市長全市安全生產(chǎn)會議講話（精選6篇）
市長全市安全生產(chǎn)會議講話 篇1
同志們：
這次全市安全生產(chǎn)工作會議非常重要，市委、市政府十分重視。會議的主要任務(wù)是貫徹落實全國全省安全生產(chǎn)工作會議精神，認真分析安全生產(chǎn)形勢，明確加強安全生產(chǎn)工作的任務(wù)措施，進一步推動全市安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，培模同志作了很好的報告，大家要認真貫徹落實，下面，我講三點意見：
一、安全生產(chǎn)工作必須警鐘長鳴
安全生產(chǎn)，事關(guān)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟社會穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展大局。黨中央、國務(wù)院一直高度重視安全生產(chǎn)工作，黨的xx屆五中全會第一次把安全生產(chǎn)工作列入了經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，第一次把“安全發(fā)展”明確為經(jīng)濟社會發(fā)展的基本原則，第一次在中央全會通報中明確了安全生產(chǎn)的九大任務(wù)，第一次把“安全生產(chǎn)狀況進一步好轉(zhuǎn)”明確為經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標。今年1月23日召開的全國安全生產(chǎn)工作會議，家寶在講話中又提出了新的、更高的要求，這次會議規(guī)格之高，規(guī)模之大，都是以往沒有的。省委、省政府也十分重視安全生產(chǎn)工作，周伯華省長多次過問安全生產(chǎn)工作，在全省安全生產(chǎn)工作會議上，肖捷常務(wù)副省長、許云昭副省長就今年全省安全生產(chǎn)工作作了重要講話。我們一定要以貫徹全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神為動力，進一步認清形勢，統(tǒng)一認識，振奮精神，努力把我市安全生產(chǎn)工作抓得更實、更好。
(一)要始終牢記安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們的政府是人民的政府，我們所做的一切都要對人民負責(zé)，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。必須充分認識搞好安全生產(chǎn)的極端重要性，把這項工作擺在更加突出的位置。要充分認識到，搞好安全生產(chǎn)，是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。科學(xué)發(fā)展，必須堅持“以人為本”，把人的生命放在第一位，經(jīng)濟發(fā)展必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，絕不能以損害人民群眾利益甚至職工生命為代價。搞好安全生產(chǎn)，是建設(shè)和諧社會的迫切需要。安全生產(chǎn)關(guān)系到各行各業(yè)，關(guān)系到千家萬戶，加強安全生產(chǎn)工作，是維護人民群眾根本利益的重要舉措，是保持社會和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。搞好安全生產(chǎn)，也是各級各部門的重要職責(zé)。我們必須樹立正確的政績觀，抓經(jīng)濟發(fā)展是政績，抓安全生產(chǎn)也是政績，不搞好安全生產(chǎn)，就沒有全面履行職責(zé)。各級政府、各個部門以及各個企業(yè)，一定要把抓安全生產(chǎn)的認識統(tǒng)一到中央的精神上來，統(tǒng)一到代表人民群眾的根本利益，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展高度上來，真正把安全生產(chǎn)擺到重中之重，任何時候，任何情況下都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，絕不能有一絲一毫的放松。
(二)要清醒看到我市安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻。近年來，我市各級各部門在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)平安衡陽、和諧衡陽的戰(zhàn)略目標，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化安全生產(chǎn)專項整治，建立健全安全監(jiān)管體系，加大隱患排查整改力度，全市安全生產(chǎn)成效明顯，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，得到了省政府的充分肯定。但是，當前安全生產(chǎn)形勢仍較嚴竣，切不可盲目樂觀。安全生產(chǎn)事故總量仍較大，礦山、煙花爆竹、道路交通等行業(yè)的重大事故仍然時有發(fā)生。特別是我市煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、交通運輸、建筑施工和人員密集場所點多、面廣、線長，相當數(shù)量的企業(yè)由于缺少投入，設(shè)施、設(shè)備簡陋，不具備基本的安全生產(chǎn)條件，部分企業(yè)只顧追求經(jīng)濟效益，不愿增加投入，忽視甚至放棄安全生產(chǎn)管理，安全生產(chǎn)責(zé)任制度、事故應(yīng)急救援預(yù)案、重大危險源防范措施不完善，個別租賃企業(yè)甚至存在拼設(shè)備、拼消耗、拼安全的現(xiàn)象，防災(zāi)救災(zāi)能力日益下降，如果監(jiān)控、整改不力，隨時可能發(fā)生事故甚至重特大事故。目前安全生產(chǎn)又出現(xiàn)了一些新情況、新問題，如城市燃氣管道的安全管理問題，燃氣是城市居民生活需要的重要能源，同時也最容易引發(fā)重大安全事故，燃氣管道遍布城市各個區(qū)域，一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。血的教訓(xùn)和歷史的經(jīng)驗充分證明，只有高度重視并切實抓好安全生產(chǎn)，才能保障人民群眾的生命安全。
(三)要充分認識搞好安全生產(chǎn)是增強經(jīng)濟競爭力的迫切要求。安全生產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)最基本的環(huán)節(jié)，是企業(yè)管理水平的體現(xiàn)，是提高企業(yè)效益的重要途徑。如果一個企業(yè)安全生產(chǎn)狀況差，一個地區(qū)經(jīng)常發(fā)生安全生產(chǎn)事故，將從總體上影響這個地區(qū)的形象。特別是隨著經(jīng)濟全球化和我國加入wto，各類貿(mào)易保護主義開始抬頭，西方一些國家往往在安全生產(chǎn)方面提出了一些非關(guān)稅壁壘等不合理要求，以此限制我國產(chǎn)品的出口。我們要把安全生產(chǎn)作為市場準入必要條件，依法加強和改進生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理，強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體地位，進一步明確安全生產(chǎn)責(zé)任,全面落實安全保障的各項法律法規(guī)。引導(dǎo)企業(yè)積極采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，淘汰落后生產(chǎn)力，不斷改善安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)競爭力。政府要轉(zhuǎn)變職能，加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理，依法建立健全安全監(jiān)管體系，推進安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，從人治向法治轉(zhuǎn)變。
二、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬安全生產(chǎn)工作
加強安全生產(chǎn)，是一項長期而緊迫的任務(wù)。做好這項工作，要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。20xx年安全生產(chǎn)要切實抓好以下幾項工作：
