建設水平提升，把全面貫徹落實兩辦《意見》作為一項迫切、重要的任務抓緊抓實。像兩辦《意見》這么難得、這么重要的文件應該點燃檔案部門的熱情，在中央和國家機關檔案部門引起熱烈反響。從現在開始，凡是還沒有就落實兩辦《意見》出臺相關文件的單位，要盡快抓住這個不可多得的歷史機遇，盡快利用這個不可多得的中央文件，爭取年底前出臺本機關落實兩辦《意見》的文件，為本單位檔案工作的進一步發(fā)展加裝“助推器”。起草文件時，要寫進一些切實可行、能真正解決本單位檔案工作突出問題的具體措施，讓文件成為務實管用的文件，而不是空對空、不管用的文件。確實不需要制發(fā)文件的，也要采取一些其他切實管用的措施來落實兩辦《意見》，決不允許“零措施”。已經出臺了文件或采取了其他落實措施的單位，要圍繞檔案資源體系、利用體系和安全體系建設，積極打造機關檔案工作的“三駕馬車”，提高機關檔案工作水平。同時還要按照《意見》要求，切實提高自身履職能力，大膽履行好自身職責，做到：凡屬檔案，都理直氣壯地去管理;凡屬檔案事務，都放心大膽地去抓;凡屬檔案服務，都積極主動地去開展。

　　國家檔案局將運用通報的形式來督促各單位加快落實。這次會議后，我們將印發(fā)一個情況通報，年內我們還將繼續(xù)再發(fā)這樣的通報。各單位會后要把國家檔案局的這個做法和在這方面的要求向領導報告，還沒有采取任何措施和措施不夠得力的單位還要匯報下一步的想法和措施，爭取在下次的通報中有所改進。

　　(二)努力開創(chuàng)機關檔案工作新格局

　　第一，要進一步提高對機關檔案工作重要性的認識。機關檔案作為機關人、財、物、事的真實記錄，是機關治理的工具，是協(xié)調機關各項事務和各方面利益的憑據，是領導決策、工作查考、單位和職工維權的依據，是行使和發(fā)揮本機關職能的重要幫手。機關檔案工作作為機關各項工作的基礎和重要一環(huán)，是機關提升行政效能、提高治理水平的必要條件，是進行信息公開、提高行政透明度的基本要求，也是完善自我監(jiān)督、推行依法行政的重要保障。做好機關檔案工作，首先有利于機關的內部管理與服務，提高辦文、辦會、辦事效率和人、財、物管理水平，行使好機關的職能。其次，有利于機關進行社會管理，開展公共服務，進行信息公開。第三，有利于國家檔案資源體系建設，把檔案存憑、留史、資政、育人的效用發(fā)揮到最大。因此，各單位領導和檔案人員要充分認識機關檔案工作的重要性，把領導責任和本職工作分別履行好、完成好。

　　第二，要不斷完善機關檔案工作體制機制。機關檔案部門在辦公廳(室)的直接領導下，依法對本單位、本系統(tǒng)的檔案工作進行指導、監(jiān)督與檢查，統(tǒng)一管理本機關全部檔案。這是《檔案法》及其實施辦法和《機關檔案工作條例》的規(guī)定，也是多年來被實踐證明的成功體制，必須堅持和加強。目前，仍有極少數單位把檔案機構放在后勤中心或服務中心，雖然有些暫時解決了人員、資金問題，但對于機關檔案工作的長遠發(fā)展和檔案部門履行檔案指導、監(jiān)督與檢查職能，是非常不利的。個別單位把檔案部門并入其他工作部門甚至裁撤掉;還有些單位的檔案特別是專業(yè)檔案、電子檔案，仍然沒有納入檔案部門的集中統(tǒng)一管理，或者沒有讓檔案部門參與監(jiān)督管理，這都是嚴重違反檔案法規(guī)規(guī)定的，必須認真整改。今后機關在體制機制上所作的一些探索和調整，一定要做到不改變辦公廳(室)的直接領導、不弱化機關檔案處室力量，保證配齊專職檔案工作人員，保留檔案處室名稱中的“檔案”字樣，真正把組織領導和機構設置問題處理好。工作機制上，要堅持各部門共同參與檔案工作的格局。尤其是在信息化條件下，檔案部門要發(fā)揮主導與協(xié)調作用，密切與文書、業(yè)務、信息、技術等部門合作，并充分利用辦公自動化建設等時機，真正把收集、整理、技術支持等納入有關部門職責，形成以我為主、齊抓共管的良好工作格局。

　　第三，要建立健全機關檔案工作制度體系。經過多年的努力，我們建立了一套較為系統(tǒng)的檔案管理制度，各單位也制定了各自的檔案管理辦法、文件歸檔范圍和保管期限等相關制度，為機關檔案工作的開展提供了基本依據。同時也要看到，這些制度規(guī)定還不夠完備。國家檔案局計劃用兩年左右的時間，把這些制度逐步完善起來。各單位也要按照這個時間要求，制定和修訂適合本機關、本系統(tǒng)的檔案管理辦法，以滿足不同層級、不同門類的檔案管理要求，爭取在“十三五”期間建立起完善的機關檔案工作制度體系。

　　第四，要積極助推機關檔案工作轉型升級。在信息化條件下，檔案作為機關各項工作的全記錄、全信息，覆蓋到機關的每個人、每個工作崗位、每個工作環(huán)節(jié)，是進行機關管理的得力工具。上一項工作中形成的檔案，可以很快成為下一項同類工作的參考;對以往許多檔案信息的分析，可以很快形成對未來發(fā)展趨勢的把握，從而科學引領機關新的工作。機關檔案工作不再是機關各項工作的終點，而是與機關辦公自動化形成完整閉環(huán)、又自成體系的專業(yè)型、智慧型工作。檔案工作的管理范圍從紙質檔案擴展為各種不同載體檔案;管理對象從檔案轉變?yōu)樾畔?管理層次從檔案目錄管理升級為檔案全文甚至全信息管理，機關檔案工作面臨著從傳統(tǒng)時代到信息時代的跨越。檔案人員要轉變觀念，明確機關檔案工作的新定位，并善于運用現代化管理手段，采用購買服務等方式從事務性工作中跳脫出來，變檔案保管員為檔案信息管理師，變手工勞動者為規(guī)則的制定者和監(jiān)督者，變被動的檔案提供者為主動的機關智庫和參謀，助推機關檔案工作轉型升級，開創(chuàng)新形勢下機關檔案工作新格局。

　　(三)依法推進各項基礎業(yè)務建設

　　第一，要重點加強檔案監(jiān)督檢查和業(yè)務指導。一要繼續(xù)開展對中央和國家機關的檔案行政執(zhí)法檢查，今年和今后每年都要對一批中央和國家機關進行執(zhí)法檢查，盡快做到全覆蓋。檢查中，要書面提出整改意見，并由各機關書面反饋整改方案，以促進檔案工作開展。二要加強國家檔案局對中央和國家機關的專項和全面檢查，并進行情況通報。國家檔案局將定期把各中央和國家機關檔案工作的基本情況進行通報;將配合數字檔案室建設試點，適時推出機關信息化專項檢查;將在“十三五”期間對中央和國家機關進行機關檔案工作規(guī)范化評測，幫助發(fā)現問題，解決問題，評測結果將在國家檔案局網站上公布，接受大家監(jiān)督。三要加強中央和國家機關檔案部門對本機關各部門、所屬單位及本系統(tǒng)檔案工作的監(jiān)督指導。這是《檔案法》等賦予機關檔案部門的一項法定義務和權利，也是目前中央和國家機關檔案工作比較薄弱的一個環(huán)節(jié)。各單位要切實保證檔案部門履行這項職責的權力，從機構設置和人員配備上為檔案部門創(chuàng)造履職條件，讓他們真正把法律賦予的這項職責履行好。這項工作將作為未來進行機關檔案工作規(guī)范化評測的一項重要內容。

　　第二，要推動日常檔案管理工作再上新臺階。在傳統(tǒng)載體檔案向電子檔案管理過渡時期，繼續(xù)以穩(wěn)妥的態(tài)度抓好傳統(tǒng)載體檔案的收集、整理、鑒定、保管等各項基礎業(yè)務工作，不是因循守舊，而是實現二者平穩(wěn)過渡、順利完成機關檔案工作轉型升級的必要前提。尤其是新近設立或合并的單位，更要把日常管理工作做扎實，做到收集齊全完整、整理規(guī)范有序、鑒定科學準確、保管安全可靠，把日常檔案管理工作不打折扣、堅持不懈地做好，避免出現傳統(tǒng)載體檔案與電子檔案管理首尾不接、顧此失彼的情況，影響到檔案資源完整性，動搖檔案工作根本。國家檔案局將繼續(xù)在機關檔案工作規(guī)范、文件整理裝訂、聲像檔案管理等方面出臺標準或規(guī)范性文件，扎實、有效地推動日常檔案管理工作。

　　第三，要不斷提高機關檔案工作服務能力。檔案部門提高服務能力，要具備大局意識、服務意識和創(chuàng)新意識。大局意識就是要有大局觀，把檔案工作與國家重大戰(zhàn)略和重要事務聯(lián)系起來，比如圍繞黨和國家重大歷史事件、重要紀念日及重大發(fā)展戰(zhàn)略、重要政策法規(guī)出臺等，都可以開展一些工作。同時，又要掌握機關工作大局，機關工作重心在哪里，就把檔案服務工作開展到哪里。服務意識就是變被動查閱為主動提供，主動為黨和國家工作大局服務，為本機關的領導、各部門和全體職工服務，為社會和民生服務。檔案人員要規(guī)劃先行，圍繞未來一段時期內的主要工作早做準備、提前謀劃，提高檔案服務的時效性。創(chuàng)新意識就是要改進檔案資源開發(fā)方式，積極拓展服務渠道。檔案開發(fā)利用要大膽創(chuàng)新，通過開展網上利用、主動報送或推介檔案信息、編輯出版檔案選編、舉辦檔案展覽、制作電視節(jié)目、發(fā)布網絡視頻、發(fā)行音像制品等多種形式，全方位為本機關和社會提供檔案信息服務。

　　第四，要繼續(xù)做好檔案移交工作。定期向中央檔案館移交檔案是中央和國家機關的法定職責。各單位要按照移交計劃繼續(xù)做好檔案進館準備工作，做到“進館范圍不縮減、進館要求不降低、進館時間不拖延”。進館范圍不縮減，就是不但文書檔案要進館，而且照片、聲像以及印章等實物檔案也要進館;不但傳統(tǒng)載體檔案要進館，而且電子檔案和檔案數字化成果也要進館。進館要求不降低，就是要抓好進館檔案質量，注意把日常業(yè)務工作與檔案進館協(xié)調起來。不能平時不努力，臨時抱佛腳，導致進館時有些應歸檔文件材料散失，造成國家檔案資源的損失。進館時間不拖延，就是要按時移交檔案。列入移交計劃的，要按時限要求盡早完成移交工作;列入移交計劃未按時完成的，要克服困難，盡快完成移交。我們會對按時移交檔案單位給予一定的獎勵，同時也會建議有關單位對檔案部門給予一定的獎勵。對于以各種理由拒絕或延遲移交檔案的單位，我們將進行專門督查并予以通報。同時，有些單位已經數字化的檔案，或者庫房已經飽和的，如果愿意提前移交檔案，我們也愿意提前接收，為你們早日卸下檔案安全的責任。為解除各單位移交檔案后利用不便的后顧之憂，中央檔案館專門打造了利用本單位移交檔案的“綠色通道”，對利用本單位移交檔案特事特辦、隨用隨辦，簡化手續(xù)，提供方便，爭取用最簡便的措施、最快的速度、最好的服務，保證大家交得放心，用得舒心。

　　第五，要把檔案安全和保密工作落到實處。一要切實改善檔案保管條件。嚴格按照有關規(guī)范和標準新建、擴建檔案庫房，提高檔案庫房的安全防災標準。檔案庫房要與檔案存量及年增長量相匹配，至少應滿足未來20xx年檔案存放需要。鑒于機關一般無法按照檔案館的要求進行防水設計，檔案庫房不宜設置在地下室。二要建立健全檔案安全防范體系和應急處置機制。要建立和不斷完善人防、物防、技防“三位一體”的安防體系，健全檔案安全應急處置制度，經常開展檔案安全自查和應急演練，確保檔案安全受到危害時得到優(yōu)先搶救。三要保障檔案信息安全。同實體安全相比，檔案信息安全更加面臨嚴峻挑戰(zhàn)，一定要引起足夠重視。要建立標準，采取措施，確保電子檔案長期保存和利用。要著手建立本機關檔案異地備份制度，對重要電子檔案實行異地、異質備份保管，確保黨和國家重要檔案信息絕對安全。數字化工作特別是外包工作，要嚴審資質，全程掌握，絕不能使數據掌握在外包者手中，造成數據流失。四要嚴格執(zhí)行檔案保密管理制度。檔案庫房、閱覽室、辦公室要分別設置，避免交叉。要加強對涉密信息系統(tǒng)、涉密計算機和涉密載體的安全保密管理，嚴防文件、檔案在傳輸過程中失泄密。要對上網文件、檔案進行嚴格審查，嚴防把涉密文件、檔案傳輸到非涉密網絡上。要按照保密法實施條例的要求，配合定密部門完成對涉密文件、檔案的密級變更、解密清理工作。另外，也要加強對個人信息和隱私的保護。

　　(四)全面加強檔案資源體系建設

　　第一，要繼續(xù)修改和完善本單位文件歸檔范圍和保管期限表。對文書檔案的歸檔范圍和保管期限表，大多數單位已制定執(zhí)行好幾年，要根據信息技術發(fā)展的新形勢和各方面對檔案利用的新需求，及時進行修改，進一步擴大歸檔范圍和延長保管期限。同時，對各種專業(yè)檔案，也要盡快制定歸檔范圍和保管期限表，制定過程中，也要盡可能地擴大歸檔范圍和延長保管期限，真正做到應歸盡歸，應收盡收。在今天的電子時代和大數據時代，我們對文件歸檔范圍和保管期限的認識要有一個根本的轉變，并在實際工作中有一個根本的扭轉，以防止有價值的文件被人為丟棄或低估價值，造成不應有的損失。

　　第二，要加強所屬機構檔案工作。20xx年，國家檔案局印發(fā)了關于加強中央和國家機關所屬機構檔案工作的意見，要求各單位通過建立所屬機構檔案目錄繳送備案制度、文件歸檔范圍和保管期限表審批制度，實現對所屬機構檔案資源建設的監(jiān)督和指導。經過幾年的努力，這項工作取得一定進展，但由于所屬機構本身的復雜性，進展比預期的要慢一些，而且也存在開展不夠均衡等問題。所屬機構是機關的一部分，指導并監(jiān)管所屬機構檔案工作，是機關檔案工作部門責無旁貸的職責。你們不去管，就不會再有別人去管了，所屬機構的檔案工作就會處在真空中。這是非常不利的。各中央和國家機關檔案部門必須加強所屬機構的檔案工作。加強所屬機構檔案工作能夠拓展機關檔案工作領域，豐富機關檔案資源，希望各單位繼續(xù)排除困難做好這項工作。國家檔案局也將通過建立臺賬、成立新的協(xié)作組等方式，在“十三五”期間加大對中央和國家機關所屬機構的監(jiān)管力度，對重要的二、三級機構進行重點監(jiān)管，積極開展二級機構重要檔案移交進館工作，從而建立更加齊全、完整的國家檔案資源體系。在這方面，我們要向地方檔案館學習，不少地方綜合檔案館把二級機構特別是重要的二級機構檔案也列入進館范圍，這是很有必要也值得學習推廣的。否則，國家檔案資源就不全面。

　　第三，要認真管好專業(yè)檔案。專業(yè)檔案具有種類繁多、數量巨大、管理復雜，與業(yè)務工作聯(lián)系密切的特點，目前有不少沒有納入檔案部門管理，因此，要下大力氣認真管好。管好專業(yè)檔案，一要準確定位，二要分清主次，三要確定流向，四要全面監(jiān)管。準確定位就是按照專業(yè)領域獨有、管理方式迥異的原則去確定專業(yè)檔案范圍，既不能不合理縮減，也不能無限擴張。各單位對專業(yè)檔案的管理要與機關既有的文書、人事、會計等檔案管理相協(xié)調，堅決杜絕抽取文書檔案補充專業(yè)檔案的做法。分清主次就是要條分縷析，突出重點，優(yōu)先抓緊抓好關系國計民生和群眾利益的專業(yè)檔案，切忌沒有規(guī)劃、沒有重點、眉毛胡子一把抓，導致應重點管好的檔案沒有管好。確定流向就是各單位要重點研究專業(yè)檔案的保管期限和歸屬流向，根據不同情況區(qū)別對待。全面監(jiān)管就是不管什么專業(yè)檔案，除了國家法律另有規(guī)定的以外，都應該納入機關檔案部門的監(jiān)管。能夠集中統(tǒng)一管理的，要迅速由檔案部門集中統(tǒng)一管理;不宜或暫時尚未集中統(tǒng)一管理的，也要盡快由檔案部門參與監(jiān)督和管理，確保其完整齊全，真實準確，安全保密，規(guī)范好用。

　　第四，要科學整合檔案資源。各單位要按照兩辦《意見》中關于科學整合檔案信息資源的要求，創(chuàng)新檔案資源管理方式，通過實體集中或信息集中的模式實現檔案資源的集中統(tǒng)一管理。實體集中適合已成立部門檔案館或檔案庫房比較充裕的單位，可以把所屬機構檔案及本級的各類專業(yè)檔案統(tǒng)一接收、整理和提供利用;不具備這些條件的單位，可以制定相應規(guī)范、標準，通過檔案部門目錄備案、接收數字化成果、備份保存電子檔案和參與業(yè)務部門專業(yè)檔案管理等方法，實現檔案資源的集中統(tǒng)一管理。要特別注意標準統(tǒng)一、格式規(guī)范，以便于檔案信息資源的整合與共享，推動檔案資源科學配置和高效利用。

　　第五，要注意管好涉及機關職工個人權益的檔案。在機關各類檔案中，有不少涉及到單位職工的個人權益，這些檔案，對職工個人利益至關重要。比如住房檔案、住房公積金檔案、人事檔案、職工工資表等。這些檔案不僅在職工在職期間，而且將在職工退休時、退休后甚至死亡后還會對其本人及家屬具有利用價值。所以我特別提醒大家一定要注意把這些涉及職工個人權益的檔案收集全、管理好。

　　第六，要注意把新的專業(yè)內容或載體的檔案及時歸檔。隨著我國“四個全面”的不斷推進和信息技術的日新月異發(fā)展，會不斷有新的專業(yè)內容或新型載體、新的形態(tài)的檔案形成。各單位檔案部門一定要高度重視這些新檔案的歸檔，及時把他們納入歸檔范圍，并及時歸檔管理。

　　第七，要盡快規(guī)劃實施機關網站、政務微博、政務微信等新興發(fā)布平臺的信息歸檔、管理。機關網站等是網絡上的“虛擬機關”，是機關內部管理和對外聯(lián)系的新平臺，是履行機關職能的新手段。機關網站等信息應該作為機關檔案的一部分進行歸檔，使之成為機關完整歷史的一個組成部分。各單位要充分認識到網站等信息的檔案屬性，認識網站等信息歸檔的重要意義，把網站等信息歸檔、管理作為檔案資源建設和檔案信息化建設的重要內容抓緊抓好。一要制定好歸檔策略。要結合機關信息化水平和網站管理現狀，認真研究網站等的運行規(guī)律和框架、欄目、內容，確定好其信息的歸檔范圍、時間、方式和技術方案。二要選擇適當的歸檔模式。各單位可根據自身特點，定期進行選擇性歸檔或非選擇性歸檔。進行選擇性歸檔的，要確保把反映機關職能活動、與機關職工利益及人民群眾利益密切相關、具有保存價值的欄目、內容納入歸檔范圍;進行非選擇性歸檔的，除了定期采集信息外，在網站等平臺的結構、版式、存儲地址發(fā)生變化時也要及時建立脫機保存鏡像，確保歸檔齊全、完整。三要管理好歸檔內容。尚未實現電子文件歸檔的單位，要把網站等信息歸檔作為電子文件管理的預演和突破口，研究電子文件管理的規(guī)律，掌握電子文件管理方法;已經實現電子文件歸檔的單位，要把歸檔網站等信息內容納入現有電子文件的管理中，把他們同其他形式電子文件的歸檔、管理統(tǒng)一協(xié)調起來。

　　國家檔案局門戶網站20xx年建成后，網站信息一直未在檔案部門歸檔，從去年下半年我要求檔案處歸檔后，現已將20xx年底前國家檔案局網站的所有現存信息全部以鏡像備份數據的形式移交檔案處歸檔，目前正在規(guī)劃實施更為先進的歸檔方式。從國家檔案局實踐來看，這件事的關鍵在于愿不愿意做，而不在于能不能做。只要愿意做，很快就能做到。凡是類似國家檔案局情況，網站結構相對簡單、信息量不大的單位，要爭取在今年年底前實現網站信息歸檔，并形成年度歸檔機制。國家檔案局將適時出臺指導性意見，爭取盡早實現全部中央和國家機關網站等信息歸檔。

　　(五)大力推進機關檔案信息化建設

　　兩辦《意見》指出，要“確保檔案部門實現對電子文件形成、積累和歸檔的全程監(jiān)督指導”。這是我們開展機關檔案信息化工作的最高指針，也是機關檔案信息化建設的基本遵循。在新形勢下，信息化的機關檔案工作，就是未來機關檔案工作的基本形式。能否順利推進機關信息化建設，直接關系到檔案部門能否在信息化條件下守住檔案陣地、不斷開拓檔案信息服務領域的根本性問題。各單位一定要把檔案信息化建設作為大事來抓。

　　第一，要做好機關檔案信息化的統(tǒng)籌規(guī)劃。兩辦《意見》關于電子文件管理的規(guī)定，不僅是對機關檔案信息化建設提出的要求，也是對機關信息化提出的要求。各機關檔案部門要積極爭取讓領導把檔案信息化工作納入本機關信息化建設整體規(guī)劃，統(tǒng)一部署、同步實施，從人力、財力、物力上統(tǒng)籌安排，確保檔案信息化與機關信息化協(xié)調發(fā)展。目前我們發(fā)現，不少單位存在辦公自動化系統(tǒng)與電子檔案管理系統(tǒng)兩張皮的現象，這是機關信息化與機關檔案信息化不同步造成的。各單位由于各種原因導致檔案部門無法參與電子文件、檔案管理系統(tǒng)建設，或者檔案部門無法管理電子檔案信息資源的，一定要認真加以整改并堅決杜絕。國家檔案局將適時開展專項檢查，并予以通報。

　　第二，要大力開展傳統(tǒng)載體檔案數字化。要嚴格遵守《紙質檔案數字化技術規(guī)范》《檔案數字化外包安全管理規(guī)范》等，大力推進傳統(tǒng)載體檔案數字化工作，做到流程規(guī)范、格式統(tǒng)一、字段完整，符合安全保密要求。要做到“消化存量、消滅增量”，尚未完成存量檔案數字化的單位，要繼續(xù)大力推進，在“十三五”期間全面完成;已經完成存量檔案數字化的單位，今后要在歸檔年度完成檔案數字化，把數字化工作作為一項常態(tài)性工作逐年完成好。另外，也要盡快研究實施已有數字化成果的全文字識別，將現有圖像數據轉化為全文字數據，完成文件級檢索向全文檢索轉型，把數字檔案室建設提到更高水平。要高度重視數字化成果的真實性問題，保證依法依規(guī)確定數字化對象，對數字化成果的處理要保持原貌，并把數字化過程的元數據收集齊全。同時，要把傳統(tǒng)照片、錄音、錄像、縮微膠片數字化工作提上日程。國家檔案局將通過規(guī)范引導、典型示范等方式予以推進，爭取在“十三五”期間全部實現數字化。對于除文書以外的其他紙質檔案，各單位要以需求為導向、以必要為原則，確定數字化對象，做好規(guī)劃，分清主次，把需要永久保管或者利用率特別高的檔案優(yōu)先數字化，以提高利用效率。

　　第三，要積極開展機關數字檔案室建設工作。20xx年，國家檔案局發(fā)布了《數字檔案室建設指南》，為數字檔案室建設提供了制度依據。下一步，我們將印發(fā)有關機關數字檔案室建設試點的通知，選取一定數量的單位進行試點，將其建成機關數字檔案室建設示范單位。這是國家檔案局今年乃至“十三五”期間的一項重點工作，希望各單位高度重視，按照《數字檔案室建設指南》要求，積極推進本機關數字檔案室建設，做到“基礎設施夠用、管理系統(tǒng)好用、檔案資源適用”。“基礎設施夠用”就是基礎設施能夠滿足基本要求，又留有足夠冗余，能夠承擔文書、照片、聲像、專業(yè)檔案以及數字化成果的管理需要。鼓勵依托機關信息化基礎設施進行相關建設，已經具備基本條件的，要按照數字檔案室建設要求進行適當調整。“管理系統(tǒng)好用”就是要按照《電子文件管理系統(tǒng)通用功能要求》規(guī)定做好管理系統(tǒng)的需求設計、開發(fā)工作，做到功能齊全、便于擴展、方便易用。管理系統(tǒng)建設要充分兼顧當前需要和未來發(fā)展趨勢，既要有利于提高檔案管理效率，又要有利于檔案信息長期保存和安全保密。“檔案資源適用”就是要求檔案資源命名統(tǒng)一規(guī)范、文件格式和品質符合標準要求、元數據齊全完整。要特別注意文書類電子文件紅頭紅章等樣式要求和正本、定稿、公文處理單的版式要求。對一時無法達到這些要求的電子文件，各單位檔案部門也要應收盡收、應管盡管，為以后的數字檔案室建設積累檔案信息資源。

　　第四，要以檔案信息化推進機關治理能力現代化。目前，檔案信息化已經或正在深入本單位、本系統(tǒng)的各個崗位、各個流程、各個環(huán)節(jié)，成為本單位、本系統(tǒng)進行現代化治理的重要工具。各單位要密切跟蹤并妥善運用大數據、云計算、知識管理等新理念、新方法和新技術，實現檔案工作對本機關、本系統(tǒng)“業(yè)務全嵌入、結果全記錄、過程全監(jiān)督、數據大服務”，以檔案信息化推進機關治理能力現代化。

　　(六)加大對機關檔案工作的支持保障力度

　　第一，要加強組織領導。各機關要有領導分管檔案工作。分管領導要定期聽取檔案部門工作匯報，為檔案工作順利開展提供人力、財力、物力等方面的保障，真正研究并協(xié)調解決檔案工作中的重大問題，切實擔負起領導責任。要把檔案工作納入本單位發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，列入工作考核檢查的內容，保證檔案管理制度得到落實。要將檔案工作納入本單位“十三五”規(guī)劃，并制定本單位檔案工作五年規(guī)劃。

　　第二，要加強檔案干部隊伍建設。要營造適合人才成長的良好環(huán)境，給檔案干部創(chuàng)造肯干事、能干事、干成事的舞臺，通過加壓和使用，讓檔案干部迅速成長起來;要解決好人才梯次隊伍建設的問題，配好、配齊專職檔案干部，使檔案人員有精力履行檔案工作職責;要進一步關心檔案干部成長，把檔案干部培訓、交流、使用列入干部培養(yǎng)和選拔任用規(guī)劃，為檔案干部學習培訓、掛職鍛煉、交流任職等創(chuàng)造條件，培養(yǎng)一批有信息知識、懂檔案業(yè)務、會知識管理的復合型高素質檔案人才。為加大對中央和國家機關檔案干部的培訓，今年，國家檔案局除繼續(xù)組織檔案業(yè)務人員進行崗位培訓，繼續(xù)在中央黨校和浦東干部學院對檔案領導干部進行培訓外，我們還將組織一些中央和國家機關檔案干部到一些工作做得好的中央國家機關和基層檔案部門去參觀、交流和學習。因為在新的形勢下，一些單位的檔案干部勇于創(chuàng)新、勇于開拓，把檔案工作干得有聲有色，風生水起，令人刮目相看。向他們學習，可以讓一些中央和國家機關檔案工作更有朝氣，更有活力。

　　第三，要完善檔案事業(yè)投入機制。各單位要把檔案庫房建設納入基礎設施建設項目，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一建設。要科學合理核定檔案工作經費，將檔案部門在文件收集、鑒定、整理、保管、安全保密、提供利用、編纂、陳列展覽等方面的經費列入預算。特別要保障檔案數字化、檔案信息化建設以及設施設備運行維護費用，為檔案工作的開展提供足夠支持。

　　同志們，回顧過去，我們?yōu)橹醒牒蛧�家機關檔案工作取得的成績而感到自豪;展望未來，我們對中央和國家機關檔案工作的發(fā)展充滿信心。讓我們緊密團結在周圍，乘貫徹落實兩辦《意見》的東風，銳意進取、開拓創(chuàng)新、真抓實干，齊心協(xié)力把中央和國家機關檔案工作提高到新水平。

黨員干部冬訓工作會議上的講話 篇4

　　同志們：

　　今天，我們在這里隆重舉行全區(qū)農村部分計劃生育家庭獎勵扶助金發(fā)放儀式，對全區(qū)首批名實行計劃生育的個人進行獎勵扶助，具有十分重要意義。一方面是表彰計劃生育家庭的先進行為，另一方面也是落實黨的計劃生育政策的需要。在這里，我代表區(qū)委、區(qū)政府向積極響應黨的號召、帶頭實行計劃生育家庭表示衷心感謝和崇高敬意!下面，我根據區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，講三個方面的問題。

　　一、統(tǒng)一思想，充分認識做好農村計劃生育家庭獎勵扶助工作的重大意義

　　年前，我國開始全面實行計劃生育。今天，在當年率先實行計劃生育的農民群眾步入花甲之際，由區(qū)財政出資，給農村部分計劃生育家庭發(fā)放獎勵扶助金，使他們老有所養(yǎng)、安度晚年，充分表明了黨和政府對積極響應號召、帶頭落實計劃生育群眾的關心和厚愛。在去年的中央資源環(huán)境工作座談會上，強調指出，要創(chuàng)新計劃生育工作的思路和機制，建立健全對農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度�？梢哉f，我們今天召開這次大會，就是貫徹落實胡重要指示的具體行動。這項工作的開展，對于解決實行計劃生育的農民養(yǎng)老保障，穩(wěn)定全區(qū)低生育水平，密切黨群干群關系，都將起到十分重要的促進作用。

　　首先，實行計劃生育家庭獎勵扶助制度是貫徹落實計劃生育基本國策的必然要求。全國推行計劃生育多年來，在生產力水平較低、社會保障制度不夠健全的情況下，有效地控制了人口的過快增長，為經濟社會的發(fā)展作出了巨大貢獻。近年來，我區(qū)人口和計生工作也取得了顯著成績，基層基礎工作進一步加強，人口和計劃生育綜合治理局面進一步形成，全區(qū)人口類型處于"低出生、低死亡、低增長"的低速穩(wěn)定增長階段，較好地促進了全區(qū)經濟社會各項事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。但是，我們也要清醒地看到，盡管我區(qū)出生率已降到較低水平，人口出生絕對數仍然較大，加之流動人口不斷增加，平抑第四次人口出生高峰、穩(wěn)定低生育水平的任務仍然艱巨。特別是人口就業(yè)壓力大，人口老齡化進程加快，全區(qū)人口發(fā)展面臨著更多矛盾和問題。在新形勢下，堅持計劃生育基本國策不動搖，就必須正視這些問題，研究采取切實措施，有效解決所面臨的突出問題，從而保證人口和計劃生育基本國策在我區(qū)更加深入地實施。

　　其次，實行計劃生育家庭獎勵扶助制度是新時期人口和計劃生育工作思路、工作方法的重大轉變和新的發(fā)展。長期以來，我們主要是用行政管理的方法來推進計劃生育，這種方法對控制人口增長起到了重大作用，但是也存在一定的負面效應。因此，必須堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作機制。對農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助，就是在現行計劃生育獎勵優(yōu)惠政策基礎上，針對農村計劃生育家庭獨生子女父母進入老年后生產生活面臨特殊困難的實際情況，由政府安排專項資金進行獎勵扶助的一項基本獎勵制度。開展這項工作，實現了計劃生育工作行政管理與利益導向有機結合、思想工作與社會制約有機結合、"處罰多生"與"獎勵少生"有機結合。這三個"有機結合",是新形勢下改進和加強農村計劃生育工作的一項重要舉措，可以使農村計劃生育家庭在經濟上真正得到實惠，充分調動了廣大群眾實行計劃生育的積極性。

　　第三，實行計劃生育家庭獎勵扶助制度是我區(qū)實踐"三個代表"重要思想、落實科學發(fā)展觀的具體體現。做好人口和計劃生育工作，解決好人口問題，實現人口與資源環(huán)境的協(xié)調發(fā)展、實現人的全面發(fā)展和社會的全面進步，始終是我區(qū)農業(yè)和農村現代化進程中必須高度重視并切實解決的問題。為農民辦實事，為農民謀利益，是區(qū)委、區(qū)政府貫徹"三個代表"重要思想的具體體現。建立對農村部分計劃生育家庭的獎勵扶助制度，緩解計劃生育家庭的生產生活困難，有利于發(fā)展農業(yè)，穩(wěn)定農村，增加農民收入。特別是在尚不具備普遍推行農村養(yǎng)老保障制度的情況下，以農村獨生子女家庭為突破口，先特殊、后一般，由少量到眾多，逐步建立農村社會保障和社會救助制度，是兼顧當前和長遠、解決農民和農村人口問題的務實之舉，是科學發(fā)展觀在人口和計劃生育工作中的具體實踐，對于促進城鄉(xiāng)協(xié)調、促進農村經濟社會可持續(xù)發(fā)展具有積極的作用。范文先生版權所有

　　二、加強領導，確保農村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作順利開展

　　農村計劃生育家庭獎勵扶助工作意義重大，任務艱巨。各級各有關部門要從實踐"三個代表"重要思想、樹立和落實科學發(fā)展觀、正確政績觀的高度，切實增強責任感，以對黨和人民事業(yè)高度負責的精神，認真組織實施，確保把這件獎勵先進、扶助農民的好事辦好。

　　一要宣傳到位。各級要積極利用廣播、電視、宣傳手冊、明白紙等多種形式廣泛開展社會宣傳，讓群眾充分了解實行獎勵扶助工作的重大意義、獎

　　勵扶助工作的主要內容、獎勵扶助對象的資格條件與確認辦法、獎勵扶助金發(fā)放的渠道和領取方式等，增加政策執(zhí)行的透明度，做到家喻戶曉、人人明白，讓實行獎勵扶助工作的政策效益得到充分發(fā)揮。要以開展獎勵扶助工作為契機，進一步化解人口計劃生育工作的矛盾和難題，大力營造計劃生育光榮違法生育可恥的社會氛圍，在全社會掀起自覺實行計劃生育的熱潮。

　　二要領導到位。各鎮(zhèn)(街)、各有關部門要把這項工作納入重要議事日程，制定切實可行的工作方案，實行嚴格的目標管理責任制，抓好各項基礎工作，做到責任到位、措施到位、投入到位。各級不但要把獎勵扶助工作組織實施好，而且還要進一步執(zhí)行和完善已出臺的各項計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，使之制度化、規(guī)范化，形成更加完備的計劃生育利益導向機制，逐步建立與經濟發(fā)展水平相適應的農村社會保障制度。

　　三要措施到位。農村計劃生育家庭獎勵扶助工作是一項全新的工作，更是一項長期性、全局性的工作。在今后的工作中，各鎮(zhèn)(街)、各部門要嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，把開展這項工作同經濟發(fā)展緊密結合起來，同勤勞致富奔小康結合起來，同建立文明幸福家庭結合起來，積極探索，完善措施，千方百計抓好各項工作落實，不斷擴大獎勵扶助范圍，逐步建立經�；�、制度化、規(guī)范化的計生工作利益導向機制和社會制約機制。范文先生版權所有

　　三、抓住機遇，努力開創(chuàng)我區(qū)人口和計生工作新局面

　　實行計劃生育獎勵扶助制度，是人口和計生工作的新事物，這為我們進一步做好工作提供了良好的機遇。在座的各位同志，特別是各鎮(zhèn)(街)、各部門的主要負責同志，務必搶抓機遇，創(chuàng)造性地開展工作，努力開創(chuàng)我區(qū)人口和計生工作新局面。

　　一要變被動抓為主動抓。今年以來各級各部門在計生工作上都傾注了很大的精力，做了大量的工作，但有些同志是迫于考核方面"一票否決"的壓力，自覺抓、主動抓的意識還不強，動力還不大，這個問題的實質歸根到底還是對人口和計生工作戰(zhàn)略地位缺乏足夠的認識。因此，各級領導干部一定要站在全區(qū)的戰(zhàn)略高度，進一步增強抓好人口和計生工作的自覺性、主動性，真正把計劃生育作為"強國富民安天下的大事"來抓。

　　二要變虛于應付為真抓實干。在對待人口和計生工作上，存在截然不同的兩種態(tài)度：一種是對事業(yè)高度負責的態(tài)度，真抓實干;另一種是虛于應付，想"巧點"、走"捷徑".采取應付態(tài)度的人不是在腳踏實地干工作上下功夫，而是在應付檢查上做"文章",弄虛作假，騙取榮譽。如果抱有這樣的態(tài)度，計生工作就不可能真正搞好。還有些同志存有一種甘居中游的思想，工作上不是堅持高標準，而是只求過得去。中國有句古話，叫做"取法乎上，僅得其中;取法乎中，僅得其下".如果甘居中游，其結果很可能就是下游。只有堅持高標準，嚴要求，嚴格按照黨的政策辦事，才能使人口與計生工作越搞越好，難度越來越小。

　　三要變滿足于"治標"為立足于"治本".一談計生工作，不少人想到的是如何開展節(jié)育措施和征收社會撫養(yǎng)費。這些工作當然都是必要的，而且是必須堅決做好的。但僅僅做到這些還很不夠，這只能說是"治標",如果不相應地抓好利益導向機制、社會保障機制、宣傳教育機制、依法管理機制和隊伍建設機制等"治本"措施的落實，不能讓實行計劃生育的群眾真正得到實惠，人們的婚育觀念就很難從根本上轉變。因此，各級各部門領導同志必須從思想上樹立人民群眾是計劃生育主體的觀念，堅持以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，與時俱進，開拓創(chuàng)新，標本兼治，才能不斷提高人口與計生工作的整體水平。

　　同志們，實行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度是當前非常重要的一項工作。讓我們以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，解放思想，真抓實干，加壓奮進，不斷推動全區(qū)人口和計劃生育工作的新發(fā)展，為全面建設臺兒莊小康社會做出應有的貢獻。

黨員干部冬訓工作會議上的講話 篇5

　　同志們：

　　自1998年我省設立環(huán)衛(wèi)工人節(jié)以來，今年已經是第七屆了。市委、市政府對環(huán)衛(wèi)工人節(jié)十分重視，每年都要舉行隆重的慶祝活動，其目的就是要進一步弘揚環(huán)衛(wèi)工人的無私奉獻精神，樹立尊重、理解、支持環(huán)衛(wèi)工人勞動的良好風尚，切實保障環(huán)衛(wèi)工人的合法權益，不斷提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識，提高我市環(huán)境衛(wèi)生質量和水平，推動我市社會主義物質文明和精神文明建設的協(xié)調發(fā)展。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在全市環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線上的全體職工致以親切的慰問，向一年來受到表彰的環(huán)衛(wèi)先進工作者們表示熱烈的祝賀!

