安全生產會議致辭內容2023(精選24篇)
安全生產會議致辭內容2023 篇1
同志們:
民生問題安全第一,安全問題生命至上。
安全生產要年年講、月月講、天天講,任何時候都要繃緊這根弦,絕不能有絲毫的僥幸心理和麻痹思想。為回顧總結“_”全市安全生產工作,部署“_”及20_年安全生產任務,確!癬”安全生產工作開好局、起好步,市委、市政府決定召開今天這個會議。下面,我講三方面意見。
一、肯定成績,正視不足,進一步增強做好安全生產工作的責任感和使命感
“_”以來,全市各級各部門認真貫徹黨中央、國務院關于安全生產工作的一系列重要指示和工作部署,圍繞“平安麗水”建設,切實加強安全生產工作領導,認真落實安全生產責任,不斷強化依法監管力度,全面深化安全專項整治,在經濟保持快速增長的同時,確保了全市安全生產形勢的持續穩定好轉。
一是安全生產責任體系得到進一步健全。制訂完善各縣(市、區)政府、市級有關部門和單位安全生產目標管理責任制考核指標體系,建立健全安全生產定期通報制度、警示制度、告誡談話制度、行政問責制度。出臺《麗水市生產安全事故報告和調查處理實施辦法》等重要文件,全面系統地明確政府及有關部門的安全生產監管職責和生產經營單位安全生產主體責任。
二是安全生產基層基礎得到進一步夯實。各級安監機構得到進一步加強,市本級、各縣(市、區)及麗水經濟開發區安監管理機構和執法隊伍基本完善。全市鄉鎮(街道)建立或確定了安全生產監管機構,配備了專職或兼職安全監管人員,大多數村(居)也配備了公共安全協管員,安全監管網絡基本形成。開展安全標準化企業“百家示范,千家創建”活動、生產經營單位安全生產狀況評估,實施分類動態管理,企業安全生產基礎管理得到加強。
三是安全生產行政執法得到進一步強化。加強生產經營單位的日常監督檢查,嚴厲打擊各種非法違法生產經營行為,加大事故查處和責任追究的力度。注重執法工作創新,推行違法后果現行告知制、辦案流程管理制、行政處罰案件合議制、處罰結果公布警示機制等,建立執法檢查計劃和公告制度。制定《安全生產行政處罰自由裁量權規定》,行政執法工作進一步規范。
四是安全隱患排查整治得到進一步深化。組織開展了金屬非金屬礦山、危險化學品與煙花爆竹、民爆、道路交通、水上交通、建筑施工、消防、特種設備等行業領域的安全生產專項整治活動,有效遏制了重特大事故的發生。建立隱患治理分級掛牌督辦制度,構建了隱患排查治理長效機制。
五是事故應急救援能力得到進一步提升。成立安全生產應急救援指揮中心,完善應急預案體系,加強應急救援裝備建設,積極開展應急救援演練及參與事故救援工作。全市及各職能部門編制事故類預案22個,重點行業領域編制各類應急預案2900余個,基本形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產應急預案體系。
六是安全生產文化建設得到進一步推進。切實開展安全生產宣傳教育工作,建立“部門聯合、上下聯動、統籌推進”的宣傳機制,認真開展安全生產月活動,積極組織實施“百千萬安全培訓工程”,進一步提高從業人員的安全生產意識和技能。
通過全市上下的不懈努力,全市各類安全生產事故起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標連續七年下降,安全生產形勢持續穩定好轉。20_年與20_年相比,各類事故起數、死亡人數和直接經濟損失分別下降了75%、24%和48%,沒有發生一次死亡10人以上的事故,安全生產事故死亡人數均控制在省政府下達的控制指標內,我市安全生產工作也連續五年獲得省政府考核優秀。這些成績的取得,是全市各級黨委、政府高度重視、大力支持的結果,是各職能部門扎實工作、相互配合的結果,也是安全監管系統廣大干部職工團結奮戰、辛勤工作的結果。在此,我代表市委、市政府,向在座的各位并通過你們,向全市從事安全生產監管的全體同志,表示誠摯的慰問和衷心的感謝,向今天受到市政府表彰的各單位表示熱烈的祝賀!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當前我市安全生產基層基礎還比較薄弱,取得的成績還不十分穩固,一些問題還比較突出。一是政府及部門安全監管有待進一步加強,安全監管職責、措施還需進一步落實。二是企業落實安全生產主體責任還不到位。一些企業沒有把安全生產真正當回事,安全生產工作沒人管、沒人干,傷亡事故時有發生。三是從業人員安全意識淡雹安全技能缺乏。大量務工人員文化水平低、專業知識少,自身安全意識淡薄,安全技能缺乏,成為當前事故多發群體。四是基層安全監管體系建設有待進一步加強,監管業務水平有待進一步提高。對這些問題,如果不引起高度重視并及時采取措施加以整改和解決,就難以實現安全生產形勢的長期穩定好轉。
安全生產是經濟工作的重要組成部分,是貫徹科學發展觀,落實以人為本、以民為先要求的基本內容,是政府轉換職能、加強社會管理的組成部分,是經濟發展和社會穩定的重要保障,也是一個國家或地區文明程度的重要標志。我們所做的任何一項工作,都必須貫徹“以人為本”的方針。而保障人的生命健康,是人的第一需要,是涉及人民群眾根本利益的一個重大問題。如果不顧及人的生命健康,不顧及在生產過程中人的安全,以人為本就根本無從談起。因此,全市各級各部門一定要以對國家和人民生命財產安全高度負責的精神,進一步強化責任,加強綜合治理,狠抓措施落實,推動我市安全生產形勢進一步穩定好轉,為麗水經濟建設和社會發展創造良好的安全生產環境。
二、以科學發展觀統領全局,努力開創“_”安全生產工作新局面
“_”時期,是我市加快建設生態文明和實現全面小康的關鍵五年。為確!癬”時期社會既充滿活力又和-諧穩定,我們一定要以科學發展觀為統領,把安全生產工作作為加強和創新社會管理的重要內容,以如履薄冰、如臨深淵的心態,切實增強緊迫感和責任感,積極發動人民群眾和社會各界的廣泛支持和參與,標本兼治、重在治本,實現全社會安全生產狀況明顯好轉,努力開創“_”安全生產工作新局面。
做好“_”安全生產工作,必須圍繞中心、服務大局;抓住關鍵、重點突破;著眼長遠、著力當前,切實做到“四個必須克服”和“四個牢固樹立”,全面加強主體責任落實、基層基礎工作、安全執法力度、安全文化建設、保障能力建設、監管隊伍建設六項重點工作。一是必須克服種.種模糊認識,牢固樹立“安全第一”的觀念。安全生產人命關天,始終是我們珍愛生命、關注民生、促進和-諧的大事要事。抓GDP是政績,抓好安全生產也是政績。二是必須克服厭戰畏難情緒,牢固樹立長期作戰的觀念。對于安全生產工作,怎么抓都不過分,抓得多細都不要覺得麻煩,一定要有連續作戰、長期作戰的精神。三是必須克服僥幸過關心理,牢固樹立“隱患險于明火”的觀念。嚴格監管,超前控制,認真排查任何一處隱患和死角,切實將事故隱患消滅在萌芽狀態。四是必須克服麻痹松懈思想,牢固樹立安全生產無小事的觀念,對安全生產工作的任何一個細小環節,都不能絲毫放松。
今年是“_”開局之年,是建黨90周年,做好安全生產工作意義特別重大。全市上下必須以科學發展觀為指導,堅持以人為本、安全發展理念,繼續實施“365安全生產行動計劃”,突出基層基礎建設、隱患排查治理、行政執法檢查和隊伍建設四個重點,努力實現由“要我安全”向“我要安全”轉變、“事后處理”向“事前預防”轉變、“被動監管”向“主動監管”轉變,促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。力爭實現各類事故起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標繼續“零增長”;力爭實現億元國內生產總值事故死亡率、工礦企業從業人員十萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率持續下降;力爭不突破省政府下達的安全生產控制指標;堅決杜絕重特大事故發生。重點做好以下工作:
(一)繼續圍繞一條主線
結合麗水實際,切實抓好國發〔20_〕23號、浙委〔20_〕88號、浙政發〔20_〕47號和麗委〔20_〕6號文件精神的貫徹落實。一是要加強學習宣傳。廣泛宣傳安全生產法規政策,深刻領會和把握系列文件精神,用文件精神來武裝思想,指導工作,提高工作水平。二是要細化工作措施。圍繞文件確定的政策措施,創新工作思路,改進工作方法,綜合運用法律、行政、經濟、教育等手段,加強督查和指導,防范各類安全事故發生。三是抓好督促檢查。把中央、盛市有關文件要求列入安全生產責任制考核內容,嚴格進行督促檢查。
(二)努力實現三個轉變
這三個轉變既是工作目標,也是工作措施和工作內容,同時也促進我們工作理念的轉變。
第一,實現由“要我安全”向“我要安全”轉變。生產必須安全,安全保障生產。安全與生產是一體的,搞好安全生產,關鍵在企業,重中之重在于安全責任落實到位。要規范企業生產行為,全面開展安全達標,建立健全安全誠信機制,扎實推進企業安全生產主體責任落實,使安全生產成為企業生產經營活動的重要內容。今年,在推動企業安全達標活動中,危險化學品生產企業要100%參與活動,90%以上企業達到市級以上標準;金屬非金屬礦山企業安全生產標準化實施率達100%;機械制造、冶金、建材、輕工、電力等行業的規模以上企業,力爭安全生產A類企業標準化實施率達80%以上,B類企業標準化實施率達50%以上。
第二,實現由“事后處理”向“事前預防”轉變。亡羊補牢未必晚,但做好事前預防才是更科學合理的方式。要把事故預防作為促進安全生產的主攻方向,把事故的苗頭消滅在萌芽狀態。一是要加強宣傳教育,做到電視上有圖像、廣播里有聲音、報紙上有文字、網絡里有貼子、手機上有短信,使安全發展理念深入人心。二是要強化培訓考核,加大安全監管干部業務培訓力度,加強企業安全培訓工作,新進員工必須經安全培訓合格后,方可上崗作業。三是要強化源頭管理,進一步完善產業政策,嚴格市場準入條件,淘汰落后及安全性能低的生產技術、工藝和裝備,有序引導新建危化品建設項目進入化工園區或化工集中區域。嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度,對未通過“三同時”審查的建設項目,不予辦理行政許可手續,企業不得開工建設。
第三,實現由“被動監管”向“主動監管”轉變。一是完善安全生產考核管理。將考核結果作為領導班子和領導干部選拔任用、培養教育、獎勵懲戒的重要依據。深入實施安全生產警示告知制度,對事故控制情況每月進行通報。二是完善企業安全生產分類管理。以更高的標準、更加的規范來推進企業分級評定工作。對企業按評定結果進行動態分類管理,對限期不能完成整改的企業,依法提請關閉。三是加強安全生產保障能力建設。以加大安全投入為著力點,以科技興安為導向,以應急體系建設為保障,按規定建立安全生產專項資金,大力推行先進適用的技術裝備,進一步提高安全保障能力。加快應急救援體系建設,建立健全應急預案體系,加強應急預案演練,提高應急救援水平。
(三)牢牢抓住四個重點
一是加強基層基礎建設;鶎踊A是支撐安全生產工作的根基,也是加強安全生產工作的重中之重。今年,我們要在抓鄉鎮(街道)機構設置和人員配備符合法定要求的基礎上,以“六個一”內容為重點,探索開展鄉鎮安監機構規范化建設。要進一步完善安全監管機制建設,充分發揮安委辦監督、指導、協調作用,進一步健全安全生產工作例會、專題會議、聯絡員會議、聯合督查等工作制度,建立行業部門之間定期通報制度和安全生產聯合執法工作機制,相互配合,形成合力。
二是深化隱患排查治理。最大的安全在于防范,防范的基礎在于排查隱患。要繼續加強隱患排查治理工作,按照分級管理、分級督辦的原則,分別公布一批重大隱患,實行掛牌督辦,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。要繼續深入開展各個重點行業(領域)的安全生產專項整治。以排查治理危險路段、加強農村道路安全防護設施等為重點,深入開展道路交通安全整治;以人員密集場所特別是“三合一”、“多合一”生產經營單位為重點,深入開展消防安全整治;以施工現場整治為重點,認真開展建筑施工安全專項整治;以礦山安全標準化為抓手,深入開展礦山安全專項整治;以加強危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置等各環節的安全監管為重點,開展危險化學品安全專項整治;以防機械傷害、物體打擊等為重點,深入開展冶金及機械制造行業安全專項整治。
三是強化行政執法檢查。執法是打擊安全生產違法行為的重要手段。要健全完善聯合執法機制,加強齊抓共管,依法從嚴處理安全生產領域違法違規行為。要認真開展道路交通、消防、建設施工、礦山、危化、煙花爆竹、機械制造、特種設備等行業(領域)專項執法檢查,由注重事故處罰為主向事故處罰與監管檢查處罰并重轉變。對發生事故的單位,嚴格按照“四不放過”的原則,嚴肅追究有關事故責任人員的責任,事故查處結果要依法及時予以公告,接受社會監督。要規范安全生產監督檢查、行政處罰、事故查處及責任追究等行政執法程序和制度,做到嚴格、公開、公正、透明執法。
四是加強安監隊伍建設。沒有一支人員穩定、素質較高的安全生產監管隊伍,各項安全監管措施就無法落實到位。要把加強學習作為提高履職能力的有效途徑,每位安監干部要掌握1-2門安全監管技能,努力取得注冊安全工程師資格,不斷增強監管監察能力、行政執法能力和應急處置能力,努力建設一支政治強、作風優、業務精、紀律嚴的安監隊伍。
三、加強領導,確保安全生產各項措施落到實處
安全生產是一項系統工程,是政府履行社會管理和市場監管職能的基本任務,各級各部門務必把安全生產工作擺在突出位置,加強領導,明確責任,真正把安全生產工作落到實處。
(一)進一步落實責任。必須落實政府及部門的監管責任和企業的主體責任,促使各級責任人盡職盡責。各級各部門一把手是安全生產的第一責任人,務必做到“四個親自”:一是必須親自組織召開會議研究安全生產工作;二是必須親自部署安全生產任務;三是必須親自參加安全生產督查、檢查;四是必須親自研究重大安全隱患整改措施,真正做到守土有責,確保一方平安。分管負責同志要靠前指揮,重心下移,深入重點地區、重點環節、重點單位和場所進行檢查,發現問題,立即解決。
(二)進一步形成合力。繼續完善“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的工作格局,形成全覆蓋、網格化的責任體系和全社會齊抓共管、綜合治理的工作機制。市安委會及其辦公室要充分發揮綜合協調作用,安全生產綜合監管部門及其他負有安全生產專項監管的職能部門,要切實履行安全監管職責。發改、財政、公檢法、紀檢監察等部門,要各司其職,全力參與和支持安全生產工作。工、青、婦組織要圍繞安全生產,發揮各自優勢,開展群眾性安全生產活動。新聞部門要堅持正確的輿-論導向,保持強大的宣傳聲勢,營造“關注安全、關愛生命”的輿-論氛圍。
(三)進一步嚴格問責。鐵的紀律是安全生產工作的重要保障。各級政府要完善安全生產責任制考核、行政問責和獎懲制度,嚴格安全生產“一票否決”和“一崗雙責”。根據麗委〔20_〕6號文件規定,年度安全生產責任制考核不合格的單位黨政主要負責人一年內不得提拔和轉任重要崗位;發生一次死亡10人以上重大責任事故的縣(市、區)、行業主管部門及事故發生地的鄉鎮(街道)、發生一次死亡3人以上較大責任事故的鄉鎮(街道)當年不得參加各類先進評比,黨政主要負責人一年內不得提拔和轉任重要崗位。發生一次死亡10人以上事故或在3個月內連續發生2起以上較大事故的,所在縣(市、區)黨委、政府和市行業主管部門要分別向市委、市政府作出書面檢查。發生責任事故的國有、國有控股企業領導班子成員按規定扣減30%的效益年薪,主要負責人一年內不得參加各類先進評比。
同志們,安全生產人命關天,責任重于泰山。我們要牢固樹立安全發展理念,常備守土有責意識,以更大的決心,更有力的措施,更扎實的工作,努力實現安全生產形勢的進一步好轉。
安全生產會議致辭內容2023 篇2
一、汲取教訓,清醒認識
“5·25”__特大火災事故,表面上看是一起偶然事件、突發事件。但從深層次看,暴露出了地方政府和相關部門認識不到位、責任不落實、監管不逗硬等諸多問題。我們必須深刻汲取教訓,時刻保持清醒頭腦,切實提高思想認識。
(一)安全工作事關全局。__多次講過,要始終把人民生命安全放在第一位,發展決不能以犧牲人的生命為代價。安全生產工作關系到千家萬戶的幸福,保障人民群眾生命財產安全是我們最基本的職責。當前,巴州正處于深化改革、加快發展的關鍵時期,一旦發生安全事故,將耗費方方面面巨大的人力、物力和精力,經濟發展和地方形象都將受到極大的影響。
(二)消防現狀不容樂觀。經排查梳理,我區消防安全存在諸多問題,主要表現在以下十個方面:一是個別地方和部門消防意識不強,監管責任不明,隱患整治不力。二是一些單位場所消防安全責任制落實不到位,從業人員消防安全意識差,火災隱患屢查不改,消防安全違法行為屢禁不止。三是“九小場所”管理空檔,消防設施堪憂。四是臨街商業門市(店)消防設施嚴重不足,小火極易釀成大災。五是住改商、庫改商現象普遍,增加了建筑火災荷載。六是消防通道被占用、堵塞現象嚴重,消防車輛通行困難。七是住宅小區消防安全狀況極差。八是宣傳教育氛圍不濃,群眾安全意識不強。九是部分建筑未審先建、未驗先用,新的火災隱患不斷增加。十是老城區建筑密集,私拉亂接現象普遍,區域性火災隱患突出。這些問題早就被發現、長期被擱置,有關部門和轄區黨委、政府聽之任之,一些業主和居民心存僥幸,實在讓人擔驚受怕。在安全問題上,任何一絲馬虎、一處疏忽、一次閃失,都有可能造成不可估量的損失和極其嚴重的后果。
二、突出重點,真抓真為
當前,高溫酷暑,天干物燥,正值消防安全的特殊時期,我們必須全力做好消防安全工作。這里,我重點強調五個方面:
(一)抓好源頭防控。行政審批部門對涉及消防安全的事項要嚴格依法審批、規范市場準入、規范安全經營秩序。凡不符合法定審批條件的,規劃、住建、房管部門不得核發建設工程相關許可證照,安監部門不得核發相關安全生產許可證,教科體、民政、人社、衛計、文廣新等部門不得批準開辦學校、幼兒園、醫院及公共娛樂場所等,從源頭上把控和消除隱患。
(二)抓好管理創新。一要抓好“網格化”管理。各鄉鎮、城區街道辦事處要以行政村(社區)、村(居)民小組、居民樓院(農村大院)、生產經營單位為基本單元,明確消防安全“網格化”管理的人員、職責、任務,實行消防安全“網格化”管理全覆蓋。二要抓好“戶籍化”管理。要將全區重點單位和火災高危單位錄入“戶籍化”管理系統,建立消防安全管理檔案,實行消防安全管理人員報告備案制度、消防設施維護保養報告備案制度、消防安全自我評估報告備案制度,年內消防安全重點單位“四個能力”建設要全面達標。
(三)抓好專項整治。從即日起,由岳映兵同志牽頭,區消防大隊具體負責,區級相關部門積極配合,在全區上下開展為期一個月的消防安全專項整治。一是對人員密集場所進行排查整治,重點解決消防器材設置不規范,以及鎖閉、封堵、占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口,在公共區域和集體住宿房間的外窗安裝金屬護欄,擅自改變防火、防煙分區,建筑消防設施損毀等安全隱患問題。二是對易燃易爆單位進行排查整治,重點解決消防器材設置不規范,以及消防設施不完好、相互發生化學反應或滅火方法不同的物品混存、混放等問題。三是對“三合一”“多合一”建筑進行排查整治,重點解決在生產、儲存、銷售甲、乙類火災危險性物品的建筑內設置員工集體宿舍以及未設置防火墻、未安裝防火門、未按要求設置建筑消防設施等問題。
(四)抓好應急處突。各地各相關部門要根據本地、本行業的實際情況,深入研究各種突發火災事故的規律、特點和應對措施,有針對性地編制消防演練方案,有針對性地開展實戰演練。對重點消防單位,要掌握總體平面布局,熟知內部消防設施,了解周圍通道、水源情況,預判火災危險性,及時組織自防自救,切實做到心中有數、心中有底、心中有招。
(五)抓好宣傳教育。一方面,要充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體,安排專門時段、版面,開展全方位、多層次、不間斷的提示性、警示性宣傳,營造出濃厚的社會氛圍。要深入推進消防宣傳進社區、進學校、進企業、進農村,讓廣大群眾特別是重點企業、重點人群深受震撼、高度警醒。另一方面,要嚴格落實重大火災隱患舉報、公示制度,利用媒體開辟曝光臺,公開曝光消防違法行為和對消防安全不重視的企業,跟蹤報道存在重大隱患單位和場所的整改情況,形成強大的輿論壓力。
三、靠實責任,強化保障
做好消防安全工作,落實責任守鍵。各地各部門要嚴格履行消防安全管理職責,形成群防群治、齊抓共管的消防安全責任網絡。
(一)定責明責。各鄉鎮、辦事處要按照“黨政同責、一崗雙責”的要求,認真落實消防安全屬地管理責任,切實將消防工作納入議事日程,定期研判形勢,制定硬性措施,及時解決問題。、教科體、文廣新、衛計、旅游、安監等部門,要按照“誰主管、誰負責”的原則,各司其職,密切配合,切實加強對本系統、本行業的消防安全監管。社會單位要樹立消防安全主體責任意識,健全管理制度,保障必要的消防投入,加強消防設施日常管護,做到安全自查、隱患自除、責任自負。
(二)履責盡責。區消防安全委員會及各成員單位要切實履行消防監管職責,按照消防安全責任書要求,在消防基礎設施建設、火災隱患排查、消防宣傳教育等方面,各盡其職、各負其責。同時,要進一步健全聯合監管、聯合執法和信息互通機制,形成消防安全監管合力。近期,由呂愛國同志牽頭,相關部門配合,加快回風消防站建設,6月10日前完成拆遷工作;6月底前完成各項前期工作,并啟動招投標工作;9月1日前開工建設。區政府辦、區監察局、區目督辦要加強督查,確保按照時間節點要求加快落實。對消防專業救援隊伍建設、裝備設施配置等事項,由岳映兵同志牽頭,組織消防、安監、財政等部門,按照量力而行、盡力而為的原則,迅速提出解決方案,及時補充完善。
(三)問責追責。區消安委辦、區目督辦、區消防大隊要定期組織督導檢查,緊盯不落實的事,問責不落實的人,真正形成人人有壓力、層層盡責任的良好局面。對工作力度不大、進展緩慢的,要及時予以通報批評,限期整改。對因工作不落實、監管不力導致較大以上亡人火災事故的,堅決實行“一票否決”,并按有關規定依法依紀追究領導責任和監管責任,絕不姑息。
安全生產會議致辭內容2023 篇3
同志們:
現在,我代表公司做20_年安全生產工作總結并對20_年安全生產工作進行安排。
20_年安全生產工作總結
20_年,公司以強力推進國家安全生產標準化一級企業創建工作為主線,全面落實各級安全生產責任制,深入開展安全檢查和隱患排查治理,進一步完善安全管理規章制度,組織開展形式多樣的安全生產宣傳教育培訓活動,為公司的深度結構調整和生產運營創造了良好的安全生產環境。全年重傷及以上事故為零,輕傷事故1人次,千人負傷率0.17‰(低于__X公司下達的1‰控制指標),未發生新增職業病病例,未發生重大消防、廠內交通事故,各級各類人員安全教育率和持證上崗率均達到100﹪,全面完成了年初制定的職業健康安全、消防和廠內交通安全目標。
現將公司20_年安全生產(消防安全)工作總結如下:
一、進一步強化安全生產責任制落實
為了認真履行安全生產責任制,對照《安全生產法》《河南省安全生產條例》和《中共_市委_市人民政府關于推行安全生產“一崗雙責”完善安全生產責任制的意見》的具體要求,公司組織對安全生產責任制進行了逐級修訂和下發,嚴格落實安全生產直線責任。認真組織各級領導學習黨和國家安全生產法律、法規和方針政策,履行安全生產責任的自覺性和主動性進一步增強。按照__X公司的要求,逐級簽訂了安全生產目標責任書,將安全生產責任層層分解,細化、明確到每個班組、每名職工,落實到了生產經營的全過程,真正做到“安全生產,人人有責”,真正意義的實現橫向到邊、縱向到底,安全生產主體責任得到了有效落實。
二、全面推進安全生產標準化一級企業建設
按照國家安監總局和公司對安全生產標準化創建工作的安排和部署,公司上下緊緊咬住年底通過國家局評審的總體目標不放松,在公司范圍內組織開展了形式多樣的安全生產標準化宣傳貫徹、培訓和制度對標活動,對缺失的制度及時進行了補充,重新下發安全生產管理制度32項。認真對照《有色金屬壓力加工企業安全生產標準化評定標準》,針對設備設施和作業安全兩個相對薄弱的考核類目,制定專項整改計劃,定時間、定人員、定措施逐項進行整改。先后完成了天車扶梯改造、安裝防脫鉤裝置、補充警示標識牌、管道規范涂色等,生產現場面貌煥然一新。從年初到9月份在公司范圍內組織開展了3次內部評審,對查出問題的整改情況進行了跟蹤和驗證。11月8日-9日,公司評審組對我公司進行了內部評審,對照評定標準給出了87.2的高分,對我公司的安標創建工作給予高度評價,__公司同意推薦我公司申報國家安全生產標準化一級企業,安全生產標準化創建工作取得了階段性成果。目前,我公司申報工作已完成,準備迎接國家安監局進行正式驗收。
三、職業健康安全管理體系高標準運行
根據體系運行過程中出現的問題和中鋁總部的統一部署,公司組織對各單位對環境因素和危險源進行了補充識別及評價,更新了公司級重要環境因素及重大風險清單。為了檢驗體系運行的有效性,公司于20_年9月組織進行了內部審核,開據不符合報告6份,觀察項88項,均已整改完畢;通過組織管理評審,對公司機構設置和資源配置,內外環境的變化,方針、目標指標和管理方案的實現以及體系內審情況等方面進行審議和評價,提出體系持續改進的方向和改進對策,確保了體系持續的適宜性、充分性和有效性。10月份,公司順利通過了北京方圓標志認證公司的年度監督審核。
四、持續開展違章行為綜合治理和隱患排查治理活動
1.按照年初中國__X公司關于違章行為綜合治理年活動的要求,公司制定了具體的活動方案,成立了活動領導小組,各二級單位結合本單位實際制定了具體的活動實施方案,通過宣傳、發動、現場檢查、加大處罰力度等手段,現場違章現象明顯減少。
2.為了繼續深入開展隱患排查和治理工作,公司重新組建了安全生產專家組,針對重大風險多、日常檢查不規范、針對性不強等問題,創新安全管理模式,組織注冊安全工程師分別編制了天車、叉車、重大危險源、;返葘m棸踩珯z查表,提高了安全生產監督檢查的針對性和質量,對發現的隱患各相關單位都進行了整改,收到了良好效果。按照中鋁公司要求每月上報風險評價表。全年共排查事故隱患2862項,整改率99.8%。
3.配合_市技術質量監督局對全公司11個相關單位各類起重機械159臺、叉車46臺進行了年度檢測檢驗,共查出隱患225項,均已整改完畢。配合_市氣象局對公司43座建筑物,750處避雷設施的監測點進行了監測,共查出問題點60個,均已整改完畢。
五、切實加強班組安全建設
今年,公司繼續把班組安全建設作為抓基礎、抓管理、全面提升安全保障和安全發展能力的重要抓手。在認真總結前兩年班組安全管理成功經驗的基礎上,舉辦了公司20_年班組安全管理經驗交流比賽,與往年不同的是,選擇了來自生產一線危險性較高、環境較差、管理難度較大的24名重點工序班組長和班組安全員參加了比賽。比賽結束后,利用安全?,刊登了獲獎班組的安全管理經驗材料,廣泛宣傳班組在危險源辨識、創建安全生產標準化、開展反違章活動、安全教育培訓、事故反思等基礎工作中好的經驗和做法,為基層單位相互學習和借鑒提供了平臺,讓班組安全管理的成功經驗在公司各單位廣泛推廣,繼續把班組安全建設工作推向了深入。
六、強化職業健康安全管理
為職工配備了與工作崗位相適應的符合國家、行業標準的勞動防護用品,并監督、教育職工按照要求正確佩戴和使用。針對熔鑄廠高溫易發事故的現狀,將高溫崗位職工穿著的純棉工作服面料加厚,增加防護系數,根據現場危險源和危險有害因素提高勞保鞋采購標準。并按規定對公司41個有毒有害作業點進行監測,組織對1337名有毒有害崗位職工進行職業健康體檢,對職業危害風險高的崗位作業人員進行復檢和調換崗位,建立健全職業衛生檔案和員工健康監護檔案。在高溫來臨之前,為職工發放勞動保護防暑用品人丹、清涼油、風油精等,合計81370元,足額發放防暑降溫費共計506274元。根據氣溫情況,為生產現場職工發放冰糕、清涼飲料等防暑降溫食品,將生產現場的防暑降溫工作真正做到實處,確保了高溫時期現場職工的安全。
七、創新開展安全教育培訓活動
全年組織了企業負責人、安全管理人員任職資格的取證和繼續教育培訓,累計舉辦特種作業人員復審取證培訓班20個,參加培訓819人次,累計對勞務工、復員轉業軍人、新分配大學生進行公司級教育261人次,確保了各級各類人員的培訓教育率和持證上崗率均達到100%。利用《今日洛銅》3期安全專刊,及時報道各單位安全生產標準化創建動態,宣傳安全管理的先進經驗,對發生的工傷事故進行曝光。收集和整理公司進入中鋁以來發生的典型工傷事故,按照事故類別進行分類,編制了公司《典型事故案例匯編》下發至各班組,作為班組日常安全學習和開展事故反思活動的教材。
八、安全文化建設卓有成效
安全月期間,舉辦了處級干部和專職安全管理人員培訓班;組織參加了由國家安全監管總局開展的《“神華杯”危險化學品安全法規知識競賽》活動,獲得大賽組委會頒發的優勝單位獎稱號。公司被_市人民政府安全生產委員會評為20_年“安全生產月”活動先進企業。工會開展了以職工代表安全巡視為主要內容的“安康杯”活動,加強工會組織對安全生產工作的監督。團委在團員青年中開展了“第五屆200團支部DV設計大賽—安全專題”活動,強化團組織在青年安全工作中的作用。各二級單位也開展了一系列豐富多彩的群眾性安全文化活動。通過組織開展各種形式的安全活動,提高了職工的安全意識和安全技能,進一步夯實了安全生產工作的基礎。
九、消防、道路交通安全管理工作
20_年,公司的消防、道路交通安全管理工作,緊緊圍繞公司生產經營目標,嚴格執行各項規章制度,面向車間基層班組,突出重點防火部位和地溝、地坑、電纜溝等復雜場所等重點部位管理,認真落實消防、交通安全責任制,堅持從源頭抓起,深入開展隱患排查治理活動,逐步建立長效機制。
全年組織開展各種監督檢查活動540余次,查改各類火險隱患680余項;辦理用火許可證620份,其中對危險復雜場所和重點防火部位的動火檢修及施工,進行安全有效的現場監護210次。
組織對公司配置的3700余具(臺)消防器材進行了強制檢斤維修和更新,并利用檢斤維修時機,組織開展了不等規模的預案演練、滅火演習、實地培訓47場次,參加人數3000余人。
全年執行違章扣罰7200元,對工作評價好及有突出貢獻的單位和個人實施獎勵計13000元。
回顧20_年的安全生產工作,經過公司全體干部職工的共同努力,取得了較為明顯的成效,具體表現在:
1.公司上下對安全工作高度重視,管理和投入力度加大,“安全第一、預防為主、綜合治理”的理念已深入人心。
2.通過安全生產標準化一級企業的創建,安全基礎管理工作得到進一步加強。
3.采取以點帶面的形式加強班組安全建設,強建基層細胞的自主管理能力。
4.通過組織各類有針對性的培訓和參加注冊安全工程師的考試,各級安全管理人員隊伍素質和業務管理能力明顯提高。
這些成績的取得詩司全體干部職工共同努力的結果,詩司全體安全管理人員奮力拼搏的結果,一年來,在安全生產工作中涌現出了熔鑄廠等5個“安全生產先進單位”、銅板帶廠等4個消防安全先進單位、熔鑄廠一車間5#爐丁班等26個“公司級零事故班組”、韓躍偉等101名“安全生產先進個人”、王宏勛等10名“十佳安全管理人員”、魏長坤等18名“消防安全管理先進個人”、李震等73名“安全生產先進班組長”、王沛等11名“優秀青年安全監督員”。在看到取得成績的同時,我們還要清醒的認識到公司的安全生產形勢依然不容樂觀,仍存在不少亟待重視和解決的問題。一是:部分單位領導安全責任的落實流于形式,車間級安全管理過于粗放,職工安全意識淡薄,操作隨意性大;二是“三違”行為和習慣性違章作業的頑疾尚未有效根除;三是個別單位對發生的事故和事故隱患沒有按照“四不放過”的原則進行認真剖析,舉一反三,吸取教訓,導致同類事故或同類事故隱患重復發生;四是針對重大危險源、;、受限空間、重點防火部位等重點部位和檢修作業過程中的安全管理還有待加強。對于這些問題,我們要高度重視,制定有效措施,努力加以解決。
20_年安全生產工作安排
20_年,公司生產經營將面臨嚴峻挑戰,安全工作尤為重要。各單位各部門要對當前的安全生產形勢和安全管理現狀保持清醒的認識,認真學習貫徹“_大”精神,進一步樹立“以人為本”和“生態文明”理念,進一步強化基礎管理建設,扎實推進職業健康安全管理體系和安全生產標準化工作,進一步強化員工安全教育培訓,深入推進隱患排查治理和重點領域安全管理,加強作業場所職業健康監護,不斷提升科技興安水平,努力創建本質安全型企業。
根據中鋁公司的要求和公司的具體情況,20_職業健康安全目標是:
(一)重傷、工亡事故為零,千人負傷率控制在1‰以下;
(二)新增職業病控制在0.2‰以下;
(三)重大消防、廠內交通事故為零;
(四)全員安全教育率100﹪,特種作業人員和特種設備作業人員持證上崗率100﹪,事故隱患整改率在98.7的基礎上提高0.1個百分點;
(五)接觸職業危害因素作業員工健康檢查率達95%。
為確保實現這一系列安全生產目標,20_將從以下幾方面開展工作:
一、進一步增強安全生產工作的責任意識
進一步加強各級“一把手”和各業務分管領導“一崗雙責”職責,嚴格落實職業健康安全管理責任,不斷推進各級領導班子齊抓共管責任體系建設,加強各級領導干部任前安全生產教育,積極推行領導干部任前安全談話和各級管理人員安全工作述職,不斷提升各級管理人員安全示范作用和業務能力,進一步落實領導帶班、領導值班等制度。
根據中鋁公司要求,把《中央企業安全生產禁令》作為公司安全紅線,對于超出紅線的,堅決按規定進行處理。
二、扎實鞏固安全生產標準化創建成果
持續抓好安全生產標準化知識再培訓,切實做好評審問題的整改和落實,全面持續改進和提高安全生產標準化水平。要將安全生產標準化與職業健康安全管理體系工作有機結合,實現體系評審、安全檢查、隱患排查三統一。
通過安全生產標準化創建,公司的各項安全管理制度已基本健全,20_的主要工作就是針對這些制度進行進一步的完善和細化,重點是如何執行和落實,特別是要強化各項規章制度在車間、班組和一線的執行,通過轉變工作作風,提高安全監管的質量,進一步鞏固安全標準化創建成果。
三、深化基層班組安全建設
通過抓實“班組崗位達標”,進一步促進“打非治違”工作。要把責任心強、具備較好安全生產技能、有一定組織能力的職工及時充實到班組長崗位。嚴格落實班前會、安全技術交底等制度,強調班前會上要突出“三交”和“三查”,認真填寫安全檢查記錄和交接班記錄,班組長要根據當天生產任務的特點、設備運行狀況、作業環境等,有針對性地講述崗位安全生產與應急救援知識、安全隱患和注意事項等,危險作業要嚴格按公司管理制度履行作業審批,使班前安全培訓成為安全生產第一道防線。加強崗位安全技術操作規程的學習和考試,使崗位職工做到知其任,明其責,盡其職,提高職工的安全生產素質,增強防范安全事故和應急救援的能力。
四、持續開展違章行為綜合治理
20_年要繼續按照“標本兼治、著力治本、突出重點、帶動全面”的原則,深化違章行為綜合治理工作。對前三年公司反違章工作進行科學分析,推廣典型經驗和有效方法,完善基層典型違章數據庫,提升崗位作業風險防控能力,落實合規生產作業,建立公司違章行為綜合治理檢查表,加強對外包單位和人員作業現場的監督檢查,完善外協隊伍及人員安全管理制度和教育培訓。逐步建立系統性、持續性和規范性的反違章工作措施,形成全體職工自覺的行為習慣。
五、加強安全生產技術保障
一是要加強對重大危險源、重點部位、關鍵重要設備、設施的管理,健全監控設施,實行嚴格監控;二是要在安全管理隊伍中廣泛推行和使用安全檢查表,組織專家及業務骨干從重大危險源、特種設備、;贰⒅攸c防火部位、動力管線等重點部位的專項檢查入手,使用簡潔實用的安全檢查表。三是對列入20_年公司資本性支出計劃的安全隱患治理項目要嚴格落實,對暫時無法整改的隱患要制定針對性的保護措施。
六、強化全員安全教育培訓
(一)加強在崗職工的安全教育,特別是大(檢)修作業人員,除應掌握操作規程、檢修規程的應知應會外,還應掌握作業崗位的危險有害因素和應急處置預案和應急避難技能。
(二)各單位要明確車間和班組是安全培訓的主體,以班組為單位,組織職工學習安全技術操作規程、各級安全管理制度,學習內容、參加人員要記入班組安全活動記錄,安全環保部要組織相關人員定期進行檢查和評比。
(三)對新上崗、轉崗和離崗三個月以上的復崗人員要按規定進行嚴格的培訓和考核。尤其是針對多工種配合作業、流動作業、危險作業的安全教育,提高職工在實際生產現場條件和多人協同工作情況下的安全操作水平。
(四)項目管理部門必須將作業崗位的危險有害因素和應急處置預案告知外來施工單位,檢查、督促他們進行崗前培訓。培訓教育情況要做好記錄。
七、加強各級安全管理隊伍建設
一是要提升管理人員的安全管理能力。逐步推行注冊安全生產工程師任職資格制度,鼓勵各級安全管理人員報考注冊安全工程師,力爭專職安全生產管理崗位上的注冊安全工程師的比例達到50%以上。二是要加大各級、各層次人員的安全生產管理基本知識培訓力度,重點強化對新上崗車間主任的崗前培訓和發生事故車間主任的再培訓,監督和指導各單位加強對新上崗班組長的崗前培訓和發生事故班組長的再培訓,確保達到安全管理和技能要求后方可上崗,對考試不合格的人員建議單位重新調換崗位。三是要按照“誰主管、誰負責”的原則,切實加強外包隊伍、外來施工、勞務工的安全教育和管理,著力解決職工和外委隊伍交叉作業區域管理協調以及人員安全素質標準差異導致的協同性問題,統一用人的安全素質基本標準,加強現場統一指揮和管理。
八、強化職業健康管理
完善職業健康和安全管理信息系統,落實職業危害防護設施“三同時”,完善建設項目職業危害預評價,做好接觸職業危害因素員工從業前、從業過程及離崗后的職業健康檢查,實現接觸職業危害因素作業員工健康檢查率達95%。采取加強危害源設施改造等措施,切實防止職業危害事件發生,保障員工身體健康。
九、推進職業健康安全管理體系平穩運行
(一)時刻關注適用的法律法規和相關要求的頒布和更新,按要求組織相關人員進行合規性評價,并及時做好宣傳和貫徹工作。
(二)組織全員開展危險源辨識的學習,要求每位職工及外來施工人員必須了解現場危險源點,可能造成的危害,熟悉防范措施,按照操作規程和動作標準進行現場作業。
(三)通過各單位的自行審核、內部審核、管理評審和年度審核及時發現問題,對提出的不符合項和觀察項,要舉一反三,認真落實整改。同時,做好體系換版和年度復評工作,嚴格控制重大不符合項的出現。
十、倡導黨政工團齊抓共管
(一)行政領導負責是安全生產責任制的核心,各級行政領導要自覺樹立“安全第一”的思想,不折不扣地履行安全生產責任制,履行法律規定的行政領導安全職責,履行法律規定的安全管理、安全投入、安全技術創新、安全教育培訓和安全風險責任的主體義務。
(二)各級黨組織在安全生產工作中要發揮戰斗堡壘作用,黨員要發揮先鋒模范作用,同時各級黨組織和公司紀委監察部門要把安全生產工作納入議事日程,加強對安全生產工作的領導和監督。
(三)工會要加強對安全生產目標和各項管理措施落實情況的監督檢查,定期組織職工代表對安全生產情況進行巡視,動員廣大職工全員、全方位、全過程參與安全生產的管理,提高預防水平,杜絕或減少各類事故和職業危害的發生。
(四)團委要結合青年特點,廣泛開展各種具有青年特色的各類安全活動。深入開展“青年安全生產示范崗”活動,動員廣大青年職工積極投身安全生產管理,強化安全生產意識,提高安全生產技能,為安全生產工作作出積極貢獻。
十一、消防、道路交通安全工作安排
1.加強全公司消防保衛干部的隊伍建設,凝聚整體合力,重心下移,強化車間、班組最基層管理,深入開展隱患的排查與治理工作,落實網格化管理。
2.不斷完善公司、各單位火災事故應急疏散預案,組織實施應急疏散預案演練。突出重點,規范重點防火部位、復雜場所部位(地溝、地坑、電纜溝、物資倉庫等)的管理,持續整改存在的火災隱患。規范基礎檔案資料和各種記錄材料等。
3.利用多種渠道,繼續深入開展消防安全教育培訓工作,在內容上,重點側重于消防安全責任意識的增強和消防知識的提高。在對象上,重點針對車間級領導、大班長、機臺長、重點防火部位工作人員和電焊工等特殊工種。
4.持續不斷的深入開展隱患排查與治理工作,狠抓車間級管理,同時加強對外來施工人員的管理。把各種隱患、問題堵截和解決在初始階段或萌芽狀態。
同志們,20_年公司的生產經營任務異常艱巨,我們必須堅持科學發展觀,高舉安全發展的旗幟,按照今天會議的布置和要求,統籌安排,狠抓落實,確保安全生產,為構建平安__X、和諧__X,做出我們新的更大的貢獻!