(一)要進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任。這是加強安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。首先，要強化行政首長負責(zé)制，各級黨政一把手是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，必須親自抓，負總責(zé)，把安全與生產(chǎn)放到同等重要位置。其次，要強化企業(yè)法定代表人負責(zé)制。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)法定代表人要切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，要把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。再次要建立安全生產(chǎn)的考核制度和考核指標體系，把安全指標作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的一項重要內(nèi)容。
(二)要進一步開展安全生產(chǎn)專項整治。各個重點行業(yè)都要針對關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)做好安全生產(chǎn)專項整治工作。煤礦安全是當前安全生產(chǎn)工作的重中之重，要繼續(xù)打好煤礦瓦斯治理、整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦兩個攻堅戰(zhàn)，堅決完成省政府下達我市關(guān)閉30家不具備安全生產(chǎn)條件煤礦的任務(wù)，伯華省長在2月24日國務(wù)院第四次廉政工作電視電話會議結(jié)束時強調(diào)：今后如果因關(guān)閉小煤礦工作不到位而引發(fā)重特大事故，將追究市州政府一把手的責(zé)任;我今天在這里再次重申伯華省長的指示，是希望各縣(市)區(qū)長務(wù)必高度重視，這是對市委市政府負責(zé)，也是對你們自己負責(zé)，更是對人民群眾的生命財產(chǎn)安全負責(zé)，一定要下死決心，堅決完成省下達的關(guān)閉小煤礦的任務(wù)。凡是到期未完成關(guān)閉任務(wù)的，縣(市)區(qū)長必須向市政府做出書面檢查，說明情況，并對該縣(市)區(qū)20xx年的安全生產(chǎn)工作實施一票否決。這里，我要特別強調(diào)，凡是小煤礦非法生產(chǎn)屢禁不止的地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)1個、縣區(qū)一個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2處或2處以上非法煤礦并且沒有采取有效制止措施的，要嚴格按照國務(wù)院446號令的規(guī)定，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣市區(qū)長以及相關(guān)負責(zé)人分別按程序給予降級、撤職或者開除，市監(jiān)察局要抓住典型嚴厲處分。同時，要切實抓好非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路和水上交通、建筑施工、消防安全等行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治工作。
(三)要進一步加大安全生產(chǎn)投入。各級政府要把安全生產(chǎn)擺在與人口、資源、環(huán)保工作同等重要的位置，把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中，科學(xué)制訂安全生產(chǎn)專項規(guī)劃，努力做到節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展和安全發(fā)展。市發(fā)改委要高度重視安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃的實施，對安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系、科技信息體系和宣傳教育培訓(xùn)體系的建設(shè)，要優(yōu)先立項、優(yōu)先扶持、優(yōu)先安排資金。財政部門要把安全生產(chǎn)工作經(jīng)費納入到政府財政預(yù)算中，確保各項安全生產(chǎn)工作的順利開展;市安監(jiān)局等部門要密切配合，積極組織安全生產(chǎn)規(guī)劃的具體實施，從根本上改變我市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。同時，要督促引導(dǎo)企業(yè)特別是非公有制企業(yè)加大安全投入，認真落實安全費用提取、傷亡事故經(jīng)濟賠償和安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金三項政策，積極推行工傷保險和勞動保護工作，提高企業(yè)安全成本，降低事故風(fēng)險。
(四)要進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)管理。要全面加強企業(yè)管理，包括生產(chǎn)管理和安全管理，打牢企業(yè)管理的基礎(chǔ)，盡快改變?nèi)涨捌毡榇嬖诘纳a(chǎn)管理薄弱的狀況。加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量工作標準，使安全生產(chǎn)工作經(jīng)常化、規(guī)范化、標準化。嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律現(xiàn)象。煤礦企業(yè)要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部跟班作業(yè)制度，實行帶班指揮，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。要大力培育企業(yè)安全文化，增強職工安全意識，充分發(fā)揮工會和職工在安全生產(chǎn)方面的監(jiān)督作用。
(五)要進一步加強技術(shù)人才培養(yǎng)和職工安全技能培訓(xùn)。煤礦等企業(yè)從業(yè)人員安全意識不強，安全技術(shù)人員短缺，是安全生產(chǎn)中的一個突出問題，要加強職工安全技術(shù)培訓(xùn)，依法實行強制性全員安全培訓(xùn)制度，規(guī)范煤礦等高危行業(yè)招工和勞動管理，特殊工種必須持證上崗，新招工人必須先經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)，達到應(yīng)知應(yīng)會的要求后才能上崗。企業(yè)(更多精彩文章來自“秘書不求人”)負責(zé)人要依法取得任職資格證書，嚴格執(zhí)行任前培訓(xùn)制度，達不到要求的現(xiàn)職人員要立即調(diào)整、離職培訓(xùn)。
(六)要進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。完善國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責(zé)的安全工作體制，進一步理順綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、國家監(jiān)察與地方監(jiān)管、政府監(jiān)管與企業(yè)管理等方面的關(guān)系，明確各自職責(zé)，要搞好重點監(jiān)察、專項監(jiān)察和定期監(jiān)察，真正做到重心下移、關(guān)口前移。要加強安全執(zhí)法工作，提高執(zhí)法能力和水平，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，要強化事故責(zé)任追究制度，對已經(jīng)發(fā)生的重大安全生產(chǎn)事故，要始終堅持事故原因未查清不放過，責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
三、切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)