　　環(huán)衛(wèi)工作是城市建設不可分割的重要組成部分，在城市建設和經濟發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用，尤其是我省設立環(huán)衛(wèi)工人節(jié)以來，各級黨委和政府更加重視環(huán)衛(wèi)工作，對環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展傾注了大量的心血，環(huán)衛(wèi)基礎設施建設進一步得到加強，環(huán)衛(wèi)職工的政治地位、社會地位大大提高。多年來，我市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)廣大職工以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、文明城市、中國優(yōu)秀旅游城市、園林城市為已任，弘揚“臟了我一個，換來萬人潔”的創(chuàng)業(yè)精神，團結拼搏，無私奉獻，環(huán)境衛(wèi)生工作質量不斷提高，環(huán)衛(wèi)基礎設施得到加強，城市面貌有了明顯改善。這些成績的取得，凝聚著全市廣大環(huán)衛(wèi)工人的辛勤勞動和汗水。市委、市政府感謝你們!廣大市民感謝你們!

　　隨著社會的進步、城市文明程度的提高，人們對環(huán)境質量的要求也越來越高。環(huán)衛(wèi)工人的工作在城市精神文明和物質文明建設中有著不可替代的作用。搞好環(huán)境衛(wèi)生，提高城市人民生活質量，是政府的德政工程、民心工程，也是一個窗口工程。我們的環(huán)衛(wèi)職工每天都在擦亮這個“窗口”。環(huán)衛(wèi)工人是凈化美化城市的主力軍，在我市改革發(fā)展特別是在城市建設和管理中做出了突出成績，展示了良好的職業(yè)道德和嶄新的精神風貌。你們身上表現出來的這種精神和美德，值得全市人民學習。市委、市政府將大力表彰你們的先進事跡，弘揚你們吃苦耐勞、無私奉獻精神，努力在全社會形成崇尚環(huán)衛(wèi)工作、尊重環(huán)衛(wèi)職工、愛護關心環(huán)衛(wèi)職工的良好氛圍。

　　關于下一步的環(huán)衛(wèi)工作，我講幾點意見。

　　一是要不斷改善環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)條件，努力提高環(huán)衛(wèi)工作水平。近年來，市委、市政府把我市建設和管理工作作為改善投資環(huán)境、拉動經濟增長的切入點，擺上了突出重要的位置。因此，我市環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線要緊緊圍繞經濟建設發(fā)展的中心，加強領導，進一步弘揚行業(yè)精神，積極引進新設備、新技術，改善作業(yè)條件，深化行業(yè)改革，提高工作效率，嚴格按照行業(yè)工作標準，扎實工作，力爭使我市環(huán)境衛(wèi)生工作再上一個新臺階。

　　二是要逐步增加對環(huán)衛(wèi)事業(yè)的投入。市容環(huán)衛(wèi)設施建設通過幾年創(chuàng)建取得了較大進展，但與城市化進程要求還有不少差距。今后一個時期要繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)基礎設施投入，進一步改善環(huán)境衛(wèi)生基礎設施狀況。市政管理部門也要結合實際，制定出科學的環(huán)衛(wèi)工作規(guī)劃。要重點加快城市垃圾處理場、垃圾中轉站、公廁的規(guī)劃建設、改造步伐，使基礎設施布局更趨合理。同時也要在如何吸引社會力量和社會資金參與環(huán)衛(wèi)基礎設施建設管理上動腦筋、想辦法。要調動社會各方面的力量，共同搞好我們的環(huán)衛(wèi)事業(yè)。

　　三是要加大環(huán)衛(wèi)工作的新聞宣傳力度。新聞宣傳部門要大力宣傳環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線涌現出來的先進模范人物，把環(huán)衛(wèi)工人主人翁地位和精神風貌展現出來。把環(huán)衛(wèi)工人默默奉獻精神和為現代化城市建設經濟發(fā)展所做的貢獻展現給市民，在全社會營造支持環(huán)衛(wèi)工作、尊重環(huán)衛(wèi)工人勞動、自覺維護城市環(huán)境的良好氛圍，形成人人理解、支持和關心環(huán)衛(wèi)工作的社會新風尚。

　　四是要積極為環(huán)衛(wèi)工人辦實事，努力解決環(huán)衛(wèi)工人在工作和生活中的實際問題。為環(huán)衛(wèi)工人辦實事是黨和政府重視關心環(huán)衛(wèi)工作、支持環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的具體體現。各級各部門都要為環(huán)衛(wèi)工人著想，多為環(huán)衛(wèi)工人解決實際問題，要把環(huán)衛(wèi)工人的冷暖放在心上。尤其是要在解決環(huán)衛(wèi)工人醫(yī)療保險、人身安全、工資福利和勞動強度上用足用好政策，切實做到政治上關心、工作上支持、生活上幫助。要每年解決一些實際問題。同時，要注意運用法律的手段保護廣大環(huán)衛(wèi)工人的利益。對侮辱毆打環(huán)衛(wèi)工人的事件，一定要嚴查快辦，切實保障環(huán)衛(wèi)職工合法權益。

　　同志們，新世紀的第一個五年計劃，是我國社會經濟發(fā)展的重要時期，國家在繼續(xù)保持國民經濟快速增長的同時，將進一步提高社會的現代化文明程度和城市環(huán)境質量，我們城市建設管理部門的任務更加繁重，責任將更加重大，希望廣大環(huán)衛(wèi)職工繼續(xù)發(fā)揚任勞任怨、辛苦為民的工作作風，為我市的城市建設事業(yè)發(fā)展做出新的更大的貢獻!

　　最后，祝環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線上的廣大職工節(jié)日愉快，身體健康!

　　謝謝大家!

黨員干部冬訓工作會議上的講話 篇6

　　同志們：

　　這次會議是縣委、縣政府決定召開的，主要目的是認真總結今年以來新型農村合作醫(yī)療試點工作，安排部署年度試點工作任務。下面，我講三個方面意見

　　一、新型農村合作醫(yī)療試點工作簡要回顧

　　年，我縣被省政府確定為新型農村合作醫(yī)療試點縣，在縣委、縣政府的高度重視下，經過全縣上下共同努力，我縣試點工作進展順利，平穩(wěn)運行，受到了廣大農民群眾的普遍認可，初步緩解了農民因病致貧、因病返貧問題，給農民帶來了很大實惠，在推進農民創(chuàng)業(yè)奔小康，保持農村經濟社會穩(wěn)步發(fā)展的進程中起到了重要作用。

　　(一)運行以來所做的工作

　　一是較為科學地制定了實施方案。新型農村合作醫(yī)療試點工作是一項全新的工作，稍有不慎就可能導致失敗，為此，在試點前我縣做了大量細致的調查研究，廣泛聽取了各方面意見和建議，充分考慮了各種可能出現的有利和不利因素，比較科學地制定了實施方案，并在實際工作中認真落實，保證了我縣試點工作順利開展。

　　二是順利地完成了籌資任務。去年月日全縣新型農村合作醫(yī)療動員大會召開以后，全縣上下立即開展了全方位的宣傳發(fā)動與籌資工作。到年月日籌資結束，全縣共有戶農民參合，參合人數為人，占全縣農民總數的。參合農民個人繳納資金萬元，縣級財政配套資金萬元，市級財政配套資金萬元，省級財政配套資金萬元，中央財政配套資金萬元正在拔付之中，總基金合計達萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在去年的籌資工作中，采取了很多行之有效的措施，取得了很好的效果，這次會議上將對籌資工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行表彰。

　　三是及時提供了良好的服務。縣合管中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管所、各定點醫(yī)療機構積極開展服務，為群眾提供便利，有效地推動了合作醫(yī)療工作的順利開展。運行以來，縣合管中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管所共辦理補助手續(xù)例，做了大量的宣傳、解釋、服務工作。

　　四是嚴格保證了資金的安全。建立了專賬管理制度，設立了新型農村合作基金專用賬戶，嚴格實行收支兩條線管理，接受財政、審計部門的監(jiān)督。運行以來，沒有發(fā)生資金安全事故�？h合管中心每月上報統(tǒng)計報表至縣合作醫(yī)療管理委員會和監(jiān)督委員會�？h合作醫(yī)療監(jiān)督委員會于月日專題聽取了新型農村合作醫(yī)療運轉情況的報告。

　　五是認真開展了督查及調查工作�？h人大常委會和縣政府辦公室先后專題開展了督查和調查研究活動，及時掌握了解了群眾對新型農村合作醫(yī)療的反映，找出了運行過程中存在的問題，為下一步對實施方案進行修改完善提供了重要的參考。

　　(二)運行以來的初步成效

　　開展試點工作以來，我們把這項工作始終當作一項民心工程、德政工程來抓，充分調動全縣各方面的積極性，認真抓好各項工作的落實，取得了較好的成效。

　　一是農民因病致貧、因病返貧問題初步緩解。截至今年月日，全縣參加新型農村合作醫(yī)療的住院患者共報銷醫(yī)藥費萬元，報銷萬元以上的人，達封頂線萬元的人，實實在在地為農民患者減輕了醫(yī)藥費用負擔，使農民群眾切實體驗到了參加新型農村合作醫(yī)療的優(yōu)越性。

　　二是農民的健康意識逐步提高。從農民患者就醫(yī)情況來看，全縣定點醫(yī)療機構平均就診患者和醫(yī)療消費與去年同期相比，均有大幅度上升。這說明制約農民就醫(yī)的瓶頸問題得到緩解，大部分農民有病能夠主動到醫(yī)院進行治療，農民自我保健意識和健康意識明顯增強。

　　三是醫(yī)療機構自身的發(fā)展步伐明顯加快。一方面，是隨著農民患者就診人數的增加，醫(yī)源的相對固定，而使醫(yī)療機構的業(yè)務收入得到了提高，據統(tǒng)計全縣各定點醫(yī)療機構業(yè)務收入比去年同期均有增長。以縣醫(yī)院為例，該院今年—月份住院治療人次，而去年同期為人次，增長，醫(yī)療費收入增長了。隨著業(yè)務收入的增加，各定點醫(yī)療機構也相應地加大了基礎設施和醫(yī)療人員培訓的投入。另一方面，由于農民可以在全縣范圍內自由選擇定點醫(yī)療機構就診，在很大的程度上又增強了醫(yī)療機構的危機感和緊迫感，而促使各醫(yī)療機構競相改善醫(yī)療條件，提高人員素質和服務水平，促進了我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

　　(三)存在的主要問題

　　盡管我縣的試點工作取得了一些效果，但由于這項工作沒有成功的經驗可以借鑒，處于在探索中發(fā)展階段。因此，工作中仍然存在著許多問題，主要表現在：

　　一是干部對新型農村合作醫(yī)療制度認識不足。一些干部對這項工作的復雜性、艱巨性和長期性認識不足，對政策學習的不夠，理解的不透，把握的不準，對試點工作存在畏難情緒。少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人甚至認為合作醫(yī)療是衛(wèi)生部門的事，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只負責籌資，其他事情都很少過問。

　　二是群眾對合作醫(yī)療政策的知曉程度不夠。有的雖然參加了合作醫(yī)療，但對政策一知半解，甚至理解上有偏差。如有的農民對住院才能補助不清楚，拿著門診發(fā)票去報銷;有的對設置起報點不了解，對醫(yī)療費分段計算補助也不了解;有的對慢性病的補助范圍不

　　清楚。群眾對合作醫(yī)療政策不了解，最主要的原因還是宣傳工作出現了誤差，在去年底啟動時，一些地方將主要精力放在籌資上，在宣傳時夸大其辭，導致農民對合作醫(yī)療期望值過高而產生抱怨情緒，在運行以后，宣傳工作也沒有及時跟進，不深入、不細致，效果不明顯。

　　三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管所機構建設不到位。一方面是人員不到位，全縣有半數的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管所所長是兼職，少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按要求配齊人員，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今還沒有獨立的辦公場所;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管所人員仍然參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，如計劃生育突擊服務等，一有任務，合管所往往就要關門，造成農民報銷無門;二是服務不到位，按照規(guī)定，元以下的醫(yī)療費，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管所直接辦理補助，而少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管所卻不能很好地為群眾提供這方面的服務。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管所對群眾的報銷不能一次辦結，群眾往往要跑兩趟三趟才能辦成。三是經費得不到保障，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管所運轉困難問題普遍存在。

　　四是定點醫(yī)療機構服務水平不高。大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施條件落后，人才匱乏，難以為群眾提供滿意的醫(yī)療技術服務;部分醫(yī)院的醫(yī)務人員對合作醫(yī)療政策的知曉程度不高，不能主動為就診病人提供合作醫(yī)療方面的服務;少數定點醫(yī)療機構還存在著收費不規(guī)范的問題。

　　五是監(jiān)督制度落實不好。公示制度是保障新型農村合作醫(yī)療正常運行的一種十分有效的監(jiān)督形式，但大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有執(zhí)行到位，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只將公示表發(fā)到村干部手上，張貼不張貼聽之任之，有的即使公示也不及時。

　　六是合作醫(yī)療管理水平不先進，管理手段比較落后。信息化建設滯后。縣合管中心每天忙于事務，對基層服務所缺乏有效指導。

　　以上這些問題需要我們在下一年度試點工作中真加以解決。

　　二、關于實施方案調整的意見

　　一年來，根據上級檢查指導的意見和農民群眾的建議，結合我縣實際，在認真調研測算的基礎上，縣新型農村合作醫(yī)療管理委員會決定適度調整實施方案。具體調整意見如下：

　　一是降低慢性病補助起付線。重新設置起付線為元，最高補助限額仍保持不變，執(zhí)行時間從年元月日開始。

　　二是對一年內多次報銷的農民，在第二次及以后報銷時不再扣除起報線部分。

　　三是調整定點分娩的補助方法，由原來的按比例報銷改為定額補助。

　　四是取消轉診、轉院制度。農民到縣級醫(yī)院就診或到縣外就診不再需要辦理轉診、轉院方面的手續(xù)。

　　五是改革家庭賬戶的報銷方法。實施方案規(guī)定：“當年內未報銷醫(yī)療費用的，憑門診醫(yī)藥費發(fā)票直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農村合作醫(yī)療服務所辦理家庭賬戶報銷手續(xù)”，按照這一規(guī)定，必須到年度末才能報銷家庭賬戶上的資金，根據群眾的反映，從現在開始立即啟動報銷家庭賬戶上的資金，今后在年度內任何時間均可報銷家庭賬戶上的資金。

黨員干部冬訓工作會議上的講話 篇7

　　同志們：

　　這次全市住房和城鄉(xiāng)建設工作現場會,主要目的是總結“”以來全市住房和城鄉(xiāng)建設工作，安排部署“”及今年的工作任務，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，以住房和城鄉(xiāng)建設的加快發(fā)展促進全市經濟社會的跨越發(fā)展。會議在石泉縣召開，主要是學習借鑒石泉縣保障性住房工作經驗，今天上午大家進行了現場觀摩，應該有了切身感受。剛才，志宏局長作了一個很好的工作報告，總結工作客觀，安排任務具體，推進措施扎實，我完全同意，希望大家認真抓好落實。

　　“”期間，全市城鎮(zhèn)建設完成投資105億元，是“十五”的2.6倍，城鎮(zhèn)化率由22.9%提高到35%。由于城市建設的力度加大和雙創(chuàng)工作的有力推進，中心城市面貌煥然一新，縣城、集鎮(zhèn)和新村建設各具特色，城鎮(zhèn)承載能力和輻射帶動功能明顯增強，突出山區(qū)特點的城鎮(zhèn)體系初步形成。這五年，是我市住房和城鄉(xiāng)建設投入最大，城市建設和管理水平提升最快，城鄉(xiāng)面貌變化最為顯著的五年。這些成績，凝聚著全市各級各部門，特別是住建系統(tǒng)干部職工的心血和汗水。在此，我代表市政府向大家表示感謝和慰問!

　　“”期間，全市住房和城鄉(xiāng)建設工作要以推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為抓手，按照“3個100萬”的人口布局和“三個集中”的目標，加快中心城市、縣城、集鎮(zhèn)和新型社區(qū)建設，市域城鎮(zhèn)體系基本完善，城鎮(zhèn)綜合承載能力顯著增強，初步建立起城鄉(xiāng)一體的社會管理、公共服務、社會保障等制度體系，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。到20xx年，人均城鎮(zhèn)道路面積、公共綠地面積、城鎮(zhèn)居民人均住房面積分別達到18平方米、15平方米和30平方米，城鎮(zhèn)化率提高到46%;安康中心城市建成區(qū)面積達到44平方公里，人口達到45萬。把中心城市創(chuàng)建為國家衛(wèi)生城市、國家優(yōu)秀旅游目的地和國家園林城市。

　　按照“”規(guī)劃，制定了今年的目標任務。下面，圍繞全面完成今年各項工作任務，我講幾點意見。

　　一、強化住房保障工作認識。剛剛閉幕的人代會上，已經明確了今年全市保障性住房任務：新建廉租房28萬平方米，完成6600戶農村危房改造，啟動建設公租房36萬平方米、限價商品房180萬平方米，改善5.7萬戶城鄉(xiāng)中低收入和受災群眾住房條件。要完成這個任務，首先要解決認識問題。只有思想認識統(tǒng)一，就解決了推進工作的根本性問題。

　　從政治意義上講，住房保障肩負落實民生的重任。住房保障工作直接關系到民生，關系到全面惠及全體人民的小康社會建設。對于整個房地產市場和住房管理來講，政府總的責任具體是三句話：即保障低收入家庭有房住，這是基本職責，是重心;調控商品房的合理供應規(guī)模、節(jié)奏和市場秩序; 維護高、中收入家庭的合法消費權益。對住房保障工作來講，妥善解決好低收入家庭的住房困難，是各級政府履行公共政府的基本職責，是住房保障制度的核心內容和主要任務，是體現社會公平，保障社會和諧的必然要求。

　　從經濟效益上說，保障性住房是拉動投資的重要手段。加快保障性住房建設不僅讓低收入者有房住，而且對擴大內需、拉動投資意義重大。政府在保障性住房上的投資，不僅是短期啟動內需的需要，從長遠來看，也是城市化發(fā)展的需要，是農民變市民的需要，因此，這是一項長期的內需政策。根據住建部門測算，目前，住宅建設的資源消耗約占全國能耗的20%，其中鋼材消耗占20%，水泥消耗占17.6%，相比其他產業(yè)，對上下游產業(yè)的拉動更大，這比把錢投入到公路、鐵路上面的意義和效果更為明顯。20xx年，全市共計劃新建各類保障性住房5.19萬套，約366萬平方米，總投資將達到約60多億元，相當于20xx年中心城市房地產投資總量的3倍，將提供3—4萬個農民工就業(yè)機會，提供3000多名服務業(yè)就業(yè)崗位，為農民進城落戶提供約2萬戶、6萬人的住房保障。

　　因此，各級政府及發(fā)改、國土、財政、規(guī)劃、住建等部門，包括房地產企業(yè)，要統(tǒng)一思想、提高認識，盡快把政府住房保障工作重點轉到解決城市低收入家庭住房困難上來，加快建立健全以廉租房制度為重點、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系，全面推進普通商品房、經濟適用房、公共租賃房、廉租住房、限價商品房五房并舉的住房保障體系，繼續(xù)落實宏觀調控政策，發(fā)揮房地產投資對經濟的拉動作用，全面推進住房保障工作。

　　二、突出城鎮(zhèn)化建設重點

　　第一，中心城區(qū)建設要圍繞三大板塊推進。住建、規(guī)劃等部門要按照“打造核心、開發(fā)江北、西進東延、提升江南”的思路，突出抓好江北新區(qū)、一江兩岸核心區(qū)和江南城區(qū)三大板塊的謀劃。江北新區(qū)是承載未來安康城市發(fā)展人口、建設城市新中心的主陣地，在這種意義上，真正建設好江北新區(qū)，才是解決中心城區(qū)建設的根本。在建設上要體現大手筆、大氣魄，在培養(yǎng)“高端”上作文章，圍繞吃、住、學、游和創(chuàng)業(yè)，建設現代都市新區(qū)，打造安康城市建設新標志。漢江是安康城市特色的主線，是山水安康的靈魂;依山傍水，是安康獨有的城市符號。一江兩岸核心區(qū)建設就要用活這個符號，在彰顯“特質”上下功夫。要引入現代城市建設理念，充分利用漢江、丘陵等地貌元素，綜合規(guī)劃城市建筑、綠化和水景，引水入城、引山入城、引綠入城，形成山水相融、南北相連的核心區(qū)，打響安康城市品牌。江南城區(qū)是當前承載安康城區(qū)人口的主城區(qū)，人口密集，設施相對滯后，目前又不可能從根本上解決，要從群眾生產生活的現實需要出發(fā)，在追求“舒適”上辦實事，完善功能，提升品位，建設生態(tài)宜居小城，增強城區(qū)群眾的幸福指數。

　　第二，城區(qū)重點建設要突出三大項目地位。各級各部門要圍繞完成中心城市基礎設施投資16 億元的任務，謀劃思路，安排工作。在項目布局上，江北新區(qū)要以加快路網及市政配套建設、機關單位北遷為重點，全面推進項目落戶、土地經營、開發(fā)提速;江南城區(qū)要以完善道路、推進新城、西壩片區(qū)改造為重點;一江兩岸要加快漢城商業(yè)街、濱江三期、濱江一號地、親水小區(qū)等重點項目。這些項目的落實是完成全年投資任務的關鍵。在推進重點上，特別要抓好南環(huán)干道B標段、漢江城東大橋、北環(huán)快速干道建設，這三大項目是真正拉動城市骨架，形成南北相連的決定性項目。市住建、規(guī)劃和市、區(qū)相關部門，要把這三個項目放在尤為重要的位置，全力推進，務見實效。

　　第三，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要抓好三大試點工作。要圍繞石泉楊柳試驗區(qū)、漢濱恒口示范區(qū)、安康高新區(qū)三大試點工作，實現月河川道城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的率先突破，加快城鎮(zhèn)化進程。要按照土地向規(guī)模經營集中、工業(yè)向園區(qū)集中、農民向城鎮(zhèn)集中的思路，加快縣城建設;要全面推進省市重點鎮(zhèn)建設，增強城鎮(zhèn)承載能力，11個重點鎮(zhèn)今年必須落實資金，加快啟動建設。各縣區(qū)要結合實際，大膽探索，加強縣城市政基礎設施和公共服務能力建設，擴大縣城容量，提升建設水平。

　　三、創(chuàng)新城市管理理念。近年來，隨著安康城鎮(zhèn)化、產業(yè)化和工業(yè)化加速推進，城市規(guī)模的擴大和人流、物流、信息流的不斷增長，城市管理的新課題越來越多。城市管理現狀，仍滯后于城市發(fā)展速度。當前，要創(chuàng)新城市管理，著力解決好城市建設和管理一條腿長、一條腿短的問題。

　　一是建立長效機制。實踐證明，我市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作完全符合人民群眾的意愿，在創(chuàng)衛(wèi)中形成了迎難而上、鍥而不舍、團結協(xié)作、奮勇爭先的“創(chuàng)衛(wèi)精神”。今年,市委、市政府又提出要適時啟動創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和國家園林城市。各縣區(qū)、各部門要把創(chuàng)建活動作為一種機制和抓手，在創(chuàng)衛(wèi)進程中塑造安康“城市精神”，用“城市精神”感召市民、管理城市。

　　二是創(chuàng)新管理手段。城市管理對象的種類、數量紛繁復雜，管理問題層出不窮，大量信息需要處理，傳統(tǒng)的管理方法和手段已經不能適應現代城市發(fā)展的需要，必須對城市管理的手段進行創(chuàng)新。各縣區(qū)和相關部門要主動運用先進科技和現代管理手段，加強信息系統(tǒng)的開發(fā)和建設，實現電子化管理，加快“傳統(tǒng)管理向現代化管理的轉變”。今年，要大力實施城市管理“數字化”工程，積極探索建立職責明確、執(zhí)行有力的城市管理新體制，研究市政公用事業(yè)市場監(jiān)督管理的辦法，不斷為廣大市民創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。

　　三是強化精品理念。住建、規(guī)劃部門要把精品理念貫徹于規(guī)劃、建設和管理之中。具體而言，就是干每一件事、做每一個項目，都要腳踏實地，沒有思考好的、條件不成熟的，不要急于求成，要善于從大處著眼，細節(jié)入手，精心設計、精致建設、精細管理。比如，小到道路、綠化、下水、路燈都要做得精細，要經得起看;建筑立面色調、牌匾材質風格、廣告燈箱尺寸、綠地草種樹種選擇、空調室處掛機等美觀處理是否納入建設管理目標前期工作;建設施工是否科學調度，勞力、裝備要配足，工期要緊奏，避免拖拖拉拉，延誤工期，既擾民又沒有效益等等。

　　四、把握好推進工作中的兩種關系。城鄉(xiāng)建設是一項系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。各級各部門要準確把握職能，密切配合，通力合作，切實履行好各自的職責，扎實推進工作。

　　科學把握規(guī)劃、建設和管理的關系。這幾天我在想，幾年前建設系統(tǒng)真是一個大系統(tǒng)，包括現在的規(guī)劃、住建、人防和公積金管理中心，年初開一個會就把工作安排部署了;去年，市委、市政府在機構改革中，把這個系統(tǒng)進一步分設為城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、人防辦。這是市委、市政府基于對規(guī)劃和建設關系的準確把握，對安康發(fā)展實際的科學判斷，所作出的決定，目的就是建立層級清晰、職責明確的集中統(tǒng)一的規(guī)劃管理體制。城市規(guī)劃的目的是確保資源的科學配置，城市建設的目的是確保資源的有效增加，城市管理的目的是確保資源的高效利用，三者必須有機結合。城市規(guī)劃要具有超前性和科學性，要與區(qū)域規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃相結合，要充分發(fā)揮龍頭作用，加強對城市建設和管理的調控和指導。城市建設必須依法依規(guī)，有序進行，要在規(guī)劃的統(tǒng)籌下實施建設，不能超越規(guī)劃或脫離規(guī)劃。城市管理是提升城市品位的重要環(huán)節(jié)，同樣要在城市規(guī)劃的指導下，突出抓好交通環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的整治，努力創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。我們要在工作中，真正把握好這種辯證關系，提高運轉效率。正確處理市區(qū)、部門的關系。我們在市區(qū)聯(lián)動、部門共建上探索了很多經驗，這也是近年來行之有效的運行機制，值得總結。市住建部門要定期召開市區(qū)聯(lián)席會議，通報進度，解決問題。在具體工作中，大量工作落到了漢濱區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處身上，區(qū)上要盡快健全機構，抽調專人，研究政策，完善制度，努力形成心往一處想、勁往一處使，上下聯(lián)動、齊抓共建的合力，充分發(fā)揮市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處三級的積極性。各部門要圍繞全年目標任務，各司其職，繼續(xù)采用項目跟蹤落實的辦法，責任到單位、到人頭，明確時限、到期檢查，及時通報，未能按期完成任務的，要實行處罰問責，真正形成大干快上的建設熱潮。規(guī)劃、國土部門要全力為城市重點項目提供服務和保障，破解城市建設征地、拆遷安置難的問題。市土地統(tǒng)征中心要全力以赴加快土地統(tǒng)征和出讓工作，確保今年土地經營收入達到3.5億元以上。

　　五、積極化解當前突出矛盾。住建工作解決人民群眾居者有其屋，改善的是城市環(huán)境，提升了群眾生活品位，應該說是最大的民生工程。可具體工作中，土地征用和房屋拆遷卻是引發(fā)群眾上訪的重要因素之一，這與我們的出發(fā)點背道而馳。希望各級各部門要按照市政府“落實年”的要求，對當前存在的突出矛盾、群眾關心的熱點問題和管理體制問題，列出計劃，重點思考，逐一研究解決，不斷提高工作水平。

　　一要宣傳到位。各縣區(qū)政府和相關部門，尤其是廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組社區(qū)干部要把黨的政策，政府推進一個項目的出發(fā)點，工作審批程序給群眾講清楚，把帳給老百姓算明白，老百姓是會理解，也會接受的。

　　二要依法辦事。一方面，要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，在項目推進、征地拆遷和城市管理中，既要加快發(fā)展，又要兼顧公平，扎扎實實地解決好群眾的實際困難，及時化解拆遷糾紛，切實解決群眾的合理訴求，使群眾的合法利益得到有效保護，實實在在地享受改革發(fā)展的成果。另一方面，要依法依規(guī)堅決打擊無理取鬧、阻礙工程和聚眾鬧事的違法行為，保證工作順利推進;要堅決打擊違法、違規(guī)拆遷行為，保護拆遷當事人的合法權益。

　　三要完善機制。要完善市區(qū)聯(lián)席會議機制，要定期研究突出問題，議定重大事項，解決糾紛矛盾;要在工作實踐中不斷建立科學的考核機制，給敢干事，能干事，干成事的同志提供舞臺和獎勵;要堅決嚴厲查處在工作中設障制肘、推諉扯皮的人和事，為建設工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　六、切實抓好隊伍建設。最后，我想在這里強調一下隊伍建設。當前，我市正處在大建設、大發(fā)展的重要時期，建設任務很重，市委、市政府的要求很高，人民群眾的期望很高，面臨的問題和矛盾也很多，這就對我們干部隊伍建設提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。要終身學習，提高眼界，做行家里手，做到會管有品位;要無私無畏，敢于負責，做到敢管有勇氣;要善于在復雜局面中把握本質，切中要害，尋求突破，做到善管有智慧，不繼提高綜合素質，強化隊伍建設。同時，建設行業(yè)是一個高危行業(yè)。我們管的是工程、建設，批的是資金、項目，接觸的是企業(yè)、商人，手上管的錢、拿的審批權，社會關注很多。因此，城建系統(tǒng)的廣大干部職工要廉潔自律、守住防線，積極創(chuàng)建風清氣正、廉潔高效的工作環(huán)境，從而促進建設事業(yè)又好又快發(fā)展。

　　同志們，今年的住房和城鄉(xiāng)建設工作任務艱巨，責任重大。我們要繼續(xù)發(fā)揚甘于吃苦、樂于奉獻的精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為構建和諧安康、促進安康經濟社會跨越發(fā)展再立新功!

黨員干部冬訓工作會議上的講話 篇8

　　同志們：下午好!

　　今天召開全市監(jiān)測工作會，是貫徹落實省、市環(huán)保大會精神，推進我市環(huán)境監(jiān)測工作再上臺階、再創(chuàng)輝煌的一次重要會議。剛才，王建平站長、黃剛站長助理對全市的環(huán)境監(jiān)測工作進行了安排布置，提出了相關要求，講了非常好的意見，同時對20xx年的工作進行了通報，我完全同意。下面，按照會議安排，受周局長委托，我就20xx年工作完成情況及20xx年工作講以下幾點意見。

　　一、全面完成20xx年工作

　　過去的一年，我市環(huán)境監(jiān)測工作緊緊圍繞環(huán)保中心工作，為全市環(huán)境保護工作的順利開展發(fā)揮了重要的基礎性作用，取得了可喜的成績。主要亮點為：監(jiān)測任務圓滿完成;監(jiān)測比武勇奪第一;達標工作全省前列;績效考核成績優(yōu)異;創(chuàng)先爭優(yōu)工作突出;能力建設全面提升。

　　(一)監(jiān)測能力進一步加強。一是標準化建設取得實效。市環(huán)境監(jiān)測站通過省環(huán)保廳二級標準達標驗收，南溪縣環(huán)境監(jiān)測站、高縣環(huán)境監(jiān)測站、江安縣環(huán)境監(jiān)測站通過省廳三級標準達標驗收(省環(huán)保廳川環(huán)發(fā)〔20xx〕1號文命名的全省7個達標站中，我市占4個，其它為瀘州市站、南充市站、射洪縣站)。二是初步建成了覆蓋各環(huán)境要素的環(huán)境監(jiān)測網。到20xx年底，全市共有空氣自動站8個、水質自動監(jiān)測站3個(包括金沙江水站)，各區(qū)縣一批新的空氣自動站正在建設中。三是監(jiān)測能力進一步提升。市站新增監(jiān)測項目70項，具備環(huán)境空氣26項、廢氣35項、水質124項、廢水62項、降水13項、生物9項、噪聲和振動7項、土壤15項總計具備291項監(jiān)測能力。四是20xx年11月，我市首個輻射環(huán)境自動監(jiān)測站建成并投入試運行，極大地提高了宜賓市的輻射環(huán)境監(jiān)測能力和監(jiān)管能力。五是全年共利用國家、省、市項目補助資金955萬元(國家項目補助資金498萬元、省級資金427萬元、市級財政年度預算資金30萬元)，共購置設備54臺(套)，完成了我市跨界斷面金沙江三塊石水水質自動監(jiān)測站建設工作(表揚宜賓縣環(huán)保局的大力支持)。各區(qū)縣級財政也多渠道籌措資金，多方協(xié)調縣級監(jiān)測站業(yè)務用房建設問題，極大推動了區(qū)縣環(huán)境監(jiān)測站的基礎能力建設。六是建成社會環(huán)境監(jiān)測機構1個(宜賓貝爾環(huán)境監(jiān)測有限公司)。

　　(二)監(jiān)測任務全面完成。一是全面完成例行監(jiān)測，加強空氣自動監(jiān)測站、水質自動監(jiān)測站的運行管理，確保運行正常，及時、有效上傳數據。二是全面完成污染源監(jiān)督性監(jiān)測，20xx年，我市繼續(xù)強化對國控、省控、限期治理企業(yè)污染源監(jiān)督監(jiān)測，全年除完成國控和省控重點工業(yè)污染源(8家廢水國控、1家污水處理廠、1家市控重點工業(yè)污染源企業(yè)、7家廢氣國控重點工業(yè)污染源企業(yè))的減排監(jiān)測、監(jiān)督性監(jiān)測和比對監(jiān)測外，還對轄區(qū)內10%的國控企業(yè)進行質控檢查和監(jiān)督性監(jiān)測的抽測比對工作，堅持對部分企業(yè)每月進行一次加密監(jiān)測。三是重視環(huán)境應急監(jiān)測，我市高度重視應急監(jiān)測能力的建設，加大《宜賓市環(huán)境污染事故應急監(jiān)測預案》的宣傳，著力提高應對突發(fā)環(huán)境事件的處置能力。全年參加各類環(huán)境應急監(jiān)測8次，為全市的環(huán)境安全提供了堅強的技術保障。四是深化專項監(jiān)測，在做好常規(guī)監(jiān)測的同時，適時開展專項監(jiān)測工作，20xx年，我市開展了以被動采樣監(jiān)測為重點，內容包括重點污染源重金屬專項調查、汞污染監(jiān)測、“環(huán)保三下鄉(xiāng)”及鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施監(jiān)測、川滇跨界(金沙江石門子、安邊)水域斷面同步監(jiān)測等的多項專項監(jiān)測工作。五是積極開展委托監(jiān)測，市站全年共接受各類委托書240份，發(fā)放監(jiān)測任務通知單392份。完成環(huán)評本底監(jiān)測項目25個;排污申報監(jiān)測120家;建設項目竣工驗收監(jiān)測完成11個;一般性委托監(jiān)測24家;比對監(jiān)測6家;執(zhí)法監(jiān)測15次，完成委托送檢樣分析及配合市監(jiān)察支隊執(zhí)法送檢樣共65次。

　　(三)監(jiān)測社會影響力顯著提升。一是環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術人員大比武取得佳績。7月，市環(huán)保局、市人社局、市總工會共同主辦了宜賓市“天原杯”環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術人員大比武。這次技術比武提高了全市環(huán)境監(jiān)測人員的技術水平，全面提升環(huán)境監(jiān)測的整體技術實力，促進各級監(jiān)測站之間技術交流，同時也為參加全省環(huán)境監(jiān)測技術大比武儲備了技術精英，南溪環(huán)境監(jiān)測站被授予“宜賓市工人先鋒號”榮譽稱號。11月，宜賓市代表隊參加了由四川省環(huán)境保護廳、省人力資源和社會保障廳、省總工會聯(lián)合舉辦的四川省第一屆環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術人員大比武。憑借過硬的技術功底、周密的賽前準備，在全省24個代表隊中脫穎而出，摘得大滿貫，受到了省廳領導的高度評價。市環(huán)境監(jiān)測站被授予“四川省工人先鋒號”榮譽稱號，選手楊森滔被授予省“五一勞動獎章”榮譽稱號。二是充分發(fā)揮各類監(jiān)測報告的作用，積極拓寬環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布渠道，使環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布規(guī)范化、定期化。為滿足公眾的環(huán)境知情權，通過各種媒體向社會公布地表水和空氣質量自動監(jiān)測實時數據，擴大了環(huán)境監(jiān)測的社會影響，取得了很好的效果。三是市環(huán)境監(jiān)測站在20xx年的創(chuàng)先爭優(yōu)活動中被評為“工作突出”一等獎。四是環(huán)境質量報告書被評為全省二等獎。

　　總之，20xx年全市環(huán)境監(jiān)測工作取得驕人成績，充分發(fā)揮了環(huán)境監(jiān)測的技術支撐作用。這些成績的取得，局黨組、行政非常滿意，周局長特意委托我，向在座的工作在環(huán)境監(jiān)測工作一線的局長們、站長們表示衷心的感謝!

