什么是民主執政

　　黨的十六屆四中全會《決定》在總結55年來我們黨執政的主要經驗時深刻指出：必須堅持科學執政、民主執政、依法執政，不斷完善黨的領導方式和執政方式。“民主執政”這一概念的提出，不僅表明我們黨執政理念的與時俱進，而且表明我們黨對執政方式的認識有了新的深化和拓展，對于我們堅持和完善黨的領導方式和執政方式具有重要的指導意義。民主執政，就是黨要堅持為人民執政、靠人民執政，支持和保證人民當家作主，堅持和完善人民民主專政，堅持和完善民主集中制，以發展黨內民主帶動人民民主，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，壯大最廣泛的愛國統一戰線。民主執政的基本內涵，既科學回答了我們黨執政的民主性質，也深刻揭示了我們黨執政的實現途徑；既體現了我們黨執政的根本目的，也體現了我們黨執政的動力源泉。堅持民主執政，是由我們黨的性質決定的。為了誰、依靠誰，是任何一個執政黨都必須首先解決的根本性問題，也是判斷執政黨性質的根本依據。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨除了人民群眾的利益，沒有自己的特殊利益。黨只有始終堅持一切為了群眾、一切相信群眾、一切依靠群眾的馬克思主義根本觀點，堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為全部執政活動的根本出發點和落腳點，才能不斷得到人民群眾的支持和擁護，為民主執政奠定堅實的群眾基礎。堅持民主執政，是不斷完善黨的領導方式和執政方式的必然要求。人心向背，歷來是決定一個政黨、一個政權興亡的根本性因素。人民群眾是歷史前進和社會發展的推動者，是一切物質財富和精神財富的創造者，是我們黨的力量之源和勝利之本。我國是社會主義國家，國家的一切權力屬于人民。共產黨執政，就是領導和支持人民當家作主。新世紀新階段，國際國內形勢發生了新的深刻變化，我們黨執政也面臨著一系列新情況、新問題、新挑戰。面對新形勢新任務，我們黨在領導方式和執政方式上還存在一些不適應的地方。因此，只有堅持民主執政，不斷完善黨的領導方式和執政方式，才能不斷提高黨的執政能力，最大限度地調動廣大人民群眾參與管理國家事務的積極性和創造性，體現人民當家作主的地位，體現社會主義制度的優越性。堅持民主執政，既要通過一系列的法律制度來規范和保障，也要通過一系列的方法措施來體現和落實。這就要求我們黨不斷適應黨的歷史方位和歷史使命、執政環境和執政隊伍發生的新變化，堅持與時俱進，不斷改革和完善黨的領導方式和執政方式、領導體制和工作機制，為民主執政提供制度保障。在實踐中，要進一步健全民主制度，不斷提高發展社會主義民主政治的能力，大力推進社會主義民主政治的制度化、規范化和程序化；大力發展黨內民主，建立和完善黨內民主的各項制度，保障黨員的民主權利，以黨內民主帶動人民民主；堅持黨的領導、人民當家作主與依法治國的有機統一；堅持和完善以人民代表大會制度為核心的人民民主制度，逐步建立健全保證人民當家作主的制度體系；進一步擴大基層民主，擴大公民有序的政治參與，豐富民主的實現形式，保障人民群眾通過各種途徑依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的權利；等等。