在安全生產(chǎn)會(huì)議上的講話(通用20篇)
在安全生產(chǎn)會(huì)議上的講話 篇1
安全是電力生產(chǎn)永不褪色的旗幟,是電力員工永不停歇的追求。提到安全的意義、安全事故的教訓(xùn),每個(gè)電網(wǎng)人都有著一份復(fù)雜而深刻的情愫——嚴(yán)肅、莊重、感嘆、惋惜……電網(wǎng)人離不開(kāi)安全,又常常為之惴惴不安;電網(wǎng)人需要安全,卻又在某一時(shí)刻與之擦肩而過(guò),甚至背道而馳。
怎樣才能真正與安全相守,與安全同行?其實(shí)安全就是一種行為理念和行為準(zhǔn)則,要做到安全生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)安全作業(yè),就是不斷實(shí)施體現(xiàn)安全的種種工作方式。回想我所的安全管理,我總結(jié)出以下幾點(diǎn)。
一是“細(xì)”。安全作業(yè)要求我們一而再,再而三地將工作流程細(xì)化,盡可能做到盡細(xì)盡全。近幾年,僅調(diào)試工作而言,隨著電網(wǎng)的不斷發(fā)展和新建變電站的不斷涌現(xiàn),我所每年需進(jìn)行定檢或大修更改后設(shè)備調(diào)試的變電站已經(jīng)達(dá)到了約30個(gè)以上,相關(guān)設(shè)備約120套以上。為了在如此大量工作中保證安全規(guī)范,首先需要“細(xì)化”安全學(xué)習(xí):目前我所每周進(jìn)行一次安全學(xué)習(xí),對(duì)該時(shí)期的事故通報(bào)、該周工作內(nèi)容等進(jìn)行總結(jié),并針對(duì)自己的工作專(zhuān)業(yè)性質(zhì)進(jìn)行分析討論。且在每天的班組工作早會(huì)上,均對(duì)該天工作進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析,力爭(zhēng)事事有備而為。第二是“細(xì)化”作業(yè)流程:通過(guò)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的規(guī)范執(zhí)行,控制作業(yè)范圍、作業(yè)隱患,使作業(yè)透明化、條理化。同時(shí),在執(zhí)行作業(yè)指導(dǎo)中以實(shí)際工作對(duì)象為基準(zhǔn),不斷完善作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的作業(yè)流程和反措,以便之后開(kāi)展類(lèi)似工作。
二是“嚴(yán)”。一是實(shí)行考核制度提高職工安全生產(chǎn)的責(zé)任感。我所安全考核主要以現(xiàn)場(chǎng)安全巡視檢查和每月審核工作票監(jiān)督工作票規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全措施以及工作規(guī)范等。這種全員查禁違章制度,使每個(gè)生產(chǎn)人員以及每項(xiàng)工作都處于監(jiān)督之中,查出違章現(xiàn)象要對(duì)違章本人進(jìn)行罰款,從而使違章現(xiàn)象明顯減少。二是根據(jù)違章情況的程度決定通報(bào)批評(píng)范圍和是否對(duì)該班組干部職工進(jìn)行聯(lián)責(zé)處罰,以此提高監(jiān)督責(zé)任在基礎(chǔ)班組的力度。三是保證安監(jiān)隊(duì)伍的充實(shí),從所領(lǐng)導(dǎo)到工區(qū)專(zhuān)職、班組干部,均是安監(jiān)人員,以此保證工區(qū)安監(jiān)能力的可靠性。
三是“實(shí)”。安全生產(chǎn)既要多說(shuō),又要實(shí)干,沒(méi)有良好的工作基礎(chǔ),安全就成為一句空話。為此工區(qū)要求計(jì)劃要符合實(shí)際,工作要實(shí)實(shí)在在,總結(jié)要實(shí)事求是,獎(jiǎng)懲要以實(shí)論事。同時(shí)鼓勵(lì)廣大職工參加各項(xiàng)生產(chǎn)技能培訓(xùn)、技能鑒定,通過(guò)實(shí)實(shí)在在的學(xué)習(xí)技能,鞏固技能,提高自己的生產(chǎn)能力。20__年,在局、所、班組的大力支持下,我所大批職工參加并通過(guò)了電力職工技能鑒定考試,為今后規(guī)范生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)以及事故防范打好了基礎(chǔ)。
“細(xì)”、“嚴(yán)”、“實(shí)”,不僅是我所倡導(dǎo)的安全管理方法,也是我們平常開(kāi)展工作所需要的工作態(tài)度。我想,只要每一個(gè)職工都真正落實(shí)安全的“三字經(jīng)”,就真正能夠與安全相伴,與安全同行。
在安全生產(chǎn)會(huì)議上的講話 篇2
(一)、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)
年初以來(lái),管委會(huì)高度重視安全生產(chǎn)工作,始終把安全生產(chǎn)工作擺上重要的議事日程。經(jīng)常定期召開(kāi)機(jī)關(guān)干部及園區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的安全生產(chǎn)工作會(huì)議,根據(jù)工作需要在每周一的例會(huì)上對(duì)近期安全生產(chǎn)情況進(jìn)行總結(jié),布置下一階段安全生產(chǎn)工作。管委會(huì)高度重視、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度使園區(qū)上下對(duì)安全生產(chǎn)有了全新的認(rèn)識(shí),讓安全生產(chǎn)工作深入人心,做到了橫向到邊、縱向到底,使企業(yè)及其員工的安全生產(chǎn)意識(shí)得到了不斷提高和增強(qiáng)。為了加強(qiáng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),管委會(huì)成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)園區(qū)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
(二)、廣泛宣傳教育,加強(qiáng)違規(guī)違法行為的監(jiān)督
一是按照年初制定的工作計(jì)劃分階段分步驟組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等相關(guān)的法律法規(guī)條文,傳達(dá)省、市、縣安全生產(chǎn)會(huì)議精神,使安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)深入人心,并將之深入貫徹到園區(qū)建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)中。
二是堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作例會(huì)學(xué)習(xí)制度,自覺(jué)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和相關(guān)文件,提高自身理論素質(zhì)。與此同時(shí),不斷加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),特別是特種設(shè)備和壓力容器監(jiān)管等方面的知識(shí),以迅速提高事故隱患排查治理能力。
三是將安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育與綜治、平安創(chuàng)建、普法宣傳活動(dòng)結(jié)合起來(lái),通過(guò)召開(kāi)企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議、掛條幅、貼標(biāo)語(yǔ)等形式宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)和知識(shí),使企業(yè)及其員工對(duì)安全生產(chǎn)的各方面知識(shí)都有一個(gè)比較深刻的認(rèn)識(shí),并教育引導(dǎo)企業(yè)及其職工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。年初以來(lái),園區(qū)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組共召開(kāi)企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議3次,掛條幅6個(gè),貼標(biāo)語(yǔ)12條。
(三)、明確目標(biāo)責(zé)任,全面做好安全生產(chǎn)工作
根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和責(zé)任制落實(shí)的要求以及“制度落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)、具體人的權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一落實(shí)和督促檢查落實(shí)”的原則,結(jié)合園區(qū)實(shí)際制定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。要求各企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,切實(shí)落實(shí)好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,使每個(gè)企業(yè)都明確自己的安全生產(chǎn)職責(zé)。并按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
在安全生產(chǎn)會(huì)議上的講話 篇3
二水廠機(jī)修班在安全生產(chǎn)工作中,按照集團(tuán)公司和安監(jiān)科的部署及要求,嚴(yán)格執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,不斷提高對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí),采取了切實(shí)有效的措施,在安全生產(chǎn)方面取得了良好的效果,現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:
一、建立健全班組安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、成立了以班長(zhǎng)為組長(zhǎng),工會(huì)小組組長(zhǎng)為兼職安全員的安全工作小組。
2、嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司公司《安全生產(chǎn)責(zé)任制》,將安全責(zé)任層層分解,班長(zhǎng)與廠部簽訂
“班組安全責(zé)任承諾書(shū)”、班長(zhǎng)與每一名班工簽訂“個(gè)人安全責(zé)任承諾書(shū)”,明確地規(guī)定班組成員在安全工作中的職責(zé)和義務(wù)。
3、建立班組安全生產(chǎn)績(jī)效獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)在班組安全生產(chǎn)工作中有貢獻(xiàn)的班員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
二、強(qiáng)化班組安全管理制度化
1、堅(jiān)持每周定時(shí)召開(kāi)班組安全生產(chǎn)周例會(huì),結(jié)合每周具體工作進(jìn)行安全思想教育和安全措施的交待、布置,以保障每周生產(chǎn)任務(wù)的順利完成,并對(duì)上周工作完成情況和安全上存在的問(wèn)題進(jìn)行分析總結(jié)。防止類(lèi)似錯(cuò)誤重復(fù)發(fā)生,并不斷發(fā)現(xiàn)工作中的危險(xiǎn)點(diǎn),為今后的工作打下良好基礎(chǔ)。
2、班組針對(duì)每個(gè)崗位,建立了《安全操作規(guī)程》,并上墻。
三、班組現(xiàn)場(chǎng)安全管理
1、車(chē)間實(shí)現(xiàn)安全警示標(biāo)準(zhǔn)化,作業(yè)區(qū)、設(shè)備、設(shè)施上危害告知和安全警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí)醒目、齊全、整潔、規(guī)范統(tǒng)一。
2、實(shí)現(xiàn)作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化,設(shè)備清潔完好,無(wú)跑、冒、漏。
3、實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化,上崗前嚴(yán)格按規(guī)定穿戴好個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。
4、特種工種持證上崗率達(dá)100%
5、定期每周一次組織開(kāi)展隱患排查活動(dòng),及時(shí)制定有針對(duì)性的整改措施并限期改正,整改情況應(yīng)記入檔案,無(wú)能力整改的應(yīng)及時(shí)上報(bào)。
在安全生產(chǎn)會(huì)議上的講話 篇4
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
經(jīng)縣委、縣人民政府研究,決定今天在這里召開(kāi)全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議。主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全州安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神,全面總結(jié)“”全縣安全生產(chǎn)工作,深入分析安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì),安排部署“十三五”及20xx年安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管,全面落實(shí)責(zé)任,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、客觀評(píng)價(jià),“”安全生產(chǎn)工作成效明顯
“”以來(lái),全縣各級(jí)各部門(mén)和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、州關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)政策和相關(guān)要求,始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹(shù)立“以人為本、安全發(fā)展”的理念,扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí),全縣安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效。
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任體系不斷健全完善。認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“三個(gè)必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全)的要求,不斷健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和長(zhǎng)效機(jī)制,加大安全生產(chǎn)責(zé)任考核和失職追責(zé)力度,依法查處生產(chǎn)安全事故,有效促進(jìn)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。
(二)安全生產(chǎn)發(fā)展理念逐步深入人心。通過(guò)深入開(kāi)展安全文化進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園、進(jìn)廠礦、進(jìn)工地和一年一個(gè)主題的“六月安全生產(chǎn)月”活動(dòng),大力宣傳和普及安全生產(chǎn)知識(shí),全社會(huì)共同“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命、關(guān)心健康”的氛圍日益濃厚,“以人為本、安全發(fā)展”理念逐步成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和廣大投資者的自覺(jué)行動(dòng),廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)得到加強(qiáng)。
(三)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作取得實(shí)效。不斷加大安全生產(chǎn)投入力度,建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu),配備了必要的應(yīng)急救援儲(chǔ)備物資,強(qiáng)化了縣鄉(xiāng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力量和執(zhí)法裝備不足等問(wèn)題逐步得到解決,有效保障了地方政府屬地監(jiān)管、行業(yè)部門(mén)直接監(jiān)管和安監(jiān)部門(mén)綜合監(jiān)管職責(zé)的落實(shí)。全縣累計(jì)投資1200余萬(wàn)元,及時(shí)建立了縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)控平臺(tái),有效整治了一批重大生產(chǎn)安全事故隱患。
(四)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治效果明顯。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備及食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),探索建立了以企業(yè)自查自報(bào)為基礎(chǔ),以部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)檢查和政府綜合督查為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)大檢查長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)由事后查處向事前事中監(jiān)管轉(zhuǎn)變、安全生產(chǎn)大檢查被動(dòng)檢查向企業(yè)主動(dòng)開(kāi)展自檢自查轉(zhuǎn)變,企業(yè)安全生產(chǎn)管理和隱患排查治理逐步向常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化和動(dòng)態(tài)化方向發(fā)展。
(五)主要生產(chǎn)安全事故指標(biāo)控制較好。“”期間,全縣共發(fā)生各類(lèi)安全事故571起,死亡61人,受傷380人,造成直接經(jīng)濟(jì)損失1201.45萬(wàn)元。納入州統(tǒng)計(jì)的生產(chǎn)安全事故為28起,死亡30人,占州政府下達(dá)控制指標(biāo)38人的 78.9%,受傷29人,直接經(jīng)濟(jì)損失573.38萬(wàn)元,每年的生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)均控制在州政府下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒的認(rèn)識(shí)到,全縣安全生產(chǎn)工作仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié),安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在:一是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作的極端重要性認(rèn)識(shí)不足,安全宣傳教育培訓(xùn)工作力度不夠,安全發(fā)展的理念還樹(shù)得不牢,仍然存在麻痹松懈的思想,給全縣安全生產(chǎn)工作帶來(lái)了被動(dòng)局面。二是責(zé)任落實(shí)不到位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)在落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地監(jiān)管責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任的主動(dòng)性、積極性不高,講的多、做的少,被動(dòng)抓落實(shí)的多、主動(dòng)作為的少,安全監(jiān)管不到位。特別在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)下,部分企業(yè)重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全發(fā)展的思想有所抬頭,安全投入嚴(yán)重不足,主體責(zé)任落實(shí)不到位,從業(yè)人員無(wú)證上崗和企業(yè)違規(guī)違章生產(chǎn)時(shí)有發(fā)生,仍然存在較大安全隱患。三是安全監(jiān)管不到位。安全監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)和應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)人員配備不足、技術(shù)裝備少的問(wèn)題較為突出,安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制落實(shí)不到位,監(jiān)管檢查執(zhí)法力度不夠,對(duì)企業(yè)停產(chǎn)檢查或復(fù)工復(fù)產(chǎn)前的安全檢查不到位、防范措施不到位、現(xiàn)場(chǎng)管理有漏洞,各類(lèi)事故仍然多發(fā),非生產(chǎn)安全事故總量仍然偏大。我們必須正視這些問(wèn)題,采取切實(shí)有效的措施,認(rèn)真加以解決。
二、科學(xué)謀劃,確保“十三五”安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
“十三五”時(shí)期,是我縣與全國(guó)、全省、全州同步全面建成小康社會(huì)的決勝期,也是全面深化改革取得決定性成果和全面推進(jìn)依法治縣的攻堅(jiān)期。抓好未來(lái)五年的安全生產(chǎn)工作,對(duì)促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨域發(fā)展具有十分重要的意義。圍繞全國(guó)、全省和全州的安全生產(chǎn)工作部署,“十三五”期間,全縣安全生產(chǎn)工作的總體要求是:“牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持人民利益至上,以更大的努力、更有效的舉措、更完善的制度,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全治理,加快隱患排查治理體系、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制體系和社會(huì)共治體系建設(shè),依法嚴(yán)懲安全生產(chǎn)領(lǐng)域失職瀆職行為,堅(jiān)決防范和遏制各類(lèi)事故的發(fā)生,確保20xx年全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)”。“十三五”期間,我們要著力抓好以下四個(gè)方面的工作。
(一)著力強(qiáng)化安全發(fā)展理念。始終堅(jiān)持人民利益至上,堅(jiān)決貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)重要講話和的重要批示精神,把安全發(fā)展理念落實(shí)到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、改革開(kāi)放、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等各個(gè)領(lǐng)域中,落實(shí)到政府部門(mén)的社會(huì)事務(wù)管理、公共安全管理工作中,落實(shí)在企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的全過(guò)程。決不以犧牲人的生命為代價(jià),換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,決不能降低安全這道門(mén)檻,堅(jiān)決淘汰產(chǎn)能過(guò)剩、技術(shù)工藝落后、不具備安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),以推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集約化、機(jī)械化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展促進(jìn)整合重組和轉(zhuǎn)型升級(jí),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
(二)著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)。要認(rèn)真貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”要求,進(jìn)一步健全完善并嚴(yán)格落實(shí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任,以及行業(yè)主管部門(mén)直接監(jiān)管和安監(jiān)部門(mén)綜合監(jiān)管責(zé)任,真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,做到守土有責(zé)、盡職免責(zé)。各企業(yè)要嚴(yán)格按照“五落實(shí)五到位”的規(guī)定要求,依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實(shí)加大投入,嚴(yán)格各項(xiàng)管理制度,真正做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位,嚴(yán)防事故,確保安全。
(三)著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育。要積極創(chuàng)新安全宣傳教育載體和方式,推進(jìn)安全工業(yè)園區(qū)、安全社區(qū)、安全文化建設(shè)示范企業(yè)、安全文明校園、安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安礦山創(chuàng)建活動(dòng),重點(diǎn)抓好安全生產(chǎn)和職業(yè)健康知識(shí)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”六進(jìn)活動(dòng),大力推進(jìn)安全文化建設(shè),用一批先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)和警示案例推進(jìn)安全生產(chǎn)工作,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,共同凝聚起安全生產(chǎn)的強(qiáng)大正能量,全面提升廣大群眾安全生產(chǎn)和職業(yè)安全健康防范意識(shí)。同時(shí),要強(qiáng)化應(yīng)急救援技術(shù)裝備建設(shè),配齊配全救生設(shè)備和救援裝備,全民提升應(yīng)急救援保障能力。
(四)著力夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。要嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”要求,強(qiáng)化安全監(jiān)管基礎(chǔ)工作和安全監(jiān)管隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),切實(shí)打造一支“嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)、協(xié)作”的監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍,更好地履行黨和人民賦予的神圣職責(zé);要不斷加大監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)投入,切實(shí)改善安全監(jiān)管檢查、調(diào)查取證等裝備,努力為安全生產(chǎn)執(zhí)法創(chuàng)造良好條件;要加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援調(diào)度指揮中心和培訓(xùn)演練基地、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè),進(jìn)一步提升全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。
三、強(qiáng)化措施,全力抓好20xx年安全生產(chǎn)工作落實(shí)
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。做好今年的安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn),我們必須始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實(shí)把維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為政府的首要職責(zé)和最大的民生工程,以鐵的決心、鐵的紀(jì)律、鐵的手腕,扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí),確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。
(一)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。安全生產(chǎn)重于“泰山”,在任何時(shí)候、任何情況下都不能有絲毫麻痹大意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要時(shí)刻保持清醒的頭腦,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在具體行動(dòng)上。一是要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,必須承擔(dān)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,法人代表要嚴(yán)格履行第一責(zé)任人的職責(zé),對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)主要職責(zé),從安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、安全投入、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面逐項(xiàng)落實(shí),真正把安全生產(chǎn)責(zé)任明確到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)車(chē)間、每個(gè)員工,使安全生產(chǎn)真正成為每個(gè)員工的自覺(jué)行為。二是要嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。各部門(mén)要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,切實(shí)把安全生產(chǎn)的理念、法規(guī)、手段貫穿到全行業(yè)、全領(lǐng)域、全過(guò)程。縣安監(jiān)部門(mén)要切實(shí)履行牽頭抓總職能,全面履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,絕不能讓安全監(jiān)管浮于表面。三是要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,黨政主要負(fù)責(zé)人必須親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作;要把轄區(qū)內(nèi)企業(yè)底數(shù)和安全情況徹底摸清,做到專(zhuān)人專(zhuān)職專(zhuān)責(zé)專(zhuān)管,堅(jiān)持安全生產(chǎn)常抓不懈,確保轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。四是要強(qiáng)化責(zé)任追究。安全生產(chǎn)功不可抵,過(guò)不可赦。不管你做多大的貢獻(xiàn),出現(xiàn)了事故,是不能相抵、不能赦免的。今年,縣人民政府將嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制,繼續(xù)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀》,對(duì)責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、失職瀆職的,一律依法依規(guī)嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)、從重處罰,絕不姑息。
(二)強(qiáng)化安全隱患排查治理。隱患是滋生事故的沃土,治理好一處隱患,才能確保一方平安。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)、預(yù)防為主的思想意識(shí),未雨綢繆、未發(fā)先出,從源頭上有效遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。一是排查要做深做細(xì)。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),貼近實(shí)際思考問(wèn)題、研究工作、解決難題,及時(shí)研究制定具體的隱患排查方案,認(rèn)真組織開(kāi)展好安全生產(chǎn)大排查、大整治活動(dòng),及時(shí)了解、掌握第一手資料,確保重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域百分之百排查、重點(diǎn)場(chǎng)所百分之百過(guò)檢、重點(diǎn)企業(yè)百分之百覆蓋,做到不留死角、不留盲區(qū)。對(duì)于排查出的各種隱患,要建立臺(tái)帳,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理,切實(shí)把各類(lèi)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。二是整改要到點(diǎn)到位。要全面落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任制,切實(shí)做到整改措施、整改責(zé)任、整改資金、整改時(shí)限和整改預(yù)案“五到位”,對(duì)能立即整改的必須責(zé)令立即整改;對(duì)一時(shí)不能整改的要明確整改時(shí)限督促整改;對(duì)拒不整改隱患的單位及其主要負(fù)責(zé)人,要依法依規(guī)嚴(yán)厲追究責(zé)任;對(duì)隱患整改不到位或工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的,要嚴(yán)肅追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,觸犯法律的,還要依法追究其刑事責(zé)任。三是保障要有力有效。要保障安全生產(chǎn)監(jiān)管工作必要的執(zhí)法人員、執(zhí)法車(chē)輛和執(zhí)法設(shè)備,要把業(yè)務(wù)精、能吃苦、敢碰硬的干部派到一線,確保檢查過(guò)程中能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、能找準(zhǔn)原因、能整改到位。同時(shí),要進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)專(zhuān)家查隱患、促整改工作制度,依靠專(zhuān)家對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行深挖細(xì)找、會(huì)診把脈和解剖診斷,有效杜絕各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
(三)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。道路交通方面。要緊密結(jié)合冬春季節(jié)道路交通特點(diǎn)和規(guī)律,扎實(shí)抓好道路交通全過(guò)程監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊“兩客一危”車(chē)輛、貨運(yùn)車(chē)輛、農(nóng)村微型面包車(chē)超員、超載、酒駕、疲勞駕駛、非法載客等違法行為;全面整治“兩客一危”掛靠車(chē)輛安全失管、漏管等問(wèn)題。春運(yùn)期間,交通部門(mén)要采取隨機(jī)抽查、集中曝光等方式,扎實(shí)開(kāi)展道路交通安全大檢查、大宣傳、大警示活動(dòng),堅(jiān)決遏制道路交通事故,防止重大惡性安全事故(事件)發(fā)生。非煤礦山方面,要立即組織開(kāi)展礦山特別是長(zhǎng)期停產(chǎn)礦山的專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)厲打擊和重點(diǎn)整治礦區(qū)私挖濫采和偷采盜采礦產(chǎn)資源違法行為,強(qiáng)化病庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)、尾礦庫(kù)安全監(jiān)管,防止發(fā)生潰壩和垮壩事故。煙花爆竹方面,要強(qiáng)化對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存和銷(xiāo)售場(chǎng)所的監(jiān)督管理,全面排查并嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為。危險(xiǎn)化學(xué)品方面,要扎實(shí)抓好危險(xiǎn)工藝、危險(xiǎn)產(chǎn)品和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管和監(jiān)控工作,深入排查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、使用、廢棄等各個(gè)環(huán)節(jié)存在的隱患,要加強(qiáng)對(duì)液氯、液氨等危險(xiǎn)品的運(yùn)輸儲(chǔ)存監(jiān)管,防止發(fā)生泄露、污染和爆炸事故。消防安全方面,要針對(duì)冬春季節(jié)火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)的特點(diǎn),要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院、學(xué)校、網(wǎng)吧、酒店、油(氣)站、集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所和密集建筑區(qū)、重要物資倉(cāng)庫(kù)和農(nóng)村集鎮(zhèn)等區(qū)域的消防安全監(jiān)督檢查力度,督促社會(huì)單位增強(qiáng)消防安全責(zé)任主體意識(shí),堅(jiān)決遏制群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。建筑施工方面,要強(qiáng)化源頭控制,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,以嚴(yán)防高處墜落、物體打擊和超重機(jī)械傾倒為重點(diǎn),杜絕無(wú)施工資質(zhì)、無(wú)安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)入施工市場(chǎng),嚴(yán)禁施工人員未培訓(xùn)先上崗。同時(shí),要加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理,督促施工企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)防趕工期、搶進(jìn)度、冒險(xiǎn)蠻干等行為,積極防范各類(lèi)建筑施工事故的發(fā)生。
(四)強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。要堅(jiān)持把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作放在更加重要的位置,加強(qiáng)力量,加強(qiáng)管理,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一是要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍的組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè),不斷提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力,努力培養(yǎng)一支能吃苦、能戰(zhàn)斗的安全監(jiān)管隊(duì)伍。二是要強(qiáng)化應(yīng)急管理。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,抓好企業(yè)預(yù)案與政府、行業(yè)部門(mén)預(yù)案之間的有效銜接,組織有針對(duì)性的演練,提高預(yù)案的嚴(yán)謹(jǐn)性、針對(duì)性和操作性。要強(qiáng)化應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)運(yùn)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力,增強(qiáng)應(yīng)急處置的科學(xué)性、及時(shí)性和有效性。三是要強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。要深入實(shí)施“企業(yè)全員安全培訓(xùn)教育工程”,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨政分管領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管執(zhí)法人員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保政府部門(mén)監(jiān)管人員懂業(yè)務(wù)、會(huì)執(zhí)法,企業(yè)全員參訓(xùn)、持證上崗。同時(shí),要充分利用各類(lèi)傳媒和宣傳輿論手段,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各種安全防范知識(shí),努力營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
(五)強(qiáng)化春節(jié)、兩會(huì)期間安全監(jiān)管。春節(jié)和兩會(huì)期間,是安全事故的易發(fā)期和高發(fā)期。從年11月以來(lái),縣安委會(huì)先后印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展今冬明春安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》等系列文件,對(duì)非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防安全、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行全面的安排部署,明確了責(zé)任部門(mén)、時(shí)限要求、檢查方式、檢查重點(diǎn)和工作要求,請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和各企業(yè)嚴(yán)格按照文件要求抓好落實(shí)。同時(shí),要突出抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重要設(shè)施、重點(diǎn)單位和部門(mén)以及人員密集場(chǎng)所各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作的檢查,健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和快速反應(yīng)機(jī)制,落實(shí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、裝備、物資等,確保及時(shí)有效處置各類(lèi)突發(fā)事故。要嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值班制度和工作紀(jì)律,領(lǐng)導(dǎo)干部必須在崗帶班,關(guān)鍵崗位必須24小時(shí)有人值班,嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)告制度,全面做好生產(chǎn)安全事故和其他突發(fā)事件的信息報(bào)送和處理工作,確保事故信息和其他重要信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大、使命光榮。我們要牢固樹(shù)立安全發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展理念,強(qiáng)化工作舉措,狠抓責(zé)任落實(shí),奮力開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供安全保障。
在安全生產(chǎn)會(huì)議上的講話 篇5
同志們:
在深入貫徹落實(shí)中央“四個(gè)全面”重要時(shí)期,在全國(guó)水利系統(tǒng)積極踐行提出的新時(shí)期水利工作方針、加快推進(jìn)重大水利工程建設(shè)的關(guān)鍵階段,我們?cè)谶@里召開(kāi)全國(guó)水利安全監(jiān)督工作會(huì)議,非常重要,十分必要。這次會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議精神,總結(jié)水利安全生產(chǎn)和水利稽察工作,通報(bào)表?yè)P(yáng)水利安全監(jiān)督工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,分析水利安全生產(chǎn)和水利稽察工作面臨的新形勢(shì)和新要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確任務(wù)、強(qiáng)化措施,扎實(shí)做好20xx年及今后一個(gè)時(shí)期水利安全監(jiān)督工作。
剛才,劉強(qiáng)副市長(zhǎng)全面介紹了重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水利建設(shè)取得的豐碩成果,重點(diǎn)闡述了水利安全監(jiān)督工作在重慶水利改革發(fā)展中發(fā)揮的重要作用,讓我們感受到重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)和水利改革發(fā)展的良好勢(shì)頭,聽(tīng)后很受鼓舞。國(guó)家發(fā)展改革委重大項(xiàng)目稽察辦任樹(shù)本主任、國(guó)家安監(jiān)總局監(jiān)管二司韓泓副巡視員的講話,對(duì)做好水利稽察和安全生產(chǎn)工作提出了很好的指導(dǎo)性意見(jiàn),大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。
下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定20xx年水利安全監(jiān)督工作成效
20xx年是水利發(fā)展歷史上非常重要的一年。就保障國(guó)家水安全發(fā)表了重要講話,明確提出了新時(shí)期水利工作方針和戰(zhàn)略任務(wù)。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題研究部署加快節(jié)水供水重大水利工程建設(shè),親臨水利部考察座談,對(duì)水利工作提出了明確要求。一年來(lái),水利系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,全面推進(jìn)水利改革發(fā)展,水利安全監(jiān)督工作圍繞中心、服務(wù)大局,主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng),取得了顯著成效。水利安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)了“三提升雙下降”,這就是監(jiān)管精準(zhǔn)度、隱患整改率和事故防范成效明顯提升,事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅下降。同比20xx年,20xx年水利生產(chǎn)安全事故數(shù)量和死亡人數(shù)分別降低了33%和50%,全行業(yè)未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故,水利安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持平穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)。水利稽察工作在拓展范圍、創(chuàng)新方式、強(qiáng)化整改等方面取得了豐碩成果,為水利改革發(fā)展提供了有力的支撐和保障。過(guò)去一年取得這樣的成就,關(guān)鍵在于抓住了以下幾項(xiàng)重要工作。
