冬季取暖方案范文

冬季取暖方案范文（通用33篇）

冬季取暖方案范文 篇1

　　一、冬季供暖前的各項準備工作

　　做好冬季供暖工作，需要參照本年度工作計劃在供暖前進行多項準備工作，以便為冬季供暖工作提供強有力的各種保障。

　　1、人員保障：

　　首先要調配好供暖設備運行人員的數(shù)量和質量，保證冬季供暖運行人員具備合格的上崗證，自身狀況、精神面貌應無任何妨礙熱力運行方面的疾病；人員配備數(shù)量、運行時間嚴格按照國家或行業(yè)規(guī)定去做。

　　2、制度保障：

　　建立健全涉及冬季供暖工作的各項規(guī)章制度，其中包括：熱力運行崗位值班制度、熱力運行崗位交接班制度、熱力運行崗位巡視制度、門禁制度，要求值班人員認真遵守并嚴格執(zhí)行，定期進行考核。

　　3、物資保障：

　　冬季供暖前應徹底檢查、核實冬季所需物資情況，準備好冬季供暖期間所需要的材料及相關零部件，以避免因購買材料耽誤維修時間，其中包括熱力板換所需配件、熱水循環(huán)泵備件、新風機組備件以及作為供暖設備電氣控制部分所需的應急處理備件。

　　4、設備保障：

　　（1）應將管道進行保溫處理，防止管道凍壞。

　　（2）檢查樓頂機房、水箱間、電梯機房、風機房等部位的供暖、保溫情況，保證該部位供暖設施完好，防止出現(xiàn)凍壞含水管道、設備。

　　（3）對于冬季供暖系統(tǒng)設備進行徹底檢修：其中包括對熱力板換、熱水循環(huán)泵、新風機組、分布在各部位暖氣以及作為供暖設備電氣控制部分的檢查、維修、保養(yǎng)，確保供暖設備完好。

　　5、技術保障：

　　（1）檢查、核實樓宇自控操作站設備、設施是否完好，特別是涉及冬季供暖的各種顯示功能應完備、準確，報警裝置應完好。

　　（2）各傳感器、執(zhí)行器、溫度控制器應完好。

　　（3）對采暖水系統(tǒng)進行清洗預膜，保證系統(tǒng)水質合格，防止管道出現(xiàn)腐蝕現(xiàn)象；定期檢查采暖水系統(tǒng)水質，合理調整水質結構，確保合格。

　　6、安全保障：

　　（1）熱力供暖運行前，部門內要召集全體熱力運行人員召開安全會，進行供暖安全教育；落實各項安全責任制，保證設備及人員安全。

　　（2）制定或完善熱力站應急處理預案；組織運行人員學習、演練，一旦出現(xiàn)問題能夠做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處理、及時聯(lián)系。

　　（3）應在熱力站明顯位置懸掛逃生路線圖；緊急出口標識應準確清晰；逃生通道不得鎖門；逃生通道附近應無任何障礙。

　　（4）熱力站一次水供水管道、設施防燙標識應清晰、齊備；管道閥門及保溫應完好無損，避免出現(xiàn)運行人員燙傷以及熱量流失現(xiàn)象。

　　（5）按照檢測計劃，供暖前對系統(tǒng)壓力表、溫度表檢測，確保完好。

　　（6）熱力站內通道區(qū)域嚴禁私拉亂拽懸掛在半空中的各種管、線。

　　（7）熱力站內地漏、泄水溝及排水系統(tǒng)應定期檢查，確保完好可用。

　　（8）熱力站以及附近周邊地區(qū)明顯位置應配備足夠的滅火器材。

　　（9）熱力站運行人員應確保電話、對講機以及手機通訊工具完好。

　　（10）一次管線閥門應完好，并在供暖前進行開關試驗，以便一旦出現(xiàn)異常情況能夠及時關閉。

　　（11）熱力公司應急處理聯(lián)絡人員名單電話齊全、有效，異常情況下，對熱力公司應急處理的引導路線要清晰，暢通，確保應急處理工作能夠順利進行。

　　7、服務保障：

　　努力為客戶提供精細、熱情、周到的物業(yè)服務是衡量物業(yè)管理服務水平的重要標志之一，為了保證小區(qū)供暖設備設施安全，使客戶直接參與到物業(yè)管理服務過程中，供暖前采取給重要客戶發(fā)通知或張貼告示的方式提示客戶，一方面提示業(yè)主上班（長時間外出）時將門窗和用電設施關閉；另一方面又要提醒客戶不要關閉末端閥門，使之能夠正常運行，以防止出現(xiàn)末端設備和管道凍裂現(xiàn)象，另外，對于供暖系統(tǒng)出現(xiàn)的問題能夠做到及時發(fā)現(xiàn)及時解決，避免出現(xiàn)安全責任事故。

　　8、維修保障：

　　（1）物業(yè)人員應對業(yè)主空置房、公共區(qū)域以及公共區(qū)域的玻璃門窗進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時關閉、及時報修。

　　（2）工程人員應對公共區(qū)域門窗進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時修復，對于暫時沒有配件的情況，要求在冬季來臨之前徹底解決。

　　（3）保安人員冬季應注意加強對公共區(qū)域樓宇設施、門窗玻璃以及樓內通道門的巡查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理、及時匯報。

　　二、供暖期間的各項工作

　　為了做好冬季供暖工作，熱力運行人員必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定，按照國家或行業(yè)的有關規(guī)定去做，主要應做好以下幾個方面：

　　1、熱力站設立24小時值班崗位，要求值班人員嚴格執(zhí)行有關的各項規(guī)章制度，按時檢查供暖系統(tǒng)技術參數(shù)，并認真作好記錄。

　　2、供暖第一天：熱力站值班員首先要進行試水試壓，隨時觀察系統(tǒng)外網(wǎng)壓力狀況，系統(tǒng)給水時應逐步緩慢開閥門，防止系統(tǒng)壓力突變。

　　3、日常運行期間，運行人員應隨時注意熱力系統(tǒng)溫度、壓力狀況，根據(jù)實際需要及時進行熱力系統(tǒng)排氣，并及時做好補水工作。

　　4、每月切換熱水循環(huán)泵，確保每臺熱水循環(huán)泵狀態(tài)完好。

　　5、按照計劃每月對供暖設備進行一次檢查，及時清洗更換過濾網(wǎng)。

　　6、每日在樓宇自控操作站和現(xiàn)場檢查公共區(qū)域溫度，發(fā)現(xiàn)異常及時處理。

　　7、掌握每個房間的用途，對易被凍壞的樓宇設施如無人房間的風機盤管、暖氣、車庫內噴淋頭、車庫出入口噴淋設施應加以保護。

　　8、倡導星級服務理念，增強物業(yè)服務的主動性。加強與客戶的溝通與交流，每日抽測公共區(qū)域溫度，隨時掌握冬季供暖工作狀態(tài)。

　　9、冬季供暖期間節(jié)能工作：根據(jù)天氣變化，在樓宇自控操作站或設備設施現(xiàn)場，合理調配熱水循環(huán)泵、新風機組、公共區(qū)域照明、各種排風機的運行時間和運行方式。

　　三、冬季供暖結束后的工作：

　　1、針對冬季供暖工作存在的問題，制定合理、有效的解決方案，及時進行消缺、完善處理，保證供暖系統(tǒng)設備、設施完好。

　　2、做好供暖、供冷共用一套系統(tǒng)管道閥門的運行模式切換工作；做好供暖系統(tǒng)排水以及系統(tǒng)設備的檢查、保養(yǎng)、封存工作。

　　3、對本年度冬季供暖期間設備設施運行狀況進行總結：統(tǒng)計匯總本年度供暖期間設備設施維修情況、更換零部件情況以及各種費用使用情況，為下一年做好供暖工作打好基礎。

冬季取暖方案范文 篇2

　　一、政策背景

　　按照上級文件精神，為確保全旗廣大農(nóng)牧民溫暖過冬，結合全旗實際情況，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力做好農(nóng)牧民冬季用煤的采購、運輸、銷售、發(fā)放等各個環(huán)節(jié)，按照“屬地管理、部門聯(lián)動、措施得當”的工作原則，把取暖用煤保障工作落實到位，確保農(nóng)牧民冬季取暖有煤燒，買得起，讓農(nóng)牧民溫暖過冬。

　　二、機構保障

　　為保障工作有序推進，旗政府成立資金保障組：主要負責協(xié)調平價煤采購、運輸、裝卸及后續(xù)的回款等環(huán)節(jié)的資金保障工作；煤炭采購組：按照居民用煤需求量，負責對接供煤企業(yè)組織調運，保障全旗農(nóng)牧民冬季取暖用煤；運輸保障組：負責平價煤的運輸和配送、交警大隊、城管局負責運煤車輛交通管控，為運煤車輛開辟綠色通道。衛(wèi)健委負責做好運輸過程中人員及車輛的疫情防控工作;承擔領導交辦的其他工作；銷售保障組：按照農(nóng)牧民每戶需求量保障供應到戶，并負責收取取暖煤費用，建立臺賬，保障政策到位，承擔領導交辦的其他工作。市場監(jiān)管局、工信局、民政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)牧和科技局、住建局等相關部門配合開展工作；專項督查組。成立專項督查組，對各項工作推進情況全過程進行監(jiān)督督查，并將督查情況報送旗委、政府主要領導審閱，對于進展緩慢、推諉扯皮現(xiàn)象，在全旗范圍內予以通報，確保各項工作有序推進，取得實效。

　　三、分工職責

　　市場監(jiān)督管理局負責對全旗存煤、儲煤、銷售場所摸排調查，重點對進貨渠道、進銷價格、存煤量、煤型及營業(yè)執(zhí)照進行摸底，對無證煤炭經(jīng)營點進行清理整頓。自然資源局負責對全旗存煤、儲煤、銷售場所土地手續(xù)情況進行摸底，并進行清理整頓。林草局負責對全旗存煤、儲煤、銷售場所占用林草地手續(xù)情況進行摸底，并進行清理整頓。生態(tài)環(huán)境局負責對全旗存煤、儲煤、銷售場所環(huán)保手續(xù)情況進行摸底，并進行清理整頓。應急管理局負責對全旗存煤、儲煤、銷售場所安全經(jīng)營生產(chǎn)手續(xù)情況進行摸底，并進行清理整頓。

冬季取暖方案范文 篇3

　　為保證師生冬季取暖工作的順利進行,加強冬季取暖的安全防范工作，確保師生冬季取暖，特制定如下安全方案:

　　一、加強領導，明確責任

　　組長：楊萬明

　　副組長：劉軍

　　組員：黨延飛侯勝文

　　各班班主任

　　二、明確職責，嚴格落實冬季防寒取暖工作的各項要求 學校成立領導小組，對學校的教室、辦公室等進行了實地查看并進行排查，確保用電安全、用暖安全，通風設施完善，無安全隱患。

　　組長：楊萬明（主要負責組織學校領導、各班班主任、各功能室管理員對學校各個安全防范點進行檢查、排查，對檢查出的問題及時督促后勤相關人員整改）

　　副組長：劉軍（負責制訂冬季取暖安全規(guī)章制度及緊急情況處理預案，細化措施，責任到人）

　　監(jiān)督人員：黨延飛

　　侯勝文（負責在使用取暖設備之前進行必要的安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋學校并協(xié)同管理人員解決）

　　成員：各班班主任和值班人員（負責每天對各班教室、教師辦公室、師生活動場所開窗通風換氣、室內消毒情況進行督促檢查，檢查情況納入學校安全考核管理的內容，確保室內空氣流通）

　　三、主要工作

　　1、開展安全防范教育，提高安全防范意識。利用班會、講座、校園廣播，對師生進行預防一氧化碳中毒知識的宣傳教育，使學生了解防范中毒的基本知識和方法，增強防范意識、自救、互救能力。形成重視預防一氧化碳煤氣中毒工作的良好氛圍，提高安全意識和防范事故的能力。

　　2、開展專項安全檢查。認真做好供暖前的各項準備工作，檢查宿舍、食堂、爐具、取暖設施安裝是否合理、抽排風設施是否完備，房間是否通風良好。對存在的安全隱患，立即整改，不能整改的立即停止使用。

　　3、認真檢查各種消防器材，使之處于完好狀態(tài)。

　　4、加強值班制度，加強巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全溫暖過冬。

　　5、供暖期間要加強管理，增強責任意識，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時處理，確保冬季取暖安全。

　　6、校長與各班級安全責任人簽訂《取暖安全工作責任書》，逐級落實責任制，把安全責任落實到人。做到分工明確，職責落實。

　　7、挑選責任心強，樂于服務的師生，對日常供暖中師生關注的問題如：供暖溫度、巡查人員到位情況、維修人員服務情況等進行監(jiān)督。

　　8、對教室及寢室的門窗都作了提前檢查，有損壞的門窗都作了及時修理或是更換，確保不影響學生正常取暖；對教室及寢室的取暖工具——進行檢查維修，由安全工作相關領導劉軍親自到各個教室及寢室進行檢查，一個一個過關。看取暖設備工作狀態(tài)是否正常，看質量是否有保證，發(fā)現(xiàn)有毛病的及時維修，不放過任何一個疑點。

冬季取暖方案范文 篇4

　　一、背景依據(jù)

　　為有序推進我縣20xx年冬季清潔取暖“煤改電”工作，按照《晉中市20xx年冬季清潔取暖實施方案》（市清潔取暖綜合協(xié)調辦發(fā)〔20xx〕3號）和《祁縣20xx年冬季清潔取暖實施方案》（祁政發(fā)〔20xx〕39號）文件精神，結合我縣實際情況，特制定本專項工作方案。

　　二、基本原則

　　（一）統(tǒng)籌規(guī)劃。根據(jù)電力發(fā)展現(xiàn)狀和改造規(guī)劃，結合群眾意愿，合理確定“煤改電”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)到村戶的指標任務。

　　（二）群眾自愿。根據(jù)自身經(jīng)濟狀況和房屋布局構造，群眾在中標備案認可的采暖設備制造商（供應商）中自主選擇采暖設備制造商（供應商），在政府推薦的改造方式中自主選擇改造方式。

　　（三）陽光運行。在祁縣電視臺、縣委縣政府的網(wǎng)站公開“煤改電”專項行動方案，公開采暖設備制造商（供應商）報名中標備案事項等，接受群眾監(jiān)督。

　　（四）政府推動。在改造戶自籌資金的基礎上，縣政府給予適當補貼，同時，縣政府有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以及村委會強化組織領導，為改造戶提供改造前、改造中、改造后相關服務。

　　（五）安全第一。采暖設備制造商（供應商）本著對改造戶高度負責的態(tài)度，提供質量可靠的產(chǎn)品，做好安全放心的安裝；同時，改造戶為采暖設備施工商安全安裝提供一切便利。

　　三、目標任務

　　20xx年全縣計劃實施“煤改電”清潔取暖改造（含太陽能+電輔熱）7046戶，其中：整村分戶式“煤改電”清潔取暖改造4797戶；“煤改電”集中供熱試點900戶；重點區(qū)域散戶“煤改電”清潔取暖改造1349戶。根據(jù)實際情況可做動態(tài)調整。

　　四、涉及范圍

　　（一）整村改造：西六支村、永興莊村、南社村、大賈村、塔寺村、張家堡村。

　　（二）“煤改電”集中供熱試點：谷戀、雅安、大韓；韓家莊、左墩村、修善村（“太陽能+電直熱”集中供熱）。

　　（三）重點區(qū)域內散戶（不包括已實施清潔取暖改造的居民用戶）。

　　五、補貼政策

　　經(jīng)我縣20xx年度統(tǒng)一組織實施“煤改電”清潔取暖改造的城鄉(xiāng)居民可執(zhí)行采暖季電價及資金補貼（含20xx年統(tǒng)一組織實施“煤改電”清潔取暖改造的城鄉(xiāng)居民）。執(zhí)行采暖季電價及享受資金補貼時間為20xx年11月1日至20xx年3月31日。分戶式政策可集中用于“煤改電”集中供熱試點（具體實施方案另行制定）。

　　（一）采暖季電價。對經(jīng)20xx年、20xx年縣政府統(tǒng)一組織實施“煤改電”清潔取暖改造后的居民取暖用電不區(qū)分峰谷時段，執(zhí)行用電量計價政策。整個采暖季用電量不超過13000kW·h（含本數(shù)）用電價格為0.2862元/kW·h。超出13000kW·h（含本數(shù)）的部分用電價格為0.5070元/kW·h。電費政策依據(jù)山西省發(fā)展和改革委員會制定的價格政策確定。

　　（二）資金補貼。對經(jīng)20xx年縣政府統(tǒng)一組織實施“煤改電”清潔取暖改造后的居民的資金補貼分為設備補貼和運行費用補貼。

　　1.設備補貼按照居民所安裝的設備總價，經(jīng)安裝并驗收合格后，由市財政補貼設備總價的三分之一，每戶最高不超過10000元，縣財政一次性補貼3300元。補夠設備總價為止，設備補貼富余部分不予發(fā)放，補貼后不足部分由用戶自己承擔。

　　2.采暖季結束后，對經(jīng)20xx年、20xx年縣政府統(tǒng)一組織實施“煤改電”清潔取暖改造的城鄉(xiāng)居民運行費用補貼在采暖季優(yōu)惠電價的基礎上，由市、縣兩級財政對居民采暖設備用電各補貼0.1元/kW·h，每戶最高補貼不超過10000kW·h（含本數(shù)），超出部分不予補貼。

冬季取暖方案范文 篇5

　　為更好完成20xx年冬季清潔取暖工作任務，根據(jù)《大同市冬季清潔取暖三年實施方案（20xx—20xx年）》，確保全區(qū)如期完成清潔取暖各項工作任務，讓群眾溫暖過冬，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　按照黨中央、國務院關于深入推進污染防治攻堅戰(zhàn)、碳達峰和碳中和有關決策部署以及省委、省政府“打好污染防治攻堅戰(zhàn)，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，市委、市政府“加快經(jīng)濟轉型發(fā)展，爭當能源革命排頭兵，建設美麗鄉(xiāng)村建設”的有關要求，深入推進清潔取暖工作，促進減污降碳，加快構建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調、適用的清潔取暖體系，全面保障“煤改電”改造工程的順利進行。

　　二、目標任務

　　1、集中供熱37.4萬平米，建筑節(jié)能1.01萬平米，農(nóng)村節(jié)能600戶。

　　2、煤改電32890戶，其中具備外網(wǎng)改造的500戶，不具備電力外網(wǎng)容量的32390戶。

　　三、基本原則

　　1、清潔替代。以清潔化為目標，在確保民生安全取暖、溫暖過冬的前提下，統(tǒng)籌熱力、電力供需平衡，大力推廣采用電、氣、光熱、地熱、生物質等清潔供暖方式，替代城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地區(qū)的散燒煤取暖，減少取暖領域大氣污染物排放，堅守安全底線，構建規(guī)模合理、安全可靠的熱力供應系統(tǒng)。

　　2、節(jié)能環(huán)保。把節(jié)約能源貫穿于清潔取暖改造的全過程。重點推廣采用先進材料、先進技術的光熱、地熱、電采暖等供熱設施，促進改造模式的低成本可持續(xù)運行，開源與節(jié)約并行。

　　3、優(yōu)先原則。結合污染防治需要，20xx年清潔取暖工作本著“先建成區(qū)后農(nóng)村”“先近后遠”的原則，集中力量打殲滅戰(zhàn)。

　　4、因地制宜。以現(xiàn)有資源稟賦、能源條件、大氣污染防治要求出發(fā)，合理確定不同區(qū)域的供熱方式，按照“宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣”的原則，充分考慮居民消費能力，采取科學的清潔供暖路徑，在同等條件下選擇成本低、效果好、可持續(xù)運行的清潔供暖方式，優(yōu)化供熱結構，合理配置供熱資源。

　　四、改造方式及標準

　　1、改造標準：20xx年清潔取暖任務中涉及的“煤改電”、“煤改氣”改造任務全部以“煤改電”方式實施。具備外網(wǎng)改造的500戶，每戶安裝1600W空氣源熱泵2臺，800W水暖炕一個，20xxW直熱式電暖器一臺。不具備外網(wǎng)改造的32390戶，按戶均1600W接入取暖設備，每戶安裝1600W空氣源熱泵一臺，400W水暖炕一個。

　　2、收費標準：具備外網(wǎng)改造的，上級財政每戶補助4000元，區(qū)級財政每戶補助3000元，改造戶每戶收取1000元安裝費。每戶收取設備抵押金600元，平穩(wěn)運行5年后抵押金退還安裝戶。不具備外網(wǎng)改造的，上級財政每戶補助3000元，區(qū)級財政每戶補助500元，改造戶每戶收取500元安裝費（防返貧重點監(jiān)測戶酌情減免）。每戶收取設備抵押金300元，平穩(wěn)運行5年后抵押金退還農(nóng)戶。

　　3、補貼標準：“煤改電”運行費用補貼，采暖期給予用戶用電0.2元/千瓦時補貼，每戶每個取暖季最高補貼電量1.2萬千瓦時，超出部分由用戶自行承擔。

　　五、組織領導

　　為切實加強清潔取暖的.組織領導，經(jīng)研究決定成立云州區(qū)清潔取暖工作指揮部，統(tǒng)一領導清潔取暖工作，研究解決清潔取暖工作中的突出問題。組成人員如下：

　　（名單見附件）

　　六、職責分工

　　區(qū)發(fā)展和改革局：負責指導督促全區(qū)清潔取暖工作，協(xié)調配合區(qū)供電公司做好“煤改電”配套電網(wǎng)增容改造工程，協(xié)調指導做好農(nóng)村清潔取暖改造確村確戶及農(nóng)村清潔取暖政策的宣傳工作。

　　大同市生態(tài)環(huán)境局云州分局：負責督促電廠嚴格執(zhí)行超低排放標準。負責督促集中供熱鍋爐、燃氣設備和集中式生物質爐具燃燒產(chǎn)生的污染物達到排放標準。

　　區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局：負責指導做好農(nóng)村房屋建筑節(jié)能改造和保溫工作。負責全區(qū)建筑節(jié)能工作。

　　區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責建成區(qū)生物質燃爐回收和替代工作，負責做好農(nóng)村節(jié)能改造工作。

　　區(qū)市場監(jiān)督管理局：負責做好燃煤鍋爐、“煤改電”、“煤改氣”等特種設備的質量安全檢驗工作。

　　區(qū)自然資源局：負責“煤改電”工程建設項目用地及規(guī)劃許可的辦理。

　　區(qū)工信局：負責制定全區(qū)工業(yè)企業(yè)“壓非保民”措施和落實，指導各企業(yè)科學確定用氣減停供次序。

　　區(qū)財政局：負責清潔取暖資金的爭取和撥付。

　　區(qū)社區(qū)服務中心：協(xié)調指導做好社區(qū)清潔取暖改造確村確戶及社區(qū)清潔取暖政策的宣傳工作，具體實施社區(qū)“煤改電”項目，配合做好建成區(qū)生物質燃爐回收和替代工作。

　　區(qū)公用事業(yè)服務中心：負責全區(qū)“煤改氣”及“集中供熱”改造工作。負責指導全區(qū)做好“煤改氣”運營安全工作，嚴格執(zhí)行燃氣經(jīng)營許可制度。

　　區(qū)公安局交管大隊：負責配合相關部門查處不符合標準燃煤貨運車及道路交通違法行為。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：負責農(nóng)村清潔取暖政策的宣傳工作；“煤改電”確村確戶及信息整理和核對；施工過程中施工細節(jié)制定，實施進度的調度和監(jiān)督管理；對企業(yè)報送的用戶信息整理歸檔，裝訂成冊。

　　國網(wǎng)云州區(qū)供電公司：負責“煤改電”電力外網(wǎng)改造。

　　七、完成時限

　　20xx年10月25日前完成。

　　八、保障措施

　　1、提高政治站位，統(tǒng)一思想認識。我區(qū)冬季清潔取暖改造工作，也是環(huán)保工程，更是一項十分重要的政治任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和相關部門要進一步提高政治站位，深刻認識推進清潔取暖的重大意義，周密謀劃，精心組織，把按時保質保量完成今年清潔取暖任務作為當前頭等大事，不折不扣全力推進。

　　2、加強協(xié)調配合，形成工作合力。清潔取暖工程是一個系統(tǒng)工程，需多個部門形成合力才能保證任務的順利完成。各部門要增強大局意識，強化分工協(xié)作和溝通配合，形成合力，共同推進清潔取暖各項任務圓滿完成。要強化工作調度從九月起建立日調度制度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)清潔取暖完成情況每周進行通報，切實壓實各級各部門的責任。

　　3、做好過渡性取暖保障，確保群眾溫暖過冬。嚴格落實“先立后破、不立不破”的原則，新實施的“煤改電”項目，未經(jīng)過一個采暖季穩(wěn)定運行的，決不允許拆除原有供暖設施，堅決杜絕強行“封火炕、拆暖爐、沒收煤炭”等一刀切問題發(fā)生。

　　4、做好宣傳工作，營造良好氛圍。各相關部門要把清潔取暖工作作為重要的民生工程抓緊抓好，充分運用電視、報紙、網(wǎng)絡等多種形式和渠道做好相關宣傳工作，要把國家清潔取暖各項惠民政策宣傳到位，不斷提高公眾清潔取暖意識，引導全社會支持和參與清潔取暖工作，營造良好的社會輿論和工作氛圍，形成多層面、全方位推進清潔取暖的強大合力。

冬季取暖方案范文 篇6

　　按照濟寧市20xx年農(nóng)村地區(qū)清潔取暖建設計劃的通知精神，為全面加快推進我市20xx年清潔取暖工程建設進度，確保9月底前保質保量完成任務目標，結合我市實際情況，現(xiàn)就全市20xx年度冬季清潔取暖工作制定如下實施方案。

　　一、工作目標

　　20xx年全市計劃完成農(nóng)村地區(qū)清潔取暖計劃改造11766戶。

　　二、技術路徑

　　主要采取氣代煤、電代煤等改造方式。對實施氣代煤改造的，要同步安裝泄漏報警器、金屬軟管、自閉閥和壁掛爐電源（含五孔插座、線材）。

　　三、補貼標準

　　山區(qū)村不納入改造計劃；納入合村并居、棚改拆遷、壓煤搬遷等計劃的村居，不納入改造計劃；家中長期無人居住的房屋，不實施改造；“小產(chǎn)權房”不納入改造計劃。

　　（一）工程建設補貼

　　氣代煤、電代煤等工程項目，在省級獎補資金的基礎上，市級按照省級獎補資金的一半進行補貼，不足部分由我市兜底。補貼范圍不包含戶內暖氣片及安裝費用。

　　（二）運行補貼

　　采暖期暫不執(zhí)行階梯氣價，按城鎮(zhèn)燃氣居民用氣價格的第一檔價格執(zhí)行。我市按采暖期1元/方進行補貼，補貼用氣每個采暖期每戶最高補1000方。對由政府推動實施改造的分散式氣代煤、電代煤用戶，繼續(xù)延續(xù)20xx年運行補貼政策，補貼時限暫定三年，由各鎮(zhèn)街負責核準后統(tǒng)一發(fā)放。

　　工程建設補貼和運行補貼，如上級標準發(fā)生變化和政策調整，我市按照最新政策要求進行相應調整。

　　四、時限要求

　　（一）制定方案和組織招標。完成年度實施方案，上報濟寧市清潔取暖推進辦公室；組織施工、設備等招標。4月30日前完成。

　　（二）施工建設。9月30日前完成改造任務。

　　（三）竣工驗收。10月30日前完成全部工程的驗收及調試工作，達到使用條件。要依法嚴格按照各類工程規(guī)范標準組織竣工驗收，改造一批、驗收一批，不達標的.暫停撥付補貼資金，待整改合格后予以撥付，并及時規(guī)范存檔。

　　（四）組織核驗。11月底前市領導小組委托專業(yè)機構對各鎮(zhèn)街、各單位報送的竣工臺賬進行抽查核驗，并將根據(jù)核驗結果提出獎補資金撥付意見。最終竣工戶數(shù)以市政府認定戶數(shù)為準。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領導。成立曲阜市冬季清潔取暖領導小組，各成員單位要嚴格按照責任分工，加強協(xié)作，合力推進工程進展。各鎮(zhèn)街落實屬地主體責任，要高位推動，主要負責同志親自抓，主管負責同志具體抓，切實做好“戰(zhàn)斗員”。要參照市里模式，完善工作機制，成立領導組織機構和日常辦事機構，進一步充實人員力量，保證各項工作有人抓、有人落實。審計部門要做好跟蹤審計工作。

　　（二）制定工作方案。各鎮(zhèn)街要依據(jù)各自改造類型和改造任務，制定出臺詳細的清潔取暖實施方案，明確工作時間表，制作改造區(qū)域和村莊平面圖，做到表上墻、圖上墻。要將目標任務逐級分解，落實到具體區(qū)域、具體項目、具體責任人。明確時間節(jié)點任務，倒排工期，確保每個任務、每個項目、每個環(huán)節(jié)沒有遺漏空缺。

　　（三）抓好安全巡護。進入供暖季后，各鎮(zhèn)街、燃氣企業(yè)、供電公司要深入開展“訪民問暖”“百萬農(nóng)戶溫暖行”活動，嚴格落實“雙安全員”（改造企業(yè)安全員和村級安全員）制度，加強村居內各類燃氣、供電設施的巡查巡護和入戶指導，查看用戶安全使用明白紙張貼情況、安全使用情況等，及時解決群眾使用中存在的問題和困難，堅決確保廣大群眾安全使用、溫暖過冬。

　　（四）加強安全宣傳。各鎮(zhèn)街、燃氣企業(yè)、供電公司要持續(xù)加大安全用氣用電宣傳力度，通過播放安全用氣用電宣傳短片、農(nóng)村“大喇叭”宣傳等多種形式，廣泛深入開展安全知識宣傳，切實讓群眾明白安全使用流程，不斷提高群眾安全使用意識和防范意識。

　　（五）做好資料留存工作。各鎮(zhèn)街、各施工企業(yè)在實施清潔取暖改造過程中，要按照國家、省市相關要求做好工程設計、招投標、施工、驗收等環(huán)節(jié)資料留存工作，為各級督查、考核做好基礎準備。20xx年5月20日前,各鎮(zhèn)街負責對因群眾意愿、近3年列入搬遷改造計劃、不符合安全條件等未改的住戶進行核查建檔。

冬季取暖方案范文 篇7

　　為進一步加快推進我縣農(nóng)村地區(qū)冬季取暖清潔化，根據(jù)省、市冬季清潔取暖工作有關要求，結合我縣實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，認真落實省委九屆八次全會和市委九屆六次全會精神，堅持新發(fā)展理念，以滿足人民日益增長的美好生活要求為目標，以確保群眾溫暖過冬為底線，加快推進農(nóng)村清潔替代、強化基礎保障支撐，努力構建綠色節(jié)約、高效安全、經(jīng)濟適用、協(xié)調可持續(xù)的清潔取暖體系，為建設新時代經(jīng)濟強縣、美麗隆堯提供有力保障。

　　二、目標任務

　　按照“宜氣則氣、宜電則電、宜新則新、宜煤則煤”，以電定改、以氣定改的原則，根據(jù)氣源、電源、資金等條件并結合新型取暖試點情況，20xx年10月底前，完成農(nóng)村地區(qū)電代煤5580戶改造任務、氣代煤3371戶改造任務。

　　三、支持政策

　　(一)農(nóng)村地區(qū)電代煤補助標準

　　1.設備購置補助。按農(nóng)戶設備購置安裝(含戶內線路改造)投資最高補貼金額不超過7400元/戶，由省級承擔3700元，市、縣各承擔1850元，其余由用戶承擔。

　　2.運行補貼。用戶享受峰谷電價政策。給予采暖期農(nóng)戶用電0.12元/千瓦時補貼，根據(jù)用電量據(jù)實補助，每戶最高補貼電量1萬千瓦時、最高補助1200元，由省、市、縣各承擔1/3。

　　(二)農(nóng)村地區(qū)氣代煤補助標準

　　1.設備購置補助。按農(nóng)戶燃氣設備購置安裝投資，最高補貼金額不超過2700元/戶，由省級承擔1350元，市和縣各承擔675元，其余由用戶承擔。

　　2.村內入戶管線建設補助。由縣另行確定補助標準，按照省、市各補助1000元/戶，不足部分由縣承擔的原則給予補助。

　　3.運行補貼。對符合享受補貼條件的農(nóng)戶，給予采暖期用氣0.8元/立方米補貼，根據(jù)用氣量據(jù)實補助，每戶最高補貼氣量1200立方米、最高補助960元，由省、市、縣各承擔1/3。

　　(三)村鎮(zhèn)公服單位，由縣企業(yè)和用戶協(xié)商解決，不給予補貼。

　　四、重點任務

　　(一)全力抓好氣代煤。一是抓好氣代煤工程建設。按照以氣定改、先合同后改造的要求，完成20xx年市下達的氣代煤工程;20xx年新增氣代煤工程必須嚴格履行工程建設程序，嚴格執(zhí)行《農(nóng)村氣代煤工程技術規(guī)程》有關規(guī)定，確保安全施工、安全使用、安全管理。同時，配套安裝物聯(lián)網(wǎng)計量表、燃氣報警器和自閉閥。二是做好燃氣壁掛爐招標和安裝。燃氣壁掛爐能效不得低于2級水平;燃氣壁掛爐配套連接軟管必須采用鎧裝或不銹鋼波紋軟管。三是制定完善應急預案。分析研判采暖季用氣量、用氣結構，精準預判極端天氣、春節(jié)等高峰時段供需形勢，建立健全天然氣保供方案、迎峰度冬應急預案，及早制定“壓非保民”措施，全力保障民生。