　　在取得成績的同時，要清醒的認識我們的不足：一是對監(jiān)測工作認識不夠。對監(jiān)測工作的基礎地位和支撐作用認識不清、重視不夠、制度不健全、管理粗放。二是監(jiān)測人員不足。全市大多數監(jiān)測站監(jiān)測人員數量不足、質量不高，監(jiān)測專業(yè)技術人員嚴重缺乏，不適應日益繁重的監(jiān)測工作的需要。三是技術水平不高。尤其是區(qū)縣監(jiān)測站的技術水平還有待于提高，能完成的監(jiān)測因子不能滿足管理的要求。四是應急監(jiān)測能力不強及監(jiān)測數據應用不夠。這一些問題我們都應該清醒的認識。

　　二、深化對環(huán)境監(jiān)測工作的認識

　　3月初，市上召開了新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展大會。隨著“兩化”互動發(fā)展的深入推進，面臨的環(huán)境壓力將會更大，環(huán)境監(jiān)測的任務將更加繁重，支撐作用更加凸顯，我們要充分認識環(huán)境監(jiān)測工作的重要性。一是地位更加重要。環(huán)境監(jiān)測是國民經濟和社會發(fā)展的基礎性公益事業(yè)，是各級人民政府履行環(huán)境監(jiān)督職能，開展環(huán)境管理工作的重要組成部分，是環(huán)保部門的法定職責。在國務院《關于加強環(huán)境保護重點工作意見》中，對監(jiān)測工作提出了明確要求：建設更加高效的環(huán)境風險管理和應急救援體系，提高環(huán)境應急監(jiān)測能力。全面推進監(jiān)測、監(jiān)察、宣傳、信息等環(huán)境保護能力標準化建設。完善地級以上城市空氣質量、重點流域、地下水、農產品產地，國家的監(jiān)測點位和自動監(jiān)測網絡，擴大監(jiān)測范圍，建設國家監(jiān)測網絡。20xx年，環(huán)保部下發(fā)的《關于進一步加強新時期環(huán)境監(jiān)測工作的意見》指出：“開展環(huán)境監(jiān)測工作是各級人民政府落實對轄區(qū)環(huán)境質量負責的主要任務，是環(huán)境保護履行環(huán)境監(jiān)督管理職責的重要手段，是環(huán)境保護工作的重要組成部分。”環(huán)保部成立環(huán)境監(jiān)測司，省廳成立環(huán)境監(jiān)測與調查處，市局在去年的機構改革中成立了環(huán)境監(jiān)測與科技產業(yè)科。這些都標志著環(huán)境監(jiān)測工作已經被提升到新的更加重要的位置。二是作用更加突出。環(huán)境監(jiān)測是各級環(huán)保部門評價環(huán)境質量狀況，掌握污染物排放情況，分析污染物對生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和人體健康的影響，實施環(huán)境監(jiān)督管理，檢驗環(huán)保工作成效，制定環(huán)境保護政策和措施的重要支撐;是環(huán)境管理、執(zhí)法、統(tǒng)計、信息發(fā)布和環(huán)保目標責任制考核的基本依據;對于摸清環(huán)境質量狀況，滿足廣大人民群眾的環(huán)境知情權，構建和諧社會，建設生態(tài)文明具有重要的基礎作用�？傊�，環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境保護的基礎和重要組成部分，當前已從傳統(tǒng)的技術層面全面融合到環(huán)境保護工作和經濟社會發(fā)展的整體之中，發(fā)揮著越來越重要的、不可或缺的作用。三是任務更加繁重。隨著環(huán)境保護參與國家綜合決策，進入國民經濟的主干線、主戰(zhàn)場，作為環(huán)境管理的基礎和技術支撐，監(jiān)測項目不斷擴展、監(jiān)測頻次不斷增加、監(jiān)測領域不斷擴展、技術要求不斷提高，監(jiān)測數據要及時、有效和有針對性地轉化為服務于環(huán)境管理的科學依據。我市的環(huán)境監(jiān)測面臨更加繁重的工作任務和嚴峻考驗，考驗著我們的管理水平、技術實力和工作能力。因此我們必須創(chuàng)新工作思路，實現監(jiān)測從傳統(tǒng)到現代、粗放到精準、現狀監(jiān)測到預測預警的全面、深刻的歷史性轉型，緊跟時代發(fā)展的步伐，為環(huán)境管理提供強大的技術支撐，為“兩化”互動發(fā)展提供服務。

　　在此，講一下關于“誠信監(jiān)測”的問題。監(jiān)測靠數據說話，數據不準就不能準確地分析原因、提出解決問題的辦法與措施。杜站長在全省監(jiān)測站長會上談到出現數據不準的六大原因：一是認識不高，極少數人對監(jiān)測工作的重要性認識不足、重視不夠，錯誤認為監(jiān)測就是給個數據，導致對監(jiān)測數據不會重視、不認真、不嚴肅，馬馬虎虎，隨隨便便;二是技術不行，極少數人在技術上不過硬，做不到精益求精，準確無誤，真實可靠;三是作風不硬，少數人思想作風不過硬，沒有用于爬山過河，爬煙囪、涉險灘，甚至到污水、廢水、垃圾中取樣的作風;四是儀器、標準落后，部分儀器精密度不夠，達不到檢測項目的要求，儀器設備測不出高水平的數據。此外，人民生活水平在提高，但是檢測標準還停留在低水平，滿足不了對現代環(huán)境監(jiān)測數據的要求;五是行政干預，地方保護主義、部門保護主義存在，行政干預很厲害，真是的監(jiān)測數據出不來;六是不廉潔，一些干部職工以權謀私，被一些企業(yè)收買，搞假數據，篡改、更改監(jiān)測數據，提供不真實數據，報喜不報憂。這些雖然是極少數現象，也會影響環(huán)境監(jiān)測隊伍的形象和威信，要堅決反對弄虛作假，堅決杜絕違反技術規(guī)范、違反技術標準的行為，防止弄虛作假，浮報虛夸。環(huán)境監(jiān)測數據質量是環(huán)境監(jiān)測工作的生命線，也是所有環(huán)境監(jiān)測工作者的道德底線。這一點要引起各分管局長、站長的高度重視，務必抓好，不能出問題。

　　關于姜廳長對全省環(huán)境監(jiān)測工作的重要指示：環(huán)境監(jiān)測工作是環(huán)保部門話語權的基礎。圍繞國家和我省環(huán)保重點工作，近期監(jiān)測工作思路是：倡導一種文化，遵循兩個原則，健全三大體系，提高四種能力，實施五項計劃，完善六個制度。

　　倡導一種文化：即“科學、嚴謹、準確、高效”的環(huán)境監(jiān)測文化。

　　遵循兩個原則：一是環(huán)境監(jiān)測為監(jiān)管服務的原則;二是環(huán)境監(jiān)測為公眾服務的原則。這兩個原則是環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，也是環(huán)境監(jiān)測工作的根本任務。

　　健全三大體系：一是環(huán)境質量監(jiān)測體系。以保障環(huán)境質量為切入點，以貫徹實施新的國家環(huán)境空氣質量標準，推進PM2.5、臭氧等項目監(jiān)測能力為重點，按照網絡化、自動化的要求建設和完善環(huán)境質量監(jiān)測體系;二是污染源監(jiān)控體系。以保障總量控制目標實現為著力點，推動污染源在線監(jiān)測，加強污染源監(jiān)督監(jiān)測和污染源在線監(jiān)測設備比對監(jiān)測;三是環(huán)境預警監(jiān)測體系。以防范環(huán)境風險為目的，加強對重要流域、重點區(qū)域的預警監(jiān)測，加強對重大環(huán)境風險源和重金屬等有毒有害物質的監(jiān)控監(jiān)測。

　　提高四種能力：一是環(huán)境應急監(jiān)測能力;二是環(huán)境質量監(jiān)督監(jiān)測能力;三是數據分析與利用能力;四是監(jiān)測信息發(fā)布能力。

　　實施五項計劃：一是環(huán)境監(jiān)測站達標建設計劃;二是環(huán)境質量監(jiān)測體系建設計劃;三是環(huán)境預警監(jiān)測體系建設計劃;四是應急監(jiān)測能力建設計劃;五是環(huán)境監(jiān)測專家系統(tǒng)建設及人才培養(yǎng)計劃。

　　完善六個制度：一是四川省主要污染物總量減排體系建設考核辦法;二是在線監(jiān)測設備比對監(jiān)測管理規(guī)定;三是環(huán)境質量監(jiān)督監(jiān)測管理辦法;四是環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布管理辦法;五是環(huán)境應急監(jiān)測管理規(guī)定;六是社會監(jiān)測機構管理辦法。

　　三、20xx年工作要點

　　20xx年，全市環(huán)境監(jiān)測工作要繼續(xù)以“誠信監(jiān)測”和“三個說清”(基本說清全省環(huán)境質量狀況及其變化趨勢，進一步說清污染物排放狀況，逐步說清重點區(qū)域潛在的環(huán)境風險)為奮斗目標，以“倡導一種文化，遵循兩個原則，健全三大體系，提高四種能力，實施五項計劃，完善六個制度。”為工作目標，要以“高位求進，乘勢發(fā)展，全面提升，保持第一”為工作基調，繼續(xù)發(fā)揮好環(huán)境監(jiān)測的技術支撐作用。

　　(一)繼續(xù)加強環(huán)境監(jiān)測能力建設。一是強力推進標準化建設。今年擬定4個縣(珙縣、宜賓縣、長寧縣、興文縣)環(huán)境監(jiān)測站開展達標創(chuàng)建工作。屏山縣環(huán)境監(jiān)測站取得雙證。二是大力開展環(huán)境監(jiān)測人才儲備和人才培訓工作。各區(qū)縣要在努力爭取編制的同時把好進人關，盡可能選取專業(yè)人才進入環(huán)境監(jiān)測隊伍。市監(jiān)測站要充分發(fā)揮技術的龍頭作用，積極做好全市環(huán)境監(jiān)測技術培訓工作。同時利用老帶新、傳幫帶、在崗培訓、掛職培訓、外送學習等方式，在全市環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)掀起學習專業(yè)技術的熱潮和風氣，提高整體技術水平。三是加快推進各縣城空氣自動站建設(珙縣、江安縣、南溪區(qū)、宜賓縣、高縣已建或在建)，積極研究學習和掌握PM2.5的監(jiān)測技術問題。按照省上要求，今年啟動、明年全面推開，進一步推進我市環(huán)境監(jiān)測體系的網絡化和自動化。四是加強應急監(jiān)測能力建設。各區(qū)縣要全面清理本地的風險源，針對現狀，制定預案，優(yōu)化設備配置，做好人員、技術儲備。

　　(二)保質保量完成環(huán)境監(jiān)測工作任務。一是全面完成環(huán)境質量監(jiān)測工作，強化質量管理，確保數據準確、真實可信和及時上傳。全市監(jiān)測系統(tǒng)要著力形成“科學、嚴謹、準確、高效”的環(huán)境監(jiān)測文化氛圍，要嚴把數據質量關，切實維護監(jiān)測數據的權威性。二是完成國控、省控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作。三是完成應急監(jiān)測工作。要抓好應急準備的落實，定期開展應急監(jiān)測演練，保持良好狀態(tài)，確保隊伍能拉得出、打得贏，能完成任務。

　　(三)繼續(xù)抓好減排監(jiān)測體系建設。此項工作包括污染源監(jiān)督性監(jiān)測、自動在線的平臺建設與運行、末端設備的安裝聯(lián)網調試驗收、有效性審核和比對監(jiān)測等工作，涉及面廣、工作繁雜。各區(qū)縣要將此項工作作為監(jiān)測工作的常態(tài)工作來抓，高度重視并做好方方面面準備，為污染減排提供支撐。

　　(四)高度重視重金屬監(jiān)測工作。重金屬污染危害大、治理難度大，具有累積性、隱蔽性和不可逆性，對生態(tài)安全和人民群眾健康構成威脅。各區(qū)縣要高度重視，加強重金屬風險源的監(jiān)控監(jiān)測，并作為環(huán)境預警監(jiān)測體系建設的重要內容。2月，市環(huán)保局已召集相關區(qū)縣環(huán)保局及監(jiān)測站、直屬單位、全市涉重企業(yè)召開了專題會議。各區(qū)縣要嚴格執(zhí)行會上公布的《重金屬污染監(jiān)測工作實施方案》，強化對國控和省控重金屬企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測(每兩月)，督促企業(yè)的自主監(jiān)測(日監(jiān)測)工作，加強重金屬監(jiān)測備案和數據的應用。

　　(五)認真做好環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的黨風廉政建設工作和行風建設，樹立良好的環(huán)境監(jiān)測隊伍形象。一是落實黨風廉政責任制。按照“一崗雙責”要求，對職責分工范圍內的反腐倡廉工作，要做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調、親自督辦，做到早發(fā)現、早提醒、早糾正。按照“嚴格教育、嚴格管理、嚴格管理”的要求，加強對資金、物資、人事等重點領域的監(jiān)督管理。深入學習《廉政準則》，切實嚴守《廉政準則》的各項規(guī)定。二是繼續(xù)政風行風建設。要以加強懲防體系建設為抓手，認真做好民主評議自查自糾工作，從思想、作風、紀律、素質幾個方面繼續(xù)深入開展政風行風建設，依法加強環(huán)境監(jiān)管，在保民生、促發(fā)展、守底線上，忠實履行環(huán)境保護職能。三是積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作。20xx年，全市監(jiān)測系統(tǒng)要圍繞“創(chuàng)誠信監(jiān)測之先，爭廉潔服務之優(yōu)”，重點對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況組織群眾評議。要大力宣傳“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中的好做法好經驗、帶來的新成就新氣象以及活動中涌現的先進典型、事跡。

　　(六)抓好安全工作。一是抓好人員、車輛的安全。二是落實好危險化學、有毒有害物品的管理制度。三是確保高空、涉水、接觸有毒有害采樣的安全。四是大型儀器設備的安全，要落實專人管理、專業(yè)維護維修。

　　同志們，今年是“”承上啟下之年，市委、市政府提出了建設“四個宜賓”的奮斗目標，宜賓環(huán)境保護事業(yè)面臨更大的發(fā)展空間與舞臺。希望全市環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)在新的一年勇?lián)�重任，在環(huán)保事業(yè)發(fā)展中當好排頭兵和先鋒隊，在推進生態(tài)文明建設的進程中再立新功。

黨員干部冬訓工作會議上的講話 篇9

　　近年來，我市經過對虛假新聞報道等“四大公害”的治理，取得了明顯成效。但是虛假新聞報道的時有發(fā)生，對新聞事業(yè)的傷害卻很大，嚴重影響了新聞媒體的公信力。因此，各宣傳部門和各新聞單位要采取有力措施，堅決制止虛假新聞報道。

　　1、加強領導，狠抓落實。各級宣傳管理部門和各新聞單位的負責同志要充分認識到虛假新聞給新聞工作造成的惡劣影響，這不但會影響新聞媒體的聲譽，還會影響新聞事業(yè)的整體形象，甚至影響到良好的輿論環(huán)境。今年初市委宣傳部已發(fā)出通知，要求全市新聞單位結合開展保持共產黨員先進性教育活動，深入開展“三項學習教育”活動，不斷提高新聞隊伍的政治素質和業(yè)務能力。要求全市各新聞單位采編人員認真學習中宣部、國家廣電總局、新聞出版總署《關于新聞采編人員從業(yè)管理的規(guī)定》和我市制定的有關規(guī)定，進一步強化政治意識、大局意識、責任意識，自覺維護新聞工作的崇高聲譽和新聞工作者的良好社會形象，廣電、出版行政管理部門要按照有關規(guī)定，加大對虛假新聞的打擊力度，堅決杜絕虛假新聞報道。

　　全市各新聞單位對制止虛假新聞報道要高度重視，把教育引導編輯記者自覺抵制虛假新聞作為當前工作的一項重點，認真制定本單位杜絕虛假新聞報道的實施細則，明確獎懲措施，責任落實到人。全市新聞從業(yè)人員要牢牢堅持新聞真實性這個原則，自覺抵制虛假新聞，不斷提高自身修養(yǎng)和自我約束能力，不斷增強維護新聞真實的自覺性和堅定性。

　　2、突出重點，標本兼治。我的理解，標是在發(fā)現和處理問題上，本是在人的靈魂深處，那就是從根本上筑牢防止虛假新聞產生的大堤。治理虛假新聞報道，既要立足當前，做好短期安排，探索治標之法，切實解決存在的突出問題，力求在短期內取得明顯成效;又要著眼長遠，探索治本之策，加強隊伍建設，完善制度建設，構建長效機制。

　　新聞媒體要加強行業(yè)自律，切實提高把關意識，自覺抵制各種含有不良內容廣告。一是各新聞單位要在廣告從業(yè)人員中進行“三個代表”重要思想、馬克思主義新聞觀、新聞職業(yè)精神和職業(yè)道德教育以及廣告法律法規(guī)的培訓，進一步增強貫徹執(zhí)行有關法律法規(guī)和社會主義道德規(guī)范的自覺性、堅定性。二是各區(qū)縣宣傳、廣電、文化(新聞出版)部門要堅持廣告內容審檢工作，安排專人對廣告內容層層把關，對未經審檢發(fā)布的不良廣告要追究當事人的責任。三是各單位要進一步明確廣告審查員的職責和義務，做到分工明確、責任到人，確保廣告審查員權職到位，使“一票否決制”落到實處。四是新聞單位要堅持總編輯、臺長負責制�？偩庉�、臺長要對廣告版面內容導向切實負起責任，不得交由廣告公司代行終審，對于嚴重違法違規(guī)的不良廣告要追究新聞媒體有關負責人的責任。

　　文化娛樂生活、體育、經濟等虛假新聞的多發(fā)區(qū)，是當前治理虛假新聞的重點領域。對從事這類報道的編輯記者要特別加強教育，對出現虛假失實報道的要及時查處。各新聞單位要完善稿件審核簽發(fā)程序，強化編輯責任，建立編輯、部分負責人、值班總編三級審稿制度，如果發(fā)現有失實嫌疑的稿件，一律核實后再發(fā)，對有些不好判別真?zhèn)位虬盐詹粶实母寮�要送有關部門審定。各新聞單位要建立通訊員、特約作者、自由撰稿人來稿管理和轉載稿件的核實程序，進一步規(guī)范社會自由撰稿人來稿的管理，防止和杜絕虛假新聞的傳播。各新聞單位要公布舉報電話，接受社會對虛假新聞的監(jiān)督、舉報和投訴，今后，凡出現虛假新聞報道的媒體要用同等版面時段、同等篇幅予以更正和道歉，以此表明我們堅決制止虛假新聞報道的態(tài)度。

　　加強新聞隊伍建設，深入開展新聞戰(zhàn)線“三項學習教育”活動是根治虛假新聞報道的治本之策。當前特別是要在廣大新聞從業(yè)人員中打牢馬克思主義新聞觀的理論根底，加深對黨的新聞工作方針政策的理解，使廣大編輯記者牢固樹立馬克思主義新聞觀，恪守新聞真實性原則，提高自身修養(yǎng)和自我約束能力，不斷增強維護新聞真實的自覺性和主動性。

　　3、完善規(guī)章制度，制止虛假報道。近年來，我市各地各新聞單位在完善規(guī)章制度、制止虛假新聞報道方面積累了不少好的經驗和做法，取得了較好的成效。結合杜絕有償新聞、虛假報道、低俗之風、不良廣告等群眾反映強烈的問題，我市制定了《關于杜絕虛假報道的若干規(guī)定》等規(guī)定，要求全市新聞戰(zhàn)線全體采編人員要堅持一切從實際出發(fā)、實事求是的原則，堅持社會效益第一的原則，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，從黨和國家人民的根本利益出發(fā)，客觀反映社會的本質和主流，不僅要真實、準確地報道新聞事實，還要從總體上、本質上和發(fā)展趨勢上把握新聞的真實性。嚴禁將道聽途說的東西作為新聞素材，編造、歪曲事實和主觀推測。嚴禁對新聞熱線提供的信息進行有聞必錄式的報道。嚴禁帶有個人偏見進行采訪報道。嚴禁借發(fā)布匿名信息詆毀他人，嚴禁借匿名方式編造虛假新聞。嚴禁斷章取義刪改轉載稿件，隨意改變稿件的基本新聞事實。同時，對涉及虛假新聞報道明確了具體處理辦法，將相關責任落實到了當事人、單位和領導。對違反規(guī)定的責任人給予警告、降級降職、留用察看、解聘除名等紀律處分;對違反規(guī)定的單位要給予相應處理，對情節(jié)嚴重的要追究單位直接領導者和主要領導者的責任，并要求把杜絕有償新聞、虛假報道、低俗之風、不良廣告的情況，作為考核單位領導班子年終業(yè)績的一項重要內容。全市各新聞單位要根據這次會議精神和有關文件的要求，結合自身工作實際，制定杜絕虛假新聞報道的具體細則，并組織采編人員認真學習討論，堅決制止虛假新聞報道。目前，我市行政制訂了《關于市外新聞采編人員來我市采訪的有關管理規(guī)定》和《關于我市新聞采編人員從業(yè)管理的實施意見》，各縣區(qū)對外來媒體的管理雖然有一定難度，但還得要抓，大家在接待方面要注意這樣幾個問題：一是底蘊要足;二是態(tài)度要好;三是原則靈活;四是加強溝通。

　　會議結束后，各區(qū)縣委宣傳部要盡快召開本地、本單位治理虛假新聞專項工作會議，迅速開展治理工作，并將治理情況及時向市委宣傳部匯報。市級各新聞單位要在半個月內將貫徹會議精神，制止虛假新聞報道具體措施和方案報告市委宣傳部。

黨員干部冬訓工作會議上的講話 篇10

　　市委、市政府專門召開中小企業(yè) 工作會議，體現了市委、市政府對中小企業(yè) 發(fā)展的高度重視，是對中小企業(yè)對全市 經濟發(fā)展所作貢獻的肯定。這個會，我認為是開得很好的。會上表彰了誠實守信的企業(yè)和先進 聯(lián)系單位、先進企業(yè)，這是三年來我市中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))突出成績的集中體現，說明我市中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))的發(fā)展是富有 經驗和卓有成效的，是對經濟發(fā)展作出過重要貢獻的。剛才守培同志已經講了很好的意見，下面我講三點意見，供同志們參考。

　　一、要提高對中小企業(yè)發(fā)展的再認識

　　中小企業(yè)是對全面發(fā)展作出了重要貢獻的。和綿陽的經濟發(fā)展作比較時，大家都有一個客觀的認識：沒有象長虹那樣的大企業(yè)，但優(yōu)勢在于有一大批中小企業(yè)做重要支撐。今年1 至9 月，全市的工業(yè)增加值、銷售收入、GDP 一直保持在全省的第二位，沒有中小企業(yè)的貢獻，是達不到這個水平的。同樣，如果沒有改革開放初期XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，現在經濟經濟總量也不可能位居全省第三。大家可以去回顧、認識和思考，不能把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)說得一塌糊涂。當然鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也有消極的一面，比如形成的債務。在發(fā)展進程中，我們要看主流，要看到它作出貢獻的積極一面，要把中小企業(yè)作為全市經濟發(fā)展的重要一員來認識，這樣才會堅定我們發(fā)展中小企業(yè)的信心。第一，從企業(yè)個數來看，我市中小企業(yè)占了絕大部分，在發(fā)達國家中，中小企業(yè)也是占多數的，美國、德國、日本，凡是經濟比較發(fā)達的，它的企業(yè)總量都是以中小企業(yè)為主，大型企業(yè)在企業(yè)總數中占的比重很小。這說明我市中小企業(yè)的發(fā)展是呈良性態(tài)勢的，是總體推進發(fā)展的重要層面。第二是解決就業(yè)問題，把骨干企業(yè)一拋開，就業(yè)主要集中在我們的中小企業(yè)。第三是縣域經濟發(fā)展的支柱，我市曾有三、四個縣是全省的十強縣，基本上是中小企業(yè)在支撐著縣域經濟的發(fā)展。第四是農村剩余勞動力轉移的重要載體，在推進城鄉(xiāng)一體化進程中，農民進城做什么?農民剩余勞動力轉移到哪里去?主要還是轉移到中小企業(yè)，還是要依靠中小企業(yè)就業(yè)。第五是支持重點骨干企業(yè)，特別是配套產業(yè)的發(fā)展，已成為支持重點產業(yè)發(fā)展的重要支撐力量。第六是我市實現跨三步，翻三番，率先基本實現現代化，實現雙“千億”工程的關鍵。所以，我提出對中小企業(yè)的再認識，就是要看到它的積極推動作用，不能因為“中小”，而忽視它的發(fā)展，忽視它對我們經濟總體發(fā)展作出的貢獻。

　　二、對中小企業(yè)自身發(fā)展的幾點建議

　　今天來的很多同志都是中小企業(yè)業(yè)主和代表，借這個機會，我給你們提三點建議。第一，誠實守信，依法經營。在市場經濟建立過程中，特別是完善市場經濟制度以后，誠實守信，依法經營已成為現代企業(yè)能否生存發(fā)展的關鍵，我希望企業(yè)都能做到這一點。第二，規(guī)范 管理，建立制度。這對非公有制的中小企業(yè)建立現代企業(yè)制度，對企業(yè)的發(fā)展和生存至關重要。兩個月前，有位民營企業(yè)家和我探討制度化管理企業(yè)的問題，我就給他提了一個建議，我說：“你那個企業(yè)要規(guī)范管理，一定要按現代企業(yè)制度來建立管理機制和決策機制，企業(yè)不論大小，在市場經濟競爭中，如果不規(guī)范化管理，哪怕失誤一次，就可能導致‘垮桿’”。以前沒搞改革開放和市場經濟時，我們很難想象上百億的企業(yè)怎么會一夜之間跨掉，老板會跳樓。決策失誤，給企業(yè)帶來的結果是災難性的。而這種決策失誤，往往是由于沒有一個好的機制。這和我們黨委、政府決策一樣，如果完全一個人說了算，那很容易導致決策失誤。第三，要面向市場，創(chuàng)造精品。中小企業(yè)不要去求全，現在大企業(yè)都不能求全，在市場經濟發(fā)展過程中，一大批企業(yè)原來好好的卻逐漸垮下去了，究其原因，很多就在于追求大而全上。我記得哈佛大學校長給我們企業(yè)家有過一次對話，他提了一條建議：希望中國的企業(yè)不要建成大而全的企業(yè)，不要實行多元化經營。這跟很多人的思維觀念是不一樣的，很多 領導 人認為要多元化經營，好象我丟了這個，還有那個。但事實不是這么回事，你既能丟這個也可能丟那個，產品多，你沒有開發(fā)能力，沒有技術人員，沒有管理人員，沒有市場營銷開拓人員，沒有資金支持，你產品再多也等于零。反之，如果你產品做精了，知名度響了，專業(yè)化程度高了，你在市場就能立足。原創(chuàng)文秘 材料 ，盡在第一范文網 diyifanwen.com網。資本主義上百年的市場經濟發(fā)展經驗是值得我們學習、借鑒的。做精品，走專業(yè)化協(xié)作的道路是非常重要的。比如前幾年落戶四川的托普，兩年前我?guī)Я�縣(市、區(qū))主要 領導 到珠�？疾�，看到那里又搞了一個托普的工業(yè)園。我就說，這個企業(yè)垮掉是遲早的。它搞的不是企業(yè)，而是圈地運動，又辦托普產業(yè)園，又辦托普大學、托普 軟件園，在報紙上講還要聘請5000 名軟件工程師。我說：他這是吹牛，如果在全世界聘請5000 名軟件工程師，連工資他都發(fā)不起，更不要說開發(fā)費用。事實也證明了我的判斷。所以我說面向市場，做出精品，走專業(yè)化協(xié)作的路子，才是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。

　　三、依法行政，做好服務，支持中小企業(yè)快速健康發(fā)展

　　首先要改進作風，支持中小企業(yè)發(fā)展是各級各部門義不容辭的責任。政府部門應努力為中小企業(yè)發(fā)展營造良好的政務 環(huán)境。第二，要很好貫徹《中小企業(yè)促進法》，為企業(yè)發(fā)展營造公開、公正、公平的市場環(huán)境。我們要通過學習《中小企業(yè)促進法》，研究怎樣把這個法落實到我們具體的工作中，怎樣結合實際來促進我市中小企業(yè)的發(fā)展。第三，市委、市政府出臺的《關于加快民營經濟發(fā)展的決定》里也有很多好的措施和政策，怎樣把它落到實處?我最擔心這些“法”也好，政策也好，頒布后就放到柜子里了。要認真思考怎么把這些法律、政策、措施變?yōu)槲覀兎�務的行動。第四，要支持企業(yè)家的培養(yǎng)和成長。我也跟思清同志講了，每年我們不僅要給中小企業(yè)家提供培訓、學習的機會，還要對中小企業(yè)的中層管理人員提供市場經濟的培訓。讓他們懂得現代企業(yè)制度，懂得怎么在每道工序上把好質量、技術關，這一點非常重要。日本人學習我們的《鞍鋼憲法》，創(chuàng)造了日本的管理經驗TQC，但現在我們自己卻不提了。定質管理、全面質量管理，過去管企業(yè)的時候用這個去要求企業(yè)，現在服務企業(yè)了，也很少提了，我認為這也是不對的。全面質量管理，定質管理，對企業(yè)來講是非常重要的，這方面的培訓力度更要加強。第五，支持中小企業(yè)對外開放，加大合作，提高中小企業(yè)競爭能力，這也是政府部門要著重幫助、支持中小企業(yè)的一方面�，F在有很多中小企業(yè)是很需要幫助的。比如醫(yī)藥產業(yè)，幾十戶企業(yè)進行了GMP 改造，投入了大量資金和設備，現在出現了問題和困難，怎么幫助他們?什邡這方面就做得不錯，政府為企業(yè)服務，牽線搭橋。天�？萍寄芘c廣東好友、浙江華立合作成功，就是什邡和市里積極幫助的結果。最后一點，剛才守培同志提到了，要對六個縣(市、區(qū))和各部門建立一個考核機制，倒不一定是“1235”工程，市中小企業(yè)局要根據現在的發(fā)展情況，提出一個新的考核辦法，利用考核機制加快中小企業(yè)發(fā)展，我支持這種做法。把它延續(xù)下去，但要研究新的內容，不一定再是“1235”了。另外50 戶企業(yè)領導聯(lián)系制度，這也不適應現在的實際，要按照依法行政的要求重新擬定一些考核指標。總之，中小企業(yè)的發(fā)展既是現實經濟發(fā)展的需要，也是今后經濟持續(xù)發(fā)展的需要，中小企業(yè)在任何時候都是有生命力的，我希望大家共同來支持和服務中小企業(yè)，從而使我市中小企業(yè)得到更為健康和快速發(fā)展。

黨員干部冬訓工作會議上的講話 篇11

　　去年,全市人事工作取得了良好的成績,各項工作都有了新的進展。市級機構改革進展順利,縣鄉(xiāng)機構改革穩(wěn)步推進。人才戰(zhàn)略全面實施,各類人才特別是高層次人才的培養(yǎng)、引進和使用取得突破。公務員制度不斷完善,隊伍整體素質明顯提高。軍轉干部安置、大中專畢業(yè)生就業(yè)、職稱評聘、人事考試、工資調整等社會關注的工作,也都做得主動扎實,富有成效,為我市的經濟建設和社會進步做出了應有的貢獻。關于今年的人事工作,我重點強調三個問題。

　　一、以高度負責的精神,全面完成機構改革任務

　　要按照中央和省委、省政府的部署要求,善始善終地搞好市縣鄉(xiāng)黨政機構改革。市直各部門要根據市委、市政府批準的“三定”方案,抓緊完成定崗和人員選配工作,并妥善做好超編人員的分流工作。各縣區(qū)要加快推進縣鄉(xiāng)機構改革步伐,機構改革方案審批后,要集中時間、集中精力迅速組織實施,確保今年四月底前全面完成各級改革任務。

　　這次機構改革,人員編制精減的任務重,矛盾比較突出,各級在組織實施中,要注意處理和把握好以下幾個問題:一要嚴格執(zhí)行精減比例。人員編制精減是一項硬任務,各級都要不折不扣地執(zhí)行省委、省政府批復的方案,對機構設置限額不允許突破,對規(guī)定的人員精減比例不允許降低,對編內編外人員不允許再混編,保證人員編制精減一步到位,三年內完成分流任務。二要規(guī)范設置縣級機構。要從實際出發(fā),在規(guī)定的限額內科學設置縣級機構。既要考慮各自的經濟與社會發(fā)展情況,又要注意上下銜接,左右平衡,做到機構設置規(guī)范,職能配置科學,機構名稱相對統(tǒng)一。三要切實做好人員分流工作�？h鄉(xiāng)機構改革人員分流的情況比較復雜,難度也很大。我們必須以高度負責的精神,認真細致地做好工作。要按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,運用競爭上崗的辦法選配人員;要按照省市的部署要求,制定優(yōu)惠政策,鼓勵機關人員到企事業(yè)單位工作,尤其要鼓勵辭去公職創(chuàng)辦、領辦民營企業(yè),并根據實際情況給予適當經濟補償,解除其后顧之憂;要耐心做好思想教育工作,既要幫助他們解除思想包袱,又要幫助他們解決好實際困難和問題,使走者愉快,留者安心,平穩(wěn)搞好人員分流工作,保證社會穩(wěn)定。

　　二、采取更加靈活有效的措施,大力實施人才戰(zhàn)略

　　人才是最寶貴的戰(zhàn)略資源。入世后,我們面臨的最大競爭是人才競爭,面臨的最大挑戰(zhàn)是人才挑戰(zhàn)。各級、各部門、各企事業(yè)單位,特別是領導同志都要從戰(zhàn)略和全局的高度,著眼于事業(yè)發(fā)展的長遠和未來,把實施人才戰(zhàn)略作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務,采取更加靈活的措施,做好人才資源開發(fā)大文章,贏得人才競爭的主動權。

　　第一,要進一步解放思想,樹立人才資源開發(fā)的新觀念。面對經濟全球化、信息一體化浪潮,全世界都在研究如何開發(fā)人才資源,經營人才資本。因此,我們一定要緊緊跟上時代步伐,深刻認識人才資源是第一資源的重大意義,進一步解放思想,創(chuàng)新思維,更新觀念。要樹立“大人才”觀念、國際化觀念、市場化觀念、法制化觀念和“不求所有,但求所用”的觀念,以新的思維和方式,盡快掌握在市場經濟和全球化競爭中開發(fā)人才資源、經營人才資本的過硬本領。

　　第二,要堅持引進與培養(yǎng)并重,實現人才質和量的新突破。要積極應對入世挑戰(zhàn),采取更加靈活的政策和機制,在盤活本地人才存量、用好本地人才的同時,通過走出去、請進來、召開聯(lián)誼會、項目洽談會等多種形式,積極吸引外來人才。要進一步加強留學人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設,搞好企業(yè)博士后科研工作站建設,充分發(fā)揮這些高層次人才基地的輻射作用,吸引海內外高科技人才來臨沂創(chuàng)業(yè)。要堅持“引人”與“引智”相結合,對有些一時引不進來的急需高層次人才,可采取聘請為顧問、請進來講學、交課題買成果、邀請聯(lián)合攻關等方式,巧借外智為我所用。切實加強人才培養(yǎng)工作,進一步拓寬國內外培訓渠道,選拔一批素質高、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀中青年干部和科技人才,到國內名牌大學、科研機構深造或到國外培訓,優(yōu)化干部隊伍結構,不斷提高人才素質。

　　第三,要創(chuàng)新機制,努力營造吸引人才、留住人才的環(huán)境優(yōu)勢。近幾年,我市許多縣區(qū)、單位,都結合實際出臺了一些優(yōu)惠政策,收到了良好的效果。但隨著形勢的發(fā)展,有些政策已無優(yōu)惠可言,有些地方和單位在辛辛苦苦引進人才的同時,也流失了不少人才。這里面原因是多方面的,最根本的是機制問題、環(huán)境問題。我們要進一步從制度改革、政策調整等各個方面研究對策,制定更具超前性、突破性的政策,尤其要抓緊制定知識、技術、信息、管理等生產要素參與收益分配的政策辦法,使他們的收入符合其創(chuàng)造的價值和所做貢獻,盡快消除人才成長和發(fā)揮作用的體制性障礙,在更廣領域與國際慣例接軌,努力營造尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新的良好環(huán)境。

　　第四,要充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎性作用。各級政府要加大資金投入力度,加快人才市場和人才信息網絡建設步伐,通過強化和完善服務功能,改進服務手段,向全社會提供更多的人才資源信息和更加優(yōu)質的服務。要通過健全市場體系,創(chuàng)新人才機制,引導全社會向市場要人才,使人才市場真正成為層次高、活力強的生產要素市場。

　　三、抓住有利時機,穩(wěn)步推進事業(yè)單位改革

　　我市事業(yè)單位改革的總體要求是,從今年開始,上半年研究制定方案,搞好試點,逐漸展開,用兩年左右的時間,建立起新的事業(yè)單位運行機制。工作中突出搞好三項改革。一是改革管理體制。要按照“脫鉤、分類、放權、搞活”和政事分開的原則,堅持社會化的發(fā)展方向和市場經濟的要求,推行多樣化的分類管理,探索建立符合各類事業(yè)單位特點的新型管理體制。對直接從事生產經營的事業(yè)單位要轉制一批,改為企業(yè),進入市場;對多年不出成果、沒有效益或職責任務基本消亡的要予以撤銷;對規(guī)模不大、效益不高、業(yè)務相近的要盡量合并,盤活資源;對確有必要存在,但業(yè)務日趨減少、任務不飽滿的要壓縮編制,調整結構;對從事基礎性、公益性工作,確需保留的要加強管理,規(guī)范運作,強化服務,提高管理效能。二是改革用人制度。事業(yè)單位目前事實上存在的終身制、能上不能下、能進不能出等弊端,是造成事業(yè)單位用人制度不活的根本原因,必須按照市場經濟的要求,進行全面改革。改革的方向是按需設崗,按崗聘用,公開競爭,合同管理。要以推行聘用制為核心,轉換事業(yè)單位用人機制。通過建立和推進聘用制度,促進單位自主用人,個人自主擇業(yè),實現用人上的公開、公平、公正。要加強崗位管理,科學合理地設置崗位,明確不同崗位的職責、權利和任職條件,按崗聘用,實現事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉變。要引入競爭機制,全面推行競爭上崗,通過公開競爭,擇優(yōu)聘用,建立優(yōu)秀人才脫穎而出、充滿生機和活力的用人制度。三是改革分配制度。按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,改革事業(yè)單位分配制度,進一步擴大事業(yè)單位內部分配自主權,建立起重實績、重貢獻,向優(yōu)秀人才和關鍵崗位傾斜,形式多樣、自主靈活的分配機制。要積極探索按生產要素分配的實現形式和具體辦法,真正做到一流人才,一流業(yè)績,一流報酬。

　　事業(yè)單位改革涉及面廣,政策性強,是一項復雜的系統(tǒng)工程,要統(tǒng)籌規(guī)劃,分類推進,先易后難,逐步推開。省里即將出臺事業(yè)單位改革的實施意見和配套政策,各級、各部門要按照上級的要求,切實加強領導,在深入調查研究,摸清底子的基礎上,抓好改革的試點工作。人事、財政、勞動和社會保障等部門和科、教、文、衛(wèi)、新聞出版等有關部門要密切配合,形成合力,確保事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進。

　　四、以能力建設和作風建設為重點,搞好政府“提速工程”

　　我市公務員隊伍的整體素質是好的,但面對知識經濟的迅速發(fā)展和入世的新形勢,公務員隊伍在職業(yè)化、專業(yè)化方面還存有較大差距,有些地方和部門還存在公務員素質不高、能力不強、官僚主義嚴重、作風拖沓、辦事效率低等問題。今年要以貫徹落實《國家公務員行為規(guī)范》為契機,完善制度,強化管理,加強公務員的能力建設和作風建設,努力建設一支具有公仆意識,廉潔、勤政、高素質、專業(yè)化的公務員隊伍,促進政府“提速工程”,為經濟發(fā)展和改革開放創(chuàng)造優(yōu)良、寬松的環(huán)境。

　　要大力加強公務員能力建設。公務員的能力決定著政府的管理能力和管理水平,各級要把提高公務員的能力作為當前隊伍建設的重點來抓。根據新的形勢要求,當前要著力提高公務員的依法行政能力、創(chuàng)新能力、服務市場經濟的能力和對外交往能力。要把依法行政、外語、計算機和wto知識作為今年公務員普及培訓的重點來抓,把培訓與考核、任職、定級和職務晉升掛起鉤來,建立起有效的激勵約束機制。加大交流輪崗力度,大幅度提高公務員的行政能力和水平。

　　要切實加強公務員作風建設。要通過強化黨的宗旨教育、依法行政教育和警示教育,引導廣大公務員樹立正確的權力觀,自覺轉變思想作風,增強為人民服務的自覺性。要把解決涉及群眾切身利益的實際問題作為當前轉變公務員作風的重點,研究新情況,解決新問題,傾聽群眾呼聲,關心群眾疾苦,切實為他們排憂解難。要通過行政審批制度改革和政務公開,提高工作水平和辦事效率,為群眾、為基層提供便捷、高效的服務,讓廣大人民群眾親身感受到機關作風的新變化。

