在黨委換屆工作會(huì)議上的講話

在黨委換屆工作會(huì)議上的講話（通用27篇）

在黨委換屆工作會(huì)議上的講話 篇1

　　同志們：

　　根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署和安排，20xx年7月份將對(duì)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行換屆。6月30日，縣委召開(kāi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作動(dòng)員大會(huì)。經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，今天在這里召開(kāi)*鎮(zhèn)黨委換屆工作動(dòng)員會(huì)議。主要任務(wù)是動(dòng)員全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大黨員統(tǒng)一思想，振奮精神，努力做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，迎接鎮(zhèn)第十二次黨員大會(huì)的召開(kāi)，認(rèn)真布置落實(shí)好各項(xiàng)具體事宜，為召開(kāi)鎮(zhèn)第十二次黨員大會(huì)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保黨委換屆工作任務(wù)圓滿完成。下面，我根據(jù)鎮(zhèn)黨委換屆的要求講三個(gè)方面意見(jiàn)：

　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的責(zé)任感和使命感。

　　為了深入貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆五中全會(huì)精神，落實(shí)好縣委、縣政府“規(guī)劃”提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，根據(jù)縣委的部署，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，擬于20xx年7月24日召開(kāi)中共*鎮(zhèn)第十二次黨員大會(huì)，這是我鎮(zhèn)廣大黨員和人民群眾政治生活中的一件大事。

　　1、搞好這次黨委換屆，是我們*鎮(zhèn)全體黨員政治生活中的一件大事。黨委換屆時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，既是對(duì)我們的政治考驗(yàn)，也是對(duì)黨委和各支部能力、水平、執(zhí)政的考驗(yàn)，更是對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果的一次檢驗(yàn)。我們要嚴(yán)格按照縣委的部署，精心組織，依法辦事，規(guī)范操作，穩(wěn)妥實(shí)施，圓滿完成鎮(zhèn)黨委換屆工作任務(wù)。

　　2、搞好這次黨委換屆是展現(xiàn)“”成就，總結(jié)既往經(jīng)驗(yàn)，振奮干群精神，鼓舞發(fā)展士氣的需要。全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織在“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀指引下，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)、求真務(wù)實(shí)、事?tīng)?zhēng)一流”的精神，解放思想，搶抓機(jī)遇，艱苦奮斗，開(kāi)拓進(jìn)取，較好地完成了“規(guī)劃”確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張，項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁;各項(xiàng)改革全面深化，鎮(zhèn)村面貌大為改觀;社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，農(nóng)民生活顯著提高;全民素質(zhì)不斷提升，社會(huì)穩(wěn)定局面明顯好轉(zhuǎn);黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，各黨組織的戰(zhàn)斗力顯著提高。我們所取得的各項(xiàng)成就是全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，創(chuàng)造性開(kāi)展工作的結(jié)果。總結(jié)幾年來(lái)的成就及其基本經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于振奮精神，鼓舞士氣，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，進(jìn)一步抓好當(dāng)前，更好地謀劃未來(lái)，都具有重大的意義。

　　3、搞好這次黨委換屆是進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展思路，凝心聚力求發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)“”發(fā)展目標(biāo)的需要。當(dāng)前我們經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)正處在新的重要的發(fā)展時(shí)期，在我們面前，既有較多的發(fā)展機(jī)遇，又有更多的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。在今后五年中我們?nèi)绾螌?shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，并始終走在碌曲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前沿，這是我們黨組織面臨的首要問(wèn)題。我們要通過(guò)這次黨委換屆，進(jìn)一步明確今后五年工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn)，緊緊圍繞“一大任務(wù)、兩大目標(biāo)，三步走戰(zhàn)略”，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民扎實(shí)進(jìn)取、努力奮斗、這是縣委、縣政府對(duì)我們的殷切希望，是我們?nèi)��?zhèn)所有黨員干部的崇高使命，更是全鎮(zhèn)人民的迫切要求。

　　4、搞好這次黨委換屆是選舉產(chǎn)生新一屆鎮(zhèn)黨委班子，加強(qiáng)黨的建設(shè)，保證改革和發(fā)展順利進(jìn)行的需要。實(shí)踐證明，政治路線確定之后，干部就是決定的因素。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，領(lǐng)導(dǎo)班子是決定因素。選舉能否產(chǎn)生一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的關(guān)鍵，是帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)、跨越發(fā)展的根本保證。我們要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，同心同德，凝心聚力，把好每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，審好每一個(gè)議題，為開(kāi)好第十二次黨員大會(huì)共同做出努力。

　　二、明確目標(biāo)，規(guī)范操作，確保完成黨委換屆選舉工作的各項(xiàng)任務(wù)。

　　一是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各基層黨組織要抓住鎮(zhèn)黨委換屆的有利時(shí)機(jī)，廣泛宣傳召開(kāi)鎮(zhèn)第十二次黨員大會(huì)的指導(dǎo)思想、重大意義、主要任務(wù)。會(huì)后，各黨支部要運(yùn)用會(huì)議、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等多種形式廣泛宣傳，把廣大黨員和群眾的思想統(tǒng)一到黨委換屆工作上來(lái)，統(tǒng)一到富民強(qiáng)鎮(zhèn)，加速發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)上來(lái)，引導(dǎo)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定上來(lái)。通過(guò)黨委換屆換出凝聚力，換出生產(chǎn)力。使全鎮(zhèn)的這一政治生活大事深入人心，產(chǎn)生積極影響，真正使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到迅猛發(fā)展，人民群眾得到最大實(shí)惠，

　　二是召開(kāi)大會(huì)進(jìn)行選舉。計(jì)劃在7月24日召開(kāi)*鎮(zhèn)第一次黨員大會(huì)，對(duì)鎮(zhèn)黨委班子進(jìn)行選舉。在召開(kāi)大會(huì)期間，要保證大會(huì)出席的人數(shù)達(dá)到應(yīng)到人數(shù)90%以上，嚴(yán)守大會(huì)紀(jì)律，保證會(huì)議秩序，認(rèn)真審議黨委工作報(bào)告，組織黨員共商發(fā)展大計(jì)，認(rèn)真行使黨員權(quán)利，選好鎮(zhèn)黨委班子，保證黨員大會(huì)的圓滿成功。

　　三、對(duì)搞好這次鎮(zhèn)黨委換屆工作的幾點(diǎn)要求

　　這次黨委換屆工作任務(wù)重大，時(shí)間很緊，工作量大，并且還要嚴(yán)格按照法定程序去做，我們一定要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，一絲不茍，加快節(jié)奏，有條不紊的把各項(xiàng)工作做好。為此，提以下幾點(diǎn)要求：

　　一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。鎮(zhèn)黨委把換屆列為近期的首要工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記李文忠任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)徐永亮任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)文秘組、宣傳組、籌備組。在換屆過(guò)程中，各黨支部要明確職責(zé)，支部書(shū)記為第一責(zé)任人，不得出現(xiàn)任何失誤差錯(cuò)，要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度做好宣傳發(fā)動(dòng)、黨員召集、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子人選的醞釀推薦、大會(huì)選舉等工作，確保整個(gè)換屆工作有序進(jìn)行。

　　二是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主。堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揚(yáng)民主，在發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上搞好集中。尊重和落實(shí)廣大黨員、群眾的民主權(quán)利是這次黨委換屆的一條重要原則，在鎮(zhèn)黨委換屆工作中要充分發(fā)揚(yáng)民主，無(wú)論是選舉鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，還是謀劃未來(lái)五年發(fā)展思路，都要體現(xiàn)民主權(quán)利。

　　三是依法辦事。這次黨委換屆所有工作程序，要嚴(yán)格按照縣委督導(dǎo)組、鎮(zhèn)黨委換屆領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)的要求去做，不得另行其事，不得別出心裁，對(duì)一些重要程序和方案不得隨意更改，保持工作的嚴(yán)密性和嚴(yán)肅性，嚴(yán)格依法辦事，按章操作，堅(jiān)持每個(gè)環(huán)節(jié)的高標(biāo)準(zhǔn)，以每個(gè)環(huán)節(jié)的高標(biāo)準(zhǔn)保證整個(gè)工作的高質(zhì)量。

　　四是嚴(yán)守紀(jì)律。無(wú)論是現(xiàn)任班子成員，還是基層黨員干部和普通黨員，都要自覺(jué)執(zhí)行和嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，尤其是嚴(yán)格遵守中紀(jì)委、中央組織部提出的“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”，一定要在組織規(guī)定的程序和范圍內(nèi)活動(dòng)，嚴(yán)禁任何非組織的行為和活動(dòng)。

　　同志們，鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉是我鎮(zhèn)政治生活中的一件大事，我們堅(jiān)信有縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有各級(jí)黨組織的高度重視，有廣大黨員干部和群眾的積極參與和大力支持，我鎮(zhèn)黨委換屆工作必將取得圓滿成功，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

在黨委換屆工作會(huì)議上的講話 篇2

　　各位老師們：

　　大家好。20xx年已經(jīng)過(guò)去，我們已經(jīng)走進(jìn)了嶄新的20xx年。回顧20xx年，在老師們的共同努力下，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持幫助下，我校的教學(xué)質(zhì)量，穩(wěn)中有升，學(xué)校順利通過(guò)省均衡發(fā)展的驗(yàn)收，12月份又以較突出的成績(jī)被評(píng)為“泰山區(qū)素質(zhì)教育示范校”。現(xiàn)在，我圍繞著“求創(chuàng)新，點(diǎn)上突破，求務(wù)實(shí)，面上提升”的主題，一起回顧一下20xx年，展望20xx年。

　　一、回頭看，有付出必有收獲，有不足必有方向。

　　在區(qū)教育局教學(xué)工作意見(jiàn)的指導(dǎo)下，學(xué)校找準(zhǔn)教學(xué)工作的著力點(diǎn)，用創(chuàng)新的工作思路，求實(shí)的工作態(tài)度，開(kāi)展系列活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作的提升。

　　(一)常規(guī)教學(xué)，在常規(guī)中求創(chuàng)新

　　1、優(yōu)質(zhì)的備課是高效課堂的基礎(chǔ)。為力求教學(xué)教研的常規(guī)化，學(xué)校在英語(yǔ)組、數(shù)學(xué)組的試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，完善備課本的版面設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)中進(jìn)一步細(xì)化備課組之間共享教學(xué)資源，強(qiáng)化集體備課，強(qiáng)化教學(xué)預(yù)測(cè)與教學(xué)反思的對(duì)應(yīng)。全校教師均能按照要求進(jìn)行備課，并且部分教師能夠根據(jù)自己的學(xué)科特點(diǎn)，進(jìn)行完善。比如，**老師、*老師在備課中，更加注重了學(xué)生活動(dòng)的設(shè)計(jì)，以及設(shè)計(jì)意圖的思考，教學(xué)環(huán)節(jié)齊全，環(huán)節(jié)間過(guò)度合理;*老師、*老師除教案外，每課時(shí)都有相應(yīng)的學(xué)案。在各位教師的認(rèn)真工作下，在去年的教學(xué)視導(dǎo)中，多數(shù)教師的常規(guī)得到中心領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

　　2、教學(xué)課后落實(shí)是高效課堂的延伸。為促進(jìn)教學(xué)效果的進(jìn)一步落實(shí)，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量，我校從去年2月份，開(kāi)始嘗試開(kāi)展“周周清”活動(dòng)，“周周清”的目的在于對(duì)學(xué)生知識(shí)體系的階段性強(qiáng)化，同時(shí)對(duì)于知識(shí)掌握的較差的學(xué)生或較弱的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行及時(shí)的補(bǔ)救和清理。這項(xiàng)活動(dòng)，是學(xué)校去年的一項(xiàng)重要舉措。在這兩學(xué)期的實(shí)施過(guò)程中，數(shù)學(xué)組老師和部分教師堅(jiān)持的很好，尤其向初二級(jí)部數(shù)學(xué)組，將每周一的數(shù)學(xué)課設(shè)定為周檢測(cè)時(shí)間，即能夠了解學(xué)情，同時(shí)也能有效地調(diào)控學(xué)生的周末學(xué)習(xí)過(guò)程，是一種很好的嘗試和創(chuàng)新。

　　3、級(jí)部主任從級(jí)部管理走向教育教學(xué)管理。為發(fā)揮級(jí)部的最大效能，充分調(diào)動(dòng)級(jí)部教師間的合作和教研能力，學(xué)校推行級(jí)部聽(tīng)課活動(dòng)。學(xué)期初，由級(jí)部主任統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排，教師提供研討課，開(kāi)展研討活動(dòng)。四位級(jí)部主任都能按照學(xué)校的具體要求開(kāi)展工作。尤其像*老師等，能夠?qū)⒔處煹闹v課順序進(jìn)行統(tǒng)一安排，增強(qiáng)了活動(dòng)計(jì)劃性，從而能夠增強(qiáng)級(jí)部的工作效能，提升教育教學(xué)水平。

　　(二)活動(dòng)推動(dòng)，教研組活動(dòng)常規(guī)化

　　1、常規(guī)聽(tīng)課開(kāi)展有序。多數(shù)教研組都能夠如期開(kāi)展聽(tīng)評(píng)課活動(dòng)，并且像數(shù)學(xué)組、英語(yǔ)組等能堅(jiān)持做到“聽(tīng)課有序，評(píng)課及時(shí)”，增強(qiáng)了聽(tīng)評(píng)課有效的科研作用。尤其像數(shù)學(xué)組，能夠針對(duì)組內(nèi)的新教師，持續(xù)的開(kāi)展新教師的培養(yǎng)活動(dòng)，到目前為止，數(shù)學(xué)組已對(duì)兩位新任教師完成了新授課、復(fù)習(xí)課和講評(píng)課三種課型的磨課，加速了新教師業(yè)務(wù)水平的提升。

　　2、創(chuàng)新教研活動(dòng)的常規(guī)化。各教研組均能根據(jù)教研組活動(dòng)計(jì)劃，如期的開(kāi)展系列活動(dòng)。像英語(yǔ)組開(kāi)展的英語(yǔ)朗誦比賽、英語(yǔ)書(shū)寫比賽、不規(guī)則動(dòng)詞大賽、百詞大賽;數(shù)學(xué)組的百題大賽、優(yōu)秀作業(yè)展、政史組的手抄報(bào)大賽、理化組的手抄報(bào)比賽、體育組的跳繩比賽語(yǔ)文組整理泮河浪花等，活動(dòng)形式多樣，主題鮮明，均能根據(jù)不同年級(jí)的學(xué)生、針對(duì)不同的學(xué)習(xí)習(xí)慣，進(jìn)行精心的設(shè)計(jì)和實(shí)施開(kāi)展，甚至部分教研組能夠?qū)��?chuàng)新的工作進(jìn)行常規(guī)化開(kāi)展，即減輕了教師組織活動(dòng)的負(fù)擔(dān)，同時(shí)為學(xué)生習(xí)慣的持續(xù)培養(yǎng)提供了手段。

　　3、特長(zhǎng)教育效果突出。我校20xx級(jí)畢業(yè)生的特長(zhǎng)成績(jī)突出，有5人通過(guò)美術(shù)特長(zhǎng)測(cè)試，2人通過(guò)音樂(lè)特長(zhǎng)測(cè)試，2人通過(guò)體育特長(zhǎng)測(cè)試。這些成績(jī)的取得，是特長(zhǎng)指導(dǎo)教師付出努力的結(jié)果。

　　(三)隊(duì)伍建設(shè)，著重梯隊(duì)培養(yǎng)

　　學(xué)校一直注重教師隊(duì)伍的梯隊(duì)建設(shè)。在名師工作室建設(shè)和青年教師“n+1”培養(yǎng)上，均有較大的進(jìn)步。

　　1、名師工作室建設(shè)。在我校青年教師工作室的基礎(chǔ)上，去年暑期，申報(bào)并通過(guò)了以為領(lǐng)銜人，以為成員的市級(jí)名師工作室。本工作室，覆蓋學(xué)校的多數(shù)學(xué)科，計(jì)劃以培訓(xùn)、磨課為培養(yǎng)主要手段，提升工作室及工作室所涵蓋的學(xué)科，從而達(dá)到“一點(diǎn)帶面，全面提升” 的效果。在學(xué)校的財(cái)力、物力和政策傾斜的基礎(chǔ)上，學(xué)校工作室成員，僅去年下半年參與各類培訓(xùn)及省優(yōu)質(zhì)課觀摩等共外出學(xué)習(xí)7人次，并提供外出學(xué)習(xí)匯報(bào)課3節(jié)，努力達(dá)到資源共享的效果。今年11月份，在工作室成員的共同努力下，順利通過(guò)了泰安市名師工作室檢查小組的審核。

　　2、青年教師培養(yǎng)。我校一直重視新教師的培養(yǎng)工作，上學(xué)期，通過(guò)教研組的磨課、研討等活動(dòng)，對(duì)組內(nèi)的新教師進(jìn)行了培養(yǎng)活動(dòng)。在去年4月份，區(qū)教研中心組織的全區(qū)新教師達(dá)標(biāo)驗(yàn)收活動(dòng)中，我校抽調(diào)的王文彩老師總分列全區(qū)第一，為我校的上一期新教師培養(yǎng)活動(dòng)畫上了一個(gè)圓滿的句號(hào)。

　　在去年的努力下，英語(yǔ)組、數(shù)學(xué)組并評(píng)為區(qū)優(yōu)秀教研組，*老師獲得山東省優(yōu)質(zhì)課二等獎(jiǎng)、*老師師獲得區(qū)教學(xué)能手的稱號(hào)、*老師獲區(qū)創(chuàng)新課一等獎(jiǎng)、*老師獲區(qū)實(shí)驗(yàn)優(yōu)質(zhì)課一等獎(jiǎng)。這些成績(jī)的取得，與老師們的努力是密切相關(guān)的。但是我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也要清醒的看見(jiàn)問(wèn)題和不足：

　　1、常規(guī)方面。在備課中，還有部分教師不能按照學(xué)校要求進(jìn)行，像課時(shí)量不足、試卷頂替講評(píng)備課、一份教案頂替多節(jié)課時(shí)等現(xiàn)象，在部分教研組教師身上有所體現(xiàn)，甚至個(gè)別年輕教師也在其中;在課堂教學(xué)中，個(gè)別教師不能有效地駕馭課堂，有些教師不能很好開(kāi)展教育教學(xué)，出現(xiàn)因課堂秩序混亂而棄課而走的事故出現(xiàn);在常規(guī)聽(tīng)評(píng)課中，不能按照學(xué)校、教研組的要求開(kāi)展聽(tīng)評(píng)課活動(dòng)，出現(xiàn)前緊后松的為考核而講課的應(yīng)付現(xiàn)象。

　　在學(xué)校安排的“周周清”活動(dòng)中，個(gè)別教師不能相應(yīng)學(xué)校安排，找理由、找借口影響學(xué)校活動(dòng)的推進(jìn)，這是一種大局意識(shí)不強(qiáng)的表現(xiàn)。學(xué)校下一步將進(jìn)一步完善“周周清” 的量化考核制度，將優(yōu)秀的周周清作為學(xué)校推優(yōu)的一項(xiàng)指標(biāo)。

　　2、教研組方面。教研組活動(dòng)雖然能夠有序開(kāi)展，但是，部分教研組出現(xiàn)被動(dòng)、拖拉的現(xiàn)象，不能更有效的將主題活動(dòng)常規(guī)化，降低了教研組這一教科研第一戰(zhàn)線的工作效能。下一步學(xué)校將進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)秀教研組考核標(biāo)準(zhǔn)，將活動(dòng)的次數(shù)、效果以及影響力納入考核范圍，同時(shí)將優(yōu)秀教研組評(píng)價(jià)捆綁組內(nèi)教師的推優(yōu)樹(shù)先的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)中。樹(shù)立“一組榮，全組榮”的團(tuán)結(jié)拼搏的觀念。

　　3、級(jí)部工作。級(jí)部不能更有效的發(fā)揮教師管理和學(xué)生管理的職能，在質(zhì)量分析、級(jí)部聽(tīng)評(píng)課過(guò)程中存在應(yīng)付或老好人現(xiàn)象，能傳達(dá)學(xué)校的各項(xiàng)工作，但是落實(shí)效果和創(chuàng)新方面略有不足。

　　以上問(wèn)題，雖然沒(méi)有普遍性，但是希望各位老師能夠在新的一年里，正確的面對(duì)問(wèn)題，正確的解決問(wèn)題，讓教學(xué)工作有更大的提升。

　　二、瞻來(lái)年，有勞動(dòng)豈能白費(fèi)，有目標(biāo)繼往開(kāi)來(lái)

　　教學(xué)工作必須要?jiǎng)?wù)實(shí)，絕不容許半點(diǎn)花架子，去年的不足，給我們思考的時(shí)間和空間，20xx年我們將在教育局工作要點(diǎn)的要求下，開(kāi)展工作，我們下一步的工作著力點(diǎn)有以下幾點(diǎn)：

　　(一)常規(guī)落實(shí)不松懈，向課堂要質(zhì)量

　　新的一年里，學(xué)校將繼續(xù)抓備課、上課、聽(tīng)評(píng)課等各項(xiàng)常規(guī)工作，明確“備課是高效課堂的前提，課堂監(jiān)控是高效課堂的條件，作業(yè)檢測(cè)是高效課堂的延續(xù)”的思想，同心同德提高教學(xué)質(zhì)量。

　　1、繼續(xù)抓好課前備課。在學(xué)校對(duì)教師常規(guī)月檢查的基礎(chǔ)上，學(xué)校將要求教導(dǎo)處，做到“兩周一檢查，兩周一量化，兩周一公示”， 量化分為過(guò)程量化和學(xué)期量化兩種，具體的檢查細(xì)則，將由教導(dǎo)處提供。過(guò)程重?cái)?shù)量和環(huán)節(jié)，學(xué)期檢查(期中、期末)重質(zhì)量，對(duì)于常規(guī)有問(wèn)題的教師或教研組，進(jìn)行約談，限期整改，整改達(dá)標(biāo)的，再次公示量化，不達(dá)標(biāo)的，將計(jì)入常規(guī)考核。

　　2、繼續(xù)抓好課堂監(jiān)控。在學(xué)校無(wú)縫隙監(jiān)控的基礎(chǔ)上，學(xué)校將優(yōu)化課堂將控手段，一方面督促學(xué)生的課堂學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)，另一方面敦促教師對(duì)“一崗雙責(zé)”的深刻認(rèn)識(shí)，級(jí)部主任、班主任、科任教師都要明確責(zé)任，做到責(zé)任面前不推脫，問(wèn)題面前齊獻(xiàn)策，共同打造優(yōu)良的學(xué)風(fēng)。

　　3、繼續(xù)強(qiáng)化月考、“周周清”等檢測(cè)制度，強(qiáng)化效果落實(shí)，對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)情況給予公示，對(duì)于活動(dòng)中，表現(xiàn)突出的教師，學(xué)校給予表彰，對(duì)于表現(xiàn)不好或影響學(xué)校工作的將給予批評(píng)。

　　4、加強(qiáng)集體備課活動(dòng)。學(xué)校以 “教學(xué)資源”環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)的交流為抓手，促進(jìn)教研組、學(xué)科組的集體備課活動(dòng)，并做到有記錄、有數(shù)量、有質(zhì)量、有檢查，同時(shí)將集體備課活動(dòng)的效果納入教研組考核之中。

　　(二)以創(chuàng)新作業(yè)形式為突破口，培養(yǎng)學(xué)生習(xí)慣

　　作業(yè)量問(wèn)題一直是社會(huì)的焦點(diǎn)，社會(huì)上對(duì)作業(yè)涼的問(wèn)題褒貶不一。農(nóng)村學(xué)沒(méi)有很好的作業(yè)習(xí)慣，如何能有效地通過(guò)作業(yè)將課堂教學(xué)進(jìn)行延伸，將作為下一步的研究方向。

　　1、作業(yè)不拘泥于數(shù)量，而是從形式上進(jìn)行改革。嘗試預(yù)習(xí)作業(yè)、研究性作業(yè)、開(kāi)放性作業(yè)的設(shè)計(jì)和布置。我校有部分教師已有一些經(jīng)驗(yàn)，學(xué)校將著手整理和嘗試推廣。

　　2、作業(yè)改革將在教研組和學(xué)科組進(jìn)行試點(diǎn)，對(duì)于參與施行的教師、教研組，學(xué)校將在常規(guī)量化和優(yōu)秀教研組量化中予以傾斜，以促進(jìn)作業(yè)資源的設(shè)計(jì)和整理。

　　3、學(xué)校將由名師工作室牽頭，進(jìn)行課題研究，較為深入的開(kāi)展研討，以尋求作業(yè)設(shè)計(jì)的理論支持和推廣價(jià)值的研究。

　　(三)繼續(xù)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

　　在去年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，學(xué)校將加強(qiáng)名師工作室、青年教師培養(yǎng)等工作，進(jìn)行讀書(shū)沙龍、課堂研討、磨課研討、觀摩研討和外出培訓(xùn)等形式的學(xué)習(xí)，迅速提升教師梯隊(duì)的戰(zhàn)斗力。學(xué)校將為教師搭臺(tái)子、鋪路子，以我們周邊的名校、特色校為資源，鼓勵(lì)名師工作室成員、青年教師走出去，學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育教學(xué)方法和課程理念。

　　(四)強(qiáng)化學(xué)考科目的主體地位

　　對(duì)于學(xué)業(yè)水平考試科目，學(xué)校將做到早計(jì)劃、早部署，強(qiáng)化集體備課，加強(qiáng)校際間交流，重點(diǎn)打造。

　　1、加強(qiáng)教師的中考題研究，加強(qiáng)教師的課標(biāo)研究。使教師能夠準(zhǔn)確地把握中考動(dòng)向，及時(shí)的調(diào)整中考復(fù)習(xí)計(jì)劃。

　　2、強(qiáng)化月考的指導(dǎo)作用，做到有考試、有分析、有完善，確保每次考試都是一個(gè)新的臺(tái)階。

　　3、學(xué)考氛圍的營(yíng)造。確保在初四及其它學(xué)考年級(jí)，開(kāi)展復(fù)習(xí)動(dòng)員會(huì)議、家長(zhǎng)會(huì)議、主題板報(bào)等活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)考氛圍。

　　4、強(qiáng)化培優(yōu)輔差的效果。學(xué)校將根據(jù)寒考成績(jī)，確定培輔對(duì)象，落實(shí)責(zé)任，讓學(xué)生學(xué)習(xí)水平有大幅度提升。

　　老師們，我們今年的工作才剛開(kāi)始，可以用任重而道遠(yuǎn)來(lái)形容。但是我們只要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，將教育納入我們的工作思想中，不是以“回避困難，無(wú)視問(wèn)題”的態(tài)度，而是以“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題，遇到困難克服困難”的態(tài)度去面對(duì)我們的教學(xué)、我們的學(xué)生，一定會(huì)有巨大的成功。

在黨委換屆工作會(huì)議上的講話 篇3

　　同志們：

　　這次會(huì)議是經(jīng)市局黨組研究決定，經(jīng)市政府主管領(lǐng)導(dǎo)同意召開(kāi)的，是“”開(kāi)局之年召開(kāi)全市環(huán)保系統(tǒng)第一次大規(guī)模會(huì)議。把各縣(市、區(qū))局的領(lǐng)導(dǎo)班子全部請(qǐng)上來(lái)，市局副科級(jí)以上干部也全部參加，這樣大的規(guī)模是近年來(lái)所沒(méi)有過(guò)的。目的是分析形勢(shì)、明確任務(wù)、理清思路、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、上下同心、全力以赴，打好“”開(kāi)局第一仗。今天上午，各縣(市、區(qū))、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保局對(duì)“”工作和今年的重點(diǎn)安排作了書(shū)面匯報(bào)交流，市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)所分管的工作進(jìn)行了安排部署，會(huì)上印發(fā)了20xx年工作要點(diǎn)，這些都是經(jīng)過(guò)局黨組會(huì)和局務(wù)會(huì)反復(fù)醞釀與溝通形成的，我完全同意，特別是今年的工作要點(diǎn)有很多新舉措，要求很嚴(yán)，請(qǐng)大家認(rèn)真研究、結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。下面，我就“”環(huán)保工作的進(jìn)展和如何抓住機(jī)遇，開(kāi)拓性地做好當(dāng)前和“”環(huán)保工作，再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、“”廊坊環(huán)保成績(jī)輝煌

　　“”期間，我們始終把“保護(hù)好廊坊環(huán)境、當(dāng)好河北環(huán)保窗口、維護(hù)好首都環(huán)境安全”作為三位一體的工作目標(biāo)，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，大力推動(dòng)“三個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變”，全面推行“五個(gè)三”工作法，著力強(qiáng)化“五區(qū)分類監(jiān)管”,切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境問(wèn)題，圓滿完成了“”各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。“”期間，我市建成了全省第一個(gè)國(guó)家環(huán)保模范城市并于20xx年底成為第一個(gè)成功通過(guò)環(huán)保部復(fù)核的地級(jí)市;被聯(lián)合國(guó)和環(huán)保部聯(lián)合表彰為全國(guó)首批保護(hù)臭氧層示范城市;作為全國(guó)三個(gè)省市代表之一接受了世界經(jīng)合組織對(duì)中國(guó)政府十年環(huán)境績(jī)效的評(píng)估;“”兩項(xiàng)減排指標(biāo)提前一年完成任務(wù);ISO14001環(huán)境管理體系持續(xù)有效運(yùn)行;在省政府環(huán)保工作目標(biāo)考核中連年名列第一、城市環(huán)境綜合整治始終位居全省先進(jìn)行列;環(huán)保服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯，環(huán)境監(jiān)管不斷加強(qiáng)，環(huán)境安全得到有效保證，環(huán)境質(zhì)量大幅提升，環(huán)境宣教日趨廣泛深入;在第六次全國(guó)環(huán)保大會(huì)上，市環(huán)保局被表彰為全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)先進(jìn)集體;市縣兩級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)、能力建設(shè)得到了大幅提升，環(huán)境監(jiān)理、監(jiān)測(cè)能力持續(xù)加強(qiáng)。廊坊環(huán)保已經(jīng)成為河北環(huán)保的窗口，成為河北環(huán)保的一張閃亮名片。

　　過(guò)去的五年，是廊坊發(fā)展史上極不平凡的五年，也是環(huán)保工作突飛猛進(jìn)的五年。最明顯的感受是，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾對(duì)環(huán)保的認(rèn)識(shí)全面提升，環(huán)保的地位不斷提高;最突出的成績(jī)是，在我市由小廊坊向?qū)嵙�廊坊快速邁進(jìn)的征程中，污染減排目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)、一批重點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題得到突破性解決、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破、環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，成功創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市，環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐更加有力;最深刻的體會(huì)是，環(huán)境問(wèn)題既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題也是民生問(wèn)題，必須統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一安排、順勢(shì)而為;最主要的經(jīng)驗(yàn)是以創(chuàng)模為抓手，敢于較真、大膽創(chuàng)新，鍛造了一支過(guò)硬的環(huán)保隊(duì)伍，推動(dòng)了環(huán)保工作的整體提升。

　　這些成績(jī)的取得得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，得益于全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力和真抓實(shí)干，得益于在座各位的竭盡全力和默默奉獻(xiàn)。在這里，我代表市環(huán)保局黨組向大家表示衷心的感謝。

　　二、當(dāng)前環(huán)保發(fā)展面臨重大機(jī)遇，我市環(huán)保問(wèn)題不容忽視

　　黨的xx屆五中全會(huì)明確提出，今后五年，要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，把加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為重要著力點(diǎn)，加大環(huán)境保護(hù)力度，提高生態(tài)文明水平。這為我們做好環(huán)保工作帶來(lái)了難得的機(jī)遇，環(huán)保工作從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變，各級(jí)黨委、政府對(duì)環(huán)保工作從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣重視，人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣關(guān)心，環(huán)保工作者的腰桿從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣硬朗，環(huán)境保護(hù)進(jìn)入了歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。特別值得注意的是，當(dāng)前環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系正在發(fā)生重大而深刻的變化。環(huán)境容量已成為區(qū)域布局的重要依據(jù)，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)已成為市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要條件，環(huán)境成本已成為價(jià)格形成機(jī)制的重要因素，環(huán)境管理已成為調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要手段，環(huán)境安全已成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，環(huán)境保護(hù)已成為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。同時(shí)，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的發(fā)展，我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作已具備了扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)、社會(huì)思想意識(shí)和體制機(jī)制保障，進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)保事業(yè)大發(fā)展的時(shí)機(jī)已經(jīng)來(lái)臨，條件已經(jīng)具備，航程已經(jīng)開(kāi)啟。

　　在這個(gè)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們還存在著一些必須面對(duì)的環(huán)境問(wèn)題：一是污染減排的問(wèn)題。“”時(shí)期，我市新上了一大批污水處理廠等治污減排項(xiàng)目，部分項(xiàng)目不能保證持續(xù)穩(wěn)定正常運(yùn)行，不能發(fā)揮減排的最佳效益。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，新增污染物產(chǎn)生量還會(huì)繼續(xù)增加，在消化增量的同時(shí)，持續(xù)削減存量，任務(wù)十分艱巨。二是模范城持續(xù)改進(jìn)的問(wèn)題。在環(huán)保部剛剛召開(kāi)的創(chuàng)模培訓(xùn)會(huì)議上，提出了更加嚴(yán)格的要求，總的意思是對(duì)現(xiàn)在數(shù)量偏多的模范城進(jìn)行大幅度削減，創(chuàng)模指標(biāo)會(huì)隨時(shí)更新升級(jí)，對(duì)我們提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。三是環(huán)境質(zhì)量改善的問(wèn)題。按照省“三年上水平”工作的要求，市區(qū)、縣城空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，好于一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)明顯增加，建成區(qū)內(nèi)河流水質(zhì)達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃要求，跨界河流斷面水質(zhì)達(dá)到環(huán)保目標(biāo)考核要求。隨著城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快和機(jī)動(dòng)車數(shù)量激增，空氣質(zhì)量改善愈發(fā)艱難;我市主要河流斷面水質(zhì)仍有較大差距，水環(huán)境質(zhì)量改善任重道遠(yuǎn)。四是環(huán)境安全問(wèn)題。電鍍、鉛酸電池企業(yè)存在嚴(yán)重污染隱患;重點(diǎn)連片區(qū)域治理任務(wù)艱巨;大量中小企業(yè)監(jiān)管存在死角死面;化工行業(yè)、涉重金屬行業(yè)、危險(xiǎn)廢物和全省數(shù)量最多的輻射源，一旦發(fā)生問(wèn)題，后果不堪設(shè)想，要求我們時(shí)刻都不能掉以輕心。五是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的問(wèn)題。執(zhí)法不嚴(yán)格，執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高，排污申報(bào)和排污費(fèi)征收不規(guī)范，行政許可不按時(shí)辦結(jié)、記錄不全，行政處罰案件沒(méi)有案卷，填寫不具體、不全面、不規(guī)范，自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備管理問(wèn)題突出;個(gè)別企業(yè)違法排污行為屢禁不止，小電鍍等重污染小企業(yè)時(shí)有發(fā)彈、噪聲特別是建筑施工噪聲嚴(yán)重?cái)_民。六是環(huán)境信訪的問(wèn)題。當(dāng)前，環(huán)境信訪上訪、重復(fù)訪和由環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的群體訪呈上升趨勢(shì)，群眾對(duì)環(huán)境的關(guān)注度越來(lái)越高，對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求越來(lái)越高，對(duì)環(huán)保隊(duì)伍的要求越來(lái)越高。從明年起，群眾滿意度調(diào)查、行風(fēng)評(píng)議等都將在網(wǎng)上進(jìn)行。能否適應(yīng)新的形勢(shì)要求，對(duì)全市環(huán)保系統(tǒng)特別是今天在座的各位是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。七是環(huán)評(píng)審批問(wèn)題。審批把關(guān)不嚴(yán)問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生，特別是“三同時(shí)”執(zhí)行率普遍偏低，長(zhǎng)期不申請(qǐng)驗(yàn)收給環(huán)境監(jiān)管留下大量隱患。環(huán)評(píng)審批是終身責(zé)任制，你批準(zhǔn)的項(xiàng)目到底如何，要經(jīng)受現(xiàn)實(shí)的檢驗(yàn)，更要經(jīng)受歷史的檢驗(yàn)。今年，審批權(quán)還要下放，在審批權(quán)限正式下放之前，不得越權(quán)審批，防止管理脫節(jié)和失控發(fā)生;市政府對(duì)12個(gè)園區(qū)的環(huán)評(píng)限批是我們推動(dòng)工業(yè)園區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和規(guī)劃環(huán)評(píng)的尚方寶劍，一定要嚴(yán)格執(zhí)行，決不允許擅自審批“限批項(xiàng)目”環(huán)評(píng)，確保肖市長(zhǎng)“整改到位，解除限批”的要求落到實(shí)處。八是農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題。隨著城市環(huán)境管理日趨成熟，城市環(huán)境質(zhì)量日益改善，環(huán)保重心將向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，我們一定要看清趨勢(shì)、未雨綢繆。某些列入省農(nóng)村環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃和市“581”典型示范工程的村莊和項(xiàng)目還沒(méi)有完成去年的任務(wù)，今年一定要趕上進(jìn)度;大廠縣作為全省農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)縣，一定要加大工作力度，務(wù)求取得實(shí)效，成為全省的先進(jìn)典型;已經(jīng)爭(zhēng)取到的農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金一定要保證專款專用，決不能因一個(gè)項(xiàng)目影響全市專項(xiàng)資金的申請(qǐng)。九是環(huán)境宣傳問(wèn)題。這幾年媒體對(duì)環(huán)境問(wèn)題曝光力度之大前所未有，我們要善待媒體,樹(shù)立形象，不斷提高與媒體溝通、合作的能力，妥善處理污染事件和群眾信訪，努力減少負(fù)面新聞宣傳，樹(shù)立環(huán)保系統(tǒng)的良好形象。同時(shí)要著力辦好《廊坊環(huán)境保護(hù)》雜志，內(nèi)容向基層側(cè)重，引領(lǐng)環(huán)保文化，凝聚工作動(dòng)力，希望各單位充分利用好這個(gè)陣地。十是基礎(chǔ)不牢的問(wèn)題。“”我們的很多工作都取得了跨越式發(fā)展，正因?yàn)樽叩每欤�很多基礎(chǔ)工作還不是很扎實(shí)，要想在“”走得更好更快，必須高度重視夯實(shí)基礎(chǔ)。十一是環(huán)保班子隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題。還存在著四個(gè)方面的不過(guò)硬：作風(fēng)不過(guò)硬，重點(diǎn)工作不能一竿子插到底、抓住不放，缺乏創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)激情;業(yè)務(wù)不過(guò)硬，為審批監(jiān)管留下隱患;思想不過(guò)硬，工作不敢碰硬較真;紀(jì)律不過(guò)硬，對(duì)上級(jí)環(huán)保部門安排存在不同程度的敷衍現(xiàn)象。

　　三、努力在探索環(huán)保新道路上邁出新步伐

　　周生賢部長(zhǎng)在今年的全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上明確提出，“”環(huán)保工作要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線和提高生態(tài)文明水平的新要求，繼續(xù)探索環(huán)保新道路，努力開(kāi)創(chuàng)環(huán)保工作新局面。“”期間，我們的工作重點(diǎn)就是全面貫徹落實(shí)周生賢部長(zhǎng)要求，在探索環(huán)保新道路上邁出新步伐。關(guān)于今年的工作，整體要求是：圍繞打造“京津冀電子信息走廊、環(huán)渤海休閑商務(wù)中心”，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深化污染減排、建設(shè)生態(tài)文明為主線，以做大做強(qiáng)廊坊環(huán)境優(yōu)勢(shì)為目標(biāo)，突出“高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范管理、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、強(qiáng)化科技支撐”四大重點(diǎn)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分類監(jiān)管，點(diǎn)面結(jié)合、深度治理，創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實(shí)，全面提升廊坊環(huán)境質(zhì)量和群眾對(duì)環(huán)境的滿意度，當(dāng)好河北窗口，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流。就全市而言要重點(diǎn)抓好十二項(xiàng)工作，強(qiáng)化三個(gè)方面的保障支撐。請(qǐng)各縣(市、區(qū))對(duì)照要點(diǎn)，結(jié)合縣情，細(xì)化措施，突出特色，抓好落實(shí)，齊心合力做大做強(qiáng)廊坊的環(huán)境優(yōu)勢(shì)。要努力做到“五抓”：

　　一是抓基層，打基礎(chǔ)。所有的環(huán)保工作和環(huán)保問(wèn)題最終都要在基層解決，“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，全市環(huán)保系統(tǒng)必須把工作重心向基層傾斜，把政策和權(quán)力向基層傾斜，把治理項(xiàng)目和支持資金向基層傾斜，把優(yōu)秀人才和能力建設(shè)重點(diǎn)向基層傾斜，扎扎實(shí)實(shí)地幫助基層打好基礎(chǔ)。具體來(lái)說(shuō)，要從軟硬兩個(gè)方面來(lái)解決，軟件上要加強(qiáng)有針對(duì)性地培訓(xùn)，提高干部職工隊(duì)伍素質(zhì)，摸清區(qū)域污染底數(shù)，核實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，硬件上要想方設(shè)法配齊必需的監(jiān)測(cè)、監(jiān)察設(shè)備，設(shè)置必要的機(jī)構(gòu)。今年，市局將進(jìn)一步放權(quán)，把一般項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批權(quán)和排污許可證核發(fā)權(quán)下放到各縣(市、區(qū))局，將委托清華大學(xué)對(duì)全市環(huán)保系統(tǒng)科以上干部和業(yè)務(wù)骨干組織進(jìn)行業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，將積極幫助各縣(市、區(qū))局爭(zhēng)取國(guó)家和省環(huán)保資金。如果我們底數(shù)清、隊(duì)伍強(qiáng)、裝備精良，遇到什么問(wèn)題都會(huì)心中有數(shù)、有條不紊、妥善處置。

　　二是抓重點(diǎn)，做亮點(diǎn)。環(huán)保工作千頭萬(wàn)緒、日益繁重，如果眉毛胡子一把抓，勢(shì)必疲于奔命，最終導(dǎo)致精疲力竭，甚至于撿了芝麻，丟了西瓜。要抓綱舉目、突出重點(diǎn)。就全市而言，重點(diǎn)工作就是為科學(xué)發(fā)展服好務(wù)，為環(huán)境質(zhì)量把好關(guān)。而重中之重的任務(wù)就是確保環(huán)境安全，穩(wěn)步改善環(huán)境質(zhì)量，全面完成減排任務(wù)。環(huán)境安全出了問(wèn)題，一切的榮譽(yù)、努力都會(huì)化為烏有，這是我們環(huán)保工作的生命線。環(huán)境質(zhì)量不改善，群眾環(huán)境權(quán)益得不到有效地保障，領(lǐng)導(dǎo)和群眾都不會(huì)認(rèn)可，這是我們工作的底線。污染減排是約束指標(biāo)，拒絕理由，必須完成，這是我們工作的主線。要緊緊圍繞這“三條線”開(kāi)展工作，具體而言，就是抓住六個(gè)方面的重點(diǎn)：污染減排要在強(qiáng)化管理減排的基礎(chǔ)上，更加重視結(jié)構(gòu)減排，對(duì)沒(méi)有完成落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)的地區(qū)，暫停其新增主要污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，同時(shí)深入挖潛，謀劃實(shí)施一批減排重點(diǎn)工程，特別是實(shí)施一批以畜禽養(yǎng)殖業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)源污染減排工程。今年省委、省政府提出了實(shí)施城鎮(zhèn)面貌三年上水平的重大決策，要以此為契機(jī)加快制定環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化推進(jìn)措施，量化目標(biāo)責(zé)任，著力深化城市環(huán)境綜合整治和環(huán)保模范城創(chuàng)建工作。環(huán)保審批把關(guān)服務(wù)，要充分發(fā)揮環(huán)保審批的“調(diào)節(jié)器”、“控制閥”和“助推器”作用，通過(guò)規(guī)劃環(huán)評(píng)、總量前置審核、區(qū)域限批、行業(yè)限批等措施，從源頭推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)合理布局和優(yōu)化升級(jí)，防范環(huán)境污染問(wèn)題的發(fā)生。審批權(quán)等重要行政權(quán)下放以后，縣(市、區(qū))局的責(zé)任會(huì)成倍增加，正確、規(guī)范行使手中權(quán)力，是擺在基層同志們面前的一個(gè)重大課題。能否經(jīng)得住考驗(yàn)，關(guān)鍵在于落實(shí)“三嚴(yán)”(嚴(yán)格審批、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)肅追究)要求，寧可現(xiàn)在當(dāng)“惡人”，也絕不在將來(lái)當(dāng)罪人。當(dāng)前一個(gè)重要的信號(hào)是危化企業(yè)、重金屬排放企業(yè)等在發(fā)達(dá)地區(qū)的落地難度越來(lái)越大，項(xiàng)目單位會(huì)把目光盯在后發(fā)達(dá)地區(qū)尋求落地。所以請(qǐng)各縣(市、區(qū))局在環(huán)評(píng)審批上要慎之又慎，嚴(yán)格把關(guān)。凡是拿不準(zhǔn)的，不要急于決策，請(qǐng)專家說(shuō)話;凡是壓力大的，不要急于服從，請(qǐng)專家說(shuō)話;凡是涉及群眾意見(jiàn)大的，不要急于拍板，請(qǐng)專家說(shuō)話，交給群眾聽(tīng)證，請(qǐng)群眾說(shuō)話。另外，一些高科技項(xiàng)目往往又是高污染項(xiàng)目，一些高污染項(xiàng)目也會(huì)打著高科技的旗號(hào)，而我們的業(yè)務(wù)能力往往一時(shí)難以認(rèn)清，這就要求我們必須借助專家的力量進(jìn)行甄別。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管是環(huán)保部門的基本職責(zé)，是推進(jìn)環(huán)保工作任務(wù)落實(shí)的有效保障，是解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題的重要手段。我們要進(jìn)一步整合力量和手段，廣泛開(kāi)展各類執(zhí)法檢查活動(dòng)，全力打擊各類環(huán)境違法行為。要堅(jiān)持“出重拳”，打“組合拳”，增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的威懾性。在加大對(duì)大案要案查辦力度的同時(shí)，要綜合運(yùn)用上市或再融資環(huán)保核查、排污許可證發(fā)放、環(huán)保專項(xiàng)資金安排、企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)、掛牌督辦、媒體曝光、區(qū)域限批、追究責(zé)任，提交司法處理等手段，全面遏制各類環(huán)境違法行為。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境信訪工作，推動(dòng)源頭治理、屬地解決信訪問(wèn)題，減少進(jìn)京訪、赴省訪。要把確保環(huán)境安全放在突出位置，加大企業(yè)環(huán)境安全監(jiān)控力度，及時(shí)梳理更新全市環(huán)境安全重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，持續(xù)深化環(huán)境安全隱患排查。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急演練，緊密聯(lián)系公安、消防、交通、安監(jiān)等部門，共同做好突發(fā)環(huán)境污染事故的預(yù)防和處置工作。特別強(qiáng)調(diào)緊急情況、重大事件必須及時(shí)上報(bào)，否則造成重大后果將嚴(yán)肅追究責(zé)任。環(huán)保的重點(diǎn)工作各個(gè)地區(qū)大體上都是這些事，如果只是平鋪直敘地干，很難做出成績(jī)，必須要有亮點(diǎn)。亮點(diǎn)是什么，就是別人都沒(méi)有解決的問(wèn)題，你解決了，在全省乃至全國(guó)有推廣價(jià)值，那么做大亮點(diǎn)靠什么，靠創(chuàng)新。下面我們就講講創(chuàng)新的問(wèn)題。

　　三是抓創(chuàng)新，求突破。創(chuàng)新既是解決難點(diǎn)的突破口，也是做出亮點(diǎn)的助推器，前面說(shuō)了，為什么別人都沒(méi)有解決的問(wèn)題，你能解決，一定是你用了別人都沒(méi)有用的辦法，把難點(diǎn)解決了就成了亮點(diǎn)。如何創(chuàng)新，要能實(shí)實(shí)在在的解決過(guò)來(lái)困擾我們的問(wèn)題，今年市局推出了幾個(gè)創(chuàng)新舉措：一是把環(huán)保“三同時(shí)”制度引入城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)行環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施與城鎮(zhèn)建設(shè)“同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投產(chǎn)使用”;二是實(shí)行污水處理、垃圾滲濾液處理與財(cái)政撥款掛鉤管理，大力提高工程減排績(jī)效;三是把環(huán)保達(dá)標(biāo)作為企業(yè)生存的必備條件，推動(dòng)治污設(shè)施運(yùn)營(yíng)社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化，實(shí)行包案責(zé)任制，在重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)辟環(huán)境舉報(bào)投訴箱和公開(kāi)投訴日，變被動(dòng)接受上訪為主動(dòng)安排下訪，推行全市交叉執(zhí)法檢查，任期責(zé)任評(píng)估和責(zé)任追究;四是出臺(tái)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)監(jiān)管的意見(jiàn)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府環(huán)境責(zé)任，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所，在重點(diǎn)農(nóng)村聘請(qǐng)大學(xué)生村官任監(jiān)督員;五是強(qiáng)化科技支撐，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)污染源遠(yuǎn)程終端控制，引進(jìn)國(guó)家級(jí)土壤污染防治和處置中心。

　　四是抓科技，強(qiáng)支撐。雖然“靠眼睛看、鼻子聞、耳朵聽(tīng)”的環(huán)保監(jiān)理監(jiān)測(cè)手段早已成為過(guò)去時(shí)，我們的監(jiān)理監(jiān)測(cè)設(shè)備早已鳥(niǎo)槍換炮，但過(guò)分依靠人的主觀感覺(jué)，粗放式、隨意性的管理方式并沒(méi)有從根本上得到改變。要實(shí)現(xiàn)環(huán)保真正意義上的科學(xué)化、精細(xì)化管理，必須依靠先進(jìn)有效的科技手段。今年，市局決定繼續(xù)完善重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控，一至三年內(nèi)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控安裝率達(dá)到80%以上，并全部實(shí)行第三方運(yùn)營(yíng)。推動(dòng)重點(diǎn)污染源物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程終端控制(這是個(gè)什么概念呢?就是我在市局監(jiān)控中心看到某個(gè)重點(diǎn)污染源排污口異常排污，可以一按按鍵緊急關(guān)閉企業(yè)排污口，防止發(fā)生重大污染事件)。推動(dòng)放射源安裝移動(dòng)報(bào)警裝置，放射源在線報(bào)警安裝率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)全天候監(jiān)控。引進(jìn)數(shù)字化應(yīng)急和處置預(yù)案系統(tǒng)，最大限度降低污染危害。引進(jìn)國(guó)家級(jí)土壤污染防治和處置中心，加快推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)修復(fù)。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)能力，全部更新市區(qū)大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站設(shè)施，增設(shè)PM2.5和VOC監(jiān)測(cè)，把飲用水監(jiān)測(cè)由現(xiàn)在的36項(xiàng)拓展為106項(xiàng)。推動(dòng)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)實(shí)行工況法，以取代現(xiàn)在落后的雙怠速法。

　　五是抓隊(duì)伍，提素質(zhì)。我們的隊(duì)伍人員少、任務(wù)重、素質(zhì)參差不齊，既要同各類環(huán)境違法行為做斗爭(zhēng)，又要抵制各種消極、腐敗行為的侵蝕和滲透;既要完成各種復(fù)雜、繁重以至危險(xiǎn)的環(huán)保任務(wù)，又要克服人員不足、經(jīng)費(fèi)不足帶來(lái)的困難和壓力;既要以嚴(yán)格、公正、文明的執(zhí)法形象贏得群眾的滿意，又要承受環(huán)保隊(duì)伍在規(guī)范化、法制化建設(shè)上的不夠成熟帶來(lái)的制約和障礙。近年來(lái)，全市環(huán)保系統(tǒng)同心協(xié)力、密切配合，克服了許多困難，取得了許多成績(jī)，充分展示了廊坊環(huán)保人的形象。但是我們環(huán)保隊(duì)伍的素質(zhì)與環(huán)保部和省廳相比，與我們擔(dān)負(fù)的任務(wù)相比，與上級(jí)的要求和人民群眾的期望相比還有不小的差距。環(huán)保工作人員的理論功底要更厚實(shí)，業(yè)務(wù)能力要更精湛，為民服務(wù)的意識(shí)要更濃厚，環(huán)保能力建設(shè)要更強(qiáng)化。我們市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子一定要把隊(duì)伍建設(shè)放在重中之重的位置，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，超前謀劃，著力推進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)打牢環(huán)保事業(yè)的根基。具體要求是，強(qiáng)化“五家意識(shí)”、倡導(dǎo)環(huán)保文化、深化“七個(gè)轉(zhuǎn)變”，使環(huán)保干部職工隊(duì)伍做到思想作風(fēng)“正”、業(yè)務(wù)素質(zhì)“精”、執(zhí)法監(jiān)管“嚴(yán)”。今年，為提高全市環(huán)保系統(tǒng)的凝聚力，我們還將首次開(kāi)展全系統(tǒng)演講比賽、紀(jì)實(shí)新聞攝影比賽，請(qǐng)各縣(市、區(qū))局積極參加，展示本部門形象。

　　同志們，廊坊“”環(huán)保的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，20xx年環(huán)保工作的號(hào)角已經(jīng)吹響，讓我們團(tuán)結(jié)一心、共同努力，為建設(shè)生活更加富裕、環(huán)境更加優(yōu)美、人民更加幸福的新廊坊做出新的更大的貢獻(xiàn)。

在黨委換屆工作會(huì)議上的講話 篇4

　　同志們：

　　剛才，規(guī)劃建設(shè)局、農(nóng)工部、公安局、公用事業(yè)局四個(gè)部門以及趙家墳、祝莊子兩個(gè)村，結(jié)合各自職能，就推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作做了表態(tài)性發(fā)言，講得很好，希望你們抓好落實(shí)。國(guó)朝副主任介紹了我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。下面，代表開(kāi)發(fā)區(qū)工委、管委就我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作，全力抓好后幾個(gè)月的工作講如下意見(jiàn)：

　　一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感

　　今年以來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展客觀上遇到了一些新情況、新問(wèn)題：一是土地市場(chǎng)秩序治理整頓后，開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展空間受到一定限制，用地規(guī)范化要求更高，供地難度更大。一些項(xiàng)目因用地問(wèn)題被擱淺，給招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)都帶來(lái)了一定影響。二是國(guó)家對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的信貸政策進(jìn)行了適度從緊的調(diào)整，建設(shè)資金緊、籌措資金難的問(wèn)題，將會(huì)越來(lái)越突出。三是開(kāi)發(fā)區(qū)自身體制、機(jī)制等方面也存在一些矛盾和問(wèn)題。可以說(shuō)，今年開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)確實(shí)面臨前所未有的困難和壓力。但由于我區(qū)反應(yīng)靈敏、應(yīng)對(duì)及時(shí)，采取了機(jī)制創(chuàng)新、加強(qiáng)調(diào)度、強(qiáng)化服務(wù)等措施，仍然有一大批項(xiàng)目即將開(kāi)工建設(shè)，這些項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)對(duì)我區(qū)的發(fā)展有著特殊重要的意義。現(xiàn)在距年底只有四個(gè)月時(shí)間了，而進(jìn)入冬季以后大部分項(xiàng)目大都要停工，也就是說(shuō)，剩下來(lái)只有三個(gè)月左右的建設(shè)時(shí)間，時(shí)間對(duì)我們來(lái)說(shuō)已變得彌足珍貴，同志們，時(shí)不我待啊，我們務(wù)必增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，要爭(zhēng)分奪秒，以百米沖刺的速度，全力推進(jìn)這些在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。效率是開(kāi)發(fā)區(qū)的靈魂，要強(qiáng)化以速度求生存的理念，無(wú)論對(duì)出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題;還是對(duì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，誰(shuí)應(yīng)對(duì)及時(shí)，誰(shuí)快捷高效，誰(shuí)就能掌握主動(dòng)權(quán)，誰(shuí)就能在新一輪發(fā)展中贏得發(fā)展的先機(jī)。

　　二、突出重點(diǎn)，搶抓項(xiàng)目，做大經(jīng)濟(jì)總量

　　項(xiàng)目是開(kāi)發(fā)區(qū)的生命。我們要以招商項(xiàng)目引入增量，以技改項(xiàng)目衍生增量，狠抓項(xiàng)目推進(jìn)，不斷做大做強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量。

　　一是要繼續(xù)做好招商引資工作。要堅(jiān)持務(wù)實(shí)招商，避免招商的盲目性。要真正從我們的資源稟賦出發(fā)，從我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，從我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)出發(fā)，尋找關(guān)聯(lián)地區(qū)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)，建立聯(lián)系，開(kāi)展洽談，提高招商引資的針對(duì)性。要堅(jiān)持量質(zhì)并舉，既要確保招商引資總量的穩(wěn)定增長(zhǎng)，又要逐步調(diào)整優(yōu)化招商引資導(dǎo)向、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，集中力量，花大力氣，爭(zhēng)取在引進(jìn)一批大項(xiàng)目，引進(jìn)一批在全國(guó)占有較大市場(chǎng)份額的標(biāo)志性項(xiàng)目，引進(jìn)一批高科技含量、高附加值的投資項(xiàng)目，引進(jìn)一批集聚帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的投資項(xiàng)目上有所突破，兼顧我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)嫁接改造和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提高招商引資質(zhì)量。要不斷深化、創(chuàng)新招商模式，采取外聘招商代理、編外招商人員、專業(yè)招商、蹲點(diǎn)招商等多種方式，要倍加注重產(chǎn)業(yè)招商、整體招商和連帶招商，力求事半功倍，增強(qiáng)招商實(shí)效。

　　二是要狠抓項(xiàng)目推進(jìn)。對(duì)于項(xiàng)目推進(jìn)，這是下半年工作的重中之重。沒(méi)有扎實(shí)的項(xiàng)目推進(jìn)，發(fā)展只能落空。要切實(shí)改變"重協(xié)議輕落地，重招商輕推進(jìn)，重引進(jìn)輕服務(wù)"的觀念，嚴(yán)格時(shí)限要求，加大協(xié)議簽約項(xiàng)目的催建力度。要健全項(xiàng)目跟蹤、聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)制，完善相應(yīng)的配套制度。對(duì)在建項(xiàng)目，明確專人，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題，縮短項(xiàng)目的"漂浮"時(shí)間，爭(zhēng)取協(xié)議項(xiàng)目快落地、快投建、快竣工、快投產(chǎn)。

　　三是要提升現(xiàn)有企業(yè)孵化新的項(xiàng)目。要充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)中心孵化職能，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)外聯(lián)合，實(shí)施技術(shù)或資金嫁接、改造，新上投資項(xiàng)目，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。對(duì)區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目要予以側(cè)重扶持，幫助早上、快上、早見(jiàn)效。要加快創(chuàng)業(yè)中心大樓建設(shè)進(jìn)程，力爭(zhēng)年內(nèi)完成基礎(chǔ)框架工程。

　　三、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全力保障，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

　　項(xiàng)目建設(shè)工作，牽一發(fā)而動(dòng)全身。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)需要各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮職能，強(qiáng)化服務(wù)。

　　一是各部門要積極主動(dòng)地做好服務(wù)工作。招商局要按照多找大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的要求，加大力度，主動(dòng)出擊，上門招商，切實(shí)增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性和有效性。土地局一要切實(shí)轉(zhuǎn)變用地觀念，推進(jìn)集約用地，提高土地的投資密度和產(chǎn)出率;二要繼續(xù)盤活土地，對(duì)一些預(yù)期效益差、資金實(shí)力弱的“空殼項(xiàng)目”，應(yīng)堅(jiān)決盤活存量，避免閑置資源和擠占要素;三要充分利用當(dāng)前土地市場(chǎng)秩序整頓的機(jī)會(huì)，抓緊完備手續(xù)，加強(qiáng)聯(lián)系，推進(jìn)進(jìn)度，做好項(xiàng)目前期工作，一旦政策放開(kāi)，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)批回來(lái)。規(guī)劃建設(shè)局、環(huán)保局要超前謀劃、超前工作、超前服務(wù)，對(duì)在建項(xiàng)目逐一跟蹤服務(wù)。公用事業(yè)局要全力推進(jìn)基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)，按照區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)、生活基本要求，規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目。基礎(chǔ)和配套設(shè)施要圍著在建項(xiàng)目轉(zhuǎn)，項(xiàng)目到哪里，水、電、路、訊，就保障到哪里。同時(shí)，要盡可能的提高配套水平，注重基礎(chǔ)設(shè)施和配套項(xiàng)目的品味，做到適度超前、經(jīng)濟(jì)實(shí)效。治安分局、農(nóng)工部及區(qū)轄五村，務(wù)必結(jié)合各自職能，站在開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展大局的高度，切實(shí)做好農(nóng)村穩(wěn)定工作，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造好的氛圍和環(huán)境，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保好駕、護(hù)好航。總之，要努力把我區(qū)營(yíng)造成綜合環(huán)境的洼地、行政服務(wù)的高地和投資創(chuàng)業(yè)的寶地。

　　二是繼續(xù)深入開(kāi)展學(xué)教活動(dòng)，不斷加大創(chuàng)新力度。從過(guò)來(lái)一段時(shí)間看，通過(guò)學(xué)教活動(dòng)開(kāi)展，辦事效率有所提高，服務(wù)意識(shí)有所增強(qiáng)，精神面貌有所改善，尤其對(duì)應(yīng)對(duì)國(guó)家宏觀政策調(diào)整后變化了的形勢(shì)變化，發(fā)揮了一定的作用。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，學(xué)教活動(dòng)取得了階段性勝利。對(duì)當(dāng)前在建項(xiàng)目快速推進(jìn)，也必將起到催化劑的作用。同時(shí)，也為下一步機(jī)制創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。

　　同志們!今天的會(huì)議是對(duì)我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)，希望各部門、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，堅(jiān)定信心，迎難而上，開(kāi)拓奮進(jìn)，努力開(kāi)創(chuàng)項(xiàng)目建設(shè)新局面。

在黨委換屆工作會(huì)議上的講話 篇5

　　親愛(ài)的同志們：

　　剛才聽(tīng)了相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言，可以看出一年來(lái)各成員單位為推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展、維護(hù)和保障殘疾人權(quán)益做了大量工作，其中一些政策、措施是中國(guó)殘聯(lián)積極配合，共同推動(dòng)出臺(tái)實(shí)施的，我聽(tīng)了很感動(dòng)，也很親切。

　　一年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視殘疾人和殘疾人事業(yè)，在王勇國(guó)務(wù)委員的直接領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)務(wù)院殘工委精心組織，各成員單位分工協(xié)作，在殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、社會(huì)保障、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)等方面出臺(tái)了一系列新的重大舉措，殘疾人工作機(jī)制得到加強(qiáng)，殘疾人生活狀況進(jìn)一步改善。這既適應(yīng)中央全面深化改革的要求，也顯示了落實(shí)xx屆三中全會(huì)關(guān)于“健全殘疾人權(quán)益保障制度”部署的初步成效。特別是自去年第四季度以來(lái)，中國(guó)殘聯(lián)與各成員單位共同研究制定《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人同步小康進(jìn)程的意見(jiàn)》，這不僅關(guān)乎殘疾人兄弟姐妹的福祉，同時(shí)也是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容之一。在殘工委和各成員單位的指導(dǎo)下，各地依據(jù)地方實(shí)際，積極創(chuàng)新實(shí)踐，出臺(tái)了許多好做法、好措施，如上海、北京等地制定了國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)對(duì)殘疾人崗位預(yù)留和定向招錄殘疾人的規(guī)定;山東、河北、天津等地實(shí)施重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和貧困殘疾人生活補(bǔ)貼制度，提高增發(fā)殘疾人生活救助金增長(zhǎng)比例;四川等地建立殘疾人工作信息化管理系統(tǒng)等等，推動(dòng)地方殘疾人工作也取得了重要進(jìn)展。借此機(jī)會(huì)，我代表中國(guó)殘聯(lián)，向王勇國(guó)務(wù)委員、向關(guān)心支持殘疾人和殘疾人事業(yè)的殘工委各成員單位、地方各級(jí)黨委政府表示衷心的感謝!