　　(二)著力推進電代煤。一是做好規(guī)劃指導。堅持電代煤工程“一戶一設計”原則，根據(jù)居民住戶需求和實際情況，科學確定技術路線、取暖系統(tǒng)設計方案，確保取暖系統(tǒng)省錢實用、安全舒適、環(huán)保節(jié)能。二是加快配套電網(wǎng)建設改造。根據(jù)年度任務安排，抓緊組織實施配套電網(wǎng)建設，確保采暖季安全供電取暖。三是科學選擇電采暖設備。基于空氣源熱泵、熱風機節(jié)能效果和取暖效果好，群眾滿意度較高，將其作為今年電代煤推廣產(chǎn)品類型，提高采暖效果，降低運行成本。四是加強電力運行調度。隆堯供電公司要精準預測采暖季用電負荷，提前做好迎峰度冬電力保障方案和應急預案，爭取上級電力公司協(xié)調支持，提高冬季清潔取暖用電保障能力。

　　(三)過渡性推廣潔凈煤。對暫時未實施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈煤等清潔燃料，確保群眾溫暖過冬。

　　五、進度安排

　　(一)部署階段(20xx年5月底前)。縣各責任單位分解目標任務，明確責任部門和完成時限。依據(jù)全縣工作總體部署，結合縣目標任務，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬季清潔取暖工作進行動員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精準建立20xx年冬季清潔取暖確戶臺賬。

　　(二)實施階段(20xx年8月底前)。縣各責任單位按照市、縣實施方案總體安排，結合實際情況，全力推進清潔取暖工作。8月底前，完成氣代煤電代煤工程及配套設施建設，完成戶內線路改造和清潔取暖設備安裝工作，完成清潔取暖設 備調試工作。縣雙代辦要加強統(tǒng)籌協(xié)調、督導檢查，及時通報工作進度。

　　(三)驗收階段(20xx年10月底前)。縣雙代辦牽頭，會同各成員單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村，督促和監(jiān)督燃氣企業(yè)、供電企業(yè)、燃氣壁掛爐、電采暖設備中標企業(yè)，對氣代煤電代煤工程進行逐戶驗收。達到驗收標準的村鎮(zhèn)限時進行驗收。縣雙代辦根據(jù)市、縣工作要求進行抽查核驗，組織評比總結和考核。

　　(四)總結階段(20xx年11月底前)。按照補貼標準、程序，結合上級有關要求和資金到位情況，及時兌付采暖設備補貼并預撥運行補貼;各責任單位要認真統(tǒng)計核對目標任務完成情況及資金撥付情況，并認真開展總結回顧。

　　六、責任分工

　　(一)部門職責

　　1.縣雙代辦負責全縣冬季清潔取暖工作綜合協(xié)調、統(tǒng)籌安排、督導調度。

　　2.縣發(fā)展和改革局負責全縣電代煤工作推進實施;負責協(xié)調氣源、電源、潔凈煤供應等工作;負責組織供電企業(yè)做好電代煤配套電網(wǎng)改造、運營管理等工作。

　　3.縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好氣代煤工程質量、施工安全監(jiān)管等工作。

　　4.縣城市管理綜合行政執(zhí)法局負責全縣氣代煤工作推進實施;負責對參與氣代煤工程燃氣企業(yè)資質審查和管理;負責氣代煤采暖設備招標、安裝、竣工驗收等工作;負責指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好農(nóng)村氣代煤設施安全監(jiān)管、燃氣使用、燃氣設施運行管理等工作;負責縣域內各燃氣公司高壓管線互聯(lián)互通工作。

　　5.縣財政局負責安排冬季清潔取暖縣級財政補貼資金預算;負責據(jù)實撥付并監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實到位;負責會同縣雙代辦、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣審計局對補貼資金進行復核、監(jiān)督管理及最終結算工作。

　　6.縣生態(tài)環(huán)境分局負責爭取我縣農(nóng)村氣代煤電代煤補貼額度，落實補貼資金。

　　7.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責農(nóng)村地區(qū)潔凈煤確村確戶臺賬的建立及推廣工作。

　　8.縣自然資源和規(guī)劃局負責指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣和電力專項規(guī)劃的編制和實施工作，提供政策支持，加快審批速度。

　　9.縣審計局負責做好冬季清潔取暖補貼資金的審計工作。

　　10.縣交通運輸局負責指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好燃氣管網(wǎng)及電網(wǎng)建設涉及公路交通領域的相關工作，提供政策支持。

　　11.縣應急管理局負責依法履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責;負責指導、協(xié)調、監(jiān)督縣有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《隆堯縣安全生產(chǎn)監(jiān)管責任清單》做好氣代煤電代煤工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

　　12.縣市場監(jiān)管局負責氣代煤電代煤工程特種設備的安全監(jiān)管工作;負責氣代煤電代煤采暖設備產(chǎn)品質量監(jiān)管工作，并實施質量抽檢，跟蹤抽檢結果;負責農(nóng)村地區(qū)劣質散煤的管控工作。

　　13.縣行政審批局負責監(jiān)督指導道路燃氣管網(wǎng)、電網(wǎng)建設和工程項目管理的`立項、審批、驗收備案等工作。

　　14.縣人社局負責協(xié)調解決冬季清潔取暖工程中的拖欠農(nóng)民工工資等問題。

　　15.縣民政局負責指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底做好建檔立卡貧困戶、五保戶等特困群眾冬季清潔取暖工作。

　　16.縣交警大隊負責監(jiān)督指導燃氣管網(wǎng)及電網(wǎng)建設過程中涉及道路交通審批等工作，提供政策支持。

　　17.縣消防大隊負責氣代煤電代煤消防安全監(jiān)管和火災、事故搶險救援等工作。

　　18.縣氣代煤電代煤工作領導小組其他成員單位依職能做好相關工作。

　　(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))職責

　　各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府作為農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作的責任主體，全面負責轄區(qū)內冬季清潔取暖工作，一是負責氣代煤電代煤推進實施工程初驗工作;二是負責按照時間節(jié)點協(xié)調解決建設過程中出現(xiàn)的問題;三是負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣代煤電代煤工程補貼審核發(fā)放工作;四是確定本轄區(qū)內氣代煤電代煤工程涉及村莊(社區(qū))數(shù)、用戶數(shù);五是負責對轄區(qū)內燃氣壁掛爐、電采暖設備資金補貼情況進行公開、公示;六是加強日常維護檢查，加強居民安全用氣用電的宣傳。

　　(三)供氣供電企業(yè)職責

　　供氣、供電企業(yè)要按照時間節(jié)點完成任務目標;要切實落實企業(yè)主體責任，加強安全管理，確保施工運營安全;要根據(jù)氣代煤電代煤用戶數(shù)量，保障用氣用電需求。

　　七、保障措施

　　(一)加強組織領導。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級氣代煤電代煤工作機構作用，按照年度工作方案，壓實責任，制定氣代煤電代煤倒排工期計劃，加強督導調度，確保按時完成目標任務。

　　(二)加強工程監(jiān)管。要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責，失職追責”要求，牢固樹立安全生產(chǎn)責任意識和“紅線”意識，把安全和質量貫穿于氣代煤電代煤工作全過程，嚴把安全生產(chǎn)關、施工質量關、產(chǎn)品檢測關、竣工驗收關。

　　(三)嚴格準入條件。要選定具備合法資質、有持續(xù)穩(wěn)定的管道燃氣氣源和履約能力強的燃氣工程施工企業(yè)、燃氣經(jīng)營企業(yè)和供電企業(yè)，確保優(yōu)質高效、安全順利完成氣代煤電代煤工程施工、安裝和燃氣、供電經(jīng)營管理任務。

　　(四)嚴格規(guī)范管理。要堅持“先立后破，不立不破”原則，堅持“以電定改，以氣定改”，全面掌控氣代煤電代煤工程建設。

　　(五)加強宣傳引導。充分利用新聞媒體、墻體廣告、宣傳圖冊、標語、明白紙、海報、鄉(xiāng)村廣播站等多種載體，發(fā)揮輿論導向和監(jiān)督作用，普及清潔取暖和安全操作知識，提高全社會對清潔取暖的認知度、接受度和參與度，大力營造良好輿論氛圍。

冬季取暖方案范文 篇8

　　為全面深入細致做好我縣冬季取暖工作，確保群眾溫暖過冬，根據(jù)中共大同市委辦公室、大同市人民政府辦公室《關于做好全市農(nóng)村冬季取暖工作確保群眾溫暖過冬的通知》要求，結合我縣實際，制定如下實施方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹林武書記、藍佛安省長關于保障群眾溫暖過冬指示批示精神，全面貫徹全省保障煤炭天然氣供應暨確保人民群眾溫暖過冬電視電話會議精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，將群眾溫暖過冬作為“我為群眾辦實事”的生動實踐，作為維護人民群眾根本利益的大事要事，作為今冬明春的一項重要民生工程，拿出切實有效舉措，解決好群眾“著難愁盼”，努力對沖煤價上漲、氣候較往年寒冷等不利因素影響，確保廣大群眾特別是困難群眾都能溫暖過冬。

　　二、重點任務

　　（一）迅速全面開展取暖摸排工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）要成立保障群眾溫暖過冬工作專班，發(fā)動鄉(xiāng)村兩級干部、駐村工作隊對轄區(qū)內群眾取暖情況開展一次“拉網(wǎng)式”大排查，落實到村、精確到戶、不落一人，全面掌握情況底數(shù)。特別是要重點關注農(nóng)村孤寡老人、留守兒童、“三類對象”（脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶）、分散供養(yǎng)人員、低收入家庭等特殊群體，了解所需所盼，建立工作臺賬，制定針對性措施。所有摸排情況要以村為主、以戶為單位，制圖上墻，精準掌握。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)辦）

　　（二）加快“煤改電”工程特別是電網(wǎng)改造工程實施進度。各項目承載主體要克服嚴寒等不利氣候條件影響，調動精兵強將，多派技術人員，統(tǒng)籌物資設備，晝夜加班，分秒必爭，搶時間，趕進度，確保42930戶“煤改電”用戶安全運行。能源局要統(tǒng)籌協(xié)調好電網(wǎng)改造、落實“煤改電”電價補貼相關工作，確保工程即完、電網(wǎng)即接、用戶即暖。（責任單位：能源局、國家電網(wǎng)陽高分公司、大同開發(fā)建設集團有限公司）

　　（三）保障縣城集中供熱用煤和未實施清潔取暖改造戶燃煤充足。對接晉能控股煤炭運銷公司，簽訂清潔煤購買合同，保障燃煤供應；開通綠色通道，幫助未實施清潔取暖改造戶購置清潔煤；加強集中供熱的協(xié)調、監(jiān)督、管理，督促供熱公司切實履行社會責任，對日常發(fā)現(xiàn)的設備、管網(wǎng)故障及時維修，對群眾反映的各類訴求及時回應解決。（責任單位：住建局、廣廈熱力有限公司）

　　（四）建立健全煤炭供應網(wǎng)絡。積極與上級能源部門對接，爭取政策性保障用煤，合理布局銷售網(wǎng)點；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合實際情況，合理布局潔凈煤銷售網(wǎng)點，方便農(nóng)村群眾就近購煤；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會儲備一定數(shù)量的應急保障煤。（責任單位：能源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　　（五）保障生物質取暖戶燃料供應充足。對11362戶已實施生物質取暖用戶的燃料需求進行精準測算，加大生物質燃料的調運、儲備力度，拿出專項補貼，確保生物質取暖用戶燃料充足、正常使用。（責任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　　（六）盡心盡情盡力做好農(nóng)村困難群眾溫暖過冬工作。縣財政拿出專項資金采購買“愛心煤”，保障特殊困難群眾取暖用煤需求。繼續(xù)保持打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的優(yōu)良作風，采取臨時救助、黨員結對、社會幫扶等多種措施，全力以赴做好農(nóng)村鰥寡孤獨、易返貧邊緣人員、低收入家庭等特殊群體的溫暖過冬工作。（責任單位：財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各駐村幫扶單位）

　　（七）做好冬季取暖應急處置工作。各相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立應對極寒天氣冬季取暖應急預案，儲備應急物資，健全應急機制，及時處置極寒天氣給群眾取暖造成的不利影響和危害。（責任單位：應急管理局、能源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　　（八）做好冬季取暖隱患排查和安全宣傳教育工作。深入開展冬季取暖安全隱患排查，及時幫助群眾解決用電用煤等方面安全隱患；加大用煤用電及防寒知識宣傳，防止發(fā)生一氧化碳中毒、凍傷等事故發(fā)生，確保群眾安全溫暖過冬。引導群眾儲備一定數(shù)量木質燃料、秸稈等清潔煤替代品，以應對極端寒冷天氣取暖問題。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領導。成立陽高縣做好冬季取暖工作確保群眾溫暖過冬工作專班，縣委副書記、縣長謝云任組長，副縣長蘭學欣、冀雪俊、鐘志剛、馬斌、孟永泉、任雪峰任副組長，發(fā)改、能源、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、國家電網(wǎng)陽高分公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為成員單位，全面協(xié)調推進群眾溫暖過冬保障工作。

　　（二）健全工作機制。建立四套班領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）干部包村、村（居委會）干部包戶的“三包”機制，層層壓實責任，確保全部群眾溫暖過冬；建立“日報告、周研判、月推進”調度機制，及時研究解決群眾過冬面臨的困難和問題；建立專項督查機制，成立專項督導組，采取“四不兩直”的方式，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶，對冬季取暖保障措施落實情況進行督導，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，對于整改不重視、工作不細致、群眾反映強烈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和單位，嚴肅問責，決不姑息遷就。

　　（三）凝聚社會合力。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等各種新聞媒體宣傳陣地，加大宣傳力度，動員社會各界積極參與農(nóng)村冬季取暖保障工作，獻愛心、送溫暖，切實讓廣大群眾感受到黨和政府的關懷。

冬季取暖方案范文 篇9

　　空調供暖費用比較高

　　對于那種沒有其他方式的供暖來說，安裝空調，中央空調或是普通空調都是可以的，想要什么時候使用就什么時候，是非常方面的，也快捷，不過面積比較大的房間，制暖效果就不是很理想了，而且從花費上來說，也是相當高的，對于一般的家庭來說，一天的電費量很高，并適合長期使用。

　　分戶暖氣片供暖

　　分戶暖氣片是可以每個家庭單獨來使用的，所需要消耗的燃料不少，有燃氣的，還有液化氣的，還有煤這樣的能源，安裝的位置也比較多，陽臺上、廚房或是窗戶下面等，都可以。這種暖氣片的制暖的效果比較理想，但是讓室內比較干燥，并且占用空間比較大，會影響到室內的美觀。

　　電暖氣地暖供暖

　　電暖氣采暖危險性大，電暖氣比較適合小面積的居家使用，使用方便，隨時打開就能享受到溫暖。但是這種設備，人體需要靠近，用電量也很大，還容易出現(xiàn)被燙傷的情況，安全隱患是比較大的。與這個類型相同的，還有電熱毯的方式，危險性也比較大，線路容易出現(xiàn)斷裂等情況，并且不適合老年人、孩子和孕婦等使用。無需安裝，買來就用，溫度可調節(jié)，隨時開關，無需人看護；采購成本偏高，運行費用偏高（費電）。適合獨立房間或小面積取暖。

　　地暖供暖當前較為流行，在最近幾年，不少樓層都采用地暖供暖的方式，直接在地面上鋪設管道，問題提升更快，而且更為均勻，對家庭的整體感受是比較理想的。這種暖氣適合的場所比較廣泛，當前受歡迎度很高。

　　不同的采暖方式具有不同的特點，都各有所長各有所缺，整體來看，似乎不好取舍，但每個家庭用戶生活習慣和喜好不同，考慮因素也就不同。因此，用戶在選購時，應合理根據(jù)當?shù)貙嶋H情況及個人自身需求，選擇適合自己的取暖方式。現(xiàn)在市場上的取暖產(chǎn)品也很多，需小心選購。

冬季取暖方案范文 篇10

　　為加快推進20xx年冬季清潔取暖工作，確保如期完成任務、有效改善大氣環(huán)境和保障廣大群眾溫暖過冬，特制定此方案。

　　一、總體要求

　　站在講政治、保民生、改善大氣質量的高度，認真落實《河北省20xx年冬季清潔取暖工作方案》，堅持一手抓既有設施安全運行，一手抓清潔能源改造替代，實行市級統(tǒng)籌、縣級落實、部門指導，加快推進氣代煤、電代煤工程改造，積極開展“光伏+”和“光熱+”等多種清潔能源試點，確保按時間節(jié)點保質保量地完成任務。同時，樹立問題導向，突出做好既有氣代煤、電代煤設施的安全隱患排查和問題整改，多種舉措做好應急儲備，有效應對極寒天氣，確保廣大群眾清潔取暖、溫暖過冬。

　　二、目標任務

　　（一）縣城清潔取暖：10月底前，縣城區(qū)完成35噸以下燃煤采暖鍋爐置換工作，清潔取暖率達到98.8%。

　　（二）農(nóng)村地區(qū)清潔取暖：在目前電網(wǎng)承載力和氣源保障的前提下，堅持整村推進和連片推進，10月底前，完成23.6萬戶氣代煤和7.36萬戶電代煤改造任務；完成315戶光伏+電代煤供暖試點工作；石墨烯采暖設備完成推廣試點5000戶。

　　三、重點工作

　　（一）加快推進城區(qū)清潔集中取暖

　　1、完善西柏坡電廠廢熱利用入市項目，著力推進新華熱電、華電北城、安能鋼廠等廢熱替代區(qū)域的大溫差設施建設，逐步提高廢熱利用率。

　　2、實現(xiàn)對西嶺熱三、安能鋼廠、玉石高營等天然氣供熱鍋爐采暖區(qū)域的熱源替代。

　　3、完成華電裕華熱電廠5臺70MW燃氣調峰鍋爐項目建設,新增供熱能力700萬平方米。力爭實現(xiàn)石熱九期燃機項目對石熱燃煤熱源的清潔替代。

　　4、嚴格落實規(guī)劃，推廣使用橋東、橋西污水處理廠中水供熱，其他供熱方式作為補充。

　　5、結合新建筑項目區(qū)位實際，優(yōu)先使用原生污水熱源供熱，節(jié)能減排，廢物利用。

　　6、加大循環(huán)化工園區(qū)工業(yè)余熱供熱建設力度，發(fā)掘工業(yè)余熱的供熱能力。

　　7、在城鄉(xiāng)結合部、縣城因地制宜，優(yōu)先發(fā)展淺層地熱、空氣源熱泵、電供熱等新型清潔供熱方式。

　　8、控制新增天然氣供熱，鼓勵存量天然氣供熱鍋爐進行節(jié)能改造。

　　（二）全力推進氣代煤工作

　　1、嚴格落實目標任務，穩(wěn)妥推進工程實施。各縣（市、區(qū)）要嚴格按照目標任務，倒排工期，扎實有序加快推動氣代煤工程建設，10月底所有工程全部完工并具備試運行條件。未經(jīng)市氣代煤電代煤工作領導小組同意，各縣（市、區(qū)）不得隨意擴大改造任務。

　　2、盡快簽訂供氣合同，確保居民用氣安全。我省今年新增氣量基本確定，各縣（市、區(qū)）要督促轄區(qū)各燃氣公司認真履行好氣源保障主體責任，積極爭取上游氣源公司支持，7月底前必須簽訂供氣合同。針對今年用氣量增加較大的實際，各燃氣公司要提前謀劃，加緊建設涵蓋本經(jīng)營區(qū)域內燃氣用戶的儲氣調峰設施，落實儲氣調峰能力，制定高峰月、高峰日應急供氣方案，報當?shù)厝細庵鞴懿块T備案實施，千方百計確保民生用氣安全。

　　3、優(yōu)化工程審批環(huán)節(jié)，加快建設手續(xù)辦理。各縣（市、區(qū)）要認真研究我省氣代煤工程建設程序辦理有關規(guī)定，按照“提速不違規(guī)”原則，根據(jù)工程建設立項、土地規(guī)劃許可、工程施工許可、工程竣工驗收等四個審批階段，每個審批階段明確一家牽頭部門，實行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結”，由牽頭部門組織協(xié)調相關部門嚴格按照限定時間完成審批，為工程建設順利實施做好保障。

　　4、嚴格企業(yè)準入機制，規(guī)范工程建設市場。各縣（市、區(qū)）要嚴格落實省、市氣代煤工程市場準入的有關規(guī)定，按照依托管道氣和燃氣特許經(jīng)營企業(yè)實施氣代煤的總體要求，無燃氣經(jīng)營許可資質、未簽訂特許經(jīng)營權企業(yè)不允許實施氣代煤工程。嚴格限制撬裝站等點供方式實施氣代煤。

　　5、精心組織工程實施，確保按期完成任務。各縣（市、區(qū)）要細化工作方案，明確責任分工，落實好縣領導包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導包村，村干部包戶的層級責任制，壓實工作責任，想方設法排除干擾施工的各種因素，確保按期完成任務。組織做好居民采暖爐設備選型、采購和宣傳發(fā)動，按照戶內、村內戶外、村外、驗收通氣4個控制節(jié)點組織好工程施工。提前做好壁掛爐和管材等工程物資儲備，保障工程順利推進。

　　6、認真落實監(jiān)管責任，確保工程質量安全。各縣（市、區(qū)）要認真落實“黨政同責”、“一崗雙責”要求，強化建設、施工、監(jiān)理各方的質量安全管理責任，完善施工現(xiàn)場安全防范措施，嚴把安全生產(chǎn)關、施工質量關、產(chǎn)品檢測關、竣工驗收關，確保工程質量安全。要督促燃氣企業(yè)嚴格落實工程建設主體責任，按照《關于加強全省農(nóng)村氣代煤工程建設質量和施工安全監(jiān)督管理工作的通知》和《壓力管道安裝安全質量監(jiān)督檢驗規(guī)則》等技術規(guī)范施工。農(nóng)村地區(qū)氣代煤工程必須全部安裝報警器、電磁切斷閥、物聯(lián)表等安全保護裝置。

　　7、加強燃氣設施隱患排查，確保安全穩(wěn)定運行。各縣（市、區(qū)）要對照省20xx年考核驗收通報問題，舉一反三，對已經(jīng)投入使用的氣代煤工程進行全面排查。重點檢查無熄火保護裝置燃氣灶具、切斷閥、報警器、燃氣連接管、電線纏繞、雙火源等存在安全隱患的設施和部位，建立隱患整改臺賬，制定整改措施，7月底前全部整改到位。健全完善縣、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村燃氣監(jiān)管機制，加強安全監(jiān)管人員的業(yè)務學習和技能培訓。充分發(fā)揮村兩委干部職能作用，由村兩委干部與村燃氣協(xié)管員、燃氣企業(yè)駐村安全員共同巡查，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，實現(xiàn)農(nóng)村燃氣監(jiān)管制度化、專業(yè)化，保證氣代煤工程設施安全運行。

　　8、加強燃氣安全宣傳，提高居民安全用氣意識。各縣（市、區(qū)）要借助電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等多種媒體，向群眾宣傳安全用氣常識。要在用戶家中燃氣設施醒目位置張貼安全用氣警示標志，定期上門組織開展燃氣安全常識、隱患處置常識和燃氣事故案例宣傳，組織群眾開展燃氣事故應急救援演練，提高群眾自救、互救能力，強化安全宣傳的廣度、深度和力度，營造全社會關注燃氣安全的氛圍。

　　（三）著力推進電代煤工作

　　1、加快推進目標任務落實。各縣（市、區(qū)）要按照“整村推進、連片推進”原則，層層分解工作任務，壓實工作責任，動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩委迅速行動，確保10月底前完成全部改造任務并具備試運行條件。考慮電網(wǎng)承載能力，未經(jīng)市氣代煤電代煤工作領導小組同意，各縣（市、區(qū)）不得擅自增加電代煤目標任務。

　　2、做好電采暖設備選購工作。各縣（市、區(qū)）要按照電代煤工程的系統(tǒng)性和“一戶一設計”原則，選取市場上有一定生產(chǎn)規(guī)模和實力的品牌產(chǎn)品推薦給電代煤居民，確保每個家庭取暖系統(tǒng)做到“省錢實用、安全舒適、環(huán)保節(jié)能”。要加大宣傳引導力度，建立居民電采暖設備選型工作臺賬，7月底前完成電代煤居民采暖設備的選型登記、簽訂采購合同、繳納設備差價款等工作。

　　3、加強施工安全和質量管理。各縣（市、區(qū)）要督促監(jiān)督施工企業(yè)依據(jù)國網(wǎng)公司“煤改電”電網(wǎng)建設改造技術規(guī)范，按要求運作建設，做到導線截面一次選定、廊道一次到位、土建一次建成；加強工程計劃管理，統(tǒng)籌做好工程設計、物資招標、施工建設、竣工驗收等各環(huán)節(jié)銜接，明確各節(jié)點要求，確保“煤改電”配套電網(wǎng)工程進度和質量。做好“煤改電”用戶供電延伸服務，供電公司必須保質保量完成戶表以上工程，配合采暖設備廠家做好戶表以下工程正常供電，保證用戶采暖用電用的上、用的好。

　　（四）做好新型取暖試點工作

　　各縣（市、區(qū)）要從市“雙代”辦篩選的太陽能入圍企業(yè)中選定項目實施企業(yè)，采取居民出資、銀行貸款、項目實施企業(yè)出資三種模式，積極協(xié)調實施企業(yè)與當?shù)毓╇姽�司和試點村進行對接，加快篩選確戶，積極組織實施，確保完成目標任務。

　　四、切實做好氣源和電力保障

　　（一）加快天然氣氣源項目建設推進。各縣（市、區(qū)）、各燃氣企業(yè)要全力以赴抓好氣源工程建設，明確分包領導、責任人，死盯死守，千方百計加快推進，保障氣源供應。要重點加快中石化鄂安滄輸氣管道一期工程（滄州-鹿泉段）、河北昆侖中科燃氣管道有限公司鹿泉-元氏-贊皇輸氣管道項目、石家莊華博燃氣有限公司高邑－贊皇天然氣管道項目、河北中石油昆侖天然氣有限公司井陘－井陘礦區(qū)天然氣管道建設，確保10月底前建成投用。

　　（二）加快儲氣設施建設推進。20xx年，全市重點加快主城區(qū)東南LNG儲氣站（高新區(qū)）、西南LNG儲氣站（橋西區(qū)）建設，確保20xx年10月底前建成并具備投用條件；重點加快推進鹿泉區(qū)宜安LNG儲氣站、藁城區(qū)金藁LNG儲氣站建設，確保20xx年10月底前開工建設，20xx年10月底前建成并具備投用條件。有關縣區(qū)和項目單位要加緊項目建設推進，確保如期建成投用，為履行好民生用氣保障責任創(chuàng)造條件。

　　各縣（市、區(qū)）要根據(jù)《天然氣基礎設施建設與運營管理辦法》和省要求，落實地方儲氣設施建設責任，制定完成儲氣設施專項計劃，并確定今年三季度前要開工的項目。結合本地實際情況，積極創(chuàng)造條件，研究制定支持儲氣設施建設政策，分層次穩(wěn)步推進，并明確儲氣設施項目責任單位、責任人和建設施工進度，制定考核獎懲辦法，分年度制定儲氣設施建設計劃，總體把控可投用設施完成進度，防止新增地方政府債務風險。

　　各縣（市、區(qū)）應與所轄區(qū)域城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)、不可中斷大用戶簽訂儲氣責任書，落實城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)和不可中斷大用戶的儲氣主體責任，力爭20xx年底前，最遲20xx年采暖季前形成不低于其年度銷售合同銷售量或用氣量5%的應急儲氣能力。20xx年采暖季之前，對尚未達到要求的部分要在10月15日前通過購買或簽約調峰能力的辦法，履行應承擔的儲氣能力社會責任。

　　（三）提高保障電力供應能力。按照“以電定量、保障供應”原則，堅持以電力供應能力和電網(wǎng)承載力為基礎，各縣（市、區(qū)）要按市政府分配的目標進行改造，同時加強與電力部門的溝通對接，保障電力供應，市供電公司要加快電網(wǎng)改造步伐，確保目標任務內的電代煤戶電力供應，市“雙代”辦要密切關注電力保障問題，加強與縣（市、區(qū)）、電力公司溝通對接。市“雙代”辦牽頭，各縣（市、區(qū)）配合，提前謀劃20xx年“煤改電”工作，盡早確村確戶，市電力公司根據(jù)20xx年“煤改電”區(qū)域范圍，提前進行配套電網(wǎng)建設前期工作，推進35kV到220kV變電站的建設，保證用電需求。

　　五、支持政策

　　根據(jù)冀代煤辦〔20xx〕29號文件精神，同時結合實際，體現(xiàn)清潔取暖政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，按市政府印發(fā)的全市20xx年氣代煤電代煤支持政策執(zhí)行。

　　六、工作要求

　　（一）建立健全組織機構。各縣（市、區(qū)）要將清潔取暖工作作為一把手工程，主要領導要親自抓在手上，主管領導要親臨一線指揮，成立組織機構，建立健全工作機制，研究制定實施方案和資金配套政策，細化責任，明確牽頭部門、責任單位和責任人，全力以赴推動。

　　（二）做好進村入戶宣傳發(fā)動。各縣（市、區(qū)）要發(fā)揮主流媒體的宣傳作用，加強宣傳，同時采取進村入戶發(fā)放宣傳冊和明白紙，邀請居民實地參觀交流，大張旗鼓營造氛圍等形式，用老百姓容易接受、能聽明白的方式，幫助老百姓算清經(jīng)濟賬和環(huán)保賬，引導居民積極主動參與。

　　（三）加強資金籌措及管理。市財政局、市發(fā)改委、市城管委、市農(nóng)牧局等部門要充分利用國家和省節(jié)能環(huán)保政策，積極爭取資金支持，嚴格落實補貼政策。市審計局要對補貼資金的撥付、使用實施全過程跟蹤審計檢查，嚴防騙取、套取補貼行為。

　　（四）加強督導檢查和考核。市委組織部將雙代工程完成情況列入縣（市、區(qū)）領導班子年度考核評價體系。市“雙代”辦要制定督導檢查辦法，采取定期督導、重點督導、隨機督導和定期通報等多種形式，以有效的監(jiān)督、考核，確保任務如期完成。

　　（五）嚴格落實燃氣供應范圍。按照《關于加快推進新增建筑電能供暖的意見》（石發(fā)改運行〔20xx〕368號）相關要求，除大型綜合商業(yè)綜合體、辦公樓、酒店、醫(yī)院等公共建筑可實施天然氣分布式能源供暖制冷外，限制新增建筑采用天然氣取暖，住宅小區(qū)等其他建筑未經(jīng)批準不得采用天然氣供暖。

　　（六）嚴格落實采暖設備招標價格。各縣（市、區(qū)）要組織居民按照《關于下達燃氣采暖熱水爐中標入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》（石散煤壓減替代辦〔20xx〕5號）等文件和有關程序選擇適用產(chǎn)品，督導各采暖設備企業(yè)嚴格落實中標價格，避免因惡性競爭造成產(chǎn)品質量下降，給農(nóng)村居民用戶造成損失。

　　（七）加強信息報送。市“雙代”辦建立工程進度周報制度。各縣（市、區(qū)）要指定有責任心、業(yè)務能力強的同志專門負責信息報送工作，按要求時限和內容及時上報，上報數(shù)據(jù)要真實、可靠。

冬季取暖方案范文 篇11

　　按照國家財政部等四部委《關于開展中央財政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點工作的通知》（財建〔20xx〕238號）、《關于擴大中央財政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖城市試點的通知》（財建〔20xx〕397號）和《濟寧市冬季清潔取暖試點城市實施方案（20xx-20__）》、《濟寧市20xx年度冬季清潔取暖工作實施方案》要求，進一步提高居民冬季取暖清潔化水平，促進大氣環(huán)境質量持續(xù)改善，現(xiàn)結合我區(qū)實際情況，就全區(qū)20xx年冬季清潔取暖工作制定如下實施方案，請認真執(zhí)行。

　　一、任務目標

　　（一）氣代煤改造。石橋鎮(zhèn)張東、張西、羅場、劉莊4個村莊約801戶和許莊街道、石橋鎮(zhèn)已經(jīng)進行氣代煤改造的村居剩余戶，約99戶進行氣代煤改造。

　　（二）電代煤改造。石橋鎮(zhèn)辛店村約1500戶列入省、市供電部門20xx年改造計劃。積極協(xié)調省、市供電部門，力爭將石橋鎮(zhèn)新閘村約1500戶列入今年電代煤改造計劃，本年度全部改造完成。

　　（三）農(nóng)村農(nóng)房基礎能效提升（用戶側改造）。石橋鎮(zhèn)計劃改造20xx、20xx年已完成清潔供暖改造的19個村居，約4363戶。許莊街道計劃改造20xx、20xx年已完成清潔供暖改造且近期無拆遷計劃的10個村居，約2746戶。

　　二、基本原則

　　（一）列入氣代煤改造計劃的，區(qū)財政承擔村（居）住戶取暖設備、燃氣設施初裝費、燃氣管道、材料等施工安裝費用。戶內暖氣片及水管安裝、注水打壓費用由住戶自行承擔。

　　（二）列入電代煤改造計劃內的，區(qū)財政承擔戶內線改造、取暖設備、炊事用具等相關費用，國網(wǎng)濟寧供電公司承擔列入電代煤改造計劃村居的供電外線、變壓器、電線桿、變壓器下戶線、電表箱等工器具及安裝費用。

　　（三）列入農(nóng)村農(nóng)房基礎能效提升改造計劃的，根據(jù)《濟寧市清潔取暖（用戶側）改造暨建筑能效提升建設指南》要求的農(nóng)村農(nóng)房基礎節(jié)能改造標準進行改造，費用由市、區(qū)財政局承擔。