第一,大力加強(qiáng)行業(yè)管理。水利系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)、關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,牢固樹(shù)立底線思維和紅線意識(shí),堅(jiān)持預(yù)防為主,狠抓責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督檢查和事故督辦,水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作得到全面加強(qiáng)。一是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。水利安全生產(chǎn)責(zé)任體系逐步完善,各級(jí)水行政主管部門(mén)的安全監(jiān)管職責(zé)和水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí),水利行業(yè)形成了堅(jiān)守生命紅線、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的廣泛共識(shí)和強(qiáng)大合力。二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)的部署和要求,結(jié)合水利實(shí)際,各級(jí)水行政主管部門(mén)切實(shí)加大行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,圍繞水利安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要時(shí)段,深入組織開(kāi)展汛前安全大檢查、“六打六治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、預(yù)防坍塌事故專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”等督導(dǎo)檢查,有效防范了各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。三是狠抓隱患排查治理。通過(guò)開(kāi)展水利安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治,全年共排查出事故隱患37073個(gè),整改隱患33736個(gè),整改率達(dá)到了91%。四是嚴(yán)格事故督導(dǎo)。按照事故處理“四不放過(guò)”原則,以零容忍的態(tài)度嚴(yán)格事故督導(dǎo),嚴(yán)肅責(zé)任追究,嚴(yán)厲查處相關(guān)責(zé)任人。對(duì)20xx年水利生產(chǎn)安全事故情況和2起較大事故處理情況分別進(jìn)行了全國(guó)通報(bào),達(dá)到了一地出事故、全國(guó)受教育的警示目的。
第二,以信息化為手段強(qiáng)化精細(xì)化監(jiān)管。信息化是有效提升水利安全監(jiān)督管理能力的重要手段,這項(xiàng)工作去年取得明顯進(jìn)展。一是積極參加由國(guó)家安監(jiān)總局牽頭7部委組織實(shí)施的全國(guó)安全生產(chǎn)信息化工程建設(shè)工作,水利安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化一期工程可行性研究報(bào)告已上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委審批。二是開(kāi)發(fā)建設(shè)完成了水利安全生產(chǎn)信息上報(bào)系統(tǒng)。通過(guò)兩輪全覆蓋信息填報(bào)核查,完成了61287家水利企事業(yè)單位、380624座水利工程基礎(chǔ)信息填報(bào)入庫(kù)工作,相關(guān)信息基本實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)入庫(kù),初步實(shí)現(xiàn)了水利安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。三是有效提升了“四不兩直”監(jiān)督檢查效果。利用已完成的安全生產(chǎn)信息上報(bào)系統(tǒng),真正實(shí)現(xiàn)了“四不兩直”檢查方式,基本實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)工程點(diǎn)穴式精準(zhǔn)監(jiān)管,有效提升了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的針對(duì)性。
第三,建立健全水利安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。一是水利安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)取得新進(jìn)展。20xx年江蘇省、河北省水利廳分別設(shè)立了安全監(jiān)督處。至此,所有省級(jí)水行政主管部門(mén)都成立了水利安全監(jiān)督職能處室,實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)監(jiān)管。二是安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制逐步完善。實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)委員會(huì)(領(lǐng)導(dǎo)小組)集體領(lǐng)導(dǎo),安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管與業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作格局。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作考核。連續(xù)3年開(kāi)展對(duì)流域機(jī)構(gòu)和省級(jí)水行政主管部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作考核,推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任、工作措施、事故防范等工作落實(shí),行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平快速提升。
第四,創(chuàng)新方式加大水利稽察和整改力度。根據(jù)水利工程建設(shè)管理新形勢(shì)和新要求,進(jìn)一步優(yōu)化稽察方式方法,拓展稽察范圍,稽察工作成效明顯增強(qiáng)。一是創(chuàng)新稽察方式。按照深化水利改革、明確中央和地方建設(shè)管理事權(quán)的要求,調(diào)整轉(zhuǎn)變稽察工作方式,對(duì)10個(gè)省試點(diǎn)開(kāi)展了工作督察。水利稽察工作實(shí)現(xiàn)了從點(diǎn)向面的延伸、從項(xiàng)目建設(shè)到建設(shè)管理工作體制機(jī)制的延伸。二是拓展稽察范圍。水利稽察覆蓋面不斷擴(kuò)大,20xx年稽察項(xiàng)目2955個(gè),比20xx年增加70%,稽察項(xiàng)目區(qū)域和類(lèi)型實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。三是完善稽察工作體系。已有29個(gè)省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)成立或者明確了稽察機(jī)構(gòu),組織開(kāi)展稽察工作。在此基礎(chǔ)上,部、流域機(jī)構(gòu)和地方水行政主管部門(mén)三級(jí)稽察體系基本建成,充分發(fā)揮了稽察的整體合力。四是狠抓整改落實(shí)。對(duì)于稽察發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,通過(guò)印發(fā)《水利稽察要情》進(jìn)行通報(bào);對(duì)于發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問(wèn)題,以水利部文件向全國(guó)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)投資超億元縣稽察中發(fā)現(xiàn)的4項(xiàng)違規(guī)違紀(jì)線索,移交相關(guān)地方紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查處理。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),20xx年地方處理責(zé)任單位22個(gè),處理責(zé)任人58人。五是強(qiáng)化復(fù)查督導(dǎo)。組織對(duì)24個(gè)省稽察整改落實(shí)情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)復(fù)查督導(dǎo),總體核查了514個(gè)項(xiàng)目,現(xiàn)場(chǎng)抽查了72個(gè)項(xiàng)目,督促各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位。
第五,狠抓水利安全監(jiān)督基礎(chǔ)工作。一是水利安全生產(chǎn)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《水利工程施工安全管理導(dǎo)則》等一批規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂工作進(jìn)展順利。二是稽察工作制度逐步完善。開(kāi)展《水利基本建設(shè)項(xiàng)目稽察暫行辦法》修訂工作,出臺(tái)了《稽察人員崗位工作標(biāo)準(zhǔn)》和《水利稽察報(bào)告和整改意見(jiàn)形成流程》等相關(guān)制度。三是落實(shí)在建工程安全生產(chǎn)措施經(jīng)費(fèi)。在新發(fā)布的《水利工程設(shè)計(jì)概(估)算編制規(guī)定》中,明確了水利建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。四是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面開(kāi)展。全國(guó)已有45家單位通過(guò)了首批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一級(jí)評(píng)審,地方二、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審工作也陸續(xù)展開(kāi)。五是應(yīng)急管理進(jìn)一步加強(qiáng)。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)應(yīng)急管理提高生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力的通知》,水利安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機(jī)制得到進(jìn)一步健全,應(yīng)急預(yù)案體系進(jìn)一步完善,應(yīng)急處置能力逐步提高。六是繼續(xù)強(qiáng)化教育培訓(xùn)和宣傳工作。通過(guò)舉辦水利安全生產(chǎn)、稽察培訓(xùn)班和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)等,安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和稽察專(zhuān)家隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平不斷提高,行業(yè)從業(yè)人員的安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
過(guò)去的一年,水利安全監(jiān)督工作成效顯著,作用突出,有力保障了水利改革發(fā)展的順利進(jìn)行,也涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)模范典型。水利安全監(jiān)督工作成績(jī)的取得,是國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家安監(jiān)總局等相關(guān)部門(mén)大力支持的結(jié)果,是各級(jí)水行政主管部門(mén)同心協(xié)力、齊抓共管的結(jié)果,更是廣大水利安全監(jiān)督工作者忠于職守、真抓實(shí)干的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我代表水利部黨組向同志們致以崇高的敬意!向受到通報(bào)表?yè)P(yáng)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
二、準(zhǔn)確把握水利安全監(jiān)督工作新形勢(shì)
新一屆黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視,、多次做出重要指示批示、主持召開(kāi)會(huì)議,對(duì)安全生產(chǎn)做出了一系列重大決策。水利安全監(jiān)督任務(wù)比以往任何時(shí)期都更加艱巨和緊迫。
第一,中央對(duì)安全生產(chǎn)的要求越來(lái)越高。指出,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這要作為一條不可逾越的紅線;要建立黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。強(qiáng)調(diào),安全生產(chǎn)既是攻堅(jiān)戰(zhàn)也是持久戰(zhàn),要采取更堅(jiān)決措施,全方位強(qiáng)化安全生產(chǎn)。20xx年全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議要求,今年要大力推進(jìn)依法治安,完善落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè),深化隱患源頭治理和安全專(zhuān)項(xiàng)整治,積極推動(dòng)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。新《安全生產(chǎn)法》進(jìn)一步明確了行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的職責(zé),強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任,完善了監(jiān)管措施,加大了對(duì)違法行為的懲處力度,為促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供了更有力的法律保障。水利行業(yè)務(wù)必按照上述要求,切實(shí)強(qiáng)化行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管,確保水利安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持總體平穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)。
第二,水利工程建設(shè)的任務(wù)越來(lái)越重。今年兩會(huì)上在政府工作報(bào)告中提出了穩(wěn)增長(zhǎng)的“雙引擎”,一是大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,二是增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。水利建設(shè)是中央增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)多箭齊發(fā)中的一支重要利箭,為此國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)部署了172項(xiàng)重大水利工程。今年和今后一個(gè)時(shí)期的水利建設(shè)體現(xiàn)了以下特點(diǎn):一是建設(shè)規(guī)模大。國(guó)務(wù)院要求加快已開(kāi)工的57項(xiàng)工程建設(shè)步伐,今年再開(kāi)工27項(xiàng),使開(kāi)工建設(shè)的重大水利工程投資規(guī)模達(dá)到8000億元以上。再加上面上的中小水利工程投資規(guī)模約8000億元,今年水利工程在建規(guī)模將超過(guò)1.6萬(wàn)億元。二是重大工程項(xiàng)目多。由于中央水利投資結(jié)構(gòu)發(fā)生調(diào)整,更多的向重大工程傾斜,在建工程中涌現(xiàn)出一批單項(xiàng)重大工程。比如西江大藤峽、貴州夾巖、陜西引漢濟(jì)渭、新疆阿爾塔什、鄂北水資源配置等工程,單項(xiàng)工程投資均在100億元以上,而且絕大多數(shù)由地方組織實(shí)施。三是建設(shè)進(jìn)度要求高。按照國(guó)務(wù)院要求,今年重大水利工程年度中央投資計(jì)劃完成率要達(dá)到90%以上,其他水利項(xiàng)目年度中央投資計(jì)劃完成率要達(dá)到80%以上,今年水利建設(shè)強(qiáng)度相比往年會(huì)更大。重大水利工程建設(shè)是中央穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重大決策部署,安全生產(chǎn)方面決不能出大事。水利建設(shè)歷史上沒(méi)有面對(duì)過(guò)如此之大的建設(shè)規(guī)模和如此集中的大型項(xiàng)目建設(shè),如何確保生產(chǎn)安全,堅(jiān)決杜絕重特大事故,盡量不出較大事故,這就對(duì)水利安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提出了新的更高要求。
第三,建設(shè)施工局面越來(lái)越復(fù)雜。過(guò)去幾年,水利發(fā)展重點(diǎn)突出民生水利,建設(shè)項(xiàng)目以中小型項(xiàng)目為主,施工組織涉及的建筑物規(guī)模和復(fù)雜程度、施工人員數(shù)量、機(jī)械裝備等相對(duì)比較簡(jiǎn)單。隨著一大批重大水利工程開(kāi)工建設(shè),各省水利部門(mén)將面臨更加復(fù)雜的施工場(chǎng)面。今后幾年,水利建設(shè)中將面對(duì)200多米的高壩,高地震區(qū)長(zhǎng)達(dá)數(shù)百公里的深埋隧洞,國(guó)內(nèi)最大的一級(jí)船閘,跨度數(shù)十公里的大跨度輸水渡槽,大流量的施工導(dǎo)流、高邊坡開(kāi)挖等一系列高難度施工。許多工程施工場(chǎng)地狹窄,交叉作業(yè)面多,施工交通復(fù)雜,難以預(yù)料的事故隱患多,防坍塌、防墜落的難度加大。我們一些水行政主管部門(mén)很長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有組織重大項(xiàng)目的建設(shè),缺乏監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),這就要求安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要盡快熟悉重大水利工程的施工特點(diǎn),落實(shí)各個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,確保重大水利工程安全生產(chǎn)不出大的問(wèn)題。這就要求水利稽察工作要深入到重大水利工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改,保障工程建設(shè)質(zhì)量安全。尤其隨著行政審批事項(xiàng)不斷精簡(jiǎn),重大水利工程前期工作審批體現(xiàn)出審批時(shí)間縮短、審批速度加快的特點(diǎn),難免出現(xiàn)一些前期設(shè)計(jì)方面的隱患。水利稽察要通過(guò)事中、事后監(jiān)管,通過(guò)全過(guò)程的稽察檢查,把水利建設(shè)項(xiàng)目前期論證中的漏洞彌補(bǔ)起來(lái),確保重大水利工程順利實(shí)施。
第四,水利建設(shè)中防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的壓力越來(lái)越大。重大水利工程建設(shè),不僅要保障建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全,還要保障資金安全,防范廉政風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決防止腐敗行為,把重大水利工程建設(shè)成廉潔工程。同時(shí),在中小型水利工程建設(shè)領(lǐng)域,近一個(gè)時(shí)期也發(fā)生了一些基層腐敗案件。因此,水利稽察工作不僅要檢查項(xiàng)目的前期工作、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)管理、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金使用,還要在稽察中善于發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。比如,要善于在違規(guī)招標(biāo)投標(biāo)中發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn),在重大質(zhì)量隱患或事故中發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn),在偷工減料中發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn),在安全事故中發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn),在違規(guī)資金使用中發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于中小水利工程建設(shè),還要善于在建設(shè)過(guò)程中政企不分、關(guān)聯(lián)交易現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)。我們要深刻認(rèn)識(shí)到建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大、建設(shè)項(xiàng)目的增加、建設(shè)主體的多元化帶來(lái)的新的廉政風(fēng)險(xiǎn)壓力,通過(guò)深入細(xì)致的稽察工作,把廉政風(fēng)險(xiǎn)降到最低,為水利建設(shè)順利實(shí)施保駕護(hù)航。
第五,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中還存在不少問(wèn)題。要清醒地看到,當(dāng)前水利安全監(jiān)督工作中還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。一是安全生產(chǎn)的意識(shí)有待于進(jìn)一步提高。一些地方對(duì)安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管在思想認(rèn)識(shí)上還有差距,“紅線意識(shí)”還不到位,對(duì)履行行業(yè)綜合監(jiān)管職責(zé)還存在畏難情緒,對(duì)下級(jí)安全監(jiān)管重視不足。二是水利安全監(jiān)督工作力度存在層層衰減現(xiàn)象。基層安全監(jiān)管普遍薄弱,市、縣級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)大多不健全,施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理薄弱,制度執(zhí)行不嚴(yán)格,安全管理不到位的現(xiàn)象大量存在。三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任還不到位。一些水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)淡漠,存在麻痹思想和僥幸心理,安全投入不到位,隱患排查治理不深入,員工教育培訓(xùn)缺乏深度,應(yīng)急處置能力不強(qiáng)。四是安全隱患整改力度還有待于進(jìn)一步加大。部分水利單位對(duì)排查出的一些事故隱患治理不及時(shí),隱患整改完成率低,存在小病不治成大病的情況。五是一些地方和單位對(duì)稽察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)不到位,整改工作雷聲大雨點(diǎn)小。這些問(wèn)題必須引起我們足夠的重視,研究采取有效措施加以解決,促進(jìn)安全監(jiān)督工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
三、全力做好20xx年水利安全監(jiān)督工作
今年的水利安全監(jiān)督工作任務(wù)十分繁重,各級(jí)水行政主管部門(mén)務(wù)必要凝聚共識(shí)、強(qiáng)化措施,全力做好各項(xiàng)工作。今年水利安全生產(chǎn)總的目標(biāo)是堅(jiān)決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故,最大可能防止較大事故,保持水利行業(yè)安全生產(chǎn)局面總體平穩(wěn)向好。
第一,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,切實(shí)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。抓好安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管,重在落實(shí)責(zé)任。一要進(jìn)一步完善水利安全生產(chǎn)責(zé)任體系。認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé),在抓好本級(jí)同時(shí)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)的指導(dǎo)和監(jiān)督。要進(jìn)一步落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任,水行政主管部門(mén)落實(shí)好監(jiān)管主體責(zé)任,水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任,并把責(zé)任逐級(jí)、逐崗、逐人落實(shí)到位。二要堅(jiān)持綜合監(jiān)管與專(zhuān)業(yè)監(jiān)管相結(jié)合。各級(jí)水利安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要發(fā)揮好綜合監(jiān)管的龍頭和樞紐作用,各業(yè)務(wù)部門(mén)要承擔(dān)起本業(yè)務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),相互密切配合,共同形成監(jiān)管合力。三要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作考核。各地方、各單位要把安全生產(chǎn)列為干部考核和單位評(píng)比的重要內(nèi)容,嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度。要繼續(xù)抓好流域機(jī)構(gòu)和省級(jí)水行政主管部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作考核,確保各項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)切實(shí)落實(shí)到位。四要嚴(yán)格事故督導(dǎo)和責(zé)任追究。對(duì)于發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,在堅(jiān)持屬地管理的原則下,進(jìn)一步加大行業(yè)督導(dǎo)力度,按照“四不放過(guò)”原則,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任,并及時(shí)進(jìn)行全國(guó)通報(bào),對(duì)全行業(yè)起到警示和震懾作用。對(duì)于發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)單位,要同時(shí)記入企業(yè)不良行為記錄。
第二,深化隱患源頭治理,抓好安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)。要全面提高對(duì)生產(chǎn)安全事故可防可控的認(rèn)識(shí),繼續(xù)加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,防止因建設(shè)規(guī)模增大造成生產(chǎn)安全事故反彈。一要在全覆蓋的基礎(chǔ)上,突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要時(shí)段的安全監(jiān)管。要把在建工程、病險(xiǎn)工程、水庫(kù)大壩、農(nóng)村水電站等作為安全生產(chǎn)監(jiān)管的重中之重。尤其今年是重大水利工程大干快上的第一年,新開(kāi)工項(xiàng)目多,新組建的項(xiàng)目法人多,萬(wàn)事開(kāi)頭難,是安全生產(chǎn)監(jiān)管的重要領(lǐng)域,各省級(jí)水行政主管部門(mén)要親力親為,積極主動(dòng)抓好新開(kāi)工重大水利工程的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。二要樹(shù)立隱患就是事故的理念,采用“四不兩直”等方式,加大督導(dǎo)檢查力度,督促水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位切實(shí)做好隱患排查治理工作。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法行為,要依法進(jìn)行處理。三要抓緊研究制定水利生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)事故隱患的判別和管理能力,嚴(yán)格執(zhí)行重大事故隱患掛牌督辦制度。四要督促水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)一步明晰隱患排查治理責(zé)任,更加注重對(duì)隱患排查整改責(zé)任鏈的倒查和追究。隱患該發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告不處理就是瀆職,就要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)查處。
第三,突出監(jiān)管重點(diǎn),全面加大稽察工作力度。一要明確目標(biāo)任務(wù)。要通過(guò)水利稽察,督促重大水利工程年度投資完成率達(dá)到90%以上,其他面上水利項(xiàng)目年度投資完成率達(dá)到80%以上。對(duì)稽察發(fā)現(xiàn)建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后的,要及時(shí)反饋意見(jiàn),督促項(xiàng)目法人和主管部門(mén)形成整改合力,確保完成今年建設(shè)目標(biāo)。二要明確工作重點(diǎn)。要把重大水利工程、農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目和投資規(guī)模較大的建設(shè)領(lǐng)域,比如江河重要支流治理、中小河流治理、小農(nóng)水、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等,作為今年稽察工作的重點(diǎn)。對(duì)重大水利工程項(xiàng)目和有農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的24個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),稽察要一個(gè)不漏、全面覆蓋。三要把握重要環(huán)節(jié)。要按照國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、水利部關(guān)于加快重大水利工程建設(shè)的新要求,重點(diǎn)對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目前期工作、計(jì)劃分解下達(dá)、投資進(jìn)度、質(zhì)量安全、資金管理、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等方面進(jìn)行稽察,工作力度要加大、效率要提高。四要綜合運(yùn)用稽察工作方式。充分發(fā)揮部、流域機(jī)構(gòu)和地方水行政主管部門(mén)三級(jí)稽察功能,運(yùn)用好工作督察、專(zhuān)項(xiàng)稽察和項(xiàng)目稽察三種稽察方式,上下聯(lián)動(dòng),形成合力,督促各地做好建設(shè)工作。
第四,強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,狠抓稽察整改提高。水利稽察重在整改提高,要加大稽察整改力度,確保各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位。一要對(duì)稽察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)督辦。對(duì)一般性問(wèn)題,要及時(shí)反饋被整改單位,提出整改要求并督促盡快落實(shí);對(duì)一些普遍性、規(guī)律性問(wèn)題,要認(rèn)真分析總結(jié),查找存在的機(jī)制缺陷和制度漏洞,提出對(duì)策建議;對(duì)突出問(wèn)題,要建立問(wèn)題臺(tái)帳,跟蹤督辦,限期整改。對(duì)招投標(biāo)、質(zhì)量、資金、安全等方面的嚴(yán)重問(wèn)題,要按照“一案雙查”要求,將違規(guī)違紀(jì)線索移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)查處,深入查找這些問(wèn)題背后的腐敗問(wèn)題。二要完善處理處罰機(jī)制。對(duì)稽察發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和整改不力的項(xiàng)目和地區(qū),要通過(guò)削減本項(xiàng)目或本地區(qū)年度投資計(jì)劃、限制項(xiàng)目審批、參建單位資質(zhì)降等、列入不良信用記錄等措施,加大處理處罰力度。三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。水利稽察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與相關(guān)業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的溝通、協(xié)調(diào)和配合,形成工作合力,互動(dòng)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管,共同督促整改落實(shí),提高稽察總體效能。
第五,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),大力提升依法監(jiān)督能力。一要提升基層安全監(jiān)督工作水平。對(duì)于點(diǎn)多面廣量大的中小型水利項(xiàng)目,市、縣政府是安全監(jiān)督工作的主要執(zhí)行者,要把強(qiáng)化基層水利安全監(jiān)督工作放在突出位置,省級(jí)水行政主管部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo),進(jìn)一步明晰基層安全監(jiān)管責(zé)任,下大力扭轉(zhuǎn)安全監(jiān)管上緊下松的局面。二要加強(qiáng)水利安全監(jiān)督制度標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),盡快完成《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《水利基本建設(shè)項(xiàng)目稽察暫行辦法》及《水利工程施工安全管理導(dǎo)則》等制修訂工作,抓緊出臺(tái)關(guān)于建立水利安全生產(chǎn)責(zé)任、隱患排查治理和事故處置督導(dǎo)三項(xiàng)制度的意見(jiàn)。三要做好水利安全生產(chǎn)信息化工程開(kāi)發(fā)建設(shè)工作。要加大信息化推廣應(yīng)用力度,督促各有關(guān)單位做好安全生產(chǎn)信息的更新和維護(hù)工作,充分發(fā)揮信息化在水利安全監(jiān)督工作中的作用。四要推進(jìn)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要充分認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)提高水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理水平的作用,下大力抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,尤其是還處于“觀望”的省區(qū),必須要盡快行動(dòng)起來(lái)。五要進(jìn)一步提高水利安全生產(chǎn)應(yīng)急管理能力。加快完善應(yīng)急管理體制機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)事故應(yīng)急管理和處置責(zé)任,健全應(yīng)急預(yù)案體系,進(jìn)一步強(qiáng)化事故應(yīng)急管理與救援能力建設(shè)。六要把教育培訓(xùn)擺上更加重要的位置。樹(shù)立教育不到位就是失職、培訓(xùn)不到位就是隱患的理念,繼續(xù)強(qiáng)化水利安全生產(chǎn)和水利稽察教育培訓(xùn),進(jìn)一步提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平。
四、切實(shí)強(qiáng)化水利安全監(jiān)督工作的組織保障
水利安全監(jiān)督工作責(zé)任重大、任務(wù)繁重,各級(jí)水行政主管部門(mén)要高度重視,采取有力措施,為水利安全監(jiān)督工作創(chuàng)造良好條件。
第一,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)水行政主管部門(mén)要把水利安全監(jiān)督工作擺上重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),定期召開(kāi)安全生產(chǎn)委員會(huì)(領(lǐng)導(dǎo)小組)會(huì)議,及時(shí)研究部署水利安全生產(chǎn)工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、專(zhuān)門(mén)管,敢于擔(dān)責(zé)、甘于盡責(zé)。要進(jìn)一步明確本地區(qū)水利安全監(jiān)督目標(biāo)任務(wù),切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作措施,把水利安全生產(chǎn)工作抓細(xì)抓實(shí)抓好。
第二,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。水利工程多數(shù)在基層,事故多發(fā)在基層,安全監(jiān)督重點(diǎn)也在基層。各級(jí)水行政主管部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè),特別要抓好市、縣兩級(jí)水利安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè),進(jìn)一步充實(shí)基層監(jiān)管力量。市級(jí)水行政主管部門(mén)原則上要設(shè)立水利安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),或者明確相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)水利安全監(jiān)督工作;縣級(jí)水行政主管部門(mén)要明確負(fù)責(zé)水利安全監(jiān)督工作的股室,配備滿足工作要求的專(zhuān)職水利安全監(jiān)督管理人員。各級(jí)水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督站要認(rèn)真履責(zé),強(qiáng)化對(duì)在建工程的現(xiàn)場(chǎng)安全管理。要督促水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員。
第三,進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)水行政主管部門(mén)要積極爭(zhēng)取財(cái)政部門(mén)支持,落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),保證水利安全生產(chǎn)監(jiān)管和水利稽察工作正常開(kāi)展所需經(jīng)費(fèi)。要妥善研究解決事故隱患治理資金落實(shí)難的問(wèn)題。督促水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加大安全生產(chǎn)投入力度,落實(shí)安全設(shè)施經(jīng)費(fèi),保持安全設(shè)備完好有效。在建水利工程要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,足額提取安全生產(chǎn)措施費(fèi),落實(shí)安全保障措施,不斷改善職工的勞動(dòng)保護(hù)條件和生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。要鼓勵(lì)和支持水利安全生產(chǎn)新技術(shù)、新裝備、新材料的推廣應(yīng)用。
第四,進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分發(fā)揮典型宣傳教育的導(dǎo)向和激勵(lì)作用,大力營(yíng)造強(qiáng)化監(jiān)管、確保安全的水利安全工作氛圍。對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管考核結(jié)果、稽察整改落實(shí)情況、生產(chǎn)安全事故情況要及時(shí)進(jìn)行通報(bào),總結(jié)推廣各地區(qū)各單位開(kāi)展水利安全生產(chǎn)工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法。繼續(xù)組織開(kāi)展好安全生產(chǎn)月主題宣傳教育活動(dòng),大力學(xué)習(xí)宣傳《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),宣傳國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策,普及安全生產(chǎn)基本知識(shí),使廣大水利干部職工牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展理念,增強(qiáng)遵紀(jì)守法自覺(jué)性,進(jìn)一步提高全行業(yè)的安全意識(shí)。
同志們,水利安全監(jiān)督工作任務(wù)艱巨,使命光榮。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)期水利工作方針,按照黨中央、國(guó)務(wù)院和水利部黨組的工作要求和部署,不斷加大工作力度,銳意開(kāi)拓進(jìn)取,以更加卓有成效的水利安全監(jiān)督工作,為水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
在安全生產(chǎn)會(huì)議上的講話 篇6
同志們:
區(qū)政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議剛結(jié)束,我們就立即召開(kāi)全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,充分表明區(qū)委、區(qū)政府對(duì)抓好安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才,朱區(qū)長(zhǎng)傳達(dá)了、重要講話和批示、全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、市委朱克江書(shū)記調(diào)研安全生產(chǎn)工作講話精神,對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了總結(jié)部署;區(qū)政府表彰了20xx年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人;各鎮(zhèn)、各區(qū)園、安委會(huì)成員單位簽訂并遞交了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神,從頭抓緊,從嚴(yán)要求,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。現(xiàn)在,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、堅(jiān)守紅線,牢固樹(shù)立安全至上發(fā)展理念
剛剛過(guò)去的一年,全區(qū)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳新《安全生產(chǎn)法》,強(qiáng)化基層基礎(chǔ),完善責(zé)任體系,扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治百日行動(dòng),著力加大事故隱患排查治理力度,安全生產(chǎn)監(jiān)管水平不斷提升。全年累計(jì)排查事故隱患22556條,整改22240條,整改率達(dá)98.6%;5件鹽城市掛牌督辦較大等級(jí)以上事故隱患全部銷(xiāo)號(hào)到位;1208家企業(yè)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建評(píng)審確認(rèn),走在鹽城各縣(市、區(qū))前列。全區(qū)總體保持安全穩(wěn)定,凝聚了安全生產(chǎn) 一線廣大干部職工的辛勞汗水。在此,我代表區(qū)政府,向大家表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,安全生產(chǎn)工作與上級(jí)要求、人民期望、發(fā)展形勢(shì)相比,仍然存在不小差距,尤其是部分領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者安全發(fā)展理念還比較淡薄,企業(yè)主體責(zé)任還有待加強(qiáng),隱患排查治理專(zhuān)業(yè)化水平還不高,重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)監(jiān)管還有盲區(qū),基層基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí)。對(duì)于這些問(wèn)題,我們必須采取切實(shí)有效措施,認(rèn)真加以解決。
20xx年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的起步之年,也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年,做好安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大。從全區(qū)大局看,需要一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境。區(qū)委十一屆六次全會(huì)提出建設(shè)“強(qiáng)富美高”新大豐的總體目標(biāo)和今年“五個(gè)著力”的工作重點(diǎn)。安全生產(chǎn)是前提和基礎(chǔ),安全為零一切為零。只有營(yíng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境,才能夠更好地彰顯城市對(duì)外形象,調(diào)動(dòng)各方面積極性和創(chuàng)造性,集中精力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、內(nèi)涵發(fā)展、綠色增長(zhǎng)。從企業(yè)自身看,需要一個(gè)安全運(yùn)行的環(huán)境。安全生產(chǎn)決定企業(yè)生存與發(fā)展,一旦發(fā)生傷亡事故和職業(yè)危害,企業(yè)將會(huì)付出巨額賠償,生產(chǎn)就會(huì)遭受?chē)?yán)重?fù)p失。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下,一起重大事故就有可能導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)歇業(yè)、破產(chǎn)關(guān)門(mén),相關(guān)負(fù)責(zé)人還要承擔(dān)法律后果。從群眾期盼看,需要一個(gè)安居樂(lè)業(yè)的環(huán)境。對(duì)于廣大人民群眾特別是生產(chǎn)一線員工而言,安全生產(chǎn)直接關(guān)系個(gè)人生命健康,影響家庭幸福美滿。一名員工,背后就是一個(gè)家庭,一人出事,對(duì)全家都是沉重的打擊,輕則喪失勞動(dòng)能力、承擔(dān)巨額醫(yī)療費(fèi)用,重則失去經(jīng)濟(jì)支柱、造成家破人亡,由此衍生的一系列問(wèn)題,給維護(hù)穩(wěn)定帶來(lái)極大的壓力。