(一)明確任務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級政府和各安全主管部門都要認真履行安全法律法規(guī)賦予的職責(zé)，切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，要定期召開安全生產(chǎn)例會。分析安全生產(chǎn)形勢，認真研究安全生產(chǎn)工作“”發(fā)展規(guī)劃，一定要把安全生產(chǎn)作為規(guī)劃的重要內(nèi)容，明確奮斗目標、主要任務(wù)和政策措施，促進安全生產(chǎn)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)密切配合，形成合力。各級各部門的工作職責(zé)不同，但工作目標是一致的;管理體制不同，但工作要求是一致的。大家都在圍繞壓事故、少死人、保平安這個整體目標，增強安全生產(chǎn)工作的大局意識，積極主動相互配合，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。各級安全生產(chǎn)委員會及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。發(fā)展改革，財政、工商管理、公檢法、紀檢監(jiān)察等部門，要各司其職，積極參與和支持安全生產(chǎn)工作，各級工會、共青團、婦聯(lián)等組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展各種形式的群眾性安全生產(chǎn)活動。
(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行;不難于聽言，而難于言之必效。”也就是說，抓落實、見實效至關(guān)重要，必須嚴肅法規(guī)，做到政令暢通，令行禁止。要堅決糾正國家機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負責(zé)人“投資入股煤礦”問題，要堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦、強力整改重大安全事故隱患等工作，都要件件落實，決不能打折扣。
(四)搞好宣傳、加強引導(dǎo)。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，堅持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，推廣先進典型和經(jīng)驗，對忽視安全生產(chǎn)，導(dǎo)致重特大安全事故的典型案件，要予以曝光。廣泛開展安全科普教育活動，加強安全文化建設(shè)，強化全民安全意識，營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。
同志們，做好安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望各級各部門站在講政治、講大局，保穩(wěn)定、保平安的高度，團結(jié)一致，扎實工作，狠抓落實，圓滿完成20xx年的各項工作目標，促進全市安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)，為建設(shè)平安衡陽、和諧衡陽做出積極的貢獻。
市長全市安全生產(chǎn)會議講話 篇2
同志們：
這次全市安全生產(chǎn)工作會議非常重要，市委、市政府十分重視。會議的主要任務(wù)是貫徹落實全國全省安全生產(chǎn)工作會議精神，認真分析安全生產(chǎn)形勢，明確加強安全生產(chǎn)工作的任務(wù)措施，進一步推動全市安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，培模同志作了很好的報告，大家要認真貫徹落實，下面，我講三點意見：
一、安全生產(chǎn)工作必須警鐘長鳴
安全生產(chǎn)，事關(guān)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟社會穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展大局。黨中央、國務(wù)院一直高度重視安全生產(chǎn)工作，黨的xx屆五中全會第一次把安全生產(chǎn)工作列入了經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，第一次把“安全發(fā)展”明確為經(jīng)濟社會發(fā)展的基本原則，第一次在中央全會通報中明確了安全生產(chǎn)的九大任務(wù)，第一次把“安全生產(chǎn)狀況進一步好轉(zhuǎn)”明確為經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標。今年1月23日召開的全國安全生產(chǎn)工作會議，家寶在講話中又提出了新的、更高的要求，這次會議規(guī)格之高，規(guī)模之大，都是以往沒有的。省委、省政府也十分重視安全生產(chǎn)工作，周伯華省長多次過問安全生產(chǎn)工作，在全省安全生產(chǎn)工作會議上，肖捷常務(wù)副省長、許云昭副省長就今年全省安全生產(chǎn)工作作了重要講話。我們一定要以貫徹全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神為動力，進一步認清形勢，統(tǒng)一認識，振奮精神，努力把我市安全生產(chǎn)工作抓得更實、更好。
(一)要始終牢記安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們的政府是人民的政府，我們所做的一切都要對人民負責(zé)，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。必須充分認識搞好安全生產(chǎn)的極端重要性，把這項工作擺在更加突出的位置。要充分認識到，搞好安全生產(chǎn)，是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。科學(xué)發(fā)展，必須堅持“以人為本”，把人的生命放在第一位，經(jīng)濟發(fā)展必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，絕不能以損害人民群眾利益甚至職工生命為代價。搞好安全生產(chǎn)，是建設(shè)和諧社會的迫切需要。安全生產(chǎn)關(guān)系到各行各業(yè)，關(guān)系到千家萬戶，加強安全生產(chǎn)工作，是維護人民群眾根本利益的重要舉措，是保持社會和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。搞好安全生產(chǎn)，也是各級各部門的重要職責(zé)。我們必須樹立正確的政績觀，抓經(jīng)濟發(fā)展是政績，抓安全生產(chǎn)也是政績，不搞好安全生產(chǎn)，就沒有全面履行職責(zé)。各級政府、各個部門以及各個企業(yè)，一定要把抓安全生產(chǎn)的認識統(tǒng)一到中央的精神上來，統(tǒng)一到代表人民群眾的根本利益，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展高度上來，真正把安全生產(chǎn)擺到重中之重，任何時候，任何情況下都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，絕不能有一絲一毫的放松。
(二)要清醒看到我市安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻。近年來，我市各級各部門在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)平安衡陽、和諧衡陽的戰(zhàn)略目標，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化安全生產(chǎn)專項整治，建立健全安全監(jiān)管體系，加大隱患排查整改力度，全市安全生產(chǎn)成效明顯，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，得到了省政府的充分肯定。但是，當前安全生產(chǎn)形勢仍較嚴竣，切不可盲目樂觀。安全生產(chǎn)事故總量仍較大，礦山、煙花爆竹、道路交通等行業(yè)的重大事故仍然時有發(fā)生。特別是我市煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、交通運輸、建筑施工和人員密集場所點多、面廣、線長，相當數(shù)量的企業(yè)由于缺少投入，設(shè)施、設(shè)備簡陋，不具備基本的安全生產(chǎn)條件，部分企業(yè)只顧追求經(jīng)濟效益，不愿增加投入，忽視甚至放棄安全生產(chǎn)管理，安全生產(chǎn)責(zé)任制度、事故應(yīng)急救援預(yù)案、重大危險源防范措施不完善，個別租賃企業(yè)甚至存在拼設(shè)備、拼消耗、拼安全的現(xiàn)象，防災(zāi)救災(zāi)能力日益下降，如果監(jiān)控、整改不力，隨時可能發(fā)生事故甚至重特大事故。目前安全生產(chǎn)又出現(xiàn)了一些新情況、新問題，如城市燃氣管道的安全管理問題，燃氣是城市居民生活需要的重要能源，同時也最容易引發(fā)重大安全事故，燃氣管道遍布城市各個區(qū)域，一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。血的教訓(xùn)和歷史的經(jīng)驗充分證明，只有高度重視并切實抓好安全生產(chǎn)，才能保障人民群眾的生命安全。