謝謝大家!
安全生產會議致辭內容2023 篇4
同志們:
這次半年工作總結會議,我們改變以往的貫例,不再逐單位匯報,只安排5個單位匯報重點工作,主要目的在于通過匯報交流,相互學習、取長補短,相互借鑒、相互促進,確保年度目標任務圓滿完成。剛才,市煤監處、陳倉區、鳳翔、岐山、鳳縣安監局分別匯報了上半年工作,講得都很好,成績很明顯,一些做法值得大家學習借鑒。下面,我在他們匯報的基礎上,對上半年全市安全生產工作情況作以回顧總結,對下半年重點工作任務做以提示安排。我主要講四個方面的意見。
一、上半年全市安全生產工作的回顧
今年上半年,全市安監系統認真貫徹落實習近平總書記于安全生產一系列重要講話精神和中省市關于安全生產工作的總體部署要求,以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以推進“三化”建設為主線,以深化“打非治違”行動為抓手,扎實開展安全生產大檢查和隱患排查治理,不斷強化安全生產宣傳培訓和應急救援演練,積極開展爭做“五好安監員”活動,努力提升安全監管和服務水平,有效防范和杜絕了較大以上生產事故發生,確保了全市安全生產形勢持續穩定。主要工作成效體現在七個方面:
(一)強化安全生產責任,生產事故指標控制較好。年初以來,市安委會先后3次組織召開安全生產工作會議,分析形勢,部署任務;市、縣(區)政府、各行業部門逐級簽訂了《20_年度安全生產責任書》,并按照省、市安委會下達的安全生產事故控制指標,逐級分解下達了考核指標任務,夯實了政府監管、部門管理和企業主體責任,形成了安全生產“黨政同責”、“一崗雙責”的工作機制。通過齊抓共管、強化監管,有效防范和杜絕了較大以上生產事故發生,確保了全市安全生產形勢平穩。截止6月底,全市共發生各類事故740起(占省安委會下達我市控制指標的57.95%),其中,道路交通事故459起,占事故總量的62%;火災事故260起,占事故總量的35%。全市各類生產事故死亡57人(占省安委會下達我市控制指標的33.33%);生產經營性安全事故死亡26人(占省安委會下達我市控制指標的29.89%),其中,生產經營性道路交通事故死亡25人(占省安委會下達我市控制指標的36.23%)。農業機械行業未發生亡人事故,全市未發生較大以上生產安全事故。鳳翔、眉縣、麟游、太白縣4個縣(區)上半年分別只死亡了1至2人,生產事故死亡指標控制進度較好。
(二)深入開展安全生產大檢查,隱患排查治理成效顯著。充分發揮市、縣(區)安委辦組織協調的職能作用,先后在元旦、春節、“兩會”、五一、夏季汛期等重要時段及敏感時期,對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工等“九個重點行業”領域,先后3次組織開展了安全生產大檢查和隱患查治活動,4次組織對城市燃氣、油氣輸送管線和危險化學品企業等行業領域進行了專項檢查整治,2次協同省安監局開展安全生產暗查暗訪、“隱患排查專家在行動”檢查活動,通過企業自查、聯合檢查、政府督查等手段,保持了安全生產“打非治違”和隱患查治高壓態勢。據統計,上半年以來,全市對“九個重點行業”領域共執法檢查生產(經營)企業3780余家,排查一般隱患3448條,整改到位3430條,整改率為99.5%。其中,本系統排查一般事故隱患516條,整改到位507條,整改率為98.2%;全市其他行業排查一般事故隱患2932條,整改到位2923條,整改率為99.6%。先后查處非法違法生產經營建設行為56處,責令停止非法建設的煤礦礦井和違規生產礦井2處;炸毀封堵非法開采的非煤礦山坑口1個;收繳銷毀非法生產煙花爆竹40箱、10余萬頭,取締無證經營戶21戶;行政約談有關企業負責人12人次,全市對違法違規生產經營行為依法處罰89.35萬元。省級掛牌督辦我市道路交通、長輸管線等15條隱患治理工作進展順利,目前已整改到位5條并上報省上銷號;市級掛牌督辦城市燃氣等各類隱患48條,目前已整改到位43條。上半年,按照“四不放過”的原則,嚴肅查處了中鐵寶橋集團“2.15”、寶光集團“3.25”兩起生產安全事故,依法追究了事故的相關責任。
(三)強化安全生產監督管理,安監執法工作成效明顯。充分發揮安監部門監督管理職能,突出工作重點,加強安全監管,確保了工作實效。一是嚴把安全生產許可關口。進一步規范了安全生產行政許可項目的申報、審查、辦理、發證工作流程,大力提升網上辦事工作效能。上半年,共審核各類安全生產行政許可申請材料75份,審核頒發安全生產(經營)許可證70個,受理建設項目“三同時”資料10份,注銷已超期的生產(經營)企業許可證85個;審核許可企業負責人、安全管理人員安全資格證1101人,辦理制作企業負責人、安管人員、特種作業人員資格證和各類生產經營許可證2730個,審核辦理特種作業人員操作證1559個,在規定時效內辦結率達100%。二是狠抓夏季汛期安全生產監管。先后下發5份指導性文件,做到早部署、早安排、早發動、早準備,加強人防技防措施和應急值守,確保夏季防火、防汛和汛期尾礦庫等安全監管工作落實到位。市政府主要領導和分管領導多次深入各縣區生產一線檢查指導夏季汛期安全生產工作;省局、市局聯合鳳縣、眉縣和太白縣安監局,先后4次組織對等非煤礦山企業尾礦庫安全和汛期安全生產工作進行檢查督導,發出現場檢查記錄6份,下達停建整改通知3份,確保了各項安全防范措施的落實。市煤監處大力宣貫《煤礦礦長七條規定》,堅持安全常規檢查一月一檢、每季度進行一次煤礦安全互檢、半年開展一次專家會診檢查,確保了煤礦生產企業安全運行。三是不斷加強職業衛生監管。先后制定下發了6份指導性文件,不斷強化職業衛生工作的組織領導。上半年,組織對全市13個縣區局和監管機構職能人員進行了調研,摸清了全市職業衛生監管情況底數。在全市組織開展了“職業病防治法宣傳周”活動,共完成答題41386份,并進行了通報表彰。積極開展非煤礦山和涉重職業病危害重點企業集中治理活動,全市共聯合執法檢查企業120余家,發現問題89處并進行了限期整改。分層次督促企業積極開展職業病危害申報工作,全市先后有53戶企業完成了工作場所職業危害申報。四是持續推進企業標準化建設。按照國家安監總局和省局文件要求,不斷拓展思路,創新方法,加大力度,扎實推進企業標準化達標建設。目前,全市各類安全生產標準化達標企業累計超過454戶,今年申請延期和新達標的企業共40戶。其中,全市3戶煤礦生產企業分別達到國家一級和二級標準化,煤炭企業生產量達到441.2萬噸。全市140戶非煤礦山企業中,已達標企業104戶;347戶危險化學品生產(經營)企業中,已達標330戶;煙花爆竹生產(經營)單位14戶,已達標9戶。全市規模以下企業標準化工作普遍啟動實施,自評完成率達到了60%以上。
(四)加強安全生產宣傳培訓,全民安全素質不斷增強。堅持把安全生產宣傳培訓作為提升全民安全素質、促進安全生產工作的重要任務常抓不懈。一抒泛開展“安全生產月”活動。圍繞“強化紅線意識,促進安全發展”活動主題,組織各縣區、各行業部門采取多種形式,大力宣傳安全生產法律法規,廣泛宣傳安全用電、燃氣、消防、應急避險等安全常識。充分發揮市、縣主流媒體引導作用,開辦了“安全生產?、“在線訪談”欄目,集中宣傳安全生產,營造安全氛圍。在企業職工中開展了“安康杯”和《職業病防治法》知識競賽活動,全市共收到答題卡4萬余份。渭濱、金臺、陳倉、高新區結合本區域生產經營單位多的實際,狠抓安全生產法規宣傳和警示教育;鳳翔、岐山、扶風、眉縣、太白縣通過廣播、電視播放安全生產專題宣傳節目,制作安全生產熒屏滾動播放字幕,在人流密集場所布置大型安全生產宣傳廣告牌,形成了濃厚的安全宣傳氛圍。在宣傳月活動期間,全市共發放宣傳資料69000余份,展出宣傳展板3500余塊,現場咨詢服務群眾38000余人次,增強了全民安全素質。鳳翔縣被省安委會命名為“全省安全文化建設示范單位”,是全省5個示范單位之一。二是狠抓安全生產培訓。依托全市7家安全培訓機構及市安全生產協會,上半年舉辦各類安全培訓25期,共培訓特殊工種人員3686人,高危行業主要負責人、安全管理人員1263人,提升了企業安全生產能力水平。精心組織13個縣(區)安監局,市交警支隊、市消防支隊和10家重點行業企業,參加了“20_中國(_)安全生產暨應急救援技術與裝備博覽會”,并組織安監人員現場參觀學習,使大家開闊了視野,增長了見識。6月底舉辦了_市“安全生產大講壇”,邀請省安監局局長趙政才作了專題輔導,增強了各級領導干部和企業負責人抓安全生產工作的“紅線”意識和責任意識。三是扎實推進“安全社區”創建活動。根據省政府文件要求,在去年創建工作的基礎上,制定了下發了《關于安全社區創建標準及管理辦法的通知》,邀請省安推辦安全社區建設專家來我市舉辦了“安全社區創建工作培訓班”,參加培訓120多人。4月下旬市局派人專門到江蘇省無錫市參加了全國安全社區建設培訓,借鑒先進經驗,推動全市安全社區創建工作扎實開展。渭濱區按照年度目標任務,已有12個村、社區完成了申報備案工作。目前,全市共確定申報備案18家市級安全社區,確定11家“省級安全社區”創建單位,已推薦上報4家接受考核驗收。
(五)大力加強應急管理工作,“科技興安”邁出了新步伐。堅持預防為主,建立完善應急管理長效機制,提高了安全生產監管水平。一是加強事故防范和應急演練。根據形勢任務需要,督促指導各縣區和各企業認真做好重大危險源檢測評估工作,加強安全生產應急管理和應急預案備案,全市先后修訂完善了7套安全生產應急預案,建立完善了應急指揮機構和救援隊伍,廣泛開展各類安全生產事故應急處置演練活動。上半年,全市各縣區、各行業(領域)先后組織開展了燃氣消防、校園應急疏散、非煤礦山坍塌、油品泄漏等各種生產事故應急演練活動40余場次,演練投入資金共90多萬元,參加演練人員達3800多人,提高了相關行業領域應對突發事故和應急救援能力。二是積極推進“智慧·_安全生產”建設。依托_智慧城市建設,研究提出了《“智慧·_安全生產”建設思路》,建設項目集成了“在線遠程監控巡查、應急救援遠程指揮、遠程綜合監管、行政許可、網格化監管、視頻會議”6大系統為一體的綜合應用系統。先期投入經費25萬元,建成了“智慧·_安全生產”實驗平臺并進行試運行,對重大危險源、;髽I、煙花爆竹、煤礦企業等重點行業安全生產實施遠程巡查監管,并將監控信號即時發送到安監人員、企業負責人及安管人員的無線通信終端上,為“全員、全方位、全覆蓋、全過程、精細化”的安全生產遠程監管提供了基礎條件。三是不斷加快“科技興安”建設步伐。在全市積極推廣安全生產先進技術應用,逐步淘汰落后產能及工藝設備,推行地下礦山安全避險“六大系統”、三等以上尾礦庫在線監測、露天礦山邊坡變形監測、加油站HAN阻隔防爆裝置、煙花爆竹生產企業涉藥工序機械化改造提升、客運車輛GPS定位監控等先進技術。同時,積極爭取省安監局的大力支持,5月份為全市縣(區)安監局機關配備了安全生產視頻會議系統、辦公器材、執法裝備、現場監督檢測和執法人員個體防護等設備裝備,有力提升了安全生產信息化水平和安監工作效能。麟游縣投資11.08萬元,建成了“安全生產應急救援視頻指揮中心”,應急管理水平不斷提高。
(六)扎實推進“三化”建設,安全監管體系不斷強化。認真貫徹落實省政府文件精神,市、縣(區)政府逐級制定下發了《關于推進安全生產“三化”建設的實施意見》、《關于加強企業安全生產過程控制推進精細化管理的實施意見》,明確了指導思想、工作任務、時間安排、方法步驟和保障措施;市縣(區)政府逐級成立了領導小組和“三化辦”,強化責任,狠抓落實,并將安全生產“三化”建設納入了年度目標責任考核,確定了分級分類示范點,不斷加快“三化”建設步伐。市政府確定了市、安監、質檢、工商、規劃局等5個部門為行業直管專業化示范單位;確定岐山縣為省級示范縣、渭濱區為市級網格化監管示范區;按照行業劃分,確定了郭家河煤礦、_卷煙廠、石油鋼管廠、寶光氣體、福臨堡油庫5個重點企業為精細化管理的示范單位,以點帶面推動全市安全生產“三化”建設。同時,以行業部門為主體,分行業、分區域、逐企業開展基本情況全面普查,逐級編織“一張網”(安全監管網格)、建立“三個臺帳”(企業基礎臺帳、事故隱患臺帳、監管責任臺賬)。市局下發了《關于開展安全生產“三化”建設工作有關問題的通知》,局領導進行了明確分工,對“三化”建設各負其責,狠抓落實。渭濱區已建成4級網格19個,落實責任人28名;5級網格123個,落實責任人123名,“三化”建設進展和成效明顯。
(七)狠抓安監隊伍自身建設,推動安監工作創新發展。上半年,全市安監系統積極適應安監工作的新形勢、新要求,注重加強安監隊伍自身建設,促進了安全生產監管能力的提升和各項工作措施的落實。一是大力加強基層隊伍建設。堅持以推進“三化”建設為抓手,持續鞏固和深化安全生產“三基”工作,扎實推進全市安監人員編制、機構設置和經費保障逐步落實。特別是鳳翔、岐山、鳳縣、眉縣、千陽縣、陳倉區等縣區,貫徹落實“三基”工作力度比較大,想方設法,多方協調,鎮街安監站(辦)已全部建立,安監隊伍不斷壯大,辦公場所、配套設施、安監津貼和經費保障全部落實到位,對安監站辦人員業務知識培訓扎實有效,提升了安監工作能力,促進了安監工作任務完成。二是大力糾治“四風”問題。全市安監系統以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,扎實開展教育實踐活動。按照“三學兩議一強化”的要求,采取集體學習、專題講座、黨課教育、討論交流、“重溫入黨誓詞”和案例警示教育等多種形式,狠抓黨員干部理論武裝,增強了理想信念、宗旨意識和群眾觀念。緊扣作風建設,聚焦“四風”問題,主動“開門納諫”,廣泛征求各方面的意見建議,找準了存在的問題。堅持邊學邊改、即知即改,大力加強作風建設,初見成效。市、縣安監局領導機關和黨員干部落實《八項規定》更加嚴格,工作作風更加務實,服務基層、服務企業更加有效,工作效率明顯提升,杜絕了“門難進、臉難看、事難辦”的現象,樹立了為民務實清廉的良好形象。三是積極開展爭當“五好安監員”活動。著眼深化和提升群眾路線教育實踐活動成果,在全市安監系統組織開展了“服務發展、守護平安,爭做五好安監員”主題實踐活動,制定下發了《實施方案》,明確了指導思想、目標要求、對象范圍、活動內容、方法步驟和具體措施,號召全市安監干部積極爭做“好服務員、好宣傳員、好指導員、好監督員、好護航員”,大力提升安監隊伍堅守“紅線”、敢于擔當、善抓落實、改革創新、廉潔自律的“五種能力”,促進了安全生產任務完成。
三、上半年工作存在的主要問題
今年上半年,雖然我們做了大量的工作,也取得了明顯成效,但仍然存在不少問題,主要表現在五個方面:一是安全生產形勢不容樂觀。從上半年發生的安全生產傷亡事故統計情況來看,同期相比事故起數、受傷人數和死亡人數均有所上升。尤其是生產經營性道路交通事故、火災事故頻發,分別占全市生產事故總量的62%和35%。全市煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹等行業領域非法違法生產經營行為還未徹底鏟除,問題仍然很多,完成控制指標任務非常艱巨。二是部分重點工作進展緩慢。有的縣區推進安全生產“三化”建設步伐不快,工作還停留在文件通知和部署安排上,缺乏有效的實際舉措,工作進展緩慢。有的縣區落實“三基”工作差距很大,講客觀、講困難,至今沒有把安監機構、人員隊伍、安監津貼和經費保障落實到位,工作相當滯后。有的縣區在“安全社區”創建工作上,組織協調不夠有力,督導服務不夠到位,工作進展和成效不明顯。三是部分行業(領域)安全監管缺失。有的行業主管部門落實安全生產監管責任不夠到位,“管行業必須管安全”的意識樹得不牢,開展安全生產大檢查和隱患查治不主動、不深入,建筑施工、交通運輸、工礦商貿、特種作業等方面的生產事故時有發生。一些生產經營企業負責人缺乏“紅線”意識,主體責任落實不力,重經濟效益、輕安全投入,安全管理不規范、不嚴格,一般性生產事故此起彼伏。說明綜合監管不到位、檢查督促不到位、宣傳協調不到位。四是安全生產基礎依然薄弱。全民安全素質不夠高,開展安全生產宣傳教育的覆蓋面還不夠廣、方法手段單一,滿足于在“安全生產月”里搞“一陣風”,沒有形成經;、常態化的安全宣傳機制。安全生產培訓工作還不夠扎實,一些從業人員流動性大,安全知識缺乏,違規作業現象比較普遍,安全隱患很多。五是安監系統自身建設有待加強。各科室有時在業務程序、監管職責上履職不夠,情況了解不清,對有些工作在推進中存在的問題不能及時解決。市縣(區)安監人員業務能力和執法水平不高,不懂不會的問題還很突出,特別是在事故調查處理、案卷整理、執法文書、應急預案和備案等方面不規范、不嚴格的問題很突出。有的縣(區)不按通知要求及時上報執法統計、事故統計和有關文字材料,時效觀念很差。有的縣區還未把職業衛生監管職能劃轉到安監局,大部分縣區安監局還沒有職業衛生監管股室和專業人員,嚴重制約了工作任務完成。還有的縣區局缺乏創先爭優和開拓創新精神,工作亮點和特色不突出,向省、市局網站報送工作動態信息數量很少,反映不出工作成效。上述問題,需要我們在今后的工作中不斷改進和加強,努力增強工作實效。
三、下半年重點工作安排
下半年,全市安監系統要深入貫徹落實中省市關于安全生產的部署要求,進一步強化安全監管,夯實安全責任,扎實推進“三化”建設、安全生產執法檢查、專項整治行動、應急演練等重點工作落實,確保全市安全生產形勢持續穩定向好,為促進全市經濟社會加快發展創造安全環境。具體講,要重點抓好七項工作落實:
一是要強化安全生產“紅線”意識。把深入學習貫徹關于安全生產工作系列重要講話精神作為一項重要任務,進一步加強宣傳教育,深入學習討論,不斷強化各級領導干部安全發展理念,牢固樹立發展不以犧牲人的生命為代價的“紅線”意識,確保全市經濟社會安全發展。
二是要加大重點行業領域安全監管力度。要加強對重大危險源的監控,牢牢把握安全生產工作的特點規律,加強對易發、多發事故的行業(領域)安全檢查和隱患排查,毫不松懈地加強對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、城鎮燃氣、輸油管線和人員密集場所的綜合監管,夯實安全責任,落實監管措施,堅決防止發生較大以上生產事故,進一步減少事故總量,確保全市安全生產形勢穩定向好。
三是扎實開展安全生產專項整治。要加快金屬非金屬礦山的整頓關閉工作進度,全力做好鳳縣金屬非金屬重點縣攻堅克難工作。狠抓省、市掛牌督辦的安全隱患整改落實,集中抓好石油天然氣長輸管道占壓隱患治理工作,確保整治率達到100%。要強化煤礦安全“雙七條”貫徹力度,繼續深入開展道路交通“兩客一!睂m椪危_保安全監管措施落實。要強化危險化學品和煙花爆竹企業安全生產專項治理,加大隱患排查和治理力度,嚴厲“打非治違”,防止死灰復燃。
四是加快推進安全生產“三化”建設。要切實吃透“三化”建設文件精神,加強組織領導,加快工作進度,進一步細化推進措施,編織好“一張網”,建好“三個臺帳”,并建立“月檢查、季考核”制度,切實把“三化”建設的責任、目標、任務和措施落到實處,努力構建“全覆蓋、全方位,精細化、規范化,縱到底、橫到邊”的安全監管新格局。
五是強力開展安全生產執法檢查。要按照年初制定下發的執法檢查計劃安排,突出重點行業領域、重要時段和敏感時期,加強安監執法檢查,保持“打非治違”高壓態勢,確保生產經營企業認真落實安全生產主體責任。按照“一案雙查”的要求,嚴肅事故調查,嚴格責任追查,凡是發生生產責任事故,既查究生產經營者的主體責任和政府部門監管責任,又要查究失職瀆職者和事故背后深層次問題。
六是繼續加強安全宣傳和應急演練。要不斷深化“安全生產月”活動,充分發揮主流新聞媒體的輿論引導作用,保持安全生產宣傳常態化和經;,扎實推進“安全社區”和“安全文化示范企業”創建活動,大力提升全民安全素質。要進一步組織開展各類安全生產應急救援演練活動,不斷增強針對性和實效性,切實提高應急處置能力。
七是進一步提升安監系統自身建設水平。要深入開展群眾路線教育實踐活動,以市局開展的爭做“五好安監員”活動、省局開展的“十佳安全監管衛士”評選活動為推手,大力提升安監隊伍建設和監管服務工作水平。要嚴格規范事故調查處理、案卷整理、執法文書和工作程序,全面提升業務能力和執法水平。嚴格按照國家規定要求,認真做好安全生產應急預案、備案工作,確保應急管理工作規范有序。
四、對下半年工作的幾點要求
一是要把握好工作進度。上半年雖然各項工作進展順利,也取得了明顯成效,但有些工作還沒有達到“時間過半、任務過半”的要求,工作進度已經遲緩和滯后。對此,大家一定要有清醒地認識,要切實看到差距,切實增強緊迫感和責任感,切實搞好統籌協調,科學計劃安排,強化落實措施,加快工作進度,狠抓工作落實。如:“三化”建設、“安全社區”創建、專項整治和安全隱患掛牌督辦等重點工作,要堅決按照上級文件、時間節點和標準要求,出實招、用實勁,趕進度、不拖拉,說了就算,定了就干,干就干成,確保各項年度目標任務圓滿完成。
二是要控制好事故指標。安全生產事故考核指標是一項硬任務、硬要求,是控制和減少生產安全事故的有效手段。各縣區局要緊緊圍繞“嚴監管、防事故、控指標”這一中心任務積極開展工作,認真分析上半年的安全生產形勢,尤其是事故起數、死亡人數同比增長或持平的縣區,要深入分析事故上升的具體原因,針對問題和薄弱環節“對癥下藥”,制定更加嚴格的監管措施進行“亡羊補牢”。對于道路交通、火災事故上升的行業領域,要及時與、交通、消防等部門溝通情況,分析形勢,制定措施,盡快遏制住事故上升的勢頭,確保不超出全年事故控制指標。特別要強調的是,各縣區要實事求是地統計上報各類傷亡事故,嚴禁虛報、遲報、瞞報。這是一個十分嚴肅的政治問題和原則問題,希望各縣區安監部門在這方面不要出現任何問題,千萬不要心存僥幸、作繭自縛。
三是要打造好工作亮點。全市安監系統要以半年工作總結會議為契機,進一步總結工作經驗,發掘自身優勢,堅持抓點帶面,以重點工作的突破帶動整體工作的推進。市局各科室、各縣區安監局要深入基層企業搞好調研,加強指導服務,抓好業務工作試點,確定企業示范點,通過抓特色、搞創新,全力打造工作亮點,形成工作特色,并及時總結先進經驗做法,充分發揮典型示范引路作用,促進安全生產監管工作新發展、新突破,爭創一流的工作業績。
四是要解決好難點問題。市局各分管領導和各業務科室要深入下去,準確了解和掌握基層工作進展情況、存在的問題和難題,及時請示匯報,進行多方協調,組織專家會診,提出解決問題的辦法和措施,想方設法搞好指導服務,幫助基層和企業排憂解難,切實解決好“三化”建設、專項整治行動、“安全社區”創建等重點工作中的難點問題。擬于8月底,全市安監系統召開“三化”建設推進會。
五是要錘煉好過硬作風!鞍踩定壓倒一切”。抓安全生產就是抓社會穩定,就是為安全發展保駕護航。安監工作的特殊性、艱巨性,決定了安監干部必須堅持求真務實、真抓實干,大力弘揚“踏石留印、抓鐵有痕”的工作作風,大力弘揚職業精神,工作認真負責、雷厲風行。要不斷深化教育實踐活動,堅決糾治“四風”問題,切實增強“三種意識”(“紅線”意識、大局意識和擔當意識),提高“四種素質”(紀律素質、道德素質、文化素質和業務素質),把握好“五個重要環節”(行政許可、執法監管、考核評比、事故查處、指導服務)。全市安監系統要進一步強化“爭第一、創一流”的意識,積極開展“創先爭優”活動,提高工作效率。在這里,我必須強調的是,各縣區一定要按通知要求及時上報執法統計、事故統計和有關文字材料,堅持講真話、報實情,辦實事、求實效。
六是要堅守好職業操守。新形勢下,安全監管工作已成為社會高度關注的領域和焦點。作為一名安監人員,我們手上掌握著老百姓的“生死薄”與“財產薄”,端著自己的飯碗與同事的飯碗,所以要特別的謹小慎微,可能一個違反紀律的小事,就能捅出人生天大的窟窿,黨員干部從功臣到罪人、從公仆到貪官,往往一念之差、一步之遙。因此,全市安監人員特別是領導干部,必須始終堅持黨性原則,堅守職業操守,堅持秉公執法,慎用手中權力,做到有法必依、執法必嚴。要嚴格執行安監工作人員“九條紀律”,特別注意防范和監管企業之間發生利益關系,堅決杜絕吃、拿、卡、要行為。在處理違法違規、事故查處、使用行政自由裁量權時,法律怎么規定就怎么執行,敢于較真碰硬,只要能減少傷亡、保證安全、保住飯碗,就不要怕得罪人,切實以務實為民清廉的良好形象,贏得人民群眾的尊重與認可。
同志們,下半年的工作任務相當繁重,我們要始終保持良好的精神狀態,以創新的思維謀劃工作,用發展的辦法解決問題。既要正視困難,敢于解決難題,又要認清優勢,善抓機遇。要自我加壓,鼓足干勁,以求真務實的作風來保證各項工作落到實處,努力開創全市安全生產監管工作新局面,為打造關天副中心、建設和諧新_,走在建設“三個_”前列做出新的更大的貢獻。
安全生產會議致辭內容2023 篇5
同志們:
今天,我們在這里召開全市安全生產工作會議,非常必要,也非常及時。剛才,市長對去年全市安全生產工作進行了全面總結,對今年的工作作了全面部署和安排,我完全同意。下面,我再講三點意見。
一、認清形勢,強化觀念,切實增強安全生產工作的責任感
“__”時期,我市安全生產責任體系逐步健全,法治秩序不斷規范,專項整治和隱患排查工作深入推進,安全生產工作成效顯著。
____年是我市實施“__”規劃的開局之年,今年我市大事多、喜事多,要做好全省城鄉一體化現場會召開和迎接建黨90周年等工作,如果沒有安全生產作保障,我市安定和諧的政治局面就會受到影響。同時,我們還要清醒地看到,安全生產工作依然存在責任落實不到位、基礎不牢固、監管力量薄弱、隱患層出不窮等問題。為此,我們必須提高認識,切實做到“三個克服”和“三個樹立”。一是克服麻痹松懈思想,樹立安全生產無小事的觀念。二是克服僥幸過關心理,樹立“隱患險于明火”的觀念。三是克服厭戰畏難情緒,樹立長期作戰的觀念。各級各部門必須增強安全生產意識,切實采取有效措施,全力做好安全生產工作,確保我市“__”規劃開局之年起好步、開好頭。
二、突出重點,明確職責,扎實推進安全生產工作 根據上級安全生產工作會議的指示精神,今年我們要在以下幾個方面下功夫,重點做好五個到位:
一是隱患排查到位。隱患是潛伏的事故,不及時清除,就是“定時炸彈”。要突出預防為主,強化事前防范,切實做到防微杜漸、防患于未然。特別是要認真落實安全生產行政許可和“三同時”審查制度,從源頭上防止不具備安全生產條件的企業進入生產經營領域。今年我們要在全市開展安全生產標準化創建活動,年底前要確保所有高危行業企業全部達到三級以上安全標準,其他企業確保三年內全部達標。
二是宣傳教育到位。要利用“安全生產宣傳月”,向廣大市民群眾普及安全生產知識,提高市民安全生產意識。切實加大對相關從業人員的安全教育培訓力度,促進全民安全生產意識不斷提高,促使全社會形成關愛生命、重視安全的良好氛圍。
三是監督整改到位。各相關部門要按照各自職責,強化檢查督辦。安監部門一定要敢抓敢管,監管到位;國土部門要嚴把采礦、探礦準入關口,加強有關證照的管理。在安全生產執法檢查上,決不能限制和拒絕安全監管執法,決不允許存在禁區和特區。對發現的安全隱患和問題,要責令立即整改,整改不到位不能恢復生產。
四是責任落實到位。省委書記在全省安全生產工作會議上反復強調,安全生產不是財力問題,也不是人力問題,關健是責任問題。目前絕大多數安全生產事故都是責任事故,責任不落實、措施不得力,安全生產事故就很難杜絕。我們必須嚴格落實安全生產責任制,強化政府安全監管和企業安全生產主體責任,真正把安全生產責任落實到每個企業、每個崗位、每個環節和每個員工。同時,要進一步加大對安全生產違法行為的打擊力度,狠抓事故查處和責任追究。
同志們,安全生產只有起點,沒有終點。我們要始終保持高度警覺,進一步增強責任感、使命感和緊迫感,以更加有力的措施,更加扎實的工作,全力打造平安大冶,為促進大冶跨越式發展作出新的更大貢獻!