　　要解決8500萬(wàn)殘疾人的生存以及融合發(fā)展問(wèn)題，我們還面臨很多困難。目前全國(guó)有相當(dāng)部分的殘疾人還未得到康復(fù)服務(wù)，一些適齡殘疾兒童少年未入學(xué)，城鎮(zhèn)就業(yè)年齡段近半數(shù)有就業(yè)需求的殘疾人未實(shí)現(xiàn)就業(yè)，殘疾人社會(huì)保障水平還比較低。特別是農(nóng)村，殘疾人貧困問(wèn)題十分突出，尤其是一戶多殘的農(nóng)村殘疾人家庭就更為困難。這些我們到地方調(diào)研都有深切的感受。

　　當(dāng)前我國(guó)已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段。推進(jìn)殘疾人與全國(guó)人民同步實(shí)現(xiàn)小康是各級(jí)政府、各部門的重要責(zé)任。相比健全人，殘疾人實(shí)現(xiàn)小康的任務(wù)更艱巨，困難更大。如果不在殘疾人康復(fù)、教育、扶貧、就業(yè)、社會(huì)保障等方面拿出更好的、有力度的政策措施，殘疾人與社會(huì)平均水平的差距將會(huì)越拉越大，殘疾人同步小康很可能就是一句空話、一個(gè)口號(hào)。

　　希望各部委、各成員單位對(duì)殘疾人同步小康工作給予更多政策、資金傾斜，我們共同努力，爭(zhēng)取拿出一個(gè)高質(zhì)量的推進(jìn)殘疾人同步小康文件，并盡快部署實(shí)施。今年，國(guó)家將開(kāi)始研究制定“十三五”規(guī)劃，也希望大家在工作規(guī)劃、安排部署中，繼續(xù)加大對(duì)殘疾人工作的支持。

　　當(dāng)前我們要多做打基礎(chǔ)、建機(jī)制、以利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。要開(kāi)展好全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求調(diào)查，摸清殘疾人基本數(shù)據(jù)、基本情況、基本材料，為推進(jìn)殘疾人同步小康提供重要依據(jù);要推進(jìn)政府購(gòu)買殘疾人服務(wù)，更好發(fā)揮資金效益，吸納社會(huì)力量為殘疾人服務(wù);要舉辦好全國(guó)自強(qiáng)模范與助殘先進(jìn)表彰活動(dòng)，激勵(lì)和弘揚(yáng)殘疾人的自強(qiáng)精神，為全社會(huì)關(guān)心幫助殘疾人營(yíng)造良好環(huán)境。我們的愿望是通過(guò)幾年的努力，把殘疾人同步小康進(jìn)程推進(jìn)一步，為殘疾人實(shí)現(xiàn)更加美好的生活夢(mèng)想打下好基礎(chǔ)。

　　在推進(jìn)殘疾人小康工作中我們要注重研究融合發(fā)展問(wèn)題，近些年來(lái)，促進(jìn)殘疾人融合發(fā)展越來(lái)越成為國(guó)際社會(huì)的普遍共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)，這也是我們作為聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》締約國(guó)所做的承諾和義務(wù)。我們要重視人的社會(huì)屬性和人的歸屬感，幫助殘疾人更好地融入社會(huì)，這是我們今后工作的一個(gè)方向。

　　我們將認(rèn)真履行“代表、服務(wù)、管理”職能，與各成員單位一道，在國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和部署下，努力工作，加快改善殘疾人狀況，提高殘疾人事業(yè)的的管理能力，更好地為殘疾人和國(guó)家發(fā)展大局服務(wù)。

在黨委換屆工作會(huì)議上的講話 篇6

　　今年的生態(tài)市建設(shè)要按照“抓細(xì)、抓實(shí)、抓嚴(yán)、抓緊、抓好”的要求，著力抓好以下十個(gè)方面的工作：

　　一是全力解決突出的問(wèn)題。要高度重視生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書(shū)一類目標(biāo)，這是生態(tài)市建設(shè)一票否決的項(xiàng)目，必須確保完成。要努力化解矛盾，嚴(yán)格整治，杜絕出現(xiàn)因環(huán)保監(jiān)管不力而引發(fā)群體性事件;要找準(zhǔn)橫塘港晚村、雙林塘烏鎮(zhèn)交界斷面水質(zhì)惡化的原因，立刻采取有針對(duì)性的、系統(tǒng)的、綜合的措施，努力使水質(zhì)有明顯改善;加快列入太湖流域水污染防治“十五”計(jì)劃的污水處理廠建設(shè)，特別是南潯區(qū)練市、菱湖、雙林污水處理廠要按照談月明常務(wù)副市長(zhǎng)6月份召開(kāi)的專題協(xié)調(diào)會(huì)議精神，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

　　二是認(rèn)真開(kāi)展環(huán)境污染集中整治行動(dòng)。以水環(huán)境整治為重點(diǎn)，在集中力量開(kāi)展百日環(huán)境整治行動(dòng)的基礎(chǔ)上，對(duì)省掛牌的重點(diǎn)企業(yè)和省市重點(diǎn)排污企業(yè)強(qiáng)化檢查，嚴(yán)厲查處違法偷排、超標(biāo)排放的行為。對(duì)屢教不改的排污企業(yè)要加大執(zhí)法力度，該關(guān)的關(guān)、該停的停。同時(shí)督促省市重點(diǎn)企業(yè)加快在線監(jiān)測(cè)設(shè)施的安裝和運(yùn)行，并加快與省市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。通過(guò)環(huán)境污染集中整治行動(dòng)，努力改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，為生態(tài)市建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

　　三是抓好長(zhǎng)興蓄電池行業(yè)的整治。長(zhǎng)興蓄電池行業(yè)污染等問(wèn)題引發(fā)當(dāng)?shù)厝罕姷膹?qiáng)烈反映，國(guó)務(wù)院、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，今年被列入了省級(jí)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)。長(zhǎng)興縣委、縣政府對(duì)此相當(dāng)重視，花了大量的精力，下了很大的決心，制定了相關(guān)方案和政策，加大整治力度，成績(jī)也是有目共睹的。但是離重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)“摘帽”和當(dāng)?shù)厝罕姷囊�求還有一定的距離，下階段更要認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)根源，理順關(guān)系，按照方案強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)整治，同時(shí)要與省環(huán)保部門加強(qiáng)工作銜接，爭(zhēng)取早日“摘帽”。

　　四是抓好重點(diǎn)污染源的限期治理和改正。我市已按照省“811”環(huán)境污染整治行動(dòng)的要求，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)以及水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行了巡查和突擊檢查，在全面排查的基礎(chǔ)上，對(duì)252家企業(yè)下達(dá)了限期治理和限期改正的通知。要加強(qiáng)對(duì)這些企業(yè)的監(jiān)督，督促其按照要求落實(shí)整改措施，起碼一個(gè)月檢查一次。對(duì)已經(jīng)完成治理任務(wù)的企業(yè)，要抓緊組織驗(yàn)收;對(duì)不積極開(kāi)展治理工作，逾期不能完成治理任務(wù)的企業(yè)，該停產(chǎn)治理的要堅(jiān)決停產(chǎn)治理，該依法關(guān)閉的要堅(jiān)決予以關(guān)閉。

　　五是抓好區(qū)域環(huán)境污染整治。要按照省“811”環(huán)境污染整治和《湖州市環(huán)境污染整治工作方案》的要求，繼續(xù)抓好德清化工，長(zhǎng)興蓄電池、耐火材料、噴水織機(jī)，安吉小竹制品、南潯小化工、有機(jī)玻璃，吳興印染、砂洗、小鋁合金加工等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的污染整治。全市要繼續(xù)深入開(kāi)展礦山整治和生態(tài)修復(fù)工作，切實(shí)解決礦山開(kāi)采對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞問(wèn)題。德清縣要督促漂萊特公司加強(qiáng)污水治理和廢氣的收集治理，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

　　六是加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)。要加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)步伐，新市污水處理廠等已建成污水處理廠，要繼續(xù)完善管網(wǎng)鋪設(shè)等配套設(shè)施工程，投入正常運(yùn)行;要加快建成德清運(yùn)河西線杭州市-湖州市、東苕溪主流德清縣-湖州市地表水交界斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，長(zhǎng)興縣、安吉縣環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。要完成對(duì)縣以上城市污水處理廠在線監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)施年度建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)信息市縣聯(lián)網(wǎng)。

　　七是抓好人大執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改。去年省、市、縣區(qū)人大聯(lián)合執(zhí)法檢查，今年又對(duì)檢查工作進(jìn)行了“回頭看”，市人大、市政府確定了今年的42個(gè)整治重點(diǎn)，前階段省政府又把我市南潯舊館有機(jī)玻璃整治和新市污水處理廠的建設(shè)列入整治的重點(diǎn)。做好以上問(wèn)題的整改工作，對(duì)推動(dòng)全市生態(tài)建設(shè)工作起到了很大的作用。執(zhí)法檢查中提出的問(wèn)題，我們必須認(rèn)識(shí)其重要性，要加大力度，落實(shí)措施，嚴(yán)格整改，盡快解決，對(duì)人大負(fù)責(zé)、對(duì)人大代表負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)。

　　八是抓好生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的創(chuàng)建。要以生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的創(chuàng)建為抓手，推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)工作。要結(jié)合“百村示范、千村整治”工程，重點(diǎn)抓好生活污水處理和生活垃圾集中收集處置兩項(xiàng)工作，以點(diǎn)帶面，樹(shù)立典型，全面推廣。在前階段創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，各縣區(qū)生態(tài)辦要抓緊對(duì)省、市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級(jí)生態(tài)村的申報(bào)工作，市生態(tài)辦要組織好考核驗(yàn)收工作。

　　九是抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治。全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)以后，市里也正在醞釀進(jìn)一步推進(jìn)這項(xiàng)工作。省專門對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染治理下了目標(biāo)任務(wù)。各縣區(qū)要逐步開(kāi)展“禁養(yǎng)區(qū)”內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)停轉(zhuǎn)遷工作，要督促規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)污染治理設(shè)施，使規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞尿綜合利用率達(dá)到85%以上，特別是要加快完成省政府下達(dá)的9家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理任務(wù)。加快農(nóng)村生活垃圾收集網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成20座建制鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)任務(wù)，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。

　　十是抓緊對(duì)群眾投訴熱點(diǎn)問(wèn)題的處理。解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，是環(huán)保工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要充分利用現(xiàn)有的環(huán)保投訴電話、市長(zhǎng)熱線電話等群眾信訪渠道，高效率、高質(zhì)量地解決一批群眾投訴的問(wèn)題，來(lái)提高人民群眾對(duì)環(huán)保工作的滿意率。前階段市委、市政府排出了一批信訪熱點(diǎn)問(wèn)題，其中環(huán)保相關(guān)問(wèn)題占了大頭。排查是基礎(chǔ)，重點(diǎn)還是在整治。各地要認(rèn)真貫徹全省治理環(huán)境污染、妥善處置相關(guān)群體事件專項(xiàng)工作會(huì)議、市委第42次常委會(huì)議、市政府第31次常務(wù)會(huì)議的精神，在前階段排查出突出環(huán)境問(wèn)題的基礎(chǔ)上，主動(dòng)出擊，密切關(guān)注，嚴(yán)格整改，努力化解矛盾，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，把負(fù)面影響縮小在最小范圍。

　　三、嚴(yán)格工作要求，明確工作職責(zé)

　　一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任，全力以赴確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前要把生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境污染整治工作擺上重要的議事日程，一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。各部門、各單位要根據(jù)今天會(huì)議明確的任務(wù)，制定詳細(xì)的倒計(jì)時(shí)工作方案，責(zé)任到人、落實(shí)到位。生態(tài)省建設(shè)工作任務(wù)書(shū)、生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書(shū)下發(fā)前都征求過(guò)各縣區(qū)、部門的意見(jiàn)，大家都認(rèn)可了，到年底算帳的時(shí)候再說(shuō)有困難、不能完成任務(wù)是不應(yīng)該的，必須全力以赴、千方百計(jì)確保完成。

　　二要總攬全局、干在實(shí)處，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)工作進(jìn)展。各級(jí)各部門要強(qiáng)化全局意識(shí)、樹(shù)立大局觀念，圍繞工作任務(wù)書(shū)目標(biāo)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成合力。市級(jí)各部門既要當(dāng)帥，也要當(dāng)兵，不僅要起到總攬全局、指導(dǎo)全市的作用，更要學(xué)會(huì)實(shí)干。要強(qiáng)化為區(qū)里服務(wù)的意識(shí)，從人員、資金、工作上給予支持，努力提升市區(qū)在生態(tài)市建設(shè)方面的工作水平。市環(huán)保局作為生態(tài)市建設(shè)工作的牽頭部門，要制定好工作方案，組織、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好有關(guān)落實(shí)工作，并做好與省有關(guān)部門的聯(lián)系、銜接工作;市建設(shè)局要負(fù)責(zé)做好環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，特別要加強(qiáng)城市污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)等有關(guān)工作;各縣區(qū)政府、湖州開(kāi)發(fā)區(qū)、太湖度假區(qū)管委會(huì)要認(rèn)真對(duì)照生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書(shū)，尋找差距，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。其他各有關(guān)部門和單位也要根據(jù)各自工作任務(wù)，做好有關(guān)工作。

　　三要強(qiáng)化督查、狠抓落實(shí)，確保生態(tài)市建設(shè)工作取得實(shí)效。會(huì)后，各部門、各單位要按照今天會(huì)議的部署，抓緊開(kāi)展自查整改。市生態(tài)辦、市環(huán)境污染整治辦要充分發(fā)揮對(duì)生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境污染整治工作的綜合指導(dǎo)和督查作用。10月份，市生態(tài)辦和市政府督查部門要對(duì)各縣區(qū)生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書(shū)完成情況進(jìn)行一次督查。

在黨委換屆工作會(huì)議上的講話 篇7

　　同志們：

　　今天的會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真 總結(jié) 和安排部署全縣的 環(huán)境保護(hù) 工作。剛才茂成副縣長(zhǎng)對(duì)20xx年全縣環(huán)境保護(hù)工作作了客觀的 總結(jié) ,并對(duì)今年的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了安排部署;葉盛副書(shū)記、常務(wù)副縣長(zhǎng)宣讀了縣委、縣政府對(duì)20xx年環(huán)境保護(hù)工作實(shí)績(jī)考核的通報(bào);學(xué)焦縣長(zhǎng)作了重要 講話 ，講了很好的意見(jiàn)，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　我想首先講七個(gè)問(wèn)題。

　　第一個(gè)問(wèn)題：環(huán)境保護(hù)的由來(lái)。在古代，甚至是近現(xiàn)代，環(huán)境問(wèn)題不是很突出。就西方發(fā)達(dá)國(guó)家而言，它們接觸到環(huán)境問(wèn)題的時(shí)候都已經(jīng)是上世紀(jì)60 年代了。1963 年，美國(guó)的一位環(huán)保專家寫了一本書(shū)叫《寂靜的春天》，書(shū)中提出了一個(gè)問(wèn)題，就是：“全球的環(huán)境日益惡化，如果不加以治理，我們將生活在幸福的墳?zāi)怪�中�?rdquo;因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程比我們快，所以當(dāng)時(shí)我們還感覺(jué)不到。那個(gè)時(shí)候，我們的農(nóng)民還為擁有為數(shù)極少的碳氨、尿素等化肥而感到高興，因?yàn)檫@是讓糧食增收的重要手段;到了80 年代，就感覺(jué)到化肥的弊端很多，氮素已經(jīng)滿足不了農(nóng)作物高產(chǎn)、抗病的需要，后來(lái)又提出了氮、磷、鉀配合使用，再后來(lái)又提出了要施用微量元素，要施鋅肥、施硒肥、施氨基酸等，這是從 農(nóng)業(yè)這方面來(lái)看。那么，從工業(yè)來(lái)看，80 年代提出了“白色革命”，大力提倡使用塑料袋，由此出現(xiàn)了各種顏色的塑料袋，顏色越深的，危害越大。這樣，環(huán)境問(wèn)題就越來(lái)越突出，人口、資源、環(huán)境三者的矛盾也越來(lái)越嚴(yán)重，許多環(huán)保專家就提出了“人類只有一個(gè)地球，要保護(hù)環(huán)境、關(guān)愛(ài)生命，提倡科學(xué) 發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境友好、資源節(jié)約等等。”今天的環(huán)保工作會(huì)議，不僅僅是上面有要求，要列入“一把手”工程考核，而是環(huán)境問(wèn)題確實(shí)越來(lái)越嚴(yán)重，給我們的生活帶來(lái)了極大的負(fù)面影響，因食用有殘留農(nóng)藥的農(nóng)作物而中毒、大城市出現(xiàn)氧吧、宜賓被列入全國(guó)十大空氣污染城市等等，都說(shuō)明了我們僰的環(huán)境質(zhì)量很差。外來(lái)的客人看到我們的王山，都認(rèn)為非常的美，因?yàn)樗�有清新的空氣，�?yōu)美的環(huán)境。所以，大家必須增強(qiáng)搞好環(huán)境保護(hù)工作的緊迫感、責(zé)任感、使命感。

　　第二個(gè)問(wèn)題：世界級(jí)的品牌與全市倒數(shù)第二的環(huán)境質(zhì)量的問(wèn)題。我們經(jīng)常在對(duì)外宣傳時(shí)說(shuō)：“我們山好、水好，人更好。”但究竟好不好?確實(shí)好，但是也有不好的一面，如：

　　我們煤礦企業(yè)、餐飲企業(yè)的“三廢”問(wèn)題就非常嚴(yán)重，今年市上讓我們限期治理的污染就是煤礦企業(yè)的污染、餐飲企業(yè)的廢氣、火電廠的廢氣、長(zhǎng)征針織廠的廢水等，如果我們把這些污染治理好，肯定就能順利的摘掉倒數(shù)第二的黑帽子。

　　另外，就全縣20xx年環(huán)保工作的考核結(jié)果來(lái)看，優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)14 個(gè)、合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)7 個(gè)，也就是說(shuō)21 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保工作都做得比較好;從企業(yè)來(lái)看，優(yōu)秀的企業(yè)6 個(gè)、合格的企業(yè)5個(gè)、不合格的企業(yè)7 個(gè)，說(shuō)明這不合格的7 個(gè)企業(yè)拖了我們的后腿;從縣級(jí)部門來(lái)看，合格單位19 個(gè)，其它的單位都沒(méi)有給予評(píng)價(jià)，估計(jì)都不怎么樣，所以環(huán)境問(wèn)題部門是關(guān)鍵。環(huán)境工作，各縣級(jí)部門究竟履行各自的職責(zé)沒(méi)有?許多部門都表現(xiàn)出“心慈手軟、勾兌成風(fēng)”，這個(gè)問(wèn)題必須高度的重視。要?jiǎng)?chuàng)建世界級(jí)的品牌，要迎接旅發(fā)盛會(huì)，全縣人民都必須行動(dòng)起來(lái)，熱愛(ài)我們的家鄉(xiāng)，建設(shè)我們美好的家園，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各有關(guān)企業(yè)的責(zé)任尤其重大。

　　第三個(gè)問(wèn)題：就是少數(shù)人的利益與大部分人的利益的問(wèn)題。那些污染企業(yè)總是強(qiáng)調(diào)自己的治理成本、自己的困難和問(wèn)題，難道就沒(méi)有想過(guò)有你個(gè)人的利益，就犧牲了大多數(shù)人的利益，就犧牲了周邊群眾、單位的利益;難道就沒(méi)有想過(guò)有你排污的自由，就沒(méi)有全縣人民環(huán)境美好的自由，就沒(méi)有你周邊的群眾、單位的自由?你隨便地排污，環(huán)境能美好嗎?不能美好。為了把興文變得更加美好，必須把這些限期治理的污染企業(yè)治理好，治理不好，就必須給予重罰、甚至關(guān)閉，我們不能學(xué)那些搞得差的地方，一定要認(rèn)真履職盡責(zé)。

　　第四個(gè)問(wèn)題：沒(méi)有無(wú)權(quán)利的義務(wù)，也沒(méi)有無(wú)義務(wù)的權(quán)利。

　　要辦企業(yè)、要贏利，就必須自覺(jué)搞好環(huán)境保護(hù)工作，不能帶來(lái)環(huán)境污染。誰(shuí)都有可能犯錯(cuò)誤，造成了環(huán)境污染，自覺(jué)加以治理了就是好的，只排污不治污是絕對(duì)不允許的。沒(méi)有無(wú)權(quán)利的義務(wù)，也沒(méi)有無(wú)義務(wù)的權(quán)利，二者的關(guān)系是辨證的統(tǒng)一。這個(gè)觀點(diǎn)用到任何地方都是可以的。比如，你說(shuō)你想當(dāng)局長(zhǎng)，那么你能不能有效地履行好職責(zé)，能不能為人民辦好事、辦實(shí)事?如果能，那么不管你是什么身份，只要符合干部任用的基本條件，我們都可以使用你，我們都會(huì)出以公心。但你必須把權(quán)利和義務(wù)處理好，任何法律法規(guī)和規(guī)章所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)都是對(duì)等的。

　　第五個(gè)問(wèn)題：部門職能的整合與切實(shí)履行職責(zé)的關(guān)系。該哪個(gè)單位的職責(zé)，就必須當(dāng)仁不讓地承擔(dān)起來(lái)。規(guī)建局、環(huán)保局必須切實(shí)當(dāng)好政府環(huán)保職能的主角，該當(dāng)配角的就要當(dāng)好配角，這樣有主、有次，打好總體仗，形成疊加優(yōu)勢(shì)、協(xié)同優(yōu)勢(shì)。

　　第六個(gè)問(wèn)題：屬地 管理與一把手負(fù)總責(zé)的問(wèn)題。剛才，我們表?yè)P(yáng)了21 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，希望你們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，繼續(xù)配合縣上有關(guān)部門，把自己轄區(qū)的環(huán)境治理好。同時(shí)，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”，要有緊迫感、責(zé)任感、使命感，盡快的把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村、本社的環(huán)境治理好，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“一把手”的重任。

　　第七個(gè)問(wèn)題：要建立健全有關(guān)的制度。要借鑒先進(jìn)的管理 經(jīng)驗(yàn)，建立興文縣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)公示制，要把限期整改企業(yè)的有關(guān)指標(biāo)進(jìn)行公布，讓群眾來(lái)監(jiān)督，給企業(yè)施加壓力。

　　要建立環(huán)境問(wèn)題有獎(jiǎng)舉報(bào)制，鼓勵(lì)群眾對(duì)有環(huán)境問(wèn)題的企業(yè)進(jìn)行舉報(bào)。要建立環(huán)境治理限期整治獎(jiǎng)懲制，對(duì)按要求完成治理的企業(yè)進(jìn)行表?yè)P(yáng)、表彰，對(duì)無(wú)正當(dāng)理由到期不能完成治理任務(wù)的企業(yè)進(jìn)行處理，變被動(dòng)為主動(dòng)，否則他還不知道有環(huán)保部門、有環(huán)保責(zé)任。要讓所有企業(yè)、個(gè)人在政策、法規(guī)許可的框架內(nèi)發(fā)展，要用制度管人，推進(jìn)依法治縣。

　　下面，我再講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

　　一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的緊迫感、使命感責(zé)任感愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境，就是愛(ài)護(hù)我們的家園，珍愛(ài)我們的生命。黨中央提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，去年國(guó)務(wù)院又頒布了《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》，這是黨和國(guó)家對(duì) 社會(huì)主義市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識(shí)上的重要升華，是我黨執(zhí)政理念的重大飛躍，表明對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的認(rèn)識(shí)已經(jīng)提升到一個(gè)新的高度，為環(huán)保事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了難得的機(jī)遇。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要舉措和內(nèi)在要求。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展;有利于改善生活環(huán)境，提高生存質(zhì)量，保障人民群眾的身體健康;有利于資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，為子孫后代留下良好的生存和發(fā)展空間。相反，不重視環(huán)境保護(hù)，以犧牲環(huán)境為代價(jià)，換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，甚至以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為由來(lái)壓制破壞環(huán)保工作，最終將貽患無(wú)窮，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也將難以為繼。

　　思路決定出路，觀念決定行為。解決思想是做好工作的前提和根本，在我們的實(shí)際工作中，有些同志，甚至在一些 領(lǐng)導(dǎo) 干部中確實(shí)存在對(duì)科學(xué)發(fā)展觀、對(duì)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)不夠的問(wèn)題。重建設(shè)、輕管理，重生產(chǎn)、輕環(huán)保的現(xiàn)象依然存在。長(zhǎng)期以來(lái)，我縣粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，使我們?cè)诃h(huán)境方面付出了很大的代價(jià)。今年，“2.14”越溪河水環(huán)境污染事件雖然沒(méi)有發(fā)生在興文縣，但也警示我們：環(huán)境安全面臨挑戰(zhàn)，環(huán)境保護(hù)責(zé)任重大。大家也許還沒(méi)有忘記，當(dāng)年的川興兩廠就曾讓我們的世界級(jí)旅游資源幾乎寸草不生，在當(dāng)年的游客中還心有余悸。經(jīng)過(guò)了停產(chǎn)后10 年的努力，植被的恢復(fù)現(xiàn)在還舉步維艱。20xx年申報(bào)世界地質(zhì)公園時(shí)，就差點(diǎn)因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題而毀于一旦，這是我們應(yīng)當(dāng)吸取的最深刻的教訓(xùn)之一。

　　去年，我縣環(huán)境綜合目標(biāo)考核排名全市倒數(shù)第二，使全縣環(huán)境保護(hù)面臨空前巨大的壓力和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，全縣各級(jí)各部門要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好新時(shí)期環(huán)保工作的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和中央、省、市環(huán)保工作會(huì)議精神，努力在發(fā)展中解決環(huán)境保護(hù)工作方面存在的突出問(wèn)題。

　　二、強(qiáng)化措施，全力打好環(huán)境保護(hù)工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)綜合性、長(zhǎng)期性的工作，必須著眼于增強(qiáng)環(huán)境的承載能力，致力于解決嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境問(wèn)題。在今年的工作中，要圍繞摘掉環(huán)保工作排名倒數(shù)第二的“黑帽子”，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府限期治理的決定，強(qiáng)化措施，全力打好環(huán)境保護(hù)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　(一)預(yù)防為主，綜合治理。堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合決策，科學(xué)規(guī)劃，突出預(yù)防為主的方針，從源頭防治污染和生態(tài)破壞;加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走新型工業(yè)化道路，走清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路，以污染治理化解環(huán)境壓力、以資源節(jié)約優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、以環(huán)境友好促進(jìn)社會(huì)和諧，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。一是控制源頭污染。充分考慮資源環(huán)境承載能力，將環(huán)境準(zhǔn)入作為經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的重要手段，將環(huán)境容量作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要依據(jù)，縣環(huán)保局要科學(xué)制定污染物排放和削減 計(jì)劃 ，嚴(yán)格實(shí)施污染物總量控制制度，將排放指標(biāo)分解下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)排污企業(yè)，不得突破。二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一般而言，循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是指以資源的有效利用、污染物的最少排放、對(duì)人和環(huán)境的最低危害為前提，把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗為主的發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)資源循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。各企業(yè)要加大技術(shù)改造力度，快速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。火電廠、錦巍集團(tuán)、硫磷化工公司以及幾個(gè)水泥企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上起步較好，希望今后越來(lái)越好，給全縣更多的企業(yè)帶好頭。三是嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，要嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策關(guān)、布局關(guān)、環(huán)境容量關(guān)、監(jiān)督關(guān)，從嚴(yán)控制污染源。縣環(huán)保局要切實(shí)承擔(dān)起前置審批的責(zé)任，凡屬國(guó)家環(huán)保總局禁止審批的十類項(xiàng)目和省、市明令禁止的堅(jiān)決不予審批，嚴(yán)格杜絕未按規(guī)定履行環(huán)境評(píng)價(jià)審批手續(xù)、未批先建項(xiàng)目的產(chǎn)生。

　　(二)全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破。要針對(duì)我縣環(huán)保工作中目前存在的問(wèn)題，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作，把工業(yè)污染源整治落實(shí)到企業(yè)、農(nóng)村污染源落實(shí)到農(nóng)戶、城市污染源落實(shí)到項(xiàng)目，求取突破。一是強(qiáng)化限期治理。去年，有7 戶企業(yè)沒(méi)有完成限期治理任務(wù)，是造成我縣考核靠后的最主要原因。今年，這7 個(gè)企業(yè)和市、縣限期治理及要求安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)的其它企業(yè)要加大環(huán)保投入、強(qiáng)化環(huán)保措施，在環(huán)保局和縣級(jí)相關(guān)部門的監(jiān)督和指導(dǎo)下，盡快實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，確保年底通過(guò)市上的檢查驗(yàn)收，到期未完成的堅(jiān)決停產(chǎn)治理。環(huán)保局和縣級(jí)相關(guān)部門要定期加強(qiáng)督查，對(duì)工作力度不大的企業(yè)，要實(shí)行停產(chǎn)治理。二是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。要以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為切入點(diǎn)，以清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源為目標(biāo)，積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染的整治力度，引導(dǎo)群眾科學(xué)施用農(nóng)藥、化肥，降低農(nóng)藥、化肥的污染，積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。要積極開(kāi)展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，加快推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁，著力解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差問(wèn)題。要努力推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)，積極發(fā)展“豬沼菜”、“豬沼茶”、“豬沼果”等循環(huán)生產(chǎn)模式，加快農(nóng)村可再生資源的開(kāi)發(fā)和利用。今年，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候要開(kāi)展一次全縣的環(huán)保行動(dòng)，發(fā)動(dòng)全縣人民都參與到環(huán)境保護(hù)中來(lái)，把黑色污染和垃圾進(jìn)行清理。同時(shí)，還要認(rèn)真抓好天然林保護(hù)、退耕還林、水土保持等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，提高林草植被的覆蓋率和水源涵養(yǎng)能力。三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)。要積極推進(jìn)休閑旅游縣城建設(shè)，著力加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居民區(qū)和公共場(chǎng)所的綠化美化亮化工作，加快縣城污水處理廠建設(shè)和管理，加強(qiáng)宋江河、放花溪的綜合治理。

　　(三)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。有效監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)環(huán)境安全的有力保障。今后，我們要在加大監(jiān)管力度、嚴(yán)格依法治理上下功夫。要廣泛發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，喚起公眾對(duì)環(huán)保工作的大力支持、監(jiān)督和參與，要發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，及時(shí)曝光環(huán)境違法企業(yè)的名單和治污不力的單位，對(duì)存在的問(wèn)題盯住不放，跟蹤報(bào)道，直至解決。同時(shí)，對(duì)嚴(yán)重影響環(huán)境質(zhì)量的超標(biāo)排污企業(yè)，特別是群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的環(huán)境問(wèn)題，必須堅(jiān)決依法嚴(yán)肅查處，實(shí)施頂格處罰。

　　(四) 統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)發(fā)展。在開(kāi)展環(huán)保工作尤其是在環(huán)保工作“摘帽”攻堅(jiān)戰(zhàn)中，要統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)處理好四個(gè)方面的關(guān)系，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。既要千方百計(jì)加快發(fā)展，又要搞好環(huán)境保護(hù)，不能以犧牲環(huán)境作為代價(jià)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不搞急功近利，不要竭澤而漁，要實(shí)現(xiàn)兩者的互動(dòng)和雙贏。二是要處理好污染防治與生態(tài)建設(shè)保護(hù)的關(guān)系。要始終堅(jiān)持兩者并重，做到既加大污染治理力度，又加快生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)，不斷增強(qiáng)環(huán)境可承受能力、自我修復(fù)能力，切實(shí)維護(hù)生態(tài)平衡。三是要處理好嚴(yán)格執(zhí)法與提供服務(wù)的關(guān)系。對(duì)造成污染的企業(yè)，要堅(jiān)決按照規(guī)定該關(guān)閉的關(guān)閉，該取締的取締，該停業(yè)的停業(yè)。但是，我們?cè)趫?jiān)決執(zhí)行法律和政策之時(shí)，更要積極為企業(yè)出主意，找出路，提供各種服務(wù)，幫助企業(yè)制定規(guī)劃，落實(shí)環(huán)保措施，爭(zhēng)取資金，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是要處理好環(huán)保設(shè)施建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)的關(guān)系。既要加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高污染治理水平，又要加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè)，提高環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)察和應(yīng)急處理能力，提高行政效能和工作水平。

　　三、加強(qiáng) 領(lǐng)導(dǎo) ，努力開(kāi)創(chuàng)我縣環(huán)保工作的新局面環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)社會(huì)性的系統(tǒng)工程，環(huán)境質(zhì)量的改善、環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，需要全縣各級(jí)各部門的共同努力，需要全縣人民群眾的共同參與，全縣上下都要以保護(hù)環(huán)境為己任，齊心協(xié)力推進(jìn)我縣環(huán)保工作。

　　(一)落實(shí)責(zé)任，逗硬獎(jiǎng)懲。堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，完善目標(biāo)管理責(zé)任制，確保人員到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。要建立實(shí)施環(huán)保工作獎(jiǎng)懲、問(wèn)責(zé)制度等，嚴(yán)肅查處各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和污染業(yè)主在環(huán)境保護(hù)方面的違法、瀆職、失職行為。

　　(二)完善體制，建好隊(duì)伍。環(huán)保工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，專業(yè)知識(shí)要求高，要逐步完善環(huán)境保護(hù)工作的體制機(jī)制，不斷加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍的力量，進(jìn)一步提高環(huán)保工作者自身素質(zhì)和執(zhí)法水平，適應(yīng)新時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作的需要，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理的后勁。

　　(三)加大投入，提供保障。要全盤考慮，統(tǒng)籌安排，想方設(shè)法加大環(huán)保投入，千方百計(jì)保證環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等公共領(lǐng)域的投入到位。我們正在建設(shè)的污水處理廠、縣城取水點(diǎn)上移工程和適時(shí)將建設(shè)的垃圾處理廠，以及配強(qiáng)環(huán)保局、城管辦等相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員等舉措都表明了縣委、縣政府加大環(huán)保投入的態(tài)度。

　　(四)齊抓共管，形成合力。相關(guān)職能部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，全力支持環(huán)保工作，按職責(zé)要求扎實(shí)履行應(yīng)盡的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)企事業(yè)單位要積極投身環(huán)境保護(hù)，做好相應(yīng)的工作。同時(shí)，要充分發(fā)揮廣大人民群眾關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，將保護(hù)環(huán)境的熱情轉(zhuǎn)化為保護(hù)環(huán)境的實(shí)際行動(dòng)，努力形成全縣上下環(huán)保工作齊抓共管的良好局面。

　　同志們，環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代，利在千秋的大事。我們一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以更加努力的工作態(tài)度，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真抓好環(huán)境保護(hù)工作，為全力打造活力興文、魅力興文、和諧興文、美好興文作出最大的貢獻(xiàn)。

　　謝謝大家!

在黨委換屆工作會(huì)議上的講話 篇8

　　同志們：

　　這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府決定召開(kāi)的，會(huì)議主要目的是總結(jié)今年我縣新農(nóng)合試點(diǎn)工作情況，安排部署下年度新農(nóng)合試點(diǎn)工作任務(wù)，動(dòng)員全縣上下積極行動(dòng) 起來(lái)，采 取過(guò)硬的措施，努力擴(kuò)大新農(nóng)合覆蓋面，全面推進(jìn)我縣新農(nóng)合工作的深入開(kāi)展。等下，黃縣長(zhǎng)還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì) 議安排，我 就今年我縣新農(nóng)合工作作個(gè)簡(jiǎn)要回顧，并對(duì)下一年度新農(nóng)合工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、20xx年新農(nóng)合試點(diǎn)工作情況回顧

　　今年是我縣實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的第一年。一年來(lái)，在縣委、縣政府的高度重視下，在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)、街辦及相關(guān)部門共同努力和相互協(xié)作下， 我縣新農(nóng) 合試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。全縣參加新農(nóng)合的農(nóng)民有20.4萬(wàn)人，參合率為85.04%。截至今年10月31日止，全縣為農(nóng)民提供醫(yī)療補(bǔ)償費(fèi)用 345.89萬(wàn) 元，現(xiàn)在正在進(jìn)行的二次補(bǔ)償工作，將有4607人獲得112.4萬(wàn)元的二次補(bǔ)償金。

　　新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施，促進(jìn)了農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，有力地推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是密切了黨群、干群關(guān)系。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度使農(nóng) 民看病也 可以報(bào)銷，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)農(nóng)民健康的關(guān)心。隨著農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合政策的了解以及身邊受益人的不斷增多，農(nóng)民群眾普遍認(rèn)為新農(nóng)合是黨和政府為農(nóng)民辦 的一件大好 事，是關(guān)心農(nóng)民疾苦的民心工程、德政工程，從心底里感謝黨的好政策。二是切實(shí)減輕了農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，我縣參合農(nóng)民住院補(bǔ)償率 達(dá) 28.02%，最大補(bǔ)償達(dá)1.5萬(wàn)元。住院補(bǔ)償達(dá)封頂線1.5萬(wàn)元的有5人次，1萬(wàn)元以上的有8人次，5000元以上的有36人次，3000元以上的 有 93人次。初步緩解了農(nóng)民因病致貧、因病返貧問(wèn)題，給農(nóng)民帶來(lái)了很大實(shí)惠。三是有效地保護(hù)了農(nóng)民健康。新農(nóng)合制度的實(shí)施刺激了農(nóng)民的醫(yī)療消費(fèi)，原來(lái)沒(méi) 錢看 病、看不起病或放棄治療的農(nóng)民能看得起病了，小病及時(shí)看，防止進(jìn)一步發(fā)展惡化，在一定程度上避免了“小病拖、大病扛、重病等著見(jiàn)閻王”的惡性循環(huán)。 據(jù)調(diào) 查，新農(nóng)合制度實(shí)施后，農(nóng)民的就診人次和住院人次都有不同程度的增加。四是促進(jìn)了農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。不斷增長(zhǎng)的農(nóng)民醫(yī)療消費(fèi)需求對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的 服務(wù)能 力提出了更高的要求，促使各地不斷加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)管理，規(guī)范服務(wù)，為參合農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、高效、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)，提 高了服務(wù) 水平。

　　我縣新農(nóng)合試點(diǎn)工作之所以能取得這么好的成效，主要得益于以下幾方面工作：

　　1、組織領(lǐng)導(dǎo)到位，形成了上下貫通的組織體系。縣委、縣政府及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)、街辦都十分重視新農(nóng)合工作，始終把它作為為農(nóng)民辦好事、辦實(shí)事的“民 心工程” 來(lái)抓。為抓好這項(xiàng)工作，縣委、縣政府分別多次召開(kāi)會(huì)、常務(wù)會(huì)進(jìn)行研究，成立了新農(nóng)合監(jiān)委會(huì)和管委會(huì)，設(shè)立了上高縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理局和 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)醫(yī) 所，并及時(shí)配備了人員、場(chǎng)所和辦公設(shè)施，同時(shí)科學(xué)制定了實(shí)施方案，并將新農(nóng)合試點(diǎn)工作列入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核內(nèi)容;將農(nóng)醫(yī)局16萬(wàn)元啟動(dòng)資金和工作 經(jīng)費(fèi)(按照 農(nóng)民人均0.5元)列入了財(cái)政預(yù)算。在去年年底，縣委、縣政府組織召開(kāi)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部動(dòng)員大會(huì)，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了新農(nóng)合工作責(zé)任狀。在 具體實(shí)施過(guò)程 中，縣委余書(shū)記、縣政府黃縣長(zhǎng)每三天就要調(diào)度一次運(yùn)行情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也非常重視，設(shè)立了經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，有專兼職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。各部門大力配 合，密切協(xié)作。人 勞、編辦為縣農(nóng)醫(yī)局選調(diào)了6名責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)嫻熟的工作人員;縣民政局為五保戶、特困戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象共4010戶參合農(nóng)民繳納參合資 金，參合農(nóng)民就診補(bǔ) 償后還有困難的還可申請(qǐng)民政救助，且定點(diǎn)醫(yī)療實(shí)行“三免三減半”政策，構(gòu)建了試點(diǎn)工作的運(yùn)行框架，初步形成了政府組織領(lǐng)導(dǎo)、各部門協(xié) 調(diào)配合、衛(wèi)生部門具體 實(shí)施的工作管理體系。

　　2、宣傳發(fā)動(dòng)到位，營(yíng)造了濃厚的參與氛圍。為把這項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民群眾的“民心工程”辦實(shí)辦好，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門把宣傳工作作為關(guān)鍵措施來(lái)抓，通過(guò) 廣播電 視、散發(fā)宣傳單、制作宣傳欄、進(jìn)村入戶宣講等多種形式，廣泛深入宣傳新農(nóng)合政策。縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭，縣、鄉(xiāng)、村干部分片包干，衛(wèi)生局派駐工作指 導(dǎo)組深入 村組農(nóng)戶、田間地頭，向農(nóng)民面對(duì)面講解新農(nóng)合政策、目的、意義及相關(guān)規(guī)定;全縣共出動(dòng)宣傳車走村入戶宣傳60余輛次;發(fā)放新農(nóng)合宣傳手冊(cè)和縣 委、縣政府致 農(nóng)民兄弟的一封公開(kāi)信各7.2萬(wàn)余份;縣、鄉(xiāng)、村懸掛宣傳橫幅和標(biāo)語(yǔ)500余幅;縣農(nóng)醫(yī)局統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作永久性宣傳欄236套，還利用農(nóng)民趕 集時(shí)間，組織定 點(diǎn)醫(yī)院和農(nóng)醫(yī)所人員進(jìn)行義診和新農(nóng)合政策宣傳;縣電視臺(tái)不僅對(duì)政策進(jìn)行了宣傳，而且對(duì)縣領(lǐng)導(dǎo)6次專程送大額補(bǔ)償費(fèi)用到戶的情況制成專題新 聞，在電視臺(tái)滾動(dòng) 播出，擴(kuò)大了新農(nóng)合工作在廣大農(nóng)民群眾中的影響;通過(guò)深入廣泛宣傳，增強(qiáng)了廣大農(nóng)民朋友對(duì)新農(nóng)合工作的了解，提高了農(nóng)民參合的自覺(jué)性和 主動(dòng)性。

　　3、監(jiān)督檢查到位，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范有序運(yùn)轉(zhuǎn)。一是強(qiáng)化制度建設(shè)。對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、三級(jí)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作制度、財(cái)務(wù)制度、審核制度、 辦事承 諾、宣傳公示、工作流程等分別作出了具體規(guī)定，統(tǒng)一制作，并分別懸掛在顯著的位置上，讓農(nóng)民群眾一看就清楚，一問(wèn)就明白。二是加強(qiáng)基金監(jiān)管。按照 省“新型 農(nóng)村合作醫(yī)療基金財(cái)務(wù)管理”要求，在縣財(cái)政局、農(nóng)醫(yī)局設(shè)立新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專戶、專賬。實(shí)行收支兩條線，資金封閉運(yùn)行。在基金調(diào)撥時(shí)實(shí)行 “雙印鑒”制 度，做到了財(cái)政賬戶只收不支，農(nóng)醫(yī)局賬戶只支不收。三是強(qiáng)化督促檢查。縣新農(nóng)合管委會(huì)、監(jiān)管會(huì)定期或不定期對(duì)農(nóng)醫(yī)局和各農(nóng)醫(yī)所的工作運(yùn)行情 況以及定點(diǎn)醫(yī)療 機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)行為進(jìn)行督查，農(nóng)醫(yī)局每月對(duì)各農(nóng)醫(yī)所和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，確保了新農(nóng)合試點(diǎn)工作規(guī)范運(yùn)行。四是實(shí)行陽(yáng)光操作。農(nóng)醫(yī)局、 農(nóng)醫(yī)所每天要對(duì)定 點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參合農(nóng)民住院進(jìn)出情況進(jìn)行了解，且實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)院對(duì)參合農(nóng)民住院情況向農(nóng)醫(yī)所或農(nóng)醫(yī)局報(bào)告制度。通過(guò)舉報(bào)電話 以及每月更新內(nèi) 容的公示欄，對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，確保了參合農(nóng)民的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)，確保了新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦事公開(kāi)、 公平、公正。

　　4、設(shè)施建設(shè)到位，提升了醫(yī)療服務(wù)水平。為適應(yīng)農(nóng)民需求，為農(nóng)民提供便捷、安全、有效、適宜的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，各地加強(qiáng)了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，為 新農(nóng)合工 作的開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。今年全縣爭(zhēng)取到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展國(guó)債資金145萬(wàn)元，用于野市、錦江、蘆洲等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改擴(kuò)建項(xiàng)目，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院面 貌有了根本 的改善。加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理，制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的意見(jiàn)》，促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在服務(wù)、管理等方面有了整體提高。按 照80%以上 村衛(wèi)生所達(dá)到達(dá)標(biāo)村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化了村衛(wèi)生所建設(shè)，使村衛(wèi)生所真正成為農(nóng)村預(yù)防保健、醫(yī)療救治和健康教育的陣地。

　　盡管我縣的新農(nóng)合試點(diǎn)工作取得了一定成效，但這項(xiàng)工作仍處于試點(diǎn)階段，在實(shí)施過(guò)程中仍然存在不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是對(duì)新農(nóng)合制度認(rèn)識(shí)不足。個(gè) 別 干部對(duì)這項(xiàng)工作的復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)政策學(xué)習(xí)的不夠，理解的不透，把握的不準(zhǔn)，對(duì)試點(diǎn)工作存在畏難情緒。 二是群眾對(duì)新農(nóng)合政策的知 曉程度不夠。有的雖然參加了合作醫(yī)療，但對(duì)政策一知半解，甚至在理解上有偏差。如有的農(nóng)民對(duì)住院才能補(bǔ)助不清楚，拿著門診發(fā)票去 報(bào)銷;有的對(duì)設(shè)置起付線 不了解，對(duì)醫(yī)療費(fèi)分段計(jì)算補(bǔ)助也不了解。 三是定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平不高。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施條件落后，人才匱乏，難以為群眾提供滿意的醫(yī)療技術(shù)服 務(wù);部分醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員對(duì)合作醫(yī)療政策的知 曉程度不高，不能主動(dòng)為就診病人提供合作醫(yī)療方面的服務(wù);少數(shù)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)還存在著收費(fèi)不規(guī)范的問(wèn)題。這些困 難和問(wèn)題，有待于我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真加以解 決。

　　二、20xx年度新農(nóng)合工作安排

　　經(jīng)過(guò)近一年來(lái)的工作，我們雖然取得了一定成效，但決不意味著明年新農(nóng)合工作就可以放松了，我們?nèi)匀幻媾R著繁重的工作任務(wù)和壓力，必須高度重視，精心組織，確保實(shí)施效果，使廣大農(nóng)民真正享受到新農(nóng)合帶給他們的實(shí)惠。

　　1、要明確目標(biāo)任務(wù)。前段時(shí)間，縣政府下發(fā)了《關(guān)于收繳20xx年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合資金的通知》(上府字[20xx]42號(hào))，文件要求在 11月 15日起至12月31日期間要完成20xx年度新農(nóng)合參合資金收繳任務(wù)，并要求各地在20xx年度參合率必須達(dá)到90%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即行動(dòng)起 來(lái)，開(kāi)始 進(jìn)行20xx年的新農(nóng)合參合資金收繳工作。今年的收繳工作還是以戶為單位，由農(nóng)民每人每年繳納10元新農(nóng)合基金，農(nóng)民自愿繳納的資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 代收，同時(shí) 開(kāi)具由省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印刷的專用收據(jù)。農(nóng)村“五保戶”、“特困戶”、“重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象”實(shí)行醫(yī)療救助，其個(gè)人應(yīng)繳參合資金由縣民政局從醫(yī)療救 助基金中代 繳。各地要按行政村、自然村、農(nóng)戶的順序，對(duì)參合人員進(jìn)行農(nóng)醫(yī)證編號(hào)登記造冊(cè)，同時(shí)做好家庭臺(tái)帳，上交縣農(nóng)醫(yī)局備案。

　　2、要把握政策措施。新農(nóng)合工作是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的工作，在實(shí)施過(guò)程中，必須弄懂、吃透政策，嚴(yán)格按照政策去落實(shí)。20xx年的新農(nóng)合實(shí) 施方案已 經(jīng)下發(fā)，這個(gè)實(shí)施方案對(duì)新農(nóng)合參合條件、資金籌集、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償條件等都作了具體詳細(xì)的規(guī)定，大家務(wù)必要嚴(yán)格按照這個(gè)執(zhí)行。今年，根據(jù)上級(jí)檢 查指導(dǎo)的意 見(jiàn)以及農(nóng)民群眾的建議，結(jié)合我縣實(shí)際，我們?cè)?0xx年新農(nóng)合實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研測(cè)算，對(duì)20xx年的實(shí)施方案作了適當(dāng)調(diào)整和補(bǔ) 充。一是對(duì)新 型農(nóng)村合作醫(yī)療起付線標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院起付線標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的200元調(diào)整為100元，縣級(jí)醫(yī)院起付線標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的400元調(diào)整為 300元，縣外醫(yī)療 機(jī)構(gòu)起付線標(biāo)準(zhǔn)仍維持800元。二是對(duì)參合農(nóng)民患有9種慢性病需治療用藥方面作了具體安排，對(duì)患有惡性腫瘤、慢性腎衰、腦血管意外癱 瘓三種病，由參合農(nóng)民 提出申請(qǐng)，憑專家鑒定小組意見(jiàn)、縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病證明書(shū)、門診病歷及相關(guān)材料到農(nóng)醫(yī)局辦理核準(zhǔn)手續(xù)，并指定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，最高 補(bǔ)償限額5000元。對(duì) 患糖尿病、肺結(jié)核、二期以上高血壓、再生障礙性貧血、精神病五種慢性病，只需憑縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的證明材料，到農(nóng)醫(yī)局辦理核準(zhǔn)手 續(xù)，最高補(bǔ)償限額為 1000元。三是對(duì)參合農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的，其藥費(fèi)用先由個(gè)人墊付，出院后憑有效發(fā)票及相關(guān)證明材料，由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu) 初審，墊付補(bǔ)償費(fèi)用， 經(jīng)農(nóng)醫(yī)所復(fù)審合格后給定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)撥付所墊付的費(fèi)用。四是對(duì)自愿婚檢對(duì)象，若男女雙方均參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的，可憑發(fā)票、《婚 前醫(yī)學(xué)檢查證明》，按每 對(duì)60元補(bǔ)償，男女僅一方參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的按每對(duì)30元補(bǔ)償。

　　3、要加大宣傳力度。 宣傳發(fā)動(dòng)工作是新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作能否成功的關(guān)鍵所在。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把宣傳工作納入重要議事日程，針對(duì)部分農(nóng)民對(duì) 新型農(nóng)村合作醫(yī)療了解不深不透、 存在疑慮和擔(dān)憂的問(wèn)題，在認(rèn)真分析和研究的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的宣傳方案和宣傳提綱，廣泛宣傳，大造輿論。要結(jié)合受益 群眾的典型事例，有針對(duì)性地宣傳建 立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義和好處，使農(nóng)民群眾充分了解參加合作醫(yī)療后自己的權(quán)益、義務(wù)，明白看病報(bào)銷的辦法、程序 和比例，消除農(nóng)民的疑慮和擔(dān)心，促使 他們進(jìn)一步增強(qiáng)互助共濟(jì)和共同抗御疾病風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。20xx年的新農(nóng)合資金的收繳時(shí)間較緊，必須要形成強(qiáng)大的宣傳攻 勢(shì)。要充分利用廣播電視等新聞媒體開(kāi)展 宣傳，縣廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、政府網(wǎng)站要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在11月至12月份底要集中開(kāi)展宣傳報(bào)道工作。 要開(kāi)展 陣地宣傳，通過(guò)設(shè)立咨詢臺(tái)、利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公開(kāi)欄進(jìn)行宣傳。要進(jìn)村入戶宣傳，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部進(jìn)村入戶，確保宣傳工作不漏掉一戶。

　　4、要加強(qiáng)基金監(jiān)管。 進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理和監(jiān)督體制，嚴(yán)格基金管理，嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督，管好用好基金。一是要請(qǐng)縣人大、縣政協(xié)和社 會(huì)各界及新聞媒體對(duì)新型農(nóng)村合作 醫(yī)療進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)反映運(yùn)行工作中存在的問(wèn)題。二是要充分發(fā)揮新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會(huì)的作用，委員會(huì)要定期例會(huì)，定 期檢查，定期調(diào)度，定期反饋，查找 工作中的問(wèn)題，財(cái)政、審計(jì)等部門要定期對(duì)基金使用情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，以確保基金合理使用，安全運(yùn)行。三是要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí) 行審核制，縣農(nóng)醫(yī)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)醫(yī)所或定 點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在報(bào)銷時(shí)要認(rèn)真查驗(yàn)患者的醫(yī)療證和戶口簿，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)銷辦法。四是要堅(jiān)持定期公示制，及時(shí)公示住院患者報(bào) 銷情況，讓農(nóng)民群眾來(lái)進(jìn)行監(jiān)督，應(yīng)該在 哪個(gè)層面進(jìn)行公示的必須進(jìn)行公示，縣農(nóng)醫(yī)局要認(rèn)真監(jiān)督和檢查好鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公示情況。五是要進(jìn)一步完善 管理責(zé)任追究制，對(duì)出現(xiàn)套取基金的定點(diǎn)醫(yī) 療機(jī)構(gòu)一經(jīng)查實(shí)，取消其定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格，相關(guān)責(zé)任人由衛(wèi)生行政部門作出相應(yīng)處理。對(duì)于利用別人醫(yī)療證做假的農(nóng) 民，或者是將自己的醫(yī)療證借與他人做假的農(nóng) 民一經(jīng)發(fā)現(xiàn)也要給予相應(yīng)處理，從而確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金足額、安全、有效地用到農(nóng)民身上。

　　5、 要規(guī)范服務(wù)行為。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，為農(nóng)民患者提供優(yōu)質(zhì)、低價(jià)、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。在疾病診治方面，要合理施治，合理 用藥，合理檢 查，嚴(yán)格按照新型農(nóng)村合作醫(yī)療的藥品目錄用藥，禁止違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。在藥品價(jià)格方面，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定收費(fèi)，保證農(nóng)民患者看得起病，用得 起藥。在服務(wù)質(zhì) 量方面，要為農(nóng)民患者提供連續(xù)、溫馨服務(wù)，讓患者感受到溫暖。要充分利用國(guó)家政策機(jī)遇，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，不斷加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有 計(jì)劃地購(gòu)置醫(yī)療設(shè) 備，逐年改善辦醫(yī)條件，增強(qiáng)整體服務(wù)功能。要注重加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，特 別是要提高他們對(duì)合 作醫(yī)療政策的熟悉掌握程度，為參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民患者提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　　同志們，20xx年度新農(nóng)合試點(diǎn)工作即將開(kāi)始，各部門要高度重視，精心組織，各司其職、各負(fù)其責(zé)，切實(shí)把這項(xiàng)民心工程抓實(shí)抓好，為樹(shù)政府形象、讓 農(nóng)民朋友真正得到實(shí)惠，為保障廣大農(nóng)民朋友的身體健康、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出新的貢獻(xiàn)。

在黨委換屆工作會(huì)議上的講話 篇9

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓，同志們：

　　鎮(zhèn)村梁煤路已經(jīng)竣工了。首先，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向給予梁煤路大力支持的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝，向參加今天竣工通車儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)和所有來(lái)賓表示熱烈的歡迎!