　　新的一年,我市人事工作任務重,要求高,責任大。各級黨委、政府要加強對人事工作的領導,支持人事部門的工作,幫助解決實際困難和問題。各級人事部門要以“三個代表”重要思想為指導,進一步解放思想,與時俱進,加強學習,轉變作風,突出重點,狠抓落實,努力開創(chuàng)人事工作的新局面,為我市經濟建設和社會進步做出更大的貢獻。

黨員干部冬訓工作會議上的講話 篇12

　　同志們：

　　省委、省政府決定召開這次座談會，主要目的是認真學習貫徹黨的xx屆四中全會精神和省委十二屆十一次全會精神，結交流前一段各地各有關部門推進國企改革的情況和經驗，研究新情況新問題，進一步貫徹落實好6 月26 日蘇書記在省委會上提出的國企改革22 條要求，以更堅定的決心、更大的力度、更穩(wěn)妥的工作，扎實推進國企改革。吳省長親臨會議看望大家，并提出要求，亞平副主任、禮和副省長也講了很好的意見。各地各部門要認真抓好落實。

　　對國企改革工作，省委、省政府高度重視。特別是今年以來，蘇書記、吳省長多次深入國有企業(yè)、市縣以及省直有關單位進行調研，召開了一系列座談會，發(fā)表了一系列重要講話，提出了一系列具體要求，明確了國企改革的方向、任務、原則、重點和政策措施。在蘇書記、吳省長的親自領導和有力推動下，各地各部門以堅決的態(tài)度、良好的精神狀態(tài)和務實的作風，貫徹落實省委、省政府的決策部署，我省新一輪國企改革全面展開，取得了重要的階段性成效。概括起來：一是進展較快。截至9 月30 日，四種類型507 戶改制企業(yè)中，232 戶全面完成了改制任務，完成率45 .8 %。二是推進平穩(wěn)。堅持改革與穩(wěn)定并重，沒有發(fā)生影響大的群體性事件，保持了職工隊伍穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。三是企業(yè)增效。省出資監(jiān)管的企業(yè)，1—8 月累計實現營業(yè)收入786.2 億元，完成年計劃的69 %;累計實現利潤32 億元，完成年計劃的124 %;效益指標好于預期，獲利指標好于全國地方國資平均水平。四是職工擁護。在國企改革中，堅持以人為本、厚待職工，改制企業(yè)不僅按政策一次性發(fā)給職工經濟補償金，而且還清歷年欠發(fā)的職工工資、醫(yī)療費、撫恤費、喪葬費、集資款以及退休職工墊付的社保金，按規(guī)定為職工繳納社會養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險費用，職工得到了實惠。我省國企改革工作之實、速度之快、效果之好，贏得了干部職工的廣泛認可，受到了中央領導的高度評價。實踐證明，市縣和省直單位的干部隊伍是有戰(zhàn)斗力的，國有企業(yè)的管理基礎是好的，職工隊伍是顧大局、有覺悟的。

　　會上，景德鎮(zhèn)、九江、萍鄉(xiāng)介紹了國企改革情況和下一步的打算。這三個地方，在具體操作上各有特色，共同的方面是，政策吃得透，從實際出發(fā)，工作力度大，勇于和善于破解難題，操作穩(wěn)妥，成效明顯。比如景德鎮(zhèn)，面對國有企業(yè)尤其是國有陶瓷系統(tǒng)企業(yè)老、人數多、債務重、情況復雜的嚴峻挑戰(zhàn)，創(chuàng)造性地落實省委、省政府決策部署，到9 月30 日，已妥善處置的國企債務占到總額的91 .12 %，已進行身份置換的國企職工占到總數的90 .84 %，陶瓷系統(tǒng)原有職工60926 人全部置換了身份。這次座談會在景德鎮(zhèn)召開，主要是他們在國企改革實踐中，貫徹省委、省政府決策態(tài)度堅決，組織領導有力，“ 統(tǒng)一資源、全員置換、債務化解、嚴格程序、分步實施、產業(yè)發(fā)展” 的改制思路，“ 三級五審” 、“ 三先三后” 、“ 程序倒置” 、“反彈琵琶” 、“ 七清雙保” 等做法，既合法合規(guī)，又切合地方實際，充分調動了企業(yè)和職工的積極性。景德鎮(zhèn)、九江、萍鄉(xiāng)在推進國企改革、建立現代企業(yè)制度，實現國有資產保值增值等方面成功地邁出了一步，他們的做法和經驗值得認真學習借鑒。

　　當前，我省國企改革的勢頭和氛圍非常好。我們要鞏固和發(fā)展這種好的勢頭、好的氛圍，必須保持清醒頭腦，看到國有企業(yè)情況千差萬別，看到國企改革工作的艱巨性、復雜性、繁重性，既不能盲目樂觀，更不能盲目趕進度。要圍繞明年5 月底前基本完成國有工業(yè)企業(yè)改革這個目標，圍繞解放生產力、發(fā)展生產力、盤活國有資產、做強做大國有優(yōu)勢企業(yè)、實現國有資產保值增值、建立以產權多元為核心的現代企業(yè)制度這個改革目的，堅持好字當先，在好的前提下爭取快，又好又快地推進國企改革工作。下面，我講幾點意見。

　　一、把握政策、講究方法，積極穩(wěn)妥地推進國企改革

　　國企改革的政治性、政策性非常強，涉及廣大職工的切身利益。只有把握好政策，講究方式方法，改革才能平穩(wěn)推進。

　　第一，要把握和落實好政策。從前一段的改革實踐看，把握和落實好政策，保持政策的一致性、連續(xù)性、均衡性，是平穩(wěn)推進國企改革必須把握的一個重要原則。首先，要保持政策的一致性。我們講國企改革要“ 一企一策” ，這指的是具體操作上要因企制宜，采取不同的改制方式、改制路徑，而在大的原則、大的方向、大的政策上必須一致。同一個市、同一個縣，所屬企業(yè)的資產處置方式可以不同，但職工身份置換的補償金要執(zhí)行一個政策，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一口徑、一把尺子量準。其次，要保持政策的連續(xù)性。制定政策要瞻前顧后，做到前后銜接。再次，要保持政策的均衡性。省屬企業(yè)與市縣屬企業(yè)之間、市與市之間、市與縣之間，一個地域內隸屬關系不同的企業(yè)之間，允許根據具體情況對職工身份置換的有關補償標準適度微調，但差別不能過大，要考慮前后、左右、上下的關系，注意省市之間、行業(yè)之間、企業(yè)之間的均衡，防止產生攀比心理，防止出現“ 翻燒餅” 和反彈現象。

　　第二，要立足發(fā)展推進國企改革。我們在推進國企改革的全過程中要始終牢記，改革是為了建立和完善有利于增強企業(yè)活力和競爭力、促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展、確保職工長期得實惠的體制機制，不能“ 一破了之” 、“ 一改了之” 。要堅持改革與發(fā)展相統(tǒng)一，在改革中謀劃發(fā)展，在發(fā)展中推進改革，立足發(fā)展抓改革、抓好改革促發(fā)展。把推進改革與建立現代企業(yè)制度結合起來，實現股權多元化，完善公司法人治理結構。把推進改革與加強企業(yè)內部管理結合起來，完善效能監(jiān)察、財務審計和綜合考核等機制，建立全面預算管理體系和全員成本管理責任制，增強企業(yè)“我要發(fā)展” 的內在動力。把推進改革與提高企業(yè)競爭力結合起來，積極引進有技術、有產品、有資金、有市場的實力實業(yè)型戰(zhàn)略合作者，積極鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入和技術改造力度，增強企業(yè)發(fā)展后勁。檢驗改革是否成功主要看三個方面：一是干部職工身份置換后是否實現雙向選擇;二是國有企業(yè)體制機制是否創(chuàng)新，國有資產是否實現保值增值;三是政府從企業(yè)接手的債務是否得到有效化解。政府舉債、企業(yè)輕裝是推進國企改革的重要舉措，但債務不能死在政府手中。

　　第三，要系統(tǒng)謀劃，配套推進。國企改革是一項系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌謀劃，有組織有步驟地配套推進。要進一步細化實化改制方案，做到“ 五個明確” ：明確企業(yè)改制的具體思路和方式;明確資金籌措、人員安置、資產重組和搞活企業(yè)的具體思路和方式;明確企業(yè)改制的領導責任人、具體責任人和工作制度，明確獎懲辦法，將改制完成情況作為掛點干部和企業(yè)領導人員業(yè)績考核的重要內容。要切實解決好企業(yè)辦社會問題，符合條件的改制企業(yè)社區(qū)交由地方政府管理，實現企業(yè)社區(qū)地方化，既減輕企業(yè)負擔，又使企業(yè)社區(qū)和人員的管理服務工作落到實處。在這個問題上，要強化政府的責任，做到無縫對接。對獨立礦區(qū)的社區(qū)移交工作，要加強調研，提出切實可行的實施方案，先試點再鋪開。對原工業(yè)廳局轉制而來的九大集團公司和參照轉制的三家省屬集團公司總部機關人員分流安置、所屬職業(yè)培訓院校管理體制改革等問題，省國企改革政策決策小組要在深入調研的基礎上，提出相關政策建議，提交省國企改革領導小組審議。改革沒有完成，干部不能先安置，要把在國企改革中的表現作為企業(yè)干部安置的重要依據。對農墾、糧食、農業(yè)、水利、林業(yè)、商貿流通、交通等七大行業(yè)的企業(yè)改革，省里不作統(tǒng)一部署，各地各有關部門要根據實際情況，做好充分準備，明年逐步展開，積極穩(wěn)妥推進。

　　第四，要規(guī)范操作，有序有力。要堅持依法依規(guī)操作，做到一個步驟不少、一個程序不亂、一個環(huán)節(jié)不錯。資產處置要規(guī)范透明，保證國有資產不流失，保護新的企業(yè)法人利益不受損害;落實債權債務要慎重務實，決不允許借改制之名逃廢債務;特別是財務審計、資產評估、產權界定、產權轉讓、職工安置等工作，要嚴格按規(guī)定的基本程序操作。要堅持民主操作，落實好職工“四權” ：公開改革方案、改革政策、操作程序，落實好職工的知情權;廣泛征求職工意見和建議，組織職工代表討論和審議企業(yè)改制方案和職工安置方案，落實好職工的參與權;認真組織召開職代會，規(guī)范職代會的程序和表決過程，以無記名投票方式表決企業(yè)改制方案和職工安置方案，落實好職工的決策權;讓職工監(jiān)督改革過程中有關法律法規(guī)和政策的執(zhí)行情況、職工權益維護情況，落實好職工的監(jiān)督權。要堅持陽光操作，將改革的步驟方法、資產處置、評估結果、債權債務清收和償還等，通過職工看得懂的有效形式進行公示，接受職工監(jiān)督，而不能搞“ 暗箱操作” 。

　　二、進一步加強思想政治工作，為推進國企改革提供強大動力和有力保證

　　企業(yè)思想政治工作，是凝聚人心、理順情緒、調動方方面面積極性、增強企業(yè)活力和向心力的重要法寶，是一項基礎性、管長遠的工作。越是深化國企改革，越要重視和加強思想政治工作。

　　第一，要堅持大道理與小道理相結合。企業(yè)思想政治工作要解疑釋惑、潤物無聲、凝聚人心。企業(yè)思想政治工作要用大道理教育人、引導人，用小道理關心人、尊重人。所謂大道理，就是堅持用中國特色社會主義理論體系特別是科學發(fā)展觀武裝頭腦;就是用加快國企改革的重要性必要性，用改革的方向、原則、政策措施統(tǒng)一思想。所謂小道理，就是關心職工，幫助職工解決好實際困難，維護好職工的切身利益和合法權益，使他們各盡其能、各得其所。我們要認真落實省委、省政府有關職工補償的要求，“ 可給可不給的要給，可多給可少給的多給，可早給可晚給的早給” 。要統(tǒng)籌兼顧各類人員，尤其要把特殊困難職工的冷暖時刻掛在心上，千方百計為他們排憂解難，確保他們的生活水平不降低，切實感受到黨和政府的關懷和溫暖。就像調研中有的企業(yè)于部說的那樣，我們要工作做到位，讓職工“ 有活可干、有飯可吃，心服口服、無話可說” 。歷史遺留問題，要以對職工負責、對歷史負責的態(tài)度，實事求是地解決好。對不合理訴求決不能松口，避免引發(fā)連鎖反應，但也要耐心細致地做好思想工作，理順情緒，變消極因素為積極因素。

　　第二，要堅定地相信和依靠職工，形成國企改革的強大合力。思想政治工作就是要析事明理、統(tǒng)一思想，調動方方面面的積極性。調研中有一位老職工講得好：“ 火車跑得快，全靠車頭帶”;現在是動車組，車頭一充電，整輛列車啟動快、跑得快，原因是每一節(jié)車廂自身都帶動力。我們要加快國企改革步伐，把企業(yè)做強做大，既要“ 車頭” 帶，又要使每個職工都有內在動力，發(fā)揮主體作用，形成改革的“ 動車組” 效應。要堅持以解放思想、轉變觀念為主線，把行業(yè)競爭態(tài)勢、企業(yè)經營現狀和發(fā)展前景給職工講清楚，與職工一起找差距、算成本、謀發(fā)展，切實增強職工的市場競爭意識，著力營造思改革、議改革、促改革的濃厚氛圍。要暢通信息渠道，廣泛深入地了解職工的訴求和建議，及時掌握各類人員的心態(tài)，科學分析和評估職工的心理承受能力，既為完善改革方案提供參考，又為做好思想政治工作創(chuàng)造前提條件。在依法依規(guī)落實職工“四權” 的同時，要耐心細致、不厭其煩地做好各類人員的思想政治工作，共性問題在公開場合統(tǒng)一做出解釋說明，個別問題逐一給予答復，確保事事有解答、件件有回音，使改革政策家喻戶曉、入腦入心，引導干部職工在明白政策、擁護政策的基礎上，形成支持和參與改革的強大合力。

　　第三，要引導干部職工正確理解“ 國企情結” 。在改革過程中，一部分干部職工表現出較強的“ 國企情結” ，這是可以理解的。許多干部職工長期在國有企業(yè)工作，有的甚至干了一輩子，有的一家?guī)卓谠谕�一個企業(yè)，有的國有企業(yè)既管生產、又管生活，干部職工的切身利益與企業(yè)息息相關，對企業(yè)的感情比較深。他們擔心改革后會失業(yè)，沒人管，有后顧之憂，因此只要企業(yè)經營還過得去，就希望維持現狀。也有的認為，現在改革會吃虧，想再等一等。要引導干部職工充分認識，在社會主義市場經濟條件下，是市場選擇企業(yè)，而不是企業(yè)決定市場。國有企業(yè)只有加快改革步伐，實現股權多元化，建立現代企業(yè)制度，先人一步、勝人一籌，做強做大，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地，才能為干部職工創(chuàng)造穩(wěn)定的就業(yè)崗位，不斷提高收入。也只有這樣的企業(yè)，才會有吸引力和凝聚力。在新的歷史條件下，我們不能誤讀“ 國企情結” ，不能讓“ 國企情結” 成為一種消極的懷舊心理，而應升華為一種積極的變革精神，思國企之危，謀振興之道，增強做強做大企業(yè)的緊迫感和責任感，銳意進取、爭創(chuàng)一流，積極投身國企改革大潮，勇做時代領跑者。

　　第四，要堅持和運用正確的思想方法。思想方法決定工作方法，工作方法體現思想方法。國企改革工作要有序、有力、有效，思想方法必須正確科學。改革過程中要始終注意三點：一是以人為本。這是我們思考問題的出發(fā)點。要把推進企業(yè)改革與維護企業(yè)穩(wěn)定統(tǒng)一起來，把企業(yè)有發(fā)展增效益與職工得實惠結合起來，體現人文關懷，充分調動廣大職工參與改革的積極性和主動性。二是按政策辦事。這是方向性問題，是改革的可靠依據和根本保證�？斩凑f教不可能形成改革的共識，職工身份置換多補錢也不一定會有穩(wěn)定，關鍵在于吃透政策，嚴格執(zhí)行政策，不偏離、不走樣，錢要發(fā)得合理、合規(guī)、合法，不能顧此失彼，不能做“ 按下葫蘆起來瓢” 的事，防止留下后遺癥。三是一切從實際出發(fā)。在把握和落實好政策的前提下，根據不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)的實際情況，具體問題具體分析，有什么問題就解決什么問題，什么辦法有效就采取什么辦法，不斷增強思想政治工作的針對性和實效性。

　　三、切實加強領導，強化工作責任，確保省委、省政府的決策部署落到實處

　　前一段的實踐證明，省委、省政府關于國企改革的決策部署是完全正確的，領導有力，抓落實力度大，國企改革就能夠取得實效。下一步，我們要以學習貫徹xx屆四中全會精神和省委十二屆十一次全會精神為強大動力，進一步加強對國企改革工作的領導，強化工作責任，把省委、省政府的決策部署真正落實到位。

　　一是要進一步統(tǒng)一思想、堅定信心。要把思想高度統(tǒng)一到xx屆四中全會精神和省委十二屆十一次全會精神上來，高度統(tǒng)一到省委、省政府關于國企改革的決策部署上來。充分認識國企改革是整個經濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，是加快江西崛起、實現富民興贛繞不過的坎，是應對國際金融危機的重大舉措，是增強國有企業(yè)活力和競爭力、調整優(yōu)化產業(yè)結構的難得機遇，早改早主動，越拖越被動。要把思想上的統(tǒng)一轉化為必勝的信念和堅定的信心，堅定不移、敢于碰硬，堅決打好打贏國企改革這場硬仗。

　　二是要進一步強化黨委和政府的領導作用。各級黨委和政府要經常分析研究國企改革的進展情況，及時解決改革中出現的重大問題。黨政主要負責同志要把國企改革工作始終放在心上、牢牢抓在手中，加強調查研究，加強指揮調度，加強組織協(xié)調。要進一步配強國企改革領導小組和工作指導組，把那些政策水平高、操作能力強、工作作風實的同志充實進來。人大、政協(xié)黨組要找準國企改革與各自職能的結合點和切入點，積極為國企改革獻計出力。各部門各單位要密切配合，通力協(xié)作，形成強大的工作合力。要在國企改革中，檢驗各級領導班子和領導干部的大局意識和服務意識、科學領導水平和實際操作能力。

　　三是要進一步發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。企業(yè)黨組織處在國企改革第一線，政治核心作用發(fā)揮如何，直接關系國企改革的成敗。企業(yè)黨委班子成員要進一步學習和吃透省委、省政府的決策部署，加強對改革工作的政治領導，切實發(fā)揮好把握方向、把握政策的作用。企業(yè)改制方案和職工安置方案出臺前，董事長、黨委書記、總經理和其他班子成員要先溝通商量，統(tǒng)一思想，廣泛征求意見，醞釀成熟后再提交職代會。職代會的議題、重要事項，必須經黨委集體研究后，再提交職代會確定。企業(yè)改制方案和職工安置方案一經通過，就要使落實兩個方案成為企業(yè)黨組織和廣大黨員的共同目標，使企業(yè)黨組織成為改革政策的堅定執(zhí)行者和有力實施者，使廣大黨員成為改革政策的宣傳員、職工群眾的主心骨、始終站在改革最前列。

　　四是要進一步發(fā)揮工會和職代會的作用。工會是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。工會組織要強化源頭參與，加強對職工思想的調研分析，及時掌握職工思想動態(tài)，做好解疑釋惑工作和排憂解難工作。要堅持職代會制度，會前的工作要做細，努力把職代會開成團結鼓勁、支持改革的會議，通過職代會，宣傳改革政策和企業(yè)發(fā)展愿景，教育培訓職工代表，提高職工代表的議事水平，團結凝聚廣大職工共同推進企業(yè)改革發(fā)展。企業(yè)工會是職代會的工作機構，工會主席是黨委委員的，職代會主席團主席一般由工會主席擔任，讓工會主席到改革前臺去、到職工中去，做好服務職工、維護職工合法權益等工作。在企業(yè)黨委和上級工會的領導下，發(fā)揮好工會干部、職工代表、勞動模范等的作用，把廣大職工的思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，把智慧和力量進一步凝聚到推進國企改革、做強做大企業(yè)上來。

　　最后，我想強調一下國企改革中的穩(wěn)定工作。發(fā)展是目的，改革是動力，穩(wěn)定是前提。當前，國企改革是大勢所趨、人心所向、勢頭很好。越是勢頭好，越要謹慎穩(wěn)妥，切實做好穩(wěn)定工作。只要干部職工的思想觀念沒有根本轉變，現代企業(yè)制度沒有真正建立，國企改革沒有全面完成，不穩(wěn)定因素就存在。蘇書記在省委十二屆十一次全會上強調指出：“ 要充分估計改革的難度和風險，現在沒出事不等于今后不出事，務必精心操作、穩(wěn)妥推進。” 各級黨委、政府一定要認真貫徹落實好蘇書記的重要講話精神，堅持一手抓改革、一手保穩(wěn)定，工作不能跑粗，頭腦不能發(fā)熱，進度上不能盲目求快。要嚴格落實企業(yè)維穩(wěn)責任制，企業(yè)主要負責人要認真履行第一責任人的職責，企業(yè)班子成員要按照分工抓好落實，一級抓一級、層層抓落實。要積極開展矛盾糾紛排查工作，及時發(fā)現改革中出現的苗頭性、傾向性問題，妥善將矛盾化解在基層.把問題解決在萌芽狀態(tài)，為改革創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。

　　同志們，國企改革事關江西崛起、富民興贛進程，事關包括廣大職工在內的全省人民的根本利益。我們要認真學習貫徹xx屆四中全會精神和省委十二屆十一次全會精神，以這次座談會為新的起點、新的動力，堅定信心、加大力度，精心組織、務實操作，又好又快地推進國企改革工作，確保明年5 月底前基本完成國有工業(yè)企業(yè)改革任務。

黨員干部冬訓工作會議上的講話 篇13

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是：認真貫徹落實中央經濟工作會議和中央企業(yè)負責人會議精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面總結公司20xx年工作，深刻分析面臨的形勢，科學謀劃今后一個時期的發(fā)展思路，研究部署20xx年任務，動員全體干部員工，進一步堅定信心，振奮精神，攻堅克難，全力打好扭虧增盈攻堅戰(zhàn)，為推動公司又好又快發(fā)展，

　　建設具有綜合競爭力的現代化能源集團而努力奮斗。

　　下面，我代表公司黨組和經營班子，向大會作工作報告。

　　一、關于公司20xx年工作

　　20xx年是很不尋常、很不平凡的一年。面對自然災害嚴重、煤價大幅攀升、金融危機沖擊等諸多難以預料、前所未有的重大挑戰(zhàn)，公司上下在前后兩屆班子的領導下，以科學發(fā)展觀為指導，全面落實公司年度、年中工作會議精神，同心同德，迎難而上，全面推進了各項工作。

　　1、抗擊自然災害作出突出貢獻

　　在國家遭受嚴重冰雪和特大地震災害的關鍵時刻，公司堅決貫徹落實黨中央、國務院和國資委工作部署，在經營十分困難的情況下，不惜一切代價保人身、保設備、保發(fā)電，積極投身地方搶險救災，奮起開展抗災自救，迅速恢復安全生產，保障災區(qū)電力供應，經受住了嚴峻考驗，為戰(zhàn)勝重大自然災害作出了突出貢獻。按照公司統(tǒng)一部署，各級領導快速反應、靠前指揮、精心組織，受災企業(yè)的干部員工臨危不懼、奮不顧身、全力應對，貴州、湖南、四川等受災嚴重地區(qū)的企業(yè)，在危難之際發(fā)揮了重要電源支撐作用，弘揚了“顧全大局、高度負責、拼搏奉獻、勇挑重擔”的抗災保電精神，受到了中央有關領導的充分肯定和災區(qū)黨委政府、社會各界的廣泛贊揚。公司上下踴躍向災區(qū)捐款6000多萬元，交納特殊黨費600多萬元，以實際行動支援了全國抗災工作。集團公司和華電國際榮獲20xx年度中華慈善獎，寶珠寺電廠榮獲全國抗震救災英雄集體稱號。

　　2、安全生產保持平穩(wěn)局面

　　圍繞奧運保電和迎峰度夏等重大任務，各單位堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，加強組織領導，完善制度措施，狠抓責任落實，努力夯實安全生產基礎。在北京奧運會、殘奧會舉辦期間，公司認真落實奧運保電方案，在電煤價格大幅上漲、發(fā)電即虧損的情況下，千方百計保發(fā)電、保穩(wěn)定，圓滿完成了奧運保電任務，切實履行了經濟、政治和社會責任。深入開展隱患治理年、安全生產百日督查和無違章創(chuàng)建活動，重點對大壩專項治理、發(fā)電生產、輸煤系統(tǒng)等進行了安全督查，累計排查各類隱患1.8萬項，整改率達到96%以上。加強運行和設備管理，強化技術監(jiān)督和機組防“非停”措施落實，建立典型缺陷數據庫和重大缺陷分析月報制度，抓好新投大機組運行管理，設備健康水平進一步提升。加強應急管理，完善了應急管理機制和預案。華電北京熱電、青島、軍糧城公司被國家電監(jiān)會授予“奧運保電先進單位”稱號，萊城、鐵嶺、烏溪江等24家單位安全生產超過3000天，公司全年機組非停同比下降34次。

　　3、科學發(fā)展邁出新的步伐

　　堅定踐行科學發(fā)展觀，為公司增添發(fā)展生機和活力。公司黨組及時提出了“四個更加重視”、樹立“四種理念”、處理好“四種關系”的新思路;提出了既注意合理的發(fā)展規(guī)模，更把著眼點和落腳點放在質量效益上的價值思維新理念;提出了從單一發(fā)電集團向綜合能源集團轉變的集團新定位。同時還制訂了調整產業(yè)結構、優(yōu)化資產布局、優(yōu)化電源結構的“一調整、兩優(yōu)化”指導意見，出臺了沿海發(fā)展規(guī)劃大綱，在資源豐富和市場條件好的地區(qū)規(guī)劃打造一批大型產業(yè)集群。堅持有保有壓，對電源項目進行全面清理，加快推進發(fā)展質量高、效益前景好的項目，從嚴從緊控制競爭力、盈利能力不強的項目，堅決不上回報率過低的項目，對推動公司步入科學發(fā)展軌道進行了有益嘗試，取得了積極成效。

　　加快結構調整步伐，加大了在煤炭富集區(qū)域開發(fā)力度，年產1000萬噸的不連溝煤礦開工建設。陜西榆橫項目取得重要進展，簽訂了曹妃甸、呼倫貝爾等一批重要戰(zhàn)略項目合作協(xié)議。推進產業(yè)延伸，投產年吞吐能力達1800萬噸的福建可門儲運中心#10、#11碼頭。印尼阿薩漢、南蘇等海外項目扎實推進。加大電源項目前期工作力度，全球首臺百萬千瓦空冷超超臨界機組靈武二期獲得核準，公司大比例參股的福清核電開工建設，瀘定和烏江、金沙江中游重點水電項目積極推進，怒江開發(fā)權得到鞏固，金沙江上游開發(fā)前期規(guī)劃正在穩(wěn)步開展。加強工程管理，蕪湖、蒲城等企業(yè)8臺60萬千瓦級火電機組投入運行，公司60萬千瓦及以上機組增至34臺，黔源光照百萬千瓦級水電站實現“一年四投”，庫倫、萊州風電和宿州生物質能等一批新能源項目順利投產。鄒縣四期、濰坊二期、洪家渡電站工程榮獲魯班獎，靈武一期、周寧水電站榮獲國家優(yōu)質工程銀獎。

　　4、對標管理年活動扎實開展

　　以

　　“對照先進、查錯糾弊、持續(xù)改善、不斷超越”為主題，有效開展了對標管理年活動。堅持全員、全要素、全過程對標，將活動延伸到部門、班組和崗位，形成了層層有指標、人人有目標的對標鏈條。根據系統(tǒng)和行業(yè)先進標桿值，建立了以52個系統(tǒng)指標和16個行業(yè)指標為重點的指標體系，搭建起對標信息發(fā)布平臺，形成了較為規(guī)范健全的對標管理體系。把對標管理融入到

　　項目前期、工程建設和發(fā)電運營全過程，推進各個環(huán)節(jié)技術措施、管理制度和運營方式的改進提升，促進主要經濟指標的進一步優(yōu)化，綜合供電煤耗同比下降　6.2克　/千瓦時，綜合廠用電率同比下降0.09個百分點，單位容量材料費和修理費同比分別下降6%和8%。公司對標管理的經驗得到了國資委充分肯定。

　　5、經營管理水平進一步提升

　　面對利潤大幅下降的不利局面，公司堅持眼睛向內，深入挖潛，確立了“控虧、減虧、扭虧”工作重點，連續(xù)召開經濟活動分析會、經營目標匯報會，研究扭虧增盈措施。先后組織兩批專門調研組，由公司領導分別帶隊，到基層企業(yè)特別是系統(tǒng)內8家虧損嚴重企業(yè)進行深入調研，查找虧損深層原因。成立了學習實踐科學發(fā)展觀試點和生產經營兩類8個指導小組，進駐企業(yè)幫助指導控虧、減虧和扭虧工作，初步解決了一批長期困擾企業(yè)經營發(fā)展的難點問題。加強“三電”工作，千方百計爭取和落實電量計劃;電熱費回收率99.68%，陳欠電費同比下降18.2%。抓好煤炭管理，拓寬進煤渠道，努力提質控價，千方百計保證發(fā)電燃煤需求。公司上下樹立“過緊日子”思想，從緊從嚴控制各項費用，干部帶頭降低薪酬，年度預算可控費用壓縮了10%。公司虧損勢頭得到較好控制。

　　在融資環(huán)境十分嚴峻的情況下，不斷拓寬融資渠道，積極運用短期融資券、信托貸款、保險資金等形式多渠道籌措資金，成功發(fā)行兩期中期票據共募集資金40億元。加強資金預算和集中管理，資金運作平臺的功能和效率得到進一步提升，做好公司資金平衡，有效地保障了資金銜接和重要發(fā)展項目資金需求。高度重視財務風險管理，制訂資金應急預案，開展“一改三查”活動，集中清理經濟合同，切實維護了公司信用安全。完善內控機制建設，集中開展管理制度、燃油專項審計和規(guī)范關聯(lián)交易、關停小機組資產處置效能監(jiān)察等工作，配合國務院派駐公司監(jiān)事會和國家審計署做好了各類監(jiān)督檢查工作。加強法制建設，制訂法制建設三年規(guī)劃，召開公司系統(tǒng)首次法制工作會議，加大合同審查和法律風險防范工作力度，開展“六個一”系列普法活動，促進了企業(yè)依法經營。

　　6、節(jié)能減排和科技工作取得新的進展

　　深入貫徹國家節(jié)能減排工作一系列部署和要求，自覺履行社會責任，認真落實“”節(jié)能減排目標規(guī)劃。加強節(jié)能技改、節(jié)能技術應用和節(jié)能評價，大力推廣微油點火、電機變頻改造等技改項目，取得了較好的節(jié)能效果。加強環(huán)保技術改造，新增脫硫機組21臺、脫硝機組4臺，單位發(fā)電量煙塵、二氧化硫和氮氧化物分別比成立時下降60%、58%和33%。清潔發(fā)展機制工作取得積極進展。全面推進科技創(chuàng)新，啟動了百萬千瓦超超臨界機組空冷技術等3項重大課題攻關，高壓大容量變頻調速系統(tǒng)項目成功申報國家“863”計劃，安排節(jié)能降耗等科技項目75項，獲得中國電力科技獎8項和全國電力企業(yè)管理創(chuàng)新獎12項。公司節(jié)能減排工作被中宣部、國資委確定為13家宣傳典型之一，公司榮獲全國環(huán)境保護領域最高獎項——第五屆中華寶鋼環(huán)境獎。加強信息化建設，在中央企業(yè)信息化水平評價中位居發(fā)電行業(yè)前列。

　　7、深化內部改革取得初步成效

　　適應內外部形勢的變化，深入推進內部改革創(chuàng)新，著力增強公司發(fā)展活力。創(chuàng)新燃料管理體制，建立起三級燃料管控體系，進一步明確了各級燃料管理責任，優(yōu)化了管理流程，形成了確保電煤供應的整體合力。調整集團區(qū)域管控模式，進一步明晰了管理界面，理順了管理關系。深化企業(yè)內部改制工作，解決了襄樊、喀什“一廠兩制”問題。積極推進檢修和運營體制改革，完成了貴州區(qū)域水電、火電檢修業(yè)務的整合，清理和規(guī)范了區(qū)域公司、新建電廠興辦的輔業(yè)。加強資本運作，華電國際受讓杭州半山等四家電廠股權，成功收購河北華瑞公司100%股權，華電能源完成對熱電公司的增資擴股工作，黔源電力實現對北盤江公司絕對控股，國電南自通過收購南自機電等13家公司股權實現了產業(yè)一體化整合，四家上市公司整體實力和控制力進一步增強。華鑫國際信托公司獲得銀監(jiān)會籌建批復并完成工商注冊。

　　8、黨的建設和隊伍建設不斷加強

　　充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，不斷增強公司上下應對困難挑戰(zhàn)、推動科學發(fā)展的戰(zhàn)斗力。加強黨的建設，認真學習貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，召開公司系統(tǒng)慶祝建黨87周年視頻會議，開展了“共產黨員和中央企業(yè)在抗震救災中的義務和責任”專題組織生活。加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設，健全完善分支機構黨組織設置，各級黨組織和黨員的“四個作用”得到有效發(fā)揮，受到了中組部、國資委調研組的充分肯定。組織4家基層單位開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作，積累了活動經驗，取得了明顯成效。加強反腐倡廉建設，創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作機制，制訂構建懲防體系五年規(guī)劃《實施辦法》，開展貫徹落實廉潔自律“七項要求”活動，增強了黨員干部廉潔自律意識。

黨員干部冬訓工作會議上的講話 篇14

　　這次會議我們主要學習到，一個企業(yè)文化宗旨就是在成本與利潤的銜接點上找到我們需要的平衡。而我們要做的就是，做好本職工作，較高的業(yè)務素質和工作態(tài)度，另外，即使已經參加工作了，我們也不應該放棄對知識的學習。相反，作為企業(yè)的員工，在繁忙的工作之余，讀一些開闊心智的書籍，吸取別人的成功經驗，大有好處。聰明的人，總是善于用別人的智慧來填補自己的大腦。我深信，只要我努力了，就是進步，就有成功的可能。下面，就是我在學習之后對自己提出的幾點要求，希望籍此可以重新塑造一個全新的自己，成為一名優(yōu)秀的員工。

　　一、與企業(yè)同呼吸、共命運，堅守職業(yè)天職與使命。既然我們選擇了工作，就沒有理由不把它做好。一個人一生中除去休息的時間以及不具備勞動能力的時間，剩下的大部分時間都是在勞動中度過的，可以說，工作等于一個人一生的價值。如果一個員工不能站在理想的高度上去看待自己的工作，不能滿腔熱情的去工作，那么他成功的機會就非常渺茫。對于絕大多數具有上進心的員工來講，工作絕對不僅僅是為了生存，工作更應該是天職，是神圣的使命。

　　然而，現實中，常常聽到有人抱怨自己被人忽視、沒有被安排在好的工作崗位上、沒有高工資、沒有得到高度的重視等怨言，一副很受委屈的樣子。其實，你有沒有認真的審視過自己：你真的應該被安排在那個你所認為的重要位置、領到你所期望的工資、得到別人的重視嗎?不勞無獲，一切都不是理所當然的，沒有付出就沒有理由索取。所以，我們要認真的審視自己為企業(yè)付出了什么?把企業(yè)當成自己的家、與企業(yè)同呼吸、共命運，全心全意的干好自己的本職工作了嗎?如果沒有，那就沒有資格埋怨別人，要怪只能責怪你自己;如果沒有，你就應該摒棄埋怨，積極進取，努力培養(yǎng)主人翁意識，熱愛你所在的企業(yè)，熱愛你所從事的工作，盡你最大的努力，盡可能的發(fā)揮自己的才能，為企業(yè)多做貢獻，相信總有一天，大家會看到你的努力，你也會得到所期盼的一切。

　　二、堅決服從安排，不折不扣地完成工作任務。

　　企業(yè)是一個嚴密的組織，不是一個自由的組合體。它是一個有組織、有紀律、有制度、有目標的合成體。在這個組織里，個人不能也不允許自由散漫，不服從管理。服從是天職，也是企業(yè)對員工的一項基本要求，即使領導的某個安排你內心無法接受，也要告訴自己丟掉不滿情緒，因為企業(yè)不只有你一個人，它是一個大集體。個人往往習慣于從自己的角度出發(fā)，考慮問題往往先考慮自己，你所看到的、你所關注的也許只是你個人或者是所在小組的利益，這就有很大的局限性;而領導則不同，他所考慮的是全局、是整體。所以，對于領導分配的工作任務，我們一定要不折不扣地去執(zhí)行。很多時候，很多我們開始并不能夠理解的事情，在實施的過程中，自斷后路、義無返顧地去執(zhí)行，原本想不通的事情往往可以得到很好的理解，從而激發(fā)了個人的主觀能動性，反而促成工作任務的完滿完成。

　　三、高標準、嚴要求，苦練專業(yè)技能，努力提高自身能力。

　　“工欲善其事，必先利其器”。這就是說，一個人要想真正成就一番事業(yè)，離不開過硬的基本功。當今社會的競爭愈來愈烈，做任何事情都需要技能。現代企業(yè)最需要的、最緊缺的就是精業(yè)的員工，就是具有專業(yè)能力的員工。在實際的工作中，對待自己，對待工作，一定要高標準、嚴要求，不要滿足于已經掌握的，這個世界是大變、多變、快變的，要努力尋求更好、更快、更富成效的專業(yè)技能和技巧，提高自身競爭力，唯有如此，才有可能創(chuàng)造出更好的成績，才有可能從勝利走向另一個勝利。

　　四、努力培養(yǎng)團隊精神，善于更要樂于與他人合作。

　　在現代社會，在專業(yè)分工越來越細、市場競爭越來越激烈的前提下，單打獨斗的時代已經過去，合作變的越來越重要。團隊的力量遠遠大于一個個單獨的優(yōu)秀人才的力量。所以，

　　現代企業(yè)招聘員工，雖然都有一套很嚴格的標準，但是，最重要的條件就是要有團隊精神。一個人能力再強，總有能力不能達到之處，團結才有力量，團隊成員之間相互取長補短，精誠合作，會把事情做的更好，甚至收到意想不到的效果，這就是1+1>2的道理。

　　五、自信樂觀，積極向上。

　　人最大的敵人不是別人，而是自己，凡事都不會是一帆風順，一馬平川的，總會有這樣那樣的困難阻擋我們前行的腳步，不要被設想的困難嚇倒，要相信自己，鼓勵自己，要有戰(zhàn)勝困難的決心和勇氣。如果你沒有做今天這件事情，也許你就永遠不會知道給自己一些壓力之后，你能夠做到些什么。一個人覺得最自豪的事情，是做那些做起來最艱難的事情。一個人應該自信而不自負，執(zhí)著而又不僵化。人生必須背負重擔，一步一步慢慢的走，穩(wěn)穩(wěn)的走，總有一天，你會發(fā)現，自己是那走的最遠的人。

