在黨代表選舉工作會(huì)議上的講話(huà)

在黨代表選舉工作會(huì)議上的講話(huà)（精選27篇）

在黨代表選舉工作會(huì)議上的講話(huà) 篇1

　　同志們：

　　按照鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一按排，由我、三人負(fù)責(zé)XX村此次換屆選舉聯(lián)系指導(dǎo)工作。

　　首先給在座各位作個(gè)自我介紹，我叫，20xx年2月通過(guò)公招分配到工作，20xx年1月調(diào)到區(qū)政府辦公室工作，四年后帶著組織的信任和重托再次回到這片熱土，我感到給，給在座各位都非常有緣分。對(duì)我來(lái)說(shuō)雖然曾經(jīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作過(guò)兩年，但農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)非常欠缺，還需向大家虛心學(xué)習(xí)，所以在以后的工作當(dāng)中還要請(qǐng)?jiān)谧�各位多多支持和幫助，還要請(qǐng)?jiān)谧�各位多給我，給我們鄉(xiāng)干部，給我們新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子建言獻(xiàn)策。在以白書(shū)記，劉鄉(xiāng)長(zhǎng)為首的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下，率領(lǐng)全鄉(xiāng)人員共同致富、讓全鄉(xiāng)人民生活得更好。

　　(好，言歸正傳)下面我就今天XX村鄉(xiāng)第13屆、區(qū)第9屆黨代表?yè)Q屆選舉相關(guān)工作，代表指導(dǎo)組提幾點(diǎn)要求：

　　一、高度重視，充分認(rèn)識(shí)區(qū)、鄉(xiāng)黨代表?yè)Q屆選舉工作的重要意義。黨代表是黨代會(huì)行使職權(quán)的主體，使命光榮，責(zé)任重大。代表的素質(zhì)如何，直接關(guān)系到黨代會(huì)能否順利圓滿(mǎn)地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，也直接關(guān)系到黨在群眾中的威望和形象。因此，只有選好代表，勝利完成黨代會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)才有可靠的組織保證，才能進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，提高黨在人民群眾中的威信。當(dāng)前正逢“”開(kāi)局之年，各項(xiàng)工作正在緊鑼密鼓推進(jìn)，因此這次換屆選屆工作顯得尤為重要，請(qǐng)大家務(wù)必高度重視，講黨性、講原則，以高度的政治責(zé)任感參加此次換屆選舉工作。

　　二、高度負(fù)責(zé)，認(rèn)真行使自己的基本民主權(quán)利。5年一次的區(qū)、鄉(xiāng)黨代表?yè)Q屆選舉工作是當(dāng)前各級(jí)黨委、各位黨員同志政治生活中的一件大事，在座各位都是黨員同志，是我們XX村的先進(jìn)代表，模范先鋒，致富帶頭人，對(duì)我們?nèi)�村甚至全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾所思所盼熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題都了如指掌，所以請(qǐng)?jiān)谧�各位�?wù)必站在對(duì)組織負(fù)責(zé)，對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，投好自己的神圣的一票，選出能夠帶動(dòng)群眾致富的代表，選出組織信任認(rèn)可的代表。實(shí)現(xiàn)從上到下?lián)Q屆換出“精、氣、神”的總體要求。

　　三、遵守紀(jì)律，圓滿(mǎn)完成XX村區(qū)鄉(xiāng)黨代表選舉和提名工作任務(wù)。同志們，今天的黨員大會(huì)與一般的會(huì)議不同，參會(huì)的全是黨員，所以我們要體現(xiàn)出共產(chǎn)黨員高度的組織性和紀(jì)律性，展現(xiàn)共產(chǎn)黨員“服從組織安排、聽(tīng)從黨的指揮”的良好作風(fēng)和精神風(fēng)貌，大家務(wù)必做到，認(rèn)真遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律、維護(hù)會(huì)議秩序，按照相關(guān)組織原則行使自己的權(quán)利。

　　在此，還需強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)就是接下來(lái)，參加區(qū)第9屆黨代表大會(huì)的提名建議名單是經(jīng)鄉(xiāng)黨委按照區(qū)委的組成結(jié)構(gòu)要求，認(rèn)真研究，統(tǒng)籌考慮，與各支部反復(fù)溝通醞釀產(chǎn)生的，請(qǐng)大家在審議XX鄉(xiāng)參加區(qū)第9屆黨代表大會(huì)提名建議名單時(shí)認(rèn)真考慮。

　　最后，感謝大家在百忙之中抽出寶貴時(shí)間參加支持我們的工作。謝謝大家。

在黨代表選舉工作會(huì)議上的講話(huà) 篇2

　　各位老領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

　　根據(jù)辦事處黨委的安排，今天在這里召開(kāi)老干部支部黨代表選舉大會(huì)，我十分高興參加這個(gè)會(huì)議。應(yīng)該說(shuō)，各位老領(lǐng)導(dǎo)、老前輩都為漆園辦事處改革、發(fā)展做出過(guò)很大的貢獻(xiàn)。你們能夠在退下來(lái)后，一如既往的關(guān)心支持我們黨委政府的工作，我感到十分欣慰。在這里，我首先代表辦事處黨委向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老前輩為我們工作出謀劃策，盡心盡力表示衷心的感謝。也希望你們能夠一如既往的關(guān)心支持我們的工作，共同為我們漆園的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)添磚加瓦。

　　今天，我結(jié)合這次的黨代表選舉就老干部工作談幾點(diǎn)看法。 一是要統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)。老干部支部是黨的基層組織的重要組成部分，在新的形勢(shì)下，老干部工作正面臨著新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。今年，是實(shí)施“”規(guī)劃的開(kāi)局之年。也是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速推進(jìn)，城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、工業(yè)化深入發(fā)展，我們面臨著前所未有的機(jī)遇和同樣嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們真誠(chéng)希望各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志繼續(xù)發(fā)揮余熱，全力支持和關(guān)心漆園經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，當(dāng)好“四員”：一是當(dāng)好指導(dǎo)員。各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志見(jiàn)多識(shí)廣、工作經(jīng)驗(yàn)豐富，希望大家多指導(dǎo)和幫助我們工作，多提寶貴的意見(jiàn)和建議。二是當(dāng)好調(diào)解員。各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志在漆園工作多年，對(duì)漆園的民情豐常了解，并且在群眾心目中威望高，群眾信任，希望大家充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，幫助我們化解矛盾，消除糾紛，維護(hù)穩(wěn)定。三是當(dāng)好宣傳員。希望大家充分發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用，積極向廣大群眾宣傳黨和政府的各項(xiàng)政策，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾的政策意識(shí)，推動(dòng)社會(huì)和揩發(fā)展。四是當(dāng)好巡視員。希望各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志圍繞黨委中心工作，在力所能及的范圍內(nèi)，積極監(jiān)督各項(xiàng)工作的落實(shí)，發(fā)揮你們應(yīng)有的作用，推動(dòng)漆園經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

　　二是要完善機(jī)制，改革創(chuàng)新。老干部支部要進(jìn)一步加強(qiáng)制度創(chuàng)新，在離退休黨員干部中倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng)，弘揚(yáng)活到老，學(xué)到老的精神;積極開(kāi)展“講奉獻(xiàn)，比貢獻(xiàn)”及幫扶下一代等社會(huì)公益活動(dòng)。引導(dǎo)老干部們以實(shí)際行動(dòng)樹(shù)好形象、發(fā)揮影響力，模范帶頭，樹(shù)立新風(fēng)。當(dāng)前，辦事處正在開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在各個(gè)領(lǐng)域的黨組織提出了不同的要求，對(duì)于我們老干部支部來(lái)說(shuō)，要以“支部班子好、黨員隊(duì)伍好、組織設(shè)置好、活動(dòng)開(kāi)展好、群眾反映好”為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想，努力成為老同志們學(xué)習(xí)生活工作的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

　　同志們，這次選舉工作，我們要充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，按照名額和要求，顧大局、識(shí)大體，選出具有較高思想政治水平、文化素質(zhì)和參政議政能力的代表，圓滿(mǎn)完成任務(wù)。

　　謝謝大家!

在黨代表選舉工作會(huì)議上的講話(huà) 篇3

　　同志們：

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是，部署我區(qū)第二十次黨代會(huì)代表選舉工作，動(dòng)員各基層黨組織提高認(rèn)識(shí)，迅速行動(dòng)，認(rèn)真貫徹區(qū)委意圖，順利完成我區(qū)第二十屆黨代會(huì)代表選舉任務(wù)。下面，我就做好區(qū)第二十屆黨代會(huì)代表選舉工作，提三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、充分認(rèn)識(shí)這次黨代會(huì)選舉工作的重要意義

　　黨代會(huì)選舉工作是黨的建設(shè)工作的重要內(nèi)容，也是認(rèn)真貫徹、全面執(zhí)行黨的民主集中制原則的具體體現(xiàn)。即將召開(kāi)的區(qū)委第二十次黨代會(huì)是我區(qū)“”開(kāi)局之年的一項(xiàng)重大政治活動(dòng)，是加強(qiáng)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的重要途徑，也是推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的重要組織保證。對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)各項(xiàng)工作強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，深入實(shí)施“生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、創(chuàng)業(yè)富民”戰(zhàn)略，具有十分重大的意義，責(zé)任重大，使命光榮。

　　第一，搞好這次黨代會(huì)選舉工作，是實(shí)現(xiàn)我區(qū)“”發(fā)展目標(biāo)的重要前提。“”時(shí)期是我區(qū)大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。做好黨代會(huì)選舉工作關(guān)系到能否開(kāi)好局、起好步，關(guān)系到五年發(fā)展目標(biāo)能否最終實(shí)現(xiàn)。因此，要使區(qū)委提出的目標(biāo)和任務(wù)更好地落到實(shí)處，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快地發(fā)展，關(guān)鍵是必須把擔(dān)負(fù)核心作用的區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子選好、配強(qiáng)，用區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各級(jí)黨組織、廣大黨員和干部群眾，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，明確目標(biāo)，開(kāi)拓進(jìn)取，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。因此，我們一定要從全局戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)這次黨代會(huì)選舉工作的重要意義，自覺(jué)地以區(qū)委部署統(tǒng)一我們的思想和行動(dòng)，統(tǒng)領(lǐng)此次黨代會(huì)選舉工作。

　　第二，搞好這次黨代會(huì)選舉工作，是提升全區(qū)黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要保證。要通過(guò)黨代會(huì)，認(rèn)真總結(jié)我區(qū)黨建工作經(jīng)驗(yàn)，以改革創(chuàng)新精神研究和解決新情況、新問(wèn)題，明確今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的任務(wù)、措施。必將有力地推動(dòng)全區(qū)各級(jí)黨組織，把科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的要求更好地落實(shí)到黨的各項(xiàng)工作中去，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，從而進(jìn)一步提高我區(qū)黨建工作的科學(xué)化水平。

　　第三，搞好這次黨代會(huì)選舉工作，是加強(qiáng)全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要契機(jī)。大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，而加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的核心是加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。做好一個(gè)地方的工作，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，在于建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍。我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要上新臺(tái)階，各項(xiàng)工作要上新水平，就必須培養(yǎng)造就一支思想政治素質(zhì)好、科學(xué)文化水平高、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部隊(duì)伍，建設(shè)好團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾投身全區(qū)建設(shè)與發(fā)展的各級(jí)班子。深入扎實(shí)地做好這次黨代會(huì)選舉工作，既是廣大黨員對(duì)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子組成人員的一次重要選擇，也是增強(qiáng)民主意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，積極加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑。通過(guò)黨代會(huì)選舉，進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)班子的整體效能，進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，更好地推進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)工作。各基層單位一定要充分認(rèn)識(shí)黨代會(huì)選舉工作的重要性，把黨代會(huì)選舉作為當(dāng)前創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)重要載體，作為加強(qiáng)自身建設(shè)，提高執(zhí)政能力和“兩手抓”本領(lǐng)的重要內(nèi)容，認(rèn)真加以對(duì)待，提高落實(shí)水平。

　　二、嚴(yán)格按照規(guī)定程序做好黨代會(huì)代表的選舉工作 黨代會(huì)代表選舉工作是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的工作，必須嚴(yán)格按照《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》規(guī)定的程序，按照區(qū)委提出的要求來(lái)進(jìn)行，不能有絲毫的馬虎和疏忽，更不能想當(dāng)然，隨意操作。

　　一要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。要組織全區(qū)各級(jí)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和區(qū)委關(guān)于黨代表選舉工作的通知精神。各基層單位班子成員尤其是書(shū)記要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，明確區(qū)委對(duì)選舉黨代表提出的時(shí)間安排，代表名額、條件、構(gòu)成比例、產(chǎn)生程序和方法等方面的要求。做到要求明確，精神吃透，業(yè)務(wù)熟悉，為按規(guī)定按要求順利做好代表的選舉工作打下良好的基礎(chǔ)。

　　二要制定計(jì)劃安排。各基層單位要盡快研究制定本單位選舉產(chǎn)生黨代會(huì)代表的日程安排表。按照區(qū)委代表選舉工作通知的時(shí)序要求，完成黨代表推選工作。推薦黨代會(huì)代表有著大量的工作要做，各基層單位一定要精心組織，周密安排，選舉工作進(jìn)程要與區(qū)委的要求相一致。

　　三要嚴(yán)格選舉工作程序。選舉工作要以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》為準(zhǔn)繩，以區(qū)委提出的工作要求為標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持民主集中制原則，在選舉產(chǎn)生代表的方法和程序上，要嚴(yán)格按規(guī)定的辦法和程序辦事，必要的步驟一步不能省，該做的事情一件不能少。代表候選人的產(chǎn)生，要采用自下而上的方式，經(jīng)過(guò)充分醞釀協(xié)商，根據(jù)多數(shù)選舉人的意見(jiàn)確定。要統(tǒng)籌考慮代表的先進(jìn)性、廣泛性，保證選出的黨代表總的構(gòu)成比例符合要求。各基層黨組織要按照《條例》規(guī)定和有關(guān)要求，抓緊籌備召開(kāi)黨員大會(huì)。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨代會(huì)代表選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　黨代會(huì)選舉工作，是全區(qū)廣大黨員、干部和群眾十分關(guān)心的一件大事。由于黨代會(huì)代表選舉工作時(shí)間緊、任務(wù)重、政策性強(qiáng)，前后只有幾天左右的時(shí)間，各單位要統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作，精心安排，抓好落實(shí)，做好黨代會(huì)選舉工作的基礎(chǔ)工作。

　　一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各基層黨組織主要負(fù)責(zé)同志在這一階段要親自抓好本單位黨代表的選舉工作。這次會(huì)議以后，各單位要在思想上、組織上、行動(dòng)上予以高度重視，把黨代表的選舉工作，作為本單位近期工作的頭等大事，列入重要議事日程，以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)抓好這次黨代會(huì)代表的選舉工作。要認(rèn)真作出部署，周密進(jìn)行安排，突出重點(diǎn)，抓好實(shí)施。各單位均要成立籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，遇到情況要主動(dòng)請(qǐng)示匯報(bào)，及時(shí)溝通情況。要嚴(yán)守組織紀(jì)律，凡是醞釀?dòng)懻撝械暮蜻x人人選，要注意保密。

　　二要廣泛深入宣傳。要充分重視和開(kāi)展好代表選舉宣傳工作，教育和引導(dǎo)廣大黨員在選舉工作中講大局、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定，正確處理民主與集中、權(quán)利與義務(wù)、貫徹組織意圖與表達(dá)個(gè)人意愿的關(guān)系。要通過(guò)加大宣傳，形成正確的輿論導(dǎo)向，營(yíng)造良好的選舉氛圍。要通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，讓每個(gè)黨員人人知曉在選舉中的權(quán)利和義務(wù)，提高黨員參加選舉活動(dòng)的熱情和自覺(jué)性。要確保黨員知曉率達(dá)80%以上。

　　三要做好思想工作。要做好廣大黨員、干部的思想政治工作。特別要教育黨員正確理解和把握民主集中制原則和黨管干部原則，既要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，又要堅(jiān)持黨內(nèi)的集中和統(tǒng)一，保證黨委意圖的貫徹落實(shí)，對(duì)他們提出的意見(jiàn)和建議，要正確對(duì)待或解答。

　　四要加強(qiáng)溝通聯(lián)系。黨代表選舉中的大量具體工作，政策性和業(yè)務(wù)性都比較強(qiáng)。各基層單位要堅(jiān)持區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)，工作上要考慮得更多一點(diǎn)，更早一點(diǎn)，更細(xì)一點(diǎn)。在準(zhǔn)備過(guò)程中，凡是涉及到人選問(wèn)題的，要及時(shí)請(qǐng)示區(qū)委組織部。凡是操作實(shí)施程序上的問(wèn)題，要多和區(qū)委組織部聯(lián)系，齊心協(xié)力，共同把黨代會(huì)選舉工作搞好。

　　同志們，黨代表選舉工作是黨代會(huì)能否取得成功的關(guān)鍵所在，我們要在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中央和省、市委有關(guān)黨代表選舉工作的規(guī)定和要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真組織，努力把工作做細(xì)、做實(shí)、做好，高質(zhì)量、高水平地完成這次黨代會(huì)選舉工作。

　　謝謝大家!

在黨代表選舉工作會(huì)議上的講話(huà) 篇4

　　同志們：

　　今天這次推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作會(huì)議，是經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是動(dòng)員部署我縣加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、推行行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金綜合治理三項(xiàng)重點(diǎn)工作。剛才紀(jì)委副書(shū)記同志傳達(dá)了《關(guān)于全面開(kāi)展行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作實(shí)施方案》，同志傳達(dá)了《關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)活動(dòng)實(shí)施方案》，另外，《專(zhuān)項(xiàng)資金綜合治理工作方案》已在前段時(shí)間下發(fā)至有關(guān)單位，三個(gè)方案安排得很詳細(xì)，切實(shí)可行，各單位要按方案要求認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就三項(xiàng)重點(diǎn)工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好三項(xiàng)重點(diǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

　　省委、省政府將今年作為機(jī)關(guān)效能建設(shè)年，決定在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的單位開(kāi)展以“提速、提質(zhì)，為人民、促發(fā)展”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，這是省委、省政府從戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策。省委書(shū)記白克明同志在省紀(jì)委六次全會(huì)講話(huà)中指出，“加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推行行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金綜合治理這三項(xiàng)重點(diǎn)工作，既是保證我省實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展需要解決的迫切問(wèn)題，也是從源頭上預(yù)防腐敗的重要舉措。”

　　3月1日、3月15日，省委、省政府先后召開(kāi)了深入推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)工作會(huì)議、全省專(zhuān)項(xiàng)資金綜合治理工作會(huì)議和全省機(jī)關(guān)效能建設(shè)暨民主評(píng)議動(dòng)員大會(huì)，對(duì)三項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。5月12日市紀(jì)委監(jiān)察局召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，對(duì)這三項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。

　　就我縣來(lái)講，縣委、縣政府高度重視三項(xiàng)重點(diǎn)工作，在省會(huì)議后，立即著手進(jìn)行了安排部署，積極與市里聯(lián)系溝通，開(kāi)展了調(diào)研，組織起草了工作方案，為工作有序開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　開(kāi)展三項(xiàng)重點(diǎn)工作，是省、市針對(duì)當(dāng)前政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出的重大戰(zhàn)略部署，是上級(jí)要求我們必須全面認(rèn)真開(kāi)展的重點(diǎn)工作。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)活動(dòng)，推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，大力實(shí)施陽(yáng)光行政，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求;是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)誠(chéng)信政府、法制政府的客觀需要;也是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展的有效保證。

　　國(guó)家財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)實(shí)施宏觀調(diào)控、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、保障群眾生產(chǎn)、生活和生命安全方面具有重要保障作用。加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金綜合治理，對(duì)確保專(zhuān)項(xiàng)資金使用安全、發(fā)揮最大效益，對(duì)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的合法利益，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展具有重要意義。

　　各級(jí)各部門(mén)要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好三項(xiàng)重點(diǎn)工作的重要意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，努力把三項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí)，抓出成效。

　　二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作深入開(kāi)展

　　關(guān)于機(jī)關(guān)效能建設(shè)。要突出“一個(gè)重點(diǎn)”，抓好“三個(gè)關(guān)鍵”。一個(gè)重點(diǎn)，即：突出創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)型機(jī)關(guān)這個(gè)重點(diǎn)。按照省市統(tǒng)一要求，縣委、縣政府決定在全縣開(kāi)展加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)活動(dòng)，這項(xiàng)活動(dòng)以“提速、提質(zhì)，為人民、促發(fā)展”為核心內(nèi)容;以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)型機(jī)關(guān)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);以強(qiáng)化素質(zhì)教育，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為基礎(chǔ);以強(qiáng)化懲防體系建設(shè)，創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)為保證。我們要求各單位要緊緊抓住創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)型機(jī)關(guān)這個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，提升服務(wù)水平。

　　具體要抓住三個(gè)關(guān)鍵，一是要提速工作過(guò)程，營(yíng)造高效便民的服務(wù)環(huán)境。各級(jí)機(jī)關(guān)要規(guī)范工作程序，實(shí)行嚴(yán)格的“過(guò)程控制”體系，明確規(guī)定從決策到執(zhí)行以及監(jiān)督檢查的各項(xiàng)程序，使機(jī)關(guān)管理行為成為環(huán)環(huán)相扣的工作過(guò)程。要提高辦事效率，結(jié)合貫徹實(shí)施《行政許可法》，繼續(xù)規(guī)范行政許可項(xiàng)目，減少審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和法律法規(guī)規(guī)定的審批時(shí)限，實(shí)行審批限時(shí)制和審批事項(xiàng)超時(shí)默認(rèn)制。要按高效、便民的要求，充分發(fā)揮審批大廳的作用，切實(shí)減少辦事環(huán)節(jié)，加快辦事速度，為群眾、企業(yè)、基層辦事提供方便快捷的條件。二是要提高工作質(zhì)量，建立健全科學(xué)規(guī)范的管理機(jī)制。大力推行機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)將管理職能和服務(wù)要求分解到崗、到人。要合理劃分事權(quán)，切實(shí)解決職責(zé)不清，職能交叉問(wèn)題。要完善工作制度，實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。廣泛開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng),推行導(dǎo)辦服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、承諾服務(wù)、預(yù)約服務(wù)。大力加強(qiáng)電子政務(wù)和機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，努力提高機(jī)關(guān)工作的現(xiàn)代化水平。三是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)做到“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)決克服官僚主義和形式主義。要切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署的主動(dòng)性，增進(jìn)同人民群眾的感情，切實(shí)為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。要以開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以扎實(shí)的作風(fēng)展現(xiàn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的成果。

　　關(guān)于行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。保定市在行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行方面要求是：所有涉權(quán)單位全部實(shí)行公開(kāi)透明運(yùn)行，凡是公開(kāi)透明運(yùn)行的權(quán)力，要從頭到尾公開(kāi)透明運(yùn)行。作為我縣來(lái)講，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)均在行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的范圍。具體工作中，要抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是搞好清理審核，明晰權(quán)力流程。各單位對(duì)各自的行政權(quán)力均要進(jìn)行全面徹底的清理審核，編制職權(quán)目錄，制定基本運(yùn)行程序，明確監(jiān)督制約環(huán)節(jié)，公開(kāi)投訴舉報(bào)途徑和方式，權(quán)力運(yùn)行機(jī)制要系統(tǒng)科學(xué)，切實(shí)可行，權(quán)責(zé)分明，堅(jiān)決消除暗箱操作的空間。二是抓好動(dòng)態(tài)公開(kāi)，公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程。深入推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，要在權(quán)力公開(kāi)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)決策、執(zhí)行、辦理結(jié)果全過(guò)程的監(jiān)督。在決策環(huán)節(jié)，要建立健全集體研究、社會(huì)公示、聽(tīng)證、專(zhuān)家咨詢(xún)和決策公開(kāi)發(fā)布等制度，依法公開(kāi)決策的事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果，便于社會(huì)知情監(jiān)督。在執(zhí)行環(huán)節(jié)，當(dāng)履行職責(zé)或辦理與人民群眾利益相關(guān)的事項(xiàng)時(shí)，特別是在行使審批、收費(fèi)、處罰等權(quán)力時(shí)，必須向當(dāng)事人告知全部與行使行政權(quán)力或辦理事項(xiàng)有關(guān)的情況，盡量滿(mǎn)足當(dāng)事人的信息要求。在辦理結(jié)果上，要及時(shí)告知當(dāng)事人，并以適當(dāng)方式向社會(huì)或在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。對(duì)行政權(quán)力的行使建立動(dòng)態(tài)公開(kāi)制度，以保證權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)都有約束，對(duì)每個(gè)責(zé)任人都有監(jiān)督。三是抓好辦公方式的改革，積極推行“通透式”辦公。“通”，就是對(duì)社會(huì)拆掉籬笆，解決“門(mén)難進(jìn)，臉難看，事難辦”的問(wèn)題，讓群眾暢通無(wú)阻地辦事;“透”，就是對(duì)權(quán)力運(yùn)行實(shí)行公開(kāi)透明，加強(qiáng)全方位的監(jiān)督，防止“暗箱操作”。目前，我們要采取兩種方式：一是進(jìn)一步完善縣行政審批大廳功能，凡是能進(jìn)廳的單位和事項(xiàng)一律進(jìn)廳，并對(duì)進(jìn)廳的單位和項(xiàng)目進(jìn)一步做好規(guī)范和調(diào)整。二是不能進(jìn)廳的單位要將本單位具有對(duì)外管理服務(wù)職能的科(室)集中到一個(gè)相對(duì)大的房間，實(shí)行“通透式”辦公，以實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力公開(kāi)透明形式和內(nèi)容的統(tǒng)一，使權(quán)力的運(yùn)行做到全方位的公開(kāi)透明。

　　關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)資金綜合治理。3月1日全省專(zhuān)項(xiàng)資金綜合治理會(huì)議后，我縣積極行動(dòng)，迅速在全縣鋪開(kāi)了此項(xiàng)工作。根據(jù)方案安排，整個(gè)活動(dòng)大體分為：總體部署、自查自糾、巡查督導(dǎo)、整改規(guī)劃、檢查驗(yàn)收5個(gè)階段。當(dāng)前工作中，要重點(diǎn)抓好三個(gè)結(jié)合：一是堅(jiān)持全面清理與突出重點(diǎn)相結(jié)合。在治理范圍上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直各部門(mén)要對(duì)20xx年以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的管理、使用情況進(jìn)行全面清理。著重做好對(duì)扶貧、救濟(jì)救災(zāi)、農(nóng)村中小學(xué)危房改造和布局調(diào)整、公共衛(wèi)生防治體系建設(shè)、計(jì)劃生育藥具、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、解決人畜飲水等7項(xiàng)關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活和生命安全的專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行治理。在治理重點(diǎn)上，要突出對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理、撥付、使用情況;20xx年以來(lái)專(zhuān)項(xiàng)資金安排的開(kāi)工、在建、完工項(xiàng)目的資金預(yù)算、決算、驗(yàn)收和效益情況;在其他檢查和審計(jì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的截留、挪用、侵占專(zhuān)項(xiàng)資金等問(wèn)題的糾正情況和違紀(jì)違法案件的查處情況;執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用規(guī)章制度和政策情況以及監(jiān)管責(zé)任制落實(shí)情況等進(jìn)行重點(diǎn)治理。在組織實(shí)施過(guò)程中，各單位一定要結(jié)合實(shí)際，采取切實(shí)有效措施，做到既全面清理，又突出重點(diǎn)，確保專(zhuān)項(xiàng)資金綜合治理各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí)。二是堅(jiān)持自查自糾與重點(diǎn)審計(jì)相結(jié)合。要通過(guò)自查自糾切實(shí)解決專(zhuān)項(xiàng)資金運(yùn)行中存在的普遍問(wèn)題，通過(guò)重點(diǎn)審計(jì)有效治理直接關(guān)系群眾生產(chǎn)、生活、生命安全專(zhuān)項(xiàng)資金中的突出問(wèn)題。各單位要抓緊時(shí)間，對(duì)涉及到的專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行全面清查，摸清資金項(xiàng)目底數(shù)，糾正違反規(guī)定管理、撥付、使用資金問(wèn)題。對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題，要按照政策和權(quán)限認(rèn)真處理。各單位要按照方案規(guī)定，務(wù)必在5月31日前結(jié)束自查自糾，進(jìn)入巡查督導(dǎo)階段�？h領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金治理工作情況進(jìn)行檢查，還要以資金項(xiàng)目為單位進(jìn)行抽查，資金項(xiàng)目抽查面將不低于30%。七項(xiàng)重點(diǎn)資金的審計(jì)，市、縣審計(jì)部門(mén)已做出部署，正著手進(jìn)行審計(jì)。三是堅(jiān)持查辦案件與制度建設(shè)相結(jié)合。各單位要把查辦違紀(jì)違法案件作為專(zhuān)項(xiàng)資金綜合治理工作的重中之重貫穿始終，要建立案件線(xiàn)索移交制度，對(duì)清理和審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的貪污、侵占、截留、挪用、揮霍專(zhuān)項(xiàng)資金等案件線(xiàn)索，統(tǒng)一移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法查處。要把建立健全制度、規(guī)范監(jiān)管使用行為作為綜合治理工作的一個(gè)核心環(huán)節(jié)著力抓好，努力形成靠制度管理、用制度監(jiān)督、按制度使用資金的新機(jī)制。要建立健全備案、聯(lián)席會(huì)議、審核、責(zé)任追究等制度。要在專(zhuān)項(xiàng)資金運(yùn)行中探索引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)有條件的資金項(xiàng)目實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，提高資金效益，限制自由裁量權(quán)。要結(jié)合財(cái)政管理制度改革積極探索監(jiān)管機(jī)制，不斷建立完善統(tǒng)一的、科學(xué)的監(jiān)管機(jī)制。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化舉措，確保三項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處

　　加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金綜合治理三項(xiàng)重點(diǎn)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、任務(wù)重、難度大、要求高，需要各級(jí)各部門(mén)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化舉措，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)�？h里非常重視三項(xiàng)重點(diǎn)工作，成立了由縣四大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)席會(huì)議制度，并在紀(jì)委監(jiān)察局設(shè)立了辦公室，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣三項(xiàng)重點(diǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)也要結(jié)合各自實(shí)際，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，處理好與有關(guān)職能部門(mén)的關(guān)系，合力推進(jìn)。要建立工作責(zé)任制，圍繞總體目標(biāo)，分解任務(wù)，明確責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保按計(jì)劃、有步驟地深入推進(jìn)。

　　2、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。為確保三項(xiàng)重點(diǎn)工作健康有序的開(kāi)展，縣領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室將定期、不定期的加強(qiáng)對(duì)各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查;同時(shí)，為進(jìn)一步加大社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力度，將適時(shí)組織人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì)各界人士對(duì)三項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，嚴(yán)格對(duì)照實(shí)施方案，對(duì)各有關(guān)單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行專(zhuān)題督查，對(duì)弄虛作假，欺上瞞下，不按要求開(kāi)展的以及有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)處理。宣傳部門(mén)要對(duì)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)廣泛宣傳報(bào)道，對(duì)消極抵制、弄虛作假的反面典型事例要予以曝光。

　　3、加大建章立制力度。要把建章立制作為“主線(xiàn)”貫穿于三項(xiàng)重點(diǎn)工作的始終。要全面清理機(jī)關(guān)現(xiàn)行的各項(xiàng)規(guī)章制度，區(qū)分不同情況，符合實(shí)際的予以保留，不合時(shí)宜的要及時(shí)廢止，制度不健全的要及時(shí)健全和完善。各單位要在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中，健全和完善決策聽(tīng)證咨詢(xún)、目標(biāo)責(zé)任、首問(wèn)責(zé)任、全日制辦公、限時(shí)辦結(jié)、民主監(jiān)督、民主評(píng)議和“一次查實(shí)下崗”等制度;在權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作中，要建立健全督查、評(píng)估、考核、獎(jiǎng)懲制度;在專(zhuān)項(xiàng)資金綜合治理工作中，要在專(zhuān)項(xiàng)資金的申請(qǐng)、立項(xiàng)、撥付、使用、驗(yàn)收、結(jié)算等運(yùn)行環(huán)節(jié)上，建立明確的監(jiān)管和責(zé)任追究制度。

　　4、加大考核考評(píng)力度。各有關(guān)單位要對(duì)三項(xiàng)重點(diǎn)工作制定科學(xué)系統(tǒng)、具體量化、便于操作的考核機(jī)制，把考核的結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，并與年終目標(biāo)考核結(jié)合起來(lái)，切實(shí)達(dá)到獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的目的，充分調(diào)動(dòng)干部職工的主觀能動(dòng)性，推動(dòng)三項(xiàng)重點(diǎn)工作深入開(kāi)展。同志們，讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為構(gòu)建“和諧定興”作出新的更大的貢獻(xiàn)。

在黨代表選舉工作會(huì)議上的講話(huà) 篇5

　　同志們：

　　今天，我們合并召開(kāi)市委黨務(wù)工作會(huì)議，主要有這么幾層意思：一是精簡(jiǎn)會(huì)議、提高效率;二是便于黨委工作重要部門(mén)相互溝通協(xié)調(diào)，形成整體推進(jìn)的合力;三是借此機(jī)會(huì)看望大家，說(shuō)些心里話(huà)。

　　黨務(wù)工作是黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作，事關(guān)黨的事業(yè)全局，對(duì)于推動(dòng)黨委決策的貫徹落實(shí)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局形成合力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具有十分重要的意義。做好新時(shí)期的黨務(wù)工作，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的客觀需要，是密切黨群干群關(guān)系的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)商丘跨越發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保證，也是中央、省委、市委的一貫要求。對(duì)四個(gè)部門(mén)的定位，可以概括為，“辦公室是參謀助手，組織是人力保障，宣傳是輿論喉舌，統(tǒng)戰(zhàn)是重要法寶”。20xx 年，全市辦公室、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)，緊緊圍繞市委中心工作和各項(xiàng)決策部署，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，忠誠(chéng)履職，抓重點(diǎn)謀大事，抓難點(diǎn)求突破，抓亮點(diǎn)增活力，各項(xiàng)工作均取得顯著成績(jī)，一些工作在全省、全國(guó)推廣經(jīng)驗(yàn)，形成了工作品牌，產(chǎn)生了廣泛影響，為推進(jìn)商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)和堅(jiān)強(qiáng)保障。對(duì)此，市委是滿(mǎn)意的，也是充分肯定的。在此，我代表市委，對(duì)大家的辛勤努力和無(wú)私奉獻(xiàn)，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　當(dāng)前，世情、國(guó)情、黨情都發(fā)生了深刻變化，我們正面臨前所未有的新形勢(shì)、新任務(wù)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，這對(duì)黨務(wù)工作提出了新的更高要求，迫切需要強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，迫切需要人心思干、加快發(fā)展的濃厚氛圍，迫切需要黨務(wù)工作強(qiáng)基固本、凝心聚力、鼓勁造勢(shì)。因此，我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好黨務(wù)工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，團(tuán)結(jié)拼搏，持續(xù)作為，不斷開(kāi)創(chuàng)市委黨務(wù)工作新局面。今天著重講五點(diǎn)希望、一個(gè)要求：

　　一、學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)

　　學(xué)習(xí)是工作的基礎(chǔ)，是干事的基礎(chǔ)。凡事只有學(xué)明白了才能想明白，想明白了才能講明白，講明白了才能做明白。對(duì)于黨務(wù)工作者來(lái)講，要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式、一種境界要求，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用。在學(xué)習(xí)方面，要讀好“兩本書(shū)”：一要讀好有字之書(shū)。當(dāng)今是信息化時(shí)代，知識(shí)更新速度非常快，特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的普及，一些新知識(shí)新信息層出不窮，如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，我們就會(huì)變得孤陋寡聞，也就會(huì)落伍，這也不知道那也不知道，就無(wú)法與別人溝通交流，甚至無(wú)法正常地開(kāi)展工作。信息傳播非常快，網(wǎng)絡(luò)用詞很新鮮，不學(xué)習(xí)，就很難與時(shí)代同步。學(xué)習(xí)終生有用。列寧同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“只有用人類(lèi)創(chuàng)造的全部知識(shí)武裝自己的頭腦，才能成為一個(gè)共產(chǎn)主義者”，強(qiáng)調(diào)要學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)，學(xué)，然后知不足;毛澤東同志在延安時(shí)期就指出要防止“知識(shí)恐慌”，還把學(xué)習(xí)形象地比喻成開(kāi)商店，如存貨不多，取一點(diǎn)、少一點(diǎn)，不久就賣(mài)完，不進(jìn)貨就要關(guān)門(mén)倒閉。這些教導(dǎo)，對(duì)今天仍有重要意義。對(duì)黨務(wù)工作者來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)顯得非常重要。要學(xué)習(xí)理論，先學(xué)一步、學(xué)深一層，用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義的信心和決心，與黨中央和上級(jí)黨委始終保持高度一致，做到對(duì)黨無(wú)限忠誠(chéng)。不學(xué)理論，就很難保持政治上的清醒和堅(jiān)定。要學(xué)習(xí)政策，學(xué)習(xí)政策的過(guò)程，是理解、消化、吸收的過(guò)程，也是提高政策水平和增強(qiáng)貫徹落實(shí)能力的過(guò)程。要了解掌握中央、省委的方針政策，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合商丘實(shí)際加以貫徹落實(shí)，真正做到思路清、方向明、步子穩(wěn)。要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，學(xué)習(xí)辦公室、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，緊密結(jié)合黨委中心工作，干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、法律、金融、社會(huì)管理等領(lǐng)域知識(shí)的學(xué)習(xí)，為干好工作奠定基礎(chǔ)。不學(xué)理論，就沒(méi)有根基;不學(xué)政策，就沒(méi)有方向;不學(xué)業(yè)務(wù)，就沒(méi)有底氣�？傊�，要博覽群書(shū)，知曉天下，用知識(shí)武裝自己，把老祖先遺留的人類(lèi)文化遺產(chǎn)學(xué)好用好。二要讀好無(wú)字之書(shū)。無(wú)字之書(shū)就是實(shí)踐。實(shí)踐出真知。古人曰：紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行。學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則怠。有字的書(shū)需要讀，無(wú)字的書(shū)需要悟，從無(wú)字之書(shū)中領(lǐng)悟生活中的各種道理。要向社會(huì)學(xué)習(xí)，全面了解世情、國(guó)情、黨情，特別要深刻把握商丘市情，了解黨務(wù)工作的宏觀背景，做到方向明確、心中有數(shù)。要向群眾學(xué)習(xí)，“三人行，必有我?guī)?rdquo;，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，學(xué)習(xí)人民群眾創(chuàng)造的豐富實(shí)踐和積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。要向時(shí)代典型學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)事跡，學(xué)習(xí)他們的做人品格。當(dāng)前，全國(guó)正掀起新一輪向雷鋒同志學(xué)習(xí)的熱潮，我們也要結(jié)合實(shí)際搞好學(xué)習(xí)。要通過(guò)學(xué)習(xí)，揚(yáng)長(zhǎng)避短、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、揚(yáng)長(zhǎng)棄短，自覺(jué)加強(qiáng)修養(yǎng)，不斷充實(shí)完善自己。學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用，就是要理論聯(lián)系實(shí)際，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。要自覺(jué)將實(shí)踐作為生動(dòng)的課堂，從實(shí)踐當(dāng)中汲取營(yíng)養(yǎng)，真正做到學(xué)以致用、知行合一。要堅(jiān)持干中學(xué)、學(xué)中干，把學(xué)習(xí)與工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)，研究探索解決問(wèn)題的新辦法新思路，結(jié)合時(shí)代要求要有所創(chuàng)新，部門(mén)工作要?jiǎng)?chuàng)品牌;要勤于思考、善于思考，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真分析問(wèn)題原因，在實(shí)踐中不斷增進(jìn)知識(shí)、增強(qiáng)本領(lǐng)。

　　二、隊(duì)伍是關(guān)鍵

　　事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。政治路線(xiàn)確定之后，干部就是決定因素。隊(duì)伍建設(shè)是一切工作的根基和保障，是永葆事業(yè)生機(jī)和活力的主題。對(duì)于黨務(wù)部門(mén)來(lái)講，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)尤為重要。一要鉆研業(yè)務(wù)，成為行家里手。要像雷鋒同志那樣，干一行、愛(ài)一行、鉆一行、精一行，立足本職，愛(ài)崗敬業(yè)，不能三心二意、心浮氣躁，這山望著那山高。黨務(wù)工作是重要的保障性工作，事關(guān)全局，責(zé)任重大，原則性、紀(jì)律性和政策性都很強(qiáng)，部分工作業(yè)務(wù)要求高、技術(shù)難度大，運(yùn)轉(zhuǎn)程序多。如辦公室的辦文辦會(huì)辦事，看似簡(jiǎn)單，但每項(xiàng)工作做好都很不容易，一個(gè)細(xì)節(jié)問(wèn)題、一個(gè)程序問(wèn)題都可能導(dǎo)致全盤(pán)皆輸。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)也是這樣。這就需要我們?nèi)�心投入，刻苦鉆研，熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)，了解政策法規(guī)，掌握工作程序，工作起來(lái)得心應(yīng)手，成為黨務(wù)專(zhuān)家，提升工作質(zhì)量和效率。二要強(qiáng)化鍛煉，打造復(fù)合型人才。黨務(wù)工作不僅要“專(zhuān)”，也要“廣”;不僅需要“專(zhuān)才”，也需要“通才”。要拓寬視野，涉獵廣泛，一專(zhuān)多能。做辦公室工作的同志要會(huì)協(xié)調(diào)，立足黨委中心樞紐的位置，搞好上下協(xié)調(diào)、左右協(xié)調(diào)和內(nèi)外協(xié)調(diào)，促進(jìn)黨委決策和工作部署的貫徹落實(shí)，形成推進(jìn)工作、加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。做組織工作的同志心要靜下來(lái)，要公道正派，說(shuō)公道話(huà)、辦公道事，不謀一點(diǎn)個(gè)人私利，原則性要強(qiáng)。做宣傳工作的同志要會(huì)鼓動(dòng)，有激情、有熱情、有文采，有較強(qiáng)的表達(dá)能力，善于把握正確的輿論導(dǎo)向，營(yíng)造良好的輿論氛圍，為商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持。做統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志要會(huì)溝通，善于交朋友，要有包容心，積極團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象，建立最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，加強(qiáng)與社會(huì)各界的共同聯(lián)系，凝聚社會(huì)各界的力量，為加快商丘跨越發(fā)展服務(wù)�？傊�，我們黨務(wù)工作者必須立足本職，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)短板，培養(yǎng)多種能力，增強(qiáng)人格魅力，成為復(fù)合型人才，適應(yīng)工作崗位和當(dāng)前形勢(shì)的需要。三要加強(qiáng)協(xié)作，弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神。黨務(wù)工作是一項(xiàng)大的整體性工作，也是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，辦公室、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作都是整體工作的一部分，四個(gè)部門(mén)都是黨委大家庭中的一員，每個(gè)組成部門(mén)各有特點(diǎn)，要增強(qiáng)集體榮譽(yù)感，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，既要分工負(fù)責(zé)、各有側(cè)重，把分管部門(mén)的工作保質(zhì)保量完成，又要加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，形成一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗集體，共同推進(jìn)黨務(wù)工作深入扎實(shí)開(kāi)展。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)與基層之間的交流，形成上下貫通、推進(jìn)落實(shí)的共同執(zhí)行體，確保黨委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處;要加強(qiáng)黨委部門(mén)之間的互動(dòng)，形成左右銜接、內(nèi)外協(xié)調(diào)的工作格局，統(tǒng)一思想，凝聚力量，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造環(huán)境、提供服務(wù)和保障。

　　三、責(zé)任是要求

　　履職盡責(zé)是我們對(duì)干部的基本要求。有責(zé)任心的干部就是好干部，沒(méi)有責(zé)任心就很難做一個(gè)稱(chēng)職的干部。當(dāng)前，商丘發(fā)展步入關(guān)鍵階段，我們正面臨著“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展新的形勢(shì)、新的機(jī)遇、新的任務(wù)。新形勢(shì)，就是“兩不犧牲”“三新三化”這個(gè)新的形勢(shì);新機(jī)遇，就是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這個(gè)歷史機(jī)遇;新任務(wù)，就是傳承三商之源，突現(xiàn)重要前沿，建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)這個(gè)新的任務(wù)。為適應(yīng)這個(gè)新形勢(shì)、抓住這個(gè)新機(jī)遇、完成這個(gè)新任務(wù)，我們堅(jiān)持“持續(xù)求進(jìn)、好中求快”的總基調(diào)，提出了“三化”協(xié)調(diào)、糧為基礎(chǔ)，“三新”推進(jìn)、雙輪驅(qū)動(dòng)，四項(xiàng)重點(diǎn)、持之以恒，率先突破、打響品牌的總要求，積極探索糧食核心區(qū)不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的新型城鎮(zhèn)化新型工業(yè)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 “三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展新路子，全力構(gòu)筑中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部戰(zhàn)略支撐。完成上述目標(biāo)，需要我們黨委部門(mén)和黨務(wù)工作者強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把責(zé)任落實(shí)到具體工作中去，為加快商丘跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一要勇于擔(dān)責(zé)。要根據(jù)我們的戰(zhàn)略目標(biāo)和工作重點(diǎn)，細(xì)化黨委部門(mén)的工作任務(wù)和工作責(zé)任，始終保持良好的精神狀態(tài)，做到責(zé)隨職走、心隨責(zé)走。要牢記發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，多研究工作、多謀劃發(fā)展，找準(zhǔn)黨務(wù)工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，主動(dòng)服務(wù)，敢于擔(dān)當(dāng)，積極投身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，各項(xiàng)工作以項(xiàng)目的形式分解到單位、落實(shí)到個(gè)人，以盡責(zé)的工作推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓群眾得到更多實(shí)惠。二要精于考責(zé)。我曾經(jīng)講過(guò)，對(duì)縣(市)區(qū)來(lái)說(shuō)，檢驗(yàn)責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)，標(biāo)尺就是“三看”：即變化看城鄉(xiāng)面貌、勢(shì)頭看項(xiàng)目增多、形象看和諧穩(wěn)定;對(duì)我們市直部門(mén)來(lái)說(shuō)，也有“三看”，即看工作人員的精神狀態(tài)、看目標(biāo)任務(wù)的完成情況、看典型經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)新創(chuàng)造。其中，工作人員的精神狀態(tài)體現(xiàn)的是基本要求，目標(biāo)任務(wù)的完成體現(xiàn)的是稱(chēng)職，典型經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)新創(chuàng)造體現(xiàn)的是優(yōu)秀。做到了“三看”，就能把日常考核與年度考評(píng)結(jié)合起來(lái)，把工作實(shí)績(jī)與評(píng)價(jià)干部掛起鉤來(lái)，把科學(xué)發(fā)展與任用干部融合起來(lái)，凝聚合力，激發(fā)活力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。三要敢于問(wèn)責(zé)。講責(zé)任心，也要講責(zé)任制;有履責(zé)要求，也要有問(wèn)責(zé)制度和措施。對(duì)因不負(fù)責(zé)任造成工作完不成任務(wù)，導(dǎo)致重大失誤，帶來(lái)惡劣影響和重要損失的，以及部門(mén)存在不作為、亂作為、服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低、為政不廉等方面行為的，堅(jiān)決追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，決不姑息遷就。

　　四、創(chuàng)新是動(dòng)力

　　創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是實(shí)現(xiàn)商丘跨越發(fā)展的必由之路。我們要牢固樹(shù)立創(chuàng)新理念，以創(chuàng)新求發(fā)展、以創(chuàng)新求突破、以創(chuàng)新求跨越。一要?jiǎng)?chuàng)新思維。創(chuàng)新就要敢于突破，突破“舊條條”、“老框框”的束縛，推動(dòng)工作深入開(kāi)展。當(dāng)前，我們正在步入信息時(shí)代，世界政治多元化、經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)越發(fā)明顯，創(chuàng)新業(yè)已成為黨務(wù)部門(mén)和黨務(wù)工作者面臨的時(shí)代課題和共性難題。要敢于以思維創(chuàng)新推動(dòng)工作創(chuàng)新，以創(chuàng)新的思維做規(guī)劃，以創(chuàng)新的思路解難題，以創(chuàng)新的氣魄干事業(yè)，破除舊思維、改革舊模式，探索新途徑、謀求新辦法。堅(jiān)持發(fā)展高于一切、先于一切、大于一切、重于一切，努力破除一切妨礙發(fā)展的思想觀念和因循守舊、墨守成規(guī)的做法，真正讓一切發(fā)展要素的活力有效釋放，不斷推動(dòng)商丘改革發(fā)展邁上新臺(tái)階。二要?jiǎng)?chuàng)新載體。隨著形勢(shì)任務(wù)的變化，在許多領(lǐng)域和工作中，經(jīng)常碰到“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用”的問(wèn)題，很大程度上在于沒(méi)能找到一個(gè)很好的工作載體。“三治三提”活動(dòng)是我們加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)推動(dòng)工作開(kāi)展的一個(gè)重大創(chuàng)新，著眼“提質(zhì)、提速、提效”，著力“治庸、治懶、治散”，目前已取得階段性重大成果。“三治三提”活動(dòng)，體現(xiàn)了民本思想。這項(xiàng)活動(dòng)要持續(xù)推進(jìn)下去，建立長(zhǎng)效機(jī)制，提升服務(wù)水平，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促使全市公職人員勤政為民、銳意進(jìn)取的良好風(fēng)氣深度養(yǎng)成、普遍形成，內(nèi)化于心，外踐于行，讓黨員干部終身受教育，使人民群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠。黨務(wù)工作也要借鑒我們開(kāi)展“三治三提”活動(dòng)的做法，選好工作載體，將工作任務(wù)分解為一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目，尋求突破，抓好落實(shí)，形成特色，鑄就品牌。三要?jiǎng)?chuàng)新實(shí)踐。創(chuàng)新實(shí)踐就要敢于攻難點(diǎn)、舉亮點(diǎn)，做到難點(diǎn)突破、亮點(diǎn)紛呈。近年來(lái)，我們黨委部門(mén)不斷進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)踐，取得了明顯成效。比如，辦公室部門(mén)的“民意快線(xiàn)”、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，組織部門(mén)探索的“組織圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)、支部圍繞項(xiàng)目建”，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)內(nèi)建立黨組織的做法，宣傳部門(mén)的“微博商丘”，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的“三會(huì)一庭”民族工作機(jī)制等，這些都是創(chuàng)新的實(shí)踐。但是，目前我們的創(chuàng)新力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，短板制約仍很明顯。今年恰逢小平同志南巡談話(huà)20 周年，當(dāng)前，我們要以此為契機(jī)，進(jìn)一步深化改革、創(chuàng)新實(shí)踐，用新辦法、新舉措激發(fā)新活力，不斷推動(dòng)新發(fā)展、取得新成效。四要?jiǎng)?chuàng)新氛圍。能否為創(chuàng)新者提供一個(gè)寬松寬容的社會(huì)環(huán)境，已經(jīng)成為一個(gè)企業(yè)、一個(gè)城市、一個(gè)國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容。傳統(tǒng)文化儒教講求循規(guī)蹈矩，過(guò)分講求規(guī)矩有時(shí)就會(huì)束縛甚至扼殺創(chuàng)新。比如，著名數(shù)學(xué)家陳景潤(rùn)就是很好的創(chuàng)新典型。創(chuàng)新一定要有創(chuàng)新的環(huán)境和土壤。我們一定要在全市范圍營(yíng)造“支持創(chuàng)新、寬容失敗”的濃厚氛圍，不求全責(zé)備，不吹毛求疵，支持關(guān)愛(ài)創(chuàng)新者，尊重寬容失敗者，“寧要微詞，不要危機(jī)”，允許官員有個(gè)性、允許探索有失誤、不允許不作為，形成鼓勵(lì)人人重視創(chuàng)新、人人參與創(chuàng)新的良好氛圍。在人類(lèi)創(chuàng)新過(guò)程中，最具殺傷力的因素不是失敗，而是環(huán)境對(duì)于失敗者的苛責(zé)。只有寬容失敗，才能點(diǎn)燃激情，才能吸引創(chuàng)新人才。我們崇尚成功，同時(shí)也寬容失敗。只要銳意進(jìn)取，大膽創(chuàng)新，成功了，是英雄;失敗了，依然是英雄。當(dāng)前，我們要加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，用重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新突破，帶動(dòng)各行業(yè)各領(lǐng)域的創(chuàng)新推進(jìn)，以創(chuàng)新實(shí)踐推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　五、作風(fēng)是保障

　　作風(fēng)是干好一切工作的保障。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成在作風(fēng)，敗在作風(fēng);一個(gè)部門(mén)的外在形象，好在作風(fēng)，壞在作風(fēng)。最近召開(kāi)的xx屆中央紀(jì)委七次全會(huì)和省紀(jì)委九屆二次全會(huì)，提出了保持黨的純潔性的重大課題，其實(shí)這也是對(duì)我們黨務(wù)干部作風(fēng)提出的要求。為此，在市紀(jì)委四屆二次全會(huì)上，我們圍繞推進(jìn)黨的純潔性建設(shè)，提出了堅(jiān)決掃除“五風(fēng)”，構(gòu)筑廉潔商丘的要求，就是要正黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，樹(shù)立黨委和黨員干部的良好形象。對(duì)于這些要求，黨務(wù)部門(mén)和黨務(wù)工作者要帶頭落實(shí)。一要為民。為民是我們黨的性質(zhì)和宗旨，密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。如何為民?要學(xué)會(huì)換位思考。內(nèi)鄉(xiāng)縣衙的對(duì)聯(lián)講得非常好，上聯(lián)是“得一官不榮，失一官不辱，勿說(shuō)一官無(wú)用，地方全靠一官”，講的是責(zé)任意識(shí);下聯(lián)是“吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”，講的是民本思想。我們要始終把人民群眾放到心坎上，做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，設(shè)身處地站在老百姓立場(chǎng)上想問(wèn)題、辦事情，注意傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)、了解群眾要求、集中群眾智慧。要恪守愛(ài)民之責(zé)，多做愛(ài)民之事，多解群眾之憂(yōu)，把群眾呼聲作為“第一信號(hào)”，把群眾需要當(dāng)作第一選擇。要始終把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)作為工作重點(diǎn)，始終堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。二要?jiǎng)?wù)實(shí)。務(wù)實(shí)就要干事，干事是實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值、奉獻(xiàn)社會(huì)的重要途徑，是人生的最高境界。干部干部首先就要干事。不干，半點(diǎn)馬克思主義也沒(méi)有。我常講，要堅(jiān)持“以德修身，以才立業(yè)，以干為樂(lè)，以實(shí)為魂，以廉為榮”，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，少說(shuō)多做，想好再說(shuō)，說(shuō)了就做，做要做好，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，狠抓工作落實(shí)，努力把規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí)，把思路變成行動(dòng)。要認(rèn)識(shí)規(guī)律，尊重規(guī)律，遵循規(guī)律，切實(shí)做到求實(shí)求效。要堅(jiān)持“三具兩基一抓手”，堅(jiān)持把思路理清、把工作做實(shí)、把風(fēng)氣搞正。要把加快發(fā)展的立足點(diǎn)放到真抓實(shí)干上，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，使我們所干的工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，多一些科學(xué)性、少一些隨意性，多一些針對(duì)性、少一些盲目性，經(jīng)得起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)，長(zhǎng)久造福于民。三要廉潔。要堅(jiān)持政治清醒，正氣在身，為政清廉，無(wú)私無(wú)畏。廣大黨務(wù)工作者要以德修身，以才立業(yè)，切實(shí)發(fā)揮表率作用，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做。從自身做起，從一點(diǎn)一滴做起，防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)，狠剎消極、懶散、浮漂、跑要、貪腐等歪風(fēng)邪氣，始終保持思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔、清正廉潔，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正、心齊勁足、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。四要高效。辦事要快，要講求效率。要按照“三治三提”的要求，提高服務(wù)質(zhì)量，提高辦事速度，提高工作效率，促進(jìn)黨委機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，樹(shù)立黨委良好形象。

　　一個(gè)要求就是，今天縣(市)區(qū)委書(shū)記參加了會(huì)議，大家知道，黨務(wù)工作在黨的全局工作中位置特殊、作用重要，對(duì)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平具有重要作用。黨務(wù)部門(mén)是黨委的重要組成部分，部門(mén)工作體現(xiàn)著黨委工作，部門(mén)形象關(guān)系著黨委形象。辦公室、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)四大板塊工作是市委工作的重要組成部分，奠定了黨委部門(mén)的框架體系，支撐了黨務(wù)職能的戰(zhàn)略架構(gòu)，形成了黨務(wù)工作的管理格局。抓好黨務(wù)工作，各級(jí)黨委義不容辭。希望全市各級(jí)黨委切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，用更多精力研究黨務(wù)工作中的重大問(wèn)題，以更大力度幫助解決工作中遇到的實(shí)際困難，為黨務(wù)工作開(kāi)展創(chuàng)造有利的條件。要關(guān)心愛(ài)護(hù)黨務(wù)干部隊(duì)伍，切實(shí)做到政治上關(guān)心、工作上支持、精神上激勵(lì)、生活上幫助。要重視培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕黨務(wù)干部，拓寬黨務(wù)干部對(duì)外交流使用渠道，有計(jì)劃地把一些優(yōu)秀黨務(wù)干部安排到改革發(fā)展穩(wěn)定工作第一線(xiàn)，在實(shí)踐中鍛煉才干、成就事業(yè)、促進(jìn)發(fā)展。

　　同志們，做好新形勢(shì)下的黨務(wù)工作，責(zé)任重大、使命光榮，市委會(huì)一如既往地重視黨務(wù)工作、支持黨務(wù)部門(mén)、關(guān)心黨務(wù)干部，并對(duì)大家充滿(mǎn)信任、充滿(mǎn)期待。希望大家進(jìn)一步加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高工作科學(xué)化水平，以更加飽滿(mǎn)的激情，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有力的舉措，更加扎實(shí)的工作，奮發(fā)進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)市委黨務(wù)工作新局面，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)!