　　三、工程建設投入

　　（一）氣代煤改造。執(zhí)行市政府辦公室《濟寧市20xx年度冬季清潔取暖工作實施方案》文件政策，根據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議，區(qū)管委會直接委托濟寧華潤燃氣有限公司（以下簡稱華潤燃氣）實施我區(qū)氣代煤改造工程。市級財政按4000元/戶（包含冬季采暖期燃氣價格補貼，每戶最多1000元）進行補貼，區(qū)財政進行不低于同等比例配套，工程竣工驗收后根據(jù)實際完工戶數(shù)據(jù)實結算補貼。氣代煤改造費用，即補貼標準暫定每戶7000元，具體包括：燃氣壁掛爐、燃氣灶及燃氣初裝費（含設計、施工、安裝、調試、維護、材料費、爐灶前管道連接安裝、監(jiān)理費、燃氣表、報警器、金屬波紋管、安全阻斷裝置及所有連接件）等，1個改造戶安裝1臺燃氣壁掛爐和1臺燃氣灶，所需壁掛爐、燃氣灶由華潤燃氣公司統(tǒng)一負責采購招標。

　　（二）電代煤改造。結合電力行業(yè)獨家經(jīng)營實際，國網(wǎng)濟寧供電公司負責實施戶外電網(wǎng)改造。市級財政按4000元/戶（包含冬季采暖期居民用電價格補貼，每戶最多1000元）進行補貼，區(qū)財政進行不低于同等比例配套，工程竣工驗收后根據(jù)實際完工戶數(shù)據(jù)實結算。電代煤改造費用即補貼標準暫定每戶5000元，具體包括：用戶取暖設備、炊事用具、電表后戶內線改造所需設備、材料、設計、施工、安裝、戶內布線、調試、維護等，由區(qū)建設局組織公開招標，根據(jù)招標結果確定具體改造費用。

　　（三）農(nóng)村農(nóng)房基礎能效提升改造。實施農(nóng)村農(nóng)房基礎能效提升項目改造范圍包括已完成氣代煤、電代煤改造的農(nóng)戶。市級財政按照750元/戶進行獎補，區(qū)財政進行同等比例的配套。工程竣工驗收后根據(jù)實際完工戶數(shù)據(jù)實結算。補貼標準暫定每戶1500元，具體包括：增加保溫門簾、窗簾、保溫吊頂?shù)劝惭b施工，由石橋鎮(zhèn)、許莊街道組織實施。

　　（四）第三方服務費用。為進一步強化區(qū)燃氣安全管理，確保電代煤氣代煤工程順利實施，區(qū)建設局通過公開招標委托第三方技術服務單位進行質量安全監(jiān)管及日常燃氣安全巡查工作。第三方技術服務單位配備不少于4名專職工作人員，服務期限為2年，具體職責包括：對20xx-20__年清潔取暖改造工程的質量及安全進行全過程跟蹤監(jiān)管，整理工程相關檔案資料，確保改造數(shù)據(jù)準確、效果良好，工程推進順利；對全區(qū)已改造完成的氣代煤用戶進行日常安全巡查；對農(nóng)村農(nóng)房基礎能效提升改造進行監(jiān)管；對全區(qū)范圍內的加氣站及人員密集場所（包括學校、食堂、醫(yī)院、酒店等）進行日常安全巡查；對全區(qū)燃氣主次管線及支線進行巡查，確保燃氣管線和燃氣用戶安全運行。

　　四、運行補貼標準

　　（一）氣代煤改造。采暖期不再執(zhí)行階梯氣價，按城鎮(zhèn)燃氣居民用氣價格的最低檔價格執(zhí)行。采暖期燃氣價格補貼每戶補貼1元/方，按用戶采暖季實際用氣量，每個采暖期最高補貼用氣1000方/戶（新增用戶暫定補貼3年）。

　　（二）電代煤改造。在階梯電價基礎上，推行峰谷分時電價政策，需居民用戶自愿向電力部門營業(yè)廳申請。冬季采暖期每戶按0.2元/度進行電費補貼，按照采暖季實際用電量，每個采暖期每戶補貼最高5000度。同時，對電代煤改造戶配發(fā)電磁爐、炊事用具，以利于鎮(zhèn)（街）組織村居同步推進禁煤及散煤清理工作（新增用戶暫定補貼3年）。

　　（三）運行補貼費用。已改造完成用戶的用電用氣補貼，列入?yún)^(qū)建設局財政年度預算，按照補貼標準，結合實際用量由區(qū)建設局向區(qū)財政分局申請后，每年撥付至鎮(zhèn)（街），由鎮(zhèn)（街）統(tǒng)一發(fā)放到用戶，以便于鎮(zhèn)（街）對農(nóng)戶的禁煤管理。

　　五、改造條件、程序及配套政策

　　（一）村民在村內自建房屋，符合門窗齊全、通水通電、實際居住且20xx年度用電量100度（含）以上的，按一處院落為1個安裝戶；符合以上條件，部分房屋用于農(nóng)村沿街經(jīng)營用房的，與生活居住房屋合并，按一處院落1個安裝戶計；在村莊外自建房屋，符合門窗齊全、通水通電、實際居住且在村內沒有其他房屋的，按一處院落1個安裝戶計。

　　（二）村民在村內自建2層（或2層以上）樓房用于居住，或者自建2層（或2層以上）樓房其中一層用于經(jīng)營、另外層用于生活居住的，按一處院落1個安裝戶計。

　　（三）村居小產(chǎn)權樓房且在集中供熱管道覆蓋范圍之外的，整體實施電代煤或氣代煤改造的，以實際改造樓房套數(shù)為準，按農(nóng)村生活住房享受改造補貼政策，一套住房1個安裝戶計。

　　（四）學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、各類食堂、招待所、養(yǎng)殖場、大棚、看護房、企業(yè)廠房、辦公用房、商業(yè)用房、生產(chǎn)車間、村委會、村衛(wèi)生室、澡堂、飯店、賓館、超市、物流、倉庫、倉儲用房、疏導點用房、臨時建筑、工地工棚、板房、生態(tài)園、農(nóng)場、門面房、傳達室、純商業(yè)經(jīng)營用房或商業(yè)用房部分用于生活居住、部分用于經(jīng)營的及已整村拆遷尚未拆遷戶等，均不享受本次電代煤氣代煤住戶改造補貼政策。其改造由其單位或個人自行到市電力公司、華潤燃氣辦理報裝改造手續(xù)（非營利性公益場所實行改造的，區(qū)管委會給予改造費用及運行補貼費用需按程序另行申請審批）。未經(jīng)環(huán)保部門批準，不得使用各種鍋爐、燃煤及生物燃料。

　　（五）氣代煤電代煤用戶姓名臺帳，由村居調查摸底審核后，在村居政務公開欄中公示，同時公開舉報電話，公示時間為7天。公示無異議，村居主要負責人簽字并加蓋公章后上報至鎮(zhèn)（街），由鎮(zhèn)（街）主要負責人、華潤燃氣或國網(wǎng)濟寧供電公司負責人員簽字后報區(qū)冬季清潔取暖工程領導小組辦公室。鎮(zhèn)（街）組織村居會同華潤燃氣、國網(wǎng)濟寧供電公司，將已完成氣代煤電代煤改造用戶臺帳、未參與氣代煤電代煤改造用戶臺帳、采暖期各住戶用氣用電享受補貼數(shù)額等相關信息，在各村政務公開欄中進行公示，接受群眾監(jiān)督。

　　（六）各鎮(zhèn)（街）實行氣代煤改造的村居，配備1-2名燃氣安全管理員（300戶以下的村配備1名，300戶以上的村配備2名）。鎮(zhèn)（街）制定燃氣安全管理員職責及考核辦法，對無安全事故且氣代煤推進較好的村級安全員進行獎勵，由區(qū)財政按每人300元/月的標準撥付獎勵資金至鎮(zhèn)（街），由鎮(zhèn)（街）按季度考核結果發(fā)放。同時，根據(jù)鎮(zhèn)（街）氣代煤、電代煤及農(nóng)村用戶側改造戶數(shù)的目標任務，按每戶100元標準作為推廣工作經(jīng)費，由區(qū)財政撥付至鎮(zhèn)（街），用于推廣工作的宣傳、組織及補貼范圍內的農(nóng)戶小件安裝、清理散煤等費用。

　　（七）農(nóng)村農(nóng)房基礎能效提升改造范圍指農(nóng)村集體土地上已建成的低層（二層及以下）非節(jié)能居住建筑。對不能保證繼續(xù)安全使用的危舊房屋、規(guī)劃拆遷范圍內房屋及長期無人居住房屋，不宜進行節(jié)能改造。改造主要采取增加保溫門簾、窗簾、保溫吊頂?shù)炔槐�溫�?jié)點，吊頂只需對采暖房間做保溫吊頂。鼓勵農(nóng)戶自行更換保溫門窗、安裝門斗、封廈或墻體保溫措施。

　　（八）在清潔取暖實施過程中出現(xiàn)特殊情況的，由鎮(zhèn)（街）根據(jù)實際情況，書面提出分類處理意見，報區(qū)冬季清潔取暖工程領導小組研究確定后實施。

　　六、實施步驟

　　（一）啟動階段（20xx年7月底前）

　　1、細化實施方案。區(qū)建設局牽頭制定20xx年冬季清潔取暖工程實施方案，將氣代煤、電代煤、農(nóng)村用戶側改造具體任務細化到鎮(zhèn)（街）。鎮(zhèn)（街）做好氣代煤、電代煤、農(nóng)村用戶側改造的調查摸底工作，落實改造村居和改造住戶信息，明確工作任務，建立每戶改造臺帳并按時上報。鎮(zhèn)（街）須與村居簽訂目標責任書，層層壓實責任。

　　2、編制設計施工方案。濟寧華潤燃氣有限公司和國網(wǎng)濟寧供電公司會同鎮(zhèn)（街）和村居，根據(jù)實施方案和村居現(xiàn)場情況，組織專業(yè)人員研究制定具體的設計施工方案，明確質量、安全、進度、文明施工等保障措施，提出存在問題和障礙，抓緊公開招標采購施工材料、取暖設施和器具，及時進行現(xiàn)場交底，保證7月開工建設。石橋鎮(zhèn)、許莊街道在摸清各村農(nóng)村農(nóng)房的情況后，商定用戶側保溫改造的工作方案并組織招標。

　　3、設備服務招標采購。區(qū)建設局負責進行電代煤改造相關的炊事灶具、冷暖空調及戶內線改造施工單位的招標采購工作；華潤燃氣負責進行燃氣管道施工材料、燃氣壁掛爐、燃氣灶的招標采購工作；國網(wǎng)濟寧供電公司負責進行戶外電網(wǎng)改造及其施工材料設備的采購招標工作；石橋鎮(zhèn)、許莊街道負責進行農(nóng)村農(nóng)房基礎節(jié)能改造施工、監(jiān)理、造價咨詢等單位的招標采購工作。同時，務必確保采購產(chǎn)品、材料質量合格、供應及時，明確運行維護保修年限相關事項，完善售后服務保障。

　　（二）實施階段（20xx年10月底前）

　　1、確保工程進度。各責任單位盡快辦理項目前期手續(xù)，為施工隊伍進場施工做好準備工作。濟寧華潤燃氣有限公司、國網(wǎng)濟寧供電公司要按照實施方案要求，組織施工隊伍、施工材料和器具進場施工，7月開工建設，10月31日前完成所有改造任務；用戶側改造按照施工技術要求，8月開工建設，10月31日前完成計劃改造任務。

　　2、健全工作機制。建立日統(tǒng)計周調度制度，鎮(zhèn)（街）應加強組織，強化措施，每天將改造進度及用戶統(tǒng)計臺帳上報，確保進度全市靠前；濟寧華潤燃氣有限公司、國網(wǎng)濟寧供電公司、用戶側改造施工單位要采取倒排工期方式，切實加快工程進度；鎮(zhèn)（街）靠上做工作，跟蹤解決施工過程中遇到的問題，做到服務到位、協(xié)調到位。

　　（三）調試驗收階段（20xx年11月10日前）

　　1、11月初，全面完成取暖設備調試工作，確保11月10日前全部達到供熱條件。

　　根據(jù)《濟寧市冬季清潔供暖氣代煤工程驗收導則》及相關驗收要求，濟寧華潤燃氣有限公司、國網(wǎng)濟寧供電公司組織相關設計、施工、監(jiān)理單位驗收合格后，會同鎮(zhèn)（街）、村居負責人員對電代煤氣代煤改造用戶進行逐戶驗收。全部驗收合格后，由區(qū)冬季清潔取暖工程領導小組組織相關部門和燃氣、電力專家進行竣工復驗，復驗結果作為對鎮(zhèn)（街）環(huán)保工作考核和財政補貼的重要依據(jù)。

　　根據(jù)《濟寧市清潔取暖（用戶側）改造暨建筑能效提升建設指南》關于農(nóng)村農(nóng)房基礎節(jié)能改造的驗收要求，用戶側改造項目由區(qū)建設局統(tǒng)一組織竣工驗收。（用戶側）改造全部完成并自檢合格后，鎮(zhèn)（街）組織相關單位提供施工單位營業(yè)執(zhí)照及資質證書、招投標文件及相關合同、節(jié)能改造實施方案、保溫材料的質量證明文件、性能檢測報告、進場驗收記錄及復驗報告、改造全過程的圖片及音像資料、工程結算匯總表及資金撥付使用證明材料等工程資料并裝訂成冊，報區(qū)建設局申請驗收。驗收合格的項目，由區(qū)建設局填報驗收合格項目備案匯總表，報市清潔取暖建設推進辦公室備案。

　　2、鎮(zhèn)（街）要制定清潔取暖改造用戶用氣用電補貼資金使用發(fā)放管理辦法，簽訂承諾書，明確用氣用電補貼發(fā)放程序，防止用戶套取補貼資金；對已完成氣代煤電代煤改造的農(nóng)戶，鎮(zhèn)（街）要加大查處力度，不得使用清潔煤取暖，嚴禁散煤復燃，嚴禁擅自拆裝、轉移采暖、炊事設備。濟寧華潤燃氣有限公司、國網(wǎng)濟寧供電公司按規(guī)定全額收取用戶采暖期用氣、用電費用，并提供各戶用氣用電數(shù)量，出具正式發(fā)票。區(qū)財政部門將相應的運行補貼資金撥至鎮(zhèn)（街），由鎮(zhèn)（街）組織統(tǒng)一發(fā)放到用戶。鎮(zhèn)（街）在采暖期須組織村居對享受改造補貼用戶的取暖設備使用情況進行檢查和調查摸底，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違反市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）相關規(guī)定和承諾書要求或擅自拆卸、轉移已享受補貼采暖設備的，區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村居收回其享受的相關政策補貼設備或資金，并不得向其發(fā)放用電（氣）補助資金。

　　七、部門職責

　　（一）許莊街道辦事處、石橋鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)（街）作為清潔取暖工程的實施主體，具體負責轄區(qū)內氣代煤、電代煤、農(nóng)村農(nóng)房基礎能效提升工程的實施；負責農(nóng)村農(nóng)房基礎能效提升工程施工、監(jiān)理、造價咨詢等單位的招標采購和項目實施；認真做好用戶調查摸底，做好改造用戶的“確村確戶”工作，對每戶進行建檔立卡；鎮(zhèn)（街）與村居、村居與居民簽訂不燃煤承諾書，并負責轄區(qū)范圍內已完成氣代煤電代煤改造用戶的禁煤工作；負責工程建設施工環(huán)境的協(xié)調，對項目審批、征地、拆遷和電力（燃氣）設施保護等給予支持；負責對工程占地和地上附著物補償及路面硬化恢復，根據(jù)相關標準據(jù)實結算，經(jīng)審計（評估）后，向區(qū)財政申請專項資金，由區(qū)財政統(tǒng)一撥付。做好用戶用氣用電補貼及農(nóng)村農(nóng)房基礎能效提升補貼資金的申請、發(fā)放工作。

　　（二）區(qū)經(jīng)發(fā)局。負責做好新增氣量資源預測和協(xié)調省、市有關部門落實天然氣氣源支持，保障氣源供應；協(xié)調電力公司積極對上爭取戶外電網(wǎng)改造規(guī)模，做好電力增容建設和供電保障工作；依據(jù)全區(qū)天然氣儲氣設施建設專項規(guī)劃，分年度制定儲氣設施建設計劃，指導督促各鎮(zhèn)（街）有序推進地方政府儲氣設施工程建設；強化應急調峰能力建設，制定“壓非保民”應急預案，保障民生用氣需求；定期調度儲氣調峰設施和應急調峰能力建設工作推進情況。

　　（三）區(qū)建設局。負責會同有關部門督導調度、協(xié)調推進氣代煤、電代煤、農(nóng)村農(nóng)房基礎能效提升工作任務的落實；負責公開招標用戶取暖設備、炊事用具、電表后戶內線改造工程以及第三方服務單位；明確農(nóng)村農(nóng)房基礎效能提升工程保溫的施工技術標準、做法、參考指數(shù)等具體要求；根據(jù)清潔取暖改造進度和實際用電用氣量，及時向區(qū)財政申請專項資金，并及時撥付；對氣代煤、電代煤、農(nóng)村農(nóng)房基礎能效提升改造工程的質量、安全、進度進行檢查指導，對工程竣工驗收進行監(jiān)督。

　　（四）區(qū)扶貧辦。負責對冬季清潔取暖特別困難群體進行認定、救濟補助和核定居民門牌號碼，制定對貧困群眾的救助辦法，確保貧困群眾溫暖過冬。

　　（五）區(qū)財政分局。負責做好冬季清潔取暖改造區(qū)級承擔政府資金籌措工作，協(xié)調市級補貼資金及時到位、撥付和管理監(jiān)督使用。

　　（六）區(qū)國土分局。負責協(xié)調落實冬季清潔取暖項目相關設施建設用地指標。

　　（七）區(qū)規(guī)劃分局。負責做好冬季清潔取暖項目規(guī)劃制定及規(guī)劃手續(xù)辦理工作。

　　（八）區(qū)生態(tài)環(huán)境分局。負責做好與上級生態(tài)環(huán)境部門的溝通、銜接和對口接待工作，負責對接配合上級環(huán)境生態(tài)部門依據(jù)相關標準對我區(qū)清潔取暖改造方式的可行性進行認定，配合指導各鎮(zhèn)（街）按照生態(tài)環(huán)境部門要求做好工作；落實相關環(huán)保措施監(jiān)管工作；做好轄區(qū)大氣污染的防治及環(huán)保網(wǎng)格內居民燃煤現(xiàn)象的巡查及處理。

　　（九）區(qū)市場監(jiān)督管理局。負責相關設施設備產(chǎn)品流通領域的質量監(jiān)管工作；負責壓力容器、管道等特種設備和相關設施設備質量監(jiān)管工作；負責貫徹落實冬季清潔取暖工程氣價和電價政策，加強價格監(jiān)管。

　　（十）區(qū)審計分局。負責做好冬季清潔取暖工程政府專項資金跟蹤審計工作。

　　（十一）區(qū)交通運輸和港航局。負責做好項目管線等設施穿越縣鄉(xiāng)道路、國省道及河流（航道）的手續(xù)辦理工作。

　　（十二）區(qū)城管執(zhí)法分局。負責做好冬季清潔取暖工程管網(wǎng)建設施工審批手續(xù)辦理工作。

　　（十三）區(qū)園林服務中心。負責做好冬季清潔取暖工程管網(wǎng)建設涉及的園林綠化移植、恢復及審批手續(xù)辦理工作。

　　（十四）區(qū)公共資源交易服務中心。負責做好冬季清潔取暖工程招標采購服務工作。

　　（十五）國網(wǎng)濟寧供電公司。負責電代煤工程戶外電網(wǎng)改造的具體實施，負責電代煤線路改造，出臺后期運營管理辦法，確保電代煤戶外電網(wǎng)工程施工及運營維護的安全。

　　（十六）濟寧華潤燃氣有限公司。負責氣代煤工程的具體實施。做好氣代煤居民供暖“確村確戶”，對每戶進行建檔立卡。負責氣代煤工程管網(wǎng)建設，負責對氣代煤采暖設備（如：燃氣壁掛爐、燃氣灶具、燃氣泄漏報警器等）的采購、安裝及后期運營維護等工作，將相關文件報區(qū)建設局備案。出臺后期運營管理辦法，確保氣代煤工程施工及運營維護的安全。

　　（十七）區(qū)委宣傳部。負責做好政策和安全宣傳相關工作。

　　（十八）其他部門。根據(jù)《太白湖新區(qū)管委會關于做好群眾溫暖過冬工作的實施方案》要求，區(qū)相關部門、單位做好駐村聯(lián)戶村居的走訪、慰問，對群眾溫暖過冬存在的問題和氣代煤、電代煤及農(nóng)村農(nóng)房基礎能效提升改造進度及時反饋、指導，及時協(xié)助解決問題。

　　八、保障措施

　　（一）加強組織領導。成立以區(qū)管委會主要負責人任組長、分管負責人任副組長，鎮(zhèn)（街）及區(qū)經(jīng)發(fā)、建設、社發(fā)、財政、規(guī)劃等部門主要負責人為成員的太白湖新區(qū)20xx年冬季清潔取暖工作領導小組。鎮(zhèn)（街）燃氣熱力管理辦公室，確定1名專職科級干部負責，并充實至少3名專職工作人員，各村配備1-2名燃氣安全管理員。同時，建立區(qū)級領導包鎮(zhèn)（街）、鎮(zhèn)（街）領導包村居、村居干部包片的分包責任制。濟寧華潤燃氣有限公司和國網(wǎng)濟寧供電公司是設計、施工、安裝、驗收、管護責任單位，要強化責任意識和大局觀念，抽調精干隊伍全力推進氣代煤電代煤工程，確保質量合格、安全生產(chǎn)、維修及時，按時完成任務。

　　（二）狠抓責任落實。區(qū)管委會與鎮(zhèn)（街）簽訂20xx年冬季清潔取暖工程責任書，嚴格督導檢查，對任務完成快、社會評價好、居民滿意度高的村居給予適當獎勵。區(qū)級財政要將補貼資金納入?yún)^(qū)建設局年度預算，確保資金到位并加強對資金使用情況的監(jiān)督考核。各部門要層層壓實責任，確保任務落實。一是建檔立賬。以鎮(zhèn)（街）、村居、戶為單位建檔立賬，形成登記表、花名冊、統(tǒng)計表，實行臺賬管理。二是保障進度。周密計劃，精心組織，集中資源，掛圖作戰(zhàn)，嚴格按照進度計劃推動工程建設。三是全力組織。區(qū)建設局為牽頭單位，鎮(zhèn)（街）為責任主體，將任務分解到村居和轄區(qū)內單位，明確時間表、責任人，確保按期完成各項任務。

　　（三）嚴格督導考核。加強對20xx年冬季清潔取暖工作的檢查、督導，區(qū)冬季清潔取暖工程領導小組辦公室會同區(qū)黨政辦公室督查室組成督導組，按照定期與不定期相結合的原則，加強對改造任務落實情況的督導檢查。

　　（四）提升安全管理和服務水平。濟寧華潤燃氣有限公司和國網(wǎng)濟寧供電公司要根據(jù)用戶群體情況，科學測算需求數(shù)據(jù)，不斷提升燃氣、電力供應保障能力。同時，做好居民用氣、用電安全宣傳管理工作。加強安全用氣、用電知識培訓，定期開展燃氣、電力設施安全巡查和居民入戶安檢工作，杜絕安全事故發(fā)生。要強化服務意識，在驗收合格、實現(xiàn)清潔能源供暖的鎮(zhèn)（街）設立維修機構或服務網(wǎng)點，配備專業(yè)維修人員和服務人員，方便群眾交費和報修，提高服務質量，滿足用戶需求。

冬季取暖方案范文 篇12

　　為貫徹落實國家、省關于大氣污染防治和清潔取暖工作的決策部署，進一步提高我市居民冬季取暖清潔化水平，減少大氣污染物排放，保障和改善民生，結合我市實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”的方針，堅持“以供定改、先立后破”，因地制宜選擇供暖方式，宜氣則氣、宜電則電、宜可再生能源則可再生能源，積極構建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調、適用、安全的清潔取暖體系。20xx-20__年，城區(qū)（縣城）清潔取暖改造面積1、56億平方米、農(nóng)村地區(qū)清潔取暖改造46、94萬戶；城區(qū)（縣城）既有公共建筑能效提升525萬平方米、城區(qū)（縣城）既有居住建筑節(jié)能改造1520、12萬平方米、農(nóng)房節(jié)能改造2、1萬戶、新建超低能耗建筑30萬平方米；建設熱力管網(wǎng)288、56公里。

　　二、實施方式

　　（一）政府推動，市場主導。強化政府引導推動，完善制度設計和工作機制。突出市場主導作用，鼓勵社會各方積極參與推進建設。

　　（二）因地制宜，分類實施。根據(jù)資源條件、經(jīng)濟實力、基礎設施等條件及大氣污染防治要求，采取適宜的清潔取暖策略，按照集中和分散相結合的原則分類推進。農(nóng)村地區(qū)要堅持整鎮(zhèn)（街道）、整片區(qū)、整村推進，選取1-2個連片區(qū)域同步推進農(nóng)房節(jié)能改造，積極打造農(nóng)村地區(qū)清潔取暖試點。

　　（三）統(tǒng)籌兼顧，協(xié)同推進。在推進熱源側清潔取暖改造同時，配套實施燃氣管網(wǎng)、城鄉(xiāng)配電網(wǎng)、熱力管網(wǎng)等基礎設施建設和城鄉(xiāng)建筑節(jié)能改造提升，保證清潔取暖效果。

　　三、實施步驟

　　（一）項目籌備。各區(qū)（市）組織開展前期宣傳動員和摸底調查等工作，制定實施方案，明確工作目標，建立計劃臺賬，落實工作責任。實施方案報青島市清潔取暖建設推進辦公室備案。

　　（二）項目實施。各區(qū)（市）依據(jù)年度實施方案，依法組織開展項目招標，施工隊伍確定，簽訂改造及服務合同、居民用戶承諾書等工作，嚴把工程建設質量和工期，每年9月30日前完成工程建設任務。

　　（三）項目驗收。各區(qū)（市）政府要按照相關工程建設標準要求在每年10月底前做好調試驗收工作。根據(jù)《北方地區(qū)冬季清潔取暖資金績效評價辦法》（財資環(huán)〔20xx〕38號）等相關政策文件做好績效自評和實地核查準備工作，確保順利通過國家考核驗收。

　　四、補貼政策

　　（一）農(nóng)村地區(qū)分散式電代煤、氣代煤補貼。

　　1、分散式電代煤初裝補貼。對熱泵類電采暖設備（對設備臺數(shù)不作要求）購置、安裝及電表后管線改造費用，按照不超過中標價格的標準進行補貼，最高補貼5000元/戶，原則上補貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照1∶1∶1的比例分擔。有特殊情況的區(qū)（市），實施方案報市清潔取暖建設推進辦公室同意后執(zhí)行。

　　2、分散式氣代煤初裝補貼。對燃氣表及表后管線、燃氣泄漏報警裝置和取暖用燃氣設備（含一臺燃氣壁掛爐和兩組散熱器）購置及安裝費用，按照不超過決算價格的標準進行補貼，最高補貼5000元/戶，燃氣管網(wǎng)建設費用對燃氣企業(yè)按照最高4000元/戶進行補貼，原則上補貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照1∶1∶1的比例分擔。

　　3、分散式電代煤運行補貼。一戶一表分散式電代煤用戶，采暖期（11月至次年3月）居民（含自愿選擇執(zhí)行居民分時電價政策的居民）用電按照居民階梯電價第一檔標準執(zhí)行。每個采暖期按照最高600元/戶進行補貼，原則上補貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照1∶1∶1的比例分擔。三年項目建設期結束后，運行補貼按照國家政策再行研究確定。

　　4、分散式氣代煤運行補貼。分散式氣代煤用戶，用氣按照民用獨戶采暖氣價標準執(zhí)行。每個采暖期按照最高600元/戶進行補貼，原則上補貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照1∶1∶1的比例分擔。三年項目建設期結束后，運行補貼按照國家政策再行研究確定。

　　（二）既有建筑節(jié)能改造項目。

　　1、既有公共建筑能效提升項目。按照相關建設技術標準，經(jīng)驗收合格后，按照最高40元/平方米（改造建筑面積）進行補貼，原則上補貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照2∶1∶1的比例分擔。

　　2、既有居住建筑節(jié)能改造項目。市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)三區(qū)按照相關建設技術標準，經(jīng)驗收合格后，按照最高150元/平方米（改造建筑面積）進行補貼，原則上補貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照1∶1∶1的比例分擔。

　　3、農(nóng)房節(jié)能改造項目。按照相關建設技術標準，經(jīng)驗收合格后，按照不超過中標價格的標準進行補貼，最高補貼7000元/戶，原則上補貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照2、5∶1∶1、5的比例分擔。

　　（三）超低能耗建筑建設項目。對三年項目建設期內開展的超低能耗建筑建設項目，按照最高300元/平方米標準進行補貼，原則上補貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照1∶1∶1的比例分擔。

　　（四）供熱燃煤鍋爐改造項目。對三年項目建設期內開展的供熱燃煤鍋爐“煤改氣”工程、向居民直接供熱的超低排放燃煤鍋爐和高溫水替代供熱項目，結合當年資金籌集規(guī)模和項目實施情況等綜合確定項目建設補助、運行補貼金額。

　　（五）農(nóng)村集中供熱項目。以社區(qū)為單位實施區(qū)域集中供熱的可再生能源取暖、多能互補取暖等清潔取暖工程項目，依據(jù)建設項目的評估面積，按照55元/平方米且每戶不高于3850元的標準進行補貼，原則上補貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照1∶1∶1的比例分擔。取暖管網(wǎng)敷設至入戶端口，戶內取暖設施由用戶自行配套。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)配套建設的農(nóng)村清潔取暖項目，按照有關規(guī)定計入房屋開發(fā)成本的，計入農(nóng)村清潔取暖改造任務但不享受清潔取暖補貼政策。

　　（六）有關要求

　　1、上述政策適用于列入《青島市冬季清潔取暖項目實施方案》的項目，已享受其他相關政策補貼的不可重復補貼，具體界定工作由各區(qū)（市）負責。

　　2、在分散式“電代煤”“氣代煤”建設和運行補貼的基礎上，各區(qū)（市）結合實際情況對特別困難群體（由民政部門認定）提高補貼力度，具體資金由區(qū)（市）統(tǒng)籌解決。

　　3、分散式生物質不再作為農(nóng)村地區(qū)清潔取暖技術方式推薦，不享受中央和市財政補貼。

　　4、對各類建設補貼、運行補貼，各區(qū)（市）可根據(jù)本地經(jīng)濟情況，在保證市、區(qū)（市）兩級配套比例的基礎上，提高區(qū)（市）級配套比例。

　　五、保障措施

　　（一）壓實工作責任。各區(qū)（市）政府是清潔取暖工作的責任主體，要堅持周調度、月通報，頂格推進，掛圖作戰(zhàn)，層層壓實責任，確保各項工作落實到位。市直相關部門要按照職責分工，加強溝通，密切配合，增強合力。

　　（二）落實能源保障。各區(qū)（市）政府要按照“以電定改”“以氣定改”原則，強化政企聯(lián)動，指導燃氣企業(yè)積極爭取上游企業(yè)支持，落實氣源保障，加快完善基礎建設，不斷提高儲氣能力，協(xié)調供電企業(yè)做好電網(wǎng)支撐能力改造提升，有效保障電力供應。

　　（三）規(guī)范資金管理。各區(qū)（市）政府要加強對財政資金使用的監(jiān)督管理，落實補貼政策，提高撥付效率，及時將工程建設、設備購置等各項補貼資金撥付到位，保障清潔取暖補貼資金專款專用、專項管理，嚴禁截留、擠占、挪用和虛假冒領。

　　（四）強化安全管理。各區(qū)（市）政府要全面排查各類安全隱患，防范重大突發(fā)事件發(fā)生。特別要加強對清潔取暖產(chǎn)品質量、準入標準、工程建設、竣工驗收、后期運營服務等方面的跟蹤管理，深化落實“雙安全員”制度，確保設施、設備安全。

　　（五）加強宣傳引導。持續(xù)開展“訪民溫暖”“百萬農(nóng)戶溫暖行”活動，廣泛開展清潔取暖宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭活動，大力宣傳清潔取暖的重要意義，普及清潔取暖知識，展示清潔取暖效果，引導城鄉(xiāng)居民不斷增強環(huán)保意識和安全意識，形成良好的社會氛圍。

冬季取暖方案范文 篇13

　　20xx年冬季即將到來，為保證師生身體健康和教育教學工作的順利進行，預防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，確保學校冬季正常供暖，特制定冬季取暖應急預案如下：

　　一、成立組織機構，加強領導，認真做好冬季防寒取暖應急工作：

　　1、成立冬季取暖工作領導小組組：略

　　2、曹山小學成立領導小組，加強對冬季取暖工作的領導，把冬季取暖工作抓實、抓細。

　　二、取暖方式：

　　教務處采用電地暖，會議室和政教處采用空調，其他辦公室和各班教室采用火爐，宿舍和兩個學前班教室采用鍋爐暖氣集中取暖。

　　三、加強管理，預防為主

　　1、根據(jù)本校情況，提前做好冬季用電的計劃，并準備好充足的資金。

　　2、每天早上高年級的值日生提前把火爐點著，待煙放凈后學生方可進入教室；低年級的班級要老師負責提前生好爐火。

　　3、領導、教師要加大檢查力度，要經(jīng)常檢查各室，如果發(fā)現(xiàn)爐子、地炕有漏煙的現(xiàn)象，馬上安排人員進行修理。

　　4、教室要經(jīng)常通風，確保室內氧氣充足，謹防窒息。

　　5、采用空調和電熱，要嚴格按照技術監(jiān)察部門的各項規(guī)定，做好空調和電熱的安全檢查工作，做到既保證供暖質量有保證供暖安全。

　　6、各班要認真執(zhí)行冬季防火取暖工作方案的要求，做好每天帶班領導和值周教師對所有教室和取暖鍋爐進行一次防火、防電安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