當(dāng)前,正值歲末年初,各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒。新春佳節(jié)即將到來(lái),全國(guó)、省“兩會(huì)”也將陸續(xù)召開(kāi),抓好安全生產(chǎn),顯得尤為緊迫和重要。全區(qū)上下必須強(qiáng)化紅線意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,一著不讓抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,努力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新大豐提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、突出重點(diǎn),全力確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定可控
安全生產(chǎn)工作沒(méi)有捷徑可走,關(guān)鍵是預(yù)防在前、綜合施策、嚴(yán)查重處,把各項(xiàng)關(guān)鍵措施真正落到實(shí)處。一要深入開(kāi)展隱患排查。 今天的隱患就是明天的事故。要加強(qiáng)“查糾治、投保訓(xùn)、關(guān)停轉(zhuǎn)”隱患治理體系建設(shè),建立全員、全程、全面的隱患自查自報(bào)自改機(jī)制。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”和“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)隱患排查整改各環(huán)節(jié)的責(zé)任,做到安全檢查全覆蓋。強(qiáng)化部門(mén)、鎮(zhèn)區(qū)、企業(yè)“三級(jí)”巡查制度,繼續(xù)委托第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)模較大、監(jiān)管復(fù)雜的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行體檢式檢查。對(duì)掛牌督辦隱患要進(jìn)行“回頭看”,全面徹底整改到位,堅(jiān)決防止死灰復(fù)燃。二要扎實(shí)抓好專(zhuān)項(xiàng)整治。針對(duì)冬季安全事故多發(fā)的特點(diǎn),圍繞學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、旅游景區(qū)、人員密集場(chǎng)所等敏感地帶,迅速開(kāi)展“一節(jié)兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)大檢查,及時(shí)消除安全隱患。按照因業(yè)制宜、有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力的要求,深入推進(jìn)危化品、建筑施工、道路交通、消防安全、煙花爆竹、燃油供氣等百日專(zhuān)項(xiàng)整治六大行動(dòng),嚴(yán)防生產(chǎn)事故發(fā)生。突出渣土運(yùn)輸、燃?xì)夤艿馈?hù)外廣告、電梯、加油站等行業(yè)領(lǐng)域,精心組織城市安全治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),提升城市安全水平。三要不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。 深化安全生產(chǎn)法治化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科技化、安全文化“五化建設(shè)”,提升保障能力,最大化發(fā)揮關(guān)鍵作用。完善安全監(jiān)管力量配置、企業(yè)安全隱患處置、危化品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)、消防力量安全布防“四張清單”,倒逼領(lǐng)導(dǎo)精力、監(jiān)管力量、隱患排查、整改辦法、管理責(zé)任、應(yīng)急處置“六個(gè)到位”。認(rèn)真排查基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)缺項(xiàng)問(wèn)題,切實(shí)做到人員配備、經(jīng)費(fèi)投入、裝備保障到位,保證安監(jiān)工作有力有效開(kāi)展。
三、齊抓共管,不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力
安全生產(chǎn)工作面廣量大,涉及各行各業(yè)各領(lǐng)域,需要精心組織、密切協(xié)作、合力推進(jìn)。一要健全責(zé)任體系。 落實(shí)責(zé)任是安全生產(chǎn)的“牛鼻子”。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則,進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地管理責(zé)任、行業(yè)主管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、排查不細(xì)致、整治不到位而發(fā)生安全事故的單位,要進(jìn)行掛牌督辦,依法依規(guī),嚴(yán)肅處理;對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè)法人代表,要追究法律責(zé)任和刑事責(zé)任。二要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)作。 區(qū)政府安委會(huì)要充分發(fā)揮部署落實(shí)、綜合協(xié)調(diào)、交辦督辦的作用,及時(shí)組織召開(kāi)工作部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)和協(xié)調(diào)會(huì),把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,把各方力量協(xié)調(diào)到位。各鎮(zhèn)、各區(qū)園和安委會(huì)各成員單位要切實(shí)把安全生產(chǎn)擺上突出位置,各司其職,密切配合,真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。三要完善工作機(jī)制。 認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議、述職報(bào)告、投入保障、目標(biāo)考核等制度,形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。自覺(jué)強(qiáng)化大局意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí),在日常工作中要敢于負(fù)責(zé)、敢于較真,防止失之于寬、失之于軟。加強(qiáng)安全生產(chǎn)值班值守,尤其是重大活動(dòng)、重要節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)段必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度,積極做好應(yīng)急救援各項(xiàng)準(zhǔn)備,確保信息暢通、反應(yīng)迅速、指揮有力、處置有效。
與此同時(shí),要高度重視當(dāng)前食品安全工作,集中精力狠抓市場(chǎng)監(jiān)管檢查執(zhí)法,嚴(yán)防食品安全事件發(fā)生,確保今年順利建成省食品安全城市。此項(xiàng)工作,由朱區(qū)長(zhǎng)再作專(zhuān)題部署。
在安全生產(chǎn)會(huì)議上的講話 篇7
同志們:
今天,我們召開(kāi)這次全市水利安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)20xx年工作,進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí),全力以赴做好今年各項(xiàng)工作。剛才,慶忠同志總結(jié)了20xx年工作情況,對(duì)20xx年工作做了部署,大家要將各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。在市委、市政府和省水利廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在廣大水利系統(tǒng)干部職工的共同努力下,我市多年未發(fā)生較大以上生產(chǎn)事故,水利安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)狀態(tài),工作值得肯定。但成績(jī)面前切不可飄飄然,安全生產(chǎn)一刻也不能放松。就抓好今年的工作,我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)做好水利安全生產(chǎn)工作的極端重要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感
中央、省、市對(duì)安全生產(chǎn)工作始終高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、零容忍。等中央領(lǐng)導(dǎo)同志都對(duì)安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要指示,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的原則、嚴(yán)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的紅線、堅(jiān)決落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的方針。市委、市政府也多次召開(kāi)會(huì)議研究部署,主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自深入基層一線檢查安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn),人命關(guān)天,全市水利系統(tǒng)必須堅(jiān)持以人為本,牢固樹(shù)立“安全發(fā)展”的理念和“底線”意識(shí)、“紅線”思維,把保障人民群眾生命安全、維護(hù)水利事業(yè)平安發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策,順應(yīng)時(shí)代要求和人民群眾關(guān)切,增強(qiáng)水利安全生產(chǎn)工作的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
二、準(zhǔn)確把握水利安全生產(chǎn)工作新形勢(shì),找準(zhǔn)當(dāng)前工作中存在的問(wèn)題和不足
當(dāng)前,我市水利正處于大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的新階段,投資規(guī)模越來(lái)越大,社會(huì)關(guān)注度越來(lái)越高,既要確保優(yōu)質(zhì)高效完成工程建設(shè)任務(wù),又要確保生產(chǎn)、工程和干部“三個(gè)安全”,嚴(yán)防各類(lèi)生產(chǎn)事故發(fā)生,這對(duì)各級(jí)各部門(mén)的監(jiān)管能力和組織保障都是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。從水利行業(yè)特點(diǎn)看,水利建設(shè)項(xiàng)目點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)、量大,大量項(xiàng)目落地基層,參建單位數(shù)量多,安全管理水平參差不齊,監(jiān)管任務(wù)非常重、難度非常大;水利工程施工季節(jié)性強(qiáng),為盡快發(fā)揮工程的作用,趕工搶工不可避免,使水利行業(yè)成為事故易發(fā)的高危行業(yè)。就我市來(lái)說(shuō),水利工程數(shù)量眾多,一旦遭遇極端天氣,風(fēng)險(xiǎn)很大。這些都是客觀存在的不利因素,同時(shí)我們主觀上也存在不少問(wèn)題和不足。
一是重視程度還不夠。有的領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念,沒(méi)有把人民群眾生命安全放在第一位,沒(méi)有真正做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”,個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)主動(dòng)關(guān)注、主動(dòng)研究安全生產(chǎn)工作的時(shí)間不多,精力不夠,措施不實(shí)。
二是隱患排查不認(rèn)真。從各類(lèi)檢查、督導(dǎo)情況看,隱患排查存在政府熱企業(yè)冷、上級(jí)緊下級(jí)松的問(wèn)題。面對(duì)國(guó)家、省里部署的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng),一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要么沒(méi)有行動(dòng),要么行動(dòng)緩慢,要么消極應(yīng)付,表面上熱熱鬧鬧,但實(shí)際上我行我素,走過(guò)場(chǎng)、走形式。
三是隱患整改不到位。一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)隱患整改治理工作不重視,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患習(xí)以為常,置若罔聞,熟視無(wú)睹,長(zhǎng)期不治理、不整改。有的檢查組對(duì)隱患整改治理情況也不過(guò)問(wèn)、不跟蹤、不督促,沒(méi)有做到真查真改、徹查徹改。
四是存在麻痹思想。近幾年,全市水利安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,有的單位領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生了麻痹松懈思想,也有的一直錯(cuò)誤地認(rèn)為安全生產(chǎn)工作靠運(yùn)氣、防不勝防,對(duì)安全生產(chǎn)工作持“坐以待斃”的態(tài)度,放松了安全生產(chǎn)這根弦。
三、圍繞監(jiān)管責(zé)任的落實(shí),切實(shí)做好水利安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作
今年的水利安全生產(chǎn)工作,要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和省水利廳部署要求,健全責(zé)任體系,加強(qiáng)隱患排查治理和事故防范,積極采取有效措施,堅(jiān)決杜絕安全事故發(fā)生。
一是狠抓各級(jí)責(zé)任的落實(shí)。新《安全生產(chǎn)法》明確了行業(yè)主管部門(mén)的職責(zé)和執(zhí)法地位,各行業(yè)主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。各單位要高度重視,加強(qiáng)責(zé)任制度建設(shè),要從制度的建立、創(chuàng)新做起,做到與時(shí)俱進(jìn),完善提高。今年初,市局根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》的要求,成立了水利安全委員會(huì),作為全市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確了“第一責(zé)任人”、“綜合監(jiān)管責(zé)任人”和“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。研究制定了《濰坊市水利安全委員會(huì)工作規(guī)則》,將安全監(jiān)管責(zé)任和經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任進(jìn)行了明確,一會(huì)我還將與安委會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書(shū),各單位回去后要將責(zé)任層層分解,落實(shí)到崗,落實(shí)到人。各業(yè)務(wù)科室要將安全監(jiān)管網(wǎng)格表分解下去,跟縣市區(qū)水利局明確直接監(jiān)管責(zé)任和業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任。
二是狠抓隱患排查和治理。“隱患就是事故”,各單位要牢固樹(shù)立這個(gè)理念,始終把隱患排查治理作為防范事故的有效措施和治本之策。安全檢查關(guān)鍵是能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患,要想發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,必須提高檢查的職業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化水平,這是確保隱患排查質(zhì)量的關(guān)鍵所在。一定要樹(shù)立“排查不出隱患是最大的隱患”、“排查不出隱患是失職,隱患不整改是瀆職”的理念。今年市局組織的安全生產(chǎn)檢查,將實(shí)行“包靠督導(dǎo)組”和“專(zhuān)業(yè)檢查組”同步進(jìn)行的方式,按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,每次檢查完成后,實(shí)行檢查人員、專(zhuān)業(yè)人員、安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人共同簽字制度,跟蹤隱患治理全過(guò)程,做到隱患不除,跟蹤到底。
三是狠抓監(jiān)督執(zhí)法。新《安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施后,賦予了我們行業(yè)主管部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和執(zhí)法的職責(zé),對(duì)非法違法行為要嚴(yán)格執(zhí)法,否則就是失職、瀆職,是要追究責(zé)任地。我們還要改進(jìn)檢查、執(zhí)法的形式,全系統(tǒng)要采取“四不兩直”方式,即“不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同和接待,直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)”,確保能看到真實(shí)情況,查到真實(shí)問(wèn)題,把工作做到實(shí)處。還要加大查處力度,對(duì)當(dāng)前水利行業(yè)存在的違法、違規(guī)、違章行為都要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,加大處罰力度,絕不能手軟,保持對(duì)水利行業(yè)非法行為的高壓態(tài)勢(shì)。
四是狠抓在建工程安全監(jiān)管。今年我市水利急、難、險(xiǎn)、重的在建項(xiàng)目很多,正陸續(xù)開(kāi)工建設(shè),任務(wù)重,要求高。特別是我局直接負(fù)責(zé)的引黃入峽和引黃入白工程,更是重中之重,決不能出一點(diǎn)問(wèn)題。各指揮部成員要強(qiáng)化對(duì)在建水利工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的全時(shí)段、全過(guò)程和全員安全監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)工程施工方案和安全技術(shù)措施,堅(jiān)決防止為搶任務(wù)、趕工期、卡節(jié)點(diǎn)而忽視安全生產(chǎn)。各項(xiàng)目法人,在復(fù)工前要集中開(kāi)展安全大檢查。各縣市區(qū)水利局也要在工程開(kāi)工前進(jìn)行全面檢查,確保所有在建工程安全責(zé)任落實(shí)到位、安全措施落實(shí)到位、專(zhuān)職安全管理人員落實(shí)到位、安全監(jiān)管落實(shí)到位、隱患排查治理落實(shí)到位,確保在建工程生產(chǎn)安全,萬(wàn)無(wú)一失。
四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處
安全生產(chǎn)人命關(guān)天,監(jiān)管責(zé)任重于泰山。今年的工作要更加突出一個(gè)“實(shí)”字,工作扎扎實(shí)實(shí),效果實(shí)實(shí)在在,各項(xiàng)措施不折不扣落實(shí)到位。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)、各單位領(lǐng)導(dǎo)同志特別是主要負(fù)責(zé)同志要把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置,常抓、抓長(zhǎng)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“三個(gè)必須”的要求,切實(shí)履行《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》各項(xiàng)責(zé)任。要多看形勢(shì)嚴(yán)峻的一面,多想工作不足的一面,把工作做實(shí)、做細(xì)。各縣市區(qū)水利局和局屬單位領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)還沒(méi)有調(diào)整的要抓緊調(diào)整,必須全部做到主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會(huì)主任,對(duì)安全生產(chǎn)工作親自抓、負(fù)總責(zé),每個(gè)季度至少要親自主持召開(kāi)一次本單位安全生產(chǎn)工作調(diào)度會(huì)議,分析情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,制定對(duì)策;分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓、具體抓、抓到位。要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和需要,積極研究、探索先進(jìn)的管理方法,做到工作有創(chuàng)新、有突破、有提升。
二是學(xué)習(xí)好法律法規(guī)。新《安全生產(chǎn)法》的正式施行,標(biāo)志著我國(guó)安全生產(chǎn)工作向科學(xué)化、法制化、規(guī)范化方向又邁進(jìn)一大步。新法有非常大的修訂,修訂條文達(dá)80%,如此之大的改動(dòng),重新學(xué)習(xí)和熟悉非常必要,通過(guò)對(duì)新法的學(xué)習(xí)和研究,可以發(fā)現(xiàn),許多工作要求有了不同程度的提升和改變。比如,新法強(qiáng)化了行業(yè)監(jiān)管,要求的“管行業(yè)必須管安全”用法律的形式予以了確認(rèn),認(rèn)真梳理本單位有哪些監(jiān)管責(zé)任,有哪些主體責(zé)任;有哪些直接監(jiān)管責(zé)任,有哪些行業(yè)指導(dǎo)責(zé)任。再如,新法強(qiáng)化了責(zé)任追究,加重對(duì)違法行為特別是對(duì)責(zé)任人的處罰力度,著力解決如何“重典治亂”的問(wèn)題,從嚴(yán)格履職、自我保護(hù)的角度,我們更應(yīng)該熟知。總之,要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展和貫徹依法治國(guó)、依法行政的高度,深入研究、吃準(zhǔn)吃透,領(lǐng)會(huì)內(nèi)容實(shí)質(zhì),切實(shí)把握重點(diǎn),不斷提高依法治安的能力。
三是強(qiáng)化能力建設(shè)。當(dāng)前,我市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量比較薄弱,不少縣市區(qū)還未成立專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制未落實(shí)。各級(jí)、各單位要根據(jù)要求,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),安排專(zhuān)職人員,落實(shí)職責(zé),確保安全監(jiān)管工作有序開(kāi)展。要不斷提高安全監(jiān)管人員的履職能力,做到堅(jiān)持原則,求真務(wù)實(shí),敢于碰硬,維護(hù)安全監(jiān)管工作權(quán)威。要加大安全生產(chǎn)投入,積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政支持,落實(shí)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi);對(duì)已建項(xiàng)目要著重解決安全設(shè)施的歷史欠賬,消除水利設(shè)施設(shè)備的安全隱患;對(duì)新建項(xiàng)目要做到安全設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”,防止出現(xiàn)安全設(shè)施先天不足。
四是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。近期姜異康書(shū)記強(qiáng)調(diào):“在安全管理工作問(wèn)責(zé)上,要嚴(yán)于其他工作,其他工作責(zé)任問(wèn)一分,安全生產(chǎn)工作責(zé)任就要問(wèn)兩分”,我們要把這個(gè)要求作為基本原則。出了問(wèn)題要問(wèn)責(zé),隱患整改不到位、檢查工作敷衍了事也要問(wèn)責(zé)。各級(jí)政府要求把問(wèn)責(zé)關(guān)提前,進(jìn)行事前問(wèn)責(zé),就是對(duì)該發(fā)現(xiàn)的重大隱患沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn),以及對(duì)重大隱患不及時(shí)整改的,要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。事后問(wèn)責(zé)也更細(xì)化,比如被檢查單位發(fā)生事故,不但要追究企業(yè)的主體責(zé)任,也要追究監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任,特別是倒查追究檢查人員的檢查責(zé)任。目前,各級(jí)對(duì)違法違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的責(zé)任追究,可以說(shuō)是力度空前,大家頭腦中要有清醒的認(rèn)識(shí),切不可心存僥幸。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn),安全形勢(shì)事關(guān)水利改革發(fā)展大局。我們要勇于擔(dān)當(dāng),開(kāi)拓創(chuàng)新、求實(shí)務(wù)實(shí),堅(jiān)決杜絕安全生產(chǎn)事故,保持水利安全生產(chǎn)穩(wěn)定形勢(shì),為全市經(jīng)濟(jì)更高層次發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
在安全生產(chǎn)會(huì)議上的講話 篇8
同志們:
今天的會(huì)議,是在近期我區(qū)安全事故頻繁發(fā)生的特殊背景下召開(kāi)的一次緊急會(huì)議。剛才映兵副區(qū)長(zhǎng)通報(bào)了“11·27” 較大山體滑坡事故,全面安排了當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三句話:
第一句話:血的教訓(xùn)令人警醒
安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),是群眾利益的重要保障,是構(gòu)建和諧社會(huì)的先決條件。水寧寺鎮(zhèn)“10·14”較大道路交通事故至今讓人心有余悸,白廟鄉(xiāng)又發(fā)生“11·27”較大山體滑坡事故。這些血的教訓(xùn),從表面看,是偶然事件、突發(fā)事故;但從深層次看,暴露出安全生產(chǎn)管理中的諸多薄弱環(huán)節(jié),需要我們深刻反思,高度警醒。
(一)依法審批是預(yù)防安全事故的源頭保證。根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》,安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自權(quán)限,依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序,對(duì)礦山建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施、安全資格認(rèn)定履行行政許可。對(duì)未依法取得行政許可或驗(yàn)收合格而擅自從事有關(guān)活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處。但在白廟鄉(xiāng)“11·27”較大山體滑坡事故中,區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)在接受行政許可申請(qǐng)后,是否在法定時(shí)限內(nèi)辦理了審批事項(xiàng)?是否明確告知經(jīng)營(yíng)業(yè)主不予行政審批的具體原因?是否對(duì)企業(yè)未經(jīng)許可擅自進(jìn)場(chǎng)施工的行為,予以及時(shí)制止或依法查處?是否存在多頭審批、相互推諉甚至行政不作為?事故警醒我們:依法審批是預(yù)防安全事故的源頭保證,相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)許可、誰(shuí)負(fù)責(zé),一崗雙責(zé)”的要求,嚴(yán)格行政許可條件,嚴(yán)把行政許可程序,從源頭上遏制安全事故的發(fā)生。
(二)強(qiáng)化監(jiān)管是預(yù)防安全事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《四川省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和城區(qū)街道辦事處要對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行糾正;緊急情況下,可以責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位暫停作業(yè);對(duì)重大安全生產(chǎn)違法行為和重大隱患及時(shí)向上級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)告。但在白廟鄉(xiāng)“11·27”較大山體滑坡事故中,我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府面對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的違法施工行為,是否及時(shí)處置過(guò)?對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)證件是否查驗(yàn)過(guò)?對(duì)存在的重大安全隱患是否責(zé)令整改過(guò)?我們有關(guān)部門(mén)是否排查、巡查、督查過(guò)?事故警醒我們:強(qiáng)化監(jiān)管是預(yù)防安全事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié),安全生產(chǎn)重在基層基礎(chǔ)、重在日常監(jiān)管、重在依法處置,絕不允許絲毫懈怠和馬虎。
(三)隱患排查是預(yù)防安全事故的重要抓手。按照《四川省隱患排查治理監(jiān)督管理辦法》的要求,當(dāng)?shù)卣J(rèn)真對(duì)轄區(qū)內(nèi)安全隱患進(jìn)行排查治理,并建立規(guī)范的管理臺(tái)賬。但在白廟鄉(xiāng)“11·27”較大山體滑坡事故中,我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是否切實(shí)履行了隱患排查治理職責(zé)?是否建立了隱患排查治理檔案?是否對(duì)發(fā)生的安全隱患限期整改?事故警醒我們:隱患排查是預(yù)防安全事故的重要抓手,隱患不治,安全不保。各地各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé),強(qiáng)化協(xié)作配合,全面排查,重拳整治,堅(jiān)持做到不整改到位不罷休、不排除隱患不松手。
第二句話:安全防范重在落實(shí)
10月17日,我在第四季度安委會(huì)上,對(duì)安全工作進(jìn)行了部署;11月25日,區(qū)委平陽(yáng)書(shū)記在貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議上,對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了切實(shí)認(rèn)清形勢(shì)、務(wù)實(shí)履職盡責(zé)、嚴(yán)格排查整改、依法嚴(yán)格處罰等具體要求。但接連不斷的事故證明,這些要求只是停留在會(huì)議上,落實(shí)在口頭上。年關(guān)將近,安全生產(chǎn)工作時(shí)段更加敏感、任務(wù)更加艱巨、責(zé)任更加重大。我們務(wù)必要始終保持警醒,堅(jiān)持嚴(yán)防死守,強(qiáng)化措施落實(shí),突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位,全力抓好道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、消防和食品藥品安全,確保和諧穩(wěn)定大局。
(一)宣傳要到位。按照習(xí)“一廠出事故、萬(wàn)廠受教育,一地有隱患、全國(guó)受警示”的要求,充分利用新聞媒體和宣傳媒介,大力宣傳安全生產(chǎn)政策、法規(guī)和安全知識(shí),強(qiáng)化全社會(huì)安全生產(chǎn)法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和防范意識(shí),增強(qiáng)群眾依法自我安全保護(hù)的意識(shí)和對(duì)事故的防范能力,積極營(yíng)造“人人關(guān)心安全、人人自覺(jué)保安全”的社會(huì)氛圍。
(二)排查要到位。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”要求,各地各部門(mén)要分轄區(qū)、分行業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查、地毯式搜索,做到“鄉(xiāng)不漏村、村不漏社、社不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人”。有關(guān)部門(mén)要采用不提前通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不要陪同的辦法,直奔基層,直插現(xiàn)場(chǎng),暗查暗訪。
(三)整改要到位。要嚴(yán)責(zé)任,建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制,實(shí)行誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé),做到不打折扣、不留死角、不走過(guò)場(chǎng)。要定方案,細(xì)化安全工作方案,明確安全生產(chǎn)階段性重點(diǎn)工作,對(duì)排查出的隱患點(diǎn),落實(shí)專(zhuān)人限期整改。要抓整治,對(duì)存在安全隱患的點(diǎn)位,堅(jiān)決不批、不辦、不干、不軟,整改隱患要突出重點(diǎn),有的放矢。
(四)監(jiān)管要到位。各地各部門(mén)要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),認(rèn)真落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門(mén)綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管,堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全,做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。要講底線思維,有防范準(zhǔn)備,有戒懼之心,有憂患意識(shí),把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
第三句話:責(zé)任追究罰一儆百
一方面,嚴(yán)格責(zé)任追究。要進(jìn)一步強(qiáng)化政府和有關(guān)部門(mén)監(jiān)管主體責(zé)任,落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制。對(duì)安全工作重視不夠、監(jiān)管不到位、致使安全事故發(fā)生的單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談、誡勉談話;造成重大損失和不良影響的,嚴(yán)格按照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;對(duì)經(jīng)事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)涉嫌失職瀆職的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,落實(shí)企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。對(duì)發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故,或一年之內(nèi)發(fā)生2次以上較大安全生產(chǎn)事故的,以及存在重大隱患整改不力的企業(yè),列入安全生產(chǎn)“黑名單”,由安全監(jiān)管部門(mén)會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)向社會(huì)公告,向招商、國(guó)土、住建、金融等部門(mén)通報(bào),嚴(yán)格限制新增項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等,并作為銀行貸款的重要參考依據(jù);規(guī)模以下的小非煤礦山、小建筑施工、小危化等高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)發(fā)生一次性死亡3人以上較大事故的,一律強(qiáng)制關(guān)閉,并嚴(yán)肅追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任;觸犯法律的,依法追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或企業(yè)實(shí)際控制人的法律責(zé)任。
另一方面,強(qiáng)化目標(biāo)考核。要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)工作考核督查力度,適當(dāng)增加考核權(quán)重,嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決制”,以鮮明的考核導(dǎo)向促進(jìn)安全生產(chǎn)制度和措施的落實(shí)。巴中市出臺(tái)的《20xx年綜合目標(biāo)考核細(xì)則》(巴委督〔20xx〕4號(hào))明確規(guī)定:對(duì)安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)以下三種情形的縣(區(qū))及市級(jí)部門(mén)實(shí)行“一票否決”,并降低一個(gè)綜合目標(biāo)考核等次。一是發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)事故;二是安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)突破市下達(dá)控制指標(biāo);三是發(fā)生2起較大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。同時(shí)首次規(guī)定,對(duì)年內(nèi)安全生產(chǎn)事故單項(xiàng)指標(biāo)突破控制目標(biāo),安全生產(chǎn)工作被安委會(huì)(辦)通報(bào)批評(píng),或被省、市安委會(huì)(辦)約談的縣(區(qū)),逗硬實(shí)行“一票否決”和倒扣分。在這里,我要特別強(qiáng)調(diào)的是,凡因安全生產(chǎn)工作被市委、市政府通報(bào)或目標(biāo)考核扣分的,區(qū)委、區(qū)政府將對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和部門(mén)加倍扣分,并嚴(yán)格按規(guī)定逗硬問(wèn)責(zé)、頂格處理。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各地各部門(mén)要以高度的政治責(zé)任感和發(fā)展使命感,認(rèn)真落實(shí)“轉(zhuǎn)作風(fēng)·惠民生”的各項(xiàng)要求,以更加務(wù)實(shí)的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加務(wù)實(shí)的舉措,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,為促進(jìn)巴州科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
在安全生產(chǎn)會(huì)議上的講話 篇9
同志們:
今天上午我們召開(kāi)了全縣安全生產(chǎn)大檢查長(zhǎng)效機(jī)制暨非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)工作推進(jìn)會(huì)議,今天下午借全國(guó)安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議結(jié)束的機(jī)會(huì),我們又組織集體安全生產(chǎn)約談,其目的是再次提醒各級(jí)各有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視,切實(shí)采取有力措施抓好安全生產(chǎn)工作和汛期安全渡汛工作,杜絕重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生和確保安全渡汛。首先,我代表縣委、縣人民政府向辛勤戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線上的各位同志表示衷心的感謝,希望你們一如既往、恪盡職守、克己奉公,確保全縣20xx年下半年安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才,國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)全省安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議,會(huì)議傳達(dá)了在xx屆中央政治局第150次會(huì)議的講話摘要和對(duì)安全生產(chǎn)的重要指示精神,通報(bào)了上半年全國(guó)安全生產(chǎn)、道路交通安全、消防安全、交通運(yùn)輸安全情況,馬凱副發(fā)表了重要講話,對(duì)今年下半年的安全生產(chǎn)工作作了全面的安排部署,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),并切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,借這個(gè)機(jī)會(huì),我再講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、嚴(yán)防高度重視下的麻痹大意
近段時(shí)間以來(lái),全國(guó)相繼發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成較大損失。事故發(fā)生后,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視,在xx屆中央政治局第150次會(huì)議上發(fā)表了重要講話,對(duì)近期安全生產(chǎn)作出了重要批示精神,今天下午國(guó)務(wù)院又召開(kāi)了全國(guó)安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議。上午,縣人民政府連著召開(kāi)三個(gè)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的會(huì)議,對(duì)今年上半年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了通報(bào),研究安排部署了下半年安全生產(chǎn)工作。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必按照各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示和會(huì)議要求,扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。前段時(shí)間納杰書(shū)記、秀蘭州長(zhǎng)分別對(duì)安全生產(chǎn)作出重要批示,在各種層級(jí)的會(huì)議上納杰書(shū)記、秀蘭州長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)工作都分別做了語(yǔ)重心長(zhǎng)的安排部署,充分表明納杰書(shū)記、秀蘭州長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視。納杰書(shū)記指出:各級(jí)黨委、政府要壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,做到履職盡責(zé)。秀蘭州長(zhǎng)指出:如果問(wèn)各級(jí)各部門(mén)是否重視安全生產(chǎn)工作了?回答一定是都重視了,沒(méi)有任何人會(huì)回答不重視安全生產(chǎn)工作。但為什么事故屢禁不止?我認(rèn)為,關(guān)鍵在于沒(méi)有落實(shí),在于高度重視下的麻痹大意,認(rèn)為安全生產(chǎn)工作天天講、會(huì)會(huì)講就是重視了,但是只講不做是否就真的落實(shí)了?部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、企業(yè)在事故發(fā)生之前,也都嚴(yán)格開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查,但是事故依然發(fā)生,關(guān)鍵就在于安全生產(chǎn)重視不夠,落實(shí)不到位。因此,各級(jí)各部門(mén)各企業(yè)務(wù)必高度重視安全生產(chǎn)工作,樹(shù)立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)、安全發(fā)展“底線”思維和問(wèn)題導(dǎo)向,嚴(yán)防高度重視下的松懈麻痹,以嚴(yán)的紀(jì)律、實(shí)的作風(fēng)和抓鐵有痕的工作態(tài)度落實(shí)好安全生產(chǎn)工作監(jiān)管職責(zé)。
二、健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制