在黨代表選舉工作會(huì)議上的講話(huà) 篇6

　　同志們：

　　大家好!剛才我聽(tīng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人的匯報(bào)，大家對(duì)這次檢查驗(yàn)收做了很多工作，我代表人社局表示感謝。在當(dāng)前各項(xiàng)工作都十分繁重的情況下，把大家召集來(lái)，簡(jiǎn)短的開(kāi)個(gè)會(huì)。目的是為了做好我縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檢查驗(yàn)收工作。下面我就迎接省廳檢查驗(yàn)收，再講幾點(diǎn)：

　　一、要高度重視

　　城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)利民惠民的工程，全縣人民期盼已久。只有驗(yàn)收工作順利通過(guò)，才能保證我縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的開(kāi)展。大家要站在為全縣人民謀福祉的高度上，千方百計(jì)的做好這項(xiàng)工作。

　　二、要逐條逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人，要按照佩勇同志所講的，迎接檢查驗(yàn)收的要求，逐條逐項(xiàng)的比照落實(shí)。比如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成立情況、選擇兩個(gè)樣板村的安排情況，以及辦公標(biāo)志牌、胸牌、統(tǒng)一著裝、宣傳材料、衛(wèi)生等問(wèn)題，一定要按要求安排到位。沒(méi)有落實(shí)的要抓緊落實(shí)，不要因?yàn)槲覀兊脑�因，影響了全縣的檢查驗(yàn)收工作。

　　三、對(duì)新同志的幾點(diǎn)希望

　　因?yàn)槌青l(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的需要，有幾位新同志加入到我們社保隊(duì)伍中來(lái)。我首先對(duì)他們表示祝賀，提出幾點(diǎn)希望:

　　1、希望大家增強(qiáng)使命感。大家選擇去了基層工作，要深刻認(rèn)識(shí)到自己肩負(fù)的責(zé)任。希望大家樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，扎根基層、服務(wù)群眾。發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為我縣社會(huì)保障事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

　　2、希望大家樹(shù)立艱苦奮斗的思想。相對(duì)于縣城，基層的工作生活條件比較艱苦，面對(duì)的工作比較繁重，希望大家在艱苦的環(huán)境中歷練自己，克服困難，以良好的心態(tài)、百般的信心，投身到工作中去。

　　3、希望大家加強(qiáng)學(xué)習(xí)。到了新的工作崗位，會(huì)遇到許多新情況、新問(wèn)題，大家要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快適應(yīng)。不能因?yàn)橛辛斯ぷ鲘徫唬�就認(rèn)為進(jìn)了保險(xiǎn)箱，放松對(duì)自己的要求。要聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)安排，遵守鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作紀(jì)律，虛心向老同志學(xué)習(xí)。特別是城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)政策，更要學(xué)懂、學(xué)深、學(xué)透。要堅(jiān)持在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，以謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度。把學(xué)習(xí)和工作緊密的結(jié)合起來(lái)，為今后工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　4、希望大家嚴(yán)格要求自己。大家都受過(guò)高等教育，綜合素質(zhì)都比較高，到基層工作關(guān)注度也會(huì)很高，廣大基層群眾會(huì)注視你們，周?chē)�的同事�?huì)注視你們，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同樣也會(huì)注視你們。因此，一定要注意自己的言行舉止，樹(shù)立良好的形象。首先，要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，要嚴(yán)格遵守所在單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，從點(diǎn)滴細(xì)節(jié)上養(yǎng)成良好的習(xí)慣。其次，要保持昂揚(yáng)向上的精神面貌。大家到基層后，要保持和發(fā)揚(yáng)大學(xué)生朝氣蓬勃、樂(lè)觀向上的積極心態(tài)，充分展現(xiàn)年輕人的活力和熱情。

　　同志們，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)惠及千家萬(wàn)戶(hù)的民心工程、惠民工程。省領(lǐng)導(dǎo)5月21日就要來(lái)我縣進(jìn)行驗(yàn)收，時(shí)間緊、任務(wù)重。我希望大家要發(fā)揚(yáng)“玉蘭精神”，克服困難、扎扎實(shí)實(shí)的圓滿(mǎn)完成這次檢查驗(yàn)收。使這項(xiàng)得民心、順民意的好事、實(shí)事，早日惠及臨西千家萬(wàn)戶(hù)。

　　謝謝大家!

在黨代表選舉工作會(huì)議上的講話(huà) 篇7

　　今天，*縣召開(kāi)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)和建章立制工作會(huì)議，*縣的教育實(shí)踐活動(dòng)從今天開(kāi)始，重點(diǎn)將轉(zhuǎn)入整改落實(shí)和建章立制階段。剛才，偉杰同志總結(jié)了前一階段工作，對(duì)下一步工作作了全面部署，提出了具體意見(jiàn)和要求。這里，我結(jié)合貫徹落實(shí)中央、省委和市委有關(guān)部署精神，從督導(dǎo)組的角度講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、要充分肯定，清醒認(rèn)識(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)取得的階段性成效。

　　目前，*縣全縣的專(zhuān)題民主生活會(huì)、專(zhuān)題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作已經(jīng)基本完成，但還有部分學(xué)校根據(jù)要求開(kāi)學(xué)后召開(kāi)“一會(huì)一評(píng)議”的也要抓緊進(jìn)行。總的來(lái)說(shuō)，*縣教育實(shí)踐活動(dòng)健康有序、進(jìn)展順利，總體態(tài)勢(shì)較好，取得明顯成效。一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育，自覺(jué)武裝頭腦，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，以思想自覺(jué)帶動(dòng)行動(dòng)自覺(jué)。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范，以上帶下，發(fā)揮表率作用，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看。三是堅(jiān)持全程開(kāi)門(mén)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，積極回應(yīng)群眾呼聲。四是堅(jiān)持邊查邊改，立改立行，從實(shí)實(shí)在在的變化中增強(qiáng)信心。五是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出實(shí)踐特色，開(kāi)出了高質(zhì)量的“兩會(huì)一評(píng)議”，在解決思想作風(fēng)問(wèn)題的同時(shí)，注重解決實(shí)際問(wèn)題。從*縣來(lái)看，有幾大問(wèn)題解決得比較好，獲得了上下好評(píng)，如“前些年大規(guī)模撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后、群眾辦事難”問(wèn)題的妥善處理、“*縣經(jīng)濟(jì)總量偏小”問(wèn)題的積極應(yīng)對(duì)等等，都在干部群眾中產(chǎn)生了積極影響，對(duì)黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了有力的推進(jìn)作用，也受到了省委領(lǐng)導(dǎo)和中央第九巡回督導(dǎo)組的充分肯定，我們感到這次活動(dòng)確實(shí)不虛、不偏、不空�；顒�(dòng)成果來(lái)之不易，我們應(yīng)當(dāng)十分珍惜。

　　二、要集中精力，再接再厲，認(rèn)真抓好整改落實(shí)、建章立制各項(xiàng)工作。

　　近期，省委下發(fā)了《關(guān)于做好全省第二批教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制工作的通知》，市里也轉(zhuǎn)發(fā)了省的通知，*縣也要迅速進(jìn)入整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)。這是活動(dòng)出成果、見(jiàn)成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是形成反“四風(fēng)”、改作風(fēng)，自覺(jué)踐行黨的群眾路線(xiàn)長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這次活動(dòng)效果如何，最終要集中體現(xiàn)在解決實(shí)際問(wèn)題和建章立制上。因此，在第三環(huán)節(jié)要著重抓好五個(gè)方面的工作。一是抓“回頭看”。要認(rèn)真對(duì)前段工作開(kāi)展“回頭看”，對(duì)前一段工作作一個(gè)評(píng)估，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，哪些方面的認(rèn)識(shí)深化了，哪些方面做的不到位，做得不好的，要抓緊“回爐”、“補(bǔ)課”，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，扎實(shí)有效地推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)“向前走”。二是抓方案制定。要督促“兩方案一計(jì)劃兩清單”的落實(shí)，班子要制定整改方案、專(zhuān)項(xiàng)整治方案、制度建設(shè)計(jì)劃和整改問(wèn)題清單，個(gè)人要列整改清單，各督導(dǎo)組要嚴(yán)格把關(guān)所督導(dǎo)單位的“兩方案一計(jì)劃兩清單”，抓住一把手這個(gè)關(guān)鍵，有效傳導(dǎo)壓力。三是抓整改落實(shí)。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要積極兌現(xiàn)活動(dòng)中的承諾，有的在活動(dòng)初期、有的在活動(dòng)中期，有的在會(huì)前、有的在會(huì)后，都有不同程度的承諾。要認(rèn)真回應(yīng)群眾意見(jiàn)，回應(yīng)對(duì)照檢查的突出問(wèn)題，回應(yīng)專(zhuān)題民主生活會(huì)和專(zhuān)題組織生活會(huì)上提出的批評(píng)意見(jiàn)，回應(yīng)上級(jí)黨組織和督導(dǎo)組點(diǎn)明的問(wèn)題。一句話(huà)，說(shuō)話(huà)要算數(shù)，承諾要兌現(xiàn)。“經(jīng)濟(jì)總量偏小問(wèn)題”受到*縣干部群眾普遍關(guān)注，當(dāng)然也面臨各種困難和矛盾，如何解放思想深化改革?如何立足優(yōu)勢(shì)釋放活力?如何加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，提升服務(wù)群眾、帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)?這都需要落實(shí)整改、整頓作風(fēng)，加強(qiáng)班子建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，并有針對(duì)性的建立長(zhǎng)效機(jī)制，做到言必行，行必果，保證說(shuō)到做到、不放空炮。四是抓問(wèn)題拓展。就是在鞏固正風(fēng)肅紀(jì)專(zhuān)項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，還要確定一到兩個(gè)突出問(wèn)題。對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)整治，中央和省市都有具體要求，中央在第一批活動(dòng)部署了7個(gè)方面的專(zhuān)項(xiàng)整治，省委把中央的要求和廣東省的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，確定了15項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治。第二批活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，中央又部署了14項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治，市里確定了18個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治項(xiàng)目。在此基礎(chǔ)之上，再結(jié)合實(shí)際解決一兩個(gè)突出問(wèn)題。五是抓制度建設(shè)。要結(jié)合實(shí)際，制度建設(shè)要體現(xiàn)“針對(duì)性”、“有效性”，也就是制度要“管用”。對(duì)已有制度進(jìn)行一次全面梳理，對(duì)好的制度要繼續(xù)抓好落實(shí);對(duì)不適應(yīng)密切聯(lián)系群眾、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要求的要予以廢止;對(duì)與新形勢(shì)新任務(wù)要求不適應(yīng)的，要予以修訂完善;對(duì)制度缺位的，要抓緊研究建立新制度。及時(shí)用制度鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)的成果，建立健全制度機(jī)制，并增強(qiáng)制度的執(zhí)行力，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

　　在這里，特別強(qiáng)調(diào)一下各級(jí)督導(dǎo)組審閱把關(guān)“兩方案一計(jì)劃兩清單”(班子整改方案、專(zhuān)項(xiàng)整治方案、制度建設(shè)計(jì)劃、整改問(wèn)題清單和個(gè)人整改清單)的主要內(nèi)容。對(duì)于整改方案和整改問(wèn)題清單主要把關(guān)：整改內(nèi)容是否聚焦“四風(fēng)”，問(wèn)題清單有否缺漏，整改措施是否務(wù)實(shí)管用;有否重點(diǎn)解決搞“形象工程”、“政績(jī)工程”、“上有政策、下有對(duì)策”等問(wèn)題，有否下力氣解決關(guān)系群眾切身利益問(wèn)題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題;整改責(zé)任、時(shí)限是否明確具體，是否實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)干部是否帶頭落實(shí)。對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)整治方案主要把關(guān)：有否對(duì)中央21項(xiàng)和省委15項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治，市里18項(xiàng)整治任務(wù)搞好對(duì)標(biāo)、逐一分析、逐一拿出專(zhuān)項(xiàng)整治的具體措施，有否對(duì)本地實(shí)際存在的“四風(fēng)”突出問(wèn)題明確整治措施。對(duì)于制度建設(shè)計(jì)劃主要把關(guān)：有否圍繞科學(xué)民主決策、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)，把中央和省市出臺(tái)的制度承接好，同時(shí)結(jié)合本地實(shí)際健全完善相關(guān)制度;有否對(duì)執(zhí)行制度情況進(jìn)行督促檢查的措施。對(duì)于個(gè)人整改清單主要把關(guān)：有否圍繞“力戒形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)”明確改什么怎么改;有否重點(diǎn)解決搞“形象工程”、“政績(jī)工程”、“上有政策、下有對(duì)策”等問(wèn)題，是否自覺(jué)認(rèn)領(lǐng)班子存在問(wèn)題，連同自己查擺的問(wèn)題、在談心談話(huà)和專(zhuān)題民主生活會(huì)中大家所提意見(jiàn)一并整改;整改措施是否有針對(duì)性和務(wù)實(shí)管用、整改時(shí)限是否明確等。按照規(guī)定，縣四套班子委班子的“兩方案一計(jì)劃兩清單” 須在8月29日前送市委督導(dǎo)組審核后，于9月1日前送市委實(shí)踐辦審閱并上報(bào)。

　　三、要抓住要領(lǐng)、上下聯(lián)動(dòng)，努力提升活動(dòng)的整體性效果。

　　第二批教育實(shí)踐活動(dòng)要借鑒第一批活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，并與第一批活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，上下聯(lián)動(dòng)，在整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)抓住以下要領(lǐng)：一是要堅(jiān)持抓好學(xué)習(xí)。要向理論學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，向先進(jìn)學(xué)習(xí)，學(xué)理論才能知道理明方向，學(xué)實(shí)踐才能知實(shí)情得真知，學(xué)群眾才能知民情解民意，學(xué)先進(jìn)才能知差距有目標(biāo)。當(dāng)前特別要學(xué)習(xí)好系列重要講話(huà)，提高干部的思想認(rèn)識(shí)、政策觀念和能力水平。活動(dòng)中要學(xué)，活動(dòng)后也要學(xué)，要將學(xué)習(xí)教育貫穿始終。二是要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，真正把責(zé)任扛在肩上，把工作抓在手上，肩負(fù)起“一崗雙責(zé)”。三是要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)活動(dòng)。整改計(jì)劃要讓群眾知道，進(jìn)度要向群眾公開(kāi)，結(jié)果要由群眾評(píng)判。到底好不好，還要看群眾的評(píng)價(jià)，而不是自我的感覺(jué)。四是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。就是突出實(shí)踐特色，分層分類(lèi)解決重點(diǎn)問(wèn)題。既要解決思想作風(fēng)問(wèn)題，又要解決實(shí)際問(wèn)題，要努力辦成幾件關(guān)系群眾利益的實(shí)事好事，要讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化。每個(gè)部門(mén)要列出服務(wù)群眾的清單，每個(gè)鎮(zhèn)(場(chǎng))都要安排解決涉及群眾利益的實(shí)事好事。一下子辦不成的，既要量力而行，又要盡力而為。群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的成效，最終要由群眾來(lái)評(píng)判。五是要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)。首先，要認(rèn)真梳理分析需要整改的事項(xiàng)，上、下級(jí)要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)屬于自己的問(wèn)題，需要共同解決的要共同研究出方案。無(wú)論上級(jí)，還是下級(jí)，都要勇于承擔(dān)、主動(dòng)作為，防止推諉扯皮。其次，上下要聯(lián)動(dòng)整改，把以上率下和以下促上有機(jī)結(jié)合起來(lái)。再者，就是各級(jí)督導(dǎo)組的聯(lián)動(dòng)，既明確分工，各負(fù)其責(zé)，又協(xié)同作戰(zhàn)，共同發(fā)力，提升教育實(shí)踐活動(dòng)的總體性效果。

　　同志們，活動(dòng)發(fā)展到今天，越往基層去，越到群眾中，問(wèn)題越實(shí)際，訴求越具體，必須把解決問(wèn)題放在重要位置上。光承諾不兌現(xiàn)，光聽(tīng)取不回應(yīng)，光聯(lián)系不服務(wù)，學(xué)習(xí)再深入，問(wèn)題找得再準(zhǔn)確，剖析再深刻，在群眾看來(lái)也是空嘴說(shuō)白話(huà)，成果會(huì)成泡影，活動(dòng)也就泡湯，忙得再歡也是在走過(guò)場(chǎng)。一定要落實(shí)好整改，建立好制度，服務(wù)好群眾，使群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化。這樣，我們才不負(fù)這次活動(dòng)的初衷，才能真正對(duì)得起韶關(guān)人民群眾的期盼。

　　謝謝大家!

在黨代表選舉工作會(huì)議上的講話(huà) 篇8

　　20xx年是實(shí)現(xiàn)十五計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是全面落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神，推動(dòng)建設(shè)事業(yè)跨越發(fā)展、爭(zhēng)取大見(jiàn)成效的重要一年。做好全年的建設(shè)工作，對(duì)于推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。

　　20xx年工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)城市、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為目標(biāo)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營(yíng)、高強(qiáng)度投入，樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)、精品意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高檔次水平，做大做強(qiáng)做美城市，努力營(yíng)造功能完善、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、富有活力的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境。

　　初步計(jì)劃指標(biāo)是：加快城市建設(shè)步伐，完成投資25億元。硬化和改造城市道路39條(段);新增城市綠化面積356 萬(wàn)平方米;建設(shè)改造廣場(chǎng)11 處、面積108 萬(wàn)平方米;建成垃圾處理廠(chǎng);加快市區(qū)百發(fā)居委、營(yíng)子居委等舊村改造步伐，重點(diǎn)整治海珠路、海曲路;加快公用事業(yè)改革，提高公用事業(yè)服務(wù)水平和保障能力;加快建筑業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值20億元，增加值5億元，利稅1億元;繼續(xù)整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;加快住宅與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)信用制度的建立;繼續(xù)抓好小城鎮(zhèn)的規(guī)劃管理，強(qiáng)化中心鎮(zhèn)的示范帶動(dòng)作用;加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的時(shí)代精神，依法行政，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　具體安排是：圍繞一個(gè)中心，強(qiáng)化三種意識(shí)，實(shí)現(xiàn)九個(gè)突破。使城市功能明顯增強(qiáng)，城市環(huán)境明顯改善，輻射帶動(dòng)能力明顯提高。

　　“一個(gè)中心”：就是圍繞“干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展”這個(gè)中心，緊緊抓住新一輪解放思想、加快發(fā)展的機(jī)遇，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營(yíng)，以大手筆、大氣魄推動(dòng)城市建設(shè)速度和質(zhì)量大跨越，實(shí)現(xiàn)“年年有變化、三年見(jiàn)成效、五年大變樣”的城建目標(biāo)。

　　“三種意識(shí)”：一是創(chuàng)新意識(shí)。面對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的新形勢(shì)，堅(jiān)持用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光、開(kāi)闊的思路和創(chuàng)新的思維，想問(wèn)題、作決策、抓工作，實(shí)現(xiàn)在思想、機(jī)制、措施、落實(shí)上的創(chuàng)新。二是精品意識(shí)。尊重規(guī)律，多借外腦，問(wèn)計(jì)于民，慎重決策，真正做到精心策劃、精心設(shè)計(jì)、精心施工、精心管理，精益求精，讓每一項(xiàng)工程都成為“精品”，成為亮點(diǎn)。三是市場(chǎng)意識(shí)。正確處理資金來(lái)源少與建設(shè)項(xiàng)目多的矛盾，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在城市發(fā)展中的作用，堅(jiān)定不移地推進(jìn)市場(chǎng)化改革，靠改革拓寬融資渠道，靠市場(chǎng)聚集建設(shè)資金。

　　“九個(gè)突破”：

　　(一)加大規(guī)劃投入，在提高規(guī)劃編制和管理水平上實(shí)現(xiàn)新突破。突出規(guī)劃的龍頭地位，把強(qiáng)化規(guī)劃管理、提高規(guī)劃水平擺上工作的首要位置，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)中的指導(dǎo)調(diào)控作用。積極推進(jìn)城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究，確定城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的空間形態(tài)和產(chǎn)業(yè)布局。以融入半島城市群為契機(jī)，在全省海岸線(xiàn)總體規(guī)劃指導(dǎo)下，完成海岸帶分區(qū)規(guī)劃和局部控制性詳細(xì)規(guī)劃，加快建立總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)、法定圖則和修建性詳規(guī)五位一體的規(guī)劃體系。推進(jìn)萬(wàn)平口區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)國(guó)際招標(biāo)，搞好市區(qū)北京路、海濱五路、海珠路、海曲路景觀設(shè)計(jì)，燈塔廣場(chǎng)、火車(chē)站廣場(chǎng)等規(guī)劃設(shè)計(jì)及五蓮222省道西側(cè)控制性詳細(xì)規(guī)劃，編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、莒縣歷史文化名城規(guī)劃，嵐山臨海工業(yè)區(qū)、老城區(qū)控制及修建性詳細(xì)規(guī)劃，確保5年內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋城市規(guī)劃建成區(qū)和中心鎮(zhèn)區(qū)。完善公眾參與、專(zhuān)家評(píng)審、政府決策三位一體的規(guī)劃審批機(jī)制。積極推行“陽(yáng)光規(guī)劃”，擴(kuò)大公眾參與，接受社會(huì)監(jiān)督，提高管理和服務(wù)效率。加強(qiáng)城市規(guī)劃區(qū)和規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)的用地規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察職能，嚴(yán)厲打擊各種違法用地和違法建設(shè)行為。

　　(二)推進(jìn)城市建設(shè)現(xiàn)代化，在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。按照“突出重點(diǎn)、解決熱點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)”的原則，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高城市的功能質(zhì)量和藝術(shù)質(zhì)量，精心打造品牌城市。堅(jiān)持“量力而行、盡力而為、適度舉債”的原則，加快以山海路、臨沂路、海珠路、深圳路、香港路、天閣山路，莒縣東環(huán)路、北環(huán)路，五蓮東外環(huán)路，嵐山工業(yè)區(qū)東西大通道為重點(diǎn)的城市交通設(shè)施建設(shè)，搞好與高速公路的銜接，形成暢通、便捷、開(kāi)放的城市交通網(wǎng)絡(luò);堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、大氣魄，集中人力、財(cái)力、物力建設(shè)萬(wàn)平口世帆賽基地，改造燈塔廣場(chǎng)、火車(chē)站廣場(chǎng)及五蓮站前廣場(chǎng)等廣場(chǎng)，精心打造城市建設(shè)的新亮點(diǎn);加快桃花島風(fēng)情園、海洋博物館、太公島公園等景點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展;按照一路一燈、一街一景的原則，加快城市亮化建設(shè)，增強(qiáng)城市夜景效果;搞好城市供水設(shè)施和管網(wǎng)的建設(shè)改造，加快城市燃?xì)忭?xiàng)目建設(shè)，大力推行集中供熱;提高污水處理率，建成垃圾處理廠(chǎng)，為創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);圍繞創(chuàng)建國(guó)家園林城市，堅(jiān)持生態(tài)建市、綠化先行，加快三山(臥龍山、奎山、黃山)、三河(營(yíng)子河、沙墩河、張家河)及山海路、上海路、海珠路等城市道路綠化和大環(huán)境綠化，構(gòu)筑進(jìn)城見(jiàn)林、出門(mén)見(jiàn)綠、城中有林、城在林中的綠化環(huán)境。

　　(三)創(chuàng)新城市長(zhǎng)效管理機(jī)制，在城市環(huán)境綜合整治上實(shí)現(xiàn)新突破。結(jié)合創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市和國(guó)家環(huán)保模范城市，按照“集中力量、突出重點(diǎn)，一整一條路、一整一個(gè)街區(qū)，整治一片、規(guī)范一片”的方針，制定環(huán)境綜合整治三年規(guī)劃。繼續(xù)對(duì)市容環(huán)境進(jìn)行集中整治，使日照整體形象再上新水平。搞好城市綠化、美化、凈化，清理衛(wèi)生死角，進(jìn)一步提高城市的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量;加快市區(qū)百發(fā)居委、營(yíng)子居委等舊村改造步伐，逐步改變“城中村”面貌。本著統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、政企分開(kāi)、適度競(jìng)爭(zhēng)，責(zé)任與職權(quán)一致、管理與服務(wù)統(tǒng)一的原則，逐步深化城市管理體制改革。

　　(四)整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)，在提高建筑管理水平上實(shí)現(xiàn)新突破。以培植支柱產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以規(guī)范和培育市場(chǎng)、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制為重點(diǎn)，深化行業(yè)管理和市場(chǎng)管理，加大依法行政力度，加快人才培養(yǎng)和引進(jìn)，推動(dòng)科技進(jìn)步，開(kāi)創(chuàng)建筑業(yè)發(fā)展的新局面。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，控制建筑企業(yè)總量，形成以大企業(yè)為主導(dǎo)、中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。積極探索工程質(zhì)量安全監(jiān)管方式的改革，把工作重心從實(shí)體質(zhì)量和施工現(xiàn)場(chǎng)安全抽檢，轉(zhuǎn)移到引導(dǎo)企業(yè)建立和完善質(zhì)量、安全保證體系上。進(jìn)一步規(guī)范和完善有形建筑市場(chǎng)，大力推行和規(guī)范公開(kāi)招標(biāo)，擴(kuò)大招投標(biāo)范圍，逐步將勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理、材料設(shè)備采購(gòu)和重要專(zhuān)業(yè)工程項(xiàng)目納入有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行交易。深化工程建設(shè)管理體制改革，建立以市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)為主的行業(yè)自律體系。創(chuàng)新工程標(biāo)準(zhǔn)定額管理機(jī)制，加大勞動(dòng)保障金管理力度，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合執(zhí)法工作。

　　(五)著眼于培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。以放開(kāi)住房二級(jí)市場(chǎng)為突破口，著力改善住房消費(fèi)環(huán)境，盡快把住宅與房地產(chǎn)業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)。全面放開(kāi)已購(gòu)公房上市交易，簡(jiǎn)化手續(xù)，降低收費(fèi)，促進(jìn)住房二級(jí)市場(chǎng)的繁榮。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的通知》，明確房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)思想，不斷完善供應(yīng)政策，健全市場(chǎng)體系，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督，強(qiáng)化小區(qū)物業(yè)管理，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。實(shí)行成區(qū)連片綜合開(kāi)發(fā)，堵住零星建設(shè)的口子。全面實(shí)施住宅產(chǎn)品、材料強(qiáng)制淘汰和商品房性能認(rèn)定制度，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。加快經(jīng)濟(jì)適用房市場(chǎng)化運(yùn)作政策的實(shí)施，建立公平公正、競(jìng)爭(zhēng)有序的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。

　　(六)創(chuàng)新體制機(jī)制，在市政公用事業(yè)改革上實(shí)現(xiàn)新突破。將今年定為全系統(tǒng)的“改革年”，到年底基本完成市政公用事業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)政事、政企分開(kāi)，建管分開(kāi)，管養(yǎng)分離，基本建立起投資多元化、運(yùn)作市場(chǎng)化、經(jīng)營(yíng)企業(yè)化、服務(wù)規(guī)范化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、管理法制化的市場(chǎng)體系，使市政公用事業(yè)走上良性發(fā)展軌道。條件具備的鼓勵(lì)直接轉(zhuǎn)制，一步到位;條件不具備的，可以先改企，待具備條件以后再改制;對(duì)生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性和作業(yè)性單位根據(jù)各自情況，采取不同的改革形式。采取多種形式加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵(lì)民營(yíng)化，提倡國(guó)有資本退出，提倡集團(tuán)化、區(qū)域化經(jīng)營(yíng)。強(qiáng)化價(jià)格調(diào)控力度，盡快理順生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性行業(yè)的價(jià)格，為市政公用事業(yè)健康發(fā)展提供有力的資金支持。各區(qū)縣也要按照統(tǒng)一部署，科學(xué)制定計(jì)劃，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

　　(七)堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，在加快小城鎮(zhèn)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。積極探索“中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路”，加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)步伐。按照“一個(gè)中心城市、兩個(gè)縣域中心、八個(gè)中心鎮(zhèn)”的總體格局，重點(diǎn)抓好夏莊、濤雒、街頭等八個(gè)中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。繼續(xù)大力實(shí)施“村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃年”活動(dòng)，提高小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)水平;狠抓各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙;多渠道籌集資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)民向城鎮(zhèn)流動(dòng)、工業(yè)向園區(qū)集中、資源向城鎮(zhèn)聚集，增強(qiáng)中心鎮(zhèn)的載體功能和輻射功能。

　　(八)繼續(xù)抓好清欠工作，在清理“雙欠”上實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)一步強(qiáng)化措施，切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題。規(guī)劃、招標(biāo)、房管、建管、備案等單位要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)嚴(yán)重拖欠工程款的單位，堅(jiān)決不予批建新上項(xiàng)目，在建項(xiàng)目不予辦理有關(guān)手續(xù)，對(duì)惡意拖欠和克扣農(nóng)民工工資的建筑企業(yè)，取消投標(biāo)資格，情節(jié)嚴(yán)重的收回資質(zhì)證書(shū)。要完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度，建立從源頭治理拖欠和有效預(yù)防拖欠的長(zhǎng)效機(jī)制。建筑業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，引導(dǎo)廣大企業(yè)自覺(jué)抵制業(yè)主的不合理要求，防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。各區(qū)縣要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目認(rèn)真檢查，確保業(yè)主投資按期到位。

　　(九)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破。要把學(xué)習(xí)xx屆三中全會(huì)精神列為當(dāng)前的一項(xiàng)首要政治任務(wù)，緊密結(jié)合建設(shè)工作實(shí)際，在實(shí)踐中認(rèn)真貫徹落實(shí)，以全會(huì)精神統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作。要鞏固審批改革成果，繼續(xù)精簡(jiǎn)審批程序，推動(dòng)建設(shè)行政工作進(jìn)一步提速。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一的原則，建立嚴(yán)格的行政審批責(zé)任制。要繼續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)工作。市建委將設(shè)立建設(shè)規(guī)劃公示大廳，并在市區(qū)主要廣場(chǎng)設(shè)立城市規(guī)劃公示欄，提高規(guī)劃決策的科學(xué)性。建立日照建設(shè)信息網(wǎng)，凡能公開(kāi)的事項(xiàng)全部網(wǎng)上公開(kāi)，并利用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。要強(qiáng)化行政效能監(jiān)察。認(rèn)真受理社會(huì)投訴，著力解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，以嚴(yán)查實(shí)糾的效果教育職工，取信于民。

在黨代表選舉工作會(huì)議上的講話(huà) 篇9

　　今年的生態(tài)市建設(shè)要按照“抓細(xì)、抓實(shí)、抓嚴(yán)、抓緊、抓好”的要求，著力抓好以下十個(gè)方面的工作：

　　一是全力解決突出的問(wèn)題。要高度重視生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書(shū)一類(lèi)目標(biāo)，這是生態(tài)市建設(shè)一票否決的項(xiàng)目，必須確保完成。要努力化解矛盾，嚴(yán)格整治，杜絕出現(xiàn)因環(huán)保監(jiān)管不力而引發(fā)群體性事件;要找準(zhǔn)橫塘港晚村、雙林塘烏鎮(zhèn)交界斷面水質(zhì)惡化的原因，立刻采取有針對(duì)性的、系統(tǒng)的、綜合的措施，努力使水質(zhì)有明顯改善;加快列入太湖流域水污染防治“十五”計(jì)劃的污水處理廠(chǎng)建設(shè)，特別是南潯區(qū)練市、菱湖、雙林污水處理廠(chǎng)要按照談月明常務(wù)副市長(zhǎng)6月份召開(kāi)的專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)議精神，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

　　二是認(rèn)真開(kāi)展環(huán)境污染集中整治行動(dòng)。以水環(huán)境整治為重點(diǎn)，在集中力量開(kāi)展百日環(huán)境整治行動(dòng)的基礎(chǔ)上，對(duì)省掛牌的重點(diǎn)企業(yè)和省市重點(diǎn)排污企業(yè)強(qiáng)化檢查，嚴(yán)厲查處違法偷排、超標(biāo)排放的行為。對(duì)屢教不改的排污企業(yè)要加大執(zhí)法力度，該關(guān)的關(guān)、該停的停。同時(shí)督促省市重點(diǎn)企業(yè)加快在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施的安裝和運(yùn)行，并加快與省市環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。通過(guò)環(huán)境污染集中整治行動(dòng)，努力改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，為生態(tài)市建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

　　三是抓好長(zhǎng)興蓄電池行業(yè)的整治。長(zhǎng)興蓄電池行業(yè)污染等問(wèn)題引發(fā)當(dāng)?shù)厝罕姷膹?qiáng)烈反映，國(guó)務(wù)院、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，今年被列入了省級(jí)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)。長(zhǎng)興縣委、縣政府對(duì)此相當(dāng)重視，花了大量的精力，下了很大的決心，制定了相關(guān)方案和政策，加大整治力度，成績(jī)也是有目共睹的。但是離重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)“摘帽”和當(dāng)?shù)厝罕姷囊�求還有一定的距離，下階段更要認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)根源，理順關(guān)系，按照方案強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)整治，同時(shí)要與省環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)工作銜接，爭(zhēng)取早日“摘帽”。

　　四是抓好重點(diǎn)污染源的限期治理和改正。我市已按照省“811”環(huán)境污染整治行動(dòng)的要求，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)以及水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行了巡查和突擊檢查，在全面排查的基礎(chǔ)上，對(duì)252家企業(yè)下達(dá)了限期治理和限期改正的通知。要加強(qiáng)對(duì)這些企業(yè)的監(jiān)督，督促其按照要求落實(shí)整改措施，起碼一個(gè)月檢查一次。對(duì)已經(jīng)完成治理任務(wù)的企業(yè)，要抓緊組織驗(yàn)收;對(duì)不積極開(kāi)展治理工作，逾期不能完成治理任務(wù)的企業(yè)，該停產(chǎn)治理的要堅(jiān)決停產(chǎn)治理，該依法關(guān)閉的要堅(jiān)決予以關(guān)閉。

　　五是抓好區(qū)域環(huán)境污染整治。要按照省“811”環(huán)境污染整治和《湖州市環(huán)境污染整治工作方案》的要求，繼續(xù)抓好德清化工，長(zhǎng)興蓄電池、耐火材料、噴水織機(jī)，安吉小竹制品、南潯小化工、有機(jī)玻璃，吳興印染、砂洗、小鋁合金加工等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的污染整治。全市要繼續(xù)深入開(kāi)展礦山整治和生態(tài)修復(fù)工作，切實(shí)解決礦山開(kāi)采對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞問(wèn)題。德清縣要督促漂萊特公司加強(qiáng)污水治理和廢氣的收集治理，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

　　六是加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)。要加快城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)建設(shè)步伐，新市污水處理廠(chǎng)等已建成污水處理廠(chǎng)，要繼續(xù)完善管網(wǎng)鋪設(shè)等配套設(shè)施工程，投入正常運(yùn)行;要加快建成德清運(yùn)河西線(xiàn)杭州市-湖州市、東苕溪主流德清縣-湖州市地表水交界斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，長(zhǎng)興縣、安吉縣環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。要完成對(duì)縣以上城市污水處理廠(chǎng)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)污染源在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施年度建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)信息市縣聯(lián)網(wǎng)。

　　七是抓好人大執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改。去年省、市、縣區(qū)人大聯(lián)合執(zhí)法檢查，今年又對(duì)檢查工作進(jìn)行了“回頭看”，市人大、市政府確定了今年的42個(gè)整治重點(diǎn)，前階段省政府又把我市南潯舊館有機(jī)玻璃整治和新市污水處理廠(chǎng)的建設(shè)列入整治的重點(diǎn)。做好以上問(wèn)題的整改工作，對(duì)推動(dòng)全市生態(tài)建設(shè)工作起到了很大的作用。執(zhí)法檢查中提出的問(wèn)題，我們必須認(rèn)識(shí)其重要性，要加大力度，落實(shí)措施，嚴(yán)格整改，盡快解決，對(duì)人大負(fù)責(zé)、對(duì)人大代表負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)。

　　八是抓好生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的創(chuàng)建。要以生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的創(chuàng)建為抓手，推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)工作。要結(jié)合“百村示范、千村整治”工程，重點(diǎn)抓好生活污水處理和生活垃圾集中收集處置兩項(xiàng)工作，以點(diǎn)帶面，樹(shù)立典型，全面推廣。在前階段創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，各縣區(qū)生態(tài)辦要抓緊對(duì)省、市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級(jí)生態(tài)村的申報(bào)工作，市生態(tài)辦要組織好考核驗(yàn)收工作。

　　九是抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治。全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)以后，市里也正在醞釀進(jìn)一步推進(jìn)這項(xiàng)工作。省專(zhuān)門(mén)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染治理下了目標(biāo)任務(wù)。各縣區(qū)要逐步開(kāi)展“禁養(yǎng)區(qū)”內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)停轉(zhuǎn)遷工作，要督促規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)污染治理設(shè)施，使規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞尿綜合利用率達(dá)到85%以上，特別是要加快完成省政府下達(dá)的9家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理任務(wù)。加快農(nóng)村生活垃圾收集網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成20座建制鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)任務(wù)，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。

　　十是抓緊對(duì)群眾投訴熱點(diǎn)問(wèn)題的處理。解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，是環(huán)保工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要充分利用現(xiàn)有的環(huán)保投訴電話(huà)、市長(zhǎng)熱線(xiàn)電話(huà)等群眾信訪(fǎng)渠道，高效率、高質(zhì)量地解決一批群眾投訴的問(wèn)題，來(lái)提高人民群眾對(duì)環(huán)保工作的滿(mǎn)意率。前階段市委、市政府排出了一批信訪(fǎng)熱點(diǎn)問(wèn)題，其中環(huán)保相關(guān)問(wèn)題占了大頭。排查是基礎(chǔ)，重點(diǎn)還是在整治。各地要認(rèn)真貫徹全省治理環(huán)境污染、妥善處置相關(guān)群體事件專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議、市委第42次常委會(huì)議、市政府第31次常務(wù)會(huì)議的精神，在前階段排查出突出環(huán)境問(wèn)題的基礎(chǔ)上，主動(dòng)出擊，密切關(guān)注，嚴(yán)格整改，努力化解矛盾，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，把負(fù)面影響縮小在最小范圍。

　　三、嚴(yán)格工作要求，明確工作職責(zé)

　　一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任，全力以赴確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前要把生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境污染整治工作擺上重要的議事日程，一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。各部門(mén)、各單位要根據(jù)今天會(huì)議明確的任務(wù)，制定詳細(xì)的倒計(jì)時(shí)工作方案，責(zé)任到人、落實(shí)到位。生態(tài)省建設(shè)工作任務(wù)書(shū)、生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書(shū)下發(fā)前都征求過(guò)各縣區(qū)、部門(mén)的意見(jiàn)，大家都認(rèn)可了，到年底算帳的時(shí)候再說(shuō)有困難、不能完成任務(wù)是不應(yīng)該的，必須全力以赴、千方百計(jì)確保完成。

　　二要總攬全局、干在實(shí)處，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)工作進(jìn)展。各級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化全局意識(shí)、樹(shù)立大局觀念，圍繞工作任務(wù)書(shū)目標(biāo)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成合力。市級(jí)各部門(mén)既要當(dāng)帥，也要當(dāng)兵，不僅要起到總攬全局、指導(dǎo)全市的作用，更要學(xué)會(huì)實(shí)干。要強(qiáng)化為區(qū)里服務(wù)的意識(shí)，從人員、資金、工作上給予支持，努力提升市區(qū)在生態(tài)市建設(shè)方面的工作水平。市環(huán)保局作為生態(tài)市建設(shè)工作的牽頭部門(mén)，要制定好工作方案，組織、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門(mén)做好有關(guān)落實(shí)工作，并做好與省有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系、銜接工作;市建設(shè)局要負(fù)責(zé)做好環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，特別要加強(qiáng)城市污水處理廠(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)等有關(guān)工作;各縣區(qū)政府、湖州開(kāi)發(fā)區(qū)、太湖度假區(qū)管委會(huì)要認(rèn)真對(duì)照生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書(shū)，尋找差距，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。其他各有關(guān)部門(mén)和單位也要根據(jù)各自工作任務(wù)，做好有關(guān)工作。

　　三要強(qiáng)化督查、狠抓落實(shí)，確保生態(tài)市建設(shè)工作取得實(shí)效。會(huì)后，各部門(mén)、各單位要按照今天會(huì)議的部署，抓緊開(kāi)展自查整改。市生態(tài)辦、市環(huán)境污染整治辦要充分發(fā)揮對(duì)生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境污染整治工作的綜合指導(dǎo)和督查作用。10月份，市生態(tài)辦和市政府督查部門(mén)要對(duì)各縣區(qū)生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書(shū)完成情況進(jìn)行一次督查。

在黨代表選舉工作會(huì)議上的講話(huà) 篇10

　　同志們：

　　今天，我們?cè)谶@里舉行村莊環(huán)境整治啟動(dòng)儀式，正式拉開(kāi)了村莊環(huán)境整治工作的序幕。是文學(xué)巨匠的故里，是我市對(duì)外文化交流的一個(gè)重要窗口;是我市服裝面料的主要生產(chǎn)基地;是我市的文化旅游商貿(mào)重鎮(zhèn)。搞好村莊環(huán)境整治工作，對(duì)于改善村居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，培養(yǎng)人民群眾科學(xué)文明健康的生產(chǎn)、生活習(xí)慣，提高廣大群眾的生活質(zhì)量具有重要意義;對(duì)于進(jìn)一步加快旅游事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收具有重要意義;對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展具有重要意義。范文先生版權(quán)所有

　　從目前的實(shí)際情況看，村容村貌與農(nóng)民群眾的期望還有較大差距，村鎮(zhèn)建設(shè)水平還比較低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不能跟上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。我們必須要正視這些問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這次村容村貌整治的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。希望今天參加啟動(dòng)儀式的全體黨員，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，把先進(jìn)性教育活動(dòng)和村莊環(huán)境整治活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一安排下，組織和動(dòng)員廣大干部群眾積極參與到整治和建設(shè)中來(lái)，上下一致，齊心協(xié)力，盡快改變當(dāng)前的落后面貌，使環(huán)境面貌和村鎮(zhèn)建設(shè)水平邁上一個(gè)新臺(tái)階。

　　謝謝大家。

在黨代表選舉工作會(huì)議上的講話(huà) 篇11

　　同志們：

　　這次全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，是市政府決定召開(kāi)的。之所以要專(zhuān)門(mén)召開(kāi)這次會(huì)議，是因?yàn)榄h(huán)保工作越來(lái)越重要，從中央到地方對(duì)環(huán)保工作越來(lái)越重視。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的精神，落實(shí)20xx年全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年全市環(huán)保工作，安排部署今年重點(diǎn)工作任務(wù)。

　　剛才，佐良局長(zhǎng)通報(bào)了全市20xx年環(huán)保工作情況，總結(jié)的很全面、很實(shí)在，也很鼓舞人心。應(yīng)該說(shuō)，過(guò)去的一年，全市環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工在非常嚴(yán)峻的形勢(shì)下，在非常困難的條件下，沒(méi)有畏懼、沒(méi)有退縮，勇敢地迎接挑戰(zhàn)、應(yīng)對(duì)難題，各項(xiàng)任務(wù)完成得都很好、各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，成績(jī)來(lái)之不易，精神難能可貴�？梢钥吹贸�，我們環(huán)保這支隊(duì)伍是非常有凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力的。尤其是市局的班子，盡管去年剛剛調(diào)整，但工作沒(méi)有受到任何影響，反而干得很出色，為市政府承擔(dān)了任務(wù)、爭(zhēng)得了榮譽(yù)，市政府對(duì)市環(huán)保局的工作是非常滿(mǎn)意的。對(duì)20xx年的工作，佐良局長(zhǎng)提出了八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，我完全同意，請(qǐng)各地、各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)好。

　　下面，就如何做好今年的環(huán)保工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感

　　當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題。黨的將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”的總體發(fā)展布局，這是我們黨執(zhí)政興國(guó)理念的重大創(chuàng)新和發(fā)展，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)整體布局頂層設(shè)計(jì)的科學(xué)完善，具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地，是建設(shè)美麗中國(guó)的主干線(xiàn)，環(huán)境保護(hù)工作的深化和創(chuàng)新，直接關(guān)系到生態(tài)文明建設(shè)的成效。可以說(shuō)，中央抓生態(tài)文明建設(shè)給環(huán)境保護(hù)工作創(chuàng)造了千載難逢的歷史機(jī)遇，也帶來(lái)了前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　今年是新一屆黨委、政府履職的第一年，省委會(huì)將“加大資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)力度，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”確定為20xx年重點(diǎn)工作。市政府工作報(bào)告提出了建設(shè)“生態(tài)四平、綠色四平、美麗四平”的目標(biāo)，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作提出了新的更高的要求。目前，我市正處在加快轉(zhuǎn)變、加快趕超、加快隆起的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力強(qiáng)勁，具備加快發(fā)展的有利因素和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，我們也面臨著資源相對(duì)不足、環(huán)境容量有限的瓶頸制約，環(huán)境保護(hù)中的各種矛盾和潛在風(fēng)險(xiǎn)不斷增加，存在很多難以破解的問(wèn)題，形勢(shì)不容樂(lè)觀。比如，重點(diǎn)流域支流污染嚴(yán)重，出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)非常困難;工業(yè)污染物排放強(qiáng)度較大，結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題突出;污染物總量削減空間縮小，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后;生態(tài)環(huán)境脆弱，農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題日益突出;空氣質(zhì)量令人擔(dān)憂(yōu)，霧霾天氣頻發(fā)，全社會(huì)廣泛關(guān)注;基層環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)薄弱，環(huán)境監(jiān)管能力不足等等。在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上，市委、市政府提出了要繼續(xù)實(shí)施“一核三帶”富民優(yōu)先戰(zhàn)略，堅(jiān)持“三化統(tǒng)籌”、“四動(dòng)并舉”、“五城聯(lián)創(chuàng)”，突出抓好“四個(gè)經(jīng)濟(jì)”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”。實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo)，必然需要大項(xiàng)目支撐、大投資拉動(dòng)，必然要以足夠的環(huán)境容量作保證和支撐。環(huán)境容量就是資源，沒(méi)有環(huán)境容量和總量指標(biāo)，我們制定的發(fā)展規(guī)劃就無(wú)法順利實(shí)施。環(huán)保工作既涉及發(fā)展、也涉及民生，既涉及當(dāng)前、也涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)，是一件大事，萬(wàn)萬(wàn)忽視不得。全市各級(jí)政府和各部門(mén)，必須充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，真正把環(huán)境保護(hù)放在更加突出的戰(zhàn)略位置，作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大舉措、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本任務(wù)，牢牢抓在手上，努力建設(shè)以天藍(lán)、地綠、水凈為主要標(biāo)志的“美麗四平”。

　　二、把握重點(diǎn)，確保完成全年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)

　　今年全市環(huán)境保護(hù)工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的、省十次黨代會(huì)、市六次黨代會(huì)精神，按照全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議的部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶�(xiàn)，緊緊圍繞建設(shè)“美麗四平”，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，著重強(qiáng)化總量減排約束，加強(qiáng)重點(diǎn)流域污染防治，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步提高生態(tài)文明水平，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

　　為此，今年要重點(diǎn)抓好5個(gè)方面的工作：

　　(一)著力推進(jìn)總量減排，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。主要污染物總量減排是國(guó)務(wù)院下達(dá)的指令性任務(wù)，也是省政府績(jī)效管理考評(píng)的約束性指標(biāo)，更是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，必須統(tǒng)籌推進(jìn)，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)，全面完成減排指標(biāo)。我們要實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度，把總量指標(biāo)作為前置條件，嚴(yán)把入口，堅(jiān)決控制高耗能、高污染項(xiàng)目，防止污染轉(zhuǎn)移，從源頭上減少污染物的產(chǎn)生和排放。繼續(xù)開(kāi)辟環(huán)保“綠色通道”，提高審批效率，積極服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)籌實(shí)施結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排，完成51個(gè)總量減排項(xiàng)目，尤其是列入國(guó)家和省《總量減排責(zé)任書(shū)》的項(xiàng)目，必須強(qiáng)力推進(jìn)，倒排工期，確保完成。不斷完善污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，全面提升污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核“三大體系”建設(shè)。

　　(二)著力推進(jìn)水污染防治，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)。本月中旬，國(guó)家環(huán)保部等部委組成的聯(lián)合考核組就將對(duì)遼河流域和松花江流域斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行中期評(píng)估考核。我們要將重點(diǎn)流域水污染防治作為今年工作的重中之重，主要任務(wù)就是“保達(dá)標(biāo)、促開(kāi)工”，國(guó)家考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到60%以上，規(guī)劃項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)到70%以上，環(huán)保驗(yàn)收率不低于60%。這里需要強(qiáng)調(diào)的是：今年要全面完成重點(diǎn)污水處理廠(chǎng)升級(jí)改造工程;重點(diǎn)濕地深度處理工程;重點(diǎn)河流綜合治理工程;重點(diǎn)行業(yè)污染治理工程，推進(jìn)飲用水水源地污染防治項(xiàng)目建設(shè)，確保人民群眾飲用水安全。

　　(三)著力推進(jìn)城市環(huán)境建設(shè)管理，提升城市品位。城市是人們賴(lài)以生存和發(fā)展的戰(zhàn)略資源,也是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。我市正在全面推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”，傾力打造“兩河四岸”、“四園五湖”和山、水、林、路體系，我們要拓展城市功能,提高城市品位，營(yíng)造宜居環(huán)境，鞏固國(guó)家衛(wèi)生城成果，提升四平區(qū)域中心城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，結(jié)合熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱，逐步淘汰分散取暖鍋爐;加快調(diào)整燃料能源結(jié)構(gòu)，推廣使用清潔能源，實(shí)施“氣化”四平，降低煤煙污染�？刂平ㄖ�施工、道路揚(yáng)塵污染。加強(qiáng)固體廢物污染防治，推進(jìn)工業(yè)固體廢物綜合利用，強(qiáng)化生活垃圾、醫(yī)療廢物的統(tǒng)一收集和集中處理。推進(jìn)火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)污染治理。嚴(yán)控機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染，限制高排放、高污染車(chē)輛轉(zhuǎn)入;市區(qū)年底前實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)易工況法機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放檢測(cè)，環(huán)保檢測(cè)率和環(huán)保合格標(biāo)志發(fā)放率分別達(dá)到90%和80%。啟動(dòng)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車(chē)油氣污染治理。積極推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，年底前市區(qū)實(shí)現(xiàn)細(xì)顆粒物(PM2.5)等新增污染物監(jiān)測(cè)。結(jié)合老城區(qū)疏理改造，加快重點(diǎn)污染企業(yè)退城進(jìn)區(qū)步伐。建設(shè)“5421工程”，逐步建成市區(qū)循環(huán)生態(tài)水系。

　　(四)著力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境。市第六次黨代會(huì)提出的“農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”是全面加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的重要部署，今年是質(zhì)量提升年，必須堅(jiān)決打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境三年大改觀。各地、各部門(mén)要全面落實(shí)《吉林省關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的意見(jiàn)》，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制。各級(jí)政府要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，以農(nóng)村生活污水、生活垃圾、畜禽糞便等污染治理為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù)，組織開(kāi)展第三批農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮示范作用，放大綜合示范效應(yīng)。完善縣級(jí)政府監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導(dǎo)、村民自治相結(jié)合的農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理體制，配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保助理、村級(jí)環(huán)保員，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)源污染減排和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。推進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理工程建設(shè)，10月末前，每個(gè)縣(市)至少完成10個(gè)，每個(gè)區(qū)至少完成5個(gè)。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，整合各部門(mén)涉農(nóng)資金，重點(diǎn)圍繞“一核三帶”節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)、沿線(xiàn)村，深入開(kāi)展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村生活方式的轉(zhuǎn)變。

　　(五)著力推進(jìn)執(zhí)法能力建設(shè)，確保環(huán)境安全。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)環(huán)境污染事件頻發(fā)，嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，一批相關(guān)責(zé)任人受到嚴(yán)肅處理。我市相繼發(fā)生了多起因交通問(wèn)題引發(fā)的環(huán)境突發(fā)事件，為我們敲響了警鐘，對(duì)環(huán)境安全問(wèn)題千萬(wàn)馬虎不得。我們要克服麻痹思想，牢固樹(shù)立隱患險(xiǎn)于事故、防范勝過(guò)救災(zāi)的理念，加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和評(píng)估力度，把環(huán)境污染事故消滅在萌芽狀態(tài)。各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍和執(zhí)法能力建設(shè)，建立健全突發(fā)事件的環(huán)境預(yù)警體系，有效預(yù)防和化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。全面推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急、輻射、信息能力建設(shè)，建立環(huán)境應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù)、專(zhuān)家?guī)旌惋L(fēng)險(xiǎn)源檔案，提高環(huán)境預(yù)警能力，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的演練，提高應(yīng)急突發(fā)事件的處置能力。以出省界河流環(huán)境安全防控為重點(diǎn)，實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工程，建立重點(diǎn)流域風(fēng)險(xiǎn)源三級(jí)防控體系。嚴(yán)格實(shí)施重金屬污染綜合防治規(guī)劃，加強(qiáng)排放持久性有機(jī)污染物、危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)、放射源應(yīng)用單位的環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)重污染行業(yè)、容易引發(fā)污染事故企業(yè)、集中式飲用水源地的環(huán)境安全檢查，消除污染隱患，防范環(huán)境污染事故的發(fā)生。

　　三、強(qiáng)化措施，努力開(kāi)創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面

　　(一)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，把環(huán)保工作擺上更加重要的議事日程，真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任。各地要強(qiáng)化監(jiān)督考核，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，制定切實(shí)可行的工作措施，必須不折不扣地完成目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任期環(huán)保工作考核機(jī)制，將環(huán)保的各項(xiàng)指標(biāo)納入各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容。建立完善環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)環(huán)保工作業(yè)績(jī)突出的，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)沒(méi)有完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、沒(méi)有認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)的，要給予通報(bào)批評(píng);對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的，要依法追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。

　　(二)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要繼續(xù)開(kāi)展好環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)查處不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度、超標(biāo)排污造成重大環(huán)境污染事故、違法開(kāi)發(fā)或違規(guī)采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為，切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題。對(duì)污染物排放超標(biāo)或超總量的企業(yè)要責(zé)令限期治理，對(duì)逾期未完成治理任務(wù)的要責(zé)令停產(chǎn)整治。堅(jiān)決樹(shù)立環(huán)保執(zhí)法權(quán)威，要敢于查案、敢于否決、敢于通報(bào)、敢于叫停。各級(jí)監(jiān)察和環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)配合，嚴(yán)肅查辦重大環(huán)境違法案件，追究違法違紀(jì)行政責(zé)任。進(jìn)一步健全環(huán)境綜合監(jiān)管制度，發(fā)改、國(guó)土、住建、工商、安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧等相關(guān)部門(mén)要通力協(xié)作，齊抓共管，各司其職、各負(fù)其責(zé)，把政府保護(hù)環(huán)境的堅(jiān)定決心轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大決策轉(zhuǎn)化為解決環(huán)境問(wèn)題的重要手段，把人民群眾關(guān)心環(huán)保、參與環(huán)保的熱情轉(zhuǎn)化為嚴(yán)格執(zhí)法的激情和動(dòng)力。

　　(三)加大環(huán)保投入。各級(jí)政府要把加大環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)予以保障，發(fā)揮政府資金的杠桿調(diào)節(jié)作用。市財(cái)政、發(fā)改、工信、環(huán)保等部門(mén)都要緊緊抓住國(guó)家加大環(huán)境保護(hù)投入的有利契機(jī)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省政策性貸款和專(zhuān)項(xiàng)資金支持，進(jìn)一步加大城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理工程以及環(huán)保科技創(chuàng)新和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的投入。完善多元化的投入機(jī)制，積極爭(zhēng)取各項(xiàng)資金用于環(huán)境保護(hù)，加快環(huán)保投融資體制改革，加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作，積極吸引國(guó)內(nèi)外、社會(huì)和民間的資本投入環(huán)保領(lǐng)域，逐步形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)和社會(huì)參與的投入機(jī)制，推動(dòng)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。

　　(四)提高環(huán)保意識(shí)。各地、各部門(mén)要進(jìn)一步拓展環(huán)保宣傳新領(lǐng)域，深入開(kāi)展全民環(huán)保宣傳教育行動(dòng)計(jì)劃，完善公眾參與制度，加強(qiáng)環(huán)境法制宣傳和警示教育，提高全社會(huì)參與環(huán)保的積極性。主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì)各界對(duì)環(huán)保工作高度關(guān)注、大力支持和加強(qiáng)監(jiān)督。新聞媒體一方面要大力宣傳推介環(huán)保工作中的先進(jìn)典型和工作經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，另一方面對(duì)環(huán)境違法典型案件要公開(kāi)曝光，注重發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。通過(guò)宣傳引導(dǎo)，普及環(huán)保知識(shí)，弘揚(yáng)環(huán)境文化，不斷提高全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)，牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注環(huán)保、共同參與環(huán)保的濃厚氛圍。

　　同志們，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)美麗四平，使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形�、市政府的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心、攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，為四平加快趕超隆起、實(shí)現(xiàn)全面振興做出新的更大的貢獻(xiàn)!