　　7、班主任是班級安全工作的第一責任人，每天放學時要做到班級檢查一次，保證爐火熄滅人走。

　　8、值周領導和值周教師要對學校安全工作負全責，每天要嚴格執(zhí)行安全檢查、巡視制度，做好當天的防火、防盜和用電、用水安全工作，作好記錄有帶班領導簽字后學校存檔。

　　四、明確職責，嚴格落實冬季防寒取暖工作的各項要求

　　（一）、滅火行動小組

　　火災初起時，立即切斷電源，盡快到相應地點取下滅火器進行撲救。如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場人員需要救護，則應盡力想辦法救人。

　　（二）、疏散引導組：

　　當火災發(fā)生時，立即到自己崗位，組織指揮師生按預設的次序和通道有序、迅速、安全的撤離火災現(xiàn)場。

　　（三）、通訊聯(lián)絡組

　　一旦發(fā)生火警，負責與疏散、救護各組聯(lián)絡，控制校園廣播，調動有關人員到指定地點。應立即報警，先報119救火，再報110維持校門外秩序，根據(jù)人員受傷害情況報120，同時報宣和鎮(zhèn)教育辦公室和市教育局辦公室。

　　（四）、救護安全組：

　　當火災發(fā)生時，如有受傷和被困人員，應協(xié)助滅火組和消防人員采取救助措施，及時現(xiàn)場救護或移交120急救中心。

　　五、預防措施

　　1、開展消防知識的宣傳工作根據(jù)消防知識進學校要求，通過廣播、黑板報等形式，宣傳消防知識和煤氣中毒，把各項消防制度、管理網(wǎng)絡圖上墻。

　　2、加強學校消防硬件建設設置滅火器，配置ABC類干粉滅火器，學校重點部位配置滅火器。設立政教處為學校消防管理辦公室。

　　3、經(jīng)常巡查，排除隱患。對教室的電源、易燃物的存放和用電、用火安全情況經(jīng)常進行巡查。

　　4、設置必要的消防設施標志在校園內設置學校示意圖，標明消防設施，水源和消防宣傳標志。

　　六、應急措施

　　1、發(fā)生火災時，由現(xiàn)場教師或學生向校長報告，學校領導立即通知廣播室，有廣播室指揮相關人員立即行動，到達預定地點。總指揮或副總指揮迅速到現(xiàn)場進行指揮。

　　①切斷電源，廣播告知。（穩(wěn)定情緒第一、沉著冷靜為要，防止引起全校驚恐。）

　　②呼叫119、110，并根據(jù)實際情況呼叫120，同時報宣和鎮(zhèn)教育辦公室和市教育局辦公室。

　　③打開校門。

　　④滅火行動組到位，撲滅初起火源，關閉門窗，控制火勢，為疏散爭取更多時間。

　　⑤疏散引導組到位，疏散線路原則上按學生出操線路，特殊情況疏散組，可臨時根據(jù)火災發(fā)生的地點，做出果斷的疏散線路決定，并加以引導。

　　2、撤離順序：按發(fā)生火災地點，所在班級同層優(yōu)先原則，先撤離所在班級學生，后撤離同層次學生（離火源進的班級先撤），再其他層次，這樣既確保重點，又便于撲救人員進出。如火災發(fā)生課間，由班主任迅速到班級現(xiàn)場指揮撤離，其他教師按要求指揮。

　　七、有關要求

　　1、沉著冷靜指揮。組織人員按分工合作，沉著冷靜，指揮得當。各指揮疏散教師要識大體顧大局，嚴密控制下樓速度，以避免造成樓道擠壓，防止學生因恐慌而跳樓情況發(fā)生，疏散組成員應最后撤離現(xiàn)場。

　　2、學生不得參與救火。學生疏散時必須服從教師安排。有序按計劃快不撤離，不得參與救火。

　　3、穩(wěn)定學生情緒。無論校園何處發(fā)生火災，疏散人員都應撤到學校操場、學生撤離到安全地帶后，不得任意走動，更不得返回火災區(qū)。班主任或指揮教師迅速清點學生人數(shù)，并向指揮教師匯報學生情況。

　　4、撲滅初起火源。滅火行動組在火災初起時，要就近起用滅火器，進行緊急撲救，盡最大努力撲滅初起火源或減弱火勢，或關閉門窗控制火勢蔓延，為學生疏散爭取更多時間，在學生未完全撤離前又能確保自己安全的前提下不得撤離火災現(xiàn)場。

　　5、確保通信聯(lián)絡。在火災發(fā)生時，各組要確保通信聯(lián)絡，及時聯(lián)系，把有關情況及時的報告總指揮。

冬季取暖方案范文 篇14

　　為降低居民清潔取暖成本，提高“煤改電”“煤改氣”設備使用率，助力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，根據(jù)運城市人民政府辦公室《關于印發(fā)運城市20xx-20xx年采暖季清潔取暖“煤改電”“煤改氣”運行補貼辦法的通知》要求，縣政府決定20xx—20xx年取暖季，對全縣“煤改電”“煤改氣”用戶發(fā)放運行補貼。結合我縣實際，特制定本辦法。

　　一、補貼范圍

　　全縣20xx年以來“煤改電”“煤改氣”居民用戶（含自行改造“煤改電”用戶）。“煤改電”“煤改氣”重復改造的用戶和“煤改電”“煤改氣”戶主為行政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)正式人員（含已退休）的用戶已享受取暖費的不屬于補貼范圍。

　　二、補貼標準

　　“煤改電”：按照《山西省發(fā)展和改革委員會關于我省20xx-20xx年“煤改電”用電價格及有關事項的通知》（晉發(fā)改商品發(fā)〔20xx〕458號）精神，合表計量的“煤改電”居民用戶扣除生活用電（4—6月份平均用電量）外，在每月2600度采暖用電（采暖季4個月可累積）、0.2862元/度優(yōu)惠電價的基礎上，每度電再補貼0.1元。采暖季每戶居民累計最高補貼1040元。

　　“煤改氣”：居民用戶每月除28方生活用氣外，在每月300方采暖用氣、2.72元/方優(yōu)惠氣價基礎上，每方氣再補貼1元。采暖季每戶居民累計最高補貼1200元。

　　三、發(fā)放形式和時間

　　1.“煤改電”“煤改氣”運行補貼資金由縣清潔取暖辦負責統(tǒng)籌。

　　2.運行補貼資金發(fā)放采取居民用戶先購電、購氣使用，取暖季結束后按實際使用量發(fā)放，國網(wǎng)夏縣供電公司和天然氣公司負責向縣能源局、縣住建局提供用戶取暖季每月的用電、用氣量明細。

　　3.補貼資金按一個采暖季一次性發(fā)放。具體為20xx年3月15日采暖季結束后將補貼資金發(fā)放到位。

　　4.運行補貼時間：20xx年11月15日至20xx年3月15日，共計四個月時間。

　　四、工作步驟

　　1.信息核對階段（6月10日—6月20日）

　　各相關單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)完成改造戶信息核查、核對工作，將名單報回縣清潔取暖辦。

　　2.資金發(fā)放階段（6月20日—6月30日）

　　各相關單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)將運行補貼資金通過“惠農(nóng)一卡通”發(fā)放到改造戶。補貼資金發(fā)放完畢后，將名單和發(fā)放信息報回縣清潔取暖辦。

　　3.公示階段（7月1日—7月15日）

　　縣清潔取暖辦將名單和發(fā)放信息在縣政府的網(wǎng)站、融媒體等平臺上進行公示，接受社會各界監(jiān)督。

　　五、保障措施

　　一是加強組織領導。縣清潔取暖辦統(tǒng)籌安排,協(xié)調管理全縣冬季清潔取暖“煤改電”“煤改氣”運行補貼工作，牽頭制定運行補貼辦法，負責提出縣級運行補貼資金分配意見，組織做好補貼政策的落實和督導，確保運行補貼工作順利實施。采暖季結束后，審計部門對補貼資金發(fā)放情況進行審計。

　　縣能源局負責指導協(xié)調全縣“煤改電”運行補貼相關工作。

　　縣住建局負責指導協(xié)調全縣“煤改氣”運行補貼相關工作。

　　縣財政局負責籌措縣級補貼資金，按照縣清潔取暖辦提出的資金分配意見足額配套及時撥付到位，監(jiān)督資金合理使用，做好資金清算工作。

　　國網(wǎng)夏縣供電公司負責按時、準確向縣能源局提供“煤改電”用戶用電量明細。

　　天然氣公司負責按時、準確向縣住建局提供“煤改氣”用戶用氣量明細。

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)負責本轄區(qū)“煤改氣”“煤改電”用戶的認定、核實，做好運行補貼資金發(fā)放工作。負責排查各自轄區(qū)內20xx年以來“煤改電”“煤改氣”居民用戶（含自行改造煤改電用戶）中“煤改電”“煤改氣”重復改造的用戶；負責排查“煤改電”“煤改氣”戶主是行政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)正式人員(含離退休)已享受取暖費的用戶。禁止重復享受國家優(yōu)惠政策，經(jīng)審核把關后，向縣能源局、縣住建局提供明細，縣清潔取暖辦匯總后將補貼資金撥付給各相關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位和社區(qū)，由各相關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位和社區(qū)統(tǒng)一發(fā)放到卡到戶。

　　二是強化監(jiān)督管理。縣清潔取暖辦要定期對補貼資金發(fā)放情況開展督導檢查，對于弄虛作假、套取補貼資金的單位和個人，要嚴肅追責問責。

　　三是加大政策宣傳。大力宣傳清潔取暖工作的優(yōu)點和“煤改電”“煤改氣”運行補貼政策，調動農(nóng)村居民清潔取暖的積極性，提高設備使用率，有效解決“改而不用、散煤復燒”的問題，推動全縣秋冬季空氣質量明顯改善。

冬季取暖方案范文 篇15

　　20xx年冬季即將到來，為保證師生身體健康和教育教學工作的順利進行，預防和杜絕事故的發(fā)生，確保學校冬季正常供暖，特制定冬季取暖應急預案如下：

　　一、成立組織機構，加強領導，認真做好冬季防寒取暖應急工作。

　　1、成立冬季取暖工作領導小組。

　　組長：

　　副組長:

　　成員：....

　　領導小組，加強對冬季取暖工作的領導，把冬季取暖工作抓實、抓細。

　　2、園長任組長的工作小組，安排專人負責，認真抓好學校冬季取暖應急工作。

　　二、明確職責，嚴格落實冬季防寒取暖工作的各項要求。

　　1、取暖方式：

　　(1)采用空調取暖。

　　開機時間：每天上午7:30—11:30下午2：30—6:00

　　1、認真做好供暖前的各項準備工作，檢修好取暖設備，11月1日開始調試設備、試供暖。保證11月8日前正常供暖。

　　2、明確責任，安排專人負責冬季取暖工作，加強對這兩項工作的檢查，做到既保證供暖質量有保證供暖安全。

　　學校領導、班主任在供暖期間要加強管理，增強責任意識，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時處理，確保冬季取暖安全和不發(fā)生事故。、堅決消滅明火取暖，消除煤氣中毒的隱患。禁止使用電爐取暖，易燃物品要遠離火源，防止火災的發(fā)生。

　　3、加強值班制度，加強巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全，確保師生溫暖過冬。

　　4、各班級，校會、班會對師生進行安全防火、安全用電、預防煤氣中毒等安全教育，提高安全意識和防范事故的能力。

　　5、當空調出現(xiàn)問題時應及時采取措施，及時修復，以保證正常供暖。

　　三、預防措施

　　1、開展消防知識的宣傳工作根據(jù)消防知識進學校要求，通過廣播、黑板報等形式，宣傳消防知識和把各項消防制度、管理網(wǎng)絡圖上墻。

　　2、加強學校消防硬件建設 設置滅火器，配置 ABC 類干粉滅火器，學校重點部位配置滅火器。

　　3、經(jīng)常巡查，排除隱患。對教室的電源、易燃物的存放和用電、用火安全情況經(jīng)常進行巡查。

　　4、設置必要的消防設施標志在校園內設置學校示意圖，標明消防設施，水源和消防宣傳標志。

　　四、應急措施

　　1、發(fā)生火災時，由現(xiàn)場教師向園長報告，學校領導立即指揮相關人員立即行動，到達預定地點。總指揮或副總指揮迅速到現(xiàn)場進行指揮。(穩(wěn)定情緒第一、沉著冷靜為要：

　　①切斷電源，廣播告知。 )防止引起全園驚恐。

　　②呼叫 119、110，并根據(jù)實際情況呼叫 120，同時報宣和鎮(zhèn)教育辦公室和縣教育局辦公室。

　　③打開園門。

　　④滅火行動組到位，撲滅初起火源，關閉門窗，控制火勢，為疏散爭取更多時間。

　　⑤疏散引導組到位，疏散線路原則上按幼兒出操線路，特殊情況疏散組，可臨時根據(jù)火災發(fā)生的地點，做出果斷的疏散線路決定，并加以引導。

　　2、撤離順序：按發(fā)生火災地點，所在班級同層優(yōu)先原則，先撤離所在班級學生，后撤離同層次學生(離火源進的班級先)，再其他層次，這樣既確保重點，又便于撲救人員進出。如撤火災發(fā)生課間，由班主任迅速到班級現(xiàn)場指揮撤離，其他教師按要求指揮。

　　五、有關要求

　　1、沉著冷靜指揮。組織人員按分工合作，沉著冷靜，指揮得當。各指揮疏散教師要識大體顧大局，嚴密控制疏散速度，以避免造成踩踏擠壓，防止幼兒因恐慌導致不比必要的情況發(fā)生，疏散組成員應最后撤離現(xiàn)場。

　　2、幼兒不得參與救火。幼兒疏散時必須服從教師安排。

冬季取暖方案范文 篇16

　　為認真貫徹落實國家和省關于大氣污染防治和清潔取暖工作部署，扎實推進20xx年冬季清潔取暖工作，有效減少大氣污染物排放，持續(xù)改善大氣質量，助力實現(xiàn)“碳達峰”“碳中和”戰(zhàn)略目標，結合我市實際，制定本方案。

　　一、工作目標

　　20xx年，城區(qū)、縣城新增清潔取暖面積392萬平方米（其中：城區(qū)247萬平方米，縣城145萬平方米），農(nóng)村地區(qū)完成清潔取暖改造10.2萬戶；城區(qū)、縣城完成建筑能效提升（包含公共建筑能效提升）167萬平方米（其中：城區(qū)121萬平方米，縣城46萬平方米），農(nóng)村地區(qū)完成農(nóng)房建筑能效提升1680戶。

　　二、基本原則

　　（一）堅持政府推動、屬地負責、企業(yè)為主，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）為單位整體推進。

　　（二）堅持“以氣定改、以電定改”，按照“宜氣則氣、宜電則電、宜可再生能源則可再生能源”的原則，立足當?shù)刭Y源稟賦、基礎設施、居民經(jīng)濟能力等條件，科學制定多元化清潔取暖改造技術路線。加快推進集中供熱管網(wǎng)向農(nóng)村地區(qū)延伸，鼓勵因地制宜發(fā)展區(qū)域集中供熱（含可再生能源、非可再生能源），對不具備集中供暖條件的區(qū)域，實施分散式電代煤、氣代煤、太陽能供暖等改造。

　　（三）堅持“先立后破”，實現(xiàn)新舊供暖方式無縫銜接，確保群眾安全溫暖過冬。

　　（四）堅持統(tǒng)籌推進，將清潔取暖與大氣污染防治、清潔能源開發(fā)利用、鄉(xiāng)村振興、老舊小區(qū)改造、公共建筑能效提升等工作有機結合，一體推進。

　　三、補貼標準

　　20xx年至20xx年，中央財政給予清潔取暖改造定額獎補，獎補標準為每年3億元，市級財政累計獎補4億元，其余資金由各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)籌措安排。

　　（一）集中供熱項目。城區(qū)、縣城實施改造的市政集中供暖用戶，按照有關規(guī)定繳納配套費和取暖費，計入任務但不享受清潔取暖補貼政策；向農(nóng)村地區(qū)延伸的集中供熱項目，對換熱站、二次管網(wǎng)、戶內暖氣片等設施建設和安裝費用，按照最高6000元/戶進行補貼，其中中央及市級財政承擔3000元/戶。

　　（二）區(qū)域集中供熱項目。農(nóng)村地區(qū)實施的地源熱泵、污水源熱泵、空氣源熱泵等可再生能源的'區(qū)域集中供熱項目，依據(jù)供熱面積，對熱源站、二次管網(wǎng)、戶內暖氣片等設施建設和安裝費用，按照最高83元/平方米進行補貼，其中中央及市級財政承擔25元/平方米；燃氣鍋爐、電鍋爐等非可再生能源區(qū)域集中供熱項目，依據(jù)供熱面積，對熱源站、二次管網(wǎng)、戶內暖氣片等設施建設和安裝費用，按照最高67元/平方米進行補貼，其中中央及市級財政承擔20元/平方米。

　　（三）農(nóng)村地區(qū)分散式電代煤、氣代煤項目

　　1.分散式電代煤項目。對電采暖設備和用戶表后線路購置安裝費用，按照最高6000元/戶進行補貼，其中中央及市級財政承擔3000元/戶。

　　對一戶一表居民電代煤用戶，根據(jù)采暖季（11月至次年3月）實際用電量，按照0.2元/千瓦時的標準補貼給用戶，每戶每年最高補貼600元，補貼時間暫定3年，由縣級財政承擔。采暖季用電，居民用戶可自愿選擇執(zhí)行居民階梯電價第一檔電價標準或執(zhí)行居民峰谷分時電價政策。

　　2.分散式氣代煤項目。對燃氣壁掛爐購置安裝及村（社區(qū)）內供氣管網(wǎng)等設備建設費用，按照最高6000元/戶進行補貼，其中中央及市級財政承擔3000元/戶。

　　對分散式氣代煤用戶，根據(jù)采暖季（11月至次年3月）實際用氣量，按照1元/立方米的標準補貼給用戶，每戶每年最高補貼600元，補貼時間暫定3年，由縣級財政承擔。

　　（四）太陽能供暖項目。對取暖設備采購、安裝、維護費用，按照最高6000元/戶進行補貼，其中中央及市級財政承擔3000元/戶。

　　（五）既有建筑能效提升項目。對城區(qū)、縣城建筑和農(nóng)房能效提升項目，按照省、市建設技術標準，驗收合格后，分別按照最高83元/平方米（改造建筑面積）、6600元/戶進行補貼，其中中央及市級財政分別承擔25元/平方米、20xx元/戶。

　　（六）非營利性公益場所改造項目。學校、幼兒園、衛(wèi)生室、敬老院、村（社區(qū)）委會等非營利性公益場所實施熱源側清潔化改造的，資金由縣（市、區(qū)）、功能區(qū)統(tǒng)籌解決，按照供暖面積每120平方米折算1戶的標準計入任務。

　　四、實施步驟

　　（一）制定方案。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)要對本轄區(qū)取暖需求、取暖現(xiàn)狀等進行全面調查摸底，制定詳細方案，將具體改造任務分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和用戶，明確時間節(jié)點和責任分工。實施方案報市清潔取暖建設推進工作專班辦公室備案。

　　（二）項目實施（9月30日前）。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)按照相關規(guī)定組織招投標，選購符合要求的清潔取暖設備，統(tǒng)籌推進工程建設。各責任主體嚴格落實安全生產(chǎn)、質量管控、能源保障等要求，確保按時完成改造任務。

　　（三）項目驗收（10月30日前）。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)按照《泰安市冬季清潔取暖氣代煤工程驗收、運行管理指南》《泰安市冬季清潔取暖電代煤工程驗收、運行管理指南》等相關工程建設標準和環(huán)保評估要求，及時組織竣工驗收，并整理完善全過程檔案資料。市清潔取暖建設推進工作專班辦公室將委托第三方機構進行抽檢復核，確保順利通過國家部委考核驗收。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領導。繼續(xù)實行市級領導包保責任制，每位市級領導至少包保一個縣（市、區(qū)）、功能區(qū)，明確一個責任部門，推動清潔取暖工作扎實開展。市清潔取暖建設推進工作專班要加強統(tǒng)籌協(xié)調，及時研究解決工作中的重大問題；各成員單位要各司其職、各負其責，確保年度任務順利完成。各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委作為清潔取暖項目的責任主體，要對項目規(guī)劃、用地、立項、招標、施工、驗收、運營等工作全面負責；要建立領導包保責任制，實現(xiàn)承擔改造任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全覆蓋，保障群眾溫暖過冬。

　　（二）強化安全運行。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)要持續(xù)抓好項目工程質量和運行安全監(jiān)管，切實把冬季清潔取暖安全工作抓緊抓實。要充分發(fā)揮雙安全員作用，協(xié)助解決村（社區(qū)）安全用電用氣問題；要建立應急救援保障體系，組織供熱、供氣、供電等企業(yè)與消防部門建立聯(lián)勤聯(lián)動機制，制定完善應急預案，定期開展應急救援演練，提高應急處置能力。要持續(xù)加強四級運維體系建設，保證現(xiàn)場技術支持，優(yōu)化后續(xù)服務，及時解決用戶使用中的問題。

　　（三）嚴格督導考核。市住房城鄉(xiāng)建設局要跟上做好工程質量監(jiān)督指導工作，組織第三方機構對清潔取暖項目進行全過程跟蹤指導。市委、市政府督查室將其列為重點督查事項，視情組織開展專項督導檢查。對推進落實不力，造成不良影響的，由市清潔取暖建設推進工作專班組成調查組進行核實，提出問責處理建議，按照干部管理權限移交相應紀檢監(jiān)察機關依規(guī)依紀依法予以處理；對工作進展慢、弄虛作假、不能按時完成任務或存在截留、擠占、挪用和虛假冒領補貼資金的，在全市范圍內予以通報，并約談相關縣（市、區(qū)）、功能區(qū)黨政主要負責同志。

　　（四）規(guī)范資金管理使用。對各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)組織實施的年度任務內的清潔取暖項目，按照本方案確定的補貼標準由中央及市級獎補資金進行獎補，超出任務部分所需資金由各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)自行解決。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)要加強對清潔取暖財政獎補資金使用的監(jiān)督管理，研究制定運行補貼政策，落實補貼資金，提高撥付效率，保障專款專用。市審計局會同市財政局對項目資金使用開展跟蹤審計，確保資金使用不出問題。

　　（五）加大宣傳力度。要拓寬安全宣傳渠道，豐富安全宣傳內容，定期對清潔取暖用戶進行安全教育，提高用戶安全意識，確保用氣、用電安全。要充分利用各類新聞媒體，大力宣傳清潔取暖政策，展示清潔取暖效果，積極營造良好社會氛圍。

冬季取暖方案范文 篇17

　　水暖/地暖

　　如果你住在北方，那還是安心交供熱費最合算。暖氣真的很讓人安心，且熱度集中不會出現(xiàn)忽冷忽熱。現(xiàn)在北方流行地暖，效果要比暖氣片好很多。但安裝麻煩，費用高。不過，現(xiàn)在很多房子都是自帶地暖。

　　壁掛爐

　　如果說獨立取暖首考慮壁掛爐。據(jù)說德國民眾70%以上都靠它過冬。可見其優(yōu)。它好在可以自由控制取暖時間。干凈，省心。熱度高，費用低。但同樣安裝麻煩，且國內技術不是很統(tǒng)一。安全不能保證。

　　電暖器

　　取暖方式千萬種。但永遠都有電暖器的一席之地。最大原因在于它方便。價格便宜，不用過多考量。無需安裝，插電就能用。取暖方式簡單直接。但它也有很多缺點。質量千差萬別。易燙傷。最重要的就是太費電。一個月大約700.800塊的電費，遠高于任何取暖方式 。這使得它難以成為最佳的取暖方式

　　空調

　　提到電暖器就該提空調。空調所花費的電量費用，差不多只有電暖器的一半。且空調操作簡便，溫度可控。省心省力。但即使只有電暖的一半，仍然費用很高。且長時間吹空調，會感覺發(fā)干，惡心，頭暈等。由于機制問題。外面越冷，空調效果越差。且還需要經(jīng)常通風換氣。反而還不如電暖。現(xiàn)在出現(xiàn)中央空調，拋棄了很多傳統(tǒng)空調的不足。但仍有成本高，安裝麻煩。耗電高的缺點

　　碳晶暖墻

　　真正的高科技。耗電量極低，貌似只有空調的.一半。且可以根據(jù)自己的需求合理選用量。不會造成浪費。成本低，安裝方便。發(fā)熱快，安全系數(shù)高。墻暖具有觀賞性。不過，最大問題，就是科技還是不夠普及。使用壽命大多數(shù)都不高。質量不能保證。且碳晶暖墻辨認不易，市面上假貨多。

　　電暖被

　　在日本，普遍的取暖方式靠被爐。他們回到家會把下半身放進被子里，靠近被爐來取暖。這算種啟示，那就是取暖并不一定要讓整個屋子熱。如果只凍手的話，那你只需要電熱寶就夠了。同樣我們只讓身體暖和就夠。那披條電熱被是個好選擇。簡單，安逸。熱力足夠。可折疊易攜帶。 不過，由于是被子，它沒法大面積供熱，且千元的價格，實在不能說經(jīng)濟。

冬季取暖方案范文 篇18

　　為貫徹落實市委、市政府《關于“大抓落實、大干實事”推動高質量趕超發(fā)展的實施意見》，要求，強力推進清潔取暖改造，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹黨的十九大精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，全面落實省委九屆十次和市委九屆七次全會精神，緊緊圍繞市委、市政府高質量趕超發(fā)展和大氣污染防治攻堅行動，以滿足人民日益增長的美好生活要求為目標，以確保群眾溫暖過冬為底線，以“保五爭三拼第一”的爭先意識和“大抓落實、大干實事”的責任擔當，加快推進農(nóng)村清潔取暖替代、強化基礎保障支撐，努力構建綠色節(jié)約、高效安全、經(jīng)濟適用、協(xié)調可持續(xù)的清潔取暖體系，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)做出積極貢獻。

　　二、目標任務

　　按照“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤，以氣定改、以電定改、先立后破”的原則，根據(jù)氣源、電源、資金等保障條件，20xx年10月底前，確保完成目標任務3.75萬戶，力爭實現(xiàn)散煤基本“清零”。

　　三、主要任務及資金情況

　　20xx年全年任務是37500戶，已下達30000戶氣代煤、20xx戶地源熱泵、20xx戶太陽能+電輔助，還有3500戶任務未下達，以上任務都適用于本方案。

　　1.氣代煤入戶管線費。依據(jù)20xx年大氣辦印發(fā)《關于進一步明確燃氣管網(wǎng)初裝費用執(zhí)行標準的通知》要求，入戶管線費每戶2600元，省市各補助1000元，不足部分由縣級財政負擔，縣級財政應承擔每戶600元。補助資金按合同約定，直接撥付到燃氣企業(yè)。

　　2.壁掛爐設備購置安裝費。省市縣共補助2700元，省補助50%，市、縣各補助25%，縣補助就是675元。因今年要求壁掛爐設備為四級排放標準，價格都在3000元以上，超過2700元部分由用戶承擔（邢代煤辦〔20xx〕73號規(guī)定）。用戶承擔部分通過鄉(xiāng)村收上來后打到指定賬戶，通過指定賬戶撥付到中標企業(yè)。各中標企業(yè)必須在臨西設立分公司，在給中標企業(yè)撥付資金時，把資金直接撥付到中標企業(yè)授權的分公司賬戶上。

　　3.自閉閥、波紋軟管、物聯(lián)表和有自動熄火功能的爐具，經(jīng)財政評審后，價格共計1270元。經(jīng)住建局黨組會議研究，在縣評審價格的基礎上下調3%，即1232元作為這四種產(chǎn)品的最終價格。四種產(chǎn)品購置和安裝由于專業(yè)性較強，資金來源又為自籌，所以不予招標，通過簽訂協(xié)議的方式予以采購和安裝，資金由用戶承擔。資金通過鄉(xiāng)村把錢收上來后打到指定賬戶，然后把資金撥付到企業(yè)。

　　4.地源熱泵享受電代煤政策，即每戶補助7400元，省補助50%，市、縣各補助25%，另外每戶運行補貼三年補3600元，省市縣各三分之一，即每戶共補助11000元。招標價款超出11000元部分由用戶承擔。

　　5.太陽能+享受電代煤政策，即每戶補助7400元，另外補助三年運行補貼的一半，即1800元，共計9200元。用戶不用配套。

　　6.資金撥付。省市補助資金按文件規(guī)定和合同及時撥付。凡涉及的縣級承擔資金，視財力列入預算，并按合同及時付款。

　　四、進度安排

　　壁掛爐、地源熱泵、太陽能+這三種產(chǎn)品招標工作已全部完成，6月底前，精準建立確村確戶臺賬并完成信息錄入工作；8月底前，完成氣代煤電代煤工程及配套設施建設；9月底前，完成戶內線路改造和清潔取暖設備安裝調試；10月底前，完成氣代煤電代煤工程入戶驗收工作，并于10月30日前將自驗報告報市“雙代”辦備案。

　　五、部門職責

　　1.縣“雙代”辦負責全縣冬季清潔取暖工作綜合協(xié)調、統(tǒng)籌安排、督導調度。

　　2.縣發(fā)展和改革局負責協(xié)調氣源、電源、潔凈煤保供工作；負責組織供電企業(yè)做好電代煤配套電網(wǎng)改造、運營管理工作。

　　3.縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責做好氣代煤工程質量、施工安全監(jiān)管、氣代煤工程竣工驗收工作。

　　4.縣城市管理綜合行政執(zhí)法局負責對參與氣代煤工程燃氣企業(yè)資質審查和管理；負責做好農(nóng)村燃氣設施運行管理工作。

　　5.縣財政局負責財政補貼政策的制定并監(jiān)督實施，負責安排冬季清潔取暖縣級財政補貼資金預算，負責對補貼資金監(jiān)督管理。

　　6.市生態(tài)環(huán)境局臨西分局負責潔凈煤取暖環(huán)境效益分析及監(jiān)管，負責對空氣質量開展實時監(jiān)測。

　　7.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責建立潔凈煤確村確戶需求臺賬及宣傳推廣工作。

　　8.縣自然資源和規(guī)劃局負責燃氣和電力專項規(guī)劃的編制和實施工作。

　　9.縣審計局負責按照上級審計部門要求，做好冬季清潔取暖審計工作。

　　10.縣交通運輸局負責做好燃氣管網(wǎng)及電網(wǎng)建設涉及公路交通領域的相關工作。

　　11.縣應急管理局負責依法履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責，指導、協(xié)調、監(jiān)督有關部門做好氣代煤電代煤工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

　　12.縣市場監(jiān)管局依據(jù)縣雙代辦提供的氣代煤電代煤中標企業(yè)名單及產(chǎn)品做好本轄區(qū)內氣代煤電代煤采暖設備產(chǎn)品質量抽檢工作；負責加強農(nóng)村地區(qū)散煤經(jīng)營網(wǎng)點煤質抽檢工作，依法嚴厲打擊銷售不符合質量標準散煤的行為。

　　13.縣行政審批局負責做好項目涉及的審批、許可、備案等工作。

　　14.縣人力資源和社會保障局負責協(xié)調解決冬季清潔取暖工程中的拖欠農(nóng)民工工資問題。

　　15.縣教育局負責做好幼兒園、學校冬季清潔取暖工作。

　　16.縣衛(wèi)生健康局負責做好衛(wèi)生院、醫(yī)院冬季清潔取暖工作。

　　17.縣民政局負責養(yǎng)老機構冬季清潔取暖工作，兜底做好農(nóng)村特困對象冬季清潔取暖工作。

　　18.縣氣象局負責及時發(fā)布大風、強降雨雪等極端天氣預警工作。

　　.縣消防救援支隊負責氣代煤電代煤消防安全監(jiān)管和火災、事故搶險救援等工作。

　　20.縣氣代煤電代煤工作領導小組其他成員單位，依職能做好相關工作。

　　六、企業(yè)職責

　　供氣、供電企業(yè)要按照時間節(jié)點完成任務目標，要切實落實企業(yè)主體責任，加強安全管理，確保施工運營安全，要配備強有力的施工隊伍及裝備，按時足額發(fā)放農(nóng)民工工資。

　　1.燃氣企業(yè)。燃氣企業(yè)作為燃氣工程建設主體，具體負責氣代煤工程建設、經(jīng)營、管理；依法辦理立項、規(guī)劃、施工圖審查、工程質量監(jiān)督、施工安全監(jiān)督、施工許可和竣工驗收備案等手續(xù)；科學制定施工方案，在確保質量和安全前提下，倒排工期，按時完工; 對裸露的管網(wǎng)、接頭刷涂防銹漆，與電線距離較近時加裝絕緣套管；設立限高、地埋標志，對調壓柜、調壓箱、立柱要設立防護、防靜電裝置；精準測算用氣需求，落實氣源合同，確保供氣持續(xù)穩(wěn)定；負責氣代煤用戶用氣量統(tǒng)計和入戶安檢等工作。

　　2.供電企業(yè)。供電企業(yè)作為電網(wǎng)改造建設主體，負責組織實施營業(yè)區(qū)內電代煤用戶配套電網(wǎng)改造工程，按照產(chǎn)權分界點界定原則，對所屬輸變電設備進行改造，即居民電表以上部分，做好項目方案制定、計劃上報、物料招標、組織施工等工作。科學制定施工方案，在確保質量和安全的前提下，倒排工期，按時完工；精準測算用電需求，落實電力保供責任，確保電力供應安全穩(wěn)定；負責做好峰谷分時電價的宣傳和實施工作，負責電代煤用戶用電量統(tǒng)計工作。