各級(jí)各部門(mén)各企業(yè)務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”制度,按照“三個(gè)必須”要求,健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制。一要從嚴(yán)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)要全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全安全管理機(jī)構(gòu),完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,確保安全投入、安全管理、技術(shù)裝備、教育培訓(xùn)等措施落實(shí)到位;要加強(qiáng)各類(lèi)人員安全培訓(xùn),不斷提高企業(yè)員工安全意識(shí)、安全技能;要認(rèn)真排查治理事故隱患,建立跟蹤督促整改制度,切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,有效防范各類(lèi)事故發(fā)生。二要進(jìn)一步落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。要認(rèn)真履行安全監(jiān)管和綜合監(jiān)管職責(zé),堅(jiān)決查處非法違法、違規(guī)違章行為,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管”的原則,進(jìn)一步明確和落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。安監(jiān)部門(mén)要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,特別是督促行業(yè)主管部門(mén)履職盡責(zé)。行業(yè)管理部門(mén)要切實(shí)履行監(jiān)督和管理職責(zé),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管。三要進(jìn)一步落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村委會(huì)要切實(shí)落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,把安全生產(chǎn)作為加強(qiáng)社會(huì)管理、保障改善民生的重要內(nèi)容,落實(shí)黨政“一把手”安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。各職能部門(mén)要認(rèn)真對(duì)本行業(yè)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施有效監(jiān)管,及時(shí)消除本行業(yè)、本領(lǐng)域存在的安全生產(chǎn)隱患。
三、壓實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任
在xx屆中央政治局第150次會(huì)議上的講話摘要強(qiáng)調(diào)了五個(gè)方面重要內(nèi)容,特別是強(qiáng)調(diào)了要堅(jiān)持安全發(fā)展不動(dòng)搖,完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制建設(shè)。提出要將“安全發(fā)展”擺在第一位,我認(rèn)為是特等的政治。因此,各級(jí)各部門(mén)各企業(yè)要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持安全發(fā)展,要進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,認(rèn)真履行職責(zé),做到職責(zé)履行到位、責(zé)任落實(shí)到人。抓安全生產(chǎn),決不能以會(huì)議貫徹會(huì)議,以文件落實(shí)文件,一定要深入一線、實(shí)地檢查,堅(jiān)決克服抓業(yè)務(wù)與抓安全生產(chǎn)“兩張皮”,監(jiān)督檢查走過(guò)場(chǎng),貫徹落實(shí)敷衍了事。部門(mén)之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,齊抓共管,形成工作合力,堅(jiān)決避免互相推諉扯皮,確保從根本上、長(zhǎng)效機(jī)制上解決問(wèn)題。要牢固樹(shù)立“生命至上、安全第一”的理念,堅(jiān)持管理為要,堅(jiān)持安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,做到明責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)。
下步工作中,一是各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹在xx屆中央政治局第150次會(huì)議的講話摘要和對(duì)安全生產(chǎn)的重要指示精神,省委、省政府、州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要批示精神和全國(guó)、全省、全州安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神。二是認(rèn)真履行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),嚴(yán)格落實(shí)新修訂的《安全生產(chǎn)法》,扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,各級(jí)各部門(mén)各企業(yè)要認(rèn)真組織開(kāi)展自檢自查。四是切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管。要把抓好日常監(jiān)管作為確保安全的關(guān)鍵,按照“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同和接待,直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng))的要求,加強(qiáng)安全日常監(jiān)管檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作面臨的新情況、新問(wèn)題,認(rèn)真研究對(duì)策措施,及時(shí)督促整改到位。要充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感,站在切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度,按照安全生產(chǎn)“三同時(shí)”和“四個(gè)一律”要求,嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)格審批,敢于碰硬,鐵腕打擊,絕不手軟,對(duì)達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),堅(jiān)決按照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。五是扎實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn),要深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品、地質(zhì)災(zāi)害、在建項(xiàng)目、道路交通、汛期安全等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查。六是繼續(xù)加強(qiáng)新修訂《安全生產(chǎn)法》的宣傳貫徹。要以深入宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》為契機(jī),認(rèn)真研究制定宣傳方案,努力拓寬宣傳渠道,深入推進(jìn)新《安全生產(chǎn)法》“五進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校)活動(dòng),認(rèn)真宣傳安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律法規(guī)、政策方針和應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)知識(shí)和技能,全面推進(jìn)“依法治安”,做到家喻戶(hù)曉,深入人心。同時(shí),全力推進(jìn)安全生產(chǎn)相關(guān)培訓(xùn)和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等工作。七是加強(qiáng)應(yīng)急值守工作。嚴(yán)格值班值守制度,做到24小時(shí)值班,落實(shí)好汛期各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,強(qiáng)化應(yīng)急救援體系建設(shè),修改完善應(yīng)急預(yù)案,確保事故一旦發(fā)生,信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào),事故得到有效處置。同時(shí),把安全生產(chǎn)與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)督促檢查,加強(qiáng)查處力度,時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
同志們,安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,容不得半點(diǎn)馬虎,必須警鐘長(zhǎng)鳴。要嚴(yán)格按照省、州、縣的安排部署,發(fā)揮不怕苦、不怕累的精神,扎實(shí)抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作落實(shí),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展保駕護(hù)航。
在安全生產(chǎn)會(huì)議上的講話 篇11
同志們:
剛才,我們收看了省上視頻會(huì)議,省廳領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話,請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面,我就貫徹省上會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)我市水利安全生產(chǎn)工作講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、全市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作總體情況
今年以來(lái),中省連續(xù)下發(fā)了多個(gè)有關(guān)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的文件,對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn),并就“打非治違”和預(yù)防施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故工作專(zhuān)題下發(fā)了通知。而近期我省境內(nèi)連續(xù)發(fā)生多起安全事故,造成了重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,不斷敲響了安全警鐘。10月10日“引漢濟(jì)渭”施工工地職工宿舍發(fā)生的火災(zāi)事故,又再一次給我們水利系統(tǒng)敲響了警鐘。當(dāng)前,我市水利工程呈現(xiàn)出投資量大、在建項(xiàng)目多的特點(diǎn),這對(duì)我們的安全生產(chǎn)管理工作提出了新的、更高的要求。加之召開(kāi)在即,確保安全形勢(shì)穩(wěn)定向好成為當(dāng)前壓倒一切的重要任務(wù)。 從今年安全生產(chǎn)運(yùn)行情況來(lái)看,我們?cè)诎踩a(chǎn)工作上投入很大精力,安全生產(chǎn)工作得到了一定的加強(qiáng)。年初,我們舉辦了全市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理培訓(xùn)班,開(kāi)展了“安全生產(chǎn)宣傳教育周”活動(dòng),在全市水利系統(tǒng)自下而上全面開(kāi)展了“水利安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”和“水利工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專(zhuān)項(xiàng)整治”活動(dòng),對(duì)13個(gè)縣市區(qū)及21個(gè)下屬單位進(jìn)行了多次安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查督查,有效地消除了事故隱患,遏制了安全事故的發(fā)生。截至目前,全市水利系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了零事故、零隱患,渭河綜合整治、亭口水庫(kù)、柏嶺水庫(kù)等重點(diǎn)工程以及農(nóng)村人飲、農(nóng)田水利、水土保持、水庫(kù)除險(xiǎn)加固等專(zhuān)項(xiàng)工程安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。4月份,我們采取有效措施,積極應(yīng)對(duì)了因石頭河水庫(kù)檢修造成咸陽(yáng)城區(qū)供水困難的局面,確保了城區(qū)供水安全。入汛以來(lái),面對(duì)嚴(yán)峻的防汛形勢(shì),我們積極應(yīng)對(duì),科學(xué)防范,使全市平穩(wěn)度汛,沒(méi)有出現(xiàn)較大的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。這些成績(jī)的取得,全市水利系統(tǒng)的干部職工付出了艱辛的努力。但是沒(méi)出事不等于不出事,沒(méi)出事不等于沒(méi)隱患。客觀地分析,全市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)還存在以下問(wèn)題:一是安全意識(shí)還需提高。一些縣對(duì)安全隱患認(rèn)識(shí)還不到位,存在麻痹思想,僥幸心理,沒(méi)有繃緊安全弦,不能做到警鐘長(zhǎng)鳴。安全管理水平和預(yù)防安全事故的能力還需進(jìn)一步提高,安全工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性還需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是安全投入還需加強(qiáng)。安全生產(chǎn)投入與當(dāng)前工程建設(shè)總量相比,投入還不夠,部分工程安全生產(chǎn)費(fèi)用還不能做到及時(shí)、足額到位。三是安全設(shè)施還需完善。部分水利工程久失修,管理不到位,存在安全隱患,一些水庫(kù)、水源地、人飲站、河道及工程施工現(xiàn)場(chǎng)的警示標(biāo)牌和安全警示設(shè)施較少,有些已經(jīng)陳舊老化,有些不夠醒目,有些制度沒(méi)有上墻,沒(méi)有真正起到警示作用,有的水庫(kù)大壩的水情觀測(cè)預(yù)警設(shè)施還沒(méi)有落實(shí)到位。出現(xiàn)這些問(wèn)題的根源就在于安全生產(chǎn)方面仍然存在著認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不到位、措施不到位、管理不到位等突出問(wèn)題,這些問(wèn)題都需要我們下大力氣認(rèn)真解決。
二、鐵腕整治,全力推進(jìn)水利安全生產(chǎn)持續(xù)好轉(zhuǎn)
(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育,層層夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各縣市區(qū)、各單位要堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全,誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,推行“一崗雙責(zé)”,將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到各級(jí)、各單位主要行政領(lǐng)導(dǎo),逐級(jí)簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。同時(shí),要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度,將安全責(zé)任納入年度目標(biāo)考核,實(shí)行一票否決制,對(duì)出現(xiàn)安全事故的單位和主要負(fù)責(zé)同志在年度考核中不得參評(píng)。各縣市區(qū)水利局,局屬各單位要充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的重要性,分管領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)要親自研究、部署、督促本單位及業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)本單位所屬人員的培訓(xùn)教育和宣傳;要采取集中學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流等形式,組織水利建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、水利單位安全管理人員積極參加安全教育和培訓(xùn),通過(guò)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和水利安全生產(chǎn)操作規(guī)程,使廣大干部職工熟悉安全生產(chǎn)法規(guī)制度,提高水利安全生產(chǎn)管理水平,掌握安全生產(chǎn)操作技能,增強(qiáng)安全生產(chǎn)的自覺(jué)性和能動(dòng)性;要充分利用報(bào)紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳黨和政府的安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)和政策措施,通過(guò)開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),使廣大干部職工牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念,堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,切實(shí)把水利安全生產(chǎn)工作放在突出位置。要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),各單位要從領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理措施、制度落實(shí)、安全防范、教育培訓(xùn)、檢查督促、事故查處等方面采取有力措施,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和水利企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任;要進(jìn)一步落實(shí)企事業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、直接從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企事業(yè)單位,要切實(shí)承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;各縣市工水利局要切實(shí)履行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的行業(yè)監(jiān)管職責(zé);水利施工企業(yè)要落實(shí)施工各項(xiàng)安全措施,改善作業(yè)環(huán)境和施工條件,提高安全保障能力。特別是要加強(qiáng)對(duì)職工的生命安全的保護(hù)。
(二)抓好檢查排查,加大隱患整治力度。各縣市區(qū)水利局、局屬各單位要根據(jù)各自的工作實(shí)際和業(yè)務(wù)范圍組織一次縱向到底、橫向到邊、點(diǎn)線面結(jié)合的全方位的安全檢查,特別是要對(duì)一些存在安全隱患的盲點(diǎn)、死角進(jìn)行地毯式的拉網(wǎng)排查,對(duì)梳理排查出的各類(lèi)安全隱患,抓緊整改到位,做到整改措施、整改期限和整改責(zé)任人“三落實(shí)”。要認(rèn)真吸取10月10日發(fā)生的重大事故的教訓(xùn),清醒認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),要以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大安全監(jiān)管力度,加強(qiáng)內(nèi)部安全管理,采取有效措施,及時(shí)消除事故隱患,落實(shí)好各項(xiàng)安全防范措施,確保全市水利系統(tǒng)不發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
(三)突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化在建水利工程安全監(jiān)管。各縣市區(qū)水利局、局屬各單位要強(qiáng)化對(duì)在建水利工程,尤其是重點(diǎn)水源工程、渭河整治、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、防洪工程、飲水安全、大型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目和小水電等重點(diǎn)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)管,督促工程建設(shè)、施工和監(jiān)理單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。要以預(yù)防高空墜落、圍堰垮塌、大型機(jī)械與腳手架倒塌為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)高邊坡、地下洞室、基坑、起重設(shè)備、施工機(jī)械、模板、腳手架、臨邊洞口、炸藥庫(kù)、施工用電的現(xiàn)場(chǎng)安全管理,完善并落實(shí)防風(fēng)、防雨雪、防滑、防坍塌、防火等措施。強(qiáng)化對(duì)施工作業(yè)人員特別是農(nóng)民工和特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)與管理,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程,不得讓未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的不合格人員上崗作業(yè)。要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性較大的專(zhuān)項(xiàng)工程施工方案的編制、審批及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理,確保不出問(wèn)題。
(四)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急管理。各縣市區(qū)水利局、局屬各單位要進(jìn)一步健全完善事故隱患報(bào)告制度,落實(shí)安全生產(chǎn)常態(tài)化排查機(jī)制;完善安全事故應(yīng)急救援體系,修編安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,進(jìn)一步提高預(yù)案的科學(xué)性、系統(tǒng)性和可操作性,切實(shí)提升事故預(yù)防、應(yīng)急和處置能力。各單位要加強(qiáng)日常值班和巡查工作,認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,及時(shí)掌握安全動(dòng)態(tài),確保信息通暢。一旦發(fā)生事故或緊急情況,要按規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn),并迅速上報(bào)有關(guān)情況,最大程度的減輕各項(xiàng)損失。
同志們,水利安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命安全,事關(guān)從事水利工作人員的自身安全,事關(guān)水利事業(yè)健康發(fā)展。我們要認(rèn)真按照省市的統(tǒng)一部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,強(qiáng)化措施,深入排查,扎實(shí)開(kāi)展水利安全生產(chǎn)工作,努力消除各類(lèi)安全事故隱患,推動(dòng)水利安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,確保人民群眾生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全。
在安全生產(chǎn)會(huì)議上的講話 篇12
同志們:
今天這次全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議是繼8月15日國(guó)家、省安全生產(chǎn)工作會(huì)議之后,召開(kāi)的一次非常重要的安全生產(chǎn)會(huì)議,我們不能簡(jiǎn)單、原則性的重復(fù)上級(jí)的安排部署,要結(jié)合我縣實(shí)際,確立“大生產(chǎn)”概念,把問(wèn)題講清講透,把下步措施講實(shí)。這次會(huì)議主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)8月15日國(guó)家、省市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,深刻汲取日照石大科技“7·16”爆炸事故、天津?yàn)I海新區(qū)“8·12”爆炸事故教訓(xùn),動(dòng)員全縣上下切實(shí)提高安全紅線意識(shí),不斷加大安全隱患排查整治力度,堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)防范措施,全力確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。下面,我講四點(diǎn)意見(jiàn):
一、以非比尋常的認(rèn)識(shí)對(duì)待當(dāng)前安全生產(chǎn)工作
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。為抓好安全生產(chǎn)這個(gè)“天字號(hào)”工程,近年來(lái),全縣上下牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,深入開(kāi)展安全隱患治理,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)安全違法行為,保障了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)整體穩(wěn)定。但是,安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn),今天安全不代表明天安全,當(dāng)前,我縣已進(jìn)入沖刺全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期。做好當(dāng)前及今后一段時(shí)期的安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)、任務(wù)繁重、壓力巨大。對(duì)此,我們務(wù)必保持清醒頭腦,深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。
一要深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾切身利益,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,任何時(shí)候都不能掉以輕心、盲目樂(lè)觀。近段時(shí)間以來(lái),國(guó)內(nèi)重特大事故連續(xù)發(fā)生。咸陽(yáng)“5·15”特別重大道路交通事故造成35人死亡;邢臺(tái)“7·22”煙花爆竹爆炸事故造成22人死亡;日照、南京相繼發(fā)石化罐區(qū)爆炸事故;荊州、杭州等地發(fā)生了電梯傷亡事故等等。特別是天津港瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故,造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響程度實(shí)屬罕見(jiàn)。最近大家可能看新聞,每天頭條基本上都是“8.12”事故,造成的影響非常大,國(guó)家處理也非常及時(shí),國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)已經(jīng)被查。天津“8·12”爆炸事故后,在批示中指出:“各級(jí)黨委政府要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持人民利益至上,始終把安全生產(chǎn)放在首要位置,自覺(jué)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全”。也做出批示,并在8月15日迅速召開(kāi)了全國(guó)安全生產(chǎn)會(huì)議。安全生產(chǎn)是最根本、最基礎(chǔ)的民生,老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全沒(méi)保障,我們發(fā)展的再好、再快也沒(méi)有意義,這也就是100-1=0的道理。所以,我們一定要以這幾次事故為鑒,吸取教訓(xùn),舉一反三,始終保持清醒頭腦,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,真正以抓安全就是抓民生、抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓穩(wěn)定的態(tài)度,下大力氣抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,扎扎實(shí)實(shí)把國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)決策部署和工作要求落到實(shí)處,全力以赴為全縣人民創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)的良好環(huán)境。市里行動(dòng)也非常快,市領(lǐng)導(dǎo)前兩天就到我縣進(jìn)行了調(diào)研。我在8月6日的全省危化品重點(diǎn)縣區(qū)會(huì)議上代表東明作了典型發(fā)言,省里對(duì)我們的工作給予了充分肯定,如果我們一旦出事,將嚴(yán)重影響我縣形象,也無(wú)法向省市領(lǐng)導(dǎo)交代。
二要深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的緊迫性。雖然近幾年我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了整體穩(wěn)定,但是實(shí)事求是的講,目前我們的安全生產(chǎn)工作缺點(diǎn)還不少、問(wèn)題還很多,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。第一,對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不到位。一些領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)老板總是認(rèn)為安全生產(chǎn)事故不會(huì)降臨在自己頭上,對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠,管的不嚴(yán)、抓的不實(shí),停留在會(huì)議上、停留在口頭上、停留在表面上,存在“講起來(lái)重要、抓起來(lái)次要、做起來(lái)不要”的現(xiàn)象。一些部門(mén)還一直認(rèn)為安全生產(chǎn)是安監(jiān)部門(mén)的事,對(duì)自己應(yīng)負(fù)什么責(zé)任、如何負(fù)責(zé)模糊不清,認(rèn)識(shí)不到管行業(yè)、管生產(chǎn)、管業(yè)務(wù)必須管安全的責(zé)任。第二,企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。一些企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全問(wèn)題嚴(yán)重,管理制度不健全,不規(guī)范,隱患治理不深入、不細(xì)致,安全演練、安全培訓(xùn)等一些制度執(zhí)行更不到位。上個(gè)周末,解市長(zhǎng)到我縣視察安全生產(chǎn)工作,我們企業(yè)的員工操作很不熟練,可以說(shuō)這次視察解市長(zhǎng)很不滿意。第三,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢固。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)還很薄弱。到目前為止,還有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)沒(méi)有完成。第四,應(yīng)急救援體系不健全。一些企業(yè)和單位應(yīng)急方案有名無(wú)實(shí),只是掛在墻上、鎖在抽屜里,不重視、不研究、不演練,一旦發(fā)生事故只會(huì)措手不及,不能妥善應(yīng)對(duì)。第五,監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位。一些職能部門(mén)對(duì)主業(yè)抓的緊、管的嚴(yán),對(duì)安全監(jiān)管降標(biāo)準(zhǔn)、走過(guò)場(chǎng),安全審查把關(guān)和監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格,還有不少以罰代管的現(xiàn)象。這些問(wèn)題不解決我們始終就是坐在“火山口”上,各級(jí)各部門(mén)、各行各業(yè)都必須高度重視,狠下功夫予以解決。
三要深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的艱巨性。我縣作為全省重要的石油化工基地,我們的危化企業(yè)眾多,可以說(shuō)我們面臨的安全生產(chǎn)工作形勢(shì)比誰(shuí)都復(fù)雜、我們承擔(dān)的安全責(zé)任比誰(shuí)都重大。現(xiàn)在,我們?nèi)h有危化品生產(chǎn)企業(yè)42家,經(jīng)營(yíng)企業(yè)63家,儲(chǔ)存企業(yè)4家,運(yùn)輸企業(yè)2家。涉及重點(diǎn)監(jiān)管危化品23種,重點(diǎn)工藝7種,重大危險(xiǎn)源23處。此外,我們還有壓力容器3500多臺(tái),輸油輸氣管線572千米,每天進(jìn)出危化品運(yùn)輸車(chē)輛1600多輛。從這些數(shù)據(jù)可以看出,我們的安全任務(wù)有多重。現(xiàn)在,我們的企業(yè)裝置規(guī)模不比石大科技小,我們的危化品種類(lèi)數(shù)量不比瑞海公司少,大家可以想象一下,如果出了像天津“8·12”這樣的事故,對(duì)于東明這樣一個(gè)正在發(fā)展的新興石化基地來(lái)說(shuō),帶來(lái)的將是怎樣一個(gè)毀滅性的打擊!現(xiàn)在東明正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,如果哪個(gè)企業(yè)、哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)這樣的安全事故,我們誰(shuí)能擔(dān)的起這份責(zé)任,我們?nèi)绾蚊鎸?duì)80萬(wàn)東明人民!可以說(shuō),做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作的任務(wù)十分艱巨,十分緊迫,今年以來(lái),我縣在道路交通、危化品車(chē)輛等行業(yè)發(fā)生的幾起事故,再次暴露出個(gè)別地方、個(gè)別行業(yè)安全管理中存在著薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。對(duì)此,各級(jí)各部門(mén)一定要從講政治、顧大局、促發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實(shí)緊迫感和極端重要性,在這一特殊時(shí)期,誰(shuí)不重視安全生產(chǎn),誰(shuí)就缺乏應(yīng)有的政治敏銳性;誰(shuí)不緊抓安全生產(chǎn),誰(shuí)就是對(duì)黨和人民不負(fù)責(zé)任。我們務(wù)必要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí),始終保持清醒頭腦,堅(jiān)決克服麻痹大意思想和厭戰(zhàn)情緒,特別是厭戰(zhàn)情緒,我們每次都講,經(jīng)常大檢查,也下了很大勁,一定要努力把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓得細(xì)而又細(xì),實(shí)而又實(shí),緊而又緊。
二、以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)提升安全生產(chǎn)工作層次
面對(duì)這樣一個(gè)新的發(fā)展態(tài)勢(shì),我們必須堅(jiān)持以安全生產(chǎn)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念,對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行新擺位、新謀劃、新思考,不斷建立安全生產(chǎn)工作新常態(tài),推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(一)著力抓好安全生產(chǎn)源頭治理。一要從嚴(yán)安全審批,嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān),發(fā)改、經(jīng)信、安監(jiān)、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保等部門(mén)要對(duì)新上項(xiàng)目特別是化工項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)審,實(shí)行最嚴(yán)格的安全準(zhǔn)入管理,堅(jiān)決杜絕非法違法生產(chǎn)項(xiàng)目落地,按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)危化品安全管理工作的通知》要求,今后不再核準(zhǔn)設(shè)備投資額低于5000萬(wàn)元的小型化工企業(yè)。現(xiàn)在,國(guó)家正在大力度推進(jìn)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、精簡(jiǎn)行政審批,項(xiàng)目辦理各項(xiàng)手續(xù)更加簡(jiǎn)便。但是我要提醒相關(guān)部門(mén),政務(wù)服務(wù)效率應(yīng)該提高、行政審批也應(yīng)該精簡(jiǎn),不過(guò)安全審批決不能有絲毫放松,不允許打絲毫折扣,必須嚴(yán)格執(zhí)行到位。二要建立完善退出機(jī)制,對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件和發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的企業(yè),要責(zé)令限期整改,經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的,堅(jiān)決依法關(guān)停取締。在這里,明確的向大家表明縣委、縣政府的態(tài)度,以后不管項(xiàng)目投資有多大、前景有多好,只要安全不達(dá)標(biāo),我們堅(jiān)決不要。現(xiàn)有企業(yè)不管規(guī)模有多大、財(cái)政貢獻(xiàn)有多高,只要存在重大安全隱患,而且整改不到位的,必須堅(jiān)決依法關(guān)停取締,我們絕對(duì)不以生命為代價(jià)搞發(fā)展、絕對(duì)不要沾了血的GDP。三要健全安全誠(chéng)信體系。堅(jiān)持激勵(lì)與約束并舉,建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系,對(duì)重視安全生產(chǎn)、誠(chéng)信等級(jí)高的企業(yè)在項(xiàng)目審批、科技支持、財(cái)政金融扶持、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面給予傾斜。對(duì)于抓安全不到位、抓整改不及時(shí)的企業(yè),要降低安全誠(chéng)信等級(jí),列入“黑名單”,采取一系列綜合的剛性限制措施,倒逼引導(dǎo)企業(yè)做到自覺(jué)查改隱患、自覺(jué)制止違章、自覺(jué)安全生產(chǎn)。四要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式,依據(jù)新《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,要進(jìn)一步深化與中國(guó)危化品安全協(xié)會(huì)等科研機(jī)構(gòu)的合作,要制定出臺(tái)相關(guān)辦法,既鼓勵(lì)各類(lèi)安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)管,又鼓勵(lì)企業(yè)采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,定期聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)家查隱患、搞整改,提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平,從源頭上消除安全隱患。我們已經(jīng)組織了幾次專(zhuān)家排查隱患,有些大面上的隱患可能清楚,有些因?yàn)榧夹g(shù)不行,發(fā)現(xiàn)不了,到最后出事不知道出在哪個(gè)地方。安全生產(chǎn)不是人到位,責(zé)任明確就行了,關(guān)鍵是找準(zhǔn)關(guān)鍵部位,張務(wù)鋒副省長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào)“專(zhuān)家查隱患,領(lǐng)導(dǎo)搞整改”,隱患查出來(lái)了,就交給我們監(jiān)管部門(mén)了,交給我們企業(yè)主體了,要及時(shí)整改,不能放過(guò)絲毫隱患。下步監(jiān)管方式一定要?jiǎng)?chuàng)新,不能我們自己悶在家里,看著設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)沒(méi)事,要請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)我們進(jìn)行會(huì)診。
(二)著力提高安全生產(chǎn)管控力度。要始終堅(jiān)持“安全第一”原則,對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行全過(guò)程跟蹤管控,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的“三同時(shí)”制度。一要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),標(biāo)準(zhǔn)就是樣板、就是規(guī)則。要進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,全力督促各企業(yè)加強(qiáng)班組安全建設(shè),查處整改事故隱患,推動(dòng)管理達(dá)標(biāo)、技術(shù)達(dá)標(biāo)、設(shè)備達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)和專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo);要建立完善標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià)和分級(jí)分類(lèi)管理制度,定期進(jìn)行考核評(píng)估,全面促進(jìn)各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二要加強(qiáng)規(guī)范化管理,嚴(yán)肅查處違章生產(chǎn)、違章作業(yè)、違章指揮、違法經(jīng)營(yíng)和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為,保證作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范管理、安全有序,特別是對(duì)存在重大安全隱患和不認(rèn)真整改的企業(yè)、單位和經(jīng)營(yíng)者,要盯緊盯死,督促整改到位,對(duì)拒不整改的要嚴(yán)管?chē)?yán)懲。要根據(jù)各行業(yè)、各領(lǐng)域的工作特點(diǎn),建立完善企業(yè)安全基礎(chǔ)扎實(shí)、政府監(jiān)管到位、社會(huì)監(jiān)督有力的監(jiān)管體系,不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。三要完善應(yīng)急措施。充分發(fā)揮應(yīng)急救援中心作用,積極與市消防支隊(duì)銜接配合,做好救援隊(duì)伍訓(xùn)練培訓(xùn),進(jìn)一步完善各類(lèi)裝備設(shè)施,提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事故能力。要健全應(yīng)急救援工作機(jī)制,完善應(yīng)急救援預(yù)案,理順相互關(guān)系,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,完善部門(mén)之間的有效溝通和協(xié)作機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)各部門(mén)間應(yīng)急資源的整合共享與綜合利用。要加強(qiáng)應(yīng)急演練,這里我想強(qiáng)調(diào)一下,這也是市長(zhǎng)視察發(fā)現(xiàn)的最大問(wèn)題,我們企業(yè)的設(shè)備也挺先進(jìn),但是遇到緊急情況用不上,就反映出我們平時(shí)演練太少,應(yīng)急演練是檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案、鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍、提升應(yīng)急能力的最有效途徑,但有一些企業(yè)一直不重視,我們買(mǎi)再好的設(shè)備、招再多的人員、有再好的預(yù)案,你不組織演練,誰(shuí)敢保證事故發(fā)生的時(shí)候,隊(duì)伍拉出去都能用?所以在這也要求各企業(yè)、各部門(mén),在今后一定要定期不定期開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng),全力提高應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。這個(gè)道理大家都很清楚,就和部隊(duì)打仗一樣,部隊(duì)建設(shè)的好,但打仗不會(huì)打,還是白搭。