在黨代表選舉工作會(huì)議上的講話(huà) 篇12

　　同志們：

　　這次全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),主要目的是總結(jié)“”以來(lái)全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，安排部署“”及今年的工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的加快發(fā)展促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展。會(huì)議在石泉縣召開(kāi)，主要是學(xué)習(xí)借鑒石泉縣保障性住房工作經(jīng)驗(yàn)，今天上午大家進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩，應(yīng)該有了切身感受。剛才，志宏局長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，總結(jié)工作客觀，安排任務(wù)具體，推進(jìn)措施扎實(shí)，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　“”期間，全市城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資105億元，是“十五”的2.6倍，城鎮(zhèn)化率由22.9%提高到35%。由于城市建設(shè)的力度加大和雙創(chuàng)工作的有力推進(jìn)，中心城市面貌煥然一新，縣城、集鎮(zhèn)和新村建設(shè)各具特色，城鎮(zhèn)承載能力和輻射帶動(dòng)功能明顯增強(qiáng)，突出山區(qū)特點(diǎn)的城鎮(zhèn)體系初步形成。這五年，是我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)投入最大，城市建設(shè)和管理水平提升最快，城鄉(xiāng)面貌變化最為顯著的五年。這些成績(jī)，凝聚著全市各級(jí)各部門(mén)，特別是住建系統(tǒng)干部職工的心血和汗水。在此，我代表市政府向大家表示感謝和慰問(wèn)!

　　“”期間，全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作要以推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為抓手，按照“3個(gè)100萬(wàn)”的人口布局和“三個(gè)集中”的目標(biāo)，加快中心城市、縣城、集鎮(zhèn)和新型社區(qū)建設(shè)，市域城鎮(zhèn)體系基本完善，城鎮(zhèn)綜合承載能力顯著增強(qiáng)，初步建立起城鄉(xiāng)一體的社會(huì)管理、公共服務(wù)、社會(huì)保障等制度體系，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。到20xx年，人均城鎮(zhèn)道路面積、公共綠地面積、城鎮(zhèn)居民人均住房面積分別達(dá)到18平方米、15平方米和30平方米，城鎮(zhèn)化率提高到46%;安康中心城市建成區(qū)面積達(dá)到44平方公里，人口達(dá)到45萬(wàn)。把中心城市創(chuàng)建為國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家優(yōu)秀旅游目的地和國(guó)家園林城市。

　　按照“”規(guī)劃，制定了今年的目標(biāo)任務(wù)。下面，圍繞全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、強(qiáng)化住房保障工作認(rèn)識(shí)。剛剛閉幕的人代會(huì)上，已經(jīng)明確了今年全市保障性住房任務(wù)：新建廉租房28萬(wàn)平方米，完成6600戶(hù)農(nóng)村危房改造，啟動(dòng)建設(shè)公租房36萬(wàn)平方米、限價(jià)商品房180萬(wàn)平方米，改善5.7萬(wàn)戶(hù)城鄉(xiāng)中低收入和受災(zāi)群眾住房條件。要完成這個(gè)任務(wù)，首先要解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題。只有思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，就解決了推進(jìn)工作的根本性問(wèn)題。

　　從政治意義上講，住房保障肩負(fù)落實(shí)民生的重任。住房保障工作直接關(guān)系到民生，關(guān)系到全面惠及全體人民的小康社會(huì)建設(shè)。對(duì)于整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)和住房管理來(lái)講，政府總的責(zé)任具體是三句話(huà)：即保障低收入家庭有房住，這是基本職責(zé)，是重心;調(diào)控商品房的合理供應(yīng)規(guī)模、節(jié)奏和市場(chǎng)秩序; 維護(hù)高、中收入家庭的合法消費(fèi)權(quán)益。對(duì)住房保障工作來(lái)講，妥善解決好低收入家庭的住房困難，是各級(jí)政府履行公共政府的基本職責(zé)，是住房保障制度的核心內(nèi)容和主要任務(wù)，是體現(xiàn)社會(huì)公平，保障社會(huì)和諧的必然要求。

　　從經(jīng)濟(jì)效益上說(shuō)，保障性住房是拉動(dòng)投資的重要手段。加快保障性住房建設(shè)不僅讓低收入者有房住，而且對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)投資意義重大。政府在保障性住房上的投資，不僅是短期啟動(dòng)內(nèi)需的需要，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，也是城市化發(fā)展的需要，是農(nóng)民變市民的需要，因此，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的內(nèi)需政策。根據(jù)住建部門(mén)測(cè)算，目前，住宅建設(shè)的資源消耗約占全國(guó)能耗的20%，其中鋼材消耗占20%，水泥消耗占17.6%，相比其他產(chǎn)業(yè)，對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)更大，這比把錢(qián)投入到公路、鐵路上面的意義和效果更為明顯。20xx年，全市共計(jì)劃新建各類(lèi)保障性住房5.19萬(wàn)套，約366萬(wàn)平方米，總投資將達(dá)到約60多億元，相當(dāng)于20xx年中心城市房地產(chǎn)投資總量的3倍，將提供3—4萬(wàn)個(gè)農(nóng)民工就業(yè)機(jī)會(huì)，提供3000多名服務(wù)業(yè)就業(yè)崗位，為農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)提供約2萬(wàn)戶(hù)、6萬(wàn)人的住房保障。

　　因此，各級(jí)政府及發(fā)改、國(guó)土、財(cái)政、規(guī)劃、住建等部門(mén)，包括房地產(chǎn)企業(yè)，要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，盡快把政府住房保障工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到解決城市低收入家庭住房困難上來(lái)，加快建立健全以廉租房制度為重點(diǎn)、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系，全面推進(jìn)普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃房、廉租住房、限價(jià)商品房五房并舉的住房保障體系，繼續(xù)落實(shí)宏觀調(diào)控政策，發(fā)揮房地產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，全面推進(jìn)住房保障工作。

　　二、突出城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)

　　第一，中心城區(qū)建設(shè)要圍繞三大板塊推進(jìn)。住建、規(guī)劃等部門(mén)要按照“打造核心、開(kāi)發(fā)江北、西進(jìn)東延、提升江南”的思路，突出抓好江北新區(qū)、一江兩岸核心區(qū)和江南城區(qū)三大板塊的謀劃。江北新區(qū)是承載未來(lái)安康城市發(fā)展人口、建設(shè)城市新中心的主陣地，在這種意義上，真正建設(shè)好江北新區(qū)，才是解決中心城區(qū)建設(shè)的根本。在建設(shè)上要體現(xiàn)大手筆、大氣魄，在培養(yǎng)“高端”上作文章，圍繞吃、住、學(xué)、游和創(chuàng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代都市新區(qū)，打造安康城市建設(shè)新標(biāo)志。漢江是安康城市特色的主線(xiàn)，是山水安康的靈魂;依山傍水，是安康獨(dú)有的城市符號(hào)。一江兩岸核心區(qū)建設(shè)就要用活這個(gè)符號(hào)，在彰顯“特質(zhì)”上下功夫。要引入現(xiàn)代城市建設(shè)理念，充分利用漢江、丘陵等地貌元素，綜合規(guī)劃城市建筑、綠化和水景，引水入城、引山入城、引綠入城，形成山水相融、南北相連的核心區(qū)，打響安康城市品牌。江南城區(qū)是當(dāng)前承載安康城區(qū)人口的主城區(qū)，人口密集，設(shè)施相對(duì)滯后，目前又不可能從根本上解決，要從群眾生產(chǎn)生活的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，在追求“舒適”上辦實(shí)事，完善功能，提升品位，建設(shè)生態(tài)宜居小城，增強(qiáng)城區(qū)群眾的幸福指數(shù)。

　　第二，城區(qū)重點(diǎn)建設(shè)要突出三大項(xiàng)目地位。各級(jí)各部門(mén)要圍繞完成中心城市基礎(chǔ)設(shè)施投資16 億元的任務(wù)，謀劃思路，安排工作。在項(xiàng)目布局上，江北新區(qū)要以加快路網(wǎng)及市政配套建設(shè)、機(jī)關(guān)單位北遷為重點(diǎn)，全面推進(jìn)項(xiàng)目落戶(hù)、土地經(jīng)營(yíng)、開(kāi)發(fā)提速;江南城區(qū)要以完善道路、推進(jìn)新城、西壩片區(qū)改造為重點(diǎn);一江兩岸要加快漢城商業(yè)街、濱江三期、濱江一號(hào)地、親水小區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的落實(shí)是完成全年投資任務(wù)的關(guān)鍵。在推進(jìn)重點(diǎn)上，特別要抓好南環(huán)干道B標(biāo)段、漢江城東大橋、北環(huán)快速干道建設(shè)，這三大項(xiàng)目是真正拉動(dòng)城市骨架，形成南北相連的決定性項(xiàng)目。市住建、規(guī)劃和市、區(qū)相關(guān)部門(mén)，要把這三個(gè)項(xiàng)目放在尤為重要的位置，全力推進(jìn)，務(wù)見(jiàn)實(shí)效。

　　第三，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要抓好三大試點(diǎn)工作。要圍繞石泉楊柳試驗(yàn)區(qū)、漢濱恒口示范區(qū)、安康高新區(qū)三大試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)月河川道城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的率先突破，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要按照土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中、工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中的思路，加快縣城建設(shè);要全面推進(jìn)省市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載能力，11個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)今年必須落實(shí)資金，加快啟動(dòng)建設(shè)。各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際，大膽探索，加強(qiáng)縣城市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力建設(shè)，擴(kuò)大縣城容量，提升建設(shè)水平。

　　三、創(chuàng)新城市管理理念。近年來(lái)，隨著安康城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化加速推進(jìn)，城市規(guī)模的擴(kuò)大和人流、物流、信息流的不斷增長(zhǎng)，城市管理的新課題越來(lái)越多。城市管理現(xiàn)狀，仍滯后于城市發(fā)展速度。當(dāng)前，要?jiǎng)?chuàng)新城市管理，著力解決好城市建設(shè)和管理一條腿長(zhǎng)、一條腿短的問(wèn)題。

　　一是建立長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)踐證明，我市創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作完全符合人民群眾的意愿，在創(chuàng)衛(wèi)中形成了迎難而上、鍥而不舍、團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮勇?tīng)?zhēng)先的“創(chuàng)衛(wèi)精神”。今年,市委、市政府又提出要適時(shí)啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家園林城市。各縣區(qū)、各部門(mén)要把創(chuàng)建活動(dòng)作為一種機(jī)制和抓手，在創(chuàng)衛(wèi)進(jìn)程中塑造安康“城市精神”，用“城市精神”感召市民、管理城市。

　　二是創(chuàng)新管理手段。城市管理對(duì)象的種類(lèi)、數(shù)量紛繁復(fù)雜，管理問(wèn)題層出不窮，大量信息需要處理，傳統(tǒng)的管理方法和手段已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展的需要，必須對(duì)城市管理的手段進(jìn)行創(chuàng)新。各縣區(qū)和相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)運(yùn)用先進(jìn)科技和現(xiàn)代管理手段，加強(qiáng)信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電子化管理，加快“傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代化管理的轉(zhuǎn)變”。今年，要大力實(shí)施城市管理“數(shù)字化”工程，積極探索建立職責(zé)明確、執(zhí)行有力的城市管理新體制，研究市政公用事業(yè)市場(chǎng)監(jiān)督管理的辦法，不斷為廣大市民創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。

　　三是強(qiáng)化精品理念。住建、規(guī)劃部門(mén)要把精品理念貫徹于規(guī)劃、建設(shè)和管理之中。具體而言，就是干每一件事、做每一個(gè)項(xiàng)目，都要腳踏實(shí)地，沒(méi)有思考好的、條件不成熟的，不要急于求成，要善于從大處著眼，細(xì)節(jié)入手，精心設(shè)計(jì)、精致建設(shè)、精細(xì)管理。比如，小到道路、綠化、下水、路燈都要做得精細(xì)，要經(jīng)得起看;建筑立面色調(diào)、牌匾材質(zhì)風(fēng)格、廣告燈箱尺寸、綠地草種樹(shù)種選擇、空調(diào)室處掛機(jī)等美觀處理是否納入建設(shè)管理目標(biāo)前期工作;建設(shè)施工是否科學(xué)調(diào)度，勞力、裝備要配足，工期要緊奏，避免拖拖拉拉，延誤工期，既擾民又沒(méi)有效益等等。

　　四、把握好推進(jìn)工作中的兩種關(guān)系。城鄉(xiāng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。各級(jí)各部門(mén)要準(zhǔn)確把握職能，密切配合，通力合作，切實(shí)履行好各自的職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)工作。

　　科學(xué)把握規(guī)劃、建設(shè)和管理的關(guān)系。這幾天我在想，幾年前建設(shè)系統(tǒng)真是一個(gè)大系統(tǒng)，包括現(xiàn)在的規(guī)劃、住建、人防和公積金管理中心，年初開(kāi)一個(gè)會(huì)就把工作安排部署了;去年，市委、市政府在機(jī)構(gòu)改革中，把這個(gè)系統(tǒng)進(jìn)一步分設(shè)為城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人防辦。這是市委、市政府基于對(duì)規(guī)劃和建設(shè)關(guān)系的準(zhǔn)確把握，對(duì)安康發(fā)展實(shí)際的科學(xué)判斷，所作出的決定，目的就是建立層級(jí)清晰、職責(zé)明確的集中統(tǒng)一的規(guī)劃管理體制。城市規(guī)劃的目的是確保資源的科學(xué)配置，城市建設(shè)的目的是確保資源的有效增加，城市管理的目的是確保資源的高效利用，三者必須有機(jī)結(jié)合。城市規(guī)劃要具有超前性和科學(xué)性，要與區(qū)域規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相結(jié)合，要充分發(fā)揮龍頭作用，加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)和管理的調(diào)控和指導(dǎo)。城市建設(shè)必須依法依規(guī)，有序進(jìn)行，要在規(guī)劃的統(tǒng)籌下實(shí)施建設(shè)，不能超越規(guī)劃或脫離規(guī)劃。城市管理是提升城市品位的重要環(huán)節(jié)，同樣要在城市規(guī)劃的指導(dǎo)下，突出抓好交通環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的整治，努力創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。我們要在工作中，真正把握好這種辯證關(guān)系，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率。正確處理市區(qū)、部門(mén)的關(guān)系。我們?cè)谑袇^(qū)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)共建上探索了很多經(jīng)驗(yàn)，這也是近年來(lái)行之有效的運(yùn)行機(jī)制，值得總結(jié)。市住建部門(mén)要定期召開(kāi)市區(qū)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)進(jìn)度，解決問(wèn)題。在具體工作中，大量工作落到了漢濱區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處身上，區(qū)上要盡快健全機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專(zhuān)人，研究政策，完善制度，努力形成心往一處想、勁往一處使，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共建的合力，充分發(fā)揮市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處三級(jí)的積極性。各部門(mén)要圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，各司其職，繼續(xù)采用項(xiàng)目跟蹤落實(shí)的辦法，責(zé)任到單位、到人頭，明確時(shí)限、到期檢查，及時(shí)通報(bào)，未能按期完成任務(wù)的，要實(shí)行處罰問(wèn)責(zé)，真正形成大干快上的建設(shè)熱潮。規(guī)劃、國(guó)土部門(mén)要全力為城市重點(diǎn)項(xiàng)目提供服務(wù)和保障，破解城市建設(shè)征地、拆遷安置難的問(wèn)題。市土地統(tǒng)征中心要全力以赴加快土地統(tǒng)征和出讓工作，確保今年土地經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到3.5億元以上。

　　五、積極化解當(dāng)前突出矛盾。住建工作解決人民群眾居者有其屋，改善的是城市環(huán)境，提升了群眾生活品位，應(yīng)該說(shuō)是最大的民生工程。可具體工作中，土地征用和房屋拆遷卻是引發(fā)群眾上訪(fǎng)的重要因素之一，這與我們的出發(fā)點(diǎn)背道而馳。希望各級(jí)各部門(mén)要按照市政府“落實(shí)年”的要求，對(duì)當(dāng)前存在的突出矛盾、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題和管理體制問(wèn)題，列出計(jì)劃，重點(diǎn)思考，逐一研究解決，不斷提高工作水平。

　　一要宣傳到位。各縣區(qū)政府和相關(guān)部門(mén)，尤其是廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組社區(qū)干部要把黨的政策，政府推進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目的出發(fā)點(diǎn)，工作審批程序給群眾講清楚，把帳給老百姓算明白，老百姓是會(huì)理解，也會(huì)接受的。

　　二要依法辦事。一方面，要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，在項(xiàng)目推進(jìn)、征地拆遷和城市管理中，既要加快發(fā)展，又要兼顧公平，扎扎實(shí)實(shí)地解決好群眾的實(shí)際困難，及時(shí)化解拆遷糾紛，切實(shí)解決群眾的合理訴求，使群眾的合法利益得到有效保護(hù)，實(shí)實(shí)在在地享受改革發(fā)展的成果。另一方面，要依法依規(guī)堅(jiān)決打擊無(wú)理取鬧、阻礙工程和聚眾鬧事的違法行為，保證工作順利推進(jìn);要堅(jiān)決打擊違法、違規(guī)拆遷行為，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益。

　　三要完善機(jī)制。要完善市區(qū)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，要定期研究突出問(wèn)題，議定重大事項(xiàng)，解決糾紛矛盾;要在工作實(shí)踐中不斷建立科學(xué)的考核機(jī)制，給敢干事，能干事，干成事的同志提供舞臺(tái)和獎(jiǎng)勵(lì);要堅(jiān)決嚴(yán)厲查處在工作中設(shè)障制肘、推諉扯皮的人和事，為建設(shè)工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　六、切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)。最后，我想在這里強(qiáng)調(diào)一下隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前，我市正處在大建設(shè)、大發(fā)展的重要時(shí)期，建設(shè)任務(wù)很重，市委、市政府的要求很高，人民群眾的期望很高，面臨的問(wèn)題和矛盾也很多，這就對(duì)我們干部隊(duì)伍建設(shè)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。要終身學(xué)習(xí)，提高眼界，做行家里手，做到會(huì)管有品位;要無(wú)私無(wú)畏，敢于負(fù)責(zé)，做到敢管有勇氣;要善于在復(fù)雜局面中把握本質(zhì)，切中要害，尋求突破，做到善管有智慧，不繼提高綜合素質(zhì)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，建設(shè)行業(yè)是一個(gè)高危行業(yè)。我們管的是工程、建設(shè)，批的是資金、項(xiàng)目，接觸的是企業(yè)、商人，手上管的錢(qián)、拿的審批權(quán)，社會(huì)關(guān)注很多。因此，城建系統(tǒng)的廣大干部職工要廉潔自律、守住防線(xiàn)，積極創(chuàng)建風(fēng)清氣正、廉潔高效的工作環(huán)境，從而促進(jìn)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。

　　同志們，今年的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)甘于吃苦、樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為構(gòu)建和諧安康、促進(jìn)安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展再立新功!

在黨代表選舉工作會(huì)議上的講話(huà) 篇13

　　同志們：

　　今天上午，會(huì)議傳達(dá)了全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神， 6 個(gè)部門(mén)和武城縣政府作了交流發(fā)言。王廳長(zhǎng)作了題為“堅(jiān)守初心、務(wù)實(shí)進(jìn)取，奮力書(shū)寫(xiě)住建事業(yè)新篇章”的工作報(bào)告，從各組匯報(bào)情況看，大家一致認(rèn)為，報(bào)告立意高遠(yuǎn)，重點(diǎn)突出，任務(wù)明確，措施得力，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性，充分體現(xiàn)了全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神和省委、省政府要求，符合實(shí)際，為做好 20xx 年工作指明了方向、提供了遵循。

　　在剛才的討論中，大家分享了很多好經(jīng)驗(yàn)好做法。同時(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，就如何加強(qiáng)和改進(jìn)住建工作，提出了許多意見(jiàn)建議，這些意見(jiàn)建議都很好，廳相關(guān)處室、單位要認(rèn)真整理歸納，逐項(xiàng)研究吸收。下面，我就落實(shí)這次會(huì)議精神，切實(shí)做好今年重點(diǎn)工作，再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、抓緊抓牢住建重點(diǎn)工作

　　我們今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，王廳長(zhǎng)講得非常明確，對(duì)于做好今年住建工作具有重要指導(dǎo)意義。從全省層面看，有六個(gè)方面的工作既是硬任務(wù)，又與中央和省里重點(diǎn)工作密切相關(guān)，需要進(jìn)一步抓好貫徹落實(shí)。

　　(一)抓好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。我在中央黨校學(xué)習(xí)期間，就農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化問(wèn)題，赴青島、煙臺(tái)、濰坊、威海開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，深刻體會(huì)到，在城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)過(guò)程中，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化必須順應(yīng)農(nóng)民意愿和轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，破除戶(hù)籍、土地和財(cái)稅制度等方面的政策障礙，加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。一是優(yōu)化人城格局。要遵循人口轉(zhuǎn)移意愿，優(yōu)化資源配置，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局。優(yōu)先引導(dǎo)人口向城市群和城鎮(zhèn)密集區(qū)轉(zhuǎn)移，實(shí)行產(chǎn)城互動(dòng)，促進(jìn)職住平衡，構(gòu)建城鎮(zhèn)化發(fā)展主體形態(tài)。大力培育新生中小城市，強(qiáng)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善市民化載體。在農(nóng)村地區(qū)，堅(jiān)持以社區(qū)為單元推進(jìn)城鎮(zhèn)化，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，實(shí)行“兩區(qū)同建”，促進(jìn)人口就地就近轉(zhuǎn)移。二是提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，不是簡(jiǎn)單地將農(nóng)村居民變成城市居民，必須有可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐，否則，將會(huì)帶來(lái)許多社會(huì)問(wèn)題，南美國(guó)家有不少這樣的深刻教訓(xùn)。要統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與擴(kuò)大就業(yè)，營(yíng)造良好環(huán)境，努力增加非農(nóng)就業(yè)崗位。三是提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶(hù)驅(qū)動(dòng)力有三個(gè)因素比較重要：即讓子女接受良好教育、更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和高質(zhì)量的生活環(huán)境。各地要補(bǔ)齊交通、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)施短板，打造宜居城鎮(zhèn)，吸引更多人口到城鎮(zhèn)安家落戶(hù)。四是提高政府公共服務(wù)保障能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化需要強(qiáng)大的公共財(cái)力做保障，據(jù)測(cè)算，我省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化人均公共成本約為 5.5 萬(wàn)元，每年實(shí)現(xiàn) 200 萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，需要公共財(cái)政投入近 1100 億元。要努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，加大公共服務(wù)體系建設(shè)投入，不斷提升公共服務(wù)保障水平。五是提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口遷移和融入能力。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口收入水平越高，在城市落戶(hù)的意愿和能力越強(qiáng)。各地要大力提高農(nóng)民工職業(yè)技能，穩(wěn)定就業(yè)崗位，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，將農(nóng)民工納入職工“五險(xiǎn)一金”覆蓋范圍。要加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)施“兩證”保“三權(quán)”，健全完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，讓農(nóng)民帶著“可變現(xiàn)”資產(chǎn)進(jìn)城。六是深化體制機(jī)制改革。推進(jìn)市民化關(guān)鍵是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，放松要素管制，讓城鄉(xiāng)人口、土地、資本、技術(shù)自由流動(dòng)、平等交易，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。要加快健全完善“ 1+N ”市民化政策體系，深入推進(jìn)人地錢(qián)房、行政區(qū)劃等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，對(duì)影響城鎮(zhèn)化的逆向政策進(jìn)行分類(lèi)整理，結(jié)合深化改革要求，加快調(diào)整優(yōu)化，形成政策合力。

　　(二)抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作。從中央到省里高度重視房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作，住建部多次提出明確要求，全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議用了較大篇幅安排部署這項(xiàng)工作。各地要把加強(qiáng)政府調(diào)控和運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來(lái)，把優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)和調(diào)節(jié)住房需求結(jié)合起來(lái)，把解決當(dāng)前問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，更加注重分類(lèi)調(diào)控，突出因城因地施策，實(shí)行供需雙向調(diào)節(jié)，繼續(xù)保持房地產(chǎn)投資合理規(guī)模，努力促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，堅(jiān)決守住不出風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)底線(xiàn)。一是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，科學(xué)實(shí)施區(qū)間調(diào)控。認(rèn)真分析研判房地產(chǎn)市場(chǎng)數(shù)據(jù)，采取科學(xué)有效的調(diào)控措施。庫(kù)存偏高的城市要控增量、擴(kuò)需求，庫(kù)存不足的，要補(bǔ)庫(kù)存、控需求，努力做到“遵循市場(chǎng)規(guī)律，供需雙向調(diào)節(jié);實(shí)行區(qū)間調(diào)控，保障平穩(wěn)運(yùn)行;減少劇烈波動(dòng)，防止大起大落”。熱點(diǎn)城市要執(zhí)行好并不斷完善限購(gòu)、限貸、限價(jià)、限售等政策措施，做到房?jī)r(jià)環(huán)比不增長(zhǎng)。二是滿(mǎn)足新市民需求，有序推進(jìn)三四線(xiàn)城市去庫(kù)存。目前，全省房地產(chǎn)去庫(kù)存效果較好，但部分三四線(xiàn)城市特別是縣城商品住宅庫(kù)存還有一定規(guī)模，不少地方商業(yè)地產(chǎn)等非住宅去庫(kù)存壓力較大。今年要按照深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，重點(diǎn)推進(jìn)非住宅和去化周期較長(zhǎng)的三四線(xiàn)城市及縣城商品住宅去庫(kù)存。要與人口城鎮(zhèn)化、農(nóng)民工市民化結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)農(nóng)村人口向中小城市有序轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)農(nóng)民工和農(nóng)民等群體進(jìn)城購(gòu)房，解決好新市民實(shí)實(shí)在在的住房需求。要與推進(jìn)棚改貨幣化安置結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)群眾自愿選擇貨幣化安置，讓棚戶(hù)區(qū)、城中村、城邊村居民及時(shí)住進(jìn)自己滿(mǎn)意的房子。三是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓好基礎(chǔ)性制度設(shè)計(jì)和長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建。做好房地產(chǎn)工作，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦標(biāo)本兼治，既要著眼當(dāng)前“治標(biāo)”，緩解市場(chǎng)供需矛盾，又要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)“治本”，形成長(zhǎng)遠(yuǎn)制度安排，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。要研究房地產(chǎn)市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)律，順應(yīng)房地產(chǎn)發(fā)展客觀趨勢(shì)，綜合運(yùn)用多種手段，加快研究建立符合我省實(shí)際、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止出現(xiàn)大起大落。

　　(三)抓好城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造。今年是國(guó)務(wù)院提出的棚改三年行動(dòng)計(jì)劃的收官之年，也是確保“十三五” 180 萬(wàn)套棚改任務(wù)完成的關(guān)鍵一年。完成今年的棚改任務(wù)，關(guān)鍵是抓好以下幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。一是加快項(xiàng)目進(jìn)度。去年 8 月份，省里將今年 76 萬(wàn)套棚改計(jì)劃分解至市縣，并落實(shí)到 1505 個(gè)具體項(xiàng)目，為各地運(yùn)作項(xiàng)目留足了時(shí)間。各地要圍繞這些項(xiàng)目，抓緊啟動(dòng)房屋征遷、手續(xù)辦理等前期工作，逐個(gè)項(xiàng)目建立工作臺(tái)賬，把任務(wù)逐項(xiàng)分解落實(shí)到人，落實(shí)到事，制定時(shí)間表，千方百計(jì)抓好項(xiàng)目開(kāi)工。要發(fā)揮好督查的“促進(jìn)器”作用，通過(guò)政府督查、專(zhuān)項(xiàng)巡查、隨機(jī)抽查、交叉互查，傳遞壓力，壓實(shí)責(zé)任，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)。二是用足信貸政策。資金保障是推進(jìn)棚改的“牛鼻子”。前不久，省廳會(huì)同財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)通知，對(duì)做好今年棚改融資工作進(jìn)行了部署。各地要會(huì)同財(cái)政部門(mén)，積極主動(dòng)與省財(cái)金公司以及國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行溝通對(duì)接，按照貸款申報(bào)要件要求提供相關(guān)資料，盡快簽訂貸款合同，確保項(xiàng)目及時(shí)用上政策性貸款。今年除國(guó)有商業(yè)銀行外，招商、中信、興業(yè)等股份制商業(yè)銀行，也將全面啟動(dòng)政府購(gòu)買(mǎi)棚改服務(wù)貸款工作，各地也要抓緊聯(lián)系對(duì)接。三是破解征遷難題。要借鑒濟(jì)南、濰坊依法征遷經(jīng)驗(yàn)做法，充分發(fā)揮法院、律師、媒體作用，運(yùn)用法治思維和法治方式加快項(xiàng)目征遷進(jìn)度。發(fā)揮群眾智慧，組織社區(qū)黨員、群眾代表及有威望的老黨員、老干部，參與項(xiàng)目政策宣傳、矛盾化解，用群眾方式做群眾工作，用群眾辦法解群眾難題，最大程度爭(zhēng)取群眾的認(rèn)可和支持。

　　(四)抓好城市規(guī)劃設(shè)計(jì)。 20xx年是全省城市規(guī)劃三年提升行動(dòng)的關(guān)鍵一年，要圍繞提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平和質(zhì)量，高點(diǎn)定位，統(tǒng)籌全局、以人為本，注重實(shí)效，編制出“利當(dāng)前、益長(zhǎng)遠(yuǎn)、接地氣、惠民生”的高水平規(guī)劃。一是大處著眼，突出戰(zhàn)略引領(lǐng)。當(dāng)前，各級(jí)黨委政府對(duì)城市規(guī)劃統(tǒng)籌全局、指導(dǎo)長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用越來(lái)越重視。規(guī)劃部門(mén)更要主動(dòng)作為，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)宏觀決策。新一輪城市總體規(guī)劃的期限到 2030 年，遠(yuǎn)景展望到 2050 年，將為城鎮(zhèn)化成熟期的城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展描繪美好藍(lán)圖。這一輪總體規(guī)劃過(guò)后，城市的終極規(guī)模和總體布局基本就定型了。如果在規(guī)劃中定位不準(zhǔn)、考慮不周、研究不透，我們將會(huì)失去引領(lǐng)城市科學(xué)發(fā)展最重要、最有效的一次機(jī)會(huì)。因此，規(guī)劃編制一定要注重前瞻性，以城市發(fā)展到成熟期的人口規(guī)模和資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，科學(xué)確定總體格局和功能分區(qū)，劃定城市增長(zhǎng)邊界，優(yōu)化內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)，合理劃分建設(shè)時(shí)序。二是小處入手，突出群眾需求。規(guī)劃決策既關(guān)系全局發(fā)展，又涉及每個(gè)市民的切身利益。大到城鎮(zhèn)格局，小到一屋一樹(shù)，都和百姓生活息息相關(guān)。規(guī)劃設(shè)計(jì)必須進(jìn)一步提高科學(xué)編制、民主決策和依法管理水平。要深入實(shí)施“陽(yáng)光規(guī)劃”和城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)制度，在充分征求民意、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，編制有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，科學(xué)確定城市公共交通、停車(chē)場(chǎng)、中小學(xué)、醫(yī)院、養(yǎng)老院等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局。對(duì)更新改造地段開(kāi)展城市修補(bǔ)和生態(tài)修復(fù)，增加生活服務(wù)設(shè)施、綠色生態(tài)空間和公共活動(dòng)空間，提高人居環(huán)境質(zhì)量。要加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管，逐級(jí)落實(shí)強(qiáng)制性?xún)?nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行，一以貫之，使規(guī)劃順應(yīng)群眾意愿，符合群眾期盼。三是突出城市特色風(fēng)貌。規(guī)劃設(shè)計(jì)要牢牢把握地域、民族和時(shí)代三個(gè)核心要素，加強(qiáng)城鄉(xiāng)地域文化研究，保護(hù)好歷史遺存、傳統(tǒng)文化和地方特色。舊城舊村改造要保護(hù)歷史格局和傳統(tǒng)風(fēng)貌，引入現(xiàn)代功能，實(shí)現(xiàn)城市的有機(jī)更新，避免大拆大建;新城新區(qū)建設(shè)要融合地域特征，體現(xiàn)時(shí)代風(fēng)貌，順應(yīng)山水脈絡(luò)，防止千城一面，讓居民看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。要將城市設(shè)計(jì)作為落實(shí)城市規(guī)劃、指導(dǎo)建筑設(shè)計(jì)、塑造城市風(fēng)貌特色的有效手段，設(shè)計(jì)好城市天際線(xiàn)、景觀軸線(xiàn)和廣場(chǎng)公園、城市雕塑、建筑小品等空間節(jié)點(diǎn)，甚至對(duì)一間店面、一塊招牌都要認(rèn)真研究、精心擺布，把特色塑造真正融入城市的肌理和細(xì)節(jié)，使我們的城市不但生活方便、充滿(mǎn)活力，而且引人入勝、耐看耐品。

　　(五)抓好城市建設(shè)管理。近年來(lái)，國(guó)家和省出臺(tái)了一系列城市建設(shè)管理的政策文件，既有綜合性的部署，也有單項(xiàng)的工作安排，城市怎么建、怎么管，都有了明確的目標(biāo)和路徑，下一步關(guān)鍵是狠抓落實(shí)，重點(diǎn)做好提升品質(zhì)、便民服務(wù)和安全運(yùn)行等工作。一是精益求精，著力提升城市建設(shè)品質(zhì)。更加注重建設(shè)質(zhì)量，提高基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和使用壽命，把“工匠精神”落實(shí)到建設(shè)者的行動(dòng)上，提升一線(xiàn)工人業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能，打造山東建造品牌。更加注重特色塑造，加強(qiáng)對(duì)山、海、河、湖及中心城區(qū)、旅游區(qū)域、城市窗口等周邊建筑風(fēng)格和景觀風(fēng)貌的控制，從高度、色彩、景觀視廊等方面進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)和規(guī)范，打造精致精彩的公共空間環(huán)境，提高城市品位。更加注重設(shè)施功能完善，樹(shù)立“大市政”觀念，統(tǒng)籌服務(wù)設(shè)施布局，完善每個(gè)細(xì)節(jié)，增強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的人性化、便利化水平。二是貼近群眾，著力提高城管服務(wù)效能。牢固樹(shù)立“為人民管理城市”的理念，強(qiáng)化基層執(zhí)法隊(duì)伍的黨建工作，不斷提高城管隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法治意識(shí)。以群眾實(shí)際利益和訴求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立順暢有效的監(jiān)督途徑，避免粗暴執(zhí)法、彈性執(zhí)法和選擇性執(zhí)法，以看得見(jiàn)、摸得著的工作成效取得群眾對(duì)城管工作的理解和支持。要針對(duì)市容市貌管理中的突出問(wèn)題，把方便群眾生活和解決弱勢(shì)群體困難結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化源頭治理、堅(jiān)持疏堵結(jié)合，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。三是堅(jiān)守底線(xiàn)，著力保障城市安全運(yùn)行。城市系統(tǒng)復(fù)雜、人口密集，安全生產(chǎn)至關(guān)重要。城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等各項(xiàng)工作必須以安全為前提，堅(jiān)持預(yù)防為主、科學(xué)布局，確保滿(mǎn)足居民點(diǎn)、重要設(shè)施的安全距離和防護(hù)范圍。強(qiáng)化建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，定期排查安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，加大隱患整改力度。要適度提高城市建筑、農(nóng)村房屋及重大基礎(chǔ)設(shè)施抗震設(shè)防等級(jí)，新建工程要全部達(dá)到“小震不壞、中震可修、大震不倒”的目標(biāo)要求。對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪等影響城市安全運(yùn)行的極端災(zāi)害天氣，要實(shí)施部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)預(yù)報(bào)、有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害。

　　(六)抓好農(nóng)村人居環(huán)境改善提升�？傮w上看，農(nóng)村人居環(huán)境還是個(gè)短板，應(yīng)該花更多的力氣去改善。省委、省政府提出，實(shí)施以“七改”(改路、改電、改校、改房、改水、改廁、改暖)為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境改善工程，各地要按照“七改”要求，切實(shí)履行好住建部門(mén)職責(zé)任務(wù)，加快改善村鎮(zhèn)生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。一是突出硬件，強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)。提升農(nóng)村便利化程度和環(huán)境宜居水平，設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵。國(guó)家和省里對(duì)危房改造、垃圾污水治理、廁所改造和清潔供暖，有目標(biāo)進(jìn)度，有標(biāo)準(zhǔn)要求，有考核指標(biāo)，都是實(shí)打?qū)嵉?ldquo;硬杠杠”。各地要根據(jù)改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃，切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目用地，妥善解決項(xiàng)目建設(shè)中涉及的立項(xiàng)審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地拆遷等基礎(chǔ)工作，有步驟、有計(jì)劃地推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)，確保按期完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。二是有序推進(jìn)，做好結(jié)合文章。農(nóng)村人居環(huán)境改善是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各地在工作推進(jìn)中，要科學(xué)安排工作重點(diǎn)和推進(jìn)時(shí)序，充分發(fā)揮“七改”綜合效益。首先從群眾最關(guān)心、呼聲最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，提升群眾獲得感。要先地下后地上，比如先改廁再硬化綠化亮化，避免“馬路拉鏈”在農(nóng)村出現(xiàn)。要把危房改造與脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村改廁與污水處理、清潔供暖與農(nóng)房節(jié)能改造等工作一體化推進(jìn)，全面提升村莊整治效果和水平。三是發(fā)揮市場(chǎng)作用，完善長(zhǎng)效機(jī)制。村鎮(zhèn)項(xiàng)目規(guī)模小布局散，建設(shè)易管理難。各地要把完善長(zhǎng)效機(jī)制作為工作重點(diǎn)，絕不能搞“突擊式”建設(shè)整治，不能“一陣風(fēng)”后放任不管。要在政府主導(dǎo)和依靠群眾的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，積極推廣 PPP 模式，鼓勵(lì)社會(huì)資金投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，探索財(cái)政可承受、農(nóng)民可接受、面上可推廣、長(zhǎng)期可持續(xù)的村鎮(zhèn)建設(shè)管理模式，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)管理一體化。

　　二、抓嚴(yán)抓實(shí)系統(tǒng)黨建工作

　　近年來(lái)，全省住建系統(tǒng)經(jīng)過(guò)黨內(nèi)集中性學(xué)習(xí)教育，黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)和黨員干部精神面貌煥然一新，集聚了推動(dòng)發(fā)展的正能量，抓黨建促發(fā)展成效明顯。去年中央召開(kāi)黨的xx屆六中全會(huì)專(zhuān)題部署從嚴(yán)治黨，今年初中紀(jì)委召開(kāi)xx屆七次全會(huì)，提出不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性， 1 月 11 日省紀(jì)委召開(kāi)十屆八次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。 20xx年，全系統(tǒng)黨建工作要按照中央一系列全面從嚴(yán)治黨新要求，鞏固提升“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)，以過(guò)硬的黨風(fēng)、清明的政風(fēng)、優(yōu)良的作風(fēng)，確保中央和省委各項(xiàng)重大決策落地生根，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的和省十一次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。

　　(一)增強(qiáng)“主業(yè)”“首責(zé)”意識(shí)。加強(qiáng)黨的建設(shè)，是做好業(yè)務(wù)工作的根本保證。住建系統(tǒng)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障的重要部門(mén)，尤其需要發(fā)揮黨建工作在把握方向、凝聚力量、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧等方面的重要作用。一要強(qiáng)化“把抓好黨建作為最大的政績(jī)”理念。切實(shí)增強(qiáng)“主業(yè)”意識(shí)，從事關(guān)黨的執(zhí)政地位的高度來(lái)抓黨建，用事關(guān)住建事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光來(lái)看黨建，真正做政治上的明白人，做事業(yè)上的擔(dān)當(dāng)者。在座的各位主任、局長(zhǎng)、處長(zhǎng)絕大部分都是黨組織書(shū)記，一定要增強(qiáng)政治敏銳性，充分認(rèn)識(shí)黨建工作直接關(guān)系到工作職能的落地、住建工作的成效乃至住建事業(yè)的成敗。黨建工作抓實(shí)了，就是生產(chǎn)力、凝聚力、創(chuàng)造力;黨建工作抓不好，再大的工作成績(jī)也是過(guò)眼煙云。二要嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制。切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，黨組織書(shū)記要對(duì)作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)等重大問(wèn)題親自研究，對(duì)班子建設(shè)、召開(kāi)民生生活會(huì)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，對(duì)上級(jí)部署的黨建工作重大事項(xiàng)親自督辦，真正把黨建責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，把黨建工作納入到年度工作總體任務(wù)，與業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起考核，以黨建推動(dòng)業(yè)務(wù)工作開(kāi)展，以業(yè)務(wù)成績(jī)檢驗(yàn)黨建實(shí)效，推動(dòng)管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。三要加強(qiáng)黨建工作監(jiān)督考核。各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，綜合運(yùn)用自我評(píng)估、群眾評(píng)議、社會(huì)評(píng)價(jià)等多種方式，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，形成實(shí)用有效的考核機(jī)制。

　　(二)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求。住建系統(tǒng)具有重要的經(jīng)濟(jì)管理職能，涉及到規(guī)劃、招標(biāo)、施工、監(jiān)管及驗(yàn)收等方方面面，重大項(xiàng)目多，資金流量大，行業(yè)企業(yè)多，這對(duì)全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了更高要求。一要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真貫徹《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，深入落實(shí)《黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《問(wèn)責(zé)條例》，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，營(yíng)造良好政治生態(tài)。二要健全完善相關(guān)制度。腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的一個(gè)重要原因，是制度不完善、管理不嚴(yán)格、監(jiān)督不到位，使腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延有機(jī)可乘。各地要抓住行政審批、資金分配、財(cái)務(wù)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有什么漏洞堵什么漏洞，有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題，加快建立和完善有關(guān)制度規(guī)定，真正做到用制度約束權(quán)力，用制度管人管事，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。三要加強(qiáng)日常廉政教育。各級(jí)黨組織要及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于廉政工作的新部署，使全系統(tǒng)廣大干部職工適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)，把握紀(jì)在法前新形勢(shì)，明確合格黨員新要求。要抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展經(jīng)常性集中輔導(dǎo)和警示教育，營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的清風(fēng)正氣，讓廣大黨員干部真正受警示、明底線(xiàn)、知敬畏，主動(dòng)在思想上劃出紅線(xiàn)、在行動(dòng)上明確界限，真正敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。四要嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。要認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督形式、途徑、方式，構(gòu)建全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督，敢于較真碰硬。

　　(三)抓好行業(yè)作風(fēng)和精神文明建設(shè)。住建系統(tǒng)大部分工作都直接關(guān)系到群眾的日常生活和切身利益，大部分業(yè)務(wù)都要和群眾面對(duì)面去開(kāi)展，行業(yè)作風(fēng)和精神文明建設(shè)顯得尤為重要。一要牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。一切從維護(hù)群眾切身利益出發(fā)，將群眾的實(shí)際需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾滿(mǎn)不滿(mǎn)意、高不高興、答不答應(yīng)作為衡量履職盡責(zé)的根本標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范行政行為，創(chuàng)新服務(wù)方式，做到門(mén)好進(jìn)、人好找、事好辦。要深入實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，了解社情民意，幫助基層解決問(wèn)題。二要提升行風(fēng)建設(shè)水平。認(rèn)真處理信訪(fǎng)接訪(fǎng)、齊魯民聲、政務(wù)熱線(xiàn)、 12345 平臺(tái)等渠道受理事項(xiàng)，推動(dòng)矛盾事前控制，完善應(yīng)急管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。妥善處理房屋征收、農(nóng)民工工資拖欠、物業(yè)服務(wù)等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，讓廣大群眾切身感受到住建系統(tǒng)的新氣象、新面貌、新作風(fēng)。三要加強(qiáng)精神文明建設(shè)。按照“圍繞中心、服務(wù)大局”的總要求，以培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線(xiàn)，大力提升全系統(tǒng)精神文明建設(shè)水平。要積極參與文明城市創(chuàng)建，努力提高文明單位等次，扎實(shí)推進(jìn)窗口服務(wù)單位文明創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)、供水、燃?xì)狻⒐�熱、物業(yè)、公積金等行業(yè)文明創(chuàng)建工作。挖掘培養(yǎng)、樹(shù)立推廣一批群眾基礎(chǔ)好、威信高、代表性強(qiáng)的行業(yè)先進(jìn)典型。

　　(四)做好全系統(tǒng)維護(hù)穩(wěn)定工作。住建系統(tǒng)既直接負(fù)責(zé)房屋拆遷、農(nóng)民工工資清欠、建筑施工安全質(zhì)量等不穩(wěn)定因素較高的工作，又需要做好景區(qū)、公園等人員密集場(chǎng)所和供水、供氣、供熱等重要設(shè)施的安全防范工作，維護(hù)穩(wěn)定工作的壓力大。各地要按照從嚴(yán)、從實(shí)、從細(xì)和抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)的要求，加大對(duì)矛盾糾紛和信訪(fǎng)問(wèn)題的排查化解力度，研究制訂相應(yīng)措施，綜合運(yùn)用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等手段，多管齊下、綜合施策，努力做到問(wèn)題發(fā)現(xiàn)早，處置及時(shí)，大事化小，小事化了，進(jìn)一步提升保障公共安全的能力。

　　(五)打造過(guò)硬班子和隊(duì)伍。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人，成敗在人。近年來(lái)，住建系統(tǒng)承擔(dān)著棚戶(hù)區(qū)改造、危房改造、農(nóng)村改廁等重大民生工程，還負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)化、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要發(fā)展工程，如此繁重的工作任務(wù)能夠順利完成，正是因?yàn)槲覀儞碛幸恢�素質(zhì)高、品行好、作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍。各級(jí)黨組織要繼續(xù)按照全面從嚴(yán)原則，將抓班子、帶隊(duì)伍這一政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)好，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄�，努力做到選賢任能、知人善任、人盡其才，在全系統(tǒng)著力打造一支“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的干部隊(duì)伍，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

　　三、全力落實(shí)好今年各項(xiàng)任務(wù)

　　抓而不緊、抓而不實(shí)，等于不抓。實(shí)踐證明，任何工作措施可以訂幾十條、幾百條，但最終還得靠人去抓，靠人去落實(shí)。雖然各地基礎(chǔ)不同，工作各有側(cè)重，但抓落實(shí)的勁頭一定不能松懈，今年各項(xiàng)任務(wù)要確保完成。

　　(一)以高度的使命感和責(zé)任感抓落實(shí)。貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，完成會(huì)議部署的各項(xiàng)任務(wù)，首先要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。三個(gè)市民化工作對(duì)提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量至關(guān)重要，房地產(chǎn)調(diào)控事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展，住房保障關(guān)系“住有所居”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理直接為群眾提供各種服務(wù)，有利于推動(dòng)城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)新發(fā)展理念內(nèi)涵，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照會(huì)議部署的各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高住建發(fā)展質(zhì)量。

　　(二)以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神抓落實(shí)。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。我們今年各項(xiàng)任務(wù)很重，各地一定要以深化改革為動(dòng)力，以創(chuàng)新的精神加快推進(jìn)各項(xiàng)工作。當(dāng)前住建工作正處于改革創(chuàng)新、全面發(fā)力的關(guān)鍵階段，更需要以改革創(chuàng)新的方法破解各類(lèi)難題，解決各類(lèi)矛盾。比如，房地產(chǎn)調(diào)控，既要穩(wěn)定熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)，還要去三四線(xiàn)城市庫(kù)存;既要支持剛性和改善性需求，更要限制投資投機(jī)性購(gòu)房。還有棚戶(hù)區(qū)改造，不但要確保完成76 萬(wàn)戶(hù)改造任務(wù)，還要講究方式方法，注意維護(hù)被拆遷居民合法利益。這些都是我們面臨的新課題、新難題，解決這些問(wèn)題，沒(méi)有現(xiàn)成的答案和固定的模式，要靠我們住建系統(tǒng)的同志們積極在實(shí)踐中探索，以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神深化住建領(lǐng)域各項(xiàng)改革，通過(guò)改革落實(shí)工作，推動(dòng)工作。

　　(三)以統(tǒng)籌兼顧的方法抓落實(shí)。住建工作千頭萬(wàn)緒、千差萬(wàn)別。我們要善于抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，帶動(dòng)全局。各地一定要集中力量確保會(huì)議確定重點(diǎn)工作的順利開(kāi)展，并以此提升整體工作水平。要根據(jù)本地實(shí)際情況，統(tǒng)籌兼顧，確定落實(shí)重點(diǎn)工作的突破口，在一個(gè)或幾個(gè)方面取得突破性、實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展;有些工作，可以通過(guò)大膽探索、大膽試點(diǎn)，為全省創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，由點(diǎn)及面、循序漸進(jìn)，持續(xù)推進(jìn)。

　　(四)以扎實(shí)務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓落實(shí)。住建工作與群眾切身利益息息相關(guān)，要以扎實(shí)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深入基層、深入群眾，真正了解群眾在想什么，群眾需要什么，不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性和時(shí)效性。比如，我們的規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市管理、建筑節(jié)能、工程質(zhì)量安全管理等工作，重點(diǎn)、難點(diǎn)在哪里，哪些需要完善機(jī)制、創(chuàng)新制度，這些都需要我們深入調(diào)查研究，去認(rèn)識(shí)，去總結(jié)，把工作做實(shí)做細(xì)做扎實(shí)。再比如，對(duì)我們工作推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，有時(shí)只注重表面現(xiàn)象，沒(méi)有深入分析其本質(zhì)和規(guī)律，就貿(mào)然做決策抓落實(shí)，效果肯定不會(huì)理想，群眾也不會(huì)滿(mǎn)意。所以，對(duì)今年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，一定要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，明確責(zé)任單位，明確工作進(jìn)度，加強(qiáng)督查檢查，以嚴(yán)緊細(xì)實(shí)的工作作風(fēng)抓出新成效。

　　(五)以依法行政的理念抓落實(shí)。依法行政是現(xiàn)代政治文明的重要標(biāo)志，是建設(shè)法治政府的核心。住建工作政府管理性強(qiáng)、社會(huì)公益性強(qiáng)、群眾參與性強(qiáng)，全系統(tǒng)各級(jí)各行業(yè)主管部門(mén)的依法行政任務(wù)很重。在當(dāng)前市場(chǎng)機(jī)制不斷完善、法治建設(shè)不斷推進(jìn)的大背景下，企業(yè)和公民的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，這對(duì)我們的依法行政能力是個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。全系統(tǒng)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，自覺(jué)養(yǎng)成依法辦事、依法抓落實(shí)的習(xí)慣，不斷提高運(yùn)用法治思維和法律手段推動(dòng)工作、解決問(wèn)題的能力。要充分發(fā)揮法律顧問(wèn)和法律專(zhuān)家的作用，堅(jiān)決防止越權(quán)決策、違法決策。要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。總之，各地在推進(jìn)工作中，一定要堅(jiān)持依法行政理念，規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，確保各項(xiàng)工作依法依規(guī)有序推進(jìn)。

　　同志們，今年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作目標(biāo)已經(jīng)明確，各地要細(xì)化任務(wù)分工，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階，為提前全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。

在黨代表選舉工作會(huì)議上的講話(huà) 篇14

　　同志們：

　　今天我們召開(kāi)全市環(huán)保系統(tǒng)工作座談會(huì)，目的是貫徹落實(shí)全省、全市環(huán)保工作視頻會(huì)議精神，貫徹落實(shí)市委陳俊卿書(shū)記、市政府潘東軍市長(zhǎng)、廖其志副市長(zhǎng)的8月13日重要批示精神，了解今年以來(lái)各地工作的工作動(dòng)態(tài)，研究和部署下一階段工作，為確保完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。同時(shí)也是我到任后第一次與縣局的主要負(fù)責(zé)人見(jiàn)個(gè)面，大家互相認(rèn)識(shí)認(rèn)識(shí)。從現(xiàn)在起，我們就是同一條戰(zhàn)壕里的戰(zhàn)友，希望我們彼此珍惜難得的機(jī)緣，多交流、勤聯(lián)系、常來(lái)往，同心戮力，為推動(dòng)上饒發(fā)展升級(jí)、綠色崛起出一份力、盡一份責(zé)。

　　剛才，各縣(市)局的負(fù)責(zé)人分別就今年以來(lái)的工作情況作了介紹，并提出了下一步工作的打算，講得都很好。羅亮、才彪、國(guó)平、黃宇、德云、遠(yuǎn)洪等局領(lǐng)導(dǎo)就各自分管的工作作了布置、提了要求，我都贊同。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

　　一、取得的成績(jī)來(lái)之不易，難能可貴

　　在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市環(huán)保系統(tǒng)堅(jiān)持“生態(tài)立市”的發(fā)展戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)為契機(jī)，以生態(tài)創(chuàng)建為抓手，圍繞重點(diǎn)，積極工作，較好地完成各項(xiàng)任務(wù)。全市環(huán)境質(zhì)量保持良好狀態(tài)，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)，優(yōu)良率為99.41%;地表水主要河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為99.18%，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供環(huán)境保障。

　　(一)建設(shè)項(xiàng)目管理日益規(guī)范

　　深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)政放權(quán)，提高效能。一是放權(quán)2項(xiàng)。將危險(xiǎn)廢物廢礦物油物收集經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)、部分環(huán)評(píng)審批及驗(yàn)收審批事項(xiàng)下放至縣局。二是委托1項(xiàng)。將醫(yī)療廢物水路運(yùn)輸批準(zhǔn)行政審批事項(xiàng)委托至縣局。三是提速50%。對(duì)保留的所有行政審批事項(xiàng)由法定時(shí)限壓縮一半。

　　全市共對(duì)289個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評(píng)審批，同比增長(zhǎng)4.7%。對(duì)52個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行“三同時(shí)”驗(yàn)收核準(zhǔn)，同比增長(zhǎng)7.6%。否決32個(gè)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的項(xiàng)目。

　　(二)環(huán)境執(zhí)法力度不斷加大

　　一是開(kāi)展環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。分3個(gè)小組對(duì)城區(qū)40余臺(tái)鍋爐及1400余家餐飲業(yè)進(jìn)行了摸底調(diào)查，為大氣污染防治工作奠定基礎(chǔ)。二是開(kāi)展環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)整治。按照市委、市政府“十大整治”活動(dòng)的要求，我局制定了《上饒市城區(qū)飲用水水源環(huán)境保護(hù)整治方案》，對(duì)上饒市自來(lái)水公司靈溪取水口、大坳水庫(kù)2個(gè)城區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治。

　　全市共出動(dòng)執(zhí)法人員5810余人次，檢查企業(yè)1160余家，其中停產(chǎn)整治27家、取締關(guān)停16家。全市共征收排污費(fèi) 4517萬(wàn)元,完成年度征收計(jì)劃50.5%。立案查處各類(lèi)環(huán)境違法案件53件，處罰金額205.5萬(wàn)元。受理各類(lèi)環(huán)境信訪(fǎng)投訴551件，辦結(jié)率98.7%。

　　(三)污染減排工作積極推進(jìn)