　　加快農(nóng)村公路改造，是市委、市政府為民辦實(shí)事的重要舉措，鎮(zhèn)農(nóng)村公路改造量大、面廣、線長(zhǎng)，而我們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)又十分薄弱，不可避免地遇到這樣那樣的困難，但是，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，包幫單位給予了大力支持，職能部門給予了全力配合，全鎮(zhèn)廣大干群付出了辛勤努力。目前，全鎮(zhèn)農(nóng)村公路總里程已達(dá)到公里，其中村村通公路公里。除村正在加緊施工外鎮(zhèn)個(gè)村全部實(shí)現(xiàn)了村村通公路的目標(biāo)。

　　村梁煤路的修建，徹底改變了村群眾行路難的問(wèn)題，為村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾增收致富創(chuàng)造了良好條件。這條路的修建，靠的是市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，靠的是煤礦的傾囊相助，靠的是有關(guān)單位的大力支持，為此，讓我們?cè)僖淮我詿崃业恼坡暎�向他們表示衷心的感謝!

　　最后祝大家身體好，工作好，生活好!謝謝

在黨委換屆工作會(huì)議上的講話 篇10

　　同志們：

　　七年多來(lái)，我們堅(jiān)持“目標(biāo)要大，意志要強(qiáng)，工作要細(xì)，管理要嚴(yán)”，從一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的地方出版企業(yè)，步入全國(guó)出版集團(tuán)第一方陣，正向大型跨國(guó)文化傳媒企業(yè)邁進(jìn)。今天，我們召開(kāi)會(huì)議，目的是全面深入動(dòng)員，繼續(xù)轉(zhuǎn)變觀念，不斷挑戰(zhàn)自我，加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，尋求變革突破，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

　　一、前七年的布局為當(dāng)前和今后發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

　　思路決定道路，道路決定出路。七年多來(lái)，我們堅(jiān)持做強(qiáng)主業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略決定成敗、產(chǎn)業(yè)成就主業(yè)，推進(jìn)出版主業(yè)與多元產(chǎn)業(yè)互相支撐，文化產(chǎn)業(yè)與旅游、科技、教育、信息、物流、建筑互動(dòng)融合，走出一條具有國(guó)際眼光、體現(xiàn)時(shí)代精神、展示安徽風(fēng)格的規(guī)模化、集約化、專業(yè)化發(fā)展道路。這條道路，使我們從偏安一隅走向世界，而且越走越寬廣，越走信心越強(qiáng)。

　　格局決定布局，布局決定結(jié)局。我們把宏觀發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為具體的格局布局，細(xì)化為可操作的重點(diǎn)項(xiàng)目，量化為年度可控可為的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，前五年就謀劃后五年工作，一步一個(gè)腳印地前進(jìn)，取得一個(gè)個(gè)可圈可點(diǎn)的精彩之筆。

　　1、在產(chǎn)業(yè)布局上，從以傳統(tǒng)出版為主向數(shù)字出版、立體出版、報(bào)紙傳媒、文化旅游、文化商貿(mào)流通、非金融投資、證券參股等領(lǐng)域延伸

　　一是做大多元產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持多元產(chǎn)業(yè)、專業(yè)管理，著力擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)面，在不太長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)迅速做大了規(guī)模。20xx年集團(tuán)成立之初，組建華文國(guó)際經(jīng)貿(mào)股份公司;年底，收購(gòu)省醫(yī)藥集團(tuán)公司。20xx年對(duì)《安徽市場(chǎng)報(bào)》進(jìn)行托管，20xx年收購(gòu)重組并更名為《市場(chǎng)星報(bào)》。20xx年，重組科大創(chuàng)新組建時(shí)代出版?zhèn)髅焦煞莨�司并上�?作為大股東，負(fù)責(zé)管理運(yùn)營(yíng)天鵝湖大酒店。20xx年，收購(gòu)重組安徽省中國(guó)旅行社。20xx年并購(gòu)控股安泰科技公司。

　　二是強(qiáng)化資本運(yùn)作。把資本投向可自由退出、效益預(yù)期良好的證劵化資產(chǎn)。20xx年參股徽商銀行、安徽新華傳媒股份公司。20xx年時(shí)代出版?zhèn)髅焦煞莨�司非公開(kāi)定向增發(fā)5000萬(wàn)股;參股華安證劵公司，成為該公司第二大股東。20xx年，發(fā)行10億元中期票據(jù);參股讀者出版?zhèn)髅焦�司、貴陽(yáng)商業(yè)銀行。20xx年，華文國(guó)際公司增資擴(kuò)股，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者完成股份制改造，并申報(bào)上市材料;參股東方證劵公司;PE投資白兔湖汽配公司。20xx年，作為第一大股東參股并負(fù)責(zé)管理安徽文化產(chǎn)業(yè)投資基金。

　　三是做強(qiáng)出版主業(yè)。設(shè)立教材中心，把教材統(tǒng)一起來(lái)，然后從印刷、發(fā)行、數(shù)字出版、立體出版方面入手延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　在印刷和發(fā)行這兩塊，20xx年，重組并控股合肥杏花印務(wù)股份公司、蕪湖新華印務(wù)股份公司，20xx年，重組控股華豐印務(wù)公司，形成書(shū)刊印刷、包裝印刷、商務(wù)印刷、數(shù)字印刷齊頭并進(jìn)的格局;20xx年，創(chuàng)造性地舉辦出版發(fā)行春茗論壇，連續(xù)舉辦七屆，成為業(yè)界知名品牌，成功地把全國(guó)的渠道發(fā)展為我們的合作伙伴;20xx年，收購(gòu)新九雅發(fā)行公司和合肥職教站股權(quán)，20xx年，組建并控股時(shí)代可一出版物發(fā)行公司，在這幾家公司基礎(chǔ)上，組建了時(shí)代發(fā)行公司。

　　在數(shù)字出版和立體出版方面，20xx年，設(shè)立時(shí)代漫游股份公司，探索3G互動(dòng)閱讀，并于20xx年底，整體并入新注冊(cè)更名的時(shí)代新媒體出版社。牽頭組建全國(guó)首個(gè)“數(shù)字與新媒體產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”，主攻互動(dòng)閱讀、泛閱讀、數(shù)字校園。新辦的《時(shí)代發(fā)現(xiàn)》和《債券》雜志形勢(shì)喜人，《保健與生活》等傳統(tǒng)品牌期刊深入發(fā)展。投資拍攝的8部影視劇整體收益達(dá)12%，《1894?甲午大海戰(zhàn)》全國(guó)公映，100多部影視劇本創(chuàng)作和改編對(duì)外招標(biāo)。同時(shí)，深化與故宮、國(guó)家博物院、中國(guó)藝術(shù)研究院等國(guó)家級(jí)機(jī)構(gòu)合作，搶占高端館藏資源，增強(qiáng)長(zhǎng)期發(fā)展后勁。

　　2、在空間布局上，從立足安徽，向北京、上海、武漢、青海、中國(guó)臺(tái)灣延伸，向俄羅斯、斯洛伐克、波蘭等國(guó)家拓展

　　一是在全省范圍內(nèi)布局。20xx年，采取“騰籠還鳥(niǎo)”的辦法，把新天地廣場(chǎng)打造成為合肥北城新的商業(yè)中心，并將集團(tuán)實(shí)體書(shū)店旗艦店——時(shí)代書(shū)店引入該商業(yè)圈;然后進(jìn)入馬鞍山、全椒;20xx年，建成時(shí)代數(shù)碼港;今年，集團(tuán)本部和華文國(guó)際公司有望搬遷至剛剛聯(lián)合競(jìng)買的合肥市原公共服務(wù)中心大樓。20xx年，省醫(yī)藥集團(tuán)公司收購(gòu)控股滁州、蕪湖2家醫(yī)藥企業(yè)。今年，在黃山設(shè)立安徽文化產(chǎn)業(yè)投資基金子基金。

　　二是在全國(guó)范圍內(nèi)布局。按照北上首都、東進(jìn)上海、中據(jù)武漢、西定青海、南跨海峽的格局，在全國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略布點(diǎn)。20xx年，在武漢，重組控股時(shí)代邁邁教育出版?zhèn)髅焦�司�?0xx年，搶抓機(jī)遇，在北京設(shè)立時(shí)代華文書(shū)局;20xx年正式運(yùn)營(yíng)即取得良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益;20xx年，獲得新聞出版廣電總局批準(zhǔn)的全國(guó)第一個(gè)異地出版資質(zhì)。20xx年，在上海設(shè)立時(shí)代國(guó)際出版?zhèn)髅焦�司，開(kāi)展“境外關(guān)內(nèi)”出版、文化貿(mào)易和國(guó)際合作業(yè)務(wù);與青海人民出版社合作，在西寧設(shè)立時(shí)代昆侖出版?zhèn)髅焦�司�?/p>

　　三是在全球范圍內(nèi)布局。在抓境內(nèi)境外、海峽兩岸基礎(chǔ)上，在五大洲布局設(shè)點(diǎn)，向重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)拓展，加大實(shí)體、產(chǎn)品、形象和影響“走出去”力度。集團(tuán)進(jìn)出口業(yè)務(wù)遍及全球113個(gè)國(guó)家和地區(qū)。在全國(guó)出版行業(yè)率先走出國(guó)門辦印刷實(shí)體，俄羅斯新時(shí)代印務(wù)公司成為當(dāng)?shù)鼐哂休^強(qiáng)實(shí)力的綜合性印刷企業(yè)和受歡迎的中資企業(yè)，俄羅斯中央和地方媒體多次進(jìn)行報(bào)道。在波蘭合作建有出版機(jī)構(gòu)，在斯洛伐克、約旦合作設(shè)有文化產(chǎn)業(yè)園和分撥基地。

　　回顧七年多來(lái)的發(fā)展，我們?nèi)〉盟拇蟪晒��?/p>

　　一是打造了一個(gè)模式。做強(qiáng)主業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)。圍繞主業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈延伸和擴(kuò)展，搭建主業(yè)與整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)嫁接的橋梁，同時(shí)，把多元產(chǎn)業(yè)作為人才的蓄水池和培育新媒體、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的孵化器，用主業(yè)提升和改造產(chǎn)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)支撐和反哺主業(yè)。

　　二是完善了一個(gè)機(jī)制。健全激勵(lì)、約束和保障機(jī)制。崗位憑業(yè)績(jī)，收入看貢獻(xiàn)，績(jī)效掛鉤，優(yōu)勝劣汰;建立“關(guān)愛(ài)援助基金”，對(duì)困難員工實(shí)施資助;“不讓一個(gè)人下崗，不讓一個(gè)人上訪”。

　　三是帶出了一支隊(duì)伍。注重學(xué)習(xí)新知識(shí)新技術(shù)、對(duì)國(guó)家政策敏感、對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)敏銳、能夠吃苦耐勞、敢于啃硬骨頭、善于打大仗勝仗的經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍。

　　四是培育了一種文化。有激情，在狀態(tài)。相信沒(méi)有干不成的事、只有不愿干的事，踐行只為成功想辦法、不為失敗找借口，反對(duì)有看法沒(méi)辦法、有想法沒(méi)方法，每天都要燒開(kāi)水冒泡泡，始終做到我的崗位我負(fù)責(zé)、我的崗位請(qǐng)放心。

　　這四大成果是我們發(fā)展理念和實(shí)踐的結(jié)晶，是廣大員工共同的辛勤創(chuàng)造，是彌足寶貴的精神財(cái)富，必須倍加珍惜，并要在今后的工作中不斷豐富、創(chuàng)新和發(fā)展。

　　二、文化產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)決定當(dāng)前和今后企業(yè)發(fā)展方向

　　文化產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的放射性元素，出版產(chǎn)業(yè)是其中的資源性產(chǎn)業(yè)，還具有流通產(chǎn)業(yè)的某些屬性，主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：

　　輕資產(chǎn)。文化產(chǎn)業(yè)不像工業(yè)企業(yè)要廠房、投基礎(chǔ)設(shè)施。企業(yè)資產(chǎn)不在大樓，而在大腦，在聯(lián)系的大師、培養(yǎng)包裝的大家。因?yàn)檩p資產(chǎn)，所以，不能一分錢只干一分錢的事，必須一分錢干一塊錢的事，給一點(diǎn)要畫一個(gè)圓，“四兩撥千斤”。

　　重智力。文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)主要是知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是一種智力創(chuàng)造，取之不完，用之不盡。工業(yè)要適應(yīng)消費(fèi)需求，而文化產(chǎn)業(yè)具有創(chuàng)造需求的特點(diǎn)。因此，我們不僅要跟上市場(chǎng)，更要?jiǎng)?chuàng)造和引領(lǐng)市場(chǎng)，走在市場(chǎng)前面。

　　貴創(chuàng)意。文化產(chǎn)業(yè)是典型的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，有創(chuàng)意就能吸金，功夫要下在創(chuàng)意上，錢要投在創(chuàng)意上。這個(gè)時(shí)代不差錢，而是差故事、缺創(chuàng)意。腦子要解放思想，開(kāi)動(dòng)機(jī)器，開(kāi)發(fā)創(chuàng)意，借助商業(yè)形態(tài)，將創(chuàng)意火花與大規(guī)模生產(chǎn)嫁接，創(chuàng)造全新的商業(yè)奇跡。

　　文化產(chǎn)業(yè)輕資產(chǎn)、重智力、貴創(chuàng)意的特點(diǎn)，決定其不受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，國(guó)家不調(diào)控，無(wú)污染，具有無(wú)限發(fā)展空間。20xx—20xx年這5年，全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增速在20%以上，20xx年達(dá)到16000億元，增長(zhǎng)18%。集團(tuán)成立七年多來(lái)，銷售收入年均增幅達(dá)45.4%。只要我們把握機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取人脈，永不放棄，志在必得，到“”末，完全有望實(shí)現(xiàn)銷售收入200億的目標(biāo)。

　　1、積極打造平臺(tái)

　　打造干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。平臺(tái)就是舞臺(tái)。有平臺(tái)，就等于有了山頭，能夠招兵買馬，給干部提供用武之地。收購(gòu)重組一個(gè)企業(yè)，就能疏通干部流動(dòng)的出口，讓適合做出版的人專心致志做出版，讓不適合做出版的人去搞多元經(jīng)營(yíng)。否則，都在一個(gè)單位轉(zhuǎn)圈子，必將干部老化，人才流失。要不斷搭建平臺(tái)，創(chuàng)造崗位，給有志干事創(chuàng)業(yè)的員工提供人生出彩的機(jī)會(huì)。

　　打造網(wǎng)上交流平臺(tái)。平臺(tái)就是載體。建設(shè)自己的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，這是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的迫切需要。以“時(shí)光流影”為載體，打造集團(tuán)社交和泛閱讀平臺(tái)。要學(xué)會(huì)設(shè)置議題、引出話題，吸引各類人群在互動(dòng)平臺(tái)上進(jìn)行表達(dá)創(chuàng)作。如果把網(wǎng)站上的內(nèi)容進(jìn)行整理就能做成書(shū)，三五年后就是寶貴的資源庫(kù)，賣能升值，可以發(fā)財(cái)，留能增值，可以生財(cái)。一般的新聞網(wǎng)站吸引不了人，專業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)必須有自己的特色。《市場(chǎng)星報(bào)》可選擇經(jīng)濟(jì)地理、文化地理等不同主題，結(jié)合自身特點(diǎn)，打造專業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以此聚人氣、成大器。

　　打造數(shù)字出版平臺(tái)。平臺(tái)不是實(shí)體，是一種戰(zhàn)略思維。沒(méi)有自己平臺(tái)的數(shù)字出版，永遠(yuǎn)都是破碎的，永遠(yuǎn)都不會(huì)有積累。我們做數(shù)字出版，重點(diǎn)是做內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，不去做硬件投入，主攻內(nèi)容和技術(shù)嫁接，用先進(jìn)的數(shù)字技術(shù)來(lái)傳播我們生產(chǎn)的內(nèi)容。從更長(zhǎng)趨勢(shì)來(lái)看，紙質(zhì)圖書(shū)的空間會(huì)縮減，但是閱讀是無(wú)限的，隨著人口的增長(zhǎng)，知識(shí)層次的提高，閱讀會(huì)越來(lái)越多，改變的只是閱讀的載體和方式。要大力發(fā)展增值閱讀、互動(dòng)閱讀、三屏合一、兒童閱讀、數(shù)字校園、數(shù)字圖書(shū)館，打造自有數(shù)字出版平臺(tái)。

　　2、主動(dòng)整合資源

　　整合出版主業(yè)資源。資源是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。發(fā)揮集團(tuán)的平臺(tái)作用，整合作者、內(nèi)容和渠道資源，找大師，傍“大款”，走正道，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力。出版、印刷、發(fā)行環(huán)節(jié)要互相支持，減少利潤(rùn)輸出，共同謀求發(fā)展。要對(duì)60年來(lái)出版的圖書(shū)和作者進(jìn)行梳理，了解掌握多少版權(quán)，對(duì)這些版權(quán)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)掌控的版權(quán)資源進(jìn)行立體開(kāi)發(fā)。不一定每本書(shū)都要是自己原創(chuàng)，通過(guò)合作占有資源，做成功后也是自己的品牌。

　　整合集團(tuán)產(chǎn)業(yè)資源。從某種程度上說(shuō)，“讀萬(wàn)卷書(shū)、行萬(wàn)里路”是對(duì)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)范圍的形象表達(dá)。“讀萬(wàn)卷書(shū)”是指我們自己要讀書(shū)，出版書(shū)給別人讀。“行萬(wàn)里路”強(qiáng)調(diào)的是要有產(chǎn)業(yè)面。在讀書(shū)和走路過(guò)程中，省醫(yī)藥公司提供健康服務(wù)，天鵝湖大酒店提供食宿，省中旅提供旅行服務(wù)，普蘭德置業(yè)公司幫助解決住有所居問(wèn)題，安泰科技公司提供建筑智能化服務(wù)。集團(tuán)就是一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，要進(jìn)行整合。關(guān)鍵是怎么整合、誰(shuí)來(lái)整合、什么時(shí)候整合，要有落腳點(diǎn)和路線圖。我們希望，大家出題目，都來(lái)做作業(yè)，共同把這件事做好，需求強(qiáng)的單位可以自己先行一步，進(jìn)行探索。

　　整合電子商務(wù)資源。電子商務(wù)費(fèi)用少，風(fēng)險(xiǎn)小，不受地域限制，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的地位和作用已經(jīng)初步顯現(xiàn)，必將上升成為國(guó)家戰(zhàn)略。對(duì)此，我們既要有認(rèn)識(shí)，更要有行動(dòng)。網(wǎng)站的價(jià)值在于資源的積累。加快建設(shè)、精心運(yùn)作“時(shí)代商城”，借此發(fā)布公司形象和產(chǎn)品信息，打造網(wǎng)上APG，推動(dòng)線上和線下、主業(yè)和產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合。各單位要在集團(tuán)整體規(guī)劃下，拿出自己的方案，搞好對(duì)接。

　　3、注重研發(fā)設(shè)計(jì)

　　設(shè)計(jì)就是創(chuàng)意。做生意要細(xì)心，做文化要細(xì)膩。生產(chǎn)靠的是工藝，產(chǎn)品靠的是創(chuàng)意。有設(shè)計(jì)就有品牌，能占據(jù)行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)發(fā)展方向，讓別人跟著我們走。華文國(guó)際公司如果沒(méi)有自己的設(shè)計(jì)，永遠(yuǎn)都是一個(gè)貼牌公司;各家出版社如果不能進(jìn)行很好地策劃，只能做來(lái)料加工、編輯校對(duì)，永遠(yuǎn)都是一個(gè)生產(chǎn)模具。喬布斯的成功在于他有創(chuàng)意，下游或配套企業(yè)則去把他的創(chuàng)意變成產(chǎn)品。要重視研發(fā)設(shè)計(jì)，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新能力，打造自主品牌，提升產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)附加值。

　　各家出版社要設(shè)立設(shè)計(jì)創(chuàng)意部，或者有人從事這項(xiàng)工作，用設(shè)計(jì)創(chuàng)意來(lái)培育品牌。比如，時(shí)代新媒體出版社與央視或地方衛(wèi)視合作，拍攝最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、最美歐洲小鎮(zhèn)、最美小島、最美古街、黃山100個(gè)古村落，同步推出同名圖書(shū)。又如，美術(shù)出版社給照片配詩(shī)配文，給經(jīng)典文藝作品配圖配畫。再如，圍繞向世界介紹中國(guó)，加大走出去力度，可以把“中國(guó)夢(mèng)”具體化，策劃推出中國(guó)的名山大川、中國(guó)人的普世理念和價(jià)值觀、中國(guó)的國(guó)粹、100個(gè)普通人的中國(guó)夢(mèng)、中國(guó)好人、中國(guó)母親，等等。

　　設(shè)計(jì)就是生意。別人都會(huì)做，都在做，都已做濫了，我們?cè)偃プ鼍蜎](méi)有多大意義。有些傳統(tǒng)產(chǎn)品只要稍加變化，就會(huì)帶來(lái)新的商機(jī);有些小產(chǎn)品添加一點(diǎn)創(chuàng)意，就可能成為一個(gè)引領(lǐng)潮流的大商品。印刷廠在攬生意的時(shí)候幫客戶做一些設(shè)計(jì)，編輯給作者提供好的意見(jiàn)建議，甚至幫助修改完善，都能贏得客戶，獲得增值效益。

　　要把創(chuàng)意的理念體現(xiàn)在圖書(shū)作品、商業(yè)中使用的標(biāo)志、名稱、圖像、外觀設(shè)計(jì)，滲透在包裝、宣傳、營(yíng)銷等各環(huán)節(jié)，研發(fā)具有自身特色的產(chǎn)品，在此基礎(chǔ)上申請(qǐng)專利。華文國(guó)際公司經(jīng)營(yíng)的輕紡、服裝、文化用品都可以嘗試走設(shè)計(jì)創(chuàng)意品牌創(chuàng)新的路子，增添一些文化元素。一些小的產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)小、品牌好，如果嘗試自主設(shè)計(jì)和研發(fā)創(chuàng)新，更容易出成績(jī)有效果。省中旅要精心設(shè)計(jì)獨(dú)特的旅游產(chǎn)品和旅行線路，講有意義的故事，用文化來(lái)吸引人。文化置業(yè)板塊要強(qiáng)化創(chuàng)意設(shè)計(jì)，用文化元素提升地產(chǎn)品位，賣創(chuàng)意、賣環(huán)境、賣文化、賣理念、賣與眾不同的感覺(jué)。

　　4、強(qiáng)化立體出版

　　在資源的挖掘上做文章。現(xiàn)代出版就是多元閱讀，多元展現(xiàn)，多元傳播，就要突破出版。把版權(quán)進(jìn)行多重嫁接組合，既要有故事，也會(huì)編故事，集中編、分開(kāi)編、反復(fù)編、編成各種載體，把一個(gè)出版內(nèi)容做多樣呈現(xiàn)，一種投入、多種產(chǎn)出，一次投入、多次投入。經(jīng)典影視作品翻拍就是重新講故事、換種方式講故事，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。以在校大學(xué)生和文藝青年為主體，組建影視劇改編和創(chuàng)作中心，進(jìn)行劇本創(chuàng)作，然后組織專業(yè)人員進(jìn)行提煉、加工、完善。劇本成熟后再到版權(quán)市場(chǎng)上進(jìn)行交易，以版權(quán)進(jìn)行投資，尋求合作拍攝影視劇。

　　在出版的內(nèi)涵上下功夫。圍繞“少兒”“美術(shù)”“科技”內(nèi)涵，向出版深度進(jìn)軍。積極推進(jìn)少兒培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的兼并重組，布局少兒食品用品市場(chǎng)，爭(zhēng)取早日建成以少兒出版社為主體，包括少兒產(chǎn)品、少兒培訓(xùn)、幼兒園在內(nèi)的少兒出版集團(tuán)。要大力開(kāi)拓家庭裝飾品、工藝美術(shù)品生產(chǎn)銷售，盡快打入收藏品、藝術(shù)品拍賣和典當(dāng)市場(chǎng)，開(kāi)展藝術(shù)投資業(yè)務(wù)，以《書(shū)畫世界》《美術(shù)教育》為平臺(tái)，吸引凝聚培養(yǎng)藝術(shù)大師。以醫(yī)藥和攝影為突破口，為患者提供醫(yī)療信息和技術(shù)服務(wù)，組織攝影協(xié)會(huì)、舉辦培訓(xùn)班，放大科技出版社影響力和產(chǎn)業(yè)面。

　　在產(chǎn)業(yè)上下游求突破。做立體出版，每個(gè)環(huán)節(jié)都要生出產(chǎn)業(yè)元素，形成產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)揮教材中心的人脈優(yōu)勢(shì)，進(jìn)入教學(xué)設(shè)備、文化儀器貿(mào)易領(lǐng)域。培訓(xùn)是教材的立體延伸，要繼續(xù)向公務(wù)員、企事業(yè)單位、國(guó)家職業(yè)資格認(rèn)定考試方向發(fā)展。黃山書(shū)社在上游要投資宣紙生產(chǎn)企業(yè)，在下游建成一條古籍印裝生產(chǎn)線，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。時(shí)代發(fā)行公司要學(xué)習(xí)借鑒青島出版集團(tuán)的做法，設(shè)計(jì)“家庭書(shū)架”，研發(fā)“立體書(shū)房”，把好書(shū)送進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、家庭和企事業(yè)單位。印刷板塊要以包裝印刷為重點(diǎn)，發(fā)揮時(shí)代國(guó)際公司橋頭堡作用，打進(jìn)上海和江浙市場(chǎng)，時(shí)代國(guó)際出版公司要搞好對(duì)接服務(wù)。鼓勵(lì)嘗試探索，試點(diǎn)在圖書(shū)上做廣告。

　　三、以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)抓好當(dāng)前和和今后的發(fā)展

　　做企業(yè)沒(méi)有絕對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)，只有絕對(duì)的功夫。只要功夫到位了，什么事情都能做成。滾燙是事業(yè)成功的保證，是團(tuán)隊(duì)勝利的支撐。要下絕對(duì)的功夫，用滾燙的心，做滾燙的事業(yè)，創(chuàng)滾燙的業(yè)績(jī)。

　　1、要始終樹(shù)立業(yè)績(jī)和發(fā)展導(dǎo)向

　　競(jìng)爭(zhēng)無(wú)時(shí)不在。企業(yè)性質(zhì)決定我們必須每天面臨挑戰(zhàn)，創(chuàng)造財(cái)富。擁有財(cái)富是好事幸事，可以為企業(yè)和員工造福。沒(méi)有錢，腰桿子硬不起來(lái)，也不能潛心做出版。只要為了發(fā)展，只要合法合規(guī)，有利潤(rùn)就可以做。沒(méi)有誰(shuí)規(guī)定一個(gè)人、一個(gè)企業(yè)只能做一件事、做別人要求他做的事。企業(yè)每天都要燒開(kāi)水冒泡泡。只要天天想做事、想著怎么做，就有機(jī)會(huì)做成。要把這種企業(yè)文化傳遞給員工，營(yíng)造干事業(yè)創(chuàng)家業(yè)的良好氛圍，調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極性和創(chuàng)造性。暫時(shí)有困難的公司不要自我放棄，發(fā)展形勢(shì)好的公司不要傲氣，大家要比學(xué)趕超幫，互相追，賽著跑，力求都發(fā)展得更好。

　　2、要真抓實(shí)干

　　“千羊在望，不如一兔在手”。十個(gè)想法不如一個(gè)做法。有人說(shuō)： “人人都想拯救世界，卻沒(méi)人幫媽媽洗碗”。這說(shuō)明，好高鶩遠(yuǎn)，清議高論，是很多人的思想誤區(qū)。說(shuō)什么都行，做什么都一般;評(píng)說(shuō)他人頭頭是道，自己去做無(wú)從下手。這樣的人對(duì)企業(yè)有百害而無(wú)一利。講思路要有抓手，要落實(shí)到行動(dòng)上，具體到載體、方案和人身上，先做起來(lái)，做了再說(shuō)，做了就能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不做就永遠(yuǎn)不知道好壞。做起來(lái)就會(huì)不斷完善，邊做邊摸索，在摸索中前進(jìn)。只要邁出第一步，不管怎么走，往哪兒走，都會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)新世界。

　　3、要正確對(duì)待困難

　　困難是客觀存在的，但困難不能決定一切。世界500強(qiáng)企業(yè)都有各自的困難，但從沒(méi)聽(tīng)說(shuō)他們叫苦叫難。“如果你哭啼啼，別人就認(rèn)為你慘兮兮;如果你很軟弱，別人就認(rèn)為你沒(méi)出息”。如果與銀行講困難，銀行不敢貸款給你;如果與股東和主管部門講困難，他們就對(duì)你不放心;如果天天叫苦，就沒(méi)人敢關(guān)心你。行就往前走，不行就退出去，被淘汰。要知難解難不畏難，可以向我們反映困難，但更要帶著辦法來(lái)和我們探討怎樣克服困難、戰(zhàn)勝困難，把困難踩在腳下。

　　4、要發(fā)揚(yáng)掃樓精神

　　掃樓是營(yíng)銷的基本辦法，掃樓精神是做成生意的有力保障。忽視掃樓結(jié)果就會(huì)被市場(chǎng)忽悠。要學(xué)習(xí)教材中心“背著教材到處賣”的精神，把潛在的目標(biāo)客戶全跑到、掃一遍。要下功夫掃，認(rèn)真掃，反復(fù)掃，不掃成功不罷休，不能蜻蜓點(diǎn)水，“雨過(guò)地皮濕”。終端是一張網(wǎng)，流通企業(yè)的價(jià)值就在網(wǎng)上，擁有終端就不愁不被上游重視。省醫(yī)藥公司要加大網(wǎng)絡(luò)和渠道建設(shè)，到所有的縣級(jí)以上醫(yī)院掃樓，不僅要掃到，還要想辦法拿下來(lái)。把終端鋪到所有縣級(jí)以上醫(yī)院，就會(huì)贏得客戶和資源的傾斜。集團(tuán)各單位各部門要為省醫(yī)藥公司提供支持和幫助。

　　5、要對(duì)員工負(fù)責(zé)

　　企業(yè)軟實(shí)力取決于管理者和員工的精神面貌。管理者只能鼓勁不能泄氣，只能承擔(dān)不能推責(zé)，既要自己過(guò)得精彩，也要幫助員工出彩。人人都愿意與特別優(yōu)秀、干得好的人交流，沒(méi)有人愿意跟著窩窩囊囊的領(lǐng)導(dǎo)工作。管理者要對(duì)員工負(fù)責(zé)，讓他們感覺(jué)到在這里有前景有奔頭，即使拿的錢不多，但心情愉快，能體現(xiàn)價(jià)值。要讓員工在企業(yè)工作舒心，感到有人生出彩的機(jī)會(huì)，有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，有與企業(yè)和老板共成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。不能因?yàn)楣芾碚叩臒o(wú)能，浪費(fèi)了員工的青春，傷了他們的心。

　　6、要進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

　　問(wèn)題是時(shí)代的聲音，也是前進(jìn)的動(dòng)力。問(wèn)題沒(méi)有出現(xiàn)之前就解決掉是一流水平，問(wèn)題出現(xiàn)之后再去解決是二流水平。要站在時(shí)代和問(wèn)題的前面，建立補(bǔ)缺機(jī)制，避免企業(yè)發(fā)展大起大落。很多人到關(guān)鍵時(shí)候不識(shí)大局，不能挑重?fù)?dān)，用不起來(lái)，要大力培養(yǎng)和使用識(shí)大局、挑重?fù)?dān)、團(tuán)結(jié)人、有點(diǎn)子、抗壓耐磨善“糅”的人整體提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。此外，要進(jìn)一步加強(qiáng)編輯隊(duì)伍的培養(yǎng)使用，提高編輯的欣賞、交流和數(shù)字出版能力。編輯人員要多讀書(shū)，多學(xué)習(xí)，既與作者、讀者眼光保持一致，還要適度超越引導(dǎo)他們;學(xué)會(huì)與作者打交道，學(xué)會(huì)求人辦事，增強(qiáng)把文字內(nèi)容變成數(shù)字內(nèi)容、把傳統(tǒng)出版變成數(shù)字出版的能力。編輯要尊重作者，即使書(shū)稿質(zhì)量達(dá)不到出版要求，也不能態(tài)度生硬，出言傷人，對(duì)作者要和風(fēng)細(xì)雨，入情入理，給自己和事業(yè)留有余地.

在黨委換屆工作會(huì)議上的講話 篇11

　　同志們：

　　新年伊始，國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組就召開(kāi)全國(guó)特殊教育工作電視電話會(huì)議，此前，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部等七部門《特殊教育提升計(jì)劃》。這是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神的重要舉措，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)殘疾孩子的特別關(guān)愛(ài)、對(duì)殘疾人教育事業(yè)的高度重視和支持。

　　特殊教育是殘疾人事業(yè)的重要組成部分，對(duì)促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展，更好的融入社會(huì)具有積極的作用，這也是促進(jìn)教育公平、彰顯社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。近年來(lái)，在各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，特殊教育工作取得長(zhǎng)足發(fā)展，接受教育的殘疾人數(shù)量逐年增加、教育層次不斷提高，很多殘疾孩子進(jìn)入小學(xué)中學(xué)和大學(xué)，還有的像健康同學(xué)一樣讀研究生，獲得碩士和博士學(xué)位，成為對(duì)社會(huì)有用的人。殘疾人孩子學(xué)習(xí)的過(guò)程讓我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到，知識(shí)就是力量，知識(shí)改變命運(yùn)的重要性。

　　這些年，國(guó)家助學(xué)體系優(yōu)先幫助殘疾學(xué)生，“特教學(xué)校建設(shè)規(guī)劃”使特教學(xué)校布局更加合理，辦學(xué)條件得到明顯改善。在過(guò)去的十年，中國(guó)殘聯(lián)助學(xué)項(xiàng)目共資助貧困殘疾學(xué)生16.5萬(wàn)人次，為260多所特教院校添置了教育設(shè)備，支持全國(guó)和省級(jí)特教師資培訓(xùn)5000人次，會(huì)同教育部共同表彰獎(jiǎng)勵(lì)900名優(yōu)秀特教教師。但是，我們也看到殘疾人教育與普通教育仍有較大差距，是教育事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。特別是農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的貧困殘疾孩子，接受教育還有很多困難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前有8萬(wàn)多實(shí)名登記的殘疾兒童少年沒(méi)有接受義務(wù)教育，部分殘疾學(xué)生因家庭困難或重度殘疾不能完成學(xué)業(yè)，殘疾學(xué)生到普通學(xué)校學(xué)習(xí) 還有很多困難，特教教師隊(duì)伍的專業(yè)化水平和特殊教育質(zhì)量也有待提高。為了廣大殘疾人接受良好教育，我們還要繼續(xù)努力奮斗。

　　黨的xx大提出全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，《特殊教育提升計(jì)劃》是殘疾人實(shí)現(xiàn)同步小康的重要內(nèi)容，各級(jí)殘聯(lián)要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)講話和會(huì)議精神，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，以主人翁態(tài)度給予高度重視并貫徹落實(shí)。

　　中國(guó)殘聯(lián)要把特殊教育擺到重要位置，全力推進(jìn)實(shí)施《提升計(jì)劃》。目前，我們正在起草“加快推進(jìn)殘疾人全面小康進(jìn)程的意見(jiàn)”，《提升計(jì)劃》將作為其中的重要內(nèi)容。我們要與教育部、發(fā)改委、財(cái)政部等部門加強(qiáng)溝通與合作，進(jìn)一步完善特殊教育和殘疾人接受普通教育的引導(dǎo)政策;要繼續(xù)與教育部、國(guó)家語(yǔ)委合作，研究制定國(guó)家通用手語(yǔ)和盲文標(biāo)準(zhǔn)，為殘疾人更廣泛地融入社會(huì)生活打好基礎(chǔ)。

　　各省級(jí)殘聯(lián)要積極主動(dòng)與教育等有關(guān)部門密切合作，協(xié)同制訂本地區(qū)《提升計(jì)劃》實(shí)施方案，爭(zhēng)取地方相關(guān)政策和措施，不斷加大對(duì)殘疾學(xué)生的資助力度、提高特教教師待遇。要繼續(xù)完善未入學(xué)殘疾兒童少年實(shí)名登記制度并跟蹤去向，與教育部門一道，多種形式逐一安排就學(xué)，提高入學(xué)率和鞏固率。要加強(qiáng)殘疾兒童少年康復(fù)訓(xùn)練和輔具配發(fā)等工作，努力推進(jìn)非義務(wù)教育階段特殊教育發(fā)展。

　　要積極整合殘聯(lián)系統(tǒng)資源，包括殘疾人中等職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)等，為殘疾人和特教學(xué)校提供教育服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施殘聯(lián)系統(tǒng)相關(guān)助學(xué)項(xiàng)目，不斷完善扶殘助學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制。

　　同志們,讓我們共同努力，為特殊教育的全面提升，為殘疾孩子擁有美好的生活而奮斗。

在黨委換屆工作會(huì)議上的講話 篇12

　　這次會(huì)議我們主要學(xué)習(xí)到，一個(gè)企業(yè)文化宗旨就是在成本與利潤(rùn)的銜接點(diǎn)上找到我們需要的平衡。而我們要做的就是，做好本職工作，較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作態(tài)度，另外，即使已經(jīng)參加工作了，我們也不應(yīng)該放棄對(duì)知識(shí)的學(xué)習(xí)。相反，作為企業(yè)的員工，在繁忙的工作之余，讀一些開(kāi)闊心智的書(shū)籍，吸取別人的成功經(jīng)驗(yàn)，大有好處。聰明的人，總是善于用別人的智慧來(lái)填補(bǔ)自己的大腦。我深信，只要我努力了，就是進(jìn)步，就有成功的可能。下面，就是我在學(xué)習(xí)之后對(duì)自己提出的幾點(diǎn)要求，希望籍此可以重新塑造一個(gè)全新的自己，成為一名優(yōu)秀的員工。

　　一、與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)，堅(jiān)守職業(yè)天職與使命。既然我們選擇了工作，就沒(méi)有理由不把它做好。一個(gè)人一生中除去休息的時(shí)間以及不具備勞動(dòng)能力的時(shí)間，剩下的大部分時(shí)間都是在勞動(dòng)中度過(guò)的，可以說(shuō)，工作等于一個(gè)人一生的價(jià)值。如果一個(gè)員工不能站在理想的高度上去看待自己的工作，不能滿腔熱情的去工作，那么他成功的機(jī)會(huì)就非常渺茫。對(duì)于絕大多數(shù)具有上進(jìn)心的員工來(lái)講，工作絕對(duì)不僅僅是為了生存，工作更應(yīng)該是天職，是神圣的使命。

　　然而，現(xiàn)實(shí)中，常常聽(tīng)到有人抱怨自己被人忽視、沒(méi)有被安排在好的工作崗位上、沒(méi)有高工資、沒(méi)有得到高度的重視等怨言，一副很受委屈的樣子。其實(shí)，你有沒(méi)有認(rèn)真的審視過(guò)自己：你真的應(yīng)該被安排在那個(gè)你所認(rèn)為的重要位置、領(lǐng)到你所期望的工資、得到別人的重視嗎?不勞無(wú)獲，一切都不是理所當(dāng)然的，沒(méi)有付出就沒(méi)有理由索取。所以，我們要認(rèn)真的審視自己為企業(yè)付出了什么?把企業(yè)當(dāng)成自己的家、與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)，全心全意的干好自己的本職工作了嗎?如果沒(méi)有，那就沒(méi)有資格埋怨別人，要怪只能責(zé)怪你自己;如果沒(méi)有，你就應(yīng)該摒棄埋怨，積極進(jìn)取，努力培養(yǎng)主人翁意識(shí)，熱愛(ài)你所在的企業(yè)，熱愛(ài)你所從事的工作，盡你最大的努力，盡可能的發(fā)揮自己的才能，為企業(yè)多做貢獻(xiàn)，相信總有一天，大家會(huì)看到你的努力，你也會(huì)得到所期盼的一切。

　　二、堅(jiān)決服從安排，不折不扣地完成工作任務(wù)。

　　企業(yè)是一個(gè)嚴(yán)密的組織，不是一個(gè)自由的組合體。它是一個(gè)有組織、有紀(jì)律、有制度、有目標(biāo)的合成體。在這個(gè)組織里，個(gè)人不能也不允許自由散漫，不服從管理。服從是天職，也是企業(yè)對(duì)員工的一項(xiàng)基本要求，即使領(lǐng)導(dǎo)的某個(gè)安排你內(nèi)心無(wú)法接受，也要告訴自己丟掉不滿情緒，因?yàn)槠髽I(yè)不只有你一個(gè)人，它是一個(gè)大集體。個(gè)人往往習(xí)慣于從自己的角度出發(fā)，考慮問(wèn)題往往先考慮自己，你所看到的、你所關(guān)注的也許只是你個(gè)人或者是所在小組的利益，這就有很大的局限性;而領(lǐng)導(dǎo)則不同，他所考慮的是全局、是整體。所以，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)分配的工作任務(wù)，我們一定要不折不扣地去執(zhí)行。很多時(shí)候，很多我們開(kāi)始并不能夠理解的事情，在實(shí)施的過(guò)程中，自斷后路、義無(wú)返顧地去執(zhí)行，原本想不通的事情往往可以得到很好的理解，從而激發(fā)了個(gè)人的主觀能動(dòng)性，反而促成工作任務(wù)的完滿完成。

　　三、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，苦練專業(yè)技能，努力提高自身能力。

　　“工欲善其事，必先利其器”。這就是說(shuō)，一個(gè)人要想真正成就一番事業(yè)，離不開(kāi)過(guò)硬的基本功。當(dāng)今社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)愈來(lái)愈烈，做任何事情都需要技能。現(xiàn)代企業(yè)最需要的、最緊缺的就是精業(yè)的員工，就是具有專業(yè)能力的員工。在實(shí)際的工作中，對(duì)待自己，對(duì)待工作，一定要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不要滿足于已經(jīng)掌握的，這個(gè)世界是大變、多變、快變的，要努力尋求更好、更快、更富成效的專業(yè)技能和技巧，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，唯有如此，才有可能創(chuàng)造出更好的成績(jī)，才有可能從勝利走向另一個(gè)勝利。

　　四、努力培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，善于更要樂(lè)于與他人合作。

　　在現(xiàn)代社會(huì)，在專業(yè)分工越來(lái)越細(xì)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的前提下，單打獨(dú)斗的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，合作變的越來(lái)越重要。團(tuán)隊(duì)的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一個(gè)個(gè)單獨(dú)的優(yōu)秀人才的力量。所以，

　　現(xiàn)代企業(yè)招聘員工，雖然都有一套很嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，但是，最重要的條件就是要有團(tuán)隊(duì)精神。一個(gè)人能力再?gòu)?qiáng)，總有能力不能達(dá)到之處，團(tuán)結(jié)才有力量，團(tuán)隊(duì)成員之間相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，精誠(chéng)合作，會(huì)把事情做的更好，甚至收到意想不到的效果，這就是1+1>2的道理。

　　五、自信樂(lè)觀，積極向上。

　　人最大的敵人不是別人，而是自己，凡事都不會(huì)是一帆風(fēng)順，一馬平川的，總會(huì)有這樣那樣的困難阻擋我們前行的腳步，不要被設(shè)想的困難嚇倒，要相信自己，鼓勵(lì)自己，要有戰(zhàn)勝困難的決心和勇氣。如果你沒(méi)有做今天這件事情，也許你就永遠(yuǎn)不會(huì)知道給自己一些壓力之后，你能夠做到些什么。一個(gè)人覺(jué)得最自豪的事情，是做那些做起來(lái)最艱難的事情。一個(gè)人應(yīng)該自信而不自負(fù)，執(zhí)著而又不僵化。人生必須背負(fù)重?fù)?dān)，一步一步慢慢的走，穩(wěn)穩(wěn)的走，總有一天，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，自己是那走的最遠(yuǎn)的人。

　　六、謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，勇于創(chuàng)新，敢于挑戰(zhàn)。

　　“謙虛使人進(jìn)步，驕傲使人落后”這是我們?cè)谛�學(xué)就接受的教育。謙虛是美德，人類如果失去謙虛，那么自信就會(huì)變成自大。自大就是自滿，自滿就會(huì)失敗。或許因?yàn)槲覀冞�年輕，沒(méi)有多少經(jīng)驗(yàn)，所以比較容易驕傲和急躁，辦事也總是急于求成。自己已經(jīng)達(dá)到了最高境界而停步不前，趾高氣揚(yáng)。如果是這樣的話，則必將很快就被同行趕上和超過(guò)。所以，在實(shí)際的工作中，我們一定要謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，求真務(wù)實(shí)，腳踏實(shí)地的做好每一件事。

　　成功肯定不會(huì)是在口號(hào)聲中實(shí)現(xiàn)，有理想沒(méi)有行動(dòng)是一個(gè)夢(mèng)，有行動(dòng)沒(méi)有理想是一種浪費(fèi)，理想加合適的行動(dòng)可以使人取得成功。找到自己的個(gè)性并肯定它，按照自己對(duì)自己的期望去塑造自己，加以不懈的努力和奮斗，我相信，我一定會(huì)成為一名優(yōu)秀的員工。

在黨委換屆工作會(huì)議上的講話 篇13

　　同志們：

　　根據(jù)這次會(huì)議的總體安排，結(jié)合縣委、縣政府研究的精神，我就全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，集中講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心和決心

　　年是我縣實(shí)施"雙倍"計(jì)劃的重要一年，也是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得顯著成效的一年。在高致病性禽流感和水稻條紋葉枯病的雙重夾擊下，全縣農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部群眾迎難而上，奮力拼搏，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持"多予、少取、放活"的方針，以增加農(nóng)民收入為中心，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、品牌經(jīng)濟(jì)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭。全縣實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)增加值億元，增長(zhǎng);農(nóng)民人均純收入元，增長(zhǎng)。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

　　⒈農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)增幅較高。繼續(xù)按照"調(diào)優(yōu)種植業(yè)、調(diào)強(qiáng)畜牧業(yè)、調(diào)大林果業(yè)、調(diào)活水產(chǎn)業(yè)"的要求，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。種植業(yè)增產(chǎn)增收。全縣種糧面積萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元，同比分別增長(zhǎng)、和，人均增收元。畜牧業(yè)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。面對(duì)上半年高致病性禽流感疫情的不利影響，堅(jiān)持一手抓防治，一手抓發(fā)展，出籠家禽萬(wàn)只，出欄生豬萬(wàn)頭、羊萬(wàn)只、肉兔萬(wàn)只，分別增長(zhǎng)、和。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元，增長(zhǎng)，人均增收元。水產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積萬(wàn)畝，產(chǎn)值億元，增長(zhǎng)，農(nóng)民人均增收元。林業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷壯大。成片造林萬(wàn)畝，完善農(nóng)田林網(wǎng)萬(wàn)畝，栽植林木萬(wàn)株，完成育林苗畝，果品產(chǎn)量萬(wàn)噸。

　　⒉農(nóng)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)扎實(shí)有力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得新進(jìn)展。堅(jiān)持以工業(yè)思維辦農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。組織各鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門及有關(guān)龍頭企業(yè)赴北京、上海、浙江等地招商引資，洽談農(nóng)業(yè)項(xiàng)目個(gè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)加工項(xiàng)目個(gè);申報(bào)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)個(gè)，其中到位個(gè)，引進(jìn)專項(xiàng)資金萬(wàn)元。目前，全縣農(nóng)業(yè)在建項(xiàng)目個(gè)，其中農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目個(gè)，種養(yǎng)項(xiàng)目個(gè)，總投資億元，投資額萬(wàn)元以上項(xiàng)目個(gè)。加大龍頭企業(yè)培植力度，培育壯大了一批生產(chǎn)帶動(dòng)型、加工拉動(dòng)型、營(yíng)銷推動(dòng)型龍頭企業(yè)。全縣新增省級(jí)龍頭企業(yè)家，市級(jí)龍頭加工企業(yè)家。恒通食品公司、今日草業(yè)公司被評(píng)為全國(guó)中型農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)和省強(qiáng)重點(diǎn)出口龍頭企業(yè)，近湖羽豐父母代種雞場(chǎng)是蘇北地區(qū)規(guī)模最大的現(xiàn)代種雞場(chǎng)。全縣新增農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織個(gè)，恒濟(jì)水產(chǎn)協(xié)會(huì)被評(píng)為"國(guó)家級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作組織示范單位",岡西草雞協(xié)會(huì)跨入省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專業(yè)協(xié)會(huì)行列。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作有了新的提高。一年來(lái)，全縣通過(guò)論證的無(wú)公害糧油、水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品基地達(dá)個(gè)，新申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品品牌個(gè)，綠色食品品牌個(gè)。

　　⒊農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出工作有了新突破，農(nóng)民工資性收入進(jìn)一步提高。把勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出作為農(nóng)民增收的重要工程來(lái)抓，大力拓展國(guó)內(nèi)外勞務(wù)合作空間，不斷拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)渠道。全年共提供就業(yè)崗位余個(gè)，新輸出農(nóng)村勞動(dòng)力人，完成年度計(jì)劃的，其中對(duì)口地區(qū)勞務(wù)輸出人，向美國(guó)、日本、新加坡、韓國(guó)、科威特、阿爾及利亞等地外派勞務(wù)人，勞務(wù)輸出組織化程度達(dá)。全縣職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)家，舉辦各類技能培訓(xùn)班期，共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力萬(wàn)人。先后舉辦了農(nóng)村特困戶子女專業(yè)技能培訓(xùn)班、農(nóng)民就業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)要求，抓住小城鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資、全民創(chuàng)業(yè)等發(fā)展機(jī)遇，先后向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、建筑業(yè)、紡織制造業(yè)、機(jī)械加工業(yè)和節(jié)能燈具等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力人，完成年度計(jì)劃的。農(nóng)村勞動(dòng)力的大幅度轉(zhuǎn)移，提高了農(nóng)民的工資性收入，去年農(nóng)民工資性收入占農(nóng)民人均純收入的比例已達(dá)。同時(shí)，組織縣內(nèi)部分企業(yè)到安徽、湖北等地招工，取得了明顯成效。

　　⒋農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到鞏固，抵御自然災(zāi)害的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。立足防洪保安，積極疏浚河道，全力推進(jìn)圩堤達(dá)標(biāo)工程建設(shè)。疏浚河道條公里，工程土方萬(wàn)立方米，開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)圩堤建設(shè)，加修圩堤公里，工程土方萬(wàn)立方米，新建、拆建、修建水利設(shè)施近座。以推廣水稻機(jī)插秧為重點(diǎn)，著力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。全縣新增各類農(nóng)機(jī)具多臺(tái)(套)，其中水稻插秧機(jī)臺(tái)，推廣機(jī)插秧萬(wàn)畝，在去年全縣遭受水稻條紋葉枯病嚴(yán)重災(zāi)害的情況下，機(jī)插秧經(jīng)受住了考驗(yàn)，為全縣糧食增產(chǎn)增收奠定了基礎(chǔ)。落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)制度。對(duì)全縣基本農(nóng)田進(jìn)行核查、登記和公示，明確保護(hù)責(zé)任人，共落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)面積公頃，順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。全縣年耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目已通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，新增耕地畝。多方爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)投入，全面完成農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作。已爭(zhēng)取到個(gè)省級(jí)多種經(jīng)營(yíng)龍頭項(xiàng)目和個(gè)部級(jí)水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目，財(cái)政投資萬(wàn)元，目前已完成總量的。爭(zhēng)取土地治理項(xiàng)目財(cái)政投資萬(wàn)元，改造中低產(chǎn)田萬(wàn)畝。加強(qiáng)氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，做好春耕、夏收、防洪防汛等重要時(shí)期的氣象服務(wù)。

　　⒌農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革不斷深化，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央號(hào)文件精神和省委、省政府農(nóng)業(yè)稅調(diào)減政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)

　　稅，農(nóng)業(yè)稅稅率降低個(gè)百分點(diǎn)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)萬(wàn)元。落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼三項(xiàng)資金共萬(wàn)元。強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理。完善村賬鎮(zhèn)管制度，普及村級(jí)財(cái)務(wù)電算化管理，積極化解村級(jí)債務(wù)，規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)行為，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象，對(duì)一事一議籌資籌勞實(shí)行"民主管理、限額收取、上級(jí)審批、定向使用",杜絕了涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案件的發(fā)生。貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》，強(qiáng)化農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)管理。積極開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，構(gòu)建公平、公正、公開(kāi)的土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。全面開(kāi)展征地補(bǔ)償費(fèi)清欠工作。采取各種措施，多方籌措資金，保證被征地農(nóng)民補(bǔ)償?shù)轿弧＾r(nóng)技農(nóng)經(jīng)服務(wù)體系改革工作正在進(jìn)行之中。范文先生版權(quán)所有

　　年，農(nóng)民收入有了較大幅度的增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了新的突破，這是政策好、市場(chǎng)活、人努力、天幫忙等多種有利因素共同作用的結(jié)果。我們決不能因?yàn)槿ツ晷蝿?shì)好就頭腦發(fā)熱、盲目樂(lè)觀。對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力、農(nóng)民的富裕程度和農(nóng)村的發(fā)展水平切不可估計(jì)過(guò)高。要清醒地看到，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力并沒(méi)有明顯提高，帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)規(guī)模項(xiàng)目并沒(méi)有大的飛躍，城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)并沒(méi)有明顯扭轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足的狀況并沒(méi)有徹底改變，農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有完全建立，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的一些深層次矛盾尚未完全消除。因此，今年農(nóng)民持續(xù)增收的難度依然很大，繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的良好勢(shì)頭，任務(wù)十分艱巨。

　　農(nóng)業(yè)作為安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，必須始終抓緊抓好。在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向;但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。中央提出的"兩個(gè)趨向"重要論斷，對(duì)于我們科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，正確處理新時(shí)期的工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系，落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略，切實(shí)做好新時(shí)期"三農(nóng)"工作，具有重大的指導(dǎo)意義。今年出臺(tái)的中央號(hào)文件，提出了提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的條政策性意見(jiàn)，這是我們做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總綱。去年底召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議，提出了加大農(nóng)業(yè)稅免征減征力度，加大對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼力度，加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技進(jìn)步的支持力度，加大對(duì)產(chǎn)糧大縣的財(cái)政支持力度。省、市也將相繼出臺(tái)一系列扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的政策和措施。尤其是今年全省免征農(nóng)業(yè)稅，必將給農(nóng)民帶來(lái)更多的實(shí)惠。我們一定要抓住這些政策機(jī)遇，不失時(shí)機(jī)、千方百計(jì)抓好"三農(nóng)"工作，爭(zhēng)取新的突破。特別是在全民創(chuàng)業(yè)的大背景下，如何引導(dǎo)廣大干部群眾，充分發(fā)掘自身優(yōu)勢(shì)，自主擇業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，自主增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)，是我們必須認(rèn)真研究，精心謀劃，切實(shí)加以解決的問(wèn)題。總之，各級(jí)黨政組織要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前"三農(nóng)"工作面臨的新形勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，一以貫之地落實(shí)好黨的惠農(nóng)政策，探索增加農(nóng)民收入的新途徑，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力登上新臺(tái)階。

　　二、咬定目標(biāo)，硬化措施，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得新突破

　　年，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央號(hào)文件、黨的xx屆四中全會(huì)和縣委擴(kuò)大會(huì)議精神，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)"三農(nóng)"工作，堅(jiān)持"多予、少取、放活"的方針，堅(jiān)持黨的農(nóng)村基本政策，圍繞"三個(gè)增強(qiáng)"(增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力輸出的專業(yè)技能、增強(qiáng)農(nóng)技農(nóng)經(jīng)服務(wù)體系的動(dòng)力和活力)，抓好"六大重點(diǎn)"(農(nóng)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)、農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、深化農(nóng)村改革)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。范文先生版權(quán)所有

　　主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，增長(zhǎng);實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)增加值億元，增長(zhǎng);農(nóng)民人均純收入元，增長(zhǎng);新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力萬(wàn)人。

　　圍繞上述目標(biāo)要求，今年要著重抓好以下幾方面工作：

　　⒈以項(xiàng)目推進(jìn)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)。

　　目前，我縣農(nóng)業(yè)仍屬于傳統(tǒng)的生產(chǎn)型、單一結(jié)構(gòu)的低效型農(nóng)業(yè)，只有不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和布局結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)加工型、多元結(jié)構(gòu)型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，才能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。大力引進(jìn)外來(lái)資本、民間資本和國(guó)家資金來(lái)開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)，發(fā)展大型農(nóng)業(yè)龍頭生產(chǎn)加工項(xiàng)目，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、農(nóng)民收入大提高、農(nóng)村面貌大改變的根本所在。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把農(nóng)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)作為招商引資的重點(diǎn)，作為全年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來(lái)抓緊抓好。