(三)著力提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。一要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。要進(jìn)一步加快基礎(chǔ)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員保障、經(jīng)費(fèi)裝備保障等方面的要求,細(xì)化和明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)安全監(jiān)管任務(wù)和職責(zé),解決好安全監(jiān)管“最后一公里”問(wèn)題,推動(dòng)安全生產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)全覆蓋”。目前,我縣仍有小井、長(zhǎng)興、焦園、三春、開(kāi)發(fā)區(qū)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有完成安監(jiān)中隊(duì)創(chuàng)建任務(wù),沒(méi)完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要嚴(yán)格按照市政府要求,加大人力、物力、財(cái)力投入,確保創(chuàng)建任務(wù)年底前完成。二要提升安全監(jiān)管保障能力。要進(jìn)一步加大資金投入,全力在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、監(jiān)管能力建設(shè)、隱患排查治理、安全宣教培訓(xùn)、安全應(yīng)急救援等方面加大資金、設(shè)備、人員投入,切實(shí)提高安全管理水平。各企業(yè)要依法保證安全投入,按規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,依法繳納安全責(zé)任險(xiǎn)和從業(yè)人員工傷險(xiǎn),在安全生產(chǎn)方面各家企業(yè)一定要舍得投入、舍得花錢(qián),要算清楚安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益這筆賬,對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),保發(fā)展、保生存的錢(qián)必須要花到位。三要增強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍整體素質(zhì)。采取舉辦培訓(xùn)班、交流學(xué)習(xí)、崗位練兵、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、委托培養(yǎng)、手機(jī)短信等多種方法和途徑,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升監(jiān)管人員的工作能力和素質(zhì),打造一支作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)精通、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔奉公的安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍。要加大企業(yè)員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度,大力推廣安全生產(chǎn)“應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)”,切實(shí)提高企業(yè)員工的安全業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位操作能力。特別是一線員工,發(fā)生問(wèn)題的地方就是他們工作的地方,這些員工如果安全意識(shí)不強(qiáng),技術(shù)不掌握,就算你再重視安全生產(chǎn),也是一句空話。剛才說(shuō)的“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”,我覺(jué)得是“必須知必須會(huì)”。解市長(zhǎng)在我縣檢查時(shí),進(jìn)了第一站,要求演練消防設(shè)施,結(jié)果當(dāng)班的員工不會(huì)操作,又趕快過(guò)來(lái)一個(gè),那不就成擺設(shè)了嗎。所以對(duì)員工的培訓(xùn)是最關(guān)鍵、最核心的,如果員工在第一線不能及時(shí)處理,等事故蔓延開(kāi)來(lái),就會(huì)造成嚴(yán)重后果,裝備設(shè)施再先進(jìn),你不會(huì)操作,那還是白搭。
三、以更加切實(shí)的措施抓好安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管
各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé),明確責(zé)任,結(jié)合夏季安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,全力以赴消除安全隱患,依法嚴(yán)肅查處各類(lèi)安全生產(chǎn)違法行為。
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品方面。危化品安全監(jiān)管是東明安全生產(chǎn)工作的重中之重,也是當(dāng)前全國(guó)上下關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域,必須常抓不懈、抓牢抓實(shí)。要狠抓危化品企業(yè)監(jiān)管,嚴(yán)格按照全省統(tǒng)一部署,切實(shí)搞好當(dāng)前正在開(kāi)展的危化品安全大檢查,對(duì)全縣危化品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)進(jìn)行“全覆蓋”執(zhí)法檢查,特別要對(duì)危化品儲(chǔ)存罐區(qū)、堆放倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)部位進(jìn)行細(xì)致檢查,發(fā)現(xiàn)隱患必須第一時(shí)間整改到位。要結(jié)合當(dāng)前高溫多雨特點(diǎn),扎實(shí)做好危化企業(yè)生產(chǎn)裝置、設(shè)備和安全設(shè)施的防雷、防汛、防高溫工作,確保設(shè)施設(shè)備完好和正常運(yùn)行,防止高溫天氣和雷暴雨等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要全力做好油氣管線安全監(jiān)管,各油氣管線企業(yè)一定要牢固樹(shù)立主體責(zé)任意識(shí),扎實(shí)做好巡線檢查,及時(shí)消除管線安全隱患,支油辦要加強(qiáng)督導(dǎo)協(xié)調(diào)力度,全力清理管線占?jí)海_保油氣管線穩(wěn)定運(yùn)行。要認(rèn)真開(kāi)展易燃易爆物品專(zhuān)項(xiàng)整治,從煙花爆竹等易燃易爆物品的銷(xiāo)售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)全方位加強(qiáng)管控,要引導(dǎo)群眾改變生活習(xí)慣,我們東明是危化品重點(diǎn)縣,不適合燃放煙花爆竹,因?yàn)楹枚嘤凸捃?chē)在城區(qū)經(jīng)過(guò),所以我們也要做一定限制,起碼要嚴(yán)禁在危化品企業(yè)周?chē)戎攸c(diǎn)區(qū)域燃放煙花爆竹。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,必須立即查處、及時(shí)收繳,確保易燃易爆物品管理安全有序。
(二)道路交通安全方面。現(xiàn)在機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量日益增多,道路交通安全壓力越來(lái)越大,已經(jīng)成為了安全事故最為多發(fā)的一個(gè)領(lǐng)域,必須引起我們的高度重視。要加大交通違法治理力度,交警、公路、交通等部門(mén),要對(duì)重點(diǎn)路段和交通事故多發(fā)地段,實(shí)行“劃段包干、上路巡查”制度,嚴(yán)厲查處超速超載、無(wú)證駕駛、酒后駕駛、農(nóng)用車(chē)載客等違法行為。要扎實(shí)做好水上交通安全治理,現(xiàn)在黃河公路大橋正在加固,縣境內(nèi)的黃河浮橋承載的壓力很大,交通部門(mén)要認(rèn)真做好浮橋的管理維護(hù)工作,配備專(zhuān)人指揮過(guò)渡車(chē)輛,保證浮橋通行秩序。在調(diào)水調(diào)沙期間,交通、河務(wù)、公安等部門(mén)以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對(duì) “三無(wú)”渡船的打擊力度,確保黃河水運(yùn)安全。要重點(diǎn)做好危化品車(chē)輛管理,不斷加大危化車(chē)輛的監(jiān)管力度,科學(xué)規(guī)劃好危化車(chē)輛的限行路段和限行時(shí)間,認(rèn)真開(kāi)展危化品車(chē)輛安全性能檢查,凡是有隱患的一律不準(zhǔn)上路。我們的危化品運(yùn)輸車(chē)輛亂停亂放現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,有的一點(diǎn)消防設(shè)施都沒(méi)有,一旦出現(xiàn)事故,就很危險(xiǎn)。要突出抓好渣土車(chē)安全治理,住建城管、公安交通等部門(mén)要嚴(yán)查報(bào)廢、拼裝、非法改裝的渣土車(chē)輛,對(duì)不按規(guī)定安裝GPS、不落實(shí)安全防護(hù)措施的,該停運(yùn)的停運(yùn)、該處罰的處罰,決不允許違法違規(guī)渣土車(chē)輛上路行駛。要加強(qiáng)電動(dòng)汽車(chē)管理,現(xiàn)在電動(dòng)轎車(chē)越來(lái)越多,有一些電動(dòng)車(chē)主因?yàn)闊o(wú)牌無(wú)證,就覺(jué)得交警沒(méi)法管、沒(méi)法罰,在路上肆無(wú)忌憚、橫沖直闖,帶來(lái)了很大的安全隱患,在國(guó)家、省、市沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)法規(guī)政策之前,交警部門(mén)要重點(diǎn)對(duì)電動(dòng)車(chē)交通違法加大教育懲處力度,全力規(guī)范電動(dòng)車(chē)輛管理。
(三)校園安全方面。校園安全關(guān)系下一代,責(zé)任重大,容不得任何疏忽。教育部門(mén)要強(qiáng)力深化“平安校園”創(chuàng)建,督導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)保衛(wèi)力量和保衛(wèi)組織建設(shè),細(xì)化校園內(nèi)部安全管理,完善各項(xiàng)安全管理制度,督導(dǎo)校園定期組織開(kāi)展安全教育,定期組織安全疏散等安全演練,提高師生的安全意識(shí)和防范事故的能力。要檢查房屋、校舍安全隱患排查整治情況。對(duì)一些年久失修的舊房要進(jìn)行重點(diǎn)細(xì)致的檢查,特別在當(dāng)前多雨天氣要進(jìn)行突擊性的檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大險(xiǎn)情要及時(shí)上報(bào),及早采取措施,消除隱患。要全力凈化校園環(huán)境,公安、城管、市場(chǎng)監(jiān)管、文化執(zhí)法等部門(mén)要密切配合,對(duì)校園周邊違規(guī)開(kāi)設(shè)的旅館、網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂(lè)場(chǎng)所,以及“臟亂差”的小吃攤點(diǎn),堅(jiān)決依法予以取締。要嚴(yán)厲打擊在學(xué)校周邊尋釁滋事,侵害學(xué)生安全,影響教育教學(xué)環(huán)境的不法分子,全力維護(hù)良好的校園環(huán)境秩序。要全面加強(qiáng)校車(chē)安全管理,嚴(yán)厲查處校車(chē)超員、超速、假牌假證、無(wú)牌無(wú)證行為,堅(jiān)決杜絕報(bào)廢車(chē)、改裝車(chē)搭載學(xué)生,全力遏制校車(chē)安全事故發(fā)生,保證學(xué)生能夠安安全全上學(xué)、平平安安回家。要加強(qiáng)學(xué)生暑期安全教育,督促家長(zhǎng)履行好監(jiān)護(hù)責(zé)任,做好嚴(yán)防學(xué)生溺水、交通意外安全事故。
(四)建筑施工安全方面。要加大監(jiān)督管理執(zhí)法力度,持續(xù)開(kāi)展建設(shè)工程安全生產(chǎn)大檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),對(duì)違法違規(guī)的責(zé)任單位和個(gè)人“零容忍”,嚴(yán)厲打擊違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包掛靠等擾亂市場(chǎng)秩序的行為。要堅(jiān)決杜絕違規(guī)違章施工行為,現(xiàn)在我縣在建的高層建筑越來(lái)越多,城建部門(mén)一定要對(duì)高支模、深基坑的重點(diǎn)工程項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)控,認(rèn)真開(kāi)展好高處作業(yè)、支模架坍塌等多發(fā)性事故專(zhuān)項(xiàng)治理。要重點(diǎn)抓好工業(yè)項(xiàng)目施工安全,發(fā)改、安監(jiān)等部門(mén)要密切配合,對(duì)正在基礎(chǔ)施工、設(shè)備安裝的工業(yè)項(xiàng)目加大監(jiān)管指導(dǎo)力度,確保項(xiàng)目建設(shè)安全高效推進(jìn)。同時(shí),針對(duì)當(dāng)前雷雨、高溫天氣較多的特點(diǎn),各項(xiàng)建筑工程項(xiàng)目必須要根據(jù)天氣情況及時(shí)調(diào)整施工計(jì)劃,天氣惡劣時(shí),必須果斷停工,絕不能因?yàn)樨澒て凇②s進(jìn)度,拿施工安全開(kāi)玩笑。
(五)人員密集場(chǎng)所方面。人員密集場(chǎng)所極易引發(fā)安全事故,去年的上海外灘踩踏事故以及今年中國(guó)臺(tái)灣新北的粉塵爆炸事故,都是發(fā)生在人員密集場(chǎng)所,這種場(chǎng)所一旦出事故,造成的人員傷亡往往會(huì)非常嚴(yán)重。下步工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要切實(shí)加大對(duì)商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的安全檢查力度,認(rèn)真細(xì)致地落實(shí)各項(xiàng)防范保障措施。要堅(jiān)決執(zhí)行大型集會(huì)、慶祝活動(dòng)等群眾性活動(dòng)審批制度,堅(jiān)持“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,監(jiān)管部門(mén)要提前制定安全保障措施;公安機(jī)關(guān)要安排足夠警力,加強(qiáng)巡邏值守、安全防范和應(yīng)急響應(yīng),嚴(yán)格實(shí)行人員分流限流,確保人員密集和公共活動(dòng)場(chǎng)所安全。同時(shí),對(duì)不具備安全條件的各類(lèi)人員密集場(chǎng)所要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整改,保障疏散通道、安全出口暢通和消防設(shè)備設(shè)施齊全完好。
(六)消防安全方面。要對(duì)消防安全責(zé)任制落實(shí)情況,消防設(shè)施器材配備、運(yùn)行、維護(hù)和保養(yǎng)情況,疏散通道、安全出口暢通情況,用火、用電、用氣情況,消防安全宣傳教育情況,滅火應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況,消防設(shè)施的檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)情況,值班巡邏人員在崗在位和防火安全巡查制度落實(shí)情況等等進(jìn)行檢查。要對(duì)疏散通道進(jìn)行集中巡查,拆除門(mén)窗上設(shè)置的影響通風(fēng)、排煙、逃生和滅火救援的障礙物,拆除占用、堵塞、封閉疏散通道、消防車(chē)通道的障礙物,拆除埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的障礙物等。對(duì)不具備消防安全條件的各類(lèi)場(chǎng)所要立即停業(yè)整頓,堅(jiān)決整改不安全隱患,對(duì)拒不整改者依法從嚴(yán)從重處理。
(七)要扎實(shí)抓好其他行業(yè)領(lǐng)域的安全工作。要認(rèn)真開(kāi)展特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)治理,對(duì)壓力容器、起重機(jī)械、各類(lèi)電梯加大隱患排查力度,對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的特種設(shè)備,必須第一時(shí)間停止使用。要高度重視供用電安全,暑期是用電高峰,供電部門(mén)要切實(shí)做好供電保障工作,積極開(kāi)展好停電等安全事件的應(yīng)急演練;各單位、各企業(yè)一定要高度重視用電安全,對(duì)老化線路及時(shí)更換,嚴(yán)防觸電等用電安全事故。要不斷強(qiáng)化食藥安全監(jiān)管,市場(chǎng)監(jiān)管局要深入開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)厲打擊食品藥品安全違法行為,全力以赴規(guī)范食品藥品市場(chǎng)秩序。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的部署和要求,緊緊抓住季節(jié)時(shí)段特點(diǎn),認(rèn)真做好文化旅游、農(nóng)業(yè)機(jī)械、商務(wù)流通以及職業(yè)衛(wèi)生防控等各項(xiàng)安全工作,切實(shí)加強(qiáng)公共安全管理,確保安全穩(wěn)定。
四、以更加明確的責(zé)任確保安全生產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失
(一)落實(shí)安全責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)和單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任要求。要明確黨委的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),定期不定期研究安全生產(chǎn)工作,在形勢(shì)研判、班子建設(shè)、干部使用、資源配置、輿論導(dǎo)向等方面,給予堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有力支持。要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí),切實(shí)把安全生產(chǎn)工作放在心上、抓在手上,關(guān)鍵是要用心,充分發(fā)揮政治上的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用、組織上的凝聚和協(xié)調(diào)作用、決策上的主導(dǎo)和把關(guān)作用、作風(fēng)上的表率和示范作用。各級(jí)政府要擔(dān)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任,要將安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)安全生產(chǎn)大檢查、隱患排查和打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等重大活動(dòng)作出總體安排部署;確保定期召開(kāi)安委會(huì)會(huì)議,聽(tīng)取和關(guān)注安全生產(chǎn)最新動(dòng)態(tài),及時(shí)協(xié)調(diào)、發(fā)現(xiàn)解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問(wèn)題和矛盾。各部門(mén)要擔(dān)負(fù)起具體責(zé)任,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全,各有關(guān)部門(mén)要擔(dān)負(fù)起具體責(zé)任,安監(jiān)、發(fā)改、國(guó)土、交通、公安、消防等部門(mén)要立足部門(mén)職能,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,齊心協(xié)力抓好安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域的工作,尤其是安監(jiān)部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮好協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用,及時(shí)督促職能部門(mén)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé),對(duì)全縣安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。各企業(yè)要擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,企業(yè)法人作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的直接責(zé)任人,要切實(shí)履行安全生產(chǎn)的第一責(zé)任,解市長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào):“企業(yè)主體責(zé)任是安全生產(chǎn)的核心,我們領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任也好,監(jiān)管責(zé)任也好,主體責(zé)任不起到應(yīng)有的責(zé)任,前面那些都沒(méi)意義。上級(jí)安排你不聽(tīng),要求整改的你不改,那一切都是空談,要對(duì)企業(yè)壓實(shí)責(zé)任,如果不重視安全生產(chǎn),就不讓他生產(chǎn)”。我們做的各項(xiàng)工作都是為了企業(yè)發(fā)展,如果企業(yè)不主動(dòng)擔(dān)責(zé),不從加強(qiáng)自身安全隱患排查整改做起,對(duì)安全生產(chǎn)不重視,大而化之,出了問(wèn)題,不光企業(yè)自身難保,對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全也會(huì)帶來(lái)極大損失,所以企業(yè)不管大小,第一責(zé)任在你。
(二)加大考核力度。縣安委會(huì)辦公室要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核辦法,既要考核領(lǐng)導(dǎo)班子,也要考核班子成員,確保目標(biāo)責(zé)任落到實(shí)處。針對(duì)當(dāng)前工作中存在的躲避責(zé)任“不想落實(shí)”、推諉拖沓“不急落實(shí)”、打折變通“不全落實(shí)”等問(wèn)題,安委辦要會(huì)同監(jiān)察、督查等有關(guān)部門(mén),將安全生產(chǎn)工作作為重點(diǎn)考核內(nèi)容,采取專(zhuān)項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查、交叉檢查等方式,對(duì)各級(jí)、各部門(mén)目標(biāo)完成情況、基層基礎(chǔ)建設(shè)、應(yīng)急救援體系建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)行督查和考核,堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。
(三)密切協(xié)調(diào)配合。安全生產(chǎn)工作涉及方方面面,很多工作都存在交叉,不論哪一個(gè)方面出現(xiàn)問(wèn)題,都會(huì)影響全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的整體穩(wěn)定,都會(huì)影響東明的發(fā)展大局。抓好安全生產(chǎn)需要全縣上下的共同參與、共同努力。因此,各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“全縣一盤(pán)棋”的思想,切實(shí)強(qiáng)化“大安全”責(zé)任意識(shí),不斷加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,注重信息互通共享、強(qiáng)化資源整合利用,真正形成統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)工作格局。配合非常關(guān)鍵,不能爭(zhēng)功諉過(guò),要把安全生產(chǎn)滲透到各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域,如果我們各自為戰(zhàn),那“大安全”根本建立不起來(lái)。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。要堅(jiān)持對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的“零容忍”態(tài)度,不但事前問(wèn)責(zé),更要事后追責(zé),形成“露頭就打、見(jiàn)芽就掰”、“一查到底、連根鏟除”的高壓態(tài)勢(shì),讓安全違法行為無(wú)處藏身。安監(jiān)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)要以鐵心鐵腕鐵面孔,對(duì)發(fā)生重特大事故、瞞報(bào)謊報(bào)事故、重大隱患整治不力、責(zé)任不落實(shí)造成事故的單位和個(gè)人,嚴(yán)肅追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任和法律責(zé)任,涉及違紀(jì)違法的,及時(shí)移送相關(guān)部門(mén);對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)的企業(yè),按照屬地化監(jiān)管的原則,該停產(chǎn)的停產(chǎn),該整頓的整頓。
(五)凝聚社會(huì)合力。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技等多個(gè)層面的社會(huì)系統(tǒng)工作,保障安全生產(chǎn)需要統(tǒng)籌整合社會(huì)的各種積極因素,需要廣大人民群眾的參與和大力支持,形成“廣泛參與,齊抓共管”的生動(dòng)局面。從近期發(fā)生的事故可以看出,提高大眾的安全防范能力才是安全生產(chǎn)最基礎(chǔ)、最有效的工作,比如湖北荊州電梯吞人事件,如果當(dāng)時(shí)電梯前的兩名服務(wù)人員第一時(shí)間按下緊急制動(dòng)按鈕,就不會(huì)有慘劇發(fā)生。所以提升安全生產(chǎn)工作層次,就必須要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),不斷擴(kuò)大安全宣傳覆蓋面,面向大眾普及安全防范知識(shí),讓每位群眾都能了解安全生產(chǎn)、監(jiān)督安全生產(chǎn)、參與安全生產(chǎn),全面提高廣大群眾安全應(yīng)急防范能力。明天省里督導(dǎo)組就來(lái)我縣視察,各部門(mén)要搞好對(duì)接,有關(guān)企業(yè)要抓緊時(shí)間按照要求,抓好整改和各項(xiàng)工作落實(shí)。不管是哪個(gè)部門(mén)或企業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題,該追責(zé)的我們一定會(huì)追責(zé)。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施,全力以赴把工作做得再細(xì)一些、抓得再實(shí)一些,最大限度地減少和避免各類(lèi)事故的發(fā)生,為確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在安全生產(chǎn)會(huì)議上的講話 篇13
同志們:
今天我們召開(kāi)了六盤(pán)水供電局20xx年度安全生產(chǎn)工作會(huì)議,副局長(zhǎng)劉寧、總工程師王瑞祥代表局班子作了工作報(bào)告,安監(jiān)科通報(bào)了20xx年度各部門(mén)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的兌現(xiàn)情況,農(nóng)電局通報(bào)了20xx年各縣供電局企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核結(jié)果,簽訂了20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū),表彰了20xx年度在安全生產(chǎn)工作中成績(jī)突出的安全衛(wèi)士,安全先進(jìn)集體、個(gè)人。這是我局20xx年召開(kāi)的第一個(gè)全局性大會(huì),今天的表彰獎(jiǎng)勵(lì)是全局第一次表彰獎(jiǎng)勵(lì),這足以表明我們班子對(duì)安全生產(chǎn)工作的極端重視。
回顧一年來(lái)全局在安全生產(chǎn)上所做的工作,總的評(píng)價(jià)是肯定的,無(wú)論從結(jié)果管理或是過(guò)程管理來(lái)看,都是這個(gè)答案。我們注重過(guò)程管理使得我局的管理水平得到了提升,管理水平的提升給我們帶來(lái)了歷史上最好的指標(biāo),回想20xx年我局所走過(guò)的歷程,成績(jī)的取得是強(qiáng)化安全管理的結(jié)果,真是功夫不負(fù)有心人,一份耕耘,一份收獲。
曾經(jīng),我局安全生產(chǎn)形勢(shì)一度非常嚴(yán)峻,接二連三的出問(wèn)題,職工思想不穩(wěn)定。驅(qū)走這個(gè)陰霾,打一個(gè)漂亮的安全翻身仗是我們上上下下干部員工的急切心愿,而今,我們這個(gè)愿望實(shí)現(xiàn)了!
六盤(pán)水供電局在南網(wǎng)公司“強(qiáng)本、創(chuàng)新、領(lǐng)先”的戰(zhàn)略發(fā)展思路和電網(wǎng)公司“一條主線、二個(gè)確保、三個(gè)提高”的指導(dǎo)思想之下,年初,我們制定了六盤(pán)水供電局抓好安全生產(chǎn)管理的基本思路,響亮提出:把安全生產(chǎn)作為六盤(pán)水供電局強(qiáng)本的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓,在干部、職工心中、腦中真正樹(shù)立起“安全第一”的根本思想;健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制及其有關(guān)規(guī)章制度;以開(kāi)展“反三違”活動(dòng)為突破口,建立起“立足班組,層層從嚴(yán)”的管理機(jī)制,加大對(duì)安全生產(chǎn)管理過(guò)程的監(jiān)控和考核力度;同時(shí)以安全性評(píng)價(jià)為依據(jù),下功夫抓好整改工作,使六盤(pán)水供電局安全生產(chǎn)的管理基礎(chǔ)得到夯實(shí),規(guī)章制度的執(zhí)行得到落實(shí)。可以說(shuō),我們20xx年的安全生產(chǎn)管理工作,都是在這一基本思路的指導(dǎo)下來(lái)開(kāi)展的,在去年的安全生產(chǎn)工作會(huì)上,我的講話都是在向大家解說(shuō)這個(gè)基本思路含意,現(xiàn)在看來(lái),大家還是理解了,而且做得不錯(cuò)。
我們提出安全生產(chǎn)是我局強(qiáng)本的第一要?jiǎng)?wù),這就是要把安全生產(chǎn)放在突出的重要位置,在一年的工作中,我們始終堅(jiān)持安全第一的思想,不斷營(yíng)造 “安全第一”的氛圍,如我們舉辦了安全文化講座;請(qǐng)電網(wǎng)公司侶總為我們講授安全文化知識(shí);團(tuán)委牽頭舉辦安全知識(shí)辯論競(jìng)賽,工會(huì)組織職工家屬召開(kāi)安全生產(chǎn)座談會(huì);把科室、車(chē)間的月獎(jiǎng)和安全生產(chǎn)的管理過(guò)程和結(jié)果掛勾考核,而且把獎(jiǎng)金系數(shù)向風(fēng)險(xiǎn)大的生產(chǎn)一線傾斜;規(guī)定一把手必須參加每周生產(chǎn)會(huì)而且發(fā)言必須首先談安全管理工作;大規(guī)模地組織開(kāi)展反“三違”活動(dòng),反人身事故專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),違章糾察活動(dòng),有計(jì)劃開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)等等,都是在營(yíng)造安全第一的氛圍。使安全第一的思想在職工心中得到確立。充分體現(xiàn)了我們把安全生產(chǎn)工作為第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓的實(shí)際形動(dòng),這也是我們今年應(yīng)該堅(jiān)持下去的成功做法。
我們?cè)?0xx年安全生產(chǎn)基本思路中提出,要完善管理規(guī)章制度,我們首先完善了對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制管理制度并認(rèn)真執(zhí)行——每周三次的安全生產(chǎn)會(huì),而且規(guī)定必須是一把手參會(huì),發(fā)言?xún)?nèi)容先談安全管理,必談班組安全活動(dòng)內(nèi)容,這樣我局生產(chǎn)動(dòng)態(tài)上下左右的勾通就有了固定的渠道,各單位第一責(zé)任者的到位就有了固定的軌道,而后又完善了獎(jiǎng)懲制度等一系列的制度。這是我們完善制度的做法,這也是我們今年應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的成功做法。 同違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任三大敵人作斗爭(zhēng)這句話已經(jīng)喊了多少年了,但在我們六盤(pán)水供電局,真正的斗爭(zhēng)也發(fā)生在20xx年,我記得在反三違活動(dòng)中,水城分局的群體違章處理意見(jiàn)在局安委會(huì)上三番五次通不過(guò),對(duì)盤(pán)縣1.10事故責(zé)任人的處理在安委會(huì)上也曾有不同的意見(jiàn),這是什么原因造成的呢?實(shí)質(zhì)上就是斗爭(zhēng)與妥協(xié)兩種思想的碰撞,是高度負(fù)責(zé)與不負(fù)責(zé)任兩
種態(tài)度的交鋒。要不要重罰,是認(rèn)識(shí)是否到位的體現(xiàn),管理思想是否確立的問(wèn)題,通過(guò)多次磨合,形成共識(shí),使得管理者和當(dāng)事人對(duì)安全生產(chǎn)管理工作的認(rèn)識(shí)都有了提高,對(duì)其它的同志也產(chǎn)生了振動(dòng)效應(yīng)。敵人(違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任)失敗了,重獎(jiǎng)重罰,同違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任作堅(jiān)決的斗爭(zhēng),這也是我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的做法。
安全生產(chǎn)工作的起點(diǎn)是班組,要從班組安全管理出發(fā),安全管理工作的落腳點(diǎn)也必須在班組找到,班組做好了,就可以說(shuō)明我們各級(jí)是到位的,局里面的管理決策就正確了,這叫立足班組,反之,答案就是否定的。這是我們所說(shuō)的要立足班組,層層從嚴(yán)的意義所在,20xx年我們重點(diǎn)抓了班組安全活動(dòng)的質(zhì)量,提出了班組安全管理工作的“五個(gè)一定” (即:一定要堅(jiān)持按規(guī)范、按步驟使用工作票;一定要堅(jiān)持工作監(jiān)護(hù)制度;一定要把好驗(yàn)電關(guān);一定要采取措施防止人身事故;各級(jí)安全第一責(zé)任者一定要到位。)作為班組管理工作借鑒,立足班組,層層從嚴(yán)也是20xx年要堅(jiān)持的成功做法。
安全性評(píng)價(jià)及其整改,是我們提高整體安全生產(chǎn)管理水平的有效手段,我們要?jiǎng)討B(tài)地對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),努力改善安全生產(chǎn)管理的軟件和硬件,20xx年我們開(kāi)展了安全性評(píng)價(jià)工作,但要根據(jù)安全性評(píng)價(jià)提出的問(wèn)題抓好整改,20xx年我們應(yīng)該堅(jiān)定不移地走下去!
在這里我還要就20xx年安全生產(chǎn)工作作如下強(qiáng)調(diào);
1、緊緊抓住對(duì)全局干部、員工進(jìn)行“安全第一”的思想教育不放松。
安全生產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要環(huán)境氛圍,黨政工團(tuán)齊抓共管才能搞好,它決不是“生口”的部分人就能夠一氣哈成的,安全生產(chǎn)工作中,生產(chǎn)人員是安全生產(chǎn)的先鋒隊(duì),其它人員是堅(jiān)強(qiáng)后盾,二者誰(shuí)都不能少。這支隊(duì)伍還必須步調(diào)一致,這就要求我們要有統(tǒng)一的指導(dǎo)思想,這個(gè)指導(dǎo)思想就是“安全第一”,“安全第一”的思想已被我局大多數(shù)干部、員工所接受。但他們對(duì)這一思想重要性的認(rèn)識(shí)深度卻有很大的差異,在行為表現(xiàn)上如何體現(xiàn)這一思想差異就更大了。我們有的干部、員工在自已的工作崗位上工作時(shí),往往不能從維護(hù)我局安全生產(chǎn)穩(wěn)定的大局出發(fā),而是從局部、片面的立場(chǎng),這樣,我們安全生產(chǎn)在全局范圍內(nèi)就做不到心住一處想、勁住一處使,這是我們安全生產(chǎn)的一大隱患。
2、一層抓一層,緊緊抓住各級(jí)第一責(zé)任人的到位不放松。
副局長(zhǎng)劉寧在作報(bào)告時(shí)提出“八個(gè)抓”,局就是要抓到車(chē)間(分局)、縣局第一責(zé)任人。車(chē)間(分局)、縣供電局企業(yè)再抓班組第一責(zé)任人,班組長(zhǎng)還要抓好工作負(fù)責(zé)人,安全生產(chǎn)管理的核心內(nèi)容是安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),而安全責(zé)任制落實(shí)的核心內(nèi)容是各級(jí)第一責(zé)任人履行職責(zé)要到位。20xx年我們?cè)谪?zé)任到位方面采取了措施,完善了制度,也收到了一定成效,但情況并非十分理想,總有一些單位(部門(mén))第一責(zé)任人會(huì)階段性的出現(xiàn)精力不集中在安全生產(chǎn)上的狀況,或者只有當(dāng)你抓得緊時(shí),他才能很好的到位,你一放松,他就對(duì)其它的事情更有興趣,20xx年要克服這樣的毛病,所以我們必須抓住第一責(zé)任人的到位不放松,保證第一責(zé)任人把精力放在安全生產(chǎn)工作上。如果這樣抓都達(dá)不到要求,必要時(shí)要給一些不能到位的人換崗位。
在安全生產(chǎn)會(huì)議上的講話 篇14
同志們:
剛才,我們收聽(tīng)收看了全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,省市主要領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)做好安全生產(chǎn)工作做了部署,各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。安全工作與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān),特別是重大節(jié)日期間,安全生產(chǎn)形勢(shì)更加嚴(yán)峻、任務(wù)更加繁重,我們要警鐘長(zhǎng)鳴,千萬(wàn)馬虎不得。關(guān)于春節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作,我在元月12日召開(kāi)的全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上已經(jīng)進(jìn)行了部署安排,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我根據(jù)今天會(huì)議的主要精神,再?gòu)?qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見(jiàn):
一、全力以赴保障春運(yùn)暢通、安全、有序
春運(yùn)工作涉及千家萬(wàn)戶(hù),春運(yùn)期間的道路交通安全隱患更加突出,各級(jí)各部門(mén)一定要把春運(yùn)安全作為當(dāng)前重中之重的工作,全面落實(shí)安全責(zé)任,全力以赴做好春運(yùn)各項(xiàng)工作。一要加強(qiáng)路面管控。交警部門(mén)要最大限度地將警力投入道路交通一線,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)大街、等主干道的交通秩序管控,對(duì)客運(yùn)、旅游車(chē)輛和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛做到“六個(gè)必查”。嚴(yán)查酒后駕駛、超員超載、客貨混裝、無(wú)證營(yíng)運(yùn)等交通違法行為,發(fā)現(xiàn)一起,堅(jiān)決嚴(yán)處一起,保障春運(yùn)期間道路交通安全。二要強(qiáng)化源頭管理。交警、交通等相關(guān)部門(mén)要密切配合,加強(qiáng)客運(yùn)站監(jiān)督檢查,堅(jiān)決不讓超員車(chē)出站、不讓帶病車(chē)上路,嚴(yán)禁不符合要求的駕駛?cè)藚⒓哟哼\(yùn)。督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)安全管理,通過(guò)gps監(jiān)控平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)公路客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹運(yùn)輸車(chē)輛的動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)的交通安全主體責(zé)任。三要強(qiáng)化應(yīng)急保障。春運(yùn)期間,人流、車(chē)流比較集中,有關(guān)部門(mén)要及時(shí)做好道路交通各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,一旦出現(xiàn)道路交通擁堵情況,要加強(qiáng)與有關(guān)單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),快速處理、快速清場(chǎng),避免道路長(zhǎng)時(shí)間擁堵、車(chē)輛滯留,造成交通安全事故。
二、深入開(kāi)展消防安全“五大活動(dòng)”
各級(jí)各部門(mén)要按照省市的統(tǒng)一部署要求,認(rèn)真開(kāi)展消防安全大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵“五大活動(dòng)”,加大消防安全監(jiān)管力度,整改消除火災(zāi)隱患,確保全區(qū)消防安全。特別是春節(jié)臨近,引發(fā)火災(zāi)的各類(lèi)不穩(wěn)定因素增多,防控難度加大,各級(jí)各部門(mén)要落實(shí)有效的防控措施,認(rèn)真抓好節(jié)日期間用火、用電、用油、用氣安全。消防、公安、文體等有關(guān)職能部門(mén),要加大對(duì)商場(chǎng)、飯店、娛樂(lè)休閑場(chǎng)所等節(jié)日期間人群比較聚集的重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)管,督促業(yè)主落實(shí)各項(xiàng)消防安全防范措施,確保萬(wàn)無(wú)一失。同時(shí),要加大宣傳力度,強(qiáng)化防范措施,確保農(nóng)村民俗節(jié)慶和出租房防火安全。
三、全力確保各類(lèi)節(jié)日活動(dòng)安全
春節(jié)期間,各類(lèi)節(jié)慶活動(dòng)和文化娛樂(lè)活動(dòng)較多,各級(jí)各部門(mén)要按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)落實(shí)”的原則,確保安全工作責(zé)任、安全保障措施、應(yīng)急處置預(yù)案落實(shí)到位。特別是在保障措施上,嚴(yán)禁在安全保障設(shè)施不全,出入通道不暢,不利于群眾及時(shí)疏散的場(chǎng)所組織活動(dòng)。要切實(shí)做好防火、防盜、防爆工作,防止傷亡事故的發(fā)生,確保節(jié)日活動(dòng)安全、順利進(jìn)行。
四、著力加強(qiáng)煙花爆竹安全整治
各級(jí)各部門(mén)要按照部署要求,認(rèn)真開(kāi)展煙花爆竹“禁放查非”工作,堅(jiān)決落實(shí)中心城區(qū)禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定,廣泛深入開(kāi)展宣傳活動(dòng),引導(dǎo)群眾自覺(jué)遵守燃放煙花爆竹的有關(guān)規(guī)定,對(duì)違規(guī)燃放的要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí),在除夕、正月初一、十五等重點(diǎn)時(shí)段,要組織鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部加強(qiáng)巡邏,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違規(guī)燃放行為。公安部門(mén)要加大對(duì)非法銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹等行為的查處力度,依法加強(qiáng)燃放活動(dòng)管理,嚴(yán)格審批大型焰火燃放活動(dòng),確保煙花爆竹燃放安全有序。
五、扎實(shí)抓好企業(yè)停產(chǎn)復(fù)工生產(chǎn)安全
春節(jié)期間,不少企業(yè)將暫時(shí)停止生產(chǎn),僅留少數(shù)人員作為保衛(wèi)、值班留守,特別容易形成新的安全隱患,甚至引發(fā)生產(chǎn)事故。各級(jí)各部門(mén)要督促企業(yè)落實(shí)停產(chǎn)前安全檢查、停產(chǎn)期間安全巡查和復(fù)工前安全審查驗(yàn)收“三項(xiàng)”制度,切實(shí)做好春節(jié)期間停產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管工作。停產(chǎn)前,要由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭,組織安全管理、生產(chǎn)技術(shù)、動(dòng)力設(shè)備人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面自查,發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患,落實(shí)各項(xiàng)安全預(yù)防措施。停產(chǎn)期間,要明確專(zhuān)門(mén)人員,定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行巡查,重點(diǎn)檢查配送電室、電路、特種設(shè)備和倉(cāng)庫(kù)等重要設(shè)施、重要部位的安全狀況,特別要加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目、各類(lèi)建筑工地的安全管理,嚴(yán)防各類(lèi)安全事故發(fā)生。恢復(fù)生產(chǎn)前,要由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭,組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)各種設(shè)備進(jìn)行調(diào)試和檢修,確保整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)沒(méi)有安全隱患,具備安全生產(chǎn)條件后方可生產(chǎn)。
同志們,認(rèn)真抓好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作,事關(guān)全區(qū)安全穩(wěn)定大局,事關(guān)“”開(kāi)局之年能否開(kāi)好局、起好步。希望各級(jí)各部門(mén)把握形勢(shì),增強(qiáng)責(zé)任,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),保障全區(qū)人民過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、喜慶、安全的節(jié)日,為我區(qū)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的安全環(huán)境!
再過(guò)幾天就是新春佳節(jié),借這個(gè)機(jī)會(huì),給大家拜個(gè)早年,祝大家新春快樂(lè),豬年吉祥,幸福安康!
在安全生產(chǎn)會(huì)議上的講話 篇15
同志們:
這次全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,非常必要和及時(shí)。2月份以來(lái),全國(guó)各地接二連三地發(fā)生了多起特大安全事故,造成嚴(yán)重的人員傷亡,特別是北京密云、吉林商廈等特大安全事故,引起了黨中央和國(guó)務(wù)院的高度關(guān)注。前幾天,國(guó)務(wù)院、省、市、區(qū)都先后召開(kāi)了安全生產(chǎn)工作會(huì)議,對(duì)安全生產(chǎn)工作作了全面部署和明確要求。安全生產(chǎn)工作怎么要求都不過(guò)份,怎么重視都不過(guò)份,安全生產(chǎn)無(wú)小事,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,抓好安全生產(chǎn)工作是極其重要的工作內(nèi)容之一。
20xx年我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定,但是形勢(shì)也很?chē)?yán)峻,安全基礎(chǔ)薄弱,個(gè)別企業(yè)和員工的安全意識(shí)比較淡薄,各類(lèi)事故居高不下,死的人也不少,只是沒(méi)有發(fā)生重特大事故。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,安全管理覆蓋的范圍越來(lái)越廣,從工廠企業(yè)、交通運(yùn)輸、職業(yè)衛(wèi)生、酒店賓館、集市商場(chǎng)到出租屋、商鋪、窩棚、廢品收購(gòu)站等等,我們面臨的安全工作任務(wù)?