　　一是制定年度減排計(jì)劃。根據(jù)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和“”減排總體目標(biāo)，編制了我市《20xx年主要污染物減排計(jì)劃》。二是督促落實(shí)重點(diǎn)減排項(xiàng)目。對(duì)列入“”國(guó)家、省責(zé)任書(shū)重點(diǎn)減排項(xiàng)目存在的問(wèn)題，由市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)污染減排重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的通知》，加強(qiáng)督促檢查。三是狠抓監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。完成了一、二季度國(guó)控企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核，審核率達(dá)100%。目前，自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率分別達(dá)80%和95%，但污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率僅為43.35%。

　　根據(jù)環(huán)保部核查結(jié)果，我市化學(xué)需氧量削減1137噸，完成年度計(jì)劃28.1%;氨氮削減121噸，完成年度計(jì)劃22.6%;二氧化硫削減848噸，完成年度計(jì)劃52%;氮氧化物削減2825噸，完成年度計(jì)劃89.4%，化學(xué)需氧量、氨氮未完成時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半的進(jìn)度。

　　(四)生態(tài)創(chuàng)建工作穩(wěn)步開(kāi)展

　　繼續(xù)開(kāi)展生態(tài)示范創(chuàng)建活動(dòng)，推薦恩泉山茶油等5家公司申報(bào)為第五批國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)基地，大力倡導(dǎo)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。組織申報(bào)了上饒縣五府山鎮(zhèn)7個(gè)行政村2萬(wàn)余人的生活污水、生活垃圾和飲用水水源保護(hù)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，申請(qǐng)資金600萬(wàn)元。

　　(五)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作能力提升

　　一是加強(qiáng)能力建設(shè)。啟用上饒市環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境應(yīng)急指揮中心，環(huán)境執(zhí)法業(yè)務(wù)用房大為改善。二是提高環(huán)境監(jiān)測(cè)自動(dòng)水平。投入500萬(wàn)元，加快城區(qū)4個(gè)空氣自動(dòng)站的升級(jí)改造，預(yù)計(jì)8月底前建成投運(yùn)，年底前按新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量數(shù)據(jù);完成了6個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)及設(shè)備安裝工作，且城區(qū)飲用水源水質(zhì)自動(dòng)站已進(jìn)行調(diào)試待驗(yàn)收。

　　二、面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，壓力巨大

　　今年是我們?nèi)�市環(huán)保系統(tǒng)面臨壓力最大的一年。突出表現(xiàn)在：

　　(一)污染減排形勢(shì)異常嚴(yán)峻

　　一是國(guó)家減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展嚴(yán)重滯后。市本級(jí)污水處理廠(chǎng)改擴(kuò)建西遷、弋陽(yáng)縣污水處理廠(chǎng)二期及配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目未按計(jì)劃落實(shí)尚在建設(shè)中，市污水處理廠(chǎng)被環(huán)保部掛牌督辦。二是城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)進(jìn)水濃度嚴(yán)重偏低。因配套管網(wǎng)不完善，弋陽(yáng)、德興、余干、鄱陽(yáng)、橫峰、婺源、鉛山、萬(wàn)年、玉山等9座城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)進(jìn)水濃度達(dá)不到設(shè)計(jì)值的50%，存在被倒扣減排量的巨大風(fēng)險(xiǎn)，被省環(huán)保廳掛牌督辦。其中弋陽(yáng)、鄱陽(yáng)2座污水處理廠(chǎng)被環(huán)保部掛牌督辦。三是四項(xiàng)指標(biāo)中的化學(xué)需氧量、氨氮未完成時(shí)間進(jìn)度。四是國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率及數(shù)據(jù)傳輸有效率均較低，上半年僅為45.35%，遠(yuǎn)低于75%的目標(biāo)要求。為此，省環(huán)保廳對(duì)我市及上饒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)新建涉水項(xiàng)目實(shí)行環(huán)評(píng)限批。

　　特別是日前省環(huán)保廳對(duì)制約全省污染減排目標(biāo)完成的25家問(wèn)題突出的城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)進(jìn)行集中曝光，其中我市有9家污水處理廠(chǎng)因沒(méi)有履行好污水處理責(zé)任和義務(wù)，被列入曝光名單，引起了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，再一次把我們環(huán)保部門(mén)推到了風(fēng)口浪尖上。8月12日，市委陳俊卿書(shū)記在《信息快報(bào)》第14期“《江西日?qǐng)?bào)》反映我市9家城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)污水處理效能差”上作出批示：全省25家，上饒占了9家，再一次排列全省后進(jìn)第一，請(qǐng)其志同志并環(huán)保局高度重視，督9家的書(shū)記、縣長(zhǎng)提出解決辦法，切實(shí)貫徹我市兩個(gè)發(fā)展理念，不讓上饒市在環(huán)境保護(hù)落在全省后面，而是全力爭(zhēng)先進(jìn)。市政府潘東軍市長(zhǎng)批示：遵照陳書(shū)記批示，抓好整改到位。市委、副市長(zhǎng)廖其志批示要求：形勢(shì)嚴(yán)峻、問(wèn)題突出、責(zé)任重大，省減排工作會(huì)議后，我們已迅速召集縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人、分管同志及相關(guān)部門(mén)進(jìn)行全面部署，潘市長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)講話(huà)提出要求，正采取多種措施在建設(shè)、整改。請(qǐng)市直相關(guān)部門(mén)、縣(市)按照書(shū)記、市長(zhǎng)批示要求，警醒再警醒，重視再重視，最重要的是落到實(shí)際行動(dòng)上。為迅速貫徹市委陳書(shū)記、市政府潘市長(zhǎng)、廖副市長(zhǎng)的批示精神，市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快落實(shí)生活污水處理廠(chǎng)整改建設(shè)工作的緊急通知》，要求各地認(rèn)識(shí)上再提高、措施上落實(shí)、督查上再?gòu)?qiáng)化、獎(jiǎng)懲上再?lài)?yán)格，作為環(huán)保部門(mén)，我們一定要履行好督查、指導(dǎo)、推動(dòng)的職能，確保任務(wù)完成、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

　　(二)局部環(huán)境隱患突出

　　由于一些工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和項(xiàng)目布局不合理，新建項(xiàng)目沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，尤其是冶煉化工等企業(yè)缺乏規(guī)劃引導(dǎo)，結(jié)構(gòu)性污染嚴(yán)重，污染治理不到位，衛(wèi)生防護(hù)距離達(dá)不到要求等，加上環(huán)境監(jiān)管能力有限，環(huán)境違法行為時(shí)有發(fā)生，環(huán)境隱患較為突出，甚至發(fā)生廠(chǎng)群糾紛。近日，弋陽(yáng)縣港口鎮(zhèn)數(shù)百名村民因環(huán)保訴求2次沖擊打砸興旺實(shí)業(yè)有限公司，導(dǎo)致警民雙方多人受傷，警車(chē)被砸，企業(yè)財(cái)產(chǎn)損毀嚴(yán)重。

　　(三)生態(tài)環(huán)境不容樂(lè)觀

　　一季度，我市主要河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率較20xx年下降1.5%，主要原因是饒河趙家灣斷面曾出現(xiàn)Ⅴ類(lèi)水質(zhì)。城區(qū)空氣質(zhì)量較20xx年下降1.1%，在1月31日曾出現(xiàn)中度污染，主要原因是春節(jié)市民燃放煙花爆竹所致，但與前兩年環(huán)境質(zhì)量相比，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量、信江河水質(zhì)呈下降趨勢(shì)，英引起我們的高度警覺(jué)。

　　(四)環(huán)境信訪(fǎng)量位居全省第一

　　上半年，我市環(huán)境信訪(fǎng)量居全省第一，環(huán)保部“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線(xiàn)受理的投訴件也列全國(guó)第22位，為此，務(wù)必要引起大家高度警覺(jué)，要認(rèn)真分析，查找原因，盡快把信訪(fǎng)量降下來(lái)。

　　三、今年的任務(wù)十分繁重，逐項(xiàng)落實(shí)

　　根據(jù)全省、全市環(huán)保工作視頻會(huì)議精神以及省廳20xx年目標(biāo)考核方案、《政府工作報(bào)告》工作任務(wù)責(zé)任分工等文件要求，需著重抓好總量減排、污染防治、環(huán)境執(zhí)法、生態(tài)創(chuàng)建、環(huán)保能力、黨風(fēng)廉政建設(shè)等6個(gè)方面重點(diǎn)工作。時(shí)間緊、任務(wù)重，我們必須振奮精神，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以“抓鐵有痕、踏石留印”的工作作風(fēng)，一項(xiàng)一項(xiàng)去落實(shí)，一個(gè)難題一個(gè)難題去破解，確保各項(xiàng)目標(biāo)順利完成。

　　(一)總量減排工作上要嚴(yán)守“三條紅線(xiàn)”

　　總體要求是把握國(guó)家對(duì)主要污染物總量減排考核設(shè)置的“三條紅線(xiàn)”，確保完成“五項(xiàng)硬任務(wù)”。“三條紅線(xiàn)”：一是化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項(xiàng)指標(biāo)減排任務(wù)全面完成;二是重點(diǎn)減排項(xiàng)目按目標(biāo)責(zé)任書(shū)全面落實(shí);三是監(jiān)測(cè)體系建設(shè)運(yùn)行達(dá)到國(guó)家規(guī)定的相關(guān)要求。“五項(xiàng)硬任務(wù)”：一是列入國(guó)家、省減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)的9個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目必須如期完成;二是9座城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)的配套管網(wǎng)建設(shè)必須完成，進(jìn)水濃度必須有明顯提高;三是45家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)減排設(shè)施必須正常運(yùn)行;四是全年淘汰老舊機(jī)動(dòng)車(chē)及黃標(biāo)車(chē)的任務(wù)必須確保完成;五是污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率、國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率必須確保達(dá)到75%、80%和95%。我們環(huán)保部門(mén)要履職盡責(zé)，重點(diǎn)推進(jìn)以下工作：

　　1.推進(jìn)重點(diǎn)減排項(xiàng)目落實(shí)。采取加大跟蹤督查、調(diào)度力度，實(shí)行派員駐廠(chǎng)督辦，督促項(xiàng)目所在地和企業(yè)，抓緊落實(shí)項(xiàng)目資金、人員和責(zé)任等，確保重點(diǎn)減排項(xiàng)目在年底前建成投運(yùn)。

　　2.推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。督促列入省環(huán)保廳掛牌督辦的9座城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)全面排查管網(wǎng)滲漏點(diǎn)及水量、濃度突變管段，制定切實(shí)可行的管網(wǎng)配套建設(shè)方案并加快推進(jìn)，確保在10月底前扭轉(zhuǎn)進(jìn)水濃度偏低的狀況。實(shí)行每周通報(bào)制度，及時(shí)向黨委、政府報(bào)告，對(duì)進(jìn)展緩慢的重點(diǎn)減排項(xiàng)目啟動(dòng)約談機(jī)制，直至區(qū)域限批，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。

　　3.推進(jìn)減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)與運(yùn)行。督促?lài)?guó)控企業(yè)做好自行監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi)工作，加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備監(jiān)管，確保其正常運(yùn)行并上傳數(shù)據(jù)。確保污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率、國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率必須達(dá)到75%、80%和95%的要求。

　　(二)污染防治工作上要強(qiáng)化管理整治

　　1.加強(qiáng)水污染防治工作。重點(diǎn)加強(qiáng)信江河靈溪飲用水源保護(hù)區(qū)和大坳水庫(kù)飲用水源保護(hù)區(qū)管理，開(kāi)展集中整治，保障飲用水安全。

　　2.加強(qiáng)大氣污染防治。開(kāi)展城區(qū)煙塵控制區(qū)污染防治，分解落實(shí)顆粒物、二氧化硫和氮氧化物等污染防治重點(diǎn)工程項(xiàng)目。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治，落實(shí)“黃標(biāo)車(chē)”限行方案，加快淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)輛。強(qiáng)化城區(qū)揚(yáng)塵污染防治，加強(qiáng)城市建筑施工工地?fù)P塵污染監(jiān)測(cè)，配合做好揚(yáng)塵污染監(jiān)管。

　　3.加強(qiáng)土壤污染治理。貫徹實(shí)施《上饒市重金屬污染綜合防治“”規(guī)劃》，積極穩(wěn)妥推進(jìn)重點(diǎn)流域廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和歷史遺留重金屬污染治理工程。加大對(duì)鉛蓄電池、冶煉、電鍍、重金屬加工等涉重行業(yè)的檢查力度，嚴(yán)防重金屬污染事件發(fā)生。

　　(三)環(huán)境執(zhí)法工作要突出專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

　　1.建立完善環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法體制機(jī)制。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，加大環(huán)境信息公開(kāi)力度，推行陽(yáng)光執(zhí)法。創(chuàng)新執(zhí)法模式，加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的對(duì)接，積極開(kāi)展區(qū)域間聯(lián)合和交叉執(zhí)法。

　　2.積極推行環(huán)境管理制度。實(shí)施排污許可證制度，落實(shí)企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度，逐步建立排污權(quán)交易制度。加大排污費(fèi)征收工作力度，杜絕“協(xié)議收費(fèi)”和“定額收費(fèi)”，按年度計(jì)劃，依法及時(shí)足額征收排污費(fèi)。繼續(xù)開(kāi)展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，加強(qiáng)與財(cái)政、金融機(jī)構(gòu)的溝通，用好企業(yè)征信、綠色信貸、排污收費(fèi)等經(jīng)濟(jì)政策杠桿，完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。

　　3.積極開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)市局等11家單位聯(lián)合印發(fā)的《上饒市20xx年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求，開(kāi)展大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)檢查;開(kāi)展涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)和醫(yī)藥制造行業(yè)“回頭看”;開(kāi)展重點(diǎn)流域重污染行業(yè)水污染專(zhuān)項(xiàng)整治，尤其是做好由環(huán)保部門(mén)牽頭的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。一要進(jìn)一步強(qiáng)化飲用水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。重點(diǎn)檢查轄區(qū)內(nèi)建制鎮(zhèn)以上集中式飲用水源保護(hù)區(qū)是否劃定保護(hù)區(qū);是否設(shè)立明確的地理界標(biāo)、明顯的警示標(biāo)志和隔離設(shè)施;是否制定保護(hù)區(qū)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案;保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)是否存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患;保護(hù)區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施是否落實(shí);同時(shí)要在汛期、枯水期和重大節(jié)假日期間，重點(diǎn)排查整治飲用水源地保護(hù)區(qū)、上游及沿江沿河可能影響飲用水水源安全的造紙、釀造、化工、制藥、印染、制革、冶煉、電鍍、礦山(尾礦庫(kù))等行業(yè)以及其他涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、貯存的工業(yè)污染源、加油站、儲(chǔ)油罐。二要對(duì)“三河一湖一庫(kù)”兩岸沿線(xiàn)1公里范圍內(nèi)的污染企業(yè)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查，對(duì)所有涉水企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、廢水排放量、污染物種類(lèi)、污染物排放去向、是否達(dá)標(biāo)排放、是否涉及危廢轉(zhuǎn)移等情況進(jìn)行列表登記造冊(cè)，做到底數(shù)清、家底明;同時(shí)要增加對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)污染物排放監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查頻次，督促企業(yè)排污口規(guī)范化，安裝污染源自動(dòng)在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)，確保各類(lèi)污染物長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)查利用滲井(旱井)、滲坑(坑塘)、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物廢水的違法行為。對(duì)不達(dá)標(biāo)企業(yè)采取限期治理、停產(chǎn)整治等措施，對(duì)整治無(wú)效、污染嚴(yán)重的要堅(jiān)決采取關(guān)停措施，全力確保“三河一湖一庫(kù)”水質(zhì)安全。三要加大對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)及其管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行監(jiān)管力度。重點(diǎn)檢查處理設(shè)施運(yùn)行情況和污泥處理處置情況，嚴(yán)查不正常運(yùn)行、超標(biāo)排放、非法傾倒污泥等違法行為。督促地方加快推進(jìn)污水處理廠(chǎng)官網(wǎng)建設(shè)以及脫氮升級(jí)改造。四要加大對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移的監(jiān)管，實(shí)行規(guī)范化管理。五要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急處置工作，制定重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練，推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急管理規(guī)范化。六要加強(qiáng)環(huán)境信訪(fǎng)，切實(shí)維護(hù)好群眾環(huán)境權(quán)益，解決好關(guān)系民生的突出環(huán)境污染問(wèn)題。

　　(四)生態(tài)保護(hù)工作要積極作為

　　1.貫徹落實(shí)《上饒市市級(jí)生態(tài)村考核驗(yàn)收規(guī)定(試行)》，繼續(xù)開(kāi)展省級(jí)生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)新增5個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村，20個(gè)市級(jí)生態(tài)村，此項(xiàng)工作將列入今年對(duì)縣(市)經(jīng)濟(jì)巡查考核內(nèi)容。

　　2.突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)鄱陽(yáng)湖核心區(qū)域，信江、饒河源頭飲用水水源地保護(hù)，抓緊編制生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)總體方案。

　　(五)能力建設(shè)工作有新的起色

　　1.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各縣(市、區(qū))要認(rèn)真分析環(huán)保隊(duì)伍現(xiàn)狀，圍繞新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，提出加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)的思路和方案，積極爭(zhēng)取黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的支持，不斷充實(shí)和加強(qiáng)環(huán)保行政管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。要搞活選人用人機(jī)制，吸引和培養(yǎng)環(huán)保專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。要加快干部培養(yǎng)步伐，提升干部隊(duì)伍能力和素質(zhì)，力爭(zhēng)環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)能出干部、多出干部。

　　2.抓好環(huán)保監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房建設(shè)工作。鄱陽(yáng)、上饒縣環(huán)保局要加把勁，確保“”全市業(yè)務(wù)用房開(kāi)工率、竣工率達(dá)100%。同時(shí)積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，增添執(zhí)法儀器設(shè)備，加大環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察和環(huán)境信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，今年市本級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察隊(duì)伍力爭(zhēng)基本達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，并完成3個(gè)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)，5個(gè)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。加快上饒市環(huán)境監(jiān)控中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與省聯(lián)網(wǎng)，對(duì)全市國(guó)控、省控和市控重點(diǎn)污染源實(shí)施在線(xiàn)監(jiān)控。

　　3.加強(qiáng)環(huán)境宣傳工作。做好環(huán)保政務(wù)信息、綠色創(chuàng)建、環(huán)保知識(shí)、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)等宣傳教育工作，樹(shù)立典型，批評(píng)和曝光一批污染企業(yè)，為環(huán)保工作營(yíng)造良好的輿論氛圍，形成正確的輿論導(dǎo)向，動(dòng)員人們自覺(jué)參與保護(hù)環(huán)境。推行環(huán)境信息公開(kāi),加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)，開(kāi)通上饒環(huán)保局官方微博，通過(guò)上饒環(huán)保網(wǎng)站、微信、微博等平臺(tái)，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)公開(kāi)環(huán)境信息，保障公眾對(duì)環(huán)境的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，回應(yīng)群眾關(guān)切。落實(shí)市委陳俊卿書(shū)記指示，配合環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，今年的4季度在新華社、江西日?qǐng)?bào)、江西電視臺(tái)、上饒日?qǐng)?bào)、上饒電視臺(tái)做一次大型宣傳報(bào)道活動(dòng)，全面宣傳和反映我市爭(zhēng)當(dāng)“生態(tài)名建設(shè)標(biāo)兵、綠色崛起實(shí)踐先鋒”的行動(dòng)和成效，扭轉(zhuǎn)我市環(huán)保工作在輿論宣傳上的被動(dòng)局面。為此，我們要盡快策劃，拿出方案，付諸實(shí)施。

　　(六)黨風(fēng)廉政建設(shè)要突出問(wèn)題整改

　　1.認(rèn)真開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)。根據(jù)整改階段的要求，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題，著力解決環(huán)保工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。要正風(fēng)肅紀(jì)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，著力抓好干部職工的教育和管理，堅(jiān)決整治“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”和“吃拿卡要”的損害群眾利益的突出問(wèn)題，努力打造一支“業(yè)務(wù)精湛、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、精干高效”的環(huán)保干部隊(duì)伍，不斷推進(jìn)環(huán)保事業(yè)的健康發(fā)展。

　　2.全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，構(gòu)建全市環(huán)保系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，不斷推進(jìn)全市環(huán)保系統(tǒng)政風(fēng)、行風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化制度約束，為全市環(huán)保事業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好工作環(huán)境。

在黨代表選舉工作會(huì)議上的講話(huà) 篇15

　　20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省環(huán)保局的精心指導(dǎo)下，局黨組率領(lǐng)全局干部職工，全面貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立“抓環(huán)保就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓環(huán)保”理念，緊扣“鞏固創(chuàng)模成果、營(yíng)造宜居環(huán)境”工作目標(biāo)和“圍繞中心、服務(wù)大局”工作主線(xiàn)，統(tǒng)籌處理環(huán)保與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、質(zhì)量與效率之間的關(guān)系，以強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)為著眼點(diǎn)，以開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為平臺(tái)，以主要污染物總量減排為抓手，全面鞏固省模創(chuàng)建成果，緊緊圍繞投資拉動(dòng)戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理與服務(wù)，不斷完善“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)作、全民參與、齊抓共管”環(huán)保工作機(jī)制，全面服務(wù)“四個(gè)傾力打造”戰(zhàn)略，努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

　　一、加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，全面提升隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力

　　面對(duì)環(huán)保新形勢(shì)、新任務(wù)，局黨組按照“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的總體思路，進(jìn)一步加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)，全面提升干伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　一是通過(guò)積極組織開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，不斷健全完善局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度和民主生活會(huì)制度，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)意識(shí)，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子政治素養(yǎng)和政策理論水平。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹鄧--理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，深入領(lǐng)會(huì)黨的xx大、xx屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展理念，堅(jiān)定“止滑提速、加快發(fā)展”信心，主動(dòng)服務(wù)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”工作大局，積極推進(jìn)“四個(gè)傾力打造”戰(zhàn)略。通過(guò)全面深入學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī)，進(jìn)一步提升和充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子法律意識(shí)和環(huán)保知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)“圍繞中心、服務(wù)大局”的依法行政能力和業(yè)務(wù)水平。

　　二是狠抓思想建設(shè)，不斷夯實(shí)思想基礎(chǔ)。局黨組采取多種方式和形式，從強(qiáng)化政治思想教育、提高政策理論水平入手，認(rèn)真抓好黨員、干部政策理論培訓(xùn)，解決黨員、干部的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，為各項(xiàng)工作有序開(kāi)展奠定良好的思想基礎(chǔ)。

　　三是狠抓干部人事工作，夯實(shí)干伍。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求和“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?rdquo;的干部選拔任用原則，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，形成了良好的選人用人機(jī)制。全年共選拔、調(diào)整和交流16名品行好、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的優(yōu)秀干部到重要崗位，其中交流正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部5人，正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部重新任職1人，提拔正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部8人，調(diào)任正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部1人，提拔副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部1人,全部符合相應(yīng)職位條件和要求，達(dá)到了“用好一個(gè)人、調(diào)動(dòng)一批人”的效果，推進(jìn)了全局工作。

　　四是狠抓全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，夯實(shí)黨風(fēng)廉政工作。局黨組多次召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，以開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作為載體，組織開(kāi)展“堅(jiān)持廉政勤政、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)，加快了“規(guī)范自由裁權(quán)”和“制約行政審批權(quán)”的廉政制度建設(shè)，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí)，突出抓好“五個(gè)意識(shí)”專(zhuān)題教育，完善責(zé)任體系建設(shè)，以堅(jiān)決的態(tài)度、有力的措施、扎實(shí)的工作切實(shí)加強(qiáng)教育、監(jiān)督工作，解決黨風(fēng)、政風(fēng)、廉政工作中的苗頭性問(wèn)題，做到權(quán)力陽(yáng)光化、執(zhí)法程序化、管理制度化，努力糾正損害服務(wù)對(duì)象利益的不正之風(fēng)。通過(guò)制定和落實(shí)《攀枝花市環(huán)保局黨風(fēng)廉政建設(shè)若干規(guī)定》和《攀枝花市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》等制度辦法，全面落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，提高了干部職工紀(jì)律意識(shí)、效能意識(shí)、自律意識(shí)，進(jìn)一步提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，環(huán)保部門(mén)形象進(jìn)一步提升。

　　五是狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)，夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。以制定《行政效能問(wèn)責(zé)暫行辦法》為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)，調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部的工作積極性和主動(dòng)性，形成了人人謀事、個(gè)個(gè)爭(zhēng)先的良好風(fēng)氣，營(yíng)造了多干事、勤為民的濃厚氛圍。

　　六是狠抓制度建設(shè)，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。堅(jiān)持“用制度管人、制度管權(quán)、制度管事”思路，制定完善各項(xiàng)制度和措施，推進(jìn)管理制度化、規(guī)范化。通過(guò)制定《攀枝花市環(huán)保局黨風(fēng)廉政建設(shè)若干準(zhǔn)則》、《環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法》、《重大案件后督察辦法》、《鈦釩制品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保信用等級(jí)管理辦法》等，促進(jìn)了長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，規(guī)范了管理行為，推進(jìn)了工作有序開(kāi)展。

　　七是狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上，致力于“五好”標(biāo)準(zhǔn)要求，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，對(duì)重點(diǎn)工作、重大問(wèn)題集體研究，堅(jiān)持民主集中，確保決策科學(xué)、規(guī)范;對(duì)重點(diǎn)工作定目標(biāo)、提要求、分解任務(wù)、明確責(zé)任，保證了班子成員之間有分工、有協(xié)作，充分發(fā)揮班子整體合力。

　　二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，總量減排工作有序開(kāi)展

　　20xx年，我局始終堅(jiān)持以工業(yè)污染源整治為著眼點(diǎn)，以推動(dòng)項(xiàng)目限期治理為著力點(diǎn)，以加快總量減排工程建設(shè)為切入點(diǎn)，以監(jiān)管既有重點(diǎn)減排項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)為突破口，確保既有減排項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，有力推動(dòng)了總量減排工作的有序開(kāi)展。

　　一是so2減排工作穩(wěn)步推進(jìn)。攀鋼6#燒結(jié)機(jī)、攀鋼異地新建360m2燒結(jié)機(jī)、攀鋼發(fā)電廠(chǎng)3套發(fā)電機(jī)組、攀煤能化股份公司11#、12#機(jī)組煙氣脫硫系統(tǒng)已建成投運(yùn)。攀鋼(集團(tuán))3#、4#、5#燒結(jié)機(jī)脫硫治理項(xiàng)目開(kāi)始啟動(dòng)，1#、2#燒結(jié)機(jī)關(guān)閉并開(kāi)始拆除。恒弘、廣川、一立、紅發(fā)等重點(diǎn)脫硫項(xiàng)目已建成投運(yùn)。積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)加快落后產(chǎn)能淘汰步伐，淘汰、關(guān)停攀青焦化、翰通焦化等16個(gè)不符合產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目的工作進(jìn)展順利。

　　二是cod減排工作進(jìn)展順利。完成了攀鋼冷軋廢水回用、攀鋼江0#、3#廢水綜合整治、攀鋼集團(tuán)鈦業(yè)公司鈦廠(chǎng)廢水回用、攀煤大寶鼎礦井廢水治理、攀煤花山礦礦井廢水治理等工業(yè)廢水治理項(xiàng)目。通過(guò)創(chuàng)模工作的有力推動(dòng)，米易縣、鹽邊縣污水處理廠(chǎng)和大渡口污水處理廠(chǎng)已經(jīng)建成，小沙壩污水處理廠(chǎng)工程進(jìn)展順利。

　　三是限期治理項(xiàng)目完成良好。省政府下達(dá)的3家限期治理項(xiàng)目進(jìn)展順利，市金江冶金化工廠(chǎng)焙燒窯煙粉塵治理項(xiàng)目、啤酒攀枝花有限公司鍋爐煙塵、脫硫治理項(xiàng)目已于11月初全部完工并投入試運(yùn)行，攀枝花鋼企白馬球團(tuán)有限公司球團(tuán)煙氣脫硫項(xiàng)目已選定方案，已動(dòng)工建設(shè)。市政府下達(dá)的8個(gè)限期治理項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。攀枝花鋼企球團(tuán)廠(chǎng)(荷花池)除塵卸灰裝置二次揚(yáng)塵治理、攀枝花市綠環(huán)工貿(mào)有限公司廢水處理項(xiàng)目已通過(guò)驗(yàn)收，四川省卓越釩鈦有限公司渣場(chǎng)規(guī)范化整治等5個(gè)項(xiàng)目已完成待驗(yàn)收。

　　三、強(qiáng)化效能，主動(dòng)服務(wù)，投資拉動(dòng)戰(zhàn)略順利推進(jìn)

　　根據(jù)投資拉動(dòng)戰(zhàn)略的要求，我局圍繞中心、服務(wù)大局，妥善處理環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)展水平、環(huán)境容量與發(fā)展速度的關(guān)系，切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目審批服務(wù)。全年共完成市級(jí)審批建設(shè)項(xiàng)目107個(gè)，總投資39.41億元，環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行率100%。共計(jì)完成環(huán)保竣工驗(yàn)收項(xiàng)目30個(gè)，“三同時(shí)”制度執(zhí)行率100%。其中20xx年全市57個(gè)重大工業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目已完成環(huán)評(píng)審批項(xiàng)目42個(gè)，環(huán)評(píng)文件正在編制的項(xiàng)目9個(gè)，未實(shí)施項(xiàng)目6個(gè)。辦結(jié)行政效能審批項(xiàng)目192件，其中工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照環(huán)保審核177件、煤炭經(jīng)營(yíng)許可證環(huán)保審核4件、拆除閑置污染設(shè)施審批11件。在加快具體事項(xiàng)辦理的同時(shí)，積極開(kāi)展戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，著力完善提高行政效能的體制機(jī)制。

　　一是強(qiáng)化了行政效能建設(shè)。針對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、耗時(shí)較長(zhǎng)，可能影響項(xiàng)目落地快上的問(wèn)題，開(kāi)通了項(xiàng)目環(huán)保服務(wù)綠色通道，對(duì)常規(guī)項(xiàng)目在10個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù)，比法定時(shí)限縮短20-50個(gè)工作日，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)，縮短了審批時(shí)間，加快了項(xiàng)目進(jìn)度。二是完善了項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制。制定項(xiàng)目審批服務(wù)三級(jí)會(huì)議決策制度，促進(jìn)項(xiàng)目決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化;組建了專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，建立了專(zhuān)家會(huì)診制度，為企業(yè)和項(xiàng)目提供了強(qiáng)有力的服務(wù)。三是實(shí)行了重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤聯(lián)系和服務(wù)制。對(duì)符合國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需重點(diǎn)投資方向、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、滿(mǎn)足環(huán)保準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目實(shí)行環(huán)保服務(wù)專(zhuān)責(zé)制度，密切跟蹤進(jìn)度，及時(shí)解決難題，確保如期落地。四是積極溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)項(xiàng)目審批。為加快項(xiàng)目審批，促進(jìn)項(xiàng)目盡早落地建設(shè)，我局積極主動(dòng)向省環(huán)保局匯報(bào)、溝通，取得省環(huán)保局的理解和支持，爭(zhēng)取到部分應(yīng)由省局審批的災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的市級(jí)審批權(quán)，加快了災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目環(huán)保審批，保障了項(xiàng)目及早合法建設(shè)，積極推動(dòng)了災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的實(shí)施。

　　四、以人為本，服務(wù)民生，執(zhí)法監(jiān)管工作全面加強(qiáng)

　　以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為抓手，以整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，以正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系為出發(fā)點(diǎn)，著力在“科技化監(jiān)管、制度化管理、社會(huì)化監(jiān)督”三個(gè)方面求突破，不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平。一是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管力度，保障群眾環(huán)境權(quán)益。積極開(kāi)展了貼近民生、飲用水保護(hù)、限期治理項(xiàng)目檢查、重大環(huán)境違法行為整治后督察、在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)檢查、環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管六大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。20xx年，共出動(dòng)監(jiān)察人員2602人次、檢查企業(yè)1456家次，征收排污費(fèi)5000余萬(wàn)元;其中查處典型環(huán)境違法行為2件，共處罰金40萬(wàn)元。二是強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管的后督察，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境問(wèn)題的整改。對(duì)存在環(huán)保問(wèn)題的企業(yè)共下達(dá)了25份《限期整改決定書(shū)》，并督促落實(shí)。按照屬地管理原則，對(duì)縣(區(qū))政府和縣(區(qū))環(huán)保局下達(dá)《監(jiān)察意見(jiàn)的函》和《監(jiān)察意見(jiàn)》共4份。全年納入重點(diǎn)案件后督查的企業(yè)10家，涉及的相關(guān)環(huán)境問(wèn)題全面整治到位。三是強(qiáng)化制度建設(shè)，積極推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。制定了“環(huán)境信訪(fǎng)回復(fù)、排污費(fèi)稽查和移送案件辦理考核辦法”、“環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法”、“重大案件后督察辦法”、“鈦釩制品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保信用等級(jí)管理辦法”、“鈦生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管手冊(cè)”等制度辦法，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法工作。

　　五、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，生態(tài)市建設(shè)工作有力推進(jìn)

　　一是生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃完成編制�！杜手�花生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》通過(guò)市政府常務(wù)會(huì)議和市人大會(huì)審議，確定了在20xx年基本實(shí)現(xiàn)生態(tài)市建設(shè)的總體目標(biāo)。《攀枝花生態(tài)市建設(shè)實(shí)施方案》和《攀枝花生態(tài)市建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》等生態(tài)市建設(shè)保障措施基本確定。全市三區(qū)兩縣生態(tài)建設(shè)規(guī)劃全部通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，縣(區(qū))生態(tài)建設(shè)工作積極推進(jìn)。二是農(nóng)村環(huán)保工作有序開(kāi)展。我市有兩家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)納入省級(jí)限期整治。其中仁和區(qū)攀枝花市嘉億食品有限責(zé)任公司已完成治理并通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收。鹽邊縣亞熱帶作物示范繁殖場(chǎng)新民分場(chǎng)已基本結(jié)束。三是生態(tài)細(xì)胞建設(shè)成效顯著。按照典型帶動(dòng)、循序漸進(jìn)、以點(diǎn)帶面的原則，積極開(kāi)展文明生態(tài)村等生態(tài)細(xì)胞建設(shè)。全年共投入200萬(wàn)元資金實(shí)施了5個(gè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)(其中有2個(gè)已獲省級(jí)命名，其余3個(gè)創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料已報(bào)省環(huán)保局，等待省環(huán)保局組織驗(yàn)收)、17個(gè)文明村、260戶(hù)生態(tài)家園建設(shè)任務(wù)。

　　六、認(rèn)識(shí)到位，行動(dòng)迅速，城鄉(xiāng)環(huán)境治理成效顯著

　　我局作為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理監(jiān)督監(jiān)測(cè)專(zhuān)項(xiàng)指揮部牽頭單位，根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，按照“鞏固創(chuàng)模成果、營(yíng)造宜居環(huán)境”目標(biāo)，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作作為推動(dòng)環(huán)保工作的平臺(tái)和載體，抓住機(jī)遇、迅速行動(dòng)，及時(shí)制定工作方案，緊緊圍繞“落實(shí)一個(gè)規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)確保、實(shí)施三項(xiàng)整治、開(kāi)展六項(xiàng)行動(dòng)”的工作重點(diǎn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作有效開(kāi)展，促進(jìn)了環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到88.2%。一是強(qiáng)化了城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建米易、鹽邊兩個(gè)污水處理廠(chǎng)現(xiàn)已投入試運(yùn)行，全市新增污水處理能力1.5萬(wàn)噸/日。米易垃圾處理場(chǎng)建設(shè)按期建成投入使用。二是加強(qiáng)了城市飲用水源保護(hù)。根據(jù)我市現(xiàn)有飲用水源取水點(diǎn)實(shí)際情況，及時(shí)編制完成了新《城市飲用水源保護(hù)區(qū)劃定方案》，同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了城市飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，確保了飲用水安全。三是加強(qiáng)了危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理。完成了20xx年度危險(xiǎn)廢物登記及20xx年危險(xiǎn)廢物申報(bào)工作。全市危險(xiǎn)廢物登記企事業(yè)單位共計(jì)121家，涉及17類(lèi)行業(yè)，共登記危險(xiǎn)廢物18種，通過(guò)加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)了全市危險(xiǎn)廢物零排放。攀西危險(xiǎn)廢物處置中心項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作全部完成，即將轉(zhuǎn)入項(xiàng)目建設(shè)階段。四是加強(qiáng)了核與輻射監(jiān)督管理。經(jīng)過(guò)全面排查，摸清了我市核與輻射設(shè)施現(xiàn)狀。我市現(xiàn)有93家核技術(shù)應(yīng)用單位，全部核發(fā)了《輻射安全許可證》，通過(guò)建立一廠(chǎng)一檔管理臺(tái)賬、完善管理機(jī)制、加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)等各項(xiàng)措施，全面加強(qiáng)了核與輻射安全監(jiān)督管理，確保了我市核安全。五是認(rèn)真抓好了城市環(huán)境綜合整治定量考核工作。編制了《20xx攀枝花市城市環(huán)境綜合整治定量考核年度報(bào)告》，攀枝花市城市環(huán)境綜合整治定量考核工作得分95.59分，在全省城考排名第三。六是積極推進(jìn)了環(huán)保模范城市群創(chuàng)建工作。攀枝花市已于20xx年2月成功通過(guò)省級(jí)環(huán)保模范城市的考核驗(yàn)收;米易縣順利通過(guò)了省級(jí)環(huán)保模范縣的考核驗(yàn)收;鹽邊縣通過(guò)了省級(jí)環(huán)保模范縣的技術(shù)核查，率先成為全省唯一的環(huán)保模范城市群。

　　七、夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)范管理，長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)有新進(jìn)展

　　根據(jù)當(dāng)前環(huán)保管理的新形勢(shì)、新要求和新任務(wù)，我局確定20xx年為“環(huán)保制度建設(shè)年”，強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，不斷推進(jìn)了管理科學(xué)化和規(guī)范化。一是完善了執(zhí)法監(jiān)督制度。遵循“于法周?chē)?yán)、遇事簡(jiǎn)便”的原則，規(guī)范了行政執(zhí)法自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，明確了環(huán)保行政處罰程序和環(huán)保重大行政處罰聽(tīng)證程序，建立了環(huán)保行政執(zhí)法回避制度、環(huán)保重大行政處罰備案制度、環(huán)保行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、環(huán)保執(zhí)法責(zé)任考評(píng)制度。二是積極探索環(huán)保社會(huì)參與機(jī)制。制定并落實(shí)了企業(yè)環(huán)保監(jiān)督員制度，明確了市、縣(區(qū))分級(jí)管理辦法，建立了環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，完善了企業(yè)環(huán)境保護(hù)和污染治理的主體責(zé)任落實(shí)機(jī)制和企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度，形成了重大案件后督查辦法，健全了企業(yè)環(huán)境行為和執(zhí)法人員執(zhí)法行為可核查機(jī)制。“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)作、全民參與、齊抓共管”的環(huán)保工作機(jī)制進(jìn)一步健全和完善。

　　八、外樹(shù)形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，環(huán)保宣傳教育成效明顯

　　全年共計(jì)開(kāi)展了5期環(huán)保法律法規(guī)培訓(xùn)班，培訓(xùn)1200余人次，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)法人、管理人員環(huán)保意識(shí)、法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，為規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為、加強(qiáng)企業(yè)污染治理、防止發(fā)生污染事故奠定了基礎(chǔ)。開(kāi)展了7期執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)執(zhí)法監(jiān)督人員500余人次，提高了執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力。積極開(kāi)展綠色創(chuàng)建工作，全年共創(chuàng)建5家綠色社區(qū)、獲得四川省第二批綠色社區(qū)先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)，10家綠色學(xué)校和綠色幼兒園中有4家獲四川省第四批綠色學(xué)校創(chuàng)建先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)。積極組織開(kāi)展4?22地球日、6?5世界環(huán)境日、20xx環(huán)保世紀(jì)行、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、環(huán)保好新聞評(píng)選、環(huán)保家庭評(píng)選、綠色環(huán)保親近自然月等宣傳活動(dòng)。與此同時(shí)，在《中國(guó)環(huán)境報(bào)》、《環(huán)境教育》雜志、《四川環(huán)保網(wǎng)》、《四川新聞網(wǎng)》、《攀枝花環(huán)保網(wǎng)》、《四川經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《四川科技報(bào)》、《四川法制日?qǐng)?bào)》刊發(fā)、刊登新聞通稿、新聞通訊類(lèi)文章126篇(條)，加大了環(huán)保工作的對(duì)外宣傳，提升了我市的對(duì)外形象。

　　九、主題鮮明，特色突出，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效明顯

　　按照中央和省、市委的安排部署，局黨組成員和全局黨員一起積極參加了第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，全局黨員干部結(jié)合實(shí)際，以解放思想、創(chuàng)新思維為動(dòng)力，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以突出發(fā)展和為民兩大主題為出發(fā)點(diǎn)，以解決突出環(huán)境問(wèn)題、維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益、讓群眾滿(mǎn)意為落腳點(diǎn)，積極開(kāi)展了“做推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的排頭兵、當(dāng)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益的前沿哨”主題實(shí)踐活動(dòng)，全面實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

　　20xx年，經(jīng)過(guò)全體干部職工不懈努力，取得了一定成績(jī)，但主要污染物總量減排及建設(shè)項(xiàng)目管理服務(wù)等工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

　　十、20xx年工作思路

　　20xx年是“”最后一年，也是承上啟下、謀劃布局“”工作的重要一年。局黨組將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省環(huán)保局的精心指導(dǎo)下，率領(lǐng)全局干部職工，深入貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞市委“提速增效、加快發(fā)展”的工作基調(diào)和“投資拉動(dòng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)、產(chǎn)能釋放、和諧惠民”等重點(diǎn)工作;按照“突出四個(gè)重點(diǎn)、夯實(shí)四個(gè)基礎(chǔ)、強(qiáng)化四個(gè)監(jiān)管、統(tǒng)籌四個(gè)保障、提升四個(gè)能力”工作思路，圍繞科技化監(jiān)管上求突破、制度化管理上求實(shí)效、社會(huì)化監(jiān)督上求進(jìn)展的總體目標(biāo);進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)污染治理、強(qiáng)力推進(jìn)主要污染物總量減排，全面啟動(dòng)、加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，立足當(dāng)前、謀劃未來(lái)、科學(xué)編制環(huán)保“”規(guī)劃，提高建設(shè)項(xiàng)目管理服務(wù)能力，強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，夯實(shí)環(huán)保管理基礎(chǔ)，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，全面改善環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益，推動(dòng)環(huán)保“三個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變”，努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

在黨代表選舉工作會(huì)議上的講話(huà) 篇16

　　各位領(lǐng)導(dǎo)同志們：

　　今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全鎮(zhèn)教育工作會(huì)議。目的是總結(jié)20xx年的教育教學(xué)工作，表彰先進(jìn)，鼓舞斗志，明確20xx年教育教學(xué)工作目標(biāo)和任務(wù)，全面推進(jìn)全鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。下面我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府講兩個(gè)方面的問(wèn)題。

　　一、取得的成績(jī)

　　過(guò)去的20xx年，我鎮(zhèn)在縣黨委政府、縣教育局和萬(wàn)寶鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)教育戰(zhàn)線(xiàn)以"三個(gè)代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx大三中全會(huì)精神，圍繞"辦人民滿(mǎn)意教育、辦人民滿(mǎn)意學(xué)校"的宗旨，艱苦奮斗，創(chuàng)新探索，團(tuán)結(jié)拼搏，深化教育改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，順利完成了年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。取得了可喜的成績(jī)。

　　(一)、繼續(xù)加大投資力度，努力提高辦學(xué)條件。

　　一年來(lái)，全鎮(zhèn)教育總投入20、7萬(wàn)元。中學(xué)辦學(xué)條件總投入12、1萬(wàn)元，主要包括購(gòu)賣(mài)：電腦、打字機(jī)、理化生儀器、音美體器材，室內(nèi)外文化建設(shè)、圖書(shū)室裝修、教師培訓(xùn)等;中心�？偼度�5、1萬(wàn)元，主要用于校園文化建設(shè)、教師培訓(xùn)等。幼兒園總投入3、5萬(wàn)元，主要購(gòu)置了兩件大型玩具、一臺(tái)展示屏、一臺(tái)電腦、更換了部分棚扣板、重新安裝了自來(lái)水、制作了食堂櫥柜、粉刷玩具油漆等。以上各學(xué)校的資金投入使學(xué)校的辦學(xué)條件又上了一個(gè)新臺(tái)階。

　　(二)、學(xué)校的控流工作得到了進(jìn)一步的提高。一年來(lái)鎮(zhèn)政府、各村屯、學(xué)校、班主任和科任教師，繼續(xù)層層簽訂了"控輟"工作責(zé)任書(shū)，各學(xué)校落實(shí)了獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制，效果明顯。通過(guò)大家不懈的努力，使全鎮(zhèn)小學(xué)輟學(xué)率一直保持了無(wú)流失，初中學(xué)生輟學(xué)率始終控制在3%以?xún)?nèi)，普九工作得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)。

　　(三)、學(xué)校管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。學(xué)校管理理念不斷改進(jìn)，管理模式不斷創(chuàng)新，求實(shí)創(chuàng)新的管理意識(shí)不斷增強(qiáng)，課堂教學(xué)效率逐步提高。各學(xué)校和廣大教師重視學(xué)生全面發(fā)展，組織開(kāi)展了普法知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、陽(yáng)光體育、田徑、球類(lèi)等運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝匯演、大型藝術(shù)節(jié)活動(dòng)等，學(xué)生的愛(ài)好和特長(zhǎng)得到了健康的發(fā)展，有效推動(dòng)了素質(zhì)教育向縱深發(fā)展，校園文化建設(shè)又提高到了新水平。

　　(四)、教師的自身素質(zhì)有了較大提高。各學(xué)校能夠深入開(kāi)展教師崗位練功活動(dòng)，全面開(kāi)展過(guò)"兩級(jí)三關(guān)"活動(dòng)，教師的業(yè)務(wù)能力有了明顯的增強(qiáng)，遠(yuǎn)程教育和現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備得到了充分的利用，教學(xué)方法和教學(xué)手段不斷改進(jìn)。中學(xué)充分利用了家長(zhǎng)會(huì)的時(shí)間，開(kāi)展了教師向社會(huì)、向家長(zhǎng)"師德師風(fēng)"公開(kāi)承諾活動(dòng)，同時(shí)由校長(zhǎng)親自組織家長(zhǎng)培訓(xùn)講座，每學(xué)期兩次，每次有200余名家長(zhǎng)參加，在每次培訓(xùn)前都對(duì)現(xiàn)階段學(xué)生的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，在講座中有針對(duì)性地解決了學(xué)生存在的實(shí)際問(wèn)題，要求家長(zhǎng)用正確的態(tài)度、觀點(diǎn)、方法教育學(xué)生，協(xié)助學(xué)校做好工作，，一年來(lái)學(xué)生風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生的教育方法和管理方法有了較大的提高，學(xué)校工作贏得了家長(zhǎng)的大力支持。在開(kāi)展學(xué)生教育工作中，學(xué)校力求工作的針對(duì)性，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分別以年級(jí)為單位，每學(xué)期初開(kāi)展一次新學(xué)期動(dòng)員會(huì)，為學(xué)生提高學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)鰪?qiáng)了信心，鼓足了勇氣，使學(xué)生以飽滿(mǎn)的熱情投入到學(xué)習(xí)中去。中心校開(kāi)展了向社會(huì)、向家長(zhǎng)"課堂教學(xué)"開(kāi)放日活動(dòng)，廣大家長(zhǎng)深入課堂聽(tīng)課，并在課后進(jìn)行了交流。這些具有創(chuàng)新性的活動(dòng)增強(qiáng)了社會(huì)、家長(zhǎng)對(duì)教師的透明度和信任感。贏得了社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。

　　(五)、中小學(xué)積極承辦大型現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，積級(jí)開(kāi)展大型教研活動(dòng)。

　　中心校在10月和11月先后在全鎮(zhèn)小學(xué)范圍內(nèi)開(kāi)展了英語(yǔ)學(xué)科有效課堂教學(xué)研討活動(dòng)，11月學(xué)校又先后組織開(kāi)展了"以學(xué)習(xí)者為中心四種教學(xué)方法實(shí)踐研討"、"利用小組工作進(jìn)行有效教學(xué)"會(huì)課、論課活動(dòng)，促進(jìn)了中心校與村小教師之間的相互學(xué)習(xí)和交流;12月成功地舉行了全州"學(xué)習(xí)者為中心課堂教學(xué)觀摩研討會(huì)"，全州范圍內(nèi)100余人參加了會(huì)議，中心校有兩名教師出示了觀摩課，受到了與會(huì)者的一致好評(píng)。中學(xué)、中心校在20xx年5月主動(dòng)與州教育局聯(lián)系邀請(qǐng)了全州重點(diǎn)縣市的十余位"名師"到我鎮(zhèn)中學(xué)、中心校送課下鄉(xiāng)，開(kāi)展了名師與我鎮(zhèn)教師課堂教學(xué)"一對(duì)一"支教活動(dòng)，全縣各校相關(guān)學(xué)科的教師參加了學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過(guò)備課、上課、說(shuō)課、評(píng)課、經(jīng)驗(yàn)交流等形式，使廣大教師受益匪淺，收到了良好的效果。5月份和10月份，中學(xué)派出大批教師先后到延吉市九中、松江中學(xué)聽(tīng)課學(xué)習(xí)，促進(jìn)了教師業(yè)務(wù)能力的提高。

　　(六)、全鎮(zhèn)中小學(xué)教師教科研素質(zhì)有了進(jìn)一步的提高。中學(xué)狠抓教師科研理論的培訓(xùn)，教師的科研能力有了明顯的提高，學(xué)校有省級(jí)課4個(gè)，州級(jí)課題兩個(gè)，縣級(jí)課題4個(gè)，各教研組都確立了研究課題，有的已在省、州、縣級(jí)立項(xiàng)，數(shù)學(xué)組的"學(xué)生合作性學(xué)習(xí)"和理化生組的"家庭小實(shí)驗(yàn)"分別通過(guò)了省級(jí)和縣級(jí)課題組專(zhuān)家的結(jié)題驗(yàn)收。中學(xué)教師科研水平有了明顯提高，各位教師積極撰寫(xiě)論文并涌躍投稿，一年來(lái)有10余篇論文在安圖教育刊物上發(fā)表，有14篇優(yōu)秀論文在州級(jí)以上刊物和新課改優(yōu)秀論文集中發(fā)表，有20余件課件在州、縣級(jí)優(yōu)秀課件評(píng)選中獲獎(jiǎng)，并獲得了榮譽(yù)證書(shū)。中心校緊密結(jié)合學(xué)校實(shí)際組織教師開(kāi)展了"以教師反思性教學(xué)引領(lǐng)教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展"的課題研究，編輯反思集2本，并有10余篇論文在《安圖教育》刊物上發(fā)表。中心校研究的課題《小學(xué)校本圖書(shū)課案例指導(dǎo)體系》成果，在20xx年6月"吉林省實(shí)驗(yàn)學(xué)校協(xié)校第十三屆年會(huì)上"榮獲首批"十五"基礎(chǔ)教育科研成果規(guī)劃重點(diǎn)開(kāi)發(fā)推廣項(xiàng)目，這不僅在全縣，而且在全州也是獨(dú)一無(wú)二的。

　　(七)、教學(xué)質(zhì)量有了大輻度的提高。20xx年中學(xué)的中考又取得了可喜的成績(jī)，全校共56名畢業(yè)生，其中升入延邊二中2名，升入安圖一中19名，升入安圖二中22名，升入延大師范分院2名，其他學(xué)生分別升入安圖一職、白林高中和其他縣市高中就讀，基本上全員升入了高一級(jí)學(xué)校。中學(xué)、中心校一學(xué)年來(lái)在很抓"學(xué)困生"轉(zhuǎn)化工作方面，加大了力度，采取了行之有效措施，效果明顯，學(xué)生成績(jī)普遍提高。一年來(lái)縣教育局組織了四次教學(xué)質(zhì)量抽測(cè)，中學(xué)、中心校都取得了較為優(yōu)異的成績(jī)。中心校在20xx年8月被州教育局評(píng)為"書(shū)香伴我成長(zhǎng)讀書(shū)教育活動(dòng)先進(jìn)單位"，這是全州唯一一所農(nóng)村學(xué)校受到的獎(jiǎng)勵(lì)。 20xx年11月中學(xué)、中心校、成技校和幼兒園分別代表全縣中學(xué)、小學(xué)、成技校和幼兒園順利通過(guò)了州督導(dǎo)室的教育目標(biāo)責(zé)任書(shū)的檢查驗(yàn)收，并對(duì)各項(xiàng)工作給予了高度的評(píng)價(jià)，受到了各位州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。20xx年2月份在全縣教育教學(xué)工作會(huì)議上中學(xué)又一次獲得了"安圖縣教學(xué)質(zhì)量先進(jìn)校"。在2月份的全縣教育工作會(huì)議上，萬(wàn)寶鎮(zhèn)政府已連續(xù)三年被評(píng)為教育工作優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)，又獲得獎(jiǎng)金20xx元。

　　(八)、成技校和幼兒園工作又有了新的提高。

　　成技校與鎮(zhèn)政府相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要，以項(xiàng)目帶培訓(xùn)，以培訓(xùn)促推廣，以推廣促普及，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。成技校的建設(shè)與管理已步入全縣先進(jìn)行列。20xx年6月成技校在延邊州教育工作會(huì)議上，代表全州成技校作了工作經(jīng)驗(yàn)介紹;20xx年10月縣教育局在我鎮(zhèn)組織了一次全州成技校工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，與汪清、龍井、圖們等兄弟縣市的同行進(jìn)行了學(xué)習(xí)與交流，推廣了學(xué)校工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，受到了廣大來(lái)賓的贊譽(yù)與認(rèn)可。學(xué)校在加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)工作中，一年來(lái)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)完成960余人次，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)完成160余人次， 20xx年2月被縣政府評(píng)為教育工作目標(biāo)管理先進(jìn)學(xué)校，受到了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，獲得獎(jiǎng)金1000元。

　　幼兒園全體教師，團(tuán)結(jié)協(xié)作，不懈努力，探索以人為本，科學(xué)管理的策略與方法，在辦園條件，管理水平、制度建設(shè)、師資建設(shè)，保教質(zhì)量、幼兒園發(fā)展等各方面都取得了可喜成績(jī)。特別是一年來(lái)幼兒園很抓教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提高教師的職業(yè)道德素質(zhì)和教育教學(xué)能力，教師的綜合素質(zhì)有了明顯的提高，各位教師注重教育教學(xué)工作經(jīng)驗(yàn)的積累，撰寫(xiě)論文并積極投搞， 20xx年2月有兩篇論文在州級(jí)刊物上發(fā)表。20xx年10月份幼兒園在代表安圖縣迎接州督導(dǎo)驗(yàn)收中，榮獲了州示范幼兒園稱(chēng)號(hào)，并發(fā)放了州示范幼兒園的牌匾。為幼兒園的長(zhǎng)期發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　(二)存在的不足

　　1、師德建設(shè)方面。各學(xué)校對(duì)教師《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》的落實(shí)還不夠到位，特別是部分教師對(duì)差生關(guān)心照顧不周，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏責(zé)任感。在師德方面雖沒(méi)有發(fā)生嚴(yán)重性的問(wèn)題，但也存在許多行為不規(guī)范的現(xiàn)象。今年是"全縣教育系統(tǒng)教師思想作風(fēng)建設(shè)年"，各校要認(rèn)真抓住這個(gè)契機(jī)，認(rèn)真抓好落實(shí)，堅(jiān)決避免一切不良事件的發(fā)生。

　　2、教學(xué)管理還要進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是常規(guī)教學(xué)管理還不夠規(guī)范，要進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，不斷提高教學(xué)效率，我們既要在時(shí)間上爭(zhēng)取主動(dòng)，更應(yīng)在創(chuàng)新教學(xué)的思想和方法上作文章，使學(xué)生在扎實(shí)掌握基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的基礎(chǔ)上，努力提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。

　　3、教師要進(jìn)一步提高教科研能力，大力開(kāi)展教科研活動(dòng)，要在學(xué)習(xí)教科研理論和規(guī)范常規(guī)教學(xué)的基礎(chǔ)上研究新課改的新模式新方法，不斷總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)。要力求科研工作的針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)探討出適合農(nóng)村教育改革的新思路、新方法，要避免科研活動(dòng)的形式主義。

　　4、學(xué)生的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣教育落實(shí)得還很不夠，有一定數(shù)量的學(xué)生，因自我約束力不強(qiáng)，學(xué)校和家長(zhǎng)管理跟不上，出現(xiàn)了厭學(xué)現(xiàn)象，導(dǎo)致部分學(xué)生流失，或出現(xiàn)學(xué)困生增多現(xiàn)象。