安全生產會議致辭內容2023 篇6
同志們:
今天安全生產工作會議的主要任務是貫徹落實全國安全生產工作會議和全省安全生產工作會議的精神,總結20xx年的工作,部署20xx年全市安全生產工作。市委市政府高度重視這次會議的召開,市委會專題研究了全市安全生產工作,對做好今年的安全生產工作提出了明確的要求,市政府汪市長親自來參加會議并將作重要講話,希望大家能夠抓好貫徹落實。下面,根據會議安排,我先講三方面意見。
一、認真評估,20xx年全市安全生產工作成效明顯
20xx年,全市上下深入貫徹落實市委、市政府關于加強安全生產工作的一系列決策部署,安全生產繼續保持總體穩定的局面。全年我市未發生重特大事故,較大事故起數為省控指標的50%,各類事故死亡人數同比下降5%,重大節慶及重要活動期間均未發生有影響的安全生產事故。連續4年未發生重特大安全生產事故,事故起數和死亡人數已經連續十四年實現“雙下降”,在省政府安全生產年度考核中以優異成績連續4年獲得優秀等次,較好地完成了“”安全生產目標任務?偨Y回顧去年的工作,主要有以下幾個特點:
(一)安全生產工作機制不斷健全。市委、市政府把安全發展作為事關全局的重要工作和最直接的民生工程來抓。一是責任體系更加完善。從市到各市(縣)區、鎮(街道)普遍完善和落實安全生產責任體系,落實企業主體責任、屬地監管責任和行業主管部門監管責任。目前,全市81個鎮(街道)1053個行政村(有工礦企業的)完成了“五級五覆蓋”,覆蓋率達到100%。二是組織機制更加健全。市委、市政府主要領導親自過問、親自部署、親自督促,市委會定期研究安全生產工作,市政府常務會議定期部署安全生產工作,各級行政首長擔任安委會主任實現全覆蓋,各市(縣)區黨政主要領導帶隊督查安全生產成為常態,市安委會成員單位落實專項檢查形成制度。三是激勵約束更加有效。各級普遍制訂了安全生產目標管理考核辦法及實施細則,完善目標管理,強化激勵約束和責任追究。
(二)安全生產狀況不斷改善。各地、各部門堅持以問題導向,以安全生產大檢查為手段,以排查整治隱患為載體,全力防范和壓降事故。一是圍繞重要點節治隱患。去年,全市先后開展了“兩節”“兩會”期間安全生產大檢查、夏季安全生產大檢查等活動,持續查治事故隱患。天津“8·12”特大事故發生后,各級加大檢查力度。8-12月,全市共檢查企業2.53萬余家次,排查事故隱患2.66萬處,已完成整改2.59萬處,整改率97.4%。市級共掛牌督辦重大事故隱患項目三批41處,現已完成整改37處,按期整改率90%。國務院安委會掛牌督辦的無錫市華清醫院重大火災隱患,已順利整改銷案。二是落實主體責任治隱患。進一步完善企業隱患排查治理體系,全市企業安全生產事故隱患自查自報系統登錄企業5.59萬家,全年自查隱患51.8萬條,投入資金2.05億元,整改51.6萬處,整改率99.4%,在全省保持領先地位。三是依托“第三方”治隱患。各級通過公開招標、政府購買服務等方式,委托第三方開展安全生產檢查、安全現狀普查等服務,探索建立安全執法檢查“專家顧問制”和企業安全管理托管試點工作。
(三)安全生產秩序不斷規范。全市各級堅持標本兼治、綜合治理,依法從嚴監管。一是強化日常監察。市建設系統全年開展各類安全檢查6102次,排查整改事故隱患20697處,立案查處非法違法行為294起,實施項目經理扣分911人次。市公安消防支隊持續開展人員密集場所、高層地下建筑等監管難點的排查治理,發現并督改火災隱患1.99萬處,責令“三停”230家。二是強化專項整治。全市各級全面抓好國家和省部署的危化品領域、油氣及危險化學品罐區、粉塵涉爆領域等8項安全生產專項整治。同時,積極推進我市開展的工貿行業較大風險作業暨涉氨制冷(使用)企業、職業病危害、;飞a領域、勞動密集型企業消防安全、城市燃氣、橋梁、養老院等等11個行業領域的專項整治,確保了重點行業領域安全生產形勢平穩。三是強化“打非治違”。各級嚴管、嚴查、嚴打,依法查處安全生產非法違法行為。全年各級共打擊非法違法行為5.14萬余起,移送追究刑事責任583人,關閉取締84家,保持了安全生產高壓態勢。
(四)安全發展共識不斷凝聚。全市上下以貫徹實施新《安全生產法》為重點,全方位、多角度、深層次開展宣傳教育,營造安全發展社會氛圍。一是拓展宣傳教育陣地。各級發揮各類媒介作用,提高公眾安全意識。加強與《中國安全生產報》、《無錫日報》、新浪網等媒體合作,開展安全生產宣傳教育,并與市演藝集團曲藝團合作排演了安全生產警示教育情景劇《夢圓未來》,在全市各地巡演了43場,觀眾4萬多人,受到廣大群眾的好評。二是打造宣傳教育品牌。各級以安全生產月、119消防宣傳日、“安康杯”競賽等安全生產宣傳活動為載體,豐富內容,打造品牌,提升宣傳教育的針對性、實效性。組織全市職工參加“安康杯”競賽活動,全市參賽企業11707家,報名參賽班組5.5萬余個,參賽職工92.9萬余名,比上年增加10%。三是推進安全文化建設。全市注重推進“文明工地”、“平安公路”、“安全文化示范企業”、“安全社區”等系列創建活動。江陰市云亭街道和濱湖區蠡湖街道于去年10月通過全國安全社區評審,全市還有15個鎮(街道)正在開展全國安全社區創建,形成了有利于安全發展的良好氛圍。
(五)安全保障能力不斷提升。各地、各部門堅持重在建設,進一步夯實安全生產基層基礎。一是強化監管隊伍建設。在加強鎮(街道)安監隊伍建設的同時,切實加強開發區安全生產監管監察能力建設。市政府安委會組成3個巡查組,對全市省級以上開發區進行了巡查,較好地推進了開發園區安監隊伍建設。二是強化企業安全基礎。持續推進企業安全生產標準化建設。目前共有7237家企業完成安全生產標準化達標創建,其中一級19家、二級106家,企業達標創建工作正從規模以上企業向小微企業拓展和推進。切實抓好全部工業企業的全員培訓,全市已有34090家企業185.23萬人接受安全技能培訓,從業人員安全素質和技能得到了提升。三是強化應急處置能力。從市到各市(縣)區,普遍開展了綜合性或專業性應急演練。去年先后組織了城市綜合體燃氣泄漏事故應急演練、太湖黿頭渚水域船舶消防疏散和落水救助應急演練、液氨泄漏事故應急救援桌面推演等多項演練。
20xx年安全生產工作成績的取得來之不易,離不開各級黨委、政府的高度重視和有力支持,離不開各有關部門的密切配合與齊抓共管,離不開全社會的關心與監督,也離不開全市安全生產戰線廣大干部職工的恪盡職守和真抓實干,在此,我代表市政府,向大家一年來的辛勤付出表示衷心的感謝!
二、正視問題,切實增強抓好安全生產的責任感和緊迫感
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,我市安全生產形勢依然十分嚴峻,安全生產任務依然十分艱巨,安全生產及其監督管理水平與經濟發展、社會進步、群眾期盼還有較大差距。
一是從思想認識看,一些單位對安全生產工作重視仍然不夠,安全生產的底線思維、紅線意識不夠堅定。有的地方“屬地管理”責任落實不到位,跟蹤督查不到位,安全監管措施不扎實,排查隱患不徹底。對照“三個必須”要求,有些行業主管部門對本行業領域安全生產工作抓得不深不細,專業化管理還不到位。據全市安全生產自查自報平臺統計,目前登錄平臺的企業數是5.59萬家,進行自查自報的企業數是2.53萬家,申報率僅為45.3%,其中3700余家為零隱患申報企業,這說明在一些地方、一些行業、一些企業,安全監管還沒有實現全覆蓋。
二是從事故總量看,雖然全市生產安全事故死亡人數得到有效控制,去年全市安全生產事故死亡人數是800多人,低于一千人,但事故總量仍然偏大。雖然去年只發生2起較大事故,但誘發較大以上事故的因素仍未從根本上得到解決;非法違法行為和安全隱患大量存在,事故多發的態勢仍然沒有改變。去年市級掛牌督辦的41個重大隱患整改項目中,有4個消防火災隱患項目沒有按時完成整改,有的改不動,有的進展緩慢,這說明一些單位在對待事故隱患治理上,態度不夠堅決、措施不夠有力。
三是從責任落實情況看,安全基礎薄弱的現狀沒有從根本上得到改善。特別是企業主體責任落實參差不齊,一些企業安全投入不足,安全教育缺失,安全管理混亂,中小企業隱患排查治理責任不落實,缺乏排查隱患的機制,“三非”、“三違”和“三超”現象屢禁不止。隨著經濟下行壓力持續加大,經濟增速放緩,一些行業、企業效益下滑,勢必影響企業安全生產投入,特別是員工下崗分流等因素容易帶來人心不穩、培訓脫節,產生新的安全隱患。
四是從安全生產趨勢看,安全生產工作面臨新的挑戰。隨著城市化的快速推進,道路交通、消防、建筑施工、油氣輸送管道、城市燃氣等傳統高危行業事故防控任務艱巨,城市軌道交通、地下管網、旅游、電梯、粉塵作業、渣土堆場、涉氨制冷,以及養老機構、校園等非傳統行業領域“想不到”的事故又趨向多發頻發。中央城市工作會議明確提出,要把安全放到城市管理中的第一位。因此,我市安全生產工作既要妥善解決歷史遺留問題,又要積極應對新情況、新挑戰,研究如何把安全工作落實到城市工作、城市發展、城市管理的各個環節各個領域。
安全生產人命關天,安全生產事關大局。最近,習在中共中央政治局會議上再次強調了安全生產工作,提出了“五個必須”:“必須堅定不移保障安全發展,狠抓安全生產責任制落實;必須深化改革創新,加強和改進安全監管工作;必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產問題;必須堅決遏制重特大事故;必須加強基礎建設,提升安全保障能力。”省委羅書記在省委會上也強調指出,面對經濟下行壓力,安全生產這根弦只能緊不能松,安全生產責任只能強化不能弱化,安全生產投入只能增加不能減少。這為我們當前和今后一個時期加強安全生產工作指明了方向,希望全市各級和各部門從講政治、講大局出發,充分認識當前安全生產工作面臨的形勢,正視安全發展與經濟發展的關系,正視存在的問題和不足,進一步增強責任感和緊迫感,做到警鐘長鳴、常抓不懈,全力促進安全生產形勢持續穩定好轉。
三、突出重點,全力以赴抓好20xx年安全生產各項工作
今年是“十三五”開局之年,做好安全生產工作,對于我市高水平全面建設小康社會至關重要。20xx年全市安全生產工作總的要求是:深入學習貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會,關于安全生產工作的重要指示、批示精神,認真落實全國安全生產電視電話會議、全省安全生產工作會議精神,堅持人民利益至上,牢固樹立“紅線”意識,堅持責任落實,深化改革創新,推進依法治安,加強監管執法,夯實基層基礎,提升保障能力,努力減少一般事故、積極防控較大事故、堅決遏制重特大事故,確保全市安全生產形勢持續穩定向好。具體抓好五個方面工作:
(一)突出明責問責,著力落實安全責任。各級要從嚴執行“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求,認真落實地方的屬地管理責任、行業部門的監管責任、企業單位的主體責任,加大對安全生產責任落實情況的考核力度,提高其在績效考核中的權重,嚴格實行安全生產警示通報、約談問責、“一票否決”等制度。要進一步細化對各地和市有關部門的履責檢查和履職考核,認真落實安全生產巡查制度,并定期派出巡查組,對各地區和有關部門安全生產職責履行和重點工作部署落實情況等進行巡視檢查,促進各地各行業安全監管工作抓實見效。要進一步依法依規界定安全綜合監管和行業監管職責,制定各負有安全生產監管職責部門的權力和責任“兩張清單”。抓緊出臺《關于進一步落實企業安全生產主體責任的指導意見》,全面開展“落實企業主體責任年”活動。全面實施重點行業領域企業安全總監制度,爭取年內實現重點行業領域和規模以上企業全覆蓋。積極推行企業承諾制和年報制,逐級逐企業簽訂責任書,督促企業嚴格履行法定義務,建立健全崗位安全生產責任清單。
(二)突出事故防控,著力推進隱患治理。各地、各部門要始終把遏制較大和重特大安全生產事故發生作為主攻方向,打好隱患排查持久戰、專項整治殲滅戰、打非治違攻堅戰。一要持續開展隱患排查整治?偨Y安全生產的客觀規律,緊盯安全生產風險大的行業領域和薄弱環節,有針對性地開展事故隱患排查工作。在高危行業領域推行隱患排查治理和風險分級管控雙重預防機制,推動安全生產關口前移。用好事故隱患自查自報平臺,督促企業依法開展隱患排查治理工作。加大重大隱患掛牌督辦制度的落實力度,確保隱患整改落實到位。建立安全隱患“黑名單”制度,對那些可能造成較大及以上事故、得不到有效治理的重大安全隱患在市內主流媒體進行公告,督促整改并接受社會監督。繼續做好職業危害申報、作業場所監督檢查和粉塵煙塵、高毒物品危害專項治理等工作。二是持續開展重點行業領域專項整治。進一步深化危險化學品和易燃易爆物品大檢查,突出“兩重點一重大”企業本質安全隱患治理,深入非煤礦山、冶金煤氣、涉爆粉塵、涉氨制冷、有限空間、煙花爆竹、油氣管道、道路交通、建筑施工、人員密集場所消防、水上交通、電梯安全、漁業船舶等重點行業領域專項整治。需要強調的是,從近兩年全國發生的一些群死群傷的重特大事故看,一些非高危行業領域也成為事故頻發多發的重災區。為此,在今年的專項整治中,要深刻汲取深圳光明新區“12?20”特別重大滑坡事故教訓,突出城市房屋建筑、道路橋梁、隧道工程、燃氣管線、地下管道、軌道交通等容易造成重大人員傷亡的領域,全面排查分析安全風險,嚴格落實安全防范措施,切實防止失察漏管造成的“想不到”問題。對危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、地下管線和車站、商場、賓館、醫院等人員密集場所存在的重大隱患,要強化監督檢查和監測監控,嚴防垮塌墜落、火災等事故發生。三是持續開展“打非治違”行動。建立健全地方政府統一領導、責任部門牽頭、相關部門參與的聯動機制,加強聯合執法和安全生產大檢查,堅決落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”的要求,嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為,有效防范遏制重特大事故發生。
(三)突出依法治安,著力強化監管執法。一要完善安全生產法規制度。抓好《無錫市安全生產條例》立法調研工作,抓緊編制并實施我市安全生產“十三五”規劃。二要嚴格依法監管。一方面,要健全完善監管機制。各地要加強“先照后證”改革后安全生產工作的事前事中事后監管,建立違法行為信息庫、嚴重違法行為公告和通報制度,情節嚴重的要列入安全生產“黑名單”。對列入“黑名單”的企業,在經營、投融資、政府采購、工程招投標、國有土地出讓等方面予以限制或禁止。另一方面,要創新監管執法方式。各地各部門要統籌制定年度執法檢查計劃,充分發揮專家的作用,采取聯合執法、交叉執法、派駐執法等方式,科學合理組織各類安全執法檢查。三要強化監管隊伍建設。各地要按照國務院、省政府要求,進一步優化隊伍結構,調整增加一線安全監管機構編制,確保開發區安監機構人員履職到位,實現全市鎮(街道)安監機構全部獨立設置。開展“基層安監機構規范化建設年”活動,大力實施“素質提升工程”,提高安全監管和執法人員素質和能力。
(四)突出改革引領,著力構建共治體系。要改變安全監管職能主要由政府承擔的單一治理方式,引進社會資源有效介入安全監管。一要發揮市場機制作用。充分發揮安全生產責任保險、社會第三方力量監管等市場機制作用,促進安全生產。各級特別要積極通過購買安全技術服務、社會應急救援的方式,發揮中介機構、注冊安全工程師和專家的技術支撐作用。二要形成齊抓共管合力。各級工會、婦聯、共青團組織要積極組織動員廣大職工查找身邊的隱患。各行業主管部門和行業協會要積極轉變職能,幫助企業解決安全生產工作中存在的實際問題,并根據企業反饋的信息,督促企業整改落實到位。教育部門要建立完善從幼兒園、小學、中學的安全教育課程體系;宣傳部門要切實加強安全生產公共宣傳教育,認真應對安全生產事故輿情。三要動員全民參與。各有關部門要暢通群眾安全生產舉報投訴渠道,鼓勵廣大人民群眾舉報安全生產事故隱患和各類非法違法生產經營建設行為。
(五)突出基礎建設,著力提升保障能力。一要強化安全教育培訓。把安全生產法律法規納入各級黨校、行政學院培訓范圍,提高黨政干部安全法制意識。抓好企業全員安全培訓,重點加強對企業主要負責人、安全管理人員、班組長、特種作業人員,尤其是農民工安全培訓,全面提高其安全素質和安全技能。二要完善安全準入退出機制。一方面嚴把安全準入關,強化源頭管控,確保新增企業、新建項目不存在先天隱患;另一方面要通過關閉不具備安全生產條件的企業,堅決淘汰落后技術、裝備、工藝和產能,確保隱患存量持續減少。特別要對城市中心區、居民區范圍內安全距離不足的危險化學品和化工生產、倉儲企業限時實施安全搬遷工程。三是強化應急救援能力。各級要健全應急救援協調聯動機制,完善應急預案,廣泛開展有針對性的、綜合性的、專業性的應急演練,開展重點行業領域生產經營單位應急管理示范企業創建活動。加快建設江蘇(江陰)沿江危險化學品應急救援基地,進一步提高應急救援能力。
春節將臨,各級要迅速開展安全生產再檢查再落實,全面落實安全生產各項責任和措施,將安全生產要求落實到各個環節、各個崗位。當前要特別做好交通運輸、消防和煙花爆竹等重點領域安全監管工作,落實人員密集場所安全防范措施,嚴防垮塌墜落、擁擠踩踏等事故發生。要著力推進應急措施早準備早到位,完善細化應急預案,健全應急指揮和聯動處置機制,加強預測預警,嚴格落實值班值守制度,以扎實作風抓好春節和全國“兩會”期間的安全生產各項工作,確保人民群眾生命財產安全,確保今年安全生產工作的良好開局。
安全生產事關人民群眾的根本利益、事關改革發展穩定大局,事關黨委和政府的形象。全市上下要強化依法治安,狠抓預防治本,努力推動我市安全生產形勢持續穩定好轉,為無錫高水平建設全面小康社會創造良好的安全環境。
安全生產會議致辭內容2023 篇7
同志們:
這次全市安全生產工作會議,是市政府決定召開的一次重要會議,對穩定今年安全生產形勢,推動全市安全生產工作在“_”期間邁上新臺階具有十分重要的意義。剛才,史增田副市長代表市政府總結了去年的安全生產工作,客觀分析了當前形勢,安排了今年的安全生產工作,并與各縣(市、區)政府簽訂了安全生產目標責任書。會議開的很好,希望大家認真抓好會議精神的貫徹落實。下面,我再強調三點:
一、肯定成績,把握形勢,充分認識做好安全生產工作的極端重要性
“十五”期間,我市安全生產形勢持續穩定好轉,事故起數和死亡人數逐年下降,并連續3年被評為全省“安全生產目標管理優秀市”。特別是20__年,我市經濟總量再上新臺階,生產總值超過335億元,地方財政一般預算收入突破16億元,各項經濟指標在全省位居前列,逐步由一個經濟小市向經濟強市邁進。在市委、市政府的領導下,安全生產工作再創佳績,各項指標在上年下降的基礎上持續大幅下降。全市共發生各類事故1724起,死亡207人,事故起數同比下降22.6%,死亡人數下降17.2%,事故起數和死亡人數與20__年相比,起數減少503起,少死亡43人;與“十五”期間事故高峰年份的20__年相比,事故起數下降45.4%,死亡人數下降33.4%,事故起數減少1436起,少死亡104人,在全省目標考核中排在第一位,為全市經濟持續快速健康發展和社會和諧穩定創造了良好環境。對此,市委、市政府是滿意的。借此機會,我代表市委、市政府向受表彰的安全生產先進單位和先進工作者表示熱烈的祝賀!向為安全生產工作作出貢獻的各級、各部門和各行各業的廣大干部職工表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也必須清醒地認識到,實現我市安全生產狀況的根本好轉,仍面臨著很多困難和問題:我市道路里程長且路況復雜,煤礦、非煤礦山和危險化學品等易發生事故的高危行業多,分布領域廣,造成事故的潛在因素較多。同時,在經濟快速增長,市場需求旺盛,企業開足馬力、加緊生產的情況下,安全生產與加快發展的矛盾突出,不顧安全條件,超能力生產、設備帶病運轉、違章指揮和違章作業等現象有所抬頭,各類事故隱患有增多的可能。去年,我市個別地方已經關閉取締的非法無證煤礦大面積出現死灰復燃,就充分說明了這一點。對此,我們決不能盲目樂觀,要在加快經濟發展的情況下,時刻牢記安全生產,做到一手抓經濟發展不動搖,一手抓安全生產不放松。
今年1月23日,在全國安全生產電視電話會議上強調:必須充分認識搞好安全生產的極端重要性,把這項工作擺在更加突出的位置。這是對安全生產工作前所未有的高格定位,一方面,充分體現了黨中央、國務院對安全生產工作的高度重視,深刻反映了安全生產工作的特殊使命;另一方面,也反映了目前安全生產狀況與黨中央、國務院的要求,與人民群眾的期望相比,存在著一定的差距。因此,我們必須深刻領會講話的深刻內涵,進一步提高對安全生產工作重要性的認識,把思想統一到黨和政府的決策部署上來。我們的政府是人民的政府,我們所做的一切都要對人民負責。要深刻認識到,搞好安全生產工作,是全面落實科學發展觀的必然要求,是建設社會主義和諧社會的迫切需要;加強安全生產工作,是維護人民群眾根本利益的重要舉措,也是保持社會和諧穩定的重要環節。在經濟社會發展的過程中,各級、各部門必須始終把安全生產放在首位,提高主動性,增強自覺性,發揮積極性,盡職盡責、盡心盡力地履行好安全職責。
二、明確任務,扎實工作,進一步提升安全生產管理水平
黨的_屆五中全會提出,“_”時期安全生產狀況要進一步好轉。全國人大會去年提出了煤礦安全的兩個階段性目標:力爭用兩年左右時間,使重特大瓦斯事故有較大幅度的下降,爭取用三年左右的時間解決小煤礦問題。《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》也明確了20__年、20__年和20_年安全生產分期目標。今年是實施“_”規劃的開局之年,也是實現第一階段目標的關鍵之年,要實現安全生產工作的良好開局,壓力很大,任務很重。我們必須進一步理清思路,采取措施,鞏固成果,通過標本兼治,扎實推進安全生產工作的全面開展。
(一)要強化安全生產問責制,努力在提高安全生產執行力上下功夫。在這里,我特別強調一下:各級政府主要負責人是轄區內安全生產工作的第一責任人,各部門和各單位的主要負責人是本部門、本單位的第一責任人,市安監局是全市負責安全生產工作的第一責任人。各級政府、各部門、各單位主要負責人要認真履行安全生產第一責任人的職責,帶頭執行安全生產法律法規的要求,加強職責范圍內的監管,帶動全員安全生產責任制的落實。同時,要加強安全生產目標管理考核,將控制指標分解到企業和基層,及時督促考核,將安全目標考核結果與領導政績、職工收入掛鉤,實施安全生產一票否決,形成自上而下的自我加壓責任機制,促進安全生產責任和防范措施的落實。要嚴格安全生產責任追究,對有令不行、有禁不止的行為,以及國家機關工作人員和國有企業負責人入股辦煤礦問題,堅決依法、依紀嚴肅追究,做到有責必查、有過必究,絕不姑息遷就。要通過嚴格問責,推動各項安全生產方針政策以及安全管理規章制度的全面落實。對嚴重忽視安全生產的企業及其負責人或業主,也要依法加大行政執法和經濟處罰的力度,切實提高企業貫徹安全生產法律、法規的自覺性和主動性。
(二)要強化企業基礎工作,努力在提高安全防范水平上下功夫。安全生產的基礎在企業,主體也是企業。安全生產形勢能否持續穩定好轉,關鍵在于企業的安全基礎是否扎實,安全狀況是否持續改進,安全管理水平是否得到提高。各級、各部門都要在各自的職責范圍內,通過嚴格的監管、有效的指導和有力的社會監督,推動企業將管理主體責任落實到位。要完善政府、企業、職工三方協調機制,充分發揮工會組織對企業安全生產的監督作用。要建立和完善工傷保險與事故預防機制,擴大工傷保險覆蓋面,增強企業抵御重大災害的能力;要盡快制定完善工礦、商貿企業安全費用制度,支持企業加大安全資金投入,加快具有安全保障的新技術、新工藝、新材料的推廣步伐,鼓勵企業進行安全技術改造,指導企業提升安全管理水平。要充分發揮安全中介機構技術服務作用,積極推廣安全認證、安全評價、安全質量標準化和安康杯“一法三卡”,推動企業安全管理規范化、標準化,夯實安全生產基礎。
(三)要強化重點行業、重點領域管理,努力在遏制重特大事故上下功夫。要正確處理“抓大事”和“抓小事”的關系、“有所為”和“有所不為”的關系。通過突出重點、抓主要矛盾和關鍵環節,帶動各項工作的全面開展。要繼續把專項整治作為當前遏制重特大惡性事故的突破口,堅持整頓與規范并舉、治標與治本并重,全面深化煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑施工、道路交通和公眾聚集場所等事故多發領域的安全專項整治。當前,我市礦產資源市場需求旺盛,電力供應對礦產品尤其是煤炭的需求也非常大,越是這樣,越是要保持冷靜,千萬不能忽視安全生產。我市地處三省交界,國道、省道、鐵路縱橫交錯,山區地勢復雜,客運和貨運量都非常大,每年的交通事故和造成的死亡人數在全市事故總量中所占的比重也比較大。因此,要把交通安全作為我市安全生產工作中的重中之重,從嚴打擊嚴重超載、病車上路、無證駕駛,切實加強駕駛員安全教育,杜絕疲勞駕駛、酒后開車等嚴重違章行為,控制重特大交通事故的發生。
(四)要強化監督檢查,努力在加強源頭管理上下功夫。要采取一些過硬的措施,進一步完善隱患排查治理和責任追究機制,建立隱患排查治理臺帳和立案、銷案制度,幫助和督促企業認真排查整改事故隱患,落實各項防范措施,建立起預防為主、持續改進的安全生產自我約束機制,促進隱患排查治理的經常化、規范化、法制化。要全面開展重大事故隱患和重大危險源普查建檔,嚴格隱患整改和重大危險源監控問責,強力督促企業落實隱患整改和危險源監控方案,堅決遏制重特大事故發生。嚴格執行整頓關閉工作的各項規定,對未按要求申請和通過安全許可的煤礦、非煤礦山、民爆器材、煙花爆竹、建筑施工企業,要依法吊銷各種證照,按標準全部關死關實,并及時移交有關資料,妥善處置爆炸危險物品,嚴防地質災害和危險物品爆炸、泄漏等事故發生。對其他企業存在的事故隱患問題,也要落實整改措施,限期整改。對于確實在短期內難以整改的,要制定整改計劃,落實監控措施,在確保安全的前提下進行生產。對整改期限到期未完成整改的,堅決實行停產整頓。
(五)要強化工作機制,在努力提高監管水平上下功夫。近年來,我們在縣、鄉領導包礦、安全生產巡查、重點鄉(鎮)安全建設等方面進行了有益的探索,取得了一定成效。但主要措施仍然是依靠行政手段和強制執法,大量精力用在突擊檢查、集中整治、搶險救災和事后查處上,切實有效的監管手段、方式和方法還不多。搶險救災和事后查處固然重要,但源頭管理和過程控制則是衡量監管水平的重要標志,而這又恰恰是我們的薄弱環節,必須加以改進。要牢固樹立沒有創新就不能適應形勢發展,沒有創新就難于取得一流工作業績的意識,下大力氣指導和督促企業,提高對事故風險和傷害因素的識別、評價和控制能力。各級、各部門要不斷適應新形勢,從根本上轉變不適應依法行政要求的思想觀念、工作習慣和工作方法,高度重視和切實解決工作中存在的重部署、輕檢查,重形式、輕效率,“說起來驚天動地,做起來毛毛細雨”的現象,做到有法必依、執法必嚴、違法必究。
三、加強領導,轉變作風,為實現全年安全生產目標提供有力保障
安全生產關系人民群眾生命和財產安全,關系改革發展穩定的大局。各級政府、有關部門和各類企業必須要切實加強領導,狠抓工作落實,全力確保安全生產目標的實現。
(一)加強組織領導,狠抓責任落實。各級政府、各部門、各單位都要把安全生產納入重要議事日程,主要領導要定期聽取安全生產情況匯報,研究分析安全生產形勢,協調解決工作中的重大問題。要大力支持安監部門開展工作,對查處重大安全生產違法案件,做到態度鮮明,為他們更好地履行職責提供堅強的后盾。
(二)加大聯合執法,搞好協作配合。開展安全生產聯合執法,是在安全專項整治中對監管執法的創新,既提高了監管效能,又優化了資源配置,也節約了行政成本,要大力提倡和推廣。各級政府及安委會要切實加強安全生產綜合協調管理,負有安全監督管理職責的部門要切實履行監管執法職責,發展改革、財政、工商等部門和司法機關、紀檢監察機關要在各自職責范圍內積極參與和支持安全生產,工會、共青團、婦聯等組織要發揮各自優勢,開展多種形式的群眾性安全生產活動。
(三)加強作風建設,狠抓工作落實。各級領導干部都要進一步轉變作風,帶隊深入基層和生產一線,認真開展安全檢查,摸透情況,查明問題,做好調研。發現隱患要緊盯不放,跟蹤問效,大力推動安全生產預防的關口前移,重心下移,確保安全生產部署和要求落實到位。
(四)搞好宣傳引導,動員全社會做好安全生產。要充分發揮新聞媒體的作用,堅持正確的輿論宣傳導向,推廣先進經驗和做法,曝光不安全行為。廣泛開展安全科普教育活動,加強安全文化建設,普及安全生產應知應會知識,提高全民安全意識,營造引導全民參與“關愛生命、關注安全”的良好氛圍。
同志們,今年安全生產監管的任務比較繁重,各級政府、各部門、各單位務必要克服松懈情緒和僥幸心理,下大決心,動硬措施,用真功夫,拿出切實有效的措施,對本地安全生產工作堅持進行認真、全面、深入、細致的檢查,狠抓各項安全措施的落實,堅決遏制重特大事故的發生,促進全市經濟社會全面協調可持續發展。
安全生產會議致辭內容2023 篇8
同志們:
今天,區政府召開安全生產工作會議,是今年召開的第一次安全生產工作例會。會議主要目的是貫徹落實國家和省、市安全生產工作會議精神,總結回顧20--年工作,分析當前安全生產形勢,安排部署20--年工作任務。剛才,宏巖同志作了工作報告,對20--年工作作了全面部署,我表示同意。下面,我再強調五個方面意見。
一、一個切實不容樂觀的形勢。剛剛過去的20--年,各地、各部門認真貫徹落實中央和省、市關于安全生產工作的一系列指示精神,全區未發生一例重特大安全事故,保持了良好的安全生產形勢。有一定的成績,但我們需要清醒地認識到,在取得成績的背后,更多的是不足。如果不是市里調劑,結果將是我們20--年被“一票否決”。各地、各部門要深刻汲取教訓,充分認識到安全生產工作當中的嚴峻形勢。第一,安全生產基礎仍然薄弱。經過幾年的專項整治,一大批事故隱患得到治理,重點行業、重點領域的安全生產得到加強,但由于安全投入的欠帳太多,隱患在一些地方和企業仍大量存在。部分中小企業勞動安全條件差,安全管理薄弱,“三違”現象突出,事故時有發生。第二,全民的安全意識還比較淡薄,特別是一些行業、企業從業人員的安全技術素質較低,自我保護意識差。死亡人數占事故總量80%的道路交通事故,多數是由于駕駛員超速行車、疲勞駕車、酒后駕車和處置不當造成的。工礦企業農民工相對集中,由于其流動性大,安全意識差,自我保護能力弱,所以事故死亡的也幾乎都是農民。第三,安全生產監管體系和隊伍建設有待進一步完善。部分單位安監機構的人員配備、工作經費和工作條件與其所承擔的職責還不相適應,安全生產監管的方式和手段還不能適應新形勢下安全生產工作的要求。第四,個別企業安全生產責任和措施沒有完全落實。企業負責人對抓安全生產工作的重大意義認識還不夠,安全生產法制觀念還不強,“安全第一”的思想還樹得不牢,還沒有真正把安全工作擺在重要的位置,工作力度不夠,僥幸心理比較突出。
二、一個需要常敲長鳴的警鐘。安全生產事關人民群眾生命和財產安全、事關改革發展穩定大局。
首先,抓好安全生產工作,是實現經濟發展的重要保證。穩定是經濟發展的前提和基礎。實現資源型城市可持續發展、全面建設小康社會這一奮斗目標,必須有社會的安全、穩定、和諧來保證。隨著我區經濟社會的不斷發展,項目的實施正蓬勃興起,但目前存在的突出問題是一些建筑工程安全投入少、安全防護措施不夠到位、安全隱患仍然明顯。我們一定要從全面建設小康社會,實現資源型城市可持續發展的高度,來充分認識抓好安全生產工作的重要意義,切實把工作做細、做深、做實。只有保證安全,才能確保工程施工正常,才能實現經濟平穩發展。
其次,抓好安全生產工作,是構建和諧社會的內在需要。安全生產是實現社會“安定有序”的重要組成部分。綜觀今年,一系列重大活動的開展,對安全需求更加突出。8月份我國將舉辦奧運會,還將隆重舉行紀念改革開放30周年的重大活動;我市將舉辦世界遺產地旅游管理與可持續發展國際會議、奧運火炬傳遞、國際徽商大會和_-_國際旅游節等;我區也將舉辦第六屆農運會乒乓球預賽等一系列重大活動。所有這些,都需要安全作為前提。只有實現安全生產,社會的安定和諧才有保障,構建和諧社會才能實現。
再次,抓好安全生產工作,是維護群眾利益的必然要求。安全生產既是經濟發展的基礎,也是社會進步的前提。加強安全生產工作,更是保障人民群眾生命財產安全的必然要求。以人為本首先要以安全為本,人在社會上連生命安全都保證不了,還談什么生存和發展。當前,各地、各部門尤其是從事安全生產工作的同志要把安全生產工作上升到以人為本的高度上去認識,從維護改革、發展、穩定這一大局出發,高度重視并切實做好安全生產工作,真正維護好最廣大人民群眾的根本利益。同時,抓好安全生產,也是維護自身利益的切實體現。安全生產和計劃生育、社會治安綜合治理一樣,作為一個鄉鎮、一個部門的“一票否決”的工作,對鄉鎮和部門的壓力是很大的。試想想,辛辛苦苦工作一年,卻因為安全措施的疏忽發生事故,而致使全年的工作被一票否決,不僅你們傷心,我們也不忍心。希望各鄉鎮、各部門真正將安全生產當作重中之重的工作,把心思收緊、把工作做實。
二、突出重點,狠抓落實,推動安全生產工作爭先進位
今年是全面貫徹落實黨的xx大作出的戰略部署的第一年。我們要充分認識面臨的形勢,要進一步增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識,采取得力措施,加大工作力度,精心組織,周密謀劃,做到事故總量、死亡人數、億元GDP安全事故死亡率、工礦商貿企業萬人從業人員生產事故死亡率、道路交通萬車死亡率“五個下降”,努力實現全區安全生產形勢明顯穩定和好轉,確保不突破市政府下達的各項事故控制指標。
一深化載體活動,抓好“隱患治理年”工作。國務院安委會已確定20--年為“隱患治理年”。我們要在去年隱患排查治理的基礎上,深入宣傳,廣泛發動,調動各方面的積極性,依靠全社會力量,以安全生產法律法規、標準規范、規章制度為依據,以高危行業為重點,以預防重大事故為主,從企業管理和政府監督兩個主體責任、硬件和軟件兩個方面,全面排查安全生產基本條件、基本設施、技術裝備、作業環境以及思想認識、工作作風、現場管理等方面存在的問題,深入治理可能引發事故的各種隱患,有效防范各類事故的發生。會議開始已經共同學習了國家安監總局第16號令和市安委辦實施方案,我們要進一步宣傳學習和貫徹落實。同時,在全區全面開展“強化現場管理、狠反‘三違’、促進安全生產”活動。促進企業內部安全生產管理的進一步強化,嚴厲打擊在生產過程中的“三違”現象,從根本上預防和減少事故的發生。
二深化安全生產專項整治,進一步強化安全監管。要針對重點行業、重點領域的問題,深入開展安全生產專項整治。要把專項整治與落實安全保障制度結合起來,督促企業建立預防為主、持續改進的安全生產自我約束機制;把專項整治與加強日常監督管理結合起來,不斷完善安全生產監管機制;把專項整治與全面做好安全生產工作結合起來,著力于建立安全生產長效機制。一是道路交通安全專項整治。要把繼續抓好“五整頓、三加強”工作,交通安全設施的完善,規范道路運輸秩序和道路行車秩序,嚴查違章和加強駕駛員教育,加強鄉鎮道路交通安全作為重點內容,繼續下大力氣解決道路交通領域的突出問題。切實做到人員、經費、責任落實。二是人員密集場所的消防安全專項整治。要以完善消防設施,確保疏散通道暢通,落實消防責任和消防預案等為主要內容,下大力排查整治火災隱患,對存在有重特大消防隱患又不能按規范完成整改的場所,該曝光的要曝光,該停業的要停業,該關閉的要堅決關閉。城區各街道、社區要高度重視公共消防設施安全的建設和完善。三是危險化學品、煙花爆竹的專項整治。要堅持條件和標準,嚴格市場準入,結合建立《安全生產許可證》管理制度,規范生產和運輸、銷售秩序,強化從業單位、從業人員的安全生產隱患意識,落實安全管理責任制,嚴防化學品泄漏、污染和傷害事故及煙花爆竹事故。四是非煤礦山安全專項整治。要以第二輪安全生產許可證換發證為契機,嚴格安全生產準入條件為重點,指導督促開采企業合理布局,實現臺階式開采。加大對非煤礦山安全隱患排查整改力度,及時消除隱患;推行安全生產標準化,推行礦井機械通風、采石場中深孔爆破等技術措施;努力改善安全生產條件,加大對停產整頓礦山的監管力度,確保停產整頓到位;依法關閉經整頓仍達不到安全生產條件的企業;落實尾礦庫安全專項整治,并爭取省市資金支持。五是要抓好建筑施工安全專項整治。以防范坍塌和高處墜落事故為重點,深化房屋建筑、道路、水利和電力工程等安全整治。切實加強對新農村建設施工隊伍安全資質和建房安全監管。深入排查在建橋梁、房屋等建筑施工安全隱患,深化以防范工地腳手架、起重機械倒塌、施工坍塌和觸電、工地模板構件垮落和高處墜落事故為重點的安全專項整治。加強城市基礎設施建設的安全監管。堅決扼制去年建筑業出現事故頻發的不良勢頭。六是加強旅游安全專項整治。切實做好旅游行業的安全生產工作。嚴格落實安全工作一把手責任制和“一崗雙責”制,以檢查旅游設施、消防安全是否完好為主,加大對旅游景區、賓館、飯店和旅行社的安全檢查。強化安全經營管理制度,采取有效措施,務求實效,防止各類旅游安全事故的發生。
三加大監管監察執法力度,督促落實企業主體責任。一是通過監督執法,督促企業落實法定代表人安全生產第一責任者的責任,明確分管領導、技術領導和值班領導責任,建立科學嚴密的責任制體系。二是認真實施安全生產許可制度,在嚴格標準、確保質量的前提下,加快安全評價和許可證的申報工作進度。三是嚴格實行“三同時”制度,把住建設項目的設計審查、竣工驗收關。企業資產增量部分不允許出現新的安全欠帳,存量部分的安全欠帳要制定補還計劃,加快補還。四是抓緊實行高危行業的安全生產費用提取,以及安全生產風險抵押、提高事故賠償標準規定。同時要大力推動工傷社會保險與事故預防的結合,推動雇主責任險等商業保險進入安全生產工作領域。五是深入開展安全質量標準化活動,督促各類企業建立全員、全過程的安全質量管理體系。六是抓好非公有制企業的安全生產監管。
四加強安全生產宣傳教育,不斷提高全民安全文化素質。安全生產宣傳教育是安全生產的基礎工作之一。一是加強安全培訓,提高員工隊伍素質。要對非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、建筑施工等高危行業的從業人員及農民工進行全員培訓,要對生產經營單位的主要負責人、安全管理人員及特種作業人員加大培訓力度,堅決杜絕無證上崗現象的發生。同時,要把企業安全培訓情況作為安全監管和監察執法的一個重點,對忽視員工安全培訓而引發事故的,要嚴肅查處。二是要充分利用要利用各種媒體及全國“安全生產月”活動契機,大力宣傳黨和國家安全生產方針政策、法律法規和安全知識、宣傳安全生產工作的進展情況以及重特大事故的查處情況、宣傳安全生產工作中的先進經驗和典型案例,特別是對今年開展的“強化現場管理,狠反‘三違’,促進安全生產”活動的宣傳,使職工充分認識到開展這項活動的重要意義和目的,從而提高安全生產意識,自覺參加到此項活動之中來。
三、強化領導,加強督查,進一步建立健全安全生產責任體系
抓安全生產一定要層層落實責任制,沒有責任制做保證,實現安全生產無異于空中樓閣。各鄉鎮和有關部門要把落實安全生產責任作為一項硬任務,對今天簽訂的責任書,不能僅停留在領導層,一定要向下延伸到基層、到具體責任人,使安全生產責任覆蓋全社會。具體落實中,要注意把握四個關鍵:
一是要做到思想到位、精力到位、工作到位。各級政府要切實抓好安全生產目標分解和責任制的落實,實行安全生產“一崗雙責”、“一票否決”,納入政績考核,形成責任機制,使人人有壓力、人人有責任。特別要強調一下,在安全生產上,企業老總要真正到位,否則,不出事是偶然的,出事是必然的,這絕不是危言聳聽。我區許多工業企業都屬于事故高發、易發的行業,企業內部尤其要落實責任制,這幾年發生的一些事故,最后分析起來,企業內部安全責任沒落實是一個重要原因,有許多規定沒有得到有效執行,這方面企業務必加強、務必抓實、抓細。
二是要營造安全生產的工作合力。安全生產涉及面廣,工作復雜,需要各方面的通力合作。部門之間要多通氣,互相配合,形成合力。安委會各成員單位要各負其責,密切配合,履行職能,結合本行業、本系統的特點預測、預防、預警安全生產工作。要增強安全生產的監督管理,提高監管的效能和權威。要加強安全宣傳教育,開展各種形式的群眾性活動,強化群眾安全意識,形成“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾全面監督、全社會廣泛支持”的安全生產工作格局,形成大部門聯合執法的強勢局面。
三是要完善救援體系,提高處置能力。各鄉鎮、行業管理部門、高危行業和其它規模以上生產經營單位都要建立健全應急救援預案編制。進一步提高應急救援預案的編制質量,做好綜合預案與專項預案、部門預案、企業預案的銜接,組織開展應急培訓和演練。指導高危行業和其它規模以上生產經營單位制定和完善應急預案,依法加強應急預案的監督管理,落實預案責任和防范措施。進一步完善安全事故快速救援機制。開展應急救援演練,不斷提高應急救援整體水平。
四是要依法嚴肅查處各類責任事故。不加強責任追究,安全生產責任制必然流于形式。安辦、公安、交通、建設、質監、農機等行政執法部門要按照“政府統一領導、部門依法監管”的要求,進一步增強法制觀念,認真履行法定職責,加強監督檢查,對檢查中發現的安全隱患,要督促責任單位及時整改消除,對安全生產違法違章行為,要堅決糾正和查處。對在安全生產工作中不作為、作為失當,有法不依、有令不行的行為,要切實加大責任追究力度。無論是部門,還是企業都要認識到,政府為企業服務,不僅體現在促進企業發展上,還要體現在安全生產上,包括嚴格的依法監督,這才是對企業負責、對企業的愛護。對在安全生產問題上屢教不改的企業,要嚴格追究,絕不姑息;對在安全生產問題上掉以輕心、玩忽職守的部門,也要追究責任人和相關領導的責任;對發生安全事故的,要嚴格按“三不放過”的原則查處,尤其是對那些不顧職工生命、冒險蠻干、違法生產釀成事故的單位負責人,必須嚴懲,直至依法追究刑事責任。
同志們,做好安全生產工作任務艱巨,責任重大,永遠不能有“松口氣”的思想。我們要牢記黨和人民的重托,時刻保持清醒的頭腦和旺盛的斗志,再接再厲、埋頭苦干、恪盡職守、扎實工作,努力開創安全生產工作的新局面,為實現“五年再造一個新__”的目標,促進我區經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻!