　　六、謙虛謹慎，戒驕戒躁，勇于創(chuàng)新，敢于挑戰(zhàn)。

　　“謙虛使人進步，驕傲使人落后”這是我們在小學就接受的教育。謙虛是美德，人類如果失去謙虛，那么自信就會變成自大。自大就是自滿，自滿就會失敗。或許因為我們還年輕，沒有多少經驗，所以比較容易驕傲和急躁，辦事也總是急于求成。自己已經達到了最高境界而停步不前，趾高氣揚。如果是這樣的話，則必將很快就被同行趕上和超過。所以，在實際的工作中，我們一定要謙虛謹慎，戒驕戒躁，求真務實，腳踏實地的做好每一件事。

　　成功肯定不會是在口號聲中實現，有理想沒有行動是一個夢，有行動沒有理想是一種浪費，理想加合適的行動可以使人取得成功。找到自己的個性并肯定它，按照自己對自己的期望去塑造自己，加以不懈的努力和奮斗，我相信，我一定會成為一名優(yōu)秀的員工。

黨員干部冬訓工作會議上的講話 篇15

　　20xx年是實現十五計劃的關鍵一年，也是全面落實xx屆三中全會精神，推動建設事業(yè)跨越發(fā)展、爭取大見成效的重要一年。做好全年的建設工作，對于推動全市經濟社會發(fā)展具有重要意義。

　　20xx年工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想和xx屆三中全會精神為指導，以建設生態(tài)城市、服務經濟建設為目標，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理、高水平經營、高強度投入，樹立創(chuàng)新意識、精品意識、市場意識，創(chuàng)新體制機制，提高檔次水平，做大做強做美城市，努力營造功能完善、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、富有活力的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境。

　　初步計劃指標是：加快城市建設步伐，完成投資25億元。硬化和改造城市道路39條(段);新增城市綠化面積356 萬平方米;建設改造廣場11 處、面積108 萬平方米;建成垃圾處理廠;加快市區(qū)百發(fā)居委、營子居委等舊村改造步伐，重點整治海珠路、海曲路;加快公用事業(yè)改革，提高公用事業(yè)服務水平和保障能力;加快建筑業(yè)發(fā)展，實現建筑業(yè)總產值20億元，增加值5億元，利稅1億元;繼續(xù)整頓規(guī)范建筑市場和房地產市場秩序，促進建筑業(yè)結構調整;加快住宅與房地產業(yè)發(fā)展，推進社會信用制度的建立;繼續(xù)抓好小城鎮(zhèn)的規(guī)劃管理，強化中心鎮(zhèn)的示范帶動作用;加強行業(yè)文化建設，大力弘揚與時俱進、開拓創(chuàng)新的時代精神，依法行政，優(yōu)質服務，促進物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展。

　　具體安排是：圍繞一個中心，強化三種意識，實現九個突破。使城市功能明顯增強，城市環(huán)境明顯改善，輻射帶動能力明顯提高。

　　“一個中心”：就是圍繞“干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展”這個中心，緊緊抓住新一輪解放思想、加快發(fā)展的機遇，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理、高水平經營，以大手筆、大氣魄推動城市建設速度和質量大跨越，實現“年年有變化、三年見成效、五年大變樣”的城建目標。

　　“三種意識”：一是創(chuàng)新意識。面對區(qū)域競爭日趨激烈的新形勢，堅持用長遠的眼光、開闊的思路和創(chuàng)新的思維，想問題、作決策、抓工作，實現在思想、機制、措施、落實上的創(chuàng)新。二是精品意識。尊重規(guī)律，多借外腦，問計于民，慎重決策，真正做到精心策劃、精心設計、精心施工、精心管理，精益求精，讓每一項工程都成為“精品”，成為亮點。三是市場意識。正確處理資金來源少與建設項目多的矛盾，充分發(fā)揮市場機制在城市發(fā)展中的作用，堅定不移地推進市場化改革，靠改革拓寬融資渠道，靠市場聚集建設資金。

　　“九個突破”：

　　(一)加大規(guī)劃投入，在提高規(guī)劃編制和管理水平上實現新突破。突出規(guī)劃的龍頭地位，把強化規(guī)劃管理、提高規(guī)劃水平擺上工作的首要位置，切實發(fā)揮規(guī)劃在城市建設中的指導調控作用。積極推進城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究，確定城市長遠發(fā)展的空間形態(tài)和產業(yè)布局。以融入半島城市群為契機，在全省海岸線總體規(guī)劃指導下，完成海岸帶分區(qū)規(guī)劃和局部控制性詳細規(guī)劃，加快建立總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)、法定圖則和修建性詳規(guī)五位一體的規(guī)劃體系。推進萬平口區(qū)域規(guī)劃設計國際招標，搞好市區(qū)北京路、海濱五路、海珠路、海曲路景觀設計，燈塔廣場、火車站廣場等規(guī)劃設計及五蓮222省道西側控制性詳細規(guī)劃，編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃、莒縣歷史文化名城規(guī)劃，嵐山臨海工業(yè)區(qū)、老城區(qū)控制及修建性詳細規(guī)劃，確保5年內控制性詳細規(guī)劃覆蓋城市規(guī)劃建成區(qū)和中心鎮(zhèn)區(qū)。完善公眾參與、專家評審、政府決策三位一體的規(guī)劃審批機制。積極推行“陽光規(guī)劃”，擴大公眾參與，接受社會監(jiān)督，提高管理和服務效率。加強城市規(guī)劃區(qū)和規(guī)劃控制區(qū)范圍內的用地規(guī)劃和建設項目的統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察職能，嚴厲打擊各種違法用地和違法建設行為。

　　(二)推進城市建設現代化，在城市基礎設施建設上實現新突破。按照“突出重點、解決熱點、攻克難點、打造亮點”的原則，加快城市基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，提高城市的功能質量和藝術質量，精心打造品牌城市。堅持“量力而行、盡力而為、適度舉債”的原則，加快以山海路、臨沂路、海珠路、深圳路、香港路、天閣山路，莒縣東環(huán)路、北環(huán)路，五蓮東外環(huán)路，嵐山工業(yè)區(qū)東西大通道為重點的城市交通設施建設，搞好與高速公路的銜接，形成暢通、便捷、開放的城市交通網絡;堅持高標準、大氣魄，集中人力、財力、物力建設萬平口世帆賽基地，改造燈塔廣場、火車站廣場及五蓮站前廣場等廣場，精心打造城市建設的新亮點;加快桃花島風情園、海洋博物館、太公島公園等景點建設，推動旅游經濟快速發(fā)展;按照一路一燈、一街一景的原則，加快城市亮化建設，增強城市夜景效果;搞好城市供水設施和管網的建設改造，加快城市燃氣項目建設，大力推行集中供熱;提高污水處理率，建成垃圾處理廠，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市打好堅實的基礎;圍繞創(chuàng)建國家園林城市，堅持生態(tài)建市、綠化先行，加快三山(臥龍山、奎山、黃山)、三河(營子河、沙墩河、張家河)及山海路、上海路、海珠路等城市道路綠化和大環(huán)境綠化，構筑進城見林、出門見綠、城中有林、城在林中的綠化環(huán)境。

　　(三)創(chuàng)新城市長效管理機制，在城市環(huán)境綜合整治上實現新突破。結合創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市和國家環(huán)保模范城市，按照“集中力量、突出重點，一整一條路、一整一個街區(qū)，整治一片、規(guī)范一片”的方針，制定環(huán)境綜合整治三年規(guī)劃。繼續(xù)對市容環(huán)境進行集中整治，使日照整體形象再上新水平。搞好城市綠化、美化、凈化，清理衛(wèi)生死角，進一步提高城市的環(huán)境衛(wèi)生質量;加快市區(qū)百發(fā)居委、營子居委等舊村改造步伐，逐步改變“城中村”面貌。本著統(tǒng)一領導、分級管理、政企分開、適度競爭，責任與職權一致、管理與服務統(tǒng)一的原則，逐步深化城市管理體制改革。

　　(四)整頓規(guī)范建筑市場，在提高建筑管理水平上實現新突破。以培植支柱產業(yè)為目標，以規(guī)范和培育市場、建立長效管理機制為重點，深化行業(yè)管理和市場管理，加大依法行政力度，加快人才培養(yǎng)和引進，推動科技進步，開創(chuàng)建筑業(yè)發(fā)展的新局面。運用經濟和必要的行政手段，控制建筑企業(yè)總量，形成以大企業(yè)為主導、中小企業(yè)協(xié)調發(fā)展的新格局。積極探索工程質量安全監(jiān)管方式的改革，把工作重心從實體質量和施工現場安全抽檢，轉移到引導企業(yè)建立和完善質量、安全保證體系上。進一步規(guī)范和完善有形建筑市場，大力推行和規(guī)范公開招標，擴大招投標范圍，逐步將勘察設計、建設監(jiān)理、材料設備采購和重要專業(yè)工程項目納入有形建筑市場進行交易。深化工程建設管理體制改革，建立以市場主體信用評價為主的行業(yè)自律體系。創(chuàng)新工程標準定額管理機制，加大勞動保障金管理力度，進一步強化綜合執(zhí)法工作。

　　(五)著眼于培植新的經濟增長點，在加快房地產業(yè)發(fā)展上實現新突破。以放開住房二級市場為突破口，著力改善住房消費環(huán)境，盡快把住宅與房地產業(yè)培育成支柱產業(yè)。全面放開已購公房上市交易，簡化手續(xù)，降低收費，促進住房二級市場的繁榮。認真貫徹落實國務院《關于促進房地產市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》，明確房地產市場發(fā)展的指導思想，不斷完善供應政策，健全市場體系，加強市場監(jiān)督，強化小區(qū)物業(yè)管理，促進房地產業(yè)良性發(fā)展。實行成區(qū)連片綜合開發(fā)，堵住零星建設的口子。全面實施住宅產品、材料強制淘汰和商品房性能認定制度，推進住宅產業(yè)現代化。加快經濟適用房市場化運作政策的實施，建立公平公正、競爭有序的房地產市場秩序。

　　(六)創(chuàng)新體制機制，在市政公用事業(yè)改革上實現新突破。將今年定為全系統(tǒng)的“改革年”，到年底基本完成市政公用事業(yè)改革，實現政事、政企分開，建管分開，管養(yǎng)分離，基本建立起投資多元化、運作市場化、經營企業(yè)化、服務規(guī)范化、發(fā)展產業(yè)化、管理法制化的市場體系，使市政公用事業(yè)走上良性發(fā)展軌道。條件具備的鼓勵直接轉制，一步到位;條件不具備的，可以先改企，待具備條件以后再改制;對生產性、經營性和作業(yè)性單位根據各自情況，采取不同的改革形式。采取多種形式加快企業(yè)產權制度改革，鼓勵民營化，提倡國有資本退出，提倡集團化、區(qū)域化經營。強化價格調控力度，盡快理順生產和經營性行業(yè)的價格，為市政公用事業(yè)健康發(fā)展提供有力的資金支持。各區(qū)縣也要按照統(tǒng)一部署，科學制定計劃，積極穩(wěn)妥推進。

　　(七)堅持城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，在加快小城鎮(zhèn)建設上實現新突破。積極探索“中國特色城鎮(zhèn)化道路”，加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設步伐。按照“一個中心城市、兩個縣域中心、八個中心鎮(zhèn)”的總體格局，重點抓好夏莊、濤雒、街頭等八個中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設。繼續(xù)大力實施“村鎮(zhèn)建設規(guī)劃年”活動，提高小城鎮(zhèn)規(guī)劃設計水平;狠抓各項政策措施的落實，消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙;多渠道籌集資金，加快基礎設施建設，推動農民向城鎮(zhèn)流動、工業(yè)向園區(qū)集中、資源向城鎮(zhèn)聚集，增強中心鎮(zhèn)的載體功能和輻射功能。

　　(八)繼續(xù)抓好清欠工作，在清理“雙欠”上實現新突破。進一步強化措施，切實解決建設領域拖欠工程款和農民工工資問題。規(guī)劃、招標、房管、建管、備案等單位要嚴格把關，對嚴重拖欠工程款的單位，堅決不予批建新上項目，在建項目不予辦理有關手續(xù)，對惡意拖欠和克扣農民工工資的建筑企業(yè)，取消投標資格，情節(jié)嚴重的收回資質證書。要完善市場準入和清出制度，建立從源頭治理拖欠和有效預防拖欠的長效機制。建筑業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，引導廣大企業(yè)自覺抵制業(yè)主的不合理要求，防止不正當競爭。各區(qū)縣要對轄區(qū)內的建設項目認真檢查，確保業(yè)主投資按期到位。

　　(九)加強作風建設，在優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境上實現新突破。要把學習xx屆三中全會精神列為當前的一項首要政治任務，緊密結合建設工作實際，在實踐中認真貫徹落實，以全會精神統(tǒng)領各項工作。要鞏固審批改革成果，繼續(xù)精簡審批程序，推動建設行政工作進一步提速。按照“誰審批、誰負責”、權力與責任相統(tǒng)一的原則，建立嚴格的行政審批責任制。要繼續(xù)深化政務公開工作。市建委將設立建設規(guī)劃公示大廳，并在市區(qū)主要廣場設立城市規(guī)劃公示欄，提高規(guī)劃決策的科學性。建立日照建設信息網，凡能公開的事項全部網上公開，并利用信息技術，實現信息網絡服務。要強化行政效能監(jiān)察。認真受理社會投訴，著力解決影響經濟發(fā)展環(huán)境的違規(guī)違紀問題，以嚴查實糾的效果教育職工，取信于民。

黨員干部冬訓工作會議上的講話 篇16

　　近年以來，按照縣委、縣政府關于環(huán)保工作的部署要求，我鎮(zhèn)認真貫徹落實中省市縣環(huán)保工作會議精神，切實加強宣傳教育力度，從源頭抓起，從基礎工作做起，嚴格執(zhí)法檢查，強化環(huán)境治理，不斷增強全民環(huán)保意識，在不斷提升環(huán)保工作水平的同時，有效促進了人民生活質量的提高和環(huán)境衛(wèi)生的改善，推動了全鎮(zhèn)經濟社會健康快速協(xié)調發(fā)展�，F將我鎮(zhèn)環(huán)境環(huán)保工作報告如下：

　　一、加強領導，健全機構

　　鎮(zhèn)黨委、政府高度重視環(huán)保工作，成立了環(huán)保工作領導小組，組長由鎮(zhèn)長擔任，副組長由分管領導擔任，成員由農業(yè)綜合服務站、社會保障服務站、公用事業(yè)服務站、黨政辦、國土所、派出所、衛(wèi)生院、學校等單位負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)公用事業(yè)服務站，確定專人負責具體辦公。大力實施、鞏固城鄉(xiāng)清潔工程工作，并成立了由黨委書記任組長，人大主席、鎮(zhèn)長、分管副鎮(zhèn)長任副組長，全鎮(zhèn)所有科級領導和所有站所負責人為成員的城鄉(xiāng)清潔工程領導小組，有效提高了群眾的環(huán)保意識，改善了民居環(huán)境。

　　二、突出重點，狠抓落實

　　(一)城鄉(xiāng)清潔工作。我鎮(zhèn)投入了大量的人力物力，先后印發(fā)倡議書6500份，橫幅40余條，宣傳噴繪50多條。同時為全鎮(zhèn)22個村配備了60名保潔員，60余臺人力三輪車，148個垃圾箱和3臺垃圾清運車，確保日常的垃圾清運工作，還動用大型機械多次對鎮(zhèn)上的垃圾填埋場進行清理、整理。鎮(zhèn)公共事業(yè)服務站堅持每月對全鎮(zhèn)22個村環(huán)境衛(wèi)生狀況進行一次實地檢查并評比通報，檢查結果納入年終考核。

　　(二)環(huán)境連片整治工作。修建垃圾填埋場一座，污水處理生態(tài)濕地二座，飲用水源保護地一處。其中垃圾填埋場計劃庫容120萬立方米，用于全鎮(zhèn)所有行政村的日常生活垃圾的填埋，計劃使用年限十年，十年后進行復耕處理;生態(tài)濕地用于解決陜南移民搬遷集中安置點群眾的生活污水的處理，確保生活污水達標排放;飲用水源共解決包括集鎮(zhèn)所在地的20xx多人的飲水問題。

　　(三)丹江流域污染防治工作。為了提高群眾的環(huán)境保護意識，增進環(huán)保工作，我鎮(zhèn)加大了對于宣傳力度，并結合城鄉(xiāng)清潔工作，扎實開展工作。在全鎮(zhèn)范圍開展了大量的環(huán)保知識宣傳，印發(fā)了6500份環(huán)保倡議書，制作了40條宣傳橫幅，懸掛50余條宣傳噴繪，與全鎮(zhèn)所有群眾簽訂了門前三包協(xié)議。為了解決河道垃圾問題，我鎮(zhèn)出資8萬多元，動用大型機械3臺，深挖、填埋了大量的河道堆積的垃圾。

　　(四)大氣污染防治工作。按照“屬地管理、分級負責，誰污染、誰治理，誰主管、誰負責”的原則，對施工現場主要負責人采取下達目標責任書與對方主動遞交承諾書相結合的辦法，認真落實施工現場圍擋、渣土物料覆蓋、物料運輸密閉等環(huán)節(jié)的粉塵治理工作，確保灑水降塵措施到位，從源頭上控制揚塵污染問題。近幾個月來，共深入3處工地、10余家企業(yè)進行巡查，檢查施工工地、“三堆”12處次，責令整改12處，清理堆物8余處，檢查車輛20余輛次。同時，深入田間地頭，加強巡查督查，嚴把死守，鼓勵秸稈回收加工，有效地減輕了我鎮(zhèn)秸稈焚燒壓力。

　　(五)網格化管理工作。一是成立以鎮(zhèn)長為組長，分管領導為副組長，各站辦、村負責人為成員的環(huán)境保護網格化監(jiān)管工作領導小組，確定專職辦公人員。二是按照“橫向到邊、縱向到底、齊抓共管”的工作要求，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織，建立鎮(zhèn)、村兩級網格和部門職責網格。組成鎮(zhèn)為二級網格，鎮(zhèn)政府為責任主體，對全鎮(zhèn)的環(huán)境保護工作負總責;全鎮(zhèn)22個村為三級網格，村委會為責任主體，配合全面排查工礦企業(yè)、飲用水源地等環(huán)境安全隱患，開展對轄區(qū)內排污企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地農村環(huán)境綜合治理等進行定期巡查，及時發(fā)現上報環(huán)境違法行為。由農牧站牽頭，對全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖戶進行統(tǒng)計，并在今后的日常管理和服務中，將環(huán)保意識和環(huán)保工作延伸到日常工作中去。妥善處理我鎮(zhèn)突發(fā)性環(huán)境污染事故事件，快速響應，有序行動，控制事態(tài)，降低危害和損失，保護公眾人身安全和環(huán)境安全，保障正常生活生產活動的進行，制定了突發(fā)環(huán)境污染事件的應急預案，及時發(fā)現、及時處理，確保群眾生命財產安全。

　　(六)秦嶺生態(tài)保護工作。在全鎮(zhèn)范圍內開展《秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》宣傳活動，營造保護秦嶺輿論氛圍，提高群眾對環(huán)境保護的法律意識。為進一步夯實責任，我鎮(zhèn)繼續(xù)落實科級領導包片、鎮(zhèn)干部包村工作責任制，使生態(tài)保護工作落到實處。分級分層次召開鎮(zhèn)、村、組干部群眾會議，并利用村級廣播、板報等方式進行宣傳，在鎮(zhèn)街道開展環(huán)境保護宣傳活動，散發(fā)宣傳單800余份。同時，鎮(zhèn)國土、安監(jiān)、環(huán)保部門聯(lián)合，定期對轄區(qū)非法開采活動進行督查，有效制止了兩起非法開采行為并上報縣直相關部門進行嚴肅查處。

　　三、加大管理力度，嚴格執(zhí)法檢查

　　一是認真做好飲用水源地劃定工作，明確一名科級領導負責，抽調專人開展工作。劃定結束后，我鎮(zhèn)采取保護措施，設立保護標志和界樁，要求村上安排一名工作人員負責監(jiān)督保護工作。

　　二是加大對養(yǎng)殖場污染物的處置和排放進行監(jiān)督檢查力度，全部能按照環(huán)保標準進行污染物排放。

　　三是為鞏固和發(fā)展創(chuàng)衛(wèi)成果，確保環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得實效，我們將鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整治納入重要議事日程。實施“一把手”負責制，成立了以鎮(zhèn)長為組長，以公用事業(yè)服務站、派出所、農業(yè)綜合服務站、學校、衛(wèi)生院、各村負責人等為成員的環(huán)境衛(wèi)生整治領導小組，定期開展環(huán)保專項檢查活動，對鎮(zhèn)單位、村進行衛(wèi)生評比，并將其納入各村年終目標管理考核，與評先評優(yōu)掛鉤，使環(huán)境衛(wèi)生整治工作實現了層層有人抓，事事有人管，人人有責任。對發(fā)現的隱患及時消除，有效落實整改措施，使環(huán)境保護工作做到了目標明確，分工具體，措施到位，為廣大群眾創(chuàng)造一個良好的居住生活環(huán)境。

　　在環(huán)保工作中，我鎮(zhèn)雖然落實了責任和舉措，取得了明顯成效，全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生有了較大改觀。但還存在一些問題，一是一些群眾文化素質還不高，環(huán)保意識還不強，亂扔垃圾的情況依然存在;二是個別村群眾焚燒秸稈、垃圾的現象還存在。今后我們將繼續(xù)對照本次環(huán)保督查軟、硬件標準，逐項查漏補缺，落實措施，突出重點，加大整改力度，強化環(huán)保宣傳，營造濃厚氛圍，創(chuàng)建山青水秀和諧文明**鎮(zhèn)。

黨員干部冬訓工作會議上的講話 篇17

　　近二個月來，我鎮(zhèn)按照縣的統(tǒng)一安排部署，重點圍繞水污染、大氣污染集中開展治理工作，取得了良好效果�，F將具體情況匯報如下。

　　一、工作開展情況

　　(一)水污染治理工作

　　1、治理范圍。一條主河：王坪石六里坪柳河源頭至小河南村柳河主河河道，涉及王坪石、楠木溝、南雙洞、楊樹灣、三義村、紅石砬、南土門、西關、中央、東關、大東區(qū)、北區(qū)、小東區(qū)、大河南、小河南15個村，全長30公里。八條旱河：包括黃酒館至十四頃村、開發(fā)區(qū)大有家園至金橋大廈、小汗溝村、大東區(qū)車道溝、大廟村至上甸子、小東區(qū)村至大灰窯村、北區(qū)村、龍窩村旱河河道。

　　2、主要工作。我鎮(zhèn)堅持對各段河流河長責任落實到人，實現制度化、常態(tài)化監(jiān)管，推動河流治理由過去的集中式、階段式治理向常規(guī)化、常態(tài)化監(jiān)管轉變。一是開展河道及周邊垃圾清理工作30余次，共出動人工280余人次，鉤機30臺次，鏟車12臺次，清運車90臺次，共清理河道18公里，清理垃圾4870立方。二是對重點河段污染源進行摸排并協(xié)調縣環(huán)保分局，共整改完成南雙洞村餐飲店污水直排6家，取締開發(fā)區(qū)大有家園至雙橋旱河河段畜禽養(yǎng)殖戶1家，關停取締楠木溝村、楊樹灣村河道周邊“散亂污”企業(yè)3家。三是對南雙洞村通往六里坪景區(qū)沿河公路邊所有建筑垃圾進行集中清理，并進行路邊綠化300延長米;四是建立長效保潔機制，對原化肥廠大橋至北區(qū)污水處理廠重點段聘用2人對河道進行看護，同時協(xié)調縣城管局加大沿線垃圾池清理頻次;對臨近企業(yè)河段，協(xié)調由企業(yè)負責管護;對住宅小區(qū)外河段協(xié)調小區(qū)物業(yè)負責管護。五是加強警示宣傳，在河道清理易反彈地段共設立宣傳警示牌15塊，在緊鄰河道住宅聚集區(qū)顯著位置張貼公告100余張。

　　(二)大氣污染防治工作

　　主要涉及三項工作重點。一是縣督辦的六項重點工作。我鎮(zhèn)已于3月底，對大河南回遷平場周邊、小河南第二污水處理廠公路兩側垃圾進行了徹底清理，派專人積極促成小河南第二污水處理廠征占范圍內張金良空心磚廠、李愛國砂場拆遷征占工作，廠區(qū)內設備及臨時建筑物已清理完畢，對第二污水處理廠對面高全寶砂場下達限期拆除設備告知，廠內設備已拆除，周邊兩家食品加工廠及一家廢品收購站已將周邊環(huán)境清理干凈。二是“散亂污”企業(yè)治理。5月上旬，我鎮(zhèn)與縣環(huán)保分局、工信局，鎮(zhèn)國土所、供電所、安監(jiān)站組成聯(lián)合執(zhí)法組，對縣20xx、20xx年“散亂污”企業(yè)名冊中鎮(zhèn)轄區(qū)內13家企業(yè)進行了聯(lián)合執(zhí)法，并下達關停取締告知。同時，已將轄區(qū)內13家“散亂污”企業(yè)關停名單移交電力部門報備，三是國道112線公路邊料堆、建筑垃圾苫蓋及清理。截止目前，已完成對國道112公路兩側20個物料堆的苫蓋工作，對10個節(jié)點建筑垃圾進行了清理及圍擋工作，共清理建筑垃圾3000立方，圍擋300延長米。

　　二、存在問題

　　一是城區(qū)旱河內垃圾存量大，特別是緊鄰住宅區(qū)和生活區(qū)，清理后反彈厲害，鎮(zhèn)內人員少無法監(jiān)管到位。二是榆木林至王平石村翻建房屋較多，112線公路邊及柳河河道周邊建筑垃圾及物料堆反彈嚴重，監(jiān)管困難。三是城管區(qū)沿河道村莊垃圾桶清理緩慢，導致生活垃圾特別是白色垃圾隨風飄到河道內。四是清理出的垃圾特別是建筑垃圾無掩埋場所。五是對私自往河道直排糞便的拉糞車難以監(jiān)管。六是“散亂污”企業(yè)主僥幸心里，攀比思想嚴重，仍然存在偷著生產行為。

　　三、下步打算

　　一是對王平石、楠木溝、南雙洞、三義村、榆木林村柳河段、小東區(qū)村旱河段、小河南村河道分別設保潔員2名，做到垃圾隨發(fā)現隨清理。二是楠木溝村公路邊一處大平場內建筑垃圾已清理完畢，將建200延長米圍擋，并對該村公路邊村級廣場進行綠化圍擋，防止反彈。三是對小河南村河道岸邊進行綠化1000延長米，防止傾倒生活垃圾;四是與縣城管局協(xié)調垃圾箱300個，重點投放到通往六里坪景區(qū)公路沿線村、北區(qū)村沿河公路、小河南河道北居民組等處。五是下大力度治理小河南第二污水處理廠周邊環(huán)境衛(wèi)生，對高全寶、李愛國砂場內物料堆問題將協(xié)調廠區(qū)進行遷移、處理，結合安全生產檢查定期對周邊兩家食品加工廠環(huán)境衛(wèi)生進行督導。六是5月底前對這13家企業(yè)進行停電防止反彈。

黨員干部冬訓工作會議上的講話 篇18

　　在全市上下奮力加快“兩個率先”進程，向著建成全面小康社會目標沖刺的關鍵時刻，市委、市政府召開全市造林綠化工作會議，具有非常重要的意義。這次會議是對近三年綠色建設工作的回顧總結，也是從落實科學發(fā)展觀、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求出發(fā)，對當前及今后一段時期我市造林綠化工作的新動員、新部署、新推進。各地區(qū)、各部門要結合實際，迅速把各項工作任務落到實處。下面，我就做好造林綠化工作，強調三點意見。

　　一、充分認清形勢，進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識

　　植樹造林，綠化家園，是保護和改善生態(tài)環(huán)境的根本性措施，是造福當代、澤被子孫的千秋偉業(yè)。黨中央、國務院歷來對此高度重視，中央幾代領導集體都積極倡導并身體力行推動綠化建設。按照黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，近年來我市造林綠化工作取得了可喜可賀的成績，過去三年中投入造林綠化的資金超過 30 億元，造林綠化面積超過 30 萬畝，是建國以來其他所有年份的總和;全市綠地生態(tài)防護體系基本形成，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善;一大批標志性、景觀性工程相繼建成，城鄉(xiāng)綠化水平有了較大提高。目前，我市森林覆蓋率已超過 20%，提前達到小康社會指標;城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積分別達到了 38%、40%和 10.1平方米，邁入了國家園林城市行列。三年來，全市各級黨政組織和廣大干部群眾積極投身于國土綠化事業(yè)，全民綠化意識、生態(tài)意識、環(huán)境保護意識顯著增強，為實現“”綠化事業(yè)更快更好發(fā)展、實現第二個率先奠定了堅實的基礎。在此，我代表市委、市政府向全市農林、綠化、建設戰(zhàn)線的廣大干部職工，向積極參與支持綠色建設的全體同志，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

　　新時期的發(fā)展是在科學發(fā)展觀指導下的新發(fā)展，是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、人與自然和諧、經濟社會與環(huán)境協(xié)調為根本特征的發(fā)展。對照“兩個率先”特別是率先基本現代化的標準，對比先進地區(qū)的建設成就，以廣大人民群眾對生態(tài)環(huán)境質量的期望來衡量，我市的造林綠化工作還存在明顯差距，要實現新一輪綠色建設目標，我們還面臨著巨大的壓力和嚴峻的挑戰(zhàn)。全市各級要自覺站在全局的、戰(zhàn)略的高度，進一步深化對造林綠化重要性、緊迫性的認識，以更加強烈的責任感和使命感，再接再厲，抓緊抓好新時期造林綠化工作，做到力度、規(guī)模不減小，標準、要求不降低。

　　要從全面實踐“三個代表^重要思想的高度，進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。森林綠地是有生命的基礎設施，是人民群眾賴以生存、不可或缺的環(huán)境條件。生態(tài)與經濟協(xié)調發(fā)展，是先進生產力的必然要求;人與自然和諧共進，是先進文化的應有內涵;改善生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)安全，是最廣大人民群眾根本利益之所在。同時，通過造林綠化，加快發(fā)展果品、茶葉、花卉、苗木等經濟林果產業(yè)，是推進農業(yè)結構調整，提高農業(yè)經濟效益，幫助農民增收致富的有效途徑。我們要從實踐“三個代表”重要思想，實現和維護人民群眾根本利益的要求出發(fā)，全面認識做好造林綠化工作的重要意義，大力實施造林綠化，改善生態(tài)環(huán)境，促進生態(tài)與經濟協(xié)調發(fā)展，推動人與自然和諧共進，不斷滿足人民群眾日益增長的對生態(tài)質量、生活質量、環(huán)境質量的要求。

　　要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。實施造林綠化，加強生態(tài)環(huán)境建設，是確保經濟社會可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎，也是樹立和落實科學發(fā)展觀的內在要求。近幾年來，我市經濟保持了持續(xù)快速增長的良好態(tài)勢，但人口密度大、環(huán)境容量低、生態(tài)平衡脆弱也越來越成為制約發(fā)展的重要因素�？梢哉f，我們現在感受到的生態(tài)環(huán)境壓力，比以往任何時候都大，比其他任何壓力都重。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力，這已成為當前及今后我市經濟社會發(fā)展重中之重的任務。我們要從保持我市經濟社會可持續(xù)發(fā)展的角度，充分認識實施造林綠化的重要意義，堅持以科學發(fā)展觀為指導，下更大的決心，采取更有力的措施，加快推進我市造林綠化建設，著力改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，使新一輪的經濟社會發(fā)展建立在生態(tài)良好的基礎之上。

　　要從加快“兩個率先”、構建和諧宜人新高度，進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。當今世界，生態(tài)環(huán)境已日益成為地區(qū)綜合競爭力的重要組成部分。“青山、碧水、綠草、藍天”不僅是城鄉(xiāng)良好生態(tài)環(huán)境的外在表現和生動體現，更是我市“兩個率先”與和諧宜人新建設的內在要求和重要標志。對照全面小康社會指標，目前我市森林覆蓋率雖然已自測達標，但環(huán)境質量綜合指數還存在較大差距;要實現基本現代化，綠化和生態(tài)建設的任務更艱巨、更繁重。森林綠地對于防風固水、除塵降噪、濾污制氧、調節(jié)氣候具有明顯的作用，加快造林綠化是改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、建設生態(tài)園林城市重要的基礎性工程。我們不能滿足于已經取得的成績，要對照“兩個率先”與和諧宜人新標準，堅持不懈地加快造林綠化，確保年內環(huán)境綜合質量達到全面小康社會的要求，進而向著基本實現現代化的目標邁進，努力推動整個社會走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。二、突出重點難點，切實加快綠色、生態(tài)城市建設步伐

　　“”是綠色建設的重要時期，是我市建成循環(huán)型、節(jié)約型、環(huán)境友好型城市，打造最適宜居住的山水名城、最適宜旅游度假的休閑名城的關鍵階段。我們要按照建設“總量適宜、分布合理、樹種多樣、生態(tài)穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美”的森林生態(tài)系統(tǒng)的要求，針對目前全市造林綠化工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，緊緊抓住重點難點，精益求精，求實務實，努力在“補弱、增量、均衡”上下功夫，不斷把綠色建設提高到一個新的水平。

　　1.補弱，就是要進一步彌補農村綠化不足。農村造林綠化是全市造林綠化的重要組成部分，也是建設綠色重點和難點。前幾年，我們偏重于城市的造林綠化工作，農村綠化薄弱的問題日漸顯現。我們要進一步統(tǒng)一思想，充分認清造林綠化有利于保持和提高耕地生產力，有利于減輕自然災害對糧食生產的威脅，有利于促進農民增收和就業(yè)，更好地激發(fā)農村造林綠化的積極性和主動性。要進一步突出家園綠化，按照新農村建設規(guī)劃，因地制宜開展房前屋后綠化美化，對自然村落增綠補綠，見縫插綠;突出“四旁”植樹，拓展綠化空間，在“道旁、溝旁、河旁、塘旁”大搞綠化造林，在有限空間內達到最大的森林覆蓋率;突出發(fā)展經濟林，圍繞農業(yè)產業(yè)結構調整，充分利用山坡高崗、低產田、重污染地塊拓植經濟林，實現生態(tài)效益與經濟效益的同步提高。要圍繞“打造生態(tài)家園、優(yōu)化農居環(huán)境”這一主題，廣泛深入、堅持不懈地開展農村義務植樹月活動，進一步強化全民綠化意識、環(huán)保意識，加快造林綠化重點工程建設，迅速掀起農村植樹造林的新高潮，不斷把農村造林綠化工作引向深入。

　　2.增量，就是要進一步增加中心城區(qū)綠量。中心城區(qū)是我市經濟最密集地區(qū)，也是人口最集聚的地方。近年來，中心城區(qū)綠量增長緩慢，市中心“熱島效應”上升，主要原因是城市建設中規(guī)劃建綠機制尚未形成，道橋、房產建設擠占綠地較多，一些原本綠樹成蔭的大道已不復存在，群眾對此反響較大，一定程度上也影響了城區(qū)的品味，與我們建設山水名城宗旨不符。我們要從維護群眾利益、提升城市形象的高度，把增加中心城區(qū)綠化作為重點，加快實施城區(qū)增綠工程。要根據生態(tài)城市建設標準抓緊制訂中心城區(qū)綠化規(guī)劃，嚴格實行城市建設“綠線制度”,依照規(guī)劃目標堅持不懈地開展綠化工作。規(guī)劃一旦確定就必須嚴格執(zhí)行，今后中心城區(qū)任何道橋、房產建設都必須將綠地率標準作為前置條件，納入規(guī)劃方案，達不到綠地率標準不予審批。要嚴格保護現有綠地，任何單位和個人不得擅自侵占綠地，道橋、房產建設必須占用的綠地要對等或加倍異地建綠。要抓緊實施中心城區(qū)綠地建設，確保市民出戶 500 米就有游園綠地休憩;結合河道改造、老新村整治、背街小巷改造、城區(qū)工廠搬遷，千方百計增加一定數量的綠地。每塊綠地都要精心規(guī)劃設計、精心組織施工，確保建一片成一片美一片，體現品位特色，形成園藝景觀。

　　3.均衡，就是要進一步均衡全市綠地分布。是一個“山在城中，城在湖邊”的山水型城市，城市綠化的自然條件很好，但整體布局還不均衡，綠化效果和生態(tài)平衡效應還不明顯，尤其是城東、城北和東南方向缺乏大面積森林的支持。有關專家指出，當前城市綠化要注重“三個轉變”，即從注重視覺效果為主向視覺與生態(tài)功能兼顧轉變、從注重綠化面積提高向充分利用土地空間轉變、從集中局部綠化向建立城鄉(xiāng)一體的城市森林系統(tǒng)轉變。我們要主動順應這種轉變，通過實施城市森林工程，進一步優(yōu)化綠地結構，努力提高城市綠化工作的層次和水平。要充分借鑒北京市建設“城外青山環(huán)抱、城里綠樹環(huán)繞”的現代化森林大都市、上海市建設寬 500 米的環(huán)城綠帶、有關先進城市建設規(guī)模宏大的城市森林等做法和經驗，從整體上布局城市林網建設，均衡綠帶空間分布，形成“林網、水網、路網”有機結合、森林“綠肺”與濕地“藍腎”相互配套的“大綠化”格局。當前，重點要加快惠山森林公園、梁塘河、興塘河以及城市出入口等大型生態(tài)綠地建設，加快長廣溪國家濕地公園的保護和建設，力爭在“”期間建成較為完備的城市森林和濕地系統(tǒng)，從根本上解決我市綠地分布不均問題，并早日創(chuàng)建成為國家生態(tài)園林城市和國際花園城市。三、加強組織領導，全力確保造林綠化各項目標任務的完成

　　通過今天的會議，我市新一輪造林綠化工作的目標已經明確，各地區(qū)、各部門造林綠化的任務也已經下達。各級黨委、政府要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，以強烈的政治責任感和時不我待的工作緊迫感，切實加強對造林綠化工作的組織領導，扎扎實實推進這項工作，確保圓滿完成各項目標任務。

　　要嚴格落實責任。要把造林綠化工作納入到經濟社會發(fā)展的全局之中，納入到各級黨委、政府的主要工作目標之中，做到與其他各項重點工作同部署，同檢查，同考核。要繼續(xù)實行重點工程領導負責制，進一步完善聯(lián)席會議制度，更好地協(xié)調、推動造林綠化工作。各級政府主要負責人作為造林綠化工作的第一責任人，要切實擔負好領導責任，做到一級抓一級，一級對一級負責，當前要抓緊對明年造林綠化的各項目標任務進行分解，逐級落實責任。要強化對造林綠化目標任務完成情況的檢查和考核，通過檢查和考核獎優(yōu)罰劣，充分發(fā)揮考核的導向作用。