　　5、新課改的實(shí)施，對(duì)多數(shù)學(xué)生切實(shí)提高了能力，學(xué)生的特長(zhǎng)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但學(xué)困生工作仍沒(méi)有抓好抓實(shí)，給全面提高教學(xué)成績(jī)帶來(lái)了較大的阻力，學(xué)校要進(jìn)一步采取有效措施，切實(shí)作好學(xué)困生的轉(zhuǎn)化工作，全面提高教學(xué)質(zhì)量。

　　6、初中階段控流工作還要進(jìn)一步抓好落實(shí)，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工程，學(xué)校要繼續(xù)加大控流力度，同時(shí)各村包點(diǎn)干部和各村屯干部必須要積極配合學(xué)校工作，認(rèn)真做好村民和個(gè)別家長(zhǎng)的思想教育工作，增強(qiáng)法律意識(shí)，肩負(fù)起工作職責(zé)，努力將流失率控制在最低的限度。

　　二、20xx年我鎮(zhèn)教育工作的主要目標(biāo)和任務(wù)

　　20xx年全鎮(zhèn)教育工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益為目標(biāo)，繼續(xù)解放思想，更新觀念，突出抓好教育行風(fēng)建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè);加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范辦學(xué)行為，努力辦好人民滿(mǎn)意教育，為創(chuàng)建和諧社會(huì)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

　　一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)教育思想轉(zhuǎn)變

　　深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。通過(guò)各種有效途徑，提高廣大教師對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)xx大和xx屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，努力轉(zhuǎn)變教育思想觀念。要以"為每一個(gè)學(xué)生的生存、就業(yè)和終身發(fā)展奠基"的辦學(xué)思想為核心，促進(jìn)我鎮(zhèn)教育的持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康、快速發(fā)展。

　　二、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)

　　加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師思想作風(fēng)建設(shè)，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師中開(kāi)展五種風(fēng)氣教育，努力提高領(lǐng)導(dǎo)和教師的思想作風(fēng)建設(shè)水平。加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范辦學(xué)行為。完善各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真組織開(kāi)展各項(xiàng)評(píng)比活動(dòng)，并把制度建設(shè)與教育行風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)建有利于教育快速發(fā)展的良好氛圍。加大教育宣傳、監(jiān)督與管理力度，推進(jìn)教育行風(fēng)轉(zhuǎn)變。今年是"教育系統(tǒng)思想作風(fēng)建設(shè)年"，各校要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，開(kāi)展好各項(xiàng)有效活動(dòng)。

　　三、加強(qiáng)管理，切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量

　　強(qiáng)化教學(xué)管理，狠抓課堂教學(xué)。著力開(kāi)展好教師過(guò)"兩級(jí)三關(guān)"活動(dòng)，切實(shí)提高教師業(yè)務(wù)能力，用成功教育理論和洋思中學(xué)經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)教學(xué)實(shí)踐，樹(shù)立"不讓一個(gè)學(xué)生掉隊(duì)"、"為每一個(gè)學(xué)生就業(yè)、生存和終身發(fā)展奠基"的思想，采取適當(dāng)降低教學(xué)基點(diǎn)、分層次教學(xué)等方式，關(guān)注學(xué)習(xí)弱勢(shì)群體的發(fā)展，著力提高"學(xué)困生"的成績(jī)，提高全體學(xué)生的合格率。

　　進(jìn)一步建立和完善教學(xué)常規(guī)制度，加強(qiáng)教學(xué)管理，確保學(xué)校開(kāi)齊、開(kāi)足課程，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，確保體音美、綜合、地方、校本等課程的開(kāi)課率。不斷加大新老三室的建設(shè)和管理力度，提高設(shè)備配備率和使用率。各校要深入開(kāi)展教科研活動(dòng)，把重點(diǎn)要放在提高課堂教學(xué)效率和遠(yuǎn)程教育的應(yīng)用上，提高教師駕馭新課程能力。

　　加強(qiáng)學(xué)校德育工作。突出課堂教學(xué)主陣地作用，抓好學(xué)科德育滲透。發(fā)揮學(xué)校和社區(qū)在青少年思想道德建設(shè)中的重要作用，發(fā)掘各種德育資源，結(jié)合建國(guó)60周年、革命傳統(tǒng)、責(zé)任意識(shí)、心理健康教育等，開(kāi)展豐富多彩校內(nèi)外活動(dòng)。增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

　　四、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師隊(duì)伍整體水平

　　狠抓教師師德建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐新修訂的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》活動(dòng)，開(kāi)展"立高尚師德，樹(shù)教育新風(fēng)"主題實(shí)踐活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范師德行為，強(qiáng)化師德承諾，各校要制定完善《師德建設(shè)工作評(píng)比細(xì)則》，規(guī)范師德考核工作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校師德建設(shè)工作的過(guò)程管理，開(kāi)展系列主題實(shí)踐活動(dòng)，提高教師整體師德水平。加強(qiáng)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)，將網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)與文本培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，鼓勵(lì)教師高學(xué)歷達(dá)標(biāo)，加強(qiáng)骨干教師的培養(yǎng)，各校有目的有計(jì)劃地培養(yǎng)各級(jí)骨干教師，多為他們創(chuàng)造學(xué)習(xí)鍛煉培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，發(fā)揮骨干教師的幫帶作用，促進(jìn)全體教師整體素質(zhì)的提高。要認(rèn)真抓好教師綜合考核、績(jī)效考核的準(zhǔn)備和實(shí)施工作。

　　五、加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)與管理，促進(jìn)學(xué)�？焖侔l(fā)展

　　多渠道籌措資金，努力改善學(xué)校辦學(xué)條件。中學(xué)要認(rèn)真做好新建宿舍樓的各項(xiàng)準(zhǔn)備、管理、監(jiān)督工作，新建水泥籃球、排球場(chǎng)地，新修校園內(nèi)水泥踴路等。中心校完成舊校舍的維修新校舍的棚面維修工作，各校進(jìn)一步完善教學(xué)儀器的配備和校園文化的建設(shè)，逐步達(dá)到國(guó)家規(guī)定的中小學(xué)"標(biāo)準(zhǔn)化"辦學(xué)水平。

　　加強(qiáng)學(xué)籍管理與控輟工作，完善學(xué)籍管理制度，加強(qiáng)對(duì)"學(xué)困生"的管理，避免片面追求升學(xué)率而造成學(xué)生流失，開(kāi)辦有效的提高學(xué)生生存和發(fā)展能力，掌握各項(xiàng)技能的適合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的校本課程。在"教改控流""師德控流"上不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。

　　加強(qiáng)成技校的建設(shè)與管理，積極研究探索成人技術(shù)教育的新思路、新方法，努力將成技校建設(shè)成為實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)中心、農(nóng)業(yè)科技示范中心，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息集散中心，農(nóng)業(yè)科技推廣中心，加大投入，使我鎮(zhèn)成技校真正成為縣級(jí)達(dá)標(biāo)校、示范校。繼續(xù)抓好學(xué)校基地建設(shè)，真正發(fā)揮實(shí)驗(yàn)、示范、推廣、創(chuàng)收的作用。繼續(xù)抓好培訓(xùn)工作，創(chuàng)新辦學(xué)形式，打造農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)"兩個(gè)品牌"。

　　六、加強(qiáng)學(xué)校安全工作。

　　切實(shí)把學(xué)校安全工作作為各項(xiàng)工作的重中之重，實(shí)行安全工作一票否決制。各校要建立健全安全預(yù)案、突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制和安全事故信息上報(bào)制度，落實(shí)安全責(zé)任制。加強(qiáng)安全教育，搞好自查自糾，及時(shí)消除安全隱患，做好安全檢查記錄。繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建"平安學(xué)校"、"交通安全學(xué)校"等各項(xiàng)活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)校治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)治安保衛(wèi)職責(zé)，抓好學(xué)校治安保衛(wèi)工作。

　　全鎮(zhèn)各校要認(rèn)真做好省督導(dǎo)團(tuán)下半年的檢查驗(yàn)收迎檢工作，認(rèn)真做好自查、自評(píng)和整改工作，按教育局要求和布暑，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　同志們，讓我們牢固樹(shù)立為每一個(gè)學(xué)生就業(yè)、生存和終身發(fā)展奠基的辦學(xué)思想，實(shí)行科學(xué)、規(guī)范、務(wù)實(shí)、高效的管理，深化教育教學(xué)改革，振奮精神，扎實(shí)工作，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，為我鎮(zhèn)教育事業(yè)的快速發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

在黨代表選舉工作會(huì)議上的講話(huà) 篇17

　　同志們：

　　省委、省政府決定召開(kāi)這次座談會(huì)，主要目的是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神和省委十二屆十一次全會(huì)精神，結(jié)交流前一段各地各有關(guān)部門(mén)推進(jìn)國(guó)企改革的情況和經(jīng)驗(yàn)，研究新情況新問(wèn)題，進(jìn)一步貫徹落實(shí)好6 月26 日蘇書(shū)記在省委會(huì)上提出的國(guó)企改革22 條要求，以更堅(jiān)定的決心、更大的力度、更穩(wěn)妥的工作，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企改革。吳省長(zhǎng)親臨會(huì)議看望大家，并提出要求，亞平副主任、禮和副省長(zhǎng)也講了很好的意見(jiàn)。各地各部門(mén)要認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　對(duì)國(guó)企改革工作，省委、省政府高度重視。特別是今年以來(lái)，蘇書(shū)記、吳省長(zhǎng)多次深入國(guó)有企業(yè)、市縣以及省直有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)研，召開(kāi)了一系列座談會(huì)，發(fā)表了一系列重要講話(huà)，提出了一系列具體要求，明確了國(guó)企改革的方向、任務(wù)、原則、重點(diǎn)和政策措施。在蘇書(shū)記、吳省長(zhǎng)的親自領(lǐng)導(dǎo)和有力推動(dòng)下，各地各部門(mén)以堅(jiān)決的態(tài)度、良好的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署，我省新一輪國(guó)企改革全面展開(kāi)，取得了重要的階段性成效。概括起來(lái)：一是進(jìn)展較快。截至9 月30 日，四種類(lèi)型507 戶(hù)改制企業(yè)中，232 戶(hù)全面完成了改制任務(wù)，完成率45 .8 %。二是推進(jìn)平穩(wěn)。堅(jiān)持改革與穩(wěn)定并重，沒(méi)有發(fā)生影響大的群體性事件，保持了職工隊(duì)伍穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定。三是企業(yè)增效。省出資監(jiān)管的企業(yè)，1—8 月累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入786.2 億元，完成年計(jì)劃的69 %;累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)32 億元，完成年計(jì)劃的124 %;效益指標(biāo)好于預(yù)期，獲利指標(biāo)好于全國(guó)地方國(guó)資平均水平。四是職工擁護(hù)。在國(guó)企改革中，堅(jiān)持以人為本、厚待職工，改制企業(yè)不僅按政策一次性發(fā)給職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，而且還清歷年欠發(fā)的職工工資、醫(yī)療費(fèi)、撫恤費(fèi)、喪葬費(fèi)、集資款以及退休職工墊付的社保金，按規(guī)定為職工繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，職工得到了實(shí)惠。我省國(guó)企改革工作之實(shí)、速度之快、效果之好，贏得了干部職工的廣泛認(rèn)可，受到了中央領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。實(shí)踐證明，市縣和省直單位的干部隊(duì)伍是有戰(zhàn)斗力的，國(guó)有企業(yè)的管理基礎(chǔ)是好的，職工隊(duì)伍是顧大局、有覺(jué)悟的。

　　會(huì)上，景德鎮(zhèn)、九江、萍鄉(xiāng)介紹了國(guó)企改革情況和下一步的打算。這三個(gè)地方，在具體操作上各有特色，共同的方面是，政策吃得透，從實(shí)際出發(fā)，工作力度大，勇于和善于破解難題，操作穩(wěn)妥，成效明顯。比如景德鎮(zhèn)，面對(duì)國(guó)有企業(yè)尤其是國(guó)有陶瓷系統(tǒng)企業(yè)老、人數(shù)多、債務(wù)重、情況復(fù)雜的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，創(chuàng)造性地落實(shí)省委、省政府決策部署，到9 月30 日，已妥善處置的國(guó)企債務(wù)占到總額的91 .12 %，已進(jìn)行身份置換的國(guó)企職工占到總數(shù)的90 .84 %，陶瓷系統(tǒng)原有職工60926 人全部置換了身份。這次座談會(huì)在景德鎮(zhèn)召開(kāi)，主要是他們?cè)趪?guó)企改革實(shí)踐中，貫徹省委、省政府決策態(tài)度堅(jiān)決，組織領(lǐng)導(dǎo)有力，“ 統(tǒng)一資源、全員置換、債務(wù)化解、嚴(yán)格程序、分步實(shí)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展” 的改制思路，“ 三級(jí)五審” 、“ 三先三后” 、“ 程序倒置” 、“反彈琵琶” 、“ 七清雙保” 等做法，既合法合規(guī)，又切合地方實(shí)際，充分調(diào)動(dòng)了企業(yè)和職工的積極性。景德鎮(zhèn)、九江、萍鄉(xiāng)在推進(jìn)國(guó)企改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值等方面成功地邁出了一步，他們的做法和經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

　　當(dāng)前，我省國(guó)企改革的勢(shì)頭和氛圍非常好。我們要鞏固和發(fā)展這種好的勢(shì)頭、好的氛圍，必須保持清醒頭腦，看到國(guó)有企業(yè)情況千差萬(wàn)別，看到國(guó)企改革工作的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性，既不能盲目樂(lè)觀，更不能盲目趕進(jìn)度。要圍繞明年5 月底前基本完成國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革這個(gè)目標(biāo)，圍繞解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力、盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)、做強(qiáng)做大國(guó)有優(yōu)勢(shì)企業(yè)、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值、建立以產(chǎn)權(quán)多元為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度這個(gè)改革目的，堅(jiān)持好字當(dāng)先，在好的前提下?tīng)?zhēng)取快，又好又快地推進(jìn)國(guó)企改革工作。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、把握政策、講究方法，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)企改革

　　國(guó)企改革的政治性、政策性非常強(qiáng)，涉及廣大職工的切身利益。只有把握好政策，講究方式方法，改革才能平穩(wěn)推進(jìn)。

　　第一，要把握和落實(shí)好政策。從前一段的改革實(shí)踐看，把握和落實(shí)好政策，保持政策的一致性、連續(xù)性、均衡性，是平穩(wěn)推進(jìn)國(guó)企改革必須把握的一個(gè)重要原則。首先，要保持政策的一致性。我們講國(guó)企改革要“ 一企一策” ，這指的是具體操作上要因企制宜，采取不同的改制方式、改制路徑，而在大的原則、大的方向、大的政策上必須一致。同一個(gè)市、同一個(gè)縣，所屬企業(yè)的資產(chǎn)處置方式可以不同，但職工身份置換的補(bǔ)償金要執(zhí)行一個(gè)政策，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一口徑、一把尺子量準(zhǔn)。其次，要保持政策的連續(xù)性。制定政策要瞻前顧后，做到前后銜接。再次，要保持政策的均衡性。省屬企業(yè)與市縣屬企業(yè)之間、市與市之間、市與縣之間，一個(gè)地域內(nèi)隸屬關(guān)系不同的企業(yè)之間，允許根據(jù)具體情況對(duì)職工身份置換的有關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)適度微調(diào)，但差別不能過(guò)大，要考慮前后、左右、上下的關(guān)系，注意省市之間、行業(yè)之間、企業(yè)之間的均衡，防止產(chǎn)生攀比心理，防止出現(xiàn)“ 翻燒餅” 和反彈現(xiàn)象。

　　第二，要立足發(fā)展推進(jìn)國(guó)企改革。我們?cè)谕七M(jìn)國(guó)企改革的全過(guò)程中要始終牢記，改革是為了建立和完善有利于增強(qiáng)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展、確保職工長(zhǎng)期得實(shí)惠的體制機(jī)制，不能“ 一破了之” 、“ 一改了之” 。要堅(jiān)持改革與發(fā)展相統(tǒng)一，在改革中謀劃發(fā)展，在發(fā)展中推進(jìn)改革，立足發(fā)展抓改革、抓好改革促發(fā)展。把推進(jìn)改革與建立現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。把推進(jìn)改革與加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理結(jié)合起來(lái)，完善效能監(jiān)察、財(cái)務(wù)審計(jì)和綜合考核等機(jī)制，建立全面預(yù)算管理體系和全員成本管理責(zé)任制，增強(qiáng)企業(yè)“我要發(fā)展” 的內(nèi)在動(dòng)力。把推進(jìn)改革與提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)合起來(lái)，積極引進(jìn)有技術(shù)、有產(chǎn)品、有資金、有市場(chǎng)的實(shí)力實(shí)業(yè)型戰(zhàn)略合作者，積極鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入和技術(shù)改造力度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。檢驗(yàn)改革是否成功主要看三個(gè)方面：一是干部職工身份置換后是否實(shí)現(xiàn)雙向選擇;二是國(guó)有企業(yè)體制機(jī)制是否創(chuàng)新，國(guó)有資產(chǎn)是否實(shí)現(xiàn)保值增值;三是政府從企業(yè)接手的債務(wù)是否得到有效化解。政府舉債、企業(yè)輕裝是推進(jìn)國(guó)企改革的重要舉措，但債務(wù)不能死在政府手中。

　　第三，要系統(tǒng)謀劃，配套推進(jìn)。國(guó)企改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌謀劃，有組織有步驟地配套推進(jìn)。要進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化改制方案，做到“ 五個(gè)明確” ：明確企業(yè)改制的具體思路和方式;明確資金籌措、人員安置、資產(chǎn)重組和搞活企業(yè)的具體思路和方式;明確企業(yè)改制的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、具體責(zé)任人和工作制度，明確獎(jiǎng)懲辦法，將改制完成情況作為掛點(diǎn)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。要切實(shí)解決好企業(yè)辦社會(huì)問(wèn)題，符合條件的改制企業(yè)社區(qū)交由地方政府管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)社區(qū)地方化，既減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，又使企業(yè)社區(qū)和人員的管理服務(wù)工作落到實(shí)處。在這個(gè)問(wèn)題上，要強(qiáng)化政府的責(zé)任，做到無(wú)縫對(duì)接。對(duì)獨(dú)立礦區(qū)的社區(qū)移交工作，要加強(qiáng)調(diào)研，提出切實(shí)可行的實(shí)施方案，先試點(diǎn)再鋪開(kāi)。對(duì)原工業(yè)廳局轉(zhuǎn)制而來(lái)的九大集團(tuán)公司和參照轉(zhuǎn)制的三家省屬集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)人員分流安置、所屬職業(yè)培訓(xùn)院校管理體制改革等問(wèn)題，省國(guó)企改革政策決策小組要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出相關(guān)政策建議，提交省國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議。改革沒(méi)有完成，干部不能先安置，要把在國(guó)企改革中的表現(xiàn)作為企業(yè)干部安置的重要依據(jù)。對(duì)農(nóng)墾、糧食、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、商貿(mào)流通、交通等七大行業(yè)的企業(yè)改革，省里不作統(tǒng)一部署，各地各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)實(shí)際情況，做好充分準(zhǔn)備，明年逐步展開(kāi)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

　　第四，要規(guī)范操作，有序有力。要堅(jiān)持依法依規(guī)操作，做到一個(gè)步驟不少、一個(gè)程序不亂、一個(gè)環(huán)節(jié)不錯(cuò)。資產(chǎn)處置要規(guī)范透明，保證國(guó)有資產(chǎn)不流失，保護(hù)新的企業(yè)法人利益不受損害;落實(shí)債權(quán)債務(wù)要慎重務(wù)實(shí)，決不允許借改制之名逃廢債務(wù);特別是財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、職工安置等工作，要嚴(yán)格按規(guī)定的基本程序操作。要堅(jiān)持民主操作，落實(shí)好職工“四權(quán)” ：公開(kāi)改革方案、改革政策、操作程序，落實(shí)好職工的知情權(quán);廣泛征求職工意見(jiàn)和建議，組織職工代表討論和審議企業(yè)改制方案和職工安置方案，落實(shí)好職工的參與權(quán);認(rèn)真組織召開(kāi)職代會(huì)，規(guī)范職代會(huì)的程序和表決過(guò)程，以無(wú)記名投票方式表決企業(yè)改制方案和職工安置方案，落實(shí)好職工的決策權(quán);讓職工監(jiān)督改革過(guò)程中有關(guān)法律法規(guī)和政策的執(zhí)行情況、職工權(quán)益維護(hù)情況，落實(shí)好職工的監(jiān)督權(quán)。要堅(jiān)持陽(yáng)光操作，將改革的步驟方法、資產(chǎn)處置、評(píng)估結(jié)果、債權(quán)債務(wù)清收和償還等，通過(guò)職工看得懂的有效形式進(jìn)行公示，接受職工監(jiān)督，而不能搞“ 暗箱操作” 。

　　二、進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作，為推進(jìn)國(guó)企改革提供強(qiáng)大動(dòng)力和有力保證

　　企業(yè)思想政治工作，是凝聚人心、理順情緒、調(diào)動(dòng)方方面面積極性、增強(qiáng)企業(yè)活力和向心力的重要法寶，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。越是深化國(guó)企改革，越要重視和加強(qiáng)思想政治工作。

　　第一，要堅(jiān)持大道理與小道理相結(jié)合。企業(yè)思想政治工作要解疑釋惑、潤(rùn)物無(wú)聲、凝聚人心。企業(yè)思想政治工作要用大道理教育人、引導(dǎo)人，用小道理關(guān)心人、尊重人。所謂大道理，就是堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦;就是用加快國(guó)企改革的重要性必要性，用改革的方向、原則、政策措施統(tǒng)一思想。所謂小道理，就是關(guān)心職工，幫助職工解決好實(shí)際困難，維護(hù)好職工的切身利益和合法權(quán)益，使他們各盡其能、各得其所。我們要認(rèn)真落實(shí)省委、省政府有關(guān)職工補(bǔ)償?shù)囊�求�?ldquo; 可給可不給的要給，可多給可少給的多給，可早給可晚給的早給” 。要統(tǒng)籌兼顧各類(lèi)人員，尤其要把特殊困難職工的冷暖時(shí)刻掛在心上，千方百計(jì)為他們排憂(yōu)解難，確保他們的生活水平不降低，切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。就像調(diào)研中有的企業(yè)于部說(shuō)的那樣，我們要工作做到位，讓職工“ 有活可干、有飯可吃，心服口服、無(wú)話(huà)可說(shuō)” 。歷史遺留問(wèn)題，要以對(duì)職工負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，實(shí)事求是地解決好。對(duì)不合理訴求決不能松口，避免引發(fā)連鎖反應(yīng)，但也要耐心細(xì)致地做好思想工作，理順情緒，變消極因素為積極因素。

　　第二，要堅(jiān)定地相信和依靠職工，形成國(guó)企改革的強(qiáng)大合力。思想政治工作就是要析事明理、統(tǒng)一思想，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性。調(diào)研中有一位老職工講得好：“ 火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶”;現(xiàn)在是動(dòng)車(chē)組，車(chē)頭一充電，整輛列車(chē)啟動(dòng)快、跑得快，原因是每一節(jié)車(chē)廂自身都帶動(dòng)力。我們要加快國(guó)企改革步伐，把企業(yè)做強(qiáng)做大，既要“ 車(chē)頭” 帶，又要使每個(gè)職工都有內(nèi)在動(dòng)力，發(fā)揮主體作用，形成改革的“ 動(dòng)車(chē)組” 效應(yīng)。要堅(jiān)持以解放思想、轉(zhuǎn)變觀念為主線(xiàn)，把行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和發(fā)展前景給職工講清楚，與職工一起找差距、算成本、謀發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)職工的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，著力營(yíng)造思改革、議改革、促改革的濃厚氛圍。要暢通信息渠道，廣泛深入地了解職工的訴求和建議，及時(shí)掌握各類(lèi)人員的心態(tài)，科學(xué)分析和評(píng)估職工的心理承受能力，既為完善改革方案提供參考，又為做好思想政治工作創(chuàng)造前提條件。在依法依規(guī)落實(shí)職工“四權(quán)” 的同時(shí)，要耐心細(xì)致、不厭其煩地做好各類(lèi)人員的思想政治工作，共性問(wèn)題在公開(kāi)場(chǎng)合統(tǒng)一做出解釋說(shuō)明，個(gè)別問(wèn)題逐一給予答復(fù)，確保事事有解答、件件有回音，使改革政策家喻戶(hù)曉、入腦入心，引導(dǎo)干部職工在明白政策、擁護(hù)政策的基礎(chǔ)上，形成支持和參與改革的強(qiáng)大合力。

　　第三，要引導(dǎo)干部職工正確理解“ 國(guó)企情結(jié)” 。在改革過(guò)程中，一部分干部職工表現(xiàn)出較強(qiáng)的“ 國(guó)企情結(jié)” ，這是可以理解的。許多干部職工長(zhǎng)期在國(guó)有企業(yè)工作，有的甚至干了一輩子，有的一家?guī)卓谠谕�一個(gè)企業(yè)，有的國(guó)有企業(yè)既管生產(chǎn)、又管生活，干部職工的切身利益與企業(yè)息息相關(guān)，對(duì)企業(yè)的感情比較深。他們擔(dān)心改革后會(huì)失業(yè)，沒(méi)人管，有后顧之憂(yōu)，因此只要企業(yè)經(jīng)營(yíng)還過(guò)得去，就希望維持現(xiàn)狀。也有的認(rèn)為，現(xiàn)在改革會(huì)吃虧，想再等一等。要引導(dǎo)干部職工充分認(rèn)識(shí)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，是市場(chǎng)選擇企業(yè)，而不是企業(yè)決定市場(chǎng)。國(guó)有企業(yè)只有加快改革步伐，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，先人一步、勝人一籌，做強(qiáng)做大，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，才能為干部職工創(chuàng)造穩(wěn)定的就業(yè)崗位，不斷提高收入。也只有這樣的企業(yè)，才會(huì)有吸引力和凝聚力。在新的歷史條件下，我們不能誤讀“ 國(guó)企情結(jié)” ，不能讓“ 國(guó)企情結(jié)” 成為一種消極的懷舊心理，而應(yīng)升華為一種積極的變革精神，思國(guó)企之危，謀振興之道，增強(qiáng)做強(qiáng)做大企業(yè)的緊迫感和責(zé)任感，銳意進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)一流，積極投身國(guó)企改革大潮，勇做時(shí)代領(lǐng)跑者。

　　第四，要堅(jiān)持和運(yùn)用正確的思想方法。思想方法決定工作方法，工作方法體現(xiàn)思想方法。國(guó)企改革工作要有序、有力、有效，思想方法必須正確科學(xué)。改革過(guò)程中要始終注意三點(diǎn)：一是以人為本。這是我們思考問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)。要把推進(jìn)企業(yè)改革與維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定統(tǒng)一起來(lái)，把企業(yè)有發(fā)展增效益與職工得實(shí)惠結(jié)合起來(lái)，體現(xiàn)人文關(guān)懷，充分調(diào)動(dòng)廣大職工參與改革的積極性和主動(dòng)性。二是按政策辦事。這是方向性問(wèn)題，是改革的可靠依據(jù)和根本保證�？斩凑f(shuō)教不可能形成改革的共識(shí)，職工身份置換多補(bǔ)錢(qián)也不一定會(huì)有穩(wěn)定，關(guān)鍵在于吃透政策，嚴(yán)格執(zhí)行政策，不偏離、不走樣，錢(qián)要發(fā)得合理、合規(guī)、合法，不能顧此失彼，不能做“ 按下葫蘆起來(lái)瓢” 的事，防止留下后遺癥。三是一切從實(shí)際出發(fā)。在把握和落實(shí)好政策的前提下，根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)的實(shí)際情況，具體問(wèn)題具體分析，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么辦法有效就采取什么辦法，不斷增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，確保省委、省政府的決策部署落到實(shí)處

　　前一段的實(shí)踐證明，省委、省政府關(guān)于國(guó)企改革的決策部署是完全正確的，領(lǐng)導(dǎo)有力，抓落實(shí)力度大，國(guó)企改革就能夠取得實(shí)效。下一步，我們要以學(xué)習(xí)貫徹xx屆四中全會(huì)精神和省委十二屆十一次全會(huì)精神為強(qiáng)大動(dòng)力，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)企改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，把省委、省政府的決策部署真正落實(shí)到位。

　　一是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心。要把思想高度統(tǒng)一到xx屆四中全會(huì)精神和省委十二屆十一次全會(huì)精神上來(lái)，高度統(tǒng)一到省委、省政府關(guān)于國(guó)企改革的決策部署上來(lái)。充分認(rèn)識(shí)國(guó)企改革是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，是加快江西崛起、實(shí)現(xiàn)富民興贛繞不過(guò)的坎，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的重大舉措，是增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的難得機(jī)遇，早改早主動(dòng)，越拖越被動(dòng)。要把思想上的統(tǒng)一轉(zhuǎn)化為必勝的信念和堅(jiān)定的信心，堅(jiān)定不移、敢于碰硬，堅(jiān)決打好打贏國(guó)企改革這場(chǎng)硬仗。

　　二是要進(jìn)一步強(qiáng)化黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)作用。各級(jí)黨委和政府要經(jīng)常分析研究國(guó)企改革的進(jìn)展情況，及時(shí)解決改革中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。黨政主要負(fù)責(zé)同志要把國(guó)企改革工作始終放在心上、牢牢抓在手中，加強(qiáng)調(diào)查研究，加強(qiáng)指揮調(diào)度，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。要進(jìn)一步配強(qiáng)國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組和工作指導(dǎo)組，把那些政策水平高、操作能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)的同志充實(shí)進(jìn)來(lái)。人大、政協(xié)黨組要找準(zhǔn)國(guó)企改革與各自職能的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，積極為國(guó)企改革獻(xiàn)計(jì)出力。各部門(mén)各單位要密切配合，通力協(xié)作，形成強(qiáng)大的工作合力。要在國(guó)企改革中，檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)、科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)水平和實(shí)際操作能力。

　　三是要進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。企業(yè)黨組織處在國(guó)企改革第一線(xiàn)，政治核心作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系國(guó)企改革的成敗。企業(yè)黨委班子成員要進(jìn)一步學(xué)習(xí)和吃透省委、省政府的決策部署，加強(qiáng)對(duì)改革工作的政治領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮好把握方向、把握政策的作用。企業(yè)改制方案和職工安置方案出臺(tái)前，董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記、總經(jīng)理和其他班子成員要先溝通商量，統(tǒng)一思想，廣泛征求意見(jiàn)，醞釀成熟后再提交職代會(huì)。職代會(huì)的議題、重要事項(xiàng)，必須經(jīng)黨委集體研究后，再提交職代會(huì)確定。企業(yè)改制方案和職工安置方案一經(jīng)通過(guò)，就要使落實(shí)兩個(gè)方案成為企業(yè)黨組織和廣大黨員的共同目標(biāo)，使企業(yè)黨組織成為改革政策的堅(jiān)定執(zhí)行者和有力實(shí)施者，使廣大黨員成為改革政策的宣傳員、職工群眾的主心骨、始終站在改革最前列。

　　四是要進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)和職代會(huì)的作用。工會(huì)是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。工會(huì)組織要強(qiáng)化源頭參與，加強(qiáng)對(duì)職工思想的調(diào)研分析，及時(shí)掌握職工思想動(dòng)態(tài)，做好解疑釋惑工作和排憂(yōu)解難工作。要堅(jiān)持職代會(huì)制度，會(huì)前的工作要做細(xì)，努力把職代會(huì)開(kāi)成團(tuán)結(jié)鼓勁、支持改革的會(huì)議，通過(guò)職代會(huì)，宣傳改革政策和企業(yè)發(fā)展愿景，教育培訓(xùn)職工代表，提高職工代表的議事水平，團(tuán)結(jié)凝聚廣大職工共同推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展。企業(yè)工會(huì)是職代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，工會(huì)主席是黨委委員的，職代會(huì)主席團(tuán)主席一般由工會(huì)主席擔(dān)任，讓工會(huì)主席到改革前臺(tái)去、到職工中去，做好服務(wù)職工、維護(hù)職工合法權(quán)益等工作。在企業(yè)黨委和上級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮好工會(huì)干部、職工代表、勞動(dòng)模范等的作用，把廣大職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來(lái)，把智慧和力量進(jìn)一步凝聚到推進(jìn)國(guó)企改革、做強(qiáng)做大企業(yè)上來(lái)。

　　最后，我想強(qiáng)調(diào)一下國(guó)企改革中的穩(wěn)定工作。發(fā)展是目的，改革是動(dòng)力，穩(wěn)定是前提。當(dāng)前，國(guó)企改革是大勢(shì)所趨、人心所向、勢(shì)頭很好。越是勢(shì)頭好，越要謹(jǐn)慎穩(wěn)妥，切實(shí)做好穩(wěn)定工作。只要干部職工的思想觀念沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代企業(yè)制度沒(méi)有真正建立，國(guó)企改革沒(méi)有全面完成，不穩(wěn)定因素就存在。蘇書(shū)記在省委十二屆十一次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：“ 要充分估計(jì)改革的難度和風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)在沒(méi)出事不等于今后不出事，務(wù)必精心操作、穩(wěn)妥推進(jìn)。” 各級(jí)黨委、政府一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)好蘇書(shū)記的重要講話(huà)精神，堅(jiān)持一手抓改革、一手保穩(wěn)定，工作不能跑粗，頭腦不能發(fā)熱，進(jìn)度上不能盲目求快。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)維穩(wěn)責(zé)任制，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，企業(yè)班子成員要按照分工抓好落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。要積極開(kāi)展矛盾糾紛排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)改革中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，妥善將矛盾化解在基層.把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，為改革創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。

　　同志們，國(guó)企改革事關(guān)江西崛起、富民興贛進(jìn)程，事關(guān)包括廣大職工在內(nèi)的全省人民的根本利益。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆四中全會(huì)精神和省委十二屆十一次全會(huì)精神，以這次座談會(huì)為新的起點(diǎn)、新的動(dòng)力，堅(jiān)定信心、加大力度，精心組織、務(wù)實(shí)操作，又好又快地推進(jìn)國(guó)企改革工作，確保明年5 月底前基本完成國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革任務(wù)。

在黨代表選舉工作會(huì)議上的講話(huà) 篇18

　　一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)用地復(fù)墾和土地開(kāi)發(fā)的重要性和緊迫性

　　為了切實(shí)保護(hù)耕地，保障糧食安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，中央在土地問(wèn)題上采取了一系列宏觀調(diào)控措施。從20xx年開(kāi)始，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了土地市場(chǎng)治理整頓工作，20xx年10月國(guó)務(wù)院又下發(fā)了《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地市場(chǎng)管理的決定》，從五個(gè)方面提出了二十五條加強(qiáng)土地市場(chǎng)管理的措施。在剛剛閉幕的全國(guó)人大十屆三次會(huì)議上，國(guó)土資源部等有關(guān)部委在新聞發(fā)布會(huì)上指出，宏觀調(diào)控是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，中國(guó)的土地管理必須把集約利用放在首位，土地利用必須走節(jié)約和集約的道路，要繼續(xù)嚴(yán)把土地供應(yīng)的“閘門(mén)”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院決定，繼續(xù)實(shí)行從緊的土地供應(yīng)政策。在這種大背景下，我省今年計(jì)劃建設(shè)用地指標(biāo)60%指標(biāo)控制在中央，40%指標(biāo)控制在省里，市以下沒(méi)有可控制指標(biāo)。這些有限的指標(biāo)主要是解決省以上急需用地的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，能否爭(zhēng)取到指標(biāo)，關(guān)鍵是取決于我們申報(bào)的項(xiàng)目質(zhì)量和工作質(zhì)量�？紤]到市以下各類(lèi)建設(shè)用地的急需，省里計(jì)劃安排使用一定的土地整理取得的折抵指標(biāo)，但在控制總量上至今中央沒(méi)有明確的意見(jiàn)。退一步講，就是這些指標(biāo)可以落實(shí)使用，綜合各方面因素考慮，我市可以爭(zhēng)取到的指標(biāo)也是十分有限的，不能滿(mǎn)足全市各類(lèi)建設(shè)用地需要。同時(shí)，這些指標(biāo)的爭(zhēng)取和使用，報(bào)批程序非常嚴(yán)格，既有涉及符合“兩規(guī)”的問(wèn)題，又有基本農(nóng)田置換和移位等問(wèn)題。因此，我們對(duì)建設(shè)用地上的嚴(yán)峻形勢(shì)要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。

　　科學(xué)發(fā)展首先是發(fā)展，面對(duì)新的形勢(shì)，市委五屆七次全會(huì)提出，要把建設(shè)成為長(zhǎng)三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境最佳，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，城市功能完備，文化特色鮮明，社會(huì)安定和諧，最適人居住和創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化大城市，使成為杭寧城市帶及至長(zhǎng)三角地區(qū)一個(gè)重要的樞紐城市。市五屆三次會(huì)議政府工作報(bào)告明確要求，要搶抓機(jī)遇，迎難而上，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，加快發(fā)展，增強(qiáng)能力，注重和諧，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)再上一個(gè)新的臺(tái)階。根據(jù)這一要求，我市今年和未來(lái)幾年，有大量的各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目需要用地。建設(shè)用地的供需矛盾十分突出。面對(duì)這種形勢(shì)，能否破解土地瓶頸制約，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，關(guān)系到全面小康社會(huì)的建設(shè)，關(guān)系到在杭寧城市帶中間率先崛起目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)新才能破難，破難才能發(fā)展，創(chuàng)新破難就要求我們尋找合法的、規(guī)范的出路。當(dāng)前，解決土地供需矛盾的最好辦法是廣泛開(kāi)展建設(shè)用地的復(fù)墾和土地的開(kāi)發(fā)工作。

　　二、尋找出路，千方百計(jì)保障建設(shè)用地的需求

　　在當(dāng)前國(guó)家繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，困難大家都有的情況下，擺在我們面前的有二條路，一條是在激烈競(jìng)爭(zhēng)面前無(wú)所作為，導(dǎo)致差距越拉越大;另一條是搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，努力趕超先進(jìn)，爭(zhēng)取主動(dòng)。能否解決好建設(shè)用地，是加快發(fā)展的關(guān)鍵措施。當(dāng)前重點(diǎn)要把握好以下四方面工作：

　　(一)努力向上爭(zhēng)取指標(biāo)。要通過(guò)上下共同努力，積極向上爭(zhēng)取二項(xiàng)用地指標(biāo)。一是要通過(guò)認(rèn)真篩選和精心包裝，高質(zhì)量、高速度地上報(bào)項(xiàng)目，最大限度地爭(zhēng)取省以上急需重點(diǎn)項(xiàng)目的用地指標(biāo);二是要有保有壓，選好項(xiàng)目，據(jù)理力爭(zhēng)，盡力爭(zhēng)取省里建設(shè)用地折抵指標(biāo)。

　　(二)真抓實(shí)干，努力盤(pán)活土地存量。已農(nóng)轉(zhuǎn)的土地要選好項(xiàng)目，抓緊供地;已供地的項(xiàng)目要加緊建設(shè)，嚴(yán)禁供而不用;已供地而未及時(shí)上項(xiàng)目的，要及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目;已供地但項(xiàng)目上不起，導(dǎo)致土地閑置、拋荒的，要堅(jiān)決依法收回，重新安排項(xiàng)目;對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)不正常，無(wú)效益的占地項(xiàng)目，要全面清理，通過(guò)落實(shí)政策，調(diào)劑使用;對(duì)一些諸如管理用房、培訓(xùn)用房等需要報(bào)批使用土地的，要盡可能利用現(xiàn)有的閑置房以解決用地問(wèn)題。

　　(三)集約利用，切實(shí)提高土地利用率。集約利用土地是一個(gè)永恒主題。要通過(guò)法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的多種手段和科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，來(lái)保障土地利用率的提高，緩解土地供需矛盾，使有限的土地多上項(xiàng)目。要認(rèn)真總結(jié)在用地問(wèn)題上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究制定有關(guān)土地集約利用的政策，提高土地的集約利用率。

　　(四)廣泛挖潛，努力拓展用地空間。要大力推進(jìn)關(guān)系用地指標(biāo)、基本農(nóng)田置換和耕地占補(bǔ)平衡的土地整理、優(yōu)質(zhì)園地劃歸、建設(shè)用地復(fù)墾以及土地開(kāi)發(fā)等四項(xiàng)工作，確保今年目標(biāo)任務(wù)的全面完成。規(guī)劃區(qū)以外建設(shè)用地復(fù)墾取得的周轉(zhuǎn)指標(biāo)有多少可以用多少，因而要重點(diǎn)抓好建設(shè)用地的復(fù)墾，這是解決今年建設(shè)用地困難的最好通道。各地都要看準(zhǔn)、抓準(zhǔn)這個(gè)重點(diǎn)，緊張動(dòng)員起來(lái)，開(kāi)展包括宅居地復(fù)墾、廢棄礦山整理、農(nóng)村閑置房、地整理等建設(shè)用地復(fù)墾工作，定指標(biāo)、定任務(wù)、定政策、定考核，確保完成2萬(wàn)畝，力爭(zhēng)3萬(wàn)畝，最大限度地確保今年大的項(xiàng)目用地需要。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保建設(shè)用地復(fù)墾和土地開(kāi)發(fā)任務(wù)的全面完成

　　第一、要按照“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”的要求，在建設(shè)用地復(fù)墾和土地開(kāi)發(fā)上要有所作為。土地瓶頸制約是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大障礙，破解這一難題，跨越這一障礙，不能采取違法的手段，而是要通過(guò)正確的途徑，合法的行為來(lái)解決。因此，各地各有關(guān)部門(mén)要把開(kāi)展建設(shè)用地復(fù)墾和土地開(kāi)發(fā)工作作為當(dāng)前“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”的重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。

　　第二、深入調(diào)查，搞好規(guī)劃。各地要針對(duì)建設(shè)用地復(fù)墾等四項(xiàng)工作的要求，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查摸底，綜合分析，排出項(xiàng)目，制定切實(shí)可行的規(guī)劃。特別是建設(shè)用地復(fù)墾要與當(dāng)前“千百工程”、村莊建設(shè)規(guī)劃緊密地結(jié)合起來(lái)，做到有序推進(jìn)。

　　第三、研究政策，鼓勵(lì)推進(jìn)。要按照當(dāng)前建設(shè)用地實(shí)際和有償使用的原則，研究制定相應(yīng)政策。一是掛鉤政策：要把建設(shè)用地復(fù)墾等四項(xiàng)工作的完成情況與用地計(jì)劃指標(biāo)、折抵指標(biāo)的使用掛鉤。二是高進(jìn)高出政策：要通過(guò)提高建設(shè)用地復(fù)墾和土地開(kāi)發(fā)的投入和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，提高基層復(fù)墾、開(kāi)發(fā)的積極性，高進(jìn)高出，才能獲得用地指標(biāo)，又能促進(jìn)土地集約利用率的提高。三是獎(jiǎng)勵(lì)政策：對(duì)按要求組織建設(shè)用地復(fù)墾和土地開(kāi)發(fā)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，經(jīng)驗(yàn)收合格后實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。四是確保投入政策：要通過(guò)土地收益等多種途徑，最大限度地保障開(kāi)發(fā)資金的投入，確保建設(shè)用地復(fù)墾等工程的順利實(shí)施。五是復(fù)墾者優(yōu)先和統(tǒng)籌調(diào)控政策：對(duì)各地通過(guò)開(kāi)發(fā)取得的各類(lèi)使用指標(biāo)，復(fù)墾單位凡有好項(xiàng)目的可優(yōu)先使用，其余以市、縣為單位實(shí)行有償、統(tǒng)籌使用。

　　第四、典型引路，精心組織。各地要認(rèn)真總結(jié)近幾年來(lái)土地整理等方面的經(jīng)驗(yàn)，注重發(fā)現(xiàn)和培育建設(shè)用地復(fù)墾和土地開(kāi)發(fā)的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的作用。要進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，各級(jí)政府要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，市、縣(區(qū))造田改地領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)這項(xiàng)工作要有規(guī)劃、有要求、有跟蹤、有督查。及時(shí)反映進(jìn)度和工作信息，進(jìn)一步加大宣傳力度，形成良好的工作氛圍。

　　第五、部門(mén)協(xié)作，搞好服務(wù)。各有關(guān)部門(mén)要各司其職，主動(dòng)參與，密切配合。特別是各級(jí)國(guó)土部門(mén)要全力以赴，加強(qiáng)指導(dǎo)，確保這項(xiàng)工作取得顯著成效。

在黨代表選舉工作會(huì)議上的講話(huà) 篇19

　　同志們：

　　根據(jù)這次會(huì)議的總體安排，結(jié)合縣委、縣政府研究的精神，我就全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，集中講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心和決心

　　年是我縣實(shí)施"雙倍"計(jì)劃的重要一年，也是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得顯著成效的一年。在高致病性禽流感和水稻條紋葉枯病的雙重夾擊下，全縣農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)的廣大干部群眾迎難而上，奮力拼搏，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持"多予、少取、放活"的方針，以增加農(nóng)民收入為中心，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、品牌經(jīng)濟(jì)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭。全縣實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)增加值億元，增長(zhǎng);農(nóng)民人均純收入元，增長(zhǎng)。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

　　⒈農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)增幅較高。繼續(xù)按照"調(diào)優(yōu)種植業(yè)、調(diào)強(qiáng)畜牧業(yè)、調(diào)大林果業(yè)、調(diào)活水產(chǎn)業(yè)"的要求，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。種植業(yè)增產(chǎn)增收。全縣種糧面積萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元，同比分別增長(zhǎng)、和，人均增收元。畜牧業(yè)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。面對(duì)上半年高致病性禽流感疫情的不利影響，堅(jiān)持一手抓防治，一手抓發(fā)展，出籠家禽萬(wàn)只，出欄生豬萬(wàn)頭、羊萬(wàn)只、肉兔萬(wàn)只，分別增長(zhǎng)、和。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元，增長(zhǎng)，人均增收元。水產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積萬(wàn)畝，產(chǎn)值億元，增長(zhǎng)，農(nóng)民人均增收元。林業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷壯大。成片造林萬(wàn)畝，完善農(nóng)田林網(wǎng)萬(wàn)畝，栽植林木萬(wàn)株，完成育林苗畝，果品產(chǎn)量萬(wàn)噸。

　�、厕r(nóng)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)扎實(shí)有力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得新進(jìn)展。堅(jiān)持以工業(yè)思維辦農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。組織各鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門(mén)及有關(guān)龍頭企業(yè)赴北京、上海、浙江等地招商引資，洽談農(nóng)業(yè)項(xiàng)目個(gè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)加工項(xiàng)目個(gè);申報(bào)農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)個(gè)，其中到位個(gè)，引進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)資金萬(wàn)元。目前，全縣農(nóng)業(yè)在建項(xiàng)目個(gè)，其中農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目個(gè)，種養(yǎng)項(xiàng)目個(gè)，總投資億元，投資額萬(wàn)元以上項(xiàng)目個(gè)。加大龍頭企業(yè)培植力度，培育壯大了一批生產(chǎn)帶動(dòng)型、加工拉動(dòng)型、營(yíng)銷(xiāo)推動(dòng)型龍頭企業(yè)。全縣新增省級(jí)龍頭企業(yè)家，市級(jí)龍頭加工企業(yè)家。恒通食品公司、今日草業(yè)公司被評(píng)為全國(guó)中型農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)和省強(qiáng)重點(diǎn)出口龍頭企業(yè)，近湖羽豐父母代種雞場(chǎng)是蘇北地區(qū)規(guī)模最大的現(xiàn)代種雞場(chǎng)。全縣新增農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織個(gè)，恒濟(jì)水產(chǎn)協(xié)會(huì)被評(píng)為"國(guó)家級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織示范單位",岡西草雞協(xié)會(huì)跨入省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)行列。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作有了新的提高。一年來(lái)，全縣通過(guò)論證的無(wú)公害糧油、水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品基地達(dá)個(gè)，新申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品品牌個(gè)，綠色食品品牌個(gè)。

　　⒊農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出工作有了新突破，農(nóng)民工資性收入進(jìn)一步提高。把勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出作為農(nóng)民增收的重要工程來(lái)抓，大力拓展國(guó)內(nèi)外勞務(wù)合作空間，不斷拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)渠道。全年共提供就業(yè)崗位余個(gè)，新輸出農(nóng)村勞動(dòng)力人，完成年度計(jì)劃的，其中對(duì)口地區(qū)勞務(wù)輸出人，向美國(guó)、日本、新加坡、韓國(guó)、科威特、阿爾及利亞等地外派勞務(wù)人，勞務(wù)輸出組織化程度達(dá)。全縣職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)家，舉辦各類(lèi)技能培訓(xùn)班期，共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力萬(wàn)人。先后舉辦了農(nóng)村特困戶(hù)子女專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)班、農(nóng)民就業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)要求，抓住小城鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資、全民創(chuàng)業(yè)等發(fā)展機(jī)遇，先后向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、建筑業(yè)、紡織制造業(yè)、機(jī)械加工業(yè)和節(jié)能燈具等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力人，完成年度計(jì)劃的。農(nóng)村勞動(dòng)力的大幅度轉(zhuǎn)移，提高了農(nóng)民的工資性收入，去年農(nóng)民工資性收入占農(nóng)民人均純收入的比例已達(dá)。同時(shí)，組織縣內(nèi)部分企業(yè)到安徽、湖北等地招工，取得了明顯成效。

　�、崔r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到鞏固，抵御自然災(zāi)害的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。立足防洪保安，積極疏浚河道，全力推進(jìn)圩堤達(dá)標(biāo)工程建設(shè)。疏浚河道條公里，工程土方萬(wàn)立方米，開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)圩堤建設(shè)，加修圩堤公里，工程土方萬(wàn)立方米，新建、拆建、修建水利設(shè)施近座。以推廣水稻機(jī)插秧為重點(diǎn)，著力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。全縣新增各類(lèi)農(nóng)機(jī)具多臺(tái)(套)，其中水稻插秧機(jī)臺(tái)，推廣機(jī)插秧萬(wàn)畝，在去年全縣遭受水稻條紋葉枯病嚴(yán)重災(zāi)害的情況下，機(jī)插秧經(jīng)受住了考驗(yàn)，為全縣糧食增產(chǎn)增收奠定了基礎(chǔ)。落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)制度。對(duì)全縣基本農(nóng)田進(jìn)行核查、登記和公示，明確保護(hù)責(zé)任人，共落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)面積公頃，順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。全縣年耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目已通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，新增耕地畝。多方爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)投入，全面完成農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作。已爭(zhēng)取到個(gè)省級(jí)多種經(jīng)營(yíng)龍頭項(xiàng)目和個(gè)部級(jí)水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目，財(cái)政投資萬(wàn)元，目前已完成總量的。爭(zhēng)取土地治理項(xiàng)目財(cái)政投資萬(wàn)元，改造中低產(chǎn)田萬(wàn)畝。加強(qiáng)氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，做好春耕、夏收、防洪防汛等重要時(shí)期的氣象服務(wù)。

　�、缔r(nóng)業(yè)農(nóng)村改革不斷深化，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央號(hào)文件精神和省委、省政府農(nóng)業(yè)稅調(diào)減政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)

　　稅，農(nóng)業(yè)稅稅率降低個(gè)百分點(diǎn)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)萬(wàn)元。落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼三項(xiàng)資金共萬(wàn)元。強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理。完善村賬鎮(zhèn)管制度，普及村級(jí)財(cái)務(wù)電算化管理，積極化解村級(jí)債務(wù)，規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)行為，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象，對(duì)一事一議籌資籌勞實(shí)行"民主管理、限額收取、上級(jí)審批、定向使用",杜絕了涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案件的發(fā)生。貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》，強(qiáng)化農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)管理。積極開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，構(gòu)建公平、公正、公開(kāi)的土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。全面開(kāi)展征地補(bǔ)償費(fèi)清欠工作。采取各種措施，多方籌措資金，保證被征地農(nóng)民補(bǔ)償?shù)轿�。農(nóng)技農(nóng)經(jīng)服務(wù)體系改革工作正在進(jìn)行之中。范文先生版權(quán)所有

　　年，農(nóng)民收入有了較大幅度的增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了新的突破，這是政策好、市場(chǎng)活、人努力、天幫忙等多種有利因素共同作用的結(jié)果。我們決不能因?yàn)槿ツ晷蝿?shì)好就頭腦發(fā)熱、盲目樂(lè)觀。對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力、農(nóng)民的富裕程度和農(nóng)村的發(fā)展水平切不可估計(jì)過(guò)高。要清醒地看到，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力并沒(méi)有明顯提高，帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)規(guī)模項(xiàng)目并沒(méi)有大的飛躍，城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)并沒(méi)有明顯扭轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足的狀況并沒(méi)有徹底改變，農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有完全建立，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的一些深層次矛盾尚未完全消除。因此，今年農(nóng)民持續(xù)增收的難度依然很大，繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的良好勢(shì)頭，任務(wù)十分艱巨。

　　農(nóng)業(yè)作為安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，必須始終抓緊抓好。在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向;但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。中央提出的"兩個(gè)趨向"重要論斷，對(duì)于我們科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，正確處理新時(shí)期的工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系，落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略，切實(shí)做好新時(shí)期"三農(nóng)"工作，具有重大的指導(dǎo)意義。今年出臺(tái)的中央號(hào)文件，提出了提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的條政策性意見(jiàn)，這是我們做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總綱。去年底召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議，提出了加大農(nóng)業(yè)稅免征減征力度，加大對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼力度，加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技進(jìn)步的支持力度，加大對(duì)產(chǎn)糧大縣的財(cái)政支持力度。省、市也將相繼出臺(tái)一系列扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的政策和措施。尤其是今年全省免征農(nóng)業(yè)稅，必將給農(nóng)民帶來(lái)更多的實(shí)惠。我們一定要抓住這些政策機(jī)遇，不失時(shí)機(jī)、千方百計(jì)抓好"三農(nóng)"工作，爭(zhēng)取新的突破。特別是在全民創(chuàng)業(yè)的大背景下，如何引導(dǎo)廣大干部群眾，充分發(fā)掘自身優(yōu)勢(shì)，自主擇業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，自主增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)，是我們必須認(rèn)真研究，精心謀劃，切實(shí)加以解決的問(wèn)題�？傊�，各級(jí)黨政組織要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前"三農(nóng)"工作面臨的新形勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，一以貫之地落實(shí)好黨的惠農(nóng)政策，探索增加農(nóng)民收入的新途徑，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力登上新臺(tái)階。

　　二、咬定目標(biāo)，硬化措施，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得新突破

　　年，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央號(hào)文件、黨的xx屆四中全會(huì)和縣委擴(kuò)大會(huì)議精神，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)"三農(nóng)"工作，堅(jiān)持"多予、少取、放活"的方針，堅(jiān)持黨的農(nóng)村基本政策，圍繞"三個(gè)增強(qiáng)"(增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力輸出的專(zhuān)業(yè)技能、增強(qiáng)農(nóng)技農(nóng)經(jīng)服務(wù)體系的動(dòng)力和活力)，抓好"六大重點(diǎn)"(農(nóng)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、深化農(nóng)村改革)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。范文先生版權(quán)所有

　　主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，增長(zhǎng);實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)增加值億元，增長(zhǎng);農(nóng)民人均純收入元，增長(zhǎng);新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力萬(wàn)人。

　　圍繞上述目標(biāo)要求，今年要著重抓好以下幾方面工作：

　�、币皂�(xiàng)目推進(jìn)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)。

　　目前，我縣農(nóng)業(yè)仍屬于傳統(tǒng)的生產(chǎn)型、單一結(jié)構(gòu)的低效型農(nóng)業(yè)，只有不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和布局結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)加工型、多元結(jié)構(gòu)型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，才能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。大力引進(jìn)外來(lái)資本、民間資本和國(guó)家資金來(lái)開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)，發(fā)展大型農(nóng)業(yè)龍頭生產(chǎn)加工項(xiàng)目，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、農(nóng)民收入大提高、農(nóng)村面貌大改變的根本所在。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要把農(nóng)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)作為招商引資的重點(diǎn)，作為全年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來(lái)抓緊抓好。

　　在項(xiàng)目定位上，要根據(jù)我縣的自然資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確定位，明確方向，有針對(duì)性地到民資、外資比較集中、活躍的地方去招商;要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新方法，高點(diǎn)規(guī)劃，精心包裝，用最富有特色、資源相對(duì)豐富、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品去引商;用最大的真誠(chéng)、最好的服務(wù)和最優(yōu)的環(huán)境去安商。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合去年三次集中農(nóng)業(yè)招商的成果，突出抓好意向項(xiàng)目促簽約，簽約項(xiàng)目促開(kāi)工，在建項(xiàng)目促竣工，竣工項(xiàng)目促投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目抓效益。要進(jìn)一步明確目標(biāo)，一檔鎮(zhèn)及農(nóng)口部門(mén)要各新上個(gè)投入萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，二檔鎮(zhèn)各新上個(gè)萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，三檔鎮(zhèn)各新上個(gè)投入萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，確保全年實(shí)施投入萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目個(gè)，其中萬(wàn)元以上項(xiàng)目個(gè)，萬(wàn)元以上項(xiàng)目個(gè);全縣家重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售億元，利稅萬(wàn)元。