(三)要充分認識搞好安全生產(chǎn)是增強經(jīng)濟競爭力的迫切要求。安全生產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)最基本的環(huán)節(jié)，是企業(yè)管理水平的體現(xiàn)，是提高企業(yè)效益的重要途徑。如果一個企業(yè)安全生產(chǎn)狀況差，一個地區(qū)經(jīng)常發(fā)生安全生產(chǎn)事故，將從總體上影響這個地區(qū)的形象。特別是隨著經(jīng)濟全球化和我國加入wto，各類貿(mào)易保護主義開始抬頭，西方一些國家往往在安全生產(chǎn)方面提出了一些非關(guān)稅壁壘等不合理要求，以此限制我國產(chǎn)品的出口。我們要把安全生產(chǎn)作為市場準入必要條件，依法加強和改進生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理，強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體地位，進一步明確安全生產(chǎn)責(zé)任,全面落實安全保障的各項法律法規(guī)。引導(dǎo)企業(yè)積極采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，淘汰落后生產(chǎn)力，不斷改善安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)競爭力。政府要轉(zhuǎn)變職能，加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理，依法建立健全安全監(jiān)管體系，推進安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，從人治向法治轉(zhuǎn)變。
二、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬安全生產(chǎn)工作
加強安全生產(chǎn)，是一項長期而緊迫的任務(wù)。做好這項工作，要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。20xx年安全生產(chǎn)要切實抓好以下幾項工作：
(一)要進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任。這是加強安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。首先，要強化行政首長負責(zé)制，各級黨政一把手是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，必須親自抓，負總責(zé)，把安全與生產(chǎn)放到同等重要位置。其次，要強化企業(yè)法定代表人負責(zé)制。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)法定代表人要切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，要把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。再次要建立安全生產(chǎn)的考核制度和考核指標體系，把安全指標作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的一項重要內(nèi)容。
(二)要進一步開展安全生產(chǎn)專項整治。各個重點行業(yè)都要針對關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)做好安全生產(chǎn)專項整治工作。煤礦安全是當前安全生產(chǎn)工作的重中之重，要繼續(xù)打好煤礦瓦斯治理、整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦兩個攻堅戰(zhàn)，堅決完成省政府下達我市關(guān)閉30家不具備安全生產(chǎn)條件煤礦的任務(wù)，伯華省長在2月24日國務(wù)院第四次廉政工作電視電話會議結(jié)束時強調(diào)：今后如果因關(guān)閉小煤礦工作不到位而引發(fā)重特大事故，將追究市州政府一把手的責(zé)任;我今天在這里再次重申伯華省長的指示，是希望各縣(市)區(qū)長務(wù)必高度重視，這是對市委市政府負責(zé)，也是對你們自己負責(zé)，更是對人民群眾的生命財產(chǎn)安全負責(zé)，一定要下死決心，堅決完成省下達的關(guān)閉小煤礦的任務(wù)。凡是到期未完成關(guān)閉任務(wù)的，縣(市)區(qū)長必須向市政府做出書面檢查，說明情況，并對該縣(市)區(qū)20xx年的安全生產(chǎn)工作實施一票否決。這里，我要特別強調(diào)，凡是小煤礦非法生產(chǎn)屢禁不止的地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)1個、縣區(qū)一個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2處或2處以上非法煤礦并且沒有采取有效制止措施的，要嚴格按照國務(wù)院446號令的規(guī)定，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣市區(qū)長以及相關(guān)負責(zé)人分別按程序給予降級、撤職或者開除，市監(jiān)察局要抓住典型嚴厲處分。同時，要切實抓好非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路和水上交通、建筑施工、消防安全等行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治工作。
(三)要進一步加大安全生產(chǎn)投入。各級政府要把安全生產(chǎn)擺在與人口、資源、環(huán)保工作同等重要的位置，把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中，科學(xué)制訂安全生產(chǎn)專項規(guī)劃，努力做到節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展和安全發(fā)展。市發(fā)改委要高度重視安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃的實施，對安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系、科技信息體系和宣傳教育培訓(xùn)體系的建設(shè)，要優(yōu)先立項、優(yōu)先扶持、優(yōu)先安排資金。財政部門要把安全生產(chǎn)工作經(jīng)費納入到政府財政預(yù)算中，確保各項安全生產(chǎn)工作的順利開展;市安監(jiān)局等部門要密切配合，積極組織安全生產(chǎn)規(guī)劃的具體實施，從根本上改變我市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。同時，要督促引導(dǎo)企業(yè)特別是非公有制企業(yè)加大安全投入，認真落實安全費用提取、傷亡事故經(jīng)濟賠償和安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金三項政策，積極推行工傷保險和勞動保護工作，提高企業(yè)安全成本，降低事故風(fēng)險。
(四)要進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)管理。要全面加強企業(yè)管理，包括生產(chǎn)管理和安全管理，打牢企業(yè)管理的基礎(chǔ)，盡快改變?nèi)涨捌毡榇嬖诘纳a(chǎn)管理薄弱的狀況。加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量工作標準，使安全生產(chǎn)工作經(jīng)常化、規(guī)范化、標準化。嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律現(xiàn)象。煤礦企業(yè)要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部跟班作業(yè)制度，實行帶班指揮，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。要大力培育企業(yè)安全文化，增強職工安全意識，充分發(fā)揮工會和職工在安全生產(chǎn)方面的監(jiān)督作用。