　　在項(xiàng)目定位上，要根據(jù)我縣的自然資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確定位，明確方向，有針對(duì)性地到民資、外資比較集中、活躍的地方去招商;要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新方法，高點(diǎn)規(guī)劃，精心包裝，用最富有特色、資源相對(duì)豐富、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品去引商;用最大的真誠(chéng)、最好的服務(wù)和最優(yōu)的環(huán)境去安商。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合去年三次集中農(nóng)業(yè)招商的成果，突出抓好意向項(xiàng)目促簽約，簽約項(xiàng)目促開(kāi)工，在建項(xiàng)目促竣工，竣工項(xiàng)目促投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目抓效益。要進(jìn)一步明確目標(biāo)，一檔鎮(zhèn)及農(nóng)口部門要各新上個(gè)投入萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，二檔鎮(zhèn)各新上個(gè)萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，三檔鎮(zhèn)各新上個(gè)投入萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，確保全年實(shí)施投入萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目個(gè)，其中萬(wàn)元以上項(xiàng)目個(gè)，萬(wàn)元以上項(xiàng)目個(gè);全縣家重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售億元，利稅萬(wàn)元。

　　在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向上，要鼓勵(lì)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過(guò)引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，提升層次，擴(kuò)展規(guī)模;引導(dǎo)外來(lái)資本投向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、發(fā)展前景好的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)品。重點(diǎn)抓好林木板材、特水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、蔬菜、糧食等深加工項(xiàng)目培植，精心規(guī)劃實(shí)施方圓禽業(yè)、恒通果蔬、紅梅乳業(yè)、東泰木業(yè)、華德米業(yè)等一批重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的做強(qiáng)做大。圍繞發(fā)展龍頭企業(yè)，著力培壯糧食蔬菜生產(chǎn)加工、特水畜禽養(yǎng)殖加工及林木業(yè)等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而形成西部沿蕩觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)，中部?jī)?nèi)圩高效農(nóng)業(yè)、無(wú)公害農(nóng)業(yè)，東部沿崗綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的全縣農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)區(qū)域特色，使全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和布局得到進(jìn)一步優(yōu)化，特色進(jìn)一步彰顯，效益進(jìn)一步放大，從而實(shí)現(xiàn)我縣傳統(tǒng)低效型農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的升級(jí)換代。同時(shí)，要認(rèn)真研究國(guó)家和省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策，組織項(xiàng)目攻關(guān)，爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政更多的資金支持。

　　⒉以農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民工資性收入。

　　轉(zhuǎn)移一個(gè)農(nóng)民，可以致富一個(gè)家庭;轉(zhuǎn)移一批農(nóng)民，可以激活一方經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是當(dāng)前增加農(nóng)民收入成本最低、風(fēng)險(xiǎn)最小、效益最好的途徑之一。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要抓住國(guó)家和省市出臺(tái)的相關(guān)政策機(jī)遇，把農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出作為一項(xiàng)重要的富民工程、實(shí)事工程來(lái)抓好。要按照全民創(chuàng)業(yè)的要求，組織廣大農(nóng)民群眾走出來(lái)干起來(lái)，走出去富起來(lái)，走回來(lái)辦起來(lái)，走進(jìn)走出帶起來(lái)，不斷拓展致富途徑。要著力提升勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出的層次。我縣農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)比例雖然較高，但無(wú)論從數(shù)量上還是質(zhì)量上，轉(zhuǎn)移輸出空間仍然較大。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全縣尚有近萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力賦閑在家。已轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力中，許多人并無(wú)一技之長(zhǎng)，只能在外從事低級(jí)的體力勞動(dòng)，報(bào)酬極低。我們要大力實(shí)施"農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程",以"培優(yōu)"、"培特"為方向，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。全縣計(jì)劃進(jìn)行農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)萬(wàn)人，其中定向技能培訓(xùn)萬(wàn)人。在內(nèi)容上更加突出實(shí)用性，在形式上更加突出靈活性，在體制上整合系統(tǒng)資源，力爭(zhēng)逐步使每個(gè)勞務(wù)輸出人員至少掌握一門專業(yè)技術(shù)和技能，使他們逐步由體力型向智力型、由低層次向高層次轉(zhuǎn)變，不斷提高他們的崗位競(jìng)爭(zhēng)力和勞動(dòng)含金量。要多途徑促進(jìn)勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出工作。一是開(kāi)展普訓(xùn)，增加培訓(xùn)覆蓋面。由縣勞動(dòng)部門牽頭，各鎮(zhèn)人力資源中心組織人力，逐村逐戶，對(duì)未轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力進(jìn)行造冊(cè)登記，由培訓(xùn)部門組織師資力量負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)。二是開(kāi)展訂單培訓(xùn)，提高培訓(xùn)輸出的層次。隨著工業(yè)化進(jìn)程加快，對(duì)技術(shù)工人的需求越來(lái)越大，許多企業(yè)主動(dòng)與培訓(xùn)部門聯(lián)合，組建培訓(xùn)輸出基地。實(shí)施訂單專項(xiàng)培訓(xùn)，使培訓(xùn)更加對(duì)口，就業(yè)更有保證，勞務(wù)收入更加穩(wěn)定。三是鼓勵(lì)"鳳還巢",實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。各鎮(zhèn)要組織對(duì)在外務(wù)工、經(jīng)商人員逐一登記篩選，將有技術(shù)、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的人員一一排出來(lái)，明確專人加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)，提供優(yōu)惠待遇，鼓勵(lì)他們帶著資金、技術(shù)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持家鄉(xiāng)建設(shè)，帶領(lǐng)群眾共同富裕，在"走進(jìn)走出"的過(guò)程中提高勞動(dòng)力整體素質(zhì)。

　　⒊以農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)活化農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織化程度。

　　農(nóng)民專業(yè)合作組織外連市場(chǎng)、內(nèi)連企業(yè)、下連農(nóng)戶，通過(guò)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程服務(wù)，形成"協(xié)會(huì)公司基地農(nóng)戶"的模式，與市場(chǎng)緊緊聯(lián)結(jié)在一起。近年來(lái)，我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)有了較大進(jìn)展，恒濟(jì)水產(chǎn)協(xié)會(huì)、鹽阜草雞協(xié)會(huì)分別被評(píng)為國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作組織示范單位，出現(xiàn)了多個(gè)以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)為依托組建的專業(yè)協(xié)會(huì)。我們要乘風(fēng)乘勢(shì)，鼓勵(lì)發(fā)展，規(guī)范運(yùn)作，充分發(fā)揮其紐帶橋梁作用。一要抓發(fā)展。今年國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向?qū)�農(nóng)民專業(yè)合作組織的扶持。要抓住這個(gè)政策的機(jī)遇，在全縣范圍內(nèi)鼓勵(lì)、扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)技組織和種養(yǎng)大戶牽頭成立各種專業(yè)合作組織，帶領(lǐng)農(nóng)民跑市場(chǎng)、闖"碼頭".縣委農(nóng)工辦要迅速制訂規(guī)劃，各鎮(zhèn)及相關(guān)部門也要明確目標(biāo)，每個(gè)鎮(zhèn)和各優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都要組建專業(yè)合作組織，全縣要新組建各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織個(gè)以上。二要抓規(guī)范。在組織機(jī)構(gòu)上，將成立縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作聯(lián)社，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，建立專門班子，對(duì)外開(kāi)展合作，對(duì)內(nèi)指導(dǎo)服務(wù)。在指導(dǎo)思想上，明確專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)民自己的經(jīng)營(yíng)組織，堅(jiān)持"自愿、自由、民建、民管、民受益"的原則，不以盈利為目的。在分配方式上，建立"二次返利"制度，所有成員按交易量的大小，不但可以獲得收購(gòu)利潤(rùn)，還可以獲得加工、儲(chǔ)運(yùn)和銷售環(huán)節(jié)賺取的利潤(rùn)，確保農(nóng)民利益的最大化。三要抓培訓(xùn)。大力培訓(xùn)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高他們駕馭市場(chǎng)的能力;讓頭腦靈活、市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富、有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)村能人來(lái)?yè)?dān)當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品走向市場(chǎng)的領(lǐng)路人。全年新增農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人人以上。

　　⒋以深化農(nóng)村改革加快機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。

　　一是深化土地使用和流轉(zhuǎn)制度改革。嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)法》和《土地承包法》的規(guī)定，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地二輪承包;加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)，有效制止非法占用耕地的行為;加強(qiáng)對(duì)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)和規(guī)范化管理，堅(jiān)持用市場(chǎng)化手段，推進(jìn)土地使用權(quán)的合理有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)村富余土地向種養(yǎng)大戶流轉(zhuǎn)聚集，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。制訂出臺(tái)被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法，并選擇試點(diǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)，保證失地農(nóng)民"少有所助、青有所望、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、故有所恤，困難有救濟(jì)、生活有保障",讓農(nóng)民從土地增值中獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，依法維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

　　二是深化農(nóng)村財(cái)務(wù)制度改革。在繼續(xù)實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制的基礎(chǔ)上，大力推行財(cái)務(wù)管理電算化，實(shí)行縣鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)，形成"橫向同步管理、縱向連貫監(jiān)督"的良性機(jī)制，使村級(jí)財(cái)務(wù)記帳更加及時(shí)、準(zhǔn)確，監(jiān)管更加到位。進(jìn)一步完善村公益事業(yè)資金的收支管理，嚴(yán)格實(shí)行村公益事業(yè)資金收支預(yù)決算制度。同時(shí)，要積極探索化解村級(jí)債務(wù)的新舉措、新辦法，繼續(xù)堅(jiān)持"三優(yōu)先一加強(qiáng)一禁止",即優(yōu)先化解涉農(nóng)債務(wù)，優(yōu)先化解有息債務(wù)，優(yōu)先化解稅費(fèi)改革后新增債務(wù);加強(qiáng)對(duì)"無(wú)債村"和"債務(wù)大村"的監(jiān)管，"無(wú)債村"主要干部的報(bào)酬可以上浮作為獎(jiǎng)勵(lì)，"債務(wù)大村"主要干部的報(bào)酬則下浮，并制訂嚴(yán)格的化解債務(wù)規(guī)劃，限期化解;嚴(yán)禁發(fā)生新的村級(jí)債務(wù)，誰(shuí)發(fā)生誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)借債誰(shuí)償還。縣委農(nóng)工辦要拿出詳細(xì)規(guī)劃，采取切實(shí)措施，確保完成全年化解村級(jí)債務(wù)萬(wàn)元目標(biāo)。

　　三是深化農(nóng)技農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍改革。要堅(jiān)持公益性和經(jīng)營(yíng)性分開(kāi)的原則，過(guò)細(xì)工作，盡快把改革推進(jìn)到位，使農(nóng)技農(nóng)經(jīng)人員定崗定位，真正發(fā)揮其服務(wù)職能。同時(shí)，鼓勵(lì)分流人員發(fā)揮自己的專業(yè)特長(zhǎng)，大膽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極參與和領(lǐng)辦農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。

　　四是深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。嚴(yán)格執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，在確保義務(wù)教育正常經(jīng)費(fèi)需要，確保基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈，真正實(shí)現(xiàn)還利于民。

　　⒌以農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)條件的改善，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

　　農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)村生產(chǎn)條件落后是制約農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高的重要因素。我縣農(nóng)村普遍底子薄、條件差，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的差距十分明顯。各鎮(zhèn)、各部門要從全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，努力促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。

　　一是繼續(xù)加強(qiáng)水利建設(shè)。水利是農(nóng)業(yè)的命脈。年，全縣要完成水利總土方萬(wàn)方，其中加修加固圩堤公里萬(wàn)方，疏浚大中小溝河條公里萬(wàn)方，完善農(nóng)田溝渠水利建設(shè)和機(jī)耕道路建設(shè)土方萬(wàn)方。建造小溝級(jí)以上配套建筑物座，其中中溝以上配套物圩口閘座、排澇站座、防滲渠公里。二是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。重點(diǎn)實(shí)施水稻種植機(jī)械化跨越工程，大力推廣水稻機(jī)插秧，全年新增插秧機(jī)械臺(tái)套，插秧機(jī)保有量超過(guò)臺(tái)，機(jī)插面積達(dá)萬(wàn)畝以上。進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的組織化程度。三是繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)資源綜合開(kāi)發(fā)。立足發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食基地、飼料基地、蔬菜基地。全縣改造中低產(chǎn)田萬(wàn)畝，建設(shè)噸糧田萬(wàn)畝，新增旱澇保收農(nóng)田萬(wàn)畝。四是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。妥善處理農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)與保護(hù)耕地的關(guān)系，加大土地復(fù)墾開(kāi)發(fā)力度，保護(hù)耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡。高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，大力推進(jìn)綠色造林和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田營(yíng)造良好的生態(tài)屏障。進(jìn)一步加強(qiáng)氣象工作，提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)，要著力解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的問(wèn)題。一方面加大財(cái)政投入，建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的投入機(jī)制;另一方面，嘗試通過(guò)市場(chǎng)化手段，按照"誰(shuí)投資誰(shuí)所有，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)受益"的原則，拓展籌資渠道，鼓勵(lì)農(nóng)戶、聯(lián)戶和其他社會(huì)力量，鼓勵(lì)民資、外資共同參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　同志們，做好今年的"三農(nóng)"工作，任務(wù)依然十分艱巨，我們一定要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，精心組織，周密安排，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

在黨委換屆工作會(huì)議上的講話 篇14

　　同志們：

　　省委、省政府決定召開(kāi)這次座談會(huì)，主要目的是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神和省委十二屆十一次全會(huì)精神，結(jié)交流前一段各地各有關(guān)部門推進(jìn)國(guó)企改革的情況和經(jīng)驗(yàn)，研究新情況新問(wèn)題，進(jìn)一步貫徹落實(shí)好6 月26 日蘇書(shū)記在省委會(huì)上提出的國(guó)企改革22 條要求，以更堅(jiān)定的決心、更大的力度、更穩(wěn)妥的工作，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企改革。吳省長(zhǎng)親臨會(huì)議看望大家，并提出要求，亞平副主任、禮和副省長(zhǎng)也講了很好的意見(jiàn)。各地各部門要認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　對(duì)國(guó)企改革工作，省委、省政府高度重視。特別是今年以來(lái)，蘇書(shū)記、吳省長(zhǎng)多次深入國(guó)有企業(yè)、市縣以及省直有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)研，召開(kāi)了一系列座談會(huì)，發(fā)表了一系列重要講話，提出了一系列具體要求，明確了國(guó)企改革的方向、任務(wù)、原則、重點(diǎn)和政策措施。在蘇書(shū)記、吳省長(zhǎng)的親自領(lǐng)導(dǎo)和有力推動(dòng)下，各地各部門以堅(jiān)決的態(tài)度、良好的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署，我省新一輪國(guó)企改革全面展開(kāi)，取得了重要的階段性成效。概括起來(lái)：一是進(jìn)展較快。截至9 月30 日，四種類型507 戶改制企業(yè)中，232 戶全面完成了改制任務(wù)，完成率45 .8 %。二是推進(jìn)平穩(wěn)。堅(jiān)持改革與穩(wěn)定并重，沒(méi)有發(fā)生影響大的群體性事件，保持了職工隊(duì)伍穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定。三是企業(yè)增效。省出資監(jiān)管的企業(yè)，1—8 月累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入786.2 億元，完成年計(jì)劃的69 %;累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)32 億元，完成年計(jì)劃的124 %;效益指標(biāo)好于預(yù)期，獲利指標(biāo)好于全國(guó)地方國(guó)資平均水平。四是職工擁護(hù)。在國(guó)企改革中，堅(jiān)持以人為本、厚待職工，改制企業(yè)不僅按政策一次性發(fā)給職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，而且還清歷年欠發(fā)的職工工資、醫(yī)療費(fèi)、撫恤費(fèi)、喪葬費(fèi)、集資款以及退休職工墊付的社保金，按規(guī)定為職工繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，職工得到了實(shí)惠。我省國(guó)企改革工作之實(shí)、速度之快、效果之好，贏得了干部職工的廣泛認(rèn)可，受到了中央領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。實(shí)踐證明，市縣和省直單位的干部隊(duì)伍是有戰(zhàn)斗力的，國(guó)有企業(yè)的管理基礎(chǔ)是好的，職工隊(duì)伍是顧大局、有覺(jué)悟的。

　　會(huì)上，景德鎮(zhèn)、九江、萍鄉(xiāng)介紹了國(guó)企改革情況和下一步的打算。這三個(gè)地方，在具體操作上各有特色，共同的方面是，政策吃得透，從實(shí)際出發(fā)，工作力度大，勇于和善于破解難題，操作穩(wěn)妥，成效明顯。比如景德鎮(zhèn)，面對(duì)國(guó)有企業(yè)尤其是國(guó)有陶瓷系統(tǒng)企業(yè)老、人數(shù)多、債務(wù)重、情況復(fù)雜的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，創(chuàng)造性地落實(shí)省委、省政府決策部署，到9 月30 日，已妥善處置的國(guó)企債務(wù)占到總額的91 .12 %，已進(jìn)行身份置換的國(guó)企職工占到總數(shù)的90 .84 %，陶瓷系統(tǒng)原有職工60926 人全部置換了身份。這次座談會(huì)在景德鎮(zhèn)召開(kāi)，主要是他們?cè)趪?guó)企改革實(shí)踐中，貫徹省委、省政府決策態(tài)度堅(jiān)決，組織領(lǐng)導(dǎo)有力，“ 統(tǒng)一資源、全員置換、債務(wù)化解、嚴(yán)格程序、分步實(shí)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展” 的改制思路，“ 三級(jí)五審” 、“ 三先三后” 、“ 程序倒置” 、“反彈琵琶” 、“ 七清雙保” 等做法，既合法合規(guī)，又切合地方實(shí)際，充分調(diào)動(dòng)了企業(yè)和職工的積極性。景德鎮(zhèn)、九江、萍鄉(xiāng)在推進(jìn)國(guó)企改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值等方面成功地邁出了一步，他們的做法和經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

　　當(dāng)前，我省國(guó)企改革的勢(shì)頭和氛圍非常好。我們要鞏固和發(fā)展這種好的勢(shì)頭、好的氛圍，必須保持清醒頭腦，看到國(guó)有企業(yè)情況千差萬(wàn)別，看到國(guó)企改革工作的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性，既不能盲目樂(lè)觀，更不能盲目趕進(jìn)度。要圍繞明年5 月底前基本完成國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革這個(gè)目標(biāo)，圍繞解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力、盤活國(guó)有資產(chǎn)、做強(qiáng)做大國(guó)有優(yōu)勢(shì)企業(yè)、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值、建立以產(chǎn)權(quán)多元為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度這個(gè)改革目的，堅(jiān)持好字當(dāng)先，在好的前提下?tīng)?zhēng)取快，又好又快地推進(jìn)國(guó)企改革工作。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、把握政策、講究方法，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)企改革

　　國(guó)企改革的政治性、政策性非常強(qiáng)，涉及廣大職工的切身利益。只有把握好政策，講究方式方法，改革才能平穩(wěn)推進(jìn)。

　　第一，要把握和落實(shí)好政策。從前一段的改革實(shí)踐看，把握和落實(shí)好政策，保持政策的一致性、連續(xù)性、均衡性，是平穩(wěn)推進(jìn)國(guó)企改革必須把握的一個(gè)重要原則。首先，要保持政策的一致性。我們講國(guó)企改革要“ 一企一策” ，這指的是具體操作上要因企制宜，采取不同的改制方式、改制路徑，而在大的原則、大的方向、大的政策上必須一致。同一個(gè)市、同一個(gè)縣，所屬企業(yè)的資產(chǎn)處置方式可以不同，但職工身份置換的補(bǔ)償金要執(zhí)行一個(gè)政策，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一口徑、一把尺子量準(zhǔn)。其次，要保持政策的連續(xù)性。制定政策要瞻前顧后，做到前后銜接。再次，要保持政策的均衡性。省屬企業(yè)與市縣屬企業(yè)之間、市與市之間、市與縣之間，一個(gè)地域內(nèi)隸屬關(guān)系不同的企業(yè)之間，允許根據(jù)具體情況對(duì)職工身份置換的有關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)適度微調(diào)，但差別不能過(guò)大，要考慮前后、左右、上下的關(guān)系，注意省市之間、行業(yè)之間、企業(yè)之間的均衡，防止產(chǎn)生攀比心理，防止出現(xiàn)“ 翻燒餅” 和反彈現(xiàn)象。

　　第二，要立足發(fā)展推進(jìn)國(guó)企改革。我們?cè)谕七M(jìn)國(guó)企改革的全過(guò)程中要始終牢記，改革是為了建立和完善有利于增強(qiáng)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展、確保職工長(zhǎng)期得實(shí)惠的體制機(jī)制，不能“ 一破了之” 、“ 一改了之” 。要堅(jiān)持改革與發(fā)展相統(tǒng)一，在改革中謀劃發(fā)展，在發(fā)展中推進(jìn)改革，立足發(fā)展抓改革、抓好改革促發(fā)展。把推進(jìn)改革與建立現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。把推進(jìn)改革與加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理結(jié)合起來(lái)，完善效能監(jiān)察、財(cái)務(wù)審計(jì)和綜合考核等機(jī)制，建立全面預(yù)算管理體系和全員成本管理責(zé)任制，增強(qiáng)企業(yè)“我要發(fā)展” 的內(nèi)在動(dòng)力。把推進(jìn)改革與提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)合起來(lái)，積極引進(jìn)有技術(shù)、有產(chǎn)品、有資金、有市場(chǎng)的實(shí)力實(shí)業(yè)型戰(zhàn)略合作者，積極鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入和技術(shù)改造力度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。檢驗(yàn)改革是否成功主要看三個(gè)方面：一是干部職工身份置換后是否實(shí)現(xiàn)雙向選擇;二是國(guó)有企業(yè)體制機(jī)制是否創(chuàng)新，國(guó)有資產(chǎn)是否實(shí)現(xiàn)保值增值;三是政府從企業(yè)接手的債務(wù)是否得到有效化解。政府舉債、企業(yè)輕裝是推進(jìn)國(guó)企改革的重要舉措，但債務(wù)不能死在政府手中。

　　第三，要系統(tǒng)謀劃，配套推進(jìn)。國(guó)企改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌謀劃，有組織有步驟地配套推進(jìn)。要進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化改制方案，做到“ 五個(gè)明確” ：明確企業(yè)改制的具體思路和方式;明確資金籌措、人員安置、資產(chǎn)重組和搞活企業(yè)的具體思路和方式;明確企業(yè)改制的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、具體責(zé)任人和工作制度，明確獎(jiǎng)懲辦法，將改制完成情況作為掛點(diǎn)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。要切實(shí)解決好企業(yè)辦社會(huì)問(wèn)題，符合條件的改制企業(yè)社區(qū)交由地方政府管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)社區(qū)地方化，既減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，又使企業(yè)社區(qū)和人員的管理服務(wù)工作落到實(shí)處。在這個(gè)問(wèn)題上，要強(qiáng)化政府的責(zé)任，做到無(wú)縫對(duì)接。對(duì)獨(dú)立礦區(qū)的社區(qū)移交工作，要加強(qiáng)調(diào)研，提出切實(shí)可行的實(shí)施方案，先試點(diǎn)再鋪開(kāi)。對(duì)原工業(yè)廳局轉(zhuǎn)制而來(lái)的九大集團(tuán)公司和參照轉(zhuǎn)制的三家省屬集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)人員分流安置、所屬職業(yè)培訓(xùn)院校管理體制改革等問(wèn)題，省國(guó)企改革政策決策小組要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出相關(guān)政策建議，提交省國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議。改革沒(méi)有完成，干部不能先安置，要把在國(guó)企改革中的表現(xiàn)作為企業(yè)干部安置的重要依據(jù)。對(duì)農(nóng)墾、糧食、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、商貿(mào)流通、交通等七大行業(yè)的企業(yè)改革，省里不作統(tǒng)一部署，各地各有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況，做好充分準(zhǔn)備，明年逐步展開(kāi)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

　　第四，要規(guī)范操作，有序有力。要堅(jiān)持依法依規(guī)操作，做到一個(gè)步驟不少、一個(gè)程序不亂、一個(gè)環(huán)節(jié)不錯(cuò)。資產(chǎn)處置要規(guī)范透明，保證國(guó)有資產(chǎn)不流失，保護(hù)新的企業(yè)法人利益不受損害;落實(shí)債權(quán)債務(wù)要慎重務(wù)實(shí)，決不允許借改制之名逃廢債務(wù);特別是財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、職工安置等工作，要嚴(yán)格按規(guī)定的基本程序操作。要堅(jiān)持民主操作，落實(shí)好職工“四權(quán)” ：公開(kāi)改革方案、改革政策、操作程序，落實(shí)好職工的知情權(quán);廣泛征求職工意見(jiàn)和建議，組織職工代表討論和審議企業(yè)改制方案和職工安置方案，落實(shí)好職工的參與權(quán);認(rèn)真組織召開(kāi)職代會(huì)，規(guī)范職代會(huì)的程序和表決過(guò)程，以無(wú)記名投票方式表決企業(yè)改制方案和職工安置方案，落實(shí)好職工的決策權(quán);讓職工監(jiān)督改革過(guò)程中有關(guān)法律法規(guī)和政策的執(zhí)行情況、職工權(quán)益維護(hù)情況，落實(shí)好職工的監(jiān)督權(quán)。要堅(jiān)持陽(yáng)光操作，將改革的步驟方法、資產(chǎn)處置、評(píng)估結(jié)果、債權(quán)債務(wù)清收和償還等，通過(guò)職工看得懂的有效形式進(jìn)行公示，接受職工監(jiān)督，而不能搞“ 暗箱操作” 。

　　二、進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作，為推進(jìn)國(guó)企改革提供強(qiáng)大動(dòng)力和有力保證

　　企業(yè)思想政治工作，是凝聚人心、理順情緒、調(diào)動(dòng)方方面面積極性、增強(qiáng)企業(yè)活力和向心力的重要法寶，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。越是深化國(guó)企改革，越要重視和加強(qiáng)思想政治工作。

　　第一，要堅(jiān)持大道理與小道理相結(jié)合。企業(yè)思想政治工作要解疑釋惑、潤(rùn)物無(wú)聲、凝聚人心。企業(yè)思想政治工作要用大道理教育人、引導(dǎo)人，用小道理關(guān)心人、尊重人。所謂大道理，就是堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦;就是用加快國(guó)企改革的重要性必要性，用改革的方向、原則、政策措施統(tǒng)一思想。所謂小道理，就是關(guān)心職工，幫助職工解決好實(shí)際困難，維護(hù)好職工的切身利益和合法權(quán)益，使他們各盡其能、各得其所。我們要認(rèn)真落實(shí)省委、省政府有關(guān)職工補(bǔ)償?shù)囊�求�?ldquo; 可給可不給的要給，可多給可少給的多給，可早給可晚給的早給” 。要統(tǒng)籌兼顧各類人員，尤其要把特殊困難職工的冷暖時(shí)刻掛在心上，千方百計(jì)為他們排憂解難，確保他們的生活水平不降低，切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。就像調(diào)研中有的企業(yè)于部說(shuō)的那樣，我們要工作做到位，讓職工“ 有活可干、有飯可吃，心服口服、無(wú)話可說(shuō)” 。歷史遺留問(wèn)題，要以對(duì)職工負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，實(shí)事求是地解決好。對(duì)不合理訴求決不能松口，避免引發(fā)連鎖反應(yīng)，但也要耐心細(xì)致地做好思想工作，理順情緒，變消極因素為積極因素。

　　第二，要堅(jiān)定地相信和依靠職工，形成國(guó)企改革的強(qiáng)大合力。思想政治工作就是要析事明理、統(tǒng)一思想，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性。調(diào)研中有一位老職工講得好：“ 火車跑得快，全靠車頭帶”;現(xiàn)在是動(dòng)車組，車頭一充電，整輛列車啟動(dòng)快、跑得快，原因是每一節(jié)車廂自身都帶動(dòng)力。我們要加快國(guó)企改革步伐，把企業(yè)做強(qiáng)做大，既要“ 車頭” 帶，又要使每個(gè)職工都有內(nèi)在動(dòng)力，發(fā)揮主體作用，形成改革的“ 動(dòng)車組” 效應(yīng)。要堅(jiān)持以解放思想、轉(zhuǎn)變觀念為主線，把行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和發(fā)展前景給職工講清楚，與職工一起找差距、算成本、謀發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)職工的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，著力營(yíng)造思改革、議改革、促改革的濃厚氛圍。要暢通信息渠道，廣泛深入地了解職工的訴求和建議，及時(shí)掌握各類人員的心態(tài)，科學(xué)分析和評(píng)估職工的心理承受能力，既為完善改革方案提供參考，又為做好思想政治工作創(chuàng)造前提條件。在依法依規(guī)落實(shí)職工“四權(quán)” 的同時(shí)，要耐心細(xì)致、不厭其煩地做好各類人員的思想政治工作，共性問(wèn)題在公開(kāi)場(chǎng)合統(tǒng)一做出解釋說(shuō)明，個(gè)別問(wèn)題逐一給予答復(fù)，確保事事有解答、件件有回音，使改革政策家喻戶曉、入腦入心，引導(dǎo)干部職工在明白政策、擁護(hù)政策的基礎(chǔ)上，形成支持和參與改革的強(qiáng)大合力。

　　第三，要引導(dǎo)干部職工正確理解“ 國(guó)企情結(jié)” 。在改革過(guò)程中，一部分干部職工表現(xiàn)出較強(qiáng)的“ 國(guó)企情結(jié)” ，這是可以理解的。許多干部職工長(zhǎng)期在國(guó)有企業(yè)工作，有的甚至干了一輩子，有的一家?guī)卓谠谕�一個(gè)企業(yè)，有的國(guó)有企業(yè)既管生產(chǎn)、又管生活，干部職工的切身利益與企業(yè)息息相關(guān)，對(duì)企業(yè)的感情比較深。他們擔(dān)心改革后會(huì)失業(yè)，沒(méi)人管，有后顧之憂，因此只要企業(yè)經(jīng)營(yíng)還過(guò)得去，就希望維持現(xiàn)狀。也有的認(rèn)為，現(xiàn)在改革會(huì)吃虧，想再等一等。要引導(dǎo)干部職工充分認(rèn)識(shí)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，是市場(chǎng)選擇企業(yè)，而不是企業(yè)決定市場(chǎng)。國(guó)有企業(yè)只有加快改革步伐，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，先人一步、勝人一籌，做強(qiáng)做大，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，才能為干部職工創(chuàng)造穩(wěn)定的就業(yè)崗位，不斷提高收入。也只有這樣的企業(yè)，才會(huì)有吸引力和凝聚力。在新的歷史條件下，我們不能誤讀“ 國(guó)企情結(jié)” ，不能讓“ 國(guó)企情結(jié)” 成為一種消極的懷舊心理，而應(yīng)升華為一種積極的變革精神，思國(guó)企之危，謀振興之道，增強(qiáng)做強(qiáng)做大企業(yè)的緊迫感和責(zé)任感，銳意進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)一流，積極投身國(guó)企改革大潮，勇做時(shí)代領(lǐng)跑者。

　　第四，要堅(jiān)持和運(yùn)用正確的思想方法。思想方法決定工作方法，工作方法體現(xiàn)思想方法。國(guó)企改革工作要有序、有力、有效，思想方法必須正確科學(xué)。改革過(guò)程中要始終注意三點(diǎn)：一是以人為本。這是我們思考問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)。要把推進(jìn)企業(yè)改革與維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定統(tǒng)一起來(lái)，把企業(yè)有發(fā)展增效益與職工得實(shí)惠結(jié)合起來(lái)，體現(xiàn)人文關(guān)懷，充分調(diào)動(dòng)廣大職工參與改革的積極性和主動(dòng)性。二是按政策辦事。這是方向性問(wèn)題，是改革的可靠依據(jù)和根本保證。空洞說(shuō)教不可能形成改革的共識(shí)，職工身份置換多補(bǔ)錢也不一定會(huì)有穩(wěn)定，關(guān)鍵在于吃透政策，嚴(yán)格執(zhí)行政策，不偏離、不走樣，錢要發(fā)得合理、合規(guī)、合法，不能顧此失彼，不能做“ 按下葫蘆起來(lái)瓢” 的事，防止留下后遺癥。三是一切從實(shí)際出發(fā)。在把握和落實(shí)好政策的前提下，根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)的實(shí)際情況，具體問(wèn)題具體分析，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么辦法有效就采取什么辦法，不斷增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，確保省委、省政府的決策部署落到實(shí)處

　　前一段的實(shí)踐證明，省委、省政府關(guān)于國(guó)企改革的決策部署是完全正確的，領(lǐng)導(dǎo)有力，抓落實(shí)力度大，國(guó)企改革就能夠取得實(shí)效。下一步，我們要以學(xué)習(xí)貫徹xx屆四中全會(huì)精神和省委十二屆十一次全會(huì)精神為強(qiáng)大動(dòng)力，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)企改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，把省委、省政府的決策部署真正落實(shí)到位。

　　一是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心。要把思想高度統(tǒng)一到xx屆四中全會(huì)精神和省委十二屆十一次全會(huì)精神上來(lái)，高度統(tǒng)一到省委、省政府關(guān)于國(guó)企改革的決策部署上來(lái)。充分認(rèn)識(shí)國(guó)企改革是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，是加快江西崛起、實(shí)現(xiàn)富民興贛繞不過(guò)的坎，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的重大舉措，是增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的難得機(jī)遇，早改早主動(dòng)，越拖越被動(dòng)。要把思想上的統(tǒng)一轉(zhuǎn)化為必勝的信念和堅(jiān)定的信心，堅(jiān)定不移、敢于碰硬，堅(jiān)決打好打贏國(guó)企改革這場(chǎng)硬仗。

　　二是要進(jìn)一步強(qiáng)化黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)作用。各級(jí)黨委和政府要經(jīng)常分析研究國(guó)企改革的進(jìn)展情況，及時(shí)解決改革中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。黨政主要負(fù)責(zé)同志要把國(guó)企改革工作始終放在心上、牢牢抓在手中，加強(qiáng)調(diào)查研究，加強(qiáng)指揮調(diào)度，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。要進(jìn)一步配強(qiáng)國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組和工作指導(dǎo)組，把那些政策水平高、操作能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)的同志充實(shí)進(jìn)來(lái)。人大、政協(xié)黨組要找準(zhǔn)國(guó)企改革與各自職能的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，積極為國(guó)企改革獻(xiàn)計(jì)出力。各部門各單位要密切配合，通力協(xié)作，形成強(qiáng)大的工作合力。要在國(guó)企改革中，檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)、科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)水平和實(shí)際操作能力。

　　三是要進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。企業(yè)黨組織處在國(guó)企改革第一線，政治核心作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系國(guó)企改革的成敗。企業(yè)黨委班子成員要進(jìn)一步學(xué)習(xí)和吃透省委、省政府的決策部署，加強(qiáng)對(duì)改革工作的政治領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮好把握方向、把握政策的作用。企業(yè)改制方案和職工安置方案出臺(tái)前，董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記、總經(jīng)理和其他班子成員要先溝通商量，統(tǒng)一思想，廣泛征求意見(jiàn)，醞釀成熟后再提交職代會(huì)。職代會(huì)的議題、重要事項(xiàng)，必須經(jīng)黨委集體研究后，再提交職代會(huì)確定。企業(yè)改制方案和職工安置方案一經(jīng)通過(guò)，就要使落實(shí)兩個(gè)方案成為企業(yè)黨組織和廣大黨員的共同目標(biāo)，使企業(yè)黨組織成為改革政策的堅(jiān)定執(zhí)行者和有力實(shí)施者，使廣大黨員成為改革政策的宣傳員、職工群眾的主心骨、始終站在改革最前列。

　　四是要進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)和職代會(huì)的作用。工會(huì)是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。工會(huì)組織要強(qiáng)化源頭參與，加強(qiáng)對(duì)職工思想的調(diào)研分析，及時(shí)掌握職工思想動(dòng)態(tài)，做好解疑釋惑工作和排憂解難工作。要堅(jiān)持職代會(huì)制度，會(huì)前的工作要做細(xì)，努力把職代會(huì)開(kāi)成團(tuán)結(jié)鼓勁、支持改革的會(huì)議，通過(guò)職代會(huì)，宣傳改革政策和企業(yè)發(fā)展愿景，教育培訓(xùn)職工代表，提高職工代表的議事水平，團(tuán)結(jié)凝聚廣大職工共同推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展。企業(yè)工會(huì)是職代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，工會(huì)主席是黨委委員的，職代會(huì)主席團(tuán)主席一般由工會(huì)主席擔(dān)任，讓工會(huì)主席到改革前臺(tái)去、到職工中去，做好服務(wù)職工、維護(hù)職工合法權(quán)益等工作。在企業(yè)黨委和上級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮好工會(huì)干部、職工代表、勞動(dòng)模范等的作用，把廣大職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來(lái)，把智慧和力量進(jìn)一步凝聚到推進(jìn)國(guó)企改革、做強(qiáng)做大企業(yè)上來(lái)。

　　最后，我想強(qiáng)調(diào)一下國(guó)企改革中的穩(wěn)定工作。發(fā)展是目的，改革是動(dòng)力，穩(wěn)定是前提。當(dāng)前，國(guó)企改革是大勢(shì)所趨、人心所向、勢(shì)頭很好。越是勢(shì)頭好，越要謹(jǐn)慎穩(wěn)妥，切實(shí)做好穩(wěn)定工作。只要干部職工的思想觀念沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代企業(yè)制度沒(méi)有真正建立，國(guó)企改革沒(méi)有全面完成，不穩(wěn)定因素就存在。蘇書(shū)記在省委十二屆十一次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：“ 要充分估計(jì)改革的難度和風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)在沒(méi)出事不等于今后不出事，務(wù)必精心操作、穩(wěn)妥推進(jìn)。” 各級(jí)黨委、政府一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)好蘇書(shū)記的重要講話精神，堅(jiān)持一手抓改革、一手保穩(wěn)定，工作不能跑粗，頭腦不能發(fā)熱，進(jìn)度上不能盲目求快。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)維穩(wěn)責(zé)任制，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，企業(yè)班子成員要按照分工抓好落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。要積極開(kāi)展矛盾糾紛排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)改革中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，妥善將矛盾化解在基層.把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，為改革創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。

　　同志們，國(guó)企改革事關(guān)江西崛起、富民興贛進(jìn)程，事關(guān)包括廣大職工在內(nèi)的全省人民的根本利益。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆四中全會(huì)精神和省委十二屆十一次全會(huì)精神，以這次座談會(huì)為新的起點(diǎn)、新的動(dòng)力，堅(jiān)定信心、加大力度，精心組織、務(wù)實(shí)操作，又好又快地推進(jìn)國(guó)企改革工作，確保明年5 月底前基本完成國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革任務(wù)。

在黨委換屆工作會(huì)議上的講話 篇15

　　同志們：

　　剛才，我們對(duì)20xx年度在全市煙草系統(tǒng)中作出顯著成績(jī)的先進(jìn)工作者和先進(jìn)集體進(jìn)行了表彰，這是我市煙草行業(yè)的一件盛事，對(duì)激勵(lì)全市煙草行業(yè)廣大干部職工充分發(fā)揮主人翁作用，以更加飽滿的熱情和堅(jiān)定的信心，把我市各項(xiàng)工作不斷推向前進(jìn)，必將產(chǎn)生積極的影響。在此，我代表市委、市政府，向受表彰的先進(jìn)工作者、先進(jìn)集體表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!向全體與會(huì)代表和全市煙草行業(yè)的廣大干部職工尤其是工作在一線的同志們致以親切的問(wèn)候!

　　昨天，——局長(zhǎng)向大會(huì)作了工作報(bào)告，我雖沒(méi)有參加昨天的會(huì)議，但認(rèn)真拜讀了他的報(bào)告，報(bào)告實(shí)事求是，全面具體，講得很好，我表示贊同。希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，在去年工作的基礎(chǔ)上，努力把今年的工作做得更好、更有成效。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。

　　一、肯定成績(jī)，激發(fā)斗志，在回顧總結(jié)中振奮精神、凝聚力量

　　過(guò)去的一年是我市煙草深入貫徹落實(shí)全省煙草系統(tǒng)“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是實(shí)現(xiàn)三年網(wǎng)建整體推進(jìn)、全面提升目標(biāo)的重要一年。在省煙草局的正確指導(dǎo)下，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體員工的共同努力下，全市煙草行業(yè)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，銳意創(chuàng)新，以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益為中心,以整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，狠抓基礎(chǔ)、狠抓規(guī)范、狠抓落實(shí)，各方面工作取得了較好成績(jī)。在工業(yè)企業(yè)的大力支持下,拓展了銷售渠道，保持了良好的銷售局面;加大專賣管理力度，提高執(zhí)法水平，打假打私工作取得積極進(jìn)展，卷煙市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。同時(shí)，行業(yè)精神文明建設(shè)也取得了新的成就，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，黨風(fēng)廉政責(zé)任制得到落實(shí)，干部職工凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，樹(shù)立了良好的企業(yè)形象。20xx年全市完成系統(tǒng)外銷售135931箱，同比增加2433箱;利潤(rùn)達(dá)1.56億元，同比增長(zhǎng)27.88;市煙草專賣局被省局評(píng)為全省目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)，稅收首次突破億元大關(guān)，這是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)繁榮的體現(xiàn)，更是煙草行業(yè)上下共同努力、廣大干部職工辛勤勞動(dòng)的結(jié)晶，市委市政府專門發(fā)了賀電，在《__日?qǐng)?bào)》頭版頭條進(jìn)行了表彰。

　　全市煙草行業(yè)的成績(jī)和貢獻(xiàn)有目共睹，但我們要居安思危，在成績(jī)面前正視差距：如市場(chǎng)控制力不強(qiáng)，無(wú)證經(jīng)營(yíng)、假、私、非卷煙現(xiàn)象未能完全杜絕，市場(chǎng)監(jiān)管力度亟待進(jìn)一步加大;網(wǎng)建建設(shè)基礎(chǔ)工作還相對(duì)薄弱，網(wǎng)建水平亟待進(jìn)一步提升;不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為以依然存在等，當(dāng)前，煙草行業(yè)改革和發(fā)展面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)煙草行業(yè)提出了新的更高的要求。我們要以開(kāi)拓創(chuàng)新的勇氣和精神、以扎實(shí)的工作作風(fēng)、以高度的責(zé)任感和使命感來(lái)謀劃好20xx年全市的煙草工作。

　　二、把握重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)全市煙草工作排位前移

　　20xx年，根據(jù)省里的任務(wù)布置，全市系統(tǒng)外銷售確保14.15萬(wàn)箱(各縣市區(qū)增長(zhǎng)不低于2)，整體增長(zhǎng)幅度高于全省平均水平;利潤(rùn)突破1.8億元，力爭(zhēng)2億元，稅收1.2億元，增長(zhǎng)20。對(duì)此，我們一定要充滿信心。要善于抓住新機(jī)遇，解決新問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，再上新臺(tái)階。在努力保證經(jīng)濟(jì)增量的同時(shí)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的全面提升，使發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)和效益相統(tǒng)一。為此，要重點(diǎn)抓以下幾項(xiàng)工作：

　　(一)加強(qiáng)專賣管理，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)控制力。

　　去年，在有關(guān)部門的支持配合下，我市煙草專賣執(zhí)法部門共查獲各類違法案件1600余起，有力地打擊了非法販?zhǔn)劬頍熀透黝悷煵蓊I(lǐng)域內(nèi)的違法活動(dòng)，煙草市場(chǎng)的整頓和規(guī)范工作取得了一定的成績(jī)。但是，目前販?zhǔn)奂贌煛⒆咚綗熯�比較嚴(yán)重，非法渠道卷煙仍然嚴(yán)重沖擊正常的市場(chǎng)流通秩序。針對(duì)這些情況，各級(jí)煙草專賣局要在鞏固去年整頓工作的基礎(chǔ)上，大力宣傳國(guó)家專賣法律法規(guī)，繼續(xù)加大打假力度。以提高市場(chǎng)占有率和控制力為核心，以“打團(tuán)伙，端窩點(diǎn)，破網(wǎng)絡(luò)，抓首犯”為重點(diǎn)，強(qiáng)化打假端窩破網(wǎng)工作。要著力解決當(dāng)前我市煙草專賣管理存在的執(zhí)法難、查處難、追刑難的“三難”狀況，市政府將積極支持并協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)行聯(lián)合打擊，綜合治理，成立卷煙市場(chǎng)聯(lián)合整頓小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度、落實(shí)打假協(xié)作工作機(jī)制，加大打擊力度，全面規(guī)范卷煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序行為，使假私非煙得到根本性遏制。在整頓中，煙草專賣局要積極與公安、工商、交通、質(zhì)檢等部門加強(qiáng)配合，使整治形成合力。繼續(xù)深入推進(jìn)專賣社區(qū)和自律小組建設(shè)，努力營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，實(shí)現(xiàn)和諧管理。在加強(qiáng)市場(chǎng)管理上，要通過(guò)戶籍化管理和誠(chéng)信分級(jí)管理，把零售戶有效地納入專賣管理，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)控制力。要推進(jìn)依法行政，規(guī)范化辦案。執(zhí)法行為要嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，保證執(zhí)法程序合法。要積極推行政務(wù)公開(kāi)。煙草許可證的辦理?xiàng)l件、程序都要向社會(huì)公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　(二)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能。

　　全面落實(shí)“網(wǎng)建三年規(guī)劃”目標(biāo)與要求，重點(diǎn)突出營(yíng)銷主體建設(shè)、客戶關(guān)系管理、按客戶訂單組織貨源、卷煙配送體系建設(shè)、制度建設(shè)、督查考評(píng)和隊(duì)伍建設(shè)“七個(gè)重點(diǎn)”，進(jìn)一步鞏固網(wǎng)建基礎(chǔ)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能。在營(yíng)銷主體建設(shè)上，建立全市統(tǒng)一的組織構(gòu)架和業(yè)務(wù)流程;在客戶關(guān)系管理上，建立起覆蓋客戶關(guān)系管理全過(guò)程的基本業(yè)務(wù)流程，要加快客戶經(jīng)理職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化服務(wù)營(yíng)銷，提高客戶識(shí)別、客戶維護(hù)能力，做好對(duì)四、五級(jí)零售戶尤其是農(nóng)村零售戶的管理;要按客戶訂單組織貨源，要建立相關(guān)的流程和機(jī)制;在制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上，力爭(zhēng)達(dá)到ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn);在物流配送體系建設(shè)上，通過(guò)建立成本核算體制，對(duì)全市卷煙物流成本進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、監(jiān)控、分析和測(cè)算，并完成數(shù)字化倉(cāng)儲(chǔ)軟件的安裝和應(yīng)用以及__煙草配送中心主體建設(shè);在督察考評(píng)工作上，完善過(guò)程化考核體系，落實(shí)三級(jí)考評(píng)制度，建立一支講原則，素質(zhì)高，能力強(qiáng)的考評(píng)隊(duì)伍，加大考核力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保過(guò)程化管理和網(wǎng)建各項(xiàng)工作落實(shí)到位。要通過(guò)網(wǎng)建設(shè)水平的整體提升，增強(qiáng)服務(wù)客戶、培育品牌、控制市場(chǎng)來(lái)確保網(wǎng)建運(yùn)行指標(biāo)的完成，確保卷煙銷售各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成，努力實(shí)現(xiàn)全市煙草工作排位前移。

　　(三)加強(qiáng)內(nèi)部改革，進(jìn)一步激發(fā)潛在活力。

　　煙草行業(yè)作為商業(yè)企業(yè)和服務(wù)性行業(yè)，在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)發(fā)生變革的今天，要發(fā)揮專賣專營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)市場(chǎng)行情和地方實(shí)際，大膽探索，銳意改革，勇于創(chuàng)新;大力發(fā)展物流配送、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù);要構(gòu)建信用體系，不斷開(kāi)拓城鄉(xiāng)市場(chǎng);要牢固樹(shù)立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，進(jìn)一步密切與零售戶的關(guān)系，完善營(yíng)銷訪送體系，采用新的管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的技術(shù)來(lái)提高企業(yè)的管理水平，最大限度激發(fā)潛在活力和降低成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

　　(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高自身素質(zhì)。

　　企業(yè)管理，要以人為本，企業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵在于人，在于隊(duì)伍素質(zhì)的提高。煙草部門要把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高隊(duì)伍素質(zhì)作為工作的根本。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在首位，以提高素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理知識(shí)，研究和掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不斷提高管理水平。要加強(qiáng)職工隊(duì)伍的培訓(xùn)，不斷提高行政執(zhí)法人員、營(yíng)銷人員和管理人員工作水平，樹(shù)立煙草機(jī)關(guān)良好的社會(huì)形象。

　　三、齊心協(xié)力抓好20xx年特別是春節(jié)前后的煙草銷售管理工作

　　春節(jié)即將到來(lái)，從現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入消費(fèi)最旺季，卷煙流通環(huán)節(jié)多且復(fù)雜，流通量很大，要加強(qiáng)節(jié)日市場(chǎng)的監(jiān)控，做足做好卷煙的調(diào)撥和供應(yīng)工作，保證市場(chǎng)供應(yīng)。特別要抓好整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序工作，深入開(kāi)展卷煙打私打假破網(wǎng)絡(luò)工作，全力凈化卷煙市場(chǎng)。要做好節(jié)日期間的維穩(wěn)和安全工作，組織安全生產(chǎn)大檢查，整治安全隱患。同志們，回顧過(guò)去，我們滿懷勝利的喜悅;放眼全局，我們感受到的是改革發(fā)展的氛圍;展望未來(lái)，我們理應(yīng)充滿必勝的信念。20xx年，我們的工作任務(wù)比較艱巨，擔(dān)子比較繁重，我們一定要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，搶抓時(shí)機(jī)，趁勢(shì)而上。

　　春節(jié)將至，借此機(jī)會(huì)，我代表市政府向?yàn)開(kāi)_煙草作出貢獻(xiàn)和辛勤耕耘的煙草系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工拜個(gè)早年，祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福、萬(wàn)事如意。

　　謝謝大家!

在黨委換屆工作會(huì)議上的講話 篇16

　　同志們：

　　這次全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，是在全省邁向“”時(shí)期，環(huán)境保護(hù)面臨更大發(fā)展機(jī)遇的新形勢(shì)下，召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年和“”時(shí)期、安排部署20xx年環(huán)境保護(hù)工作，戮力同心，攻堅(jiān)克難，努力實(shí)現(xiàn)“”環(huán)境保護(hù)工作良好開(kāi)局。剛才，李平同志的工作報(bào)告，針對(duì)性、指導(dǎo)性、可操作性都很強(qiáng)，符合省政府的戰(zhàn)略部署和對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的總體要求，我完全同意，希望各地市、各部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

　　一、認(rèn)真總結(jié)“”成效，客觀分析存在問(wèn)題，全面做好新形勢(shì)下環(huán)境保護(hù)工作

　　“”以來(lái)，全省上下堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要抓手，根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和形勢(shì)的變化，突出改善環(huán)境質(zhì)量和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩大目標(biāo)，緊緊抓住污染減排、松花江水污染防治、環(huán)境民生和生態(tài)省建設(shè)四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，不斷調(diào)整和轉(zhuǎn)換工作思路，不斷豐富和強(qiáng)化工作舉措，不斷創(chuàng)新和完善工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了全省環(huán)境保護(hù)工作跨越式發(fā)展，取得了歷史性突破。一是松花江流域水污染防治取得重大突破，成果惠及兩岸人民和友好鄰邦，交出了讓國(guó)家滿意的答卷。松花江水污染防治“內(nèi)關(guān)民生、外關(guān)國(guó)譽(yù)”。幾年來(lái)，省政府嚴(yán)格落實(shí)讓松花江休養(yǎng)生息政策措施，成立了松花江流域水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開(kāi)高規(guī)格的會(huì)議安排部署，采取行政約談、區(qū)域限批、聯(lián)合督查、部門包保等措施，強(qiáng)力推進(jìn)松花江治污《規(guī)劃》項(xiàng)目建設(shè)，我省列入規(guī)劃的116個(gè)項(xiàng)目，除8個(gè)項(xiàng)目調(diào)整外，其余全部建成。國(guó)家對(duì)《規(guī)劃》的實(shí)施給予高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為是全國(guó)執(zhí)行最好、最到位的流域治理規(guī)劃。在20xx年國(guó)家重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃考核中，松花江流域位列第一，我省考核結(jié)果名列前茅。《規(guī)劃》的實(shí)施促進(jìn)了松花江水質(zhì)的持續(xù)改善，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率逐年上升，俄羅斯地方政府多次表達(dá)了贊譽(yù)之情。二是合力攻堅(jiān)克難，污染減排取得階段性成果，為我省新建項(xiàng)目提供了較為充足的總量指標(biāo)。省委將總量削減目標(biāo)納入對(duì)市地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)考核指標(biāo)中。省政府成立了節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，督促檢查各地、各部門落實(shí)減排目標(biāo)任務(wù)，與各地市簽署了“”污染減排責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。強(qiáng)化推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排、政策減排和科技減排，積極極探索開(kāi)展二氧化硫排放權(quán)交易，經(jīng)過(guò)各地市和部門的共同努力，超額完成“”任務(wù)。三是主動(dòng)高效服務(wù)，促進(jìn)大項(xiàng)目上馬，得到全社會(huì)的廣泛好評(píng)。認(rèn)真分析研究國(guó)家宏觀調(diào)控政策，在環(huán)境保護(hù)部執(zhí)行國(guó)家宏觀調(diào)控政策，積壓了投資總額2萬(wàn)億待審批項(xiàng)目的大背景下，關(guān)系我省經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的20個(gè)大項(xiàng)目得到批準(zhǔn)。開(kāi)辟環(huán)評(píng)審批“綠色通道”，把關(guān)系全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目、民生項(xiàng)目全部納入之中，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短審批時(shí)限，去年由市長(zhǎng)(專員)負(fù)責(zé)推進(jìn)的122個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，啟動(dòng)的全部完成環(huán)評(píng)審批。四是采取綜合措施，生態(tài)省建設(shè)得到全面推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)得到夯實(shí)。“”以來(lái)，全省共完成退耕還林1388萬(wàn)畝，治理“三化”草原1200多萬(wàn)畝，完成水土流失治理面積1233萬(wàn)畝。全省自然保護(hù)區(qū)達(dá)201個(gè)，國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)，生態(tài)村3個(gè)，省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)356個(gè)，省級(jí)生態(tài)村161個(gè)。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)開(kāi)始破題，確定了重點(diǎn)治理區(qū)域和重點(diǎn)治理內(nèi)容，在資源綜合利用方面探索出了成型的經(jīng)驗(yàn)。五是環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)快速發(fā)展，支撐體系得到全面加強(qiáng)。建立了各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)機(jī)制，完善了地方政府責(zé)任制、行政約談、環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、后督查、掛牌督辦、區(qū)域限批等行之有效的措施和手段。制定實(shí)施了“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)代投”、脫硫電價(jià)、綠色信貸、上市核查等系列環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)政策，為完成污染減排任務(wù)提供了有力的政策支持。各級(jí)政府和部門把環(huán)境保護(hù)工作納入到本地本部門的總體安排當(dāng)中，列為目標(biāo)考核的重要方面，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在領(lǐng)導(dǎo)擺布和資金投入等方面給予重點(diǎn)傾斜。環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)發(fā)生歷史性變化，引領(lǐng)環(huán)境保護(hù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。

　　這些成績(jī)來(lái)之不易，得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于省人大、省政協(xié)的大力支持和監(jiān)督，得益于省直有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全力配合，得益于各級(jí)政府真抓實(shí)干和辛勤工作，更得益于環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)、不畏艱難。應(yīng)該說(shuō)全省環(huán)境保護(hù)工作政府認(rèn)可、社會(huì)認(rèn)同、群眾滿意。在此，我代表省政府向在座的各位同志表示衷心的感謝! 向奮斗在環(huán)境保護(hù)一線的同志們致以親切的問(wèn)候和崇高的敬意!