　　在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向上，要鼓勵(lì)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過(guò)引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，提升層次，擴(kuò)展規(guī)模;引導(dǎo)外來(lái)資本投向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、發(fā)展前景好的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)品。重點(diǎn)抓好林木板材、特水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、蔬菜、糧食等深加工項(xiàng)目培植，精心規(guī)劃實(shí)施方圓禽業(yè)、恒通果蔬、紅梅乳業(yè)、東泰木業(yè)、華德米業(yè)等一批重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的做強(qiáng)做大。圍繞發(fā)展龍頭企業(yè)，著力培壯糧食蔬菜生產(chǎn)加工、特水畜禽養(yǎng)殖加工及林木業(yè)等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而形成西部沿蕩觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)，中部?jī)?nèi)圩高效農(nóng)業(yè)、無(wú)公害農(nóng)業(yè)，東部沿崗綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的全縣農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)區(qū)域特色，使全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和布局得到進(jìn)一步優(yōu)化，特色進(jìn)一步彰顯，效益進(jìn)一步放大，從而實(shí)現(xiàn)我縣傳統(tǒng)低效型農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的升級(jí)換代。同時(shí)，要認(rèn)真研究國(guó)家和省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策，組織項(xiàng)目攻關(guān)，爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政更多的資金支持。

　　⒉以農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民工資性收入。

　　轉(zhuǎn)移一個(gè)農(nóng)民，可以致富一個(gè)家庭;轉(zhuǎn)移一批農(nóng)民，可以激活一方經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是當(dāng)前增加農(nóng)民收入成本最低、風(fēng)險(xiǎn)最小、效益最好的途徑之一。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要抓住國(guó)家和省市出臺(tái)的相關(guān)政策機(jī)遇，把農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出作為一項(xiàng)重要的富民工程、實(shí)事工程來(lái)抓好。要按照全民創(chuàng)業(yè)的要求，組織廣大農(nóng)民群眾走出來(lái)干起來(lái)，走出去富起來(lái)，走回來(lái)辦起來(lái)，走進(jìn)走出帶起來(lái)，不斷拓展致富途徑。要著力提升勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出的層次。我縣農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)比例雖然較高，但無(wú)論從數(shù)量上還是質(zhì)量上，轉(zhuǎn)移輸出空間仍然較大。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全縣尚有近萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力賦閑在家。已轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力中，許多人并無(wú)一技之長(zhǎng)，只能在外從事低級(jí)的體力勞動(dòng)，報(bào)酬極低。我們要大力實(shí)施"農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程",以"培優(yōu)"、"培特"為方向，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。全縣計(jì)劃進(jìn)行農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)萬(wàn)人，其中定向技能培訓(xùn)萬(wàn)人。在內(nèi)容上更加突出實(shí)用性，在形式上更加突出靈活性，在體制上整合系統(tǒng)資源，力爭(zhēng)逐步使每個(gè)勞務(wù)輸出人員至少掌握一門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能，使他們逐步由體力型向智力型、由低層次向高層次轉(zhuǎn)變，不斷提高他們的崗位競(jìng)爭(zhēng)力和勞動(dòng)含金量。要多途徑促進(jìn)勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出工作。一是開(kāi)展普訓(xùn)，增加培訓(xùn)覆蓋面。由縣勞動(dòng)部門(mén)牽頭，各鎮(zhèn)人力資源中心組織人力，逐村逐戶(hù)，對(duì)未轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力進(jìn)行造冊(cè)登記，由培訓(xùn)部門(mén)組織師資力量負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)。二是開(kāi)展訂單培訓(xùn)，提高培訓(xùn)輸出的層次。隨著工業(yè)化進(jìn)程加快，對(duì)技術(shù)工人的需求越來(lái)越大，許多企業(yè)主動(dòng)與培訓(xùn)部門(mén)聯(lián)合，組建培訓(xùn)輸出基地。實(shí)施訂單專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，使培訓(xùn)更加對(duì)口，就業(yè)更有保證，勞務(wù)收入更加穩(wěn)定。三是鼓勵(lì)"鳳還巢",實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。各鎮(zhèn)要組織對(duì)在外務(wù)工、經(jīng)商人員逐一登記篩選，將有技術(shù)、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的人員一一排出來(lái)，明確專(zhuān)人加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)，提供優(yōu)惠待遇，鼓勵(lì)他們帶著資金、技術(shù)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持家鄉(xiāng)建設(shè)，帶領(lǐng)群眾共同富裕，在"走進(jìn)走出"的過(guò)程中提高勞動(dòng)力整體素質(zhì)。

　�、骋赞r(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)活化農(nóng)產(chǎn)品流通和銷(xiāo)售，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織化程度。

　　農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織外連市場(chǎng)、內(nèi)連企業(yè)、下連農(nóng)戶(hù)，通過(guò)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程服務(wù)，形成"協(xié)會(huì)公司基地農(nóng)戶(hù)"的模式，與市場(chǎng)緊緊聯(lián)結(jié)在一起。近年來(lái)，我縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)有了較大進(jìn)展，恒濟(jì)水產(chǎn)協(xié)會(huì)、鹽阜草雞協(xié)會(huì)分別被評(píng)為國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織示范單位，出現(xiàn)了多個(gè)以?xún)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)為依托組建的專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)。我們要乘風(fēng)乘勢(shì)，鼓勵(lì)發(fā)展，規(guī)范運(yùn)作，充分發(fā)揮其紐帶橋梁作用。一要抓發(fā)展。今年國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向?qū)�農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的扶持。要抓住這個(gè)政策的機(jī)遇，在全縣范圍內(nèi)鼓勵(lì)、扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)技組織和種養(yǎng)大戶(hù)牽頭成立各種專(zhuān)業(yè)合作組織，帶領(lǐng)農(nóng)民跑市場(chǎng)、闖"碼頭".縣委農(nóng)工辦要迅速制訂規(guī)劃，各鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)也要明確目標(biāo)，每個(gè)鎮(zhèn)和各優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都要組建專(zhuān)業(yè)合作組織，全縣要新組建各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織個(gè)以上。二要抓規(guī)范。在組織機(jī)構(gòu)上，將成立縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)合作聯(lián)社，設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，建立專(zhuān)門(mén)班子，對(duì)外開(kāi)展合作，對(duì)內(nèi)指導(dǎo)服務(wù)。在指導(dǎo)思想上，明確專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)民自己的經(jīng)營(yíng)組織，堅(jiān)持"自愿、自由、民建、民管、民受益"的原則，不以盈利為目的。在分配方式上，建立"二次返利"制度，所有成員按交易量的大小，不但可以獲得收購(gòu)利潤(rùn)，還可以獲得加工、儲(chǔ)運(yùn)和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)賺取的利潤(rùn)，確保農(nóng)民利益的最大化。三要抓培訓(xùn)。大力培訓(xùn)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高他們駕馭市場(chǎng)的能力;讓頭腦靈活、市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富、有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)村能人來(lái)?yè)?dān)當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品走向市場(chǎng)的領(lǐng)路人。全年新增農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人人以上。

　�、匆陨罨�農(nóng)村改革加快機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。

　　一是深化土地使用和流轉(zhuǎn)制度改革。嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)法》和《土地承包法》的規(guī)定，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地二輪承包;加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)，有效制止非法占用耕地的行為;加強(qiáng)對(duì)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)和規(guī)范化管理，堅(jiān)持用市場(chǎng)化手段，推進(jìn)土地使用權(quán)的合理有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)村富余土地向種養(yǎng)大戶(hù)流轉(zhuǎn)聚集，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。制訂出臺(tái)被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法，并選擇試點(diǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)，保證失地農(nóng)民"少有所助、青有所望、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、故有所恤，困難有救濟(jì)、生活有保障",讓農(nóng)民從土地增值中獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，依法維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

　　二是深化農(nóng)村財(cái)務(wù)制度改革。在繼續(xù)實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制的基礎(chǔ)上，大力推行財(cái)務(wù)管理電算化，實(shí)行縣鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)，形成"橫向同步管理、縱向連貫監(jiān)督"的良性機(jī)制，使村級(jí)財(cái)務(wù)記帳更加及時(shí)、準(zhǔn)確，監(jiān)管更加到位。進(jìn)一步完善村公益事業(yè)資金的收支管理，嚴(yán)格實(shí)行村公益事業(yè)資金收支預(yù)決算制度。同時(shí)，要積極探索化解村級(jí)債務(wù)的新舉措、新辦法，繼續(xù)堅(jiān)持"三優(yōu)先一加強(qiáng)一禁止",即優(yōu)先化解涉農(nóng)債務(wù)，優(yōu)先化解有息債務(wù)，優(yōu)先化解稅費(fèi)改革后新增債務(wù);加強(qiáng)對(duì)"無(wú)債村"和"債務(wù)大村"的監(jiān)管，"無(wú)債村"主要干部的報(bào)酬可以上浮作為獎(jiǎng)勵(lì)，"債務(wù)大村"主要干部的報(bào)酬則下浮，并制訂嚴(yán)格的化解債務(wù)規(guī)劃，限期化解;嚴(yán)禁發(fā)生新的村級(jí)債務(wù)，誰(shuí)發(fā)生誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)借債誰(shuí)償還。縣委農(nóng)工辦要拿出詳細(xì)規(guī)劃，采取切實(shí)措施，確保完成全年化解村級(jí)債務(wù)萬(wàn)元目標(biāo)。

　　三是深化農(nóng)技農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍改革。要堅(jiān)持公益性和經(jīng)營(yíng)性分開(kāi)的原則，過(guò)細(xì)工作，盡快把改革推進(jìn)到位，使農(nóng)技農(nóng)經(jīng)人員定崗定位，真正發(fā)揮其服務(wù)職能。同時(shí)，鼓勵(lì)分流人員發(fā)揮自己的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，大膽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極參與和領(lǐng)辦農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。

　　四是深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。嚴(yán)格執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，在確保義務(wù)教育正常經(jīng)費(fèi)需要，確保基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈，真正實(shí)現(xiàn)還利于民。

　�、狄赞r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)條件的改善，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

　　農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)村生產(chǎn)條件落后是制約農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高的重要因素。我縣農(nóng)村普遍底子薄、條件差，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的差距十分明顯。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要從全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，努力促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。

　　一是繼續(xù)加強(qiáng)水利建設(shè)。水利是農(nóng)業(yè)的命脈。年，全縣要完成水利總土方萬(wàn)方，其中加修加固圩堤公里萬(wàn)方，疏浚大中小溝河條公里萬(wàn)方，完善農(nóng)田溝渠水利建設(shè)和機(jī)耕道路建設(shè)土方萬(wàn)方。建造小溝級(jí)以上配套建筑物座，其中中溝以上配套物圩口閘座、排澇站座、防滲渠公里。二是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。重點(diǎn)實(shí)施水稻種植機(jī)械化跨越工程，大力推廣水稻機(jī)插秧，全年新增插秧機(jī)械臺(tái)套，插秧機(jī)保有量超過(guò)臺(tái)，機(jī)插面積達(dá)萬(wàn)畝以上。進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的組織化程度。三是繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)資源綜合開(kāi)發(fā)。立足發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食基地、飼料基地、蔬菜基地。全縣改造中低產(chǎn)田萬(wàn)畝，建設(shè)噸糧田萬(wàn)畝，新增旱澇保收農(nóng)田萬(wàn)畝。四是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。妥善處理農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)與保護(hù)耕地的關(guān)系，加大土地復(fù)墾開(kāi)發(fā)力度，保護(hù)耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡。高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，大力推進(jìn)綠色造林和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田營(yíng)造良好的生態(tài)屏障。進(jìn)一步加強(qiáng)氣象工作，提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)，要著力解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的問(wèn)題。一方面加大財(cái)政投入，建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的投入機(jī)制;另一方面，嘗試通過(guò)市場(chǎng)化手段，按照"誰(shuí)投資誰(shuí)所有，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)受益"的原則，拓展籌資渠道，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)、聯(lián)戶(hù)和其他社會(huì)力量，鼓勵(lì)民資、外資共同參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　同志們，做好今年的"三農(nóng)"工作，任務(wù)依然十分艱巨，我們一定要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，精心組織，周密安排，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

在黨代表選舉工作會(huì)議上的講話(huà) 篇20

　　今天召開(kāi)自治州人事工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹自治區(qū)人事工作會(huì)議精神，總結(jié)“”期間的人事工作，安排部署我州今年的人事工作。“”期間,自治州人事工作圍繞我州改革,發(fā)展和穩(wěn)定的大局，把握機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，在深化人事制度改革、創(chuàng)新人事管理體制、人才資源開(kāi)發(fā)、調(diào)整人才結(jié)構(gòu)、全面加強(qiáng)國(guó)家公務(wù)員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)等方面都取得了較好的成績(jī)，促進(jìn)了自治州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。在此，我代表州委、州人民政府向全州人事系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)。

　　下面我就做好今后的人事工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、進(jìn)一步明確人事工作所肩負(fù)的重要任務(wù)

　　面向新世紀(jì)，我們將進(jìn)入一個(gè)全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的發(fā)展階段。國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的政策和西部大開(kāi)發(fā)的全面推進(jìn)，為我州提供了良好的發(fā)展條件。即將召開(kāi)的自治州十屆四次人事代表大會(huì)將通過(guò)自治州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要，并將安排部署政府今年的工作重點(diǎn)。在綱要中，我們把大力培養(yǎng)、穩(wěn)定、引進(jìn)和使用人才作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)提出來(lái)，這是根據(jù)黨的xx屆五中全會(huì)精神和實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)州的目標(biāo)提出來(lái)的。

　　首先，實(shí)施人才戰(zhàn)略是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，促進(jìn)自治州經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的需要。中央實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，對(duì)我州基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面建設(shè)力度正在加大;國(guó)務(wù)院實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的若干政策措施也已經(jīng)出臺(tái);西氣東輸、塔里木河生態(tài)綜合整治等國(guó)家、自治區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目將在我州開(kāi)工建設(shè);今后五年，西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略將邁出更大的步伐。隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的全面實(shí)施和推進(jìn)，我州將全面進(jìn)入加快發(fā)展的大好時(shí)期。“十五”期間我州發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以富民強(qiáng)州為目標(biāo)，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的歷史性機(jī)遇，實(shí)施以市場(chǎng)為導(dǎo)向的優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、科教興州戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。著力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，堅(jiān)持走開(kāi)放型、融合型特色經(jīng)濟(jì)的路子。圍繞“1234”的工作思路，即建設(shè)一個(gè)中心城市(庫(kù)爾勒市)，打牢兩個(gè)基礎(chǔ)(生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破(科技創(chuàng)新、對(duì)外開(kāi)放和民營(yíng)經(jīng)濟(jì))，培育四大支柱產(chǎn)業(yè)(特色農(nóng)業(yè)、石油石化、旅游業(yè)和礦產(chǎn)開(kāi)放)。加強(qiáng)精神文明、民主法制建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持社會(huì)政治穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

　　事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，古人說(shuō)：為政之要，惟在得人。實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)自治州富民強(qiáng)州的目標(biāo)，關(guān)鍵取決于人的素質(zhì)的提高。只有培養(yǎng)成千上萬(wàn)具有科學(xué)文化知識(shí)的高素質(zhì)勞動(dòng)者，建立一支具有較高科學(xué)技術(shù)水平的專(zhuān)門(mén)人才隊(duì)伍，培育一大批適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高層次經(jīng)營(yíng)管理人才和具有較高政治素質(zhì)、文化素質(zhì)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，才能為西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施提供重要的支撐，才能抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自治州大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展的目標(biāo)。

　　第二，實(shí)施人才戰(zhàn)略是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的需要。進(jìn)入新世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)增強(qiáng)，科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。特別是我國(guó)即將加入世貿(mào)組織，正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是人才的競(jìng)爭(zhēng)。我州作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展，壯大實(shí)力，跟上時(shí)代的步伐，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)在生產(chǎn)力水平上的差距，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)州的目標(biāo)。更要求我們必須大力實(shí)施人才戰(zhàn)略， 盡快培養(yǎng)一批熟悉wto規(guī)則和行為方式的各類(lèi)專(zhuān)門(mén)人才;必須通過(guò)引進(jìn)、培養(yǎng)和使用好人才，加快科技進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　第三，實(shí)施人才戰(zhàn)略是創(chuàng)新科技體制，促進(jìn)科技進(jìn)步的需要。當(dāng)今世界，科技進(jìn)步，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是體現(xiàn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的高新技術(shù)迅速發(fā)展，在生物技術(shù)、信息技術(shù)、新能源、新材料、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率正逐步加大。實(shí)踐證明，推動(dòng)我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力，是發(fā)展科學(xué)技術(shù)，科技創(chuàng)新、科技進(jìn)步的核心是人才。為此，我們必須加快實(shí)施人才戰(zhàn)略，加緊培養(yǎng)一批高新技術(shù)應(yīng)用性人才和高科技創(chuàng)新人才，以不斷培育和開(kāi)發(fā)，推廣和應(yīng)用高新科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)我州生產(chǎn)力水平的提高和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

　　各級(jí)人事部門(mén)是人才戰(zhàn)略的具體組織和實(shí)施者，今后的工作中，人事工作肩負(fù)重任，廣大的人事干部，一定要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線(xiàn)，推進(jìn)整體性人才資源開(kāi)發(fā)，深化人事制度改革，做好各項(xiàng)人事工作。

　　二、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，加大人才資源開(kāi)發(fā)力度

　　進(jìn)行整體性人才資源開(kāi)發(fā)是實(shí)施人才戰(zhàn)略的主要任務(wù)，而整體性人才資源開(kāi)發(fā)不是一朝一夕的事，需要全社會(huì)各方面的配合、協(xié)調(diào)，要以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，科學(xué)預(yù)測(cè)，精心規(guī)劃，加強(qiáng)培養(yǎng)，合理配置，注重使用。

　　要認(rèn)真編制人才資源開(kāi)發(fā)的“十五”計(jì)劃。自治州人才人事工作“十五”計(jì)劃和20xx年長(zhǎng)期規(guī)劃已經(jīng)編制完成，各縣市要加緊制定，在指導(dǎo)思想上，要結(jié)合各地的實(shí)際，立足當(dāng)前，又要著眼未來(lái);既要注重使用現(xiàn)有人才，又要重視培養(yǎng)人才;既要充分發(fā)揮本地人才，還要積極吸引區(qū)內(nèi)外的優(yōu)秀人才;還要加強(qiáng)國(guó)外智力的引進(jìn)，引進(jìn)人才要與引進(jìn)項(xiàng)目相結(jié)合，長(zhǎng)期定居和短期服務(wù)相結(jié)合，突出高層次人才和緊缺人才的引進(jìn)。

　　要圍繞調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)搞好人才結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照“把一產(chǎn)調(diào)優(yōu)，二產(chǎn)調(diào)強(qiáng)，三產(chǎn)調(diào)大”的基本思路，調(diào)整和優(yōu)化人才產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)和穩(wěn)定農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍;加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的人才開(kāi)發(fā)，改善第二產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)，加大科技主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才開(kāi)發(fā)力度，增加第三產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量和質(zhì)量。根據(jù)我州八縣一市人才分布的狀況、自治州西部開(kāi)發(fā)思路和“十五”規(guī)劃，調(diào)整人才區(qū)域和行業(yè)布局結(jié)構(gòu)，加大對(duì)自治州邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)人才支持力度，緩解這些地區(qū)人才匱乏的現(xiàn)狀。同時(shí)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨向高技術(shù)化的要求，調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)以及自治州特色產(chǎn)業(yè)人才的比重，加大高新技術(shù)、信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造力度。

　　要進(jìn)一步加強(qiáng)人才的培養(yǎng)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要加緊培養(yǎng)適應(yīng)我州各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展需要的高層次人才，重點(diǎn)培養(yǎng)金融證券、信息技術(shù)、基礎(chǔ)建設(shè)、生物技術(shù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)等方面的人才。大力培養(yǎng)中青年人才，在自治州學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，著力培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化型人才、各類(lèi)創(chuàng)新人才和一專(zhuān)多能的復(fù)合型人才。大力培養(yǎng)少數(shù)民族科技骨干人才。要適應(yīng)國(guó)有企業(yè)改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，努力培養(yǎng)一批懂管理、善經(jīng)營(yíng)、能參與國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)家隊(duì)伍。繼續(xù)推動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和公務(wù)員在職培訓(xùn)，使之經(jīng)常化、規(guī)范化、法制化，以提高各類(lèi)人才的整體素質(zhì)。要加大人才培養(yǎng)的投入力度，推動(dòng)人才培養(yǎng)投入主體的多元化和市場(chǎng)化。

　　要?jiǎng)?chuàng)造寬松的人才環(huán)境。一是要用事業(yè)吸引人。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要有識(shí)才的慧眼，用才的氣魄，愛(ài)才的感情，聚才的方法。要善于用事業(yè)吸引和凝聚人才，為各類(lèi)人才提供發(fā)揮聰明才智的天地。二是要用感情留人。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)和人事部門(mén)的同志要加強(qiáng)同各類(lèi)人才的感情聯(lián)系，想他們之所想，急他們之所難，幫他們之所需。越是條件艱苦，工作繁重，環(huán)境困難，越要關(guān)心他們。三是要用政策留人。要從本地的實(shí)際出發(fā)，探索建立有利于留住人才、吸引人才、人盡其才的收入分配辦法，從制度上保證各類(lèi)人才能夠得到與其貢獻(xiàn)相適應(yīng)的回報(bào)。要大力發(fā)展人才市場(chǎng)。搞好人才市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善服務(wù)手段;完善政策法規(guī)，改進(jìn)服務(wù)辦法，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。在加強(qiáng)服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮人才市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用;落實(shí)單位用人自主權(quán)，促進(jìn)市場(chǎng)主體真正到位，充分發(fā)揮人才市場(chǎng)的導(dǎo)向作用，以促進(jìn)人才的合理配置，為各類(lèi)人才充分發(fā)揮積極性和聰明才智創(chuàng)造條件。

　　三、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以事業(yè)單位為重點(diǎn)的人事制度改革

　　1、做好機(jī)構(gòu)改革準(zhǔn)備。自治區(qū)省級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革已全面實(shí)施，今年2月2日，召開(kāi)的全國(guó)市縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議，確定和部署了市縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革工作。按中央和自治區(qū)的要求，州、縣、鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革，今年要全面啟動(dòng)，中央已明確要求機(jī)構(gòu)改革人員分流比例為20%。機(jī)構(gòu)改革勢(shì)在必行，機(jī)構(gòu)改革事關(guān)全局，各縣市、各部門(mén)一定要正確對(duì)待，要認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌安排，周密部署，精心組織，做好機(jī)構(gòu)改革的準(zhǔn)備，確保機(jī)構(gòu)改革的順利實(shí)施。這次機(jī)構(gòu)改革，是改革開(kāi)放以來(lái)機(jī)構(gòu)變化較大、人員調(diào)整較多的一次，要按中央和自治區(qū)的要求穩(wěn)妥地推進(jìn)，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、精簡(jiǎn)編制、分流人員的任務(wù)必須完成。通過(guò)機(jī)構(gòu)改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)政企分開(kāi)，政事分開(kāi)，政社分開(kāi)。各縣市、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要從大局出發(fā)，嚴(yán)格按照自治州的統(tǒng)一部署，控制機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的編制和人員增長(zhǎng)。同時(shí)，要做到思想不散，秩序不亂，國(guó)有資產(chǎn)不流失，工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　2、繼續(xù)完善國(guó)家公務(wù)員制度。在總結(jié)推公工作的基礎(chǔ)上， 結(jié)合即將實(shí)施的州、縣、鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革，認(rèn)真做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。把加大競(jìng)爭(zhēng)上崗力度與選拔優(yōu)秀人才、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，使得機(jī)關(guān)50%的中層以下職位通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗;繼續(xù)推進(jìn)輪崗制度， 對(duì)有培養(yǎng)前途的公務(wù)員要有計(jì)劃地安排輪崗;對(duì)擔(dān)任重點(diǎn)、熱點(diǎn)崗位的公務(wù)員要按規(guī)定進(jìn)行輪崗。進(jìn)一步完善考試錄用制度、考核制度，探索建立分級(jí)分類(lèi)考核體系，實(shí)行量化考核，完善培訓(xùn)制度，爭(zhēng)取用三年左右的時(shí)間，對(duì)所有公務(wù)員進(jìn)行行政法規(guī)和依法行政的培訓(xùn)，并進(jìn)行嚴(yán)格考試登記，切實(shí)提高公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì)，提高行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員隊(duì)伍的依法行政水平。

　　實(shí)行政務(wù)公開(kāi)制度。對(duì)于政府部門(mén)辦理與群眾利益緊密相關(guān)的事項(xiàng)，只要不涉及黨和國(guó)家機(jī)密，不影響穩(wěn)定，都要采取適當(dāng)?shù)姆绞�，向干部群眾和社�?huì)公開(kāi)。要先從涉及人民群眾利益，社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)的事項(xiàng)做起，從基層做起，不斷擴(kuò)大范圍。要明確政務(wù)辦理的標(biāo)準(zhǔn)和程序，形成公開(kāi)透明的工作運(yùn)行規(guī)范，建立工作考評(píng)制度，接受群眾監(jiān)督，提高依法行政水平。各級(jí)人事部門(mén)要在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門(mén)總結(jié)已有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)借鑒其它地區(qū)有益的工作方法，積極穩(wěn)妥地把政務(wù)公開(kāi)和改善公開(kāi)服務(wù)工作開(kāi)展起來(lái)。要積極開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)的試點(diǎn)，把人事代理，檔案托管、戶(hù)口辦理、婚姻登記、企業(yè)登記、稅費(fèi)交納、證照辦理、土地審批等政府公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)集中在一起，設(shè)立社區(qū)服務(wù)中心，開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)。

　　3、加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。 事業(yè)單位是各類(lèi)科技人才聚集的地方。為盡快適應(yīng)科技、教育、文化等體制改革的需要和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的要求，以及建立有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人才脫穎而出機(jī)制的要求。要結(jié)合自治州實(shí)際，按照自治區(qū)的總體部署，盡快啟動(dòng)改革，力爭(zhēng)用5年左右的時(shí)間，在全州事業(yè)單位建立起以聘用制為重點(diǎn)的人事管理制度。

　　改革用人制度。按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，打破干部身份和職務(wù)的終身制，推行聘用制度，實(shí)行崗位管理，形成人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能升能降，優(yōu)秀人才能夠脫穎而出，充滿(mǎn)生機(jī)和活力的用人機(jī)制;要完善職稱(chēng)制度，擴(kuò)大社會(huì)化評(píng)價(jià)范圍，逐步實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)，要建立完善考核獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)教育、辭職辭退、退休等用人管理制度。

　　改革工資分配制度。按照黨的xx大關(guān)于按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的要求，進(jìn)一步搞活事業(yè)單位的工資分配制度，探索生產(chǎn)要素參與分配的實(shí)現(xiàn)形式，擴(kuò)大事業(yè)單位的分配自主權(quán)，在事業(yè)單位逐步建立起重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制。

　　妥善安置待聘人員。要貫徹積極穩(wěn)妥的方針，避免引起大的震動(dòng)。采取老人老辦法，新人新辦法，并按有關(guān)政策規(guī)定做好對(duì)少數(shù)民族職工的聘用。安置待聘人員要堅(jiān)持以行業(yè)或系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以單位內(nèi)部消化為主的原則，鼓勵(lì)職工自謀職業(yè)。依托技術(shù)，行業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)興辦發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等方式進(jìn)行妥善安置，不能簡(jiǎn)單地推向社會(huì)。要結(jié)合本地實(shí)際，制定政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)待聘人員面向基層農(nóng)村和企業(yè)，使他們?cè)谛碌念I(lǐng)域發(fā)揮作用。

　　四、加強(qiáng)人事干部隊(duì)伍的自身建設(shè)

　　1、加強(qiáng)理論、業(yè)務(wù)和科技知識(shí)學(xué)習(xí)。面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化第三步戰(zhàn)略目標(biāo)、西部大開(kāi)發(fā)等新形勢(shì)、新情況，有很多新課題值得學(xué)習(xí)和研究，我們一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要繼續(xù)深化理論學(xué)習(xí)，在鞏固“三講”成果，深化“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)的同時(shí)，重點(diǎn)把握鄧小平人才人事理論和關(guān)于人才人事工作重要批示的精髓和實(shí)質(zhì)，提高人事工作全面貫徹黨的路線(xiàn)方針政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。要強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，注重掌握各項(xiàng)人事政策法規(guī)。注意現(xiàn)代科技和有關(guān)新知識(shí)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)掌握經(jīng)濟(jì)、法律、管理、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、信息網(wǎng)絡(luò)等方面的知識(shí)以及其他科技常識(shí)等。要把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要的政治責(zé)任和工作任務(wù)，多一點(diǎn)時(shí)間學(xué)習(xí)，少一點(diǎn)時(shí)間應(yīng)酬�？刹扇〖�中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，有計(jì)劃，有部署，有檢查，有考試，有驗(yàn)收。要狠抓落實(shí)，抓出成效。推行持證上崗制度，促進(jìn)人事系統(tǒng)素質(zhì)建設(shè)。

　　2、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。江指出“作風(fēng)不正,形象好不了”。隨著機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施，人員和編制將會(huì)縮減，要適應(yīng)形勢(shì)變化必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。要結(jié)合經(jīng)濟(jì)體制改革和人事制度改革，把屬于社會(huì)化服務(wù)的職能向有關(guān)中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織移交，主動(dòng)從繁雜的事務(wù)堆中解放出來(lái)，騰出精力和時(shí)間想大事、抓大事，特別要注意深入研究問(wèn)題，每年選準(zhǔn)幾個(gè)帶全局性和普遍性的項(xiàng)目，集中一定的人力、物力，努力把問(wèn)題研究深、研究透。樹(shù)立扎實(shí)的工作作風(fēng)，重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話(huà)、務(wù)實(shí)事、求實(shí)效。凡是認(rèn)準(zhǔn)了的事，部署了的工作，就要堅(jiān)定不移地狠抓落實(shí)，一抓到底。

　　3、搞好廉政建設(shè)。 人事部門(mén)的工作直接關(guān)系到人民群眾的利益，人事部門(mén)的廉政建設(shè)深為各方面關(guān)注。希望人事部門(mén)的同志在思想上高度認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題，在抓教育、抓警示，樹(shù)立公仆意識(shí)和為人民服務(wù)思想的同時(shí)，實(shí)行標(biāo)本兼治，從源頭上防范，從體制、機(jī)制、制度和監(jiān)督管理上預(yù)防和治理，逐步鏟除滋生腐敗的土壤。要實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)工作的透明度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，促進(jìn)廉政建設(shè)。

　　4、各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)人事工作的領(lǐng)導(dǎo)， 把人事工作納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中，特別是把人才資源的開(kāi)發(fā)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)，提到重要議事日程，認(rèn)真研究，通盤(pán)規(guī)劃，督促檢查，抓好落實(shí)。要關(guān)心人事干部的成長(zhǎng)進(jìn)步，注意解決他們的實(shí)際困難，使他們更好地做好工作。

　　同志們，面對(duì)歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)，新世紀(jì)的人才人事工作任重而道遠(yuǎn)，讓我們振奮精神，開(kāi)創(chuàng)進(jìn)取，勇于實(shí)踐，努力開(kāi)創(chuàng)人事工作的新局面，為自治州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、“十五”計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)做出積極的貢獻(xiàn)。

在黨代表選舉工作會(huì)議上的講話(huà) 篇21

　　同志們：

　　今天會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，安排部署今年我市組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等黨務(wù)工作，充分發(fā)揮黨務(wù)工作“強(qiáng)基、造勢(shì)、聚力”的作用，為推動(dòng)石首“四個(gè)城市”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

　　過(guò)去的一年，全市黨務(wù)工作卓有成效，形成了黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)、相得益彰的生動(dòng)局面。以興學(xué)風(fēng)、治玩風(fēng)為突破口，深入開(kāi)展“抓改促”活動(dòng)，全市黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的正能量加快聚集;實(shí)施“頭雁培育工程”、“素質(zhì)提升工程”，開(kāi)展基層黨建“百村行”、“百單位行”活動(dòng)，選聘名譽(yù)書(shū)記、實(shí)施黨員回歸工程兩項(xiàng)工作在荊州推廣;大力開(kāi)展以“四個(gè)教育、五項(xiàng)治理、六個(gè)評(píng)選”為重點(diǎn)的道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)教育和治理活動(dòng)，“快樂(lè)廣場(chǎng)大家跳”村級(jí)廣場(chǎng)舞群眾文化活動(dòng)在全省推廣，農(nóng)村智能廣播網(wǎng)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)平臺(tái)全面建成，并在全省普及，走馬嶺遺址保護(hù)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)通過(guò)省評(píng)審，報(bào)國(guó)家文物局審批;開(kāi)展“同心獻(xiàn)良策”、民企聯(lián)村等活動(dòng)，民族宗教工作得到荊州市表彰。一年來(lái)，全市黨務(wù)部門(mén)和黨務(wù)工作者付出了辛勤汗水，作出了積極貢獻(xiàn)。市委是滿(mǎn)意和充分肯定的。

　　今年是全面貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神的第一年，是推進(jìn)“四個(gè)城市”建設(shè)的關(guān)鍵年。加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提升黨務(wù)工作能力和水平至關(guān)重要。剛才，光桃、劉明部長(zhǎng)總結(jié)安排了相關(guān)工作，我完全贊同，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

　　一、黨務(wù)部門(mén)和黨務(wù)工作者要彰顯作為

　　黨務(wù)工作事關(guān)黨的形象，事關(guān)黨的事業(yè)。各級(jí)黨組織和黨務(wù)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，做到思想上清醒、政治上堅(jiān)定、措施上有力，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

　　(一)要堅(jiān)持忠誠(chéng)于黨。這是黨務(wù)部門(mén)的天職，是黨務(wù)工作者最基本的政治品質(zhì)。一是堅(jiān)定理想信念。是否對(duì)黨忠誠(chéng)，首先取決于是否有崇高的理想信念。要主動(dòng)融入黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)行靈魂革命，把開(kāi)展活動(dòng)與改造主觀世界、提升思想境界有機(jī)結(jié)合起來(lái)。二是增強(qiáng)自律意識(shí)。堅(jiān)持講政治、顧大局、守紀(jì)律，任何時(shí)候都用黨紀(jì)國(guó)法警示自己，用制度規(guī)范約束自己，過(guò)好人情關(guān)、名利關(guān)、苦樂(lè)關(guān)，保持法規(guī)紀(jì)律的剛性約束力。三是認(rèn)真履職盡責(zé)。對(duì)黨忠誠(chéng)要體現(xiàn)在平凡崗位上和點(diǎn)滴人生中。對(duì)各級(jí)黨務(wù)部門(mén)和廣大黨務(wù)工作者而言，是否忠誠(chéng)于黨的事業(yè)，要以推動(dòng)跨越發(fā)展的實(shí)際成效、服務(wù)人民群眾的實(shí)際成果，作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，把對(duì)黨忠誠(chéng)落實(shí)到崗位職責(zé)之中，把個(gè)人價(jià)值融入到事業(yè)追求之中，努力在平凡的崗位上，創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的新業(yè)績(jī)。

　　(二)要服務(wù)發(fā)展大局。石首當(dāng)前發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但只是小有所進(jìn)、小有所成，要實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的目標(biāo)，還必須老老實(shí)實(shí)謀發(fā)展、銳意進(jìn)取抓發(fā)展。發(fā)展是硬道理，作風(fēng)是硬保障，二者相互促進(jìn)、相得益彰。各級(jí)黨組織和黨務(wù)部門(mén)要緊扣市委中心，明確角色定位，強(qiáng)化政治保障，凸顯價(jià)值追求。一是牢固樹(shù)立黨建發(fā)展融合理念。把黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)與“一江兩岸”、“一城兩翼”戰(zhàn)略融為一體，自覺(jué)轉(zhuǎn)移工作重心，做到黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)相銜接、思路相吻合、制度相適應(yīng)、重點(diǎn)相一致，用發(fā)展的成果、群眾的滿(mǎn)意度來(lái)檢驗(yàn)和評(píng)判黨建工作成效。二是全力支持政府依法行政。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨的建設(shè)“兩手抓、兩手硬”、“兩促進(jìn)、兩不誤”， 要靠“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子合心合力，要靠黨政群各部門(mén)齊心協(xié)力。政府部門(mén)是黨執(zhí)政的重要載體，是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。黨委的主張、意圖和決策，人大、政協(xié)“兩會(huì)”確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，都需要通過(guò)政府依法行政來(lái)付諸實(shí)施和執(zhí)行落實(shí)。沒(méi)有各級(jí)政府部門(mén)卓有成效的工作，就不可能有石首的跨越趕超和振興崛起。各級(jí)黨務(wù)部門(mén)要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，全力支持政府部門(mén)工作。要寓支持于保障之中、寓服務(wù)于監(jiān)督之中，做到政府部門(mén)工作的難點(diǎn)在哪里，黨務(wù)部門(mén)支持、服務(wù)、保障、監(jiān)督的重點(diǎn)就在哪里。

　　(三)要積極投身改革。各級(jí)黨委擔(dān)負(fù)著本地區(qū)、本部門(mén)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨務(wù)部門(mén)要當(dāng)好黨委的參謀助手，切實(shí)當(dāng)好全面深化改革的組織者、推動(dòng)者、宣傳者。要吃透改革政策，鼓勵(lì)基層和群眾大膽探索，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，為全面深化改革營(yíng)造良好環(huán)境。中央作出的全面深化改革總體部署，很多領(lǐng)域都涉及到黨務(wù)工作和黨務(wù)部門(mén)。我們不能錯(cuò)誤地認(rèn)為改革就是政府部門(mén)的事，抓改革就是精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)。中央關(guān)于嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，嚴(yán)格按規(guī)定職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人員總量的要求，同樣也包括黨務(wù)部門(mén)。黨務(wù)部門(mén)同時(shí)也是被改革的對(duì)象，要把自己置身其中，把自己擺進(jìn)去，帶頭抓好本部門(mén)和所屬單位的大部門(mén)制、大科室制改革和事業(yè)單位分類(lèi)改革，樹(shù)好標(biāo)桿，作好示范。

　　(四)要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)。黨務(wù)部門(mén)的工作作風(fēng)是黨風(fēng)的重要體現(xiàn)。各級(jí)黨務(wù)部門(mén)要率先投身黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，突出抓好“四風(fēng)”整治，真心實(shí)意整改問(wèn)題，發(fā)揮表率示范作用。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，帶頭執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律，切實(shí)做到打鐵自身硬。

　　二、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作要突出重點(diǎn)

　　組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作是市委工作的重要組成部分，都是做人的工作，是干部的保證、輿論的保證和團(tuán)結(jié)的保證。全市各級(jí)黨組織和黨務(wù)工作者一定要認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)位置，開(kāi)拓創(chuàng)新，擴(kuò)大影響。

　　(一)組織工作要突出選好人、管好人。

　　指出，黨要管黨，首先是管好干部;從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持把干部工作擺在重要位置，嚴(yán)格按照新《條例》要求，對(duì)干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。

　　1、以賢選人。選什么樣的人，用什么樣的人，把什么人放在什么位置上，干部心里在想，群眾眼睛在看。用對(duì)了，就能凝聚人氣、鼓舞士氣、推動(dòng)工作;用錯(cuò)了，就會(huì)渙散黨心、丟失民心、影響事業(yè)。我們要選準(zhǔn)用好干部，形成正確導(dǎo)向。一要用懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)發(fā)展的干部。我們現(xiàn)在最需要的是發(fā)展，最缺的就是懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)發(fā)展的干部。要重點(diǎn)提拔使用那些會(huì)招商、招大商的人，會(huì)爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取大項(xiàng)目的人，會(huì)征地、征地沒(méi)有“后遺癥”的人，使每個(gè)干部都自覺(jué)地學(xué)經(jīng)濟(jì)、想經(jīng)濟(jì)、抓經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的強(qiáng)大合力。二要用敢擔(dān)當(dāng)、肯實(shí)干的干部。大事難事看擔(dān)當(dāng)，擔(dān)當(dāng)精神是當(dāng)前石首最珍貴、最稀缺的精神。要重用敢于擔(dān)難、擔(dān)險(xiǎn)、擔(dān)過(guò)的干部，尤其是在緊要關(guān)頭身先士卒、冷靜應(yīng)對(duì)的干部，引導(dǎo)干部忠于事業(yè)、勇于擔(dān)責(zé)、銳意進(jìn)取、敢闖敢干。要重用肯實(shí)干的干部，不能讓老實(shí)人吃了苦再吃虧，引導(dǎo)干部求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、不事張揚(yáng)、默默奉獻(xiàn)。三要用講黨性、重品行的干部。黨員姓黨，黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石。要提拔那些政治堅(jiān)定、道德高尚、情趣健康，對(duì)群眾有感情，對(duì)工作有激情，能夠與別人團(tuán)結(jié)共事的干部。對(duì)那些喜歡搬弄是非、制造矛盾，當(dāng)了副職“搞”正職，當(dāng)了正職“整”副職的干部，要堅(jiān)決予以調(diào)整。今年，要借屆中考察和村級(jí)換屆的機(jī)會(huì)，切實(shí)做好選人用人工作。

　　2、以績(jī)考人。要通過(guò)個(gè)人“亮績(jī)”、群眾“評(píng)績(jī)”、組織“核績(jī)”，為市委用人“舉手見(jiàn)高低、勝敗論雌雄”奠定基礎(chǔ)。一是要突出“細(xì)”。細(xì)化考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，加大實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)權(quán)重，增強(qiáng)操作性，真正起到“跳起來(lái)摘得到”的效果。準(zhǔn)確把握考核工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，不能圖省事，走過(guò)場(chǎng)，憑主觀臆斷評(píng)分。二是要堅(jiān)持“公”。綜合運(yùn)用民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話(huà)、實(shí)地考察、延伸考察等多種形式，全面掌握評(píng)價(jià)干部。必須按規(guī)定程序辦事，不唯權(quán)，不唯人，不唯親，做到客觀公正，堅(jiān)持原則，實(shí)事求是。三是要體現(xiàn)“嚴(yán)”。參與績(jī)效考核的同志要嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，在考核工作中不亂“伸”手，不亂“張”嘴，正確行使自己的職權(quán)。

　　3、以嚴(yán)管人。好干部不僅在選，更在管。開(kāi)展“抓改促”活動(dòng)以來(lái)，我們雖然執(zhí)紀(jì)有力，但治庸乏術(shù)。有的人在工作中不違紀(jì)，也不出力，采取紀(jì)律措施不好下手，必須采取組織措施。組織部門(mén)要嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督管理。一是要嚴(yán)在教育上。強(qiáng)化理想信念、宗旨意識(shí)教育，引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)、組織意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)。二是要嚴(yán)在選拔上。嚴(yán)格制度程序，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)條件，改進(jìn)考察辦法，加強(qiáng)干部監(jiān)督信息的整合溝通，切實(shí)防止“帶病提拔”。三是要嚴(yán)在管理上。加強(qiáng)日常了解和分析研判，對(duì)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的運(yùn)行狀況，每個(gè)干部的德才表現(xiàn)等，組織部門(mén)都要了然于胸。四是要嚴(yán)在查處上。對(duì)“庸官”及時(shí)提醒、主動(dòng)問(wèn)責(zé)，對(duì)不作為、慢作為、亂作為的干部，該免職的要免職，該調(diào)整的要調(diào)整。從嚴(yán)管理干部，是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性工程，組織部門(mén)和紀(jì)檢、宣傳、檢察、審計(jì)等部門(mén)要積極配合，形成合力。從嚴(yán)管理干部，“一把手”責(zé)任重大，既要管好自己做表率，又要帶好隊(duì)伍樹(shù)正氣，做到管好自己的人、看好自己的門(mén)。

　　(二)宣傳工作要突出引導(dǎo)人、鼓舞人。

　　宣傳工作絕不是軟的、虛的，而是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。要緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，進(jìn)一步貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，唱響主旋律、發(fā)出好聲音、凝聚正能量，充分發(fā)揮思想引領(lǐng)、輿論推動(dòng)、精神激勵(lì)、文化支撐作用，為石首跨越發(fā)展?fàn)I造良好輿論環(huán)境。

　　1、宣傳工作是“擴(kuò)音器”，要造聲勢(shì)。宣傳部門(mén)作為黨的喉舌，要堅(jiān)定不移地圍繞市委中心工作搞好宣傳，做到市委的中心在哪里，宣傳工作的重點(diǎn)就在哪里;市委的令旗指向哪里，宣傳工作的視角就聚焦到哪里。一是要加強(qiáng)理論武裝，鞏固思想基礎(chǔ)。黨的思想理論建設(shè)是黨的“第一建設(shè)”。當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)正發(fā)生深刻變化，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，給思想理論建設(shè)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，是宣傳思想工作之本。要把深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會(huì)精神、習(xí)系列重要講話(huà)精神作為思想理論建設(shè)的中心內(nèi)容，廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，切實(shí)抓好黨員干部和廣大群眾的學(xué)習(xí)教育，補(bǔ)足精神之“鈣”。二是要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)宣傳，凝聚干事能量。圍繞推進(jìn)“五個(gè)年”建設(shè)，全面生動(dòng)地報(bào)道各條戰(zhàn)線(xiàn)、各個(gè)方面取得的新成效，進(jìn)一步把全市廣大干部群眾的力量凝聚起來(lái)推動(dòng)發(fā)展。特別要把鏡頭對(duì)準(zhǔn)基層，對(duì)準(zhǔn)群眾，關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題，反映群眾呼聲，引導(dǎo)社會(huì)輿論，不斷密切黨群、干群關(guān)系。三是要加強(qiáng)對(duì)外宣傳，展示良好形象。當(dāng)前，石首發(fā)展的外部環(huán)境正日益好轉(zhuǎn)，我們要主動(dòng)將這種正能量傳導(dǎo)出去，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，依托媒體、網(wǎng)絡(luò)、雜志、論壇等，對(duì)外宣傳石首良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、投資環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、文化環(huán)境，著力講好石首故事、唱好石首聲音、樹(shù)好石首形象。四是要加強(qiáng)文明創(chuàng)建，提高市民素質(zhì)。全面開(kāi)展“十星級(jí)文明農(nóng)戶(hù)”、“文明新村(社區(qū))”和文明單位創(chuàng)建工作，加強(qiáng)道德領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理活動(dòng)，狠剎大操大辦等不正之風(fēng)。

　　2、宣傳工作是“放大鏡”，要樹(shù)典型。典型是時(shí)代的標(biāo)桿、是社會(huì)的脊梁，但是大多藏于基層，化身凡人。宣傳工作要發(fā)揮新聞宣傳優(yōu)勢(shì)，用“放大鏡”去基層尋找典型、挖掘典型、宣傳典型，奏響時(shí)代的最強(qiáng)音。一是要挖掘典型。深入采訪(fǎng)、摸清事實(shí)、總結(jié)特點(diǎn)、從優(yōu)選優(yōu)，篩選出一批具有宣傳價(jià)值、富有時(shí)代特征、具有引領(lǐng)作用的先進(jìn)事跡和先進(jìn)人物。二是要弘揚(yáng)典型。通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站、電視、廣播等多種宣傳平臺(tái)，加大對(duì)先進(jìn)典型的宣傳力度，全面擴(kuò)大典型宣傳的影響力和覆蓋面，保證先進(jìn)典型在社會(huì)上叫得“響”、過(guò)得“硬”、立得“住”。三是要引導(dǎo)典型。在政治上引導(dǎo)、聲譽(yù)上維護(hù)、生活上關(guān)心，幫助典型做到“三個(gè)正確對(duì)待”，即正確對(duì)待成績(jī)，不在已有的成績(jī)上吃老本;正確對(duì)待榮譽(yù)，不背榮譽(yù)的包袱;正確對(duì)待別人，虛心學(xué)習(xí)兄弟單位、其他同志的先進(jìn)思想和經(jīng)驗(yàn)，保持不斷前進(jìn)的動(dòng)力，向更高層次邁進(jìn)。

　　3、宣傳工作是“隔離帶”，要控輿情。隨著群眾價(jià)值觀念的多元化，網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新興媒體已經(jīng)成為“民意集散地”和“民間輿論場(chǎng)”。宣傳工作面臨引領(lǐng)和影響輿情的新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，要建好“隔離帶”，強(qiáng)化對(duì)負(fù)面新聞的處置工作。一是要完善機(jī)制。完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、主動(dòng)應(yīng)對(duì)、新聞發(fā)布等工作機(jī)制，在重大問(wèn)題上不缺位，在關(guān)鍵時(shí)刻不失語(yǔ)，努力讓正面效益最大化、負(fù)面效應(yīng)最小化，有效防范和遏制有害信息傳播。二是要及時(shí)管控。密切關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)和敏感問(wèn)題，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，做到及早發(fā)現(xiàn)、及早分析、及早介入、及早疏導(dǎo)，牢牢掌握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)和針對(duì)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)、市直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要高度重視輿情處置，對(duì)涉及本單位的輿情主動(dòng)應(yīng)對(duì)、有效控制。三是要適應(yīng)媒體。不斷提高與新聞媒體打交道的能力，學(xué)會(huì)善待媒體、善用媒體、善管媒體。四是要加強(qiáng)整治。開(kāi)展網(wǎng)上低俗信息專(zhuān)項(xiàng)整治，大興網(wǎng)絡(luò)文明之風(fēng)，引導(dǎo)網(wǎng)民學(xué)會(huì)理性表達(dá)、客觀傳播，營(yíng)造健康向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

　　(三)統(tǒng)戰(zhàn)工作要突出團(tuán)結(jié)人、凝聚人。

　　統(tǒng)戰(zhàn)工作是特殊的群眾工作，必須抓住爭(zhēng)取人心這個(gè)根本。要按照“尊重人、理解人、幫助人、團(tuán)結(jié)人”的要求，以在民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士中開(kāi)展堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，多做得人心的好事，多辦穩(wěn)人心的實(shí)事，多解暖人心的難事。

　　1、為決策聚智。要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)人才薈萃的優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。一是要多調(diào)研。圍繞市委中心工作，組織黨外人士深入基層調(diào)查研究，拓展建言獻(xiàn)策的深度和反映社情民意的廣度，多建睿智之言，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，提供一些高層次的決策參考。二是要勤牽線(xiàn)。通過(guò)舉辦統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)代表人士座談會(huì)、懇談會(huì)、征求意見(jiàn)會(huì)，搭建黨外人士建言獻(xiàn)策的“直通車(chē)”，使黨外人士的真知灼見(jiàn)能迅速、直接地反映給黨政領(lǐng)導(dǎo)。三是要聚焦點(diǎn)。建言必須聚焦點(diǎn)，就是要選對(duì)方向，市委關(guān)注什么，我們就聚焦什么，老百姓最企盼解決的問(wèn)題是什么，我們就聚焦什么。只有基于這種出發(fā)點(diǎn)提出的建議，才有可能轉(zhuǎn)化為推進(jìn)發(fā)展的成果。

　　2、為發(fā)展聚力。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)內(nèi)引外聯(lián)。一是要招商引項(xiàng)目。充分發(fā)揮工商聯(lián)、商會(huì)等統(tǒng)戰(zhàn)社團(tuán)的獨(dú)特作用，廣泛聯(lián)誼交友，加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系，為招商引資、項(xiàng)目落戶(hù)穿針引線(xiàn)。要大力實(shí)施“回歸工程”，加強(qiáng)與石首籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士的聯(lián)系與合作，以濃厚的鄉(xiāng)情、親情感召他們帶著資金、帶著項(xiàng)目、帶著先進(jìn)理念回鄉(xiāng)投資興業(yè)。二是要服務(wù)興企業(yè)。經(jīng)常深入個(gè)體工商戶(hù)、企業(yè)走訪(fǎng)調(diào)研，廣泛聽(tīng)取工商企業(yè)界的意見(jiàn)和建議，幫助他們解決存在的困難和問(wèn)題。支持和引導(dǎo)非公企業(yè)克服“小富即安”的思想，拓寬發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是要引導(dǎo)促幫扶。進(jìn)一步繁榮光彩事業(yè)，動(dòng)員組織工商企業(yè)界的黨外人士，富而思源，參與和支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　3、為穩(wěn)定聚和。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)開(kāi)放包容的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。一是要把握統(tǒng)戰(zhàn)政策。統(tǒng)戰(zhàn)工作政治性、政策性強(qiáng)，不少工作很敏感，難度較大。要加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)政策法規(guī)等方面的學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立“民族宗教無(wú)小事”的思想觀念，切實(shí)維護(hù)民族宗教界的和諧穩(wěn)定。同時(shí)，要積極做好黨外干部的培養(yǎng)和配備工作。二是要培養(yǎng)統(tǒng)戰(zhàn)思維。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是同和異的統(tǒng)一體。從這個(gè)意義上講，統(tǒng)戰(zhàn)思維就是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的思維，需要具有寬廣的胸襟，虛懷若谷，海納百川;具有開(kāi)放的品質(zhì)，兼容并蓄，博采眾長(zhǎng)。要堅(jiān)持求同存異、體諒包容，廣泛凝聚人心、匯聚力量，努力實(shí)現(xiàn)最大范圍的聯(lián)合、最大限度的團(tuán)結(jié)、最大程度的和諧。三是要講究統(tǒng)戰(zhàn)藝術(shù)。統(tǒng)戰(zhàn)語(yǔ)言也是一門(mén)學(xué)問(wèn)和藝術(shù)。要善于說(shuō)內(nèi)行話(huà)、貼心話(huà)，讓黨外朋友感到心情舒暢，如沐春風(fēng)。要以言立信，以行立誠(chéng)，以德立人，增強(qiáng)人格魅力，使統(tǒng)戰(zhàn)工作充滿(mǎn)人情味，具有感召力、親和力和凝聚力。

　　三、教育實(shí)踐活動(dòng)要確保成效

　　搞好教育實(shí)踐活動(dòng)，說(shuō)一千道一萬(wàn)，還得看解決問(wèn)題，其中解決作風(fēng)問(wèn)題是重點(diǎn)。在動(dòng)員會(huì)上，我們已經(jīng)把群眾反映的“四風(fēng)”問(wèn)題進(jìn)行了梳理，畫(huà)了像，當(dāng)前大家要集中精力洗洗澡，治治病，打造過(guò)硬作風(fēng)。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)干部群眾反映最強(qiáng)烈的五個(gè)問(wèn)題。

　　(一)重點(diǎn)解決領(lǐng)導(dǎo)干部“把自己擺不進(jìn)去”的問(wèn)題。教育實(shí)踐活動(dòng)能否取得預(yù)期效果，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)干部能否真正把自己擺進(jìn)去。在教育實(shí)踐活動(dòng)中，我們領(lǐng)導(dǎo)干部要講“第一人稱(chēng)”，率先垂范把自己擺進(jìn)去。一是既要放下架子，更要放下包袱。這考量的是領(lǐng)導(dǎo)干部身份轉(zhuǎn)換的意識(shí)。中央要求領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加教育實(shí)踐活動(dòng)，由“官員”到黨員，就要放下“官”架子，甩掉“官”包袱，不能擔(dān)心查擺問(wèn)題損形象、惹麻煩、出問(wèn)題。只有打消思想顧慮、放下思想包袱，才能真正把自己擺進(jìn)去，才能走出以形式主義反對(duì)形式主義、以官僚主義反對(duì)官僚主義的怪圈。二是既要敞開(kāi)大門(mén)，更要敞開(kāi)心扉。這考量的是領(lǐng)導(dǎo)干部溝通交流的誠(chéng)意。查擺剖析的過(guò)程，就是與組織交心、與同志交心、與群眾交心的過(guò)程�？缭叫呐c心的“鴻溝”，非誠(chéng)不能、唯誠(chéng)不破。只有拿出交實(shí)底、亮真丑、聽(tīng)諍言的誠(chéng)意，才能真正把自己擺進(jìn)去，才能聽(tīng)到真實(shí)聲音、找準(zhǔn)根本問(wèn)題。三是既要觸及問(wèn)題，更要觸及靈魂。這考量的是領(lǐng)導(dǎo)干部自我認(rèn)知的能力。“四風(fēng)”問(wèn)題表現(xiàn)在作風(fēng)上，根源在黨性中，只有觸及思想靈魂，才能觸及問(wèn)題實(shí)質(zhì)。如果思想重視不夠，就會(huì)推著走、走著看、看著辦;反省意識(shí)不強(qiáng)，就會(huì)查不清、剖不透、亮不明。只有帶著問(wèn)題和思考、帶著感情和責(zé)任，才能真正把自己擺進(jìn)去，才能實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

　　(二)重點(diǎn)解決市直部門(mén)“中梗阻”的問(wèn)題。“中梗阻”本質(zhì)上就是形式主義、官僚主義的具體表現(xiàn)，是科學(xué)發(fā)展的“絆腳石”。當(dāng)前，我市“中梗阻”主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是政令不暢。少數(shù)干部奉行部門(mén)利益至上，對(duì)組織要求搞變通、打折扣，遇事常用“變臉術(shù)”、“障眼法”，先斬后奏或斬而不奏，搞當(dāng)面一套背后一套，欺上瞞下弄虛作假。二是環(huán)境不優(yōu)。主要體現(xiàn)在行政審批事項(xiàng)繁瑣，該下放的審批權(quán)限不下放，致使企業(yè)和群眾辦事疲于奔波，浪費(fèi)大量時(shí)間和精力。有的部門(mén)服務(wù)意識(shí)淡薄，管得過(guò)寬過(guò)濫，審批隨意性大，同樣的審批條件，張三來(lái)辦不能批，李四來(lái)辦可以批。三是作風(fēng)不純。有的干部對(duì)群眾呼聲不理睬、不回應(yīng)，只做上級(jí)看得見(jiàn)的事，不愿為群眾辦“費(fèi)力不討好”的具體實(shí)事;少數(shù)干部濫用職權(quán)，搞利益輸送、借權(quán)營(yíng)生，有的甚至公開(kāi)“吃拿卡要”等等，這就是我們常說(shuō)的“小鬼難纏”。盡管“中梗阻”現(xiàn)象存在于少數(shù)部門(mén)、少數(shù)人身上，但影響極壞。“中梗阻”看起來(lái)是中層干部的問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上是“一把手”的問(wèn)題，是“一把手”管不好、管不住自己的人。我們要把“中梗阻”專(zhuān)項(xiàng)整治作為教育實(shí)踐活動(dòng)的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”來(lái)打，一個(gè)部門(mén)的“中梗阻”問(wèn)題解決不了，教育實(shí)踐活動(dòng)就過(guò)不了關(guān)。要利用政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)、信訪(fǎng)舉報(bào)、媒體監(jiān)督、明查暗訪(fǎng)、案件查辦等各類(lèi)資源和手段，發(fā)動(dòng)群眾查找問(wèn)題、提供線(xiàn)索，對(duì)“中梗阻”問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一例，處理一例。對(duì)典型案件，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并進(jìn)行媒體曝光，達(dá)到“辦案一件，教育一片”的效果。

　　(三)重點(diǎn)解決中介組織“明脫暗掛”的問(wèn)題。當(dāng)前，中介組織運(yùn)行不規(guī)范已成為影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要因素，主要表現(xiàn)在“一蠻二慢三高”，就是態(tài)度蠻、動(dòng)作慢、價(jià)格高。之所以造成這種局面，根本原因在于一些中介機(jī)構(gòu)成了部門(mén)權(quán)力、資源的延伸體，部門(mén)對(duì)這類(lèi)中介機(jī)構(gòu)的管理實(shí)際上是“老子管兒子”，有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，中介組織與主管部門(mén)的關(guān)系斬不斷、理還亂。今年，是我市的“行政改革規(guī)范年”，規(guī)范政府及部門(mén)的職能定位，必須徹底斬?cái)嗍袌?chǎng)中介組織和政府部門(mén)之間的依附關(guān)系，從源頭上防止權(quán)錢(qián)交易和不公平競(jìng)爭(zhēng)。一是全面脫鉤。開(kāi)展中介組織專(zhuān)項(xiàng)整治，所有中介組織必須與原主管部門(mén)脫鉤，做到人員、場(chǎng)所、業(yè)務(wù)、資產(chǎn)“四分離”，確保組織不掛靠、關(guān)系不隸屬、干部不掛職、名稱(chēng)不留痕、業(yè)務(wù)不干預(yù)、場(chǎng)所不提供、費(fèi)用不攤派。二是放開(kāi)市場(chǎng)。鼓勵(lì)有資質(zhì)的中介組織在石首設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，打破原有中介組織的壟斷地位，逼迫中介組織以良好的服務(wù)、公道的價(jià)格贏得市場(chǎng)。三是規(guī)范管理。出臺(tái)第三方審批服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法，對(duì)服務(wù)職能、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、辦理時(shí)間作出明確規(guī)定，規(guī)范中介服務(wù)行為，加強(qiáng)監(jiān)督管理，讓中介回歸市場(chǎng)，真正居“中”。

　　(四)重點(diǎn)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“在位不在崗”的問(wèn)題。如今，居住在市區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部越來(lái)越多，干部“走讀”現(xiàn)象蔓延成風(fēng)。干部“走讀”，造成了工作管理的空白，走壞了形象，走散了作風(fēng)，走失了民心。當(dāng)前，狠剎鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部“走讀”歪風(fēng)，迫在眉睫。一是要完善規(guī)章制度。修訂完善干部考勤簽到、去向公示、請(qǐng)銷(xiāo)假、帶班值班等制度，每周至少在機(jī)關(guān)住三個(gè)晚上，用制度堵住鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”的路。二是要改善條件設(shè)施。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部建設(shè)好職工宿舍、廉政食堂以及配套文體娛樂(lè)等基礎(chǔ)設(shè)施，豐富他們的精神文化生活。三是要加強(qiáng)明查暗訪(fǎng)。市紀(jì)委、監(jiān)察局要定期不定期進(jìn)行暗訪(fǎng)和督查，對(duì)違反規(guī)定的人員，要公開(kāi)曝光，嚴(yán)肅批評(píng)，追究責(zé)任。

　　(五)重點(diǎn)解決基層黨組織服務(wù)能力不強(qiáng)的問(wèn)題。近年來(lái)，盡管我市基層黨組織服務(wù)群眾能力建設(shè)取得了明顯成效，但與建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的新要求，還存在一定的差距，主要是服務(wù)意識(shí)有待加強(qiáng)，服務(wù)能力有待提升，服務(wù)保障有待提高。要在以下三個(gè)方面下功夫。一是整頓軟弱渙散黨組織。從班子選配、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門(mén)幫扶、項(xiàng)目資金扶持等方面入手，對(duì)全市29個(gè)軟弱渙散村(社區(qū))黨組織進(jìn)行整頓。二是處置不合格黨員。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、立足教育、嚴(yán)肅處理、強(qiáng)化管理”的要求，認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議黨員活動(dòng)，妥善處置不合格黨員。三是完善服務(wù)機(jī)制。全面建立“崗位在村、重在服務(wù)、責(zé)在聯(lián)心”和基層黨組織直接聯(lián)系群眾工作機(jī)制，堅(jiān)持“馬上辦”工作制度，在廣大黨員中開(kāi)展設(shè)崗定責(zé)、志愿者服務(wù)活動(dòng)，把服務(wù)群眾落實(shí)到黨員的日常行為和經(jīng)常性活動(dòng)中，讓群眾始終感到黨組織在身邊、黨員服務(wù)在身邊。

　　同志們，新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)黨務(wù)工作提出了更新更高的要求，也為我們提供了更為廣闊的舞臺(tái)。希望大家以更加昂揚(yáng)的斗志、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、更加扎實(shí)的作風(fēng)，開(kāi)拓創(chuàng)新，勤勉工作，努力開(kāi)創(chuàng)我市黨務(wù)工作的新局面，為加快“四個(gè)城市”建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)!