安全生產會議致辭內容2023 篇9
一、奮力推進“四個加強”,安全形勢穩定向好
20_年,全市上下認真貫徹關于安全生產工作的重要講話精神,按照黨中央、國務院和省委、省政府關于加強安全生產工作的一系列決策部署,全市安全生產形勢總體持續穩定向好。20_年,全市事故起數、死亡人數、直接經濟損失較20_年分別下降25%、30.8%、18.9%,死亡人數占省政府下達我市全年控制指標43人的41.9%,較大生產安全事故控制在省政府下達的控制指標之內,未發生重特大安全生產事故,指標控制情況位居全省第一位。主要有以下四個特點:
(一)屬地監管持續加強。各區市縣、園區嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”要求,認真落實安全生產監管責任,主要領導親自抓,分管領導具體抓,鄉鎮和部門齊心協力,抓緊抓實轄區內安全生產工作,安全生產責任全面實現“四級五覆蓋”。20_年,所有區市縣、園區安全生產事故死亡人數均未超過全年控制指標,其中經開區、協興園區全年未發生生產安全死亡事故。
(二)行業監管持續加強。7個行業安委會和各級行業主管部門認真落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,引導督促企業自覺落實安全生產主體責任,全市規模以上企業安全生產責任“五落實五到位”率達100%;對照年度安全生產工作意見和重點分解任務,抓好本行業、本領域安全生產工作,20_年,全市工礦商貿領域事故起數、死亡人數、直接經濟損失與20_年相比全面下降,水上交通、金屬與非金屬礦、農業機械、;芳盁熁ū、特種設備等行業全年未發生生產經營性事故。
(三)隱患排查整治和打非治違持續加強。全市相繼開展了遏制煤礦重特大事故攻堅戰、油氣輸送管道隱患整治攻堅戰、“安全生產執法亮劍行”、非煤礦山專家會診及風險分級評定、煤炭行業貫徹“一法三規”規范監管秩序等活動,隱患排查治理和打非治違得到強化。20_年,全市一般隱患和3處省級掛牌的重大隱患全部整改到位;停產整頓違規企業22戶,立案查處違法企業9戶,共處行政罰款183.76萬元,始終保持了嚴管重罰的安全監管高壓態勢。同時,隱患排查治理體系建設取得新進展,企業自查自改隱患上線申報率達90%以上。
(四)基礎建設持續加強。加快推進煤礦兼并重組和復工復產工作,20_年,全市完成煤礦復產13戶、復建5戶、啟動隱患整改4戶;引導煤礦主動申請關閉4戶,超省上任務1戶。積極引導非煤礦山企業關閉退出,20_年,整頓關閉(退出)非煤礦山企業104戶,超額完成省上下達的關閉任務(60戶)。強化危險化學品監管,30戶重點;髽I已安裝視頻監控設施,即將分批連入市級監控平臺。深化道路交通安全建設,新建波形防護欄221.06公里。加強職業衛生建設,代表四川省接受了國家安監總局職業衛生建設交叉檢查并獲得優勝獎。抓好安全社區建設,5個省級安全社區創建工作全面完成。努力提升監管能力,建立市級安全生產專家庫,制定安全生產專家參與監管監察費用標準,安全生產領域政府購買服務工作得到省上肯定;市級安全生產綜合監管平臺順利建成投運;煤炭行業管理職能順利移交,煤礦駐礦員待遇全部納入了財政保障范圍,實現了統一招錄、統一培訓、統一派駐、統一保障。
二、客觀存在“四個不足”,安全形勢依然嚴峻
雖然20_年全市安全生產工作取得了一定成績,但仍然存在一些亟待解決的問題,主要表現在以下四個方面:
(一)個別行業領域安全監管存在不足。建筑施工行業安全形勢不容樂觀,全年發生生產經營性事故6起、死亡5人,達到省政府下達的死亡人數控制指標。其中四季度就發生了3起、死亡3人。剛才,市住建局也對抓好建筑施工安全作了發言,請你們要深刻吸取教訓,認真落實行業安全監管責任,確保全市建筑施工行業安全形勢穩定向好。道路交通安全事故出現爆發性增長,全年發生生產經營性事故13起、死亡8人、受傷10人,而前三季度只發生事故5起、受傷8人、無人員死亡;四季度還發生了“10?23”蘭海高速武勝段和“12?12”包茂高速達渝段兩起較大交通事故,雖然責任不在屬地政府,但也為我市道路交通安全工作敲響了警鐘。公安、交通部門務必要認真分析四季度道路交通安全事故陡然增多的原因,進一步加大檢查執法力度,切實保障全市道路交通安全穩定運行。煤礦行業安全隱患仍然突出,連續兩年發生了較大事故。1月11日,省安監局孫建軍局長將20_年底省安監局對我市煤礦建設項目的專項檢查報告批轉增斌市長和我閱研,報告指出,我市煤礦企業還存在工程監理和質量監督認證不到位,工程建設安全基礎工作不牢,施工組織管理差、超工期問題突出,施工隊伍不具備規定資質,建設投入無保障、拖欠工資嚴重等突出問題。各產煤區市縣及市安監局要嚴格按照增斌市長和建軍局長的批示要求,對相關問題進行掛牌督辦,對整改不力的單位和個人將嚴肅問責,堅決遏制煤礦較大及以上事故發生。
(二)安全生產主體責任落實存在不足。部分企業在落實安全管理力量、設置安全管理機構、配齊配強注冊安全工程師等專業安全管理人員,以及保證安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位等方面還存在著一定差距。國家安全監管總局要求,20_年將“五落實五到位”擴大到所有規模以下企業,給我們的工作提出了更高的要求。各級各部門務必加強督導,強化企業主體責任的落實,筑好安全生產的“第一道防線”。
(三)基層基礎存在不足。鄉鎮安全監管能力欠缺,鄉鎮安辦大多只有一塊牌子,監管人員也是從現有干部中調劑,無專職人員負責,人數少、兼職多,管轄行業領域點多面廣,監管力量與監管工作量不匹配;多數工業園區安全監管職能職責不明確,機構不健全,人員不足,安全生產綜合協調、監督檢查和打非治違力度不夠。各區市縣、園區要認真貫徹落實中、省、市關于安全生產監管隊伍建設的規定和要求,調劑使用好現有編制資源,確;鶎影脖O執法人員在崗在位、專職履責;用好用活政府購買服務方式,大力提升基層安全監管能力。
(四)隱患排查整治存在不足。在20_年四季度的全市安全生產工作會上,通報了各級各部門和企業存在的安全問題和隱患,絕大部分單位均已對上次通報的問題和隱患完成了整改,并向市安辦報送了整改落實情況。但仍有部分單位沒有徹底整改,或未向市安辦報送整改落實情況。廣安區瑞達燃氣廣門配氣站在近期檢查中仍然存在無防雷設施,配氣站有效封閉不到位的問題。廣安區光明實業,前鋒區蔡山洞煤礦、吉中汽車內飾件有限公司,華鎣市秀峰玄武巖礦、懋源礦業、西南水泥華鎣公司,經開區玖源化工、誠信化工以及廣岳大道與廣(高)路直角交叉口的隱患整改情況未報送市安辦。各級各相關部門要立即開展專項清查,對未按要求整改的單位和個人按照相關規定嚴肅處理。
在近期的安全生產檢查中,又發現了一些隱患:
煤礦方面:華鎣市安慶煤礦多個工作區域分別存在無溫度、濕度傳感器,隔爆水袋長度和容量不夠,自救器氧氣壓力不足,設施設備無作業規程和安全操作規程等問題。前鋒區小井溝煤礦拖欠電費以致愛眾公司停止供電,易帶來安全隱患。
危險化學品方面:經開區華油LNG公司電纜防爆穿線盒個別接線箱備用電纜口未封堵。經開區誠信化工公司裝置區、罐區部分硫酸、液氨等介質的法蘭防噴濺設施有掉落現象。經開區北新建材公司工業氣瓶安全附件缺失。此外,全市部分加油站未按要求落實散裝汽油購銷實名登記制度;部分油氣管網存在設施老化、標志不明、施工不規范等問題。
道路交通方面:廣岳大道與物流B線交叉路口雖有信號燈,但一直未開。經開區護安洗車點進出口輔道窄,沒有減速帶。新華大道中央綠化帶空缺處未貫通。武勝縣飛龍鎮河爾口橫跨高架橋彎道處道路突然變窄橋,無標識標牌、強制減速帶和減速標志。鄰水縣210國道合流鎮至四海鄉段公路臨邊臨坎臨水,無波形防護欄等防護措施。鄰水縣甘壩鄉1號橋是危橋,應落實監控措施并及時整治。華鎣市吉運公司GPS車輛監控記錄不全,安全制度未更新,二級維護資料不齊。此外,部分波形防護欄質量不合格。
建筑施工方面:經開區奎閣石橋片區棚戶區改造項目2號樓外墻架無剪刀墻支撐。廣安區金河二苑工地現場道路未硬化,現場材料堆碼混亂。此外,施工工地普遍存在管理不規范、安全防護能力有待提升等問題。
消防安全方面:廣安職業技術學校教育服務景觀樓未經驗收備案擅自投入使用,A、B幢未設置消防自動報警、自動噴淋等系統,A、B、C幢疏散樓梯間未形成封閉樓梯間,整個消火栓系統管道無水。泰合國際商貿城、華美立家廣場、廣安輕工博覽城一期建設工程未經驗收擅自投入使用,消防支隊已對3家單位進行罰款并責令其停工,但3家單位仍未停止使用。
其他方面:武勝縣安泰繭絲綢公司從業人員未正確佩戴勞動防護用品。武勝縣金易管業公司現場堆碼混亂,部分空壓機已過有效檢驗期,成品吊裝行車掛鉤無防脫落裝置,未標明應急通道指示線路,空壓機房消防設施已失效。棗山園區華強建材公司板料口無安全防護,礦山無警示標志。協興園區八冠棄土場棄土高度過高,存在安全隱患。
各相關責任單位務必要立即采取有效措施進行整改。各級各監管單位要落實監管責任,加強對隱患整改的督導檢查。市安辦要及時將這些問題或隱患逐一落實到相關監管部門,督促責任單位限時整改,對整改滯后或拒絕整改的單位和個人要嚴肅處理,如造成事故要從重追責。各地務必在2月29日之前將整改落實情況報送至市安辦。在下一次的全市安全生產大會上我們將對整改情況進行通報。
三、突出重點,切實抓好20_年安全生產工作
20_年是實施“十三五”規劃的開局之年,也是深入推進依法治市、依法治安的關鍵之年。各級各部門要認真貫徹落實、關于安全生產工作的一系列指示批示精神,嚴格按照中、省和市委、市政府加強安全生產工作的一系列決策部署,立足依法治市、依法治安的大背景,主動適應經濟發展新常態,進一步強化安全生產意識,以落實責任為核心、以基層基礎為關鍵、以隱患治理為重點,以更加嚴格的要求、務實的作風和有效的措施抓好安全生產各項工作,為全市經濟社會發展創造良好的安全生產環境。
(一)健全監管體系,深化安全責任落實。一是深化監管責任落實。全面落實“黨政同責、一崗雙責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”,健全部門間協調溝通聯動機制,促進“分級負責、屬地監管、行業監管、齊抓共管”的監管責任體系日益完善。二是強化主體責任落實。督促企業健全企業安全生產規章制度,規范生產經營建設行為,建立完善“自我規范、自我約束、持續改進”的安全工作機制。20_年,全市規模以下企業“五落實五到位”率必須達到中、省相關要求。三是嚴格安全生產考核。嚴格執行安全生產“一票否決”制度,對違反相關制度的單位和個人一律實行“一票否決”,取消評先、評優資格。對因失職、瀆職造成重大安全事故的,堅決按照“四不放過”原則,依法嚴肅追究相關責任人的行政和法律責任。四是規范事故統計報告。各級各部門要高度重視事故統計報送工作,充分利用安全生產綜合統計信息直報系統,嚴格規范上報生產安全事故信息和統計報表。對瞞報、謊報、遲報、漏報事故等行為,一經查實,將從嚴追究相關單位和人員責任。
(二)推進依法治安,提升監管執法實效。一是深化“打非治違”行動。繼續在煤礦、非煤礦山、危險化學品、交通運輸、建筑施工、消防等重點行業領域深入開展“打非治違”專項行動,對無證、證照不全、超許可范圍、不履行建設項目安全設施“三同時”等生產經營建設行為,嚴格依法按照“四個一律”的要求進行查處。要加強對各地、各行業領域“打非治違”工作的監督檢查,督促各落實“打非治違”工作責任。二是嚴格事故查處和責任追究。依法依規開展事故調查,提高事故調查效率,確保按規定時限結案并公布調查結果。認真落實事故掛牌督辦、警示通報、誡勉約談制度,加大責任追究力度,以事故教訓推動安全生產。三是強化源頭安全監管。嚴把安全許可的準入關,堅決杜絕不具備安全生產條件的生產經營單位進入市場。強化對下放或委托的行政審批事項的監督檢查,實現安全生產行政審批下放、執行和管理閉環管理。四是提升監察執法水平。嚴格規范安全監察執法行為,著力提升安全監管人員尤其是基層安監人員執法能力。建立監察執法抽查機制,提高安全監察執法工作的實效性,督促企業自覺守法,促進執法人員陽光行政。
(三)突出重點行業,抓實隱患排查治理。煤礦方面:進一步強化煤礦屬地監管責任,加強煤礦安全生產日常監管,扎實推進煤礦瓦斯、水害、火災隱患治理;加大煤礦整頓關閉力度,引導規模小、產量低、資源枯竭和安全條件不能達標的礦井自動退出。非煤礦山方面:深刻吸取山東平邑“12?25”石膏礦垮塌事故教訓,扎實推進非煤礦山“五化”、露天采石場專項整治;加強礦山動態監管,及時發現并查處違法采礦行為。危險化學品和煙花爆竹方面:扎實推進化工行業涉及“兩重點一重大”和劇毒化學品、易制爆危險化學品特殊管控和罐區安全整治,開展化工和危險化學品及醫藥特殊作業安全專項整治,有效減少特殊作業環節事故。加快危險化學品應急救援處置隊伍建設,提升危險化學品應急處置能力。全力推進油氣管道安全隱患整治,今年上半年完成所有整治任務的90%,年底達到100%,實現“三年任務、兩年完成”。深刻吸取江西上饒“1?20”煙花廠爆炸事故教訓,加強煙花爆竹生產企業和銷售網點監管,嚴厲打擊使用非危爆物品運輸車輛運輸煙花爆竹、生產銷售劣質煙花爆竹等行為。道路交通方面:深化以危險品運輸車、班線客車、旅游包車、校車等重點車輛及其駕駛人管理為重點的道路客運安全整治。加強農村道路交通安全管理,推進農村公路安防工程建設。開展渡口渡船專項整治活動。建筑施工方面:深刻汲取深圳“12?20”特別重大滑坡事故教訓,全面排查棄土場安全隱患并及時整改到位。集中開展預防建筑施工起重機械及模板支撐系統等坍塌事故專項整治,繼續抓好老舊危樓安全整治。特種設備方面:啟動“三無”小區20_年以上老舊電梯安全評估和整改工作,加強電梯、鍋爐、起重機械等特種設備日常監管。此外,還要加強對民爆器材、人員密集區域消防安全等行業的隱患排查治理,將安全事故扼殺在萌芽階段。
同時,要加快推進隱患排查治理“三化”建設。加強隱患排查制度化建設。各級各部門要定期組織開展針對本地區、本行業和本單位的隱患排查,建立臺帳并按要求上報。加強隱患治理責任化建設。對一時難以治理的重大事故隱患,必須由明確監管責任人和治理責任人,實行掛牌整改。加強安全監管信息化建設。加快重大隱患治理信息管理系統建設,跟蹤監督重大隱患排查整改情況,并將其作為政務信息公開的重要內容,接受社會監督。要推進安全隱患排查整治體系建設,實現重點行業隱患自查自改自報率達80%,重大安全隱患按期整改率達90%,一般安全隱患按期整改率達100%。
(四)深化改革創新,強化安全基礎建設。一是加強安全生產信息化建設。抓好區市縣安全生產綜合監管平臺建設工作,年內縣級平臺務必全面建成。各行業主管部門要督促企業落實信息接入安全生產綜合監管平臺工作,實現動態監管、隱患排查、整治銷號和應急指揮一體化。二是推進安全社區建設和企業標準化建設。深入推進安全社區建設工作,保證安全社區“有增無減”。繼續開展以“崗位達標、專業達標、企業達標”為主要內容的安全生產標準化建設,對已達標的企業實行動態監管、定期復查,對復查不合格的實行限期整改、告誡或摘牌。三是深化政府購買安全服務。完善市級安全生產專家庫相關配套制度,積極推廣“專家查隱患”“專家包服務”等方式,強化對重點行業領域安全監管的技術支持。四是加強教育培訓。繼續發揮報紙、電視、網站傳統媒體主陣地作用,積極探索微博、微信、手機APP等新媒體陣地建設,加強安全生產正面宣傳報道。嚴格落實教考分離制度,嚴把安全生產培訓質量關;督促企業認真履行安全生產培訓主體責任;嚴格落實部分行業企業主要負責人和安全生產管理人員“先崗后證”、特種作業人員持證上崗等制度,真正實現安全生產措施落實到操作層面。五是抓實應急救援工作。健全完善事故應急處置制度,完善值班值守、信息報告、處置決策、協調聯動、現場指揮等應急管理制度。組織開展應急預案管理專項檢查,組織開展各項應急救援演練和技術競賽,提升應對突發事故的應急處置和搶險救援能力。各區市縣、園區及高危行業全年至少組織開展1次有針對性的安全生產應急救援演練。
(五)立足當前實際,切實抓好春節期間安全生產工作。一是及時安排部署。各區市縣、園區和各行業主管部門要嚴格按照中、省和市委、市政府安排部署,針對春節前后安全生產工作的特點、重點及難點,進一步細化工作方案,落實工作責任,確保安全生產措施落到實處、取得實效。二是突出工作重點。要圍繞“三個重點(重點時段、重點行業,重點場所)、三個關鍵(關鍵企業、關鍵部門、關鍵崗位)”,持續抓好安全生產專項整治。三是加強應急值守。進一步完善假期安全生產應急預案,落實各項防范保障措施;重點崗位要實行24小時全天候值守,做好各類安全突發事件應急準備。四是強化督導檢查。2月底,省政府安委會將采取分級督查并邀請安全專家參與的方式,對21個市(州)政府和省政府各行業主管部門今冬明春安全生產工作開展情況進行督查。為此,市上將繼續發揮市政府9個綜合督導組和市安辦3個專項督導組的作用,利用春節及全國“兩會”等重點時段,組織開展不少于2次的安全生產綜合督查。各區市縣、園區也要對本轄區安全生產工作進行督查,確保落實到位。
安全生產會議致辭內容2023 篇10
同志們:
經縣委、縣政府研究決定,今天召開全縣安全生產工作會議,會議主要是通報“5.27”辰溪客船沉沒沅江河段有關情況,分析當前全縣安全生產形勢,安排部署下階段安全生產工作,會議開得非常及時,也十分重要。剛才,梁君常務副縣長宣讀了瀘辦〔20xx〕28號文件《關于進一步加強安全生產工作的緊急通知》和瀘政辦發〔20xx〕42號《關于扎實推進打非治違集中行動的通知》兩個文件;恒林縣長分析了當前全縣安全生產形勢,安排部署了下階段安全生產工作,我完全贊同,請大家深刻領會,認真抓好落實。下面,我就如何進一步抓好全縣安全生產工作講三點意見。
一、抓安全生產工作,要警鐘長鳴
安全生產無小事,安全生產無終點。5月27日XX縣一艘客船在沅江河段沉沒引發的沉船事故,雖然通過積極搜救使14人成功獲救,但仍直接造成8人失蹤、3人死亡,其損失是慘重的,教訓是深刻的。沉船事故用血淋淋的事實從側面說明,安全生產工作務必要牢固樹立“警鐘長鳴,常抓不懈”的責任意識,從思想上高度重視安全生產工作,在工作中認真抓好安全生產工作?傮w來看,全縣安全生產形勢基本穩定,為經濟社會發展營造了較好的社會環境,但仍要看到安全生產工作存在的困難和問題還不少,面對的形勢還十分嚴峻、任務還十分艱巨,特別是“5.27”XX縣客船在沅江沉船事故為我縣安全生產工作敲響了“警鐘”。
分析我縣安全生產工作形勢,總體是好的,但也存在不足,比如:公安、交通、公路、住建、國土、水利、農機、畜牧、農業、教育、衛生、經信、林業、質監、消防、交警、環保、工商、旅游、電力等36個單位的工作離全縣安全生產監督管理職責規定的要求還有一定差距,相關工作還要進一步加強。各級各部門必須進一步認清形勢,克服一切僥幸和麻痹心理,避免一切厭戰和懈怠情緒,切實增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感,始終繃緊安全生產這根弦,牢固樹立“經常抓、天天抓、時時抓”的思想,真正把保增長、保民生、保穩定與加強安全生產、促進安全發展有機統一起來,推進社會穩定、和諧發展。各級領導干部要帶頭深入一線抓安全生產工作,職能部門要積極履職,相關部門要緊密配合,形成抓安全生產工作合力,扎實推進安全生產工作。
二、抓安全生產工作,要突出當前
就全縣安全生產工作而言,當前最急切、最緊要的一件事情,就是抓好“5.27”XX縣沉船事故的搜救工作。5月27日,XX縣一只客運船只在沅江河段沉沒,我縣緊急啟動救援預案,按照“五個立即”、“四個全力”推進救援工作,“五個立即”就是:立即趕赴現場,縣委、縣政府領導及相關部門負責人在第一時間趕赴事發現場指導、組織救援工作;立即組建隊伍,迅速成立了救援工作指揮部,按照“任務明確,職責清晰,相互配合,全力施救”的要求,組建了綜合協調組、打撈搜救組、醫療救護組、信息資料組、信訪維穩組、善后處置組、宣傳報道組七個工作組;立即開展救援,制定出臺了救援工作方案,迅速在沉船河段大范圍開展救援工作;立即上報信息,在事故發生第一時間,及時向省委、省政府和州委、州政府及相關領導進行了報告;立即下發文件,及時下發了瀘辦〔20xx〕28號《關于進一步做好當前安全生產工作的緊急通知》的文件。“四個全力”就是:全力施救、全力配合、全力維穩和全力落實。救援工作總體進展順利,目前已取得重大進展:沉船及兩名溺水者的遺體成功打撈上岸,8名受傷人員得到了及時醫治,救援工作得到了省州領導的肯定,一致評價我縣的救援工作是領導有力、組織嚴密、行動迅速、效果明顯,體現了縣委班子的戰斗力和工作的執行力。下一步,就是要按照“四個加強”抓好搜救工作,確保沉船事故得到妥善解決。
第一,抓XX縣客船在沅江沉船的搜救工作
根據省州領導的指示精神,在“5.27”辰溪客船沉沒事故救援工作上,我縣與XX縣的分工是:搜救工作以XX縣為主,XX縣配合;善后處置工作以XX縣為主,XX縣配合;現場警戒、維穩工作以XX縣為主,XX縣配合。因此,要按照省州領導指示精神,切實抓好以下幾方面工作:
一要加強搜救工作。“人的生命高于一切”,要把搜尋失蹤人員作為頭等大事來抓,按照“科學安排、迅速高效、嚴密搜索、確保安全”的要求,擴大河道搜救范圍,在沅江浦市至五強溪電站大壩段水域廣泛開展搜救工作。救援工作由澤龍同志任總指揮,劉華同志負責武溪鎮,謝輝兵負責白沙鎮,李玉生負責浦市鎮,動員一切可以動員的力量,組織一切能夠組織的船只實施搜救工作,征調船只26只,組織、動員3個鄉鎮13個村的群眾參與救援工作,參與救援人員達到160多人。要組建巡查隊,設立觀察站,通過大范圍發放《尋人啟事》,電視和新聞媒體上發布搜救公告,對提供搜救線索獎勵500元、及時打撈獎勵1000元等方式加大搜救工作力度,提高搜救工作效率,切實做到“有一絲信息都要跟蹤,有一絲希望都要搶抓”,把失蹤人員搜救工作抓落實、抓到位。
二要加強維穩工作。這次沉船事故涉及的溺水失蹤人員較多,且失蹤人員、失事船只、失事船主均屬XX縣,維穩工作壓力很大。由成平同志、立新同志、王輝同志負責抓維穩工作,要加強與XX縣的聯系與對接,積極主動的協作配合,做好信訪維穩工作,及時搞好受傷人員的醫治,及時配合搞好死者的善后處置工作,及時配合搞好家屬的安撫工作,確保群眾思想穩定和情緒穩定,確保沉船事故處置順利進行。同時,對當前可能出現的不穩定因素苗頭要高度警惕,科學預判,積極應對,確保將問題化解在萌芽狀態,全力維護社會大局穩定。
三要加強善后處置的配合工作。按照省政府和州委、州政府的要求,善后處置工作由XX縣負責,我縣做好配合工作,毛家同志要做好善后處置的配合工作;梁君、生平同志分別要做好后勤保障、接待和事故調查的配合工作,梁君同志側重于物資供應和后勤保障,生平同志側重于事故調查配合工作。
四要加強宣傳工作。按照“客觀公正、迅速及時、發布規范”的要求,對“5·27”辰溪客船在沅江沉船事故的一切新聞稿件、信息報送由恒林、鴻雁、生平同志嚴格審核把關,做到數據準確、情況真實、及時報送。“兩辦”、宣傳、公安、安監、交通、海事等部門要統一信息報送口徑,并及時在權威網站、新聞媒體上發布公開、公正的情況通報、新聞信息,堅持正確的輿論導向。
第二,抓全縣安全生產工作緊急部署
一是開好一個動員大會。就是要開好全縣安全生產工作動員大會,參加這次大會的有在家的縣級領導干部,副科以上單位一把手及鄉鎮書記、鎮長,會議的規格比較高,規模比較大,會議也開得十分及時,十分重要。會議的主要任務就是研究當前全縣的安全生產工作,進一步安排部署好下階段工作?h委、縣政府對召開這次會議高度重視,進行了認真準備、精心組織,凸顯了抓好下階段全縣安全生產工作的堅強決心。各級各部門要把思想和行動統一到會議的部署與要求上來,認真落實好會議精神,不折不扣抓好各項措施的落實,進一步明確工作職責,強化工作效果,大力推進安全生產工作開展,確保集中整治工作取得實質性效果。
二是及時下發兩個文件。這次會議上,下發了瀘辦〔20xx〕28號文件《關于進一步加強安全生產工作的緊急通知》和瀘政辦發〔20xx〕42號《關于扎實推進打非治違集中行動的通知》兩個文件,兩個文件對全縣安全生產和打非治違工作進行了全面安排部署,明確了目標任務,制訂了工作措施,提出了相關要求,這是做好當前全縣安全生產工作的指導性文件,文件下發很及時。各級各部門要認真學習文件,領會文件精神,堅決按照文件的要求認真抓好落實,積極落實部門職責,加大安全隱患排查,加強執法專項整治力度,大力推進打非治違集中行動,力爭全縣安全生產環境有根本性好轉。
三是堅決抓好工作落實。安委會成員單位、縣直部門和各鄉鎮從明天開始,要集中6月份和7月份為期兩個月時間全面開展安全生產大排查、大整治活動,扎實推進打非治違工作,要確保集中整治行動取得明顯效果。一要領導有力。在集中整治活動中,各單位領導要率先垂范,帶頭深入一線抓安全生產工作,督促安全生產措施落實,開展安全隱患排查,推進專項整治活動開展,迅速掀起安全生產大排查、大整治活動熱潮。在集中整治活動中,各單位一把手要抓上20天的安全生產工作,分管安全生產的領導要抓上60天的安全生產工作。二要措施有力。要制定安全生產大排查、大整治活動方案,明確集中整治目標任務,硬化集中整治工作措施,捆綁集中整治工作責任,嚴明集中整治工作紀律,切實把安全生產大排查、大整治活動落到實處,抓出效果。三要整治有力。對安全生產大排查、大整治活動中發現的違法違規生產經營行為,要依法依規進行處置,該罰的罰,該停的停,該關的關,嚴格處置到位,確保整治活動取得明顯效果。
三、抓安全生產工作,要落實責任
安全生產形勢的持續穩定,關鍵在于加強領導,落實責任,形成齊抓共管的工作合力。各級各部門要始終把安全生產工作擺在更加突出、更加優先的位置,切實把安全生產工作各項任務落到實處,抓出實效。
一要認真履行職責。各級各部門要按照全縣安全生產監督管理職責的規定,主動履職而不瀆職,主動擔責而不推責,切實履行好本單位、本部門的工作職責,明確任務,捆綁責任。單位一把手要切實履行安全生產第一責任人的責任,把安全生產工作擺在重要議事日程,定期分析、部署、督促、檢查本部門、本轄區的安全生產工作,班子成員要盡職盡責抓好分管領域的安全生產工作?h安委會要做好統籌協調,加強指導協調和監督檢查,安委會成員單位要積極履職,分工協作,形成工作合力?h安監局要切實履行綜合監管職責,抓好安全生產監管,突出抓好非煤礦山和尾礦庫安全生產監管;公安局突出抓好打擊非法違規的生產經營行為,停止火工品供應;交通局、海事局突出抓好水上交通、城市交通和所管轄道路運輸企業客貨運輸安全監管;住建局突出抓好建筑施工領域的安全監管;國土局突出抓好山洪地質災害防治,積極查處非法開采、超深越界采礦行為;水利局突出抓好山塘水庫安全監管和防汛度汛工作;教育局突出抓好學校的安全管理工作;衛生局突出抓好醫療機構安全管理和疾病防控工作;林業局突出抓好森林防火工作;交警大隊突出抓好道路交通安全專項整治工作;質監局突出抓好特種設備經營、使用安全監管;環保局突出抓好環境安全監管工作;消防大隊突出抓好消防安全監管和防范工作,等。負有安全生產監管職責的相關部門,要按照“誰主管、誰負責”的原則,依法對所監管的行業、領域和生產經營單位,實施全面監督管理。
二要健全責任機制。加強責任機制建設,健全目標管理制度,完善安全生產目標管理責任體系,強化“任務分解,責任捆綁”;強化安全生產責任量化考核,把指標分解落實到部門和企業,進一步加大考核力度;要完善安全生產工作的績效考核評估體系,督促各級各部門建立健全安全工作責任機制,實現可持續發展、安全發展。
三要嚴格督導檢查。各級各部門要對安全生產工作開展經常性自查,各部門領導要對本單位安全生產工作定期開展抽查,縣委督查室、縣政府督查室要進一步加大安全生產工作督查力度,圍繞全縣安全生產大排查、大整治活動的開展每月開展一次督查活動,要創新督查方式,提高督查質量,及時發放督察通報,表揚先進,批評后進,推動安全生產工作開展。督查通報的發放要報縣委、縣政府主要領導審核。
四要嚴格責任追究。建立健全獎懲機制,把安全生產目標責任制的落實情況作為考核各級班子、領導干部和單位負責人政績、業績的重要內容,對發生重大安全事故和安全生產考核不合格的要堅決實行“一票否決”。要健全責任追究機制,嚴格按照縣里安全生產工作的有關要求,以及《湖南省重大生產安全事故責任追究補充規定》等省、州安全生產工作的有關規定,對安全生產組織領導不力、工作不實,造成重大損失或引發事故的,要依法依規追究責任,真正做到有責必究、追責必嚴。要嚴格行政問責,加大事故查處力度,依法依規追究相關責任人的責任。
同志們,“穩定壓倒一切,責任重于泰山”。安全生產事關民生,事關穩定,事關經濟社會發展全局。我們要按照省、州領導的指示精神和工作要求,認真落實縣委、縣政府的工作部署,堅定信心,迎難而上,開拓進取,全力抓好當前安全生產工作,努力為縣域經濟發展創造良好的發展環境,為人民的幸福生活創造安定的社會環境!