　　七、保障措施

　　（一）加強組織領導。建立完善清潔取暖常態(tài)協(xié)調機制，按照本實施方案職責分工，各成員單位要做好督促指導、政策制定、統(tǒng)籌協(xié)調、目標考核等工作；領導小組辦公室進一步充實力量、健全機構，抓好日常工作督導協(xié)調。要嚴格落實縣級組織實施主體責任，黨政齊抓共管，主要負責人親自推動，按照本實施方案要求，制定完善本地清潔取暖實施方案，細化目標任務和相關要求，完善推進機制，堅守質量、安全和廉政底線，不折不扣完成任務。

　　（二）做好能源保障。加快儲氣調峰設施建設，確保地方政府達到3天用氣量儲氣標準;督促燃氣企業(yè)逐步建設儲氣設施或通過購買能力和與工業(yè)可中斷負荷簽署有償參與調峰協(xié)議，確保達到年供氣量5%的儲氣標準；嚴格履行供用氣合同，督導燃氣企業(yè)加強需求預測，精準研判用氣結構及用氣量，按需簽訂和履行供用氣合同。科學分析電網(wǎng)承載能力，認真做好電力平衡測算和應急調度；加快配套電網(wǎng)改造，在確村確戶的基礎上，抓緊細化配套農(nóng)村電網(wǎng)改造計劃，落實建設資金，加快實施改造，保障電力供應。

　　（三）加強工程監(jiān)管。要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責，失職追責”要求，牢固樹立安全生產(chǎn)責任意識和“紅線”意識，把安全和質量貫穿于氣代煤電代煤工程建設全過程，嚴把安全生產(chǎn)關、施工質量關、產(chǎn)品檢測關、竣工驗收關。要加強農(nóng)村氣代煤工程質量、安全監(jiān)督管理工作，組織燃氣企業(yè)建立健全氣代煤工程建設管理程序，完善相關手續(xù)，對拒不履行建設程序，逾期不改的要堅決清除出氣代煤市場；對不按技術標準施工的，加大查處追責力度，造成嚴重質量問題或安全事故的.，給予頂格處罰。各燃氣、供電公司要按照《招投標法》等法律法規(guī)，選擇最有實力的施工隊伍，執(zhí)行最嚴格的建設規(guī)范，抓好風險排查和處置，保障工程建設質量和安全穩(wěn)定運行。

　　（四）嚴格規(guī)范管理。要堅持“以氣定改、以電定改，先立后破”原則，全面掌控氣代煤電代煤工程建設，在新的改造工程投用前，嚴禁拆除農(nóng)戶原有取暖爐具，確保新舊取暖方式平穩(wěn)接替，確保群眾溫暖過冬。已列入近期拆遷改造規(guī)劃、危房和在建房屋、長期無人居住、廚臥不分的農(nóng)戶，不得列入改造范圍。經(jīng)縣級雙代辦批準，在建立精準臺賬的基礎上，可采用其它清潔取暖方式替代。

　　（五）強化督導問責。縣“雙代”辦要加強統(tǒng)籌協(xié)調、督導檢查，實行旬通報、月調度、季考核制度，適時調度工作進展情況，總結經(jīng)驗做法，協(xié)調解決問題，不定期開展督導檢查、通報進展情況；同時要制定強有力的措施，層層建立包聯(lián)機制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任，對工程進度和質量安全進行全程指導調度與監(jiān)管，確保清潔取暖工程高效有序推進。對違反紀律、弄虛作假、發(fā)生事故，或因作風不嚴不實、措施不得力未按時完成任務、影響群眾溫暖過冬，依紀依規(guī)問責追責。

　　（六）加強宣傳引導。各有關部門要通過多種渠道，采取多種形式，充分利用新聞媒體、微信、墻體廣告、宣傳圖冊、標語、明白紙、海報、鄉(xiāng)村廣播站等多種載體，加強對冬季清潔取暖相關政策的解讀，宣傳先進事例和典型，發(fā)揮輿論導向和監(jiān)督作用，普及清潔取暖和安全操作知識，提高全社會對清潔取暖的認知度、接受度和參與度，大力營造良好輿論氛圍。

冬季取暖方案范文 篇19

　　為貫徹落實國家十部委《關于印發(fā)北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（20xx-20xx年）的通知》（發(fā)改能源〔20xx〕2100號），按照《哈爾濱市人民政府的通知》（哈政規(guī)〔20xx〕3號）《20xx年全省冬季清潔取暖工作計劃》等文件要求，更好的指導和推動全市冬季清潔取暖工作，特制定本方案。

　　一、清潔取暖現(xiàn)狀

　　（一）取暖總體情況

　　1.取暖面積

　　哈爾濱市20xx年取暖總面積4.17億平方米，清潔取暖面積0.95億平方米，占取暖總面積的23%。其中，城市城區(qū)取暖面積2.84億平方米，集中供熱普及率98%，清潔取暖面積0.76億平方米，占城市城區(qū)取暖面積的27%；縣城和城鄉(xiāng)結合部取暖面積0.66億平方米，集中供熱普及率87%，清潔取暖面積0.13億平方米，占縣城和城鄉(xiāng)結合部取暖面積的%；農(nóng)村取暖面積0.67億平方米，清潔取暖面積0.055億平方米，占農(nóng)村取暖面積的8%。

　　2.供熱熱源

　　哈爾濱市城市城區(qū)采用熱電聯(lián)產(chǎn)、大型燃煤鍋爐集中供熱為主，采用天然氣、電、可再生能源分散取暖為補充；縣城和城鄉(xiāng)結合部采用區(qū)域燃煤鍋爐房、燃煤散燒為主，采用少量天然氣、電取暖等為補充；農(nóng)村采用燃煤散燒和燃煤摻燒農(nóng)林生物質燃料為主，少部分采用電力、生物質直燃或成型燃料取暖。

　　3.用能結構

　　20xx年燃煤取暖面積占總取暖面積的95.8%，天然氣、電、可再生能源、工業(yè)余熱及土壤源等能源取暖分別占總取暖面積的0.4%、0.4%、2.9%、0.5%。

　　4.熱網(wǎng)系統(tǒng)

　　截止到20xx年哈爾濱市集中供熱管網(wǎng)總里程為4685公里，其中一級管網(wǎng)長度1320公里、二級管網(wǎng)長度3365公里。城市城區(qū)集中供熱管網(wǎng)總里程約3300公里，占全市集中供熱管網(wǎng)總里程的70%；縣（市）集中供熱管網(wǎng)總里程約1385公里，占全市集中供熱管網(wǎng)總里程的30%。

　　（二）清潔取暖存在的問題

　　1.體制機制有待改進

　　我市熱價與燃煤價格聯(lián)動機制尚未形成，市場調節(jié)能力不足；清潔化改造主要依靠財政補貼推進，缺乏系統(tǒng)性的支持政策和市場化手段，難以有效激發(fā)社會資本參與。

　　2.清潔取暖條件受限

　　我市天然氣氣源不足、儲氣調峰設施建設滯后、管網(wǎng)設施不完善，冬季高峰期供需矛盾突出；縣城和城鄉(xiāng)結合部熱源能力不足、集中供熱管網(wǎng)覆蓋率低，不利于清潔取暖工作開展；農(nóng)村地區(qū)“煤改電”的電網(wǎng)升級尚未展開。

　　3.取暖消費觀念落后

　　清潔取暖成本普遍高于普通燃煤供暖，難以保障熱源企業(yè)盈利且用戶可承受。加上受消費觀念、取暖習慣和經(jīng)濟條件影響，部分熱源企業(yè)和取暖用戶仍采用傳統(tǒng)供暖方式，不易接受新的清潔取暖方式。

　　4.建筑節(jié)能水平較低

　　我市大部分老舊小區(qū)及農(nóng)村地區(qū)建筑圍護結構保溫性能較差，取暖過程熱量損耗較大，不利于節(jié)約能源和降低供暖成本。

　　5.缺少統(tǒng)籌規(guī)劃和管理

　　清潔取暖工作涉及到發(fā)改、住建、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信等部門，具體推進過程中各部門協(xié)調聯(lián)動不足，缺乏對煤炭、天然氣、電、可再生能源等多種能源形式供熱的統(tǒng)籌規(guī)劃和政策支持；另外，對農(nóng)村地區(qū)燃氣設施、電網(wǎng)改造投資薄弱，政策宣傳不夠，缺乏經(jīng)濟適用的清潔取暖方式和措施。

　　二、總體要求

　　（一）指導思想

　　牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，立足保障人民群眾溫暖過冬，提高清潔能源取暖比重，減少大氣污染物排放。堅持企業(yè)為主、政府推動、居民可承受的方針，注重加強頂層設計、精準施策，不斷優(yōu)化取暖方式、提升熱網(wǎng)效率、降低能源消耗，加快構建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調、適用的清潔取暖體系。

　　（二）基本原則

　　1.堅持突出重點、統(tǒng)籌推進

　　重點推進每小時35蒸噸及以上燃煤鍋爐實施超低排放改造，新建、擴建熱源達到超低排放，加快生物質熱電聯(lián)產(chǎn)機組建設。按照“以氣定改、以供定需、先立后破、不立不破”的原則，實施燃煤鍋爐清潔化改造，統(tǒng)籌推進全市清潔取暖工作。

　　2.堅持企業(yè)為主、政府推動

　　充分調動供熱企業(yè)積極性，強化供熱企業(yè)主體作用，鼓勵社會資本參與清潔取暖工程，加快實施熱網(wǎng)建設和熱源清潔化改造。各級政府要通過制定規(guī)劃、政策引導、監(jiān)督檢查、廣泛宣傳等，保證清潔取暖工作有序進行。

　　3.堅持因地制宜、經(jīng)濟可行

　　立足我市資源稟賦、能源供應、居民收入等條件，根據(jù)不同區(qū)域實際情況，科學評估、精準施策，優(yōu)先選擇成本最低和污染物排放最少的清潔取暖方式。

　　4.堅持清潔替代、安全高效

　　在確保民生取暖安全的前提下，推廣多種清潔能源供暖方式，替代燃煤鍋爐、散燒煤等傳統(tǒng)取暖方式。利用俄氣進入契機，積極推進天然氣供暖，加快推進生物質供暖、地熱供暖、工業(yè)余熱供暖等，減少大氣污染物排放，構建安全高效可靠的熱力供應系統(tǒng)，加快清潔取暖目標的實現(xiàn)。

　　（三）工作目標

　　根據(jù)國家和省相關要求，結合我市實際提出20xx-20xx年清潔取暖目標：

　　20xx年，城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結合部、農(nóng)村清潔取暖率分別達到60%以上、50%以上和20%以上；

　　20xx年，城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結合部、農(nóng)村清潔取暖率分別達到70%以上、60%以上和30%以上；

　　20xx年，城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結合部、農(nóng)村清潔取暖率分別達到80%以上、70%以上和40%以上。

　　三、重點任務

　　（一）新建和改造同步，保證熱源清潔供暖

　　加快推進城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結合部既有熱電聯(lián)產(chǎn)機組和35蒸噸及以上燃煤鍋爐超低排放改造，對城市城區(qū)10-35蒸噸（含）、縣城和城鄉(xiāng)結合部及農(nóng)村10蒸噸以下燃煤取暖鍋爐實施專項整治，集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內的燃煤鍋爐要優(yōu)先并網(wǎng)。農(nóng)村優(yōu)先選擇生物質成型燃料取暖，條件允許時采用電力、地熱取暖，不具備清潔取暖條件時可采用型煤作為過渡取暖方式。

　　1.提高清潔燃煤取暖面積

　　優(yōu)化熱電機組運行方式，嚴格落實“以熱定電”，全面啟動熱電機組靈活性改造，提高調峰能力，擴大熱電聯(lián)產(chǎn)供熱面積。加快推進華爾熱電3×80MW+3×420t/h背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)項目核準建設，滿足南崗-太平供熱分區(qū)內新增215萬平方米供熱面積的剛性需求。重點對威立雅熱電廠、華能熱電廠、哈投熱電廠、捷能熱力電站公司等大型熱源企業(yè)212臺35蒸噸以上燃煤鍋爐實施超低排放改造。縣城和城鄉(xiāng)結合部重點對黑龍江歲寶熱電公司、雙城區(qū)晟瑞熱力公司、宏達熱電公司等主熱源 66臺35蒸噸以上燃煤鍋爐實施超低排放改造。對不具備改造條件的燃煤鍋爐，優(yōu)先實施并網(wǎng)或改用清潔能源，新建熱電聯(lián)產(chǎn)背壓機組和熱水鍋爐均須達到超低排放標準。全部拆除35蒸噸以下城市城區(qū)84臺2400蒸噸、縣城和城鄉(xiāng)結合部、農(nóng)村664臺1200蒸噸燃煤鍋爐。在20xx年實施完成 72臺10xx5蒸噸燃煤鍋爐超低排放改造的基礎上，到20xx年城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結合部燃煤鍋爐全部完成超低排放改造、并網(wǎng)或替代，新增清潔燃煤取暖面積力爭達到2.5億平方米以上。（責任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)局、市住建局、市工信局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)縣市政府，各供熱主體）

　　2.積極開展天然氣取暖

　　推動落實“氣化龍江”工程，完善城市城區(qū)、城鄉(xiāng)結合部和縣城天然氣管網(wǎng)、儲氣等基礎設施配套，推進阿城、雙城2區(qū)和9縣（市）天然氣基礎設施建設。堅持“以氣定改”，對城市城區(qū)熱網(wǎng)未覆蓋的生活小區(qū)實施鍋爐“煤改氣”，在工業(yè)園區(qū)和具有穩(wěn)定冷熱電需求的樓宇或建筑群，大力發(fā)展天然氣分布式能源項目。其中，在哈爾濱新區(qū)實施“清潔能源計劃”，率先推廣應用天然氣，新建建筑和新增產(chǎn)業(yè)項目不允許使用煤炭作為燃料；實施“燃煤鍋爐淘汰計劃”，加快淘汰新區(qū)25蒸噸以下燃煤鍋爐、戶用小煤爐，發(fā)展燃氣壁掛爐，逐步以天然氣供暖為主；實施“天然氣管網(wǎng)全覆蓋計劃”，天然氣管網(wǎng)建設與新區(qū)開發(fā)同步推進，研究制定完善天然氣管網(wǎng)規(guī)劃和建設方案，盡快實現(xiàn)新區(qū)天然氣管網(wǎng)全覆蓋。對縣城和城鄉(xiāng)結合部、農(nóng)村等分散用戶，鼓勵安裝燃氣壁掛爐代替燃煤爐灶。推進新海都國際溫泉旅游城12兆瓦、太平國際機場2.4兆瓦等天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目建成并網(wǎng)。在依蘭縣、巴彥縣和木蘭縣建設風水光氣多能互補示范項目，推廣實施清潔取暖。在20xx年推進17臺58蒸噸燃煤鍋爐實施“煤改氣”的基礎上，到20xx年，完成哈投集團臺610蒸噸燃氣調峰鍋爐建設；到20xx年，全市天然氣取暖面積力爭達到600萬平方米以上。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市發(fā)改委、市財政局、市資源規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)縣市政府，各城燃企業(yè)）

　　3.穩(wěn)步推進電取暖

　　電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)電供暖新增負荷需求，做好配套設施的增能擴容和電網(wǎng)接入工作。在學校、辦公樓等非連續(xù)性供暖場所，以及集中供熱管網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)無法覆蓋的區(qū)域推廣使用蓄熱式電鍋爐、電暖器和電熱膜代替燃煤小鍋爐取暖，其中農(nóng)村地區(qū)保溫條件較好的建筑提倡采用電熱膜取暖。積極推廣電取暖用戶打捆與發(fā)電企業(yè)直接交易模式，破解電取暖成本較高難題。結合可再生能源消納，利用低谷時期富余風電，開展風電供暖項目試點，配套建設儲熱調峰設施，積極推進依蘭縣、方正縣等風電供暖項目可行性研究。在20xx年實施推進405臺388蒸噸鍋爐“煤改電”的基礎上，到20xx年，全市電取暖面積力爭達到200萬平方米以上。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市教育局、市財政局，各區(qū)縣市政府，國網(wǎng)哈爾濱供電公司）

　　4.大力發(fā)展生物質取暖

　　鼓勵生物質成型燃料清潔燃燒取暖，創(chuàng)新燃料站經(jīng)營模式，著力降低生物質成型燃料使用成本，大力推進農(nóng)村地區(qū)成型燃料替代散燒煤。在城市城區(qū)外非居民取暖的獨立物業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工商業(yè)及公共設施中和熱力管網(wǎng)、天然氣管道無法覆蓋以及電網(wǎng)負荷現(xiàn)狀不能滿足需求的區(qū)域，采用中小型生物質燃料鍋爐供熱。以雙城區(qū)為試點，在財政供養(yǎng)單位優(yōu)先推廣應用生物質燃料鍋爐物聯(lián)網(wǎng)一體化智能技術和合同能源管理供熱模式。在呼蘭、雙城、巴彥、賓縣、依蘭、尚志等所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，投資興建一批秸稈制沼氣示范項目、秸稈制氣發(fā)電熱電聯(lián)產(chǎn)取暖示范項目。加快推動賓縣長青、木蘭東興等生物質熱電聯(lián)產(chǎn)項目和華潤集團五常、呼蘭等秸稈沼氣生物質熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設。在20xx年推廣安裝戶用生物質爐具2萬臺，完成111臺170蒸噸燃煤鍋爐生物質改造的基礎上，到20xx年，力爭完成18個生物質熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設和9個秸稈沼氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設；到20xx年，全市生物質取暖面積力爭達到1600萬平方米以上。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市財政局、市資源規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)縣市政府）

　　5.有序推進地熱能取暖

　　詳細勘查我市中深層地熱資源特征、地質條件和可開發(fā)儲量，嚴格保護地下水資源和生態(tài)環(huán)境，確保“取熱不取水”，研究編制《哈爾濱市地熱能利用專項規(guī)劃》。積極推進地熱供暖項目試點示范建設，形成可靠的技術路線和可復制的運營模式，鼓勵支持在具備條件的區(qū)域建設土壤源熱泵取暖項目，重點選擇在集中供熱管網(wǎng)未覆蓋的新建居住小區(qū)、機關辦公建筑和大型公共建筑采用地熱能取暖。在20xx年完成哈爾濱新區(qū)綠色建筑研發(fā)大廈2萬平方米中深層土壤源熱泵供暖項目建設和進一步完善地熱供暖測試評價體系的基礎上，到20xx年，全市地熱能取暖面積力爭達到80萬平方米。（責任單位：市資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局，各區(qū)縣市政府）

　　6.有效利用余熱取暖

　　開展余熱資源調查，詳細論證污水、循環(huán)冷卻水等余熱資源與現(xiàn)有、潛在用戶供需負荷，協(xié)調解決余熱利用項目建設用地，鼓勵采用BOT、融資租賃、合同能源管理等模式，實現(xiàn)污水源熱泵或工業(yè)余熱直接供暖。重點開發(fā)利用道里區(qū)、道外區(qū)、香坊區(qū)、阿城區(qū)等區(qū)域污水處理廠余熱資源，積極推進文昌污水處理廠294兆瓦500萬平方米、龍?zhí)齐娏?0兆瓦120萬平方米等污水源熱泵項目建設；應用推廣藍星石化公司為哈投熱網(wǎng)提供100萬平方米工業(yè)余熱取暖面積的經(jīng)驗技術，充分挖掘電力、石化、醫(yī)藥等領域工業(yè)余熱資源，推動阿鋼公司91兆瓦200萬平方米等工業(yè)余熱項目建設。在20xx年已建成哈爾濱學院歐亞之窗校區(qū)20.6萬平方米、南直401小區(qū)4.9萬米等余熱供熱項目的基礎上，到20xx年，全市余熱取暖面積力爭達到1000萬平方米以上。（責任單位：市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市資源規(guī)劃局，各區(qū)縣市政府，各供熱主體）

　　（二）實施熱網(wǎng)系統(tǒng)改造，提高熱網(wǎng)運行效率

　　制定熱網(wǎng)改造計劃，更新漏損和存在隱患的供熱設施。整合優(yōu)化區(qū)域供熱管網(wǎng)布局，加強供熱區(qū)域內不同熱源的互聯(lián)互通和環(huán)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)熱網(wǎng)安全高效運行。推行實施智慧供熱，加快供熱系統(tǒng)自動化升級改造，搭建數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺，提升全系統(tǒng)運行調節(jié)、控制和管理。

　　1.加快實施熱網(wǎng)改造

　　加強熱網(wǎng)運行狀況監(jiān)測和能效評估，及時對城市城區(qū)老舊管網(wǎng)、換熱站進行更新和改造，完善各供熱分區(qū)支線管網(wǎng)建設，推進各供熱分區(qū)主熱源之間、主熱源與區(qū)域熱源之間、各供熱分區(qū)之間有效連接，提高熱網(wǎng)可靠性、穩(wěn)定性、經(jīng)濟性，保證安全高效供暖。城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結合部根據(jù)總體規(guī)劃或供熱專項規(guī)劃加快完善供熱管網(wǎng)和換熱站等設施建設。在20xx年完成管網(wǎng)改造100公里，改造換熱站38個的基礎上，到20xx年，完成管網(wǎng)改造212公里，改造換熱站59個；到20xx年，全市力爭完成管網(wǎng)改造312公里，改造換熱站87個。（責任部門：市住建局、市財政局，各相關區(qū)縣市政府，各供熱主體）

　　2.積極推廣智慧供熱

　　完善計量控制措施，推動供熱轉型升級，實施哈投集團太平供熱公司智慧供熱試點，引入物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術、新工藝，逐步實現(xiàn)供熱智能化。制定智慧供熱、熱計量相關政策和推廣計劃，推動清潔取暖工作智能化、低碳化發(fā)展，實現(xiàn)我市供熱轉型升級。積極推廣哈三發(fā)電廠供熱公司開發(fā)的“智能供熱云”平臺服務，實現(xiàn)遠程調溫、測溫、報修等功能。在20xx年完成太平供熱公司一次網(wǎng)完整供暖季上線運行和試點小區(qū)二次網(wǎng)到用戶自控信息平臺上線使用的基礎上，到20xx年，全市力爭實現(xiàn)智慧供熱面積1000萬平方米左右。（責任部門：市住建局、市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市財政局，各相關區(qū)縣市政府，各供熱主體）

　　（三）推進建筑節(jié)能改造，降低用戶能源消耗

　　發(fā)展以被動式技術為核心的建筑節(jié)能技術體系，推動執(zhí)行綠色建筑標準。實施城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結合部既有建筑和農(nóng)村住房節(jié)能改造。大力推行按需供熱。

　　1.不斷提高建筑能效

　　加大建筑節(jié)能產(chǎn)品、裝配式建筑技術、新型保溫墻體材料等在建筑領域的應用。發(fā)展被動式建筑節(jié)能技術體系，重點推動在政府投資的學校、醫(yī)院、保障性住房、棚戶區(qū)改造項目和大型公共建筑進行被動式低能耗建筑試點示范。以政府機關辦公建筑、政府投資的公共建筑為重點，積極推動既有建筑節(jié)能改造；支持開展農(nóng)村住房節(jié)能改造。推廣辰能溪樹庭院中德合作被動式低能耗建筑、森鷹雙城二期被動式工廠等節(jié)能建筑項目示范在新建建筑領域應用。在20xx年新建居住建筑執(zhí)行65%＋節(jié)能設計標準的基礎上，到20xx年，城市城區(qū)新建居住建筑力爭全部執(zhí)行75%節(jié)能設計標準；到20xx年，全市力爭完成既有建筑節(jié)能改造610萬平方米以上。（責任部門：市住建局、市財政局，各區(qū)縣市政府）

　　2.穩(wěn)步實施按需供熱

　　實施熱計量改造，對符合條件的既有住宅和公共建筑逐步實施供熱分戶計量改造，實現(xiàn)“按需供熱、計熱收費”。新建住宅在配套建設供熱設施時，應安裝供熱分戶計量和溫控裝置。全面實施兩部制熱價，約束用戶的用熱行為，減少“過量供熱”所增加的能耗。在20xx年對既有公共建筑實施供熱計量改造并達到計量收費要求的基礎上，到20xx年，力爭在符合條件的政府機關企事業(yè)用房、學校、商業(yè)用房、醫(yī)院等單體公共建筑全部實行供熱計量收費。（責任部門：市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市住建局，各區(qū)縣市政府，各供熱主體）

　　四、 保障措施

　　（一）建立協(xié)調機制

　　成立由主管副市長任組長，市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)局、市工信局、市財政局、市資源規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局等市直單位和各區(qū)縣（市）主管領導為成員的推進清潔取暖工作協(xié)調小組，重點解決清潔取暖工作推進過程中遇到的重大問題，并制定清潔取暖目標和評價辦法。工作協(xié)調小組下設辦公室，負責推進小組日常工作，辦公室設在市發(fā)改委，主任由市發(fā)改委主管領導兼任。（責任單位：市發(fā)改委）

　　（二）落實主體責任

　　各相關市直單位、各區(qū)縣（市）是清潔取暖工作的責任主體，要圍繞本方案確定的目標、任務和措施，組織編制本領域、本區(qū)域清潔取暖工作方案，進一步細化相關要求，并抓好具體落實。各相關供熱企業(yè)是清潔供暖實施主體，要制定清潔供暖實施計劃，加強經(jīng)營模式創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)品和服務質量，確保清潔取暖各項指標順利完成。（責任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣市政府，各供熱主體）

　　（三）加大資金支持力度

　　1.加強財政資金支持

　　市、區(qū)縣（市）兩級財政要多渠道籌集資金，并全力爭取中央和省級資金支持。以哈爾濱新區(qū)為重點，制定出臺通過現(xiàn)有資金渠道加大財政對清潔取暖支持的政策，積極籌措天然氣取暖、電取暖等配套補貼資金。落實《哈爾濱市20xx年整治燃煤鍋爐推進清潔化能源使用財政補助資金管理辦法》，各區(qū)縣（市）要結合本地實際，研究出臺政策措施，支持清潔供暖工作。（責任單位：市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委，各區(qū)縣市政府）

　　2.積極拓寬融資渠道

　　通過開展政府和社會資本合作（PPP）、發(fā)展綠色金融等方式支持清潔取暖項目建設運營，積極引導多元投資主體和各類社會資本進入清潔取暖領域。充分利用已設立的市級基金，吸引各類資本投資清潔取暖項目和技術研發(fā)。引導清潔供暖企業(yè)進行債券融資，通過發(fā)行企業(yè)債、中期票據(jù)等融資工具，擴大融資規(guī)模，積極培育具備條件的企業(yè)上市融資。鼓勵引導信托計劃、資管計劃等資金參與清潔供暖項目建設運營。（責任單位：市財政局、市發(fā)改委、市金融局）

　　（四）完善價格機制

　　1.完善天然氣定價機制

　　建立天然氣上下游價格聯(lián)動機制，鼓勵用氣與供氣企業(yè)通過交易平臺直接協(xié)商確定購氣價格，對儲氣調峰氣價實行市場調節(jié)價。按照“準許成本加合理收益”的原則，核定城市配氣價格，逐步完善居民階梯氣價制度，調節(jié)天然氣供需矛盾，促進清潔能源推廣使用。（責任單位：市發(fā)改委，城燃企業(yè)）

　　2.健全供熱價格機制

　　根據(jù)供熱成本變化情況及時調整集中供熱價格，理順供熱價格矛盾，確保供熱企業(yè)正常生產(chǎn)運營。對非集中供熱的清潔取暖價格實行市場調節(jié)價，由供用熱各方協(xié)商確定具體供熱價格。加快實施按流量計費的兩部制熱價，促進節(jié)約用熱。（責任單位：市發(fā)改委、市住建局）

　　（五）加強排放監(jiān)管

　　加大對燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機組和燃煤鍋爐排放的監(jiān)管力度，全市燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機組和35蒸噸及以上燃煤鍋爐必須達到超低排放要求，并納入超低排放監(jiān)管范圍。生物質鍋爐(含熱電聯(lián)產(chǎn))須配套布袋除塵設施，達到相應環(huán)保排放標準要求，并安裝大氣污染源自動監(jiān)控設備。執(zhí)行燃煤質量監(jiān)管機制，重點加強煤炭供應、儲存、使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管，開展燃煤散燒治理專項行動，確保生產(chǎn)、流通、使用的型煤符合質量要求。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市工信局，各區(qū)縣市政府）

　　（六）推動技術裝備升級

　　依托哈工大、703研究所等科研院所，力爭在大氣污染物控制技術、多能互補技術、余熱回收技術等專項上取得突破，集中攻關高效熱泵、低氮天然氣供暖等關鍵設備。與深圳能源集團合作，在哈爾濱新區(qū)謀劃建設清潔能源裝備技術研究機構。積極推動智慧供暖應用示范項目，重點研究先進傳感技術、控制技術、大數(shù)據(jù)技術等，實現(xiàn)供熱設備和運行方式升級。（責任單位：市科技局、市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局，哈爾濱新區(qū)管委會，各供熱主體）

　　（七）強化數(shù)據(jù)支撐

　　供熱主管部門對季度、年度清潔取暖相關數(shù)據(jù)進行梳理匯總、分析發(fā)布，并定期向工作協(xié)調小組報送，確保市委、市政府能夠全面掌握全市清潔取暖工作進展狀況。按照清潔取暖方式分類，精準采集清潔燃煤供暖、天然氣供暖、電供暖等相關數(shù)據(jù)，為清潔取暖評價提供依據(jù)。通過歸納總結電網(wǎng)、天然氣、可再生能源等行業(yè)運行狀況相關數(shù)據(jù)，摸清資源底數(shù)，掌握利用空間，形成各行業(yè)、各領域分析報告，促進全市清潔取暖工作向系統(tǒng)化、信息化發(fā)展轉變。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市統(tǒng)計局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局，各區(qū)縣市政府，國網(wǎng)哈爾濱供電公司，各供熱主體）

　　（八）加強宣傳引導

　　充分發(fā)揮輿論導向作用，借助廣播、電視、網(wǎng)絡等多種形式，大力宣傳清潔取暖對提高人民生活水平、改善空氣質量、促進產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要意義。大力倡導綠色生產(chǎn)、消費新理念，引導居民積極使用清潔能源，推動用戶側逐步改變原有的用暖觀念和用暖方式，提倡科學用能，實現(xiàn)節(jié)能降耗。開展示范成果展覽，提高公眾對清潔取暖工作的認知度和接受度，營造良好社會氛圍。（責任單位：市文廣旅游局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市發(fā)改委，各區(qū)縣市政府）

冬季取暖方案范文 篇20

　　為貫徹落實市委、市政府關于大氣污染治理的決策部署，加快推進20xx年本市農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作，現(xiàn)提出以下方案。

　　本方案中農(nóng)村地區(qū)村莊指在市域范圍內，占用集體建設用地，隸屬村委會建制，保留了村莊形態(tài)，農(nóng)村居民居住和從事生產(chǎn)的聚居點。

　　一、工作目標及進度安排

　　（一）工作目標。20xx年10月31日前，完成700個農(nóng)村地區(qū)村莊內住戶“煤改清潔能源”任務，同步實施1400個村委會和村民公共活動場所、79萬平方米籽種農(nóng)業(yè)設施的“煤改清潔能源”工作，朝陽、海淀、豐臺、房山、通州、大興6個區(qū)平原地區(qū)村莊內住戶基本實現(xiàn)“無煤化”。對未納入20xx年度“煤改清潔能源”計劃的村莊，全部實施優(yōu)質燃煤替代。

　　（二）進度安排。4月30日前，完成“煤改清潔能源”相關工程建設和設備、優(yōu)質燃煤等的招標工作；9月30日前，完成“煤改清潔能源”所需電力、燃氣配套設施建設，完成戶內線路改造和“煤改清潔能源”取暖設備安裝工作；10月31日前，完成“煤改清潔能源”取暖設備調試，以及優(yōu)質燃煤配送和節(jié)能高效爐具安裝工作。

　　二、相關支持政策

　　在繼續(xù)執(zhí)行20xx年至20xx年市政府及相關部門確定的農(nóng)村地區(qū)“煤改清潔能源”和“減煤換煤”政策措施的基礎上，20xx年取暖季和20xx年取暖季增加若干支持政策，并對以往政策進行部分調整。

　　（一）對燃氣使用的支持政策。將使用各類燃氣分戶自采暖的農(nóng)村地區(qū)村莊內住戶納入《北京市居民住宅清潔能源分戶自采暖補貼暫行辦法》適用范圍，由市城市管理委員會研究具體補貼辦法。采用壓縮天然氣（CNG）、液化天然氣（LNG）方式取暖的農(nóng)村地區(qū)村莊內住戶，按照不高于市政天然氣管網(wǎng)供氣價格繳納使用費用。CNG、LNG供氣價格高出市政天然氣管網(wǎng)供氣價格的部分，由市財政按照每個取暖季每戶最高1300元的標準進行補貼，不足部分由區(qū)財政安排，其中，由市燃氣集團實施改造并負責供氣的，市財政按照市燃氣集團和各區(qū)政府共同核定的戶數(shù)和用氣量，將補貼資金一次性撥付到市燃氣集團；由其他企業(yè)實施改造并負責供氣的，市財政按照該企業(yè)與各區(qū)政府共同核定的戶數(shù)和用氣量，將補貼資金撥付到各區(qū)財政。

　　（二）對村委會和村民公共活動場所的支持政策。村委會和村民公共活動場所實施“煤改清潔能源”改造，由市財政對取暖設備購置費用給予一次性補貼，其中500戶以下的村莊補貼1。2萬元，500戶（含）以上的村莊補貼2。4萬元，區(qū)財政可給予適當補貼；同時，執(zhí)行農(nóng)村地區(qū)村莊內住戶“煤改清潔能源”相關氣價、電價補貼政策。