　　全面正確地分析和認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)，是把握機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，做好環(huán)保工作的重要前提。我們必須把環(huán)保事業(yè)的發(fā)展放到國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境中去認(rèn)識(shí)，必須從更深層次剖析當(dāng)前環(huán)境保護(hù)面臨的矛盾和問(wèn)題，全面準(zhǔn)確把握有利條件和制約因素，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，保持清醒，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，加快發(fā)展。綜觀國(guó)際，氣候變化、能源安全、國(guó)際履約等全球治理問(wèn)題更加凸顯，環(huán)境問(wèn)題全面成為國(guó)際政治博弈和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，“綠色新政”發(fā)展策略逐漸成為各國(guó)政府施政的新主張，既加大了我國(guó)推進(jìn)節(jié)能減排、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的壓力，也為我們發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了外部動(dòng)力。綜觀國(guó)內(nèi)，“”時(shí)期，我國(guó)以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深入推進(jìn)節(jié)能減排，讓江河湖泊休養(yǎng)生息，提高建設(shè)生態(tài)文明水平，把生態(tài)環(huán)保作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要抓手和應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和后危機(jī)的重要舉措。環(huán)境保護(hù)成為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的應(yīng)有之義、必然要求和重要內(nèi)容，被擺在了更加突出的戰(zhàn)略位臵。綜觀省內(nèi)，國(guó)家已批復(fù)《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃》，啟動(dòng)天然林保護(hù)二期工程建設(shè)，為我省保護(hù)生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展生態(tài)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)提供了前所未有的機(jī)遇。省委、省政府繼續(xù)把生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)工程作為全省“十大工程”，將在政策、資金上給予更大的傾斜。各級(jí)政府、部門要切實(shí)把環(huán)境保護(hù)放在全局工作的突出位臵，作為新的執(zhí)政理念，及時(shí)研究解決環(huán)境保護(hù)重大問(wèn)題。低碳環(huán)保的觀念深入人心，全社會(huì)關(guān)心支持和參與環(huán)保的氛圍更加濃郁，公眾環(huán)保意識(shí)顯著增強(qiáng)。當(dāng)前全省上下對(duì)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作思想統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)到位，而且已經(jīng)積累了松花江治理與污染減排的寶貴經(jīng)驗(yàn)。這些都為環(huán)境保護(hù)發(fā)展奠定了良好的工作基礎(chǔ)。

　　我們也要承認(rèn)，我們的工作仍然存在一些不可忽視的問(wèn)題，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)，有待于在今后工作中不斷完善、不斷進(jìn)取。一是環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平還不高。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈重型化的趨勢(shì)還沒(méi)有從根本上得到改變，過(guò)度依靠資源發(fā)展的模式還沒(méi)有從根本上改變，過(guò)快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度對(duì)污染減排和生態(tài)建設(shè)壓力巨大，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任重而道遠(yuǎn)。二是松花江水質(zhì)改善壓力依然較大。流域內(nèi)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率偏低，仍有一些斷面達(dá)不到水質(zhì)功能區(qū)劃要求。支流污染嚴(yán)重，近兩年來(lái)阿什河、鶴立河、安肇新河、安邦河、湯旺河等部分河段水質(zhì)屬于重度污染。三是減排基礎(chǔ)比較薄弱。我省城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)落后于全國(guó)水平，形成減排能力的更少，城鎮(zhèn)污水處理率低;工業(yè)企業(yè)仍存在著不達(dá)標(biāo)排放的情況，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化水平不高，工程削減潛力小;二氧化硫、氮氧化物削減受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和資源結(jié)構(gòu)限制較多，氣污染物減排壓力也很大。四是農(nóng)村環(huán)保形勢(shì)不容樂(lè)觀。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，種植養(yǎng)殖業(yè)廢棄物逐年遞增，化肥農(nóng)藥施用量居高不下，加之城市工業(yè)污染逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，廣大農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)形成一種點(diǎn)源污染與面源污染共存、生活污染與工業(yè)污染疊加、各種新舊污染相互交織的復(fù)合型污染局面，嚴(yán)重威脅著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。五是松花江應(yīng)急突發(fā)事件隱患較大。多數(shù)化工企業(yè)建在松花江沿岸，許多高耗水、高排水行業(yè)的污染物負(fù)荷較高，給松花江帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境安全隱患。近年，俄羅斯高度關(guān)注松花江水質(zhì)變化，經(jīng)常通過(guò)高層交往提出改善水質(zhì)的要求，給我們?cè)斐珊艽髩毫Α?/p>

　　總之，我們既要看到當(dāng)前我省環(huán)保工作面臨的前所未有的歷史性機(jī)遇，看到做好環(huán)保工作的大好形勢(shì)和有利條件，又要看到環(huán)保工作面臨的新任務(wù)、新要求、新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感，思不足而謀之，知不足而改之。克難奮進(jìn)，扎實(shí)工作，努力將全省環(huán)保工作提高到新的更高的水平。

　　二、進(jìn)一步明確工作思路，把握好當(dāng)前重點(diǎn)工作任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“”工作良好開(kāi)局

　　20xx年是“”開(kāi)局之年，做好今年工作具有十分重要的意義。我們要緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線和提高生態(tài)文明水平的新要求，把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生促和諧有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，努力處理好“當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、服務(wù)與監(jiān)管、城市與農(nóng)村”三個(gè)關(guān)系，扎實(shí)推進(jìn)污染減排和松花江水污染防治等重點(diǎn)工作，為“”環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好開(kāi)局。

　　(一)正確處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，立足于明確思路夯實(shí)基礎(chǔ)，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)更好更快發(fā)展

　　今年是“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好今年工作既關(guān)系到年度任務(wù)的完成，更關(guān)系到“”工作全局。我們既要立足當(dāng)前，按照省委、省政府工作部署，全面做好今年工作，更要面向長(zhǎng)遠(yuǎn)，深刻謀劃好“”工作思路、重點(diǎn)任務(wù)和推進(jìn)措施，為環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

　　第一，切實(shí)做好“”規(guī)劃編制。規(guī)劃是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、核心性工作。近幾年國(guó)家越來(lái)越重視規(guī)劃的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用，也更加重視規(guī)劃的執(zhí)行性。我們對(duì)這一點(diǎn)感受特別深切，最明顯就是松花江治污《規(guī)劃》的制定和執(zhí)行，使我省環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生了歷史性的變化，我們受益匪淺。“”期間，是環(huán)境保護(hù)大發(fā)展，也是環(huán)保投資最集中的時(shí)期。我國(guó)的財(cái)政體制是任務(wù)在下面，而資金在上面，中央投資必須以規(guī)劃和項(xiàng)目為依托。因此，要全面抓好“”規(guī)劃項(xiàng)目謀劃工作，重點(diǎn)是圍繞松花江流域及改善支流水質(zhì)謀劃項(xiàng)目、圍繞污染減排謀劃項(xiàng)目、圍繞“三供兩治”工程謀劃項(xiàng)目、圍繞農(nóng)村環(huán)境保護(hù)謀劃項(xiàng)目、圍繞區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善謀劃項(xiàng)目、圍繞環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)能力建設(shè)謀劃項(xiàng)目，切實(shí)編制一個(gè)能夠改善環(huán)境質(zhì)量，有足夠項(xiàng)目支撐，爭(zhēng)取得到國(guó)家更多支持的規(guī)劃，做到與國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相銜接，與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相銜接，與產(chǎn)業(yè)行業(yè)布局相銜接。同時(shí)要編制好各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，重點(diǎn)是主要污染物總量控制規(guī)劃、松花江流域水污染防治規(guī)劃、能力建設(shè)規(guī)劃等，力求通過(guò)“”規(guī)劃實(shí)施，為全省環(huán)保可持續(xù)發(fā)展打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　第二，切實(shí)做好主要污染物減排。國(guó)家已確定將化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物納入“”約束性指標(biāo)。國(guó)家下達(dá)給我省的任務(wù)是，到20xx年化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比20xx年減少8.6%、10.4%、2%和3.1%，我們省提出今年化學(xué)需氧量排放量與上年相比下降2%，二氧化硫、氨氮、氮氧化物減排量略有削減。應(yīng)該說(shuō)這個(gè)指標(biāo)對(duì)我省來(lái)講壓力非常大。從現(xiàn)在的情況看，化學(xué)需氧量指標(biāo)主要通過(guò)城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)污染防治以及區(qū)域污染治理項(xiàng)目來(lái)完成。氨氮指標(biāo)通過(guò)城鎮(zhèn)污水處理廠和相關(guān)產(chǎn)業(yè)削減。二氧化硫問(wèn)題國(guó)家有適宜的經(jīng)濟(jì)政策，可以刺激電廠上脫硫項(xiàng)目。氮氧化物削減基本上通過(guò)汽車和電廠來(lái)實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，我們要抓緊研究制定污染減排規(guī)劃和年度計(jì)劃，在確保實(shí)現(xiàn)全省總量控制目標(biāo)的前提下，綜合考慮各地環(huán)境質(zhì)量狀況、環(huán)境容量、排放基數(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和“”預(yù)期發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)合理的把任務(wù)詳細(xì)的分解，落實(shí)到相關(guān)地市、相關(guān)行業(yè)、相關(guān)企業(yè)和相關(guān)項(xiàng)目上，做到心中有數(shù)、有的放矢。在“”減排工作中，有的地市前期工作緩慢，減排項(xiàng)目抓的不實(shí)，工作上非常被動(dòng)。今年，我們要堅(jiān)決克服這種“前松后緊”的現(xiàn)象，克服“等靠要”的思想，必須按照年度計(jì)劃嚴(yán)格實(shí)施和考核，按照五年任務(wù)，采取倒逼機(jī)制，一年一算賬，一年一評(píng)比，一年一獎(jiǎng)懲，以年度計(jì)劃的切實(shí)完成保證五年任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。

　　第三，切實(shí)做好松花江水污染防治。 “”松花江水污染防治取得了階段性的成果，但與提出的利用20xx年時(shí)間全面改善松花江水質(zhì)的要求還有很大的差距，雖然干流水環(huán)境質(zhì)量有較大改善，但一些支流污染還是十分嚴(yán)重，如不加大治理力度，水質(zhì)將有重新反彈的危險(xiǎn)。因此，我十分贊成環(huán)保廳面向長(zhǎng)遠(yuǎn)提出的“以支促干”工作思路，在持續(xù)改善干流水質(zhì)的基礎(chǔ)上，要把今后的工作重點(diǎn)放在支流水環(huán)境質(zhì)量的改善上。這里一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)就是如何強(qiáng)化地方政府主體責(zé)任的問(wèn)題，環(huán)保廳提出的“河段長(zhǎng)制”、 流域水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、跨界水體考核機(jī)制、“黃橙紅”警戒制度等措施都是十分管用的措施，但這里有些制度和措施需要省里各部門的配合和支持，比如流域水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，就需要財(cái)政部門、各級(jí)政府的大力支持和配合。希望會(huì)后環(huán)保部門和相關(guān)部門就這些制度進(jìn)行很好的細(xì)化和研究，制定出幾條切實(shí)管用、約束力強(qiáng)的制度和措施，真正把改善支流環(huán)境質(zhì)量的壓力交給地方政府，形成地方政府治理支流環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力。我們當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)是全面完成松花江水污染防治規(guī)劃增補(bǔ)項(xiàng)目。增補(bǔ)項(xiàng)目完成不好，將直接影響我省“”環(huán)保項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作，各級(jí)政府必須高度重視，抓緊完成項(xiàng)目前期工作，積極籌措項(xiàng)目建設(shè)資金，明確項(xiàng)目建設(shè)部門，倒排工期，強(qiáng)力推進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，我們要高度重視松花江水污染事故的防范工作，松花江流域重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源必須建立三級(jí)應(yīng)急防控體系，實(shí)施駐廠式監(jiān)督，死看死守。加強(qiáng)流域水質(zhì)的跟蹤監(jiān)測(cè)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范的監(jiān)督檢查，保證污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行，全面提高企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力，確保我省松花江流域不出現(xiàn)重大污染事故。

　　(二)正確處理好服務(wù)與監(jiān)管的關(guān)系，立足于保障和服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用

　　環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相聯(lián)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，也隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。作為環(huán)境保護(hù)部門必須清楚認(rèn)識(shí)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段特征，圍繞全省中心工作，正確處理服務(wù)發(fā)展和環(huán)境監(jiān)管的關(guān)系，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)環(huán)境保護(hù)。

　　第一，必須把服務(wù)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為環(huán)境保護(hù)工作的重要取向。我省的環(huán)境問(wèn)題實(shí)際是發(fā)展不足和發(fā)展不當(dāng)造成的，只有依靠發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展才能解決。黑龍江是后發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然落后，發(fā)展緩慢是我們的主要矛盾，也是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要原因。基于這個(gè)主要矛盾和主要原因，省委、省政府提出了建設(shè)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和實(shí)施“十大工程”的戰(zhàn)略決策，做出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目三年決戰(zhàn)的重大部署。今年是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目三年決戰(zhàn)的起步之年，做好今年工作對(duì)于提振全省人民更好更快發(fā)展的士氣，保進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展意義重大。各級(jí)政府、有關(guān)部門和全省環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)必須全面貫徹落實(shí)這一戰(zhàn)略決策和重大部署，必須牢固樹(shù)立環(huán)境保護(hù)“服務(wù)發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展”的工作理念，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)方便、務(wù)實(shí)、快捷的工作作風(fēng)，認(rèn)真研究解決服務(wù)與監(jiān)管“兩難”問(wèn)題，找準(zhǔn)保障與服務(wù)的“支點(diǎn)”，提前介入全省重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，加快項(xiàng)目審批的速度，主動(dòng)與國(guó)家部委協(xié)調(diào)溝通，促進(jìn)大項(xiàng)目實(shí)施，為發(fā)展打牢環(huán)境基礎(chǔ)，騰出環(huán)境容量，在服務(wù)和優(yōu)化發(fā)展中解決突出環(huán)境問(wèn)題。

　　第二，必須加快環(huán)評(píng)審批服務(wù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展。要全程服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，在項(xiàng)目生成階段要搞好項(xiàng)目的對(duì)接。所謂對(duì)接是指項(xiàng)目建設(shè)主體和環(huán)評(píng)審批部門之間的事前溝通和聯(lián)系。在這方面，各地市政府和環(huán)保部門都要建立積極有效的對(duì)接機(jī)制，使雙方能夠站在同一個(gè)信息平臺(tái)，共同研究環(huán)評(píng)審批工作。地市政府要積極主動(dòng)把今年建設(shè)的大項(xiàng)目情況匯總好，提前向環(huán)保部門提供項(xiàng)目情況，使環(huán)保部門提前介入、提早參與，加快項(xiàng)目前期。環(huán)保部門也要在春節(jié)后，深入到各地市，了解和掌握各地市項(xiàng)目情況，做到心中有數(shù)，對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目要及早研究辦法，現(xiàn)場(chǎng)辦公給予解決，通過(guò)雙方的合力，共同推進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批步伐。在項(xiàng)目審批階段要繼續(xù)開(kāi)辟環(huán)評(píng)審批“綠色通道”。首先，要切實(shí)發(fā)揮綠色通道的作用，把那些關(guān)系地方經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、關(guān)系民生、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)公益項(xiàng)目納入到“綠色通道”中來(lái)，通過(guò)“綠色通道”加快項(xiàng)目審批。其次，要進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序。既然納入“綠色通道”范圍，就要把它作為項(xiàng)目審批的重中之重，按照相關(guān)規(guī)定和要求，簡(jiǎn)化辦事的程序，縮短項(xiàng)目的審批時(shí)間，使“綠色通道”真正成為方便快捷、高效實(shí)用的渠道。

　　第三，必須以嚴(yán)格的環(huán)評(píng)準(zhǔn)入提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高、資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大的問(wèn)題，必須從源頭把握好產(chǎn)業(yè)選擇、企業(yè)布局和發(fā)展規(guī)模。要充分發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)擔(dān)負(fù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“調(diào)節(jié)器”、宏觀經(jīng)濟(jì)“晴雨表”、防止污染“控制閘”的作用，在做好服務(wù)的基礎(chǔ)上，全面加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批能力，凡是不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，堅(jiān)決不能批;凡是不符合國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定程序的事情，堅(jiān)決不能批。對(duì)“兩高一資”和產(chǎn)能過(guò)剩的項(xiàng)目嚴(yán)格限制審批，避免出現(xiàn)污染反彈，通過(guò)環(huán)評(píng)淘汰高污染、高耗能的項(xiàng)目，引進(jìn)附加值高、技術(shù)含量高、污染低的項(xiàng)目，推動(dòng)節(jié)能減排，促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展把好綠色關(guān)口。要更加重視規(guī)劃環(huán)評(píng)的作用，積極開(kāi)展戰(zhàn)略環(huán)評(píng)、規(guī)劃環(huán)評(píng)，可以使生產(chǎn)力布局和資源環(huán)境配臵更加科學(xué)、合理，促進(jìn)各地注重發(fā)展低耗能、低排放、高效益的產(chǎn)業(yè)，從源頭預(yù)防和解決環(huán)境問(wèn)題，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，在今后的環(huán)境監(jiān)管和治理中，要優(yōu)先利用戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)解決重大的結(jié)構(gòu)性和布局性問(wèn)題，充分利用規(guī)劃環(huán)評(píng)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間布局的調(diào)整力度，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和城市布局。

　　(三)正確處理好城市與農(nóng)村的關(guān)系，立足于滿足人民群眾對(duì)宜居品質(zhì)的新期待，切實(shí)改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量

　　城市與農(nóng)村是一個(gè)有機(jī)的整體，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的好壞將直接影響到城市的環(huán)境質(zhì)量。當(dāng)前，國(guó)家越來(lái)越重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，列入到環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容，我們要在做好城市環(huán)境質(zhì)量改善的基礎(chǔ)上，下大力氣研究和解決農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)，切實(shí)改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，為人民群眾提供一個(gè)潔凈、安靜、干凈的生產(chǎn)生活環(huán)境。

　　第一，全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)目前關(guān)鍵是要加大農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施硬件的建設(shè)，今年各縣所在城關(guān)鎮(zhèn)要盡快完成污水處理廠和垃圾處理廠建設(shè)并投入運(yùn)行。3萬(wàn)人以下建制鎮(zhèn)和5000人以上人口的小城鎮(zhèn)，要采取簡(jiǎn)易方式進(jìn)行污水處理，解決向河流直接排放生活污水問(wèn)題。建制鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)生活垃圾做到每日清運(yùn)，定點(diǎn)存放，簡(jiǎn)易處臵，不危害地下水及周邊環(huán)境。要針對(duì)今年污染減排的新形勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)畜禽污染防治，提高畜禽糞便綜合利用水平。科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，形成養(yǎng)殖業(yè)合理布局。要積極探索和推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合開(kāi)發(fā)利用，加快開(kāi)發(fā)以秸稈、稻殼等農(nóng)業(yè)廢棄物為主要原料的生物質(zhì)燃料、肥料、飼料新技術(shù)，推廣秸稈固化成型燃料試點(diǎn)項(xiàng)目，加快發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)，逐步降低燃煤比重，推動(dòng)農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入，切實(shí)把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)作為公共財(cái)政支持和保障的重點(diǎn)，形成合理的投入機(jī)制。

　　第二，全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)擾民污染的治理。城鎮(zhèn)擾民污染久治難愈，人民群眾意見(jiàn)很大，也是環(huán)境保護(hù)信訪的一個(gè)重要方面。在這個(gè)問(wèn)題上既有歷史規(guī)劃，生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)不分，難于治理的原因，也有我們?cè)诠ぷ髦兄鲃?dòng)性不夠，執(zhí)法不到位的問(wèn)題。今年我們要繼續(xù)加大城鎮(zhèn)擾民污染的治理力度，把它列為環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，堅(jiān)決治理老的污染源，嚴(yán)格控制新的污染源，主要解決污水、煙塵、粉塵等工業(yè)污染和餐飲業(yè)油煙、機(jī)動(dòng)車尾氣、噪聲等生活污染。對(duì)重點(diǎn)污染源，要列出解決的時(shí)間和方案，明確責(zé)任，做到每個(gè)企業(yè)、每個(gè)地段都有明確的標(biāo)準(zhǔn)、具體的措施和專人負(fù)責(zé)。對(duì)久治不愈的污染企業(yè)，該關(guān)閉的要堅(jiān)決關(guān)閉，絕不允許無(wú)限期污染下去。同時(shí)要做好危險(xiǎn)廢物、輻射源、重金屬和持久性有機(jī)物的管理，確保不危害人民群眾的身體健康。

　　第三，全面加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理。近幾年，我省自然保護(hù)區(qū)建設(shè)速度非常快，取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，各類自然保護(hù)區(qū)已占

　　全省國(guó)土面積的13.5%。去年我們召開(kāi)了全省第一次自然保護(hù)區(qū)工作會(huì)議，對(duì)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理提出了新的要求，各級(jí)政府會(huì)后都做了很好的落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，納入重要的工作日程。今年在自然保護(hù)區(qū)工作的問(wèn)題上，我們首先要轉(zhuǎn)變工作思路，就是要從以往重視建設(shè)、輕視管理向全面加強(qiáng)管理，提高自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化水平上轉(zhuǎn)變。今后自然保護(hù)區(qū)在建的問(wèn)題上，要穩(wěn)步推進(jìn)，突出大小興安嶺和重點(diǎn)流域，加快提檔升級(jí)工作。在自然保護(hù)區(qū)管理的問(wèn)題上，要多下功夫制定一套行之有效的辦法，在自然保護(hù)區(qū)建設(shè)資金投入、建設(shè)項(xiàng)目管理、動(dòng)態(tài)評(píng)比考核等方面建立起長(zhǎng)效的監(jiān)管機(jī)制，形成建設(shè)、監(jiān)管、保護(hù)一體化，切實(shí)使自然保護(hù)區(qū)建得好、管得住、上水平。要加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)一些“三無(wú)”自然保護(hù)區(qū)、大搞旅游開(kāi)發(fā)的自然保護(hù)區(qū)、失去保護(hù)價(jià)值的保護(hù)區(qū)要堅(jiān)決給予降級(jí)和取締，并在社會(huì)上公示。

　　三、全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，為加強(qiáng)新形勢(shì)下環(huán)境保護(hù)工作提供堅(jiān)強(qiáng)保證

　　環(huán)境保護(hù)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面，污染減排、松花江水污染防治任務(wù)繁重，單靠環(huán)保部門自己根本無(wú)法完成，必須依靠各級(jí)政府的強(qiáng)力推進(jìn)和各個(gè)部門的密切配合，依靠全社會(huì)的力量積極參與，共同推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展。

　　第一，各級(jí)政府要切實(shí)對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。各級(jí)政府要切實(shí)把環(huán)保工作列入重要議事日程，認(rèn)真分析研究當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展思路、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、環(huán)境容量、減排指標(biāo)等重大問(wèn)題及相互間的制約和促進(jìn)關(guān)系，制定切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)舉措，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境高度融合。政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為轄區(qū)環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)、親自抓，著力研究解決環(huán)保工作的重大問(wèn)題，在項(xiàng)目和資金上給予傾斜和支持;分管領(lǐng)導(dǎo)作為主要責(zé)任人，要具體抓，靠前指揮，親自督促指導(dǎo)。要強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)污染減排和松花水污染防治任務(wù)沒(méi)有按期完成、出境斷面水質(zhì)超標(biāo)、防范處臵環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不力、造成嚴(yán)重環(huán)境污染責(zé)任事故的有關(guān)負(fù)責(zé)人，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　第二，各部門要全力做好配合。各有關(guān)部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格履行監(jiān)管職能，各司其職，互相配合，共同做好環(huán)境保護(hù)工作。特別是對(duì)涉及部門多、影響范圍廣、攻堅(jiān)難度大的工作，如污染減排、生態(tài)省建設(shè)、環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、重點(diǎn)工程等，要給予全力的配合。環(huán)保部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，積極主動(dòng)地做好與有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)、配合和服務(wù)工作，形成工作上的合力。

　　第三，廣泛動(dòng)員全社會(huì)參與環(huán)境保護(hù)。認(rèn)真抓好環(huán)境新聞宣傳，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和引導(dǎo)作用。積極開(kāi)展“六〃五”世界環(huán)境日、“龍江環(huán)保世紀(jì)行”等形式多樣的環(huán)境宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。加大環(huán)境信息公開(kāi)力度，推動(dòng)公眾參與環(huán)境保護(hù)，保障公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，注重發(fā)揮民間環(huán)保組織在環(huán)境宣教中的積極作用，動(dòng)員全社會(huì)力量，共同做好環(huán)境保護(hù)工作。

　　同志們，我省環(huán)境保護(hù)在“”取得了重大突破，在今后工作中更要有所作為、大有作為、有大作為。讓我們?cè)谑∥�、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大、省政協(xié)的關(guān)心支持下，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，迎難而上，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)全省環(huán)境保護(hù)工作新局面，推動(dòng)龍江又好又快、更好更快發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年!

在黨委換屆工作會(huì)議上的講話 篇17

　　尊敬的駐地各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們、同學(xué)們：

　　大家上午好!在這生機(jī)勃勃、春意盎然之際，我們?cè)谶@里舉行捐贈(zèng)儀式，這是人民子弟兵對(duì)人民群眾的一片深情厚誼，是駐地對(duì)駐地人民的關(guān)心厚愛(ài)。這不僅是惠及廣大師生的好事，也是我縣教育事業(yè)值得銘記的好事。值此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府，向關(guān)心支持教育事業(yè)、情系學(xué)子的駐地全體官兵表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　駐地捐贈(zèng)助學(xué)是踐行純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)際行動(dòng)，是利在當(dāng)代、功在千秋的光輝事業(yè)，也是雙擁工作軍地互辦實(shí)事的重要內(nèi)容。不僅凝聚著官兵托起夢(mèng)想，雪中送炭、播撒陽(yáng)光的殷殷之情，也是對(duì)我縣教育事業(yè)的支持，更是對(duì)莘莘學(xué)子的鞭策。

　　澤州的發(fā)展離不開(kāi)教育，教育的發(fā)展離不開(kāi)各界人士的共同關(guān)注。當(dāng)前，全縣上下正在按照教育工作總體要求，認(rèn)真組織實(shí)施教育強(qiáng)縣戰(zhàn)略。我們相信，有縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有各位首長(zhǎng)的傾力支持，有全縣廣大師生的不懈努力，我們一定能夠把首長(zhǎng)和全體官兵的博愛(ài)精神播撒到澤州大地，一定能夠在傳遞愛(ài)心、傳播希望中把澤州教育辦成人民更加滿意的教育。今后，我們一定要繼續(xù)把這項(xiàng)有利于社會(huì)，有利于人民，有利于子孫后代的事辦好。一定要珍惜和維護(hù)好我們軍政軍民團(tuán)結(jié)的良好局面，進(jìn)一步密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，為社會(huì)穩(wěn)定和文明進(jìn)步，特別是教育事業(yè)的興旺做出新貢獻(xiàn)。在此，我希望大箕鎮(zhèn)、大箕教委，要進(jìn)一步重視孩子的學(xué)習(xí)生活，及時(shí)幫助他們解決各種難題，把官兵的捐贈(zèng)真正用在孩子身上，確保孩子們能上學(xué)，上好學(xué)，努力營(yíng)造有利于他們健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。希望受到捐贈(zèng)的同學(xué)，好好珍惜今天的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，以優(yōu)異的成績(jī)回報(bào)駐地的叔叔阿姨們，早日成長(zhǎng)為發(fā)展家鄉(xiāng)、建設(shè)祖國(guó)的棟梁之才。

　　最后，衷心祝愿駐地捐助活動(dòng)越辦越好，祝愿孩子們學(xué)習(xí)不斷進(jìn)步，祝愿我縣軍政軍民更加團(tuán)結(jié)、雙擁之花更加絢麗燦爛!

　　謝謝大家!

在黨委換屆工作會(huì)議上的講話 篇18

　　同志們：

　　這次全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),主要目的是總結(jié)“”以來(lái)全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，安排部署“”及今年的工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的加快發(fā)展促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展。會(huì)議在石泉縣召開(kāi)，主要是學(xué)習(xí)借鑒石泉縣保障性住房工作經(jīng)驗(yàn)，今天上午大家進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩，應(yīng)該有了切身感受。剛才，志宏局長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，總結(jié)工作客觀，安排任務(wù)具體，推進(jìn)措施扎實(shí)，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　“”期間，全市城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資105億元，是“十五”的2.6倍，城鎮(zhèn)化率由22.9%提高到35%。由于城市建設(shè)的力度加大和雙創(chuàng)工作的有力推進(jìn)，中心城市面貌煥然一新，縣城、集鎮(zhèn)和新村建設(shè)各具特色，城鎮(zhèn)承載能力和輻射帶動(dòng)功能明顯增強(qiáng)，突出山區(qū)特點(diǎn)的城鎮(zhèn)體系初步形成。這五年，是我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)投入最大，城市建設(shè)和管理水平提升最快，城鄉(xiāng)面貌變化最為顯著的五年。這些成績(jī)，凝聚著全市各級(jí)各部門，特別是住建系統(tǒng)干部職工的心血和汗水。在此，我代表市政府向大家表示感謝和慰問(wèn)!

　　“”期間，全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作要以推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為抓手，按照“3個(gè)100萬(wàn)”的人口布局和“三個(gè)集中”的目標(biāo)，加快中心城市、縣城、集鎮(zhèn)和新型社區(qū)建設(shè)，市域城鎮(zhèn)體系基本完善，城鎮(zhèn)綜合承載能力顯著增強(qiáng)，初步建立起城鄉(xiāng)一體的社會(huì)管理、公共服務(wù)、社會(huì)保障等制度體系，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。到20xx年，人均城鎮(zhèn)道路面積、公共綠地面積、城鎮(zhèn)居民人均住房面積分別達(dá)到18平方米、15平方米和30平方米，城鎮(zhèn)化率提高到46%;安康中心城市建成區(qū)面積達(dá)到44平方公里，人口達(dá)到45萬(wàn)。把中心城市創(chuàng)建為國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家優(yōu)秀旅游目的地和國(guó)家園林城市。

　　按照“”規(guī)劃，制定了今年的目標(biāo)任務(wù)。下面，圍繞全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、強(qiáng)化住房保障工作認(rèn)識(shí)。剛剛閉幕的人代會(huì)上，已經(jīng)明確了今年全市保障性住房任務(wù)：新建廉租房28萬(wàn)平方米，完成6600戶農(nóng)村危房改造，啟動(dòng)建設(shè)公租房36萬(wàn)平方米、限價(jià)商品房180萬(wàn)平方米，改善5.7萬(wàn)戶城鄉(xiāng)中低收入和受災(zāi)群眾住房條件。要完成這個(gè)任務(wù)，首先要解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題。只有思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，就解決了推進(jìn)工作的根本性問(wèn)題。

　　從政治意義上講，住房保障肩負(fù)落實(shí)民生的重任。住房保障工作直接關(guān)系到民生，關(guān)系到全面惠及全體人民的小康社會(huì)建設(shè)。對(duì)于整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)和住房管理來(lái)講，政府總的責(zé)任具體是三句話：即保障低收入家庭有房住，這是基本職責(zé)，是重心;調(diào)控商品房的合理供應(yīng)規(guī)模、節(jié)奏和市場(chǎng)秩序; 維護(hù)高、中收入家庭的合法消費(fèi)權(quán)益。對(duì)住房保障工作來(lái)講，妥善解決好低收入家庭的住房困難，是各級(jí)政府履行公共政府的基本職責(zé)，是住房保障制度的核心內(nèi)容和主要任務(wù)，是體現(xiàn)社會(huì)公平，保障社會(huì)和諧的必然要求。

　　從經(jīng)濟(jì)效益上說(shuō)，保障性住房是拉動(dòng)投資的重要手段。加快保障性住房建設(shè)不僅讓低收入者有房住，而且對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)投資意義重大。政府在保障性住房上的投資，不僅是短期啟動(dòng)內(nèi)需的需要，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，也是城市化發(fā)展的需要，是農(nóng)民變市民的需要，因此，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的內(nèi)需政策。根據(jù)住建部門測(cè)算，目前，住宅建設(shè)的資源消耗約占全國(guó)能耗的20%，其中鋼材消耗占20%，水泥消耗占17.6%，相比其他產(chǎn)業(yè)，對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)更大，這比把錢投入到公路、鐵路上面的意義和效果更為明顯。20xx年，全市共計(jì)劃新建各類保障性住房5.19萬(wàn)套，約366萬(wàn)平方米，總投資將達(dá)到約60多億元，相當(dāng)于20xx年中心城市房地產(chǎn)投資總量的3倍，將提供3—4萬(wàn)個(gè)農(nóng)民工就業(yè)機(jī)會(huì)，提供3000多名服務(wù)業(yè)就業(yè)崗位，為農(nóng)民進(jìn)城落戶提供約2萬(wàn)戶、6萬(wàn)人的住房保障。

　　因此，各級(jí)政府及發(fā)改、國(guó)土、財(cái)政、規(guī)劃、住建等部門，包括房地產(chǎn)企業(yè)，要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，盡快把政府住房保障工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到解決城市低收入家庭住房困難上來(lái)，加快建立健全以廉租房制度為重點(diǎn)、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系，全面推進(jìn)普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃房、廉租住房、限價(jià)商品房五房并舉的住房保障體系，繼續(xù)落實(shí)宏觀調(diào)控政策，發(fā)揮房地產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，全面推進(jìn)住房保障工作。

　　二、突出城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)

　　第一，中心城區(qū)建設(shè)要圍繞三大板塊推進(jìn)。住建、規(guī)劃等部門要按照“打造核心、開(kāi)發(fā)江北、西進(jìn)東延、提升江南”的思路，突出抓好江北新區(qū)、一江兩岸核心區(qū)和江南城區(qū)三大板塊的謀劃。江北新區(qū)是承載未來(lái)安康城市發(fā)展人口、建設(shè)城市新中心的主陣地，在這種意義上，真正建設(shè)好江北新區(qū)，才是解決中心城區(qū)建設(shè)的根本。在建設(shè)上要體現(xiàn)大手筆、大氣魄，在培養(yǎng)“高端”上作文章，圍繞吃、住、學(xué)、游和創(chuàng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代都市新區(qū)，打造安康城市建設(shè)新標(biāo)志。漢江是安康城市特色的主線，是山水安康的靈魂;依山傍水，是安康獨(dú)有的城市符號(hào)。一江兩岸核心區(qū)建設(shè)就要用活這個(gè)符號(hào)，在彰顯“特質(zhì)”上下功夫。要引入現(xiàn)代城市建設(shè)理念，充分利用漢江、丘陵等地貌元素，綜合規(guī)劃城市建筑、綠化和水景，引水入城、引山入城、引綠入城，形成山水相融、南北相連的核心區(qū)，打響安康城市品牌。江南城區(qū)是當(dāng)前承載安康城區(qū)人口的主城區(qū)，人口密集，設(shè)施相對(duì)滯后，目前又不可能從根本上解決，要從群眾生產(chǎn)生活的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，在追求“舒適”上辦實(shí)事，完善功能，提升品位，建設(shè)生態(tài)宜居小城，增強(qiáng)城區(qū)群眾的幸福指數(shù)。

　　第二，城區(qū)重點(diǎn)建設(shè)要突出三大項(xiàng)目地位。各級(jí)各部門要圍繞完成中心城市基礎(chǔ)設(shè)施投資16 億元的任務(wù)，謀劃思路，安排工作。在項(xiàng)目布局上，江北新區(qū)要以加快路網(wǎng)及市政配套建設(shè)、機(jī)關(guān)單位北遷為重點(diǎn)，全面推進(jìn)項(xiàng)目落戶、土地經(jīng)營(yíng)、開(kāi)發(fā)提速;江南城區(qū)要以完善道路、推進(jìn)新城、西壩片區(qū)改造為重點(diǎn);一江兩岸要加快漢城商業(yè)街、濱江三期、濱江一號(hào)地、親水小區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的落實(shí)是完成全年投資任務(wù)的關(guān)鍵。在推進(jìn)重點(diǎn)上，特別要抓好南環(huán)干道B標(biāo)段、漢江城東大橋、北環(huán)快速干道建設(shè)，這三大項(xiàng)目是真正拉動(dòng)城市骨架，形成南北相連的決定性項(xiàng)目。市住建、規(guī)劃和市、區(qū)相關(guān)部門，要把這三個(gè)項(xiàng)目放在尤為重要的位置，全力推進(jìn)，務(wù)見(jiàn)實(shí)效。

　　第三，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要抓好三大試點(diǎn)工作。要圍繞石泉楊柳試驗(yàn)區(qū)、漢濱恒口示范區(qū)、安康高新區(qū)三大試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)月河川道城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的率先突破，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要按照土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中、工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中的思路，加快縣城建設(shè);要全面推進(jìn)省市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載能力，11個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)今年必須落實(shí)資金，加快啟動(dòng)建設(shè)。各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際，大膽探索，加強(qiáng)縣城市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力建設(shè)，擴(kuò)大縣城容量，提升建設(shè)水平。

　　三、創(chuàng)新城市管理理念。近年來(lái)，隨著安康城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化加速推進(jìn)，城市規(guī)模的擴(kuò)大和人流、物流、信息流的不斷增長(zhǎng)，城市管理的新課題越來(lái)越多。城市管理現(xiàn)狀，仍滯后于城市發(fā)展速度。當(dāng)前，要?jiǎng)?chuàng)新城市管理，著力解決好城市建設(shè)和管理一條腿長(zhǎng)、一條腿短的問(wèn)題。

　　一是建立長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)踐證明，我市創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作完全符合人民群眾的意愿，在創(chuàng)衛(wèi)中形成了迎難而上、鍥而不舍、團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮勇?tīng)?zhēng)先的“創(chuàng)衛(wèi)精神”。今年,市委、市政府又提出要適時(shí)啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家園林城市。各縣區(qū)、各部門要把創(chuàng)建活動(dòng)作為一種機(jī)制和抓手，在創(chuàng)衛(wèi)進(jìn)程中塑造安康“城市精神”，用“城市精神”感召市民、管理城市。

　　二是創(chuàng)新管理手段。城市管理對(duì)象的種類、數(shù)量紛繁復(fù)雜，管理問(wèn)題層出不窮，大量信息需要處理，傳統(tǒng)的管理方法和手段已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展的需要，必須對(duì)城市管理的手段進(jìn)行創(chuàng)新。各縣區(qū)和相關(guān)部門要主動(dòng)運(yùn)用先進(jìn)科技和現(xiàn)代管理手段，加強(qiáng)信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電子化管理，加快“傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代化管理的轉(zhuǎn)變”。今年，要大力實(shí)施城市管理“數(shù)字化”工程，積極探索建立職責(zé)明確、執(zhí)行有力的城市管理新體制，研究市政公用事業(yè)市場(chǎng)監(jiān)督管理的辦法，不斷為廣大市民創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。

　　三是強(qiáng)化精品理念。住建、規(guī)劃部門要把精品理念貫徹于規(guī)劃、建設(shè)和管理之中。具體而言，就是干每一件事、做每一個(gè)項(xiàng)目，都要腳踏實(shí)地，沒(méi)有思考好的、條件不成熟的，不要急于求成，要善于從大處著眼，細(xì)節(jié)入手，精心設(shè)計(jì)、精致建設(shè)、精細(xì)管理。比如，小到道路、綠化、下水、路燈都要做得精細(xì)，要經(jīng)得起看;建筑立面色調(diào)、牌匾材質(zhì)風(fēng)格、廣告燈箱尺寸、綠地草種樹(shù)種選擇、空調(diào)室處掛機(jī)等美觀處理是否納入建設(shè)管理目標(biāo)前期工作;建設(shè)施工是否科學(xué)調(diào)度，勞力、裝備要配足，工期要緊奏，避免拖拖拉拉，延誤工期，既擾民又沒(méi)有效益等等。

　　四、把握好推進(jìn)工作中的兩種關(guān)系。城鄉(xiāng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。各級(jí)各部門要準(zhǔn)確把握職能，密切配合，通力合作，切實(shí)履行好各自的職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)工作。

　　科學(xué)把握規(guī)劃、建設(shè)和管理的關(guān)系。這幾天我在想，幾年前建設(shè)系統(tǒng)真是一個(gè)大系統(tǒng)，包括現(xiàn)在的規(guī)劃、住建、人防和公積金管理中心，年初開(kāi)一個(gè)會(huì)就把工作安排部署了;去年，市委、市政府在機(jī)構(gòu)改革中，把這個(gè)系統(tǒng)進(jìn)一步分設(shè)為城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人防辦。這是市委、市政府基于對(duì)規(guī)劃和建設(shè)關(guān)系的準(zhǔn)確把握，對(duì)安康發(fā)展實(shí)際的科學(xué)判斷，所作出的決定，目的就是建立層級(jí)清晰、職責(zé)明確的集中統(tǒng)一的規(guī)劃管理體制。城市規(guī)劃的目的是確保資源的科學(xué)配置，城市建設(shè)的目的是確保資源的有效增加，城市管理的目的是確保資源的高效利用，三者必須有機(jī)結(jié)合。城市規(guī)劃要具有超前性和科學(xué)性，要與區(qū)域規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相結(jié)合，要充分發(fā)揮龍頭作用，加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)和管理的調(diào)控和指導(dǎo)。城市建設(shè)必須依法依規(guī)，有序進(jìn)行，要在規(guī)劃的統(tǒng)籌下實(shí)施建設(shè)，不能超越規(guī)劃或脫離規(guī)劃。城市管理是提升城市品位的重要環(huán)節(jié)，同樣要在城市規(guī)劃的指導(dǎo)下，突出抓好交通環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的整治，努力創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。我們要在工作中，真正把握好這種辯證關(guān)系，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率。正確處理市區(qū)、部門的關(guān)系。我們?cè)谑袇^(qū)聯(lián)動(dòng)、部門共建上探索了很多經(jīng)驗(yàn)，這也是近年來(lái)行之有效的運(yùn)行機(jī)制，值得總結(jié)。市住建部門要定期召開(kāi)市區(qū)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)進(jìn)度，解決問(wèn)題。在具體工作中，大量工作落到了漢濱區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處身上，區(qū)上要盡快健全機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專人，研究政策，完善制度，努力形成心往一處想、勁往一處使，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共建的合力，充分發(fā)揮市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處三級(jí)的積極性。各部門要圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，各司其職，繼續(xù)采用項(xiàng)目跟蹤落實(shí)的辦法，責(zé)任到單位、到人頭，明確時(shí)限、到期檢查，及時(shí)通報(bào)，未能按期完成任務(wù)的，要實(shí)行處罰問(wèn)責(zé)，真正形成大干快上的建設(shè)熱潮。規(guī)劃、國(guó)土部門要全力為城市重點(diǎn)項(xiàng)目提供服務(wù)和保障，破解城市建設(shè)征地、拆遷安置難的問(wèn)題。市土地統(tǒng)征中心要全力以赴加快土地統(tǒng)征和出讓工作，確保今年土地經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到3.5億元以上。

　　五、積極化解當(dāng)前突出矛盾。住建工作解決人民群眾居者有其屋，改善的是城市環(huán)境，提升了群眾生活品位，應(yīng)該說(shuō)是最大的民生工程。可具體工作中，土地征用和房屋拆遷卻是引發(fā)群眾上訪的重要因素之一，這與我們的出發(fā)點(diǎn)背道而馳。希望各級(jí)各部門要按照市政府“落實(shí)年”的要求，對(duì)當(dāng)前存在的突出矛盾、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題和管理體制問(wèn)題，列出計(jì)劃，重點(diǎn)思考，逐一研究解決，不斷提高工作水平。

　　一要宣傳到位。各縣區(qū)政府和相關(guān)部門，尤其是廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組社區(qū)干部要把黨的政策，政府推進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目的出發(fā)點(diǎn)，工作審批程序給群眾講清楚，把帳給老百姓算明白，老百姓是會(huì)理解，也會(huì)接受的。

　　二要依法辦事。一方面，要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，在項(xiàng)目推進(jìn)、征地拆遷和城市管理中，既要加快發(fā)展，又要兼顧公平，扎扎實(shí)實(shí)地解決好群眾的實(shí)際困難，及時(shí)化解拆遷糾紛，切實(shí)解決群眾的合理訴求，使群眾的合法利益得到有效保護(hù)，實(shí)實(shí)在在地享受改革發(fā)展的成果。另一方面，要依法依規(guī)堅(jiān)決打擊無(wú)理取鬧、阻礙工程和聚眾鬧事的違法行為，保證工作順利推進(jìn);要堅(jiān)決打擊違法、違規(guī)拆遷行為，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益。

　　三要完善機(jī)制。要完善市區(qū)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，要定期研究突出問(wèn)題，議定重大事項(xiàng)，解決糾紛矛盾;要在工作實(shí)踐中不斷建立科學(xué)的考核機(jī)制，給敢干事，能干事，干成事的同志提供舞臺(tái)和獎(jiǎng)勵(lì);要堅(jiān)決嚴(yán)厲查處在工作中設(shè)障制肘、推諉扯皮的人和事，為建設(shè)工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　六、切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)。最后，我想在這里強(qiáng)調(diào)一下隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前，我市正處在大建設(shè)、大發(fā)展的重要時(shí)期，建設(shè)任務(wù)很重，市委、市政府的要求很高，人民群眾的期望很高，面臨的問(wèn)題和矛盾也很多，這就對(duì)我們干部隊(duì)伍建設(shè)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。要終身學(xué)習(xí)，提高眼界，做行家里手，做到會(huì)管有品位;要無(wú)私無(wú)畏，敢于負(fù)責(zé)，做到敢管有勇氣;要善于在復(fù)雜局面中把握本質(zhì)，切中要害，尋求突破，做到善管有智慧，不繼提高綜合素質(zhì)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，建設(shè)行業(yè)是一個(gè)高危行業(yè)。我們管的是工程、建設(shè)，批的是資金、項(xiàng)目，接觸的是企業(yè)、商人，手上管的錢、拿的審批權(quán)，社會(huì)關(guān)注很多。因此，城建系統(tǒng)的廣大干部職工要廉潔自律、守住防線，積極創(chuàng)建風(fēng)清氣正、廉潔高效的工作環(huán)境，從而促進(jìn)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。

　　同志們，今年的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)甘于吃苦、樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為構(gòu)建和諧安康、促進(jìn)安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展再立新功!

在黨委換屆工作會(huì)議上的講話 篇19

　　今年，全市環(huán)保工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，按照省委、省政府的工作部署，大力實(shí)施“生態(tài)水城”戰(zhàn)略，突出抓好大氣污染防治、流域生態(tài)環(huán)境綜合治理、污染減排等重點(diǎn)工作，全面完成省下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保全市環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。

　　突出抓好污水收集處理，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量。當(dāng)前我市水環(huán)境質(zhì)量提升面臨的最大問(wèn)題就是污水收集和處理能力滯后。各級(jí)要以此為重點(diǎn)，鞏固提升流域治污成果。一是加快污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)。目前我市城市污水處理能力嚴(yán)重不足，不論城區(qū)，還是各縣(市、區(qū))，污水處理率均未達(dá)到百分之百，每天僅城區(qū)就有2萬(wàn)方污水未經(jīng)處理直接排放。因此，要加快新水河污水處理廠擴(kuò)建和嘉明工業(yè)園污水處理廠建設(shè)。徒駭河、馬頰河、衛(wèi)運(yùn)河等河流沿岸直排口，要全部堵死，嚴(yán)禁直排。各縣(市)也要根據(jù)排水情況及城市發(fā)展需要，加快建設(shè)一批新的污水處理廠。二是加快“雨污分流”管網(wǎng)建設(shè)。由于市中心城區(qū)未實(shí)施“雨污分流”，汛期遇強(qiáng)降雨時(shí)，生活、生產(chǎn)廢水不經(jīng)處理就直接排放，對(duì)周邊水環(huán)境，尤其是對(duì)南水北調(diào)干線造成嚴(yán)重影響。規(guī)劃、住建部門要結(jié)合實(shí)際，加快制定“雨污分流”管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，盡快組織實(shí)施。這也是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的一項(xiàng)重要工作。三是加快人工濕地功能的完善和提升。濕地是“地球之肺”，我市現(xiàn)有23處人工濕地，下一步在水污染治理過(guò)程中，還要再建設(shè)改造一批新的人工濕地，使其充分發(fā)揮對(duì)處理污水的再凈化功能。濕地對(duì)水污染防治工作的意義重大，在城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，一定要有保護(hù)濕地的意識(shí)，預(yù)留出建設(shè)濕地的空間。現(xiàn)在我們對(duì)濕地的保護(hù)意識(shí)還有待提升，美國(guó)的濕地都是由國(guó)防部管理，如果工程建設(shè)要占用濕地，必須經(jīng)過(guò)國(guó)防部批準(zhǔn)，并且要在其他地區(qū)再建一片濕地，整個(gè)流程都非常嚴(yán)格。

　　突出抓好污染物減排，加快污染行業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)步伐。當(dāng)前，我市正處于跨越趕超的關(guān)鍵時(shí)期，環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題集中體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境承載能力不足的矛盾。既要實(shí)現(xiàn)聊城的跨越趕超，又要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，必須加快企業(yè)特別是污染企業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的步伐。沒(méi)有轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的突破，就不會(huì)實(shí)現(xiàn)聊城的跨越趕超。因此，各級(jí)各部門一定要高度重視，充分發(fā)揮環(huán)保工作著力點(diǎn)的作用，務(wù)求在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上取得新的成效。一是要優(yōu)化“增”，就是要優(yōu)化增量，大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、“兩低一高”項(xiàng)目，努力創(chuàng)造綠色GDP。招商引資要圍繞能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展價(jià)值轉(zhuǎn)變來(lái)開(kāi)展，決不能挖到籃子里就是菜，不能胡子眉毛一把抓。在這個(gè)過(guò)程中，要嚴(yán)格環(huán)評(píng)，強(qiáng)化硬性約束，嚴(yán)禁再上高污染項(xiàng)目。雖然我市的重化工業(yè)比重大，但我們現(xiàn)在就開(kāi)始腳踏實(shí)地、一點(diǎn)一滴地改起，一定能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是要大力“減”。各級(jí)要切實(shí)加大落后產(chǎn)能淘汰力度，企業(yè)要加大減排投入，凡是減排不達(dá)標(biāo)的，要該關(guān)的關(guān)，該停的停。三是要有效“用”。就是要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。聊城經(jīng)濟(jì)的一大特點(diǎn)，就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，祥光生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、泉林紙業(yè)等都在按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念發(fā)展，下一步，我們?cè)诖蛟?ldquo;3+5千億產(chǎn)業(yè)園”的過(guò)程中，要融入循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，讓園區(qū)發(fā)展符合國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園的要求。四是要推進(jìn)“節(jié)”。能源、資源的節(jié)約，空間很大。各級(jí)各部門要切實(shí)圍繞重點(diǎn)企業(yè)，抓好關(guān)鍵技術(shù)的推廣應(yīng)用，特別要鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造、加強(qiáng)管理，積極主動(dòng)地進(jìn)行減排。現(xiàn)在新技術(shù)層出不窮，原來(lái)市區(qū)的供熱主要依靠火力發(fā)電廠，能耗很大，現(xiàn)在有一種新技術(shù)可以利用地?zé)豳Y源解決城市供暖問(wèn)題。所以說(shuō)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，我們一定要注意新技術(shù)、新方法的應(yīng)用，盡量減少能耗。

　　突出抓好環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步提升聊城形象。環(huán)境污染問(wèn)題直接影響著聊城形象，特別現(xiàn)在我市提出要建設(shè)生態(tài)聊城，一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)就是看環(huán)境保護(hù)得如何，生態(tài)治理得如何。現(xiàn)在我們面臨著垃圾圍城的問(wèn)題、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)環(huán)境臟亂差的問(wèn)題，這既響應(yīng)生態(tài)，也損害形象，我們要下決心認(rèn)真整改。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：一是抓好植樹(shù)造林工作。現(xiàn)在到了春季，是植樹(shù)造林的最好時(shí)節(jié)。各級(jí)一定要抓住有利時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)植樹(shù)造林，綠化達(dá)到一定數(shù)量，就能對(duì)大氣污染防治發(fā)揮積極作用。在綠化的過(guò)程中，我們要樹(shù)立“不能見(jiàn)一寸土”的概念，也就是說(shuō)不能有一寸裸露的土地。這一點(diǎn)我們要向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)，很多人去過(guò)美國(guó)，拉斯維加斯、鹽湖城四周都是荒漠和鹽堿地，植物很難生存，但是當(dāng)?shù)剡�是大量種植了一種耐旱耐堿植被，保障了城市沒(méi)有裸露的土地。我們還要認(rèn)識(shí)到種樹(shù)就是種福，種樹(shù)就是種德，種樹(shù)就是種財(cái)，種樹(shù)就是種空間。如果一棵樹(shù)的生長(zhǎng)周期能達(dá)到50年，那么通過(guò)吸收二氧化碳、釋放氧氣、吸引各類動(dòng)植物生存，就可以創(chuàng)造150萬(wàn)美元的價(jià)值，此外它還能改善生態(tài)環(huán)境，為人們休閑養(yǎng)生提供空間和載體，這就是福;前人種樹(shù)，后人乘涼，現(xiàn)在種樹(shù)，既是為了自己，也是為了后人，這就是德;現(xiàn)在樹(shù)木的市場(chǎng)價(jià)格一直在上漲，種樹(shù)比種糧食的利潤(rùn)還大，這就是財(cái);種樹(shù)能夠擴(kuò)大城市的環(huán)境容量，也就能支撐城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這就是空間。所以說(shuō)種樹(shù)如種德，敬樹(shù)如敬神。民國(guó)時(shí)期，馮玉祥將軍曾寫過(guò)一首打油詩(shī)“老馮駐徐州，大樹(shù)綠油油。誰(shuí)砍我的樹(shù)，我砍誰(shuí)的頭。”當(dāng)時(shí)的人就有這種意識(shí)，我們更要抓好綠化工作。今年要力爭(zhēng)全市林木覆蓋率達(dá)到37.5%以上，新增綠化面積220萬(wàn)平方米。二是抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。切實(shí)做好配方施肥、農(nóng)技推廣工作，鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥、農(nóng)膜，減少化肥使用量，推廣使用有機(jī)肥和高效低毒農(nóng)藥，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治，控制農(nóng)業(yè)面源污染。三是抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要?jiǎng)澏ㄞr(nóng)村集中飲用水源保護(hù)地，完善水源設(shè)施，切實(shí)保障農(nóng)村飲用水源安全。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)，各縣(市、區(qū))、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)及各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照責(zé)任書(shū)的要求，確保按期完成任務(wù)。特別是農(nóng)村生活垃圾綜合利用，要全面構(gòu)建起“村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”的運(yùn)行模式，解決垃圾圍城的問(wèn)題。四是抓好生態(tài)文明村創(chuàng)建活動(dòng)。要以“清潔家園、清潔水源、清潔田園”為主要內(nèi)容，逐步改變農(nóng)村的生活習(xí)慣，徹底解決農(nóng)村臟亂差問(wèn)題。

　　突出抓好環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，筑牢安全防控體系。環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍是做好環(huán)保工作的基礎(chǔ)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)，務(wù)求在環(huán)境安全上取得新的成效。一是要完善制度。要抓緊建立健全污染源監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制、建立健全齊抓共管的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。這三項(xiàng)工作，我們?cè)谌ツ?1月份就已經(jīng)提出了，今年必須全面落到實(shí)處。二是要提升水平。一定要提高環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、環(huán)評(píng)、應(yīng)急等專業(yè)水平。各級(jí)環(huán)保部門一方面要按照上級(jí)要求，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)辦事，加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);另一方面，要抓好各級(jí)環(huán)保隊(duì)伍的職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)和能力培訓(xùn)，努力提高專業(yè)化水平。三是要強(qiáng)化基層。農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管是我們的薄弱環(huán)節(jié)。今年，各級(jí)要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，盡快建立起縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)環(huán)保監(jiān)管體系。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)都要明確1名專職人員負(fù)責(zé)環(huán)保工作。四是要嚴(yán)格執(zhí)法。環(huán)保工作關(guān)系廣大群眾的切身利益，對(duì)違法行為的縱容，就是對(duì)人民的犯罪。對(duì)各種違法行為，要嚴(yán)肅查處，不姑息、不遷就，以嚴(yán)明的法紀(jì)，促進(jìn)全市環(huán)境質(zhì)量的明顯好轉(zhuǎn)。

　　【城建環(huán)保范文】四

　　環(huán)保工作不僅是環(huán)保部門的事情，更是各級(jí)黨委政府、各級(jí)各部門以及全社會(huì)共同的責(zé)任。對(duì)這項(xiàng)工作，必須進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力，確保任務(wù)落實(shí)。

　　(一)組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。各級(jí)各部門要從執(zhí)政為民的高度看待環(huán)保工作，把它作為全市跨越趕超、改善民生的一件大事來(lái)抓，切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的職責(zé)。各級(jí)政府要對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，行政首長(zhǎng)是第一責(zé)任人。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)同志都要實(shí)行“一崗雙責(zé)”，既要抓好分管的工作，又要管好分管部門的環(huán)境治理。對(duì)于大氣污染防治，市里專門成立了大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由耿濤副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，加大了工作力度，加強(qiáng)了對(duì)各縣(市、區(qū))的考核和督導(dǎo)。最近，市委、市政府對(duì)生態(tài)文明市工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整，由林書(shū)記和我任組長(zhǎng)，政協(xié)金維民主席、人大汪文耀主任、市委陳平副書(shū)記、市政府耿濤常務(wù)副市長(zhǎng)、洪玉振副市長(zhǎng)等任副組長(zhǎng)，各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人任成員，主要目的就是加大對(duì)生態(tài)聊城建設(shè)的工作力度。各有關(guān)部門一定要各司其職、各負(fù)其責(zé)、加大力度，確保生態(tài)聊城建設(shè)的有序推進(jìn)。

　　(二)責(zé)任分解要到位。剛才，玉振同志代表市政府與各縣(市、區(qū))、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)、市直有關(guān)部門和企業(yè)代表簽了責(zé)任狀，明確了重點(diǎn)工作任務(wù)和目標(biāo)。責(zé)任狀就是軍令狀，完不成就要追責(zé)。請(qǐng)大家會(huì)后把責(zé)任狀的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真研究和細(xì)化分解，要到事、到人、到時(shí)，堅(jiān)決落實(shí)到位。

　　(三)考核獎(jiǎng)懲要到位。市委、市政府將把環(huán)境質(zhì)量逐年改善作為約束性指標(biāo)，實(shí)施最嚴(yán)厲的責(zé)任追究制度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。市里已經(jīng)出臺(tái)了《環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)目標(biāo)考核辦法》，對(duì)工作不力的將實(shí)行“一票否決”，市大督查辦公室要進(jìn)一步加大對(duì)責(zé)任書(shū)內(nèi)容和環(huán)保重點(diǎn)工作進(jìn)度的督辦，市委辦公室和市政府辦公室要繼續(xù)定期通報(bào)工作進(jìn)度。對(duì)于完成任務(wù)好的要進(jìn)行表彰;對(duì)于工作不到位的要嚴(yán)肅批評(píng);對(duì)嚴(yán)重失職的要依規(guī)追責(zé);對(duì)污染嚴(yán)重、造成違法的，要依法處理，決不能“手軟”。環(huán)境保護(hù)是大家共同的責(zé)任，我曾經(jīng)跟洪玉振副市長(zhǎng)講過(guò)，要“瞪起眼來(lái)”，對(duì)于沒(méi)完成任務(wù)的，堅(jiān)決“一票否決”。在獎(jiǎng)懲問(wèn)題上，說(shuō)一是一、說(shuō)二是二，各級(jí)都要重視起來(lái)。

　　(四)輿論宣傳要到位。環(huán)境保護(hù)事關(guān)全市人民的利益，既需要黨政部門齊抓共管，也需要全市人民共同參與。各級(jí)宣傳部門要通過(guò)電視、報(bào)紙等新聞媒體，加大對(duì)環(huán)保工作的宣傳力度，努力在全市上下?tīng)I(yíng)造保護(hù)環(huán)境光榮、破壞環(huán)境可恥的濃厚氛圍，使保護(hù)環(huán)境成為全市人民的自覺(jué)行動(dòng)，讓全市一起共同守護(hù)好這片藍(lán)天碧水的美麗家園。

　　同志們，環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要本著對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的精神，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感抓好環(huán)保工作，為建設(shè)冀魯豫三省交界科學(xué)發(fā)展先行區(qū)、創(chuàng)造聊城人民更加美好的幸福生活做出新的更大的貢獻(xiàn)!