　　要堅持齊抓共管。造林綠化是一項系統(tǒng)工程，必須全黨動員，全民動手，齊抓共管。要進一步強化各級綠化委員會的職能，充分發(fā)揮他們在造林綠化工作中的組織協(xié)調、檢查督促作用。市發(fā)改委、建設、農林、園林、財政、規(guī)劃、國土、交通、水利、房管、市政等部門，除抓好本系統(tǒng)、本部門內部的造林綠化工作外，還要認真負責地為全市的造林綠化工作搞好面上服務。全市各有關部門都要進一步明確職責，加強具體工作中的協(xié)調配合，形成強大的工作合力，推進造林綠化工作的深入開展。

　　要創(chuàng)新體制機制。進一步完善“政府引導投入、個人參與投入、社會主體投入”的造林綠化投入機制，廣辟資金渠道加大綠化投入。創(chuàng)新經營機制，大力發(fā)展非公有制林業(yè),鼓勵各種社會主體,跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)，推行合作制、股份制、股份合作制造林。創(chuàng)新管護機制，在保證國家和集體土地所有權不變的前提下,實行林地或宜林地所有權與使用權分離,建立起投資者、經營者、管理者多元化、責權利相統(tǒng)一的新機制。大力推行城市森林、樹木、綠地的“認養(yǎng)”、“冠名”,積極鼓勵企業(yè)、社會團體、個人參與城市綠化建設和管護。

　　要營造濃厚氛圍。要緊緊圍繞綠色和生態(tài)城市建設目標，加大造林綠化工作的宣傳力度，增強全民綠化意識，調動方方面面參與國土綠化和生態(tài)環(huán)境建設的積極性，努力在全社會形成增綠護綠、改善環(huán)境、造福后代的濃厚氛圍。要加強對全民義務植樹活動的宣傳和引導，落實義務植樹登記卡制度，鼓勵社會各界人士建設“希望林”、“青年林”、“同心林”等，不斷提高義務植樹的公眾參與度，把廣大人民群眾的熱情和干勁，轉化為推進我市造林綠化工作的強大力量。同志們，森林資源和綠化成果，可以為經濟社會發(fā)展提供巨大的生態(tài)環(huán)境效益，也是我們留給子孫后代的寶貴財富。

　　發(fā)展造林綠化事業(yè)，是各級黨委、政府義不容辭的職責，是每一個公民應盡的義務。我們要咬定目標，同心同德，埋頭苦干，大力推進造林綠化工作，加快綠色建設步伐，為打造生態(tài)良好、和諧宜人的山水名城而努力奮斗。

黨員干部冬訓工作會議上的講話 篇19

　　我市城鎮(zhèn)化水平大大落后于工業(yè)化發(fā)展水平，與發(fā)達地區(qū)相比差距很大，這就要求我們加快發(fā)展、超前發(fā)展。但是，前幾年在加快發(fā)展的過程中，由于認識不到位、措施跟不上、管理不嚴不細、功能不全，攤子過大、質量偏低，舉債過多、財政負擔加重等問題逐步顯現出來。這些問題的出現，重要的一點就是各地各有關部門沒有正確把握和處理好適度超前與量力而行的關系。

　　從發(fā)展的角度講，適度超前建設城鎮(zhèn)是全市經濟發(fā)展的必然要求。經濟發(fā)展理論表明，城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點，能夠帶動GDP增長1.5個百分點，城鎮(zhèn)化對經濟發(fā)展起著巨大的推動作用。從“工業(yè)立市”的角度看，需要充分發(fā)揮城鎮(zhèn)在吸引和集聚資本、技術、人才等要素資源方面的強大功能和集約利用各種資源的比較優(yōu)勢，打造工業(yè)經濟發(fā)展平臺，以城鎮(zhèn)化促進工業(yè)化。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展的角度出發(fā)，城鎮(zhèn)化的目的就是要將農牧業(yè)人口轉化為非農人口，通過減少農牧業(yè)人口，縮小城鄉(xiāng)差別，最終實現全面達小康。我市尚有85萬人口居住在農村牧區(qū)，農牧區(qū)的城鎮(zhèn)化任務十分艱巨。因此，必須把適度超前、加快發(fā)展作為我市推進城鎮(zhèn)化的基本方略。首先規(guī)劃本資料權屬轉載網絡放上鼠標按照提示查看轉載網絡要超前。搞規(guī)劃要立足當前，著眼長遠，總體規(guī)劃、體系規(guī)劃和詳細規(guī)劃配套編制，做到50年不落后，120xx年內不后悔，杜絕建了拆、拆了建的低水平重復建設。其次，基礎建設要超前。要堅持“規(guī)劃先導、基礎先行”的原則，對城鎮(zhèn)主干道路、配套管網、重大建設項目，統(tǒng)籌布局，系統(tǒng)建設，力求基礎設施建設的超前性和功能服務的主動性。

　　但這種“超前”必須是在科學預測經濟社會發(fā)展前景和充分估計地方財政承載能力基礎上的適度超前。要根據本地區(qū)經濟實力和發(fā)展的需要，既要考慮城市基礎設施適度超前，也要考慮產業(yè)支撐和企業(yè)發(fā)展后勁，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，量力而行，實現城市基礎設施建設和產業(yè)集聚的協(xié)調發(fā)展。當前，我市經濟和城鎮(zhèn)化地區(qū)間發(fā)展極不平衡。絕大部分旗區(qū)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)可用財力不足，有的保機構運轉都成問題。加快發(fā)展的任務又十分繁重。在這種情況下推進城鎮(zhèn)化，必須本著積極穩(wěn)妥、量力而行的原則，有多大能力辦多少事情，絕不能一哄而起，盲目亂上，超出地方財政承受能力，過度舉債，搞“攀比風”，唱“空城計”，勞民傷財。但也絕不能借口量力而行而放松城鎮(zhèn)化發(fā)展的目標和任務。堅持積極穩(wěn)妥、量力而行，要突出重點，循序漸進。全市城鎮(zhèn)建設的重點已經確立，就是要構建以東勝、阿鎮(zhèn)、青春山開發(fā)區(qū)為中心組團，以210和109國道沿線為主軸，以旗府所在地和經濟重鎮(zhèn)為重點的城鎮(zhèn)化體系。我看至少到20xx年這就是我們建設的重點。市級的主要任務就是要抓好中心組團發(fā)展和建設。旗區(qū)要集中精力抓好所在地和經濟重鎮(zhèn)發(fā)展壯大。在城鎮(zhèn)建設資金缺乏的情況下，寧可預留建設的位置和空間，也不能為所謂的政績，搞短期行為，急功近利，盲目建設，給今后城鎮(zhèn)的發(fā)展留下“后遺癥”。要廣泛吸納社會資金，多層次、多渠道籌措城鎮(zhèn)建設資金，并要合理安排年度建設項目，重點投入，集中建設，確保建一個成一個，積極有序地推進城鎮(zhèn)化。

　　正確處理推進城鎮(zhèn)化與可持續(xù)發(fā)展的關系

　　可持續(xù)發(fā)展是我國經濟社會發(fā)展的一大戰(zhàn)略。推進城鎮(zhèn)化進程，促進農牧區(qū)人口轉移，必然帶來經濟、社會、人口、資源、環(huán)境的深刻變化，引起資源及生產要素布局和使用上的變化。如何科學、合理地確定城鎮(zhèn)化發(fā)展目標和方向，避免出現環(huán)境和生態(tài)惡化，留下先發(fā)展后治理的隱患，是我們必須思考的重大問題。在推進城鎮(zhèn)化過程中，我們一定要強化可持續(xù)發(fā)展意識，走可持續(xù)發(fā)展道路。因此，我們必須自始至終把合理利用資源，提高人口素質，保持生態(tài)環(huán)境，作為推進城鎮(zhèn)化的重要條件和城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要目標，努力實現經濟效益、社會效益、環(huán)境效益的高度統(tǒng)一。要以保護和合理利用自然資源，保護和建設良好的生態(tài)環(huán)境為城鎮(zhèn)化的前提，實施好資源轉換戰(zhàn)略，推動農牧業(yè)結構調整;要圍繞建設“綠色大市”的目標，進一步加大生態(tài)建設力度，加強環(huán)境保護，積極防污治污，搞好城鎮(zhèn)“綠化、美化、凈化、亮化”，努力創(chuàng)建優(yōu)美、舒適，人與自然相和諧的城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。要大力實施科教興市和文化塑市戰(zhàn)略，堅持“兩手抓，兩手都要硬”，不斷豐富城市發(fā)展的精神和文化內涵，為城市的可持續(xù)發(fā)展提供充分的智力支持和精神動力。

　　同志們，推進城鎮(zhèn)化進程，事關全市經濟社會發(fā)展的大局，意義十分重大，任務非常艱巨，各級黨委、政府要以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹這次會議精神，扎扎實實抓好各項措施的落實，與時俱進，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力開創(chuàng)我市城鎮(zhèn)化工作的新局面，為全面建設小康社會、率先實現跨越式發(fā)展做出新的貢獻。

黨員干部冬訓工作會議上的講話 篇20

　　同志們：

　　經縣委、縣政府研究決定，今天在這里召開20xx年度全縣環(huán)境保護工作會議。主要任務是：深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神，按照省、市環(huán)境保護工作會議和全縣三級干部會議工作安排部署，回顧總結20xx年環(huán)境保護工作，研究分析當前面臨的新形勢，安排部署20xx年工作任務，動員全縣上下進一步總結經驗、堅定信心，群策群力，狠抓落實，努力開創(chuàng)我縣環(huán)境保護事業(yè)新局面，為建設生態(tài)黃梅，美麗黃梅作出新的貢獻。

　　一、總結成績，正視不足，進一步增強抓好環(huán)保工作的責任感和緊迫感

　　20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，在全縣上下的共同努力下，在縣委政府的高度重視下，黃梅縣環(huán)保工作堅持以黨的xx屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹省、市、縣環(huán)保大會精神，緊扣全縣十六字發(fā)展戰(zhàn)略，以生態(tài)文明體制改革和環(huán)保機制創(chuàng)新為主線，狠抓污染減排和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，著力解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，大力推進生態(tài)縣建設，較好地完成了各項工作目標任務。全縣環(huán)保事業(yè)步入了跨越發(fā)展的快車道�？h環(huán)保局也先后被省市授予“全省(縣市區(qū))環(huán)保部門目標責任制考核優(yōu)勝單位”“全市縣級環(huán)保部門目標責任制考核優(yōu)勝單位”等譽稱號。

　　生態(tài)創(chuàng)建全面啟動。按照省、市、縣生態(tài)文明體制改革的總體要求，結合縣情實際，全面啟動生態(tài)縣創(chuàng)建工作。一是全縣成立了以分管副縣長為組長，各相關部門負責人為成員的生態(tài)文明改革領導小組，制定了《生態(tài)文明體制改革工作要點》，使全縣生態(tài)文明建設的推進路徑更加明晰;二是制定和組織實施生態(tài)縣建設目標任務，委托省環(huán)科院編制《生態(tài)縣創(chuàng)建規(guī)劃》;三是配合上級做好我縣生態(tài)保護紅線劃定工作，研究生態(tài)紅線管理辦法，加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，推動建立地區(qū)生態(tài)安全格局。

　　減排任務圓滿完成。嚴格按照上級下達我縣的減排考核目標任務要求，緊緊圍繞立足于“早、快、實、嚴”的工作思路，精心組織部署減排工作，建立完善“部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)”三級聯(lián)動的減排目標考核體系和定責問責機制，調動全社會力量，齊心協(xié)力，齊抓共管，全力推進16個重點減排項目工程的實施，較好地完成了各項目標任務。如強化縣污水處理廠、五里墩垃圾填埋場升級改造、湖北五瑞生物工程有限公司完成煤改氣工程并建成污水處理設施;大力實施畜禽養(yǎng)殖減排項目，現代乳業(yè)新建1500m3沼氣設施，對1家選址不當、環(huán)保設施不符合要求的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)實施關閉等。元至12月份，我縣主要污染物排放削減情況為：COD削減1028.41噸，完成率為100%;氨氮削減73.846噸，完成率為100%;SO2削減301.62噸，完成率為100%;氮氧化物削減661.57噸，完成率為100%，全面完成了年度減排目標任務。

　　新法宣貫扎實有力。新修訂的《環(huán)保法》于20xx年4月出臺后，為全面宣傳貫徹好新《環(huán)保法》，我們結合縣情實際，超前謀劃，積極主動抓好新法對接，多層面、多途徑、多舉措開展新法宣貫活動，為推進新法在我縣全面施行打下了堅實基礎。如訂購新《環(huán)保法》及解讀本20xx冊，向縣四大家領導、縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)進行贈閱;以“致企業(yè)的一封公開信”的形式，向全縣重點企業(yè)發(fā)出倡議，引導鼓勵企業(yè)自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)，主動承擔起治理污染的責任;制作新《環(huán)保法》專題電視宣傳片， 12月底在縣電視臺連續(xù)播放一周，縣政府分管領導還就新法的實施發(fā)表了電視講話。

　　環(huán)境監(jiān)管成效顯著。突出“向污染宣戰(zhàn)”主題，深入開展加強飲用水源保護、改善空氣質量、環(huán)境違法執(zhí)法“零容忍”三大行動，堅持做到四個結合，不斷加大執(zhí)法監(jiān)察力度，著力改善縣域環(huán)境質量。一是將執(zhí)法監(jiān)察與排污許可相結合。依據國家、省、市關于排污許可證發(fā)放管理的有關規(guī)定，制訂出臺了《關于加強全縣排污許可管理工作的意見》，向全縣近千家排污單位發(fā)出通知，要求依法依規(guī)申領排污許可證，做到持證排污，守法經營。目前，排污許可證核定管理已在我縣全面展開，正在有條不紊地推進之中。二是將執(zhí)法監(jiān)察與專項整治相結合。先后組織開展了危險廢物專項檢查、重點企業(yè)減排督查、飲用水源地專項整治、環(huán)保執(zhí)法“零點行動”、輻射安全和防護監(jiān)督檢查、江河湖泊水產養(yǎng)殖專項執(zhí)法檢查一系列專項整治工作。如對園區(qū)企業(yè)燃煤鍋爐統(tǒng)一清理，督促相關企業(yè)安裝污染處置設施，徹底解決煙塵超標排放的問題;對杉木陶瓷工業(yè)園少數企業(yè)滲濾液跑、冒、滴、露和煙塵超標排放的問題進行強力整治;對太白湖水庫、古角水庫等投糞養(yǎng)殖的環(huán)境違法行為進行查處等等;三是將執(zhí)法監(jiān)察與機制建設相結合。建立健全“政府主導，部門協(xié)作，企業(yè)主責”的環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動機制，對重點企業(yè)實行網格管理，構建“全方位、立體化”的管理網絡。加強環(huán)境執(zhí)法與司法銜接，對污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為重罰快處。20xx年全縣共出執(zhí)法人員1650人次，立案10起，限期整改36起，停產整改2家。四是將執(zhí)法監(jiān)察與信訪調處相結合。切實加強各類環(huán)境污染糾紛的查處、回復及調解工作。1-12月份，共受理環(huán)境污染投訴件136起，處理率100%，結案率98.2%,群眾滿意率較高。

　　項目建設步伐加快。縣環(huán)保部門積極組織編制和儲備環(huán)保項目，為區(qū)域環(huán)境整治和企業(yè)污染防治爭取資金，在環(huán)保項目建設方面取得了新的突破。先后爭取到位中央農村環(huán)境綜合整治“以獎促治”、省級污染減排“以獎代補”、環(huán)境監(jiān)測能力建設等項目資金共692萬元。創(chuàng)建省市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村12個。以省環(huán)保廳領導來小池濱江新區(qū)調研為契機，請求省廳在小池發(fā)展印染項目、小池農村環(huán)境連片整治、優(yōu)先申報小池東港生態(tài)環(huán)境綜合整治等項目申報中央專項資金等方面予以支持。

　　過去的一年，我們較好的完成了各項環(huán)保目標任務，全縣環(huán)保事業(yè)步入了跨越發(fā)展的科學軌道。這是全縣上下齊抓共管，特別是環(huán)保戰(zhàn)線上廣大干部職工真抓實干，奮力拼搏的結果。在此，我謹代表縣委、縣政府向關心支持環(huán)保事業(yè)的各級領導、社會各界表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在環(huán)保工作第一線的同志們致以崇高的敬意和親切的問候。

　　但在看到成績的同時，還應當清醒地認識到，我縣生態(tài)文明建設和環(huán)境保護中的一些深層次問題尚未得到根本解決。主要有：一是生態(tài)環(huán)保意識不強，重發(fā)展輕環(huán)保的思想和行為在一些地方還或多或少地存在;二是水環(huán)境污染仍較嚴重。由于自然地理條件的限制，水體自凈能力差，環(huán)境容量小，隨著社會經濟的快速發(fā)展，三產業(yè)及居民生活廢水污染物排放量迅速上升，成為城區(qū)水環(huán)境污染的主要因素。三是產業(yè)轉型升級和節(jié)能減排面臨諸多難點。由于經濟發(fā)展方式尚未根本轉變，產業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，受土地、電力、能源等要素制約，產業(yè)增長沒有完全擺脫粗放型、外延式發(fā)展的模式。同時，一些行業(yè)經濟發(fā)展仍存在高消耗、高污染等問題，節(jié)能減排仍面臨較大壓力，四是環(huán)境基礎設施建設滯后，農村居住環(huán)境改善緩慢，環(huán)境臟、亂、差的問題還沒有從根本上得到解決。對于以上問題我們將高度重視，并在日后的工作中認真予以解決。

　　二、明確目標，落實舉措，全面推進生態(tài)縣建設

　　20xx年是全面深化生態(tài)文明體制改革的關鍵之年，是新修訂《環(huán)保法》的實施之年，是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃目標任務的收官之年。做好今年的各項工作，責任重大，意義深遠。分析當前我們面臨的形勢，可以說是機遇與挑戰(zhàn)并存。但機遇大于挑戰(zhàn)。從機遇層面看，從黨的xx屆三中全會要求緊緊圍繞建設美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，到四中全會提出加快建立生態(tài)文明法律制度，用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境。從“史上最嚴”《環(huán)保法》的頒布實施，再到去年11月份國務院印發(fā)《關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》�？梢哉f，加強環(huán)境保護，推進生態(tài)文明建設，已成為全黨全民的一項重大的政治任務。前不久，全省還召開了高規(guī)格的20xx年省環(huán)委會全會，明確提出要大力實施《湖北省生態(tài)省建設規(guī)劃綱要(20xx——2030)，全面實施生態(tài)省建設。這些，都為我們抓好環(huán)保工作指明了方向，創(chuàng)造了良好機遇。從挑戰(zhàn)層面看，一系列環(huán)保新法新政的出臺，對環(huán)保工作提出了更高更嚴的要求。目前，我縣仍處于環(huán)境矛盾“尖銳期”、環(huán)境風險的“活躍期”和群眾環(huán)境意識的“升級期”，在深化改革的大浪潮中，要正確處理好環(huán)境保護與經濟發(fā)展的關系，全面推進生態(tài)縣建設，積極探索環(huán)保新道路，我們任重道遠。

　　面對新形勢新任務，我們要科學認識，主動適應，乘勢而上，順勢而作，有所突破，有所作為。

　　20xx年的指導思想：深入學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，按照省市環(huán)境保護工作會議、全縣三級干部大會安排部署，緊扣“四城創(chuàng)建，五區(qū)建設”的發(fā)展重點，以建設生態(tài)縣為統(tǒng)領，以環(huán)保體制機制改革為動力，著力解決生態(tài)建設和環(huán)境突出問題，有效改善生態(tài)環(huán)境質量，確保全縣環(huán)境安全，促進縣域經濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

　　20xx年環(huán)保工作的主要目標：一是全縣環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定。二是轄區(qū)內所有自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園環(huán)境質量達到一類區(qū)標準。三是完成 “”減排目標任務，全縣化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項主要污染物排放總量分別比20xx年下降7.4%、8.3%、9.7%和7.2%。四是全縣主要城區(qū)空氣質量達二級標準，城區(qū)環(huán)境噪聲平均值低于56分貝，集中式飲用水源水質達標率100%，工業(yè)固廢處置率達90%。五是新建項目環(huán)評審批率達到100%、“三同時”執(zhí)行率達到90%以上。六是在50個村實施農村環(huán)境連片整治，創(chuàng)建10個省級生態(tài)文明村。

　　要完成上述目標，推進生態(tài)縣建設，我們必須著力抓好以下五個方面的工作：

　　(一)推進生態(tài)縣建設，就是要持續(xù)深化環(huán)保領域改革

　　一是盡快制定出臺《黃梅縣生態(tài)縣建設規(guī)劃》，建立健全各級生態(tài)創(chuàng)建管理制度、制度體系和考核機制。明確縣環(huán)境保護委員會承擔縣生態(tài)文明建設指導委員會和生態(tài)縣建設領導小組的職責。積極推動各級生態(tài)文明創(chuàng)建機構建設、制度建設，完善環(huán)境保護委員會會議制度、述職制度、工作考核獎懲制度。推進生態(tài)縣、鄉(xiāng)、村創(chuàng)建，建設行業(yè)生態(tài)文明建設示范基地;二是抓緊制定和組織實施生態(tài)縣建設目標體系，將生態(tài)空間、生態(tài)經濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)生活、生態(tài)制度和生態(tài)文化等內容納入其中;三是按要求開展生態(tài)紅線劃定工作，劃定并堅守生態(tài)紅線，嚴格實施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃。建立重要生態(tài)功能區(qū)管理制度，推動建立地區(qū)生態(tài)安全格局。全面落實規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評制度，按照區(qū)域資源環(huán)境承載力，嚴格重點產業(yè)和重大項目布局的環(huán)境監(jiān)管。加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構建科學合理的城市化格局、農業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。四是不斷加大環(huán)保投入。建立穩(wěn)定的財政投入增長機制，在支出重點上向生態(tài)創(chuàng)建、生態(tài)縣建設重點工程和優(yōu)先項目傾斜。建立以財政資金為主導、以市場多元化資金為基礎的多元投融資機制，制訂有利于環(huán)保投資的激勵政策，引導鼓勵社會資金以不同形式參與生態(tài)環(huán)保事業(yè)。

　　(二)推進生態(tài)縣建設，就是要積極構建環(huán)境法治體系

　　新《環(huán)保法》的正式實施，賦予環(huán)境執(zhí)法更多的權力和責任。去年11月份國務院又出臺了《關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，對環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管提出更嚴格的要求。20xx年是貫徹新法新政的頭一年，打響第一槍至關重要。全縣上下務必要充分認識到貫徹落實新《環(huán)保法》的重要意義，要站在推進生態(tài)縣建設，加快推進法治政府建設的高度，提升認識，強化舉措，確保新法在我縣的順利實施，積極構建良好的環(huán)境法治體系。一是建立健全“政府主導，部門協(xié)作，企業(yè)主責，公眾參與”的執(zhí)法監(jiān)管機制，用好按日計罰、查封扣押、行政拘留等權力，深入開展環(huán)保專項整治，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，對各類環(huán)境違法行為“零容忍”。依法打擊、公開曝光和嚴肅處罰環(huán)境違法行為。二是組織開展環(huán)境保護大檢查，重點檢查所有排污單位污染排放狀況、各類資源開發(fā)利用活動對生態(tài)環(huán)境影響情況以及建設項目環(huán)評及“三同時”執(zhí)行情況，依法嚴肅查處、整改存在的問題。三是落實網格管理。結合工作實際，確立重點監(jiān)管對象，劃分監(jiān)管分級、健全監(jiān)管檔案，逐一明確監(jiān)管責任人，落實監(jiān)管方案，進一步加強現場檢查、隨機抽查力度，建立執(zhí)法監(jiān)管新常態(tài)。四是加強環(huán)境執(zhí)法與司法銜接，對污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為重罰快處。完善環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法與紀檢監(jiān)察執(zhí)法的聯(lián)動機制，嚴厲查處在環(huán)保方面不作為、亂作為行為。五是發(fā)揮社會監(jiān)督作用。環(huán)境保護人人有責，要充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線和網絡平臺作用，暢通公眾表達渠道，限期辦理群眾舉報投訴的環(huán)境問題。健全重大工程項目社會穩(wěn)定風險評估機制，探索實施第三方評估。邀請公民、法人和其他組織參與監(jiān)督環(huán)境執(zhí)法，實現執(zhí)法全過程公開。

　　(三)推進生態(tài)縣建設，就是要強力實施環(huán)境整治工程

　　一是大力實施污染減排工程。要繼續(xù)按照“分級管理，屬地發(fā)放”的原則，抓好所有排污單位排污許可證的審核發(fā)放和監(jiān)督管理，不斷提高排污許可的覆蓋面，并將發(fā)放排污許可證與環(huán)境容量和總量控制目標掛鉤，讓排污許可真正成為落實減排目標任務的硬抓手。圍繞上級下達我縣的減排目標任務，制訂20xx年減排計劃，明確重點減排項目。進一步健全完善“政府、部門、企業(yè)”三級聯(lián)動的減排目標考核體系和定責問責機制，切實增強各級各部門抓好減排工作責任感和緊迫感;大力實施重點減排項目工程，力求在污水處理廠和垃圾填埋場升級改造、畜禽養(yǎng)殖減排、機動車淘汰減排方面取得新的進展。扎實做好減排核查核算、企業(yè)檔案管理、與上級溝通對接等工作，確保完成“”減排和年度減排目標任務。二是大力實施專項治理工程。加強大氣污染防治，重點抓好工業(yè)大氣污染防治、機動車尾氣污染防治、建筑施工揚塵污染防治和農作物秸稈禁燒工作，采取引進項目園區(qū)化，加強工業(yè)污染防治、能源結構優(yōu)化、機動車尾氣污染防治和秸稈禁燒及綜合利用等各種措施，完成環(huán)境空氣質量改善的年度目標。加強水污染防治。完善縣內重點區(qū)域流域污染防控機制，加快推進縣環(huán)城河水環(huán)境綜合整治項目工程建設，構建人水和諧的城區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)。深化重點流域區(qū)域水污染防治，加強對垅坪水庫飲用水源保護區(qū)的管理，建立和完善飲用水源應急保障體系、聯(lián)動機制和重大事項會商機制。加強農村飲用水源地保護和水質改善，開展集中式飲用水源地環(huán)境綜合整治，加大飲用水源及重點水域監(jiān)測頻次和力度，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地保護區(qū)劃定工作，推進地下水基礎調查和污染防治。加強噪聲污染防治。嚴格執(zhí)行建筑施工工程排污申報登記和噪聲排污費征管制度，扎實開展建筑夜間施工，中高考禁造，機動車違法鳴笛，娛樂場所噪聲污染等專項執(zhí)法行動，為人民群眾創(chuàng)造安寧的生產生活環(huán)境。加強土壤污染防治。積極開展水土保持綜合治理，全面加強重金屬、危廢、輻射和化學品污染防治，打好農業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn)。三是大力實施農村環(huán)保工程。大力實施農村環(huán)境綜合整治工程，擴大連片整治范圍，結合新一輪“三萬”活動，堅持“高起點謀劃，高標準推進，高水平管理”的原則，全力組織實施農村環(huán)境整治和省級生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，著力解決農村集中式飲用水安全、生活污水、生活垃圾等生活污染和水產養(yǎng)殖污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農業(yè)面貌污染等突出問題。搞好農村改水、改廁、改灶工程;搞好農膜回收利用及處置;指導農民實施科學種田，正確、科學施用化肥、農藥，逐步提高低毒、低殘留農藥、化肥的施用量，大力發(fā)展生物防治和有機復合肥;加緊規(guī)�；�畜禽、水產養(yǎng)殖污染防治的規(guī)劃和監(jiān)管，堅決取締禁養(yǎng)區(qū)內畜禽養(yǎng)殖，限養(yǎng)區(qū)內限制規(guī)�；�禽養(yǎng)殖;對現有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖盡快建設污染防治設施，保證達標排放，著力改善農村環(huán)境面貌。

　　(四)推進生態(tài)縣建設，就是要科學謀劃生態(tài)環(huán)保項目

　　重點環(huán)保項目工程建設是控制污染排放、增強縣域經濟發(fā)展后勁的重要途徑和有力抓手。我們要緊緊圍繞全縣項目建設主線，全力抓好各類企業(yè)特別是污染源大戶的技術改造、“三廢”治理、環(huán)境監(jiān)控等重點項目建設。對已經納入建設計劃的重點環(huán)保項目，要安排好資金，加強協(xié)調調度，盡快完成項目前期工作，抓緊開工建設。對已經建成的環(huán)保工程要加強日常監(jiān)管，保證其投入正常運行。同時，結合生態(tài)縣創(chuàng)建，組織編制好全縣“十三五”環(huán)保規(guī)劃，抓好“十三五”期間要解決的重點環(huán)境問題和人民群眾關心的熱點、難點問題，科學謀劃“十三五”期間重點生態(tài)環(huán)保項目和政策措施;要繼續(xù)緊扣黃梅大別山生態(tài)試驗區(qū)建設和小池開放等熱點，加大爭資立項力度，積極爭取上級環(huán)保資金扶持。對有利于節(jié)能減排、符合產業(yè)發(fā)展導向的項目，要開辟綠色通道，提高服務水平，力爭多批快上。

　　(五)推進生態(tài)縣建設，就是要努力營造良好輿論氛圍

　　開展“推進生態(tài)文明、建設美麗黃梅”宣傳活動，全方位宣傳尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念;節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針;綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的經濟發(fā)展方式。完善輿情反應機制，辦好環(huán)保網站，及時公開環(huán)境信息，切實保障公眾知情權，提高輿論引導能力要推行全民治污理念，依靠全社會力量，發(fā)揮公眾監(jiān)督作用。加大生態(tài)環(huán)�？破战逃�，結合“六五”世界環(huán)境日、環(huán)保世紀行、專項培訓、綠色創(chuàng)建等多種形式，利用報刊、網絡、視頻、電視等多種途徑，擴大環(huán)境教育受眾面和影響力。

　　三、加強領導，強化責任，努力形成齊抓共管工作局面

　　全縣各級各部門要進一步強化組織領導，狠抓責任落實，加強科學監(jiān)管，注重協(xié)調配合，努力形成政府主導、企業(yè)主體、全民行動、長效推動的環(huán)保工作新格局。

　　一是要強化政府責任。加強環(huán)境保護，推進生態(tài)縣建設，各級黨委、政府要勇挑重擔。要高度重視環(huán)境保護工作，將其作為經濟社會發(fā)展的有機組成部分加以推進，切實加強對環(huán)保工作的組織領導，堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓、關鍵環(huán)節(jié)抓深入，推動環(huán)保各項工作真正落到實處。要將生態(tài)縣建設、污染物排放總量控制、重點項目建設、重點治污工程等目標任務，層層分解落實到有關部門和單位，做到一級抓一級、層層抓落實。要進一步強化環(huán)保目標管理考核，建立完善環(huán)境保護獎懲制度，將其納入全縣目標管理體系，與干部考核使用掛起鉤，對沒有完成環(huán)保目標任務的，堅決實行一票否決;對出現嚴重環(huán)境污染事件的，要實行嚴格的問責制，嚴肅追究相關人員責任。

　　二是要強化部門責任。加強環(huán)境保護，推進生態(tài)縣建設，各有關部門責無旁貸。要圍繞全縣環(huán)保工作目標，各司其職、各負其責，團結協(xié)作，密切配合，努力形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作合力。要建立和完善環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、有關部門分工負責的環(huán)境保護機制，及時通報信息，實現資源共享，共同支持和推進環(huán)境保護工作。環(huán)保部門要進一步加大投入，加強環(huán)保監(jiān)管能力建設，積極爭取國家和省級環(huán)保專項資金支持，有效利用好本級財政投入，加快推進環(huán)境信息機構標準化建設，全面加強環(huán)境監(jiān)測預警和執(zhí)法監(jiān)督“兩大體系”建設，不斷提高環(huán)境監(jiān)測能力和執(zhí)法監(jiān)察水平。要嚴格貫徹新《環(huán)保法》和國務院《關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》要求，用好按日計罰、查封扣押、行政拘留等權力，切實加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察工作力度，強化掛牌督辦、專項行動、限期治理等措施，加強環(huán)境安全隱患排查，健全環(huán)境應急預案體系，提高現場執(zhí)法的快速反應能力，嚴密防范環(huán)境違法行為，嚴厲查處環(huán)境違法案件。要切實抓好環(huán)保隊伍的思想、組織、作風、業(yè)務和制度建設，努力打造一支業(yè)務過硬、作風過硬、勇于執(zhí)法、嚴于執(zhí)法的環(huán)保工作隊伍�？h發(fā)改部門要加快產業(yè)結構調整，加大對環(huán)保基礎設施建設、工業(yè)污染綜合治理等環(huán)保重點工程項目核準和投資工作力度。縣經信等部門要抓好落后工藝和產能的淘汰、整合工作，引導企業(yè)開展清潔生產。縣住建部門要負責組織實施全縣城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套管網建設規(guī)劃，加強城區(qū)污水處理廠運行管理，組織完善配套污水管網系統(tǒng)建設。縣農業(yè)、畜牧部門要認真開展農業(yè)面源污染控制和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治�？h城管執(zhí)法部門要加強城區(qū)在用生產、生活鍋爐的燃煤大氣污染監(jiān)管，有效解決粉塵、油煙污染等問題;嚴格城區(qū)建筑施工噪聲和運輸揚塵監(jiān)督管理，履行對城區(qū)社會生活噪聲的監(jiān)管職能，切實改善城區(qū)人居環(huán)境質量。縣衛(wèi)生部門要督促醫(yī)療單位做好醫(yī)療廢棄物的無害化處理和輻射安全管理工作�？h監(jiān)察部門要加強環(huán)保執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違法違紀案件。縣司法部門要加強環(huán)保法制宣傳教育，積極調解環(huán)境矛盾糾紛，努力維護社會穩(wěn)定�？h國土、安監(jiān)、工商、電力等部門要把好土地審批、安全生產、工商注冊、電力供應等關口，配合環(huán)保部門開展環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，全力防范環(huán)境風險與環(huán)境事故。

　　三是要強化企業(yè)責任。加強環(huán)境保護，推進生態(tài)縣建設，企業(yè)責任不可推卸。各企業(yè)要正確處理成本與效益的關系，在生產經營過程中，要自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)，履行環(huán)保義務，積極接受環(huán)保部門的監(jiān)管，認真做好環(huán)保工作。要掌握新《環(huán)保法》確定的法律底線，依法生產，依法經營，嚴格約束自身環(huán)境行為，不違法排污，主動承擔起治理污染的責任，加大環(huán)保投入，建立和完善配套的環(huán)保設施，大力發(fā)展循環(huán)經濟降低廢棄物排放，確保污染物達標排放，努力為一方百姓營造良好的生產生活環(huán)境。

　　同志們，加強環(huán)境保護、建設生態(tài)文明，事關廣大人民群眾根本利益，事關我縣經濟社會發(fā)展大局。我們一定要在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以黨的xx屆三中、四中全會精神為指導，以改革和創(chuàng)新為動力，開拓進取，扎實工作，努力開創(chuàng)環(huán)保事業(yè)新局面，為建設生態(tài)美麗黃梅做出新的積極貢獻。

黨員干部冬訓工作會議上的講話 篇21

　　一、要鼓勁，銜接之年，成績顯著，必須充分肯定

　　去年是實現“十五”目標的沖刺年，是“”規(guī)劃開局和制定20xx年遠景規(guī)劃的銜接年，是本屆政府推進“建設大城市，實現新跨越”的關鍵年，也是攻堅破難、加快建設、多出亮點的一年。一年來，全市各級各部門，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，咬定目標，狠抓落實。通過抓前期、抓進度、抓質量、抓服務、抓整治、抓沖刺，全市重點建設繼續(xù)保持較快增長的發(fā)展態(tài)勢，取得了顯著成績，主要表現為四個特點：

　　1.重點建設投資再創(chuàng)新高。去年，盡管面臨持續(xù)趨緊的宏觀形勢和嚴重的要素制約，重點建設仍保持了良好的發(fā)展勢頭，超額完成了全年目標任務，重點建設投資達到141.7億元，創(chuàng)歷史新高，完成年度計劃的108.9%，與上年相比增長36.9%，為“十五”期間重點建設投資的34.38%。

　　2.基礎設施項目建設成效顯著。宣杭鐵路復線XX段、申蘇浙皖高速公路一期、鄉(xiāng)鎮(zhèn)康莊工程等一批交通項目的竣工運行，緩解了我市交通瓶頸制約，增強了我市對周邊城鎮(zhèn)和農村的集聚力和輻射力;船閘擴建工程、防洪一期工程、長兜港二期拓浚工程等一批水利項目的竣工運行，改善了我市的水運條件和防洪抗洪能力;三環(huán)北路東延、XX大道、紅旗路西延二期、南街北延等一批路橋工程的相繼竣工，城市框架進一步拉大，布局更加科學合理;高級中學、圖書館、市中心醫(yī)院綜合樓等一批社會發(fā)展項目的陸續(xù)完工，進一步改善了文教、衛(wèi)生設施，提升了城市品位。

　　3.重點產業(yè)項目進展順利。金洲石油天然氣鋼管、棟梁粉墨噴涂鋁材、創(chuàng)盛汽車鋼板彈簧、振興阿祥功能性亞麻產品等一大批產業(yè)項目相繼竣工投產，并發(fā)揮效益，為加快我市工業(yè)發(fā)展增添了后勁;美欣達印染、久立特鋼、海爾空調、德能天然氣發(fā)電、長興水泥、澳普蘭醫(yī)科顯示器等一大批項目陸續(xù)開工建設，為打造先進制造業(yè)基地，加大高科技產業(yè)化項目的投入，發(fā)揮了積極的作用。

　　4.項目前期工作步伐加快。全市已確立了重大前期項目100項，其中，已列入“”規(guī)劃的城際軌道交通、湖嘉乍(滬)鐵路及南站、杭長高速公路二期、合溪水庫、長湖申浙境段航道改造工程、港規(guī)劃建設工程等一批事關我市全局和長遠的重大項目前期工作，由于各級重視，準備充分，已取得重大進展。得到了國家發(fā)改委等部門的支持。

　　二、要加壓，開局之年，任務繁重，必須全力推進

　　新的一年，是“”規(guī)劃的開局年、起步年，各項工作任務十分繁重。重點工程是根本、是關鍵，開好局、起好步，重點建設要先行，要當好先鋒。重點建設各有關部門和單位，要進一步強化責任，強化協(xié)調，強化氛圍，強化推進，強化落實，使今年各項重點工程建設盡快熱起來、動起來、干起來，努力實現開門紅，為我市增強“三力”、率先崛起當好先鋒。今年重點工程要著重做好：

　　一是科學決策，深化細化項目規(guī)劃。規(guī)劃是重點建設的龍頭，也是重點建設的綱。從某種意義上講，有什么樣的規(guī)劃，就有什么樣的重點建設項目，規(guī)劃的好壞直接影響項目建設的成效。因此，我們必須高起點規(guī)劃，站在接軌大上海、融入長三角，率先在杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起的高度，在總體規(guī)劃的指導下，充分發(fā)揮規(guī)劃委員會和專家的作用，積極引進國際先進規(guī)劃的設計理念，認真聽取社會各界、人民群眾的建議和意見，確保每項工程建設與總體規(guī)劃功能結構布局、總體景觀藝術效果的和諧統(tǒng)一。規(guī)劃一旦確定，我們必須非常嚴格認真地去執(zhí)行，絕不允許隨意變更，絕不允許無原則地謙讓。