　　（三）對農(nóng)業(yè)設施的支持政策。對冬季取暖農(nóng)業(yè)設施實施“煤改清潔能源”和“減煤換煤”，相關項目納入本市大氣污染防治資金補貼范圍，區(qū)財政可給予適當補貼。其中，對育種、育秧、育苗等籽種農(nóng)業(yè)設施實施“煤改清潔能源”改造，市財政按照取暖設備購置費用的20%給予補貼，并享受一定的電價、氣價補貼；對農(nóng)業(yè)設施外墻進行保溫改造，使其不用或少用燃煤，各區(qū)可統(tǒng)籌使用市財政安排的農(nóng)業(yè)改革發(fā)展資金給予補貼，具體補貼辦法由市新農(nóng)辦、市財政局、市農(nóng)業(yè)局共同研究制定。

　　（四）對實施“煤改清潔能源”集中供暖項目的支持政策。對農(nóng)村地區(qū)村莊內住戶、村委會、村民公共活動場所和籽種農(nóng)業(yè)設施采用空氣源、地源、太陽能、燃氣、電等清潔能源實施集中供暖的項目，其配套建設的水蓄熱設施投資計入熱源投資，由市政府固定資產(chǎn)投資按一定比例給予支持，其中，采用空氣源、地源、太陽能等集中供暖的項目，對其配套水蓄熱設施投資給予50%的資金支持，采用燃氣和電能集中供暖的項目，對其配套水蓄熱設施投資給予30%的資金支持。

　　（五）對以往“煤改電”、“煤改氣”相關政策進行明確和調整。實施“煤改氣”項目的，可選擇使用市政管道天然氣、LNG、CNG、液化石油氣、生物天然氣等清潔能源。實施“煤改電”項目的，可選擇使用空氣源熱泵、地源熱泵、電加熱水儲能、太陽能加電輔、蓄能式電暖器等清潔能源取暖設備，改造方式可以選擇單戶改造或集中改造。對使用空氣源熱泵、非整村安裝地源熱泵取暖的，市財政按照取暖面積每平方米100元的標準進行補貼，對使用其他清潔能源設備取暖的.，市財政按照設備購置費用的1/3進行補貼。市財政對各類清潔能源取暖設備的補貼金額每戶最高不超過1。2萬元；區(qū)財政在配套同等補貼資金的基礎上，可進一步加大補貼力度，減輕住戶負擔。

　　三、保障措施

　　（一）強化組織領導

　　全市農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作由市新農(nóng)辦綜合協(xié)調，市有關部門要及時溝通，密切協(xié)作，加強對各區(qū)工作的指導、督促、檢查和考核。各有關區(qū)政府是推進農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作的責任主體，要研究制定本區(qū)具體實施方案，建立完善區(qū)領導包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領導包村、村干部包戶的工作機制，確保按時完成年度目標任務。建立完善應急保障機制，確保極端天氣、突發(fā)事件等情況下農(nóng)村地區(qū)村莊內住戶的取暖需求。

　　（二）狠抓工作落實

　　市政府與各有關區(qū)政府簽訂“煤改清潔能源”目標責任書，嚴格績效考核，對任務完成快、社會評價好、村民滿意度高的區(qū)給予適當獎勵。市、區(qū)政府要將支持資金納入年度預算，確保資金到位并加強對資金使用情況的監(jiān)督考核。市有關部門要積極研究制定相關支持政策，并按照“一會三函”流程辦理“煤改清潔能源”相關工程審批手續(xù)。各有關區(qū)政府要積極協(xié)調相關工程建設涉及的手續(xù)辦理，加快拆遷等工作，確保“煤改清潔能源”工程順利實施；建立“煤改清潔能源”監(jiān)控平臺，對工程進度、設備運行和維護服務等情況進行監(jiān)測，確保“煤改清潔能源”工作取得實效。

　　（三）嚴格技術設備質量和標準

　　市有關部門要明確燃煤、爐具和取暖設備等產(chǎn)品的質量技術標準，各有關區(qū)政府要嚴格按照程序選擇供應企業(yè)和產(chǎn)品。發(fā)展改革、科技、質監(jiān)、環(huán)保等部門要加強“煤改清潔能源”技術多樣性研究，著力改善能源結構，加大創(chuàng)新力度，開發(fā)農(nóng)村適用的技術和設備，探索開展取暖新技術試點，提高能源綜合使用效率。

　　（四）加大對不符合質量標準燃煤的治理力度

　　市有關單位要依據(jù)各自職責，加大對燃煤生產(chǎn)、銷售、使用各環(huán)節(jié)的質量檢測和監(jiān)督檢查。各有關區(qū)政府要切實落實主體責任，持續(xù)開展暗查、暗訪行動，進一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度，杜絕城鄉(xiāng)結合部等重點地區(qū)生產(chǎn)銷售、固定場所無照經(jīng)營、公共場所流動商販無照銷售、運輸不符合質量標準燃煤等行為。

　　（五）加強輿論宣傳

　　做好政策宣傳解讀，引導廣大群眾積極支持、參與“煤改清潔能源”和“減煤換煤”工作，營造良好的社會氛圍。加大對新技術、新設備的宣傳推廣力度，鼓勵群眾使用新技術新設備取暖，為改善冬季空氣質量貢獻力量。

冬季取暖方案范文 篇21

　　根據(jù)晉中市人民政府《關于印發(fā)晉中市冬季清潔取暖實施方案（20xx——20xx年）的通知》（市政發(fā)〔20xx〕73號）和壽陽縣人民政府《關于壽陽縣清潔取暖散煤清零項目實施方案》文件要求，為加快替代燃煤小鍋爐，有效治理霧霾天氣，改善壽陽縣空氣環(huán)境質量，經(jīng)縣政府研究決定20xx年在壽陽縣縣域內實施居民戶用“煤改電”工程,實施方案如下。

　　一、目標任務

　　綜合考慮壽陽縣電力負荷實際，20xx年擬實施居民“煤改電”工作任務總數(shù)595戶，總面積29750平方米。其中：松塔鎮(zhèn)松塔村164戶，取暖面積8200平方米；景上鄉(xiāng)南庫韓村104戶、天恩村84戶，總計188戶，取暖面積9400平方米；羊頭崖鄉(xiāng)羊頭崖村144戶，取暖面積7200平方米；西洛鎮(zhèn)段廷村72戶、蘆家莊村27戶，總計99戶，取暖面積4950平方米。居民戶用“煤改電”工作，預計于年內11月10日前完成。

　　后期目標任務根據(jù)煤改電工作進度適度調整。

　　二、基本原則

　　（一）市場運作、政府引導

　　引入市場競爭機制，鼓勵社會資本進入，通過公開、透明的方式，科學選擇電采暖設備供應廠商，引導用戶選擇適合的技術路徑和采暖設備。

　　（二）統(tǒng)籌兼顧、因地制宜

　　統(tǒng)籌考慮能源資源開發(fā)利用、大氣污染防治與經(jīng)濟社會發(fā)展等方面因素，結合我縣生態(tài)環(huán)境達標要求、能源消費結構、居民采暖習慣、居民房屋的結構多樣性及居民電采暖方式的運行效果及特點，因地制宜科學選擇先進適用、經(jīng)濟可行的“煤改電”方式，分類加以推進。

　　（三）試點指導、穩(wěn)步推進

　　在20xx年居民戶用“煤改電”運行的基礎上，結合其他地區(qū)“煤改電”成功經(jīng)驗，穩(wěn)妥有序推進20xx年居民戶用“煤改電”工作。

　　三、設備選型

　　此次居民戶用“煤改電”項目使用設備為直熱式或對流式電暖器。

　　四、補貼政策

　　（一）戶內線路改造和取暖設備費用。居民戶內改造以戶為單元改造，直系親屬一宅多戶共住，按一戶計。居民戶內取暖設備安裝和配套線路改造，由中標設備生產(chǎn)企業(yè)（含其授權單位）實施，改造所需費用由市、縣政府和居民共同承擔。以居民戶用改造安裝造價為基數(shù)，縣政府分擔80%改造費用和居民20%改造費用，但縣級財政每戶補貼總額不超過5000元/戶，超出部分由居民自行承擔。

　　（二）居民家庭“煤改電”電價政策。采暖用電實行單表計量、單獨計價的“煤改電”居民家庭，用戶可結合家庭采暖用電實際，向所在地供電部門提出申請，用電量計價方式以采暖用電不區(qū)分峰谷時段，不執(zhí)行階梯電價，采暖季用電量在省發(fā)展改革委確定的用電量額度范圍內(采暖季用電量額度=2600千瓦時/月×采暖季供暖月)用電價格為0.2862元/千瓦時，超出部分用電價格按0.507元/千瓦時執(zhí)行；縣級財政對實施“煤改電”改造的居民用戶取暖季用電，再給予0.2元/千瓦時的補貼。每戶每個取暖季最高補貼電量1萬千瓦時，超出部分由居民用戶自行承擔。補貼時間為20xx年10月1日—20xx年4月30日。

　　（三）20xx年“煤改電”清潔取暖改造實行“居民申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣工業(yè)和信息化局統(tǒng)一實施、財政監(jiān)管、審計跟蹤、安全監(jiān)理”的全程監(jiān)管體系。居民承擔改造費用實行中標企業(yè)自行收取，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村監(jiān)管。

　　（四）以上補貼政策只限于20xx年縣政府確定為“煤改電”清潔取暖改造的居民用戶，非營利性公益事業(yè)單位和營利性生產(chǎn)、經(jīng)營場所不在本次改造范圍內。

　　（五）施工中，改造戶在本戶宅基證或房產(chǎn)證面積范圍之外產(chǎn)生的電網(wǎng)升級費用，由供電公司根據(jù)國家相關政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村牽頭，中標企業(yè)、改造戶參與，三家共同研究解決落實。

　　五、工作措施

　　（一）組織宣傳

　　縣政府召開“煤改電”工作動員會，作出全面安排部署；各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本方案，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔的工作任務分別進行安排部署。由縣融媒體中心牽頭，充分發(fā)揮輿論引導作用通過廣播電視、政府的網(wǎng)站等宣傳方式，大力宣傳“煤改電”工作；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村配合，通過上門宣傳，積極動員廣大居民主動參與采暖“煤改電”改造，并進行摸底調查。

　　（二）確戶定點

　　由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責接受符合申報條件的居民住戶的申報，并負責審核；結合采暖實際，在調查摸底基礎上，由工信局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村具體實施，確定本年度改造戶，明確改造總量、時間進度、政策措施、工作要求及補貼預算等工作。

　　（三）電網(wǎng)政策

　　國網(wǎng)壽陽供電公司負責落實居民取暖電價優(yōu)惠政策，做好居民取暖供電保障工作。

　　（四）工程招標

　　根據(jù)確村確戶情況，由縣工業(yè)和信息化局負責，結合我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實際情況，科學確定我縣實施“煤改電”的設備類型及設備。通過公開招標選擇符合國家規(guī)范標準的施工單位和監(jiān)理公司。

　　（五）協(xié)議簽訂

　　由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村牽頭，縣工業(yè)和信息化局配合，組織本轄區(qū)內的改造戶同中標方簽訂施工協(xié)議。其中協(xié)議內容必須明確該居民戶用改造安裝造價、質量安全事項、完工時限等。協(xié)議一式四份，中標施工方、改造戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)和信息化局各執(zhí)一份，協(xié)議由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一收交，核實匯總。

　　（六）實施改造

　　根據(jù)審核情況，由縣工業(yè)和信息化局統(tǒng)一認定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織“煤改電”用戶，在具備改造實施條件后，及時啟動改造工作，實施中要嚴把質量安全關，對設備安裝調試進行全程監(jiān)理，確保產(chǎn)品安全、施工安全。每戶施工完畢，施工方要及時填報由“施工方、監(jiān)理方、戶主、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府”四方簽字確認《工程現(xiàn)場驗收單》。

　　（七）工程驗收

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對“煤改電”工作進行自檢，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋施工方糾正到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，村委具體負責，將轄區(qū)內今年完成自檢合格的“煤改電”戶數(shù)按照“一戶一檔”建立檔案并保管，檔案包括施工協(xié)議、施工完成后現(xiàn)場照片、現(xiàn)場驗收單等。

　　由縣工業(yè)和信息化局組織，能源、應急、財政、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委參與，對“煤改電”工程項目的各方責任主體實施竣工驗收，驗收完畢后及時在媒體上公示“煤改電”改造戶驗收名單。驗收完畢后統(tǒng)一移交到縣能源局進行后續(xù)管理。

　　六、責任分工

　　（一）政府辦

　　負責統(tǒng)籌協(xié)調各單位做好煤改電清潔取暖工作和督導督查。

　　（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

　　1.負責建立轄區(qū)內住戶清潔取暖臺賬，確定轄區(qū)內“煤改電”取暖住戶戶數(shù)、供熱面積，制定具體工作方案，明確目標任務，列出時間表和責任人；

　　2.負責轄區(qū)內居民住戶“煤改電”供暖的組織實施；

　　3.建立網(wǎng)格化監(jiān)管體系，做好轄區(qū)內居民清潔取暖的日常監(jiān)管工作，嚴格管控已完成清潔取暖替代的住戶再使用散煤取暖；堅決落實“一清二拆”，即“清存煤，拆鍋爐，拆煤灶”；對煤炭經(jīng)營企業(yè)向轄區(qū)居民銷售劣質散煤的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時移送縣能源局查處。

　　（三）縣工業(yè)和信息化局

　　1.負責制定“煤改電”清潔取暖實施方案；

　　2.牽頭負責“煤改電”的政策落實、綜合協(xié)調、工程推進、工作統(tǒng)計、組織驗收、工程審計等工作。

　　（四）縣能源局

　　1.負責協(xié)調省、市、縣“煤改電”扶持政策和資金的落實；

　　2.負責對煤炭經(jīng)營企業(yè)（或個人）向已煤改電居民銷劣質散煤的行為查處。

　　（五）國網(wǎng)壽陽供電公司

　　1.負責加大配電電網(wǎng)改造力度，做好供電保障工作；

　　2.負責落實省、市“煤改電”電價優(yōu)惠政策；

　　3.負責做好“煤改電”工程技術咨詢服務和設備維修保障工作。

　　（六）縣財政局

　　負責落實“煤改電””改造工程政府補貼資金和工作經(jīng)費，保障“煤改電”工作順利完成。

　　（七）縣應急管理局

　　負責加強對“煤改電”清潔取暖改造工程主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任落實。

　　（八）融媒體中心

　　負責組織全縣各種媒體，大力宣傳清潔取暖工作的意義和進展情況，引導和鼓勵公眾支持和參與清潔取暖工作。

　　七、政府補貼資金發(fā)放和優(yōu)惠政策落實

　　（一）居民“煤改電”清潔取暖改造設備補貼執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委負責協(xié)助中標方向改造居民收取應由居民承擔的工程費用，中標方收到費用后實施改造安裝。安裝完成后由中標施工方依據(jù)驗收結果造冊報縣“煤改電”領導組辦公室申報補貼。縣“煤改電”領導組辦公室審核確認后向縣財政局提出支付申請，縣財政局11月底前支付補貼資金的50%，20xx年4月底前支付補貼資金的45%，剩余5%的補貼資金作為中標企業(yè)的質保押金，三年后付清。

　　（二）縣供電公司做好采暖季優(yōu)惠電價政策的執(zhí)行落實，并將電價執(zhí)行情況及時上報縣能源局。

　　（三）縣財政局做好政府補貼資金的預算和監(jiān)管。

　　八、保障措施

　　（一）加強領導

　　成立壽陽縣“煤改電”清潔取暖工作領導組，全面負責全縣“煤改電”工作。組長由縣委副書記、政府縣長彭超擔任，副組長由常務副縣長田彥斌、副縣長鄭順朝擔任，成員由政府辦、工信局、能源局、市生態(tài)環(huán)境局壽陽分局、西洛鎮(zhèn)鎮(zhèn)府、羊頭崖鄉(xiāng)鎮(zhèn)府、景尚鄉(xiāng)鎮(zhèn)府、松塔鎮(zhèn)鎮(zhèn)府、應急局、國網(wǎng)壽陽供電公司、融媒體中心等單位組成（名單附后）。

　　領導組下設辦公室，辦公室設在縣工業(yè)和信息化局，辦公室主任由縣工業(yè)和信息化局負責人付志芳兼任，具體負責壽陽縣“煤改電”工作的統(tǒng)籌調度和組織實施。

　　（二）部門協(xié)調配合

　　各相關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，將此項工作作為今年重點民生工程，要責成分管領導專人負責，并抽調精干人員組成專門隊伍，真抓實干、強力推進。全體成員單位要上下聯(lián)動，密切配合，形成合力，確保“煤改電”工作如期圓滿完成。

　　（三）經(jīng)費保障到位

　　縣財政要將“煤改電”工作經(jīng)費納入年度財政預算，做到經(jīng)費保障到位。

　　（四）嚴格督導檢查

　　縣政府辦要組織專人對“煤改電”工作開展情況進行定期督導檢查，并形成督導報告報縣委、政府；對不作為、弄虛作假等行為要提出問責意見，直至依法追究相關責任人責任。

冬季取暖方案范文 篇22

　　一年一度的冬季取暖即將開始，全國各地每年因取暖發(fā)生一氧化碳中毒的事件屢有發(fā)生，為確保我校在冬季取暖期不發(fā)生中毒事故或一旦發(fā)生中毒事件有章可循，特制定本預案：

　　一、學校成立防冬季取暖中毒領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　二、加強管理，預防為主

　　1、每天早上提前把火爐點著，待煙放凈后學生方可進入教室。

　　2、領導、教師要加大檢查力度，要經(jīng)常檢查各室，如果發(fā)現(xiàn)爐子、地炕有漏煙的現(xiàn)象，馬上安排人員進行修理。

　　3、教室要經(jīng)常通風，確保室內氧氣充足，謹防窒息。

　　三、一旦發(fā)生取暖中毒事件，具體職責分工：

　　1、于培凱（校長）負總責。在第一時間趕到現(xiàn)場，組織搶救，負責接待家長和各級領導以及新聞媒體的相關同志，負責事件的調查處理。

　　2、杜增濤（副校長）在第一時間趕到現(xiàn)場，負責組織開窗和門通風、緊急救護，負責事件的調查和處理。

　　3、王建之（政教主任）在第一時間趕到現(xiàn)場，負責組織將中毒師生救出現(xiàn)場，維護現(xiàn)場的秩序，負責事件的調查處理。

　　4、于珊在第一時間趕到現(xiàn)場，負責疏散未中毒或比較輕的學生，將他們帶到安全溫暖的地帶，負責做好家長的思想工作。

　　5、趙恒海（后勤主任）在第一時間趕到現(xiàn)場，負責將中毒的師生送往附近醫(yī)院，負責需轉院治療的師生的用車。

　　6、岳靜負責到現(xiàn)場臨時處理，負責到醫(yī)院護理。

　　7、范恒梅負責信息的收集整理，負責每隔1--2小時向當?shù)卣�府和教育局報告一次，匯報事件的發(fā)展和得到處理的情況。

　　8、王勤志負責維護校內的正常教學秩序，組織班主任對學生進行安慰，消除其恐懼心理，安心在學校學習和生活。總之，一旦出現(xiàn)取暖中毒事故，要全員行動，各盡其職、各負其責，將損失和社會影響降到最低點。調查后對責任人按相關規(guī)定追究其責任。

　　根據(jù)上級有關部門的要求及有關法律法規(guī)，為了加強全體師生的安全意識，保障全校師生員工健康地學習、工作、生活，促進學校各項工作順利開展，本著“安全第一，預防為主”的原則，在學校發(fā)生突發(fā)事件等安全事故時，能夠統(tǒng)一指揮，切實有效地預防、控制和妥善處置學校重大突發(fā)性事故，提高我校師生快速反應和應急處理能力，確保師生人身、財產(chǎn)安全和校園安全，保證學校教育教學和生活秩序的穩(wěn)定，特制訂本預案。

　　一、應急管理工作的思路和目標

　　學校以 “三個代表”重要思想為指導，樹立科學發(fā)展觀，堅持“以人為本，預防為主”原則，依靠法制、科技和人民群眾，減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，建立健全應急管理組織體系，實現(xiàn)應急預案全覆蓋，加強綜合應急救援隊伍建設，積極構建師生協(xié)作，全員參與，反應靈敏處置高效的應急聯(lián)動機制；認真學習宣傳、貫徹落實《中華人民共和國公共突發(fā)事件應對法》，抓好教育培訓工作，開展事件隱患排查。加強應急管理預案體系建設，完善應急管理網(wǎng)絡及運行機制建設；組織開展應急管理現(xiàn)場演練工作，提高緊急情況下的實戰(zhàn)能力和應急處置水平，扎實、穩(wěn)步推進全校應急管理工作，加大督查力度，建立目標管理考核機制完善各項制度，推動全校應急管理工作科學規(guī)范發(fā)展。

　　二、應急管理具體工作任務

　　（一）建立健全學校應急管理組織

　　學校成立以校長為組長，其余行政及各班班主任為成員的應急管理工作領導小組，全面部署全校應急管理工作，落實領導負責人員配置，明確相關機構的職責分工，學校總務處具體負責管理全校的應急事項。

　　（二）應急工作實施原則

　　1.“統(tǒng)一指揮，分級負責”的原則。

　　學校發(fā)生突發(fā)事故時，啟動應急預案，由校長室統(tǒng)一指揮，各年級主要負責人迅速趕到現(xiàn)場，快速妥善處置，并及時向上級主管部門報告。若重大突發(fā)性事故的處理，超出學校處理能力時，請求坪東教輔站、興義市教育局出面協(xié)調，多方聯(lián)動，形成合力，確保突發(fā)事故得到有效控制和快速處置，將損失減到最低程度。

　　2.“系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控”原則。

　　學校發(fā)生重大突發(fā)性事故后，學校處置重大突發(fā)事故領導小組有關成員及相關負責同志要緊急行動，立即深入現(xiàn)場開展工作。年級、班級等負責教師要按照學校應急預案的要求始終防守一線，積極做好協(xié)作工作。

　　3.“快速反應、果斷處置”的原則。

　　進一步完善突發(fā)事故的'快速反應機制，對各種影響穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題及安全隱患，要立足防范，抓小、抓早、以快制快。一旦發(fā)生重大事故，要確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應，及時應對，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在校內。

　　4.“教育疏導，化解矛盾”的原則。

　　學校若發(fā)生突發(fā)事故，堅持“動之以情，曉之以理，可散不可聚，可順不可激，可分不可結”的工作方法，加強正面宣傳，積極教育引導，穩(wěn)定師生情緒，及時化解矛盾，有效防止事態(tài)擴大。

　　5.“措施得力，救人第一”的原則。

　　學校發(fā)生重大安全事故，應采取一切得力措施，確保師生人身安全。發(fā)生重大事故，在迅速報警的同時，應緊急組織師生安全有序疏散，救護受傷學生；發(fā)生重大車禍，迅速撥打交通事故、緊急救護電話，開展自護自救；發(fā)生食物中毒、衛(wèi)生防疫等重大事故，在迅速報告衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預防控制部門的同時，應緊急將中毒、受傷學生送往醫(yī)院搶救；發(fā)生校舍安全事故，應積極組織搶險，救護受傷師生。學校發(fā)生安全事故，要堅持“救人第一”的原則，在組織搶險救災時，嚴禁學生參加。

　　（三）指揮機構及職責

　　學校成立處置重大突發(fā)事故領導小組，負責各項重大突發(fā)事故的處置；領導小組負責指導、協(xié)調和處理學校突發(fā)事故的應急處置工作。

　　應急行動領導小組：

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　學校設立四個應急處置工作小組：

　　1.社會穩(wěn)定處置工作小組

　　負責人：呂剛

　　主要職責：協(xié)同教育局及相關部門負責處理學校的政治穩(wěn)定工作。

　　2.校舍及教育設施安全處置工作小組

　　負責人：田松

　　主要職責：協(xié)同安監(jiān)、消防等部門負責學校校舍、教育設施安全事故的處理工作。

　　3.學校學生安全事故處置工作小組

　　負責人：王亮

　　主要職責：協(xié)同各級公安部門、衛(wèi)生部門及疾控中心負責學校重大突發(fā)性事故處理工作。

　　4.學校教師安全事故處置工作小組

　　負責人：范 勇

　　主要職責：協(xié)同派出所等部門，負責學校涉及重大突發(fā)性事故處理工作。

　　領導小組負責學校“處置重大突發(fā)事故預案”的制訂、相關組織機構的建立和完善；組織開展各種應急救援演練工作；督查各部門的安全防范工作及措施落實，在事故發(fā)生時，負責事故應急救援的指揮協(xié)調、指導工作；做好安全管理和師生的日常安全教育及宣傳工作。 強化工作責任制，強化行政負責制，各應急處置工作小組小組要明確職責責任，應熟悉相關業(yè)務情況，在事故處理中，要積極會同有關部門，對事故危害進行科學監(jiān)測，制定科學救護措施，實施正確的處理辦法，對事故情況進行調查處理。

　　三、實施范圍

　　本管理適用于處置學校重大突發(fā)事故、校外活動及大型集會事故。

　　四、信息報告制度

　　1.設立24小時應急值守電話，及時向相關部門報告重大突發(fā)大型集會事故的準確信息，同時密切關注有關的信息動向。事故信息接報程序：教師、學生——值班負責人——校長——家 長、公安、應救等部門

　　2.事故發(fā)生后，及時向上級主管行政部門和地方政府報告相關信息，報告內容：事故發(fā)生時間、地點、種類以及財產(chǎn)損失、人員傷亡等情況。

　　五、應急處置程序

　　發(fā)生突發(fā)事故應按以下步驟處置：

　　（一）突發(fā)事件發(fā)生后，校應急處理領導小組及有關部門，負責組織對突發(fā)事件進行調查處理。通過對突發(fā)事件調查、現(xiàn)場勘驗，采取控制措施等，對事件的危害程度做出初步評估。

　　（二）突發(fā)事件發(fā)生后，在進行事件調查和現(xiàn)場處理的同時，學校應當在第一時間將突發(fā)事件所致的傷亡人員送往就近醫(yī)院或向120急救中心求助。受傷人員較多、情況比較復雜時，應同時向110求助。

　　（三）突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應急處理領導小組應組織人員立即保護現(xiàn)場，采取疏散、隔離等措施，加強學生管理，并做好學生思想政治工作，確保學生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。

　　（四）突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應急處理工作領導小組根據(jù)需要，可以采取中止活動、疏散等措施，并及時向上級部門匯報事件情況以及采取的應急措施。

　　（五）突發(fā)事件發(fā)生后，在首先做好應急處置工作的情況下，應及時與涉及事件的學生家長、教師家屬聯(lián)系，告知事件原因、處理辦法和可能的結果。

　　六、后期處置

　　協(xié)同各部門采取措施恢復學校教育教學秩序，協(xié)同各主管部門處理善后工作，進行應急救援能力評估，重新修訂應急預案。制定完善應急與演練的計劃、方式和要求。

　　七、責任與獎罰

　　突發(fā)性事故應急處置工作實行責任追究制，強化工作責任制，強化行政負責制，各小組要明確職責責任，應熟悉相關業(yè)務情況，在事故處理中，要積極會同有關部門，對事故危害進行科學監(jiān)測，制定科學救護措施，實施正確的處理辦法，對事故情況進行調查處理。對于由于工作不力，措施不到位，沒盡到責任而導致發(fā)生重大安全衛(wèi)生事故或重大財產(chǎn)損失，形成一定影響的，要實行考核評優(yōu)選先一票否決制，情節(jié)嚴重者將追究責任人的行政責任和法律責任。

冬季取暖方案范文 篇23

　　一、指導思想：

　　為認真貫徹《中共中央、國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》，貫徹開展全國億萬學生陽光體育的精神，落實縣教體局工作安排，我校結合自身實際情況開展陽光體育冬季長跑活動，通過此次活動磨練學生的意志品質，培養(yǎng)良好的`鍛煉習慣，有效提高學生的體質。真正達到陽光體育的實施目的。

　　二、活動主題：展現(xiàn)仲里精神，提升健康理念

　　三、參加對象：全校師生

　　四、活動時間：20xx年11月至20xx年4月利用上午、下午大課間的時間

　　五、活動內容

　　1、20xx年11月7號上午大課間時間進行全校師生冬季長跑啟動儀式。

　　2、每天每生長跑距離大概20__米（田徑場8圈；校園主路8圈），整個活動每生長跑距離大概200公里.

　　3、在法定工作日內由班主任和體育老師組織指導學生完成跑步里程，節(jié)假日和寒假期間由學生自覺完成并做好記錄。

　　4、學校成立長跑小組，選定負責同學，以小組為單位做好每日長跑記錄，體育委員做好每日督查。

　　5做好各班體育小組長和體育委員培訓工作。

　　6.班主任每日跟班，每日檢評，納入班級量化。

　　六、具體實施

　　1、活動場地，七、八年級田徑場，九年級校園主路；每天上午、下午大課間操開始長跑。

　　2、各班主任要積極配合，精心組織，起跑前要清點人數(shù)，跑步過程中要指導學生保持好隊形，步伐整齊，口號洪亮，維持好紀律。

　　3、體育老師要對學生的長跑活動進行指導，隨時監(jiān)控。對組織混亂的班級要現(xiàn)場糾正，對表現(xiàn)良好的班級要給予及時的表揚。

　　4、做好宣傳工作。

　　5、體育委員要協(xié)助班主任，每天做好活動記錄，組織好本班學生整齊有序的進行長跑活動。

　　6、教師要堅持進行長跑練習，政教處分年級對教師進行考勤。男教師每天跑1000米，女教師每天跑800米。

　　七、注意事項

　　1、學校要與家長溝通，闡述長跑活動的意義，征求家長意見，對不適宜進行長跑練習的學生禁止其參與長跑活動。根據(jù)其個人情況安排適當?shù)倪\動。

　　2、體育老師要在體育課上傳授基本的跑步方法和要求。

　　3、運動量安排原則上上午大課間1000米，下午大課間1000米，體育教師根據(jù)天氣、學生身體情況適當安排。

　　4、在組織長跑時原則上由班主任和體育老師共同組織，體育老師必須到崗。

　　5、活動期間體育老師和班主任要提前到位，防止踩踏等安全問題發(fā)生。

　　八、評選與表彰

　　本次活動結束后將對變現(xiàn)好的班級及個人（教師/學生）進行表彰。

　　九、組織領導

　　組長：楊國棟

　　副組長：陳文平 蔣興文

　　組員：體育老師及各班班主任

冬季取暖方案范文 篇24

　　一、領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　領導小組下設辦公室，張舉同志任辦公室主任。

　　二、加強安全檢查和安全宣傳教育

　　1、要加強校舍安全檢查，注意宿舍內取暖安全，嚴禁使用電爐烤火取暖，對校園內電路進行全面檢測，嚴格按規(guī)定配置、更新消防滅火器械。要加強對學生接送車的安全監(jiān)管，確保運載安全。

　　2、在師生中大力加強冬季防火防凍的安全宣傳，充分利用集會、主題班會課、教工政治學習時間，向師生宣傳防火防凍知識及做好防火防凍工作的重要性和必要性。除向教師、學生進行交通安全等教育外，根據(jù)學生活動特點，制定出相關的校內學生活動規(guī)范，不允許使用熱得快等違禁物品，不允許把危險火源帶進校園，不得把生把雪和雨水、冰塊等帶入室內，以免影響他人安全，規(guī)范學生雨雪天的室外活動，確保師生在校活動安全。

　　3、通過《致學生家長的一封信》等形式，提醒學生家長注意安排好子女生活，防止他們進入安全設施不健全的場所，督促家長切實履行監(jiān)護人職責。

　　三、制定措施，落實到位。

　　1、安全排查組：

　　由領導小組檢查學校的校舍、取暖設施、水、電安全，每天抽查，每周徹查，做好防火防凍的排查臺賬。

　　2、掃雪突擊組：

　　成立掃雪突擊隊，及時清掃學校道路和校門前等的積雪，隨時聽候學校安排，確保師生進校及校內活動行走的安全。突擊隊由各班班主任組成，各校后勤組牽頭并領導工作。

　　3、聯(lián)絡宣傳組：

　　遇突發(fā)事件，及時向中心校、教育局匯報和請示，及時組織和安排好師生。學生由校長組織，率全體班主任及時做好工作和安置，教師由教務處及德育處組織安排。

　　4、后勤保障組：

　　總務處做好學校各項防火防凍的準備工作，認真檢查房屋、校舍及有關設施的安全，并對不安全隱患及時整改，準備好滅火、掃雪除雪等勞動工具，以備急用。在進入冬季后，確保學生每天的早中晚時間，均有開水供應。當發(fā)現(xiàn)教室、寢室、食堂、餐廳等學生活動的`相關區(qū)域有玻璃、門等破損情況，影響保暖時，要及時組織維修或更換。

　　5、加強安全值班。在雨雪天，學校領導進行二十四小時值班（正常門衛(wèi)除外）并由學校校級領導在崗帶班，結合冬季防偷防盜工作，加強夜間巡邏，及時排除雨雪天帶來的安全隱患，保障學校財產(chǎn)安全。

　　學校一切工作，學生的安全為第一位。如遇到特別惡劣的天氣，學校將根據(jù)上級指示精神，安排學生的學習和教師工作，學校所有的防火防凍工作以教師為主，保護好學生的身心健康。