在黨委換屆工作會(huì)議上的講話 篇20

　　同志們：

　　這次全市卷煙打假工作會(huì)議，是市委市政府決定召開(kāi)的一次十分重要的專題工作會(huì)議。同時(shí)，這次會(huì)議是在全國(guó)深入學(xué)習(xí)貫徹“兩會(huì)”精神，落實(shí)“”規(guī)劃開(kāi)局的大好形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是表彰先進(jìn)、鼓舞士氣，分析形勢(shì)、明確任務(wù)。今天，市委、市委政法委書(shū)記、市公安局局長(zhǎng)親臨大會(huì)，體現(xiàn)了市委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)卷煙打假工作的高度重視。剛才，XX局長(zhǎng)作了《強(qiáng)化責(zé)任、盡職履責(zé)、努力開(kāi)創(chuàng)“”卷煙打假新局面》的主題報(bào)告，報(bào)告總結(jié)了20xx年的卷煙打假工作，回顧了xx期間全市卷煙打假的光輝歷程，部署了下一階段工作任務(wù)。中級(jí)人民法院、檢察院、市公安局、市工商局的領(lǐng)導(dǎo)同志分別結(jié)合本系統(tǒng)工作做了重要講話，對(duì)今后的工作提出了具體要求。他們講得都很好，我完全贊成，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)貫徹執(zhí)行。 下面，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)問(wèn)題。

　　一、把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)卷煙打假工作的認(rèn)識(shí)

　　20xx年，在市委、市政府和省煙草局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各地深入開(kāi)展卷煙打假、市場(chǎng)整頓工作，有力地支持了全市煙草行業(yè)的發(fā)展。從剛才XX局長(zhǎng)通報(bào)的情況看，去年全市煙草市場(chǎng)整頓成效顯著，歸納起來(lái)講，主要體現(xiàn)在：一是各級(jí)政府高度重視、支持煙草經(jīng)濟(jì)工作。各地都把煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入重要工作日程，各級(jí)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持親自部署卷煙打假、市場(chǎng)整頓專項(xiàng)行動(dòng)，親自協(xié)調(diào)涉煙案件的查處。二是相關(guān)職能部門聯(lián)合打假執(zhí)法力度進(jìn)一步加大。各級(jí)公檢法、工商、質(zhì)監(jiān)、交通等部門全力配合煙草部門，卓有成效地開(kāi)展了卷煙市場(chǎng)整頓和案件經(jīng)營(yíng)工作，破獲了一大批涉煙案件，依法懲處了一批不法分子，強(qiáng)有力地打擊了違法經(jīng)營(yíng)卷煙活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了全市煙草市場(chǎng)秩序，受到省委政法委的充分肯定。去年，市煙草專賣局被評(píng)為全省卷煙打假先進(jìn)集體。三是突出卷煙營(yíng)銷和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，促進(jìn)了煙草經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)整頓的同時(shí)，全市各地突出煙草網(wǎng)建和營(yíng)銷策略調(diào)整，進(jìn)一步提高了煙草經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)卷煙銷量萬(wàn)箱，實(shí)現(xiàn)銷售收入億元，同比增長(zhǎng)%;實(shí)現(xiàn)利稅億元，同比增長(zhǎng)%。均超額完成省里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)歷史最好成績(jī)。

　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，由于全市卷煙市場(chǎng)整頓工作進(jìn)展不平衡，少數(shù)地方對(duì)卷煙市場(chǎng)整頓工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠高，措施不夠得力，煙草市場(chǎng)秩序還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，非法卷煙導(dǎo)致國(guó)家稅源流失，消費(fèi)者利益受損，給社會(huì)也造成一定危害。全市各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門必須深刻認(rèn)識(shí)到卷煙市場(chǎng)整頓工作的艱巨性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性和頑固性，牢固樹(shù)立打持久戰(zhàn)的思想。要從維護(hù)國(guó)家和消費(fèi)者利益的高度，從貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署的高度，從促進(jìn)地方財(cái)政增收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)卷煙打假市場(chǎng)整頓工作的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好煙草工作的緊迫感和責(zé)任感，推動(dòng)全市煙草經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量邁上新的臺(tái)階。

　　近幾年來(lái)，市委市政對(duì)煙草工作高度重視，一直把發(fā)展煙草經(jīng)濟(jì)、做大做強(qiáng)省產(chǎn)黃山卷煙品牌列人重要議事日程，把煙草行業(yè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，每年都要召開(kāi)幾次煙草工作會(huì)，聽(tīng)取煙草局的工作匯報(bào)，專題研究部署煙草發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。為切實(shí)加大對(duì)安徽中煙工業(yè)企業(yè)發(fā)展的支持力度，從去年開(kāi)始，市政府把黃山品牌的消費(fèi)納入對(duì)縣市區(qū)的考核。每年召開(kāi)一次全市范圍內(nèi)的總結(jié)表彰大會(huì)，表彰激勵(lì)先進(jìn);每年都在重要的節(jié)日期間，組織全市范圍的卷煙打假市場(chǎng)整頓專項(xiàng)行動(dòng)，這些都充分體現(xiàn)了市委、市政府做大做強(qiáng)煙草經(jīng)濟(jì)的決心。在全市上下的共同努力下，全市煙草利稅從“”初期，也就是20xx年的億元增長(zhǎng)到“”末20xx年的億，五年間增長(zhǎng)了將近4倍。特別是20xx年的各項(xiàng)指標(biāo)，創(chuàng)下十年來(lái)煙草商業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的最好水平。

　　XX局長(zhǎng)在匯報(bào)“”規(guī)劃時(shí)談到，煙草商業(yè)到20xx年的卷煙銷量要超過(guò)萬(wàn)箱.這個(gè)指標(biāo)很振奮，催人奮進(jìn)，同時(shí)也對(duì)煙草工作提出了更高的要求。為進(jìn)一步加快全市煙草行業(yè)發(fā)展，在這里我強(qiáng)調(diào)，全市各地要進(jìn)一步加大卷煙打假市場(chǎng)整頓力度，堅(jiān)決做大做強(qiáng)生產(chǎn)卷煙品牌，確保20xx年全市煙草增速目標(biāo)。我們要充分認(rèn)識(shí)到市委、市政府抓好煙草工作的態(tài)度和決心，自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府加快煙草行業(yè)發(fā)展的決策和部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和責(zé)任感，扎實(shí)抓好煙草市場(chǎng)整頓工作。

　　二、把握重點(diǎn)，推動(dòng)全市煙草市場(chǎng)秩序?qū)崿F(xiàn)根本好轉(zhuǎn) 煙草打假未有窮期。在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下，卷煙打假市場(chǎng)整頓工作只能加強(qiáng)，不能削弱。20xx年全市煙草市場(chǎng)整頓工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府支持煙草行業(yè)發(fā)展會(huì)議精神，繼續(xù)強(qiáng)化“政府負(fù)總責(zé)、政法抓打擊、紀(jì)檢抓監(jiān)督、煙草抓銷售”的工作機(jī)制，緊密結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，以“端窩點(diǎn)、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”為工作重點(diǎn)，深入推進(jìn)卷煙打假市場(chǎng)整頓，扎實(shí)開(kāi)展案件經(jīng)營(yíng)，始終保持轄區(qū)卷煙市場(chǎng)整頓的高壓態(tài)勢(shì)，努力促進(jìn)全市煙草市場(chǎng)秩序?qū)崿F(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

　　(一)以查堵為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大對(duì)非法運(yùn)輸卷煙的打擊力度。我市交通四通八達(dá)，市場(chǎng)管理難度大，非法販運(yùn)卷煙活動(dòng)十分猖獗。從剛才XX局長(zhǎng)通報(bào)的涉煙案件情況看，非法卷煙主要通過(guò)公路，利用長(zhǎng)途客車和物流偽裝運(yùn)輸，成為沖擊市場(chǎng)的重要因素。因此，遏制非法卷煙蔓延勢(shì)頭，必須首先從源頭上加大打擊力度。公安、交通等單位要積極配合煙草部門，利用治安檢查站、收費(fèi)站點(diǎn)、托運(yùn)部，對(duì)可疑車輛和貨物加強(qiáng)檢查。各縣(市)區(qū)政府要按照統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)卷煙打假市場(chǎng)整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合轄區(qū)市場(chǎng)情況，認(rèn)真研究制定切實(shí)有效的行動(dòng)方案，堅(jiān)決克服松懈厭戰(zhàn)情緒，組織有關(guān)部門扎實(shí)開(kāi)展市場(chǎng)整頓專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決堵死非法卷煙運(yùn)輸通道，確保20xx年在打擊非法運(yùn)輸卷煙上有突破性進(jìn)展。

　　(二)以打擊“地下網(wǎng)絡(luò)”為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大涉煙案件經(jīng)營(yíng)力度。“地下網(wǎng)絡(luò)”是擾亂卷煙市場(chǎng)的根源。多年來(lái)的實(shí)踐表明，積極經(jīng)營(yíng)涉煙案件，是打擊制售販?zhǔn)奂贌焾F(tuán)伙、摧毀地下網(wǎng)絡(luò)，提高震懾力，從根本上解決市場(chǎng)問(wèn)題的有效途徑和關(guān)鍵措施。當(dāng)前，售假販假活動(dòng)形成了完整的銷售網(wǎng)絡(luò)，對(duì)市場(chǎng)沖擊之大，已經(jīng)成為危害全市煙草市場(chǎng)秩序的罪魁禍?zhǔn)住Ｈ�市各�?jí)執(zhí)法部門特別是公安、煙草部門要把打擊“地下網(wǎng)絡(luò)”擺在市場(chǎng)整頓更加突出的位置，切實(shí)做到打假工作不僅要端窩點(diǎn)，更要打網(wǎng)絡(luò)。近幾年不少地區(qū)在經(jīng)營(yíng)案件、打擊制假售假網(wǎng)絡(luò)上創(chuàng)造了很多好的做法和經(jīng)驗(yàn)。對(duì)此，各縣(市)區(qū)都要認(rèn)真地加以總結(jié)，相互學(xué)習(xí)借鑒，要召開(kāi)階段性案件經(jīng)營(yíng)工作交流會(huì)，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷提高經(jīng)營(yíng)案件、打擊制假售假網(wǎng)絡(luò)的能力和水平。全市各級(jí)公安、煙草部門要進(jìn)一步加強(qiáng)配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)案情分析會(huì)，高度注重對(duì)販假、售假網(wǎng)絡(luò)信息的收集、匯總和分析，緊緊抓住有價(jià)值的線索，耐心經(jīng)營(yíng)，把握時(shí)機(jī)，確保每處理一起售假案件，就徹底摧毀一個(gè)網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)。

　　(三)以培育品牌為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大卷煙促銷力度。卷煙銷售結(jié)構(gòu)越高，實(shí)現(xiàn)利稅越多，提升結(jié)構(gòu)對(duì)提高利稅的效果最為明顯。因此，各縣(市)區(qū)都要在加強(qiáng)省產(chǎn)煙品牌促銷培育上下功夫，特別是要高度重視并全力支持XX品牌做大做強(qiáng)，將宣傳推介黃山煙列入支持煙草產(chǎn)業(yè)的工作重點(diǎn)，為品牌快速上量提供導(dǎo)向指引、輿論支持，創(chuàng)造條件、創(chuàng)造環(huán)境支持。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)卷煙市場(chǎng)消費(fèi)的引導(dǎo)，進(jìn)一步營(yíng)造銷售、消費(fèi)高檔省產(chǎn)煙的濃厚氛圍。煙草部門要充分發(fā)揮主渠道作用，認(rèn)真組織好卷煙貨源供應(yīng)，抓好省產(chǎn)煙市場(chǎng)培育和結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保實(shí)現(xiàn)卷煙銷量和結(jié)構(gòu)的穩(wěn)步提升。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面完成今年全市煙草工作目標(biāo)

　　卷煙打假工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、艱巨而復(fù)雜的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有很強(qiáng)的社會(huì)性、綜合性和協(xié)調(diào)性，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，多部門聯(lián)動(dòng)，重拳出擊，攻堅(jiān)克難。

　　一是要強(qiáng)化政府組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)。切實(shí)把煙草市場(chǎng)整頓工作納入重要工作日程，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)煙草市場(chǎng)整頓，是市委、市政府一以貫之抓煙草工作的好傳統(tǒng)。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和特殊市場(chǎng)環(huán)境下，煙草市場(chǎng)整頓工作只能加強(qiáng)，不會(huì)削弱，各級(jí)各部門必須清楚地看到這一點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)煙草市場(chǎng)整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督辦考核。各地要進(jìn)一步充實(shí)加強(qiáng)卷煙市場(chǎng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣(市)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自掛帥，親自部署，親自組織協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題。要繼續(xù)加大對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)的督辦考核力度，對(duì)市場(chǎng)整治不力、銷售任務(wù)完成進(jìn)度滯后的單位要進(jìn)行重點(diǎn)督辦，限期落實(shí)到位。

　　二是要強(qiáng)化部門協(xié)作配合，確保形成合力。全市各級(jí)公安、工商、質(zhì)監(jiān)、交通和煙草部門要在黨委政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，扎扎實(shí)實(shí)地抓好每次市場(chǎng)整頓專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決堵死假冒卷煙、非法流入卷煙的入侵。工商部門要積極支持配合煙草部門加強(qiáng)對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶的取締，堅(jiān)持把取得煙草零售許可證作為可否經(jīng)營(yíng)卷煙的前提條件進(jìn)行日常證照的監(jiān)管。公安機(jī)關(guān)要緊密配合煙草部門打擊“地下網(wǎng)絡(luò)”，抓好涉煙案件經(jīng)營(yíng)。各級(jí)公檢法機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)兩高涉煙司法解釋精神，堅(jiān)持依法辦案，進(jìn)一步加大對(duì)涉煙案件的查處力度，確保大要案及時(shí)查處追刑到位。各新聞單位要加大對(duì)煙草市場(chǎng)整頓工作的宣傳力度，對(duì)大案要案要跟蹤報(bào)道，對(duì)典型案件要公開(kāi)曝光，以震懾犯罪和教育廣大干部群眾，為卷煙市場(chǎng)整頓創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

　　三是要強(qiáng)化服務(wù)營(yíng)銷。當(dāng)前，煙草行業(yè)改革與發(fā)展形勢(shì)不斷發(fā)生深刻變化，各級(jí)煙草部門要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，深入推進(jìn)卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步加快傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代流通轉(zhuǎn)變，全面提升網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運(yùn)行水平，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)贏得市場(chǎng)，不斷提高卷煙經(jīng)營(yíng)戶和廣大消費(fèi)者對(duì)煙草行業(yè)的滿意度，充分發(fā)揮營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)面向市場(chǎng)、服務(wù)客戶、培育品牌的功能。要繼續(xù)通過(guò)各種有效形式，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《煙草專賣法》的宣傳，教育和引導(dǎo)廣大卷煙零售戶守法經(jīng)營(yíng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)執(zhí)法部門的聯(lián)系，建立緊密協(xié)作的工作機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度;要堅(jiān)持抽出一定的人力、財(cái)力投入卷煙市場(chǎng)整頓，形成有效的激勵(lì)機(jī)制，保證市場(chǎng)整治工作的高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。要切實(shí)抓好日常市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)持把集中整頓、經(jīng)營(yíng)案件與日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)卷煙市場(chǎng)的綜合治理，不斷提升市場(chǎng)監(jiān)管的效率和水平。

　　同志們，卷煙打假任重道遠(yuǎn)。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)，在黨的xx大、xx屆五中全會(huì)精神指引下，深入貫徹落實(shí)省委八屆十三次全會(huì)精神，圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民這條主線，齊心協(xié)力，再接再厲，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)支持煙草行業(yè)發(fā)展，在新的一年再創(chuàng)佳績(jī)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

在黨委換屆工作會(huì)議上的講話 篇21

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

　　大家好!承蒙厚愛(ài)，我代表受表彰先進(jìn)集體發(fā)言，感到莫大的鼓舞和鞭策。我們深知，卷煙打假成績(jī)的取得，完全得益于市局(公司)黨組的親切關(guān)懷，得益于政法委以及政法各部門的大力支持，也得益于市局(公司)職能部門的精心指導(dǎo)。在此，我謹(jǐn)代表市煙草專賣局全體干部職工，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持專賣管理工作的政法、煙草部門各位領(lǐng)導(dǎo)表示最衷心的感謝!

　　一、卷煙打假和市場(chǎng)打假戰(zhàn)績(jī)

　　20xx年，在地方黨委、政府和**市局(公司)黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在政法委和政法部門的大力支持下，我局認(rèn)真貫徹省及**市卷煙打假工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“國(guó)家利益至上，消費(fèi)者利益至上”行業(yè)共同價(jià)值觀，充分依靠政法煙草聯(lián)席會(huì)議制度的優(yōu)勢(shì)，標(biāo)本兼治，依法打擊涉煙違法犯罪行為并取得明顯成效。共查處涉煙違法案件起;查獲非法卷煙*條，其中，假煙*條;查獲案值5-10萬(wàn)元案件*起，10-100萬(wàn)元案件*起，100萬(wàn)元以上案件*起;搗毀販藏假煙窩點(diǎn)(50條以上)**個(gè)，刑事拘留*人，法院判刑*人;自**年以來(lái)，我局每年破獲案值100萬(wàn)元的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)案件*個(gè)。卷煙打團(tuán)破網(wǎng)工作連續(xù)多年位居煙草系統(tǒng)前列。有力地打擊了涉煙違法犯罪，維護(hù)了卷煙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

　　二、主要做法

　　一是突出加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，著力提升卷煙打假政治意識(shí)。

　　(一)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，充實(shí)加強(qiáng)了打擊不法網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組力量，并層層簽訂了卷煙打假目標(biāo)責(zé)任狀;

　　(二)借助感恩煙草、珍惜崗位、努力工作主題教育活動(dòng)，掀起專賣崗位技能競(jìng)賽高潮。重點(diǎn)加強(qiáng)煙草專賣法律法規(guī)、刑法、兩高司法解釋以及辦案程序的學(xué)習(xí)，并且開(kāi)展真假卷煙鑒別、典型案例研討等活動(dòng)，邀請(qǐng)政法部門業(yè)務(wù)能手，傳授偵查辦案技巧和經(jīng)驗(yàn)、學(xué)用結(jié)合，進(jìn)一步提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和水平。

　　二是突出專賣監(jiān)管重點(diǎn)，著力提升案件經(jīng)營(yíng)意識(shí)。

　　針對(duì)獨(dú)特的區(qū)位，繁榮的經(jīng)濟(jì)以及市場(chǎng)活躍性特征，我局始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治，內(nèi)外兼管。依法履行國(guó)家賦予的煙草專賣管理和卷煙打假神圣職責(zé)。對(duì)舉報(bào)和市場(chǎng)管理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、線索、信息，我們注重分析梳理，力求從中發(fā)現(xiàn)重大線索，通過(guò)各種手段，最終摧毀不法網(wǎng)絡(luò)。

　　(一)加強(qiáng)部門協(xié)作。接到舉報(bào)信息，我們都在第一時(shí)間通報(bào)公安經(jīng)偵部門，一起會(huì)商、制定方案，爭(zhēng)取配合和支持;

　　(二)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。每當(dāng)偵辦一起卷煙網(wǎng)絡(luò)案件，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都親自參與，定期召開(kāi)政法部門案件碰頭會(huì)議，研究案件發(fā)展趨勢(shì)，謀劃案件經(jīng)營(yíng)策略;

　　(三)注重證據(jù)固定。借助詢問(wèn)、物證、書(shū)證、勘驗(yàn)(檢查)筆錄以及視聽(tīng)錄音設(shè)備，想方設(shè)法固定證據(jù)，鎖定目標(biāo);

　　(四)掌握審理策略。我們對(duì)每一起案件，不僅注重例行的詢問(wèn)，更注重靈活機(jī)動(dòng)的審理技巧。因人而異，因案而異，在蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)重大信息。

　　三是突出網(wǎng)絡(luò)案件特征，著力提升案件經(jīng)營(yíng)能力。

　　近幾年，雖經(jīng)政法煙草聯(lián)合高壓打擊，制販假煙行為有所收斂，但假煙其高額的利潤(rùn)，仍使販假分子心存僥幸，鋌而走險(xiǎn)。假煙網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)新的特征;一是犯罪分子通過(guò)一些高科技手段，加上多年制假經(jīng)歷，仿冒煙草打碼的逼真度，使人難以識(shí)別;二是假煙窩點(diǎn)分散，隱蔽性強(qiáng);三是物流運(yùn)輸成為販假主要渠道。我局近幾年查獲的大量特大販假案件，都是通過(guò)物流環(huán)節(jié)。四是交易手段更加高明，采用螞蟻搬家、電話預(yù)約等。

　　為此，我局根據(jù)販假活動(dòng)新動(dòng)向，不斷調(diào)整思路，積累對(duì)復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)案件處理的能力和水平。一是圍繞“封源頭、端窩點(diǎn)、破大案”指導(dǎo)思想，與公安部門并肩作戰(zhàn)，依據(jù)可靠舉報(bào)，對(duì)過(guò)境的涉嫌車輛的重點(diǎn)稽查;二是特別注重案件情報(bào)工作。由于市局(公司)領(lǐng)導(dǎo)政策重點(diǎn)傾斜，加上我們嚴(yán)守保密紀(jì)律，熱情真誠(chéng)尊重，近幾年，培養(yǎng)了一批有正義感的支持卷煙打假舉報(bào)人，為連年打團(tuán)破網(wǎng)取得勝利，奠定了堅(jiān)定的基礎(chǔ);三是堅(jiān)持以煙打人，以人找網(wǎng)的思路，對(duì)破獲的假煙網(wǎng)絡(luò)案件，不局限于抓獲現(xiàn)行即運(yùn)輸假煙人員，更注重順藤摸瓜，窮追不舍，追查假煙經(jīng)營(yíng)者、銷售者以及窩點(diǎn)等;四是學(xué)習(xí)公安偵查經(jīng)驗(yàn)以及吃苦奉獻(xiàn)精神，在內(nèi)查處調(diào)查過(guò)程中，不怕疲勞，不怕困難，不懼危險(xiǎn);五是注重過(guò)程控制。在辦案中，我們體會(huì)到，對(duì)每起網(wǎng)絡(luò)案件，前期調(diào)查過(guò)程一定要認(rèn)真細(xì)致周到，直到瞄準(zhǔn)所有嫌疑人，后期抓捕也要掌握適當(dāng)時(shí)機(jī)，一舉成功破網(wǎng)。

　　四是突出卷煙打假合力，著力提升聯(lián)席會(huì)議成效。

　　多年來(lái)，每逢查獲大要案件，**市局(公司)領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，在人力、財(cái)力以及政策上，給予全方位支持，市局職能部門多方指導(dǎo)協(xié)調(diào)，全力配合協(xié)助。20xx年，在**市局(公司)黨組的大力支持下，我局繼續(xù)積極向市委、市人大、市政府和市委政法委通報(bào)卷煙打假工作，以及市場(chǎng)管理的新動(dòng)向，主動(dòng)爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持。先后召開(kāi)政法煙草卷煙打假聯(lián)席會(huì)議，以及涉煙案件會(huì)商會(huì)議。市委政法委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)卷煙打假工作高度重視，指示將卷煙打假工作納入社會(huì)治安綜合治理考評(píng)范疇，公檢法部門以及地方黨委、政府卷煙打假支持力度不斷加大。

　　專賣打假的驕人戰(zhàn)績(jī)中，政法各部門領(lǐng)導(dǎo)支持力度空前，公安部門領(lǐng)導(dǎo)克服警力有限等困難，最大限度地支持查辦涉煙案件，派出精干辦案人員，加大案件追刑力度，特別在網(wǎng)絡(luò)案件調(diào)查取證中，公安經(jīng)偵同志不怕艱難，南征北調(diào)，努力工作，為成功偵破網(wǎng)絡(luò)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。重要案件檢察機(jī)關(guān)提前介入，法院領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)卷煙打假工作和大要案件特別關(guān)注，提出很多寶貴意見(jiàn)，可以說(shuō)政法煙草打假機(jī)制發(fā)揮作用明顯，司法追刑力度到位，聯(lián)合打假成效突出。

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，成績(jī)只能代表過(guò)去，新的征程在前方等待著我們。榮譽(yù)既給我們帶來(lái)了動(dòng)力，又給我們?cè)鎏砹藟毫Α＞頍煷蚣傥从懈F期，任重而道遠(yuǎn)。我們將認(rèn)真貫徹本次大會(huì)精神，按照上級(jí)卷煙打假工作部署，繼續(xù)積極探索新形勢(shì)、新局面下出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，在創(chuàng)新監(jiān)管方式、創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新工作措施和創(chuàng)新打假目標(biāo)責(zé)任制方面狠下工夫;進(jìn)一步加大案件經(jīng)營(yíng)的力度，創(chuàng)新案件經(jīng)營(yíng)方式，提高破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯的水平和能力;認(rèn)真貫徹新修訂的《煙草專賣法》以及兩高司法解釋，研究解決司法追刑中的難點(diǎn)問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊制假售假案件的幕后黑手、涉案主犯，追蹤溯源，落實(shí)“治本”措施，讓涉煙犯罪分子得到應(yīng)有的法律制裁。為維護(hù)國(guó)家和消費(fèi)者利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧，確保我市卷煙打假工作上水平作出新的更大的貢獻(xiàn)!

　　謝謝大家!

在黨委換屆工作會(huì)議上的講話 篇22

　　新的一年又來(lái)到了，見(jiàn)到同志們我很高興，這一年大家都很辛苦，各地的工作都取得了新成績(jī)，殘疾人事業(yè)也有了新發(fā)展。這是我們應(yīng)該做的，也是殘疾人的期盼。昨天，我在中央黨校作了《殘疾人工作的視野》的專題報(bào)告，其中也談了我們當(dāng)前的工作。前天，大家聽(tīng)了魯勇理事長(zhǎng)的工作報(bào)告，已經(jīng)了解了中國(guó)殘聯(lián)理事會(huì)這一年的工作，20xx年的工作令人振奮，各方面都上了新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)。

　　20xx年是殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要一年。等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志分別出席殘疾人事業(yè)重大活動(dòng)，就殘疾人工作及相關(guān)問(wèn)題作出重要指示，充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)殘疾人格外關(guān)心、對(duì)殘疾人事業(yè)高度重視;xx屆四中全會(huì)明確提出“完善殘疾人合法權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)”，今后殘疾人事業(yè)的發(fā)展將走上更加規(guī)范的法治軌道;國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見(jiàn)》，對(duì)推進(jìn)殘疾人小康提出了一系列政策要求;我們啟動(dòng)了全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專項(xiàng)調(diào)查，將為摸清殘疾人基本數(shù)據(jù)、制定“十三五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);我們?cè)贏PEC領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議周期間舉辦了殘疾人主題活動(dòng)，推動(dòng)把殘疾人事務(wù)納入APEC經(jīng)濟(jì)體合作發(fā)展框架，展現(xiàn)了中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展和人權(quán)保障的良好形象，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生了積極影響。一年來(lái)，主席團(tuán)抓大方向，帶領(lǐng)各級(jí)殘疾人工作者共同努力，密切聯(lián)系殘疾人，康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、維權(quán)、文體等各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展，殘疾人生活狀況進(jìn)一步得到改善。我們到地方調(diào)研時(shí)，看到有的殘疾人得到了康復(fù)服務(wù)，有的住上了好房子，有的農(nóng)村殘疾人種植了蔬菜大棚，還有一些殘疾孩子走進(jìn)了校門，很多重度殘疾人領(lǐng)取了護(hù)理補(bǔ)貼，殘疾人出行、參與社會(huì)有了更多的無(wú)障礙設(shè)施。我們的工作符合中央關(guān)于保障和改善民生的要求，也為全面建成小康社會(huì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)，我們應(yīng)該為此感到驕傲。

　　關(guān)于明年的具體工作，魯勇理事長(zhǎng)在報(bào)告中已進(jìn)行了部署，希望大家結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。今年初，在第二十八次全國(guó)殘聯(lián)工作會(huì)議上，我講了如何發(fā)揮“代表、服務(wù)和管理”職能。這個(gè)題目對(duì)我們來(lái)說(shuō)太重要了，每一位殘疾人工作者都要把“代表、服務(wù)和管理”銘記在心，落實(shí)在行動(dòng)中。今天我再一次談?wù)勥@個(gè)題目，有一些話不必重復(fù)，而有些話是應(yīng)該重復(fù)的，因?yàn)橹貜?fù)就是強(qiáng)調(diào)，有時(shí)候重復(fù)就能產(chǎn)生力量。當(dāng)然重復(fù)也要有新的思考、新的內(nèi)容。以下我講三點(diǎn)，與同志們交流，也希望聽(tīng)到大家的意見(jiàn)和建議。

　　一、履行好代表職責(zé)，把工作做到每一個(gè)殘疾人身邊

　　在20xx年初的工作會(huì)議上，我曾講過(guò)殘疾人工作要增強(qiáng)代表性，提出要做到與殘疾人心貼心。因?yàn)橹挥信c殘疾人心貼心，才能真正了解殘疾人的痛苦，了解殘疾人的需求。我們的工作是發(fā)揚(yáng)人道主義和仁愛(ài)精神，履行好代表職責(zé)，就要充分認(rèn)識(shí)殘疾人的痛苦，千方百計(jì)解決殘疾人的困難，讓他們和家庭成員都能感受到幸福。

　　維護(hù)好殘疾人的各項(xiàng)權(quán)益，才有資格代表殘疾人，否則代表就是徒有虛名。代表的職責(zé)，就要通過(guò)具體的工作和服務(wù)來(lái)體現(xiàn)，工作做好了，殘疾人才會(huì)得到真正的幫助。我們要幫助每一個(gè)殘疾人，特別是重度殘疾人，還有殘疾婦女和兒童。昨天我已經(jīng)講過(guò)，殘疾人不是獨(dú)立的群體，而是分布在千家萬(wàn)戶，和我們一樣是家庭成員。所以，殘疾人工作就是要關(guān)心到每一個(gè)個(gè)人，殘疾人工作就要一家一戶地做，幫助一個(gè)殘疾人，就是幫助一個(gè)家庭，這樣做下去，就會(huì)改變千萬(wàn)個(gè)家庭的生活狀況。前幾天，我在新聞里看到，河南有一個(gè)女大學(xué)生叫底慧敏，她帶著重度殘疾的母親上大學(xué)，生活非常艱苦，19歲就累的白了頭發(fā)。我要求維權(quán)部聯(lián)系河南省殘聯(lián)，去看望底慧敏，并解決她母親的困難。河南省殘聯(lián)給底慧敏家送去慰問(wèn)金，并制定了長(zhǎng)期幫扶計(jì)劃。這件事也引發(fā)我們思考，我們應(yīng)該如何更好地履行“代表”職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，把工作做到殘疾人身邊。各級(jí)殘聯(lián)對(duì)這樣的新聞要關(guān)注，要千方百計(jì)幫助困難殘疾人，為他們提供好的服務(wù)。我們的目標(biāo)就是要解放殘疾人，讓他們更好地融入社會(huì)。我們要盡可能地創(chuàng)造條件幫助殘疾人康復(fù)，讓他們像健全人一樣接受教育、實(shí)現(xiàn)就業(yè)，享有理想的生活。

　　20xx年7月，新聞報(bào)道了山東省平邑縣一個(gè)叫婷婷的單親家庭的女孩子，12歲了，因?yàn)槌霈F(xiàn)狂躁、咬人等癥狀，家人帶她去過(guò)多家醫(yī)院，卻沒(méi)診斷出是什么病。由于怕她傷害別人，兩年來(lái)家人有時(shí)就把她綁在床上。我看到這個(gè)消息，很同情女孩的遭遇，我們應(yīng)該保護(hù)這個(gè)孩子的權(quán)益。我馬上請(qǐng)維權(quán)部的同志給山東省殘聯(lián)打電話，并請(qǐng)黃悅勤副主席和維權(quán)部的同志親自到山東看望孩子，給予幫助。黃主席為婷婷做了檢查、會(huì)診，并提出了治療建議。平邑縣為婷婷落實(shí)了低保、生活補(bǔ)貼、大病救助、醫(yī)療康復(fù)救助等政策，社會(huì)各界也給予了捐助。我們的工作就要這樣做。看到一個(gè)殘疾人權(quán)益被侵害，就要馬上著手處理，不能視而不見(jiàn)、麻木不仁。人人都盡心盡責(zé)，就能匯聚成強(qiáng)大的力量。

　　殘疾人工作是群眾工作的一部分，是黨的群眾路線的重要組成部分。密切聯(lián)系殘疾人是殘疾人工作的本質(zhì)要求，全心全意為殘疾人服務(wù)是我們的職責(zé)。我認(rèn)為，殘疾人工作者應(yīng)具有人道、勤奮、清廉的品格，要認(rèn)識(shí)到，沒(méi)有殘疾人就沒(méi)有殘疾人工作者。既然代表殘疾人，就要為他們呼吁，為他們奔忙，為他們履職盡責(zé)。希望每一個(gè)殘疾人工作者，特別是黨員干部，都要把殘疾人的冷暖記在心上，要去千家萬(wàn)戶，把真誠(chéng)的關(guān)懷和幫助送到他們身邊。進(jìn)了殘疾人的家門，就要問(wèn)寒問(wèn)暖，真心真意地聽(tīng)聽(tīng)他們的要求和愿望。殘疾人工作者，特別是殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要多走訪、多了解、多研究殘疾人的實(shí)際情況，找出最好的解決方法，而不能例行公事，走走過(guò)場(chǎng)，敷衍塞責(zé)。僅憑簽文件、作講話，是很難真正履行代表職責(zé)的。發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，就實(shí)實(shí)在在地解決一個(gè)問(wèn)題，積少成多，只有這樣，殘疾人的狀況才會(huì)真正發(fā)生改變。

　　20xx年8月，福建考生劉婉玲高考成績(jī)超過(guò)福建二本的錄取線，但因雙腿殘疾體檢不合格，被所報(bào)考學(xué)院退檔。可以想象劉婉玲的難過(guò)和失望，我們不能讓殘疾人流淚，保障殘疾人受教育權(quán)是殘聯(lián)組織的重要職責(zé)。我和魯勇同志與相關(guān)部門聯(lián)系，并指導(dǎo)福建省殘聯(lián)務(wù)必協(xié)調(diào)教育廳、考試院和院校，一定要幫助劉婉玲公平入學(xué)。在大家的努力下，劉婉玲被廈門大學(xué)錄取。從這件事我們發(fā)現(xiàn)了工作中存在的一些問(wèn)題，退檔的學(xué)院之所以拒絕接受，是根據(jù)20xx年教育部、衛(wèi)生部、中國(guó)殘聯(lián)制定的《普通高等學(xué)校招生體檢工作指導(dǎo)意見(jiàn)》來(lái)執(zhí)行的。我們要認(rèn)真思考、研究和解決殘疾人面臨的具體困難和問(wèn)題，抓緊修訂影響殘疾人平等參與的不合理規(guī)定。這件事也提醒我們，在其他方面，殘疾人是否也會(huì)遇到同樣的障礙呢?

　　我們要對(duì)現(xiàn)有涉及殘疾人權(quán)益的法律法規(guī)和政策進(jìn)行梳理，哪些是滯后的，哪些是需要修訂的?通過(guò)一個(gè)殘疾人遇到的困難和問(wèn)題，我們要見(jiàn)微知著，想到更多的殘疾人會(huì)不會(huì)也遇到這樣的問(wèn)題。要從個(gè)案中總結(jié)共性，解決普遍性的問(wèn)題，讓更多的殘疾人受益。我們要把工作做到殘疾人的身邊，這是增強(qiáng)代表性的必然要求。

　　二、提高服務(wù)能力，不斷改善殘疾人生活質(zhì)量

　　殘疾人工作者要把全心全意為殘疾人服務(wù)放在首位，服務(wù)是殘疾人工作者首要任務(wù)，當(dāng)前最重要的服務(wù)就是提高殘疾人的生活質(zhì)量。提高生活質(zhì)量，就是推進(jìn)小康進(jìn)程，如果沒(méi)有高質(zhì)量的生活，就談不上小康水平。據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦最新數(shù)據(jù)，我們國(guó)家到20xx年底還有8862萬(wàn)農(nóng)村貧困人口，全國(guó)有12萬(wàn)多個(gè)貧困村，有832個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和集中連片特殊困難地區(qū)縣，還有近4000多個(gè)村子沒(méi)有通電。這都是嚴(yán)峻的問(wèn)題，距離小康還有很遠(yuǎn)的路。8000多萬(wàn)農(nóng)村貧困人口中，有1230萬(wàn)殘疾人，想到這些，我深感責(zé)任重大。我們要考察一下，特別貧困地區(qū)的殘疾人，他們?cè)诶Ь持心懿荒艿玫娇祻?fù)、能不能就業(yè)有收入。前不久，我看到一張照片，寧夏有一個(gè)殘疾人癱瘓了三十多年，家里一貧如洗，那張照片的標(biāo)題是“等日子”，這里邊的含義太多了。我們不能讓貧困殘疾人這樣苦下去，等日子。我想，一個(gè)地方不通電，怎么能有小康生活呢?一個(gè)殘疾人只能躺在炕上等日子，還有什么生活質(zhì)量呢?所以，我們要加快扶貧助殘的步伐。

　　明確指出，“要著力做好保障和改善民生工作，繼續(xù)按照守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力狀況逐步提高人民生活水平。”殘疾人存在太多的困難，我們要實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，要靠一片熱心、一片赤誠(chéng)，幫助他們走出困境。要不斷學(xué)習(xí)，掌握新知識(shí)和新的政策法規(guī)，提高服務(wù)能力，這是對(duì)殘疾人工作者的特殊要求，殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部更要起模范帶頭作用。從現(xiàn)在到20xx年只有6年的時(shí)間了，時(shí)間很緊迫，各地要根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見(jiàn)》的要求，特別是當(dāng)?shù)貙?shí)際和殘疾人狀況，爭(zhēng)取黨委、政府的支持，加快出臺(tái)更具體、更實(shí)在的實(shí)施辦法。中國(guó)殘聯(lián)各部門要結(jié)合殘疾人事業(yè)“”目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)、“十三五”規(guī)劃的科學(xué)制定，不斷完善保障殘疾人權(quán)益的法規(guī)制度，配合相關(guān)部委細(xì)化配套的政策措施。比如出臺(tái)加大殘疾人社會(huì)救助的具體意見(jiàn)，全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度等。推動(dòng)落實(shí)是我們工作的根本，要上下聯(lián)動(dòng)，共同努力，力爭(zhēng)把殘疾人小康進(jìn)程向前推進(jìn)一步。這是政治責(zé)任，這樣才能不負(fù)殘疾人的信任和期盼。

　　推進(jìn)殘疾人小康是階段任務(wù)，不斷提高殘疾人生活質(zhì)量和水平是殘疾人事業(yè)永無(wú)止境的目標(biāo)。殘疾人事業(yè)不是一年兩年就能完成的，而要一代又一代人去接力。這是一個(gè)長(zhǎng)期的事業(yè)，只要?dú)埣踩舜嬖冢瑲埣踩耸聵I(yè)就要發(fā)展，就要有新的內(nèi)容。我們這代人的任務(wù)是打好殘疾人事業(yè)更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，讓更多的殘疾人得到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。中國(guó)殘聯(lián)成立二十多年來(lái)，我們的工作從小到大逐漸發(fā)展，為成千上萬(wàn)的殘疾人改善了生活狀況，創(chuàng)造了參與社會(huì)的機(jī)會(huì)。我們的任務(wù)不僅是讓殘疾人實(shí)現(xiàn)溫飽，還要讓他們獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，讓他們每年生活都有新變化。今年貧窮的，明年一定要脫貧，已經(jīng)脫貧的，日子要更上一層樓，這樣奔小康才有希望。要下大力氣做好農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)，借助國(guó)家精準(zhǔn)扶貧的機(jī)會(huì)，讓殘疾人早日擺脫貧困。我們要把希望給予殘疾人和他們的家庭，要讓他們看到美好未來(lái)的前景。

　　殘疾人工作者直接為殘疾人服務(wù)，我們要給殘疾人描繪新生活，帶領(lǐng)他們向前走，要讓殘疾人感到有奔頭。到20xx年，讓所有的殘疾人不僅解決溫飽，還會(huì)得到康復(fù)等服務(wù)和幫助。小康不是一個(gè)抽象的概念，而是一個(gè)經(jīng)過(guò)努力一定能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。到那時(shí)候，國(guó)家社會(huì)福利制度健全了，殘疾人憑殘疾人證可以享受服務(wù)，可以得到實(shí)惠;到那時(shí)候，殘疾人可以得到更多就業(yè)的機(jī)會(huì)，殘疾孩子可以像健康的孩子一樣快樂(lè)地接受教育。

　　殘疾人要融入社會(huì)，康復(fù)是首要的條件。今年，我和魯勇同志陪王勇國(guó)務(wù)委員到青海調(diào)研，王勇同志強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)殘疾人康復(fù)服務(wù)、特殊教育、勞動(dòng)就業(yè)等工作，切實(shí)保障殘疾人基本生活，為殘疾人參與社會(huì)發(fā)展提供更多支持。”我們?yōu)闅埣踩朔��?wù)，要抓住工作重點(diǎn)，要把康復(fù)放在首位，這是最重要的服務(wù)，也是殘疾人事業(yè)的重中之重。我們不僅要對(duì)殘疾兒童實(shí)行搶救性康復(fù)，還要對(duì)有條件恢復(fù)功能的殘疾人進(jìn)行搶救性康復(fù)，使更多的人獲得新生和參與社會(huì)的能力。做好康復(fù)服務(wù)要特別重視人才培養(yǎng)，不能只建機(jī)構(gòu)沒(méi)有人才。這是今后發(fā)展中要解決好的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。中國(guó)殘聯(lián)已經(jīng)開(kāi)始籌建中國(guó)殘疾人康復(fù)人才培訓(xùn)基地，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要依靠醫(yī)學(xué)院校加快培養(yǎng)人才。各地要建設(shè)、管理、使用好康復(fù)中心，康復(fù)中心不能講求豪華，而應(yīng)該儉樸實(shí)用，它的每一平方米都應(yīng)該為殘疾人服務(wù)。要注重社區(qū)康復(fù)，讓更多的殘疾人在社區(qū)得到就近、便利和有效的康復(fù)服務(wù)。

　　教育是殘疾人實(shí)現(xiàn)平等參與、融合發(fā)展的根本，要實(shí)施好《特殊教育提升計(jì)劃》，加強(qiáng)教育救助，讓所有的殘疾孩子，只要有學(xué)習(xí)能力的，都要?jiǎng)?chuàng)造條件讓他們接受教育，或者把教育送到他們身邊。

　　《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》明確提出“加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)”，為在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中同步進(jìn)行無(wú)障礙建設(shè)提供了保障。要呼吁政府加大學(xué)校、公共交通、政府網(wǎng)站、食品藥品信息等重點(diǎn)領(lǐng)域無(wú)障礙建設(shè)力度。我曾多次看到盲道被占用、損壞的新聞，對(duì)此我們要做兩個(gè)方面的工作，既要建設(shè)好管理好無(wú)障礙設(shè)施，還要呼吁全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、尊重殘疾人，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，使人們懂得，愛(ài)護(hù)無(wú)障礙設(shè)施是對(duì)殘疾人人權(quán)的尊重，也是一種應(yīng)有的社會(huì)公德。

　　近年來(lái)，各地在推進(jìn)殘疾人工作中又創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)好做法，豐富了推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實(shí)踐。如北京市采取“基本公共衛(wèi)生服務(wù)、康復(fù)專項(xiàng)政策、政府購(gòu)買服務(wù)”的模式，讓殘疾人得到更好的康復(fù)服務(wù);江蘇省實(shí)行了在江蘇上大學(xué)的殘疾學(xué)生免費(fèi)教育;上海市在公務(wù)員定向招錄殘疾人的基礎(chǔ)上，今年在事業(yè)單位中又開(kāi)始公開(kāi)定向招錄40名殘疾人;河北省首屆國(guó)有企業(yè)殘疾人專場(chǎng)招聘會(huì)一次就有700名殘疾人與用人單位達(dá)成就業(yè)意向;陜西省為城鎮(zhèn)中輕度殘疾人補(bǔ)貼代繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，共建成117個(gè)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，覆蓋全省107個(gè)縣，對(duì)享受生活補(bǔ)貼的殘疾兒童提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);湖南省殘聯(lián)實(shí)施了“連千村幫萬(wàn)戶扶貧工程”，省市縣三級(jí)殘聯(lián)每年結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)村，一名或多名干部結(jié)對(duì)幫扶一戶貧困殘疾人家庭，為貧困村和殘疾人家庭解決具體困難;四川省開(kāi)展個(gè)性化服務(wù)，推進(jìn)殘疾人工作精細(xì)化管理。這些好經(jīng)驗(yàn)好做法值得各地相互學(xué)習(xí)和借鑒。總之，要依據(jù)殘疾人的困難和需求，根據(jù)各地實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，不斷豐富內(nèi)容，改善服務(wù)，為提高殘疾人生活水平作出不懈努力。

　　三、做好專項(xiàng)調(diào)查，全面加強(qiáng)殘疾人事業(yè)科學(xué)化管理

　　加強(qiáng)殘疾人事業(yè)管理，提高管理能力，是我們?cè)鰪?qiáng)代表性、改善服務(wù)的必然要求。只有加強(qiáng)管理，服務(wù)才有效率。今天，管理正在走向信息化、數(shù)字化，我們的思想觀念、工作方法、組織結(jié)構(gòu)都要適應(yīng)這些變化，工作不能再一成不變、因循守舊，需要用改革的思維來(lái)調(diào)整和創(chuàng)新管理模式。相比八十年代，今天中國(guó)殘疾人事業(yè)已經(jīng)發(fā)展成宏大的規(guī)模，無(wú)論是人員、資金，還是組織機(jī)構(gòu)，都是龐大的。比如，各級(jí)政府每年為殘疾人事業(yè)投入的資金高達(dá)百億，這些資金的投入與效益究竟怎樣?是不是所有的殘疾人都能從中受益呢?每一分錢是否發(fā)揮了應(yīng)有的作用呢?所以，要加強(qiáng)管理并且要科學(xué)地、嚴(yán)格地管理和監(jiān)督。

　　20xx年初，中國(guó)殘聯(lián)將20xx年確定為“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”。一年來(lái)，在大家的共同努力下，基礎(chǔ)管理工作取得了積極成效。中國(guó)殘聯(lián)制定和修訂了近50項(xiàng)管理規(guī)范和辦法，健全了相關(guān)的管理制度，特別是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在相關(guān)部委的支持下，我們啟動(dòng)了全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查，了解全國(guó)近3000萬(wàn)持證殘疾人和疑似殘疾兒童的狀況和需求，包括社會(huì)保障、康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、無(wú)障礙等。這是一個(gè)很大的工程，相信隨著入戶調(diào)查工作的開(kāi)展，資料的收集、處理和分析，產(chǎn)生的數(shù)據(jù)將為今后制定政策、測(cè)算投入提供科學(xué)的依據(jù)。經(jīng)過(guò)調(diào)查，我們一定會(huì)更精準(zhǔn)地掌握殘疾人的狀況，管理好各項(xiàng)事務(wù)。

　　管理工作是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期抓緊抓好的工作，中國(guó)殘聯(lián)把20xx年確定為“基礎(chǔ)管理提升年”，這件事要一年一年做下去。管理不可有須臾的松懈，放松就會(huì)出漏洞、出問(wèn)題。我們所掌握的資金，是為著改變殘疾人的生活狀況的，甚至是要改變他們命運(yùn)的，所以，每一分錢都是沉甸甸的。我們需要當(dāng)好管家，也需要好手段和好制度。

　　殘疾人事業(yè)管理要有前瞻性，要特別重視信息化建設(shè)，建立適應(yīng)信息化社會(huì)的工作機(jī)制，以更嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的方法，做好殘疾人信息管理、數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)據(jù)在不同部門之間的交換共享。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段管理好殘疾人各項(xiàng)事務(wù)，為他們提供更好的社會(huì)保障、康復(fù)、教育、就業(yè)等服務(wù)。

　　進(jìn)行科學(xué)化管理的目的就是提高工作質(zhì)量。要用管理提高服務(wù)水平，增進(jìn)效益。20xx年10月，我去波蘭參加康復(fù)國(guó)際主席選舉，其間訪問(wèn)了波蘭殘疾人康復(fù)國(guó)家基金會(huì)。波蘭方面專門舉行了座談會(huì)，詳細(xì)介紹了基金會(huì)的管理和監(jiān)督。他們有一套科學(xué)的基金募集、撥款使用和監(jiān)督方法，基金主要由未按比例安排殘疾人就業(yè)的雇主繳款和國(guó)家撥款構(gòu)成，用途是康復(fù)法案所規(guī)定的活動(dòng)，支持殘疾人參與社會(huì)活動(dòng)、職業(yè)發(fā)展和康復(fù)。比如，從20xx年到20xx年共收入多少錢，支出了多少錢，支出在哪些項(xiàng)目，幫助了多少殘疾人，都十分清楚，并且這些資金的走向都是向社會(huì)公示的。相比之下，我們的殘疾人就業(yè)保障金還有一些問(wèn)題，有些沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。多年來(lái)，在有些地方，就業(yè)保障金沒(méi)有全部直接用在殘疾人就業(yè)上，有的用來(lái)建基礎(chǔ)設(shè)施，有的被挪作其他用途。我感到心情很沉重。就業(yè)保障金一旦被挪作他用，就意味著很多殘疾人就業(yè)的美好夢(mèng)想破滅了，出現(xiàn)的就業(yè)保障金的負(fù)面新聞也會(huì)損害殘疾人事業(yè)的聲譽(yù)。對(duì)殘疾人就業(yè)保障金的使用需要建立嚴(yán)格的、科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制，用途一定要公示，資金走向一定要跟蹤問(wèn)效。

　　我們要對(duì)得起殘疾人的信任和期待。加強(qiáng)殘疾人事業(yè)的管理就要建立好的監(jiān)督機(jī)制，把殘疾人就業(yè)保障金管理好、使用好，讓每一分錢都花在殘疾人身上。就業(yè)保障金要管理好使用好，要用法治和科學(xué)手段來(lái)管理才有希望。殘疾人工作是要改善殘疾人的困境，這是人道主義的工作，是關(guān)乎生命的質(zhì)量和千家萬(wàn)戶的幸福指數(shù)的工作，決不能損害殘疾人的利益，發(fā)生貪污腐敗現(xiàn)象一定要依法追究責(zé)任。殘疾人工作者要清正廉潔，黨員干部更要保持高尚的風(fēng)范，拒腐蝕、永不沾，一切以殘疾人利益為重，作人道主義的模范。今后一段時(shí)間我們要與有關(guān)政府部門下大力氣研究這項(xiàng)工作，借鑒先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和方法，推動(dòng)就業(yè)保障金使用規(guī)定的修訂，完善管理和監(jiān)督以及責(zé)任追究制度，使就業(yè)保障金真正為殘疾人謀福利。

　　20xx年10月，在同志們的共同努力下，我在波蘭當(dāng)選康復(fù)國(guó)際候任主席。這個(gè)組織從建立至今，已經(jīng)有92年的歷史，有一百多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的會(huì)員，為世界殘疾人事務(wù)做出了很多工作。康復(fù)國(guó)際代表大會(huì)選舉我作主席，是對(duì)中國(guó)殘疾人事業(yè)的認(rèn)同。我們要用好康復(fù)國(guó)際這個(gè)平臺(tái)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、融合發(fā)展的理念，進(jìn)一步擴(kuò)展社區(qū)康復(fù)服務(wù)，同時(shí)也要開(kāi)展廣泛的殘疾人事務(wù)國(guó)際交流合作，為推進(jìn)國(guó)際殘疾人運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展、增進(jìn)殘疾人的福祉多作努力。

　　20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是完成“”規(guī)劃的收官之年。殘疾人工作要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求，扎實(shí)落實(shí)加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的政策措施;努力健全保障殘疾人合法權(quán)益的服務(wù)機(jī)制和溝通渠道，不斷提高依法代表服務(wù)殘疾人的履職能力;精心組織殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專項(xiàng)調(diào)查，全面開(kāi)展殘聯(lián)系統(tǒng)“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng);全力落實(shí)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要各項(xiàng)任務(wù)，認(rèn)真做好“十三五”規(guī)劃的調(diào)研論證編制工作;高舉人道主義旗幟，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人事業(yè)思想宣傳、理論研究、文化體育和慈善工作;深度參與殘疾人事務(wù)的國(guó)際交流與合作，進(jìn)一步提升我國(guó)殘疾人事業(yè)的國(guó)際影響力;鞏固和擴(kuò)大殘聯(lián)系統(tǒng)整治“四風(fēng)”成果，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)。

　　主席團(tuán)委員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真履行委員職責(zé)，密切聯(lián)系殘疾人群眾，落實(shí)《中國(guó)殘聯(lián)主席團(tuán)委員意見(jiàn)建議辦理辦法》，緊緊圍繞殘疾人民生的改善，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，切實(shí)了解殘疾人需求，為殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的制定建言謀策，扎實(shí)工作，為加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程、幫助殘疾人與全國(guó)人民共創(chuàng)共享小康社會(huì)而努力奮斗。

　　親愛(ài)的同志們，20xx年前，鄧樸方同志和那一代殘疾人工作開(kāi)創(chuàng)者，在中國(guó)殘聯(lián)建立之初，就把殘聯(lián)的職責(zé)定為“代表、服務(wù)和管理”，20xx年來(lái)殘疾人事業(yè)的發(fā)展證明，這一定位是正確的。許許多多殘疾人工作者高舉人道主義旗幟，承擔(dān)起“代表、服務(wù)和管理”的職責(zé)，為殘疾人事業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。作為后來(lái)者，我們要更好地履行“代表、服務(wù)和管理”的職責(zé)，繼續(xù)拓展殘疾人事業(yè)發(fā)展的道路，為殘疾人早日實(shí)現(xiàn)小康、融合發(fā)展貢獻(xiàn)全部的力量。

在黨委換屆工作會(huì)議上的講話 篇23

　　各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們：

　　全省“十年綠化美化吉林大地”規(guī)劃實(shí)施后，我們前郭縣水利局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省市水利部門的支持下，以加快松嫩兩江堤防綠化工程建設(shè)為主線，大力發(fā)展生態(tài)型堤防綠化通道，不僅筑起了一道百年一遇、堅(jiān)不可摧的江河防御線，同時(shí)也筑起了一道集美化、生態(tài)為一體的風(fēng)景線。一條綠色長(zhǎng)龍?jiān)谒赡蹆山�堤防上婉延逶迤，開(kāi)拓了防洪治水的新途徑。下面，就如何明確認(rèn)識(shí)，科學(xué)實(shí)施，嚴(yán)格管理，搞好堤防綠化工程建設(shè)的做法匯報(bào)一下。

　　一、明確認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加快堤防綠化美化工程建設(shè)的步伐

　　按照省政府“十年綠化美化吉林大地”規(guī)劃的部署，前郭縣如何在水利部門有開(kāi)拓性的搞好綠化美化工程建設(shè)，便成了我這位從事二十年林業(yè)工作，上任不久的新水利局長(zhǎng)所面臨的主要任務(wù)了。經(jīng)過(guò)深入實(shí)際調(diào)研和論證，我們領(lǐng)導(dǎo)班子明確了認(rèn)識(shí)，形成了共識(shí)：一是明確認(rèn)識(shí)到，省政府提出的“十年綠化美化吉林大地”是強(qiáng)化堤防建設(shè)，確保長(zhǎng)治久安的重大舉措，是關(guān)系人民群眾切身利益的百年大計(jì)。二是明確認(rèn)識(shí)到堤防綠化美化是整個(gè)江河堤防建設(shè)的重要組成部分，綠色植被不僅能夠有效地抵御雨滴擊濺、降雨徑流沖刷，防風(fēng)消浪，減緩江水沖淘，起到護(hù)坡、固基、防浪等方面的作用，同時(shí)可以有效地改善堤防工程區(qū)域的生態(tài)景觀，實(shí)現(xiàn)以樹(shù)養(yǎng)堤、以樹(shù)護(hù)堤，促進(jìn)堤防工程的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)三個(gè)效益相統(tǒng)一，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)提供必要的支持和保證。

　　隨著認(rèn)識(shí)的明確和共識(shí)的形成，我們決定把堤防綠化美化工程建設(shè)當(dāng)作全局的一件大事來(lái)抓，并制定成專項(xiàng)規(guī)劃上報(bào)上級(jí)水利部門和縣委、縣政府，使其納入到全縣水利工程總體規(guī)劃之中，成為一項(xiàng)常抓不懈的工作。為了切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子研究，決定將這項(xiàng)工程建設(shè)確定為“一把手工程”，并成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的松嫩兩江堤防綠化美化工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)這項(xiàng)工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)實(shí)施等方面的工作。由于加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，整個(gè)綠化美化工程建設(shè)無(wú)論是規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金籌措，還是踏查實(shí)施，一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子全部到位，而且靠前指揮，帶頭運(yùn)作，從而加快了松嫩兩江堤防綠化美化工程建設(shè)的步伐。我們集中利用了20xx年和20xx年兩個(gè)春季的大好時(shí)機(jī)，在我縣境內(nèi)松嫩兩江堤防上大搞植樹(shù)造林和種花、種草。先后投資200萬(wàn)元，綠化堤防14.18公里，總面積達(dá)1275畝，共栽植各種樹(shù)木30余萬(wàn)株，包括楊樹(shù)、柳樹(shù)、杏樹(shù)、丁香、女真、云杉、沙棘、皂角、刺槐、刺梅等13個(gè)品種，還種植草坪3萬(wàn)平方米。進(jìn)行楊樹(shù)新品種試驗(yàn)10畝，引進(jìn)樹(shù)種16個(gè)。現(xiàn)在，樹(shù)木長(zhǎng)勢(shì)良好，成活率達(dá)到90%以上，草坪綠草如茵，覆蓋度達(dá)到100%。特別是第二松花江堤防城區(qū)段的7.30公里的綠化美化，已經(jīng)成為防護(hù)、旅游、生態(tài)于一體的多功能堤防體系，為我縣乃至松原市筑造起一條綠色的屏障，成為一條亮麗的風(fēng)景線。

　　二、科學(xué)實(shí)施、把好關(guān)口，確保堤防綠化美化工程建設(shè)的質(zhì)量

　　我們實(shí)施堤防綠化美化工程建設(shè)取得了階段性成果，回顧和總結(jié)我們完成的工作，主要是科學(xué)實(shí)施，把好每個(gè)關(guān)口，確保質(zhì)量，這是搞好堤防綠化美化工程建設(shè)的關(guān)鍵所在。堤防綠化不同于街路綠化和大地造林，地塊基本是植被全破壞，碎石水泥塊遍地，戰(zhàn)線長(zhǎng)，突出特征反映為五最，即：土質(zhì)最硬;水分最少;風(fēng)沙最大;水含量最低;施工條件最差。經(jīng)專家考察和論證，特別是在省水利廳批復(fù)的前郭縣第二松花江干流堤防綠化試驗(yàn)段工程初步設(shè)計(jì)中，都從現(xiàn)狀、工程總體布置、工程措施、植物措施、施工管理與維護(hù)、工程概算進(jìn)行了科學(xué)的詳述，這就為我們科學(xué)實(shí)施提供了依據(jù)。為此，在實(shí)施時(shí)，我們嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工，堅(jiān)持適地適樹(shù)的原則，決定在堤防沙崗地栽植楊樹(shù)，在迎水側(cè)和洼地栽植柳樹(shù)，在堤頂兩側(cè)栽植松樹(shù)、丁香、女真和花卉樹(shù)，在壩坡上栽植杏樹(shù)。

　　為了確保綠化美化工程建設(shè)的質(zhì)量，杜絕“只造不活、勞民傷財(cái)”現(xiàn)象的再度發(fā)生，我們嚴(yán)把“五關(guān)”：第一是把好設(shè)計(jì)關(guān)。為確保堤防綠化美化工程建設(shè)所需樹(shù)種適應(yīng)堤防工程建設(shè)的實(shí)際需要，我們的工程設(shè)計(jì)交由具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位來(lái)承擔(dān)。第二是把好整地關(guān)。由于堤防土地條件差，做好整地，就成為栽植前關(guān)鍵的一道工序。對(duì)于整地，我們主要采取人工和機(jī)械聯(lián)合作業(yè)的方法，在上一年秋季進(jìn)行翻地平整，這樣既可以消滅雜草，又可以保持住土壤中的水分及養(yǎng)分。在植樹(shù)前，再次做好整地挖坑工作，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行挖坑。第三是把好苗木關(guān)。苗木栽植前我們派專人按設(shè)計(jì)要求的規(guī)格挑選樹(shù)苗，達(dá)不到規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的一律剔除。同時(shí)有計(jì)劃地調(diào)撥和運(yùn)輸樹(shù)苗。第四是把好“假植”關(guān)。遵循“假植”的好壞關(guān)系到造林成活率的規(guī)律，我們?cè)?ldquo;假植”這一環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致的安排。樹(shù)苗起出運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)后，選擇了幾處濕潤(rùn)和靠近施工現(xiàn)場(chǎng)的地塊，嚴(yán)格按照造林規(guī)程及時(shí)進(jìn)行“假植”，防止風(fēng)干失水，以保證成活率。第五是把好供水關(guān)。由于我縣處在風(fēng)沙干旱地區(qū)，且是在堤防上植樹(shù)，再加上近幾年江水下降，土壤已無(wú)充足的水分，造林成活率已經(jīng)成為必須解決的關(guān)鍵性問(wèn)題。為此，我們?cè)诘谭纼蓚?cè)每隔400米打一眼小井，共計(jì)打井53眼。栽植前每個(gè)樹(shù)坑先澆灌底水，待水全部滲透后再栽植樹(shù)木。第一次澆水徹底澆透，并隔一周再澆一次水，然后半個(gè)月左右再澆一次水，每次澆水后都加蓋浮土，以保水分。

　　在全力以赴，嚴(yán)把“五關(guān)”保證質(zhì)量的同時(shí)，為了確保綠化美化工程建設(shè)的進(jìn)度，抓住有利時(shí)機(jī)完成任務(wù)，我們又采取了專業(yè)隊(duì)伍和義務(wù)植樹(shù)相結(jié)合的形式，組織三支隊(duì)伍實(shí)施綠化美化工程建設(shè)。這三支隊(duì)伍是：一支專業(yè)植樹(shù)隊(duì)伍。這支隊(duì)伍主要負(fù)責(zé)造林難度大、技術(shù)性比較強(qiáng)的樹(shù)種造林，如松樹(shù)、果樹(shù)、草坪、草木花卉等。一支是義務(wù)植樹(shù)隊(duì)伍。這支隊(duì)伍主要負(fù)責(zé)一些大眾化的樹(shù)種造林，樹(shù)種為楊柳品種。這些樹(shù)種比較容易成活，義務(wù)植樹(shù)隊(duì)伍的人員主要來(lái)自于中小學(xué)生和機(jī)關(guān)干部;一支是水利系統(tǒng)職工植樹(shù)隊(duì)伍。這支隊(duì)伍主要負(fù)責(zé)植樹(shù)中既零星又需技術(shù)性的工作，我們水利局在造林前，先由林業(yè)專家對(duì)水利系統(tǒng)職工進(jìn)行培訓(xùn)，之后就植樹(shù)如何踏實(shí)、澆水、施肥、除草、滅蟲(chóng)、修剪、定干等關(guān)鍵性環(huán)節(jié)進(jìn)行全面實(shí)施。總之，由于科學(xué)實(shí)施，嚴(yán)把關(guān)口，做好堤防綠化美化的每一個(gè)環(huán)節(jié)，使造林成活率達(dá)到90%以上，有些品種成活率達(dá)95%。

　　三、嚴(yán)格管理，責(zé)任到人，維護(hù)堤防綠化美化工程建設(shè)的成果

　　一條綠色長(zhǎng)龍已經(jīng)在松嫩堤防上延伸，這是一項(xiàng)值得我們引以自豪的綠色里程碑。然而，如何加強(qiáng)來(lái)之不易成果的養(yǎng)護(hù)、管理，確是一件難中之難的事情。俗話說(shuō)：“造樹(shù)難，管樹(shù)更難”。我作為一名林業(yè)戰(zhàn)線工作多年的老兵，可以說(shuō)深有感受和體會(huì)。為了維護(hù)好工程建設(shè)的成果，我們領(lǐng)導(dǎo)班子的決心是：“水可以東流，國(guó)家的資金不可以東流，百姓的血汗不能東流!”為此，我們主要采取了四項(xiàng)措施，有力地維護(hù)了綠化美化工程建設(shè)的成果，接受了“造樹(shù)難，管樹(shù)更難”的考驗(yàn)。

　　第一，推行三制管理。即項(xiàng)目法人責(zé)任制，招標(biāo)投標(biāo)制，建設(shè)監(jiān)理制。二年來(lái)我們對(duì)綠化主體工程全部采用公開(kāi)招標(biāo)形式確定施工隊(duì)伍，把造林成活、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、包保期限以合同形式確定下來(lái)，為一次造林成林起到了主要保障作用。

　　第二、制定城區(qū)堤防專管員管護(hù)責(zé)任制。我縣河道堤防管理站，按照《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《吉林省河道管理?xiàng)l例》、《前郭縣河道管理細(xì)則》以及相應(yīng)的法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合城區(qū)堤防管理的實(shí)際情況，制定了《前郭縣城區(qū)堤防專管員管護(hù)責(zé)任制》，責(zé)任制共分九條，責(zé)、權(quán)、利明確，獎(jiǎng)罰分明。這就把堤防綠化美化的管護(hù)納入到責(zé)任制的范疇和制度化的軌道，確保工程建設(shè)受到制度的維護(hù)。

　　第三、強(qiáng)化堤防綠化管護(hù)隊(duì)伍的建設(shè)。我縣河道堤防管理站原有管理人員15人，為加強(qiáng)堤防綠化管護(hù)工作，抽出5人，成立了城區(qū)堤防所，從事專管工作，并與每一位管護(hù)人員簽定了管護(hù)合同。在強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，還投資6萬(wàn)元，為管護(hù)人員建造了100平方米管理房，配備了交通工具，既穩(wěn)定了隊(duì)伍，又為管護(hù)人員解決了后顧之憂，使他們安心管護(hù)工作。

　　第四、實(shí)行管護(hù)承包。為達(dá)到以樹(shù)養(yǎng)堤、以樹(shù)護(hù)堤的目的，我們將部分林間空地承包給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，在幼樹(shù)期間，間種矮棵作物，由承包人負(fù)責(zé)鏟、趟及部分管護(hù)工作。對(duì)承包人的管護(hù)情況，我們派專人定期或不定期巡查，如果發(fā)現(xiàn)管護(hù)不到位或遭到人畜毀壞，就按合同兌現(xiàn)或終止合同，確保了工程建設(shè)的成果。對(duì)于無(wú)間作條件的地塊，我們采取四定落實(shí)到下屬相關(guān)單位。即：定地塊、定撫育標(biāo)準(zhǔn)、定費(fèi)用、定獎(jiǎng)懲。通過(guò)采取以上措施，有效地維護(hù)了綠化美化工程建設(shè)的成果。

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我們雖然在堤防綠化美化工程建設(shè)上取得了一些成績(jī)，但距離達(dá)到總體目標(biāo)還很遠(yuǎn)。我們要堅(jiān)持不懈，加大工程建設(shè)力度，力爭(zhēng)在今后三年內(nèi)，全部完成我縣松嫩兩江堤防綠化美化工程建設(shè)的任務(wù)，并爭(zhēng)取向全縣所有堤防和渠壩延伸，讓一條條綠色長(zhǎng)龍展現(xiàn)在前郭大地上，為“十年綠化美化吉林大地”增添勃勃生機(jī)!