安全生產會議致辭內容2023 篇11
同志們:
今天召開這次安全生產工作會議,主要是總結今年以來我市的安全生產情況,分析當前面臨的安全生產形勢,研究部署下步的安全生產工作,組織各級各部門迅速在全市開展一次安全生產大檢查,全面落實各項措施,確保全市安全生產形勢的穩定好轉。下面我根據市政府研究的意見,講兩個方面的問題。
一、正確分析當前安全生產形勢,認清存在的問題
今年以來,市委、市政府對安全生產工作十分重視,多次召開會議進行研究部署,全市上下圍繞實現“安全生產年”的任務目標,以貫徹實施《安全生產法》為主線,努力探索新形勢下安全生產工作的新路子,大力推行了安全生產目標管理,逐級落實了安全生產責任制,深入開展了八個專項整治活動,狠抓了事故隱患整改,特別是以全國第二個“安全生產月”為契機,組織了豐富多彩的活動,增強了全社會的安全意識。從總體上看,全市杜絕了重特大事故的發生,安全生產形勢比較平穩。
但是,進入6月份以來,安全生產形勢趨于嚴峻,特別是工商貿企業傷亡事故有上升勢頭。在6月21日到6月23日僅相隔3天的時間里,就有兩個企業發生了兩起生產安全事故,致使3人死亡,在社會上造成了極其惡劣的影響。其中,外貿公司辛興淀粉廠因工人違章操作,造成2人死亡;興創公司熱電廠建筑工地一名建筑工在施工時墜地,當場死亡。這些事故的發生,說明我們的安全生產工作還存在許多問題,必須引起各級各部門各企業的高度警覺。分析當前全市安全生產工作存在的問題主要有:
一是個別地方和單位的領導同志對安全生產重視程度不夠。 盡管市里三令五申對安全生產工作要高度重視,但仍有部分單位對生產安全事故有有僥幸心理,特別是一些企業的法人代表、廠長、經理把生產經營活動與安全生產對立起來,沒有認識到,保證安全生產是企業得以正常運行的基本條件,重效益、輕安全的思想比較嚴重,企業安全生產職責不明確,沒有具體的管理措施。有關企業主管部門沒有認真履行自己的監督管理職責,對本系統的企業安全生產工作管理不嚴,監督不力,組織安全檢查走過場,對發現的隱患也沒有及時督促整改。
二是安全生產管理機構不健全。 《安全生產法》中明確規定,凡屬礦山、建筑施工單位和危險物品的生產經營、存儲單位,無論大小都要設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。其他生產經營單位,從業人員在三百人以上的要設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員;三百人以下的,要有專職或兼職的安全管理人員,或委托具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。從今年市里組織的幾次安全生產檢查情況看,市直企業雖然大部分建立了專門的安全生產監管機構,大部分存在管理人員交叉兼職的現象,有的一個科室掛幾塊牌子,工作人員不能專門搞安全管理工作。尤其是個體私營企業安全管理機構、人員不健全的問題更為突出。據安監部門調查,全市有80%的個體私營企業沒有按照《安全生產法》的要求建立起安全生產管理機構。無機構、無人員,企業的安全生產就不可能搞好。
三是安全生產規章制度不健全、不落實。 安全生產規章制度是安全生產法律、法規在生產經營單位的具體化。雖然每次我們都把規章制度落實情況作為安全檢查的一項重要內容,但仍有70%的個體私營企業沒有科學地制定出崗位、工種的安全管理規章制度和必要的操作規程。一些市屬企業,雖然制定了制度,但這些制度只是制定在紙面上,掛在墻上,沒有嚴格按規章制度操作,出了問題也沒有嚴格落實責任追究制度,造成無章可循、有章不循、違章指揮、冒險作業的現象發生。 四是安全生產執法力度不夠。 有關執法部門在安全生產監督檢查過程中對違反安全生產規定的生產經營活動執法不嚴,處罰不到位,致使道路交通違章、消防設施不配套、設備帶病運行、使用無資質的建筑施工人員等現象屢禁不止。對一些違章行為和安全生產事故,處理上往往就輕從寬,過于遷就,沒有嚴格堅持“四不放過”原則,沒有使事故處罰和處理起到應有的警示作用。 五是安全生產教育培訓滯后,從業人員安全生產意識淡薄。 一些生產經營單位,只注重抓經濟效益,忽視和放松了對職工的安全教育培訓,特別是對新入廠職工、經常使用的季節工、臨時工不進行基本的安全知識培訓就讓其上崗,職工缺乏最起碼的安全知識。企業法人、廠長、經理和安全生產管理人員及特種作業人員不按國家規定參加安監部門的培訓,無證上崗現象嚴重。以上這些問題都需要我們高度重視,在今后的工作中認真加以解決。
二、下步安全生產要抓好的幾項主要工作
安全生產關系到人民群眾的生命財產安全,直接影響全市改革、發展和穩定的大局。在當前和今后的工作中,我們必須牢固堅持“安全第一,預防為主”的方針,以遏制重、特大事故為目標,繼續圍繞貫徹落實《安全生產法》這一主線,做到一手抓安全,一手抓生產,加強安全生產監督檢查,不斷強化安全生產基礎工作,突出抓好安全生產目標管理、專項整治、隱患整改、教育培訓、事故查處、監督管理等工作措施的落實,促進全市安全生產形勢的好轉,為經濟發展和社會穩定創造良好的環境。
(一)集中時間,深入開展一次安全生產大檢查
市安委會各成員要認真吸取事故教訓,按誰主管誰負責和屬地管理的原則,對分管的各行業、各領域及時組織開展一次安全生產大檢查。市政府各位市長,要加強調度,協調組織好分管部門、行業的安全生產檢查,結合半年總結,組織精干力量,集中時間,集中精力,認真查找安全生產存在的隱患和漏洞。檢查中,要對企業的安全生產管理機構建設情況、規章制度制定、執行情況和設備設施運行、安全設施配備、廠長(經理)和特種作業人員的持證上崗、職工安全教育培訓等情況進行全面檢查。同時,要結合安全生產檢查,抓好道路交通、非煤礦山、危險化學品生產經營、工商貿企業、公共聚集場所、建筑施工、民爆器材、中小學校八個方面的專項整治“回頭看”活動,對排查出的隱患,要限期進行整改,對暴露出的問題、薄弱環節和管理死角,要全面落實各項工作措施。對存在隱患較多的重點行業和重點企業要進行重點監控,隨時掌握這些企業的安全生產動態。檢查要深入扎實,對查出的隱患,要落實措施,跟上整改,一抓到底,不留尾巴;一時不能整改到位的,要采取嚴密監控措施,真正做到橫到邊、縱到底,不留空檔,不留死角,不走過場。
(二)加強安全生產教育培訓,提高企業職工的安全意識
生產經營單位從業人員安全生產意識差,不懂安全生產知識,不會自我防護,是造成生產安全事故的重要原因。加強對職工的安全生產教育培訓,也是搞好企業安全生產的最基本的措施。市安監部門和各職能管理部門要嚴格按安全生產教育培訓的規定,認真搞好企業經營者、安全管理人員的培訓,使企業法人代表、安全生產負責人受到系統正規的教育培訓。對特種崗位作業人員進行全面培訓,嚴格實行持證上崗制度,使特種崗位持證上崗率必須達到100%。這方面,安監部門要大膽負責,對無證上崗、企業法人代表不參加培訓的,要按照《安全生產法》規定進行處罰。企業內部要完善教育培訓的各項制度,建立健全培訓紀錄,重點搞好對新職工、臨時工和特種崗位作業人員的培訓,真正使每個從業人員熟練掌握崗位操作規程,增強自我防護能力,減少傷亡事故發生。要教育引導企業通過開展安全生產知識競賽、設立安全生產宣傳欄等各種形式,普及企業安全文化。對安全教育培訓工作搞得好的企業、單位,要通過新聞媒體進行宣傳;對不重視企業安全培訓工作的企業,要通過加大處罰力度、在新聞媒體曝光等措施,督促其搞好教育培訓,在全社會營造人人重視安全生產的良好社會氛圍。
(三)健全安全生產管理網絡和規章制度,為安全生產提供組織和制度保障
健全完善的安全生產管理網絡和規章制度是安全生產各項工作得以順利開展的重要保障。各級各有關部門和企業要嚴格按《安全生產法》的規定,盡快健全機構,配備專門的管理人員,切實擔負起本部門、本單位安全生產的管理職責。部門、單位和企業的安全管理人員要于7月10日前報市安監局備案。市安監局和有關職能部門要指導各單位、各企業認真完善安全生產的各項規章制度和特種崗位的操作規程,對每個車間、班組,每個環節、崗位進行科學分析,本著缺什么補什么的原則,建立和完善各個環節、各個部位、各道工序的安全生產規章制度和操作規程。要切實抓好制度的落實。各項安全生產制度、各項操作規程只有被職工掌握,才能起到應有的作用。各企業要在完善安全生產制度和操作規程的基礎上,組織職工學習安全生產制度,真正讓職工掌握崗位操作規程,只有這樣才能保證安全生產。
(四)加大執法力度,依法強化安全監管
各職能部門要切實擔負起安全生產監督管理的職責,加大行政和經濟處罰力度,對嚴重違法行為和發生安全事故的要依法追究有關責任人的責任,該處罰的處罰,該吊銷執照的吊銷執照,該依法關閉的就依法關閉,尤其是對不具備基本安全條件的生產經營單位,要堅決依法關停,對嚴重違反安全生產法律法規,釀成重大安全責任事故的,要對責任人員追究刑事責任。要加強執法隊伍建設,組織執法人員認真學習《安全生產法》和《省安全生產監督管理規定》,進一步規范執法行為,完善執法程序,提高執法水平,做到有法必依、執法必嚴、違法必究,促進企業依法生產經營,使安全生產監督管理逐步走向規范化、法制化的軌道。
(五)結合各自實際,認真搞好汛期安全生產工作
當前已進入主汛期,各級各部門各企業要結合實際,研究制定切實有效的安全生產工作措施。工礦商貿企業要加強汛期和高溫季節的安全管理工作,對危險廠房、經營場所、庫房和圍墻要抓緊修繕和加固;高層建筑、危險物品庫房等必須有避雷設施;高溫、易中毒的生產場所,要落實嚴格的降溫和防火、防中毒措施;非煤礦山企業要層層落實責任制,杜絕塌方、滑坡、爆炸造成的重大惡性事故。電力、電信部門要加強對設備、線路的維護和檢查,確保通信、電力線路暢通;交通部門要做好汛期運營工具和設施的維護保養及安全檢查,嚴禁違章運行和帶病運行。要加強旅游景區景點的安全管理,對大風、雷雨天氣可能出現危險的地帶,要設立安全警示牌和防護設施,危險路段和游樂設施要有專人監護。教育部門要教育學生在暑期遠離危險場所,不到水庫、塘壩洗澡,防止溺水、觸電等意外事件的發生。
同志們,安全生產的責任重于泰山,我們必須以對黨對人民高度負責的精神,在抓好經濟建設的同時,高度重視安全生產,切實落實責任,強化工作措施,杜絕各類安全事故的發生,促進全市經濟和社會事業的快速健康發展。
安全生產會議致辭內容2023 篇12
根據隴電信有限綜合發[20xx]28號文件精神,我分公司認真學習、研究、制訂實施方案,緊緊圍繞“遵章守法,關愛生命”這一主題,結合本單位安全生產的現狀開展活動。動員了全體員工落實活動,大大增強了全員安全意識,不斷促進和完善安全生產制度。由于領導認真貫徹上級文件要求和全體員工的共同努力取得了保安全生產、穩生產秩序,促進了經濟效益大提高的好成績。六月份收入超過了月平均收入目標和歷史最好水平,扎扎實實把抓安全生產落實到了促
進生產發展的實處。總結安全生產月活動,具體實施了以下工作。
一、成立了安全生產月及安全生產大檢查活動領導小組,組建了活動安全網絡,以大造安全生產聲勢。我縣分公
司在這次活動中,在原有的安全生產領導小組及其成員基礎上補充生產一線各崗位負責人組成安全生產領導小組,為了開展好“安全生產活動月”活動,將《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《中華人民共和國電信條例》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國消防法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》有關安全生產的文件復印件,分發給各班組,要求將文件精神傳達到員工中去,迅速開展此項活動,提高對安全生產工作的責任感。另外在市分公司的支持下,購買了安全生產掛圖和光盤等一系列宣教資料,在員工中掀起“關愛生命,關注安全”的熱潮。
二、充分利用宣傳窗、黑板報加大宣傳力度,采取多種形式宣傳黨和國家對安全生產的方針、政策和加強安全生產的重大舉措。將《安全生產法》和活動月宣傳標語掛圖在公司內張貼進行宣傳。
三、進一步強化安全生產操作規程。在活動期間,根據各工種生產任務安排情況,舉辦了兩期(6月18日、21日)專題學習培訓班,在培訓班上,相關崗位人員觀看了《三線交越施工規范》電視宣傳片,在全體員工中開展了“生命之歌”安全生產歌曲的傳唱活動。
四、大力開展安全生產大檢查和自查。由經理王剛帶隊對全單位所轄各辦公區域、營業場所、通信機房、倉庫、線路等進行了安全檢查,重點檢查了通信機房的安全狀況,“三線交越”情況,消防設備的配置齊全與否,防火、防盜電子報警設備完好與否,對在檢查中發現的問題和隱患進行了記錄,要求限期進行整改。通過檢查,以問題帶動整改,將不規范和規范操作進行對比學習,尋找不足,嚴格按規范進行操作和施工,杜絕施工和操作中的不規范現象,完善健全了通信機房安全生產操作規章制度,在思想意識上,清除了麻痹大意的思想,樹立起“安全無小事”的工作態度,使安全生產觀念深入人心。同時邀請縣消防隊的同志來我分公司對班組長、社區經理及重要崗位員工進行防火知識培訓和滅火演練,使廣大員工尤其是一線員工的安全防護意識得到增強,提高了自我保護意識和強化執行安全生產操作規程的自覺性,從而實現安全生產的長治久安。
五、下一階段安全生產主要工作
1、暑期已到,要采取積極穩妥的防暑降溫措施,防止中暑事故的發生2、夏天雨多,要做好防汛工作,尤其要做好汛期應急通信保障工作。
3、進一步推行安全生產責任制,做到管理生產必須管安全。以“安全責任重于泰山”的使命感和責任感,把安全工作做好,杜絕一切事故發生。
4、樹立“以人為本”、“協調、和諧”發展觀及“安全第一,預防為主”的安全生產理念,完善各項安全生產規章制度,層層落實安全生產責任制,強化基層基礎管理工作,完善事故應急預案,切實建立起安全生產的長效機制,全面提高安全生產的管理水平。
5、做好宣傳教育,夯實安全基礎。實行全員培訓,學習提高與專業培訓相結合,在公司內營造“學知識、學技術、講安全”的良好氛圍。
安全生產會議致辭內容2023 篇13
同志們:
今天縣安監局在這里組織召開這次全縣危險化學品、煙花爆竹暨工礦商貿安全生產工作會議,是我參加縣安監局組織的第三次安全生產工作專題會,這次會議比較特殊包括的面廣,涉及了危險化學品、煙花爆竹、工礦商貿、職業衛生、應急救援、社區建設及全縣的大安全監管等7個方面,內容相當于全縣安全生產例會。剛才,縣安監局副局長對全縣危險化學品、煙花爆竹、工礦商貿、職業衛生、應急救援、社區建設及全縣的大安全監管工作進行了安排布署,縣安監局的7位同志就聯系的工作作了具體安排和表態,縣經信委、縣公安局、縣質監局、縣工商局、供電公司等部門也根據自身的職能職責作了講話,市政府專家從技術支撐的角度作了表態發言,我完全贊同,請大家認真抓好落實。下面,我想在以上幾位同志講話的基礎上再談幾點意見:
安全生產工作是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的客觀要求。也只有實現了安全生產,職工安全健康才有保障,每個家庭才能平安幸福,人民群眾才能安居樂業,整個社會才能安定和諧。今年,是我縣安全生產工作“基層基礎攻堅年”,我們要站在構建和諧社會的高度,以對人民生命財產安全高度負責的精神,強化安全監管措施落實,切實增強安全責任感,抓好安全生產工作。
第一,要進一步加強對安全生產工作的領導。安全生產最根本的因素還在于人。各鄉鎮政府、各相關部門特別是參會的生產經營單位負責人必須切實加強對安全生產工作的領導,以對人民高度負責的精神,時刻把人民的生命財產安全放在首位,以積極主動的態度、飽滿的工作熱情,把安全生產工作放在心上、拿在手上,抓緊抓實抓好。
第二,要進一步落實安全生產工作責任。抓好安全生產,重在責任落實。大多數安全事故都是由于思想麻痹、管理不嚴、責任不實造成的。我們抓安全生產要有緊迫感、危機感,不能按步就班、四平八穩,必須見微知著、防微杜漸。要強化行政主要領導的第一責任,強化生產經營單位的主體責任,強化安全監管部門監督的群防責任。要堅持一崗雙責,企業業主必須肩負起本單位安全生產工作第一責任人的責任,加深安全認識,加大安全投入,加強安全監管,積極主動地為安全生產作出努力。要加強對各類活動的安全管理,堅持“誰主管、誰負責、誰批準、誰負責”的原則,嚴格審查大型活動的安全工作方案和事故應急預案,確保各項措施到位,嚴防群死群傷惡性事故發生。要嚴格執行安全事故責任追究制,繼續實行安全生產一票否決制度,對發生的重大安全事故,要按照“四不放過”的原則,查明原因,分清責任,情節嚴重的,將啟動行政“問責”。
第三,要進一步強化安全生產日常監管。安全生產日常監管工作重心應該下沉,把主要責任落實到企業,要企業自己去發現隱患,整改隱患,通過我的了解,很多企業存在著等職能部門來檢查時幫企業找隱患,這種思想是不行的,安全隱患是動態發展的,職能部門不是只為你一家企業服務的,所以自己要管理好自己的“自留地”。同時職能部門也要加強監管,在市場經濟體制下以經濟手段,督促企業主動消除安全隱患,遵守安全生產法律法規、建立健全安全生產約束機制,嚴肅查處安全生產方面的違法違規行為。要嚴格執行安全審查許可、驗收的有關規定,凡不符合國家安全標準的生產經營單位,一律不予批準;凡生產性建設工程項目未執行安全生產“三同時”有關規定的,一律不得竣工投產;如有違法違規行為,嚴懲不貸。
第四,要進一步深化安全隱患排查整改。隱患不除,永無寧日。企業是安全責任主體,要經常性開展自查自糾,通過自查自糾整改,然后政府部門、行業再去檢查督促,以提高檢查的效果。對檢查中發現的安全隱患要及時匯總梳理,建立整改臺賬,實行全程跟蹤。能立即整改的,力爭在最短時間內整改到位;一時不能整改的,要落實防范措施,盯死看牢,嚴防發生事故;對發現事故隱患不及時采取措施的、不按照規定措施加以整改的或事故隱患整改不力而導致發生事故的單位及其負責人,要依法嚴肅查處。
第五,要進一步加大安全生產投入。安全需要投入,安全需要成本,這是我們多年總結得出的經驗。持續穩定的安全投入是實現安全生產長治久安的重要保障。企業是安全責任主體,要下決心,想方設法籌措資金,加大安全資金投入,加快技術設備更新改造步伐,加強安全基層基礎建設,彌補長期以來的安全欠賬,改善安全基礎薄弱的現狀。
第六,要進一步狠抓安全生產宣傳教育培訓工作。實踐告訴我們了,經常在說的東西我們能夠保持良好的印象,安全工作已需要經常性宣傳教育,一個注意事項一次記不住,多講幾次總會有效果的,就比如說職工佩戴勞動防護用品的問題,剛開始的職工還有意見,現在我到企業看一下大部分職工能夠自覺的佩戴,這就說明我們的宣傳教育工作取得了良好的效果,因此我們一定要狠抓安全宣傳教育培訓,大力普及安全生產知識,增強全民的安全法制觀念,在全社會大力營造“遵章守紀,關愛生命”的良好氛圍。
第七,要進一步加強協作配合。有時候一個安全問題涉及多個部門,如果各自為政勢必會加重它惡性發展,通過近年的幾次重大問題上的表現,縣級部門、鄉鎮之間的工作已經很和諧了,今天在這里我想說的是,大家要繼續保持高度統一思想,“要發展、要安全”。同時企業內部也要形成強有力的團結協作意識,各崗位不要等、不要靠,要自主發現問題,積極主動的解決問題,這樣才能形成活力,才有利于企業發展壯大。
同志們,今天的會議給我上了一課,我縣的安全生產工作也不輕松,我們的工作也才剛剛開始,我了解了一下我們的安全社區和安全文明企業創建工作就是一個相當繁瑣,工作任務相當巨大的工作,我們必須要理清思路,做好規劃,確保工作順利開展。安全工作任重而道遠,我們在同一個戰線上,擰成一條粗大的繩索,為全縣經濟社會發展的“大船”保駕護航,最后引用屈原的名句“路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索”與大家共勉。
謝謝大家!
安全生產會議致辭內容2023 篇14
同志們:新年伊始,百廢待興,百忙之中把大家召集在這里,召開全縣特種設備安全生產工作會議,充分體現了縣委、縣政府對作為全縣大安全中比較特殊的特種設備安全生產工作的高度重視。這次會議的主要任務是貫徹落實元月11日國務院安全生產電視電話會議精神,總結20xx年特種設備安全生產工作好的經驗、方法,分析和探討當前特種設備安全工作中存在的問題和薄弱環節,進一步提高思想認識,切實做好當前和今后的特種設備安全工作,確保全縣特種設備的安全運行。下面,我講幾點意見。
一、認真總結工作經驗,進一步做好特種設備安全生產工作責任制的落實和基層網絡的建設
今年以來,全縣各鄉鎮(街道)、各有關部門在縣委、縣政府的正確領導下,按照貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的總體要求,以人為本,堅持安全發展的理念和“安全第一、預防為主”的指導方針,認真貫徹實施特種設備相關法律法規,進一步完善責任制,深入開展以起重機械為重點的在用特種設備隱患排查治理專項行動,加強特種設備基層網絡建設,加大執法監管力度,不斷擴大特種設備安全生產宣傳教育,做了大量的工作,取得了明顯成效。特別是在特種設備長效監管機制的建設方面,做了積極的探索與創新。
20xx年,縣政府與全縣各鄉鎮人民政府、街道辦事處、相關部門簽訂了《**縣特種設備安全生產目標管理責任制》,根據縣特種設備安全生產工作領導小組辦公室按照責任制組織對各單位的年中督查和年底考核情況來看,全縣特種設備安全基層網絡建設取得了顯著成效。
一是特種設備安全工作組織領導、思想認識得到進一步加強?h政府根據全縣特種設備安全工作面臨的新形勢、新問題,于20xx年5月份成立了縣特種設備安全生產工作領導小組,全面指導、督促全縣各鄉鎮、部門開展特種設備安全工作。各鄉鎮、部門也都非常重視,分別成立了相應的由分管領導任組長的領導小組,協調、指揮本轄區、本部門內的特種設備安全工作,思想認識上得到了進一步加強。
二是特種設備基層基礎工作得到了進一步提高。從考核情況來看,各鄉鎮、部門都能根據領導小組辦公室提供的轄區內特種設備使用單位匯總表及日常的巡查檢查,建立并逐步完善各自的特種設備數據庫,形成了自己的一套特種設備臺帳,摸清了家底,為開展特種設備的日常管理打下基礎。
三是特種設備安全責任得到進一步落實。在縣政府與各單位簽訂責任書后,各單位能及時地與轄區內的行政村、特種設備使用單位或下屬單位簽訂責任書,特種設備使用單位又與單位內部特種設備作業人員及管理人員簽訂崗位責任制,將特種設備安全責任層層分解,層層落實。我縣特種設備安全責任制落實工作得到了省市質監部門的充分肯定,省市特種設備安全監察機構于20xx年11月份在召開了落實特種設備安全責任制現場研討會。
四是特種設備安全生產工作齊抓共管的局面進一步完善。全縣特種設備量大面廣、分布在全縣每一個角落,且總量年增長在15%以上,單靠質監部門的力量是很難順利、圓滿地完成各項工作任務的。20xx年,在各鄉鎮、部門的積極配合和共同努力下,全面、順利完成了以起重機械為重點的特種設備專項整治和隱患排查專項治理、農村小鍋爐調查摸底、冷庫用壓力容器專項整治、冶金行業起重機械專項整治等工作,使全縣特種設備安全工作又上一個新臺階,連續七年未發生因特種設備致人傷亡的責任事故。
各單位回去后,要認真總結一年來的工作經驗,特別是深入體會在溪口鎮召開的落實特種設備安全責任制現場研討會上好的經驗、做法,學習典型,對照責任制查漏補缺,形成適合自己轄區、部門的好的工作方式方法,切實抓好責任制的落實。
二、分析事故原因和存在的問題,深化特種設備隱患排查整治
20xx年,在各級特種設備安全工作人員的共同努力下,做了很多工作,也取得了很好的成績,但是當前特種設備安全工作中也還存在不少問題。特別是一些企業主安全意識淡薄,主體責任意識不強,特種設備安全投入不足,貪圖眼前小利,在安全問題上能少投入就少投入,能不投入就不投入,使得設備的安全運行和人民群眾的人身健康存在著很大隱患。我們要吸取周邊地區發生的事故教訓,提高對特種設備安全生產重要性的認識,增強責任意識,落實各項特種設備要求和措施,狠抓隱患排查整治,將特種設備安全落在實處。
特種設備事故發生的原因是多方面的,從企業層面上看,安全主體責任還沒落實到位,各類事故的發生,絕大多數是作業人員思想麻痹、防范措施不落實所致。有的企業雖有安全生產責任制,但形同虛設。有的企業貪圖便宜,購進的特種設備少數本身就存有“水土不服”問題,有的為了減少投入,安裝環節偷工減料或減少工序,安全保障投入不足,有的企業忽視特種設備作業人員的培訓教育,事故防范和應急處置能力嚴重低下。更有一些私營企業主利欲熏心,對員工生命和安全不負責任,管理混亂,存在事故隱患。
從政府層面上看,一是政府監管主體責任還沒完全到位。有的對特種設備安全的重視有時只表現在形式上,文件發了不少,會議開得也很多,但認認真真一件一件抓落實、見成效的卻不多。二是鄉鎮基礎管理相對較薄弱。部分鄉鎮對法律賦予自身的特種設備管理職責不夠清楚,認識上存在偏差,相應也影響著基礎管理的好壞;由于制度的缺陷,鄉鎮有管理職能卻無執法權的問題一時無法解決,因而使鄉鎮面臨兩難的局面,鄉鎮工作的主動性和積極性受到影響。而且鄉鎮工作人員一般都身兼數職,工作千頭萬緒,造成有些工作還沒有很好地落實。
從公眾層面上看,群眾安全意識和自我保護能力有待加強。當前,人民大眾對特種設備特別是日常使用頻率越來越高的電梯的安全使用意識仍然比較薄弱,很多特種設備事故就是由于安全意識淡薄、自我保護能力不足,存在麻痹思想和操作不當所造成的。一般來說,特種設備作業人員和使用人員既是事故的肇事者,又是事故的受害者。這既有公眾自身不重視、不了解的因素,也有企業宣傳教育培訓不到位的原因。
我們要清醒地認識到,特種設備安全絕不僅僅是生產領域的事,也不僅僅是某一個企業或部門的事,而是關系經濟發展與社會和諧穩定的大事?茖W發展首先要安全發展。安全發展的理念反映了科學發展觀“以人為本”的本質特征。“以人為本”首先要以人的生命為本。各鄉鎮(街道)、縣各有關部門一定要在思想上充分認識特種設備安全的極端重要性,進一步增強抓好特種設備安全生產工作的責任感和使命感,切實加強對特種設備安全生產工作的領導。要切實樹立安全發展的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,認真落實特種設備安全生產責任制,一把手對本鄉鎮(街道)、本部門特種設備安全負總責,一級抓一級,一級對一級負責,切實擔負起“為官一任,保一方平安”的責任,堅決杜絕重特大特種設備事故的發生。
各單位要在年前全縣范圍內開展的特種設備安全生產大檢查的基礎上,繼續在查找隱患、堵塞漏洞、健全責任、強化管理上下功夫,認真研究和分析本鄉鎮(街道)、本部門當前特種設備安全狀況,查找薄弱環節和突出問題,明確加強特種設備安全生產工作的各項措施和重點任務,真正做到思想認識、安全措施、責任落實、執法監督“四個到位”。要繼續組織力量,對大型商場、超市、醫院、賓館、旅游景點、車站碼頭、中小學校等人員密集場所使用的特種設備進行全面檢查,重點檢查季節性生產的企業在用特種設備、中小學校鍋爐、貨梯是否依法依規使用,加強對重點監控單位的監督檢查,突出檢查各個單位特種設備安全管理責任制和各項規章制度落實情況及事故隱患整改情況。對在檢查中發現的隱患和問題,要及時上報領導小組辦公室,共同研究解決的辦法,及時予以整改。
三、突出重點,狠抓各項安全要求的落實
各項特種設備安全措施和工作要求不能停留在逐級傳達和口頭上、文件上,要真正落實到基層、落實到企業、落實到崗位、落實到每個人身上。因此,抓特種設備安全生產工作的關鍵是要真抓實干,落到實處,F在已是冬春交替之際,氣候多變,特別是歲末年初人流、物流規模急劇擴大,歷來是事故的易發、多發期。對這一時期的特種設備安全工作,各鄉鎮(街道)、縣各有關部門必須格外重視,突出以重點監控單位和人口密集場所在用特種設備為重點對象,按照“三落實,兩有證,一檢驗,一預案”的要求認真抓好落實,切實構筑特種設備安全的牢固防線。
第一,要督促特種設備使用單位抓好“三個”落實。一是落實特種設備管理機構和管理人員。每臺特種設備都是一顆定時炸彈,設備有人用而無人管,是最大的隱患,就容易出事故。二是要落實各項特種設備管理制度、操作規程、規范。每臺設備、每個崗位、每個細節都有相應的操作規范、操作規程,特種設備使用只有嚴格執行規章制度,杜絕“三違”現象,才能夠避免誤操作造成設備的非常規運行,造成非常規磨損或破壞從而產生事故隱患或者造成特種設備事故。三是要落實崗位責任制。只有把責任落實到每個崗位、每個個人,獎懲分明,才能形成安全生產的一個整體鏈,才能將每個人的思想都緊緊圍繞在安全這根弦周圍,一絲不能松懈。
第二,要加強日常檢查,落實“兩有證”。這里指的“兩有證”一個是指特種設備有使用證,另一個是指作業人員有上崗證。特種設備要投入使用,首先要經過一系列的手續,從設計、制造到安裝,直到投入使用,都有一整套嚴格的管理制度。一臺在用特種設備只有注冊辦理了使用證,才能證明它投入使用是合法的。其次,是特種設備的作業人員,包括特種設備操作人員和管理人員。根據《條例》規定,這兩類人都必須經特種設備安全監察機構考核合格,持有相應的特種設備作業人員證后,方可上崗作業。
第三,要督促企業自行申報,落實“一檢驗”。特種設備及其安全附件,必須由有資質的檢驗檢測機構檢驗合格,才能投入使用,才能保證其在正確操作情況下能安全運行至下一檢驗周期,才能保障設備的安全運行。各鎮鄉及有關部門都要督促所轄區內企業根據條例規定,在特種設備檢驗有效期到期前一個月主動向特種設備檢驗檢測機構申報檢驗,落實企業的主體責任。
第四,要抓好事故應急救援措施的落實。加強應急救援體系建設,督促企業完善特種設備應急救援預案,積極開展實戰演練,提高應急處置能力。一旦發生事故,要立即啟動應急預案,迅速有效地組織搶險救援,組織精干力量搶救受傷人員,最大限度地減少人員傷亡。
四、加強溝通協作,營造特種設備安全生產齊抓共管的良好氛圍
特種設備安全生產是一項系統工程,需要政府、企業和社會各界的共同參與。特種設備安全生產也是一項長期任務,需要堅持不懈、持之以恒的努力。面對當前特種設備安全的嚴峻形勢,各鄉鎮(街道)、縣各有關部門務必采取有效措施,加強部門間的溝通協作,切實提高特種設備安全監察和管理水平。
第一,加強組織領導。各鄉鎮(街道)、縣各有關部門要進一步樹立安全發展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化責任,轉變作風,從完善機制、增加投入、技術改造、落實責任、嚴格管理、強化基礎等方面,加大力度,狠抓特種設備安全生產各項措施的落實。進一步完善“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、社會廣泛支持”的工作格局,加強政府部門的領導和指揮。建立健全特種設備安全聯合檢查機制,嚴厲打擊各類特種設備違法違規行為。
第二,完善機制,不斷提高安全監管水平。要花大力氣真正落實企業特種設備安全主體責任,把企業特別是企業法人代表推到特種設備安全責任的第一線。要根據出現的新情況和新問題,進一步探索行之有效的監管辦法和措施,建立并完善特種設備安全監管的長效機制,加快推進特種設備安全工作從“人治”向“法治”轉變,從被動防范向源頭管理轉變,從階段性集中整治向規范化、經常化、制度化管理轉變,從事后查處向強化基礎轉變,努力實現我縣特種設備安全狀況的穩定持續好轉。
第三,嚴肅查處各類違法違規行為,依法追究相關責任人。要通過人民群眾舉報、社會監督、日常檢查等方式,嚴肅查處特種設備安全生產工作中存在的違法違規行為。做到“三個一”:依法查處一批違法違規案件;曝光一些違法違規的企業;教育、警示一批存在僥幸心理的單位。
第四,加強宣傳教育,提高安全意識。特種設備安全生產的主體是人,人的安全意識和素質是特種設備安全的決定因素。因此,加強特種設備安全知識的宣傳和教育,是做好特種設備安全生產工作的重要環節。一方面,要通過督促企業完善制度和加強特種設備安全生產知識培訓,提高特種設備作業人員的操作技能,杜絕違章操作;另一方面,充分發揮電視、網絡、報刊、廣播等大眾媒介的作用,大力宣傳特種設備法律法規和方針政策,廣泛宣傳特種設備使用常識,提高各類人員的安全意識,增強廣大群眾的自我防范意識和自我保護能力,營造“關愛生命、關注安全”的良好社會環境。今年我縣計劃在中小學校開展特種設備安全知識宣傳教育。
第五,加強部門間的溝通協作,形成工作合力。各鄉鎮、部門要積極開展溝通協作,一要互通有無,將日常檢查中發現的問題及時報告,及時溝通、協調解決;二是要加強協作,積極開展聯合檢查、聯合執法等活動,形成工作合力,共同抓好特種設備安全工作。