　　各中小學請將該項活動開展情況、活動視頻于12月16日前報中心校張舉主任處，或以新聞形式在中心校網(wǎng)站發(fā)布。

冬季取暖方案范文 篇25

　　一、煤改電的形式

　　1、將普通煤鍋爐更換為電鍋爐。

　　2、將煤鍋爐和原采暖系統(tǒng)全部裁掉，改換電熱膜或發(fā)熱電纜等采暖設施。

　　二、目標任務

　　我縣20xx年“煤改電”年度目標任務為679戶、改造面積6.1542萬平方米。

　　三、改造方式

　　（一）“煤改電”

　　1、實施范圍：縣城東門社區(qū)、新城社區(qū)以及新關鎮(zhèn)馬粱村、窯子上村。

　　2、設備采購：“煤改電”設備采購由市級政府采取“統(tǒng)招分簽”的辦法，市級負責設備的統(tǒng)一招標、資金的統(tǒng)一結算，縣政府授權縣能源局負責設備安裝并代表本級政府分別與中標企業(yè)簽訂設備供貨合同。縣能源局根據(jù)“煤改電”用戶情況自行選定設備安裝主體及方式，確保按時完成安裝任務。

　　3、設備選型：全縣統(tǒng)一選用空氣源熱泵類電采暖設備，居民用戶設備一般按每戶三匹標準執(zhí)行設備和配套工程政策性資金補貼。

冬季取暖方案范文 篇26

　　一、指導思想

　　認真貫徹“全國學校體育工作會議”精神，落實教育部、國家體育總局《關于進一步加強學校體育工作，切實提高學生體質健康素質的意見》，積極響應由教育部、國家體育總局、共青團中央等倡導的關于開展“全國億萬青少年學生陽光體育運動”的號召。配合全國億萬學生參加的“陽光體育與奧運同行”冬季長跑活動，組織開展好我校體育與奧運同行的長跑活動，提高學生身體素質，促進我校全面工作更上一個新臺階。

　　二、組織機構

　　組建“陽光體育與奧運同行”冬季長跑活動領導小組：

　　組 長：高 瞻

　　副組長：王守軍

　　成 員：王永康、馬 力、張 杰、胡 勇、張?zhí)毂�及各年級主任、組長、全體班主任、全體體育老師。

　　三、實施方法

　　1、通過學校宣傳辦，要對全校師生宣傳我校“陽光體育與奧運同行”冬季長跑活動的意義，使我校全體師生都能以高昂的激情投身到本次活動中來。并通過我校地理學科組的全體教師能夠熱情的向全體學生介紹北京奧運會7個舉辦城市的人文、地理、工農(nóng)業(yè)發(fā)展等知識。

　　2、按照吳忠市教育局學校工作科的布局，根據(jù)學生身體素質和設施狀況，參照《國家學生體質健康標準》高中男生3000米、女生1000米標準，在校園內集中跑完當天預定的里程，并作為本學期末體育測試成績進行考核。

　　3、學校的大課間活動時間將全部用在“陽光體育與奧運同行”的長跑活動中，并以各班為單位，利用體育課及課余時間努力完成班級規(guī)定的里程。

　　4、各年級各班同學可通過我校“陽光體育與奧運同行”的線路示意圖，制定出自己的長跑計劃，在象征性的里程中努力跑完自己的接力路程，并結合地理課程了解更多的知識。

　　四、活動安排

　　1、冬季長跑活動從12月3日開始到20__年3月23日結束，并將長跑路線設定為象征路線，以20__年北京奧運會比賽的七個舉辦城市作為接力，線路為北京——沈陽——秦皇島——天津——青島——上海——香港——北京，全程5400公里。

　　2、各年級各班將學生分為4個小組，按照奧運7個城市的總路線劃分接力區(qū)，并累計每個小組每人每天跑的里程，做好記錄登記工作，在20__年3月23日前完成5400公里的總里程。

　　3、組織學生利于課間操和體育課、課外活動時間進行我與奧運同行的冬季長跑活動。

　　4、積極開展好我校冬季長跑比賽活動，讓學生以飽滿的激情，良好的體育鍛煉習慣，投身到“全國億萬學生陽光體育運動”中來，使這項利在當代，功在千秋的大好事能夠廣泛、深入、持久地開展下去。

　　五、保障措施

　　1、加強領導，定期檢查。學校要求各科室、各年級組、各班級要對這次的“陽光體育與奧運同行”長跑活動高度重視，要有專門的人來負責檢查，班級要指派有責任心的學生干部做好記錄登記工作。

　　2、學校體育組全體教師要抓好課間操和體育課的長跑活動組織工作，按年級、班級分工到人，定期做好各班預算里程和完成情況的記錄檢查工作。

　　3、 各班冬季長跑活動評比結果將納入班主任工作考評。年級組評比結果納入年級組長考評。

　　4、加強安全教育，落實安全措施。既要保證本次活動的順利開展，又要確保師生的人身安全。不僅保障設施到位，而且組織教育到位。

冬季取暖方案范文 篇27

　　活動目標

　　1、了解冬天取暖時要防止失火、燙傷及煤氣中毒等方面的知識。

　　2、知道可以用多種方法取暖。

　　3、學習詞語：取暖、煙囪等。

　　4、考驗小朋友們的反應能力，鍛煉他們的'個人能力。

　　5、培養(yǎng)幼兒大膽發(fā)言，說完整話的好習慣。

　　活動準備

　　多媒體圖：取暖的安全。取暖器一個。

　　活動過程

　　一、了解取暖器的用途及用取暖器的安全常識。

　　圍坐在取暖器邊，了解取暖器的用途及用取暖器的安全常識。

　　討論：為什么冬天要用取暖器呢？用了取暖器自己是不是熱了？小朋友能不能靠近取暖器？為什么？

　　二、討論：在冬天里，除了取暖器取暖，人們還可以用什么取暖？

　　1、使用油汀、取暖器、電熱取暖器、空調等電器時，不要觸摸電源開關和取暖器，不要靠近暖氣片，防止觸電和燙傷。

　　2、用熱水袋取暖時，要擰緊塞子并用毛巾或布把熱水袋裹起來，防止燙傷。

　　3、如果在外邊受凍后，不能立即靠近取暖設備。

　　三、師生共同小結：冬天里，人們想出很多方法取暖，但在取暖時很容易燙傷、失火、中毒，因此小朋友在取暖時，一定要注意安全。

冬季取暖方案范文 篇28

　　為貫徹落實財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部、生態(tài)環(huán)境部、國家能源局《關于組織申報20xx年北方地區(qū)冬季清潔取暖項目的通知》（財辦資環(huán)〔20xx〕4號）精神，加快推進我市清潔取暖項目的順利實施，提高清潔能源利用水平，促進我市空氣質量持續(xù)改善，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　全面落實黨中央、國務院關于深入推進污染防治攻堅戰(zhàn)、碳達峰和碳中和的有關決策部署，堅持“宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤”的原則，加快構建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調、適用的清潔取暖體系，深入推進清潔取暖工作，完成我市冬季清潔取暖項目建設目標。

　　（二）基本原則

　　1.堅持屬地管理，部門聯(lián)動。各旗縣市區(qū)人民政府和察哈爾高新技術開發(fā)區(qū)管委會是項目實施主體，各地政府主要領導要負總責，親自抓，精心組織項目的具體實施，切實履行好項目實施的第一責任人職責。住建、財政、生態(tài)環(huán)境、發(fā)改（能源）等部門按照各自工作職能負責清潔能源取暖項目統(tǒng)籌規(guī)劃和指導監(jiān)督，結合項目實施，把需要解決的供熱問題和環(huán)保問題同部署、同安排、同規(guī)劃和同實施，推動專項方案落實。

　　2.堅持統(tǒng)籌結合，一體推進。冬季清潔取暖項目要做到與城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)更新改造相結合、與既有建筑節(jié)能改造相結合、與老舊小區(qū)改造相結合和與環(huán)保治理相結合，最終解決我市供熱能力不足、管網(wǎng)老化（老舊小區(qū)、市政管網(wǎng)）等問題，實現(xiàn)主管網(wǎng)互聯(lián)互通、環(huán)保供熱鍋爐低能耗改造的目標。

　　3.堅持對標對表，目標管理。對照環(huán)保督察、熱源熱網(wǎng)工程改造、既有建筑節(jié)能改造、棚戶區(qū)改造等涉及督查督導和政策支持的專項工作，積極爭取各級財政支持，結合清潔能源項目實施，全面完成有關工作目標。

　　4.堅持技術支撐，嚴格把關。聘請第三方技術支撐單位，嚴格把關項目入庫工作，在項目的立項、設計、設備、施工、驗收、后評估等環(huán)節(jié)進行技術服務，為項目的年度績效評價和驗收提供技術服務。

　　5.堅持因地制宜，尊重民意。立足當?shù)刭Y源稟賦、能源供應、基礎設施等條件，充分考慮居民消費能力，宜氣則氣、宜電則電、宜熱則熱，在同等條件下選擇成本最低和污染物排放最少的清潔取暖組合方式。

　　6.堅持保障基礎，安全取暖。各地區(qū)必須在確保能源供應安全的前提下，科學規(guī)劃、合理布局，穩(wěn)步推動清潔取暖工作。統(tǒng)籌供需平衡，構建合理、安全、可靠的熱力供應系統(tǒng)，保障居民用熱、用氣、用電。改造施工安排既要保障進度，又要保障施工、運行安全。

　　7.堅持政府引導，企業(yè)為主。充分調動企業(yè)和用戶的積極性，鼓勵民營企業(yè)進入清潔取暖領域，強化企業(yè)在清潔取暖領域的主體地位。各旗縣市區(qū)人民政府和察哈爾高新技術開發(fā)區(qū)管委會加強統(tǒng)籌協(xié)調，加大政策扶持和財政支持力度，構建科學高效的責任體系。

　　二、目標任務

　　（一）建設目標。通過實施北方地區(qū)冬季清潔能源取暖項目，到20xx年底，中心城區(qū)、縣城清潔取暖率達到100%；農(nóng)村具備改造條件的平原地區(qū)應基本完成散煤替代；中心城區(qū)非節(jié)能且具有改造價值的建筑全部完成節(jié)能改造，縣城達到80%以上；并積極推動既有農(nóng)房節(jié)能改造。

　　（二）建設任務。三年內（20xx至20xx年）共實施清潔取暖項目85項，總投資73.337億元，其中熱源熱網(wǎng)工程鍋爐升級改造46臺，換熱站、加壓站建設1065座，新增供熱管網(wǎng)796.65千米；既有建筑節(jié)能改造城區(qū)337.73萬平方米；燃煤散燒治理農(nóng)村改造102396戶，城區(qū)改造51869戶。各旗縣市區(qū)具體建設任務如下：

　　集寧區(qū)實施清潔取暖項目19項，投資38.41億元，其中熱力管網(wǎng)項目9項，投資28.852億元；熱源改造項目6項，投資5.297億元；既有建筑節(jié)能改造項目1項，投資0.646億元；農(nóng)村完成燃煤散燒治理4143戶，城區(qū)完成燃煤散燒治理8394戶,總投資1.422億元。

　　豐鎮(zhèn)市實施清潔取暖項目7項，投資3.85億元，其中熱力管網(wǎng)項目3項，投資1.34億元；既有建筑節(jié)能改造項目2項，投資0.61億元；農(nóng)村完成燃煤散燒治理8682戶，城區(qū)完成燃煤散燒治理12179戶，總投資1.633億元。

　　察右前旗實施清潔取暖項目7項，投資4.36億元，其中熱力管網(wǎng)項目2項，投資0.918億元；熱源改造1項，投資0.05億元；既有建筑節(jié)能改造項目1項，投資0.44億元；農(nóng)村完成燃煤散燒治理8647戶，城區(qū)完成燃煤散燒治理4726戶，總投資2.3446億元。

　　察右中旗實施清潔取暖項目7項，投資7.16億元，其中熱力管網(wǎng)項目1項，投資2.9億元；熱源改造項目4項，投資0.58億元；既有建筑節(jié)能改造項目1項，投資0.36億元；農(nóng)村投資2.39億元，完成燃煤散燒治理9580戶。

　　察右后旗實施清潔取暖項目5項，投資4.428億元，其中熱力管網(wǎng)項目4項，投資3.425億元；農(nóng)村完成燃煤散燒治理7243戶，城區(qū)完成燃煤散燒治理1341戶，總投資0.755億元。

　　四子王旗實施清潔取暖項目8項，投資5.791億元，其中熱力管網(wǎng)項目1項，投資0.648億元；鍋爐改造3項，投資1.356億元，既有建筑節(jié)能改造2項，投資0.631億元；城鎮(zhèn)燃煤散燒治理6000戶，農(nóng)村燃煤散燒治理5760戶，投資1.529億元。

　　卓資縣實施清潔取暖項目3項，投資1.48億元，其中管網(wǎng)1項，投資0.1億元；農(nóng)村完成燃煤散燒治理8287戶，投資0.875億元，城市完成燃煤散燒治理20xx戶，投資0.17億元。

　　涼城縣實施清潔取暖項目8項，投資5.957億元，其中熱力管網(wǎng)項目4項，投資2.589億元；既有建筑節(jié)能改造項目1項，投資0.1億元；農(nóng)村完成燃煤散燒治理12961戶，城區(qū)完成燃煤散燒治理5000戶，總投資2.123億元。

　　興和縣實施清潔取暖項目5項，投資3.326億元，其中熱力管網(wǎng)項目3項，投資1.025億元；農(nóng)村投資1.009億元，完成燃煤散燒治理12606戶；城區(qū)投資0.301億元，完成燃煤散燒治理3767戶。

　　商都縣實施清潔取暖項目12項，投資5.546億元，其中熱力管網(wǎng)項目1項，投資1.683億元；熱源改造項目2項，投資1.432億元；既有建筑節(jié)能改造項目2項，投資0.552億元；農(nóng)村完成燃煤散燒治理18007戶，城區(qū)完成燃煤散燒治理4375戶，總投資1.48億元。

　　化德縣實施清潔取暖項目4項，投資1.417億元，建筑節(jié)能改造1項，投資0.278億元；農(nóng)村完成燃煤散燒治理6480戶，城區(qū)完成燃煤散燒治理2326戶，總投資0.944億元。

　　三、重點工作

　　20xx年度重點實施熱源熱網(wǎng)工程鍋爐升級改造和新增供熱管網(wǎng)，實現(xiàn)熱網(wǎng)互聯(lián)互通；20xx年度集中開展燃煤散燒治理和既有建筑節(jié)能改造；20xx年度完成換熱站、加壓站點建設工作，完成全部工作目標。

　　四、壓實責任

　　領導小組各成員單位要充分發(fā)揮各自職能，切實履行好工作責任。

　　各旗縣市區(qū)人民政府和察哈爾高新技術開發(fā)區(qū)管委會：成立相應工作領導小組和項目工作專班，落實屬地各級各部門主體責任，完成承擔的清潔取暖各項任務目標，對項目推進、施工、組織、質量安全等工作全面負責。

　　市財政局：負責做好與自治區(qū)財政部門的溝通對接工作，及時做好相關政策的反饋工作，負責清潔取暖資金的'爭取和撥付，落實市級財政配套資金。會同市住建局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局制定我市清潔取暖項目資金補貼方案、清潔能源取暖運營補貼方案，制定資金監(jiān)管辦法，負責制定冬季清潔取暖資金績效評價辦法，嚴格審核資金撥付與使用。

　　市住房和城鄉(xiāng)建設局：負責做好與自治區(qū)住建部門的溝通對接工作，及時做好相關政策的反饋工作，并積極爭取有關項目的上級資金支持。負責集中供熱工程、建筑節(jié)能改造工作和“煤改電”、“煤改氣”工作，指導各旗縣市區(qū)老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、供熱管網(wǎng)升級改造和互聯(lián)互通工作等清潔能源取暖項目。

　　市發(fā)展和改革委員會：負責做好與自治區(qū)發(fā)改、能源部門的溝通對接工作，及時做好相關政策的反饋工作。根據(jù)我市冬季清潔取暖項目實施方案和年度工作任務，落實能源供應保障措施，指導、督促供電公司按時保質保量完成電網(wǎng)配套基礎設施建設項目，保障煤改電項目的用電量需求。負責研究完善和落實電價、熱價、氣價政策；能源局負責組織電網(wǎng)公司推進城鎮(zhèn)配電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)建設升級改造，指導熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃建設。

　　市生態(tài)環(huán)境局：負責做好與自治區(qū)生態(tài)環(huán)境部門的溝通對接工作，及時做好相關政策的反饋工作，并積極爭取有關項目和環(huán)保專項補貼資金。負責督促指導燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)、燃煤供熱鍋爐實施升級改造（達到超低排放標準）及達標排放監(jiān)測。

　　市工業(yè)和信息化局：負責工業(yè)余熱的項目改造。

　　市自然資源局：負責清潔取暖新建和改造工程項目用地及規(guī)劃許可的辦理。

　　市農(nóng)牧局：負責指導各旗縣市區(qū)完成生物質能供熱改造任務。

　　市市場監(jiān)督管理局：負責牽頭禁燃區(qū)內禁煤管控、原煤銷售網(wǎng)點清理整治。

　　市公安局交警支隊：負責加強原煤運輸管控，參與查處違法銷售原煤的聯(lián)合行動。

　　市交通運輸局：負責協(xié)調辦理供熱、供氣管網(wǎng)施工穿越公路等相關手續(xù)，負責禁燃區(qū)內城口、主要道路原煤超運輸管控。

　　市供電公司：負責實施電網(wǎng)增容，完善配電設施建設。加強與各旗縣市區(qū)對接，按照各旗縣市區(qū)政府部門給定的確村確戶名單，落實制定年度電網(wǎng)改造設施方案，積極爭取中央、自治區(qū)電網(wǎng)改造資金，保障清潔取暖項目可靠用電，配合新能源項目與清潔取暖聯(lián)動機制的實施。

　　五、工作要求

　　（一）落實主體責任。各旗縣市區(qū)人民政府是冬季清潔取暖工程的責任主體，負責工程的具體組織、設備招投標、施工、安全、質量監(jiān)管、資金使用管理等工作。

　　（二）加強部門配合。清潔取暖工程是一個系統(tǒng)工程，需多個部門形成合力才能保證任務的順利完成。各相關市直部門要增強大局意識，強化分工協(xié)作和溝通配合，形成合力，共同推進清潔取暖各項任務圓滿完成。

　　（三）建立長效機制。各旗縣市區(qū)人民政府要全面做好清潔取暖頂層設計，統(tǒng)籌謀劃好集中供熱、“煤改電”、“煤改氣”以及新能源建設項目的聯(lián)動機制，精準施策，多措并舉，積極培育清潔取暖運營商，探索PPP、特許經(jīng)營和政府購買服務等市場化模式。清潔取暖工作實行“一月一調度、半年一總結、年終一考核”制度調度推進。專班辦公室每月末調度本月進展情況；每半年調度近半年工作總結，并上報工作專班。每年底對各旗縣市區(qū)、市直相關部門工作開展情況進行考核，確保清潔取暖工作的可靠、經(jīng)濟、安全、長效、全面完成。

　　（四）強化監(jiān)督管理。各旗縣市區(qū)人民政府要按照方案要求和規(guī)劃編制各地的工作方案。各相關部門要統(tǒng)籌推進各自負責的清潔取暖相關工作。對項目設計、施工、監(jiān)理、設備及材料采購供應、驗收等環(huán)節(jié)實施規(guī)范管理，切實組織好設備選型和招投標工作，強化工程監(jiān)理及驗收工作，對工程投入資金嚴格實施跟蹤審計，確保工程質量和安全穩(wěn)定使用。邀請紀檢監(jiān)察部門對設備招投標、施工安裝等全過程進行監(jiān)督管理。

　　（五）嚴格績效評價。三年實施期內，財政部等國家四部門每年要對冬季清潔取暖工作開展績效評價，評價結果將直接影響中央補助資金的撥付。各旗縣市區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直各有關部門要嚴格落實冬季清潔取暖實施方案，并按照時間節(jié)點倒排工期，于每年10月底前全面完成年度各項改造任務。各旗縣市區(qū)人民政府要按照方案要求，足額配套縣級資金，認真完善有關資料，確保順利通過績效評價。

　　（六）加強輿論引導。各旗縣市區(qū)人民政府、各相關部門要把清潔取暖工作作為重要的民生工程抓緊抓好，充分運用電視、報紙、網(wǎng)絡等多種形式和渠道做好相關宣傳工作，要把國家清潔取暖各項惠民政策宣傳到位，不斷提高公眾清潔取暖意識，引導全社會支持和參與清潔取暖工作，營造良好的社會輿論和工作氛圍，形成多層面、全方位推進清潔取暖的強大合力。

冬季取暖方案范文 篇29

　　為做好全市20xx年度冬季清潔取暖工作，提高冬季取暖清潔化水平，保障改善民生，根據(jù)國家和省關于清潔取暖工作的部署要求以及我市申報國家清潔取暖項目任務計劃，結合工作實際，制定本方案。

　　一、工作目標

　　（一）總體目標。按照“政府引導、穩(wěn)妥推進、合理負擔、惠及民生”的原則，堅持“以供定改、先立后破”，宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電，因地制宜選擇符合實際的供暖方式，整村推進、整片提升。20xx—20xx年，實施城區(qū)（縣城）清潔取暖改造565萬平方米，農(nóng)村清潔取暖改造5.24萬戶；完成城區(qū)（縣城）既有建筑能效提升335萬平方米，農(nóng)房能效提升2.6萬戶；新建超低能耗建筑示范項目9.5萬平方米。三年實施周期后，城區(qū)、縣城清潔取暖率達到100%，農(nóng)村地區(qū)“應改盡改”基本完成冬季取暖散煤替代；城區(qū)非節(jié)能且具有改造價值的既有建筑全部完成節(jié)能改造，縣城完成80%。

　　（二）20xx年目標。20xx年全市計劃完成城區(qū)（縣城）清潔取暖改造271萬平方米、農(nóng)村清潔取暖改造1.39萬戶；完成城區(qū)（縣城）既有建筑能效提升135萬平方米、農(nóng)房能效提升6600戶；新開工超低能耗建筑示范項目1.52萬平方米。

　　二、工作職責

　　（一）責任主體。各縣區(qū)（含市屬開發(fā)區(qū)，下同）是冬季清潔取暖的責任主體，負責做好調查摸底，制定工作實施方案，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）和項目實施主體開展工程建設，協(xié)調解決工程施工中的手續(xù)辦理、遷占補償?shù)葐栴}；做好建設資金和運行補貼資金的籌集、監(jiān)管、發(fā)放及施工過程中質量、安全和工程竣工驗收等相關工作。同時，建立長效機制，做好清潔取暖運營維護工作，暢通群眾訴求溝通渠道，確保群眾滿意。

　　（二）實施主體。各縣區(qū)要依法依規(guī)確定實施主體，組織供熱企業(yè)做好城區(qū)集中供暖和集中供暖向農(nóng)村地區(qū)延伸工作，清潔能源集中供暖運營單位做好清潔能源集中供暖改造工作，東營供電公司做好電代煤工程配套電網(wǎng)改造工作，管道燃氣企業(yè)做好氣代煤工程配套燃氣管網(wǎng)建設及氣源保障工作，其他實施主體按照職責分工，合力推進工程建設，確保按期完成。

　　（三）部門職責。

　　1.市發(fā)展改革委。負責協(xié)調省有關部門落實電網(wǎng)增容改造升級工作，做好能源保障供應；冬季清潔取暖績效考核時提供能源保障、電網(wǎng)增容改造、散煤治理、清潔取暖價格優(yōu)惠政策等相關資料。

　　2.市民政局。配合住房城建管理部門制定低收入群體清潔取暖補貼政策，對參與冬季清潔取暖工程的低收入人口進行認定。

　　3.市財政局。負責做好冬季清潔取暖市級承擔資金的籌措、撥付工作；冬季清潔取暖績效考核時提供資金下達文件、資金管理制度、財政可承受能力、帶動地方資金投入等相關資料。

　　4.市生態(tài)環(huán)境局。負責做好與上級生態(tài)環(huán)境部門就冬季清潔取暖督查、評審、驗收等工作的溝通、銜接；將已穩(wěn)定實現(xiàn)清潔取暖的區(qū)域依法劃為高污染燃料禁燃區(qū)，并制定實施相關配套政策措施；冬季清潔取暖績效考核時提供空氣質量改善等相關資料，配合現(xiàn)場抽查工作。

　　5.市住房城建管理局。負責牽頭推進冬季清潔取暖工作，研究提出冬季清潔取暖建設實施方案，會同有關部門督導調度冬季清潔取暖項目建設工作任務落實；督促管道燃氣企業(yè)與上游供氣企業(yè)及時簽訂供用氣合同；冬季清潔取暖績效考核時提供清潔取暖改造及既有建筑節(jié)能改造工程實施方案落實情況、技術路線實施情況、項目驗收合格率等相關資料，配合現(xiàn)場抽查工作。

　　6.市行政審批局。負責清潔取暖項目有關行政審批手續(xù)辦理工作。

　　7.市市場監(jiān)管局。負責相關產(chǎn)品質量監(jiān)管工作；負責壓力容器、壓力管道等特種設備安全監(jiān)管工作。

　　8.市地方金融監(jiān)管局。負責引導銀行機構支持項目建設主體融資；負責制定冬季清潔取暖金融支持政策。

　　9.市油地校融合辦。負責與中石油、中石化、中海油等油氣公司對接，確保煤改氣等清潔取暖供應需要。

　　三、補貼政策

　　中央財政給予清潔取暖改造定額獎補，連續(xù)支持3年，每年獎補標準為3億元；地方財政3年獎補9億元，市級和各縣區(qū)財政按照2:8比例分擔。

　　（一）工程建設補貼政策。

　　1.工業(yè)余熱集中供熱項目。充分利用石化、新材料、熱電等行業(yè)余熱，實施工業(yè)余熱集中供暖，實現(xiàn)熱源清潔替代。向農(nóng)村地區(qū)延伸的項目按照最高9000元/戶進行補貼，其中中央資金20xx元/戶，市級資金1400元/戶。城區(qū)（縣城）項目按照最高80元/平方米進行補貼，其中中央資金30元/平方米，其余由縣級資金承擔。

　　2.地熱集中供熱項目。在地熱資源較為豐富地區(qū)，有序推廣地熱集中供暖。向農(nóng)村地區(qū)延伸的項目按照最高11000元/戶進行補貼，其中中央資金4000元/戶，市級資金1400元/戶。城區(qū)（縣城）項目按照最高95元/平方米進行補貼，其中中央資金35元/平方米，其余由縣級資金承擔。

　　3.市政管網(wǎng)集中供熱向農(nóng)村地區(qū)延伸項目。利用熱電聯(lián)產(chǎn)等作為熱源，推進集中供熱管網(wǎng)向城郊新型農(nóng)村社區(qū)延伸，實現(xiàn)集中供熱清潔取暖。市政管網(wǎng)集中供熱向農(nóng)村地區(qū)延伸項目按照最高8000元/戶進行補貼，其中中央資金1500元/戶，市級資金1300元/戶。

　　4.電代煤項目。在集中供熱管網(wǎng)未覆蓋農(nóng)村地區(qū)，因地制宜、整村推進，實施空氣源熱泵、空氣源熱風機、蓄熱式電暖氣等電代煤工程。分散電代煤項目電采暖設備及輔材采購安裝等設備建設，按照最高8000元/戶進行補貼，其中中央資金5100元/戶，市級資金580元/戶。集中電代煤項目按照最高9000元/戶進行補貼，其中中央資金3000元/戶，市級資金1200元/戶。

　　5.氣代煤項目。在集中供熱管網(wǎng)未覆蓋農(nóng)村地區(qū)，以氣定改、整村推進，在落實氣源的'前提下有序推進氣代煤工程。氣代煤項目燃氣壁掛爐購置安裝及村（居）燃氣管網(wǎng)設施等設備建設，按照最高6600元/戶進行補貼，其中中央資金4000元/戶，市級資金520元/戶。

　　6.既有建筑節(jié)能改造項目。對具有改造價值的既有建筑實施能效提升。其中，城區(qū)既有建筑主要對外圍護結構等進行能效提升，改造后較改造前能效提升30%以上；農(nóng)村既有建筑改造重點實施外圍護結構、封廈等能效提升。農(nóng)村項目按照最高9000元/戶進行補貼，其中中央資金5800元/戶，市級資金640元/戶。城區(qū)（縣城）項目按照最高145元/平方米進行補貼，其中中央資金98元/平方米，東營區(qū)、東營經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)市級資金24元/平方米，其余縣區(qū)市級資金10元/平方米。

　　7.超低能耗示范項目。積極推動超低能耗建筑示范項目建設。按照最高900元/平方米進行補貼，其中市級資金180元/平方米。

　　（二）運行補貼政策。

　　1.農(nóng)村地區(qū)電代煤改造項目。“一戶一表”居民電代煤用戶，采暖期用電按照居民階梯電價第一檔電價標準執(zhí)行，推行峰谷分時電價政策，居民用戶自愿選擇。采暖期除基礎生活用電量外，對分散電代煤用戶按照采暖用電0.2元/千瓦時的標準，根據(jù)實際用電量予以補貼，每戶每年最高補貼1200元，補貼時間暫定3年。

　　2.農(nóng)村地區(qū)氣代煤改造項目。采暖期每戶超出基礎生活用氣量部分，按照采暖用氣1元/立方米的標準，根據(jù)實際用氣量予以補貼，每戶每年最高補貼1200元，補貼時間暫定3年。

　　以上運行補貼，采暖期（11月15日至次年3月15日）結束后，根據(jù)用戶實際用量據(jù)實結算，所需資金由市級和各縣區(qū)財政按照2:8比例分擔。

　　（三）有關事項。

　　1.各縣區(qū)負責做好冬季清潔取暖補貼資金使用管理，確保專款專用、專項管理。

　　2.各縣區(qū)要按照本方案補貼政策據(jù)實補貼，任務內中央、市補助外不足部分及超出任務部分由縣區(qū)自行解決。

　　3.對具備集中供暖實施條件的，原則上不實施分散取暖。

　　4.對涉及農(nóng)村“一戶多宅”的，按照“一戶一宅”進行補貼。

　　5.采暖期結束后，各縣區(qū)要及時將補貼資金落實到戶，未經(jīng)結算不得向用戶直接發(fā)放運行補貼資金。

　　四、實施步驟

　　（一）部署階段（20xx年7月20日前）。各縣區(qū)結合目標任務，制定詳細實施方案，將具體改造任務細化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）和用戶，明確時間節(jié)點和責任分工，并將實施方案報市住房城建管理局備案。

　　（二）實施階段（20xx年10月底前）。各縣區(qū)負責本轄區(qū)內冬季清潔取暖改造工作，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）選購符合要求的清潔取暖設備，統(tǒng)籌推進工程建設，嚴格落實安全生產(chǎn)、質量管控等各項措施，確保按時完成改造任務。

　　（三）驗收階段（20xx年11月10日前）。各縣區(qū)按照《山東省冬季清潔取暖工程建設驗收和運行管理指南》等相關工程建設標準和環(huán)保評估要求，及時組織竣工驗收，建立到戶竣工臺賬，整理完善項目檔案資料，并于20xx年11月10日前完成。進行清潔取暖改造的居民要簽訂承諾書，承諾不再使用煤炭及其制品取暖，不簽訂的不享受補貼政策。市住房城建管理局負責委托第三方機構對清潔取暖項目竣工資料進行復核，確保順利通過國家考核驗收。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領導。市清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設工作領導小組要加強對全市冬季清潔取暖工作的組織領導和綜合協(xié)調。建立市級部門包縣區(qū)督導制度，其中市發(fā)展改革委負責廣饒縣，市財政局負責東營區(qū)、墾利區(qū)，市生態(tài)環(huán)境局負責河口區(qū)、東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，市住房城建管理局負責利津縣、東營經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。聘請第三方專業(yè)機構對項目改造全過程提供技術服務，協(xié)助編制相關技術標準，指導做好方案制定、項目管理、人員培訓、考核驗收等工作。各縣區(qū)要參照市里模式，加強組織領導，抓好工作落實，確保改造一戶、成功一戶。

　　（二）嚴格監(jiān)督考核。將冬季清潔取暖工作列入市委、市政府對縣區(qū)的重點督查事項。健全完善市、縣、鄉(xiāng)三級督查機制，加強工作調度，采取定期檢查、重點巡查、隨機抽查等方式進行督導檢查，對工作進展慢、不能按時完成任務的，在全市范圍內予以通報，并對相關責任人進行約談、問責，確保各項目標任務順利完成。各縣區(qū)要摸清底數(shù)，建立到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、到村（居）、到戶的工作臺賬，明確專人及時統(tǒng)計、上報改造工作情況，嚴禁弄虛作假。

　　（三）規(guī)范資金管理。各級各有關部門單位要加強對清潔取暖補貼資金的籌措和使用監(jiān)督管理，加快預算執(zhí)行，提高資金撥付效率，及時將工程建設、設備購置、運行費用等各項補貼資金撥付到位。各縣區(qū)要嚴格落實《北方地區(qū)冬季清潔取暖資金績效評價辦法》等規(guī)定要求，保障清潔取暖補貼資金專款專用，嚴禁截留、擠占、挪用和虛假冒領補貼資金。

　　（四）強化安全監(jiān)管。各縣區(qū)要健全完善清潔取暖相關設施設計、建設和運行標準，加強對清潔取暖設備質量控制、工程建設、竣工驗收、后期運營服務等方面跟蹤管理，形成完善的監(jiān)督管理和約束機制，確保清潔取暖設施建設安全、管理安全及運行安全。要深入落實農(nóng)村燃氣“雙安全員”（燃氣企業(yè)安全員和村級安全員）制度，著力發(fā)現(xiàn)和整治問題隱患，確保設施、設備安全。要加強應急救援保障體系建設，制定完善應急預案，定期開展演練，提高應急能力。