(五)要進一步加強技術(shù)人才培養(yǎng)和職工安全技能培訓(xùn)。煤礦等企業(yè)從業(yè)人員安全意識不強，安全技術(shù)人員短缺，是安全生產(chǎn)中的一個突出問題，要加強職工安全技術(shù)培訓(xùn)，依法實行強制性全員安全培訓(xùn)制度，規(guī)范煤礦等高危行業(yè)招工和勞動管理，特殊工種必須持證上崗，新招工人必須先經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)，達到應(yīng)知應(yīng)會的要求后才能上崗。企業(yè)(更多精彩文章來自“秘書不求人”)負責(zé)人要依法取得任職資格證書，嚴格執(zhí)行任前培訓(xùn)制度，達不到要求的現(xiàn)職人員要立即調(diào)整、離職培訓(xùn)。
(六)要進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。完善國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責(zé)的安全工作體制，進一步理順綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、國家監(jiān)察與地方監(jiān)管、政府監(jiān)管與企業(yè)管理等方面的關(guān)系，明確各自職責(zé)，要搞好重點監(jiān)察、專項監(jiān)察和定期監(jiān)察，真正做到重心下移、關(guān)口前移。要加強安全執(zhí)法工作，提高執(zhí)法能力和水平，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，要強化事故責(zé)任追究制度，對已經(jīng)發(fā)生的重大安全生產(chǎn)事故，要始終堅持事故原因未查清不放過，責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
三、切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)
(一)明確任務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級政府和各安全主管部門都要認真履行安全法律法規(guī)賦予的職責(zé)，切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，要定期召開安全生產(chǎn)例會。分析安全生產(chǎn)形勢，認真研究安全生產(chǎn)工作“”發(fā)展規(guī)劃，一定要把安全生產(chǎn)作為規(guī)劃的重要內(nèi)容，明確奮斗目標、主要任務(wù)和政策措施，促進安全生產(chǎn)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)密切配合，形成合力。各級各部門的工作職責(zé)不同，但工作目標是一致的;管理體制不同，但工作要求是一致的。大家都在圍繞壓事故、少死人、保平安這個整體目標，增強安全生產(chǎn)工作的大局意識，積極主動相互配合，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。各級安全生產(chǎn)委員會及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。發(fā)展改革，財政、工商管理、公檢法、紀檢監(jiān)察等部門，要各司其職，積極參與和支持安全生產(chǎn)工作，各級工會、共青團、婦聯(lián)等組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展各種形式的群眾性安全生產(chǎn)活動。
(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行;不難于聽言，而難于言之必效。”也就是說，抓落實、見實效至關(guān)重要，必須嚴肅法規(guī)，做到政令暢通，令行禁止。要堅決糾正國家機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負責(zé)人“投資入股煤礦”問題，要堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦、強力整改重大安全事故隱患等工作，都要件件落實，決不能打折扣。
(四)搞好宣傳、加強引導(dǎo)。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，堅持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，推廣先進典型和經(jīng)驗，對忽視安全生產(chǎn)，導(dǎo)致重特大安全事故的典型案件，要予以曝光。廣泛開展安全科普教育活動，加強安全文化建設(shè)，強化全民安全意識，營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。
同志們，做好安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望各級各部門站在講政治、講大局，保穩(wěn)定、保平安的高度，團結(jié)一致，扎實工作，狠抓落實，圓滿完成20xx年的各項工作目標，促進全市安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)，為建設(shè)平安衡陽、和諧衡陽做出積極的貢獻。
市長全市安全生產(chǎn)會議講話 篇3
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
根據(jù)會議議程安排，現(xiàn)在我結(jié)合我市道路交通、消防、民爆物品管理工作的實際和我市道路安全試點工程有關(guān)要求作如下發(fā)言。
一、充分認識加強全市安全生產(chǎn)工作的重要性和必要性
20xx年，我市安全工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了一定成效。但是，我們必須清醒地認識到，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，車輛的普及，城市建設(shè)速度的加快，給安全監(jiān)管工作帶來了新的壓力和挑戰(zhàn)。特別是今年以來，各類安全隱患和安全事故較為突出，安全形勢嚴峻，情況不容樂觀。今年一季度，全市共發(fā)生道路交通事故108件，死亡5人，傷163人，絕對數(shù)仍然很大，事故發(fā)生頻繁，直接經(jīng)濟損失40.93萬元，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來了嚴重損害。發(fā)生火災(zāi)19起，直接財產(chǎn)損失211716元，與去年同期相比，火災(zāi)次數(shù)和經(jīng)濟損失均大幅度上升。非法使用和非法儲存爆破器材的現(xiàn)象較為突出，安全隱患相當嚴重。一季度，因為上述原因被公安機關(guān)治安罰款的就多達19人，另有2人被處以治安拘留。造成當前安全隱患突出，安全事故高發(fā)的原因是多方面的，主要表現(xiàn)在：
從道路交通方面看：一是群眾的交通安全意識和法制意識比較淡漠，違章現(xiàn)象比較普遍。特別是車輛駕駛?cè)藛T超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕車、無證駕駛等嚴重影響道路交通安全的行為大量存在;二是道路交通工具總體構(gòu)成不合理。機動車、非機動車、行人混行極易引發(fā)道路交通事故。同時，報廢車、非法拼(組)裝車、“大噸小標”車輛上路行駛給道路交通安全帶來嚴重威脅;三是公路安全設(shè)施相對滯后，一些險路、危橋長期得不到有效治理，容易誘發(fā)道路交通事故;四是道路運輸企業(yè)多、小、散、弱，特別是相當一批道路運輸企業(yè)不能正確處理安全與效益的關(guān)系，不重視安全生產(chǎn)，存在著嚴重的安全隱患;五是部分地區(qū)和部分時段的人流量分布不均，運力不平衡，造成部分時段和地區(qū)客運超載嚴重;六是一些地方和單位對道路交通安全工作不重視，道路交通管理部門管理措施不落實，一些執(zhí)法隊伍素質(zhì)不高，存在著執(zhí)法不嚴等問題，從管理理念到管理手段、方法、機制等，都不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，道路交通管理水平亟待提高。
從消防方面看：一是個別地區(qū)和單位對消防安全工作重視不夠，工作開展不力;二是對存在的火災(zāi)隱患整改力度不夠，養(yǎng)患成災(zāi);三是消防經(jīng)費投入不足，消防設(shè)施設(shè)備量少質(zhì)差;四是群眾的消防安全意識淡薄，消防安全責(zé)任主體意識不強;五是滅火預(yù)案有待進一步健全和完善。
從民爆物品方面看：一是有的單位，安全意識薄弱，違章違規(guī)作業(yè)嚴重;二是民爆物品在使用和儲存等環(huán)節(jié)管理松散，存在挪用和丟失的現(xiàn)象;三是部分單位負責(zé)人，以重點工程需要保護等諸多名義，要求公安機關(guān)在審批和使用民爆物品時提供方便，為我們正常開展工作帶來一定阻力;四是部分施工單位安全警戒不嚴，安全防護措施沒有落到實處。