在黨代表選舉工作會(huì)議上的講話(huà) 篇22

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　市政府確定我街道為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)及勞動(dòng)和社會(huì)保障組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸試點(diǎn)單位，這是上級(jí)組織對(duì)我街道的信任，也是符合我街道經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際的正確決策。今天市政府和有關(guān)職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)親臨我街道指導(dǎo)幫助試點(diǎn)工作，我們表示衷心的感謝!

　　下面，我就這次試點(diǎn)工作，講三方面的內(nèi)容：

　　一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)清這此試點(diǎn)工作的重要性和必要性

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到了快速發(fā)展。開(kāi)展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)及勞動(dòng)和社會(huì)保障組織向街道試點(diǎn)，探索發(fā)展勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)的新路子顯得很為必要。

　　⒈開(kāi)展試點(diǎn)工作是推進(jìn)我市城市化進(jìn)程的必然要求。隨著我市城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)主體和生產(chǎn)生活方式已發(fā)生了很大變化。這一變化必然對(duì)社會(huì)勞動(dòng)力資源的整合與配置提出了新的要求。健全完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)已成為當(dāng)前各級(jí)政府所亟需研究和解決的一個(gè)重大課題。開(kāi)展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)及勞動(dòng)和社會(huì)保障組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸試點(diǎn)，其實(shí)質(zhì)就是要探索出一條健全勞動(dòng)和社會(huì)保障體系的有效途徑，為加快推進(jìn)我市城市化進(jìn)程奠定基礎(chǔ)。

　�、查_(kāi)展試點(diǎn)工作是當(dāng)代農(nóng)民的迫切需求。年至今，我街道共有畝土地被征用，平均每年被征用和土地達(dá)多畝。大量土地被征用，使大批農(nóng)民成為了失土農(nóng)民。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，到目前為止，我街道已有近萬(wàn)名農(nóng)民失去了賴(lài)于生存的土地。而且我市已進(jìn)入大建設(shè)時(shí)期，滸山的土地也將進(jìn)一步被城市建設(shè)所征用，失土農(nóng)民的隊(duì)伍也將進(jìn)一步的擴(kuò)大。因此，開(kāi)發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，特別是解決失土農(nóng)民的勞動(dòng)就業(yè)和養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題已成為了當(dāng)務(wù)之急，必須予以解決。

　�、抽_(kāi)展試點(diǎn)工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前大量土地的征用、利益格局的調(diào)整都關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到農(nóng)民群眾今后的生活出路。如果政府不能切實(shí)解決好這一問(wèn)題，在推進(jìn)城市化進(jìn)程和各項(xiàng)改革深化過(guò)程中將更有可能引發(fā)群體性上訪(fǎng)和不安定隱患。因此，解決農(nóng)民迫切關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，不僅是關(guān)系到失土農(nóng)民的生活出路問(wèn)題，更關(guān)系到社會(huì)政治穩(wěn)定的大問(wèn)題。為此，我們各級(jí)基層組織要統(tǒng)一思想，正確面對(duì)這項(xiàng)工作，以主人翁的態(tài)度扎實(shí)做好市政府交給我們的這項(xiàng)試點(diǎn)工作。

　　二、明確目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)試點(diǎn)工作的各項(xiàng)任務(wù)

　　這次試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)是：以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求和上級(jí)關(guān)于開(kāi)展試點(diǎn)工作的總體部署，結(jié)合我街道實(shí)際，打破城鄉(xiāng)就業(yè)二元化分割的局面，統(tǒng)籌管理城鄉(xiāng)就業(yè)，建立健全勞動(dòng)保障組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè);逐步建立城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系，制定和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)制度和社會(huì)保障制度，探索戶(hù)藉制度改革;充分開(kāi)發(fā)和利用城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源，促進(jìn)農(nóng)村失土農(nóng)民就業(yè)和富余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)之間有序流動(dòng)。力爭(zhēng)到明年底在我街道全面實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，并建立健全勞動(dòng)和保障制度，為全市面上推開(kāi)提供經(jīng)驗(yàn)。

　　為認(rèn)真完成市政府交給我們的試點(diǎn)任務(wù)，做好農(nóng)村就業(yè)、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及勞動(dòng)和社會(huì)保障工作向我街道延伸工作，我們要在認(rèn)真制訂好試點(diǎn)規(guī)劃，明確組織機(jī)構(gòu)、工作職能、目標(biāo)任務(wù)和政策措施的基礎(chǔ)上，具體要落實(shí)好以下七方面的工作內(nèi)容：

　�、敝鸩浇�立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)、失業(yè)登記和統(tǒng)計(jì)制度。要廣泛開(kāi)展調(diào)查摸底，全面掌握城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源狀況。凡勞動(dòng)年齡內(nèi)的滸山街道的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，都要統(tǒng)一進(jìn)行登記。其中，對(duì)在各類(lèi)用人單位就業(yè)或在農(nóng)村進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)以及外出經(jīng)商務(wù)工的，要進(jìn)行統(tǒng)一的就業(yè)登記;對(duì)沒(méi)有就業(yè)崗位，離開(kāi)土地又無(wú)其他勞動(dòng)收入的，進(jìn)行統(tǒng)一的失業(yè)登記，并以此確定社會(huì)登記失業(yè)率。

　�、步�立健全滸山街道勞動(dòng)和社會(huì)保障管理服務(wù)組織。由街道勞動(dòng)管理和企業(yè)服務(wù)中心與滸山勞動(dòng)就業(yè)管理所共同負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點(diǎn)和有關(guān)勞動(dòng)保障管理服務(wù)工作。中心暫配專(zhuān)職人員名，人員由滸山街道辦事處和市勞動(dòng)就業(yè)管理所共同組成，不足的面向社會(huì)聘用。服務(wù)組織的相關(guān)業(yè)務(wù)接受市勞動(dòng)保障局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力及用人單位的基本情況調(diào)查;組織實(shí)施就業(yè)前及轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，及時(shí)為失業(yè)人員提供市場(chǎng)就業(yè)信息服務(wù);組織開(kāi)展生產(chǎn)自救及勞務(wù)派遣活動(dòng)等各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)工作;負(fù)責(zé)做好勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)的宣傳工作，檢查督促用人單位和勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同，辦理用工錄用備案，負(fù)責(zé)勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解工作;做好社會(huì)保障工作，開(kāi)展社會(huì)化管理服務(wù);做好特困人員就業(yè)援助和外來(lái)勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)管理工作。

　�、臣訌�(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)。打破城鄉(xiāng)分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)格局，逐步形成中心城區(qū)人力資源市場(chǎng)及職介所等面向城鄉(xiāng)所有用人單位和勞動(dòng)者的市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，使就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)。進(jìn)一步完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制，制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的市場(chǎng)規(guī)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者公平競(jìng)爭(zhēng)，自主擇業(yè)。、

　�、粗鸩酵晟瞥青l(xiāng)勞動(dòng)管理和社會(huì)保

　　障制度。深化審批制度改革，打破城鄉(xiāng)界限及各種限制政策。對(duì)在各類(lèi)用人單位就業(yè)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者均依法進(jìn)行用工備案登記，依法簽訂勞動(dòng)合同。凡與用人單位具有勞動(dòng)關(guān)系的職工，均應(yīng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。

　�、导哟舐殬I(yè)技能培訓(xùn)力度，切實(shí)提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。對(duì)未能再升學(xué)的普通初、高中畢業(yè)生實(shí)施勞動(dòng)預(yù)備制度。對(duì)工作崗位上的勞動(dòng)力強(qiáng)化職業(yè)資格證書(shū)制度。按照市場(chǎng)化、社會(huì)化要求，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)者的需求狀況，引導(dǎo)、規(guī)范和推動(dòng)農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)工作，實(shí)施適宜于提高農(nóng)村勞動(dòng)力技能素質(zhì)的各類(lèi)培訓(xùn)，逐步形成完善的農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)體系，改善勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)。

　�、督�立和完善進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者與城鎮(zhèn)居民一體化管理制度。在戶(hù)籍管理上，繼續(xù)實(shí)行以居住地和就業(yè)地為原則，以合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來(lái)源為落戶(hù)基本條件的戶(hù)口準(zhǔn)遷制度，并享受與原城鎮(zhèn)居民同等的教育權(quán)利。積極探索并制訂進(jìn)城就業(yè)、落戶(hù)農(nóng)民的土地使用、流轉(zhuǎn)政策，鼓勵(lì)通過(guò)轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、協(xié)作等形式，促進(jìn)土地相對(duì)集中，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

　�、费芯恐贫缺徽鞯剞r(nóng)民就業(yè)和參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策措施。界定人員性質(zhì)，被審核確定為被征地農(nóng)民的，允許發(fā)放《寧波市城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力失業(yè)登記證》，提供失業(yè)登記等服務(wù)，原則上享受失業(yè)職工同等待遇及政府扶持的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)被征地農(nóng)民自謀職業(yè)，從事非正規(guī)就業(yè)，鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)尤其是用地單位吸納被征地農(nóng)民。對(duì)被征地農(nóng)民建立就業(yè)援助基金和社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，其資金來(lái)源由當(dāng)?shù)刎?cái)政、征地安置費(fèi)提成和個(gè)人負(fù)擔(dān)三部分組成，具體政策另行制訂。范文先生版權(quán)所有

　　三、精心部署，全面落實(shí)試點(diǎn)工作的各項(xiàng)措施

　　按照慈政辦發(fā)號(hào)文件要求，本次試點(diǎn)工作分四個(gè)階段進(jìn)行：

　　第一階段是準(zhǔn)備階段，時(shí)間從月日至月日。主要做好三方面工作：

　�、毖芯恐贫瘸青l(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)及勞動(dòng)和社會(huì)保障工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸試點(diǎn)工作方案，并報(bào)市政府批準(zhǔn)。

　�、步�立組織機(jī)構(gòu)。成立街道試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。

　�、硵M定試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)概算并報(bào)市人民政府，要求擬定的經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政全額撥付。目前這一階段已經(jīng)完成。

　　第二階段是宣傳發(fā)動(dòng)階段，時(shí)間從月日至月日。具體做好以下四項(xiàng)工作：

　�、苯M織召開(kāi)由各層次有關(guān)人員參加的各種座談會(huì)，廣泛征求試點(diǎn)意見(jiàn)，集思廣益。

　�、猜鋵�(shí)試點(diǎn)工作辦公場(chǎng)所和辦事人員，辦事人員不少于人，其中街道辦事處抽調(diào)人，就業(yè)管理處抽調(diào)不少于人，以街道出面向社會(huì)招聘人。

　�、辰M織挑選責(zé)任性強(qiáng)，年富力強(qiáng)的同志，擔(dān)任各村、社區(qū)、居委試點(diǎn)工作聯(lián)絡(luò)人員，明確工作職責(zé)和任務(wù)目標(biāo)。

　�、唇M織召開(kāi)試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)，部署試點(diǎn)工作。

　　第三個(gè)階段是組織實(shí)施階段，時(shí)間從月日至明年月底。此階段是整個(gè)試點(diǎn)工作的關(guān)鍵階段，具體分三個(gè)層次進(jìn)行：

　　第一層次是做好調(diào)查摸底，時(shí)間從月日至明年月日，完成五方面工作：一是設(shè)計(jì)好項(xiàng)目詳細(xì)、科學(xué)合理、并有較高參考價(jià)值的勞動(dòng)力資源調(diào)查表和各種統(tǒng)計(jì)匯總分析表。二是組織相關(guān)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使參加試點(diǎn)調(diào)查的人員明確調(diào)查政策、內(nèi)容及具體操作辦法。三是組織相關(guān)人員向有經(jīng)驗(yàn)的地區(qū)考察取經(jīng)。四是開(kāi)展城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)核實(shí)登記工作，有條件的可建立窗口化服務(wù)登記，并把有關(guān)采集的數(shù)據(jù)計(jì)入電腦計(jì)算機(jī)。五是統(tǒng)計(jì)分析，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。收集調(diào)查的數(shù)據(jù)，并進(jìn)行匯總、分類(lèi)，進(jìn)行多層面，全方位，多角度的論證分析為制定政策措施提供決策依據(jù)。

　　第二個(gè)層次是制定政策措施，時(shí)間從年月日至月底。根據(jù)調(diào)查摸底情況及統(tǒng)計(jì)分析資源，寫(xiě)出調(diào)查分析報(bào)告，依據(jù)上級(jí)要求和我市工作方案，制訂相關(guān)的政策建議措施，報(bào)市研究審批。

　　第三個(gè)層次為具體實(shí)轉(zhuǎn)階段，時(shí)間從年月日至月底，重點(diǎn)做好七項(xiàng)工作：一是建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)。二是失業(yè)率統(tǒng)計(jì)方法并軌，實(shí)行現(xiàn)行和綜合統(tǒng)計(jì)失業(yè)率二種方法統(tǒng)計(jì)。三是培訓(xùn)城鄉(xiāng)失業(yè)人員，提高就業(yè)能力。對(duì)有就業(yè)意向的人員進(jìn)行多種形式，多種內(nèi)容適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的培訓(xùn)。四是積極指導(dǎo)、促進(jìn)城鄉(xiāng)失業(yè)人員就業(yè)，增加失業(yè)人員收入，提高其生活水平。五是督促用人單位與勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同，規(guī)范企業(yè)用工，保障勞動(dòng)者權(quán)益。六是研究失土農(nóng)民的社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題及農(nóng)保逐步并軌的政策。七是逐步取消現(xiàn)有限止農(nóng)村和外來(lái)勞動(dòng)力的各項(xiàng)勞動(dòng)保障政策、改革現(xiàn)有戶(hù)籍制度。

　　第四個(gè)階段是總結(jié)提高階段，時(shí)間從年月日至月日。通過(guò)試點(diǎn)，總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)照上級(jí)要求查找和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并提出解決問(wèn)題的辦法。同時(shí)對(duì)在試點(diǎn)工作中成績(jī)突出的人員予以通報(bào)表彰。

　　根據(jù)上述提出的試點(diǎn)工作任務(wù)和四大階段的工作安排，近期，我們要著力在以下三個(gè)方面做好工作：

　�、弊ゾo試點(diǎn)啟動(dòng)工作。為認(rèn)真做好這次試點(diǎn)工作，街道和勞動(dòng)局已成立了由街道辦事處主任掛帥的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)下組，同時(shí)要召開(kāi)好街道試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，明確分工，專(zhuān)題研究試點(diǎn)工作所涉及的主要問(wèn)題。今天會(huì)議后，各村、社區(qū)和有關(guān)所屬部門(mén)也要及時(shí)傳達(dá)今天會(huì)議精神，轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)試點(diǎn)文件，并要通過(guò)會(huì)議、新聞媒介、文件等途徑進(jìn)行廣泛宣傳，形成共識(shí)，為試點(diǎn)工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

　�、步�立各部門(mén)協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制和工作制度，確保試點(diǎn)有序進(jìn)行。我街道的試點(diǎn)工作，必須堅(jiān)持在市府的領(lǐng)導(dǎo)下、在勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)部門(mén)指導(dǎo)下開(kāi)展工作。為使工作有序開(kāi)展，一是要層層建立試點(diǎn)工作責(zé)任制，將試點(diǎn)任務(wù)層層分解，落實(shí)到街道各部門(mén)及村、居委、社區(qū)和村民小組。各基層組織要選撥責(zé)任性強(qiáng)、有工作能力的同志為試點(diǎn)聯(lián)絡(luò)員，形成試點(diǎn)工作網(wǎng)絡(luò)。二是建立信息通報(bào)制度，定期向有關(guān)部門(mén)通報(bào)試點(diǎn)工作的信息和進(jìn)展情況，保持上下信息暢通。

　　⒊積極做好勞動(dòng)力資源情況普查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作�？茖W(xué)制訂好調(diào)查表格，明確調(diào)查內(nèi)容，如勞動(dòng)力數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、技能狀況、就業(yè)現(xiàn)狀、就業(yè)意向。落實(shí)調(diào)查方式，做到挨門(mén)逐戶(hù)調(diào)查登記，搞好預(yù)測(cè)工作。抽調(diào)人員組成精悍的工作班子，落實(shí)工作場(chǎng)地和辦公啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)在向有試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的兄弟縣、區(qū)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，適時(shí)組織業(yè)務(wù)人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)及勞動(dòng)社會(huì)保障組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸試點(diǎn)工作是一項(xiàng)全新的工作，這項(xiàng)工作任務(wù)重、時(shí)間緊、難度大。為此，我們要在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在勞動(dòng)部門(mén)的指導(dǎo)下，盡心盡職，克服困難，認(rèn)真處理好試點(diǎn)工作中存在的矛盾和問(wèn)題，努力完成政府交給我們的試點(diǎn)任務(wù)，為推進(jìn)我市現(xiàn)代化中等城市建設(shè)作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

在黨代表選舉工作會(huì)議上的講話(huà) 篇23

　　本著“追求高品質(zhì)，著眼實(shí)用性，科學(xué)規(guī)范，合理高效”的綠化工作原則，堅(jiān)持立足實(shí)際，突出特色，開(kāi)展校園綠化建設(shè)。20xx年精心組織，周密安排，認(rèn)真落實(shí)校園綠化美化工作，經(jīng)過(guò)師生員工的艱苦努力和辛勤勞動(dòng)，使校園形象更美、校園環(huán)境更優(yōu)、校園品位更高，陶冶了師生員工的思想情操，激勵(lì)了全體教職工的工作熱情和學(xué)習(xí)熱情，基本上達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

　　組織落實(shí)是搞好綠化工作的前提和重要保證。我院成立了由院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管副院長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的校園綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌學(xué)院綠化工作的開(kāi)展。堅(jiān)持“綠化美化、景點(diǎn)設(shè)置和基建工作統(tǒng)籌考慮”的原則，定期召開(kāi)會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究布置工作，制定綠化計(jì)劃。在隊(duì)伍建設(shè)方面，總務(wù)處作為職能部門(mén)，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)綠化工作，為我院搞好校園綠化工作創(chuàng)造了必要條件。

　　在校園綠化實(shí)踐中，院領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，帶頭實(shí)干，增強(qiáng)了師生員工對(duì)搞好校園綠化工作的信心，提高了師生員工自覺(jué)愛(ài)護(hù)花草樹(shù)木、園林設(shè)施、愛(ài)護(hù)環(huán)境的意識(shí)，這對(duì)我院搞好校園綠化工作起到了積極促進(jìn)作用。同時(shí)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)與林業(yè)局等地方綠化職能部門(mén)多方聯(lián)系爭(zhēng)取綠化專(zhuān)項(xiàng)資金用于我院綠化工作。

　　二、加大投入，形成亮點(diǎn)

　　20xx年，我院在保障及鞏固原有綠化成果的基礎(chǔ)上，投入余萬(wàn)元用于校園綠化升級(jí)改造。新栽株。新增綠化面積6786平方米。

　　1.聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)綠化公司為我院進(jìn)行綠化設(shè)計(jì)。

　　2.新建成4608平方米的銀杏苑。共栽種胸徑20CM左右銀杏樹(shù)158棵，總價(jià)值萬(wàn)余元;樹(shù)下種植綠化草3820平方米。建成，提升了學(xué)院的綠化水平，提高了校園品味。

　　3.補(bǔ)栽苗木、綠籬、綠化教學(xué)樓東側(cè)空地等，價(jià)值萬(wàn)元。

　　4.對(duì)校園中心廣場(chǎng)綠化改造升級(jí)。由于原綠化草木、綠籬、草坪、灌木、喬木等發(fā)生病變、枯敗等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了我院整體綠化效果，也不利于我院整體形象。學(xué)院投資萬(wàn)余元對(duì)中心廣場(chǎng)花園、綠化帶等空地綠化改造，該項(xiàng)目現(xiàn)已成為我院主要景觀之一。

　　5.加強(qiáng)校園綠化管理。全年根據(jù)不同的季節(jié)、天氣適時(shí)進(jìn)行修剪、除草、施肥、除蟲(chóng)害、澆水、保暖等養(yǎng)護(hù)工作，總投資萬(wàn)元。

　　三、20xx年工作打算

　　1.進(jìn)一步完善我院綠化工作體系，健全綠化工作機(jī)制，確保完成各項(xiàng)綠化工作任務(wù)。

　　2.完成學(xué)院餐廳樓四周的綠化升級(jí)改造。

　　3.力爭(zhēng)完成新增綠化面積3000平方米，使校園綠化總面積達(dá)到25000平方米，占校園總面積30%左右，基本達(dá)到園林式校園要求。

在黨代表選舉工作會(huì)議上的講話(huà) 篇24

　　同志們：

　　今天，縣委、縣政府召開(kāi)這次全縣新聞外宣工作會(huì)議，專(zhuān)題研究新聞外宣工作，隆重表彰去年新聞外宣工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，還聘請(qǐng)了一批新聞外宣通訊員，充分表明了縣委、縣政府對(duì)新聞外宣工作的高度重視。前面，回顧了20xx年的新聞外宣工作，對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排部署。會(huì)后，希望同志們認(rèn)真研究，抓好落實(shí)。

　　在過(guò)去的一年里，全縣廣大新聞工作者懷著對(duì)熱愛(ài)，勇敢地拿起戰(zhàn)斗的筆，弘揚(yáng)主旋律，高唱正氣歌，頌揚(yáng)真善美，鞭撻假丑惡，為宣傳、擴(kuò)大知名度和美譽(yù)度，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣人民政府，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向長(zhǎng)年辛勤戰(zhàn)斗在新聞外宣戰(zhàn)線(xiàn)上的全體同志表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!

　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，新聞外宣工作與當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)、與黨的要求和人民群眾的愿望還有一定的差距。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和對(duì)外開(kāi)放的日益擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些深層次矛盾和問(wèn)題逐漸凸顯，新聞外宣工作統(tǒng)一思想、凝聚力量、解疑釋惑、堅(jiān)定信心的作用發(fā)揮有待進(jìn)一步增強(qiáng);工作方法和手段有待進(jìn)一步創(chuàng)新。面對(duì)新形勢(shì)、新要求，新聞外宣戰(zhàn)線(xiàn)上的同志們一定要戒驕戒躁，繼續(xù)努力，不斷開(kāi)創(chuàng)工作的新局面。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、充分認(rèn)識(shí)新聞外宣工作的重要性

　　新聞外宣工作為什么重要，用三句話(huà)來(lái)概括：

　　1、影響力就是生產(chǎn)力。影響力不僅能夠增強(qiáng)一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)的美譽(yù)度、知名度和吸引力，而且能夠轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。小到一個(gè)地方的發(fā)展、大到一個(gè)國(guó)家的文明富強(qiáng)，影響力都舉足輕重。特別像這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，絕不僅僅是招一兩個(gè)引資項(xiàng)目就能實(shí)現(xiàn)，也不僅僅是靠在座的一批人苦干蠻干就能實(shí)現(xiàn)的。影響力就是生產(chǎn)力，這是被發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)達(dá)地區(qū)歷史發(fā)展所證明了的，也是**市發(fā)展實(shí)踐所證明了的。近幾年來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大了影響力，增強(qiáng)了外界對(duì)注意力。一系列的事實(shí)告訴我們，盡管宣傳工作本身是務(wù)虛的，但它卻能化虛為實(shí)，最終變成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大動(dòng)力并取得實(shí)實(shí)在在的成果。

　　2、新聞外宣工作是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。新聞外宣工作屬于精神文明建設(shè)范疇，它不僅能夠使人民在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，而且能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保證和智力支持。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，黨奪取政權(quán)除了靠“小米加步槍”，更重要的一條就是重視宣傳工作。抗美援朝時(shí)，一首《英雄戰(zhàn)歌》鼓舞了千千萬(wàn)萬(wàn)的戰(zhàn)士，迸發(fā)出了無(wú)窮的力量，為這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的精神支柱。在現(xiàn)代社會(huì)，一個(gè)企業(yè)的形象就是發(fā)展壯大的關(guān)鍵所在。中央電視臺(tái)的每則廣告要耗資成百上千萬(wàn)，而企業(yè)和商家仍樂(lè)此不疲，投入大量的人力、物力參與廣告戰(zhàn)，究其原因，就是由于他們看到了新聞媒體對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。要發(fā)展，也必須加強(qiáng)新聞外宣工作，必須借助新聞外宣工作的強(qiáng)力支持。

　　3、新聞外宣工作是黨的工作的重要組成部分。新聞媒體是黨的思想政治工作的重要陣地，其最直接的作用就是輿論導(dǎo)向。“輿論導(dǎo)向正確，是黨和人民之福;輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤，是黨和人民之禍”。和“政治風(fēng)波”的造成與收?qǐng)�，新聞媒體都先后從正反兩個(gè)方面起到了十分重要的作用。在新的歷史時(shí)期，要把黨的決策變?yōu)槿嗣竦木唧w行動(dòng)，靠什么?光靠開(kāi)會(huì)只能解決干部的問(wèn)題，最主要的還必須發(fā)動(dòng)廣大群眾，這就需要抓緊抓好新聞外宣工作。只有把新聞外宣工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮其武裝人、引導(dǎo)人、教育人、鼓舞人的作用，才能有效改革發(fā)展的諸多難題，準(zhǔn)確解答人民群眾的思想困惑，才能理順情緒、凝聚人心、統(tǒng)一思想、暢通政令、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展。

　　二、齊抓共管，奮勇?tīng)?zhēng)先，努力奪取新聞外宣工作的新勝利

　　全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要站在講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新聞外宣工作的重大意義，將其擺在重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從人力、財(cái)力、時(shí)間等方面給予支持，努力創(chuàng)造條件，營(yíng)造氛圍，確保新聞外宣工作有條不紊地推進(jìn)。要建立新聞外宣獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，壯大業(yè)余新聞外宣隊(duì)伍，提升全縣新聞外宣隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

　　縣委宣傳部要充分發(fā)揮組織、指導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和主力軍作用，正確把握輿論導(dǎo)向，精心部署新聞外宣工作，力求我縣新聞外宣工作展現(xiàn)新的起色、創(chuàng)造新的特色。要按照“外宣搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲;招商引資，外宣先行;區(qū)域合作，外宣牽線(xiàn)”的工作思路，在“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”上多下功夫，進(jìn)一步加強(qiáng)與中、省、市新聞媒體的聯(lián)系溝通，拓寬外宣渠道。

　　報(bào)道組、廣電局要充分發(fā)揮黨的喉舌作用，按照“多上大報(bào)大臺(tái)，多上頭版頭條，爭(zhēng)當(dāng)全市外宣工作排頭兵”的工作要求，緊扣縣委“突出工業(yè)強(qiáng)縣，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，完善城市功能，活躍商貿(mào)流通，繁榮社會(huì)事業(yè)，整肅優(yōu)化環(huán)境，構(gòu)建和諧”的指導(dǎo)思想和“圍繞一個(gè)中心，強(qiáng)化一個(gè)主導(dǎo)，發(fā)揮五大優(yōu)勢(shì)、做強(qiáng)五大產(chǎn)業(yè)，打造四張‘名片’，抓好三大建設(shè)”的工作思路，圍繞縣委、縣政府的重大決策和中心工作，及時(shí)反映我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)和成就成果，充分展示**人民良好的精神風(fēng)貌。要多做凝聚人心的工作，多做鼓舞斗志的工作，多做解放思想的工作，著力營(yíng)造一心一意謀發(fā)展、埋頭苦干抓落實(shí)的輿論氛圍，著力營(yíng)造倍加顧全大局、倍加珍視團(tuán)結(jié)、倍加維護(hù)穩(wěn)定的輿論氛圍，把縣委、縣政府的決策部署變?yōu)槿�縣人民的自覺(jué)行動(dòng)。

　　從事新聞外宣工作的所有同志要熱愛(ài)黨的新聞事業(yè)，樹(shù)立崇高的人生理想和職業(yè)道德。在任何時(shí)候任何情況下，都要把自己作品的社會(huì)效益放在首位，真正做到幫忙不添亂、鼓勁不泄氣。要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷開(kāi)闊視野，不斷超越自我，全面提升自身素質(zhì)。要按照“三貼近”的要求，深入全縣“三個(gè)文明”建設(shè)第一線(xiàn)，從人民群眾中汲取營(yíng)養(yǎng)，為建設(shè)發(fā)展、開(kāi)放、文明、優(yōu)美、和諧的貢獻(xiàn)自己的才華和力量。要突出宣傳**品牌，深入研究和發(fā)掘民俗文化、民間文化等農(nóng)家文化，提高“農(nóng)家樂(lè)”的管理水平和文化品味，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家文化旅游收入快速增長(zhǎng)。

　　三、嚴(yán)格新聞外宣工作紀(jì)律

　　理論無(wú)禁區(qū)，宣傳有紀(jì)律。紀(jì)律是新聞外宣工作的生命，是體現(xiàn)新聞外宣工作政治使命感、社會(huì)責(zé)任感的重要保證。這方面，縣委宣傳部要嚴(yán)格要求，嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)抓好對(duì)縣廣電局、縣委報(bào)道組等新聞單位的領(lǐng)導(dǎo)和管理。要準(zhǔn)確把握正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持正面宣傳為主，團(tuán)結(jié)鼓勁為主，弘揚(yáng)正氣為主，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，形成時(shí)代主流，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。同時(shí)，要勇敢地拿起筆鞭撻假丑惡。特別對(duì)個(gè)別單位和部門(mén)行政不作為，對(duì)破壞城市公共設(shè)施、違反社會(huì)公德、家庭美德的人和事，要敢于曝光，敢于揭露，敢于評(píng)說(shuō)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，特別是重大突發(fā)事件和敏感問(wèn)題新聞報(bào)道的引導(dǎo)和管理。今后，關(guān)于突發(fā)事件的報(bào)道和外來(lái)記者的采訪(fǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要嚴(yán)格按照縣委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，及時(shí)報(bào)告縣委宣傳部，由縣委宣傳部統(tǒng)一把關(guān)�？傊�，新聞外宣工作必須講紀(jì)律、講規(guī)矩、講程序，決不允許發(fā)生有悖宣傳紀(jì)律的事件。

　　同志們，做好新形勢(shì)下新聞外宣工作，使命神圣，責(zé)任重大。希望同志們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中央、省委和市委對(duì)新聞外宣工作的要求，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，不斷提高全縣新聞外宣工作水平，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為 “三個(gè)文明”建設(shè)提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和輿論支持!

在黨代表選舉工作會(huì)議上的講話(huà) 篇25

　　同志們：

　　這次全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)環(huán)保工作會(huì)議、自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次、十三次全委會(huì)和自治區(qū)“兩會(huì)”精神，總結(jié)20xx年工作，部署20xx年任務(wù)。常軍政副主席將作重要講話(huà)，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面抓好落實(shí)。

　　下面，我向會(huì)議報(bào)告工作。

　　一、20xx年工作回顧

　　過(guò)去的一年，是全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作極不平凡的一年。 面對(duì)嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)和艱巨的環(huán)保任務(wù)， 在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下, 在環(huán)保部的關(guān)心指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，圓滿(mǎn)完成國(guó)家下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，環(huán)保重點(diǎn)工作取得積極進(jìn)展。

　　(一)國(guó)家年度考核任務(wù)順利完成

　　總量減排考核指標(biāo)。 經(jīng)環(huán)保部初步核定，20xx年我區(qū)四項(xiàng)減排指標(biāo)與上年相比，化學(xué)需氧量下降1.8% ，氨氮下降3.44% ，二氧化硫下降3.41% ，氮氧化物下降8.66% ，超額完成年度減排任務(wù)，分別完成“”目標(biāo)的119% 、98% 、160% 、73.3% ;列入國(guó)家減排責(zé)任書(shū)的47 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部建成投運(yùn);污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率、自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率和監(jiān)督性 監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率分別為88.05% 、98.26% 和100% ，達(dá)到國(guó)家考核要求。

　　大氣考核指標(biāo)。 全年共完成337 個(gè)除塵改造項(xiàng)目，淘汰改造燃煤鍋爐20xx 臺(tái)，淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)18.7 萬(wàn)輛，分別占年度計(jì)劃的205.5% 、167.4% 、111.3% 。

　　重點(diǎn)流域考核指標(biāo)。 我區(qū)實(shí)際監(jiān)測(cè)的20 個(gè)考核斷面， 18 個(gè)斷面達(dá)到國(guó)家考核目標(biāo)要求;列入“”規(guī)劃的183 個(gè)項(xiàng)目，已完成58 個(gè)，在建79 個(gè)，項(xiàng)目完成率為31.7% 。

　　重金屬考核指標(biāo)。 列入年度計(jì)劃的7 個(gè)國(guó)家考核項(xiàng)目全部完成，10 個(gè)自治區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目完成9個(gè);五種重金屬污染物排放量增幅趨緩。

　　(二)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革啟動(dòng)實(shí)施

　　加快生態(tài)文明制度建設(shè)。 認(rèn)真貫徹落實(shí)考察我區(qū)時(shí)提出積極探索加快生態(tài)文明制度建設(shè)、大膽先行先試的要求，代自治區(qū)黨委、政府起草了加快生態(tài)文明制度建設(shè)和改革的意見(jiàn)及其分工落實(shí)方案，在深入調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，廣泛征求自治區(qū)有關(guān)部門(mén)和國(guó)家11 個(gè)部委的意見(jiàn)，確定了我區(qū)生態(tài)文明制度建設(shè)和改革的目標(biāo)、原則、重點(diǎn)任務(wù)及工作措施，為推進(jìn)全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)指明了方向。

　　啟動(dòng)實(shí)施四項(xiàng)改革工作。一是 加快推進(jìn)環(huán)境保護(hù)管理體制改革。與自治區(qū)公安、交通、商務(wù)、氣象等部門(mén)建立了 會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制 ， 在烏海市及周邊 地區(qū)開(kāi)展了大氣污染聯(lián)防聯(lián)控試點(diǎn)，污染防治區(qū)域、部門(mén) 聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)一步健全完善;組織 起草排污許可證管理實(shí)施方案，探索建立污染物排放許可制度。 二是 積極開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)劃定工作。在環(huán)保部南京環(huán)科所生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)劃定方案的基礎(chǔ)上，先后2 次組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行論證，逐一征求了各盟市政府、有關(guān)部門(mén)和旗縣的意見(jiàn)， 編制完成《 內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)劃定初步方案》，為全國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)劃定工作起到了示范作用。三是健全完善排污權(quán)有償使用和交易機(jī)制。出臺(tái)7 個(gè)政策性文件，開(kāi)發(fā)完成6 個(gè)軟件系統(tǒng)，基本構(gòu)建排污權(quán)有償使用和交易體系。四是探索實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償與責(zé)任追究制度。 成立生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估工作機(jī)構(gòu)，初步確定首批環(huán)境損害評(píng)估試點(diǎn)單位。

　　(三)重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治成效顯著

　　深入開(kāi)展大氣污染防治。 認(rèn)真貫徹落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和自治區(qū)實(shí)施意見(jiàn)， 制定下發(fā) 《20xx年度大氣污染防治實(shí)施計(jì)劃》和 《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等6 個(gè)配套文件 。 加快工業(yè)點(diǎn)源、城市面源和機(jī)動(dòng)車(chē)等污染防治。全年共完成大氣減排項(xiàng)目450 個(gè)，新建110 臺(tái)火電機(jī)組和25 條水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)脫硝設(shè)施，建成31 臺(tái)鋼鐵燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施。城市燃煤和揚(yáng)塵污染防控力度加大，揮發(fā)性有機(jī)物污染治理積極開(kāi)展，機(jī)動(dòng)車(chē)污染物防治監(jiān)控平臺(tái)基本建立，提前一年完成“” 落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。將 保障APEC 會(huì)議空氣質(zhì)量作為大氣污染防治的重中之重，自治區(qū)制定了保障方案，3 位副主席分盟市進(jìn)行督查督辦，會(huì)議期間組成5 個(gè)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查組和1個(gè)明察暗訪(fǎng)組持續(xù)開(kāi)展監(jiān)督檢查。全區(qū)累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員4 萬(wàn)人次，檢查企業(yè)和工地1.4 萬(wàn)家次，885 家企業(yè)和工段實(shí)施停產(chǎn)、194 家限產(chǎn)，1134 家工地停工。通過(guò)政府組織、部門(mén)合力、全員參與的協(xié)同聯(lián)動(dòng)方式，圓滿(mǎn)完成APEC 會(huì)議空氣質(zhì)量保障任務(wù)，受到環(huán)保部的通報(bào)表?yè)P(yáng) 。

　　全面加強(qiáng)水污染防治。 完成水減排項(xiàng)目395 項(xiàng)，其中生活和工業(yè)類(lèi)111 項(xiàng)，新建城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)9 家、提標(biāo)改造16 家。強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)，開(kāi)展了城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，160 處城鎮(zhèn)、335 處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18 處農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)獲自治區(qū)政府批復(fù)。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的40 條河流78 個(gè)斷面，三類(lèi)以上水質(zhì)斷面占63.9% ，西遼河干流、額爾古納河干流水質(zhì)同比明顯好轉(zhuǎn)。

　　持續(xù)推進(jìn)重金屬污染綜合防治。 積極開(kāi)展涉重行業(yè)達(dá)標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)整治和隱患排查，加大重點(diǎn)防控企業(yè)監(jiān)測(cè)監(jiān)管力度，完成15 家涉重企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作。 全區(qū)國(guó)控?cái)嗝妗⒓�中式地表飲用水水源地�? 個(gè)重點(diǎn)防控區(qū) 空氣與水環(huán)境重點(diǎn)重金屬污染物達(dá)標(biāo)率為100% 。

　　嚴(yán)格核與輻射及固廢安全監(jiān)管。 在包頭市成功開(kāi)展了全區(qū)輻射事故應(yīng)急演練, 加強(qiáng)放射源安全監(jiān)管和廢棄源收貯工作。對(duì)186 家危廢產(chǎn)生、經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展規(guī)范化管理檢查，東部危廢處置中心投入試運(yùn)行。

　　(四)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用充分發(fā)揮

　　加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度。 加快落實(shí)權(quán)力清單制度，積極開(kāi)展行政權(quán)力梳理工作，保留行政許可項(xiàng)目9項(xiàng)、行政處罰項(xiàng)目14 項(xiàng)。進(jìn)一步下放行政審批事項(xiàng)， 將16 個(gè)行業(yè)44 類(lèi)項(xiàng)目環(huán)評(píng)下放或委托盟市進(jìn)行審批 ;分兩次 將1223 個(gè)項(xiàng)目下放盟市及擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)旗縣進(jìn)行驗(yàn)收 。下放環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金管理權(quán)限，中央 環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金全部按因素法切塊下達(dá)盟市， 由盟市落實(shí)具體項(xiàng)目， 實(shí)現(xiàn)了財(cái)權(quán)、事權(quán)、責(zé)權(quán)的統(tǒng)一。

　　服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)。 自治區(qū)648 個(gè)重大項(xiàng)目已完成環(huán)評(píng)審批419 項(xiàng); 協(xié)調(diào)環(huán)保部審批重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)21 項(xiàng)，2 個(gè)特高壓電力外送通道項(xiàng)目通過(guò)環(huán)評(píng)審批; 審查規(guī)劃環(huán)評(píng)17 項(xiàng)。堅(jiān)決限制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目，共暫緩或不予審批項(xiàng)目環(huán)評(píng)15 項(xiàng)。

　　清理環(huán)保違規(guī)項(xiàng)目。 排查梳理全區(qū)歷史遺留未批先建項(xiàng)目1820 個(gè)、久拖不驗(yàn)項(xiàng)目386 個(gè)，涉及投資逾8000 億元。屬于國(guó)家審批的，自治區(qū)政府已函商環(huán)保部進(jìn)行處理;屬于自治區(qū)及盟市審批的，自治區(qū)政府已下發(fā)文件，要求盟市政府嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，限期完成清理整治工作。

　　(五)環(huán)境法制建設(shè)水平有效提升

　　推進(jìn)環(huán)境立法和配套制度建設(shè)。 《大氣污染防治條例》和《飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》已起草完成，正在履行立法程序�！栋l(fā)酵類(lèi)制藥企業(yè)和氨基酸生產(chǎn)企業(yè)污染防治指導(dǎo)意見(jiàn)》和《高鹽水污染防治指導(dǎo)規(guī)范》發(fā)布實(shí)施。與自治區(qū)公安廳聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于全區(qū)建立完善環(huán)保與公安環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制的意見(jiàn)》，制定《大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效考核辦法(試行)》和大氣、重金屬污染防治及農(nóng)村環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則等一系列規(guī)章制度。

　　加大環(huán)境監(jiān)管和行政處罰力度。 堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，按照中辦、國(guó)辦通報(bào)和自治區(qū)黨委、政府部署要求，妥善處置騰格里園區(qū)企業(yè)污染問(wèn)題。阿拉善盟 投入9000 萬(wàn)元資金用于園區(qū)污染治理和環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 整改工作得到環(huán)保部認(rèn)可。 組織開(kāi)展環(huán)境隱患和重大問(wèn)題集中排查整治百日專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等3 次全區(qū)性環(huán)保執(zhí)法大檢查， 自治區(qū) 李佳副書(shū)記、常軍政副主席及我廳分別約談各盟市盟市長(zhǎng)和 環(huán)保局長(zhǎng)， 限期整改15 類(lèi)184 項(xiàng)問(wèn)題，全部納入臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理，已完成整改126 項(xiàng)。全區(qū) 共立案 1522 件，掛牌督辦99 件， 移送6 件， 關(guān)停取締企業(yè)469 家，罰款6043 萬(wàn)元。首例污染環(huán)境罪案件在巴彥淖爾市 開(kāi)庭審理并公開(kāi)宣判，被評(píng)為內(nèi)蒙古年度“十大法治事件”。

　　強(qiáng)化環(huán)境信訪(fǎng)和應(yīng)急管理。 認(rèn)真落實(shí)信訪(fǎng)責(zé)任制，制定《環(huán)境信訪(fǎng)工作辦法》。全區(qū)“12369” 受理投訴舉報(bào)4224 件，辦結(jié)率為99% 。 深入開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，及時(shí)妥善處置7 起一般性突發(fā)環(huán)境事件， 有效保障了全區(qū)環(huán)境安全。

　　(六)生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)穩(wěn)步推進(jìn)

　　加大 生態(tài)保護(hù)力度。 生態(tài)環(huán)境十年變化遙感調(diào)查與評(píng)估工作順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，在深入分析生態(tài)環(huán)境變化情況的基礎(chǔ)上，提出了全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策建議。進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理，完成自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)信息調(diào)查工作，畢拉河、烏蘭壩自然保護(hù)區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，沙日溫都、雙合爾濕地保護(hù)區(qū)晉升為自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

　　推動(dòng)生態(tài)文明示范建設(shè)。 呼倫貝爾市將生態(tài)市建設(shè)納入旗市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)體系，興安盟組織編制《生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，赤峰市克什克騰旗通過(guò)生態(tài)旗創(chuàng)建國(guó)家級(jí)技術(shù)評(píng)估。年內(nèi)12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，29 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、29 個(gè)行政村被命名為自治區(qū)級(jí)生態(tài)村鎮(zhèn)。

　　強(qiáng)化農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境保護(hù)。 大力推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)面源污染防治，全年共 完成農(nóng)業(yè)源污染減排 項(xiàng)目284 個(gè)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治 ，投入專(zhuān)項(xiàng)整治資金4000 萬(wàn)元 。

　　(七)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)

　　持續(xù)加大環(huán)保資金投入。 全年共爭(zhēng)取中央環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金5.9 億元，其中大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金4 億元;自治區(qū)安排環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金4.3 億元，其中能力建設(shè)資金1.6 億元。烏海市投入67 億元、包頭市投入63 億元用于大氣污染防治，呼和浩特市投入13.5 億元用于水污染治理。

　　全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。 健全完善了處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系，開(kāi)展了干部人事檔案清理規(guī)范和“吃空餉”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。制定《環(huán)保人才發(fā)展規(guī)劃》，培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員400 余人。在各級(jí)普遍精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、控制編制的情況下，部分盟市環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍得到進(jìn)一步加強(qiáng)， 赤峰市、鄂爾多斯市分別增加人員編制86 個(gè)和80 個(gè)。

　　進(jìn)一步加大信息公開(kāi)力度。 組織制定企事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法和公眾參與等配套制度。建立污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)平臺(tái)，完善了企業(yè)污染物排放信息公開(kāi)在線(xiàn)查詢(xún)功能，開(kāi)通網(wǎng)上受理審批系統(tǒng)，廳網(wǎng)站連續(xù)四年在區(qū)直機(jī)關(guān)網(wǎng)站評(píng)比中名列第一。全年共完成依申請(qǐng)公開(kāi)23 件，無(wú)行政復(fù)議和行政訴訟。

　　鞏固提升環(huán)境監(jiān)測(cè)水平。 12 個(gè)盟市全部完成國(guó)家城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，新增 PM2.5自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位21 個(gè)。全面完成各項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)，啟動(dòng)實(shí)施重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，呼和浩特、包頭和烏海市開(kāi)展了顆粒物源解析。在線(xiàn)監(jiān)控企業(yè)比上年增加127 家，監(jiān)控設(shè)備同比增加609套。

　　扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保宣傳教育。 在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了新環(huán)保法宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)，成功舉辦“向污染宣戰(zhàn)共建綠色家園”暨宣傳新法大型知識(shí)競(jìng)賽，廣泛開(kāi)展了“六·五”世界環(huán)境日主題宣傳， 全年在各類(lèi)媒體刊播稿件3503 篇。加大新《環(huán)保法》培訓(xùn)力度，與自治區(qū)黨校聯(lián)合舉辦2 期新法專(zhuān)題培訓(xùn)班，各盟市、旗縣也積極開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，做到了環(huán)保系統(tǒng)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人兩個(gè)全覆蓋。建立了24 小時(shí)輿情監(jiān)測(cè)值班制度和部門(mén)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，做到重大輿情不過(guò)夜、不遲報(bào)、不漏報(bào)，妥善應(yīng)對(duì)了烏梁素海等輿情事件。

　　(八)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強(qiáng)

　　進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。 嚴(yán)格落實(shí)黨建責(zé)任制， 全面加強(qiáng)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，修訂完善《廳黨組工作規(guī)則》和《中心組學(xué)習(xí)制度》，積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子決策民主化進(jìn)程。 組織召開(kāi)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題民主生活會(huì)，對(duì)照檢查出 貫徹執(zhí)行民主集中制、遵守黨的紀(jì)律 、堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”、履職盡責(zé)四個(gè)方面16 個(gè)問(wèn)題，正在逐項(xiàng)整改落實(shí)。 積極開(kāi)展“四型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，深化基層組織“晉位升級(jí)”工作。進(jìn)一步 加大對(duì)口幫扶力度，共 落實(shí)幫扶資金1714 萬(wàn)元。

　　嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。 認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫穿到業(yè)務(wù)工作各個(gè)環(huán)節(jié)以及權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程，全年共召開(kāi)9 次黨組會(huì)議專(zhuān)題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，作出批示15 件次。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策的程序性制度規(guī)定，11 個(gè)直屬單位共報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)17 項(xiàng)。出臺(tái) 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)， “兩個(gè)責(zé)任”得到全面落實(shí)。開(kāi)展黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育月活動(dòng)，共舉辦3 次黨風(fēng)廉政專(zhuān)題講座。

　　突出抓好教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)。 對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)情況進(jìn)行了回頭看，14 項(xiàng)整改任務(wù)和14 項(xiàng)制度建設(shè)全部完成，7 個(gè)方面28 項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)基本完成。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)28 項(xiàng)配套規(guī)定，公務(wù)接待費(fèi)用同比下降57% ，公務(wù)用車(chē)經(jīng)費(fèi)下降64% ，會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)數(shù)量分別減少5.6% 、13% 、16.7% ，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)。

　　總體上看，當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作正處于 形勢(shì)更加嚴(yán)峻、任務(wù)更加艱巨、責(zé)任更加重大 的歷史轉(zhuǎn)型時(shí)期，呈現(xiàn)出機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、動(dòng)力與壓力同在的新特征、新階段。這就要求我們既要把握機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)，又要不懼壓力攻堅(jiān)克難，更要負(fù)重前行盡責(zé)履職。