同志們,安全生產責任重于泰山。雖然年初工作千頭萬緒,但特種設備安全工作千萬不能放松。我們一定要認真落實科學發展觀,落實好國務院安全生產電視電話會議精神,以對人民生命財產安全高度負責的精神,進一步樹立安全發展理念,把省、市政府關于加強安全生產工作的各項部署和要求真正落到實處,切實構筑特種設備安全的牢固防線,為我縣經濟發展與社會和諧提供良好的安全保障。
安全生產會議致辭內容2023 篇15
這次會議開得很好,收獲很大。會議緊緊圍繞著貫徹落實黨xx大精神、開創安全 生產 工作新局面這個中心議題,解放思想,事實求是,開拓創新,與時俱進,在總結三年來安全 生產 工作基本經驗和體會的基礎上,認真分析了當前的形勢和任務,闡明了在全面建設小康社會新的歷史條件下安全 生產 工作面臨的機遇和挑戰,確立了長期奮斗目標和基本工作格局,明確了20xx年工作的思路、目標和重點。
會議大張旗鼓地表彰了先進,交流了經驗,樹立了旗幟。除了會議表彰和介紹的,還有許多單位的經驗和做法,也需要進一步總結推廣。如山西大同和河南平頂山市,是我國重要的產煤大市,安全 工作壓力很大,20xx年都杜絕了一次死亡10人以上的特大事故。大同市從抓機構建設入手,從市里到區縣、鄉鎮,都建立了專門的安全 監管機構,配備得力人員,使安全 生產 工作得到實實在在的加強;平頂山市強化各級領導安全 責任制,加大監察執法工作力度,嚴格督促,把整治工作落到了實處。再比如我們的許多大型、特大型企業,主要負責人高度重視,規章制度健全,機構完善,投入有保證,一些企業在內部實行安全 生產“一票否決”,有效地調動了各級干部和廣大職工的安全 生產 積極性。這些都值得我們認真學習,大力推廣。
一、學好會議文件,把思想統一到這次會議精神上來
在這次會議上,顯政同志代表國務院安委會辦公室和國家局,作了題為《認真貫徹落實黨的xx大精神,努力開創安全 生產 工作新局面》的工作報告。這個報告,是國家局黨組一個時期來認真學習xx大文件、深入思考的結果,體現了解放思想、事實求是和開拓創新、與時俱進精神,正確地回答了安全 生產 工作領域一些亟待回答解決的問題,具有現實針對性和長遠指導作用。貫徹這次會議精神,主要是學好會議報告,在以下幾個問題上統一全系統的思想認識。 一是統一對安全 生產 形勢的認識。我國目前的安全 生產 狀況,可以概括為:“總體穩定,趨向好轉,形勢嚴峻,任重道遠”。這一判斷,是事實求是的和辯證的。討論中,許多同志聯系本地區實際,用具體的數據和生動的事實證實了這一判斷的科學性。這就要求我們,既要看到總體穩定、趨向好轉的一面,增強信心;同時又要看到形勢嚴峻、任重道遠的一面,增強憂患意識、危機感和緊迫感,做好長期作戰的思想準備和戰略部署,把一個一個的戰役打好。特別是在安全 生產 專項整治工作上,一定要克服松勁厭戰情緒,經常抓,深入抓,抓反復。
二是要統一對安全 生產 工作體會和經驗的認識。顯政同志在報告中歸納的7條主要體會,涵蓋了安全 生產 工作的指導思想、工作方向、基本要求、主要手段、根本渠道、基礎環節和重要方法,是三年來安全 生產 工作實踐經驗的概括和總結,具有現實和長遠指導作用。xx大報告指出:“必須善于總結成功的經驗,又善于吸取錯誤的教訓;既善于通過提出和貫徹正確的理論路線帶領群眾前進,又善于從群眾的實踐創造和發展要求中獲得前進動力”。7條體會和經驗就體現了這一點。希望大家加深認識、正確把握其精神實質,并在實踐中進一步豐富、充實和發展。
三是統一對安全 生產 任務的認識。要把“三個代表”重要思想、全面建設小康社會的戰略目標、我國社會主要矛盾的論述、戰略機遇期的科學判斷等,融會貫通到安全 生產 工作中去,認清安全 生產 工作面臨的新任務和新挑戰。進一步增強責任感和歷史使命感,振奮精神,抓住機遇,迎接挑戰,取得新突破,創造新業績。
四是統一對安全 生產 工作長遠目標的認識。“建立長效機制、實現安全 生產 狀況的穩定好轉”這一目標的提出,是建立在對形勢任務科學分析的基礎上的,反映了全面建設小康社會的客觀要求。安全 生產 方方面面的工作,都要自覺地服從服務于這個目標,緊緊圍繞這個目標為中心來組織和展開。下一步,國家局將組織力量制定安全 生產 工作中長期規劃,在認真調查研究的基礎上,提出與全面建設小康社會相適應的安全 生產 工作具體目標。希望各地、各部門予以支持,共同努力把這項工作搞好。
五是統一對安全 生產 工作新格局的認識。這次會議上提出的安全 生產 工作新格局,是一個創新。大家對此普遍比較關注,議論較多。作為安全 生產 工作戰線的一個老兵,我想就此多談一些體會和認識。
計劃經濟時期我國安全 生產 工作的基本格局,規范的表述是“國家監察、行業管理、企業負責、群眾監督”,后來又加上了“勞動 者遵章守紀”。計劃經濟時期我國的經濟成分比較單一。生產 經營活動主要集中在公有制企業主要是國有大中型企業,而國有大中型企業又分別隸屬于中央政府的各個行業主管部門。與之相適應,由勞動 部代表國家履行安全 監督監察職能;國務院各專業經濟部委履行行業管理職能,負責對本部門所直屬、直管企業的安全 生產 進行監督管理;國有和集體企業內部普遍設立安全 生產 職能工作機構,負責日常性管理;企業黨組織以及工會、共青團、女工、家屬委員會等群眾團體,積極參與安全監督和各類安全 活動,黨政工團齊抓共管;而產業工人階級所具有的主人翁責任感、較高的思想政治和業務技術素質、較嚴格的組織紀律觀念,則使企業的安全 生產 獲得了較扎實的基礎。“國家監察、行業管理、企業負責、群眾監督、勞動 者遵章守紀”的格局,基本保證了計劃經濟時期的安全 生產 。
隨著由計劃經濟向市場經濟體制轉變,經濟成分、利益主體、勞動 用工形式和廣大群眾的生活方式等,日趨多元化。數量眾多的非公有制小企業,在迅速成為社會生產 活動的重要組成部分的同時,也成為了傷亡事故的主要發生地。這些非公有制小企業,外無行業主管部門,內無健全的黨群組織,用工方式多種多樣。員工流動性大,素質參差不齊,他們已經成為事故傷亡的主體,有些還是事故的直接責任者。加上大部分專業部委撤銷和政企脫鉤,國有大中型企業普遍下放地方管理等因素,“國家監察、行業管理、企業負責、群眾監督、勞動 者遵章守紀”這一傳統工作格局的社會基礎條件,已經發生了變化,迫切需要創新。
“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、社會監督支持”的這一新格局,是在社會主義市場經濟不斷發展的新形勢下提出的,既反映了做好當前安全 生產 工作的客觀需要,也體現出《安全 生產 法》的要求。“政府統一領導”,是指安全 生產 工作必須在國務院和地方各級人民政府的領導下,統一要求,統一部署,統一進行;“部門依法監管”,是指安全 生產 監管部門和相關部門,要依法履行綜合監督管理和某個方面的監督管理職責;“企業全面負責”,是指生產 經營單位要依法做好方方面面的工作,切實保證本單位的安全 生產 ;“社會監督支持”,是指要發揮全社會各方面的作用,在全社會形成關愛生命、關注安全 的輿論氛圍;形成共同支持、密切配合的聯動機制。上述幾個層面互相關聯,互相作用,共同構成市場經濟條件下安全 生產 工作的新格局。
六是統一對抓好“三件大事”、構建“六個支撐體系”和推進“五個創新”的認識。抓好機制、隊伍和法制建設三件大事,構建安全 生產 法律、信息、構建六個支撐體系,推進五個創新,是建立安全 生產 長效機制的題中應有之義和重要的基礎性工作。一定要堅定信心,持之以恒地抓下去。
總之,我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的xx大精神,緊密結合安全 生產 工作的實際,把思想統一起來,更加扎實有效地推動安全 生產 工作。
二、突出主線,抓住關鍵,把20xx年安全 生產 各項任務落到實處
20xx年是全面實施《安全 生產 法》的第一年和關鍵年。黨中央依法治國的方略在安全 生產 工作戰線能不能得到貫徹落實,《安全 生產 法》能不能發揮作用,關鍵要看20xx年的工作。因此,要抓住實施《安全 生產 法》這條主線,綱舉目張,把方方面面的工作統起來。
一是要依法加強各級政府對安全 生產 工作的領導,嚴格各級領導安全 責任制。這是做好20xx年工作的關鍵!栋踩 生產 法》第八條對此提出了明確的要求。要以實施《安全 生產 法》為契機,主動依靠、積極爭取各級黨委、政府的領導和支持。要認真領會、堅決貫徹邦國副“安全 生產 工作只能加強,不能削弱;安全 生產 工作機構只能充實,不能削減”的重要指示精神,學習借鑒江西、山東、江蘇、廣東、上海 等省市加強機構建設的經驗,督促地方各級政府依法建立健全安全 生產 監管機構,進一步解決好“落實不下去、嚴不起來”的問題。要把安全 生產 納入地方經濟發展規劃和指標考核 體系,簽訂責任狀,層層分解下去,一級抓一級,逐級負責,逐級落實。并加強考核 ,兌現獎懲。對完不成規定指標的,要予以通報批評或出示“黃牌”警告;對事故多發、安全 生產 長期處于落后狀態的,要給予處分和處罰。嚴格執行國務院302號令,加大安全 事故行政 責任追究力度。凡發生重、特大安全 事故的,不僅要追究直接責任人的責任,還要追究相關領導干部的行政 責任,構成犯罪的要依法追究刑事責任。
二是要依法加強企業基礎工作。全面貫徹《安全 生產 法》關于生產 經營單位安全 生產保障的各項規定,貫徹國家局下發的《關于加強對非公有制小企業安全 生產 監督管理的意見》和《關于加強國有大中型企業安全 生產 工作的意見》,對企業內部機構和力量配置、安全 生產 規章制度,建設項目 “三同時”、安全 資金投入、淘汰危及安全 的工藝設備、重大危險源的監控和隱患治理、以及安全 教育和培訓等各個環節,進行一次全面的對照檢查。缺什么補什么,哪個環節薄弱就加強哪個環節的工作。通過抓企業,提高企業的本質安全 水平,真正夯實安全 生產 工作的基礎。
實施注冊安全 工程師制度,是廣東及深圳 市等地這些年安全 生產 工作的一項成功實踐,是解決廣大中小企業安全 生產 無人管、不會管問題的有效舉措,也是實施《安全 生產法》的具體要求。為使這項工作穩妥進行,國家局會同人事部,首先在企業長期從事安全生產 工作的高級工程師中認可一批,隨后再轉入正常的資格考試。應該看到,推行注冊安全 工程師制度是加強企業安全 生產 的一個重要方面,但不是全部。其他的如聘用注冊安全 主任,接受“三同時”評價人員、危險化學品審核人員、職業安全 健康管理體系注冊審核員的評審指導,以及中小企業依法配備的專職或兼職安全 管理人員等,都是解決問題的有效途徑。希望大家的思路和眼界要開闊一些,在注冊安全 工程師制度尚未全部推開之前,積極采用其他行之有效的辦法途徑,搞好企業的安全 生產 工作。
三是依法做好監管、監察工作。各級安全 生產 監督管理部門和煤礦安全 監察機構,要認真履行職責,搞好綜合監管和監察執法。要按照“五項創新”的要求,不斷提高監管、監察水平。從側重事后的被動型監督監察,轉變為預防為主的主動型監督監察;從一般的泛泛的監督監察,轉變為深入的專項監督監察;從企業局部隱患的監督監察,拓展為對規章標準、基礎設施、工藝流程、開采方法、教育培訓等全方位的系統的監督監察;從注重車間 、班組的監督監察,拓展為對注重對企業生產 經營負責人依法履行安全 生產 責任制情況,主要是安全 投入、安全 機構和規章制度的監督監察。
進一步提高監管、監察工作的實效性。善于把追究行政 責任、刑事責任與經濟處罰有機地結合起來,力爭做到查處一次事故,消除一批隱患,促使同類企業的安全 工作得到一次改進。不能滿足于一般性地下達整改指令書,必要時要抄送地方政府,或由上級部門采用督辦件的辦法,敦請地方政府和有關方面采取措施,甚至依法予以關閉。提高安全 監管、監察的科技含量,如積極探索和使用計算機對危險化學品的生產 、儲存、運輸、使用進行監控;在長途客運汽車上逐步安裝自動監控裝置,利用科技手段加強對行車安全 的監控等。要搞好企業安全 狀況的綜合評價,切實加強對重點地區、重點單位和重大危險源的監控,最大限度地消除事故隱患。要按照xx大報告關于“建立與群眾利益密切相關的重大事項社會公示制度”的要求,利用新聞媒體和省區人民政府《要情》、通報和簡報等,定期公布傷亡事故、重大事故隱患等安全 生產 信息,推動監管、監察工作規范化和程序化,做到依法行政 ,公正執法。
四是依法規范全社會的安全 生產 行為。通過深入宣傳貫徹《安全 生產 法》,形成全社會人人知法、守法的良好氛圍。在集中搞好“安全 生產 月”、“安全 生產 萬里行”的同時,繼續深入開展創建“安全 社區”、“道路交通安全 村”、“安康杯”和“青年安全監督崗”等群眾性活動。從代表先進文化發展方向和加強社會注意精神文明建設的高度,充分認識安全 文化建設的重要性。運用多種方式和多種渠道,宣傳安全 生產 科學道理,灌輸安全 生產 科學知識,倡導安全 生產 科學態度,強化全社會、全民族的安全 意識,把安全 生產 建立在廣大社會成員廣泛參與的基礎上。
三、樹立全國安全 生產 工作一盤棋的思想,同心協力做好工作
黨的xx大報告強調:“團結就是力量,團結就是勝利”。在安全 生產 工作中我們:
一是要加強安全 監管部門與煤礦安全 監察機構的團結。應該明確,各級安全 監管部門和煤礦安全 監察機構,同是《安全 生產 法》的執法主體,工作目標也是完全一致的,都是為了實現安全 生產 狀況的穩定好轉。不同的是,在具體業務上,一個肩負著安全 生產 綜合監管職責,另一個肩負著煤礦安全 監察執法職責;在管理體制上,一個是分級管理,另一個是垂直管理。煤礦安全 監察機構的同志,要充分依靠地方人民政府,注意維護安全 生產 綜合監管的統一性和整體性;綜合監管部門的同志,要充分認識到煤礦安全 監察執法的相對獨立性和特殊性,支持配合煤礦安全 監察機構行使職責。共同做到各司其職,互相支持,互相配合,互相補臺。不利于團結和安全 生產 工作的話和事,不說,不做。
二要加強安全 生產 工作部門與相關部門的團結協作。安全 生產 是一項繁重復雜的系統工程,涉及方方面面。僅僅有安全 生產 監管監察部門的積極性,是遠遠不夠的。必須充分調動和依靠各個相關部門、相關單位的積極性。一個時期來的安全 生產 工作特別是五項整治能夠取得好的成效,很重要的一條,就是得到了公安、交通、國防科工委等部門的大力支持和協助。在今后的工作中,要始終堅持這一條。各級安全 監管、監察機構在開展工作時,要充分尊重有關部門,充分依靠和發揮煤炭、國土資源、建設、交通、公安、質量監督、工商、稅務、衛生、環保等相關部門的積極性,形成齊抓共管的強大合力。
三是要加強執法主體與生產 經營單位之間的配合協作。我們安全 監管、監察機構既要嚴格執法,又要熱情服務。國家設立安全 生產 監管監察機構,根本目的不在于懲辦違法行為,而在于預防事故。從這一點上講,安全 監管執法機構的工作目標與企業做好安全 工作的愿望,是完全一致的。一方面,執法機構要樹立為企業服務的思想,寓服務于執法之中,真心實意地幫助企業治理隱患,解決難題,防范事故,在開展監督檢查等工作時不要影響企業正常的生產 經營活動;另一方面,也希望企業的同志積極配合我們的工作,自覺實施《安全生產 法》,接受監督檢查。大家齊心協力,把安全 生產 工作抓實抓細,抓出更大成效。
四、真抓實干,打好20xx年安全 生產 第一個戰役
通過這次會議,20xx年全國安全 生產 工作的總體部署的要求已經明確。同志們回去之后,要把邦國副的重要指示和會議的主要精神,特別是顯政同志的報告和有關領導的講話,向省區市政府進行匯報,結合本地區、本單位的實際,抓好貫徹落實。 春節即將來臨,節后又要召開“兩會”。各地區、各部門和各單位一定要高度重視,認真部署,采取得力措施,切實做好年初和一季度的安全 生產 。
進入20xx年以來,安全 生產 形勢不容樂觀。截至本月15日,全國已發生4起特大事故。1月5日,云南迪慶州交通集團一輛中巴車在行使途中翻入瀾滄江,17人死亡,9人下落不明,1人重傷;1月11日,黑龍江哈爾濱市方正縣寶形煤礦(鄉鎮礦、有證)在井下密閉施工過程中發生瓦斯爆炸事故,在場36人,其中2人生還,另外34人估計已經遇難;1月13日,陜西延安市延長縣平安運輸公司一輛中巴客車,在運輸途中墜入溝底,造成10人死亡,4人重傷;1月14日,福建寧德市管轄的富安市城關一座居民樓發生液化罐爆炸事故,10人死亡,3人受傷。此外,全國還發生一次死亡3-9人的重大事故50多起。特別是春運高峰已到由于超速超載、運輸工具狀況不良、疲勞駕駛、“黑車”和新司機增多等原因,導致交通運輸事故又有抬頭。所有這些,都要引起我們的高度重視。
切實加強對機場、車站、碼頭、油庫、旅游景點、娛樂場所、大型商場等要害部位和公共場所的安全 防范。節日期間舉辦的各種大型娛樂活動,主辦單位和有關部門要精心組織,確保萬無一失。保證全國人民過一個安全 、祥和、歡樂的新春佳節,為“兩會”創造良好安全 氛圍。
安全 生產 工作是一件大事、苦事、難事,又是必須干好的事。在全面建設小康社會和建設有中國特色社會主義的歷史進程中,安全 生產 是永恒的主題,只有起點沒有終點。希望大家認清肩負的神圣職責,在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導下,強化責任感和使命感,同心同德,再接再厲,警鐘常鳴,常抓不懈,靠我們扎實有效的工作,逐步推動全國安全 生產 狀況的穩定好轉!
安全生產會議致辭內容2023 篇16
同志們:
今天召開這次國慶節全縣安全生產保障專題工作會議,是縣政府研究決定召開的一次重要會議,也是一個特殊的會議,意義重大。剛才傳達省政府安委會《關于開展全省安全生產大檢查的通知》及國家安監總局、公安部、國家工商總局20xx年第14號公告;通報今年1—8月份傷亡人員情況;縣開發區管委會、**鎮政府、縣公安局等十個單位做了會議發言,對當前特殊時段安全生產工作安排的都很具體,我非常贊同,下一步要重點抓好落實,F就如何做好當前特殊時期的“兩個確保”:即確保不發生亡人安全責任事故;確保節日期間社會安定和諧,我簡單三點意見:
一、切實增強政治責任感,確保國慶節期間的安全生產形勢穩定
慶祝新中國成立60周年,是今年黨和國家政治生活中的一件大事,對集中展示我國國家形象,宣揚新中國成立60周年取得的重大成就,具有十分重要的意義,做好特殊時段的安全生產工作是一項嚴肅的政治任務。各鄉鎮政府,縣直有關單位一定要進一步統一思想認識,增強政治敏銳性,加強領導,嚴格監管,各司其職,以穩定的社會環境和祥和的社會氛圍,慶祝祖國60華誕。節日期間安全生產至關重要,意義特殊,大家決不能掉以輕心,雖然各單位都做了周密安排,但仍要反復講,多提醒,早預防,保平安。各鄉鎮、各部門要切實把安全生產納入本地區、本部門的中心工作,落實“一崗雙責”,主要負責人要親自召開專題會議,結合本地區、本部門的實際,認真研究采取針對性措施,立即行動,強化監管,排查隱患,落實責任,嚴密防范,切實解決安全生產的薄弱環節和關鍵問題,并督促檢查落實。各生產經營單位要周密制定工作方案,對本單位危險源、重大危險源,安排24小時嚴密監控,嚴防發生各類事故。
二、迅速組織相關各方力量,進一步強化重點行業領域的安全生產防范工作
當前,各鄉鎮、各部門要立即組織力量,深入生產經營第一線,以抓重點、難點、隱患點和打擊非法生產、建設、經營為重點,認真組織安全生產大檢查,搞好重大危險源的動態監控,集中開展執法、治理、宣教行動。對布置安排的工作要有落實、有檢查、有記錄,對發現的問題抓住不放,一抓到底,按規范的工作機制和操作程序,嚴格標準,按制度管人,按制度辦事,切實提高監管能力和監管效能。
一是道路交通安全。公安交警、交通、農機監管等部門要切實加大交通安全監管和執法力度,嚴厲打擊各種違法違規和違章駕駛行為,認真做好車輛的安全檢查、運力安排和旅客疏導工作。嚴厲查處拖拉機、三輪車違法載人和無證駕駛等違法行為。要加強危險路段的整治,增設道路安全標志、標線,確保安全有序。
二是公共活動和公眾聚集場所安全。節日期間,各類公共活動和公眾聚集場所增多,發生安全事故的概率也會隨之增加。因此,要嚴格執行節日期間舉辦各種公共活動的有關規定,要按照“誰主辦、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則,制定嚴格的安全保障措施。公安部門要嚴格審查,加強監管,確保各項措施到位,嚴防擁堵、踩踏等事件發生。
三是消防安全。公安消防部門要時刻保持高度警惕,認真分析消防安全形勢,強化執勤戰備意識,制定切實可行的消防安全應急措施,特別是對“三合一”企業、車站、市場、賓館、商場、超市、娛樂場所等人員密集地、易燃易爆場所和重大集會、活動場所要加大排查力度,對檢查中發現的各類消防安全隱患,依法責令有關單位落實整改,堅決預防火災事故的發生。
四是建筑施工安全。建設部門、各建設施工單位要進一步加強對節日期間建筑施工現場安全管理,加大巡查和執法力度,嚴肅查處安全管理混亂、冒險蠻干等違法違章行為,嚴防高空墜落、模板坍塌、觸電等事故發生。同時,建設部門和各鄉鎮要加強農村建房監管,嚴防個別農戶利用國慶長假期間突擊建房引發事故。
五是由縣教育局牽頭,加大對學校教室、宿舍、圍墻、欄桿以及有關設施等檢查力度,防止擁擠、踩踏、摔傷、砸傷及火災等事故發生。
六是由縣工業委牽頭,組織相關單位對全縣供電設施進行安全檢查,強化電力調度的監管,強化特殊崗位人員培訓,確保電力系統安全穩定運行。同時要進一步加強對工業企業安全事故隱患的排查和治理,杜絕違章指揮、違規作業、違反勞動紀律等“三違”現象,消除安全隱患。
七是由縣質監局牽頭,重點加強對承壓鍋爐、電梯、壓力容器進行安全檢查,強化特種作業人員的培訓,保障特種設備安全。
八是由安監局牽頭,加強全縣危險化學品安全監管工作,結合安全生產“三項行動”和安全生產大檢查工作,組織開展“迎國慶”危險化學品專項隱患排查治理行動,進一步消除事故隱患。加強對危險化學品生產、儲存、經營、使用和運輸等環節的安全監管,特別是要強化危險化學品重大危險源監控,做好危險化學品應急管理工作?h安監局要與縣工商、公安、各鄉鎮等部門密切配合,進一步加強煙花爆竹經營單位的安全監管工作,持續保持打擊非法生產經營煙花爆竹高壓態勢,重點加強國慶期間煙花爆竹倉儲設施的安全監管,確保國慶期間煙花爆竹安全經營形勢穩定。要以隱患排查治理為重點深入開展非煤礦山執法行動和治理行動,促進企業安全生產主體責任落實,嚴防坍塌、墜落等事故的發生。要督促民爆公司和專業爆破公司妥善做好礦山企業火工品管理工作,嚴防火工品流失,堅決杜絕非法使用、盜賣火工品行為。同時各鄉鎮人民政府、縣國土資源局要加大對磚瓦窯廠無證非法開采行為的巡查力度,杜絕死灰復燃。
同時,要加強其他各領域、各行業的安全生產監管工作,確保生產安全。
三、落實責任,抓實抓細,開展隱患排查治理工作
各鄉鎮、各部門、各企業一把手是安全生產的第一責任人,按照屬地管理和部門負責的原則,認真開展隱患排查治理工作。要抓實抓好企業自查,推動落實企業安全生產主體責任。企業自查是最基礎的環節,也是最重要的環節。全縣各類企業特別是高危行業企業的安全生產自查工作,要提出更明確、更具體的要求;要督促企業自查自糾,主動解決存在的隱患和問題,建立自我完善、持續改進的企業安全生產長效機制,從根本上把握事故防范和安全生產工作的主動權。要在解決實際問題上狠下功夫,切實加大力度、講求實效,突出重點難點,把握關鍵環節,工作要覆蓋到全部過程,措施要落實到具體細節,持之以恒,堅決避免大而化之。要細化排查對象、環節和領域,突出抓好高危行業、連續作業生產企業和施工場所的隱患排查,對人員聚集場所,建立分片包點制,落實保障措施。對各鄉鎮、各部門安全生產隱患排查情況,縣政府將組織開展督查,對隱患排查不力、治理力度不夠的單位和個人,嚴格按照《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》之規定進行處罰和通報批評。對發生事故要嚴查、嚴究、嚴罰、嚴懲。
各鄉鎮、各部門、各單位要建立信息溝通和事故響應聯動機制,加強值班值守,堅持領導24小時帶班值班制度,并將節日值班表送縣安委會辦公室。要建立安全事故的預測和預警機制,制定和完善有針對性的事故應急救援預案,加強信息溝通,一旦發生生產安全事故和其他突發性事件,要及時上報情況、科學施救、控制事態,盡最大努力減少損失和負面影響。
同志們,建國60周年的慶典即將來臨,各部門、各單位要切實增強做好安全生產工作的緊迫性和責任感,全面落實各項工作措施,全力防范各類事故發生,為國慶60年獻禮。
安全生產會議致辭內容2023 篇17
同志們:
今天上午我們召開了全縣安全生產大檢查長效機制暨非煤礦山轉型升級工作推進會議,今天下午借全國安全生產工作電視電話會議結束的機會,我們又組織集體安全生產約談,其目的是再次提醒各級各有關部門進一步增強對安全生產工作的重視,切實采取有力措施抓好安全生產工作和汛期安全渡汛工作,杜絕重特大安全生產事故的發生和確保安全渡汛。首先,我代表縣委、縣人民政府向辛勤戰斗在安全生產工作戰線上的各位同志表示衷心的感謝,希望你們一如既往、恪盡職守、克己奉公,確保全縣20_年下半年安全生產形勢持續穩定好轉。剛才,國務院召開了全國全省安全生產工作電視電話會議,會議傳達了在_屆中央政治局第150次會議的講話摘要和對安全生產的重要指示精神,通報了上半年全國安全生產、道路交通安全、消防安全、交通運輸安全情況,馬凱副發表了重要講話,對今年下半年的安全生產工作作了全面的安排部署,請大家認真學習,深刻領會,并切實抓好貫徹落實。下面,借這個機會,我再講三點意見:
一、嚴防高度重視下的麻痹大意
近段時間以來,全國相繼發生多起重特大安全生產事故,給人民群眾生命財產造成較大損失。事故發生后,黨中央、國務院高度重視,在_屆中央政治局第150次會議上發表了重要講話,對近期安全生產作出了重要批示精神,今天下午國務院又召開了全國安全生產工作電視電話會議。上午,縣人民政府連著召開三個關于安全生產工作的會議,對今年上半年的安全生產工作進行了通報,研究安排部署了下半年安全生產工作。各級各部門務必按照各級領導批示和會議要求,扎實抓好各項工作落實。前段時間納杰書記、秀蘭州長分別對安全生產作出重要批示,在各種層級的會議上納杰書記、秀蘭州長對安全生產工作都分別做了語重心長的安排部署,充分表明納杰書記、秀蘭州長對安全生產工作的重視。納杰書記指出:各級黨委、政府要壓實安全生產責任,做到履職盡責。秀蘭州長指出:如果問各級各部門是否重視安全生產工作了?回答一定是都重視了,沒有任何人會回答不重視安全生產工作。但為什么事故屢禁不止?我認為,關鍵在于沒有落實,在于高度重視下的麻痹大意,認為安全生產工作天天講、會會講就是重視了,但是只講不做是否就真的落實了?部分鄉鎮、部門、企業在事故發生之前,也都嚴格開展了安全生產大檢查,但是事故依然發生,關鍵就在于安全生產重視不夠,落實不到位。因此,各級各部門各企業務必高度重視安全生產工作,樹立安全生產“紅線”意識、安全發展“底線”思維和問題導向,嚴防高度重視下的松懈麻痹,以嚴的紀律、實的作風和抓鐵有痕的工作態度落實好安全生產工作監管職責。
二、健全完善安全生產監管體制機制
各級各部門各企業務必嚴格執行“黨政同責,一崗雙責”制度,按照“三個必須”要求,健全完善安全生產監管體制機制。一要從嚴落實企業主體責任。企業要全面落實安全生產主體責任,健全安全管理機構,完善安全生產規章制度,確保安全投入、安全管理、技術裝備、教育培訓等措施落實到位;要加強各類人員安全培訓,不斷提高企業員工安全意識、安全技能;要認真排查治理事故隱患,建立跟蹤督促整改制度,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,有效防范各類事故發生。二要進一步落實部門監管責任。要認真履行安全監管和綜合監管職責,堅決查處非法違法、違規違章行為,按照“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰監管”的原則,進一步明確和落實安全監管責任。安監部門要發揮綜合監管作用,特別是督促行業主管部門履職盡責。行業管理部門要切實履行監督和管理職責,加強對企業安全生產工作的監管。三要進一步落實屬地監管責任。各鄉鎮、各村委會要切實落實屬地監管責任,把安全生產作為加強社會管理、保障改善民生的重要內容,落實黨政“一把手”安全生產負責制和領導班子成員安全生產“一崗雙責”制度。各職能部門要認真對本行業各類生產經營單位實施有效監管,及時消除本行業、本領域存在的安全生產隱患。
三、壓實安全生產工作責任
在_屆中央政治局第150次會議上的講話摘要強調了五個方面重要內容,特別是強調了要堅持安全發展不動搖,完善安全生產體制機制建設。提出要將“安全發展”擺在第一位,我認為是特等的政治。因此,各級各部門各企業要牢固樹立安全發展理念,堅持安全發展,要進一步健全完善安全生產監管體制機制,認真落實安全生產責任,認真履行職責,做到職責履行到位、責任落實到人。抓安全生產,決不能以會議貫徹會議,以文件落實文件,一定要深入一線、實地檢查,堅決克服抓業務與抓安全生產“兩張皮”,監督檢查走過場,貫徹落實敷衍了事。部門之間要加強協調溝通,齊抓共管,形成工作合力,堅決避免互相推諉扯皮,確保從根本上、長效機制上解決問題。要牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念,堅持管理為要,堅持安全生產責任重于泰山,做到明責、履責、問責。
下步工作中,一是各級各部門要進一步認真學習貫徹在_屆中央政治局第150次會議的講話摘要和對安全生產的重要指示精神,省委、省政府、州委、州政府主要領導關于安全生產工作重要批示精神和全國、全省、全州安全生產電視電話會議精神。二是認真履行“黨政同責、一崗雙責”的安全生產責任制。三是切實轉變作風,嚴格落實新修訂的《安全生產法》,扎實開展安全生產大檢查,各級各部門各企業要認真組織開展自檢自查。四是切實加強安全生產日常監管。要把抓好日常監管作為確保安全的關鍵,按照“四不兩直”(不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現場)的要求,加強安全日常監管檢查,及時發現安全生產工作面臨的新情況、新問題,認真研究對策措施,及時督促整改到位。要充分認識做好安全生產工作的責任感、使命感,站在切實維護人民群眾生命財產安全的高度,按照安全生產“三同時”和“四個一律”要求,嚴格執法,嚴格審批,敢于碰硬,鐵腕打擊,絕不手軟,對達不到安全生產條件的生產經營企業,堅決按照相關法律法規予以處罰。五是扎實抓好重點行業和領域的安全生產,要深入開展危險化學品、易燃易爆物品、地質災害、在建項目、道路交通、汛期安全等重點行業和領域安全生產大檢查。六是繼續加強新修訂《安全生產法》的宣傳貫徹。要以深入宣傳貫徹新《安全生產法》為契機,認真研究制定宣傳方案,努力拓寬宣傳渠道,深入推進新《安全生產法》“五進”(進機關、進企業、進鄉村、進社區、進學校)活動,認真宣傳安全生產各項法律法規、政策方針和應急救援等安全生產知識和技能,全面推進“依法治安”,做到家喻戶曉,深入人心。同時,全力推進安全生產相關培訓和職業衛生培訓等工作。七是加強應急值守工作。嚴格值班值守制度,做到24小時值班,落實好汛期各項安全生產工作,強化應急救援體系建設,修改完善應急預案,確保事故一旦發生,信息及時、準確上報,事故得到有效處置。同時,把安全生產與黨風廉政建設結合起來,加強督促檢查,加強查處力度,時刻緊繃安全生產這根弦,為全縣經濟社會發展營造良好的環境。
同志們,安全生產工作事關人民群眾生命財產安全,容不得半點馬虎,必須警鐘長鳴。要嚴格按照省、州、縣的安排部署,發揮不怕苦、不怕累的精神,扎實抓好各項安全生產工作落實,為全縣經濟社會安全發展保駕護航。
安全生產會議致辭內容2023 篇18
同志們:
今天,我們召開全市安全生產大會,貫徹落實上級精神,總結工作,表彰先進,分析形勢,研究部署當前和20xx年安全生產工作,努力為全市經濟發展營造一個安全穩定的環境。
去年以來,全市上下認真落實市委、市政府決策部署,以“安全生產責任落實年”活動為載體,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求,全面落實兩個主體責任,扎實開展安全生產“百日攻堅”、“六打六治”、公共安全“五項整治”專項行動,強化隱患排查治理,全市安全生產形勢持續穩定好轉。在這個過程中,安全生產戰線上的同志們付出了艱辛的勞動。在此,我代表市委、市政府表示衷心感謝和親切慰問,并向受表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀!