安全工作事關(guān)人民群眾的安居樂業(yè)，事關(guān)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，事關(guān)黨和政府的形象。加強安全工作，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是實現(xiàn)好、維護好最廣大人民群眾的根本利益的實際行動，是貫徹落實黨的xx大精神和“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。因此，各級各職能部門一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，旗幟鮮明，態(tài)度堅決的把加強道路交通、消防、民爆物品的安全監(jiān)管，預(yù)防和減少安全事故，作為實現(xiàn)執(zhí)政為民的一個重要目標，作為改進社會管理的一個重要方面，切實把我市安全事故多發(fā)的勢頭壓下來，使安全狀況得到明顯改觀。
二、強化道路安全管理，嚴把“五關(guān)”
當前，我市“113”和“411”安全工程試點任務(wù)繁重，道路安全又是XX市“113”安全工程示范重點，針對目前面臨的道路交通安全的嚴峻形勢，必須進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強化措施，把道路安全工作抓緊抓實，抓出實效，為道路安全管理探索出行之有效的治本措施和長效機制，筑牢安全工作第一防線，為全市安全生產(chǎn)工作作好示范引導(dǎo)。為此，在抓好道路安全管理的工作中，要嚴把“五關(guān)”：
第一、嚴把駕駛從業(yè)人員管理考核關(guān)。加強對駕駛從業(yè)人員的教育和管理，提高駕駛員的素質(zhì)，對預(yù)防和減少道路交通事故至關(guān)緊要。公安、交通、農(nóng)業(yè)等部門要嚴把駕駛從業(yè)人員培訓(xùn)關(guān)、考試關(guān)，尤其是對大中型客車、從事危險品運輸?shù)鸟{駛員和農(nóng)用車駕駛員，要改進培訓(xùn)項目，提高考試難度，加大管理力度。新駕駛員必須具備三年以上的安全駕駛經(jīng)歷才有駕駛客車的資格。對不嚴格按規(guī)定培訓(xùn)駕駛員的學(xué)校，尤其是弄虛作假的，要責(zé)令其整頓;問題嚴重的，要取消其培訓(xùn)資格。對買賣駕駛證的行為，要堅決依法查處，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第二、嚴把道路交通秩序整治關(guān)。良好的道路交通秩序是保障道路交通安全、暢通的前提條件。市交通局、市交警大隊要把整治道路交通秩序、預(yù)防和減少道路交通事故，作為道路交通執(zhí)法和管理的出發(fā)點、落腳點。要堅持嚴格執(zhí)法、科學(xué)管理，全力維護良好的道路交通秩序。
第三、嚴把機動車超載問題整治關(guān)。超載既是引發(fā)道路交通事故的重要原因，也是造成公路損毀的重要原因，危害極大。整治超載難度很大，涉及方方面面。公安、交通等部門要加大執(zhí)法力度，嚴厲查處客、貨車嚴重超載違章行為，嚴格對大、中型客車和大型貨車進行安全檢驗，把好車輛行駛準入關(guān)。要堅決禁止報廢車、非法拼(組)裝車上路。
第四、嚴把公路客運安全管理關(guān)。公路客運與人民群眾的利益息息相關(guān)，稍有不慎，就會直接威脅到人民群眾的生命財產(chǎn)安全。公安、交通等安全監(jiān)管部門要切實加強管理，督促道路運輸企業(yè)和客運汽車站建立、健全并落實交通安全責(zé)任制。運輸企業(yè)和客運公司要進一步嚴格對營運車輛的安全性能檢查和駕駛?cè)藛T的安全教育，嚴禁帶故障上路，開英雄車、賭氣車。對客運秩序混亂、經(jīng)常發(fā)生道路交通事故尤其是造成群死群傷的特大道路交通事故的運輸企業(yè)，要進行整頓和查處，不斷凈化客運安全運輸環(huán)境。
第五、嚴把道路安全狀況改善關(guān)。道路隔離、防護設(shè)施和交通標志、標線等交通安全設(shè)施是道路交通安全的基本保障。各級政府及交通部門要切實加大投入，并盡快啟動山區(qū)公路“防護工程”建設(shè)，加強對山區(qū)急彎、陡坡等險要路段的治理，改善公路安全狀況。在新建、改建道路時，交通安全設(shè)施要堅持與道路同時設(shè)計、同時施工、同時驗收的原則，對無交通安全設(shè)施或者交通安全設(shè)施達不到標準的道路，不得驗收、通車。
三、以“三鐵”精神，確保各項安全工作措施落實到位
一是各級各部門必須要以“鐵的手腕、鐵的心腸、鐵的紀律”抓好安全工作。安全工作不是中心工作勝是中心工作。各單位必須將“三鐵精神”貫穿整個安全工作的始終。要按照屬地管理原則，對本地區(qū)和責(zé)任范圍內(nèi)的安全狀況進行摸底排隊，實施拉網(wǎng)式檢查，對容易發(fā)生安全事故的重點單位、重點部位，必須重點排查。各鎮(zhèn)(街)和市安監(jiān)局、市交警大隊、市交通、公安等相關(guān)部門要密切配合，加強危險路段警示標志和防護設(shè)施的架設(shè)工作，加強轄區(qū)內(nèi)各類運輸車輛的管理，特別要加強邊遠山區(qū)道路和城區(qū)、集鎮(zhèn)交通秩序整治，堅決杜絕車輛超載、人貨混裝、超速行駛、酒后駕駛和非法載人的違章查處;要加強對各類工礦企業(yè)、建筑安裝工地工作人員安全操作的監(jiān)控，對存在安全事故隱患的必須停業(yè)整頓，經(jīng)整改合格后方可恢復(fù)生產(chǎn);要加強對地質(zhì)災(zāi)害隱患部位的監(jiān)控和治理，要明確監(jiān)測責(zé)任人，搞好防災(zāi)預(yù)案，扎實做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警工作;要切實按照《XX市人民政府關(guān)于集中開展火災(zāi)隱患排查整治工作的實施意見》加大對娛樂場所、公共聚集場所及場鎮(zhèn)、居民區(qū)的火災(zāi)隱患排查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題要認真落實整改，確保不發(fā)生問題。
二是要深化專項整治，加大查處力度。各監(jiān)管單位要根據(jù)各自工作職能，結(jié)合我市實際，采取治本措施，制定并實施道路交通、煤礦和非煤礦山、危化品、消防等安全專項整治“五大生命防線工程”的具體方案，堅持“邊檢查、邊整改、邊查處、邊關(guān)閉”和“四不放過”的原則，緊緊盯住那些事故多發(fā)、基礎(chǔ)工作薄弱、安全沒有把握、容易出現(xiàn)問題的重點地區(qū)和重點單位，采取重點監(jiān)控、突擊檢查等措施，真正做到關(guān)口前移，重心下移。要嚴格高危行業(yè)市場準入條件，及時依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，對全市性安全專項整治任務(wù)，上級確定的重點安全隱患整治項目和平時查出的重大安全隱患要有整治方案和措施，有驗收記錄和情況匯報。對違法違規(guī)經(jīng)營，運輸、銷售以及不講安全違章操作的業(yè)主和當事人必須嚴格依法查處。通過檢查和清理整治，真正達到清查事故隱患，落實整改措施的目的;生產(chǎn)經(jīng)營活動和行為必須符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求，做到規(guī)范化和標準化，從而不斷夯實全市社會的穩(wěn)定基礎(chǔ)。
三是要加大宣傳教育力度。各安全監(jiān)管單位和各試點單位要根據(jù)具體情況，要在廣播、電視、報刊等新聞媒體開展扎實有效的安全工作宣傳教育活動，要用群眾喜聞樂見的形式，用血的教訓(xùn)來教育廣大人民群眾，切實增強單位、個人的安全意識和安全防范技能，使廣大群眾由“要我安全”變?yōu)?ldquo;我要安全，我會安全”的濃厚安全氛圍。同時，還要運用鄉(xiāng)規(guī)民約、社區(qū)規(guī)定、企業(yè)制度等形式，明確廣大干部群眾在安全生產(chǎn)中的責(zé)任和義務(wù)，自覺做到不安全的事不做，不安全的車船不乘，不具備安全條件的工作不干，堅決抵制并同一切不安全行為作斗爭。
同志們，當前我市各項工作頭緒多，任務(wù)重，希望各級黨委、政府，各職能部門要緊繃安全工作這根弦，在提高執(zhí)政能力上下功夫，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀、群眾觀，認清形勢，以高度的政治責(zé)任感，認真抓好各項安全措施的落實，確保我市安全生產(chǎn)的穩(wěn)定態(tài)勢，確保社會穩(wěn)定和經(jīng)濟建設(shè)持繼快速健康發(fā)展。同時，也希望承擔(dān)試點任務(wù)的單位，要大膽實踐，不斷創(chuàng)新，努力探索適合我市實際的行之有效的治本措施和長效機制，為全市安全生產(chǎn)工作做好示范引導(dǎo)，為“建設(shè)平安”做出積極的更大的貢獻。
謝謝大家!