第一,要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性。《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》明確指出:“搞好安全生產(chǎn)工作,切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。”目前我鎮(zhèn)工廠企業(yè)已達(dá)1100家,相當(dāng)一部分工藝設(shè)備陳舊,員工素質(zhì)較低,安全基礎(chǔ)設(shè)施不完善,發(fā)生重特大事故的可能性依然存在。為了有效防范重特大事故,遏制一般事故,各村、各有關(guān)部門(mén)要狠下決心,切實(shí)負(fù)起責(zé)任。要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,把安全生產(chǎn)作為踐行“三個(gè)代表”,立黨為公,執(zhí)政為民的具體行動(dòng)落實(shí)在日常工作中,以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步提高對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí),以千百倍的警覺(jué)性和責(zé)任感,居安思危的憂患意識(shí),不斷克服麻痹思想和僥幸心理,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,真抓實(shí)干,采取強(qiáng)有力的有效措施,把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實(shí)、抓好。
第二,各村、各單位、各部門(mén)的一把手必須親自抓安全生產(chǎn)工作。要把安全生產(chǎn)工作放在保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的政治高度上來(lái)親自抓、親自管。安全生產(chǎn)工作維系著國(guó)計(jì)民生,與廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)息息相關(guān),可以說(shuō)是廣大人民群眾根本利益的最直接的體現(xiàn)。每個(gè)單位的一把手都是安全管理的第一責(zé)任人,做好安全生產(chǎn)工作既是職責(zé)也是義務(wù)。為官一任,造福一方,守土有責(zé),身為百姓的父母官,如果連最基本的安全問(wèn)題都保障不了、解決不好,可以說(shuō)是最大的失職。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)涉及很多部門(mén)、很多行業(yè)、很多環(huán)節(jié)的綜合管理工作,可以說(shuō)覆蓋了社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)層面,要真正做好這項(xiàng)工作,需要一把手領(lǐng)導(dǎo)去推動(dòng)、去落實(shí)、去監(jiān)督、去帶頭。各單位的一把手要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,提高安全生產(chǎn)的意識(shí),并且要把這種責(zé)任感和意識(shí)去影響身邊和手下的工作人員,形成一個(gè)單位、一個(gè)部門(mén)集體的責(zé)任感和意識(shí),再以這種統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)去指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。這種集體的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)是做好安全生產(chǎn)工作的良好基礎(chǔ)。
第三,要抓好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作。安全生產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)要落實(shí),今年鎮(zhèn)改街道后,我鎮(zhèn)安監(jiān)辦的機(jī)構(gòu)、人員和編制不變,安全管理隊(duì)伍的力量只能加強(qiáng)不能削弱,安全生產(chǎn)巡查的人員和設(shè)備也要進(jìn)一步補(bǔ)充,保證以最充足的力量,最大的投入來(lái)抓好管好安全生產(chǎn)工作。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。“安全第一,預(yù)防為主”,實(shí)踐告訴我們,加強(qiáng)對(duì)人民群眾的安全宣傳教育,提高他們的安全知識(shí)和安全技能,是消除事故隱患,防范事故發(fā)生的有效途徑。各村、居委會(huì)要經(jīng)常組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),以國(guó)家《安全生產(chǎn)法》、《消防法》和《廣東省安全生產(chǎn)條例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳為重點(diǎn),利用宣傳資料、文藝演出、宣傳隊(duì)等多種形式,開(kāi)展廣泛的安全宣傳教育活動(dòng),切實(shí)提高廣大經(jīng)營(yíng)者、外來(lái)工和全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)。要通過(guò)在工廠企業(yè)建立安全管理機(jī)構(gòu),完善安全管理制度,落實(shí)安全管理責(zé)任來(lái)規(guī)范、提高企業(yè)的安全管理工作。并利用安全隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)制度等,廣泛發(fā)動(dòng)各界群眾、員工參與到安全生產(chǎn)管理工作中來(lái),共同維護(hù)安全、穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作,是深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體表現(xiàn),是維護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定的大事,是促進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義現(xiàn)代化各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)穩(wěn)步、健康發(fā)展的基礎(chǔ)工作。各村、各部門(mén)和各單位的領(lǐng)導(dǎo)必須提高認(rèn)識(shí),打足精神,盡職盡責(zé),真抓實(shí)干,全力以赴,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任和措施的落實(shí),切實(shí)做好安全工作,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
在安全生產(chǎn)會(huì)議上的講話 篇16
同志們:
今天的會(huì)議,主要目的是貫徹省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,安排部署全縣建筑和燃?xì)獍踩a(chǎn)大檢查工作,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),全力做好全縣建筑質(zhì)量和燃?xì)獍踩黜?xiàng)工作,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好建筑燃?xì)獍踩ぷ鞯木o迫感和責(zé)任心
今年以來(lái),我縣建筑和燃?xì)獍踩a(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn),截至目前,未發(fā)生一起重大安全生產(chǎn)事故。但是從最近檢查的情況看,各類(lèi)安全隱患不同程度存在,有些還比較嚴(yán)重,安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)建筑領(lǐng)域安全抓得不力。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)從自身利益出發(fā),片面強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用,在推動(dòng)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)的過(guò)程中,安全生產(chǎn)抓得不到位,對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)業(yè)主有意保護(hù)的多,違規(guī)違法建設(shè)開(kāi)脫說(shuō)情的多,有的甚至承諾包辦一切建設(shè)審批手續(xù),導(dǎo)致建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管不到位。二是開(kāi)發(fā)業(yè)主法制意識(shí)淡薄。一些開(kāi)發(fā)建設(shè)業(yè)主無(wú)視建設(shè)法律法規(guī),不履行法定建設(shè)審批手續(xù),在不辦理招投標(biāo)和施工許可及申請(qǐng)安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)的情況下,擅自開(kāi)工建設(shè)并出售房屋,違法行為十分突出。三是建設(shè)主體責(zé)任不落實(shí)。工程建設(shè)各方責(zé)任主體未嚴(yán)格履行自身職責(zé),崗位人員缺崗和履職不到位。尤其是城鎮(zhèn)私房聯(lián)建等工程,大部分開(kāi)發(fā)商既是建設(shè)單位,又是施工單位。四是施工安全隱患較為嚴(yán)重。一些開(kāi)發(fā)建設(shè)業(yè)主片面追求經(jīng)濟(jì)利益,“三無(wú)”施工現(xiàn)象十分普遍。多數(shù)項(xiàng)目借聯(lián)建之名,行開(kāi)發(fā)之實(shí),沒(méi)有正規(guī)的設(shè)計(jì)施工圖紙,沒(méi)有正規(guī)的施工單位;施工作業(yè)人員絕大多數(shù)為農(nóng)民工,安全防護(hù)意識(shí)差,特種崗位作業(yè)人員無(wú)證上崗,不戴安全帽,不掛安全防護(hù)網(wǎng),腳手架搭架設(shè)不符相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求,臨邊作業(yè)基本上無(wú)防護(hù)措施,物料提升機(jī)大多采用廢舊的,施工安全隱患十分突出。五是工程實(shí)物質(zhì)量普遍不高。建設(shè)工程不執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),偷工減料,造成工程質(zhì)量低下,如基礎(chǔ)不均勻下沉,墻身開(kāi)裂,鋼筋混凝土出現(xiàn)蜂窩、麻面、露筋,屋面及廚房滲水、漏水,墻面抹灰起殼、裂縫,地面及樓面起殼、開(kāi)裂,小區(qū)設(shè)施不配套等。六是燃?xì)獍踩[患不容忽視。目前我縣有燃?xì)馄髽I(yè)5家,燃?xì)怃N(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)100多家,但無(wú)證經(jīng)營(yíng)的居多,未辦理相關(guān)審批手續(xù),非法倒灌和違法充裝禁而不止。未進(jìn)行安全備案,擅自進(jìn)行非法運(yùn)輸、儲(chǔ)灌,安全隱患非常嚴(yán)重,燃?xì)庑袠I(yè)違法違規(guī)行為至今未得到有效控制。
安全生產(chǎn)大于天,建筑燃?xì)獍踩a(chǎn)關(guān)系著人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。當(dāng)前,我縣正處于城鎮(zhèn)建設(shè)的高峰期和新一輪城鎮(zhèn)化的高潮期。我們一定要充分認(rèn)識(shí)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),時(shí)刻牢記“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,警鐘長(zhǎng)鳴,防微杜漸,切實(shí)把建筑質(zhì)量安全生產(chǎn)工作當(dāng)作“人命關(guān)天”的大事,嚴(yán)格管理,狠抓落實(shí),堅(jiān)決杜絕形式主義,牢牢守住安全底線,確保一方平安。
二、硬化措施,強(qiáng)力推進(jìn)建筑燃?xì)獍踩a(chǎn)大檢查
隱患不除,事故難絕,安全就沒(méi)有保障。要緊扣黨的和元旦、春節(jié)三個(gè)重大時(shí)間節(jié)點(diǎn),采取過(guò)硬措施,結(jié)合“打非治違”,深入持久地開(kāi)展建筑燃?xì)獍踩a(chǎn)大檢查、大整治,以檢查促整改,以整改促安全,推動(dòng)建筑燃?xì)獍踩a(chǎn)水平整體提升。
(一)嚴(yán)格建筑施工安全檢查。要對(duì)基本建設(shè)程序執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查,對(duì)未辦證先施工等違法行為,依法進(jìn)行查處。全面檢查項(xiàng)目對(duì)于建設(shè)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,施工企業(yè)是否具備相應(yīng)資質(zhì),建設(shè)五方責(zé)任主體安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況,安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)配置和人員到崗到位履職情況,安全生產(chǎn)資金投入是否及時(shí)到位。要認(rèn)真分析施工易發(fā)和多發(fā)事故的類(lèi)型,嚴(yán)格建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理,重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)外腳手架防護(hù)、“三寶”“四口”“五臨邊”防護(hù)、防止墜落,加強(qiáng)深基坑工程、起重吊裝及安全拆卸工程、模板工程及支撐體系的安全防護(hù)工作,排查施工現(xiàn)場(chǎng)用火用電情況,防止火災(zāi)、觸電等事故的發(fā)生。要求施工企業(yè)認(rèn)真制定施工安全措施,合理安排工期,遇有大風(fēng)、暴雨等惡劣天氣,立即停止室外作業(yè)。嚴(yán)格管理各類(lèi)易燃、易爆物品,合理有效配置消防器材,嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。督促企業(yè)加大對(duì)施工人員尤其是農(nóng)民工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,強(qiáng)化對(duì)從事起重機(jī)械等設(shè)備操作和其他危險(xiǎn)性作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育,提高安全意識(shí)及個(gè)人防護(hù)、救護(hù)的基本知識(shí)和技能。切實(shí)抓好建筑企業(yè)拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題,避免矛盾升級(jí),引發(fā)越級(jí)上訪、集體上訪事件發(fā)生。
(二)嚴(yán)格建筑質(zhì)量安全檢查。質(zhì)量是建設(shè)工程的生命,要牢固樹(shù)立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的意識(shí),切實(shí)抓好建筑工程質(zhì)量監(jiān)管,杜絕質(zhì)量事故發(fā)生。要嚴(yán)格工程質(zhì)量各方主體責(zé)任落實(shí),要求項(xiàng)目嚴(yán)格按施工圖設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,不得擅自修改設(shè)計(jì)和偷工減料。建設(shè)工程要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查,實(shí)現(xiàn)全縣規(guī)模以上項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率100%。認(rèn)真落實(shí)三項(xiàng)制度,即工程質(zhì)量監(jiān)督巡查制度、住宅工程質(zhì)量分戶(hù)驗(yàn)收制度、竣工驗(yàn)收備案制度。要強(qiáng)化工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督,對(duì)驗(yàn)收程序不合規(guī)定或工程質(zhì)量存在明顯缺陷的項(xiàng)目,要責(zé)令整改,竣工驗(yàn)收合格后才能辦理竣工驗(yàn)收備案。檢查中要重點(diǎn)抓好建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收工作,對(duì)建筑工程進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,認(rèn)真檢查各個(gè)分項(xiàng)等工程實(shí)物質(zhì)量,避免劣質(zhì)工程產(chǎn)生;對(duì)建材、預(yù)制建筑構(gòu)件和商品混凝土的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,避免使用不合格產(chǎn)品。要深入開(kāi)展質(zhì)量安全隱患檢查治理,提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)管水平。
(三)嚴(yán)格燃?xì)獍踩a(chǎn)檢查。燃?xì)鈱儆诟呶P袠I(yè),燃?xì)獍踩侨嗣P(guān)天的大事。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各單位要高度重視燃?xì)獍踩a(chǎn)檢查工作,要對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)全面開(kāi)展檢查。檢查的內(nèi)容包括:燃?xì)馄髽I(yè)安全意識(shí)、規(guī)章制度、應(yīng)急方案情況;設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)情況;燃?xì)獬溲b、運(yùn)行、施工、監(jiān)理等工作員工持證上崗,執(zhí)行安全規(guī)定情況;專(zhuān)用瓶管理情況;是否給過(guò)期瓶充氣,銷(xiāo)售“黑氣”情況;燃?xì)庥脩?hù)安全隱患普查及燃?xì)獍踩麄髑闆r。燃?xì)馐┕ぐ踩芾碇贫扰c現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管措施等情況。燃?xì)獍踩a(chǎn)檢查必須嚴(yán)抓細(xì)摳,不放過(guò)任何一個(gè)可疑點(diǎn)。要組織專(zhuān)人專(zhuān)班深入各燃?xì)鉅I(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn),認(rèn)真做好安全隱患排查,消除過(guò)期鋼瓶、不合格灶具,加強(qiáng)防火、防爆措施,對(duì)不符合安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)要以鐵的手腕,采取過(guò)硬措施堅(jiān)決處理到位,不留情面,不留空檔,不留后患。
(四)嚴(yán)格安全隱患整改落實(shí)。檢查發(fā)現(xiàn)不了隱患,就是走過(guò)場(chǎng),搞形式主義。發(fā)現(xiàn)隱患,不及時(shí)消除,就是對(duì)安全的忽視,對(duì)生命的漠視,對(duì)黨和人民不負(fù)責(zé)任。對(duì)于排查出來(lái)的施工安全隱患、建筑質(zhì)量隱患和燃?xì)獍踩[患,要迅速下達(dá)整改通知書(shū),提出可行的整改方案,采取有力措施,認(rèn)真督促整改。要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目、燃?xì)馄髽I(yè)和網(wǎng)點(diǎn)一一對(duì)應(yīng)建立安全隱患臺(tái)帳,加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)和安全復(fù)查,確保整治到位。能馬上整改的,要立即整改;一時(shí)難以整改的,要限定時(shí)限,明確責(zé)任和防范措施,限期整改落實(shí)到位;逾期不整改或整改不合格的,要依法果斷采取措施處置,切實(shí)把質(zhì)量安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。在集中整治的基礎(chǔ)上,對(duì)于安全隱患嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈、違法違規(guī)行為突出的建設(shè)項(xiàng)目、燃?xì)馄髽I(yè)和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)整治,嚴(yán)厲查處違規(guī)行為。對(duì)極少數(shù)構(gòu)成重大安全隱患的項(xiàng)目,要按上限處理,采取關(guān)停、通報(bào)等措施,讓違法違規(guī)的單位和個(gè)人感受到切膚之痛,真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、落實(shí)責(zé)任,確保建筑燃?xì)獍踩珯z查取得實(shí)效
(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視建筑燃?xì)獍踩a(chǎn)工作,要把建筑燃?xì)獍踩珯z查整治工作納入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照通知要求,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),安排必要的工作經(jīng)費(fèi),抽調(diào)精干力量,具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑燃?xì)獍踩a(chǎn)檢查整治的組織和實(shí)施工作。各建筑燃?xì)馄髽I(yè)要主動(dòng)配合這次安全整治行動(dòng),認(rèn)真進(jìn)行自查自糾,規(guī)范自身經(jīng)營(yíng)行為,自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)建筑燃?xì)庑袠I(yè)的健康發(fā)展。各檢查組要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)致、全面地開(kāi)展檢查,不留死角、不留盲區(qū),切實(shí)做到人員組織到位、情況掌握到位,現(xiàn)場(chǎng)檢查到位、問(wèn)題處理到位,確保不漏掉一個(gè)工程和企業(yè),不放過(guò)一個(gè)問(wèn)題,使檢查工作真正取得實(shí)效。
(二)要形成合力。建筑燃?xì)獍踩a(chǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)的共同參與,各級(jí)各部門(mén)要樹(shù)立安全生產(chǎn)人人有責(zé)的思想,落實(shí)部門(mén)職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào),嚴(yán)密配合,徹底消除事故隱患,共同抓好建筑燃?xì)獍踩a(chǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視建筑燃?xì)獍踩a(chǎn)工作,把抓好建筑燃?xì)獍踩鳛橹刂兄兀J(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,細(xì)致排查建筑燃?xì)忸I(lǐng)域的安全隱患,嚴(yán)防安全事故發(fā)生。宣傳、廣播電視等部門(mén),要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體,抓好正反兩方面的典型,搞好正面引導(dǎo),曝光典型事故,揭露違法違規(guī)行為,強(qiáng)化輿論監(jiān)督作用,大力宣傳安全生產(chǎn)防護(hù)知識(shí),提高廣大群眾的建筑燃?xì)夥ㄖ埔庾R(shí)和安全意識(shí)。
(三)要落實(shí)責(zé)任。縣建設(shè)等部門(mén)要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)督,進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)五方主體責(zé)任,從嚴(yán)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本轄區(qū)建筑燃?xì)獍踩芾淼呢?zé)任主體,要加強(qiáng)本地區(qū)建筑燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳎瑖?yán)格執(zhí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持親自部署,親自督促。分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人要具體抓落實(shí),形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。檢查中按照“誰(shuí)檢查,誰(shuí)督促,誰(shuí)落實(shí),誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問(wèn)題,檢查組要負(fù)責(zé)追蹤督促整改落實(shí)到位。對(duì)因安全責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、監(jiān)管不力、檢查整改不落實(shí)而引發(fā)安全事故的,必須按照“四不放過(guò)”的原則,嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任,對(duì)相關(guān)責(zé)任企業(yè),該通報(bào)的通報(bào),該罰款的罰款,該降級(jí)的降級(jí),該吊銷(xiāo)證書(shū)的吊銷(xiāo)證書(shū),該清出市場(chǎng)的清出市場(chǎng),做到“嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)處”,決不姑息手軟。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,我們時(shí)刻不能掉以輕心,時(shí)刻不能松懈,一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,更加積極負(fù)責(zé)、扎實(shí)認(rèn)真地做好建筑燃?xì)獍踩a(chǎn)工作,努力為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工程建設(shè)更快更好地發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。謝謝大家!
在安全生產(chǎn)會(huì)議上的講話 篇17
同志們:
今天會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全省煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)和集團(tuán)公司工作會(huì)議精神,簡(jiǎn)要總結(jié)上半年安全生產(chǎn)工作,結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),研究探討下一步工作的重點(diǎn)難點(diǎn)及思路措施,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各個(gè)層面的積極性,更加扎實(shí)有效地抓好安全生產(chǎn)工作,為集團(tuán)公司安全發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。下面,結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、上半年安全生產(chǎn)工作情況
今年以來(lái),各級(jí)各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)和集團(tuán)公司一系列安排部署,緊緊圍繞全年安全生產(chǎn)工作總體思路和目標(biāo),以夯實(shí)增厚基層、基礎(chǔ)、基本功為工作主線,積極探索推進(jìn)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)模式,迅速扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面,二季度安全形勢(shì)穩(wěn)定向好,實(shí)現(xiàn)了埠村煤礦的安全閉坑關(guān)井。上半年生產(chǎn)商品煤1410.8萬(wàn)噸,完成進(jìn)尺63681米,其中開(kāi)拓進(jìn)尺14118米。二季度生產(chǎn)商品煤752萬(wàn)噸,完成進(jìn)尺33016米,其中開(kāi)拓進(jìn)尺7928米。主要做了以下工作:
(一)堅(jiān)持高標(biāo)定位引領(lǐng),安全管理體系實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。堅(jiān)持“安全工作零起點(diǎn),始終處于起跑線”,將安全目標(biāo)進(jìn)一步升格為本質(zhì)安全“零傷害”,不斷總結(jié)提煉、繼承拓展,賦予了安全管理新的內(nèi)涵。一是“3331”安全管控模式逐步完善。在持續(xù)推進(jìn)“我的安全保安法”、隱患排查治理、安全質(zhì)量市場(chǎng)化的基礎(chǔ)上,積極整合現(xiàn)有管理資源,建立起了7個(gè)專(zhuān)業(yè)39個(gè)大項(xiàng)的業(yè)務(wù)保安細(xì)則和18類(lèi)193項(xiàng)檢查菜單,充分發(fā)揮了各專(zhuān)業(yè)協(xié)同保安能力,有效解決了掌握標(biāo)準(zhǔn)不全、隱患排查不細(xì)、量化考核不到位的問(wèn)題。二是駐礦督導(dǎo)工作取得明顯成效。持續(xù)推進(jìn)“五反五整治”百日安全活動(dòng),各級(jí)通力配合,重點(diǎn)整治安全意識(shí)、精力、責(zé)任、教育、作風(fēng)五個(gè)方面的根源問(wèn)題。狠抓節(jié)假日、特殊地段、薄弱環(huán)節(jié)的安全管控,建立起了“分專(zhuān)業(yè)組合、分地域監(jiān)管、第三方監(jiān)督”的掛靠督導(dǎo)制度。4個(gè)月來(lái),5個(gè)安全生產(chǎn)部門(mén)累計(jì)駐礦督導(dǎo)93天42人次,下井570個(gè)次,查處問(wèn)題2631條,實(shí)施責(zé)任追究1.2萬(wàn)元,安全質(zhì)量市場(chǎng)化交易13.1萬(wàn)元,保證了二季度安全生產(chǎn)。三是依法治安思路更加堅(jiān)定。把法律、法規(guī)的宣貫作為企業(yè)的立身之本,廣泛開(kāi)展新《煤礦安全規(guī)程》學(xué)習(xí)宣貫,組織218名安全管理人員分期參加省局培訓(xùn)。積極開(kāi)展對(duì)標(biāo)整改活動(dòng),擺查匯總和制定整改措施134條,為依法依規(guī)生產(chǎn)提供了可靠保障。
(二)貫徹集約發(fā)展理念,煤炭生產(chǎn)模式開(kāi)創(chuàng)新局面。召開(kāi)了精益管理交流會(huì),進(jìn)一步堅(jiān)定了“一次做對(duì),杜絕浪費(fèi),實(shí)現(xiàn)效率最大化”的理念,通過(guò)狠抓“一優(yōu)化三推進(jìn)”,促進(jìn)了關(guān)鍵要素和環(huán)節(jié)的優(yōu)化調(diào)整,集約安全高效的生產(chǎn)模式進(jìn)一步完善。一是持續(xù)優(yōu)化勞動(dòng)組織。各礦井單位認(rèn)真研究落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解產(chǎn)能過(guò)剩實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》和276天生產(chǎn)模式的應(yīng)對(duì)措施,統(tǒng)籌安排檢修、安全檢查、煤炭銷(xiāo)售等工作。全面開(kāi)展專(zhuān)業(yè)工作寫(xiě)實(shí),穩(wěn)步推進(jìn)既定工作日總量?jī)?nèi),適度彈性休假制度,合理搭配集中休假和“兩班集中生產(chǎn)”,積極適應(yīng)新常態(tài)新節(jié)奏。二是持續(xù)推進(jìn)高效生產(chǎn)。堅(jiān)持效益導(dǎo)向,“主力礦井穩(wěn)產(chǎn)增效,存量礦井精采保效”的生產(chǎn)定位進(jìn)一步明確。唐口、亭南、雙欣努力克服條件復(fù)雜、節(jié)假日以及政策影響,不斷優(yōu)化施工工藝,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,完成商品煤734萬(wàn)噸,發(fā)揮了集團(tuán)公司頂梁柱的作用。許廠、岱莊、葛亭積極采取煤層零點(diǎn)邊界煤柱資源回收、帶采等精細(xì)開(kāi)采措施,上半年完成找煤擴(kuò)量73萬(wàn)噸,占總產(chǎn)量的31%。正通、新河加快系統(tǒng)優(yōu)化整改,積極調(diào)整生產(chǎn)布局,為下一步產(chǎn)能釋放打下了良好基礎(chǔ)。三是持續(xù)推進(jìn)高效掘進(jìn)。5月12日,組織召開(kāi)“創(chuàng)新提效保接續(xù)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì),總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),為優(yōu)化系統(tǒng)、支護(hù)、工藝、設(shè)計(jì)為支撐的生產(chǎn)提效明確了新方向。上半年,集團(tuán)公司掘進(jìn)效率達(dá)到0.152米/工,單進(jìn)水平達(dá)到200.6米/月/頭,同比提高38%。特別是岱莊在掘進(jìn)力量比年初減少一半的情況下,通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)布局,合理集中生產(chǎn),人工效率提高35%。同時(shí),隨著雙臂鑿巖臺(tái)車(chē)、單臂錨桿鉆機(jī)分別在正通、唐口的應(yīng)用,裝備換人、科技提效理念得到了進(jìn)一步的效果印證。四是持續(xù)推進(jìn)依法辦企。認(rèn)真研究上級(jí)和行業(yè)政策法規(guī)要求,找準(zhǔn)制約瓶頸,協(xié)調(diào)各級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)。上半年,新河取得了生產(chǎn)能力核定批復(fù);正通通過(guò)了礦井建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)驗(yàn)收,成為陜西省今年以來(lái)首家一次性通過(guò)驗(yàn)收的新建項(xiàng)目;完成了礦井及選煤廠安全設(shè)施竣工驗(yàn)收和單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證,安全生產(chǎn)許可證辦理取得了突破性進(jìn)展。
(三)著眼預(yù)控體系建設(shè),重大隱患治理取得新成效。全力推進(jìn)隱患排查治理責(zé)任體系、機(jī)制建設(shè)、平臺(tái)管理等工作,牢牢抓緊了各類(lèi)重大災(zāi)害隱患治理的“牛鼻子”。一是推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。加快許廠安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系試點(diǎn)建設(shè),持續(xù)在組織協(xié)調(diào)的保障、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的分類(lèi)、聯(lián)合課題攻關(guān)的推進(jìn)、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的提效上下功夫。建立了涵蓋2565條隱患、“三違”、崗位危險(xiǎn)源的數(shù)據(jù)體系,分紅黃二級(jí)的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制已實(shí)現(xiàn)整體運(yùn)行。安監(jiān)局、煤炭產(chǎn)業(yè)部、技術(shù)裝備部、非煤產(chǎn)業(yè)部組織了方大公司煤粉制備項(xiàng)目隱蔽治災(zāi)因素分析,加強(qiáng)了新建項(xiàng)目的預(yù)防性安全管控。二是強(qiáng)化隱患排查治理水平。突出基礎(chǔ)排查、排查廣度、閉環(huán)管理等的環(huán)節(jié)管控,加強(qiáng)對(duì)標(biāo)管理,扎實(shí)開(kāi)展了安全隱患“大快嚴(yán)”集中行動(dòng),對(duì)各專(zhuān)業(yè)排查的574條隱患和516條重點(diǎn)監(jiān)控問(wèn)題,實(shí)施了有效監(jiān)控和治理。三是緊盯重大災(zāi)害防治。沖擊地壓防治方面,組織了受沖擊地壓威脅礦井三年防沖規(guī)劃及年度防沖計(jì)劃評(píng)審,開(kāi)展防沖機(jī)理研究,推進(jìn)了監(jiān)測(cè)技術(shù)、治理措施的應(yīng)用完善。唐口、新河微震聯(lián)合監(jiān)測(cè)技術(shù)方案初步形成;巴彥高勒完成地面-井下立體布置微震測(cè)點(diǎn),頂板深孔爆破斷頂工藝應(yīng)用效果明顯。“一通三防”方面,積極推進(jìn)唐口南部通風(fēng)系統(tǒng)改造工程,安全實(shí)現(xiàn)礦井分區(qū)式通風(fēng)方式的轉(zhuǎn)變。投資5000萬(wàn)元,積極推進(jìn)唐口、新河、正通降溫工程建設(shè),6月底主體工程全面完成并逐步投入運(yùn)行。地測(cè)防治水方面,按時(shí)完成207項(xiàng)(其中重點(diǎn)工程69項(xiàng))“雨季三防”工程施工,扎實(shí)開(kāi)展了應(yīng)急演練。以正通101面水情防控為基礎(chǔ),加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集分析和應(yīng)對(duì)措施研究,制定201面綜合防治水預(yù)控方案,為高效生產(chǎn)提供了參考依據(jù)。
(四)倡導(dǎo)技術(shù)裝備升級(jí),科學(xué)保安能力得到新加強(qiáng)。始終把工作著力點(diǎn)放在裝備升級(jí)、創(chuàng)新創(chuàng)效、人才培養(yǎng)上,圍繞生產(chǎn)各環(huán)節(jié)開(kāi)展創(chuàng)新,推動(dòng)了企業(yè)安全高效發(fā)展。一是緊盯科技前沿,因地制宜,開(kāi)展裝備升級(jí)。投資3500萬(wàn)元為新河裝備了第二套綜放設(shè)備;投資230萬(wàn)元為正通安裝了井下電力監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)了包括井下中央變電所在內(nèi)的3個(gè)變電所的遠(yuǎn)程監(jiān)控;投資150萬(wàn)引進(jìn)30架支護(hù)單元應(yīng)用于唐口5305面軌順,增強(qiáng)了工作面超前控制能力。二是立足工作實(shí)際,精益求精,推進(jìn)創(chuàng)新革新。上半年完成10個(gè)科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè),涉及煤炭開(kāi)采技術(shù)、煤炭物聯(lián)網(wǎng)、工程塑料、工業(yè)化工等專(zhuān)業(yè)。各礦井單位完成了副井井上下操車(chē)設(shè)備閉鎖裝置升級(jí)改造,提高了提升系統(tǒng)安全系數(shù)。正通大力推進(jìn)“兩化”融合項(xiàng)目建設(shè),積極跟進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù),完成了3個(gè)平臺(tái)建設(shè)工程和12個(gè)研究課題的招標(biāo),目前,項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入建設(shè)階段。唐口完成技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目55項(xiàng),累計(jì)創(chuàng)效1129萬(wàn)元。其中通過(guò)優(yōu)化勞動(dòng)組織,創(chuàng)新端頭充填工藝,改進(jìn)工作面支護(hù)方式,9301工作面6月份消耗矸石1.9萬(wàn)噸,置換商品煤1.5萬(wàn)噸,生產(chǎn)成本下降85%,分別創(chuàng)出開(kāi)面以來(lái)的最新紀(jì)錄,實(shí)現(xiàn)了環(huán)保與提效的雙贏目標(biāo);亭南周密謀劃每個(gè)細(xì)節(jié)、環(huán)節(jié)、循環(huán),著力打造精益安撤流程,110工作面實(shí)施回風(fēng)順槽掘進(jìn)和工作面同步安裝,節(jié)省安裝費(fèi)用300余萬(wàn)元。三是堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo),利益引導(dǎo),健全完善創(chuàng)效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。突出“效益為主、全員創(chuàng)新、分級(jí)分類(lèi)”管理原則,修訂完善全員創(chuàng)新創(chuàng)效激勵(lì)管理辦法,從按人頭“發(fā)工資”轉(zhuǎn)變?yōu)榭縿?chuàng)新“掙工資”,構(gòu)建了“工資降、創(chuàng)新掙”的收入新機(jī)制,調(diào)動(dòng)了全員創(chuàng)新創(chuàng)效的主動(dòng)性。今年以來(lái),累計(jì)立項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新課題287項(xiàng),預(yù)計(jì)創(chuàng)效2.79億元,兌現(xiàn)創(chuàng)新績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)610萬(wàn)元。