新年前后,全國一些地方接連發生多起安全事故和群眾踩踏事件,造成了重大人員傷亡和財產損失,再次用血的教訓給我們敲響了警鐘,值得我們舉一反三,吸取沉痛教訓。剛才,王斌市長分析了我市安全生產形勢,從安全隱患治理不徹底、重點工作推進不平衡、企業主體責任落實不到位等方面查找了存在問題和薄弱環節?傮w看,我市安全生產基礎依然脆弱,安全生產領域新老問題交織并存,非法違法行為時有發生;新的隱患不斷滋生,已經治理隱患可能會出現反復,特別是有些排查出的隱患尚未徹底根除,隨時可能釀成事故;部分行業領域事故多發的勢頭還未得到根本遏制,事故總量依然偏多,安全生產形勢十分嚴峻。對這些問題,我們務必高度重視,從全局和政治的高度,充分認識經濟新常態下的安全生產新形勢,時刻保持警畏之心、戒懼之心,始終做到監管更嚴,措施更硬,堅決打好安全生產持久戰、攻堅戰,努力確保全市人民群眾生命財產安全。關于全年工作,王斌市長已做了全面部署,我完全同意。這里,重點強調幾方面的工作:
一是以宣傳貫徹新安全法為契機,大力推進依法治安。要繼續加大宣傳教育培訓工作力度。去年底,對大宣傳、大培訓工作進行了專題部署,布置的“一冊多圖”等工作,有些單位已經啟動,要繼續強化,不能弱化。要抓好大宣傳、大培訓工作,繼續抓好有關單位和企業落實好“一冊多圖”等宣傳工作,報社、電視臺要加大宣傳力度,抓好外地典型案件報道。安監局、監察局等部門要加大暗訪力度,直接到現場、到一線,挑毛病、發現問題,直接在電視播放、公開曝光,加強警示教育,提高安全生產意識。同時,加強對普通群眾的宣傳教育,抓好社區教育培訓,告知危險隱患在哪里、如何防范等措施,提高安全防范意識。新《安全生產法》已從去年12月 1日起施行。與舊法相比,新法強化了安全生產工作擺位、政府安全監管定位、基層執法力量、安全生產責任追究等新要求,對責任落實和追究更加嚴厲,是我們今后開展工作的重要遵循。各級各部門要以此為契機,乘勢而上、順勢而為、出招發力,主動把安全生產工作納入經濟社會發展和依法治市工作全局中謀劃推動,抓緊制定推進依法治安的落實措施。要結合今年的大宣傳活動,深入開展學法用法守法活動,推動新安全法進企業、進社區、進家庭,切實在全社會形成依法治安強大輿論氛圍。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”要求,加強安全生產執法隊伍建設,加大執法檢查力度,嚴肅查處安全生產事故,從嚴從重懲處各類非法違法行為,對反面典型要公開曝光,強化震懾。要面向監管人員、企業負責人和職工,開展多層次安全培訓,加強警示教育,提高安全生產意識。要繼續堅持安全生產月通報、季分析、年考核制度,及時將安全生產情況通報公眾,正確引導媒體和公眾輿論導向。
二是以網格化監管為手段,全面構建全覆蓋無縫隙責任體系。按照省、XX市安委會要求,今年全面推行安全生產網格化監管,市安委會要加快研究制定《全市安全生產網格化監管實施方案》,建立市、鎮兩級監管網格,依托和發揮全市安全生產應急指揮平臺作用,有效實施網格化監管。各級各部門要牢固樹立全方位安全管理理念,全面抓好各方面、各領域、各環節的安全工作,對轄區內的所有生產經營單位,逐一明確和落實各級黨委領導責任、政府的屬地管理責任、行政管理部門的直接監管責任、安監部門的綜合監管責任和企業的主體責任,使網格內的每一個生產經營單位,都有明確的安全監管部門,做到責任有人認、問題有人領,從根本上解決責任邊界不清和失控漏管、推諉扯皮等問題。
三是以問題解決為最終目的,持續深化隱患排治和打非治違。排查隱患不是目的,解決問題才是工作的根本。要進一步健全完善安全隱患專家排查機制,組織專家廣泛參與專項整治、安全生產大檢查和執法監察,不斷提高隱患排查治理的針對性和實效性。要繼續深化危險化學品、道路交通、建設施工、油氣管線、城市燃氣、特種設備、粉塵作業、涉氨制冷和消防等隱患排查治理工作,嚴防事故發生。對發現的隱患要抓住不放,堅決整改到位;對重大隱患要掛牌督辦,確保整改措施到位;對隱患嚴重、無安全保障的企業,要堅決依法停產停業整頓。繼續保持“打非治違”高壓態勢,對非煤礦山、加油站點、爆炸物品、煙花爆竹等重點領域的嚴重違法行為,堅持露頭就打、倒查追責。各鎮街要切實履行屬地責任,加大對園中園、村內村外空閑院落、小作坊等排查力度。繼續加大公開舉報重獎制度,發動社會力量和企業員工,積極舉報企業重大隱患、非法違法行為和事故瞞報等情況,一經查實依法依規嚴肅處理。這里要注意,所有工作都要規范化,檢查人員、過程、問題等都要詳細記錄,只要記錄不規范,出了問題就嚴肅追責。
四是以標準化創建為抓手,全面抓好基層基礎工作。推進企業達標創建,是企業本質安全的基礎,也是我市安全生產的重要方向。今年,市政府計劃拿出500萬元獎補資金,全面推進這項工作。具體實施方案會議已經印發,各行業主管部門、鎮街要結合確定的目標任務,抓緊和企業對接,確定今年和今后的推進計劃。各企業要深刻認識抓好標準化建設對企業發展的保障和支撐作用,算好大帳,舍得投入,積極參與。市安委會要加強指導、服務和考核,鞏固已達標企業建設成果,并鼓勵督促爭創更高層次的標準化企業;繼續在提質、擴面、增量上求突破,年內工貿行業規模企業全部完成達標創建,小微企業今年達標一半,明年底全部實現達標。對這項工作,各鎮街書記和開發區是第一責任人,要抓好推進落實,安監局要加強調度,做到一月一通報。各級各部門各單位要把夯實基礎基層作為一項常態性工作緊抓不放,在人員配備、政策待遇和工作保障上著力傾斜。要把安全生產條件作為高危行業建設項目審批的前置條件,進一步強化建設項目安全核準工作。積極強化安全生產風險監管,充分運用專家、科技、信息手段,強化安全隱患監測監控、預報預警能力,及時發現和消除安全隱患。著力加強應急救援體系建設,健全和完善應急預案,定期開展應急演練,提高事故應急處理能力,最大減少事故損失。
五是以落實企業主體責任為根本,切實提高本質安全水平。新安全法尤其強化了企業的主體責任,加重了企業違法的處罰力度。比如,對事故單位的行政處罰,由過去的最高500萬元,提高到了20xx萬元;對事故單位主要負責人的處罰,可以罰到上年收入的80%,如果出現瞞報,罰100%,安全生產就是企業、職工的身家性命,作為企業法人,安全生產出了問題,職工的生命沒了,自己的“身家”也將不復存在,而且還要面臨法律制裁、牢獄之災。所以說,在座的各位企業家一定要對企業負責,對自己負責,對家庭負責,如履薄冰、如臨深淵抓好安全生產。要大力加強企業一線安全生產基礎管理,狠抓基層安全責任和各項崗位責任制、安全操作規程的落實,切實把各項安全措施落實到企業、車間、班組和人頭,做到安全生產工作有人負責、措施有人落實、責任有人承擔。同時,今年按照各級安委會規定,市安委會及安委會辦公室進行了調整強化。各位副市長要按照“一崗雙責”要求,切實抓好分管領域、分管工作的安全生產工作。各級安委會及辦公室要充分發揮綜合協調作用,完善聯席會議和情況通報制度,及時掌握工作動態,協調各方抓好安全生產決策部署的落實。各級各部門各單位主要負責人和分管領導是第一責任人和直接責任人,要不斷完善工作機制,一級抓一級,層層抓落實。所有涉及安全生產的部門,要各司其職,齊抓共管,形成合力,堅決杜絕責任盲區和監管真空。
當前,春節日益臨近,各級“兩會”相繼召開,這段時間歷來是事故的多發期,也是確保安全穩定的敏感期。各級各部門各企業要結合“冬季隱患大排查大整治”和公共安全隱患“五項整治”專項行動,深入開展安全生產專項檢查,認真排查整改安全隱患,落實安全防范措施。要加強對供電、供暖、供氣等與群眾生活密切行業領域的安全監管,確保節日期間生產生活安全有序運行。公安、交通等部門要加強路面管控,持續做好“黑出租”、大貨車等專項整治,嚴厲打擊超速行駛、酒后駕車、客車超員等交通違法行為。公安消防等部門要加強消防安全檢查,重點對人員密集場所、高層及地下建筑等火災事故易發單位、場所進行全面排查,對存在的重大安全隱患,限期督促整改。舉辦大型展銷會、文化娛樂活動等項目的主辦單位,要制定活動方案和應急救援預案,嚴防擁堵、踩踏等突發事件發生。要突出抓好危險化學品安全監管,安監、開發區要督促企業認真做好防凍保溫工作,打擊各種非法生產、經營、運輸危險化學品等違法犯罪活動。住建部門要加大巡查和執法力度,加強施工現場臨時用電、高空防護、工棚安全管理。各鎮街要按照“屬地管理”原則,落實轄區安全生產工作,抓好森林防火、食品藥品、校園安全等行業安全,堅決遏制生產安全事故發生。公安、安監、質檢、工商等部門要按照職責分工,密切配合,嚴厲打擊非法違法生產經營煙花爆竹行為,確保節日期間煙花爆竹領域安全穩定。
同志們,安全生產事關全局,責任重大。希望全市各級各部門和廣大企業振奮精神,繼續迎難而上、銳意進取,扎實做好今年安全生產工作,確保全市安全生產形勢持續穩定好轉,為加快科學發展、建設美好家園作出新貢獻!
安全生產會議致辭內容2023 篇19
同志們:
今天我們專門召開這次安全生產會,目的是總結去年安全生產情況,分析我鎮當前安全生產形勢,統一思想,明確今后工作任務和重點,切實防范各類安全生產事故的發生,維護全鎮人民群眾的生命財產安全。
隨著社會和經濟的發展,安全生產已經越來越受到社會的重視,鎮委、鎮政府成立了專門的安全生產領導小組,并結合本鎮實際,采取了一系列舉措加強安全生產工作,每年都與各村街和企業簽訂安全生產責任書,明確安全生產目標、任務和責任。去年,我鎮召開了多次安全生產工作會議,與各村街、鎮直機關單位、各企業簽訂安全生產責任狀,鎮政府還組織了相關所站工作人員對全鎮大部分村街煙花爆竹的生產、儲存進行了重點摸排。對于查出的違法生產、儲存煙花爆竹的人員分別給予了嚴肅處理。通過采取一系列有力措施,我鎮去年未發生安全生產責任事故,人民生命財產安全得以保證,得到了縣委、縣政府及基層干部群眾的認可。雖然,我鎮安全生產形勢總體趨于平穩,但是,全鎮還存在一定的安全生產隱患,安全生產基礎還比較薄弱;部分村街和企業安全意識還不強。因此,要切實加強安全生產工作,需要我們在今后的工作中努力做到“兩個務必”,即:務必從思想上高度重視安全生產工作,務必把安全生產工作當作大事抓緊抓好。一句話,就是既要保證認識到位,還要保證工作落實到位。
下面我就全鎮安全生產工作提一些具體建議和要求!景踩a會議講話稿】
一、提高思想認識,明確工作任務和奮斗目標
1、要充分認識安全生產工作的重要性。搞好安全生產工作,保障人民群眾的生命財產安全,本身就是“三個代表”重要思想的具體體現,是保障廣大人民群眾根本利益的措施,也反映了先進生產力的發展要求。同時,做好安全生產工作是全面建設小康社會、促進社會全面發展的重要內容,是實施可持續發展戰略的組成部分。要實現安全生產目標,就必須付出持續不懈的努力。各村街、企業要統一思想,從全面貫徹落實“三個代表”重要思想和維護人民群眾生命財產安全的高度,充分認識加強安全生產工作的重要性和緊迫性,正確理解安全生產與經濟發展的辯證關系,把安全生產作為一項長期艱巨的任務,警鐘長鳴,常抓不懈。
2、要進一步強化政府對安全生產工作的領導。認真貫徹落實《安全生產法》及相關法律法規,堅持“安全第一,預防為主”的基本方針,按規定切實加強安全生產工作的領導,真正履行好政府的管理和監督職能,鎮政府、安委會及其辦公室負責安全生產工作的協調督導指揮,各單位必須支持配合安委會的工作,在安全生產工作上,安委會的意見建議必須堅決執行,不準打折扣,哪個部門,哪個同志在工作中出現問題,黨委、政府將一追到底,決不姑息遷就。根據縣委、縣政府要求,結合我鎮實際,逐步建立和完善安全生產長效機制,積極研究、探索和采用先進的安全管理方法,不斷改善安全生產環境,完善安全生產監管工作,努力完成全鎮安全生產各項任務。
二、落實政策規定,大力推進安全生產各項工作
1、加強安全生產法制宣傳和安全教育。結合工作實際,進一步加大安全生產法律法規的學習宣傳和貫徹力度,提高宣傳教育的針對性和有效性,普及安全生產法律法規知識,切實增強全民安全生產法制觀念,做到人人講安全,事事保安全。
2、深化安全生產專項整治。堅持把建筑工地、道路和危險化學品、人員密集場所消防安全、煙花爆竹的非法生產、儲存及中小學、幼兒園安全教育、食品衛生安全檢查等方面的安全生產專項整治,作為一項重要任務,持續不懈地抓下去。要把安全生產專項整治與依法落實生產經營單位安全生產制度、加強日常監督管理以及建立安全生產長效機制結合起來,確保整治工作實效。
三、依法加強和改進生產經營單位安全管理。
強化生產經營單位安全生產主體地位,進一步明確安全生產責任,全面落實安全生產各項法律法規。生產經營單位要根據《安全生產法》等有關法律規定,設置安全生產管理機構或者配備專職(或兼職)安全生產管理人員;認真執行安全生產各項規定,保證安全生產的必要投入,不斷改善安全生產條件;落實各項安全防范措施,提高安全生產管理水平。此項工作由鎮安委會牽頭,工商、派出所、企管站、綜治辦等部門聯合執法檢查,確保不出紕漏,不出問題!景踩a會議講話稿】
四、完善制度,加強安全生產監督管理
1、加強安全生產監管機構和執法隊伍建設。各村街和各企業要依照《安全生產法》的規定,建立健全安全生產監管機構,充實必要的人員,加強安全生產監管隊伍建設,提高安全生產監管工作的權威,切實履行好安全生產監管職能。
2、加強對企業的安全生產監管。企業是目前安全生產管理的薄弱環節,要高度重視對企業安全生產工作的監督管理,決不能出現管理死角。要從組織領導、工作機制和安全投入等方面入手,逐步探索出一套行之有效的監管辦法;堅持寓監督管理于服務之中,積極為企業提供安全技術、政策咨詢等方面服務,加強檢查指導,督促和幫助小企業搞好安全生產工作。
五、加強領導,形成齊抓共管的合力
1、認真落實領導安全生產責任制。各村街和企業要建立健全領導干部安全生產責任制,簽訂責任狀就是落實安全生產責任制的具體體現之一,責任狀不只是文字簽約了事,主要是讓我們的各級干部充分認識肩上的責任重于泰山,一旦出現工作疏漏或失誤,造成一定后果的,黨委、政府將按責任狀規定,追究相關人員的責任。強調的目的,是為了提醒同志們,不要把這項工作當兒戲,要切實重視起來,抓好工作的落實,大家齊心協力,維護我們安全生產工作的良好局面。把安全生產作為干部政績考核的重要內容,逐級抓好落實,對職責范圍內發生安全事故的,要依法嚴肅查處事故責任;對存在失職、瀆職行為,或對事故發生負有領導責任的,要依照有關法律法規嚴格追究處理。
安全生產會議致辭內容2023 篇20
同志們:
按照會議安排,我就春節、“兩會”期間安全生產工作安排再講四點:
一、舉一反三,深刻吸取事故教訓。去年12月以來,全國各地先后發生多起重大生產安全事故,暴露出政府、行業部門和企業安全生產責任落實不到位、安全防范措施不得力、規章制度執行不嚴格、隱患排查治理不徹底等突出問題。黨中央、國務院高度重視,、等中央領導同志作出重要批示,中共中央辦公廳、國務院辦公廳發出緊急通知,要求切實做好當前安全生產和人員密集場所安全管理工作。全市各級各部門各單位要全面貫徹落實中央領導的批示指示精神,把別人的事故當作我們自己的事故,充分利用重特大事故案例和我市近期發生的事故案例,強化警示教育,深刻吸取事故沉痛教訓。
二、對“百日整治”行動再部署、再檢查、再落實。
各縣市區、市級各部門、各生產經營單位針對節日期間人員流動大、節慶和大型集會活動多的情況,細化“百日整治”方案,以大排查大整治為抓手,加大人員密集場所、交通運輸、煤礦、城市燃氣、商業促銷活動、煙花爆竹、危險化學品、建筑施工、勞動密集型企業等重點行業領域監督檢查力度,深入細致排查安全生產隱患和薄弱環節。各生產經營單位要全面開展自查自改,政府及行業主管部門要由主要領導帶隊,抽調專人,組成檢查組,全面檢查督辦,做到地域全覆蓋、行業全覆蓋、企業全覆蓋、重點目標、重要部位全覆蓋。百日整治期間,市、縣安委會要采取暗查暗訪、督查抽查的方式跟蹤督辦。市安委辦成立5個綜合督查組每半月對各縣市區、市級重點行業領域主管部門工作開展情況進行一次全面督查。市政府領導分別帶隊對所包抓的縣區、分管行業領域安全生產“百日整治”行動開展情況進行督查檢查。國務院安委會、省安委會也將在1月下旬對我市安全生產工作進行督查。
三、切實加強重點行業領域安全監管,深入排查治理事故隱患。各縣市區、市級各部門、各生產經營單位要針對本地區、本行業(領域)、本單位安全生產存在的突出問題和薄弱環節,堅持黨政領導帶隊督查、職能部門專項檢查和專家指導檢查相結合,突出重點行業領域,在春節、“兩會”期間深入開展安全生產隱患排查治理。
一要切實加強人員密集場所安全管理。逐一摸排商場、超市、賓館、飯店、車站、醫院、影劇院、網吧、節慶活動等人員密集場所,嚴查消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等安全隱患和問題,徹底消除火災隱患,確保疏散通道暢通無阻、消防設備完好,對不具備安全生產條件的各類人員密集場所要堅決停產停業整改。
二要認真組織開展勞動密集型企業消防安全專項治理,對存在火災隱患和消防安全違法行為的責任單位限期整改,對存在重大隱患的實行政府掛牌督辦,提高勞動密集型企業和集中區域的火災防控能力。
三要加大交通運輸監管力度。嚴查超速、超員、超載、非法載客等行為。針對冰雪、大霧等惡劣天氣,提早完善疏導管控和應急保障措施,防止大規模交通擁堵和群死群傷事故。對可能發生的集中車流和密集人流等區域、時段,提前制定疏導措施,減少客流高峰壓力,確保安全有序。
四要突出煤礦安全重中之重,大力推動“雙七條”貫徹落實,扎實開展煤礦隱患排查治理行動,嚴格落實“一礦一組、一礦一案、一礦一策”要求,務求排查徹底、整改到位。
五要加強城市燃氣、供電、供熱設備設施及管線安全檢查,及時整治安全隱患和問題。特別是在封閉或半封閉等有限空間進行檢修作業時,要嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業”安全規范,嚴防發生中毒或窒息事故。
六要加強煙花爆竹和危險化學品安全監管。春節期間是煙花爆竹生產銷售旺季,也是煙花爆竹事故高發期,安監、公安、工商等部門要全面加強煙花爆竹運輸、儲存、銷售和燃放等環節監管,堅決打擊和取締非法生產、銷售和運輸行為。積極開展宣傳教育,引導群眾購買放心產品、安全燃放煙花爆竹。要加大易燃易爆危險作業場所、化學品罐區、重大危險源單位和涉及危險化工工藝生產裝置檢查頻次。
七要加強對運輸液氯、液氨等劇毒危險化學品車輛的檢查,嚴防危險化學品泄漏和爆炸等事故發生。
八要加強建筑施工安全監管。住建部門要針對建筑施工工程收尾工作及民工私自生火取暖的問題,加強對建筑施工工地的全面安全檢查,重點檢查民工宿舍的冬季取暖和用火安全,嚴防因生火取暖導致的煤氣中毒事故。各有關部門要認真排查施工工地和工程機械等方面存在的安全隱患,認真解決重大建筑設備運行和危險性較大工程施工中的安全生產問題,嚴防坍塌垮塌、高處墜落、起重機械倒塌等事故發生。
九要加強對節日期間停產、節后復產企業的安全監管,嚴把高危行業企業節后復產驗收關。行業主管部門要認真組織復產驗收,按照“誰驗收、誰負責”的原則,嚴格執行復產驗收制度,對未經驗收合格的高危行業企業一律不準恢復生產,對擅自復產的要嚴肅查處。
四、加大執法力度,持續開展安全生產打非治違。嚴格貫徹落實新《安全生產法》,保持高壓態勢,加強聯合執法,堅決落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”打擊治理措施,公開曝光一批非法違法生產經營建設的典型案例,嚴肅查處一批無視法律、無視監管、無視生命安全的嚴重違法行為,推動專項行動扎實深入開展。要采取“四不兩直”的方式,加大暗訪暗查、突擊抽查力度,依法嚴肅查處每一起非法違法行為,特別是針對歲末年初市場需求趨旺的實際,嚴厲打擊煤礦企業超能力、超強度、超定員生產,煙花爆竹超范圍、超人員、超藥量、擅自改變工房用途和非法生產、非法銷售行為,車輛超員、超速、超限運輸,建設項目搶工期、搶進度、搶任務施工,非煤礦山企業非法違法生產等行為,鞏固和擴大安全生產打非治違專項行動工作成果。
謝謝。
安全生產會議致辭內容2023 篇21
同志們:
今天,我們在這里召開全省電力安全生產工作會議,主要任務是深入貫徹全國電力安全生產電視會議和全省安全生產工作會議精神,總結20xx年電力安全生產工作,分析形勢,明確目標,研究部署20xx年工作。
這次會議國家能源局和省政府高度重視,史玉波副局長、于曉明副省長分別做出了重要批示,對全省電力安全工作提出了殷切希望,我們要認真學習領會,并在工作中全面貫徹落實。
剛才,孫永成同志宣讀了20xx年度全省電力安全生產先進單位和個人的通報,部分單位作了典型發言,講得很好,很值得借鑒。在此,我代表山東能源監管辦,向全省電力安全生產先進單位和個人表示熱烈的祝賀!下面,我講三點意見。
一、20xx年全省電力安全生產情況回顧
20xx年,全省電力行業認真貫徹國家能源局、省委省政府安全生產各項決策部署,堅持安全發展的理念,落實責任,真抓實干,全面實現了年初確定的電力安全生產目標,全年沒有發生較大以上人身、設備事故,沒有發生電力安全事故,全省電力安全生產保持了總體穩定形勢,為全省經濟社會發展提供了安全可靠的電力保障。
(一)安全生產責任進一步強化。全省電力行業以開展“安全生產責任落實年”活動為主線,著力推進責任體系建設,健全和完善安全生產責任制度,強化安全主體責任落實,提高了安全生產保障能力。一年來,全省電力企業按照國家提出的“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的總體要求,結合本單位實際,建立了以黨政一把手為核心、分管領導各負其責、各部門齊抓共管的安全責任體系,建立了一級抓一級、層層抓落實的安全責任監督考核體系,真正把安全責任落實到每個崗位、每個員工。國電山東公司開展全員參與的安全生產“紅線意識”大討論,結合安全生產的薄弱環節,制定涵蓋企業、部門、車間、班組、崗位的安全生產“紅線”118項,強化各級安全責任落實,構筑了有力的安全生產責任保障體系。神華國華電力壽光發電有限公司按照安全管理體系要素進行職能分解,建立了各級人員安全生產責任制,重點突出風險預控、承包商主體責任,并進行體系要素崗位責任分解,實現“體系無空白、責任無斷檔”。山東電建一公司積極推進安全責任、技術管理、安全執行、安全監督“四個責任體系”建設,層層傳遞和落實安全責任,為施工安全和工程質量提供了有力保障。
(二)隱患排查治理工作成效顯著。20xx年,全省電力行業認真落實國家能源局、省政府和我辦關于隱患排查治理工作的要求,深入開展“安全生產大排查、大整治”活動,堅持邊查邊改、立查立改,深入排查治理安全隱患,消除安全生產薄弱環節。一年來,全系統共排查安全生產隱患60022項,整改58821項,整改率98%,及時堵塞了安全漏洞,確保了安全生產持續穩定。國網山東省電力公司全年組織開展各類隱患排查1436次,共排查治理安全隱患3566項,累計落實隱患治理資金2916.6萬元。大唐山東公司全面組織開展防火防爆、危險化學品隱患排查治理工作,重點檢查通風、防火防爆、降塵設備設施,普及粉塵、可燃氣體防爆知識,共查出問題114項,限期完成整改。山東電建一公司針對安全生產薄弱環節,開展了起重機械隱患專項排查治理活動,重點抓好對機械安全裝置、保養維護、機械入場審查以及防風防碰撞安全排查,有效提高了機械安全管理水平。
(三)電力供應保障有力。面對去年季節性、時段性電力供應緊張的不利局面,各級供電企業加強負荷預測,合理安排運行方式,加強需求側管理,全力保障電力可靠供應。各發電企業加強運行管理,加大設備治理維護力度,提高設備健康水平和發電保障能力,確保在負荷高峰時段滿發穩供,沒有發生限電拉閘現象,保障了全省各類用戶電力供應。山東電力調控中心加強與發電企業的溝通,動態掌握運行和備用機組的狀況,不斷優化調度方案和運行方式安排,盡量避免臨時停機和降出力,加大機組調峰管理力度,確保系統穩定運行和用戶供電可靠性。濟寧供電公司針對省運會保電工作,從生產、基建、應急、網絡信息安全等方面編制了七個專項工作方案,精心制定和落實保電措施,確保省運會安全可靠供電。國電費縣電廠結合發電生產季節特點,開展了設備防汛度夏治理、冬季防凍等改造工程,保證了機組迎峰度夏、迎峰度冬期間安全穩定運行。通過廠網團結協作,全省全年電力供應穩定可靠,圓滿完成了迎峰度夏、迎峰度冬、兩會、省運會等重要保電任務。
(四)應急管理和處置能力增強。全省電力行業進一步加大了應急管理工作力度,應急體系、物資裝備和隊伍建設全面加強,預案管理、培訓和演練等工作成效顯著,應急保障能力進一步提高。全年,各電力企業共修訂應急預案及現場處置方案2627項,組織應急演練1785次,不斷完善應急預警、響應和處置機制,確保電力應急體系的有序、高效運轉。國網山東省電力公司主動配合地方政府加快制定和出臺處置大面積停電應急預案,加快推進市、縣級政企聯動應急演練,全省17地市全部制定了處置大面積停電應急預案,濟南、淄博、臨沂、萊西等10個市、縣先后成功開展政企聯動無腳本應急演練。華能山東發電有限公司成功開展了反恐專項應急演練及現場觀摩活動,所屬企業全年共組織開展自然災害、危化品、火災、交通、觸電等應急演練活動200余次,13000余人次參與。威海供電公司成功應對“5.29”山火、“麥德姆”臺風等自然災害侵襲,累計投入應急人員2357人次,出動各類車輛545輛次,對重點部位日夜堅守,保障了系統安全穩定運行和民生用電需求。
(五)安全基礎工作進一步夯實。一年來,各單位從技術管理、安全監督、安全培訓等方面入手,抓基層、強基礎,不斷強化安全管理,提高安全保障能力。華能山東公司積極開展安全生產標準化創建工作,修訂完善安全規章制度,規范安全管理和作業程序,提升安全基礎管理水平,推動所屬五家企業通過了電力安全生產標準化一級評審。勝利發電廠大力開展星級班組創建工作,以“掛星評級”動態考評為抓手,通過開展“亮點區域”、“亮點指標”、“亮點操作”創建,加強對生產區域、設備現場的治理,創造了安全、舒適、明亮的生產工作環境。國網山東電科院加強對電力安全熱點問題的技術支持,針對除塵、脫硫、脫硝技術改造后出現的低氮燃燒不穩、高溫腐蝕、煙道堵塞等共性和典型性問題,強化技術攻關,從邏輯完善、燃燒調整、檢修維護、自動控制優化等方面多措并舉,為發電企業提供技術支持,提高了環保設施的安全運行水平。
(六)電力安全監管工作深入開展。20xx年,我辦始終把電力安全監管放在各項工作的首位,堅持依法監管,狠抓重點領域專項整治,全力保障電力安全穩定運行。一是督促企業落實安全生產責任,定期召開會議部署安全生產工作,聽取安全生產匯報,研究部署安全生產形勢和任務。重新公布了全省電力企業安全生產第一責任人名單,實現安全責任全覆蓋、無縫隙。二是采取“四不兩直”的方式,先后開展了5次安全大檢查,發現各類隱患2083項,下達整改通知書61份,監督企業落實整改措施,有力促進了隱患治理工作的深入開展。三是聯合公安廳網警總隊、信息安全測評機構對12家重點企業進行網絡信息安全專項檢查,督促企業將網絡信息安全規定和技術措施落實到位。四是加強電力建設施工安全和工程質量安全監管,對65個脫硫、脫硝、除塵改造工程進行摸底排查,組織開展3次的現場督查,共查出和治理安全隱患500余項。首次開展了全省電力工程質量專項檢查,對各工程質量管理體系運轉、工程實體質量等進行了全方位檢查,促進電力施工安全和工程質量監管工作的規范化、制度化。五是進一步健全電力應急管理體系,制定下發了《關于進一步加強市級電網大面積停電應急工作的通知》,推動全省17地市全部制定下發了處置大面積停電應急預案,10個市、縣成功開展了政企聯動無腳本演練,全面提升了應急處置能力。六是以防范電網大面積停電為重點,從結構風險、技術風險、設備風險等方面,深入分析和評估當前山東電力系統安全狀況,找出薄弱環節并落實防控措施,實現了電網安全風險全過程閉環管控。七是強化電力安全監管基礎工作。制定發布了《山東省電力環保工程安全管理規定》、《山東省電力工程質量監督管理規定》等規章制度,為監管工作的規范、有序開展奠定了基礎。針對新修訂的《安全生產法》,先后舉辦3期培訓班,培訓1000余人次,指導企業貫徹法律法規,健全安全管理體系,取得突出成效。
一年來全省電力安全生產成績來之不易,這是各級領導和廣大干部職工不懈努力的結果,也與各級安監部門大力支持和幫助是分不開的。借此機會,我代表山東能源監管辦向一直關心、支持電力安全和監管工作的省安監局領導表示衷心的感謝!向全省電力系統廣大干部職工致以親切的問候!
二、當前電力安全生產面臨的形勢和問題
雖然全省電力安全生產保持了持續穩定局面,但我們必須清醒地看到,安全生產形勢仍十分嚴峻,電力安全生產事故仍時有發生,部分領域呈現反彈勢頭。20xx年,全國共發生電力人身傷亡責任事故47起,設備事故4起,電力安全事件15起。其中,電力建設人身傷亡責任事故17起,死亡30人,同比分別上升113%和173%。從我省情況看,去年發生電力人身傷亡事故3起,死亡3人,同比上升2起和2人。這充分說明當前安全生產領域存在的問題和薄弱環節依然突出,必須引起我們高度重視,清醒地看到電力安全工作的艱巨性和復雜性。
(一)電網運行控制難度不斷加大。隨著我省電力裝機和電網規模不斷擴大,系統穩定特性變化較大,檢修和臨時方式等安排復雜,運行控制存在較多危險因素,電網大面積停電風險加劇。隨著“三交三直”特高壓工程的全面建設,電網結構形態、運行特征將發生重大變化。今年陸續開工建設的特高壓工程,需跨越銀東直流和菏澤、濟寧、聊城等地的多條500千伏電力輸送通道,將對全網電力平衡及電力輸送產生很大影響,安全和電網控制難度進一步加大。同時,區域性電網結構不強,配網較為薄弱,部分220千伏以下變電站單線、單變問題依然突出,局部電網網架依然薄弱。
(二)極端天氣和外力破壞對電力安全影響加劇。近年來,山東電網受極端惡劣天氣影響,發生多起電力系統故障事件。去年7月,我省半島地區遭受“麥德姆”臺風襲擊,多條線路停電,造成局部地區電力供應中斷。暴雨、雷擊、強對流等自然災害造成的電網故障也時有發生。同時,違章施工、盜竊等外力破壞也成為影響電網安全的重要因素,去年發生的18次輸變電設備跳閘有7次是外力破壞引起的。極端惡劣天氣和外力破壞已成為威脅電力系統安全穩定運行的重要因素之一。
(三)電力供應緊張對安全生產的影響依然存在。今年我省電網負荷高峰時期可調出力不足,季節性、時段性電力供應緊張局勢依然存在,預計迎峰度夏期間最大缺口將達到700萬千瓦。電網調峰問題日益突出,統調公用電廠中供熱機組容量已占64%以上,風電、光伏等新能源高速增長,電網調峰、調壓和穩定運行控制難度不斷加大。特別是在節假日等低谷時段,很多電廠都處于最小運行方式狀態,隨時有全廠停機、停熱的危險,對電力安全可靠供應和供熱都帶來影響。
(四)部分發電企業設備安全隱患呈上升態勢。部分發電企業在設備治理方面的資金投入不足,安全欠賬較多,特別是一些長期運行的老機組設備可靠性降低,給安全生產帶來較大隱患。部分發電企業對涉網設備安全管理重視不夠,因發電設備原因造成電網事故和障礙呈上升趨勢。部分企業對新建、改造環保設施運行管理不到位,因脫硫、脫硝系統故障造成的停機事件增多。
(五)電力建設施工存在較大安全風險。部分電力建設工程資質審查不嚴,個別企業存在無資質、超資質承攬工程或違規分包、層層轉包、以包代管等現象,特別是對外包工、臨時用工缺乏必要的管理和培訓。部分單位盲目搶工期,給施工安全帶來很大風險。有的施工單位安全、技術管理力量薄弱,施工現場安全管控不到位,隱患和違章現象較多,極易引發安全事故。
(六)安全基礎管理和責任落實還存在薄弱環節。在電力系統長周期安全運行的情況下,部分單位產生了麻痹和松懈思想,個別單位領導對安全生產極端重要性沒有引起足夠的重視,安全工作只注重表面文章,基礎管理滑坡嚴重,“兩票三制”等基本制度不能有效落實,在去年安全標準化查評中,甚至有極個別單位操作票沒有一份是符合要求的;部分單位隱患排查治理不徹底,隱患整改責任不落實;個別單位管理不規范,制度不健全,培訓不到位,現場“三違”現象比較嚴重。去年我省發生的3起電力人身傷亡事故,都與違章和現場管理不到位有直接關系,從管理角度講,三起事故的發生都有其必然性。此外,個別企業管理機構、崗位變動頻繁,相應的安全保障措施不能同步落實,人員因素帶來的安全風險增大。
以上存在的問題,我們一定要高度重視,要有“安全責任重于泰山”的危機感和責任感,切實采取得力措施,努力實現全省電力安全生產長期穩定。
三、全力做好20xx年全省電力安全生產工作
今年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“”規劃目標任務的收官之年,做好全年的安全生產工作意義重大。
20xx年山東電力安全生產工作的總體要求是:落實新頒布的《安全生產法》,健全責任體系,強化紅線意識,狠抓工作落實,推動改革創新,深化隱患排查治理,強化安全宣傳教育,推進安全風險預控體系建設,建立健全安全生產長效機制,繼續保持電力安全生產形勢持續穩定的良好局面,為全省經濟社會健康發展提供良好的電力安全保障。
工作目標是:杜絕重大以上電力生產人身傷亡責任事故、杜絕重大以上電力安全事故、杜絕電廠垮壩事故,防止主設備嚴重損壞事故、防止造成社會重大影響的電力安全事故及事件,防止重大以上環境污染事故,維護電力系統安全穩定運行。
圍繞上述目標,要重點抓好以下工作。
(一)強化安全生產紅線意識和底線思維
安全生產,事關全局,關系到千家萬戶利益和社會和諧穩定。反復強調:“要始終把人民生命安全放在首位,發展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線。”國家能源局、省委、省政府都多次召開會議,專題部署安全生產工作,努爾?白克力局長、姜異康書記、郭樹清省長多次強調,要把思想和行動高度統一到黨中央、國務院的部署要求上來,始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅守安全生產這條不可逾越的“紅線”。這些都為我們做好今后的安全生產工作指明了方向。
電力工業是國民經濟基礎命脈產業,直接關系到國民經濟發展和社會穩定,尤其在當前經濟發展“新常態”下,電力安全生產工作要服從服務于國家能源戰略大局,主動適應新常態,落實新舉措,為能源安全發展提供堅實的保障。因此,我們一定要充分認識做好電力安全生產工作的極端重要性,把思想統一到黨中央、國務院的部署上來,統一到國家能源局、省委省政府的工作要求上來。各電力企業特別是領導同志,一定要牢固樹立紅線意識和底線思維,時刻繃緊安全生產這根弦,時刻銘記安全生產這條“紅線”不可逾越,時刻堅持以人為本、安全至上,把安全生產與企業發展同步規劃、同步部署、同步落實,鋪下身子,嚴抓嚴管,堅持不懈地抓好各項工作的落實,確保全省電力安全生產形勢持續穩定。
(二)以新《安全生產法》實施為契機,加快推進依法治安
新修訂的《安全生產法》已于去年的12月1號開始實施,新《安全生產法》全面貫徹了黨中央、國務院近年來關于加強安全生產工作的一系列重大決策部署,進一步強化了生產經營單位安全生產主體責任和政府的安全監管責任,提出了一系列安全工作新理念、新措施,包括建立完善安全生產方針和工作機制、建立事故隱患排查治理制度、加大對違法行為和事故處罰力度、擴大安全生產行政執法主體范圍等,更加完善、規范和可操作。當前和今后一段時期,各電力企業要把學習貫徹新《安全生產法》作為一項重要任務,采取多種有效的形式,深入宣貫新《安全生產法》,真正使新《安全生產法》的立法精神和實質內涵深入人心,固化為每個員工的自覺行為。要在開展學習培訓的同時,依據新的《安全生產法》,進一步完善本企業相關管理規定、規程和標準,將新《安全生產法》的要求融入到企業安全管理制度體系中,嚴格落實企業安全生產主體責任,嚴格執行相關規定和要求,營造良好的電力安全法治秩序,提高依法治安的能力和水平。
在這里需要特別強調的一點是,新《安全生產法》明確賦予了安全生產監督管理部門的安全生產行政執法權,這大大加強了電力安全監管執法工作的力度。作為電力安全監管執法部門,下一步,我辦將按照新《安全生產法》的行政執法、檢查和處罰等要求,嚴格履行監管責任,加強監督檢查,督促各電力企業落實安全生產主體責任,依法處理安全生產違法行為。
(三)落實企業主體責任,健全完善安全生產責任體系
努爾?白克力局長在今年全國電力安全生產電視會議上強調:“在安全生產領域里任何工作部署都不可能代替人的責任心,責任心是第一位的。”做好安全生產工作,企業是主體,責任落實是關鍵。各單位要進一步健全完善安全生產責任體系,嚴格落實安全生產責任制,尤其是中央提出的“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求一定要落實到位。企業的黨政一把手同為本單位安全生產第一責任人,對本單位的安全生產負總責,對安全生產工作必須親歷親為,親自動手抓,定期研究和部署安全生產工作,加強監督檢查,嚴格考核獎懲,及時解決安全生產重大問題。企業每一位分管領導、班子成員,都負有安全生產管理責任,在各自分管的領域部署、檢查工作時,要對安全生產同時部署、同時檢查。要建立主要領導親自抓、一級抓一級、層層抓落實的工作機制,把安全生產責任落實到基層,落實到每個環節、每個崗位和每個職工,真正實現安全責任全覆蓋、無縫隙。同時,必須嚴格安全生產責任追究,對責任事故和違法違規、失職瀆職行為,一定要嚴格按照“四不放過”的原則進行處理,嚴格追究有關責任人的責任。
(四)繼續深化隱患排查治理工作
要進一步健全隱患排查治理制度,扎實開展安全隱患大排查大整治,嚴格按照《電力安全隱患監督管理暫行規定》關于隱患排查、分級、登記、上報、整改和監控等規定要求,把生產現場的安全檢查作為一項常態化工作,深入排查整治設備設施、勞動環境和生產作業等方面存在的隱患,真正做到“橫到邊、縱到底、網格化、科學化”。在抓好全方位隱患排查整治工作的同時,突出抓好對重點部位、重要設施的巡檢和排查,加強對重要設備和重大危險源的安全監控。電網企業要加強對跨省區輸電線路、樞紐變電站、電力監控系統等重點設備的隱患排查治理,加強對自然災害、外力破壞易發地區電力設施的隱患排查治理,加強重大活動、用電高峰等特殊時段的隱患排查治理。發電企業要加強對油庫、氫站、氨區、灰壩等重大危險源的隱患排查治理,加強對長期運行的老舊設備的隱患排查治理,加強對脫硫、脫硝等環保設施的隱患排查治理。電力建設企業要加強對作業現場、起重機械、腳手架、特種設備的隱患排查治理,加強對脫硫、脫硝改造工程的隱患排查治理,加強分包隊伍資質審查、外包工安全培訓和現場管理,切實解決安全生產工作中的突出問題。
按照省安委會部署,今年我省要開展“消防安全責任落實年”活動,各企業要結合電力系統火災特點,進一步完善本單位的消防安全管理規定,加大消防安全投入力度,落實消防安全措施。要積極開展消防安全專項檢查,重點對變電站、煤場、油庫、氨區、氫站、電力建設施工人員聚居場所等關鍵部位進行消防安全檢查,及時上報重大安全隱患,限期整改、消除各類消防安全隱患。
在隱患排查和安全檢查工作中,一定要嚴格落實責任制,實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”,切實做到不打折扣、不留死角,確保工作實效。要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,加大隱患整改力度。對排查出的隱患,要依照分級分類標準,建立管理臺賬,制定切實可行的整治方案,做到整改責任、資金、措施、預案和期限“五落實”。今年,我辦將把隱患整改情況作為監管重點,對現場檢查發現的隱患,及時跟蹤整改進度,對整改責任不落實、未能按期完成整改的企業,將一律按照《安全生產法》有關條款進行處罰。
(五)確保電力系統安全穩定運行
保障系統安全,防范大面積停電是電力安全工作的重中之重,各企業要牢固樹立全網“一盤棋”的大局觀念,結合自身特點,有針對性的落實防控措施,確保系統安全穩定運行。
電網企業要嚴格落實國家能源局《電網安全風險管控暫行規定》,進一步加強電網安全風險辨識和防控,特別要加強對銀東直流系統、電力監控系統等關鍵環節的研究分析,找準薄弱環節,落實防控措施。要針對局部地區自然災害多發,電網防災能力不足的問題,采取電網差異化設計、建設和改造措施,有效提高電網抵御自然災害的能力。要超前把握供需變化,嚴格調度運行管理,完善有序用電方案,做好電力供應保障工作。要加強對重要輸配電設施的運行監控,加強電力設施保護,提高電網整體安全運行水平。
發電企業要服從電網統一調度,嚴格按調度指令安排運行方式,確保電力生產組織有序。要加大安全投入,加強對關鍵設備的技術改造和深層次治理,提高設備健康水平和發電保障能力。要圍繞“兩個細則”,進一步加強運行管理,不斷提高機組的穩定性和輔助服務能力。
(六)全面提升電力應急綜合能力
應急處置是電力安全生產的重要環節,關系到能否及時防范和遏制事故升級,減少事故損失。各單位要按照國家能源局、省政府的部署,大力推進電力應急體系建設,全面提升綜合應急能力。要結合實際進一步規范和完善應急預案,細化應急處置程序,嚴格執行預案評審和備案制度,提高預案的針對性和可操作性。要加強預測預警工作,保持與氣象、水文等部門的密切聯系,及時掌握暴雨、雷電、大風等自然災害的預警信息。要加強電力應急救援隊伍建設,加強應急物資、裝備配備和管理,積極開展多種形式的應急演練,加強與地方政府、社會的銜接和配合,完善應急聯動機制,提高事故救援和應急處置能力。要總結重大活動保電工作經驗,健全完善重點時期電力安全保障工作機制,保證重大活動安全可靠供電。要認真對照《電力安全事故應急處置和調查處理條例》等相關要求,進一步完善企業內部安全信息報送制度,理順信息報送流程,切實做好電力安全信息報送工作,確保電力突發事件及時、準確、如實上報。
(七)扎實推進安全生產基層基礎建設
安全生產重在基層,重在基礎。基層安全工作抓好了,安全基礎打牢了,安全生產才能有根本保證。一是要繼續加大安全生產投入,保障安全生產設施、技術裝備配置到位,為安全生產創造良好的條件。大力推動“科技興安”,不斷增加安全生產專項資金,在設備治理、事故預防、現場監控、搶險處置等方面組織開展安全生產技術攻關,加強安全生產科技成果的推廣應用,提高安全生產技術水平和安全裝備水平,依靠科技進步,有效防范和遏制安全事故發生。二是加大反違章工作力度。要結合當前深化依法治理、強化“打非治違”的一系列工作部署,深入開展反違章專項行動,圍繞安全管理、現場作業、設備設施、人員防災避險四個重點環節,下大力氣治理有法不依、有章不循行為,嚴肅整治管理性、作業性、裝置性違章現象。要深刻吸取近年來電力人身傷亡事故教訓,突出電力建設、檢修任務繁重的重點時段,突出易造成人員觸電、高墜、物體打擊等事故的危險作業環節,突出電力生產、施工中事故易發的作業地點,加強監督檢查,嚴厲查禁違章,尤其對習慣性違章現象要始終保持高壓態勢,及時查處,及時曝光,嚴加考核。三是加強和規范安全培訓工作。今年,我辦將按照國家能源局《電力行業安全培訓工作實施方案》要求,全面組織開展對全省電力企業負責人、安全分管負責人及安全管理人員“三種人員”的培訓,嚴格落實“三種人員”持證上崗制度。各單位要認真落實好這項工作,切實提高企業負責人和安全管理人員的整體素質,夯實安全管理基礎。同時,企業作為安全生產的責任主體,要牢固樹立“培訓不到位就是安全隱患”的理念,足額列支安全培訓經費,嚴格培訓制度,開展全員安全培訓教育,保證從業人員具備安全生產知識,熟悉安全規章和操作規程,掌握安全技能。要重點加強新進員工、外包工、勞務派遣工的教育培訓,加強安全警示教育,使員工養成自覺遵守安全規章制度的良好習慣,嚴格做到先培訓后上崗。
(八)切實加強對電力安全的監管
一是加大依法監管力度。認真貫徹落實新《安全生產法》和電力安全監管規章制度,增強運用法制手段解決安全生產重大問題的能力,鞏固與相關部門的聯動工作機制,開展電力安全監管聯合執法工作。加大電力安全執法力度,重點查處違反新《安全生產法》、拒不執行安全整改指令、無證施工、瞞報事故等違法違規行為。認真做好電力安全事故、事件調查處理,嚴格按照“四不放過”的原則查處事故、追究責任,落實防范措施。二是深化專項監管工作。針對安全生產和監督管理中存在的普遍性、典型性問題,組織開展新《安全生產法》執行情況、燃煤電廠環保設施運行安全、電力企業網絡與信息安全等專項監管。三是深入開展隱患排查治理。堅持“四不兩直”,定期、不定期對電力企業進行督查,對違規違章行為嚴重的企業和重點部位,組織專家集中會診,蹲點督導,監督企業落實整改措施,堵塞安全漏洞,堅決杜絕事故發生。堅持和完善“三級”重大隱患掛牌督辦制度,實現重大隱患及時掛牌、過程督辦、慎重摘牌的全過程閉環監管。四是切實加強電力建設施工安全監管。做好重大電力工程項目駐點監管和監督抽查,完善電力工程質量監督管理體系,抓好施工起重機械、腳手架和模板支撐體系等關鍵環節的安全風險管控,堅決杜絕電力建設人身傷亡事故。五是強化應急管理。配合省政府修訂《山東省處置電網大面積停電事件應急預案》,推進電力應急平臺與省政府應急辦平臺的對接,增強各部門協同應對突發事件的能力。進一步做好自然災害等突發事件預警預測,健全應急信息收集、報告、反饋機制,提高應急處置能力。
強調“崇尚實干、狠抓落實”。抓好安全生產工作,不在怎么說,關鍵在怎么做。各單位要把主要精力投入到抓落實當中,堅決克服形式主義、官僚主義等問題,不折不扣落實安全責任和措施,真抓實干,確保實現電力安全生產長治久安。
同志們,做好電力安全生產工作責任重大,任務艱巨,讓我們在國家能源局和省委、省政府的正確領導下,牢固樹立大局意識、責任意識、紅線意識,振奮精神,扎實工作,確保全省電力安全生產工作持續穩定,為全省經濟和社會發展做出應有的貢獻!謝謝大家!