在黨委換屆工作會(huì)議上的講話 篇24

　　同志們：

　　新學(xué)期剛剛開(kāi)始，我們召開(kāi)中層領(lǐng)導(dǎo)干部工作會(huì)議，主要是簡(jiǎn)要回顧我校20xx年上半年工作，分析學(xué)校發(fā)展面臨的新形勢(shì)，部署學(xué)校下半年和近期的重點(diǎn)工作。

　　一、上半年工作回顧

　　20xx年是學(xué)校“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，20xx年工作要點(diǎn)提出以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹(shù)立“五大發(fā)展理念”，圍繞高水平應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系建設(shè)，深化教育教學(xué)改革和服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的34 項(xiàng)工作要點(diǎn)，明確提出由 主管校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、各牽頭單位、責(zé)任單位共同推進(jìn)落實(shí)的8項(xiàng)重點(diǎn)工作 。經(jīng)過(guò)一個(gè)學(xué)期的共同努力，學(xué)校各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，有些工作任務(wù)已經(jīng)提前完成，為圓滿完成全年工作任務(wù)奠定了基礎(chǔ)，各項(xiàng)工作進(jìn)展良好。

　　1. 黨建與思想政治工作有序開(kāi)展，干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。 上半年，學(xué)校按照中央和省委的工作部署，在全體黨員干部中全面開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí) 教育，制定了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案，通過(guò)開(kāi)展學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、黨委委員聯(lián)系基層黨支部“五個(gè)一”活動(dòng)、學(xué)校黨委中心組學(xué)黨章專題輔導(dǎo)等形式，深入學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)和系列重要講話精神，黨的思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。完成了基層黨支部調(diào)整和換屆工作，舉辦了黨支部書(shū)記培訓(xùn)班， 著力提高基層黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì) 。開(kāi)展慶祝建黨95周年活動(dòng)，評(píng)選了校級(jí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層黨組織。完善黨員干部檔案管理，完成了黨員組織關(guān)系集中排查工作，做好畢業(yè)生流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作。啟動(dòng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅(jiān)工作，制定了三年規(guī)劃和年度計(jì)劃，完成了230戶農(nóng)戶數(shù)據(jù)錄入上報(bào)工作。組織黨外人士開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作。 加強(qiáng) 輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化和學(xué)生工作隊(duì)伍 建設(shè)，繼續(xù) 深入實(shí)施“黨建育才工程”。黨建和思想政治教育工作與黨員干部隊(duì)伍建設(shè)卓有成效，學(xué)校黨委獲評(píng)肇慶市先進(jìn)基層黨委。

　　2. 意識(shí)形態(tài)工作不斷加強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和問(wèn)責(zé)機(jī)制不斷完善。 上半年，學(xué)校召開(kāi)了意識(shí)形態(tài)工作會(huì)議，進(jìn)一步加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)講座、論壇、報(bào)告會(huì)和課堂管理，加強(qiáng)西方原版教材使用的審查工作，加強(qiáng)涉外合作交流項(xiàng)目的審核工作，保證了社會(huì)主義大學(xué)的辦學(xué)方向。 加強(qiáng)新聞?shì)浾撽嚨亟ㄔO(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新媒體的深度融合，完成了校園網(wǎng)改版工作，學(xué)校官方微信等網(wǎng)絡(luò)新媒體在首屆廣東省高校網(wǎng)絡(luò)媒體展示節(jié)中獲獎(jiǎng)。 深入開(kāi)展警示教育和黨規(guī)黨紀(jì)教育， 召開(kāi)了二級(jí)黨組織紀(jì)檢小組長(zhǎng)工作會(huì)議， 組織紀(jì)檢干部赴井岡山學(xué)習(xí)培訓(xùn)。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房使用情況進(jìn)一步整改，堅(jiān)決徹底地反對(duì)“四風(fēng)”。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩， 加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的督辦檢查和通報(bào)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的單位，進(jìn)行了談話提醒，進(jìn)一步落實(shí)了問(wèn)責(zé)制度。

　　3. “創(chuàng)新強(qiáng)校工程”有序推進(jìn)，轉(zhuǎn)型發(fā)展工作加快實(shí)施。 進(jìn)一步 深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，落實(shí)創(chuàng)新強(qiáng)校工程建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，研究部署新的考核指標(biāo)體系下加快協(xié)同創(chuàng)新中心和協(xié)同育人平臺(tái)建設(shè)，評(píng)選出2 個(gè)校級(jí)協(xié)同育人平臺(tái)和9 個(gè)研究平臺(tái)。 認(rèn)真開(kāi)展20xx年“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”考核自評(píng)工作，相關(guān)材料按時(shí)報(bào)送省教育廳 。大力推動(dòng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目和積極推進(jìn)省市共建學(xué)校工作 。肇慶市委市政府同意投入10 億元重點(diǎn)支持建設(shè)環(huán)境科學(xué)與工程、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)和機(jī)械工程三個(gè)學(xué)科，為肇慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。學(xué)校積極申報(bào)廣東省應(yīng)用型本科高校轉(zhuǎn)型試點(diǎn)高校，并申報(bào) 三個(gè)學(xué)科為廣東省特色重點(diǎn)學(xué)科 。

　　4. 完成了學(xué)校“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。 根據(jù)學(xué)校辦學(xué)定位和發(fā)展目標(biāo)，完成了學(xué)校“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，正在修改各專項(xiàng)規(guī)劃和二級(jí)學(xué)院規(guī)劃，為進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)奠定了基礎(chǔ)。圍繞高水平應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)，加快推進(jìn)了人才培養(yǎng)方案修訂工作，首批人才培養(yǎng)方案修訂工作已完成驗(yàn)收。按照教育廳關(guān)于學(xué)分制改革的工作要求，進(jìn)一步完善了“教考分離”和“學(xué)分績(jī)點(diǎn)”改革措施，進(jìn)行了學(xué)業(yè)多元評(píng)價(jià)試點(diǎn)。加快實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)，完成了實(shí)踐教學(xué)大綱和實(shí)驗(yàn)室改造方案的編寫。加快協(xié)同育人平臺(tái)和教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，擴(kuò)大卓越人才培養(yǎng)試點(diǎn)范圍。啟動(dòng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)課程群建設(shè)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大教師參加教育教學(xué)改革的積極性，完成首屆優(yōu)秀教學(xué)成就獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)。

　　5. 教師教育改革深入推進(jìn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革不斷強(qiáng)化。 全面開(kāi)展師范生教師技能訓(xùn)練與專業(yè)素養(yǎng)提升，著力提升教師教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高肇慶地區(qū)鄉(xiāng)村卓越教師UGS 省級(jí)協(xié)同育人平臺(tái)建設(shè)水平。省級(jí)中小學(xué)教師發(fā)展中心掛牌成立，承辦了由省教育廳主辦的廣東省中小學(xué)教師發(fā)展中心建設(shè)調(diào)研推進(jìn)會(huì)，召開(kāi)了中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展專題會(huì)，為提高教師專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力提供了指引。完善大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系，高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，著力打造大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心、肇夢(mèng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。今年，我校首獲廣東大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽金獎(jiǎng)。多渠道提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量，調(diào)整招生專業(yè)計(jì)劃和錄取方法，圓滿完成招生計(jì)劃。今年共招生6215 人(其中本科生5806 人，專科生409 人)，超額完成計(jì)劃45 人，本科文理科最低投檔線分別超省線63分和61 分。

　　6. “強(qiáng)師工程”穩(wěn)步實(shí)施，師資隊(duì)伍不斷優(yōu)化。 上半年，我校落實(shí)高層次人才計(jì)劃，共引進(jìn)28名博士，專任教師中博士249 人，比例達(dá)到26.9% (含在讀博士)。落實(shí)中青年教師培養(yǎng)發(fā)展計(jì)劃，選派46 名中青年教師到國(guó)內(nèi)外訪學(xué)進(jìn)修或在職攻讀博士學(xué)位， 教師隊(duì)伍的國(guó)際化水平得到提高。建立“雙師雙能型”教師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和資格認(rèn)證制度，擬訂了《肇慶學(xué)院“雙師型”教師認(rèn)定與管理暫行辦法》、《肇慶學(xué)院教師校外實(shí)踐鍛煉管理辦法》，征求意見(jiàn)并修改完善后發(fā)文實(shí)施。獲得了工商管理、數(shù)學(xué)、化學(xué)工程與技術(shù)、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、體育學(xué)、美術(shù)學(xué)、外國(guó)語(yǔ)言文學(xué)、音樂(lè)與舞蹈學(xué)等8個(gè)學(xué)科的副教授評(píng)審權(quán)，共有11 個(gè)學(xué)科獲得副教授評(píng)審權(quán)，這對(duì)學(xué)校的發(fā)展具有重要意義。

　　7. 迎接本科教學(xué)審核評(píng)估工作有序開(kāi)展，依法治校工作持續(xù)推進(jìn)。 上半年，我們召開(kāi)本科教學(xué)審核評(píng)估工作動(dòng)員會(huì)，制定了《肇慶學(xué)院本科教學(xué)工作審核評(píng)估方案》，對(duì)評(píng)估工作進(jìn)行了總體安排，各項(xiàng)工作按照審核評(píng)估工作進(jìn)程表有序推進(jìn)。全面啟動(dòng)“依法治校”示范校建設(shè)工作，召開(kāi)“依法治校”示范校建設(shè)推進(jìn)會(huì)，制定《肇慶學(xué)院法律顧問(wèn)工作制度》等制度，編印《肇慶學(xué)院制度性文件匯編》，對(duì)照示范校認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，完成第二輪預(yù)評(píng)估，提出了整改措施和要求。開(kāi)展了學(xué)習(xí)貫徹《肇慶學(xué)院章程》的活動(dòng)，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見(jiàn)》，制定《肇慶學(xué)院“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》，逐步建立以章程為核心的層次清晰、內(nèi)容規(guī)范、完整有效的制度體系，推進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　8. 內(nèi)部管理和服務(wù)水平不斷提升，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。 落實(shí)《肇慶學(xué)院關(guān)于資源共建共享的實(shí)施意見(jiàn)》，提高人、財(cái)、物的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)了信息網(wǎng)絡(luò)的等級(jí)保護(hù)，會(huì)議簽到實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化，新版的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)等正在安裝調(diào)試，電子門禁系統(tǒng)已經(jīng)基本安裝完成，一卡通的應(yīng)用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。資產(chǎn)清查工作順利完成。 教師專業(yè)能力發(fā)展中心、音樂(lè)樓、映翠苑、風(fēng)雨球館改造和建設(shè)工程已完成，舊圖書(shū)館的改造工程也接近尾聲，星湖校區(qū)學(xué)生宿舍改造工作已基本完成，藝術(shù)教學(xué)大樓劇場(chǎng)(肇慶藝術(shù)中心)室內(nèi)裝修工程、汽車工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和“肇夢(mèng)空間”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)改造都在加快推進(jìn)。后勤服務(wù)水平不斷提升，節(jié)能措施有效，榮獲“20xx年度廣東省高校優(yōu)秀后勤服務(wù)集體”稱號(hào)。

　　二、學(xué)校發(fā)展面臨的新形勢(shì)

　　xx屆五中全會(huì)將“創(chuàng)新”置于五大發(fā)展理念之首，將創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展已成為高校激發(fā)辦學(xué)活力的新動(dòng)能，高等學(xué)校在引領(lǐng)和支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略過(guò)程中承擔(dān)著重要使命。地方高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展已上升為國(guó)家教育發(fā)展戰(zhàn)略，明確將推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展作為“十三五”時(shí)期教育改革發(fā)展的重要任務(wù)。今年7月，廣東省教育廳等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)部分普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的實(shí)施意見(jiàn)》，面向全省普通本科高校遴選首批10所轉(zhuǎn)型試點(diǎn)高校。可以說(shuō)，肇慶學(xué)院的發(fā)展面臨著一些新形勢(shì)。

　　1.創(chuàng)新是當(dāng)前開(kāi)展各項(xiàng)工作中具有統(tǒng)領(lǐng)意義的核心任務(wù)。創(chuàng)新在我省具體化為“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”，并把這一工程看成是各項(xiàng)工作的統(tǒng)領(lǐng)。它主要有四個(gè)抓手：高水平大學(xué)建設(shè)(中大、華工、暨大、華師、華農(nóng)、南方醫(yī)、廣工)和廣州中醫(yī)藥大學(xué)中醫(yī)學(xué)等18個(gè)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè);高水平理工科大學(xué)建設(shè)(華工、廣工、南方科大、佛山科院、東莞理工);省市共建高校和特色重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)(11所);一流高職院校建設(shè)。所以，創(chuàng)新的氛圍、創(chuàng)新的環(huán)境、創(chuàng)新的活力和創(chuàng)新的壓力是我們面臨的宏觀的辦學(xué)形勢(shì)。

　　2.改革仍然是高校發(fā)展的主旋律。第一，改革的動(dòng)力是需求側(cè)倒逼供給側(cè)改革：優(yōu)質(zhì)資源仍然稀缺;高考制度這種甄選模式的缺陷給高考生帶來(lái)了高風(fēng)險(xiǎn);學(xué)校擴(kuò)招，學(xué)歷通脹，含金量降低;職業(yè)教育不斷轉(zhuǎn)熱，中央對(duì)職業(yè)教育工匠精神的提倡也反襯出普通高等教育的尷尬。第二，綜合改革。高等教育改革再靠單項(xiàng)推進(jìn)已經(jīng)很難有全面的效果。清華大學(xué)就推行了綜合改革：人事制度改革、教育教學(xué)改革、科研體制機(jī)制改革、行政管理和資源配置改革、社會(huì)服務(wù)體制機(jī)制改革等。我校的改革一直沒(méi)有停止，去年出臺(tái)了教育教學(xué)改革的方案，但沒(méi)有人事制度的改革、科研體制機(jī)制的改革、資源配置的改革，教育教學(xué)改革很難單獨(dú)深入。

　　3.轉(zhuǎn)型發(fā)展是我們繞不過(guò)去的必由之路。轉(zhuǎn)型工作我們已經(jīng)進(jìn)行了多年，也取得了豐碩的成果，但是面對(duì)新形勢(shì)，面對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，面對(duì)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)高校培養(yǎng)人才、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的新要求，我們還遠(yuǎn)沒(méi)到位。放假前，我校根據(jù)省教育廳等三個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)部分普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的實(shí)施意見(jiàn)》提出的首批遴選10所轉(zhuǎn)型試點(diǎn)高校的要求，我校也提交了作為試點(diǎn)院校的申請(qǐng)。我校能否競(jìng)爭(zhēng)成功還不得而知，但無(wú)論如何都必須向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，這一點(diǎn)是不可改變的。這既是學(xué)校第三次黨代會(huì)提出的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，也是我校在中國(guó)、在廣東、在肇慶這種大環(huán)境下將學(xué)校辦出特色、辦出水平的不二選擇。

　　4.省市共建是學(xué)校當(dāng)前面臨的重要發(fā)展機(jī)遇。省市共建是廣東省推進(jìn)創(chuàng)新強(qiáng)校工程、提升高等教育發(fā)展水平采取的重大舉措，是由省委省政府親自主導(dǎo)的提高全省創(chuàng)新能力和著眼未來(lái)廣東長(zhǎng)期處于全國(guó)領(lǐng)先地位的戰(zhàn)略部署，我校有幸位列其中，是我們難得的歷史機(jī)遇。10個(gè)億，市領(lǐng)導(dǎo)批了，如何落實(shí)?怎么落實(shí)?建什么?怎么建?需要我們認(rèn)真謀劃、精心部署、狠抓落實(shí)。

　　5.審核評(píng)估是全校今年下半年的中心工作。審核評(píng)估就是評(píng)估“五個(gè)度”，這一點(diǎn)我們多次開(kāi)會(huì)都強(qiáng)調(diào)過(guò)。這項(xiàng)工作是我校今年的重中之重，是下半年的中心工作，需要調(diào)動(dòng)全校師生員工的主動(dòng)性、積極性，協(xié)同配合，爭(zhēng)取最好的審核成績(jī)。這不僅是對(duì)我們多年來(lái)辦學(xué)的一次總結(jié)，也是對(duì)今后深化教育教學(xué)改革、辦學(xué)體制改革，促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展、提高辦學(xué)水平和質(zhì)量打下良好的基礎(chǔ)。

　　三、20xx年下半年重點(diǎn)工作布置

　　同志們!今年是多事之秋，大事之秋，機(jī)遇難得，任務(wù)艱巨，邁進(jìn)這個(gè)階段就會(huì)豁然開(kāi)朗，學(xué)校將進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段。希望同志們迅速調(diào)整狀態(tài)，盡快步入正軌，狠抓工作落實(shí)，切實(shí)完成全年工作任務(wù)。具體來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)完成以下幾個(gè)方面的工作 。

　　1. 全力做好迎接本科教學(xué)審核評(píng)估工作，確保順利完成。 審核評(píng)估的核心就是五個(gè)“度”，這一點(diǎn)我已經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)。要做到這五個(gè)“度”，我要求所有中層領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是各二級(jí)學(xué)院的院長(zhǎng)和副院長(zhǎng)再認(rèn)真學(xué)習(xí)研究幾個(gè)重要的文件。一個(gè)是曾書(shū)記在第三次黨代會(huì)上所做的報(bào)告，一個(gè)是去年印發(fā)的關(guān)于全面深化教育教學(xué)改革加快建設(shè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系的實(shí)施意見(jiàn)。還有就是我們?cè)u(píng)估方案用這兩個(gè)文件的精神指導(dǎo)培養(yǎng)方案的修訂、課程建設(shè)和教學(xué)、科研工作，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)控和過(guò)程管理，就能夠做到“五個(gè)符合度”。 相關(guān)各部門要圍繞審核評(píng)估，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造進(jìn)度， 提升教學(xué)管理和后勤服務(wù)水平，做好教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)和本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告數(shù)據(jù)采集工作，認(rèn)真修改完善審核評(píng)估自評(píng)報(bào)告。各部門 要全面動(dòng)員、充分準(zhǔn)備、攻堅(jiān)克難，爭(zhēng)取獲得最好的評(píng)估成績(jī)。

　　2.加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。 省市共建的最終落腳點(diǎn)就在學(xué)科專業(yè)方面。按照“學(xué)科呼應(yīng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)學(xué)科”要求， 我們已確定了省市共建重點(diǎn)學(xué)科，申報(bào)了省級(jí)特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科。下一步，要 加快推進(jìn)省市共建工作，加大與廣東省教育廳共建聯(lián)合培養(yǎng)研究生基地工作力度，積極與國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)合作培養(yǎng)研究生。深入學(xué)習(xí)教育部《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見(jiàn)》和廣東省《關(guān)于引導(dǎo)部分普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的實(shí)施意見(jiàn)》，積極推進(jìn)學(xué)校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，建立以應(yīng)用為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)新機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和行業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步服務(wù)的能力，增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，為建設(shè)高水平應(yīng)用型綜合大學(xué)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　3. 落實(shí)省市共建，爭(zhēng)取項(xiàng)目落地。 我校已納入省市共建高校范圍，確定了共建的重點(diǎn)學(xué)科，確定了共建的方式，下一步要簽訂三方共建協(xié)議，抓好落實(shí)。相關(guān)職能部門要密切關(guān)注工作進(jìn)展，爭(zhēng)取項(xiàng)目盡早落地。

　　4. 繼續(xù) 大力推進(jìn)“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”，推動(dòng)辦學(xué)體制改革。 要有效實(shí)施“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”，關(guān)鍵要形成以創(chuàng)新為導(dǎo)向的辦學(xué)體制機(jī)制， 扎實(shí)做好創(chuàng)新中心、育人平臺(tái)和重大項(xiàng)目建設(shè)。要加大校地、校企合作力度， 加快推進(jìn)省級(jí)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展中心和協(xié)同育人平臺(tái)建設(shè)步伐，大力培育校級(jí)協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目， 推進(jìn)新型研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。要繼續(xù)加強(qiáng)創(chuàng)新強(qiáng)校項(xiàng)目的管理和考核，加大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效率，做好二級(jí)學(xué)院創(chuàng)新強(qiáng)校考核工作。以科技服務(wù)為抓手，加速推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略， 創(chuàng)新產(chǎn)教融合、校企合作的體制機(jī)制，緊緊圍繞各項(xiàng)指標(biāo)，提前謀劃、早做準(zhǔn)備，為20xx 年“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”考核工作搶得先機(jī)。

　　5. 完成應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案修訂工作，深化教育教學(xué)改革。 要吃透人才培養(yǎng)方案修訂的指導(dǎo)意見(jiàn)，繼續(xù)完善第一批本科專業(yè)的培養(yǎng)方案修訂工作，著手開(kāi)展第二批本科專業(yè)的人才培養(yǎng)方案修訂工作，堅(jiān)決避免上次會(huì)議上所指出存在的7 個(gè)方面的問(wèn)題。 加快協(xié)同育人平臺(tái)和教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，探索跨區(qū)域和與境外學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)人才新機(jī)制， 擴(kuò)大 卓越人才培養(yǎng)試點(diǎn)范圍， 深入推動(dòng)校企、校地協(xié)同育人機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)合作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展 。加快實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)，切實(shí)提高實(shí)踐教學(xué)在應(yīng)用型人才培養(yǎng)中的地位。 落實(shí)學(xué)科專業(yè)建設(shè)規(guī)劃和課程建設(shè)規(guī)劃，穩(wěn)步調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化專業(yè)體系的應(yīng)用特色， 啟動(dòng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)課程群建設(shè);繼續(xù)深化教學(xué)方式方法改革，形成有利于培養(yǎng)高水平應(yīng)用型人才的課程教學(xué)體系。承辦好中國(guó)高教學(xué)會(huì)教師教育分會(huì)第十屆地方院校校長(zhǎng)論壇。

　　6.召開(kāi)第五次科研工作會(huì)議，深化科研體制機(jī)制改革，完善科研項(xiàng)目管理和科研經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，激發(fā)科研內(nèi)生動(dòng)力，創(chuàng)新科研管理體制。深化產(chǎn)學(xué)研合作，以肇慶市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)需求為目標(biāo)，加強(qiáng)高端科研團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才建設(shè)。上周省里召開(kāi)的教育會(huì)議透露出了一些科研管理體制的新精神和新動(dòng)向，請(qǐng)科研處的同志將近年來(lái)關(guān)于科研體制改革的文件進(jìn)行梳理，制訂符合我校改革發(fā)展方向的相關(guān)措施，促進(jìn)學(xué)校的科研工作再上新臺(tái)階。

　　7. 實(shí)施教師能力提升計(jì)劃，建設(shè)高水平應(yīng)用型師資隊(duì)伍 。用好肇慶市高層次人才優(yōu)惠政策，落實(shí)我校高層次人才計(jì)劃，合理安排和使用師資隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，改變“重引進(jìn)、輕管理”“重獎(jiǎng)勵(lì)、輕約束”的人才管理現(xiàn)狀，建立更科學(xué)的遴選、培養(yǎng)和考評(píng)機(jī)制，為實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略注入強(qiáng)勁動(dòng)力。加快應(yīng)用型師資隊(duì)伍培養(yǎng)和引進(jìn)力度，切實(shí)提高廣大教師主動(dòng)參與應(yīng)用型人才培養(yǎng)的積極性。落實(shí)《肇慶學(xué)院中青年教師業(yè)務(wù)能力提升計(jì)劃》，進(jìn)一步加強(qiáng)中青年教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度，提高青年教師知識(shí)轉(zhuǎn)化能力和實(shí)踐應(yīng)用能力。大力支持和鼓勵(lì)中青年教師攻讀博士學(xué)位，繼續(xù)實(shí)施中青年教師出國(guó)(境)研修計(jì)劃。強(qiáng)化教師教學(xué)發(fā)展中心職能，完善實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立教師業(yè)績(jī)分類評(píng)價(jià)機(jī)制，為教師提供個(gè)性化的職業(yè)發(fā)展服務(wù)。

　　8. 深入開(kāi)展黨建和思想政治教育工作，統(tǒng)一思想、凝心聚力。 深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步加強(qiáng)理想信念教育、黨性宗旨教育、規(guī)矩紀(jì)律教育，用馬克思主義中國(guó)化最新成果統(tǒng)一思想、武裝頭腦，努力增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，為全面完成學(xué)校20xx年工作任務(wù)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。繼續(xù)加大干部培訓(xùn)力度，做好第二批中層正職領(lǐng)導(dǎo)干部赴中國(guó)井岡山干部學(xué)院學(xué)習(xí)培訓(xùn)。繼續(xù)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，做好中層正職領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。

　　9. 全面 推進(jìn)依法治校工作，加大內(nèi)部管理綜合改革力度。 嚴(yán)格落實(shí)章程，規(guī)范辦學(xué)行為， 爭(zhēng)創(chuàng)廣東省“依法治校示范校”。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法，完善黨委議事規(guī)則和校長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則，推進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加大學(xué)科專業(yè)和人才資源整合力度，推進(jìn)學(xué)科協(xié)同和資源優(yōu)化配置。按照資源整合和扶優(yōu)扶特的原則，進(jìn)一步提高辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和教學(xué)資源的使用效益。進(jìn)一步加快信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化和無(wú)紙化。

　　10. 落實(shí)民生工程，建設(shè)幸福和諧校園。 不斷改善學(xué)校硬件設(shè)施，完成舊圖書(shū)館的改造和藝術(shù)大樓的裝修，加快推進(jìn)星湖校區(qū)12棟學(xué)生宿舍建設(shè)工作。進(jìn)一步提高后勤服務(wù)質(zhì)量，改善教職工用餐條件，為師生教學(xué)、生活提供有力保障和高效服務(wù)。逐步安裝學(xué)生宿舍空調(diào)，改善學(xué)生住宿條件。加大對(duì)外包服務(wù)項(xiàng)目的監(jiān)管，提高服務(wù)管理質(zhì)量。打造高品味硯園景觀和校園環(huán)境，豐富校園文化內(nèi)涵，增強(qiáng)校園文化育人功能。籌集專項(xiàng)資金落實(shí)惠民政策，確保教職工工資福利、住房改革補(bǔ)貼等收入待遇不斷增加。關(guān)心和幫助有困難的師生，讓廣大教職工共享學(xué)校改革發(fā)展成果，不斷提高廣大師生的歸屬感和幸福指數(shù)。

　　四、幾點(diǎn)要求

　　1.聚精會(huì)神，心無(wú)旁騖。今年下半年工作任務(wù)非常繁重，硬任務(wù)多，具有標(biāo)志性重大的事件多。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以及廣大教職工要從為學(xué)校積極做貢獻(xiàn)，為學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)，為建設(shè)我們美好的校園的高度，全力投入，努力工作，不折不扣的完成自己的本職工作。

　　2.狠抓落實(shí)，不可懈怠。目前，學(xué)校各方面的任務(wù)、方案、指標(biāo)是非常清楚的，關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。今年下半年，學(xué)校不再出臺(tái)新的全局性的重大改革舉措，全校教職工的主要任務(wù)就是抓好以上幾項(xiàng)工作，切實(shí)抓出成效。

　　3.強(qiáng)化服務(wù)，精準(zhǔn)到位。目前，我們的機(jī)關(guān)部門，教學(xué)輔助部門在處理“服務(wù)”與“管理”的關(guān)系上還沒(méi)有擺正位置。強(qiáng)化的是管理，弱化的是服務(wù)。我們出臺(tái)政策、表示態(tài)度，從管理的角度思考問(wèn)題多，從服務(wù)的角度思考問(wèn)題少;從“不出事”的角度約束的多，從“干成事”的角度幫助的少。這一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)改變。

　　同志們，20xx年下半年注定是肇慶學(xué)院歷史上濃墨重彩的一頁(yè)，是一個(gè)重要的學(xué)期。這一學(xué)期內(nèi)，轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)院校的結(jié)果要出爐，省市共建的協(xié)議要落地，創(chuàng)新強(qiáng)校工作的成績(jī)要公布，審核評(píng)估的結(jié)論要產(chǎn)生等等。如果我們能夠把這一頁(yè)順利翻過(guò)去，能夠以優(yōu)異的成績(jī)將上述幾項(xiàng)任務(wù)順利完成，每一項(xiàng)工作都能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，我們的學(xué)校就一定會(huì)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上!行動(dòng)吧，同志們!

在黨委換屆工作會(huì)議上的講話 篇25

　　同志們：

　　剛才，文杰同志傳達(dá)了全省機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議精神，世杰同志回顧了去年全市機(jī)關(guān)黨的工作，并就今年工作進(jìn)行具體部署，英林同志宣讀了有關(guān)表彰決定，希望大家要認(rèn)真向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

　　過(guò)去一年，全市各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織緊緊圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市這個(gè)大局，以推動(dòng)“兩個(gè)建設(shè)”為重點(diǎn)，做了大量卓有成效的工作，機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)都有了新的加強(qiáng)、新的成效。在此，我代表市委向一年來(lái)辛勤工作、默默耕耘的機(jī)關(guān)廣大黨務(wù)工作者和全體共產(chǎn)黨員表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候，向今天受表彰的先進(jìn)集體表示熱烈的祝賀!下面，我根據(jù)會(huì)研究的意見(jiàn)講四點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、著力提高機(jī)關(guān)黨員干部素質(zhì)。干部素質(zhì)的優(yōu)劣，直接關(guān)系到機(jī)關(guān)的戰(zhàn)斗力，關(guān)系到機(jī)關(guān)的形象。要加強(qiáng)理論武裝。堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果武裝機(jī)關(guān)黨員干部，把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)和省、市黨代會(huì)精神作為理論武裝的重點(diǎn)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，將學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為謀發(fā)展的動(dòng)力、抓工作的思路、出成效的舉措、促和諧的能力。特別是在黨的xx大召開(kāi)后，要精心安排，周密部署，扎實(shí)抓好xx大精神的宣傳貫徹工作。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。認(rèn)真執(zhí)行干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，做好形勢(shì)教育工作，切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。深入開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，落實(shí)機(jī)關(guān)“五個(gè)一”學(xué)習(xí)計(jì)劃(即每周一次學(xué)習(xí)、每季度一次專題講座、每半年一次內(nèi)部學(xué)習(xí)交流、每年至少撰寫一篇有分析有建議的調(diào)研文章、每年至少研讀一本理論或業(yè)務(wù)專著)，不斷提高機(jī)關(guān)干部“五個(gè)應(yīng)知”和“五個(gè)應(yīng)會(huì)”的水平。我們?nèi)ツ暾匍_(kāi)了“五個(gè)應(yīng)知”和“五個(gè)應(yīng)會(huì)”的動(dòng)員會(huì)，在機(jī)關(guān)里開(kāi)展崗位練兵，總體看效果還是比較好的，涌現(xiàn)了一批能手，對(duì)機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)提高有很大的促進(jìn)。這類活動(dòng)以后可以經(jīng)常進(jìn)行，每年應(yīng)該有一個(gè)重點(diǎn)，去年組織五個(gè)應(yīng)知應(yīng)會(huì)，今年的干部業(yè)務(wù)素質(zhì)訓(xùn)練方面，再進(jìn)一步加強(qiáng)。這個(gè)事情希望機(jī)關(guān)工委，還有我們有關(guān)部門好好研究一下。要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。實(shí)踐是黨員提高素質(zhì)、發(fā)揮作用的根本渠道。要大力弘揚(yáng)“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造”精神，繼續(xù)鼓勵(lì)黨員干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、招商選資、矛盾調(diào)處第一線經(jīng)受考驗(yàn)，增長(zhǎng)才干。要加大干部交流輪崗力度，多領(lǐng)域、多崗位培養(yǎng)鍛煉干部，為他們的成長(zhǎng)提供更多的鍛煉機(jī)會(huì)和更廣闊的平臺(tái)。

　　二、著力提高機(jī)關(guān)工作效率。服務(wù)好基層、服務(wù)好群眾、服務(wù)好企業(yè)，是機(jī)關(guān)工作的永恒主題。要在健全制度中提高效率。組織對(duì)各單位各部門實(shí)行“日考勤、季評(píng)議、年述職、定期考核”制度的專項(xiàng)檢查，推廣好做法、總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、表彰好典型，并督促落后單位整改提高。昨天的紀(jì)委二次會(huì)議上，我對(duì)這四項(xiàng)制度的執(zhí)行也作了強(qiáng)調(diào)，今天再提出來(lái)，希望我們各個(gè)部門在抓四項(xiàng)制度落實(shí)的時(shí)候，不要走過(guò)場(chǎng)，要認(rèn)認(rèn)真真地執(zhí)行好，通過(guò)貫徹四項(xiàng)制度使我們機(jī)關(guān)每個(gè)同志都能很好地落實(shí)崗位目標(biāo)責(zé)任制，使整個(gè)正氣能夠上升，使每個(gè)同志的積極性能夠充分地調(diào)動(dòng)起來(lái)。要深化行政審批制度改革，完善各級(jí)行政服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)市、縣兩級(jí)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行并聯(lián)審批、“綠色通道”服務(wù)和網(wǎng)上審批，實(shí)現(xiàn)審批提速、服務(wù)提質(zhì)、監(jiān)察提效。切實(shí)抓好機(jī)關(guān)科室和服務(wù)窗口建設(shè)，重點(diǎn)解決“第一道門檻”和 “中梗阻”問(wèn)題，重點(diǎn)解決不作為、亂作為等問(wèn)題，努力突破“軟實(shí)力”建設(shè)中的瓶頸。要在發(fā)揮黨的工作優(yōu)勢(shì)中提高效率。進(jìn)一步發(fā)揮機(jī)關(guān)黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦組織的職能作用，從轉(zhuǎn)變觀念、集聚力量、提高能力、改進(jìn)作風(fēng)、制度建設(shè)、典型導(dǎo)向等方面作出努力，推動(dòng)機(jī)關(guān)各單位高效完成各項(xiàng)工作任務(wù)。要充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，以黨的先進(jìn)性和黨員的良好形象帶動(dòng)廣大干部職工有效履職。

　　三、著力提高機(jī)關(guān)黨建工作水平。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是黨建工作的重要組成部分。要在滲透中推進(jìn)。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要始終堅(jiān)持把機(jī)關(guān)黨的工作放到市委、市政府的工作大局中去審視和思考，放到本地區(qū)、本部門的工作部署上去把握和推進(jìn)，找準(zhǔn)為大局服務(wù)的著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。黨建工作要滲透到各項(xiàng)具體工作中去，才能解決“兩張皮”的問(wèn)題。要在創(chuàng)建中突破。機(jī)關(guān)工委要充分發(fā)揮牽頭抓總、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)的作用，堅(jiān)持“抓黨組、帶黨委、促支部”的工作思路，通過(guò)實(shí)施品牌戰(zhàn)略和項(xiàng)目帶動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，深化分級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)、系統(tǒng)帶動(dòng)和指導(dǎo)推動(dòng)，形成三級(jí)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)、共同“走前頭”的良好格局。要在創(chuàng)新中提高。從領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制等方面進(jìn)行改革和創(chuàng)新，建立節(jié)奏明快、反饋及時(shí)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)關(guān)黨建工作新機(jī)制。綜合運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段提升機(jī)關(guān)黨建水平，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　四、著力轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。干部作風(fēng)攸關(guān)發(fā)展大局。要認(rèn)真學(xué)習(xí)在中紀(jì)委第七次全會(huì)上的重要講話精神，把作風(fēng)建設(shè)的要求貫穿到黨員教育、管理、監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)，大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，突出抓好理想信念、宗旨觀念和執(zhí)政意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)教育，進(jìn)一步把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到全市工作大局中，把精力集中到完成中心任務(wù)上，把作風(fēng)轉(zhuǎn)變到真抓實(shí)干上，以“爭(zhēng)上游、創(chuàng)一流、走前列”的精神風(fēng)貌推動(dòng)又好又快發(fā)展。要把解決民生問(wèn)題放在各項(xiàng)工作的首位，下大力氣解決好群眾反映強(qiáng)烈的出行難、看病貴等突出問(wèn)題，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事，努力讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，共享改革發(fā)展的成果。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，杜絕形式主義和官僚主義，以領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭，帶動(dòng)整個(gè)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的持續(xù)改進(jìn)。特別是一些單位、部門的領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后，更要把領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè)擺上突出的位置，使新班子從一開(kāi)始就有新氣象、新形象。

　　總之，機(jī)關(guān)黨的工作只有切實(shí)做到“四個(gè)著力”，才能確保機(jī)關(guān)黨的工作走在全市的前列，確保機(jī)關(guān)黨員成為干部群眾的表率，從而推動(dòng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作走前頭，在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市中發(fā)揮更大的作用、作出更大的貢獻(xiàn)。

　　新春佳節(jié)將至，借此機(jī)會(huì)向機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織的負(fù)責(zé)同志、向機(jī)關(guān)的黨員同志們、向大家拜個(gè)早年，祝同志們身體健康、工作順利、合家幸福!

在黨委換屆工作會(huì)議上的講話 篇26

　　同志們：

　　我們這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省行行長(zhǎng)會(huì)議和省行信貸管理工作會(huì)議精神，認(rèn)真回顧并總結(jié)年信貸管理專業(yè)工作，探索與研究新形勢(shì)下改進(jìn)和創(chuàng)新信貸管理工作的思路及辦法，安排和部署年信貸管理工作任務(wù)。

　　一、20xx年信貸管理工作回顧

　　20xx年，全行信貸管理工作在省行及市行黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在信貸戰(zhàn)線廣大員工的共同努力下，堅(jiān)持以資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益為核心，以信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以集中控制和防范風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善了“授權(quán)、明責(zé)、嚴(yán)管”的信貸管理機(jī)制，努力服務(wù)于信貸營(yíng)銷，在授權(quán)授信、信貸審查審批、信貸監(jiān)測(cè)檢查等方面做了大量工作，取得了較好的工作成效。具體體現(xiàn)在以下方面

　　——落實(shí)管理目標(biāo)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。將新增不良貸款率、壓縮借新還舊、收回再貸、信貸市場(chǎng)退出和信貸管理非量化工作目標(biāo)列為全年工作重點(diǎn)，努力協(xié)調(diào)行內(nèi)相關(guān)部門，組織分解下達(dá)工作任務(wù)，采取措施，鎖定目標(biāo)。一是按總行新增貸款老口徑考核，我行年度的新增貸款不良率高于總行控制線百分點(diǎn)，其余各年度均控制在總行風(fēng)險(xiǎn)控制線內(nèi);二是先后兩次組織分析借新還舊、還舊借新及級(jí)以下客戶貸款狀況，深入研究當(dāng)年經(jīng)工作可落實(shí)完成任務(wù)的工作目標(biāo)，系統(tǒng)鎖定，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)可控。全年實(shí)現(xiàn)借新還舊壓縮萬(wàn)元，完成全年壓縮計(jì)劃的%，實(shí)現(xiàn)收回再貸壓縮萬(wàn)元，完成全年壓縮任務(wù)的%;三是采取可行措施，加強(qiáng)信貸市場(chǎng)退出工作力度。聯(lián)合市分行有關(guān)部門，圍繞市場(chǎng)退出目標(biāo)，研究制定市場(chǎng)退出管理辦法，通過(guò)核銷與嚴(yán)格信貸審批和管理，力促市場(chǎng)退出工作進(jìn)度，全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)退出萬(wàn)元，完成全年退出計(jì)劃的%。其中通過(guò)核銷退出萬(wàn)元，現(xiàn)金清收萬(wàn)元。

　　——服務(wù)信貸營(yíng)銷，規(guī)范審批管理。深入理解總、省行調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)策略，以信貸準(zhǔn)入政策為導(dǎo)向，用發(fā)展的觀點(diǎn)及思路解決發(fā)展信貸業(yè)務(wù)的難點(diǎn)問(wèn)題。在外有市場(chǎng)內(nèi)有壓力的情況下，保持清醒頭腦，正確處理好開(kāi)拓優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)與防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。認(rèn)真篩選公司業(yè)務(wù)營(yíng)銷方案，樹(shù)立管理為營(yíng)銷服務(wù)的觀點(diǎn)，合理協(xié)調(diào)信貸資源配置，全方位、多渠道積極支持具有壟斷優(yōu)勢(shì)、效益化行業(yè)的信貸投入，嚴(yán)格鋼鐵、水泥等行業(yè)的信貸投入,逐步壓縮一般加工流通業(yè)及餐飲行業(yè)的信貸總量和同業(yè)占比。

　　建立健全信貸業(yè)務(wù)審查審批制度，嚴(yán)把貸款審批關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)行授權(quán)制度，規(guī)范信貸審批流程、建立了信貸初、主審制度，明確了相關(guān)崗位責(zé)任和審查要點(diǎn)，通過(guò)停止、延緩貸款審批的方式，有效保證了信貸審批質(zhì)量，規(guī)避了部分信貸風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶和為降低風(fēng)險(xiǎn)辦理的存量業(yè)務(wù)，實(shí)行授信、審批業(yè)務(wù)“同報(bào)同審、分級(jí)決策”的工作制度，提高了服務(wù)效率。通過(guò)調(diào)整部分信貸審查委員會(huì)工作規(guī)則，及時(shí)發(fā)現(xiàn)會(huì)簽管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)了信貸審查委員會(huì)工作管理，明確了工作責(zé)任。

　　——嚴(yán)格授信標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量防范風(fēng)險(xiǎn)。在集中統(tǒng)一授信期間，全面保證授信質(zhì)量的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)營(yíng)銷與嚴(yán)格管理齊頭并舉。一是兼顧全局，正確處理服務(wù)營(yíng)銷與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。兼顧我行目前已開(kāi)辦的多業(yè)務(wù)品種，準(zhǔn)確分析期間我行對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶可拓展的融資可能，統(tǒng)籌考慮國(guó)際貿(mào)易融資、項(xiàng)目貸款、流動(dòng)資金貸款、中間業(yè)務(wù)對(duì)授信的需求，防止出現(xiàn)由于授信不足貽誤商機(jī)問(wèn)題的發(fā)生;二是改變授信管理辦法，實(shí)行分級(jí)管理。對(duì)法人客戶授信實(shí)行按信用級(jí)別管理，全面推行按客戶信用級(jí)別實(shí)行流動(dòng)資金總量授信分級(jí)管理的規(guī)定，切實(shí)做好集團(tuán)、關(guān)聯(lián)客戶授信工作對(duì)跨二級(jí)分行以上客戶的授信要及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)出，改變授信審批流程，實(shí)現(xiàn)授信工作管理系統(tǒng)流程計(jì)算機(jī)化。做好協(xié)調(diào)與銜接，在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、明確職責(zé)、提高質(zhì)量的同時(shí)，搞好為營(yíng)銷服務(wù)工作。

　　——嚴(yán)格五級(jí)分類，保證重定質(zhì)量。加強(qiáng)支行專人管理，組織必要的劃分標(biāo)準(zhǔn)及上機(jī)操作流程再培訓(xùn)，明確時(shí)間及職責(zé)分工，合理調(diào)配工作任務(wù)，認(rèn)真貫徹“定量為主、定性為輔;機(jī)評(píng)為主、人為判斷為輔”的原則，廣泛收集客戶資料，做到資料齊全、依據(jù)充分。從多個(gè)層面組織了貸款五級(jí)分類摸底調(diào)查，對(duì)近戶申請(qǐng)調(diào)整種類的企業(yè)分別寫出情況報(bào)告，并專題向省行進(jìn)行了匯報(bào)，為調(diào)整信貸質(zhì)量結(jié)構(gòu)提供了詳實(shí)情況和信息支持。

　　——加強(qiáng)貸后管理，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。為推動(dòng)全行貸后管理工作，對(duì)年下半年辦理的信貸業(yè)務(wù)，年發(fā)生不良貸款總計(jì)余筆近億元的貸款進(jìn)行集中檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的信貸基礎(chǔ)資料欠缺，貸前調(diào)查粗放，貸后管理不到位檔案管理欠規(guī)范等問(wèn)題，逐項(xiàng)、逐條落實(shí)了整改責(zé)任人和整改措施，以確保實(shí)施，且整改到位。全年通過(guò)開(kāi)展“信貸依法專項(xiàng)整治”活動(dòng)，促進(jìn)全體信貸員工清查、整改有違信貸管理制度問(wèn)題余件。

　　——加強(qiáng)系統(tǒng)管理，提高綜合效率。今年總行信貸管理系統(tǒng)全面投產(chǎn)，市行狠抓全體信貸人員培訓(xùn)。為提高移行質(zhì)量，先后兩次組織信貸綜合管理系統(tǒng)原有數(shù)據(jù)勾兌，投產(chǎn)中組織測(cè)通線路，安排模擬測(cè)試，協(xié)調(diào)部門工作;投產(chǎn)后隨時(shí)檢測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行狀況，及時(shí)反饋和解決系統(tǒng)運(yùn)行不穩(wěn)定因素和技術(shù)難題。為開(kāi)發(fā)利用管理系統(tǒng)查詢功能作用，啟用并補(bǔ)錄信貸業(yè)務(wù)功能，保證全行運(yùn)行順利和系統(tǒng)監(jiān)測(cè)作用的發(fā)揮。加強(qiáng)系統(tǒng)對(duì)人行數(shù)據(jù)上報(bào)質(zhì)量，杜絕數(shù)據(jù)遲報(bào)、漏報(bào)問(wèn)題的發(fā)生。建立了審貸查詢貸款卡和上報(bào)數(shù)據(jù)勾兌兩項(xiàng)制度建設(shè)，提高了人行數(shù)據(jù)上報(bào)質(zhì)量，在審貸工作中，準(zhǔn)確運(yùn)用人行回饋數(shù)據(jù)，通過(guò)查驗(yàn)客戶資信狀況，建立了防范風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)實(shí)屏障。

　　——加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，提高隊(duì)伍素質(zhì)

　　根據(jù)各期間工作總體要求，認(rèn)真開(kāi)展整章建制工作，通過(guò)與自身特點(diǎn)的有機(jī)結(jié)合，逐步出臺(tái)較為個(gè)性化的相關(guān)制度。先后制定出《客戶經(jīng)理崗位責(zé)任制》、《分行加強(qiáng)公司信貸業(yè)務(wù)審查、審批管理的實(shí)施意見(jiàn)》、《分行信貸審批中心工作規(guī)則》、《關(guān)于加強(qiáng)法人客戶信貸檔案管理的補(bǔ)充規(guī)定》以及《分行嚴(yán)密抵押物管理的有關(guān)規(guī)定》等，為我行信貸工作的進(jìn)一步規(guī)范與管理提供了有力的制度支持。

　　進(jìn)行了大量的信貸調(diào)查研究工作。全年市行組織開(kāi)展了項(xiàng)信貸專題調(diào)查工作，各支行積極配合，認(rèn)真組織落實(shí)，及時(shí)上報(bào)調(diào)查報(bào)告，為行領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

　　開(kāi)展信貸檔案集中管理工作。各支行市分行的要求，積極推進(jìn)信貸檔案集中管理工作。目前，已基本完成了信貸檔案集中到二級(jí)分行管理。

　　抓好信貸人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。組織全行名法人客戶經(jīng)理參加的《年法人客戶經(jīng)理培訓(xùn)班》，組織編寫以新業(yè)務(wù)、新技能為主要內(nèi)容的培訓(xùn)教材，聘請(qǐng)行內(nèi)有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行授課，通過(guò)一周的時(shí)間，對(duì)參加系統(tǒng)培訓(xùn)人員講解了市場(chǎng)營(yíng)銷、客戶評(píng)價(jià)、綜合授信、貸前貸后管理、國(guó)際貿(mào)易融資、等法人客戶經(jīng)理必備知識(shí)。組織閉卷考試，實(shí)施合格上崗，達(dá)到了培訓(xùn)工作目的;同時(shí)針對(duì)各工作期間的需要，相繼組織開(kāi)展了“年授信業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”、組織信貸人員學(xué)習(xí)“信貸管理手冊(cè)”、總行“信貸管理業(yè)務(wù)講座”多項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)，并根據(jù)市分行黨委的要求，制定并落實(shí)了對(duì)全行公司業(yè)務(wù)法人客戶經(jīng)理業(yè)務(wù)測(cè)試工作要求，由此有力地推動(dòng)了信貸人員學(xué)知識(shí)、比干勁氛圍的形成。

　　年是信貸管理專業(yè)工作取得明顯成效的一年。面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)和前所未有的壓力，工作在信貸戰(zhàn)線上的全體員工，憑著堅(jiān)定的信念和對(duì)工行事業(yè)的執(zhí)著追求，知難而進(jìn)，奮力拼搏，為全行的經(jīng)營(yíng)扭虧做出了積極的貢獻(xiàn)，在此，我代表市行黨委向大家致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!