(五)豐富教育培訓(xùn)內(nèi)涵,本安隊(duì)伍建設(shè)煥發(fā)新面貌。堅(jiān)持一手抓安全意識(shí),矯正思想偏差;一手抓培訓(xùn)教育,增強(qiáng)技能素養(yǎng),全力突破本安企業(yè)建設(shè)的瓶頸。一是以強(qiáng)化全員素質(zhì)為引領(lǐng),扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”和安全咨詢(xún)?nèi)盏然顒?dòng),突出9個(gè)專(zhuān)業(yè)組的業(yè)務(wù)保安,搭配7項(xiàng)群眾性宣傳教育,積極傳播安全理念和常識(shí),營(yíng)造全員學(xué)安全、抓安全、保安全的濃厚氛圍。二是以提升全員技能為目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)“崗位練兵、技術(shù)比武”活動(dòng)。各級(jí)組織崗位練兵11826人次,技術(shù)比武1764人次,礦井層面技能競(jìng)賽10次,掀起了全員“比學(xué)趕超”的又一波浪潮。三是以創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法為手段,引進(jìn)“世界咖啡”式座談交流培訓(xùn),組建了“管理、技術(shù)、維修、操作、綜合”等方面50名專(zhuān)兼職教師的能人施教隊(duì)伍,下現(xiàn)場(chǎng)能干,上講臺(tái)能講的“能人團(tuán)隊(duì)”初步建立。實(shí)行“專(zhuān)業(yè)老師+企業(yè)導(dǎo)師”雙師制培訓(xùn),唐口、技術(shù)學(xué)院被列入省“新型學(xué)徒制”試點(diǎn),為貼合崗位打造技能人才奠定了基礎(chǔ)。
二、存在問(wèn)題及面臨形勢(shì)
進(jìn)入二季度以來(lái),全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,累計(jì)發(fā)生較大安全事故134起,死亡606人。其中煤礦事故5起,死亡27人。特別是4月25日,陜西銅川照金煤礦透水事故,造成11人遇難。7月2日,山西沁和能源中村煤業(yè)透水事故,12人被困井下,8名被困礦工通過(guò)壓風(fēng)自救系統(tǒng)與救援人員取得聯(lián)系,另外4名被困礦工正在緊急搜尋。
從煤炭需求形勢(shì)來(lái)看,6月29日,山東首個(gè)特高壓工程正式竣工投運(yùn),變電容量600萬(wàn)千伏安,每年可減少標(biāo)煤消耗1900萬(wàn)噸。按規(guī)劃,到20_年,山東特高壓交流電網(wǎng)將形成“兩縱兩橫”四角環(huán)網(wǎng),變電容量將達(dá)5600萬(wàn)千伏安,每年減少標(biāo)煤消耗7400萬(wàn)噸。煤炭需求降低,競(jìng)爭(zhēng)更激烈,企業(yè)逆勢(shì)圖存又將面臨一次嚴(yán)峻考驗(yàn),給安全工作帶來(lái)更大的壓力。
現(xiàn)階段,我們的安全生產(chǎn)工作正在經(jīng)歷“四期并存”,即:開(kāi)采條件復(fù)雜期,生產(chǎn)接續(xù)緊張期,結(jié)構(gòu)調(diào)整痛苦期,經(jīng)濟(jì)低迷困難期,稍有不慎就會(huì)陷入安全事故易發(fā)期的泥潭。各級(jí)各單位要把安全工作挺在最前方,以長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光、堅(jiān)定的責(zé)任擔(dān)當(dāng),清晰看到面臨的“六個(gè)矛盾”:
一是安全意識(shí)與高效生產(chǎn)的矛盾。從“五反五整治”活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程來(lái)看,部分單位依然存在安全工作標(biāo)準(zhǔn)不高、思想松懈的現(xiàn)象,導(dǎo)致生產(chǎn)系統(tǒng)存在安全隱患,高效生產(chǎn)難以保障。在6月14日許岱線檢修期間,防塵網(wǎng)被大風(fēng)刮到岱莊的新岱供電線路上,僥幸沒(méi)有出現(xiàn)礦井停電事故。在5月下旬集團(tuán)公司機(jī)電提升運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”過(guò)程中,個(gè)別單位整改問(wèn)題不到位、不徹底,葛亭、新河主井井筒整治重視程度依然不夠,梯子間護(hù)網(wǎng)固定不牢;許廠主井底裝載硐室至尾繩保護(hù)梁之間梯子、平臺(tái)欄桿不完善,井筒鋼梁煤泥多等。在集團(tuán)公司動(dòng)態(tài)檢查中發(fā)現(xiàn),個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)履行不到位,存在捎卡帶卡、記錄代簽等現(xiàn)象;個(gè)別主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)應(yīng)急工作重視程度不夠,存在應(yīng)付湊付思想。
二是災(zāi)害治理與高效生產(chǎn)的矛盾。用“五毒俱全”來(lái)形容集團(tuán)公司當(dāng)前面臨的煤礦重大災(zāi)害絲毫不為過(guò),災(zāi)害治理不到位,高效生產(chǎn)難以保障。特別是在頂板管理和受沖擊地壓方面。許廠3303面膠順、亭南305膠順、雙欣4108膠順、巴彥高勒103工作面回風(fēng)順槽,唐口與新河相鄰作業(yè)場(chǎng)所,受高地壓影響,出現(xiàn)巷道移近量大,兩幫收斂變形的現(xiàn)象。在水害方面,省外礦井工作面探放水時(shí)間緊、任務(wù)重,單面工程甚至分階段開(kāi)展,排水系統(tǒng)亟需完善。正通首采101工作面出水量高達(dá)每小時(shí)640立方米以上,并在停采后居高不下。6月28日-7月4日,201工作面涌水量急劇增加到每小時(shí)296立方米,但一二盤(pán)區(qū)泵房臥泵安裝進(jìn)度緩慢。亭南對(duì)305工作面的兩巷超前支護(hù)治理、排水系統(tǒng)完善、優(yōu)化勞動(dòng)組織等工作,采取措施不及時(shí),落實(shí)不到位,造成生產(chǎn)被動(dòng)。許廠、岱莊、葛亭進(jìn)入復(fù)雜地質(zhì)區(qū)域找煤擴(kuò)量,斷層煤柱回收,水害防治也是重中之重。
三是依法合規(guī)與產(chǎn)能釋放的矛盾。新《煤礦安全規(guī)程》伴隨著新《安全生產(chǎn)法》推進(jìn)年應(yīng)運(yùn)而生,表明了國(guó)家對(duì)于安全生產(chǎn)依法合規(guī)的堅(jiān)決態(tài)度。6月7日,山東省政府令303號(hào)修訂了《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》,細(xì)化了企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員職責(zé),完善了事故隱患排查治理制度和風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。6月12日,國(guó)家安監(jiān)局和煤監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于減少井下作業(yè)人數(shù),提升煤礦安全保障能力的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確規(guī)定正常生產(chǎn)煤礦同時(shí)生產(chǎn)水平不超過(guò)2個(gè),采煤工作面與掘進(jìn)工作面比例為1:2,力爭(zhēng)一個(gè)采(盤(pán))區(qū)的單班作業(yè)人數(shù)控制在100人以?xún)?nèi)。7月1日開(kāi)始實(shí)施的國(guó)家安監(jiān)總局第88號(hào)令,重新修訂了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,進(jìn)一步明確了應(yīng)急預(yù)案編制的主體責(zé)任和編制辦法,對(duì)未按要求編制應(yīng)急預(yù)案或組織應(yīng)急演練的,將追究法律責(zé)任。一系列規(guī)定的出臺(tái),反映出國(guó)家對(duì)抓好安全生產(chǎn)、保障員工生命安全的決心。嚴(yán)格依法辦企、依法生產(chǎn)、遵章作業(yè),已經(jīng)成為新常態(tài)下,企業(yè)安全高效發(fā)展的必然選擇。關(guān)鍵是在如何抓好貫徹落實(shí)的同時(shí),最大限度消除“有產(chǎn)能無(wú)儲(chǔ)量”、“有儲(chǔ)量限產(chǎn)能”的矛盾,保障高效生產(chǎn)。
四是產(chǎn)業(yè)拓展與業(yè)務(wù)保安的矛盾。集團(tuán)公司“十三五”規(guī)劃確定了著力構(gòu)建全新的“122”產(chǎn)業(yè)體系。在穩(wěn)固煤炭生產(chǎn)、加工為一體的資源型基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,逐步涉及現(xiàn)代物流貿(mào)易、新材料、煤化工、風(fēng)電設(shè)備制造、風(fēng)力發(fā)電等行業(yè)。安全監(jiān)管難度將由點(diǎn)多面廣,進(jìn)一步向跨地域、跨行業(yè)、多重點(diǎn)轉(zhuǎn)變。如何利用現(xiàn)有管理資源,加強(qiáng)隱蔽治災(zāi)因素分析,強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,實(shí)現(xiàn)無(wú)縫隙、零死角安全管控,打好轉(zhuǎn)型發(fā)展的突前戰(zhàn),已經(jīng)成為擺在我們面前的重大課題。
五是持續(xù)降本與安全投入的矛盾。在拼成本的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮中,長(zhǎng)期安全投入得不到保障,不科學(xué)的重復(fù)使用回收材料,已經(jīng)給工程質(zhì)量穩(wěn)定帶來(lái)了嚴(yán)重影響。在一季度4起生產(chǎn)安全事故中,3起與設(shè)備維修維護(hù)不到位有直接關(guān)系;在二季度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收中,個(gè)別單位的工程質(zhì)量出現(xiàn)明顯滑坡、重復(fù)問(wèn)題屢屢存在。因此,掌控好降本增效與安全投入之間的平衡,對(duì)于企業(yè)的高效發(fā)展至關(guān)重要。
六是長(zhǎng)遠(yuǎn)接續(xù)和短期利益的矛盾。采掘接續(xù)緊張的局面還沒(méi)有得到根本緩解。從上半年的掘進(jìn)任務(wù)完成情況看,總進(jìn)尺僅完成計(jì)劃的94.9%,開(kāi)拓進(jìn)尺剛剛完成任務(wù)。其中總進(jìn)尺方面,唐口欠548米,雙欣欠766米,巴彥高勒欠3869米;開(kāi)拓進(jìn)尺方面,雙欣欠189米,巴彥高勒欠1229米。分解到每個(gè)月份中,唐口、新河、雙欣分別有2個(gè)月沒(méi)有完成進(jìn)尺任務(wù),巴彥高勒更是月月欠賬。暴露出個(gè)別單位的短期行為,放松了對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)科學(xué)的接續(xù)規(guī)劃。采掘安排不合理,配套系統(tǒng)不完善,給安全高效生產(chǎn)埋下了隱患,必須要引起大家的高度重視。
三、下一步安全生產(chǎn)工作安排
三季度是承上啟下的關(guān)鍵季,也是安全工作的重要期。關(guān)于下半年工作,總的要求就是貫徹落實(shí)好集團(tuán)公司半年工作會(huì)精神,牢固樹(shù)立“以人為本,安全發(fā)展”的理念,強(qiáng)化對(duì)標(biāo)管理,著力以精益管理的拓展延伸和新《規(guī)程》的整改完善為切入點(diǎn),把握符合生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)的安全規(guī)律,全面提升安全生產(chǎn)管控水平。三季度工作目標(biāo)是安全生產(chǎn)商品煤670萬(wàn)噸,精煤產(chǎn)量260萬(wàn)噸;完成掘進(jìn)總進(jìn)尺29430米,開(kāi)拓進(jìn)尺8370米。
圍繞上述目標(biāo)和要求,重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)堅(jiān)持依法治安與嚴(yán)厲追責(zé)并重,全力穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢(shì)。新《煤礦安全規(guī)程》作為煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域的主體規(guī)章,是我們規(guī)范安全管理行為,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要準(zhǔn)繩。各級(jí)各單位要筑牢依法治安、依法經(jīng)營(yíng)的底線思維,深入開(kāi)展對(duì)標(biāo)補(bǔ)差,不斷提高違章成本,持續(xù)提高安全管理水平。
一是扎實(shí)開(kāi)展新《規(guī)程》宣貫。各級(jí)各單位要結(jié)合自身安全生產(chǎn)工作實(shí)際,引導(dǎo)全員學(xué)規(guī)程、抓整改、促落實(shí)、保安全,切實(shí)推動(dòng)新《煤礦安全規(guī)程》進(jìn)班組、到崗位。要深學(xué)細(xì)學(xué),精心制定學(xué)習(xí)方案,分管領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人要帶頭講,領(lǐng)會(huì)掌握新《規(guī)程》宣貫的意義和修訂的變化。同時(shí),要發(fā)揮各類(lèi)媒介的傳播作用,積極營(yíng)造新《規(guī)程》宣貫的濃厚氛圍。要?jiǎng)?wù)實(shí)求實(shí),分專(zhuān)業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo),全面細(xì)致排查組織體系、管理制度、系統(tǒng)運(yùn)行、現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)、不規(guī)范行為等方面的問(wèn)題和不足,做到全覆蓋、無(wú)遺漏。要能改善改,集團(tuán)公司專(zhuān)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào),各單位結(jié)合實(shí)際,制定對(duì)標(biāo)整改清單,落實(shí)責(zé)任人和整改時(shí)限,同時(shí)兼顧操作和作業(yè)規(guī)程的修訂完善。對(duì)短期時(shí)間內(nèi)無(wú)法落實(shí)整改的,要認(rèn)真研究制定應(yīng)對(duì)方案和防范措施,確保萬(wàn)無(wú)一失。
二是加快重點(diǎn)工程和證件辦理。始終把重點(diǎn)工程和證照辦理作為增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁的關(guān)鍵,按照既定責(zé)任分工,齊心協(xié)力,深入研究政策規(guī)定,加強(qiáng)與政府和行業(yè)主管部門(mén)溝通,做好做足基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。三季度,唐口要積極協(xié)調(diào)地方政府,加快胡營(yíng)社區(qū)二期工程建設(shè);積極協(xié)調(diào)南風(fēng)井相關(guān)手續(xù)辦理工作,加快單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證,力爭(zhēng)8月底前完成安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收;正通要全力推進(jìn)礦井安全設(shè)施驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查和安全生產(chǎn)許可證的督辦,加快礦井綜合驗(yàn)收步伐,盡快投入正式生產(chǎn);巴彥高勒要力爭(zhēng)采礦許可證辦理取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
三是推進(jìn)安全責(zé)任落實(shí)。各單位要按照“職責(zé)不漏項(xiàng),事事有人管”的原則,結(jié)合實(shí)際崗位設(shè)置和安全生產(chǎn)特點(diǎn),按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),盡快完成《煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制》編制,依法合規(guī)落實(shí)責(zé)任清單。要持續(xù)強(qiáng)化業(yè)務(wù)保安工作,深入排查體系建設(shè)、管理制度等方面的問(wèn)題和不足,推進(jìn)整改措施落實(shí),建章立制,形成制度化、常態(tài)化的自查自改。要把責(zé)任追究作為推動(dòng)責(zé)任落實(shí)到位的關(guān)鍵一環(huán),認(rèn)真借鑒皖北煤電“發(fā)生1人死亡責(zé)任事故撤礦長(zhǎng)、書(shū)記;發(fā)生重傷責(zé)任事故撤分管礦長(zhǎng),礦長(zhǎng)、書(shū)記、安全副礦長(zhǎng)降級(jí);發(fā)生輕傷責(zé)任事故撤區(qū)隊(duì)長(zhǎng)”的嚴(yán)厲追責(zé)做法,充分發(fā)揮基層自主管理效能,用事故、工傷的高成本,從源頭上控制違章根源,確保“零傷害”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
(二)堅(jiān)持超前預(yù)判和精準(zhǔn)防治共進(jìn),著力提升災(zāi)害防治水平。今年全國(guó)入汛時(shí)間早,強(qiáng)降雨過(guò)程多,降水量比多年同期多23%,列建國(guó)以來(lái)第2位,部分地區(qū)遭受了較重的洪澇災(zāi)害。據(jù)國(guó)家防汛抗旱總指揮部7月3日通報(bào),受近期強(qiáng)降雨影響,湖北、安徽等5省124條河流超警戒水位,26省區(qū)市1192縣遭受洪澇災(zāi)害,3282萬(wàn)人受災(zāi),186人因?yàn)?zāi)死亡。6月23日,江蘇鹽城等地出現(xiàn)龍卷風(fēng)、強(qiáng)雷電等強(qiáng)對(duì)流天氣,造成99人死亡,846人受傷。6月15日,淄川等地遭受暴風(fēng)雨和冰雹襲擊,損失慘重。隨著主汛期的到來(lái),各級(jí)各單位要堅(jiān)持把安全隱患管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面,關(guān)口前置,超前謀劃,精準(zhǔn)施策,確保安全生產(chǎn)。
一是認(rèn)真做好雨季三防工作。各級(jí)各單位要牢固樹(shù)立超前預(yù)防意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)“逢大雨暴雨天氣停產(chǎn)撤人”等有關(guān)規(guī)定,深度落實(shí)預(yù)報(bào)、預(yù)警、應(yīng)急救援以及領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度。凡遇暴風(fēng)雨和雷電天氣,礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須做到親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度。要積極與氣象部門(mén)溝通,及時(shí)掌握災(zāi)害預(yù)警信息,大雨期間24小時(shí)不間斷巡視地表塌陷區(qū)、積水區(qū)和有關(guān)河、溝等匯水地帶水情,確保各項(xiàng)應(yīng)急措施及時(shí)落實(shí)到位。正通、亭南要認(rèn)真吸取銅川照金礦業(yè)“4·25”頂板離層水透水事故教訓(xùn),嚴(yán)格按照“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原則,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理和防排水措施落實(shí),加強(qiáng)探放水管理,堅(jiān)決做到先安全后生產(chǎn)。特別是正通要深刻接受101工作面出水教訓(xùn),加快完善工作面和一二盤(pán)區(qū)排水、供電系統(tǒng),嚴(yán)格落實(shí)201工作面限厚開(kāi)采等各項(xiàng)措施,做到限速、勻速推采,確保安全推過(guò)向斜軸底。要高度重視工作面水情變化,周密制定防范措施,完善應(yīng)急預(yù)案,并盡快組織一次水害應(yīng)急演練,確保萬(wàn)無(wú)一失。巴彥高勒要采用物探手段圈定103面頂板富水區(qū),合理布置探放水鉆孔、排水設(shè)備和管路,確保安全回采。葛亭要及時(shí)采取措施,整改岱葛線與路兩側(cè)樹(shù)木的安全間距不足的問(wèn)題,安排人員定期巡線,最大限度減少對(duì)礦井供電的影響。雙欣要加強(qiáng)地表裂縫的巡視,及時(shí)回填、處置危險(xiǎn)情況,預(yù)防地表水潰入井下,影響安全生產(chǎn)。
二是持續(xù)加強(qiáng)沖擊地壓防治。重點(diǎn)抓好新河5302面、730采區(qū),亭南207面、305面,正通201面、一盤(pán)區(qū)大巷,巴彥高勒103面等重點(diǎn)區(qū)域的防沖管理,嚴(yán)格落實(shí)綜合防治措施,確保安全生產(chǎn)的穩(wěn)定。要依托煤炭開(kāi)采技術(shù)和沖擊地壓防治研究所平臺(tái),認(rèn)真開(kāi)展防沖技術(shù)工藝的研究推廣,及時(shí)總結(jié)歸納頂板深孔爆破、煤層注水等的防治經(jīng)驗(yàn)。各單位要本著“高強(qiáng)度、低密度”的原則,從巷道長(zhǎng)遠(yuǎn)服務(wù)角度出發(fā),進(jìn)一步優(yōu)化支護(hù)參數(shù),積極探索研究適合自身的支護(hù)設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)一次支護(hù)到位,避免二次擴(kuò)修。亭南、巴彥高勒、正通要大力推進(jìn)小煤柱沿空掘巷,提高現(xiàn)場(chǎng)安全系數(shù)和作業(yè)效率。季度內(nèi),煤炭產(chǎn)業(yè)部要組織召開(kāi)一次受沖擊地壓威脅礦井防沖交流會(huì),交流學(xué)習(xí)防沖工作的做法及經(jīng)驗(yàn),持續(xù)提高災(zāi)害科學(xué)防控能力。
三是不斷強(qiáng)化“一通三防”管理。堅(jiān)持落實(shí)排、注、抽等瓦斯防治手段,認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),形成長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)鞏固“瓦斯雙5%”專(zhuān)項(xiàng)治理成果。全力抓好高瓦斯地點(diǎn)防治工作,重點(diǎn)突出亭南和唐口530采區(qū)、630采區(qū)、新河530采區(qū)瓦斯綜合治理。加大亭南二盤(pán)區(qū)207備用工作面煤層瓦斯抽放力度,推進(jìn)千米鉆機(jī)施工瓦斯區(qū)域預(yù)抽放技術(shù),提高災(zāi)害防治水平。高度重視正通201面、亭南305面、新河5301面、唐口6306、5305面以及其他回撤工作面的防滅火工作,科學(xué)控制推采和回撤速度,精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)綜合防滅火措施,確保安全。
四是統(tǒng)籌兼顧抓好全面安全管理。要繼續(xù)強(qiáng)化非煤?jiǎn)挝浑[患排查治理力度,不斷加強(qiáng)安全防護(hù)措施落實(shí)。世林化工要突出技改期間甲醇生產(chǎn)系統(tǒng)的維護(hù)保養(yǎng),做好庫(kù)存安全管控。方大公司、東華水泥、愛(ài)科公司、鐵運(yùn)處要加強(qiáng)壓力容器管道、關(guān)鍵場(chǎng)所、道路運(yùn)輸?shù)确矫娴谋O(jiān)控治理,特別是加強(qiáng)方大煤粉制備試生產(chǎn)期間的安全檢查,持續(xù)開(kāi)展操作人員技能培訓(xùn),杜絕違章作業(yè)。新升實(shí)業(yè)要突出泰星公司阻燃劑項(xiàng)目和藍(lán)寶石項(xiàng)目建設(shè)的管控,進(jìn)一步規(guī)范安全協(xié)議,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的協(xié)調(diào)監(jiān)督。埠村煤礦留守處要深入研究待崗人員安置方案,全面摸排職工思想動(dòng)向,細(xì)化做實(shí)安置渠道,依法處理勞動(dòng)關(guān)系,制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案,及時(shí)處置突發(fā)問(wèn)題,確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定。同時(shí),新上非煤項(xiàng)目要嚴(yán)格落實(shí)安全、環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”要求,確保按期竣工驗(yàn)收和安全生產(chǎn)。
(三)堅(jiān)持精益生產(chǎn)與內(nèi)涵挖潛聯(lián)動(dòng),持續(xù)增強(qiáng)安全發(fā)展內(nèi)力。要選擇適合的精益管理工具,積極創(chuàng)新求變,加強(qiáng)“五全管理”、全員創(chuàng)新和內(nèi)部市場(chǎng)化與精益管理的對(duì)接融合,把精益管理理念根植到安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),打造成本最低、價(jià)值最優(yōu)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)鏈條,著力穩(wěn)產(chǎn)能、提效率。9月份集團(tuán)公司將召開(kāi)精益管理推進(jìn)會(huì),希望各單位在加大推進(jìn)力度的同時(shí),認(rèn)真總結(jié)提煉工作開(kāi)展中的優(yōu)秀做法和成果。
一是推進(jìn)精益生產(chǎn)。各單位要圍繞“去產(chǎn)能”、“276天生產(chǎn)組織模式”和國(guó)家安監(jiān)總局“減少井下作業(yè)人數(shù),提升煤礦安全保障能力”的要求,按照既定生產(chǎn)指標(biāo),重心放在工藝優(yōu)化、設(shè)備管理、重大隱患治理、勞動(dòng)組織等關(guān)鍵環(huán)節(jié),最大限度提升生產(chǎn)效能。唐口要精益調(diào)配5305和6306工作面生產(chǎn),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)合理交接班、生產(chǎn)工藝、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)以及技術(shù)保障等環(huán)節(jié)管控,確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高效。亭南、巴彥高勒要科學(xué)治理工作面壓力大的問(wèn)題,不斷優(yōu)化兩巷道支護(hù)工藝,研究綜合防治措施和機(jī)械化落底,降低勞動(dòng)強(qiáng)度,消除安全隱患。許廠、岱莊、葛亭要充分研判資源實(shí)際,以科學(xué)的數(shù)據(jù)作為支撐,以災(zāi)害防治作為基礎(chǔ),利用先進(jìn)技術(shù)和裝備,精準(zhǔn)實(shí)施找煤擴(kuò)量,努力穩(wěn)定產(chǎn)能。濟(jì)北礦區(qū)各單位要緊跟地方政府環(huán)境治理步伐,積極開(kāi)展井下矸石充填工藝研究,借鑒唐口充填矸石計(jì)資辦法,把握好“量與需”的關(guān)系,最大限度降低矸石升井量。
二是推進(jìn)精益組織。持續(xù)推進(jìn)礦井集約化生產(chǎn)布局調(diào)整,充分權(quán)衡生產(chǎn)與效益的關(guān)系,因礦施策,穩(wěn)定“一采一配一備”的生產(chǎn)格局。新河、正通要圍繞達(dá)產(chǎn)這一工作中心,通盤(pán)考慮工作面生產(chǎn)接續(xù),利用市場(chǎng)引導(dǎo)手段,合理調(diào)配勞動(dòng)組織,促進(jìn)產(chǎn)能發(fā)揮。各單位要狠抓煤質(zhì)源頭和過(guò)程管理,著力從地質(zhì)測(cè)量、工藝優(yōu)化、運(yùn)輸提升、洗選儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)超前介入,全流程抓煤質(zhì)。同時(shí),準(zhǔn)確把脈市場(chǎng)動(dòng)向,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),努力依靠高品質(zhì)和緊俏產(chǎn)品提高效益。積極研究增加井上下儲(chǔ)存能力的辦法,最大限度保障銷(xiāo)售的連續(xù)性,著力以銷(xiāo)穩(wěn)產(chǎn)保效。
三是推進(jìn)精益接續(xù)。各礦井單位要借鑒高效掘進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)和做法,積極研究快速掘進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮掘錨一體機(jī)、全巖綜掘機(jī)等先進(jìn)設(shè)備的效能,持續(xù)開(kāi)展礦井運(yùn)輸路線、運(yùn)輸方案、安撤方法研究,實(shí)現(xiàn)工作面安全高效安撤,保障采場(chǎng)接續(xù)穩(wěn)定。按照“符合礦情、一礦一策、試點(diǎn)推進(jìn)”的工作思路,扎實(shí)開(kāi)展采掘活動(dòng)、輔助工序等重點(diǎn)環(huán)節(jié)寫(xiě)實(shí),靈活調(diào)配“集中休息”和“兩班生產(chǎn)”的組織模式,深挖組織和系統(tǒng)潛力,找尋集約生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。地質(zhì)測(cè)量部要協(xié)調(diào)各單位全力推進(jìn)壓煤搬遷工作,產(chǎn)能穩(wěn)定的制約。唐口要通盤(pán)考慮,做好突發(fā)事件預(yù)案,全力以赴做好“三永”舊村拆除收尾工作。亭南、正通要針對(duì)壓煤搬遷形勢(shì)緊迫的實(shí)際,加大與政府的協(xié)調(diào)力度,減少外協(xié)矛盾,確保搬遷安置工作順利實(shí)施。
四是推進(jìn)精益設(shè)備管理。持續(xù)強(qiáng)化設(shè)備全生命周期的程序化管理。開(kāi)展設(shè)備預(yù)防性檢修和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備清潔化管理專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng),大力推廣各大系統(tǒng)設(shè)備“日歷化”檢修,嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)措施,提升設(shè)備的運(yùn)行環(huán)境。持續(xù)強(qiáng)化設(shè)備集約化管理。進(jìn)一步挖掘各礦閑置設(shè)備潛力,統(tǒng)籌做好設(shè)備調(diào)撥調(diào)劑,盤(pán)活閑置資產(chǎn),提高設(shè)備利用率。技術(shù)裝備部要認(rèn)真分析正通設(shè)備缺口現(xiàn)狀,充分利用閑置設(shè)備信息交流平臺(tái),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),優(yōu)先調(diào)劑利用集團(tuán)公司內(nèi)部閑置設(shè)備,減少不必要的投資。
(四)堅(jiān)持裝備升級(jí)與科學(xué)創(chuàng)新協(xié)同,著力提高安全高效發(fā)展水平。把裝備升級(jí)與科學(xué)創(chuàng)新作為催生增厚企業(yè)安全高效發(fā)展活力和內(nèi)力的關(guān)鍵抓手,放在同等重要的位置,兩手都要抓實(shí)抓緊。
一方面積極推廣應(yīng)用先進(jìn)裝備技術(shù),充分發(fā)揮裝備效能優(yōu)勢(shì),提高生產(chǎn)機(jī)械化水平,增強(qiáng)安全保障能力。正通要認(rèn)真做好雙臂鉆、裝、錨一體機(jī)作業(yè)線引進(jìn),確保8月份投入使用。巴彥高勒要立足礦井實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)綜合連續(xù)噴漿流動(dòng)罐式運(yùn)料車(chē)、礦用挖掘機(jī)、新型混凝土攪拌車(chē)等設(shè)備調(diào)研工作,向生產(chǎn)效率國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的大型現(xiàn)代化礦井邁進(jìn)。在滿足《煤礦安全規(guī)程》要求的前提下,積極研究礦井現(xiàn)有自動(dòng)化系統(tǒng)的升級(jí)換代,全面推廣應(yīng)用皮帶和中央泵房變電所、主提風(fēng)系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù),打造無(wú)人值守、遙控操作模式,減少人員投入,提高安全保障。
另一方面扎實(shí)開(kāi)展生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新,積極組建國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,發(fā)揮創(chuàng)新平臺(tái)的“孵化器”作用,聚集專(zhuān)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)智慧和力量;依托煤粉制備項(xiàng)目建設(shè),成立清潔能源公司和鍋爐研究所,打造煤粉和煤粉鍋爐行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)裝備部要強(qiáng)化新科技平臺(tái)的跟蹤調(diào)度,協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,不斷提高運(yùn)行質(zhì)效;完善創(chuàng)新成果交流平臺(tái)的功能,更加注重創(chuàng)新成果的驗(yàn)收、評(píng)價(jià)和推廣,持續(xù)放大創(chuàng)新成果應(yīng)用價(jià)值。嚴(yán)格執(zhí)行《全員創(chuàng)新創(chuàng)效激勵(lì)管理辦法》,充分調(diào)動(dòng)全員創(chuàng)新積極性,把發(fā)力點(diǎn)放在實(shí)用技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)的創(chuàng)新上,推動(dòng)創(chuàng)新成果由良莠不齊向質(zhì)量并舉轉(zhuǎn)變。
(五)堅(jiān)持找差補(bǔ)短與橫縱拓展并舉,不斷優(yōu)化安全管理體系。“天下之事必作于細(xì)”,安全作為一切工作的頭等大事,必須認(rèn)真對(duì)待。各級(jí)各單位要牢固樹(shù)立短板意識(shí),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化對(duì)標(biāo)管理,持續(xù)推進(jìn)安全管理水平提升。
一是深入推進(jìn)“菜單式”檢查模式。要結(jié)合新《煤礦安全規(guī)程》要求,認(rèn)真研究各專(zhuān)業(yè)內(nèi)崗位、工種、工藝流程的安全重點(diǎn)和隱患風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)一步補(bǔ)充完善“菜單”的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行“一企一檔、一企一表、一企一案”檔案式管理,推動(dòng)“菜單式”檢查的縱向延伸,以“層次分明、標(biāo)準(zhǔn)明確、任務(wù)清晰”的“菜單”式監(jiān)督檢查,解決管理粗放的問(wèn)題。
二是持續(xù)提升全員安全素質(zhì)。堅(jiān)持把“知行合一、人機(jī)相宜”作為全員素質(zhì)提升的目標(biāo)和方向,持續(xù)推進(jìn)能人施教、關(guān)鍵崗位工種人員素質(zhì)提升,務(wù)實(shí)做好新上崗、轉(zhuǎn)崗換崗安全生產(chǎn)管理人員的能力考核,積極推動(dòng)“雙師制”試點(diǎn)建設(shè),加強(qiáng)職工的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、操作技能、職業(yè)素養(yǎng)等方面的學(xué)習(xí),加快企業(yè)后備技能人才的培養(yǎng)。盡早謀劃集團(tuán)公司第十二屆技能大賽活動(dòng),按照年初制定的活動(dòng)規(guī)劃,在協(xié)調(diào)抓好日常安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)上,精心謀劃活動(dòng)方案,各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)溝通,為員工搭建公平、公正的競(jìng)賽平臺(tái)。
三是持續(xù)強(qiáng)化隱患排查治理體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“專(zhuān)業(yè)查隱患、安監(jiān)抓監(jiān)督、單位抓落實(shí)”的隱患排查治理機(jī)制,持續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)排查和治理措施落實(shí)環(huán)節(jié),堅(jiān)決杜絕隱患“隨意排”,落實(shí)“一陣風(fēng)”現(xiàn)象。對(duì)排查出的隱患問(wèn)題,必須明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員、整改時(shí)限,實(shí)施分類(lèi)建檔、分級(jí)管理。同時(shí),要健全完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)合掛牌督辦制度,持續(xù)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控信息化管理,確保各類(lèi)隱蔽致災(zāi)因素時(shí)時(shí)可控在控。
四是扎實(shí)開(kāi)展安全評(píng)價(jià)工作。強(qiáng)化事前“大系統(tǒng)、大隱患”的評(píng)估和查補(bǔ),重心放在問(wèn)題排查和整改意見(jiàn)落實(shí)上,做到“白臉抓評(píng)價(jià),紅臉抓落實(shí)”,堅(jiān)決打好安全工作“防疫針”。三季度,由集團(tuán)公司安全評(píng)價(jià)小組牽頭,結(jié)合新《煤礦安全規(guī)程》的貫徹落實(shí),對(duì)受沖擊地壓、水害、瓦斯等災(zāi)害威脅嚴(yán)重的礦井,逐一進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià),不斷提高礦井安全保障水平。
同志們,安全責(zé)任重于泰山,在集團(tuán)公司踐行“十三五”發(fā)展規(guī)劃,全力轉(zhuǎn)型突破的關(guān)鍵歷史時(shí)期,抓好安全生產(chǎn)工作,使命光榮,責(zé)任重大。我們一定要肩負(fù)起時(shí)代賦予的歷史使命,緊緊把握科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展主題,以更加高昂的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),團(tuán)結(jié)奮進(jìn),努力開(kāi)創(chuàng)集團(tuán)公司安全工作新局面!
在安全生產(chǎn)會(huì)議上的講話 篇18
一、統(tǒng)一思想,振奮精神,毫不動(dòng)搖地確立工業(yè)主導(dǎo)地位
過(guò)去的一年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)全縣上下特別是工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力,全年工業(yè)發(fā)展取得了良好成績(jī),為爭(zhēng)得了榮譽(yù),也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。在此,我代表縣委、縣政府向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持工業(yè)和安全生產(chǎn)工作以及在這些工作中作出重要貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝!