安全生產會議致辭內容2023 篇22
同志們:
今天,我們在召開全市交通運輸系統安全生產會議暨第四季度安全生產例會,會議的目的是貫徹落實市政府安委會第四次全體(擴大)會議精神,總結分析今年1-10月份全市交通運輸系統安全生產形勢,研究部署下一階段安全生產工作。剛才,朝東同志通報了今年1—10月份全市交通運輸安全生產情況,客觀分析了當前我市交通行業安全生產工作存在的突出問題,對下一階段的安全生產工作進行了安排。市運管處、市地方海事局、市公路局、市地方公路局、汽運集團五個單位就如何抓好當前和今后一段時期的安全生產工作作了很好的書面交流,我完全同意。下面,我再強調三點意見:
一、認清形勢,提高站位,切實增強安全生產工作的責任感和使命感
安全無小事,責任大于天。安全工作不是中心但制約中心,它是交通事業快速健康發展的保底工程。交通運輸安全的重要性,是由于交通運輸工作的基礎性、普遍性、公共性和服務性所決定的。不管是交通生產安全,還是交通運輸安全,都事關廣大人民群眾的根本利益,事關黨和政府的形象。黨的_屆六中全會對安全生產工作高度重視,明確要求構建便捷、安全、高效的綜合運輸體系,強調加大公共安全投入,加強安全生產,健全對事故災難和安全事件的預防預警和應急處置體系。_多次指出:高度重視和切實抓好安全生產工作,是堅持立黨為公、執政為民的必然要求,是貫徹落實科學發展觀的必然要求,是實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益的必然要求,也是構建社會主義和諧社會的必然要求。各級交通運輸主管部門和局屬各單位要站在在講政治的高度,以認真學習貫徹黨的_屆六中全會和省、市黨代會及精神為契機,牢固確立“以人為本、安全第一”的發展理念,把安全生產擺在重中之重的位置,真正做到思想上安全生產這根弦繃得進而又緊,居安思危、警鐘長鳴、常抓不懈。
從剛才朝東局長通報情況看,今年以來,全市交通運輸主管部門和相應機構做了大量富有成效的工作,交通運輸安全態勢總體平穩,無較大以上責任亡人事故發生。1—10月份,全市交通運輸系統共發生水上及道路運輸事故19起,死亡22人,受傷22人。其中,水上運輸事故3起,死亡1人;道路運輸事故16起,死亡21人,受傷22人。雖然沒有超過市政府下達的控制指標(20_年市政府下達道路交通考核控制指標為149人),但道路運輸事故總量偏大,與去年同期相比,道路運輸事故上升了8起(去年同期事故數8起,死亡人數8人),累計與去年同期相比上升100%,事故死亡人數累計與去年同期比上升162.5%。
我們必須充分認清當前安全生產的嚴峻形勢,深刻認識交通運輸安全工作的艱巨性、復雜性和長期性,深刻認識交通運輸安全隱患的頑固性、反復性;時刻保持清醒頭腦,深刻剖析事故發生的原因,找準事故發生的規律特征,制定切實可行的整治方案。堅決克服對安全隱患視而不見、熟視無睹,心存僥幸、麻皮大意的思想,對排查治理工作敷衍搪塞、推諉扯皮,圖形式、走過場的行為。在徹底治理隱患上下功夫、求實效。
二、突出重點,強化措施,狠抓重點行業和領域的安全整治
全市交通運輸管理部門和運輸企業,要嚴格落實安全監管主體責任和安全生產主體責任,圍繞交通運輸安全生產的薄弱環節,突出抓好重點運輸企業、重點區域和重要部位,強化行業監管力度,落實安全生產各項措施,突出“四個強化”,堅決遏制道路運輸事故頻發的勢頭,確保年度安全生產目標實現。
(一)強化安全生產管理教育培訓。加強道路運輸從業人員和一線職工的安全教育培訓,是做好安全生產工作的重要環節,也是促進安全生產穩定好轉的重要抓手。市局將集中組織全市交通系統各企事業單位分管安全和應急管理專職人員進行專題培訓,通過理論學習、專家授課、觀摩示范等形式,不斷提高基層專職人員的安全管理和應急救援能力。局屬各單位要把安全生產的宣傳教育放在重要的位置,抓緊抓好。要圍繞冬季安全生產的特點,分批組織客貨運輸從業人員、危險品運輸從業人員、水路運輸從業人員和特種作業人員的安全教育培訓,提高從業人員的應急處置能力和安全防范意識。同時要充分利用廣播、電視、行業門戶網站、報刊等新聞媒體,大力宣傳交通運輸安全生產的條例和法律法規,營造“關愛生命、關注安全”的良好氛圍。
(二)強化安全隱患整改。隱患是滋生事故的土壤,是引發災難的導火索。隱患不除,事故難絕,安全難保。從前一階段我市開展的道路運輸安全隱患整治專項行動情況來看,一些單位領導認識不高,思想重視不夠,務虛有余,務實不足;安全檢查流于形式,總是強調會議開了、文件發了、工作好像落實了,檢查不深入、整改不到位;有的單位下基層檢查如走馬觀花、蜻蜓點水,發現不了問題和安全隱患,有時就是發現了問題不會跟蹤問效抓整改;有的單位行業監管不力,行政執法不嚴,隱患排查不力,致使少數重大隱患長期得不到根治。這些問題,必須引起我們的高度重視。各有關部門和單位必須堅決克服那種心存僥幸、麻痹大意的思想,要不講情面找問題,較真碰硬抓落實,要在徹底治理安全隱患上下狠功夫,突出“五個狠抓”,全面落實各項預防措施,消除不安全因素。一是狠抓道路運輸方面排查整治。要通過隱患排查,堅決落實安全生產“一崗雙責”和“一票否決”制度,做到“五個禁止”、“嚴把三關”、“兩個落實”、“兩個推進”、“一監督”,五個禁止,即:禁止存在安全隱患的企業參與營運、禁止不符合安全條件或報廢的車輛投入營運、禁止無從業資格的人員駕駛營運車輛、禁止駕駛人員帶病開車,同時嚴禁嚴查超限超載等違法行為;“嚴把三關”:嚴把運輸經營者市場準入關,把運輸經營者的安全生產條件作為市場準入和確定經營范圍的重要依據。嚴把營運車輛技術狀況關,加強營運車輛定期維護和綜合性能檢測,確保車輛技術狀況良好,減少因車輛機械故障原因造成的事故。嚴把營運車輛駕駛員從業資格關,在公安部門對駕駛員操作技術考試合格的基礎上,進一步加強對營運駕駛員進行職業道德、安全意識教育和運輸法規、業務等知識的培訓、考核,確保道路運輸營運駕駛員素質符合規定要求!皟蓚落實”:落實交通運輸部關于長途臥鋪客車、旅游車輛必須安裝具有圖片拍攝回傳功能的衛星定位裝置(省廳要求全省所有長途客車、旅游車輛、三類以上的班線客車和運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品道路專用車輛,20_年底全部完成安裝具有行駛記錄功能的衛星定位裝置),落實安徽省內實行客運車輛、旅游車輛零晨2時至5時停車休息制度兩個硬性規定;“兩個推進”:加快推進客運企業安全生產標準化試點工作,加強源頭管控,加快推進客運企業“公司化”改造,積極推行“公車公營”!耙槐O督”:要充分發揮駐站管理員的監管作用,加強汽車客運站的安全監督,嚴禁旅客攜帶易燃易爆危險品進站、上車,嚴禁超員車輛出站上路。二是狠抓水路運輸方面整治。要重點排查客貨運港站、渡口碼頭、危險品裝卸作業碼頭以及重要航道、重點時段、重點部位的現場監管,重點打擊通航水域內無證船舶航行、無證人員駕船、非客運船舶非法載客和船舶超載等違法行為。三是狠抓公路方面排查整治。在事故多發路段樹立醒目警告警示標志,設置必要的交通安全設施和限速裝置,及時維修損壞的交通設施,加強公路養護施工現場標志標牌擺放。對伸縮縫、路面坑槽、易積水路段要采取有效措施,清除公路病害。要加強對公路危橋的隱患排查,及時提出加強危橋安全管理的對策措施,有效控制事故發生。四是狠抓交通重點工程建設方面排查整治。要切實加強公路、水路交通重點工程施工現場安全監管,督促完善施工現場、施工路段安全標志標牌的設置,防止觸電、溺水、高空墜落等意外事故發生,重點排查施工駐地、施工作業場所,防范垮塌、塌陷等危險。五是狠抓人員密集場所消防安全的排查整治。要按照《阜陽市消防安全“百日亮劍除患”專項行動工作方案》的部署,進一步強化消防安全意識,加強單位消防管理人員的管理教育,落實消防安全防范措施,加強辦公區、家屬區、汽車站、港口碼頭等人員聚集場所消防安全檢查,加強消防安全設施設備的維護管理和配備;加強對道路、水路危險品運輸的安全檢查,嚴禁旅客攜帶易燃易爆物品進站上車上船,定期組織消防演練,力爭把各種風險隱患消除在萌芽狀態,確保消防安全組織領導到位、安全意識到位、各項措施落實到位。
(三)強化交通安全應急救援隊伍建設。近年來的事實證明,交通應急突發事件發生呈現上升趨勢,加強交通應急管理工作迫在眉睫。一要健全管理體制。加強人員配置,明確管理職責,健全工作制度,全面建立一把手負總責、分管領導具體負責、其他領導分工負責、各職能單位、科室各司其責的安全應急工作責任體系,強化對交通應急工作的領導。二要完善工作機制。加強與公安、安監等部門的協作,建立信息溝通協調和共享機制。建立安全隱患自查與督查制度,安全監督程序制度、信息報告上報制度和安全隱患統計制度、安全工作獎懲制度等。三要完善應急預案。針對新的形勢和任務要求,在現有水上搜救應急預案、公路和水路運輸突發事件應急預案的基礎上,抓緊研究制定交通突發事件總體應急預案,進一步修訂完善相應的專項應急救援預案,盡快形成涵蓋交通運輸全行業、應急管理層次分明的應急預案體系。四要加強應急隊伍建設。市局決定除有計劃地對各類人員進行輪訓外,還要采取送出去請進來的辦法,組織安全應急管理專業人員培訓,提高應急救援人員專業知識和技能,加強重點人才的培養。要加強應急裝備和應急平臺的建設,增強管理手段,提高應急管理效率。要加快建立一支專兼結合的交通應急救援隊伍,加強應急演練,提升快速反應和有效應對各種突發事件的能力。五要加強應急突發事件處置。重大節日和重要活動要嚴格落實領導帶班、24小時值班制度,確保信息暢通。要重點做好道路交通事故、自然災害等造成公路突發事件的預警和應急處置,重點加強水上遇險報警、通信、搜救處置等應急工作,重點防范元旦、春節、黃金周等重大節日客流高峰造成的重大旅客滯留車站的突發事件。遇到突發事件,要根據規定積極穩妥的做好應急處置,防止事態擴大,并按要求及時上報相關信息。
(四)強化車輛非法超限超載專項整治。一是堅持“安全第一、預防為主、標本兼治、綜合治理”原則,牢固樹立安全意識,做到文明治超、依法治超、安全治超、科技治超。
二是繼續保持聯合治超1號、2號、3號行動機制、措施不變、力度不減、強度不降,始終保持高壓態勢,形成常態化的治超機制。三是以全省聯合治超行動為契機,強化與公安、交警、路政、運政、農機等部門的協同,形成合力,完善聯動機制,提高多部門聯合執法水平。四是加大源頭治超與路面治超的工作力度,采取固定與流動治超相結合的方式,重點加強夜間非法超限超載車輛的治理,實行全區域、全時段、無縫隙巡查,查疏堵漏,建立治超長效機制。五是強化全體執法人員的法制意識、廉潔意識,不斷提高執法人員的政治素質、業務素質和執法水平,做到依法辦事、按程序辦事、按規矩辦事。六是嚴格貫徹落實《安徽省公路行政處罰自由裁量權參照執行標準(試行)》和《公路安全保護條例》,不斷加大宣傳力度,擴大宣傳范圍,不斷提高依法行政水平,確保治超工作持續、扎實、有效推進,確保治超取得的實效,確保不發生反彈。
三、加強領導,落實責任 ,安全工作必須堅持當前與長遠相結合
目前已進入冬季,元旦春節即將臨近,能否抓好第四季度的安全生產工作,打好年度安全生產的攻堅戰,對于“_”安全生產良好開局具有重要的意義。第四季度歷來是事故的高發期,更是交通運輸事故的多發期,一些企業為了趕任務、搶工期、追求企業效益極易忽視生產安全,加之冬季天氣變化無常,易發引發各類生產安全事故,全市交通運輸系統各單位務必保持清醒的認識和高度的警覺,切實把安全生產當作第一要務來抓,為確保冬季交通運輸安全生產,應提前做好各項防范工作。
一要加強領導,落實責任。抓好安全生產工作是對每一位領導干部的最基本要求,更是任務之需、職責所在。要讓最放心的干部,去抓最不放心的工作。嚴格落實安全生產“一崗雙責”制度,要以“下級對上級負責、單位、科室對領導負責、一級抓一級,逐級抓落實”的工作要求,履行好自己的職責;同時,把安全管理責任真正落實到行業管理的各個層面,落實到運輸企業和建設單位,落實到基層的項目部、班組和作業崗位。要建立安全生產隱患排查治理責任制,明確各級交通運輸管理單位、科室的行業監管責任、屬地管理責任、企業安全生產主體責任和從業人員的具體責任。對發生安全生產事故的單位,要嚴格按照“四不放過”的原則,盡快查明事故的原因,分清事故的責任,落實整改措施,嚴肅追究相關責任單位、責任科室和責任人的責任;要按照“誰主管、誰檢查”,“誰檢查、誰負責”的原則,實行安全生產工作責任追究制度。
二要統籌兼顧,超前謀劃明年的春運工作。一年一度春運忙,公路客運挑大梁。我市作為全國五大民工集散地之一,每年的春運工作備受國家、省、市各級領導和社會各界的關注。阜陽的“春運”已作為阜陽一張靚麗的名片被全國所認可。作為全市交通運輸的行政主管部門,應積極主動承擔起春運的組織工作和實施工作,各交通運輸主管部門和運管機構要按照“科學組織、以人為本、優質服務、安全第一、客貨兼顧”的總體要求,充分發揮道路運輸的比較優勢、“兜底”和銜接作用,立足“四早”:“早計劃、早準備、早部署、早落實”,牢牢把握“春運”安全工作的主動權;要加強對明年春運期間旅客流量、流向的調查研究,提前與氣象、鐵路、民航、公安、交警等部門建立溝通協調機制,及時準確地掌握旅客流量、流向、道路狀況和氣候變化情況,制定科學、周密的春運安全運輸保障方案和應急保障預案。要強化運力的調度和儲備,運管部門要指導運輸企業提前與周邊地市的道路運輸企業進行溝通銜接,簽訂對口援助協議,確保運力充備。春運前各級道路運管機構要對所有參加春運的車輛和從業人員集中進行一次安全性能大檢查和資格審查,對達不到安全技術標準的車輛和資質的從業人員堅決不準參加春運。
三是積極開展冬季安全生產大檢查。全市交通運輸主管部門、相應單位和運輸企業要針對冬季交通運輸安全生產的特點,著重抓好道路運輸、水路運輸、道路橋梁、施工場地和消防等重點行業(領域)安全生產大檢查,各級領導干部對職責范圍內的安全底數要清,重點、難點、要點、盲點心里要心中有數。著力在“五防”、“五個落實”上下功夫。“六防”即:防火、防霧、防雪、防凍、防滑;“五個落實”即:安全監管責任落實、安全宣傳教育落實、事故隱患整改落實、安全制度措施落實和安全經費保障落實,確保冬季安全生產意識到位、領導到位、措施到位、落實到位,確保交通運輸安全態勢平穩可控。
四是認真做好今年安全生產工作的總結。各縣市區和局屬單位要認真對今年以來的安全生產工作情況進行認真的總結,特別是發生事故的單位,要深刻剖析事故的原因和安全工作存在的問題,提出整改措施和明年安全生產的工作思路,并于20_年12月31日前將年度安全生產總結材料以書面和電子版兩種形式報市局安全監督科。
同志們,安全生產關鍵在于抓落實。今年只剩下一個多月時間了,從當前的安全生產嚴峻形勢來看,我們第四季度安全生產工作的任務還非常艱巨。因此,我們一定要牢牢繃緊安全生產這根弦,把安全生產工作與交通文明創建活動緊密結合起來,牢固樹立安全發展理念,強化責任、突出重點、真抓實干、狠抓落實。確保20_年我市交通運輸各項工作目標全面實現,為實現我市交通運輸事業科學發展做出新的更大的貢獻。
安全生產會議致辭內容2023 篇23
同志們:
這次會議是經鎮黨委政府研究召開的一次重要會議,主要任務是貫徹全區安全生產工作會議精神,總結今年以來全鎮安全生產工作,安排部署下一階段的工作任務,進一步分析形勢,明確要求,強化措施,確保全鎮安全生產形勢穩定好轉。剛才,袁站長宣讀了有關文件,希望大家認真學習領會,切實抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,提高認識,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
今年以來,全鎮上下認真貫徹區委、區政府關于加強安全生產工作的一系列決策部署,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,積極構建“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的安全生產工作格局,認真落實政府和企業“兩個主體責任”,綜合運用行政、法律、經濟等手段,不斷加大監管執法力度,安全生產形勢保持了總體穩定。上半年全鎮累計檢查企業 650 家(次),排查治理各類事故隱患 4200 余處,并重點抓好重要節會安全生產大檢查和各類專項檢查活動,確保了全鎮安全生產形勢總體穩定。
但是,必須清醒地看到,全鎮安全生產面臨的形勢仍然十分嚴峻。在某些部位、某些區域依然存在重大安全隱患,某些村和企業安全生產這根弦繃得還不夠緊,仍然存在大而化之、心存僥幸的情況。比如有的村對轄區內的安全生產隱患情況不明、底數不清,存在監管上的盲區。有的村安全員身兼數職,沒有充分履行職責,在組織企業安全培訓、開展經常性安全檢查上,抓的不嚴、不細、不深、不實,許多隱患沒有得到及時治理。部分企業主要負責人安全意識淡薄,重生產、輕安全,重效益、輕管理,安全生產制度不健全,安全管理人員配備不足,安全投入嚴重不足,職工安全教育嚴重滯后。還有不少企業安全隱患排查治理不力,企業現場管理混亂,違章指揮、違規操作、違反勞動紀律的“三違”現象比較突出。對上述問題,我們一定要引起高度警覺,切實采取有力措施,根據本轄區、本部門的實際,認真對照分析檢查,切實把安全生產工作擺到更加突出的位置,按照“鞏固、提升、精細化”的要求,認真研究安全生產工作面臨的新情況新問題,通過扎實的工作,控制和減少一般事故,堅決杜絕較大以上事故發生。
接下來,我們的安全生產工作即將步入第三季度,第三季度是安全生產事故的易發、高發期,容不得絲毫懈怠。一方面,從季節特征看,7、8、9三個月是主汛期,高溫、雷電、大風、多雨等極端天氣頻繁,歷來是安全生產壓力較大的時期。除防汛安全外,建筑、交通、;飞a、儲運、高溫高空作業和消防安全等領域,觸發安全事故的因素都明顯增多,必須引起高度警惕。另一方面,今年是“”開局之年,當前全國上下都在慶祝建黨90周年,做好今年尤其當前安全生產工作意義特別重大,我們現在必須高度緊張起來,把安全生產工作狠抓起來。按照區政府辦公室《關于印發張店區安全生產監督管理職責的通知》要求,在安全責任落實上,堅持“誰主管誰負責,誰審批誰負責,誰簽字誰負責,誰發證誰負責”的原則,強化安全責任源頭追溯。發生了事故,對事故過程中每個環節的安全責任都要進行追溯,責任出在哪個環節、哪個部門,都要一清二楚,是哪個部門的責任,就追究哪個部門的責任。希望各村各企業要牢固樹立安全發展理念,堅決克服高度重視下的松懈麻痹思想,切實增強責任感、緊迫感,以更加積極的態度,更加嚴格的標準,更加有力的措施,堅決把安全隱患消滅掉,堅決杜絕安全事故發生,全力營造和諧穩定的發展環境、社會環境。。
二、突出重點,強化措施,扎實做好第三季度安全生產工作
(一)進一步加強危險化學品安全監管。第三季度是;钒踩O管的重點時段。夏季氣溫高、空氣濕度大,;啡菀装l生自燃、火災、爆炸和泄漏中毒事故,一些露天裝置還容易發生雷擊事故。我鎮;飞a企業雖然數量少,但事故危險無處不在、無時不在,必須毫不放松抓好監管和檢查,全力消除事故隱患。鎮安監站將繼續組織專家對我鎮轄區內化工企業的生產、儲存裝置進行深入檢查,督促企業安裝完備的溫度壓力檢測和自動報警、自動控制、緊急切斷等安全裝置,確;て髽I生產儲存環節安全。
(二)進一步加強消防安全管理。夏季因高溫天氣、社會用電激增等原因,極易引發火災事故。各村要根據夏季氣候特點,進一步加強對人員密集場所、物資集中場所、樓區、配電室等重點部位的檢查,對違章吸煙、違章用火、亂堆亂放危化品、堵塞消防通道、缺少滅火器材等問題,徹底進行檢查整改。同時要大力開展消防安全宣傳教育,提高廣大群眾的消防安全意識。
(三)進一步加強建筑市場安全管理。今年全鎮開工的建設的工程數量多、規模大,尤其是舊村改造、商品房開發進入大規模建設階段,建設施工安全壓力很大。各村和各建設單位要切實引起高度重視,下大力氣解決建筑工程中存在的突出問題。一是要加大源頭管理力度。鎮政府將進一步加強和規范各項建筑工程建設管理工作,總的要求就是,凡是在XX鎮轄區內建設的工程,都要到鎮建設辦公室備案,凡是手續不完備、未到鎮上備案的建設工程,鎮政府將采取嚴厲措施加以制止并取締。二是要加大執法巡查力度。鎮綜合執法隊的工作人員、各村的安監員要確保每天都要到一線巡查,確保巡查到每一個工程、每一個建筑、每一個角落,確保發現的問題和隱患及時得到處理,真正把各類工程全部納入監管范疇,實現全過程監管。對于個別違法占地、違章建筑情況。有的村根據鎮政府的要求積極行動,立即停止了違法施工行為,但仍有的村無視國家法律法規、無視黨委政府的要求、無視執法人員的查處,我行我素,繼續違法施工。這里再強調一下,各村要按照鎮政府的要求,會后5日內將所有在建工程到鎮建設辦公室備案,提交相關手續材料。對手續不完備的一律停止施工。三是要加大現場監管力度。要監督施工單位嚴格落實安全生產責任制和質量終身負責制,搞好施工機械的管理、養護和維修,堅決杜絕“帶病運行”。針對汛期施工特點,對容易發生事故的重點部位和環節,如模板支撐、腳手架、起重機械、深基坑、外墻施工等,要加大監管力度,及時消除事故隱患。高溫、大雨、大風天氣要一律停止室外作業,嚴防坍塌、墜落等事故發生。
(四)進一步加強非法違法生產經營建設行為的打擊力度。最近中央領導同志相繼作出一系列重要指示和批示,指出非法生產、違章作業,以及責任不落實、監管不力等是導致事故發生的主要原因,非法違法生產經營建設仍然是當前安全生產領域的突出矛盾和問題;強調必須予以高度重視,認真吸取事故教訓,從意外中找到不意外的隱患,采取針對性的措施加以整治,繼續保持高壓態勢,把“打非”專項行動進一步推向深入。我們要堅決貫徹落實中央領導同志的重要指示精神,把“打非”工作作為第二次集中整治行動的一項重要內容,深化依法安全監管,持續嚴厲“打非”,確保“打非”工作取得實效。今后,鎮安監站將重拳出擊,對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以處罰;對存在違法生產經營建設的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。有效防范和遏制各類事故發生,確保全鎮安全生產形勢穩定。
在突出抓好上述領域安全監管的同時,這里重點強調一下汛期水利安全。我鎮轄區內河流較多,防汛任務很重。各村要按照鎮上的統一要求和部署,制定應急預案,成立防汛隊伍,備足防汛物資,疏通防汛通道,加大晝夜巡查力度,確保安全度汛。
三、加強領導,落實責任,大力提升安全生產管理水平
(一)切實強化責任落實。為確保各村監管責任落實到位,鎮政府從今年起對各村實行“安全責任預險金”制度,各村書記、主任作為本轄區第一安全責任人每人每年向鎮安監站上交一萬元“安全責任預險金”,對本轄區、本行業、本單位的安全生產工作負總責、親自抓。對在本轄區內發生死亡事故的,當即扣除當年全部所交預險金,隨即補交本年度“安全責任預險金”;對當年未發生死亡事故的村,鎮安監站年終時返還其本年所交預險金。另外,各村安監員,要對轄區內的安全生產情況吃透摸準,排出安檢計劃,有針對性的開展行業安全生產檢查、專項檢查和隱患治理,提高轄區企業安全生產水平。各企業要牢固樹立安全生產主體責任意識,從自我做起,完善各項管理制度,加強生產的各個環節和現場的管理,加強職工的教育培訓,加強安全生產的投入,加強生產過程的標準化建設,切實消除事故隱患。要強化責任追究,對發生的生產安全事故嚴格按照“四不放過”的原則搞好調查處理;對因工作不力引發較大以上事故的,鎮政府將嚴肅追究相關責任人的責任。
(二)切實強化隱患排查治理。各村要按照“五不放過” 的要求(不放過每一條河流,不放過每一座橋梁、涵洞,不放過每一個企業和崗位,不放過每一臺生產設備,不放過每一處建設工程和人員密集場所),在前期工作的基礎上,集中開展一次汛期安全生產大檢查,全面排查和整治事故隱患,做到行動要快、覆蓋要嚴、整改要實,對排查出的安全隱患要全部登記建檔,能夠馬上整改的現場監督整改,不能馬上整改的要拿出方案、明確標準、限定時間,跟蹤整改;對非法建設、生產、經營行為,隨檢查隨處理,不符合安全生產條件的堅決停產整頓,不通過驗收不能恢復生產。
(三)切實強化工作落實。抓好安全生產工作,關鍵在落實。會后,各村、各企業、各建設單位要立即行動起來,排查事故隱患,落實整改措施。鎮安監站要加大對各單位的檢查督查力度,查一查還有哪些單位心存僥幸、麻木不仁,落實安全生產各項措施不夠,對不重視安全生產、存在重大事故隱患的,要依法嚴管嚴懲,決不能心慈手軟、養患成災。
同志們,安全生產重于泰山。各村各企業一定要認清形勢,牢記責任,盡職盡責,努力消除各類事故隱患,遏制一般事故,杜絕較大以上大事故,為全鎮經濟社會發展創造安全、穩定的良好環境。
安全生產會議致辭內容2023 篇24
同志們:
剛才我們聆聽了全省安全生產工作電視電話會議,李貽煌副省長作了重要講話,我們大家要認真抓好貫徹落實。為什么我今天要參加這個會?主要有三層意思:一是市長到省里開會,參加不了;二是黨政同責的要求,我作為書記,要履行這個職責;三是鑒于九江安全生產形勢十分嚴峻,覺得要跟大家提點要求。剛才大家也收聽收看了全省會議,李貽煌副省長講的事故頻發、多發,而且是比較大的事故,就點到九江。星火有機硅廠發生火災、發生泄漏,引起了省委書記、省長的高度重視;隨后,又發生了財興衛浴火災事故。好在這兩起火災事故沒有任何傷亡,沒有太大損失,及時撲滅了。但這兩起火災事故是在國務院安委會督查組到九江督查期間發生的。所以借這個機會,給大家提幾個要求。
一要高度重視。安全生產無小事。目前九江發展勢頭非常好,氛圍也非常好,不要因為安全生產影響到我們發展勢頭,影響發展的氛圍,影響發展的信心。安全生產也是最大的投資環境。所以請大家要務必高度重視安全生產。凡事都要講認真,認真就能解決問題。所以,只要大家都認真了,安全生產工作一定能抓好。
二要落實責任。第一是要落實主體責任,主體責任就是市場主體,是生產經營單位的主體責任,必須要落實到位,這就要靠監管部門宣傳、指導、監督、檢查,很多安全事故都是企業行為不規范、操作不規范、管理出現漏洞,或者安全設施沒有落實到位,造成事故發生。第二是加大監管部門的責任。安監、質監、公安、消防等等,負有監管職責的部門主要責任都要落實到位。僅靠安監局一個單位是不夠的,相關部門要大力協作、密切配合,主動擔當。消防安全、交通安全、煤礦安全,這三塊是重點。第三個是要落實“黨政同責、一崗雙責”的責任,黨政一把手必須要履行“一崗雙責”,縣委書記、縣長必須要高度重視安全生產工作,作出示范,不能因為安全生產工作影響了整體發展。一旦出了事故,會加大“黨政同責”的追責,該免職的免職,該撤職的撤職,到時誰也幫不了。同時,要強調屬地監管責任,無論是哪個企業到了哪個縣,縣里都必須落實屬地監管責任。
三要開展排查。春節將至,按照已經部署的,大家都在排查,必須深入下去,把排查任務完成。排查就是要排查出隱患,道路交通由交管部門負責,消防由消防部門擔起責任,煤礦由安監局負責。要擔起責任,包括縣里的一些重點行業領域。要加大對企業的排查力度,不光是查臺帳,要到現場去查,查它的操作規程、責任制度、設備設施等完善不完善。
四要專項整治。這項工作由市安監局牽頭,要制定今年重點專項整治的計劃,一個是按行業整治,一個是按片區整治。有問題要專項整治,限期整改、整治到位,否則排查就是白查,沒有效果。
五要加強值守。信息要準確,要及時報送安全生產信息,一有事故,要按規定、按程序及時報送,嚴禁瞞報、遲報、漏報,沒按規定程序上報要追究責任。
借此機會,就提出這幾點要求。當然我們有信心,我們總的安全生產情況還是好的。相信我們的九江、也祝福我們的九江一定會平安。
謝謝大家。