　　二是運籌帷幄，扎實推進項目前期。做好項目前期工作，對推進項目建設至關重要，甚至具有決定性意義。前期做得好，這個項目就能真正的啟動，后期建設也才能順利。前期工作做不好，項目根本無法推進。今年重點建設的前期工作任務很重，必須做實做透項目前期。同時，做好項目前期還要考慮好三個問題：首先，要依法依規(guī)。項目不能憑空想象，要考慮項目必須合法合規(guī)。違背規(guī)劃的事不要做，違法的事更不能做。第二，要考慮需求。辛辛苦苦上一個項目，如果僅僅是為了讓人們看“形象”，那就堅決不要做。考慮需求，就是要既考慮經濟需求，又考慮社會需求。第三，要考慮到可行性。要考慮到土地問題能不能解決，考慮到資金有沒有保障，考慮審批可不可行。在做項目前期工作的時候，要對這三方面的問題分析透、研究透，這樣我們才能少走彎路，才能使我們的項目推進工作有可靠的保證。

　　三是真抓實干，加快項目建設進度。今年重點建設的任務重、時間緊，抓好工程建設進度至關重要。要在堅持尊重科學、實事求是的前提下，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，積極推進前期，抓好開工，加快續(xù)建，確保投產。正在做前期工作的項目，必須充分發(fā)揮各級政府和相關部門的組織協(xié)調作用，市、縣區(qū)有關部門要提前介入，主動服務，緊密配合，積極做好重點項目銜接和報批的工作;完成前期工作的項目，要抓緊籌備，倒排進度，盡早開工，絕不允許因為我們主觀的原因、自身的原因、工作的原因，而影響工程進展;在建、續(xù)建項目，特別是一批經濟社會發(fā)展急需的電力、交通、水利和社會發(fā)展項目，要加快建設，按期完成，確保年度投資目標的全面實現。

　　四是精益求精，嚴把嚴抓項目質量。百年大計，質量為本。各管理單位、監(jiān)理單位、施工單位要牢固樹立質量第一的觀念，以對國家、對人民、對事業(yè)高度負責的態(tài)度，正確處理好建設速度、經濟效益與工程質量的關系，把工程質量管理工作擺在重要位置，加強領導，強化管理，采取有力措施，確保工程質量。一要認真貫徹執(zhí)行項目的法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制、工程合同制、竣工驗收制，使重點項目建設管理工作做到程序化、制度化、規(guī)范化;二要按照國務院關于工程質量的“二十四條”精神，堅決實行工程質量終身責任制，建立和完善政府監(jiān)督、施工企業(yè)自檢、建設單位實行監(jiān)理的質量監(jiān)控體系;三要加快健全質量保證體系，落實質量保證措施，強化項目現場管理，努力在重點建設領域創(chuàng)出一批精品工程，真正使重點項目成為經濟社會發(fā)展中的亮點;四要加強執(zhí)法力度，完善政府管理和社會監(jiān)督，把工程質量管理納入法制化軌道。

　　五是改革創(chuàng)新，強化項目績效管理。對于重點建設工程，無論是基礎性、公益性項目，還是競爭性項目，都必須進行經濟效益的分析，投入產出的預測。能否以較少的投入實現較高的產出，能否在投產后在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用，是檢驗重點建設成功與否的重要標準。尤其在當前經濟實力和財政投入能力不強，土地、資金等要素趨緊的情況下，我們要有保有壓，既要加大投入也要講究效益。重中之重要確保事關當前和長遠發(fā)展的全局性項目。要按照《政府投資項目管理辦法》，建立起程序科學、投向合理、運作規(guī)范、監(jiān)管嚴格的政府投資管理體制，進一步提高科學決策和管理水平，確保重點項目的順利實施和投資效益的發(fā)揮。要注重重點建設與城鄉(xiāng)建設、環(huán)境建設同步協(xié)調，實現經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。要進一步完善重大項目評估制度，對建成投產項目進行綜合考評。同時，積極引進先進的管理方法，提升規(guī)范化、科學化管理水平，合理降低管理成本和建設成本，努力提高重點工程建設的效益。

　　三、要保障，實現目標，再創(chuàng)輝煌，必須狠抓落實

　　今天的大會，既是一個總結會、表彰會，更是一個動員會、誓師會。全市上下必須繼續(xù)保持昂揚的斗志，團結奮進，攻堅破難，橫下一條心，狠抓工作落實，使重點工程成為高效工程、亮點工程、精品工程、合力工程、惠民工程和廉政工程。為此要在五個方面抓好保障：

　　一要營造氛圍抓保障。完成今年重點工程建設的各項任務，需要全社會共同努力。要大力宣傳今年重點工程建設的目標任務，把大家的精力進一步集中到完成今年重點工程建設的各項目標任務上來;要廣泛宣傳發(fā)動，充分調動各方面的積極性，凝聚各方面的智慧和力量，形成加快發(fā)展的良好氛圍和強大合力;要大力宣傳我市改革開放和現代化建設取得的新成就、新業(yè)績，宣傳重點工程建設中做出突出成績的先進集體和先進個人，用榜樣的力量鼓舞人心，激發(fā)斗志，增強戰(zhàn)勝困難的勇氣，堅定加快發(fā)展，率先崛起的信心。宣傳發(fā)動工作要與市重點工程的推進結合起來，與市委、市政府階段性中心工作結合起來，著力解決好影響重點工程建設順利實施的突出問題。

　　二要強化組織領導抓保障。對今年各項重點工程建設，各地各部門要進一步加大組織實施力度，層層建立目標責任制，一級抓一級，一級對一級負責，務求抓出實效。對重中之重的重點建設工程，要成立專門的工程建設指揮部，制定周密的工程實施計劃，明確各個階段的工作重點，嚴格工程質量和進度要求。當前，要著重抓好各項工程的開工準備工作，努力為一季度開門紅創(chuàng)造條件。特別是前期拆遷、補償任務量大的城建交通等工程，要靠前準備，提前介入，認真做好宣傳發(fā)動和政策解釋工作，爭取拆遷單位和拆遷戶群眾的支持。

　　三要強化要素供給抓保障。要千方百計，多管齊下，采取切實有效措施，全力破解土地資金等發(fā)展制約，完善土地、資金等要素供給保障機制，使有限資源向重點建設傾斜。按照“集約用地、促進發(fā)展，區(qū)別對待、確保重點，統(tǒng)籌安排、有機銜接”的原則，有保有壓，應保必保，統(tǒng)籌安排全市建設項目用地計劃和切塊指標，積極盤活存量建設用地，盡量滿足重點建設項目的用地需要。加強重點建設項目與財政性資金、信貸資金的銜接和引導工作，努力拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資方式，著力保證重點建設資金需要。電力、交通、郵電、供水等部門，要優(yōu)先保證重點建設項目的需要。同時，要正確處理好政府投資調控與市場配置資源的關系，積極探索重點建設實施的新機制，支持民營企業(yè)、民間資本參與投資建設，實現市場調節(jié)和政府調控的互動互補。

　　四要強化協(xié)調配合抓保障。落實各項重點工程建設，完成全年目標任務，必須充分依靠黨委、政府強有力的領導，充分發(fā)揮各級基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員骨干的先鋒模范作用，依靠相關部門和全社會的密切配合。目前，以上海為龍頭的長三角地區(qū)進入了新的發(fā)展階段，杭湖寧沿線面臨加快發(fā)展的歷史機遇，重點建設正處在一個關鍵時期，隨著改革的不斷深入，重點建設的組織、實施、管理方式都面臨著新的變化。針對這些問題，我們一定要適應新形勢，探索新機制，解決新問題，形成齊抓共管的新格局。總之，要舉全市之力，既快又好地推進各項重點建設，努力形成大合唱、大推進的氛圍。

　　五要強化隊伍建設抓保障。會不會抓項目，項目抓得好不好，反映的不僅僅是我們在這方面在全省、全市的位次，實質上是對我們各級干部、各級班子領導經濟工作思路、知識、能力和水平的綜合考核和檢驗�？匆粋�干部是否有真本領，很大程度上要看這個干部會不會抓機遇，會不會抓項目，會不會抓那些事關當前和長遠利益的大項目。建設一流的工程，必須要有一流的隊伍。所以，我們必須高度重視重點工程的隊伍建設，切實加強業(yè)務培訓，要把政治強、業(yè)務精、作風硬的優(yōu)秀干部充實到重點工程建設領域中去，全面提高建設隊伍的整體素質和水平。要支持他們的工作，理解他們的難處，關心他們的生活，把重點建設戰(zhàn)線上廣大干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性保護好、引導好、發(fā)揮好，使重點建設成為出業(yè)績、出人才、出干部的地方。要結合重點工程建設的實際，強化廉政建設，做到警鐘長鳴。

黨員干部冬訓工作會議上的講話 篇22

　　同志們：

　　根據省委巡視工作領導小組的部署，經省委批準，省委巡視第十組對岳陽縣開展巡視工作。下面，根據中央和省委精神，結合岳陽縣的實際，我講三點意見。

　　一、認真貫徹中央和省委關于巡視工作的指示精神，增強做好巡視工作的責任感和使命感

　　巡視是黨章賦予的重要職責，是全面從嚴治黨的重要手段，是黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。中央和省委高度重視、全力支持巡視工作。中央政治局會聽取每輪巡視情況匯報，每次都發(fā)表重要講話，為巡視工作開展指明了方向，明確了巡視工作定位，提出了中央巡視工作方針。今年6月11日，在中央政治局會聽取20xx年首輪專項巡視情況匯報，指出，巡視工作要圍繞全面從嚴治黨，深化“四個著力”，緊扣黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律開展監(jiān)督;黨的紀律沒有例外、沒有特殊，中央的決心底線不容挑戰(zhàn);要嚴肅查處腐敗和違紀問題，對巡視發(fā)現的問題，該紀律處分的紀律處分，該組織處理的組織處理，該談話提醒的談話提醒，對違法犯罪的絕不姑息，堅決為改革消除毒瘤、掃除障礙;要切實加強對巡視工作的領導，落實全覆蓋的要求，做到上下聯(lián)動、同頻共振，構建良好的政治生態(tài)。省委把巡視工作作為履行主體責任、落實從嚴治黨，推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重大舉措，態(tài)度堅決、旗幟鮮明，為巡視工作提供了堅強的政治保證。省委會、省委“五人小組”會經常性地聽取匯報，守盛書記每次都發(fā)表重要講話、提出明確要求。今年7月1日在省委會傳達中央巡視工作有關會議精神時，守盛書記強調，要切實把巡視工作牢牢扛在肩上、抓在手上;要全面把握中央關于巡視工作的新部署新要求，進一步加強和改進我省巡視工作，巡視對象要加快實現全覆蓋，巡視內容要緊扣紀律建設，巡視重點要突出“關鍵少數”，巡視方法要堅持依法依規(guī)。以省委、省紀委書記黃建國為組長，省委、省委組織部部長郭開朗為副組長的省委巡視工作領導小組，認真落實中央和省委的決策部署，創(chuàng)造性地開展工作，有力有序有效地推動我省巡視工作向深入發(fā)展。在今年上半年的有關會議上，建國同志指出，要落實全面從嚴治黨要求，充分發(fā)揮巡視反腐“利劍”作用;要按照中央和省委的部署要求，圍繞和服務于反腐倡廉中心，把握方向、瞄準目標，保持定力、肯出苦力，用實勁、求實效，著力發(fā)現問題、形成震懾，堅決遏制腐敗蔓延勢頭;選好選準發(fā)現問題的側重點、切入點，對不正之風和腐敗問題實施“精準打擊”、“定點清除”，做到有問題決不放過、不查清決不收兵。在7月2日召開的省委巡視工作動員部署會上，建國同志又指出，要迎接新挑戰(zhàn)，切實增強做好巡視工作的責任感使命感;貫徹新要求，扎實做好今年第二輪巡視工作;抓住新機遇，不斷提高我省巡視工作的質量和水平。這對我們做好巡視工作，具有十分重要的指導意義。

　　這些年來巡視工作的實踐已經充分證明，巡視工作是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要平臺，是黨內監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結合的重要方式，是上級黨組織對下級黨組織監(jiān)督的重要抓手，為全面從嚴治黨提供了有力支撐。據統(tǒng)計，在今年第一輪巡視中，發(fā)現涉及黨員干部的重要問題線索448條，其中反映省管干部的55條，反映市州委管理干部的81條，反映其他干部的309條;目前已經對145名黨員領導干部進行了立案調查，其中廳級5名、處級 53名、科級及以下87名。我們要清醒認識當前依然嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢，認真學習貫徹中央和省委關于巡視工作的指示精神，深刻認識做好巡視工作對于推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭、對于全面從嚴治黨的重大意義，進一步增強責任感和使命感，共同努力把省委交給的這次巡視任務完成好，確保取得明顯成效。

　　二、準確把握巡視工作的任務要求，堅持圍繞“四個著力”發(fā)現問題

　　根據中央和省委的要求，巡視工作的主要任務是監(jiān)督檢查被巡視黨組織領導班子及其成員執(zhí)行黨章和其他黨內法規(guī)，遵守黨的紀律，落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任等情況，圍繞“四個著力”開展監(jiān)督，著力發(fā)現違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等方面的問題，發(fā)現問題、形成震懾。重點監(jiān)督檢查領導班子及其成員特別是主要負責人以下情況：一是在深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面，著力發(fā)現領導干部是否存在違反黨風廉政建設責任制和廉潔自律規(guī)定，是否存在權錢交易、以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀違法問題;二是在執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委九條規(guī)定和作風建設方面，著力發(fā)現是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等方面的突出問題，是否存在打折扣、搞變通、違反作風建設規(guī)定等問題;三是在嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩方面，著力發(fā)現領導干部是否存在對涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題公開發(fā)表反對意見、對中央方針政策和重大決策部署陽奉陰違等問題，是否存在落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任不力的問題，是否存在違背黨的路線方針政策的言行，有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對策，拉幫結派等問題;四是在執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用方面，著力發(fā)現是否存在獨斷專行、軟弱渙散、嚴重不團結等問題，是否存在買官賣官、拉票賄選、突擊提拔干部、違規(guī)用人、搞團團伙伙等選人用人上的不正之風和腐敗問題。既要盯住被巡視地區(qū)主要負責人及其領導班子成員這個“關鍵少數”，又要突出“三類人”，即黨的后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部。同時，對反映領導干部在其他方面的重大違紀違法問題線索和直屬單位、下一級黨政主要負責人的重要問題線索，巡視組也要了解掌握。為配合抓好巡視工作，省紀委相關紀檢監(jiān)察室派出專人參與巡視，協(xié)調深入核實有關情況。

　　為進一步加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，深入整治選人用人上的不正之風，不斷提高選人用人公信度，按照省委、省委巡視工作領導小組和省委組織部的統(tǒng)一部署，在省委巡視組開展巡視工作期間，省委組織部派出選人用人工作專項檢查組，在省委巡視組組長領導下，結合巡視對被巡視單位開展選人用人工作專項檢查。重點檢查黨的以來特別是《干部任用條例》修訂頒布后的選人用人工作以及“三超兩亂”問題整改情況。結合巡視開展選人用人專項檢查，是落實全面從嚴治黨的關鍵措施，也是加強巡視監(jiān)督、推進“三超兩亂”治理、規(guī)范干部人事工作的一項重要內容。要做到巡視工作開展到哪里，專項檢查就跟進到哪里;既借力巡視監(jiān)督，用其成果，又助力巡視監(jiān)督，為其服務;實現專項檢查工作的“無縫對接”和全面覆蓋。堅持突出問題導向，堅持發(fā)現問題與推動解決問題并重，抓住突出問題，深入調查了解。要重點檢查是否嚴格執(zhí)行《干部任用條例》等有關規(guī)定情況;要緊緊盯住跑官要官、“三超兩亂”、干部檔案造假、領導干部違規(guī)兼職、“裸官”清理等幾項重點整治任務;要重點檢查領導干部個人有關事項報告制度的落實情況;要著力發(fā)現拉票賄選、買官賣官、帶病提拔等嚴重違規(guī)違紀用人問題。在今天的動員會上一并開展選人用人工作情況問卷調查，請大家認真填寫有關表格。我們在個別談話時也會專門了解選人用人工作情況。

　　根據安排，巡視組工作時間對縣市區(qū)為1個月左右。我們將按照黨章和巡視工作條例的有關規(guī)定，靈活運用各種巡視方法，主要通過與被巡視黨組織領導班子成員和其他干部群眾個別談話，受理反映被巡視黨組織領導班子及其成員和直屬單位、下一級黨政主要負責人問題的來信、來電、來訪，對領導干部報告?zhèn)�人有關事項情況進行抽查，“下沉一級”到領導干部擔任過一把手的地區(qū)和單位了解情況，調閱、復制有關文件資料，聽取有關工作匯報，列席有關會議等方式開展工作，并對干部群眾反映的有關重要問題線索進行深入了解。巡視期間，巡視組不干預岳陽縣的正常工作。

　　三、緊緊依靠被巡視單位黨組織和干部群眾，共同做好巡視工作

　　巡視是黨章規(guī)定的重要任務，認真做好這次巡視工作，是省委巡視第十組和岳陽縣的共同政治責任。巡視組將緊緊依靠岳陽縣開展工作，加強與岳陽縣主要負責同志的溝通。在工作中密切聯(lián)系群眾，廣泛聽取各方面的意見，著力發(fā)現問題，并按照實事求是的原則，客觀公正地向省委和省委巡視工作領導小組匯報巡視情況。根據省委要求，對巡視成果善加運用，違紀違法問題線索及時移送紀檢監(jiān)察機關，選人用人問題及時移交組織人事部門，巡視結果及時向岳陽縣反饋，并加強督查督辦。對領導班子和領導干部存在的傾向性、苗頭性問題，將按程序報告后及時向岳陽縣主要負責同志通報，督促主要負責同志切實履行黨風廉政建設第一責任人的責任，堅持抓早抓小，把問題解決在萌芽狀態(tài)，防止小錯釀大禍。

　　希望岳陽縣加強組織協(xié)調，積極支持巡視組工作。要營造良好的監(jiān)督氛圍，及時通過有關新聞媒體和黨內文件公布巡視工作的任務、安排和巡視組的聯(lián)系方式，鼓勵和支持干部群眾反映與巡視有關的情況和問題。根據省委要求和巡視工作職責，巡視組主要受理反映被巡視黨組織領導班子及其成員和直屬單位、下一級黨政主要負責人問題的來信、來電、來訪，重點是關于黨風廉政建設、作風建設、執(zhí)行政治紀律和選拔任用干部方面的舉報和反映。對其他與巡視工作無直接關系的個人訴求、涉法涉訴等信訪問題，將按照分級負責原則，轉交被巡視單位認真處理。岳陽縣要組織有關部門及時制定信訪應急預案，密切關注網絡輿情，積極穩(wěn)妥應對可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)性事件。各級領導干部要切實增強對黨負責的政治意識、反映和提出問題的黨性意識，自覺接受監(jiān)督，積極配合巡視組了解情況，如實反映領導班子和領導干部在“四個著力”方面存在的問題。要以巡視為契機，自覺踐行“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”要求，增強黨章黨規(guī)黨紀意識，嚴格履行黨章和其他黨內法規(guī)賦予的職責，強化全面從嚴治黨的政治責任，切實發(fā)揮黨的領導核心作用，保持黨的先進性和肌體健康，鞏固黨的執(zhí)政地位。巡視組在巡視岳陽縣期間，設專門信訪舉報電話、信訪舉報電子郵箱，具體號碼將在岳陽縣主要媒體上公布。在縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)辦公樓及縣委黨校設置舉報信箱，同時，在縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)以及縣委黨校設信訪接待窗口，歡迎大家隨時與我們聯(lián)系。

　　同志們，巡視工作和縣里各項工作的出發(fā)點和落腳點是一致的，都是為了加強和改進黨對縣級政權的領導，促進縣級領導班子建設，提高縣級領導班子領導科學發(fā)展的能力和水平，推動區(qū)域經濟社會又好又快發(fā)展。按照《巡視工作條例》的要求，“被巡視黨組織領導班子及其成員應當自覺接受巡視監(jiān)督”，每一名黨員都有義務向巡視組如實反映情況和問題，積極支持、主動配合巡視組開展工作。全縣各級領導干部要進一步提高認識，強化責任，把思想統(tǒng)一到中央和省委的精神和要求上來，要從促進岳陽縣的經濟建設和社會發(fā)展的現實需要出發(fā)，從推進岳陽縣的黨風廉政建設和加強岳陽縣干部隊伍建設的實際需求出發(fā)，切實增強對黨負責的政治意識，站在講黨性的高度，樹立起一種“掌握情況不反映是懈怠責任、反映問題不徹底是不盡責任”的意識，認真地積極地參與到巡視工作中來，認真參與和支持巡視組的問卷調查、個別談話、征求意見等各項工作，積極地如實地向巡視組提供情況、反映問題，配合巡視組了解情況、開展工作，重點是如實反映縣級領導班子和領導干部在“四個著力”方面存在的問題。同時，在反映問題時也要本著實事求是、客觀公正的原則，客觀提出意見、作出評價，以便巡視組能充分地了解真實情況。談話期間，談話對象確需離開岳陽縣的，需向縣委書記書面請假。

　　省委對加強巡視隊伍作風建設和紀律建設高度重視，明確要求巡視組要切實肩負起發(fā)現問題的責任，帶頭落實中央八項規(guī)定和省委九條規(guī)定精神，改進工作作風。省委巡視工作領導小組專門印發(fā)了《關于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的實施意見》，明確了紀律要求。我們將堅決執(zhí)行中央和省委的規(guī)定，嚴格遵守政治紀律、廉政紀律和保密紀律，請大家對我們進行監(jiān)督。

　　岳陽縣歷史悠久，人杰地靈，農業(yè)水利資源十分豐富，區(qū)位優(yōu)勢明顯，發(fā)展?jié)摿�很大，發(fā)展前景可觀。我們期待岳陽縣的經濟建設和社會發(fā)展步入快車道，發(fā)展大提速，經濟大跨越，社會更和諧，人民更富裕，明天更美好。

　　同志們，堅定不移地懲治腐敗，是黨心民心所向，是事業(yè)發(fā)展所需。做好巡視工作，使命光榮、責任重大。讓我們緊密團結在周圍，在省委的堅強領導下，統(tǒng)一思想、振奮精神，同心同德、扎實工作，不斷取得巡視工作新成效，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為我省“四個全面”建設作出新的更大貢獻!

黨員干部冬訓工作會議上的講話 篇23

　　同志們，今天我主要講四個方面的問題。

　　一、情況通報

　　在座的各位應該都知道，前幾天發(fā)生的事。5月15日上午11時15分，中央電視臺13頻道(新聞頻道)《新聞直播間》欄目，播發(fā)了張莊村蓄水池項目征地的報道。新聞播發(fā)后，縣委、縣政府高度重視，于12點迅即召開會，調集有關部門負責人，調查研究這一事宜�？h委、縣政府主要領導深入現場查看了實情，研究了相應補救措施。于16日上午，組織300多名群眾補種了適宜栽種的紅薯。下午5點多，新聞頻道將我縣采取的補救措施等進行了正面報道。

　　二、當前全縣的發(fā)展形勢

　　今年是“”規(guī)劃的開局之年，縣委、縣政府提出“”期間主要經濟指標要翻三番，財政收入要達到12億元�？h委、縣政府主要領導決心特別大，也非常有魄力。實現這個跨越式發(fā)展的目標，必然需要項目做支撐，引進項目必然需要土地，不可避免地涉及征地拆遷。加之，“三年大變樣”活動結束后，從今年開始搞城鎮(zhèn)建設“三年上水平”活動，縣里安排的許多項目都涉及到城關鎮(zhèn)。當前，我縣正處在經濟發(fā)展最快期，發(fā)展仍是第一要務，這不容置疑。但在發(fā)展過程中也存在一些突出的矛盾，主要體現在：一是發(fā)展與項目占地的矛盾。近兩三年我縣發(fā)展特別快，財政收入從20xx年的四千萬到去年的1.5億，翻了兩番。為什么能翻兩番?主要得益于招商引資，得益于一個個項目的引進入駐。項目來了，必然要占地，自然而然就要征地，發(fā)展與項目占地本身就是一對矛盾�？h工業(yè)聚集區(qū)作為今年我縣的一號工程，華安街、建設路北延將于5月底完工�？梢哉f，20多平方公里的工業(yè)聚集區(qū)將是今后我縣經濟的重要增長點和經濟快速發(fā)展的引擎。今后，將會有一大批大項目、好項目陸續(xù)入駐園區(qū)，征地任務還會很重。二是群眾思想觀念守舊跟不上社會發(fā)展的矛盾。我縣老百姓思想觀念比較陳舊、落后，沒有一點大局意識和發(fā)展眼光，看到的只有自己的利益，遠遠跟不上形勢的發(fā)展。尤其是一些上點歲數的群眾，仍然想靠他那一畝三分地發(fā)家致富，這可能嗎?絕對不可能。三是發(fā)展與和諧的矛盾。個別征地項目完成的不徹底，或多或少地留有一些后遺癥，這對項目入駐和開工建設都非常不利，很容易造成群眾上訪告狀。雖然一些問題解決了，但信訪問題依然嚴峻，隨著項目占地的不斷增加、拆遷力度的不斷加大，還可能會產生新的矛盾隱患。

　　我縣屬于第三平臺縣，財政收入較低，歷史欠帳較多。為有效解決這些問題，近兩三年來我縣建設任務比較大，城區(qū)面積不斷擴大、路網格局不斷完善、城區(qū)人口不斷增多，這些大家都親身感受到了，所有這些都需要占地。事實已經證明，靠農業(yè)永遠富不起來，想要富必須走工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的道路。我們現在征地也好、舊村改造也好，走的就是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的道路，是為了讓群眾更快地富起來。如何有效解決這些矛盾，加快征拆工作步伐?這就要求我們必須教育群眾，讓他們明白征地拆遷是為了發(fā)展，發(fā)展的直接受益者就是群眾。

　　三、如何應對當前形勢和突出問題

　　當前全縣的發(fā)展形勢和存在的矛盾，大家已經了解，我們現在需要做的是，積極應對和解決這些問題，加快推進征拆工作步伐，為項目順利入駐、開工建設提供用地保障。我認為必須抓住三個關鍵點：一是以樹立責任意識為根本，提高依法執(zhí)政水平。要干好工作，必須要有責任。有責任心的人，在干工作時不會有借口、不會擺困難，遇到困難就會想方設法、千方百計的去完成，多大的困難都能克服。沒有責任心的話，再小的事也干不好。更為重要的一點是，要敢于承擔責任。我要說的承擔責任有兩個意思：一個是敢于承擔發(fā)展的責任，在坐的各位都有承擔發(fā)展的責任，我們做為一名干部，做為一名任縣人，承擔發(fā)展的責任是義不容辭的，是不可推缷的。任縣發(fā)展了，群眾富裕了，我們臉上也有光，在群眾面前說話也硬氣。再一個就是出了問題敢于承擔責任，把工作任務交給你了，你就要干好，讓領導放心、讓上級放心。出了問題要敢于站出來承擔責任，而不是找理由、找借口推脫責任。對敢于承擔責任的人來說，責任心有多大，舞臺就有多大。不能因為遇到一點小困難就“躲”就“閃”，有這種想法的人什么時候也干不成大事。同時，要提高自身的依法執(zhí)政水平。對在征拆工作中，對一般群眾要以教育說服為主，對“刁蠻”戶、“難纏”戶所提出的各種無理要求，堅決予以拒絕。對個別干擾、阻礙項目進展的要予以嚴厲打擊;對個別為首人員或蓄意組織群體性上訪的重點人員，要以政策攻心和法律震懾相結合�？傊�一名話，要確保每個征拆項目不留后遺癥，更不能出現群眾上訪告狀的現象。二是以促進農民轉變觀念為重點，扎實做好群眾工作。群眾的土地觀念根深蒂固，認為有地種才有飯吃、有地種生活才有保障;認為地沒了對子孫后代不利、房拆了對不起祖宗。因此，引導群眾轉變思想觀念，更新發(fā)展意識，是我們順利推進征地拆遷工作首先要解決的問題。記得，上次開會時，我給大家讀過江蘇璜涇鎮(zhèn)原黨委書記的一個經驗報告，他就說道“農民種地是不能富，也不會富的，世界上沒有一個國家是靠農業(yè)富起來的，農業(yè)國家就是落后國家，工業(yè)國家就是發(fā)達國家。要想富只能走工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的道路，除此之外沒有別的道路可走。”我們現在搞的招商引資、項目征地、舊村改造和新民居建設等工作，走的就是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的道路。征地、招商引資為了更多的項目入駐，加快工業(yè)發(fā)展步伐;舊城改造、新民居建設為了提高城鎮(zhèn)化率，讓老百姓由農民變成市民，從土地中解放出來，有時間、有精力去搞二三產業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。更為重要的是，在征拆工作中要讓老百姓真正懂得“征地拆遷、舊村改造的意義是什么，目的為了什么，最后的受益者是誰”等關鍵問題。同時，要學會與群眾交朋友、拉家常，幫他們算經濟帳、效益賬等幾筆帳，引導他們從這個角度來改變傳統(tǒng)觀念。只有讓老百姓在思想觀念上有觸動、有變化、有改變，讓他們自覺自愿地放棄土地，我們的征拆工作才好干。三是以解決群眾實際困難為突破，加快征拆工作進程。一定要把解決群眾生產生活中的實際困難，作為征拆工作的突破口，把群眾的事當成自己的事來辦，把小事當成大事來辦，把緩事當成急事來辦。這一點，大家一定要高度重視。各村都要努力為群眾辦一些實事好事，尤其在群眾吃水、用電、出行等方面，要多用心、多考慮。要嚴格按照目標責任“雙簽”和村黨支部書記“631”崗位目標確定的內容，一件一件地抓好、一件一件地落實。比如，我們搞的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，鎮(zhèn)里給各村建了垃圾池、配了垃圾清運車，各村一定把這件事搞好，這是和群眾生活密切相關的一件事，環(huán)境好了，道路干凈通暢了，人的心情自然也就好了，這對我們開展工作是很有好處的。就像南西村一樣，去年對村內街道進行了硬化、安裝了路燈，辦了幾件實實在在的好事，贏得了群眾的理解和支持，老百姓的氣順了，我們的工作也就好干多了。同時，要多動腦子，用心去干事，遇到困難要多想辦法。趙書記提出了“生態(tài)造城、忠孝立縣”的理念，我們完全可以抓住“忠孝”這一個點，“忠”就是對組織忠誠、對領導忠誠;“孝”就是關心孝敬老人。結合全民道德素質提升工程，深入開展一系列 “給老人送溫暖、獻愛心”等有助于我們開展工作的主題活動，讓群眾自覺自愿地支持我們的工作。同時，今后鎮(zhèn)里將根據各村實際情況，建立失地群眾技能需求信息庫，摸清他們的技能需求，特別是涉及征地拆遷村的群眾，建立一個失地農民技能培訓學校，聯(lián)系協(xié)調縣人社局、縣職教中心，對有需求的群眾開展技能培訓，讓他們掌握一門以上實用技術，為他們再就業(yè)提供幫助，并積極鼓勵和支持他們從事二三產業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。

　　四、如何應對突發(fā)性事件和新聞媒體

　　我們在工作中難免會遇到一些突發(fā)性事件，比如記者隨時都可能到訪，這都很正常，不會因為新聞媒體曝光了，我們就怕這怕那，征地拆遷工作就停下了，這是不允許的，也是不可能的。只要大家都高度重視，采取有效措施，完全能夠有效避免和化解。一是領導要高度重視。突發(fā)事件可能隨時發(fā)生，因此在坐的各位都要在思想上高度重視，要時刻保持警惕，不可松懈。尤其各村支記要高度重視起來，你們每天工作在農村最前沿，直接與群眾打交道，天天要面對群眾，要切實發(fā)揮好第一道防線作用，及時掌握群眾思想動態(tài)，解決好本村的信訪隱患，做到早發(fā)現、早控制、早解決。項目占地、拆遷等一些問題，這些都是群眾所關心的熱點、難點問題，這將成為我們今后一段時期的重點工作。有些突發(fā)事件是偶然的，但也有些突發(fā)事件有一個矛盾累積、激化、直至爆發(fā)的過程，平時看似細小的問題，如果解決措施不當很有可能引發(fā)大的矛盾。因此，各村一定要引起高度重視，在征拆工作中要千方百計的做好群眾思想工作，防止因項目存在后遺癥而引發(fā)上訪告狀情況的發(fā)生。二是各項目負責人是第一責任人。大家要記住，以后有記者到各項目點采訪時，負責這個征地項目的負責人，就是應對新聞媒體的第一責任人。比如，記者到橡塑園區(qū)二期采訪了，財政委主任王義龍同志就是第一責任人。要在第一時間接待新聞媒體。在確認對方的記者身份后，及時向鎮(zhèn)里報告的同時，要積極參與、應對，這一點，一定要明確了。三是要擅于和記者交朋友。要善于和媒體打交道，這不是你個人愿不愿意的問題，而是你作為一名干部，承擔了一份職責，你就必須這樣做，這是與你崗位俱來的基本要求。我們一定要善待媒體、尊重記者，與其拉近感情，有禮有節(jié)地應對，不要形成對立，也不要怕媒體。記者，不是我們的敵人，也不是我們的朋友。記者來了，要舍得出“血”，該花的錢一定要舍得花，避免出現負面報道。一旦讓記者報道了，尤其是一些大報的記者，再去消除負面影響，代價更大。四是要講策略。突發(fā)事件發(fā)生以后，大家一定要清醒、鎮(zhèn)定，不要慌，要始終記住，記者只要在一天，在一分鐘，他聽到、看到所有的事都可以報道。所以，應對媒體時，要講究策略，切忌問什么答什么。該說則說，但不能“傾之而出”、口無遮攔。不該說的則不說，尤其是不了解的事更不該說。不要接受電話采訪，因為你無法核實對方真實身份，另外若接受電話采訪，他們可以對電話錄音進行技術處理、斷章取義，給我們的工作造成被動。

　　同志們，發(fā)展是第一要務，發(fā)展刻不容緩，我們一定要認清當前形勢，積極地變壓力為動力，創(chuàng)新工作方式和方法，創(chuàng)新工作思路和理念，以更加高昂的斗志、更加務實的作風，確保征地拆遷、城鎮(zhèn)建設“三年上水平”等重點工作在“”開局之年取得新起步，實現新發(fā)展。

黨員干部冬訓工作會議上的講話 篇24

　　構建和諧農村，重心在基層。要認真貫徹省委省政府關于加強“三基”的要求，切實做好農村基層基礎工作，為經濟社會發(fā)展和維護穩(wěn)定提供堅強保障。

　　1、加強農村基層組織建設。要加快培養(yǎng)發(fā)展能帶頭致富和帶領群眾致富的農村年輕黨員，優(yōu)化基層班子結構。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，增強農村基層黨組織和黨員干部領導農村發(fā)展的本領。加強鄉(xiāng)村干部培訓，市里培訓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人，區(qū)縣(市)培訓到村主干，著力提高農村基層干部新形勢下指導發(fā)展、服務群眾、化解矛盾、依法辦事的能力。結合農村產業(yè)發(fā)展，安排好對鄉(xiāng)村干部的技能培訓。從村級入手，探索“強化村黨支部的領導權、規(guī)范村民(代表)會議的決策權、落實村委會的執(zhí)行權、保障農民群眾的監(jiān)督權”的民主管村“四權”機制，把黨的領導、人民當家作主與依法辦事有機結合，實現了鄉(xiāng)村政治資源合力的最大化。要實實在在地關心愛護農村基層干部，為他們開展工作、成長進步創(chuàng)造條件。

　　2、推進農村綜合改革。要堅持市場經濟的改革方向,大力推進農村綜合改革,加快實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉變,形成精干高效的農村基層行政管理體制。繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，在有條件的地方加大并村力度。深化縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，進一步完善“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”的財政管理方式，規(guī)范“村賬鄉(xiāng)管”，嚴格控制不合理開支。要深化農村信用社經營管理體制改革，規(guī)范發(fā)展適合農村特點的合作金融組織，探索發(fā)展農業(yè)保險，改善農村金融服務。進一步完善農村土地承包經營制度，堅持最嚴格的耕地保護制度和土地管理責任制度，引導促進土地依法有序流轉。全面落實各項惠農政策，繼續(xù)鞏固農村稅費改革成果，防止農民負擔反彈。今年要抓緊研究擴大農村綜合改革試點的問題，這項工作由文浩同志牽頭，李平和萬發(fā)同志參加，盡快拿出方案。

　　3、加大消赤減債力度。嚴格控制鄉(xiāng)村新增債務，嚴格執(zhí)行國務院關于制止鄉(xiāng)村發(fā)生新的債務的“三個不準”和“兩項制度”。各區(qū)縣(市)要對鄉(xiāng)村債務進行清理核實，落實控債措施，確保年內不新增債務。建立健全新債責任追究制度和鄉(xiāng)村干部離任債務審計制度，對發(fā)現的問題要依法依紀作出處理。加大轉移支付力度，保障鄉(xiāng)村低限運轉。擴大對鄉(xiāng)村的轉移支付，新增轉移支付要確保60%以上補助到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，30%以上補助到村。對每個城區(qū)居委會每年補助增加1萬元。盡快制定保證村級低限運轉的標準，原則上小村3萬元，大村4—5萬元。支持搞好村委會辦公用房建設，市縣兩級要做好規(guī)劃，分年抓好落實。進一步研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制開支的具體措施。這項工作先在武陵、澧縣、石門三個區(qū)縣進行試點，摸索經驗，再大面推開。多渠道化解鄉(xiāng)村債務，實行消赤減債獎勵制度�？h鄉(xiāng)兩級都要研究制訂化解鄉(xiāng)村債務規(guī)劃，采取積極措施逐年實現化解債務目標。農辦、財政要牽頭研究鼓勵化解債務的操作辦法。通過擴大對鄉(xiāng)村的轉移支付、盤活農村集體資產、向上向外爭取資金等多種途徑，積極化解老債務。市里設立化解鄉(xiāng)村債務專項獎勵資金，對消赤減債措施得力、效果明顯的單位和主要負責人給予獎勵�；�解鄉(xiāng)村債務，要克服消極等待、無所作為思想，注意總結推介本地化解債務經驗。7月份，市委、市政府將召開專題會議驗收部署這項工作，各地要引起高度重視。

　　4、加強農民負擔監(jiān)管。一是要認真研究和落實進一步減輕湖區(qū)農民負擔的具體措施。市里今年計劃在全市取消強行以資代勞、降低水費負擔、規(guī)范“一事一議”、嚴禁鄉(xiāng)村增項加碼和亂攤派等方面采取措施，堅決把湖區(qū)的農民負擔降下來。二是要認真落實中央補貼到戶等系列惠農政策，堅持不懈地抓好減輕農民負擔工作，防止農民負擔反彈。三是要從嚴規(guī)范涉農收費。對涉農行政事業(yè)性收費、農村水費、“一事一議”籌資籌勞和村級補助資金發(fā)放使用的監(jiān)管要從嚴規(guī)范。要將農民反映強烈的農村義務教育收費、農民建房收費、農村用水用電等突出問題作為農民負擔專項治理的重點，組織開展農民測評涉農單位活動，并將測評結果作為年終考評依據。四是要完善農民負擔的重點監(jiān)控機制，力爭鼎城、安鄉(xiāng)、漢壽等3個全省重點監(jiān)控區(qū)縣中盡早摘掉“重點監(jiān)控”的帽子，加大對農民建房、農村中小學教育、農村用水等收費問題的監(jiān)管力度。