對(duì)工作進(jìn)行總結(jié),最重要的立足點(diǎn)是基于對(duì)情況的分析和對(duì)形勢(shì)的判斷,找準(zhǔn)存在的困難和問(wèn)題,有針對(duì)性地采取措施,推動(dòng)工作順利開(kāi)展。因此,在看到去年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作可喜成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到存在的困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是運(yùn)行質(zhì)量不夠高。財(cái)政收入占GDP的比例是1.87%,而全市平均水平為2.29%,這充分說(shuō)明全縣經(jīng)濟(jì)包括工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量質(zhì)量不高;同時(shí)規(guī)模以上工業(yè)增加值僅占全部工業(yè)增加值的30%,比重也很不合理。二是經(jīng)濟(jì)效益不夠好。由于多數(shù)產(chǎn)品附加值不高,利潤(rùn)空間小;加之規(guī)模以上工業(yè)總量小,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益也隨之受到影響。三是發(fā)展后勁不夠足。由于我縣目前沒(méi)有大的工業(yè)項(xiàng)目投資,發(fā)展后勁缺乏有力的支撐,工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全市的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)正在逐步喪失。造成這些問(wèn)題的原因,主要有五個(gè)方面的主客觀因素:一是國(guó)家宏觀調(diào)控政策給工業(yè)發(fā)展帶來(lái)一定影響。土地政策、產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策的調(diào)整,一定程度上制約了工業(yè)用地、流動(dòng)資金等需求;環(huán)保政策也給工業(yè)企業(yè)治理污染提出了嚴(yán)峻的課題。二是思想觀念還比較落后。一些人對(duì)工業(yè)發(fā)展等問(wèn)題在細(xì)枝末節(jié)上糾纏不休;一些企業(yè)因循守舊、固步自封、夜郎自大,不愿主動(dòng)走出去引進(jìn)大企業(yè)來(lái)控股。三是管理水平還不夠高。很多企業(yè)管理粗放,人心渙散,跑冒滴漏嚴(yán)重。四是人才還比較缺乏。企業(yè)家隊(duì)伍老化、管理層隊(duì)伍管理理念落后、一線工人素質(zhì)不高,特別是科技人才缺乏,使企業(yè)在管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等方面比較薄弱。五是環(huán)境政策還不夠?qū)捤伞R恍┎块T(mén)執(zhí)行政策較差、辦事效率不高、主動(dòng)服務(wù)不到位、軟環(huán)境治理力度不大等問(wèn)題很大程度給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了難度。
盡管存在很多問(wèn)題,但大家也要看到機(jī)遇和希望,看到我縣工業(yè)的優(yōu)勢(shì)。只要我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想,振奮精神,堅(jiān)定信心,鼓舞士氣,迎難而上,鞏固和發(fā)展當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大好形勢(shì),毫不動(dòng)搖地確立工業(yè)的主導(dǎo)地位,我縣工業(yè)就一定能大有作為。
二、明確目標(biāo),強(qiáng)化措施,毫不動(dòng)搖地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略
最近,縣委提出了新“24字”發(fā)展思路、“五大奮斗目標(biāo)”和“八項(xiàng)工作重點(diǎn)”,這其中都包含著最核心、最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。對(duì)“五大奮斗目標(biāo)”來(lái)說(shuō),建成中國(guó)苧麻產(chǎn)業(yè)集群地、川東煤氣化工基地,本身就是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定位和方向;構(gòu)建中等城市框架和產(chǎn)業(yè)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),需要有力的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)來(lái)拉動(dòng);建成四川經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣,需要快速發(fā)展的工業(yè)作支撐。因此,實(shí)現(xiàn)“五大奮斗目標(biāo)”,工業(yè)是關(guān)鍵,必須擔(dān)重任。各級(jí)各部門(mén)一定要圍繞建成中國(guó)苧麻產(chǎn)業(yè)集群地、川東煤氣化工基地,堅(jiān)持以做大做強(qiáng)為目標(biāo),以新上項(xiàng)目為重點(diǎn),以招商引資為載體,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以科技創(chuàng)新為動(dòng)力,強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程,打造川東一流工業(yè)重鎮(zhèn)。
1、以重大項(xiàng)目投入構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)的主導(dǎo)地位要靠主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要靠重大項(xiàng)目來(lái)支撐,重大項(xiàng)目要靠重大投入來(lái)支撐。縣委工作會(huì)議提出把建成“中國(guó)苧麻產(chǎn)業(yè)集群地”、“川東煤氣化工基地”,科學(xué)地勾畫(huà)了未來(lái)我縣工業(yè)的兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。雖然我縣在苧麻、天然氣、煤炭等方面具有明顯的資源優(yōu)勢(shì),但占有資源并不等于占有優(yōu)勢(shì),只有把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì),才能真正確立起經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),這就需要依靠大項(xiàng)目和大投入。目前我縣在苧麻產(chǎn)業(yè)化、天然氣發(fā)電和煤氣化工項(xiàng)目上已經(jīng)作了一些前期的基礎(chǔ)工作,但我們也面臨著強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,我們的工作也沒(méi)形成死死扭住投資方的局面,投資方的投資意向還捉摸不透。為此,要采取強(qiáng)有力的措施,制定優(yōu)惠的政策,明確專(zhuān)人聯(lián)系跟蹤,促成天然氣脫硫、天然氣發(fā)電項(xiàng)目落戶(hù)我縣,促進(jìn)玖源化工甲醇項(xiàng)目早日敲定上馬。同時(shí),要多方尋求國(guó)內(nèi)外知名紡織企業(yè),使其入駐,整合提升我縣麻紡工業(yè)。只有這些項(xiàng)目真正實(shí)現(xiàn),我縣“兩大建成”的奮斗目標(biāo)才不會(huì)落空,這兩大產(chǎn)業(yè)才能在全縣占據(jù)主導(dǎo)地位。
2、以技術(shù)創(chuàng)新提升核心競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。企業(yè)要生存發(fā)展,關(guān)鍵必須依靠科技來(lái)增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。一是要解決企業(yè)技術(shù)依托的問(wèn)題。大企業(yè)、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)要形成自己的技術(shù)中心,集中力量開(kāi)展技術(shù)攻關(guān),研發(fā)對(duì)企業(yè)有著重大影響的關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)。如川電、川環(huán)、西離廠;小企業(yè)可依托行業(yè)技術(shù)中心,可以和高等院校、科研院所建立合作關(guān)系,也可以通過(guò)技術(shù)市場(chǎng)來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。二是要通過(guò)先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)品檔次,增添發(fā)展后勁。今年要全力實(shí)施10大重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。工作中,要抓住以信息化技術(shù)為核心的新一輪技術(shù)革命帶來(lái)的機(jī)遇,大力推進(jìn)信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用,提高工業(yè)信息化水平,以信息化帶動(dòng)工業(yè)化。三是要注重發(fā)揮人才的作用。要重視培養(yǎng)人才,注重引進(jìn)人才,并使用好人才、留住人才,為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才保障。
3、以對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放擴(kuò)張工業(yè)總量。切實(shí)搞好對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放,是外延式擴(kuò)張工業(yè)總量的根本途徑。一要強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。以企業(yè)為主體,加大招商引資力度,吸引國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)來(lái)我縣投資,主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。二要千方百計(jì)激活民間資本。破除各種束縛民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想和政策界限,放寬準(zhǔn)入條件,營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍,依法保護(hù)和促進(jìn)民間投資。三要加快工業(yè)規(guī)劃區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化布局,加快完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造項(xiàng)目、企業(yè)入駐的載體。
4、以加強(qiáng)協(xié)調(diào)監(jiān)控提高運(yùn)行質(zhì)量。一要繼續(xù)抓好煤電氣運(yùn)的階段性調(diào)控工作。重點(diǎn)抓好電煤供應(yīng),保證當(dāng)前能源供應(yīng)。二要抓好資金協(xié)調(diào)。盡力解決企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)刻的資金需求。三要加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警預(yù)測(cè)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)分析和監(jiān)測(cè)調(diào)控,并深入調(diào)查研究運(yùn)行中的新情況新問(wèn)題,增強(qiáng)工業(yè)健康運(yùn)行的針對(duì)性、有效性。
5、以良好的服務(wù)營(yíng)造工業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。企業(yè)是創(chuàng)造財(cái)富的主體,政府是營(yíng)造環(huán)境的主體。環(huán)境好,企業(yè)活,經(jīng)濟(jì)興。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)工業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),加快職能轉(zhuǎn)變,為企業(yè)營(yíng)造好良好的服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、安全環(huán)境、輿論環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,切實(shí)把企業(yè)加快發(fā)展的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好,發(fā)揮好,推動(dòng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,毫不動(dòng)搖地扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面
(一)清醒估價(jià)一季度安全生產(chǎn)工作
1、效果差。今年一季度,安全生產(chǎn)工作效果非常不好。安全生產(chǎn)形勢(shì)非常嚴(yán)峻,工作非常被動(dòng)。表現(xiàn)在:一是死亡事故頻繁發(fā)生。二是重大事故反彈。三是傷人事故呈上升態(tài)勢(shì)。
2、問(wèn)題多。一是事故隱患多。二是違章現(xiàn)象多。三是非法生產(chǎn)行為多。
3、反差大。一是要求講得多,工作落實(shí)的少。二是會(huì)議開(kāi)得多,解決實(shí)際問(wèn)題少。三是文件發(fā)得多,落實(shí)到基層的少;四是制度訂得多,逗硬執(zhí)行的少。五是發(fā)生事故的多,汲取教訓(xùn)的少。
(二)深挖事故多發(fā)的根源
我到*8短短的近5個(gè)多月時(shí)間,做到了逢會(huì)必講安全,今天就安全生產(chǎn)工作是第7次講話,應(yīng)該是把道理、要求、措施都講清講透了,從這個(gè)角度上說(shuō)我縣安全工作的差距不是思路的問(wèn)題、決策的問(wèn)題、戰(zhàn)略的問(wèn)題。綜合全面分析事故的原因,我認(rèn)為很大程度上有安全基礎(chǔ)薄弱的客觀原因,同時(shí)更有執(zhí)行和落實(shí)上的主觀原因,是監(jiān)管上的問(wèn)題、工作作風(fēng)上的問(wèn)題,甚至是黨風(fēng)廉政建設(shè)上的問(wèn)題。突出表現(xiàn)在:
1、不會(huì)抓。安全工作是一項(xiàng)技術(shù)性、操作性比較強(qiáng)的工作,抓安全、抓好安全的前提是必須全面掌握其基本知識(shí)、基本要求和相關(guān)法律法規(guī)、操作規(guī)程。但一些領(lǐng)導(dǎo)包括業(yè)主平時(shí)忽視對(duì)安全知識(shí)、安全法律法規(guī)以及操作規(guī)程的學(xué)習(xí)掌握,以致工作中不能科學(xué)指揮、有效解決問(wèn)題,屢屢出現(xiàn)胡亂指揮、違章指揮現(xiàn)象,看不到主要矛盾,抓不住關(guān)鍵環(huán)節(jié),想不到潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
2、不愿抓。安全工作的復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性和高風(fēng)險(xiǎn)使很多領(lǐng)導(dǎo)都存在這種想法。工作中,怕承擔(dān)責(zé)任、怕影響前途,不是積極面對(duì)而是消極對(duì)待,不是勇挑重?fù)?dān)而是互相推諉,不是主動(dòng)出擊、化解風(fēng)險(xiǎn),而是聽(tīng)天由命、被動(dòng)接受。
3、不真抓。抓好安全工作,需要付出艱辛的努力,需要傾注大量的心血。對(duì)這個(gè)費(fèi)力不討好的工作,一些干部置人民生命于不顧,認(rèn)不清自己的主要職責(zé),喪失了基本的黨性原則。有的干部開(kāi)展安全檢查時(shí)作風(fēng)漂浮、蜻蜓點(diǎn)水,工作馬虎、粗枝大葉,檢查后一查了之、聽(tīng)之任之,不問(wèn)下文、偏信業(yè)主。有的干部對(duì)安排的事情反應(yīng)遲鈍、行動(dòng)緩慢、工作拖沓。還有的甚至無(wú)動(dòng)于衷、按兵不動(dòng),搞弄虛作假、欺上瞞下、蒙騙領(lǐng)導(dǎo)。
4、不敢抓。我一再?gòu)?qiáng)調(diào),在安全的問(wèn)題上,要敢于攻堅(jiān)碰硬、敢于撕破臉皮、敢于得罪他人,敢于說(shuō)“不”。可是,一些干部在執(zhí)法和管理中,總是嚴(yán)格不起來(lái)、落實(shí)不下去,不敢硬下心腸、不敢較真逗硬。正如學(xué)忠書(shū)記指出:“干部是關(guān)鍵,要害是利益”。從一些群眾來(lái)信來(lái)訪中,我敢說(shuō)這背后就隱藏著腐敗問(wèn)題。一些干部參與入股辦礦,既當(dāng)裁判員,又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員;一些干部坐收“保護(hù)費(fèi)”,充當(dāng)不法行為的“保護(hù)傘”;一些干部與企業(yè)業(yè)主親密無(wú)間,打得火熱。一些干部以權(quán)謀私,指定必須使用某家的產(chǎn)品,讓假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入了安全領(lǐng)域。正是有這些干部身陷非法利益格局,使我縣安全生產(chǎn)工作障礙重重,難以管理,導(dǎo)致效果不佳。
(三)狠抓工作落實(shí),全面提高安全生產(chǎn)工作執(zhí)行力
為確保全年和“五一”黃金周安全生產(chǎn),必須采取更加嚴(yán)厲過(guò)硬的措施,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)。
一是領(lǐng)導(dǎo)必須落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)各單位的一把手要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,親自動(dòng)手親自抓,把做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)中心任務(wù)來(lái)落實(shí),立即召集相關(guān)單位和人員,認(rèn)真研究部署,做到有方案、有措施、有重點(diǎn)。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力具體抓,該開(kāi)的會(huì)必須開(kāi),該管的事必須管,該用的錢(qián)要舍得用,千方百計(jì)保平安。負(fù)有安全生產(chǎn)職責(zé)的單位一把手要親自帶隊(duì),深入一線檢查,突出重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵部門(mén),排查整改事故隱患,盡可能把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
二是責(zé)任必須落實(shí)。安全生產(chǎn)責(zé)任制是不是真正落到了實(shí)處,是檢驗(yàn)安全生產(chǎn)工作的一個(gè)重要標(biāo)志,必須建立完善職責(zé)明確、措施具體、激勵(lì)有效、約束有力的責(zé)任體系,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。尤其要落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任,盡快扭轉(zhuǎn)企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益、無(wú)視群眾生命安全的狀況。無(wú)論什么企業(yè),都要建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,嚴(yán)格各項(xiàng)操作規(guī)程,抓好企業(yè)內(nèi)部的安全管理;要加強(qiáng)對(duì)職工崗前安全培訓(xùn)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)和安全意識(shí)的普及教育工作,提高企業(yè)員工安全生產(chǎn)的自覺(jué)性;要加大安全投入,彌補(bǔ)安全欠帳,改善安全基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)抗御事故的能力。
三是監(jiān)管必須落實(shí)。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,解決好不敢監(jiān)管、不能監(jiān)管的問(wèn)題,要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入生產(chǎn)第一線,加強(qiáng)檢查指導(dǎo),加大執(zhí)法監(jiān)察力度,狠抓事故超前防范,做到安全監(jiān)管的中心下移,關(guān)口前移,防患未然。對(duì)重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源,要制訂監(jiān)控方案,落實(shí)監(jiān)控措施,實(shí)行24小時(shí)人盯死守,確保萬(wàn)無(wú)一失。
四是查處必須落實(shí)。當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,我認(rèn)為只有落實(shí)經(jīng)濟(jì)的、法律的政策,采取斷然措施才能對(duì)忽視安全的業(yè)主有所觸動(dòng)。有關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)要履行職責(zé),全面加大執(zhí)法力度,樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法行為,做到以強(qiáng)化執(zhí)法加強(qiáng)安全管理,以強(qiáng)化執(zhí)法促進(jìn)隱患整改,以強(qiáng)化執(zhí)法增強(qiáng)企業(yè)安全責(zé)任意識(shí)。凡生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在違法、違規(guī)、違章行為的,一律依法予以頂格處罰。要嚴(yán)格責(zé)任追究“倒查制”,發(fā)生事故的,要從事故發(fā)生的全過(guò)程進(jìn)行責(zé)任倒查,嚴(yán)肅追究有關(guān)事故責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任,以此推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。
四、顧全大局,扎實(shí)工作,毫不動(dòng)搖地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
當(dāng)前,正是各種不安定因素的多發(fā)期,加強(qiáng)和重視社會(huì)穩(wěn)定工作顯得尤為重要和緊迫。我們必須主動(dòng)出擊,認(rèn)真抓好。一是要積極穩(wěn)妥地做好信訪工作,努力化解各類(lèi)社會(huì)矛盾。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)對(duì)群眾上訪要妥善解決,處理到位。公安部門(mén)對(duì)無(wú)理取鬧非正常上訪者和那些為達(dá)到自己不正當(dāng)目的而煽動(dòng)不明真相的群眾上訪鬧事的,要堅(jiān)決打擊。二要堅(jiān)持“打防結(jié)合,預(yù)防為主”,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。要加強(qiáng)社會(huì)治安防控工作力度,有針對(duì)性地加大治安巡邏力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和打擊各類(lèi)現(xiàn)行違法犯罪活動(dòng)。要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪,保持良好治安環(huán)境。
在安全生產(chǎn)會(huì)議上的講話 篇19
同志們:
今天我們?cè)谶@里召開(kāi)X縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)繆書(shū)記、藍(lán)市長(zhǎng)關(guān)于安全生產(chǎn)重要批示和全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,總結(jié)回顧20xx年安全生產(chǎn)工作,安排部署20xx年工作任務(wù),組織動(dòng)員縣上下統(tǒng)一思想,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,推動(dòng)縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才,X主任代表縣安委會(huì)作了工作報(bào)告,并與相關(guān)單位簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀,市安監(jiān)局 同志對(duì)縣安全生產(chǎn)工作提出了具體的意見(jiàn)和要求。希望各部門(mén)、各單位要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn):
一、 肯定成績(jī),認(rèn)清形勢(shì),始終繃緊安全之弦不放松 過(guò)去的一年,縣各部門(mén)、各單位能牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和“安全第一”的理念,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)部署,不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,深入開(kāi)展了危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、電梯安全和校園安全等專(zhuān)項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)隱患排查治理,期間做了大量卓有成效的工作。縣安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的確良好態(tài)勢(shì)。這些成績(jī)的取得是縣各部門(mén)、各單位共同努力的結(jié)果,是工作在安全生產(chǎn)第一線的同志們辛勤付出、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表X向奮斗在縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們表示衷心地感謝和誠(chéng)摯地問(wèn)候!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,縣仍面臨著許多急待解決的安全問(wèn)題,主要表現(xiàn)為:安全事故時(shí)有發(fā)生的勢(shì)頭還沒(méi)有從根本上得到遏制,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻;個(gè)別部門(mén)和企事業(yè)單位仍然沒(méi)有真正重視安全生產(chǎn)工作,措施不力、責(zé)任不明,存在的事故隱患沒(méi)有得到徹底解決;部分中小企業(yè)安全設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)備落后,資金投入不足,安全欠帳嚴(yán)重,從業(yè)人員安全意識(shí)和素質(zhì)較低的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。為此,我們必須充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作面臨的復(fù)雜形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,采取更加有力的措施,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作做實(shí)、做細(xì)。在這里,我主要強(qiáng)調(diào)以下三個(gè)方面:
(一)全力抓好安全生產(chǎn)是上級(jí)所令。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府反復(fù)強(qiáng)調(diào),安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,必須擺在突出位臵抓緊抓好。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓安全生產(chǎn)工作,多次作出重要批示,并多次深入企業(yè)、深入基層檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。所有這些都表明,從中央到地方,各級(jí)黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)是高度重視的、是以一貫之的、是堅(jiān)定不移的。各部門(mén)、各單位的負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作不僅是自身的工作職責(zé),更是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。
(二)全力抓好安全生產(chǎn)是發(fā)展所需。當(dāng)前,縣正處在跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,圍繞“壯大酒產(chǎn)業(yè),建設(shè)縣區(qū)”兩個(gè)工作重點(diǎn),荼,這些項(xiàng)目建設(shè)的快速推進(jìn)和企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)張,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí),也帶來(lái)一些新的不安全因素。如果不能統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)工作,安全事故頻發(fā),就必然會(huì)影響項(xiàng)目的順利建設(shè)和企業(yè)的正常生產(chǎn),進(jìn)而影響縣整體發(fā)展進(jìn)程。所以,各部門(mén)、各單位必須始終堅(jiān)持“生產(chǎn)服從安全,安全高于一切”的理念不動(dòng)搖,越是大發(fā)展,越是大建設(shè),就越要注意安全生產(chǎn),做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)兩手都要抓、兩手都要硬。
(三)全力抓好安全生產(chǎn)是形勢(shì)所逼。今年以來(lái),共發(fā)生工商貿(mào)企業(yè)一般生產(chǎn)安全事故3起,一般火災(zāi)事故4起,建筑施工事故1起,溺水事故1起,死亡6人,受傷3人。從事故統(tǒng)計(jì)情況看,仍然存在一般事故多發(fā)、頻發(fā)等問(wèn)題,充分反映了縣安全生產(chǎn)工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。諸如:基層基礎(chǔ)工作薄弱,專(zhuān)項(xiàng)整治開(kāi)展深度不夠;企業(yè)安全生條件太差,安全管理水平不高,事故隱患治理緩慢;打非治違活動(dòng)存有死角,一些非法違法行為沒(méi)有得到及時(shí)有效打擊;監(jiān)管部門(mén)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),安全監(jiān)管業(yè)務(wù)水平不高,少數(shù)單位還存在安全責(zé)任不落實(shí)、安全監(jiān)管不嚴(yán)格、治理整頓不得力、防范措施不落實(shí)等問(wèn)題。這些問(wèn)題不解決,安全生產(chǎn)形勢(shì)就難以實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。因此,各部門(mén)、各單位必須要以如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈的心態(tài)全力抓安全,做到一絲也不能麻痹,一點(diǎn)也不能放松、一刻也不能停息,一環(huán)也不能手軟。
(四)全力抓好安全生產(chǎn)是群眾所盼。科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”,也就是必須把人的生命安全放在第一位,如果連員工和群眾最起碼的生命安全都無(wú)法保障,何談“以人為本”,何談代表和維護(hù)人民群眾的根本利益。穩(wěn)定是民心所向,安全是群眾所盼,沒(méi)有安全感就不可能有幸福感,增強(qiáng)百姓的安全感已成為提升百姓幸福指數(shù)的一個(gè)重要指標(biāo)。各部門(mén)、各單位要把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首要位臵,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù),列入重要議事日程,抓好各項(xiàng)安全措施的具體落實(shí),不斷提高人民群眾的安全感和滿意度。
二、明確職責(zé),嚴(yán)格監(jiān)管,全面強(qiáng)化安全之責(zé)不麻痹
“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山。”只有明確責(zé)任,落實(shí)責(zé)任,安全生產(chǎn)工作才能落到實(shí)處、抓出成效。從前期發(fā)生的各類(lèi)事故看,絕大多數(shù)事故發(fā)生的原因就是責(zé)任落實(shí)不到位。因此要全面強(qiáng)化安全責(zé)任,做到責(zé)任內(nèi)容具體、責(zé)任執(zhí)行嚴(yán)格、責(zé)任追究嚴(yán)肅,確保政府監(jiān)管主體、企業(yè)責(zé)任主體兩方責(zé)任落實(shí)到位。
一要強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。X縣安全監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)、安全監(jiān)管體制機(jī)制尚不完善。越是在這情況下,越要進(jìn)一步強(qiáng)化政府部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針,按照“誰(shuí)審批,誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)執(zhí)法,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,各負(fù)其責(zé),密切配合,充分運(yùn)用各種有效監(jiān)管手段,在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人作為本系統(tǒng)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度,要對(duì)安全生產(chǎn)工作親自抓落實(shí),全面履行好法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé),在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。
二要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體,也是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。如果我們企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí),從根源上說(shuō),是不可能避免安全事故的發(fā)生。因此,各家企業(yè)要自覺(jué)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,真正從思想上、管理上、資金投入上重視安全生產(chǎn)。企業(yè)一旦發(fā)生重大安全事故,企業(yè)負(fù)責(zé)人就要被追究刑事責(zé)任,企業(yè)也要遭受重大經(jīng)濟(jì)損失。有些企業(yè)出了事故,賠幾萬(wàn)、幾十萬(wàn),甚至上百萬(wàn)都舍得,買(mǎi)幾頂安全帽、增加幾個(gè)通風(fēng)口、增加幾件消防器材等很少的一筆錢(qián)卻舍不得花,這種現(xiàn)象要徹底改變。希望我們的企業(yè)不僅要算經(jīng)濟(jì)賬,更要算安全賬,真正做到一手抓效益,一手抓安全。
三要強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。安全生產(chǎn)點(diǎn)多面廣,涉及社會(huì)生活各個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾主動(dòng)監(jiān)督、全社會(huì)廣泛參與”的齊抓共管的濃厚氛圍和工作格局。去年9月份出臺(tái)的《X鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門(mén)和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)暫行規(guī)定》,明確了各部門(mén)、各單位的安全生產(chǎn)職責(zé),各部門(mén)、各單位要嚴(yán)格遵照規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)到位。安委會(huì)要發(fā)揮好綜合監(jiān)管和協(xié)調(diào)作用,根據(jù)安全監(jiān)管工作實(shí)際需要提出建議,由分管領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)部門(mén),至少每季度召開(kāi)一次安委會(huì)成員會(huì)議,及時(shí)解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問(wèn)題。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)要各司其職,各負(fù)其責(zé),在認(rèn)真做好份內(nèi)工作的同時(shí),與其他部門(mén)通力合作,密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),對(duì)各個(gè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全面覆蓋和全程監(jiān)管。
四要強(qiáng)化目標(biāo)管理。2月9日X縣與市簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,能不能圓滿完成,要看各部門(mén)、各單位安全生產(chǎn)措施是否得力,監(jiān)管是否到位。今天我們也層層簽訂了責(zé)任狀,目標(biāo)責(zé)任是必須確保完成的,但更為重要的是我們要對(duì)轄區(qū)內(nèi)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé),要盡可能減少事故發(fā)生,降低財(cái)產(chǎn)損失,避免給社會(huì)和家庭帶來(lái)更大的傷害。我們抓安全生產(chǎn)就是為了讓縣人民的生活更加和諧、穩(wěn)定,這是我們的責(zé)任。因此,要健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,制訂完備的分解方案,把責(zé)任明確到人、到崗,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。要把好安全生產(chǎn)工作績(jī)效評(píng)價(jià)關(guān),真正用好一票否決權(quán),切實(shí)促進(jìn)安全生產(chǎn)工作措施的落實(shí)。
五要強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)任何一起安全生產(chǎn)事故,安委會(huì)都要嚴(yán)查深究,分清各方責(zé)任,絕不能大事化小,小事化了。凡發(fā)現(xiàn)疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成重特大事故的,堅(jiān)決按照“四不放過(guò)”的原則,對(duì)事故責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)依法進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)違章指揮,違章操作,違反操作規(guī)程造成事故的責(zé)任單位和責(zé)任人,要按照《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等規(guī)定實(shí)行重處重罰,加大執(zhí)法力度,增強(qiáng)安全監(jiān)管工作的權(quán)威性和實(shí)效性。
三、加強(qiáng)宣教,樹(shù)立典型,全力落實(shí)安全之策不懈怠
一要加大安全生產(chǎn)的政策宣貫。去年11月出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》,從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)到企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任規(guī)定得非常細(xì)致,操作性很強(qiáng),我們要認(rèn)真落實(shí),安委會(huì)要專(zhuān)門(mén)開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)研究,各部門(mén)、各單位要將《意見(jiàn)》精神迅速傳達(dá)至所有企業(yè),督促企業(yè)對(duì)照學(xué)習(xí),查找自身不足,盡快整改到位。要充分運(yùn)用新聞媒體,廣泛宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全常識(shí),定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),營(yíng)造濃厚的安全氛圍。努力減少事故發(fā)生。
二要開(kāi)展好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,是做好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工程。今年,在做好推廣危險(xiǎn)有害因素監(jiān)控管理工作的基礎(chǔ)上,要開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng),全面貫徹落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T 9006—20xx),在各個(gè)行業(yè)(領(lǐng)域)率先建成一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)示范企業(yè),樹(shù)立典型,為X縣企業(yè)安全發(fā)展做好榜樣、打好基礎(chǔ)。
三要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。隨著X縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,缺少產(chǎn)業(yè)工人,尤其是缺少安全管理人才的問(wèn)題,也逐漸凸顯。經(jīng)濟(jì)發(fā)展局和各企業(yè)要依靠市屬安全培訓(xùn)基地和大中專(zhuān)院校,大力開(kāi)展企業(yè)全員安全培訓(xùn),完善安全技術(shù)人員繼續(xù)教育制度,重點(diǎn)強(qiáng)化高危行業(yè)企業(yè)和中小企業(yè)一線員工安全培訓(xùn),提高從業(yè)人員基本安全素質(zhì),提高企業(yè)安全管理水平,為X縣經(jīng)濟(jì)騰飛提供安全保障。
同志們,20xx年是X縣實(shí)現(xiàn)“三年大變樣”的關(guān)鍵之年,也是安全生產(chǎn)工作的攻堅(jiān)之年。黨的將在今年召開(kāi),市、縣、鄉(xiāng)換屆工作正在進(jìn)行,做好今年的安全生產(chǎn)工作,責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。希望各部門(mén)、各單位以對(duì)X縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)和人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神,以更堅(jiān)定的決心,更有力的措施,更扎實(shí)的工作,全力抓好各項(xiàng)安全措施的落實(shí),為促進(jìn)X縣又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
在安全生產(chǎn)會(huì)議上的講話 篇20
同志們:
今天召開(kāi)的這次安全生產(chǎn)工作會(huì)議是一次十分重要的會(huì)議。首先,我代表鎮(zhèn)黨委、政府向受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀,希望你們?cè)俳釉賲枺谛碌囊荒昀^續(xù)開(kāi)創(chuàng)佳績(jī),同時(shí)希望大家以先進(jìn)為榜樣,認(rèn)真工作,爭(zhēng)取好成績(jī),共同做好安全生產(chǎn)、消防和道路交通安全工作。
20xx年是黨委、政府確定的“建設(shè)年”,也是鼓舞人心、催人奮進(jìn)、鼓足干勁的一年。我們必須緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作,以更大的力氣,采取更得力的措施,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。剛才,梁流枝副鎮(zhèn)長(zhǎng)總結(jié)了20xx年度各項(xiàng)安全工作情況,對(duì)市政府第一季度防范重特大安全事故工作會(huì)議精神進(jìn)行了傳達(dá),并對(duì)今年工作計(jì)劃進(jìn)行了詳細(xì)部署,我完全同意。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn):
一、提高認(rèn)識(shí),把思想統(tǒng)一到抓好各項(xiàng)安全工作的任務(wù)和要求上來(lái)
20xx年,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各職能部門(mén)的共同努力下,我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的工作方針,把安全生產(chǎn)、消防和道路交通安全工作擺在重要的議事日程,常抓不懈,警鐘長(zhǎng)鳴,狠抓安全生產(chǎn)隱患排查和治理整頓,使全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)、火災(zāi)和道路交通形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定,安全生產(chǎn)控制指標(biāo)更是在市下達(dá)任務(wù)之內(nèi),為市防控工作作出了積極的貢獻(xiàn)。同時(shí),我們也清醒地看到,我鎮(zhèn)的安全工作還存在著諸多不穩(wěn)定的因素和薄弱環(huán)節(jié),如我鎮(zhèn)道路交通安全事故死亡人數(shù)突破了市政府下達(dá)的控制指標(biāo)任務(wù),特別是今年1月份交通事故已導(dǎo)致4人死亡,安全事故宗數(shù)仍在高位運(yùn)行,事故基數(shù)仍比較大等。而且今年,省市對(duì)安全生產(chǎn)工作和事故防控指標(biāo)任務(wù)提出了新的要求,事故防控將更加嚴(yán)格。對(duì)此,各社區(qū)(村)、各職能單位必須以高度的政治責(zé)任感,以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)把思想統(tǒng)一到抓好安全生產(chǎn)工作的任務(wù)上來(lái),汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),舉一反三,采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決遏制各類(lèi)事故的多發(fā)勢(shì)頭,確保不突破市政府下達(dá)各項(xiàng)控制指標(biāo)任務(wù)。
二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),樹(shù)立正確安全責(zé)任理念,合力推進(jìn)安全生產(chǎn)工作
安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,是做好一切工作的前提。沒(méi)有安全做保障,任何事情都是空談。去年以來(lái),全國(guó)各地發(fā)生了多起重特大安全事故,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失,也給我們的安全生產(chǎn)工作帶來(lái)了巨大壓力。這些教訓(xùn)警示我們,安全生產(chǎn)工作不可松懈、不能怠慢,稍有忽視,一旦出現(xiàn)問(wèn)題將給人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重的、不可逆轉(zhuǎn)的后果,帶來(lái)不可挽回的損失,甚至導(dǎo)致社會(huì)的不穩(wěn)定、企業(yè)倒閉、家庭失去支柱等。我們要深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性和重要性,樹(shù)立正確的安全責(zé)任理念,強(qiáng)化“安全生產(chǎn)無(wú)小事”意識(shí),積極主動(dòng)做好安全生產(chǎn)工作。作為安全生產(chǎn)的監(jiān)管者,各社區(qū)(村)和有關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督管理、督促執(zhí)法的作用,履行好監(jiān)管職能,做到關(guān)口前移、重心下移,大膽執(zhí)法、敢于碰硬。要在檢查中善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,做到認(rèn)真檢查,不留空白,保證監(jiān)管到位。作為安全生產(chǎn)的核心主體,企業(yè)及其負(fù)責(zé)人要樹(shù)立正確的安全觀,重經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),更要重視安全工作,不斷完善并落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實(shí)人員責(zé)任,加大安全投入,逐步達(dá)到安全生產(chǎn)和消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化要求,實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全。
三、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,切實(shí)抓好20xx年安全生產(chǎn)工作
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年,扎實(shí)抓好20xx年的安全生產(chǎn)工作,對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,為啟動(dòng)實(shí)施“”規(guī)劃奠定良好基礎(chǔ)具有十分重要的意義。為此,我們必須采取更有力的措施,確保不發(fā)生重特大安全事故,確保不突破市政府下達(dá)控制指標(biāo)任務(wù),確保事故總量繼續(xù)保持穩(wěn)步下降。
一要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制。抓安全首先就是抓責(zé)任,抓責(zé)任就是要落實(shí)到人頭。各級(jí)、各部門(mén)要正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí),把安全意識(shí)記在心上,把安全責(zé)任擔(dān)在肩上,把安全工作抓在手上,切實(shí)將政府的監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提升企業(yè)安全管理水平,依法落實(shí)企業(yè)法定代表人安全責(zé)任,確保其法律責(zé)任和社會(huì)責(zé)任落實(shí)到位。要分層次建立健全各管理部門(mén)和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,將安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到每個(gè)車(chē)間、工段、崗位,落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)。要繼續(xù)推行酒店、醫(yī)院、學(xué)校、公共娛樂(lè)場(chǎng)所及出租屋場(chǎng)所的消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。
二要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查治理。要不斷深化事故隱患排查治理,做到防范有人盯、隱患有人查、整改有人抓。要不斷完善隱患定期排查和跟蹤整改工作制度,完善隱患信息動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制,做到安全隱患全面排查、隱患信息動(dòng)態(tài)掌握、安全問(wèn)題及時(shí)化解,堅(jiān)決遏制重特大事故。要建立健全企業(yè)自查、部門(mén)抽查、政府督查的隱患排查工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)重大隱患的分級(jí)掛牌督辦,實(shí)現(xiàn)隱患排查工作的規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化。要強(qiáng)化隱患整改,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要安排專(zhuān)人及時(shí)跟蹤落實(shí)整改。要采取有效手段,有針對(duì)性地開(kāi)展道路交通、危化品、消防、建筑、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治,解決一批安全生產(chǎn)方面存在的突出問(wèn)題。
三要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。要建立完善聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)機(jī)制和“三項(xiàng)行動(dòng)”責(zé)任制,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法行為。對(duì)事故多發(fā)區(qū)域和企業(yè)、事故多發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域,要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管;對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要立即采取有力的措施;對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和窩點(diǎn),要堅(jiān)決查處、取締;對(duì)重大火災(zāi)隱患要及時(shí)建檔,嚴(yán)格執(zhí)法,決不手軟。
四要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育。認(rèn)真組織開(kāi)展好安全宣傳教育活動(dòng),營(yíng)造社會(huì)宣傳的強(qiáng)大聲勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)各行業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)。要深入開(kāi)展平安社區(qū)和平安企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),創(chuàng)建消防和道路交通安全宣傳模范村社區(qū),推動(dòng)安全理念、安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,營(yíng)造人人講安全、時(shí)時(shí)抓安全、事事為安全的工作環(huán)境。要加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和農(nóng)民工的安全技能培訓(xùn),提高培訓(xùn)質(zhì)量。要充分利用新聞媒體,教育引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和廣大職工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。要注意發(fā)現(xiàn)好經(jīng)驗(yàn)、好做法,及時(shí)加以總結(jié)推廣,運(yùn)用典型推動(dòng)工作。
五要進(jìn)一步鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。為實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全,扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面,今年市政府出臺(tái)了《xx市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的實(shí)施方案》,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)《實(shí)施方案》要求:危化品從業(yè)單位要在20xx年底前全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,而使用危險(xiǎn)工藝的危化品生產(chǎn)企業(yè)等重點(diǎn)危化品企業(yè)也要在20xx年底前達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平,到20xx年底前要達(dá)到二級(jí)水平,其他危化品企業(yè)要達(dá)到三級(jí)水平;煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位要在今年內(nèi)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。大型企業(yè)要按要求開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),規(guī)模以上中小型企業(yè)先開(kāi)展安全管理規(guī)范化建設(shè),然后逐步達(dá)到安全技術(shù)與管理全面標(biāo)準(zhǔn)化。其中,冶金、有色金屬、家具制造、陶瓷、商貿(mào)等 5個(gè)行業(yè)的大型企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)逐年完成20%,力爭(zhēng)20xx年內(nèi)完成;規(guī)模以上中小型企業(yè)安全管理規(guī)范化建設(shè)逐年完成10%,力爭(zhēng)20xx年內(nèi)完成;機(jī)械制造行業(yè)企業(yè),在已有完成數(shù)量的基礎(chǔ)上,逐年完成數(shù)量遞增30%-50%。對(duì)已基本完成安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的行業(yè),每三年開(kāi)展一次標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)效果的評(píng)估工作,不斷鞏固提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一定要抓住機(jī)遇,加大安全投入力度,不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)改造和創(chuàng)新,采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,不斷完善安全生產(chǎn)防范設(shè)施,提高安全保障能力,逐步向安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)邁進(jìn)。
同志們,安全生產(chǎn),責(zé)任重于泰山,我們要時(shí)刻保持清醒頭腦,提高認(rèn)識(shí),高度警覺(jué),以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,把安全生產(chǎn)工作擺在十分重要的位置切實(shí)抓緊抓好,確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