　　二、認(rèn)清形勢(shì)、正視現(xiàn)實(shí)，明確工作目標(biāo)及工作任務(wù)

　　剛剛結(jié)束的全國(guó)銀行證券保險(xiǎn)工作會(huì)議更加深入地分析了當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，對(duì)加強(qiáng)金融調(diào)控、推進(jìn)金融改革和完善金融監(jiān)管做出了全面部署。全行上下要提高認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)完全統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)、金融形勢(shì)的分析判斷和對(duì)金融工作的決策部署上來(lái)。

　　(一)認(rèn)清形勢(shì)

　　當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在一個(gè)重要的關(guān)口。世界經(jīng)濟(jì)逐步回升和全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，有利于我國(guó)繼續(xù)擴(kuò)大出口，為我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和升級(jí)帶來(lái)新的機(jī)遇。同時(shí)，也出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)不合理、投資規(guī)模過(guò)大、貨幣投放偏多、部分行業(yè)盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)較為嚴(yán)重等新問(wèn)題。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，今年的金融政策是：既要加強(qiáng)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又要適度控制貨幣信貸規(guī)模，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，防止通貨膨脹和金融風(fēng)險(xiǎn)，抑制過(guò)度投資。金融宏觀調(diào)控和監(jiān)管的加強(qiáng)，將給我行的改革發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇，也使全行的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)與信貸管理面臨新的考驗(yàn)，同時(shí)也對(duì)我們妥善處理支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與防范金融風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化信貸管理提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)及要求。全行上下要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)這些新的變化，高度重視面臨的困難和問(wèn)題，努力推進(jìn)全行的改革發(fā)展。

　　(二)正視現(xiàn)實(shí)

　　要認(rèn)真貫省行行長(zhǎng)會(huì)議精神，將省行信貸管理工作會(huì)議提出的若干措施落到實(shí)處，我們就必須要結(jié)合的實(shí)際，一是要結(jié)合信貸資產(chǎn)狀況的實(shí)際、二是要結(jié)合目前我行信貸管理現(xiàn)狀的實(shí)際。

　　l、我行信貸資產(chǎn)的特點(diǎn)

　　目前我行的信貸資產(chǎn)狀況體現(xiàn)以下特點(diǎn)：

　　(1)信貸資產(chǎn)質(zhì)量差，隱性風(fēng)險(xiǎn)大。截至年l2月末，全行法人客戶人民幣貸款五級(jí)分類不良余額萬(wàn)元，不良率為%，我行不良貸款不僅余額大、占比高，而且尚有部分貸款風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有充分顯現(xiàn)，存量中的正常貸款有相當(dāng)部分是通過(guò)辦理“借新還舊”來(lái)維持的。另?yè)?jù)調(diào)查，年以來(lái)的新增貸款準(zhǔn)事實(shí)不良也大大高于帳面。

　　(2)信貸資產(chǎn)收益低。年我行本外幣貸款應(yīng)計(jì)利息

　　萬(wàn)元，但實(shí)收利息只有萬(wàn)元，收息率只有%，說(shuō)明我行目前的信貸資產(chǎn)收益水平仍然較低。

　　(3)低信用等級(jí)客戶貸款占比大。年末，我行級(jí)(含待處理未評(píng)級(jí))及以下客戶貸款余額有萬(wàn)元，占我行全部法人客戶貸款總額的%。

　　2、我行目前管理的現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

　　由于多年來(lái)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想與管理模式的束縛，觀念守舊，信息匱乏，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄，在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，對(duì)國(guó)有企業(yè)“一如既往”地支持和對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)的過(guò)度投入，使我行背上了沉重的歷史包袱，經(jīng)營(yíng)上一度陷入了困境，管理上暴露出諸多弊端。一年來(lái)，我們做了大量艱苦的整改工作，信貸管理上發(fā)生了一些可喜的變化：

　　全行上下端正了經(jīng)營(yíng)思想，深刻認(rèn)識(shí)到短期行為對(duì)我行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)上帶來(lái)的嚴(yán)重危害;信貸風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)得到了明顯增強(qiáng)，下大力氣消化

　　并處置不良資產(chǎn)，資產(chǎn)質(zhì)量狀況有了明顯好轉(zhuǎn);信貸業(yè)務(wù)采取了有進(jìn)有退的策略，貸款總量上得到了有效控制;落實(shí)了“授權(quán)、明責(zé)、嚴(yán)管”的管理思路，強(qiáng)化了管理手段，全方位加強(qiáng)了信貸管理，信貸管理水平正在逐步提高;強(qiáng)調(diào)了依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，從嚴(yán)治行，嚴(yán)肅查處了違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題、遏制了違規(guī)經(jīng)營(yíng)勢(shì)頭，使我行信貸經(jīng)營(yíng)逐漸步入健康運(yùn)行軌道。盡管這樣，我們還必須認(rèn)識(shí)到，我們目前在管理觀念與管理進(jìn)程上與總省行的管理要求相比還要滯后，管理手段、管理方法、管理措施上仍顯乏力。為此我們既要“補(bǔ)上歷史的課”，“兩步并作一步走”，更要潛下心來(lái)，認(rèn)真研究并解決我行信貸管理中存在的問(wèn)題：

　　一是經(jīng)營(yíng)上存在短期行為，信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)仍在加大。個(gè)別行在經(jīng)營(yíng)中沒(méi)有擺正眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、經(jīng)營(yíng)效益與依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，只注重短期利益，缺乏長(zhǎng)期的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。對(duì)一些應(yīng)退出、尚能退出的客戶，只因還能收息，就給與信貸支持，甚至變相放貸收息，給信貸資產(chǎn)質(zhì)量埋下隱患。

　　二是制度辦法不落實(shí)，重貸輕管，管理松弛。一些行在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中，重營(yíng)銷輕管理的現(xiàn)象仍比較突出。貸款“三查”不落實(shí)，貸后管理不到位，基礎(chǔ)管理仍顯薄弱。有的行貸款發(fā)放后、不能按規(guī)定間隔期進(jìn)行檢查，即便檢查也缺乏風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析及風(fēng)險(xiǎn)防范措施，使檢查流于形式，導(dǎo)致貸后管理失控。

　　三是信貸制度意識(shí)淡薄，違規(guī)經(jīng)營(yíng)還時(shí)有發(fā)生。一些支行自行其是，置政令于不顧，甚至違規(guī)辦理信貸業(yè)務(wù)。個(gè)別支行內(nèi)部管理混亂，有章不循，違反業(yè)務(wù)操作規(guī)程，還有的行對(duì)營(yíng)銷優(yōu)質(zhì)客戶與依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系擺放不當(dāng)，造成一系列性質(zhì)嚴(yán)重的違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。

　　四是信貸基礎(chǔ)管理工作薄弱，貸款隱性風(fēng)險(xiǎn)加大。貸前調(diào)查是信貸管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是貸款進(jìn)入操作程序的第一關(guān)口，而目前全行信貸員的大部分貸前調(diào)查報(bào)告質(zhì)量較差，內(nèi)容空洞，缺乏風(fēng)險(xiǎn)分析、使審查人很難據(jù)此作出貸款風(fēng)險(xiǎn)度的判斷。現(xiàn)存信貸檔案資料不全，貸款手續(xù)不規(guī)范。個(gè)別信貸人員在一些貸款的重要憑證(如合同、借據(jù))等填寫上均不規(guī)范，為信貸資產(chǎn)的保全埋下了隱患。

　　五是信貸人員數(shù)量少，素質(zhì)有待提高，激勵(lì)機(jī)制尚不完善。目前我行一線信貸人員數(shù)量與貸款客戶數(shù)量和信貸資產(chǎn)規(guī)模很不相稱。數(shù)量嚴(yán)重不足，素質(zhì)較低，不能適應(yīng)當(dāng)前信貸業(yè)務(wù)迅速發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新的要求，直接影響了信貸工作的質(zhì)量和效率。另一方面，近年來(lái)省市行在貸款管理上越來(lái)越細(xì)化，考核體系嚴(yán)格，處罰措施嚴(yán)厲，但缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，在一定程度上影響了信貸人員的積極性，信貸隊(duì)伍人員流失觀象較為嚴(yán)重，這種狀況令人堪憂，亟待解決。

　　(三)明確指導(dǎo)思想工作目標(biāo)及工作任務(wù)

　　年全行信貸管理工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)市行分行行長(zhǎng)會(huì)議精神和省行專業(yè)會(huì)議的工作部署，以提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量為核心，以完善信貸風(fēng)險(xiǎn)控制體系和強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制手段為重點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變信貸管理理念為根本，進(jìn)一步落實(shí)和完善信貸政策制度，加強(qiáng)授信的風(fēng)險(xiǎn)控制作用，推進(jìn)審貸體制改革，整治貸后管理，切實(shí)保障新增貸款質(zhì)量，努力抑制存量貸款劣變，建立制度完善、操作規(guī)范、流程清晰，責(zé)任明確，管理到位的信貸管理新機(jī)制，全面提升信貸管理水平。按照這一要求，年信貸管理專業(yè)的主要工作目標(biāo)是：

　　1、新增貸款質(zhì)量控制目標(biāo)

　　包括以下三個(gè)指標(biāo)，分別是：

　　(1)年(含)以來(lái)新增貸款不良率，各支行要控制在%以內(nèi)。

　　(2)年(含)以來(lái)新增貸款不良率，各支行要控制在%以內(nèi)。

　　(3)年當(dāng)年新增貸款不良率，當(dāng)年新發(fā)放貸款實(shí)行按筆控制，力爭(zhēng)使當(dāng)年新增貸款不良率控制在0。

　　前兩個(gè)指標(biāo)的考核口徑是截至報(bào)告期年、年(含)以來(lái)新增貸款產(chǎn)生的不良貸款余額(五級(jí)分類口徑)與截至報(bào)告期年、年(含)以來(lái)新增貸款余額之比。

　　2、存量貸款質(zhì)量控制目標(biāo)

　　(1)存量貸款級(jí)(含末評(píng)級(jí)，下同)及以上客戶貸款不良控制計(jì)劃(五級(jí)分類口徑，下同)，全行不良額要控制在億元以內(nèi)，不良率控制在%以內(nèi)，各行要控制在市行下達(dá)的控制額度內(nèi)。

　　(2)存量貸款級(jí)客戶貸款不良控制計(jì)劃，全行不良額要控制在億元以內(nèi)，不良率控制在%以內(nèi)，各行要控制在市行下達(dá)的控制額度內(nèi)。

　　(3)存量貸款級(jí)(含待處理末評(píng)級(jí))及以下客戶貸款不良控制計(jì)劃，全年不良額要控制在億元以內(nèi)，各行要控制在市行下達(dá)的計(jì)劃額度內(nèi)。

　　3、信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)

　　(1)存量貸款中級(jí)及以下(含待處理末評(píng)級(jí))客戶貸款移位計(jì)劃，全行要完成不少于億元，各行要完成市行下達(dá)的計(jì)劃。

　　(2)年(含)以來(lái)新增貸款中級(jí)及以下(含待處理未評(píng)級(jí))客戶貸款移位計(jì)劃，各行移位比例不低于%。

　　4、信貸基礎(chǔ)管理工作目標(biāo)

　　(1)信貸檔案全部集中到二級(jí)分行管理，法人客戶信貸檔案能及時(shí)整理、審核、移交并實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化入庫(kù)管理。

　　(2)系統(tǒng)要按省、市行的規(guī)定進(jìn)行業(yè)務(wù)操作，并保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的及時(shí)、準(zhǔn)確和完整。

　　(3)各項(xiàng)貸后管理制度能得到及時(shí)、有效貫徹執(zhí)行。

　　(四)實(shí)行公司客戶貸款的全口徑管理，大力調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，全面嚴(yán)控信貸資產(chǎn)質(zhì)量

　　按照總、省今年的工作部署，解決不良信貸資產(chǎn)問(wèn)題已經(jīng)成為我行改革發(fā)展的關(guān)鍵所在，我行不良信貸資產(chǎn)占比高，存量貸款劣變嚴(yán)重，因此全面整治不良信貸資產(chǎn)釋放源，實(shí)行對(duì)公司客戶貸款全口徑管理勢(shì)在必行。

　　首先對(duì)公司客戶存量貸款實(shí)行全口徑管理，力爭(zhēng)用年時(shí)間徹底解決存量貸款問(wèn)題。從今年起，省行將把未納入年(含)以來(lái)新增貸款管理范圍的公司客戶貸款(包括流動(dòng)資金貸款和項(xiàng)目貸款，不含房地產(chǎn)貸款，下同)，全部納入年及以前存量貸款管理，市行將確定各行初定基數(shù)，下達(dá)各行全年存量貸款不良控制計(jì)劃和移位退出計(jì)劃，并作為全行一項(xiàng)重要的考核指標(biāo)進(jìn)行管理，以加大存量貸款壓縮退出力度，力爭(zhēng)年內(nèi)將存量貸款全部壓縮退出，徹底解決存量貸款問(wèn)題。

　　其次繼續(xù)強(qiáng)化新增貸款質(zhì)量控制，努力做好新增貸款結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)年(含)以來(lái)新增貸款質(zhì)量進(jìn)行分段考核管理，即重點(diǎn)做好年(含)以來(lái)新增貸款質(zhì)量、年(含)以來(lái)新增貸款質(zhì)量和當(dāng)年新增貸款質(zhì)量的管理和監(jiān)控。市行已確定了各段新增貸款的不良率控制線，各行不能突破。特別是對(duì)年、年度發(fā)生的新增不良貸款，要落實(shí)責(zé)任人，逐戶制定清收方案，年內(nèi)要壓縮%。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)新增貸款結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，市行己對(duì)年(含)以來(lái)新增貸款中級(jí)(含)以下客戶貸款下達(dá)移位計(jì)劃，年各行的移位退出比例原則上不低于%。除低風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)外，對(duì)其他(含)以下客戶貸款也要及時(shí)壓縮退出。

　　第三切實(shí)規(guī)范重組貸款管理，審慎處理不良貸款的重新

　　認(rèn)定。年(含)以來(lái)新增貸款和及以上客戶的存量貸款，因企業(yè)兼并、劃轉(zhuǎn)等原因進(jìn)行債務(wù)重組或?yàn)楸Ｈ�資產(chǎn)重簽借款合同造成貸款延續(xù)的，仍按新增貸款進(jìn)行管理。對(duì)其他納入年以前存量貸款管理的借新還舊、收回再貸和重定期限貸款，如因發(fā)生債務(wù)重組或資產(chǎn)保全需進(jìn)行貸款劃轉(zhuǎn)的。劃轉(zhuǎn)后的貸款仍可繼續(xù)維持原有方式(借新還舊、收回再貸或重定期限)。

　　(五)整合信貸管理架構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)信貸管理工作，強(qiáng)化信貸風(fēng)險(xiǎn)控制能力

　　為全面提升信貸管理水平，今年將進(jìn)一步完善全行信貸風(fēng)險(xiǎn)控制體系和組織架構(gòu)。在行業(yè)政策、授權(quán)授信、審查審批、監(jiān)測(cè)檢查等方面實(shí)現(xiàn)集中管理，提高全行信貸風(fēng)險(xiǎn)控制能力。

　　1、加強(qiáng)信貸政策指導(dǎo)。優(yōu)化信貸資源配置。

　　(1)大力加強(qiáng)行業(yè)信貸政策指導(dǎo)。

　　——要繼續(xù)加大對(duì)電力、公路、鐵路、民航、港口、石油石化、電信等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的信貸投放，重點(diǎn)支持其中具有出較優(yōu)勢(shì)的客戶和項(xiàng)目。適度增加對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化傳媒等新興市場(chǎng)的貸款投放，重點(diǎn)支持其中資產(chǎn)負(fù)債率低、現(xiàn)金流量大、市場(chǎng)占有率高的信貸客戶。 ——要嚴(yán)格控制鋼鐵、電解鋁、水泥等低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、投資過(guò)度行業(yè)的貸款。最近國(guó)家有關(guān)部門將對(duì)年以來(lái)新建、擴(kuò)建(改建)的鋼鐵項(xiàng)目，年以來(lái)新建的水泥項(xiàng)目，以及年月以來(lái)新建的電解鋁項(xiàng)目進(jìn)行清理，對(duì)其中部分客戶的退出計(jì)劃，要抓緊落實(shí)，堅(jiān)決退出。 ——要適度控制城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱城建項(xiàng)目)貸款和開(kāi)發(fā)區(qū)貸款，將支持重點(diǎn)集中在大中城市、項(xiàng)目收費(fèi)足以還本付息、借款人不依賴財(cái)政補(bǔ)貼還貸的城建項(xiàng)目，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、開(kāi)發(fā)程度高的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)上;嚴(yán)格控制全部或主要依賴于財(cái)政補(bǔ)貼還款的城建項(xiàng)目貸款和省級(jí)及以下開(kāi)發(fā)區(qū)貸款，不得發(fā)放用于城市公共廣場(chǎng)、市民中心、公共綠地建設(shè)和無(wú)具體項(xiàng)目指向的城建項(xiàng)目貸款和開(kāi)發(fā)區(qū)貸款，嚴(yán)禁發(fā)放流動(dòng)資金貸款用于城市基礎(chǔ)設(shè)施和開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。

　　——要繼續(xù)做好農(nóng)林牧漁、批發(fā)零售、住宿餐飲娛樂(lè)、軍工、紡織、建材、化工、家電等行業(yè)信貸結(jié)構(gòu)的調(diào)整工作，加快從規(guī)模相對(duì)較小，資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)不明顯，抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較弱的客戶中退出。

　　(2)進(jìn)一步細(xì)化和明確客戶信貸政策。今年全行要進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)客戶數(shù)量和貸款占比，力爭(zhēng)年末級(jí)(含)以上客戶和未評(píng)級(jí)客戶貸款占比較年初提高個(gè)百分點(diǎn)以上。為此，一是要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)、投資型企業(yè)的統(tǒng)一投信、擔(dān)保審查和信貸集中管理，防止關(guān)聯(lián)企業(yè)的互保和交叉擔(dān)保，防止企業(yè)多頭開(kāi)戶、多頭貸款和過(guò)度融資;嚴(yán)格控制對(duì)規(guī)模擴(kuò)張較快、經(jīng)營(yíng)運(yùn)作不規(guī)范、財(cái)務(wù)信息不透明、關(guān)聯(lián)交易復(fù)雜的民營(yíng)企業(yè)的信貸投放，對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)放收購(gòu)、兼并項(xiàng)目貸款，其資本金比例不得低于50%;嚴(yán)格控制對(duì)一般投資型公司新增融資。二是要規(guī)范末評(píng)級(jí)客戶的管理。要按照總行《關(guān)于未評(píng)級(jí)客戶信貸掌握的意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格辦理，對(duì)違反規(guī)定的，要嚴(yán)肅處理。對(duì)工作措施不落實(shí)、管理混亂的分行要停辦末評(píng)級(jí)客戶信貸業(yè)務(wù)。三是要加大優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)的貸款投放，同時(shí)要繼續(xù)嚴(yán)格限制對(duì)股東實(shí)力不強(qiáng)、產(chǎn)品技術(shù)含量低、缺乏長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)能力的外資企業(yè)以及潛在風(fēng)險(xiǎn)較大外資企業(yè)的信貸投放。四是要建立有別于大中型企業(yè)的小企業(yè)信貸政策體系。積極探索中小企業(yè)信貸市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的管理、明確我市中小企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，爭(zhēng)取省行對(duì)我市中小企業(yè)的信貸政策支持。五是要加強(qiáng)上市公司客戶的信貸管理。對(duì)上市公司提供的擔(dān)保以及控股股東及其他關(guān)聯(lián)方清償占用資金對(duì)我行融資的影響等方面的問(wèn)題要嚴(yán)格按《關(guān)于加強(qiáng)上市公司客戶信貸管理的通知》要求，認(rèn)真分析和審查。

　　(3)做好信貸管理制度整合、完善信貸風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度。一是按照省行近期將下發(fā)信貸資產(chǎn)質(zhì)量分類管理操作細(xì)則，進(jìn)一步加強(qiáng)貸款分類管理工作。二是要對(duì)國(guó)債質(zhì)押、單位定期存單質(zhì)押、黃金質(zhì)押、外匯擔(dān)保項(xiàng)下人民幣貸款和外方股東擔(dān)保項(xiàng)下貸款等擔(dān)保類貸款管理辦法進(jìn)行整合，修訂低風(fēng)險(xiǎn)信貸業(yè)務(wù)掌握意見(jiàn)，進(jìn)一步完善貸款擔(dān)保管理制度。三是要整合修訂現(xiàn)行的貸后管理辦法，根據(jù)各類客戶風(fēng)險(xiǎn)特征的不同，分別規(guī)定不同的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)、貸后檢查間隔期和檢查內(nèi)容、貸后分析要求。

　　2、加強(qiáng)授信管理，風(fēng)險(xiǎn)控制前移。

　　完善授信管理，充分發(fā)揮授信的風(fēng)險(xiǎn)控制作用。年要強(qiáng)化授信管理，實(shí)現(xiàn)從貸時(shí)單筆風(fēng)險(xiǎn)控制向貸前客戶風(fēng)險(xiǎn)控制的轉(zhuǎn)變是今后授信工作改革的重點(diǎn)。一是進(jìn)一步明確授信審批與具體融資業(yè)務(wù)審批的關(guān)系。二是嚴(yán)格授信管理。各支行申報(bào)上級(jí)審批的各項(xiàng)融資業(yè)務(wù)，必須要先有授信額度，沒(méi)有核定授信額度的業(yè)務(wù)申請(qǐng)不予以受理。授信額度一旦核定，不得隨意調(diào)增，確需增加授信的(項(xiàng)目授信除外)，授信審批權(quán)要上收一級(jí)，從嚴(yán)控制審批。三是嚴(yán)格控制客戶風(fēng)險(xiǎn)敞口比例。要嚴(yán)格按照客戶的實(shí)際償債能力和資信情況，確定風(fēng)險(xiǎn)敞口比例(非擔(dān)保的融資比例)，其中從級(jí)客戶風(fēng)險(xiǎn)敞口比例可以達(dá)到%;級(jí)客戶風(fēng)險(xiǎn)敞口比例最高不超過(guò)%;級(jí)客戶風(fēng)險(xiǎn)敞口比例最高不超過(guò)%;級(jí)客戶風(fēng)險(xiǎn)敞口比例最高不超過(guò)%。四是加強(qiáng)對(duì)關(guān)聯(lián)客戶的關(guān)聯(lián)授信管理。重點(diǎn)做好對(duì)通過(guò)投資關(guān)系進(jìn)行關(guān)聯(lián)和通過(guò)高層管理人員關(guān)系進(jìn)行關(guān)聯(lián)的集團(tuán)關(guān)聯(lián)客戶的統(tǒng)一授信管理，切實(shí)防范和控制關(guān)聯(lián)客戶的關(guān)聯(lián)信貸風(fēng)險(xiǎn)。五是適當(dāng)簡(jiǎn)化授信程序，減少授信審查工作量，保證市行及各支行能集中精力做好增加類和維持類客戶的授信工作。

　　3、嚴(yán)格信貸審查審批，努力提高信貸審批質(zhì)量和效率

　　(1)按省行專業(yè)部署，信貸審查、審批工作今年將有較大改變。總行正探索建立專職審貸體系，即：專職信貸審批官、雙簽制和專職審貸委員制。同時(shí)，完善信貸集體審議機(jī)制，通過(guò)嚴(yán)格考核和資格認(rèn)定，擇優(yōu)選拔一批精通業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)、敢于堅(jiān)持原則的信貸專業(yè)人員，專職從事信貸業(yè)務(wù)審議，實(shí)現(xiàn)審貸委員專職化和貸審會(huì)議日常化，切實(shí)提高信貸審議質(zhì)量和效率。

　　(2)嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī)，切實(shí)防范政策性風(fēng)險(xiǎn)。一是嚴(yán)格借款主體的合規(guī)性審查。對(duì)不符合《貸款通則》有關(guān)規(guī)定的借款人，特別是對(duì)公安、法院、政府機(jī)關(guān)等部門，無(wú)論是否持有貸款證(卡)，一律不得發(fā)放貸款，已經(jīng)發(fā)放的要限期收回。二是規(guī)范企業(yè)重組貸款管理。除國(guó)家另有規(guī)定外，嚴(yán)禁向企業(yè)發(fā)放用于股權(quán)投資、股權(quán)收購(gòu)和建設(shè)項(xiàng)目資本金的貸款，也不得發(fā)放流動(dòng)資金貸款或項(xiàng)目臨時(shí)周轉(zhuǎn)貸款用于墊付建設(shè)項(xiàng)目資本金。三是加強(qiáng)對(duì)簽發(fā)、貼現(xiàn)銀行承兌匯票的真實(shí)貿(mào)易背景和兌付資金來(lái)源的審查，對(duì)辦理或滾動(dòng)簽發(fā)無(wú)真實(shí)貿(mào)易背景銀行承兌匯票的，要嚴(yán)肅查處。四是抓緊時(shí)間落實(shí)國(guó)有劃拔土地使用權(quán)抵押擔(dān)保問(wèn)題，最近最高法院發(fā)布了新的司法解釋，明確今后國(guó)有劃撥土地使用權(quán)辦理抵押，如經(jīng)過(guò)有審批權(quán)限的土地行政管理部門依法辦理抵押登記，法院不以國(guó)有劃撥土地使用權(quán)抵押登記未經(jīng)批準(zhǔn)而認(rèn)定無(wú)效。

　　(3)規(guī)范信貸審查審批，切實(shí)防范信用風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)。一是實(shí)行審批信貸業(yè)務(wù)前提條件落實(shí)情況的核準(zhǔn)制度。凡上級(jí)行審批信貸業(yè)務(wù)時(shí)確定了前提條件的，支行在辦理業(yè)務(wù)前必須以行發(fā)文將前提條件落實(shí)情況上報(bào)市行審核，經(jīng)核準(zhǔn)同意后方可辦理相應(yīng)信貸業(yè)務(wù)，前提條件不落實(shí)或未全部落實(shí)的，不得辦理業(yè)務(wù)。對(duì)因同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等原因確需變更前提條件的，支行要以行發(fā)文說(shuō)明不能落實(shí)的真實(shí)原因，申請(qǐng)上級(jí)行變更前提條件未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自變更或調(diào)整前提條件。二是加強(qiáng)股東背景審查。對(duì)股東信用狀況存在缺陷、有明顯信貸詐騙和套取銀行信用疑點(diǎn)、出資來(lái)源模糊的客戶，一律不得發(fā)放貸款。三是規(guī)范信用貸款的審查和管理。對(duì)以存款賬戶質(zhì)押、以移動(dòng)通信、有線電視、供水、供電、供氣、供熱、旅游門票等各種經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)收入質(zhì)押、以地方政府(含財(cái)政部門)提供擔(dān)保或出具還款承諾等無(wú)明確法律依據(jù)的方式作為保障措施的貸款以及由關(guān)聯(lián)企業(yè)提供保證擔(dān)保的貸款，均須納入信用貸款管理，按信用貸款進(jìn)行審查、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核。四是嚴(yán)格貸款展期管理。對(duì)信用等級(jí)在級(jí)(含)以下的客戶原則上不得辦理展期，對(duì)已辦理借新還舊或收回再貸的流動(dòng)資金貸款和已重定期限的項(xiàng)目貸款不得辦理展期。貸款展期期限超過(guò)半年的，原則上須按季還款。貸款展期后的利率浮動(dòng)水平原則上須高于原貸款的利率浮動(dòng)水平。辦理過(guò)展期的貸款，一律按新增貸款進(jìn)行管理，分類最高列為關(guān)注類。對(duì)有展期貸款的客戶，不得發(fā)放新增貸款。五是加強(qiáng)企業(yè)改制方案審查審批。各行要按市行要求建立改制企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)制度，嚴(yán)格審查企業(yè)落實(shí)我行債權(quán)情況，要按照債隨資走的原則。審查改制后的承貸主體現(xiàn)金流量創(chuàng)造能力和改制前后的我行貸款風(fēng)險(xiǎn)變化情況，切實(shí)防止企業(yè)借分立、合并、租賃、承包、股份制改造、兼并、出售、拍賣、轉(zhuǎn)讓等改制行為逃廢我行債務(wù)，保障我行債權(quán)安全，對(duì)企業(yè)不落實(shí)改制方案，我行債權(quán)不落實(shí)的，要堅(jiān)決依法主張債權(quán)。六是進(jìn)一步規(guī)范票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)管理。票據(jù)貼現(xiàn)(直貼)業(yè)務(wù)由信貸管理部門負(fù)責(zé)審查審批，審批權(quán)限集中于市分行。信貸管理部門要按照流動(dòng)資金貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行管理，比照流動(dòng)資金貸款審批權(quán)和操作流程進(jìn)行審批。

　　4、健全貸后管理體系，全面整治貸后管理

　　(1)建立專門貸后監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)。市行及各支行要在相關(guān)部門內(nèi)設(shè)立貸后監(jiān)督檢查中心及貸后監(jiān)督檢查崗，配備專人，專職從事貸后的監(jiān)督檢查工作，以強(qiáng)化貸后管理。

　　(2)分級(jí)落實(shí)貸后集中監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)對(duì)新增信貸業(yè)務(wù)的合法合規(guī)性，擔(dān)保的合法有效性，貸款條件落實(shí)的真實(shí)有效性等情況的集中監(jiān)督檢查，并實(shí)行下查一級(jí)的管理模式，即支行審批辦理的業(yè)務(wù)由市行進(jìn)行監(jiān)督檢查，市審批辦理的信貸業(yè)務(wù)由省行進(jìn)行監(jiān)督檢查，以強(qiáng)化對(duì)下級(jí)高級(jí)管理人員的監(jiān)督和制約。

　　(3)加大非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的工作力度。一是要加強(qiáng)和改進(jìn)日常監(jiān)測(cè)工作，做好新增貸款的監(jiān)測(cè)和大額貸款客戶的監(jiān)測(cè)工作，對(duì)有疑點(diǎn)的客戶進(jìn)行重點(diǎn)檢查分析，提早排除風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、趨勢(shì)性和共性的監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)做好過(guò)度融資、關(guān)聯(lián)融資、多頭融資、大額融資、期限過(guò)長(zhǎng)的融資和新增融資投向的監(jiān)測(cè)，通過(guò)監(jiān)測(cè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些風(fēng)險(xiǎn)隱患和新的風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)信貸管理中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，為改進(jìn)信貸管理、提高決策水平提供支持。

　　(4)嚴(yán)格規(guī)范信貸檔案管理。一是必須全面落實(shí)信貸檔案的集中管理。要嚴(yán)格按照《銀行法人客戶信貸業(yè)務(wù)檔案管理辦法》和省市行提出的信貸檔案管理要求認(rèn)真組織落實(shí)信貸檔案管理的各項(xiàng)規(guī)定。各行要認(rèn)真貫徹執(zhí)行法人客戶信貸業(yè)務(wù)檔案的移交、立卷、歸檔、調(diào)閱、提取、保管、銷毀、人員交接等制度，提高信貸檔案質(zhì)量，確保入檔要件的完整、有效。

　　5、全面落實(shí)信貸資產(chǎn)級(jí)分類的認(rèn)定和監(jiān)測(cè)工作。

　　各行要按總、省行制定的管理辦法和操作細(xì)則的要求，進(jìn)一步明確級(jí)分類的職責(zé)分工、認(rèn)定權(quán)限和認(rèn)定程序，完善有關(guān)管理制度，規(guī)范貸款級(jí)分類管理操作流程。一是要認(rèn)真落實(shí)新的信貸資產(chǎn)級(jí)分類管理辦法和操作細(xì)則;二是把握好政策，認(rèn)真組織實(shí)施級(jí)分類認(rèn)定、監(jiān)測(cè)、檢查等日常管理工作;三是強(qiáng)化考核，重點(diǎn)考核認(rèn)定程序、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，信貸資產(chǎn)質(zhì)量的真實(shí)性;四是加強(qiáng)五級(jí)分類統(tǒng)計(jì)分析工作，及時(shí)掌握貸款五級(jí)分類的變化動(dòng)態(tài)，為經(jīng)營(yíng)決策服務(wù);五是嚴(yán)格執(zhí)行貸款五級(jí)分類的轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出制度。

　　6、加強(qiáng)信貸管理隊(duì)伍建設(shè)，提高信貸人員整體素質(zhì)

　　當(dāng)前信貸管理工作量大面廣，要求高、責(zé)任重。能否做好信貸管理工作，確保信貸資產(chǎn)高質(zhì)量和信貸業(yè)務(wù)高效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵要靠人，要靠高素質(zhì)的信貸管理人員。我們要在完善公司治理的過(guò)程中、加大信貸管理隊(duì)伍的建設(shè)力度。

　　首先加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高信貸管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。今年要對(duì)信貸業(yè)務(wù)審查，授信管理，系統(tǒng)，貸款分類、信貸業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè)，信貸政策、制度、流程等方面進(jìn)行全員培訓(xùn)。今后，不論是高級(jí)信貸管理人員還是初級(jí)信貸業(yè)務(wù)操作人員，都必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、考試，取得上崗、任職資格，并作為授權(quán)、晉升的重要依據(jù)。

　　其次規(guī)范信貸人員的專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證工作，逐步實(shí)現(xiàn)信貸人員資質(zhì)認(rèn)證的制度化和規(guī)范化。

　　(六)明確責(zé)任、嚴(yán)格管理，確保完成全年工作任務(wù)

　　今年，我們所面臨信貸管理工作難度大，要求高，責(zé)任重，要做好今年的信貸管理工作，完成全年工作任務(wù)，必須明確責(zé)任，嚴(yán)格管理，把省、市行制定的工作目標(biāo)和各項(xiàng)規(guī)章制度真正落到實(shí)處。

　　1、加大信貸資產(chǎn)質(zhì)量和結(jié)構(gòu)調(diào)整考評(píng)力度，確保工作目標(biāo)順利實(shí)施

　　從年起，市行將把存量貸款和新增貸款不良控制計(jì)劃和貸款移位計(jì)劃指標(biāo)全部納入支行行長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)績(jī)效考評(píng)，并嚴(yán)格執(zhí)行按月通報(bào)和按季、按年考評(píng)，同時(shí)實(shí)行考評(píng)結(jié)果與分行經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、工資總額和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)相掛鉤的控制措施。

　　2、全面落實(shí)貸前、貸時(shí)、貸后責(zé)任制。

　　年起在全行推行客戶經(jīng)理貸前、貸后問(wèn)責(zé)制，進(jìn)一步明確客戶經(jīng)理在貸前調(diào)查及貸后管理等工作中的職責(zé);建立貸款第一責(zé)任人制度，明確每一筆信貸業(yè)務(wù)的最高簽批人在信貸業(yè)務(wù)的審批發(fā)放、貸后管理、到期收回等信貸管理過(guò)程中承擔(dān)第一責(zé)任;完善主審查人制度，進(jìn)一步明確主審查人的職責(zé)，全面提高信貸審查、審批質(zhì)量和效率，進(jìn)一步防范和控制貸款風(fēng)險(xiǎn)。

　　3、推行信貸業(yè)務(wù)操作流程化，嚴(yán)防操作風(fēng)險(xiǎn)。

　　為進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)操作行為，從今年起所有的信貸業(yè)務(wù)都要設(shè)置流程，實(shí)行流程化管理，市行將根據(jù)總行制定的各類信貸業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化流程，全面修訂規(guī)章制度，并分解細(xì)化到具體操作崗位，明確每一工作環(huán)節(jié)的操作內(nèi)容和管理要求，推行一項(xiàng)業(yè)務(wù)一套流程、一項(xiàng)制度，逐步實(shí)現(xiàn)信貸業(yè)務(wù)操作和管理的流程化、標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)防操作風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)違規(guī)操作的，無(wú)論是否造成風(fēng)險(xiǎn)一律追究直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，以提高全行信貸管理工作效率和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。

　　同志們，今年的信貸管理工作的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們堅(jiān)定信心，振奮精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同做好年信貸管理工作，開(kāi)創(chuàng)我行信貸管理工作新局面，為實(shí)現(xiàn)今年的扭虧脫困目標(biāo)而奮斗!

在黨委換屆工作會(huì)議上的講話 篇27

　　剛剛過(guò)去的20xx年是不平凡的一年，是我們戰(zhàn)勝各種困難，取得顯著成績(jī)的一年。一年來(lái)，我們?cè)谑形�、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市直各有關(guān)部門的大力配合支持下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以加快城市化進(jìn)程、建設(shè)生態(tài)城市為目標(biāo)，團(tuán)結(jié)實(shí)干，奮發(fā)進(jìn)取，行業(yè)管理全面加強(qiáng)，城市環(huán)境明顯改善，城市品位明顯提升。建設(shè)事業(yè)進(jìn)入了觀念更新、機(jī)制創(chuàng)新、市場(chǎng)運(yùn)作、有序推進(jìn)的新階段。我市被省政府首批表彰為“山東省園林城市”，被評(píng)為“山東省人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”;市建委被授予“山東省建設(shè)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”稱號(hào)，并在全省建設(shè)系統(tǒng)行風(fēng)工作會(huì)議上介紹了經(jīng)驗(yàn)。概括起來(lái)，主要在八個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了新提高。

　　規(guī)劃編制和管理水平有了新提高。市區(qū)理順了規(guī)劃管理體制，真正實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋。成立了城市規(guī)劃委員會(huì)，健全了規(guī)劃技術(shù)初審、專家評(píng)審、規(guī)劃委員會(huì)審查、政府審批的規(guī)劃決策機(jī)制。完成了萬(wàn)平口世帆賽場(chǎng)地、濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院、老城區(qū)控制性詳規(guī)等規(guī)劃設(shè)計(jì)，開(kāi)展了北京路、燈塔廣場(chǎng)、火車站廣場(chǎng)等一批重點(diǎn)路段、廣場(chǎng)的規(guī)劃，詳規(guī)覆蓋率有了較大提高。堅(jiān)持“以一流的規(guī)劃指導(dǎo)一流的建設(shè)”，聘請(qǐng)深圳北林苑景觀設(shè)計(jì)公司、美國(guó)EDSA規(guī)劃設(shè)計(jì)公司和同濟(jì)大學(xué)對(duì)萬(wàn)平口海濱生態(tài)公園、萬(wàn)平口世帆賽帆船場(chǎng)地設(shè)施等進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì);東港區(qū)聘請(qǐng)清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)編制高科園、兩城產(chǎn)業(yè)園和劉家灣趕海園規(guī)劃;莒縣聘請(qǐng)青島設(shè)計(jì)院完成了新城區(qū)6平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃;日照開(kāi)發(fā)區(qū)聘請(qǐng)同濟(jì)大學(xué)編制了分區(qū)規(guī)劃;嵐山辦事處聘請(qǐng)同濟(jì)大學(xué)編制了嵐山總體規(guī)劃及日照工業(yè)園規(guī)劃;五蓮聘請(qǐng)山東省規(guī)劃院對(duì)總體規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整。全市規(guī)劃設(shè)計(jì)投入首次超過(guò)千萬(wàn)元，規(guī)劃設(shè)計(jì)水平顯著提高。勘察設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)審查和城建檔案管理都得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　城市功能和品位有了新提高。完成城建投入9.8億元，加快了城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。市區(qū)上海路、青島路、山海路、連云港路、臨沂路、北環(huán)路、大連路、太公三路，莒縣浮來(lái)中路，五蓮站前路，嵐山玉泉三路等一大批城市重點(diǎn)道路相繼開(kāi)工或建成，全市形成了縱橫交錯(cuò)的城市大交通框架。按照一路一燈、一街一景的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)城市道路和廣場(chǎng)進(jìn)行了高水平亮化改造，為城市增添了亮麗風(fēng)景。堅(jiān)持生態(tài)建市、綠化先行，大力加強(qiáng)了城市綠化建設(shè)，先后建成了青島路、海珠路、嵐山人民廣場(chǎng)、玉泉廣場(chǎng)，莒縣站前廣場(chǎng)和五蓮芙蓉廣場(chǎng)等綠地廣場(chǎng)，新增城市綠地110 萬(wàn)平方米，初步形成了喬灌花搭配、點(diǎn)線面結(jié)合的大綠化格局。加快了萬(wàn)平口世帆賽場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，港池開(kāi)挖已基本完成，比賽指揮中心、運(yùn)動(dòng)員俱樂(lè)部已經(jīng)封頂，沉箱開(kāi)始澆灌，護(hù)堤已伸入海中138米，完成投資4000萬(wàn)元。著眼于營(yíng)造良好的人居環(huán)境，對(duì)流經(jīng)市區(qū)的營(yíng)子河進(jìn)行了徹底治理，昔日的“龍須溝”變成了“玉帶河”。廣泛吸引社會(huì)資金，改造新建了80多座造型新穎的公廁，得到國(guó)家優(yōu)秀旅游城市檢查考核組的高度評(píng)價(jià)，為創(chuàng)建國(guó)家優(yōu)秀旅游城市奠定了基礎(chǔ)。

　　以環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)的城市管理有了新提高。扎實(shí)開(kāi)展了防治“非典”工作，加強(qiáng)了基層單位、施工工地、居民小區(qū)的“非典”防治，為全市的防治“非典”工作做出了積極的貢獻(xiàn)。以“抓雙創(chuàng)、防非典”為突破口，圍繞創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市和園林城市，堅(jiān)持把提升城市環(huán)境質(zhì)量作為關(guān)系廣大人民群眾切身利益和城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，大力實(shí)施了城市環(huán)境綜合整治。各級(jí)普遍實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包片包線、部門包村、沿路沿街單位包區(qū)域責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任。東港區(qū)、日照開(kāi)發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)、嵐山積極參與了環(huán)境衛(wèi)生突擊周、突擊月活動(dòng)，莒縣、五蓮大力開(kāi)展了“城區(qū)管理年”活動(dòng)，莒縣被評(píng)為全省環(huán)境綜合整治先進(jìn)單位。市區(qū)會(huì)同環(huán)保、公安、工商等部門組成綜合執(zhí)法隊(duì)伍，采取疏堵結(jié)合的辦法，對(duì)沿街廣告、流動(dòng)攤點(diǎn)等進(jìn)行了集中整治，共清理規(guī)范各類戶外廣告近萬(wàn)個(gè)。強(qiáng)化了城市維護(hù)管理。對(duì)城區(qū)人行道集中進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造，鋪裝改造20多萬(wàn)平方米;對(duì)市區(qū)所有破損道路全部進(jìn)行了維修，道路平整率有了大幅提高;實(shí)施了老城區(qū)亮化工程，方便了居民生活，強(qiáng)化了城市夜景效果。建立了市、區(qū)、街道、村居四級(jí)城市環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效管理機(jī)制，營(yíng)造了良好的人居環(huán)境和投資環(huán)境。

　　建筑市場(chǎng)和質(zhì)量安全管理水平有了新提高。完成建安產(chǎn)值18億元，同比增長(zhǎng)12%，工程合格率達(dá)100%。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，開(kāi)展了整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作，全市建筑市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。集中進(jìn)行了“六個(gè)專項(xiàng)治理”活動(dòng)，對(duì)轉(zhuǎn)包、違法分包、“掛靠”等行為進(jìn)行集中整治;質(zhì)量通病治理取得明顯成效，創(chuàng)省優(yōu)工程21項(xiàng)，4項(xiàng)工程獲泰山杯獎(jiǎng);加大了建筑綜合執(zhí)法工作力度，及時(shí)查處了一些違規(guī)行為;依法加強(qiáng)了招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理、工程造價(jià)和工程質(zhì)量管理，施工許可證核發(fā)率、工程招投標(biāo)率均達(dá)到了100%;工程標(biāo)準(zhǔn)定額管理工作更加規(guī)范，裝飾裝修管理工作有了良好開(kāi)端;勞動(dòng)保障金管理進(jìn)一步加強(qiáng)，超額完成了省確定的工作目標(biāo);建設(shè)科技創(chuàng)新和培訓(xùn)工作實(shí)現(xiàn)了新突破，有3項(xiàng)QC成果在全省獲獎(jiǎng);切實(shí)加強(qiáng)了建筑施工和燃?xì)獍踩�生產(chǎn)管理，落實(shí)了安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和全員負(fù)責(zé)制，一手抓宣傳，一手抓整頓，形成了全員、全方位、全過(guò)程抓安全的良好局面;扎實(shí)開(kāi)展了清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作，圓滿完成了省政府確定的目標(biāo)任務(wù)。

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與管理有了新提高。進(jìn)一步落實(shí)住房貨幣化政策，累計(jì)歸集住房公積金5.7億元，結(jié)存2.9億元，公積金繳交率達(dá)65%;深入開(kāi)展了整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作，出臺(tái)了《日照市經(jīng)濟(jì)適用住房市場(chǎng)化運(yùn)作實(shí)施辦法》和《城市房屋拆遷管理辦法》，順利完成了經(jīng)濟(jì)適用住房市場(chǎng)化運(yùn)作，成功舉辦了首屆中國(guó)?日照房地產(chǎn)博覽會(huì)，通過(guò)政策驅(qū)動(dòng)和執(zhí)法檢查，全面活躍和規(guī)范了房地產(chǎn)市場(chǎng);完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資11億元，房屋施工面積110萬(wàn)平方米，同比分別增長(zhǎng)67%和31%;加強(qiáng)了房地產(chǎn)有形市場(chǎng)建設(shè)，簡(jiǎn)化程序，讓利于民，房地產(chǎn)交易空前活躍，成交額達(dá)22.9 億元;產(chǎn)權(quán)產(chǎn)藉和中介服務(wù)全面加強(qiáng);依法完成了日照港鐵路西擴(kuò)、山海路、營(yíng)子河、火車站廣場(chǎng)改造等拆遷清障任務(wù)，保證了城市建設(shè)的順利進(jìn)行。

　　公用事業(yè)保障能力有了新提高。建成了兩城河引水工程、嵐山供水工程及五蓮石畝子凈水工程，開(kāi)工建設(shè)了馬陵水庫(kù)供水工程，城市供水基本滿足當(dāng)前城市發(fā)展需要;加快了治污設(shè)施建設(shè)，第一污水處理廠建成投運(yùn)，敷設(shè)污水管道11.2公里;垃圾處理廠已列入國(guó)債項(xiàng)目并開(kāi)工建設(shè)，莒縣污水處理廠擴(kuò)建工程正加緊施工;加快了供熱管網(wǎng)的改造和延伸，集中供熱能力提高了40%;新開(kāi)通了7條公交線路，服務(wù)水平有了新提高;推進(jìn)了天然氣合作項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)了民間資本進(jìn)入城市經(jīng)營(yíng);加快了大學(xué)科技園路網(wǎng)及供水、供熱、供氣工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了城市建設(shè)與大學(xué)經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng);初步完成了環(huán)衛(wèi)體制改革，邁出了市政公用事業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化的重要一步。

　　小城鎮(zhèn)建設(shè)管理有了新提高。堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)了對(duì)小城鎮(zhèn)的指導(dǎo)、管理和服務(wù)，全市完成村鎮(zhèn)建設(shè)投資5.6億元，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。開(kāi)展了“村鎮(zhèn)規(guī)劃年”活動(dòng)，初步構(gòu)筑了較為完善的村鎮(zhèn)規(guī)劃體系;大力推進(jìn)村鎮(zhèn)管理法制化，在全市17個(gè)小城鎮(zhèn)組建了村鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)察隊(duì)伍，極大地提高了村鎮(zhèn)管理水平;加強(qiáng)了小城鎮(zhèn)典型的培育和引導(dǎo)，莒縣夏莊鎮(zhèn)被評(píng)為“全省中心鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)”，東港區(qū)濤雒鎮(zhèn)、莒縣浮來(lái)鎮(zhèn)被省政府首批命名為“山東省歷史文化名鎮(zhèn)”。

　　行政效率和服務(wù)水平有了新提高。深入開(kāi)展了“革除障礙、跨越發(fā)展”主題教育活動(dòng)，干部職工大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)跨越發(fā)展為目標(biāo)，對(duì)現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)全面梳理、大幅精簡(jiǎn)，精簡(jiǎn)幅度超過(guò)周邊城市同行業(yè);簡(jiǎn)化審批程序，所有審批事項(xiàng)全部放到建設(shè)行政審批大廳，實(shí)行“一站式”辦理、“一條龍”服務(wù);啟用了建設(shè)服務(wù)中心大廈，促進(jìn)了行政服務(wù)全面提速;層層簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，在開(kāi)發(fā)區(qū)、高科園設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場(chǎng)辦理規(guī)劃、建設(shè)審批業(yè)務(wù);設(shè)立了外來(lái)投資項(xiàng)目快速審批通道，急事急辦，特事特辦，全過(guò)程跟蹤服務(wù)，營(yíng)造了務(wù)實(shí)高效的建設(shè)發(fā)展環(huán)境。在全系統(tǒng)繼續(xù)開(kāi)展了內(nèi)部行評(píng)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了96111服務(wù)熱線建設(shè)，行風(fēng)建設(shè)步入了制度化、規(guī)范化軌道。大力加強(qiáng)了黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理，各項(xiàng)工作均取得了好成績(jī)。

　　總結(jié)20xx年工作，我們的主要做法是：

　　(一)堅(jiān)持以跨越發(fā)展為主題，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)。各級(jí)堅(jiān)持把跨越發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在順境時(shí)乘勢(shì)而上，在逆境時(shí)迎難而進(jìn)，以敢打必勝的精神促進(jìn)了事業(yè)的大發(fā)展。在城市建設(shè)中，東港區(qū)、日照經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)牢固樹(shù)立大局意識(shí)，不講價(jià)錢、不提條件，超前做好拆遷清障協(xié)調(diào)工作，全力為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供服務(wù)，保證了重點(diǎn)工程的順利進(jìn)行。莒縣著眼于城市建設(shè)的大發(fā)展，科學(xué)制定了“發(fā)展新區(qū)、完善老區(qū)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作”的工作思路，強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)，加快了新區(qū)開(kāi)發(fā)步伐，目前6平方公里的新城區(qū)已初具規(guī)模。五蓮立足于城市功能的完善提高，集中有限資金，實(shí)行重點(diǎn)突破，建設(shè)了一大批便民利民的“民心工程”，得到了人民群眾的充分肯定。嵐山抓住大項(xiàng)目紛紛落地的機(jī)遇，及時(shí)調(diào)整工作思路，主動(dòng)與大項(xiàng)目對(duì)接，城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新跨越，完成城建總投資4.2億元，創(chuàng)歷史新高。世帆賽場(chǎng)地建設(shè)辦公室面對(duì)時(shí)間緊、任務(wù)重、技術(shù)要求高等諸多困難，堅(jiān)持“建精品、樹(shù)形象”，保證了工程進(jìn)度。市自來(lái)水公司抓住機(jī)遇，果斷決策，建設(shè)了兩城河供水工程，搶先占領(lǐng)了市場(chǎng)，為供水事業(yè)的持續(xù)發(fā)展增添了后勁。市市政公司堅(jiān)持以事業(yè)凝聚人心，以發(fā)展鼓舞士氣，順利通過(guò)了ISO9001質(zhì)量認(rèn)證，工程產(chǎn)值首次突破億元。在城市綠化建設(shè)中，市園林處干部職工發(fā)揮主力軍作用，高質(zhì)量、快速度地完成了任務(wù)。在營(yíng)子居、海濱一路、營(yíng)子河拆遷中，面對(duì)拆遷任務(wù)重、拆遷難度大等諸多困難，市房管局、拆遷辦干部職工迎難而上，想方設(shè)法，全力加快拆遷進(jìn)度，按期完成了拆遷任務(wù)，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。實(shí)踐證明，這種加快發(fā)展的歷史責(zé)任感，這種完不成任務(wù)誓不罷休的強(qiáng)烈事業(yè)心，是我們戰(zhàn)勝困難、取得成績(jī)的力量源泉，也是我們必須十分珍視、努力發(fā)揚(yáng)、長(zhǎng)期依靠的寶貴精神財(cái)富。

　　(二)堅(jiān)持以深化改革為動(dòng)力，創(chuàng)新機(jī)制，加快發(fā)展。強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，轉(zhuǎn)變思維方式，創(chuàng)新工作機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)出了工作新活力。一是運(yùn)用市場(chǎng)化手段推動(dòng)萬(wàn)平口世帆賽場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。面對(duì)世帆賽場(chǎng)地開(kāi)挖工期緊、任務(wù)重、資金短缺的困難，及時(shí)調(diào)整工作思路，按照“市場(chǎng)運(yùn)作、良性循環(huán)、滾動(dòng)發(fā)展”的原則，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，優(yōu)選了施工隊(duì)伍，縮短了建設(shè)工期，降低工程造價(jià)1698萬(wàn)元。二是運(yùn)用市場(chǎng)化手段推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。出臺(tái)了《日照市經(jīng)濟(jì)適用住房市場(chǎng)化運(yùn)作實(shí)施辦法》，變劃撥用地為掛牌出讓，變暗補(bǔ)為明補(bǔ)，變定向購(gòu)買住房為自主選擇購(gòu)房，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)適用房運(yùn)作上的“用地市場(chǎng)化、審批程序化、補(bǔ)貼貨幣化、購(gòu)房自主化、監(jiān)管規(guī)范化”，做到了住房困難戶、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、人民群眾、政府四滿意。出臺(tái)了《關(guān)于加快舊城改造的意見(jiàn)》，堅(jiān)持規(guī)劃先行、政府壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)和政府扶持三個(gè)原則，將原村居占地由政府統(tǒng)一規(guī)劃、收回拍賣，對(duì)原土地升值部分，除用于農(nóng)民的舊房變新房、平房變樓房的補(bǔ)償外，其余收歸政府，用于“城中村”改造后的設(shè)施配套;修訂了基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收費(fèi)辦法，加強(qiáng)了收費(fèi)管理，基本做到了應(yīng)收必收，拓寬了融資渠道。三是運(yùn)用市場(chǎng)化手段推動(dòng)環(huán)衛(wèi)體制改革。在建立環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，市環(huán)衛(wèi)處按照企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向，實(shí)行了干管分離，提高了工作效率和清掃保潔質(zhì)量。初步建立了市、區(qū)、街道、村居四級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)。四是運(yùn)用市場(chǎng)化手段成功舉辦了首屆中國(guó)?日照房地產(chǎn)博覽會(huì)。采取政府組織與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的方式，重點(diǎn)在房地產(chǎn)博覽的規(guī)律特點(diǎn)、市場(chǎng)運(yùn)作的機(jī)制辦法上，進(jìn)行有效的探索和創(chuàng)新，達(dá)到了以會(huì)養(yǎng)會(huì)、不用政府投入的目的。會(huì)展期間，利用國(guó)家、省、市多種媒體，大容量、立體化的宣傳推介日照優(yōu)良的居住環(huán)境和生態(tài)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)舉行房博會(huì)，加強(qiáng)了日照與全國(guó)房地產(chǎn)業(yè)界的交流合作，促進(jìn)了我市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，培育強(qiáng)化了房地產(chǎn)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的地位，培植了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。各級(jí)在經(jīng)營(yíng)城市上都進(jìn)行了積極探索，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，積極吸引民營(yíng)資本進(jìn)入城市建設(shè)，大力推進(jìn)廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)、綠地認(rèn)養(yǎng)、城市基礎(chǔ)設(shè)施冠名權(quán)等招標(biāo)拍賣，加大了招商引資力度，全市建設(shè)系統(tǒng)招商引資突破5000萬(wàn)元。城市建設(shè)融資渠道明顯拓寬，城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)步入了加速發(fā)展的軌道。實(shí)踐證明，思路一變天地寬。市場(chǎng)化運(yùn)作既出效益，又出速度。只要學(xué)會(huì)市場(chǎng)化運(yùn)作，就能突破資金制約的“瓶頸”，就能推動(dòng)城市建設(shè)的跨越發(fā)展。

　　(三)堅(jiān)持以提高效益為中心，完善制度，強(qiáng)化管理。各級(jí)圍繞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益這個(gè)中心，著眼于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)了工程施工、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)規(guī)范等全過(guò)程、全方位的管理。五蓮全面推行了招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施全過(guò)程、全方位監(jiān)控，確保了工程質(zhì)量。莒縣深入扎實(shí)地開(kāi)展了整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作，組織了質(zhì)量、安全、建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法等檢查活動(dòng)，建筑市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。市質(zhì)量監(jiān)督站一手抓精品創(chuàng)建，一手抓通病治理，加大科技投入，革新檢測(cè)手段，提高了工程質(zhì)量整體水平。市招標(biāo)辦著眼于搭建公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，在全省率先推行了中標(biāo)后管理辦法、市民旁聽(tīng)制度等，促進(jìn)了建筑市場(chǎng)的規(guī)范和完善。市房管局堅(jiān)持貼近市場(chǎng)、貼近用戶的服務(wù)理念，完善房產(chǎn)交易市場(chǎng)，設(shè)立房源信息中心，建立房地產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作都有了新突破。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，遵循市場(chǎng)規(guī)律，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，搶占市場(chǎng)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和內(nèi)部活力。市公交公司瞄準(zhǔn)大市場(chǎng)，著眼大發(fā)展，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，對(duì)管理制度和經(jīng)營(yíng)制度進(jìn)行大膽革新，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加大科技投入，全方位挖潛增效，多元化開(kāi)拓經(jīng)營(yíng)，公交事業(yè)迅猛發(fā)展。市建筑院、規(guī)劃院堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，積極與高水平的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)合作，廣泛吸納國(guó)內(nèi)外先進(jìn)規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，并加強(qiáng)本土人才的培育和管理，設(shè)計(jì)水平不斷提高。市測(cè)繪院實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)、量化管理、貢獻(xiàn)定酬，調(diào)動(dòng)了廣大干部職工的積極性，業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效率連年攀升。

　　(四)堅(jiān)持以人為本，凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)。牢固樹(shù)立“加快發(fā)展關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人”的觀念，全面加強(qiáng)了黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，全系統(tǒng)各級(jí)黨組織帶頭講政治、講團(tuán)結(jié)、講大局，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。深入扎實(shí)地開(kāi)展了“革除障礙，跨越發(fā)展”主題教育活動(dòng)，認(rèn)真整改在思想作風(fēng)、體制機(jī)制等方面存在的問(wèn)題，廣大干部職工的創(chuàng)新意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)明顯增強(qiáng);落實(shí)了廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大了源頭治理力度，筑牢了思想道德防線。按照“精干、效能”的原則，綜合運(yùn)用考核、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公示、試用期等配套措施，對(duì)部分機(jī)關(guān)干部進(jìn)行調(diào)整，起到了凝聚人心、激勵(lì)干勁的良好效果。機(jī)關(guān)各科室轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入現(xiàn)場(chǎng)，服務(wù)基層，充分發(fā)揮了職能作用。工青婦等群團(tuán)組織圍繞中心工作，開(kāi)展了形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，弘揚(yáng)了團(tuán)結(jié)進(jìn)步的時(shí)代新風(fēng)。各級(jí)各單位大力加強(qiáng)文化建設(shè)，靠過(guò)硬的思想政治工作凝聚人心，促進(jìn)了事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。各窗口服務(wù)單位以內(nèi)部行評(píng)為動(dòng)力，建章立制，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹(shù)立了愛(ài)崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)的良好風(fēng)氣。

　　過(guò)去一年建設(shè)事業(yè)的大發(fā)展，各項(xiàng)工作的新突破，人心思上的好形勢(shì)，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市直各有關(guān)部門的支持配合，得益于歷屆建委黨委打下的良好基礎(chǔ)，是全市建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工同心同德、干事創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。在此，我代表市建委黨委向關(guān)心、支持建設(shè)事業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門表示衷心的感謝!向辛勤工作在建設(shè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的問(wèn)候和崇高的敬意!

　　過(guò)去一年我們雖然取得了令人鼓舞的成績(jī)，但工作中也還存在不少困難和問(wèn)題：一是規(guī)劃建設(shè)管理水平與省內(nèi)先進(jìn)城市相比還有較大差距;二是城市建設(shè)資金短缺的矛盾仍然十分突出;三是建設(shè)體制與市場(chǎng)化、國(guó)際化要求還有較大差距;四是公用事業(yè)改革有待進(jìn)一步深化;五是建設(shè)行政審批效率特別是規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目審批效率有待進(jìn)一步提高;六是行風(fēng)建設(shè)力度有待進(jìn)一步加大，工作機(jī)制和服務(wù)手段需要進(jìn)一步創(chuàng)新。這些問(wèn)題，必須在今后的工作中采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。