黨員干部冬訓工作會議上的講話 篇25

　　這次全縣農村工作會議，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。按照會議安排，我先講幾點意見。一會兒，劉書記將要作重要講話，請大家認真貫徹落實。

　　一、20xx年農村工作簡要回顧

　　20xx年，全縣上下認真貫徹落實中央1號文件精神，按照“生態(tài)立縣、產業(yè)富民”的發(fā)展定位，突出果業(yè)生產、現代農業(yè)示范園區(qū)、百萬頭生豬大縣建設等重點工作，凝心聚力，埋頭苦干，各項工作都取得了顯著成效。

　　一是各級高度重視。新一屆縣委、縣政府把“果畜強縣”作為加快發(fā)展的戰(zhàn)略目標，放在“三強一名”縣建設首位，制定出臺了《關于建設果畜強縣的實施意見》和《關于現代農業(yè)示范園區(qū)建設的實施意見》，先后兩次組織開展大規(guī)模、高標準的示范觀摩活動。各鎮(zhèn)(中心)、各有關部門緊緊圍繞縣上工作部署，真正把農村工作作為重中之重來抓，因地制宜抓項目、創(chuàng)新舉措爭資金，在加快土地流轉、優(yōu)化產業(yè)布局、壯大產業(yè)規(guī)模等方面做出了辛勤努力、創(chuàng)造了許多可圈可點的成功經驗，為農業(yè)農村發(fā)展奠定了堅實基礎。

　　二是現代農業(yè)園區(qū)建設成效顯著。緊抓全省現代農業(yè)園區(qū)建設年機遇，按照“政府推動、政策扶持、企業(yè)主體、市場運作、多元投入”的發(fā)展思路，建設縣級現代農業(yè)示范園區(qū)22個，建成標準化基地3.86萬畝，發(fā)展設施蔬菜20xx畝，其中咀頭紅提葡萄示范園、卜家設施蔬菜示范園分別獲得省、市現代農業(yè)園區(qū)命名，工業(yè)園被授予首家“市農產品深加工示范園”稱號，全縣設施農業(yè)占比達到9.7%，縣域農業(yè)正朝著規(guī)模化、優(yōu)質化、標準化方向邁進。

　　三是百萬頭生豬大縣建設實現新突破。先后引進集團、集團兩戶國家級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)。集團投資3.2億元的PIC曾祖代種豬繁育基地建成投產，成功引進世界頂級純度的PIC曾祖代源種豬1250頭，將滿足市500萬頭PIC商品肉豬基地建設的種豬需求;養(yǎng)豬業(yè)排名世界第一、亞洲第三的集團投資15億元的生豬一體化養(yǎng)殖項目和西北總部成功落戶，刷新了省單體農業(yè)項目投資記錄，拉開了發(fā)展總部經濟的序幕;全縣新建萬頭生豬養(yǎng)殖示范村4個、千頭種豬場12個、500頭生豬育肥場27個、PIC商品肉豬繁育場14個，帶動全縣生豬出欄達25萬頭。

　　四是現代果業(yè)建設邁上新臺階。大力實施果業(yè)提質增效工程，縣政府列支600萬元扶持群眾新栽優(yōu)質蘋果2.5萬畝、雜果3.3萬畝，建成千畝蘋果示范方6個、發(fā)展“五配套”生態(tài)果園和標準化示范園2萬畝，全省最大的單體氣調庫—綠野2萬噸果品氣調庫落戶，“淳華”牌紅富士在第五屆中國(洛川)國際博覽會上榮獲優(yōu)質蘋果“金獎”;多舉并舉開展“情系果農、購銷蘋果”等活動，促進了果品銷售。

　　五是基礎設施建設全面推進。在東莊水庫沿線5公里區(qū)域劃定控制紅線，成功爭取到總投資1.1億元的小型農田水利重點縣建設項目;新建高標準農田1.25萬畝，建設農村人飲工程39處，解決了2.23萬人飲水不安全問題，被授予“全國農村飲水安全工程示范縣”稱號。實施重點工程造林6.6萬畝，綠化四十里黑松林8600畝，建設綠色家園示范村10個。新建、改建新農村示范村42個，“三告別”后續(xù)工程全面結束，2946戶群眾搬進了新居，7156名貧困群眾實現了脫貧目標。

　　二、存在的主要問題

　　在充分肯定成績的同時，我們也應當清醒地看到，我縣農業(yè)農村發(fā)展存在的一些突出問題：一是農業(yè)基礎依然薄弱。水資源短缺問題日益突出，農業(yè)抗御自然災害的能力不強。二是農業(yè)產業(yè)化程度不高。現代農業(yè)才剛剛起步，高效設施農業(yè)比重小，主要農產品在加工、儲藏、包裝、品牌建設、產地標識認證以及市場營銷等方面相對滯后，附加值不高，市場競爭力較弱。三是農民收入水平仍然偏低。20xx年，我縣農民人均純收入與全國(7917元)相差1345元、與全市(7464元)相差892元，居全市倒數第二，較上年退了一位，城鄉(xiāng)居民收入比為3.1:1。目前，全縣還有5.6萬農民年人均純收入在2500元貧困線以下。四是農業(yè)發(fā)展的內生動力不足。農民規(guī)避農業(yè)產業(yè)結構調整風險的能力較弱，大膽調整結構、發(fā)展致富的積極性還沒有充分調動起來;加之近年來大批年輕農民外出務工創(chuàng)業(yè)，農業(yè)農村發(fā)展缺乏新鮮血液。這些問題都必須引起我們的高度重視，在今后工作中努力加以解決。

　　三、20xx年重點工作安排

　　今年是我縣“三強一名”縣建設的推進之年，全縣農村工作的總體要求是：堅持明確一個目標(統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進農民增收)、突出三個重點(生豬養(yǎng)殖、園區(qū)建設、果業(yè)生產)、狠抓六項工作，推進一產向二產融合、向三產延伸，實現農業(yè)增效、農村發(fā)展、農民增收。

　　(一)推進現代農業(yè)園區(qū)建設。以工商資本投入為主體，以土地流轉為抓手，以科技開發(fā)、示范、輻射和推廣為主要內容，促進各類涉農項目集中整合使用，促進農業(yè)結構調整和產業(yè)優(yōu)化升級。一是推進園區(qū)土地有序流轉。要按照“依法、自愿、有償”的原則，加大政策宣傳力度，搞好土地流轉的管理和服務，力爭年內再涌現一批大規(guī)模土地流轉建園的先進典型。二是培育園區(qū)現代經營主體。農業(yè)園區(qū)的主體是工商資本，要采取招商引資和培育合作社組織相結合的方式，全面推廣“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農戶”的經營模式，積極引進工商資本開發(fā)農業(yè)園區(qū)建設，引導合作社組織進入農業(yè)園區(qū)建設，形成多元投入機制，培育一批實力較強的園區(qū)建設市場主體。今后，堅決不準以政府為投資主體創(chuàng)建農業(yè)園區(qū)。三是完善園區(qū)設施配套。要圍繞主導產業(yè)開發(fā)，著力推進水、電、路、農業(yè)機械化等涉農項目向園區(qū)聚集，引進生物、環(huán)保技術等農業(yè)高新技術在園區(qū)推廣，推進園區(qū)產業(yè)與現代加工業(yè)、物流業(yè)、生態(tài)觀光業(yè)有機結合，使現代農業(yè)園區(qū)成為我縣農業(yè)發(fā)展的形象和窗口。年內創(chuàng)建省級示范園1個(卜家果畜菜一體化示范園)、市級示范園3個(方里籠養(yǎng)雞、高家油桃、官莊—胡家廟現代果業(yè)示范園)、縣級示范園16個。

　　(二)持續(xù)壯大畜牧養(yǎng)殖規(guī)模。依托500萬頭PIC生豬基地建設項目，加快百萬頭生豬大縣建設步伐，推動“果畜強縣”建設再上新臺階。一要抓好育種體系建設。以PIC種豬繁育基地和集團為龍頭，年內再引進PIC曾祖代源種豬1250頭，新建千頭祖代豬場2個、父母代豬場10個;集團西北總部和縣園林場種豬場要在4月份開工，車塢種豬場要趕9月份建成投產，卜家、潤鎮(zhèn)、鐵王4個父母代種豬場要趕10月份開工建設。最近，集團已決定再投資5億元，在鐵王鎮(zhèn)梁武帝村建設種豬繁育基地，目前正在注冊公司，7月份即將動工建設，各有關部門要按照“并聯(lián)審批、聯(lián)動服務”的服務機制及時辦理相關手續(xù)，大力支持項目快速建設，著力把我縣打造成世界頂級純度的生豬育種基地。二要抓好育肥體系建設。今年10月豬苗將投放我縣，縣政府出臺了專門文件對今年建設生豬養(yǎng)殖家庭農場進行扶持，對新建存欄300頭生豬的家庭農場，上半年建成的給予3萬元補助，下半年建成的給予2萬元補助;對新建存欄600頭生豬的家庭農場，上半年建成的給予6萬元補助，下半年建成的給予4萬元補助，力爭年內完成100個“模式”家庭養(yǎng)殖場建設任務，帶動全縣生豬出欄達到40萬頭。這里特別強調的是，各級政府堅決不能辦養(yǎng)豬場，要積極引進工商資本和發(fā)展專業(yè)合作社發(fā)展生豬產業(yè)。三是抓好防疫體系建設。要認真落實動物防疫工作行政、業(yè)務“雙軌”制，逐級簽訂責任合同，建立重大動物疫病防控責任制和責任追究制，堅持春秋兩季集中免疫與月月補針相結合的動物防疫管理制度，確保畜禽免疫率、掛標率、建檔率均達到100%。去年，我縣已為動物衛(wèi)生防疫招聘專業(yè)人員14名，今年將委托職業(yè)技術學院培訓畜牧專業(yè)人才20名，為防疫體系建設提供有力支撐，著力解決畜牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展人才不足的問題。

　　(三)狠抓果業(yè)提質增效工程。把果業(yè)作為調整產業(yè)結構、增加農民收入的重要舉措來抓，進一步優(yōu)化果品結構，實現果業(yè)提質增效。要加大新栽扶持力度。目前，果樹新栽工作已基本結束，栽植蘋果2.05萬畝、時令水果0.91萬畝、以核桃為主的干雜果1.8萬畝。6月底，縣政府將組織相關部門對各鎮(zhèn)(中心)果樹新栽工作進行檢查驗收，驗收合格后按實際栽植面積給予補助。要加快示范基地建設，要以“�？h共建”蘋果試驗示范基地為引領，以財政支持現代果業(yè)項目為支撐，大力實施果業(yè)生產“四個一”工程，(即：建設一個高標準的蘋果試驗示范基地、打造一批覆蓋縣鄉(xiāng)村三級的示范園、培育一支高素質的技術團隊、引進推廣一批果業(yè)生產新技術和果品精深加工優(yōu)勢項目)，擴大標準化技術覆蓋面，建成五配套生態(tài)果園2萬畝、500畝以上標準化示范園14個，建成運營綠野2萬噸和綠洲5000噸果品氣調庫項目。要加快更新?lián)Q代步伐。各鎮(zhèn)(中心)要依托政策引導和行政推動，對無人管理的果園，能經營的督促果農按照土地流轉的相關政策，進行轉讓或承包;對果樹病蟲害大、不能繼續(xù)經營的殘敗果園要堅決予以淘汰，切實維護“果園子”的良好形象。要強化果園管理。在抓好四大關鍵技術推廣的同時，重點對蘋果樹腐爛病進行研究，從建園到成齡果園管理上要以綜合防治為主，確保果園健康發(fā)展。全年完成秋施基肥30萬畝，病蟲害綜合防治45萬畝，完成果實套袋29億只，使全縣優(yōu)果率達到80%以上。

　　(四)加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐。今年是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點突破之年，各級各有關部門要把示范鎮(zhèn)村建設與新農村建設緊密結合，突出重點，強化措施，加快構建新型城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。要堅持規(guī)劃引領，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系，在4月上旬完成產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、公共服務建設、社會保障等4個專項規(guī)劃以及示范鎮(zhèn)村建設、土地利用等2個詳細規(guī)劃的編制。要加快示范鎮(zhèn)村建設進度，潤鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)要從大布局上把潤鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)與工業(yè)園功能區(qū)劃、路網結構統(tǒng)籌考慮，加快潤鎮(zhèn)新苑保障性住房、潤苑小區(qū)建設，年內為潤鎮(zhèn)居民和工業(yè)園區(qū)提供環(huán)境舒適、功能齊全的住房819套;完成農產品交易市場、人民路升級改造、創(chuàng)新路二期、綜合文化體育廣場和小城鎮(zhèn)基礎設施建設，力爭把潤鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)打造成為“現代新區(qū)、產業(yè)高地、縣城一翼”的縣域副中心。五愛示范村要按照商貿型的發(fā)展定位，加快推進新型社區(qū)建設，年內完成3條商住街276套商住房建設任務，硬化道路1.1公里，完成排水管網鋪設、路燈安裝以及綠化美化等配套工程。咀頭示范村要按照休閑觀光農業(yè)型的發(fā)展定位，新栽紅提葡萄1500畝，完成園區(qū)核心區(qū)4500畝滴灌配套工程，加快華晨嘉信現代農業(yè)產業(yè)園及葡萄酒莊項目建設，10月底前完成2.1公里的道路硬化、綠化工程，年底前完成145戶群眾的墻體立面改造及文化設施配套工程，力爭盡快把咀頭村建成特色鮮明的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范村。

　　(五)積極推進基礎設施建設。目前，全縣仍有5.6萬貧困人口，這既是我縣農民增收的最大短板，也是建成小康社會的最大瓶頸。要搶抓《六盤山片區(qū)規(guī)劃》、《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》實施的歷史機遇，積極爭取項目支持，全面啟動20個整村推進項目，實施6個村扶貧移民搬遷工程，大力實施產業(yè)扶貧，扶持貧困群眾逐步實現脫貧致富目標，不斷改善群眾生產生活條件。要按照“特色規(guī)劃、基礎配套、改造舊村、集約用地”的原則，建設28個特色鮮明、類型多樣、村容整潔的新農村示范村。要加快實施城鄉(xiāng)園林化建設進程，實施重點工程造林4萬畝，綠化道路30公里，建成綠色家園示范村10個;完成40里黑松林荒坡造林1.1萬畝、坡臺地雜果經濟林6900畝。要全力配合抓好東莊水庫建設工作，著力實施小水重點縣項目，恢復和發(fā)展節(jié)水灌溉1.9萬畝;搞好農田水利和人飲工程建設，治理水土流失50平方公里，建設高標準農田1.25萬畝，改造中低產田0.5萬畝，建成農村飲水工程24處、解決2.1萬人的飲水不安全問題。

　　(六)構建現代農業(yè)服務體系。解決“三農”問題的關鍵是農民，新農村建設、促進農民增收、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主體都是農民，農業(yè)現代化從根本意義上講就是農民的現代化。要培育造就新型農民。要高度重視農民培訓，以職業(yè)化、專業(yè)化為方向，大力實施“人人技能、陽光工程、雨露計劃”等項目，讓每戶農民至少掌握一項致富技能，加大專業(yè)大戶、家庭農場主的培訓力度，加快培育新型農民，以農民的高素質實現收入的高增長。要發(fā)展農民專業(yè)合作社。今年中央一號文件明確指出，今后將加大對新型農業(yè)經營服務體系的扶持力度，合作社是支持的重點。因此，要鼓勵農民興辦專業(yè)、股份等合作社，在合作社內部統(tǒng)一技術培訓、生產標準、操作規(guī)程、產品質量和農資供應，積極創(chuàng)建省市級示范社，不斷提升合作社市場競爭力。各鎮(zhèn)(中心)年內要發(fā)展1—2個專業(yè)合作社。要健全社會服務體系。要深化“校縣合作”交流，支持科技人員、大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工到園區(qū)創(chuàng)業(yè);要充分發(fā)揮農業(yè)專家顧問團的智囊作用，以科技示范、輻射和推廣應用為主要內容，不斷提高農業(yè)設施化、機械化裝備水平。要深入推進氣象為農服務“兩個體系”建設，完善農業(yè)防災減災和質量安全體系，加強農產品市場流通監(jiān)管，確保農產品從“田間”到“餐桌”的全程安全。

　　四、關于當前幾項重點工作

　　去冬今春以來，我縣出現持續(xù)少雨天氣，旱情不斷加劇，給當前農業(yè)生產及森林防火工作帶來嚴重影響。為此，各級各有關部門要高度重視，采取得力措施，全力抓好各項工作。

　　一要扎實抓好抗旱工作。要加強水利設施維修和節(jié)水灌溉技術推廣，充分挖掘一切可以利用的水源，根據土壤墑情和作物需水量確定灌溉時機，引導群眾科學灌溉、適時灌溉，并及時跟進追施肥料，促進農作物盤根增蘗，最大限度降低干旱威脅。當前，各鎮(zhèn)(中心)一定要對去秋今春新栽的果樹進行一次集中澆水，千方百計保成活。

　　二要切實抓好春耕生產。要因地制宜調整種植結構，積極推廣、示范玉米優(yōu)良品種，根據不同生長階段適時增施各種有機肥;特別是要切實做好低溫霜凍天氣防范工作，及時指導農民群眾加強小麥、油菜病蟲害防治、促弱轉壯等田間管理工作;要切實做好農資組織調度，加強價格監(jiān)測，及時發(fā)布信息，保持農資供應和農資價格基本穩(wěn)定。

　　三要全力抓好森林防火。從現在起到“五一”節(jié)期間是火險的高發(fā)期，各級各有關部門要采取有效措施，切實加強對野外用火的監(jiān)管，在進入林區(qū)的主要路口設立防火檢查點，不間斷地對重點林區(qū)進行巡查，積極動員群眾舉報違法違規(guī)用火行為，發(fā)現隱患立即排除，一旦出現火情要打早、打小、打了，確保不出問題。

　　同志們，做好今年農村工作，任務艱巨，責任重大。讓我們在縣委的堅強領導下，進一步強化措施，埋頭苦干，不斷開創(chuàng)“三農”工作的新局面，為建設“三強一名”縣作出新的更大的貢獻。

黨員干部冬訓工作會議上的講話 篇26

　　同志們：

　　大家上午好!

　　今天，我們召開公司業(yè)務經營暨風險管理工作會議。經營層面的相關事務，將由洪崎同志部署，我不再展開講。在座的各位都是在一線體驗和實踐事業(yè)部改革的同志，今天我主要講兩個問題：第一是民生銀行戰(zhàn)略定位的問題。經過這兩年的發(fā)展和探索，我行定位越來越明確。近期董事會組織開展五年發(fā)展綱要專題研究，并對其進行完善，進一步強調我行戰(zhàn)略定位，使其更加適應經濟發(fā)展實際，更有利于我行發(fā)展需求。第二是進一步深化改革的問題。從某種意義上說，定位問題也是改革深化的一個重要部分。事業(yè)部制度經過2、3年的運行，現在線條已比較清晰。下一步的重點是要在逐步清晰的過程中不斷深化改革，進一步完善各項制度，這是我們當前最重要的任務。

　　一、明確民生銀行的戰(zhàn)略定位

　　對于我行的戰(zhàn)略定位，董事會經過反復討論，初步明確了我行要成為“民營企業(yè)的銀行”、成為“小微企業(yè)的銀行”、成為“高端個人客戶的銀行”的思路。

　　(一)努力把民生銀行辦成民營企業(yè)的銀行

　　早些年，銀行開發(fā)民營企業(yè)客戶存在一些障礙，當時的市場不成熟，民營企業(yè)不成熟，我行的業(yè)務和風險管理體系也不成熟。如果采取這樣的市場定位，我行業(yè)務很難取得良好發(fā)展。隨著經濟形勢的不斷發(fā)展，今后開發(fā)民營企業(yè)客戶的必要性日益凸顯。一方面，經過這些年的曲折發(fā)展，一批優(yōu)秀的民營企業(yè)在市場中脫穎而出，他們迫切需要進一步做強做大、做出特色、做出品牌，躋身全國幾百強、亞洲幾百強甚至世界幾百強之列，這就需要銀行的鼎力支持。另一方面，我行以前也支持過一些民營企業(yè)，但都是“撒胡椒面”，不成體系。如果我們能夠系統(tǒng)地培育一批優(yōu)秀的民營客戶，并成為這些企業(yè)的主辦行，就能夠大大提升我行的品牌形象。這對于我行辦特色銀行、辦效益銀行的意義非常重大。這項任務主要由四個行業(yè)事業(yè)部完成，那些不屬于四大行業(yè)的客戶則由分行完成。

　　(二)努力把民生銀行辦成小微企業(yè)的銀行

　　努力辦成小微企業(yè)的銀行對我行未來發(fā)展非常重要、非常關鍵，分行要勇于承擔起歷史的重任。事業(yè)部改革后，部分分行有這樣的思想，認為把分行的四大行業(yè)業(yè)務劃走了，分行難以開展業(yè)務、實現發(fā)展。事實上，事業(yè)部改革前，分行層面四大行業(yè)業(yè)務發(fā)展也并不盡人意。例如，地產貸款以利率下浮的中長期貸款為主，再加上高昂的長期存款成本、費用和風險因素，地產業(yè)務幾乎不賺錢;冶金行業(yè)原有的市場份額也很低;能源產業(yè)，原來全行涉煤貸款共計20多億，涉及電力貸款盈利性較差，涉石油貸款總量也很少，中石油、中海油都無法發(fā)展成我行客戶。這主要由于在分行這個層面，對行業(yè)把握度不高，專業(yè)化程度不夠，與這些大企業(yè)的市場地位不對等，議價能力不對等導致的。也正是由于這個原因，我們才決定開展事業(yè)部改革。隨著市場經濟的逐步發(fā)展，部分分行的市場開發(fā)和業(yè)務創(chuàng)新跟不上，拿事業(yè)部改革當借口，這是不對的。實際上，分行在當地市場上，面對的是取之不完、用之不盡的小企業(yè)。這些小企業(yè)由于財務報表不盡完善等綜合因素，享受不到任何銀行的服務，哪個分行下手早，先拿出明確思路，未來就會有很好的發(fā)展。在這里，我希望大家一定要解放思想，開動腦筋，下大力氣，下大決心，積極組織各種專業(yè)團隊，建立新的商業(yè)模式，針對小企業(yè)這一汪洋大海進行持續(xù)的探索與開發(fā)，在市場上展現民生銀行的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新精神。

　　(三)努力把民生銀行辦成高端個人客戶的銀行

　　我行在全國只有400多個網點，國有銀行的網點數是我們的幾十倍上百倍，所以在零售銀行的定位上，我們要根據我行機構布局的實際情況，做好高端個人客戶的銀行，要為這些客戶切實提供全面、全方位、系列化的服務。

　　把握定位是辦效益銀行、辦特色銀行的關鍵。我相信，我行只要堅持在這三個方面全面展開、做出成績，就能取得可持續(xù)發(fā)展。

　　二、進一步深化各項改革措施

　　(一)事業(yè)部改革效果明顯，但仍需不斷深化

　　事實證明，當年如果不開展改革，現在我們就將面臨很多棘手的問題。行內數據顯示，今年以來，分行下浮貸款占比超過60%，事業(yè)部該比例僅為29%。事業(yè)部各項業(yè)務增長速度也翻了將近一番，充分體現了事業(yè)部這一商業(yè)模式的生命力。

　　事業(yè)部改革并不能到此為止，我們需要找到現在存在的問題，繼續(xù)在人事制度、分配制度、團隊管理、思維方式、商業(yè)模式開發(fā)、資本管理、中間業(yè)務收入等方面深化改革，使事業(yè)部的業(yè)務模式與分行切實區(qū)分開來。只有這些內涵得以完善，才能稱之為真正的事業(yè)部。我也希望各事業(yè)部能夠爭分奪秒，加速發(fā)展，確保在將來民營企業(yè)做大、做強的過程中發(fā)揮更強大的作用。

　　(二)分行應下大力氣開展好小微企業(yè)業(yè)務

　　我們應當把開展小微企業(yè)業(yè)務作為發(fā)展的主要方向�，F在有些分行開展小微企業(yè)業(yè)務比較到位，做得不錯，有些分行仍有較大差距，希望這些分行不要再猶豫，要正確對待這一定位、分工問題。隨著改革后業(yè)務線條逐漸清晰，分行應切實做好穩(wěn)存增存、小微企業(yè)業(yè)務、零售業(yè)務這三件事。

　　(三)深化改革，建立全新的風險管理體系

　　加強風險防范力度，建立和完善風險管理體系十分重要。要高度重視風險防范工作，尤其是資本經營的風險問題。一方面，金融危機發(fā)生后，監(jiān)管部門對商業(yè)銀行的資本要求日趨嚴格，在座的每位同志在開展每一筆業(yè)務的過程中都要認真考慮資本問題。未來的考核激勵機制也必須跟資本約束相結合，避免資本因素制約我行機構設置和各項業(yè)務的正常開展。另一方面，在各項業(yè)務的高速發(fā)展過程中，我們絕不能高枕無憂。隨著商業(yè)銀行生產方式發(fā)生變化，我們也必須加大研究力度，建立全新的風險管理體系，探索風險管理與市場互相適應又互相制約的風險制度，以此更好地適應市場發(fā)展的需要。

　　經過董事會和經營班子的共同努力，我行H股即將于11月份上市，希望在座每位同志在這一關鍵時刻嚴防死守，不出問題，為H股成功上市盡心盡力，添磚加瓦。謝謝大家!

黨員干部冬訓工作會議上的講話 篇27

　　同志們：

　　集團公司201*年工作會議在務實和諧、團結奮進的氣氛中即將完成全部議程。

　　會議全面回顧了201*年的工作，肯定了成績，總結了經驗 ，指出了問題和不足;深入分析了當前經濟 社會 發(fā)展 形勢和電力、煤炭市場的變化，認清了我們面臨的新機遇和新挑戰(zhàn)，確定了今年的工作思路、奮斗目標和重點工作，提出了深入開展“管理 提升年”活動的總體要求。會議還兌現了各分子公司201*年業(yè)績考核結果并簽訂了201*年業(yè)績考核責任書，表彰了201*年集團公司先進單位、文明單位和勞動模范。會議取得了豐碩成果，達到了預期目的，開得非常成功!

　　現在我就會議的主要成果和貫徹落實會議精神講幾點意見。

　　一、關于會議的主要成果

　　這次工作會議是在集團公司全面完成201*年國資委各項考核指標，滿懷信心邁向新征程的關鍵時刻召開的一次非常重要的會議。既是過去一年工作的總結會，也是做好今年工作的動員會，對加快調整“四大結構”、發(fā)展“七大板塊”，全面完成“一保一降”和全年各項任務具有重要意義和指導作用。

　　會議得到了中央領導和國家有關部門的親切關懷和大力支持。中共中央政治 局、國務院副，中共中央政治局委員、國務院副張德江和國務院國資委主任王勇，國家電監(jiān)會主席吳新雄分別對會議作出了重要批示，為我們開好這次會議、做好今后工作指明了方向。國家電監(jiān)會吳新雄主席和國務院派駐集團公司監(jiān)事會李志群主席及有關部門領導出席了會議，新雄主席和志群主席還發(fā)表 了情真意切的講話，高度評價了集團公司201*年取得的成績，并對今年的工作提出了明確要求和殷切期望。請同志們認真學習，深刻領會，抓好落實。

　　會上，順達董事長就加強規(guī)范董事會建設、開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“基層組織 建設年”活動及打贏“一保一降”攻堅戰(zhàn)等問題作了重要講話，要求“把正在干的事情干得更好”。大家圍繞順達董事長的講話和集團公司201*年工作報告 ，并結合本企業(yè)、本部門實際，進行了熱烈而深入的討論，形成了廣泛的共識。概括起來主要有以下幾點。

　　一是充分肯定了201*年取得的成績，堅定了完成201*年“一保一降”和各項任務的信心。會議高度評價了過去一年的工作，認為201* 年集團公司以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，積極貫徹xx屆四中、五中、六中全會精神和中央經濟工作會議精神，認真落實全年工作思路和“爭創(chuàng)年”要求，認真實施“”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極制定并落實“一保一降”方案，深化“雙增雙節(jié)、盈利攻堅”活動，各項工作都取得了顯著成效。經營形勢實現重大轉折，結構調整取得重大突破，資本運作取得重大成果，爭取政策取得重大成效，企業(yè)改革取得重大進展，創(chuàng)新工作取得重大成績，安全生產保持穩(wěn)定局面，全面完成了國資委下達的各項考核指標，實現了“”發(fā)展的良好開局。實踐 再次證明：十萬大唐員工不愧是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的隊伍，進一步堅定了我們戰(zhàn)勝各種艱難險阻的信心和勇氣。

　　二是認清了形勢，統(tǒng)一了思想，明確了主攻方向。大家完全贊同會議對今年經營形勢的分析，認為當前國際經濟形勢復雜多變，不確定性因素增多;我國經濟發(fā)展正處在重要的戰(zhàn)略機遇期，經濟仍將保持平穩(wěn)較快增長，但增長的下行壓力較大;電力需求增長呈下滑態(tài)勢，利用小時有可能下降;煤炭供應可能增加，調控力度加大;去年兩次電價上調，帶動電力收入增長顯著。集團公司總體經營發(fā)展形勢趨于好轉。但當前的經營形勢沒有發(fā)生根本改變。部分火電企業(yè)仍嚴重虧損，面臨生存壓力;資產負債率仍居高位，面臨較大風險;資金異常緊張，籌集資金壓力較大，發(fā)展受到制約;實現“一保一降”和全年經營目標，任務相當艱巨。我們必須堅定不移地圍繞經濟效益這個中心，加快調整“四大結構”積極發(fā)展“七大板塊”，持續(xù)開展盈利攻堅活動，加大資本運作力度，積極爭取政策支持，有收集整理效防控各種風險，著力解決國有資產保值增值能力不強和資產負債率過高的問題;著力推進集團公司的全面協(xié)調持續(xù)發(fā)展。

　　三是確定了201*年總體工作思路，部署了全年重點工作。

　　會議著重討論了集團公司201*年總體工作思路、奮斗目標和重點工作。大家一致認為，“堅持‘一個中心’”，抓住‘兩項根本任務’，開展‘一項活動’”的思路完全符合中央經濟工作會議和中央企業(yè)負責人會議精神，完全符合落實科學發(fā)展觀的要求，完全符合集團公司實際情況，抓住了集團公司當前的主要矛盾和主要問題，對做好全年工作具有重要指導作用。

　　會議一致認為，經濟效益是企業(yè)的生命線，是企業(yè)履行社會責任的基礎，突出強調以經濟效益為中心在當前具有特別重要的意義。全系統(tǒng)必須進一步強化效益意識，增強效益觀念，切實把各項工作真正轉移到以經濟效益為中心的軌道上來。

　　大家一致贊同把201*年確定為集團公司的“管理提升年”，認為在全系統(tǒng)廣泛深入地開展“管理提升年”活動，有利于進一步推動規(guī)范董事會建設，完善法人治理結構和工作機制;有利于進一步加強總部建設，提高決策管理水平和工作效率;有利于進一步理順三級責任主體關系，增強資源配置能力，實現集團公司整體效益最大化;有利于完善“兩全”管理體系，強化激勵約束機制;有利于進一步完善相關制度，提高規(guī)范運作水平。

　　會議完全贊同工作報告對201*年工作作出的部署，認為九項重點工作緊扣“兩項根本任務”，關系工作全局，既具有宏觀指導性，又具有很強的操作性。

　　會議認為，加強黨的建設，開展“基層組織建設年”活動是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效載體，有利于進一步加強基層黨組織和黨員隊伍建設，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為完成全年任務提供堅強的組織保障。

　　會議認為，只要全系統(tǒng)認真貫徹201*年總體工作思路，全面落實九項重點工作，進一步弘揚“同心文化 ”，繼續(xù)發(fā)揚求真務實的作風，堅持真抓實干、扎實工作，齊心協(xié)力、攻艱克難，就一定能夠克服前進道路上的各種困難，全面實現201*年各項奮斗目標。

　　二、關于會議精神的貫徹落實

　　這次工作會議取得了圓滿成功�，F在任務已經明確，目標已經確定，今后工作的關鍵，就是切實抓好會議精神的貫徹落實。認真貫徹落實會議精神要抓好以下幾項重點工作。

　　一是用會議精神統(tǒng)一思想。統(tǒng)一思想是統(tǒng)一行動的前提。大家回去后，要通過多種方式迅速傳達這次工作會議精神，結合本企業(yè)、本部門的實際，認真學習新雄主席、志群主席和順達董事長的重要講話，深入領會工作報告、特別是總體工作思路的寓意和要求，準確把握九項重點工作的內涵和相互關系。真正把思想統(tǒng)一到貫徹落實科學發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到以經濟效益為中心上來，統(tǒng)一到打贏“一保一降”攻堅戰(zhàn)和調整“四大結構”發(fā)展“七大板塊”上來，統(tǒng)一到全面提升管理水平上來，統(tǒng)一到抓住新機遇、應對新挑戰(zhàn)、開創(chuàng)工作新局面上來。為做好全年工作、完成全年任務奠定堅實的思想基礎。

　　二是用會議精神指導工作。集團公司各部門要按照這次會議精神進一步安排好各專項工作，突出重點、把握關鍵，細化措施，明確責任，為開好各種專業(yè)會議做好準備，切實把會議精神落實到全年各項工作中去。

　　各分子公司要根據這次會議精神，結合本企業(yè)的實際，開好各自的工作會議，統(tǒng)籌安排部署好全年工作。要全面分析本區(qū)域今年的經濟形勢以及電力市場和煤炭供需情況，認真研究本企業(yè)存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，確定主攻方向，制定有效對策。

　　各基層企業(yè)要根據這次會議精神和有關分子公司的部署，結合本企業(yè)實際，認真做好全年各項工作計劃 和安排。在做好充分準備的情況下，適時召開職代會和工作會。

　　各企業(yè)要盡可能地把困難和問題估計得充分一些，把應對策略考慮得周全一些，把具體措施考慮得細致一些。同時要突出工作重點、抓住關鍵環(huán)節(jié)，明確目標要求、落實工作責任。特別是要把重點工作和各項經濟指標進行層層分解，落實到部門、班組，落實到具體崗位和人員。總之，要做到統(tǒng)籌兼顧、突出重點、措施得力、責任到位，并在爭取政策支持上下更大功夫，確保今年各項任務和指標的全面完成。

　　三是用會議精神鼓舞士氣。各企業(yè)要利用多種方式，在全體員工中廣泛深入地宣傳這次會議精神。要宣傳集團公司過去一年取得的成果和經驗，增強全體員工的自豪感，堅定重振大唐雄風的信心;要宣傳今年“一保一降”和全年任務的艱巨性，增強全體員工的使命感，增強頑強拼搏、攻堅克難的勇氣和決心;突出宣傳總體工作思路和各項工作部署，增強全體員工的責任感，激勵大家自覺參與“管理提升年”活動，積極主動投身“一保一降”攻堅戰(zhàn)，為完成全年工作任務作貢獻。

　　另外，在討論中，大家也反映了各自面臨的困難和問題，并提出了很多建設性的意見和建議。集團公司領導班子聽取了各組討論情況的匯報，會后辦公廳要進行梳理、匯總和認真研究，并在細化分解全年工作要點時予以充分考慮。

　　三、關于近期的重點工作

　　中華民族最重要的傳統(tǒng)佳節(jié)——春節(jié)就要到了，我在這里就節(jié)日前后和節(jié)日期間的工作再強調三點意見。

　　一是要在思想上高度重視、措施上周密部署，切實做好節(jié)前和節(jié)日期間的安全生產工作。安全責任重于泰山，節(jié)日期間的安全更加重要。各級領導班子和有關部門要在節(jié)前對重大危險源和關鍵環(huán)節(jié)、在建工程的重點部位進行一次認真檢查，對發(fā)現的問題要及時采取有效措施進行整改，及時消除設備缺陷和事故隱患，加強設備維護和運行管理，完善各類事故的防范措施和處置預案。要做好防火、防盜工作，防止重大火災事故和重大財產損失。要加強車輛管理和交通安全教育，杜絕重大交通事故。要妥善安排好節(jié)日期間的生產和值班工作，各企業(yè)的當班人員，要認真執(zhí)行安全生產、施工建設的各項制度，認真履行職責，不能有任何松懈和麻痹情緒。各級領導干部要深入一線檢查安全生產工作，及時解決有關問題。同時要安排好領導干部的值班、帶班工作，嚴肅值班紀律，值班人員要堅守崗位。各企業(yè)領導班子尤其是黨政一把手要真正負起責任，確保安全生產穩(wěn)定局面，確保春節(jié)以及“兩會”期間的安全可靠供電、供熱。

　　二是安排好春節(jié)期間的工作，保持職工隊伍穩(wěn)定，營造歡樂祥和的氛圍。春節(jié)是中華民族最重要的傳統(tǒng)節(jié)日，也是密切干群關系、增強企業(yè)凝聚力的一個有利時機。各企業(yè)要本著節(jié)儉的原則妥善安排好節(jié)前和節(jié)日期間的活動，努力營造歡樂祥和的氛圍。各企業(yè)要廣泛開展多種形式的“送溫暖、獻愛心”活動，做好對離退休干部、生產一線工作人員、特別是困難職工的走訪和慰問工作，實實在在地幫助他們解決一些應當解決、有能力解決的困難和問題，使他們切身感受到黨的溫暖和企業(yè)的關心。對有上訪意向的職工及親屬要耐心做好思想教育和勸導工作，努力把矛盾解決在基層，解決在萌芽之中，防止發(fā)生群體性上訪和聚眾滋事事件，全力維護集團公司系統(tǒng)的穩(wěn)定。

　　三是嚴格執(zhí)行財經紀律。要嚴格按照中辦國辦有關通知精神，大力發(fā)揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，嚴格執(zhí)行財經紀律，嚴禁巧立名目突擊花錢、發(fā)錢。要加強反腐倡廉工作，嚴禁違反規(guī)定收送各種禮品、禮金和有價證券。各級領導干部要做艱苦奮斗和廉潔從業(yè)的表率。

　　同志們，201*年，是實施集團公司“”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃承上啟下的重要一年，是實現“一保一降”目標的攻堅之年，任務艱巨、責任重大、影響深遠。我堅信，在黨中央、國務院的正確領導下，我們一定能夠戰(zhàn)勝前進道路上的任何艱難險阻，不斷取得新的更大的成績。讓我們團結起來，同心協(xié)力，抓住機遇，乘勢而上，全面貫徹落實好這次會議精神，全面提升管理水平，以經營發(fā)展和改革創(chuàng)新的優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開，為重振大唐雄風、打造“效益大唐”，全面完成201*年各項任務而努力奮斗!

　　最后，我代表集團公司向大家、并通過大家向集團公司全體員工及家屬致以新春的問候和祝福。祝大家工作順利，身體健康，闔家幸福!