市長全市安全生產(chǎn)會議講話 篇4
一、奮力推進“四個加強”，安全形勢穩(wěn)定向好
20xx年，全市上下認真貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，全市安全生產(chǎn)形勢總體持續(xù)穩(wěn)定向好。20xx年，全市事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失較20xx年分別下降25%、30.8%、18.9%，死亡人數(shù)占省政府下達我市全年控制指標43人的41.9%，較大生產(chǎn)安全事故控制在省政府下達的控制指標之內(nèi)，未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，指標控制情況位居全省第一位。主要有以下四個特點：
(一)屬地監(jiān)管持續(xù)加強。各區(qū)市縣、園區(qū)嚴格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，認真落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門齊心協(xié)力，抓緊抓實轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)責(zé)任全面實現(xiàn)“四級五覆蓋”。20xx年，所有區(qū)市縣、園區(qū)安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)均未超過全年控制指標，其中經(jīng)開區(qū)、協(xié)興園區(qū)全年未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故。
(二)行業(yè)監(jiān)管持續(xù)加強。7個行業(yè)安委會和各級行業(yè)主管部門認真落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，引導(dǎo)督促企業(yè)自覺落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全市規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任“五落實五到位”率達100%;對照年度安全生產(chǎn)工作意見和重點分解任務(wù)，抓好本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，20xx年，全市工礦商貿(mào)領(lǐng)域事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失與20xx年相比全面下降，水上交通、金屬與非金屬礦、農(nóng)業(yè)機械、危化品及煙花爆竹、特種設(shè)備等行業(yè)全年未發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性事故。
(三)隱患排查整治和打非治違持續(xù)加強。全市相繼開展了遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)、油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)、“安全生產(chǎn)執(zhí)法亮劍行”、非煤礦山專家會診及風(fēng)險分級評定、煤炭行業(yè)貫徹“一法三規(guī)”規(guī)范監(jiān)管秩序等活動，隱患排查治理和打非治違得到強化。20xx年，全市一般隱患和3處省級掛牌的重大隱患全部整改到位;停產(chǎn)整頓違規(guī)企業(yè)22戶，立案查處違法企業(yè)9戶，共處行政罰款183.76萬元，始終保持了嚴管重罰的安全監(jiān)管高壓態(tài)勢。同時，隱患排查治理體系建設(shè)取得新進展，企業(yè)自查自改隱患上線申報率達90%以上。
(四)基礎(chǔ)建設(shè)持續(xù)加強。加快推進煤礦兼并重組和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，20xx年，全市完成煤礦復(fù)產(chǎn)13戶、復(fù)建5戶、啟動隱患整改4戶;引導(dǎo)煤礦主動申請關(guān)閉4戶，超省上任務(wù)1戶。積極引導(dǎo)非煤礦山企業(yè)關(guān)閉退出，20xx年，整頓關(guān)閉(退出)非煤礦山企業(yè)104戶，超額完成省上下達的關(guān)閉任務(wù)(60戶)。強化危險化學(xué)品監(jiān)管，30戶重點危化企業(yè)已安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，即將分批連入市級監(jiān)控平臺。深化道路交通安全建設(shè)，新建波形防護欄221.06公里。加強職業(yè)衛(wèi)生建設(shè)，代表四川省接受了國家安監(jiān)總局職業(yè)衛(wèi)生建設(shè)交叉檢查并獲得優(yōu)勝獎。抓好安全社區(qū)建設(shè)，5個省級安全社區(qū)創(chuàng)建工作全面完成。努力提升監(jiān)管能力，建立市級安全生產(chǎn)專家?guī)欤贫ò踩a(chǎn)專家參與監(jiān)管監(jiān)察費用標準，安全生產(chǎn)領(lǐng)域政府購買服務(wù)工作得到省上肯定;市級安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺順利建成投運;煤炭行業(yè)管理職能順利移交，煤礦駐礦員待遇全部納入了財政保障范圍，實現(xiàn)了統(tǒng)一招錄、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一派駐、統(tǒng)一保障。
二、客觀存在“四個不足”，安全形勢依然嚴峻
雖然20xx年全市安全生產(chǎn)工作取得了一定成績，但仍然存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面：
(一)個別行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管存在不足。建筑施工行業(yè)安全形勢不容樂觀，全年發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性事故6起、死亡5人，達到省政府下達的死亡人數(shù)控制指標。其中四季度就發(fā)生了3起、死亡3人。剛才，市住建局也對抓好建筑施工安全作了發(fā)言，請你們要深刻吸取教訓(xùn)，認真落實行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，確保全市建筑施工行業(yè)安全形勢穩(wěn)定向好。道路交通安全事故出現(xiàn)爆發(fā)性增長，全年發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性事故13起、死亡8人、受傷10人，而前三季度只發(fā)生事故5起、受傷8人、無人員死亡;四季度還發(fā)生了“10•23”蘭海高速武勝段和“12•12”包茂高速達渝段兩起較大交通事故，雖然責(zé)任不在屬地政府，但也為我市道路交通安全工作敲響了警鐘。公安、交通部門務(wù)必要認真分析四季度道路交通安全事故陡然增多的原因，進一步加大檢查執(zhí)法力度，切實保障全市道路交通安全穩(wěn)定運行。煤礦行業(yè)安全隱患仍然突出，連續(xù)兩年發(fā)生了較大事故。1月11日，省安監(jiān)局孫建軍局長將20xx年底省安監(jiān)局對我市煤礦建設(shè)項目的專項檢查報告批轉(zhuǎn)增斌市長和我閱研，報告指出，我市煤礦企業(yè)還存在工程監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督認證不到位，工程建設(shè)安全基礎(chǔ)工作不牢，施工組織管理差、超工期問題突出，施工隊伍不具備規(guī)定資質(zhì)，建設(shè)投入無保障、拖欠工資嚴重等突出問題。各產(chǎn)煤區(qū)市縣及市安監(jiān)局要嚴格按照增斌市長和建軍局長的批示要求，對相關(guān)問題進行掛牌督辦，對整改不力的單位和個人將嚴肅問責(zé)，堅決遏制煤礦較大及以上事故發(fā)生。