　　（五）加大宣傳力度。各級新聞媒體負責做好清潔取暖政策和安全宣傳相關工作，積極宣傳清潔取暖的重要意義，普及清潔取暖知識，引導城鄉(xiāng)居民不斷增強環(huán)保意識和安全意識。各縣區(qū)要廣泛開展清潔取暖宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭活動，大力宣傳傳統(tǒng)燃煤危害，幫助群眾算好環(huán)保賬、經(jīng)濟賬、安全賬、生活質量賬，凝聚清潔取暖共識。做好群眾反映問題解釋工作，及時予以解決，做到事事有回應、件件有著落。加強輿論引導，形成正確輿論導向。

冬季取暖方案范文 篇30

　　為有效保障秋冬季疫情防控期間我縣重要生活物資市場供應，防范價格異常波動，確保人民群眾基本生活需要，根據(jù)《安徽省新冠肺炎疫情防控應急綜合指揮部辦公室生活物資保障組關于印發(fā)安徽省20xx年秋冬季疫情防控生活物資穩(wěn)價保供工作預案的通知》文件精神，現(xiàn)就做好秋冬季疫情防控生活物資穩(wěn)價保供供應制定如下方案。

　　一、總體要求

　　按照黨中央、國務院及省委、省政府部署要求，堅持常態(tài)化精準防控和局部應急處置有機結合，將秋冬季疫情防控重要生活物資保障工作納入規(guī)范化、制度化管理，進一步強化組織協(xié)調、工作聯(lián)動，完善重要生活物資異常波動應急處理機制，提高快速反應和應急處置能力，有力有序應對突發(fā)緊急狀況，為統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作提供保障。

　　二、基本原則

　　（一）統(tǒng)一指揮，分級負責。在縣疫情防控應急綜合指揮部及辦公室統(tǒng)一指揮領導下，縣疫情防控應急綜合指揮部生活物資保障組統(tǒng)一協(xié)調全縣秋冬季疫情防控生活物資穩(wěn)價保供工作。各負有保供責任的商貿(mào)流通企業(yè)按照屬地管理原則，負責本地區(qū)生活物資穩(wěn)價保供工作。

　　（二）快速反應，協(xié)調聯(lián)動。充分發(fā)揮各負有保供責任的`商貿(mào)流通企業(yè)生活物資保障職能作用，加強與相關部門協(xié)調聯(lián)動，強化重要生活物資價格監(jiān)測、調度，及時發(fā)現(xiàn)、預警，并依職責快速處置重要生活物資市場供應和價格異常波動。

　　（三）及時預警，精準應對。當糧、油、肉、蛋、奶、蔬菜（納入價格監(jiān)測的9種蔬菜）等主要生活必需品價格一次性漲幅超過10%或10日內累計上漲30%以上，以及發(fā)生爭購、搶購商品等現(xiàn)象，要立即向當?shù)刂鞴懿块T和縣疫情防控應急綜合指揮部辦公室生活物資保障組報告，按規(guī)定啟動應急機制。當?shù)刂鞴懿块T和縣疫情防控應急綜合指揮部辦公室生活物資保障組要根據(jù)警情，開展指揮調度，從輿情應對、應急監(jiān)測、維護秩序、生產(chǎn)供應、流通儲備、監(jiān)督檢查等各個環(huán)節(jié)，采取應對措施。

　　三、主要措施

　　（一）加強市場監(jiān)測預警。落實應急監(jiān)測報告制度，密切關注市場供需變化和市場秩序狀況，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性問題，及時分析生活物資市場走勢，研判后期運行趨勢，適時開展提示預警，提請有關地方、有關部門及早做好防范應對工作。

　　（二）建立應急保供重點企業(yè)庫。確定華聯(lián)悅鮮惠、新百華譽集團、華夏大潤發(fā)、亞坤時代廣場、百聯(lián)徽韻、荷馬生鮮、阜濛購物廣場、百泰商貿(mào)、康旺商貿(mào)、天翔糧油食品有限公司、康華油脂有限公司、鑫禾糧油有限公司、振翔糧油有限公司13家企業(yè)為縣級生活必需品應急保供企業(yè)。應急保供企業(yè)要密切關注市場動態(tài)變化，認真做好儲備商品的收購管理、調撥運輸和市場供應，確保生活必需品儲得進、調得動、用得上，發(fā)揮保供主渠道作用。

　　（三）啟動運營平價商店。按照均衡布局原則，在縣城選擇確定2家農(nóng)副產(chǎn)品平價商店，根據(jù)市場價格波動情況，適時啟動運營，按規(guī)定平價惠民銷售蔬菜、肉類等農(nóng)副產(chǎn)品，引導市場價格回歸合理區(qū)間。

　　（四）抓好主副食品生產(chǎn)。加強對蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營主體指導服務，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)品結構和生產(chǎn)布局。持續(xù)抓好市場豬肉供應儲備量，推動農(nóng)貿(mào)市場家禽集中屠宰，督促負有保供責任的商貿(mào)流通企業(yè)小包裝米面油、速（凍）食品的儲備量，保障主副產(chǎn)品的市場供應。

　　（五）強化應急儲備保障。繼續(xù)做好米、面、食用油、豬肉等肉類、省市縣價格監(jiān)測的9種主要蔬菜品種、主要應季水果（蘋果、柑橘）、主要速（凍）食品（速凍水餃、方便面）等重要生活物資的政府儲備和商業(yè)庫存數(shù)量監(jiān)測工作，并按照原途徑及時上報。監(jiān)測儲備規(guī)模不能達到最低保障天數(shù)時，要及時督促迅速補庫補柜，確保重要生活必需品供應充足、保障有力。

　　（六）加大市場調控能力。根據(jù)市場價格波動情況，及時啟動儲備調節(jié)機制，投放政府儲備，重點向警情發(fā)生地投放相關儲備物資。警情發(fā)生地最遲在警情發(fā)生次日內，依托當?shù)卮笮蜕坛�及社區(qū)門店啟動農(nóng)副產(chǎn)品平價店運營，按規(guī)定平價惠民銷售蔬菜、肉類等農(nóng)副產(chǎn)品。根據(jù)警情變化，適時在全縣全面啟動農(nóng)副產(chǎn)品平價惠民銷售，引導市場價格回歸合理區(qū)間。

　　（七）適時啟動價格臨時干預。當縣域居民基本消費品價格10日內上漲50%以上，并有可能繼續(xù)上漲，市場供應緊張，按程序提請縣政府實行價格臨時干預措施，依法在縣域內采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調價備案制度等措施，平抑市場價格，維護社會穩(wěn)定。

　　（八）穩(wěn)定市場預期。加強輿情管控，第一時間跟進，堅決避免負面輿情擴散，防止次生風險。通過網(wǎng)站、微信、報紙、電視等各類媒體正面宣傳政府穩(wěn)價保供措施，重點宣傳重要民生商品充足儲備及生產(chǎn)能力。開展政策提醒和約談，督促經(jīng)營者履行穩(wěn)價保供社會責任，布置開展市場檢查，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格、牟取暴利等違法行為。

　　四、保障措施

　　（一）組織保障。縣商務糧食局成立秋冬季疫情防控生活必需品市場穩(wěn)價保供工作領導小組，負責組織協(xié)調全縣秋冬季疫情防控生活必需品穩(wěn)價保供工作；各相關商貿(mào)流通企業(yè)也要制定完善相關工作方案，強化聯(lián)防聯(lián)控和協(xié)調調度，合力做好全縣生活必需品穩(wěn)價保供工作。

　　（二）物資保障。縣商務糧食局明確本地生活必需品保供骨干企業(yè)，科學合理確定重要民生商品商業(yè)庫存，結合實際建立地方凍豬肉儲備制度；加強在庫儲備物資日常檢查，確保在庫數(shù)量充足，質量合規(guī)，關鍵時候能夠拿得出、用得上。

　　（三）流通保障。制定完善疫情防控期間生活必需品應急運輸方案，根據(jù)警情和全縣生活必需品保供需要，及時組織協(xié)調應急生活物資運輸，提高物流效率，創(chuàng)新流通模式，保障物流暢通。

冬季取暖方案范文 篇31

　　一、指導思想

　　堅持以人為本，人民至上，生命至上的方針，市城區(qū)主要道路清雪除冰應急工作按照“統(tǒng)一領導、路段分包”的`原則，局屬有關單位和干部職工要切實履行清雪除冰的責任和義務，做到以雪為令、統(tǒng)一行動、及時清除。

　　二、組織領導

　　成立濮陽市城市管理局清雪除冰工作領導小組，由小峰任組長，局各縣級干部為副組長，局屬各單位主要負責人任成員。清雪除冰領導小組辦公室設在市環(huán)衛(wèi)處，環(huán)衛(wèi)處主任王現(xiàn)臣兼任辦公室主任，協(xié)調清雪除冰相關工作。

　　三、工作內容

　　具體任務為負責分包路段機動車道機械化清雪除冰應急工作，遇極端天氣時租賃機械協(xié)助環(huán)衛(wèi)部門開展清雪除冰，無需組織本單位人員在分包路段人工清理。全市動員啟動后，按照“部門落實、門前自包”的原則，組織本單位職工做好分包路段的積雪清理工作。

　　四、責任分工

　　（一）責任路段：人民路（京開大道—濮上路）、昆吾路（綠城路—站前路）

　　責任領導：

　　責任單位：

　　（二）責任路段：中原路（京開大道—高速路口）

　　責任領導：

　　責任單位：

　　（三）責任路段：京開大道（綠城路—站南路）

　　責任領導：

　　責任單位：

　　（四）責任路段：勝利路（京開大道—濮上路）、益民路（金堤路—昆吾路）

　　責任領導：

　　責任單位：

　　（五）責任路段：開州路（綠城路—站前路）

　　責任領導：

　　責任單位：

　　（六）責任路段：綠城路（京開大道—濮上路）

　　責任領導：

　　責任單位：

　　（七）責任路段：五一路（京開大道—濮上路）

　　責任領導：

　　責任單位：

　　（八）責任路段：石化路（京開大道—濮上路）

　　責任領導：

　　責任單位：

　　（九）責任路段：黃河路（京開大道—濮上路）、振興路（綠城路—古城路）、金堤路（綠城路—建設路）

　　責任領導：

　　責任單位：

　　（十）責任路段：濮上路（綠城路—站前路）

　　責任領導：

　　責任單位：

　　（十一）責任路段：建設路（京開大道—濮上路）、古城路（京開大道—濮上路）

　　責任領導：

　　責任單位：

　　五、工作要求

　　（一）各責任單位負責做好清雪除冰設備租賃工作，清雪除冰設備按照1臺/公里標準配備（平地機、鏟車等）。遇大雪及以上惡劣天氣時，在收到局清雪除冰領導小組辦公室行動通知后，立即開展清雪除冰工作。

　　（二）降雪期間，局屬各單位主要負責人要親自組織、靠前指揮，保證本單位清雪除冰任務按時完成。各單位接到雪情通知后，要堅持24小時值班制度，及時通報情況，確保通訊暢通。

　　（三）由數(shù)字化中心、精細化大隊負責，做好指揮平臺值班及信息采集工作。

　　（四）由局督查科、派駐紀檢監(jiān)察組負責，對局屬各單位清雪除冰工作進行全面督導檢查，推動工作落實。

冬季取暖方案范文 篇32

　　為及時清除中心城區(qū)冰雪，保障冬季道路暢通和交通安全，維護人民群眾的正常工作和生活秩序，創(chuàng)造整潔優(yōu)美的城市環(huán)境，按照《黑龍江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《齊齊哈爾市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關規(guī)定，特制定本方案。

　　一、基本原則

　　（一）政府主導、強力推進；以區(qū)為主、區(qū)街聯(lián)動。

　　（二）以雪為令、雪停即清；分清主次、限時完成。

　　（三）廣泛動員、全民參與；有錢出錢、有力出力。

　　（四）明確責任、形成體系；強化監(jiān)督、依律問責。

　　二、組織機構

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　三、責任分工

　　（一）市清雪指揮部負責指導、監(jiān)督、檢查、驗收中心城區(qū)各區(qū)政府及相關部門的清雪工作；遇重大雪情負責協(xié)調市直各相關部門調動社會力量清除主要街路冰雪；確定清雪、運雪的時限、標準；負責中心城區(qū)融雪劑的采購、使用和管理；組織行政、行風、文明辦、新聞媒體等單位監(jiān)督清雪情況。

　　（二）各區(qū)政府為本轄區(qū)清雪工作第一責任人，根據(jù)本轄區(qū)實際制定清雪方案及雪災應急方案、建立組織指揮和監(jiān)督體系，明確責任范圍，組織轄區(qū)的清雪工作，同時負責本轄區(qū)清雪工作的宣傳發(fā)動、監(jiān)督檢查和驗收。

　　（三）各區(qū)環(huán)衛(wèi)隊伍為本區(qū)清雪專業(yè)力量，由市、區(qū)清雪指揮部調動指揮。

　　（四）中心城區(qū)道路清雪實行責任區(qū)制度。清雪責任區(qū)劃分如下：

　　1.部隊、機關、團體、企事業(yè)單位和個體工商戶清雪責任區(qū)，正面自單位臨街路段內的建筑物墻基起至慢車道路邊石，側面至毗鄰單位分界線；有巷道的至巷道中心線。其他道路、橋梁、公共廣場、人行過街天橋或地下通道等城市公共區(qū)域，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織專業(yè)單位負責或由其按照承擔能力，就近劃入部隊、機關、團體、企事業(yè)單位的清雪責任區(qū)。

　　2.實行物業(yè)管理的居民住宅區(qū)的清雪工作，由物業(yè)服務單位負責；未實行物業(yè)管理的居民住宅區(qū)，由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織專人負責。

　　3.部隊、機關、團體、企事業(yè)單位和個體工商戶自用自管場地的清雪工作，由其自行負責。

　　4.機場、車站、碼頭、停車場、公交車始末站點、集貿(mào)市場、展銷場館、文化、體育、娛樂、游覽等公眾聚集場所，獨立科技園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風景名勝區(qū)、公共綠地，穿過城區(qū)的鐵路、公路、隧道的清雪工作，由其管理單位負責。

　　5.公共水域以及岸線的清雪工作，由其使用單位或者管理單位負責。

　　6.建設工程現(xiàn)場及其對應的公共區(qū)域的清雪工作，未開工的由建設單位負責；已開工的由施工單位負責；已竣工交付使用的由管理單位負責。

　　7.建筑物、構筑物以及其他設施、場所的清雪工作，由其所有權人、使用人或者管理人負責。

　　清雪責任區(qū)內冰雪，責任人分別按照規(guī)定負責清除和堆放，市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責組織運輸和處理。

　　所有權人、使用人、管理人約定清雪責任的`，應當向市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。

　　（五）各成員單位要按照行業(yè)管理職能積極發(fā)揮作用，做好清雪的組織協(xié)調和督辦檢查工作。工商部門負責臨街商家業(yè)戶、國資委和經(jīng)委負責分管企業(yè)、教育部門負責各級學校、建設部門負責建筑工地和小區(qū)物業(yè)、文體部門負責行管單位、交通部門負責直管路段和公交公司清雪的動員、督導、監(jiān)管和督辦工作。交警部門負責清雪現(xiàn)場車輛疏導工作。機關事務管理局負責組織黨政辦公中心各單位完成區(qū)政府劃定責任區(qū)的清雪工作。民政部門和軍分區(qū)組織駐齊部隊承擔中雪以上的突擊清雪工作。氣象部門負責提供降雪預測、預報和降雪等級的確定工作。財政部門負責落實清雪專項資金。哈局齊齊哈爾站負責齊鐵地區(qū)清雪工作。紀檢監(jiān)察部門負責查處清雪組織不力的單位和干部。考評辦、行風辦、文明辦負責督促和檢查參評單位的清雪工作。各新聞單位負責宣傳和輿論監(jiān)督工作。

冬季取暖方案范文 篇33

　　一、編制依據(jù)及說明

　　根據(jù)設計的施工圖紙、國家有關標準、規(guī)范（《通風與空調工程施工質量驗收規(guī)范》GB50243—20xx、《建筑給水排水及采暖工程施工質量驗收規(guī)范》GB 50242—20xx），工程工期、現(xiàn)場條件及業(yè)主單位要求，建筑安裝工程特征，結合我方施工能力，現(xiàn)場條件、質量安全措施，在保證質量、工期的前提下編制本項施工方案。

　　二、工程概況

　　工程名稱：北京住宅，本工程為宏鑫花園B地塊住宅項目，地上由五棟獨立的板式住宅組成，地下室二層，連通地面上五棟住宅。建筑面積為150139平方米。其中1＃，3＃，5＃地上為31層，2＃，4＃地上為26層。動力站房及鍋爐房設在地下一層。

　　冬季供暖熱源為自設鍋爐房，兩臺鍋爐提供采暖熱水，末端采用天棚輻射采暖盤管，埋于天花板處，各層管井內設分集水器，分層控制。系統(tǒng)滿水量為280m3，主供回水管線由動力站接至各樓立管，分為高區(qū)、低區(qū)、新風三個系統(tǒng)，冬夏共用，由分集水器實現(xiàn)冷暖切換。

　　三、采暖工藝流程

　　管道系統(tǒng)完善→設備吊裝完畢→設備接管完畢→立管與主管隔離開→水管附屬閥門安裝→系統(tǒng)水壓試驗→系統(tǒng)沖洗→設備接電完成→單機試運轉→外圍護結構密封完成→鍋爐熱水供應→閥門控制→系統(tǒng)試運行→調試完成→系統(tǒng)正常運轉→交付使用

　　四、工程采暖范圍

　　目前本工程已經(jīng)確定的采暖范圍為1～5#樓地上部分，采暖要求條件：該范圍內的土建結構必須圍護起來，外窗玻璃必須安裝完畢，鍋爐具備點火條件，地下室空調水主管道及主管閥門安裝完畢，地上部分天棚采暖用分集水器連接并試壓沖洗完畢，機房設備安裝完畢，水管接管完畢；設備接線已經(jīng)完畢；在采暖要求完成情況下，臨時采暖可以進行。

　　五、采暖所用設備

　　采暖所需要的設備集中在動力站房內，包括分、集水器、鍋爐、供熱一次二次循環(huán)水泵、熱水補水系統(tǒng)、海綿鐵除氧器、板式換熱器、鍋爐等。必須保證供熱設備及其配套附件安裝完成、調試合格的情況下運轉管道系統(tǒng)，將熱水送至系統(tǒng)末端。

　　六、臨時供暖條件

　　1、采暖管道系統(tǒng)的完善，試壓完畢。

　　2、用戶末端的設備安裝完畢，管道末端連接試壓沖洗完成。

　　3、機房內的熱源提供，各類設備的試驗及調試完成。

　　4、外圍護結構的封閉完成，玻璃安裝完成，防止外圍結構耗熱量太大，造成水管凍裂。

　　5、臨時泄水方案的確定，保證在緊急情況下系統(tǒng)的水有處可放，不至于耽誤而造成大面積的跑水或管道凍裂。要求排水池內的污水泵達到正常工作狀態(tài)。臨時排水池設置在動力站房南側集水坑內，做臨時管線由冷卻水立管洞接至工地南門外市政雨水排水溝。

　　七、主管道的沖洗

　　1、沖洗前的準備

　　根據(jù)現(xiàn)場條件及業(yè)主單位要求，我司成立了系統(tǒng)沖洗專項小組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　1、空調水管道安裝完畢并試壓驗收合格；

　　2、動力站房內壓力排水系統(tǒng)完善，排水位置確認完成，并可以負擔整個系統(tǒng)排水量的需求；

　　3、各樓高低區(qū)供回水末端分別使用同管徑焊接鋼管連接成回路；

　　4、系統(tǒng)沖洗分別選用高低區(qū)各一臺水泵，作為沖洗用泵，水泵用電選用臨時配電箱；

　　5、試驗用水源落實，臨時沖洗用水管接好，由臨水供水管引一根DN80接入動力站房內，作為沖洗用水源；

　　6、在待試管道的最高點設置放氣口，集水器設置排水口，排水口接閘閥；

　　7、沖洗用設備材料及工具準備好：

　　主要材料表

　　序號名稱規(guī)格備注

　　1水龍帶Φ100～Φ50

　　2焊接鋼管DN100～DN50

　　3蝶閥DN100等

　　4截止閥DN100等

　　5臨時配電箱

　　6電纜2、5～120

　　2、沖洗過程

　　室內給水和空調水系統(tǒng)等在系統(tǒng)試壓合格后，交付使用前進行沖洗試驗，沖洗由臨水進行沖洗，直至水中不帶泥沙、鐵屑等雜質，且出口處水的顏色、透明度與入口處水的顏色基本一致時方為合格。

　　沖洗步驟如下：

　　管路分段進行沖洗，分為一次水系統(tǒng)、二次水高區(qū)系統(tǒng)和二次水低區(qū)系統(tǒng)，沖洗入水口為各區(qū)分水器，使用高低區(qū)及一次水循環(huán)泵各一臺，沖洗時進水口按各分區(qū)分別接各區(qū)分水器，排水口為各區(qū)集水器排污口，由集水器排污口做臨時排水管線接至室外排水管線，沖洗順序從5#樓立管開始依次對4#～1#樓立管進行沖洗，并能保證將管道系統(tǒng)內的雜物沖洗干凈為宜，向管路內注滿水保持系統(tǒng)內0、8MPa壓力，沖洗流速約為4、5m/秒，約48小時左右可以將整個系統(tǒng)沖洗完畢。

　　沖洗時將管路上的減壓閥、濾網(wǎng)、溫度計、止回閥等阻礙污物通過的部件拆下，同時對管道支架、吊架進行檢查，必要時應采取加固措施。

　　沖洗直徑大于100mm的管道時，應對其焊縫、死角和底部進行敲打，但不得損傷管道。

　　對不能經(jīng)受沖洗的設備和沖洗后可能存留臟物、雜物的管道段，如過濾器及除污器等，應進行清理。

　　清洗合格后再裝上拆下的部件。

　　項目管理點設置質量標準控制目標對策措施

　　系統(tǒng)沖洗管道暢通無堵塞沖洗干凈目測干凈無污物操作完成加臨時封堵

　　八、站房內臨時配電

　　一、動力站電源配置及負荷計算

　　1、動力站電源配置

　　本工程臨時用電采用三相五線制供電（TN—S）系統(tǒng)，由建設單位提供一臺315KVA變壓器供電。在動力站設三臺配電箱（臨時配電箱1~3）供動力站動力、照明。

　　2、動力站負荷計算

　　施工用電機械設備及設備負荷計算表：

　　序

　　號設備名稱規(guī)

　　格單機功率

　　（KW）數(shù)量

　　（臺）總功率

　　（KW）負荷計算

　　有功功率P（KW）無功功率Q（kvar）功率因數(shù)（COSФ）視在功率S（kvA）計算電流I（IJS）

　　1高區(qū)熱水循環(huán)泵222444470、40、8583、0178、7

　　2低區(qū)熱水循環(huán)泵、85113、21107、4

　　3一次熱水循環(huán)泵112222235、20、8541、0539、4

　　3除氧器、全自動軟水器3、527 7 3、3

　　4污水泵

　　5鍋爐房燃燒器、8537、7435、8

　　6鍋爐房燃燒器428812、80、8515、114、32

　　7照明7、57、5120、914、1512、7

　　8合計181、7

　　181、7

　　282、68

　　333、23

　　在以上表中，由于全部設備為臨時設備，考慮到甲方給定的電源容量限制取Kx=1，另表中計算公式為：

　　有功功率按Pj（KW）Pc=KxΣPe

　　無功功率Qj（Kvar）Qj=Φ

　　視在功率Sj（kva）Sj=

　　則計算公式Ic（A）Ic=S/

　　PJ____用電設備組的有功計算負荷（KW）

　　QJ______用電設備組的無功計算負荷（KVAR）

　　SJ______用電設備組的率視在功計算負荷（KVAR）

　　Kx—用電設備組須用系數(shù)

　　tgФ—用電設備組的平均功率因數(shù)角的正切值

　　綜合上述，由變壓器總配電柜控制三臺總配電箱，安裝在動力站內，分三路分別供電，其中臨時配電箱1供高區(qū)采暖循環(huán)泵，總開關設為100A自動空氣開關，各分路總閘分別設為動作電流為50mA的漏電斷路器；臨時配電箱2供低區(qū)采暖循環(huán)泵，總開關設為100A自動空氣開關，各分路總閘分別設為動作電流為50mA的漏電斷路器；臨時配電箱3供動力站鍋爐、補水泵、熱水循環(huán)泵、照明等，總配電箱內設400A自動空氣開關，支路設動作電流為50mA的漏電斷路器，照明設漏電電流為小于等于30mA的漏電保護開關。

　　二、動力站臨時電纜的敷設

　　1、施工用電纜采用原地下一層空調機組的臨時電纜，在動力站內電纜沿墻明敷設，固定支架不大于2M，具體做法自變壓器處引三相五線制至總箱，將PE線做重復接地。

　　2、臨時電纜由變壓器引至臨時配電柜1，采用YJV3x95+2x50電纜，由臨時配電柜1采用ZR—YJV3x50+2x25電纜引至高區(qū)熱水循環(huán)泵控制柜；臨時電纜由變壓器引至臨時配電柜2，采用YJV3x95+2x50電纜，由臨時配電柜2采用ZR—YJV3x35+2x16電纜引至低區(qū)熱水循環(huán)泵控制柜；臨時電纜由變壓器引至臨時配電柜3，采用YJV3x120+2x70電纜，再由臨時配電柜3引至各用電設備。臨時配電柜至用電設備電纜型號及敷設方式見系統(tǒng)圖附圖。

　　三、動力站臨時配電箱安裝及要求

　　臨時配電箱須安裝在獨立房間內，由于現(xiàn)場條件所限，由甲方協(xié)助搭建建議臨時配電房，位置及配電房大小，根據(jù)柜體尺寸決定。配電箱安裝應符合下列要求：

　　A、配電箱安裝在房間內應設門，配鎖，門應向外開，并在明位置掛用電警告標志，管理制度牌，明確責任人。

　　B、照明配電箱與動力配電箱分別設置，合置于同一配電箱內照明和動力線路分路設備，并標注清楚。

　　C、利用變壓器處的總配電箱及電纜，分別引到動力站的分配電柜，分配電箱再控制值班室內、控制室內的控制柜（控制箱）。

　　D、配電柜周圍應有足夠二人同時工作的空間和通道，周圍2m之內不得堆放任何防礙操作、維修的物品。

　　E、配電柜采用鐵板制作，鐵板厚度應不小于1、5mm。

　　F配電柜內的開關器件（含插座）應按規(guī)定及合理的位置固定有安裝板上，器件不得有歪斜或松動。

　　G、配電柜內的應分別設置工作零線接線端子板N和保護零線端子板PE。工作零線保護零線應通過接線端子板連接。

　　H、配電柜內配線應采用絕緣導線連接，接頭不得松動不得有外露帶電部分。配線應整齊，并綁扎成束，固定牢固

　　I、電配柜的金屬外殼、箱門、金屬電氣安裝板及箱內電氣件不帶電的金屬底座等都必須作保護接零。保護零線應通過接線端子板連接牢固。

　　四、動力站安全用電要求

　　1、安裝、維修臨時用電工程，必須由專業(yè)電工完成。

　　2、電氣施工前必須按規(guī)定穿戴和配備好相應的勞動保護用品，并嚴格檢查電氣裝置和保護設施是否完好，嚴禁設備帶病運轉。

　　3、停用的設備必須拉閘斷電，并鎖好開關箱。

　　4、建立安全技術檔案，內容包括：臨時用電方案的全部資料；技術交底資料；臨時用電工程檢查驗收表；電氣設備的試、檢驗和調試記錄；接地電阻搖測記錄；定期檢查表；電工維修工作記錄。

　　5、電氣線路采用TN—S接零保護系統(tǒng)。電氣設備外殼必須與專用保護零線連接。專用保護零線應由工作接地線、配電室的零線或第一級漏電保護器電源的零線引出。

　　6、與電氣設備相連的保護零線截面不小于4mm2的絕緣多股銅線，保護零線的統(tǒng)一標專為黃、綠雙色線，在任何情況下不準使用黃、綠雙色線做負荷線。

　　7、正常情況下，電氣設備外露不帶電的導電部分應做保護接零。

　　8、配電柜（箱）或配電線路維修時，應懸持停電標志牌，停送電必須由專人負責。

　　9、所有配電柜、箱均應標注其名稱用途、并做出支路標記，

　　10、所有配電箱門均應上鎖，并由專人負責。

　　11、對配電箱、控制柜進行檢查或維修時，必須將其前一級相應的電源分閘開關斷電，并懸掛停電標志牌或派專人看守，嚴禁帶電作業(yè)。

　　12、所有配電柜、開關箱控制柜，應每月天查一次。檢查和維修必須是專業(yè)電工，檢查和維修時必須穿戴絕緣鞋和手套，必須使用電工絕緣工具。

　　13、配電柜內不準堆放任何雜物，并應經(jīng)常保持整潔，配電柜內不得掛接其他臨時用電設備。

　　14、配電柜的進線和出線不得承受外力，嚴禁與金屬尖銳斷口接觸。出地面部分應加保護套。

　　五、動力站安全用電措施

　　1、保護接零

　　A、線路采用TN—S接零保護系統(tǒng)，由甲方提供的變壓器、電纜引至總柜，并在首端、末端E各做重復接地。

　　B、保護零線與工作零線分開單獨敷設不做它用，保護零線PE必須采用黃、綠雙色線。

　　電氣設備的正常情況不帶電的金屬外殼、框架、部件、管道、等均應作保護接零。

　　九、應急措施、緊急預案

　　1、緊急情況：管道滴水、滲水

　　應急措施：

　　將該層面的分集水器主閥門關閉，利用管井內分集水器泄水管進行放水，放到水管井內，不具備條件的`使用水桶進行接水。放水完成后，使得水壓力減低，檢查的工人隨身帶有管鉗、麻絲、管件等常用工具，進行維修。

　　2、緊急情況：管道跑水

　　應急措施：

　　停止其他工作，將跑水管道所在的立管主閥門關閉，同時打開閥門后面的臨時泄水口，利用臨時泄水管將立管系統(tǒng)的水排到地下一層的動力站房臨時集水坑內，同時通知水專業(yè)的人員進行排水工作。當水運力減低后進行跑水部位的維修工作。

　　對上述緊急情況，項目部管理人員在現(xiàn)場指揮。

　　3、緊急情況：機房內設備問題而造成的熱水無法供出或外窗玻璃破碎

　　應急措施：

　　通知相關專業(yè)進行補救處理，在短期內（1天時間）無法進行處理完的，為了保護機組和管道，就要采取非常措施，將管道的水排出至地下室動力站房臨時集水坑內，同時對各層天棚采暖管進行吹掃，防止凍裂。

　　十、采暖原理分析

　　本工程空調系統(tǒng)主干管為兩管制，供熱系統(tǒng)與供冷系統(tǒng)通過室內的閥門進行切換，保持冷熱源的相對獨立。采暖系統(tǒng)為普通水溫采暖，供水溫度為28℃，回水溫度為25℃ 。供回水采暖系統(tǒng)原理圖如下圖所示：

　　圖1：系統(tǒng)接管原理圖

　　熱水從地下室的空調分水器內供出，進入地下一層的空調水管排內，然后再進入各個立管井送至樓層內，最終進入系統(tǒng)末端的熱水盤管，完成采暖系統(tǒng)的循環(huán)回路。在各個戶內的天棚采暖管的采暖原理如圖1所示，打開熱力入口閥門3、4，讓熱水進入立管，進入末端天棚采暖管換熱后回到立管內再到地下室動力站房的集水器。

　　十一、調試方法

　　1、鍋爐點火及試水由鍋爐廠家進行。

　　2、一次水試水完畢后，開啟二次水循環(huán)泵，高區(qū)地區(qū)同時進行，檢查分集水器各閥部件開關是否正常。

　　3、打開地下室主管道上的總蝶閥，讓水進入各樓立管系統(tǒng)，在立管頂端放氣，使得立管系統(tǒng)滿水。

　　4、按照從上往下的順序逐戶逐層地打開立管處分集水器閥門，讓水進入熱水盤管系統(tǒng)；對各層分集水器進行放氣，使得水路系統(tǒng)滿水。

　　5、對發(fā)現(xiàn)有滲水和漏水及跑水的按照第九條的緊急預案進行處理，并有記錄以備核查。

　　6、確定系統(tǒng)水滿的情況下，利用溫度儀測試末端供回水溫度及室內問題，檢查是否達到供暖要求。

　　7、根據(jù)所測得的溫度進行平衡閥的調試工作，關小或開大平衡閥，達到立管系統(tǒng)的平衡。

　　8、按照上述1－6條，對各棟進行逐棟的調試，達到所要求供暖的房間都滿足要求。

　　十二、質量保證

　　嚴格按照采暖施工規(guī)范及相關工藝標準執(zhí)行，在臨時采暖期間要成立以技術主管為主的技術質量管理小組，對所有施工和使用過程實行全方位的過程管理。安裝前進行書面、現(xiàn)場雙面交底。施工期間由技術人員在現(xiàn)場進行檢查監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決，不放過任何毛病和問題。把影響質量的問題解決在現(xiàn)場，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保本工程冬季采暖期間的系統(tǒng)運行正常，為其他施工作業(yè)創(chuàng)制良好的溫度環(huán)境。

　　十三、成品保護

　　為保證所有設備在施工中不被弄污受損，保護已完工作成果，必須加強成品保護工作。對全體施工人員進行教育，講清成品的重要性，責任到人，并采取一些必要的防護保護措施、設置護欄等，并安排專人看護、檢查、監(jiān)督，確保已完工作的完好。供暖期間管道中有熱水，在其他專業(yè)施工時要明確告知，嚴防不清楚的工人對管道進行隨意拆改，而造成跑水現(xiàn)象。