　　從面臨的機(jī)遇和動(dòng)力來(lái)看： 一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)為改善資源環(huán)境承載力和環(huán)境質(zhì)量提供了更廣闊的空間。 當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度換擋減緩、二三產(chǎn)業(yè)比重轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源要素投入拉動(dòng)轉(zhuǎn)為依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新常態(tài)三大特征，尤其是煤炭等礦產(chǎn)資源消耗的減少, 有利于污染減排和生態(tài)恢復(fù), 也為消化和解決歷史累積的環(huán)境問(wèn)題騰出了時(shí)間和空間;不以GDP 論英雄的新政績(jī)觀和保護(hù)優(yōu)先的發(fā)展觀，使發(fā)展理念由“在發(fā)展中保護(hù)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;在保護(hù)中發(fā)展”，成為生態(tài)環(huán)境休養(yǎng)生息的根本之策和關(guān)鍵所在。二是新《環(huán)保法》的全面實(shí)施為強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管和依法懲處環(huán)境違法行為提供了法律保障。新《環(huán)保法》突出強(qiáng)化了地方政府負(fù)總責(zé)的責(zé)任、企業(yè)治污的主體責(zé)任和各有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，三大責(zé)任的清晰明確，更加豐富和完善了依法保護(hù)環(huán)境的責(zé)任體系，落實(shí)責(zé)任正在成為全力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的重要之舉;完善的懲罰措施和嚴(yán)厲的高壓態(tài)勢(shì)，成為加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管、提高違法成本、打擊違法行為的尚方寶劍。三是環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格限定和考核成為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的助推器。新的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使地方政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)的責(zé)任更加具體化，成為衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要指標(biāo)，促使地方政府更加重視環(huán)境保護(hù)、加快發(fā)展理念轉(zhuǎn)變;嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，成為有效遏制“兩高一資”項(xiàng)目建設(shè)、加快淘汰落后產(chǎn)能、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“閘門(mén)”，通過(guò)提高污染物排放的增量門(mén)檻，為解決污染存量、緩解環(huán)境壓力發(fā)揮了重要的調(diào)節(jié)效能。四是全區(qū)各級(jí)黨委政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的高度重視成為治理環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境的重要組織保障。尤其是騰格里園區(qū)污染問(wèn)題發(fā)生后，無(wú)論是自治區(qū)還是各盟市、旗縣黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保工作的重視程度前所未有，層層落實(shí)環(huán)保責(zé)任的力度前所未有，著力解決突出環(huán)境問(wèn)題的速度前所未有。環(huán)境保護(hù)齊抓共管的格局正在形成，環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，治理資金投入逐年增加，全社會(huì)環(huán)保意識(shí)得到普遍提高，企業(yè)治污壓力也在持續(xù)加大，生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線(xiàn)已經(jīng)成為各行各業(yè)的共識(shí)，開(kāi)創(chuàng)環(huán)境保護(hù)新局面的勢(shì)頭良好。

　　從面臨的挑戰(zhàn)和壓力來(lái)看： 一是完成重金屬和流域污染防治兩項(xiàng)考核指標(biāo)難度較大，面臨被追責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)。 赤峰和巴彥淖爾市作為全國(guó)重金屬重點(diǎn)防控地區(qū)，涉重產(chǎn)能未得到有效控制，重金屬排放總量很難完成“”終期考核目標(biāo)，將會(huì)影響全區(qū)重金屬總量減排指標(biāo)的完成;列入流域規(guī)劃的46 個(gè)項(xiàng)目至今尚未開(kāi)工，占項(xiàng)目總數(shù)的1/4 ，流域治理任務(wù)難以如期完成。完不成國(guó)家考核目標(biāo)，不僅會(huì)受到國(guó)家區(qū)域限批的處罰，而且也面臨被國(guó)務(wù)院?jiǎn)栘?zé)的風(fēng)險(xiǎn)。二是如何貫徹實(shí)施好新《環(huán)保法》對(duì)各級(jí)環(huán)保部門(mén)形成了巨大壓力。環(huán)境保護(hù)的新制度、新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，對(duì)各級(jí)環(huán)保部門(mén)強(qiáng)化監(jiān)管無(wú)疑是一把“雙刃劍”，如何用好這把利器趨利避害，不僅需要勇氣，更需要擔(dān)當(dāng)和智慧。尤其是新環(huán)保法規(guī)定地方政府和環(huán)境監(jiān)管部門(mén)的八大法律責(zé)任，是八條不可逾越的高壓線(xiàn)，也是環(huán)境監(jiān)管的底線(xiàn)，一旦觸碰將受到嚴(yán)厲懲處。三是公眾呼聲、媒體曝光、輿情監(jiān)督給環(huán)保工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。近年來(lái)，社會(huì)公眾環(huán)境維權(quán)意識(shí)不斷提升，新聞媒體對(duì)環(huán)境污染頻頻曝光，在有效推動(dòng)解決一些環(huán)境問(wèn)題的同時(shí)，環(huán)保部門(mén)的履職盡責(zé)也成為社會(huì)、媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，甚至常常遭到不作為的譴責(zé)，有時(shí)環(huán)保人員還將面臨行政問(wèn)責(zé)。對(duì)公眾的參與和維權(quán)、媒體和輿情的監(jiān)督，如何正確引導(dǎo)、正面報(bào)道、主動(dòng)應(yīng)對(duì)以及進(jìn)一步加大環(huán)境信息公開(kāi), 是對(duì)各級(jí)環(huán)保部門(mén)適應(yīng)新形勢(shì)和新要求的巨大挑戰(zhàn)，也是當(dāng)前必須加以解決的一個(gè)重大問(wèn)題。四是依法加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管對(duì)基層環(huán)保工作能力和業(yè)務(wù)水平形成新的考驗(yàn)。一方面，環(huán)保部門(mén)是實(shí)施新《環(huán)保法》、依法加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管的主力軍，一系列新的法律制度和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)環(huán)保部門(mén)依法行政的工作能力和業(yè)務(wù)水平都提出了更新更高的要求，監(jiān)管措施應(yīng)用是否妥當(dāng)與適度，對(duì)基層環(huán)境執(zhí)法能力與水平形成了巨大考驗(yàn)，也是衡量環(huán)境監(jiān)管人員盡職免責(zé)的重要標(biāo)尺;另一方面，隨著環(huán)保部門(mén)簡(jiǎn)政放權(quán)、重心下移管理機(jī)制的推進(jìn)，環(huán)評(píng)、驗(yàn)收、資金等一些審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)移至市縣環(huán)保部門(mén)來(lái)承辦，對(duì)基層環(huán)保的承接能力提出了重大考驗(yàn)。

　　新常態(tài)、新階段、新任務(wù)要求我們要有新?tīng)顟B(tài)，只有抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，銳意進(jìn)取，奮力拼搏，才能全面完成“”環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù);只有把壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，用重典，出重拳，打好治理污染的攻堅(jiān)戰(zhàn)，才能向人民群眾交上一份滿(mǎn)意的答卷。

　　二、 20xx年工作安排

　　20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是新修訂《環(huán)境保護(hù)法》的實(shí)施之年，也是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃的收官之年。圓滿(mǎn)完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，既關(guān)系到“”規(guī)劃目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)，也關(guān)系到“十三五”規(guī)劃的順利開(kāi)局。全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)必須自加壓力，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)工作按計(jì)劃實(shí)施、按目標(biāo)完成，全力打好今年的收官之戰(zhàn)。

　　總體要求： 深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)及系列重要講話(huà)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí) 全國(guó)環(huán)保工作會(huì)議和自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次、十三次全委會(huì)及自治區(qū)“兩會(huì)”精神， 圍繞落實(shí)自治區(qū)“8337 ”發(fā)展思路，立足服務(wù)科學(xué)發(fā)展和民生改善，全面深化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革， 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)， 大力提升執(zhí)法監(jiān)管水平 ，加快解決環(huán)境隱患和突出問(wèn)題，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善， 確保“”任務(wù)全面完成，為“十三五”工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　主要目標(biāo)： 總量減排方面， 四項(xiàng)減排指標(biāo)在保證有效減量的前提下，全面完成 “”減排任務(wù)。大氣污染防治方面，全區(qū)PM2.5 濃度比20xx年下降3.5% ;完成300 萬(wàn)千瓦火電、150萬(wàn)噸鋼鐵、280 萬(wàn)噸水泥的除塵改造，對(duì)1791 臺(tái)燃煤鍋爐實(shí)施淘汰或清潔能源替代，淘汰黃標(biāo)車(chē)及老舊車(chē)9.8 萬(wàn)輛，完成736 座加油站和27 座儲(chǔ)油庫(kù)的油氣回收治理。 重點(diǎn)流域水污染防治方面， 25 個(gè)考核斷面水質(zhì)全部達(dá)到國(guó)家考核要求，規(guī)劃項(xiàng)目完工率達(dá)到80% 以上。 重金屬污染綜合防治方面， 36 個(gè)國(guó)家規(guī)劃項(xiàng)目 全部建成并通過(guò)驗(yàn)收，重點(diǎn)防控企業(yè)達(dá)標(biāo)排放率和強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核率達(dá)到100% ，不發(fā)生涉重金屬突發(fā)污染事件和公共衛(wèi)生事件。

　　具體來(lái)講，要重點(diǎn)做好以下工作：

　　(一)強(qiáng)化考核約束，確保完成主要污染物減排任務(wù)

　　總量減排是國(guó)家考核自治區(qū)政府的約束性指標(biāo)，必須無(wú)條件完成 。 要認(rèn)真制定年度減排計(jì)劃，層層分解下達(dá)到各級(jí)政府和重點(diǎn)減排企業(yè)。繼續(xù)以“六廠(chǎng)(場(chǎng))一車(chē)”為重點(diǎn)推進(jìn)工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排，不斷完善減排“三大體系”建設(shè)。按照新的排放標(biāo)準(zhǔn)，全力以赴抓好火電、鋼鐵、水泥、平板玻璃、焦化等重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)，已建成不達(dá)標(biāo)的要加快改造升級(jí)。加大城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)除氮脫磷提標(biāo)改造力度，積極推進(jìn)配套管網(wǎng)建設(shè)，不斷提高污水收集率，推動(dòng)中水回用，提高中水利用率。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模化、污染治理規(guī)范化建設(shè)，全面落實(shí)農(nóng)業(yè)源減排措施。研究制定《建設(shè)項(xiàng)目主要污染物總量指標(biāo)審核及管理實(shí)施細(xì)則》，從源頭控制污染物排放。開(kāi)展好現(xiàn)有企業(yè)排污權(quán)初始權(quán)核定工作，加快實(shí)施排污許可證管理制度，大力推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段控制新增排放量。

　　(二)創(chuàng)新體制機(jī)制，全面深化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革

　　要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)的改革決策部署，堅(jiān)持正確方向，突出問(wèn)題導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革。一是抓住重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)。 繼續(xù)加快落實(shí)20xx年啟動(dòng)實(shí)施的四項(xiàng)改革任務(wù)，抓緊建立完善各項(xiàng)配套制度，確保取得實(shí)效。二是試點(diǎn)先行，上下聯(lián)動(dòng)。在烏海、鄂爾多斯和赤峰市開(kāi)展盟市排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，加快建立排污許可、排污交易與總量減排相結(jié)合的污染物總量控制制度。開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究試點(diǎn)，探索建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終生追究制度。各地要充分 發(fā)揮首創(chuàng)精神，積極在生態(tài)環(huán)保改革方面開(kāi)展先行先試，形成上下聯(lián)動(dòng)的良好局面。 三是結(jié)合實(shí)際，有的放矢。 要緊密結(jié)合地區(qū)實(shí)際，緊緊圍繞日常工作，始終以改革的思維，扎扎實(shí)實(shí)地解決工作中的突出問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)困難，有的放矢地推進(jìn)每一項(xiàng)體制機(jī)制創(chuàng)新，確保改革工作抓到點(diǎn)上、落到實(shí)處、取得實(shí)效。

　　(三)打好三大戰(zhàn)役， 持續(xù)改善全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

　　環(huán)境質(zhì)量改善是環(huán)境保護(hù)的永恒主題，也是保障和改善民生的根本要求。要把打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期環(huán)保工作的中心任務(wù)，始終以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。

　　全面強(qiáng)化大氣污染防治。 全區(qū)上下必須保持清醒認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治各項(xiàng)重點(diǎn)工作。 一要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)煙氣治理，積極推進(jìn)火電、鋼鐵、有色金屬冶煉、焦化、水泥等高排放行業(yè)脫硫脫硝除塵技術(shù)升級(jí)改造，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。二要全面開(kāi)展石化行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物 污染整治，年底前按計(jì)劃完成加油站、儲(chǔ)油庫(kù)和油罐車(chē)油氣治理任務(wù)。三要加快燃煤鍋爐整治，大力推進(jìn)集中供熱，確保完成城市建成區(qū)10 蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰任務(wù)。四要繼續(xù)推進(jìn)黃標(biāo)車(chē)淘汰、建筑工地?fù)P塵污染控制、落后產(chǎn)能淘汰、重污染企業(yè)搬遷等工作。五要科學(xué)推進(jìn)PM2.5 治理，各盟市要抓緊開(kāi)展PM2.5 源解析工作，依據(jù)解析結(jié)果制定針對(duì)性的城市細(xì)顆粒物減排措施。六要抓好空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)和重污染天氣預(yù)警體系建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理，確保數(shù)據(jù)真實(shí)有效。各盟市調(diào)整、撤銷(xiāo)國(guó)控空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的，必須報(bào)環(huán)保部批準(zhǔn)。

　　積極推進(jìn)水污染防治。 “水十條”將于今年 正式出臺(tái)，水污染防治任務(wù)更加繁重。各地必須以保障水環(huán)境安全和改善水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以重點(diǎn)流域水污染防治和飲用水水源地保護(hù)為重點(diǎn)，確保完成“”規(guī)劃目標(biāo)。 一要 加快規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)。具備開(kāi)工條件的必須立即開(kāi)工建設(shè);已開(kāi)工進(jìn)度慢的要認(rèn)真查找原因，解決問(wèn)題，加快進(jìn)度;配套資金不到位的要加大資金投入。所有未建成項(xiàng)目必須落實(shí)責(zé)任人 。 二要 加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。 完成農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分工作，加強(qiáng)水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)和管理。嚴(yán)格執(zhí)行《水污染防治法》，堅(jiān)決清理 飲用水水源地 保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)項(xiàng)目，保障飲水安全。三要 強(qiáng)化流域水質(zhì)監(jiān)測(cè)。及時(shí)掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài)，對(duì)水質(zhì) 不達(dá)標(biāo)斷面，要認(rèn)真落實(shí)整改措施。有關(guān)盟市要組織實(shí)施好呼倫湖、烏梁素海和岱海治理工程，推動(dòng)水質(zhì)持續(xù)改善。 四要加大監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)涉水企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，堅(jiān)決取締非法排污口。重點(diǎn)對(duì)廢水排放量大、影響流域及周邊環(huán)境的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。全面提高企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置能力，堅(jiān)決防止發(fā)生污染事故 。

　　著力加強(qiáng)土壤污染防治。 研究編制全區(qū)《土壤環(huán)境保護(hù)綜合治理實(shí)施方案》，按照國(guó)家要求做好開(kāi)展土壤污染防治各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。繼續(xù)加大重金屬污染綜合防治力度，對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、存在突出問(wèn)題的地區(qū)和企業(yè)全區(qū)通報(bào);對(duì)影響自治區(qū)整體任務(wù)完成的地區(qū)，將嚴(yán)格實(shí)施掛牌督辦、約談、調(diào)整預(yù)算資金及區(qū)域限批等懲罰性措施。

　　(四)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為

　　環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法是環(huán)境保護(hù)最基本最重要的基礎(chǔ)工作，也是環(huán)保部門(mén)履職盡責(zé)的重要保證。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，完善配套制度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加大執(zhí)法力度，繼續(xù)保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。一是 深入開(kāi)展環(huán)境保護(hù)大檢查。 按照 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》部署要求，今年將在全區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)深入開(kāi)展環(huán)境保護(hù)全面檢查， 自治區(qū)及各盟市、旗縣要在百日專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上， 沿用已建立的組織機(jī)構(gòu)和工作模式， 深入 排查整治 環(huán) 境隱患和突出問(wèn)題 ， 做到力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。進(jìn)一步健全完善環(huán)境執(zhí)法與公安、司法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快案件移交移送，通過(guò)及時(shí)處理一批典型違法犯罪案件，真正形成震懾作用，努力營(yíng)造良好執(zhí)法環(huán)境。二是整治園區(qū)突出環(huán)境問(wèn)題。 目前，工業(yè)園區(qū)已出現(xiàn)污染排放集中、污染因子復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出、污染事件易發(fā)的勢(shì)頭，對(duì)全區(qū)環(huán)境安全構(gòu)成直接威脅。各地要把工業(yè)園區(qū)作為環(huán)境保護(hù)大檢查的重點(diǎn)，對(duì)園區(qū)涉水、涉氣、涉重、危廢等方面存在的環(huán)境隱患和問(wèn)題進(jìn)行深入排查整治，建立臺(tái)賬，限期治理。地方政府及有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步理順園區(qū)環(huán)境管理體制機(jī)制，全面清理和廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)，把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，抓緊完善環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范污水集中處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，加快建立一體化環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)控體系和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，不斷提高園區(qū)的環(huán)境管理水平。三是 加強(qiáng)配套制度建設(shè)。 健全重大環(huán)境問(wèn)題臺(tái)賬動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化 管理制度，實(shí)現(xiàn) “有進(jìn)有出、分級(jí)管理、落實(shí)責(zé)任”的目標(biāo) ; 建立符合我區(qū)實(shí)際的環(huán)境監(jiān)管分級(jí)負(fù)責(zé)制， 明確各級(jí)環(huán)保部門(mén)責(zé)任，提升監(jiān)管效能; 制定重大環(huán)境隱患和問(wèn)題部門(mén)分工負(fù)責(zé)制度，有效解決重大疑難環(huán)境問(wèn)題。 同時(shí)，完善信息公開(kāi)和公眾參與制度，健全輿情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)機(jī)制，做到既要主動(dòng)正面發(fā)聲，又要防止負(fù)面炒作。四是有效保障環(huán)境安全。深入 開(kāi)展 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作 ， 健全完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。 推進(jìn) 核與輻射省控網(wǎng)建設(shè) ，提升監(jiān)管監(jiān)測(cè)和應(yīng)急響應(yīng)能力。強(qiáng)化固體廢物和危險(xiǎn)化學(xué)品規(guī)范化管理，確保危廢產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位達(dá)標(biāo)率達(dá)到90% 和95% 。

　　(五)發(fā)揮職能作用，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)

　　加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)既是轉(zhuǎn)方式的內(nèi)在要求，也是調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手。要充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用， 圍繞中心，準(zhǔn)確定位，從更高層次、更廣范圍主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。 一是嚴(yán)格規(guī)劃環(huán)評(píng)，積極參與宏觀決策。 組織編制“十三五”規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)評(píng)，從環(huán)境保護(hù)角度優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，為促進(jìn)我區(qū)科學(xué)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。各地和各有關(guān)部門(mén)要加快編制工業(yè)園區(qū)及 煤化工、 有色金屬加工等重點(diǎn)產(chǎn) 業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)評(píng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展與污染控制，為 推進(jìn)“五大基地”建設(shè)、 加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局把好環(huán)保關(guān)。 二是清理違規(guī)項(xiàng)目，解決歷史遺留問(wèn)題。 各盟市要嚴(yán)格按照自治區(qū)政府辦公廳《關(guān)于全面清理整頓環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的通知》要求，抓緊對(duì)未批先建、久拖不驗(yàn)等環(huán)保違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)保備案認(rèn)定或補(bǔ)辦審批手續(xù)。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬，明確整改時(shí)限和任務(wù)分工，定期調(diào)度清理整頓工作進(jìn)展情況，確保按期完成整改任務(wù)。今年自治區(qū)將開(kāi)展已批未建項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)清理工作，對(duì)于久拖不建項(xiàng)目，將嚴(yán)格依據(jù)法律和政策規(guī)定，撤銷(xiāo)其環(huán)評(píng)審批手續(xù)，收回排污指標(biāo)。 三是 優(yōu)化總量配置，保障 環(huán)境要素需求。 積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)我區(qū)環(huán)境政策支持，協(xié)調(diào)落實(shí)差別化的環(huán)境總量政策，優(yōu)先解決火電、煤化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)所需排污指標(biāo)。 通過(guò)加大減排治污力度，努力騰出更多的總量指標(biāo)，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境要素需求。 四是 強(qiáng)化監(jiān)督管理，把好環(huán)評(píng)審批關(guān)口。 隨著簡(jiǎn)政放權(quán)力度的進(jìn)一步加大， 盟市、旗縣承擔(dān)了更多的環(huán)評(píng)審批事項(xiàng)。大家要意識(shí)到，下放審批權(quán)限，不是降低標(biāo)準(zhǔn)，提高審批效率，不能放松監(jiān)管。自治區(qū)將加快制定 環(huán)評(píng)分級(jí)審批 配套制度，按照誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)違規(guī)、追誰(shuí)責(zé)的要求，加大監(jiān)督指導(dǎo)力度，嚴(yán)格規(guī)范審批行為。各盟市、旗縣也要 強(qiáng)化依法審批意識(shí)， 堅(jiān)決把好項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和竣工驗(yàn)收關(guān) 。

　　(六)堅(jiān)持示范引領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)

　　要緊緊圍繞建設(shè)祖國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，樹(shù)立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理念，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作。一是加快生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)劃定工作。在《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)劃定初步方案》的基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)環(huán)保部加快工作進(jìn)度，盡快完成劃定試點(diǎn)任務(wù)。同時(shí)，研究制定相關(guān)配套政策，加強(qiáng)后續(xù)管理。二是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建。積極開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，指導(dǎo)創(chuàng)建地區(qū)編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃。繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村示范創(chuàng)建活動(dòng)，不斷增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的示范引領(lǐng)作用。三是強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化管理。完善自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)信息調(diào)查工作，為實(shí)施綜合監(jiān)管提供技術(shù)支持。發(fā)布實(shí)施《自然保護(hù)區(qū)調(diào)整管理規(guī)定》，從嚴(yán)控制范圍和功能區(qū)調(diào)整。嚴(yán)格開(kāi)展監(jiān)督檢查，堅(jiān)決清理自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)項(xiàng)目。四是加大農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境保護(hù)力度。 積極 爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目資金，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)延伸 ， 努力改善農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)， 積極開(kāi)展流域生態(tài)健康評(píng)價(jià)等工作。

　　(七)狠抓基礎(chǔ)工作，不斷提升全區(qū)環(huán)境管理水平

　　加強(qiáng)基礎(chǔ)工作是完成環(huán)保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的重要保證。今后一個(gè)時(shí)期，要以建機(jī)制、促投入、抓基層、強(qiáng)隊(duì)伍為重點(diǎn)，推動(dòng)全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作上臺(tái)階、上水平。

　　積極構(gòu)建“四個(gè)平臺(tái)”。 一是 建立環(huán)保基金平臺(tái)。 將排污費(fèi)、排污權(quán)交易資金作為政府引導(dǎo)性投入，按照不低于1:10 的比例放大，帶動(dòng)社會(huì)資本投入，拓寬環(huán)保投融資渠道，有效解決環(huán)境治理資金不足問(wèn)題。自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和人代會(huì)對(duì)此已作出部署，我們將成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，加大推進(jìn)力度，確保盡早啟動(dòng)運(yùn)行。二是健全 技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。以自治區(qū)環(huán)科院為主體，有效利用相關(guān) 科研機(jī)構(gòu)、高等院校等科研資源，在引進(jìn)推廣先進(jìn)適用技術(shù)、開(kāi)展科研課題研究和項(xiàng)目中試、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等方面進(jìn)行廣泛交流合作， 為環(huán)境保護(hù)提供技術(shù)服務(wù)支撐。三是完善總量管理平臺(tái)。以自治區(qū)排污權(quán)交易平臺(tái)為載體，結(jié)合建立污染物排放許可制度，積極開(kāi)展排污權(quán)有償使用、指標(biāo)收儲(chǔ)、融資租賃業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)總量資源的流轉(zhuǎn)調(diào)劑和優(yōu)化配置。四是建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。 進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，積極推行第三方服務(wù)，全面提升全區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和技術(shù)裝備水平。

　　加快推進(jìn)“五個(gè)創(chuàng)新”。 一是創(chuàng)新環(huán)境管理方式。推進(jìn)環(huán)保業(yè)務(wù)和 信息技術(shù)的深度融合，不斷提升全區(qū)環(huán)境管理的精細(xì)化、信息化和專(zhuān)業(yè)化水平。 二是 創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金管理模式。今年自治區(qū)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金也將切塊下達(dá)到盟市，自治區(qū)不再審批專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目，工作重點(diǎn)將轉(zhuǎn)到把握資金投向、加強(qiáng)項(xiàng)目管理、實(shí)施績(jī)效考核上來(lái)。各盟市要嚴(yán)格把好項(xiàng)目審批、資金使用等關(guān)口，用好審批權(quán)。自治區(qū)將聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)各盟市近兩年污染防治和能力建設(shè)資金開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，保證專(zhuān)款專(zhuān)用。三是創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加大現(xiàn)有環(huán)保專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和行政執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，加強(qiáng)綜合管理后備人才培養(yǎng)，通過(guò)選拔、交流和引進(jìn)第三方等多渠道，創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)方式。園區(qū)和企業(yè)要配齊配強(qiáng)環(huán)境管理和技術(shù)人才，確保環(huán)保工作有人管、能管好。四是創(chuàng)新環(huán)保宣傳手段。在加大廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體宣傳力度的同時(shí)，充分利用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、短信等方式，把專(zhuān)業(yè)的環(huán)保知識(shí)和法律簡(jiǎn)單化、通俗化、大眾化，使公眾易于接受。繼續(xù)加大新環(huán)保法和配套規(guī)章制度宣傳普及力度，落實(shí)普法責(zé)任，全面完成“六五”普法任務(wù)。五是創(chuàng)新“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制思路。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的原則，統(tǒng)籌做好“十三五”規(guī)劃和各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作。既要與國(guó)家環(huán)保規(guī)劃和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要緊密銜接，又要與其他行業(yè)規(guī)劃有機(jī)統(tǒng)一;既要有前瞻性和預(yù)見(jiàn)性，又要量力而行、目標(biāo)可達(dá)。通過(guò)確立科學(xué)的目標(biāo)指標(biāo)體系，提高規(guī)劃對(duì)全區(qū)環(huán)保工作的指導(dǎo)性。

　　(八)落實(shí)主體責(zé)任，深入推進(jìn)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)

　　全面貫徹落實(shí)在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上關(guān)于從嚴(yán)治黨的八點(diǎn)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)持從嚴(yán)抓班子、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和自治區(qū)紀(jì)委九屆六次全會(huì)精神， 深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)持“一案雙查”， 實(shí)行“一崗雙責(zé)”， 確保 黨風(fēng)廉政建設(shè) 各項(xiàng)要求 貫穿到業(yè)務(wù)工作 全過(guò)程，傳導(dǎo)落實(shí)到每個(gè)基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子。不斷加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，突出抓好權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制監(jiān)督檢查，積極開(kāi)展廉政教育、宣傳和文化建設(shè)， 努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。 堅(jiān)定不移 地 落實(shí) 中央八項(xiàng)規(guī)定精神及自治區(qū)28 項(xiàng)配套規(guī)定 ， 盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，查處突出 問(wèn)題， 持之以恒糾正“四風(fēng)”。進(jìn)一步抓好教育實(shí)踐活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制， 以?xún)?yōu)良 作風(fēng)推動(dòng)工作，以實(shí)際成效取信于民。

　　同志們，20xx年全區(qū)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作已經(jīng)明確，關(guān)鍵是 狠抓落實(shí) 。 希望大家嚴(yán)格按照此次會(huì)議的部署要求，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓創(chuàng)新，履職盡責(zé)，確保全面完成“”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、筑牢祖國(guó)北疆生態(tài)安全屏障做出新貢獻(xiàn)。

在黨代表選舉工作會(huì)議上的講話(huà) 篇26

　　同志們：

　　區(qū)委、區(qū)政府今天專(zhuān)題召開(kāi)全區(qū)綠化工作會(huì)議，主要議題是，傳達(dá)貫徹全市綠化工作會(huì)議，總結(jié)今年以來(lái)的綠化工作，安排今冬明春的綠化任務(wù)，目的是營(yíng)造全民動(dòng)員、全社會(huì)參與的強(qiáng)烈氛圍，迅速掀起綠化家園、創(chuàng)建綠色城區(qū)的新熱潮。剛才，彩屏區(qū)長(zhǎng)、一洪區(qū)長(zhǎng)先后對(duì)*地區(qū)的城區(qū)和農(nóng)村綠化工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)明年的工作任務(wù)作了具體安排。區(qū)政府還對(duì)今年綠化工作成績(jī)突出的單位、部門(mén)進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)，并將各責(zé)任單位的綠化任務(wù)進(jìn)行分解。會(huì)上幾位同志的發(fā)言思路清晰、重點(diǎn)突出，內(nèi)容實(shí)在、措施扎實(shí)。這次會(huì)議開(kāi)的很成功，達(dá)到了統(tǒng)一思想、鼓舞人心、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任的目的。希望各單位、各部門(mén)全面貫徹會(huì)議精神，認(rèn)真組織實(shí)施，確保提前超額完成今冬明春的綠化任務(wù)。下面，我重點(diǎn)講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

　　一、提高認(rèn)識(shí)，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好綠化工作的緊迫感和責(zé)任感。

　　城市綠化建設(shè)是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。搞好城市綠化，對(duì)于改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，都具有直接的重要作用。近年來(lái)，我區(qū)以創(chuàng)建園林城市為抓手，逐年加大綠化投入，加快建設(shè)步伐，綠化總量迅速增長(zhǎng)、綠化品位不斷提升、綠化質(zhì)量明顯改善，城區(qū)內(nèi)高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)了一批綠色公園、園林廣場(chǎng)、公共綠地，因地制宜地新建、改造了許多街頭游園。通過(guò)園林式單位和小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的不斷深入，涌現(xiàn)出一大批各具特色的園林式小區(qū)。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、封山育林和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)的深入開(kāi)展，農(nóng)村植樹(shù)造林進(jìn)度很快。通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，廣大市民自覺(jué)參加植樹(shù)養(yǎng)綠活動(dòng)，逐步形成愛(ài)綠、知綠、護(hù)綠，積極參與創(chuàng)建的良好社會(huì)風(fēng)氣。目前*地區(qū)綠地面積達(dá)到606.11公頃，綠化覆蓋率達(dá)32.7%，公共綠地面積達(dá)354.43公頃，人均公共綠地面積達(dá)12.27平方米，分別比20xx年增長(zhǎng)2.37倍、2.1倍、2.2倍和2.72倍，這對(duì)于改善城市功能和容貌，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，起到了積極作用。

　　全區(qū)綠化工作之所以能夠迅速躍上新的臺(tái)階，是各單位、各部門(mén)齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，更離不開(kāi)*地區(qū)廣大干群尤其是在座各轄區(qū)單位的共同努力，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家表示表示衷心的感謝!

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，雖然中心城區(qū)的綠化工作邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，但與創(chuàng)建省級(jí)園林城市的剛性標(biāo)準(zhǔn)相比，與市委、市政府的要求相比，與*地區(qū)廣大人民群眾的生活需求相比，都還存在一定差距。剛才彩屏區(qū)長(zhǎng)和一洪區(qū)長(zhǎng)均客觀剖析了一些問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在，直接或間接地影響到綠化工作進(jìn)展，也造成綠化經(jīng)費(fèi)的重復(fù)投入，更影響到城市生態(tài)環(huán)境的改善，必須下大決心，采取有力措施加以解決。

　　隨著人民群眾生活水平的不斷提高，人們對(duì)綠化美化城市、改善居住生活環(huán)境的質(zhì)量越來(lái)越關(guān)注，創(chuàng)造綠化、美化、凈化的宜人綠色生態(tài)城市環(huán)境，已經(jīng)成為人們一致的愿望;建設(shè)總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市綠地生態(tài)系統(tǒng)，已是大家共同的希冀;創(chuàng)建園林城市、森林城市、生態(tài)城市、山水城市也正成為政府的決策。只有在城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)搞好城市綠化建設(shè)，努力創(chuàng)造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美、清新、健康、舒適的人居環(huán)境，才能為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展提供有力的支撐和保障，才能更好地滿(mǎn)足人民生活水平不斷提高的需要。我區(qū)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段，做好綠化工作，是我們義不容辭的責(zé)任，也是我區(qū)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)的重要內(nèi)容。目前不少城市已經(jīng)提出了“小康不小康，三率是條杠(三率就是：綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積)”口號(hào)，我市已提出20xx年建成國(guó)家級(jí)園林城市的創(chuàng)建目標(biāo)。我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、積極行動(dòng)，把抓好綠化工作放在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展這個(gè)大局上去認(rèn)識(shí)，把綠化工作作為關(guān)系*地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的一項(xiàng)重要任務(wù)，緊緊抓住春季綠化的有利時(shí)機(jī)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，精心組織，迅速掀起以全民義務(wù)植樹(shù)為重點(diǎn)的綠化高潮，共同推動(dòng)*地區(qū)綠化建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。

　　二、因地制宜，分類(lèi)實(shí)施，高標(biāo)準(zhǔn)完成綠化工作的各項(xiàng)任務(wù)

　　今冬明春是*地區(qū)綠化工作和生態(tài)建設(shè)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各單位、各部門(mén)要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全市綠化工作會(huì)議精神，圍繞創(chuàng)建省級(jí)和國(guó)家級(jí)園林城市這兩個(gè)目標(biāo)，努力擴(kuò)大總量、增加數(shù)量、提高質(zhì)量，全面完成各項(xiàng)綠化任務(wù)。

　　1、努力加大宣傳力度。要盡快制定綠化工作宣傳方案，采取多種宣傳形式，大力宣傳創(chuàng)建園林城市的目的、意義和要求，真實(shí)反映進(jìn)展情況，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭韃后進(jìn)，營(yíng)造愛(ài)綠、知綠、認(rèn)綠的強(qiáng)烈氛圍。深入開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，通過(guò)城市綠化建設(shè)的宣傳和教育，義務(wù)植樹(shù)的任務(wù)和責(zé)任的落實(shí)，使全體市民增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和參加城市綠化建設(shè)的自覺(jué)性，形成全民動(dòng)手、綠化美化城市的強(qiáng)大合力。

　　2、多方面落實(shí)建設(shè)資金。按照今冬明春綠化方案，*地區(qū)綠化經(jīng)費(fèi)總投入將達(dá)到 億元，在區(qū)政府進(jìn)一步加大城市綠化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí)，各綠化責(zé)任單位要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)的區(qū)域誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)的產(chǎn)權(quán)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，積極籌措綠化建設(shè)資金。要深化改革，積極探索多種形式的綠化投入機(jī)制，按照“誰(shuí)綠化、誰(shuí)投入，誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)收益”的方針，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極因素，發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量，群策群力，多方投資，共同建設(shè)，緩解資金不足的矛盾。

　　3、全方位做好城區(qū)綠化工作。要對(duì)照創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市的各項(xiàng)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)城區(qū)綠化工作。一是要結(jié)合舊城改造和拆遷整治工作，見(jiàn)縫插綠，努力擴(kuò)展中心城區(qū)的綠化用地。二是增加城市綠量，在配合城市道路的新改擴(kuò)建的同時(shí)，及時(shí)搞好道路綠化、廣場(chǎng)游園綠化，除了集中建設(shè)一批綠地廣場(chǎng)、街頭游園外，積極挖掘小區(qū)小巷、企業(yè)和單位的綠化潛力，動(dòng)員家庭進(jìn)行綠化、美化。同時(shí)，要繼續(xù)推行名竹下山工程。三是鼓勵(lì)實(shí)施立體綠化，把立體綠化作為提高中心城區(qū)綠化水平的重要措施，充分利用建筑墻體和房頂?shù)木G化條件，因地制宜地開(kāi)展房頂綠化、垂直綠化、庭院綠化等。四是認(rèn)真清理綠化死角，*地區(qū)還有不少街巷道路、小區(qū)院落、樓前房后等處垃圾遍地，不見(jiàn)片綠，有的已是多年的綠化盲點(diǎn)死角，對(duì)此，有關(guān)責(zé)任單位要認(rèn)真進(jìn)行排查，及時(shí)落實(shí)措施徹底解決。

　　4、深入開(kāi)展農(nóng)村植樹(shù)造林工作。城區(qū)綠化固然重要，農(nóng)村綠化造林也不可忽視，要進(jìn)一步加大城市生態(tài)屏障建設(shè)進(jìn)度，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和打造綠色生態(tài)、爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)和國(guó)家級(jí)園林城市為目標(biāo)，加快林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，通過(guò)綠帶、片林等多種綠化方式，繼續(xù)進(jìn)行封山育林，高標(biāo)準(zhǔn)建成農(nóng)田林網(wǎng)工程和生態(tài)示范工程，積極向復(fù)式、立體、高效林業(yè)發(fā)展。

　　三、明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)將綠化各項(xiàng)工作落實(shí)到位

　　加強(qiáng)綠化建設(shè)，是新形勢(shì)下對(duì)城市建設(shè)提出的新要求。綠化建設(shè)不僅涉及城市建設(shè)和管理工作的方面，更關(guān)系到一些部門(mén)、單位和群眾的利益，必須明確責(zé)任，密切配合，互相支持，積極主動(dòng)地做好工作。

　　一是認(rèn)真實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各單位、各部門(mén)要結(jié)合本單位、本部門(mén)工作實(shí)際，把綠化工作列入重要議事日程，列入目標(biāo)考核，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，保證綠化工作任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。要落實(shí)工作責(zé)任，今年對(duì)各承擔(dān)單位繼續(xù)實(shí)行“包片、包苗、包栽、包活、包管理、包成林”六包綠化責(zé)任制，要按照市創(chuàng)建園林城市實(shí)施方案要求，做好綠化建設(shè)目標(biāo)責(zé)任分解工作。各綠化承擔(dān)單位要強(qiáng)化精品意識(shí)，堅(jiān)決杜絕應(yīng)付差事、走過(guò)場(chǎng)等形式主義，確保綠化效果。要把建設(shè)精品工程作為綠化工作上水平的突破口，下大氣抓出成效，切實(shí)提高綠化檔次，努力走出城市綠化建設(shè)的新路子。

　　二是強(qiáng)化綠化工作監(jiān)督和管理。要堅(jiān)持建管并重，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)綠化的法律法規(guī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)綠化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。要健全監(jiān)督檢查制度，加大城市綠化工作的執(zhí)法力度，各行政執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和管理，堅(jiān)決依法查處侵占綠地、破壞城市綠地設(shè)施的行為，切實(shí)保護(hù)綠化成果和林草資源。

　　三是加大綠化工作的督查力度。今冬明春的綠化工作時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，各單位、各部門(mén)要按照各自承擔(dān)的綠化任務(wù)，明確綠化標(biāo)準(zhǔn)、要求和完成時(shí)限，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和具體責(zé)任人，倒排工作計(jì)劃，周密部署，環(huán)環(huán)緊扣，確保提前完成各項(xiàng)工作任務(wù)。區(qū)里將成立督查組，全面掌握綠化工作動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)，對(duì)行動(dòng)遲緩或不符合要求的，要及時(shí)上門(mén)督促。對(duì)工作不予配合、態(tài)度較差的，要通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行曝光。

　　同志們，今年是我市加快創(chuàng)建國(guó)家園林城市的關(guān)鍵一年。我們一定要積極響應(yīng)市委、市政府的決定，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建園林城市的重大意義，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和榮譽(yù)感抓好園林城市創(chuàng)建工作，迅速落實(shí)各項(xiàng)綠化建設(shè)任務(wù)，不斷改善人居環(huán)境，不斷提高城市品位、不斷增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。

在黨代表選舉工作會(huì)議上的講話(huà) 篇27

　　同志們：

　　這次會(huì)議是市委、市政府研究確定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹生態(tài)山東建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)20xx年環(huán)保工作，分析當(dāng)前環(huán)境生態(tài)工作面臨的形勢(shì)，安排部署20xx年的工作任務(wù)。目的就是通過(guò)這次會(huì)議，進(jìn)一步提高全市上下對(duì)環(huán)保生態(tài)工作的認(rèn)識(shí)程度，進(jìn)一步凝心聚力，形成合力，強(qiáng)化措施，切實(shí)加強(qiáng)我市環(huán)境生態(tài)保護(hù)工作。今天由于省編辦劉星泰主任來(lái)聊城進(jìn)行市、縣機(jī)構(gòu)改革調(diào)研，我在這里先就環(huán)境保護(hù)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。過(guò)會(huì)，馬榮鎖局長(zhǎng)還要通報(bào)去年全市環(huán)境保護(hù)工作情況，耿濤副市長(zhǎng)作具體安排部署。下面，我講一下個(gè)人意見(jiàn)。

　　要切實(shí)認(rèn)清形勢(shì)，牢固樹(shù)立生態(tài)紅線(xiàn)的觀念

　　去年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下團(tuán)結(jié)一心，扎實(shí)工作，環(huán)保工作取得了明顯成效：一是水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。由于各級(jí)加大力度，衛(wèi)運(yùn)河、馬頰河、徒駭河三條主要河流的水質(zhì)得到了很大改善，實(shí)現(xiàn)了“有水就有魚(yú)”的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)。由于我市水環(huán)境保護(hù)工作比較到位，去年我市再次代表山東省參加海河迎檢，取得了海河流域第一名并且是全國(guó)9大流域25省(市、自治區(qū))第一名的好成績(jī)，為山東省贏得了榮譽(yù)，省委省政府專(zhuān)門(mén)下發(fā)通報(bào)進(jìn)行表彰。二是大氣污染防治工作體系基本形成。去年，大氣污染防治工作成了整個(gè)環(huán)保工作的重點(diǎn)，市委、市政府對(duì)此高度重視，專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)大氣污染防治工作的意見(jiàn)》，制定了《聊城市城區(qū)揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案》，建立了大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議、綜合辦公室、綜合執(zhí)法隊(duì)三級(jí)管理工作機(jī)制，并取得初步成果。去年前10個(gè)月，我市的大氣污染主要指標(biāo)在全省都是倒數(shù)的，特別是良好天數(shù)，我們是倒數(shù)第一。去年11月份以來(lái)，黨委政府、環(huán)保部門(mén)和聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)狠抓不懈、各個(gè)企業(yè)積極配合，我市大氣污染防治工作有了很大改善，基本實(shí)現(xiàn)了“退出全省后三名”的目標(biāo)。今年2月份，我市PM10和PM2.5濃度均列全省第11名，二氧化硫濃度列全省第13名，二氧化氮濃度列全省第14名，“藍(lán)天白云，繁星閃爍”天數(shù)列全省第14名。圍繞大氣污染防治，大家都做了大量的工作，城建系統(tǒng)加大對(duì)建筑工地的揚(yáng)塵治理，建筑工地都實(shí)現(xiàn)了覆蓋隔擋;市政部門(mén)增加了城區(qū)灑水頻次，每天灑水7次，加強(qiáng)了對(duì)焚燒垃圾的管理力度;消防部門(mén)對(duì)所有施工工地進(jìn)行了灑水覆蓋，有效抑制了揚(yáng)塵;城管部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)露天燒烤的管理;重點(diǎn)企業(yè)特別是燃煤企業(yè)加大了減排的力度，等等。經(jīng)過(guò)大家的共同努力，我市空氣質(zhì)量有了明顯的好轉(zhuǎn)，昨天聊城空氣質(zhì)量是良好，污染指數(shù)最低達(dá)64，優(yōu)于周邊大多數(shù)城市，這說(shuō)明只要我們下大氣力治理，大氣環(huán)境就會(huì)有很大改善。三是環(huán)境保護(hù)工作的氛圍日益濃厚。市委、市政府對(duì)環(huán)境保護(hù)空前重視，市委林峰海書(shū)記親自安排部署，幾大班子一起參與，各縣(市、區(qū))、各部門(mén)、各企業(yè)共同行動(dòng)，構(gòu)建起了良性互動(dòng)的環(huán)保工作格局，在我市初步形成了人人關(guān)注環(huán)保、人人參與環(huán)保、人人支持環(huán)保的濃厚氛圍。這些成績(jī)來(lái)之不易，是全市上下共同努力的結(jié)果，各級(jí)部門(mén)特別是環(huán)境保護(hù)部門(mén)的同志們做了大量的付出和貢獻(xiàn)，市委、市政府對(duì)此予以肯定。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。一是盡快改善大氣環(huán)境質(zhì)量迫在眉睫。雖然去年11月以來(lái)，特別是今年一二月份，我市的大氣環(huán)境質(zhì)量退出了全省后三名，改善程度位居全省前列，前段時(shí)間鄧向陽(yáng)副省長(zhǎng)在全省環(huán)保局長(zhǎng)會(huì)議上講到，聊城大氣污染治理力度比較大，空氣質(zhì)量在全省位次前移，取得了明顯效果。但是通算全年，我市的“藍(lán)天白云，繁星閃爍”天數(shù)在全省墊底，PM10和PM2.5這兩項(xiàng)主要指標(biāo)面臨的壓力也很大。要想改變這種狀況，任重而道遠(yuǎn)。由于我市能源結(jié)構(gòu)偏重，火電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)810萬(wàn)千瓦，在全省僅次于濟(jì)寧，這就決定了我市大氣污染防治工作的任務(wù)異常艱巨，對(duì)此我們要有清醒的認(rèn)識(shí)。二是主要污染物總量減排壓力巨大。由于我市發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘亢兔禾肯�耗量都很大，如果脫硫除塵措施不到位，減排的壓力就更加艱巨。去年我們被環(huán)保部查出1.55萬(wàn)噸二氧化硫排放量，雖然通過(guò)環(huán)保部門(mén)的努力，我們也及時(shí)采取了改進(jìn)措施，降低了損失，但依然是我市總量減排的重大隱患。如果污染減排控制不好，聊城將被“區(qū)域限批”，山東省將被“區(qū)域限批”，這個(gè)責(zé)任是我們無(wú)法承擔(dān)的。三是持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量任務(wù)艱巨。雖然去年我市三條主要河流水質(zhì)達(dá)到了省里的要求，但是城區(qū)污水的收集和處理能力不足、雨污分流管網(wǎng)建設(shè)滯后，污水直排現(xiàn)象依然存在，再加上垃圾處理不到位造成的“二次污染”，我市水污染防治工作任務(wù)仍非常艱巨。我們都生活在這個(gè)城市，如果污水橫流，水的排放不達(dá)標(biāo)，對(duì)我們自身的危害也很大。環(huán)保部把今年3月份作為督導(dǎo)月，將加大對(duì)全國(guó)的督導(dǎo)檢查力度，督導(dǎo)的兩大重點(diǎn)，一個(gè)是氣，一個(gè)是水。我們的水污染防治工作還要加大力度。四是各地環(huán)境保護(hù)工作發(fā)展不平衡。雖然全市對(duì)環(huán)境保護(hù)工作都高度重視、緊抓不放，但縣(市、區(qū))之間、企業(yè)之間依然存在發(fā)展不平衡的問(wèn)題。20xx年，全市PM10濃度最低的是冠縣，最高的是莘縣;二氧化硫濃度最低的是冠縣，最高的是茌平。到今年年底，如果各縣(市、區(qū))情況還沒(méi)有好轉(zhuǎn)，就堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。近年來(lái)，省里對(duì)生態(tài)治理的力度越來(lái)越大，怎樣堵死缺口、怎樣重點(diǎn)突破，各縣(市、區(qū))的作用越來(lái)越重要，一定要加大工作力度。五是重視程度還不夠高。在環(huán)境保護(hù)這個(gè)問(wèn)題上，大家的重視程度還沒(méi)有達(dá)到要求。生態(tài)紅線(xiàn)的觀念還不夠牢固，在環(huán)保上的投入上不足，比如污水處理廠(chǎng)、垃圾處理廠(chǎng)建設(shè)不足，硬件上的保障沒(méi)有做好;有的企業(yè)脫硫脫硝除塵設(shè)備偷工減料，投入嚴(yán)重不足，這導(dǎo)致我市的環(huán)境保護(hù)工作特別是節(jié)能減排任務(wù)依然非常艱巨。

　　對(duì)環(huán)境保護(hù)工作，我們只能更加重視，不能有絲毫懈怠。從形勢(shì)上來(lái)講，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)環(huán)保工作更加重視，提出了新的更高要求。去年7月份，在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)講到：“要牢固樹(shù)立生態(tài)紅線(xiàn)的觀念。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題上，就是要不能越雷池一步，否則就應(yīng)該受到懲罰。”針對(duì)全國(guó)出現(xiàn)的長(zhǎng)時(shí)間大范圍重污染霧霾天氣，作出重要批示，要求務(wù)必高度重視，下定決心，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，出臺(tái)有力舉措，堅(jiān)決治理，為實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)的發(fā)展目標(biāo)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)�？偫砻鞔_要求，下更大的決心，以更大的作為，扎實(shí)推進(jìn)大氣污染治理工作。省委、省政府對(duì)環(huán)境保護(hù)工作也高度重視，達(dá)到了空前程度。去年6月份，我省專(zhuān)門(mén)成立了生態(tài)山東建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，姜異康書(shū)記、郭樹(shù)清省長(zhǎng)兩位主要負(fù)責(zé)人親自擔(dān)任組長(zhǎng)。去年11月份，郭樹(shù)清省長(zhǎng)召開(kāi)了一次全省十七市市長(zhǎng)參加的會(huì)議，通報(bào)了各市的環(huán)境治理情況，聊城有兩項(xiàng)指標(biāo)位于全省倒數(shù)第一，我當(dāng)時(shí)就感覺(jué)很慚愧。下一步我們也要實(shí)行通報(bào)制度，讓大家在思想上更加重視環(huán)保工作。在最近召開(kāi)的全省環(huán)保工作會(huì)議上，又出臺(tái)了三個(gè)方面的政策措施：一是要將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性指標(biāo)，納入全省科學(xué)發(fā)展綜合考核體系。20xx年山東省對(duì)各市科學(xué)發(fā)展考核，主要由三方面的指標(biāo)決定位次，一是發(fā)展質(zhì)量的指標(biāo)，也就是“兩個(gè)占比”，即地方財(cái)政收入占GDP的比重，稅收占地方財(cái)政收入的比重，占50分的權(quán)重;二是轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)的指標(biāo)，也就是服務(wù)業(yè)占比，占50分的權(quán)重;三是環(huán)境保護(hù)的指標(biāo)，占80分的權(quán)重，分值最高。從考核體系上看，省委、省政府的指揮棒已經(jīng)指向了環(huán)境保護(hù)，對(duì)各市提出了更高的要求。下一步，市里對(duì)縣(市、區(qū))和市直部門(mén)的考核指標(biāo)、體系和權(quán)重也要做出調(diào)整，引導(dǎo)大家重視環(huán)保工作，一起保護(hù)生態(tài)。二是以大氣環(huán)境質(zhì)量改善為重點(diǎn)，建立地區(qū)間橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。省里設(shè)立大氣環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量同比改善的市，根據(jù)改善程度，由省級(jí)給予補(bǔ)償，如果聊城的大氣質(zhì)量能有較大提升，我們估算可獲得500萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)資金;反之，對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量同比惡化的市，根據(jù)惡化程度，要向省級(jí)賠償。原來(lái)的措施只是通報(bào)批評(píng)，讓落后的市、縣紅紅臉，這次則是要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。各位企業(yè)家都要深刻認(rèn)識(shí)到，如果企業(yè)超標(biāo)排放、造成污染，那么全市都要跟著被處罰。三是對(duì)環(huán)境質(zhì)量達(dá)不到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，且季度環(huán)境質(zhì)量同比惡化的區(qū)域，一律對(duì)涉及大氣污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行限批。聊城正在進(jìn)行“跨越趕超攻堅(jiān)戰(zhàn)”第二戰(zhàn)役，如果被限批，那么所有的宏偉目標(biāo)都會(huì)化作泡影。省里的這一套組合拳，凸顯了改善大氣環(huán)境的決心。我市也相應(yīng)采取了一系列措施。前段時(shí)間，市長(zhǎng)辦公會(huì)研究，把整個(gè)xx期間的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和具體考核辦法進(jìn)行調(diào)整，加大獎(jiǎng)懲力度，建立生態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制，研究制定《聊城市20xx年度環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)目標(biāo)考核辦法》，更加嚴(yán)格了標(biāo)準(zhǔn)，只要達(dá)不到環(huán)保要求，一律實(shí)行“一票否決”。今后各縣(市、區(qū))的環(huán)境質(zhì)量要以?xún)赊k文件的形式一月一通報(bào)，并在聊城日?qǐng)?bào)等媒體上公布，凡是連續(xù)兩次墊底的，要對(duì)縣(市、區(qū))主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，連續(xù)約談兩次的，實(shí)行“一票否決”，取消評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)資格。

　　因此，從中央到省、市，各級(jí)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的力度都在加大。環(huán)境保護(hù)工作已經(jīng)上升到了“紅線(xiàn)”的高度，我們務(wù)必要對(duì)此高度重視起來(lái)，不能麻痹大意、不能馬馬虎虎。在環(huán)境保護(hù)工作上，我們要克服三種錯(cuò)誤思想：一是要克服消極抵觸的情緒。要正確認(rèn)識(shí)和處理發(fā)展與環(huán)境生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。發(fā)展和生態(tài)保護(hù)是一致的，各級(jí)干部都要牢固樹(shù)立“既要金山銀山，又要碧水藍(lán)天”的理念，既要發(fā)展，又要生態(tài)。不能忽左忽右，不能走極端，不能“一說(shuō)發(fā)展就不顧環(huán)保，一說(shuō)環(huán)保就不要發(fā)展”。美國(guó)是世界頭號(hào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，但它的生態(tài)環(huán)境保護(hù)也是世界一流的。20xx年我曾去美國(guó)學(xué)習(xí)了半年的時(shí)間，有一個(gè)很強(qiáng)烈的感受，就是美國(guó)的環(huán)境保護(hù)確實(shí)很到位，到處是藍(lán)天碧水，到處是森林草地，實(shí)現(xiàn)了人和自然的和諧相處。這說(shuō)明發(fā)展與生態(tài)保護(hù)并不矛盾，我們要認(rèn)真與發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)比差距，正確認(rèn)識(shí)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。二是要克服與己無(wú)關(guān)的思想。有些人認(rèn)為污染防治是環(huán)保部門(mén)的責(zé)任、是企業(yè)的責(zé)任，和黨政機(jī)關(guān)沒(méi)有關(guān)系。中央現(xiàn)在提出，環(huán)境保護(hù)是社會(huì)共同的責(zé)任。每一個(gè)部門(mén)，每一個(gè)行業(yè)都與生態(tài)環(huán)境有關(guān)，都可能造成污染，每個(gè)同志既是生態(tài)環(huán)境的受益者，也有可能成為生態(tài)環(huán)境的破壞者。比如一名渣土車(chē)司機(jī)，如果不按規(guī)定操作，將部分泥土灑落在城市，就會(huì)加重城市的揚(yáng)塵污染。有種說(shuō)法是，聊城過(guò)去“揭不開(kāi)鍋，張不開(kāi)嘴，開(kāi)不開(kāi)門(mén)，一年多吃一個(gè)坯”。揚(yáng)塵并不都是企業(yè)造成的，修路挖溝也是產(chǎn)生揚(yáng)塵的重要原因。所以說(shuō)環(huán)境保護(hù)并不是單為哪個(gè)人、哪個(gè)部門(mén)干的，是為了大家共同的利益。我們都生活在聊城，呼吸著同樣的空氣，污染對(duì)每個(gè)人的損害都是平等的，并不會(huì)因?yàn)閭�(gè)人的地位和財(cái)富而區(qū)別對(duì)待，所以一定要克服于己無(wú)關(guān)的思想。三是要克服畏難發(fā)愁的思想。一定不能“睡不著覺(jué)怨床歪”，平時(shí)不治理，治理時(shí)就說(shuō)積重難返，無(wú)計(jì)可施。也不能只從外部找借口，不從內(nèi)部找原因，說(shuō)聊城的大氣污染主要是從外地飄來(lái)的。我市的能源結(jié)構(gòu)是比較重，火電裝機(jī)總?cè)萘咳�省第二，大氣污染防治是比較困難的。但事實(shí)證明，只要我們下決心去治理，還是能夠?qū)崿F(xiàn)較大改觀的。今年一二月份與去年前10個(gè)月相比，我們的能源結(jié)構(gòu)沒(méi)有大的改變，但各級(jí)各部門(mén)都加大了治理力度，空氣質(zhì)量有了很大改善。下一步我們的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，就是改變能源結(jié)構(gòu)�，F(xiàn)在有些企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng)了，信發(fā)集團(tuán)張學(xué)信老總投資236億元，新上了360萬(wàn)千瓦的超超臨界發(fā)電機(jī)組，排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了世界領(lǐng)先水平，每年可節(jié)約燃煤40多億元。像這樣做，我們的能源結(jié)構(gòu)慢慢就能調(diào)整改善，但這也需要一個(gè)過(guò)程。在能源結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變之前，我們只有不斷加大減排的力度，才能逐步改善我們的大氣質(zhì)量。我們對(duì)環(huán)境保護(hù)工作一定要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，既要在思想上重視起來(lái)，也要在行動(dòng)上真正抓起來(lái)。我們各級(jí)黨政的責(zé)任就是執(zhí)政為民，但這不能僅僅落在口頭上，而要落實(shí)在行動(dòng)中。大氣污染直接影響民生，如果群眾一年到頭都在呼吸重污染的空氣，我們無(wú)法向聊城人民交待。對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，我們一定要上升到為人民負(fù)責(zé)的高度來(lái)看待，市委、市政府提出要?jiǎng)?chuàng)造聊城人民的幸福生活，但如果群眾連干凈的水也喝不上，連新鮮的空氣也呼吸不上，還談何幸福生活。各級(jí)一定要正確認(rèn)識(shí)和理解中央、省、市對(duì)環(huán)保工作高度重視的意義，認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任，從執(zhí)政為民的高度抓好環(huán)境保護(hù)工作。