(二)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實存在不足。部分企業(yè)在落實安全管理力量、設(shè)置安全管理機構(gòu)、配齊配強注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員，以及保證安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位等方面還存在著一定差距。國家安全監(jiān)管總局要求，20xx年將“五落實五到位”擴大到所有規(guī)模以下企業(yè)，給我們的工作提出了更高的要求。各級各部門務(wù)必加強督導(dǎo)，強化企業(yè)主體責(zé)任的落實，筑好安全生產(chǎn)的“第一道防線”。
(三)基層基礎(chǔ)存在不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管能力欠缺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦大多只有一塊牌子，監(jiān)管人員也是從現(xiàn)有干部中調(diào)劑，無專職人員負責(zé)，人數(shù)少、兼職多，管轄行業(yè)領(lǐng)域點多面廣，監(jiān)管力量與監(jiān)管工作量不匹配;多數(shù)工業(yè)園區(qū)安全監(jiān)管職能職責(zé)不明確，機構(gòu)不健全，人員不足，安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和打非治違力度不夠。各區(qū)市縣、園區(qū)要認真貫徹落實中、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)的規(guī)定和要求，調(diào)劑使用好現(xiàn)有編制資源，確保基層安監(jiān)執(zhí)法人員在崗在位、專職履責(zé);用好用活政府購買服務(wù)方式，大力提升基層安全監(jiān)管能力。
(四)隱患排查整治存在不足。在20xx年四季度的全市安全生產(chǎn)工作會上，通報了各級各部門和企業(yè)存在的安全問題和隱患，絕大部分單位均已對上次通報的問題和隱患完成了整改，并向市安辦報送了整改落實情況。但仍有部分單位沒有徹底整改，或未向市安辦報送整改落實情況。廣安區(qū)瑞達燃氣廣門配氣站在近期檢查中仍然存在無防雷設(shè)施，配氣站有效封閉不到位的問題。廣安區(qū)光明實業(yè)，前鋒區(qū)蔡山洞煤礦、吉中汽車內(nèi)飾件有限公司，華鎣市秀峰玄武巖礦、懋源礦業(yè)、西南水泥華鎣公司，經(jīng)開區(qū)玖源化工、誠信化工以及廣岳大道與廣(高)路直角交叉口的隱患整改情況未報送市安辦。各級各相關(guān)部門要立即開展專項清查，對未按要求整改的單位和個人按照相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
在近期的安全生產(chǎn)檢查中，又發(fā)現(xiàn)了一些隱患：
煤礦方面：華鎣市安慶煤礦多個工作區(qū)域分別存在無溫度、濕度傳感器，隔爆水袋長度和容量不夠，自救器氧氣壓力不足，設(shè)施設(shè)備無作業(yè)規(guī)程和安全操作規(guī)程等問題。前鋒區(qū)小井溝煤礦拖欠電費以致愛眾公司停止供電，易帶來安全隱患。
危險化學(xué)品方面：經(jīng)開區(qū)華油LNG公司電纜防爆穿線盒個別接線箱備用電纜口未封堵。經(jīng)開區(qū)誠信化工公司裝置區(qū)、罐區(qū)部分硫酸、液氨等介質(zhì)的法蘭防噴濺設(shè)施有掉落現(xiàn)象。經(jīng)開區(qū)北新建材公司工業(yè)氣瓶安全附件缺失。此外，全市部分加油站未按要求落實散裝汽油購銷實名登記制度;部分油氣管網(wǎng)存在設(shè)施老化、標志不明、施工不規(guī)范等問題。
道路交通方面：廣岳大道與物流B線交叉路口雖有信號燈，但一直未開。經(jīng)開區(qū)護安洗車點進出口輔道窄，沒有減速帶。新華大道中央綠化帶空缺處未貫通。武勝縣飛龍鎮(zhèn)河爾口橫跨高架橋彎道處道路突然變窄橋，無標識標牌、強制減速帶和減速標志。鄰水縣210國道合流鎮(zhèn)至四海鄉(xiāng)段公路臨邊臨坎臨水，無波形防護欄等防護措施。鄰水縣甘壩鄉(xiāng)1號橋是危橋，應(yīng)落實監(jiān)控措施并及時整治。華鎣市吉運公司GPS車輛監(jiān)控記錄不全，安全制度未更新，二級維護資料不齊。此外，部分波形防護欄質(zhì)量不合格。
建筑施工方面：經(jīng)開區(qū)奎閣石橋片區(qū)棚戶區(qū)改造項目2號樓外墻架無剪刀墻支撐。廣安區(qū)金河二苑工地現(xiàn)場道路未硬化，現(xiàn)場材料堆碼混亂。此外，施工工地普遍存在管理不規(guī)范、安全防護能力有待提升等問題。
消防安全方面：廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)校教育服務(wù)景觀樓未經(jīng)驗收備案擅自投入使用，A、B幢未設(shè)置消防自動報警、自動噴淋等系統(tǒng)，A、B、C幢疏散樓梯間未形成封閉樓梯間，整個消火栓系統(tǒng)管道無水。泰合國際商貿(mào)城、華美立家廣場、廣安輕工博覽城一期建設(shè)工程未經(jīng)驗收擅自投入使用，消防支隊已對3家單位進行罰款并責(zé)令其停工，但3家單位仍未停止使用。
其他方面：武勝縣安泰繭絲綢公司從業(yè)人員未正確佩戴勞動防護用品。武勝縣金易管業(yè)公司現(xiàn)場堆碼混亂，部分空壓機已過有效檢驗期，成品吊裝行車掛鉤無防脫落裝置，未標明應(yīng)急通道指示線路，空壓機房消防設(shè)施已失效。棗山園區(qū)華強建材公司板料口無安全防護，礦山無警示標志。協(xié)興園區(qū)八冠棄土場棄土高度過高，存在安全隱患。
各相關(guān)責(zé)任單位務(wù)必要立即采取有效措施進行整改。各級各監(jiān)管單位要落實監(jiān)管責(zé)任，加強對隱患整改的督導(dǎo)檢查。市安辦要及時將這些問題或隱患逐一落實到相關(guān)監(jiān)管部門，督促責(zé)任單位限時整改，對整改滯后或拒絕整改的單位和個人要嚴肅處理，如造成事故要從重追責(zé)。各地務(wù)必在2月29日之前將整改落實情況報送至市安辦。在下一次的全市安全生產(chǎn)大會上我們將對整改情況進行通報。
三、突出重點，切實抓好20xx年安全生產(chǎn)工作
20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是深入推進依法治市、依法治安的關(guān)鍵之年。各級各部門要認真貫徹落實、關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列指示批示精神，嚴格按照中、省和市委、市政府加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，立足依法治市、依法治安的大背景，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，進一步強化安全生產(chǎn)意識，以落實責(zé)任為核心、以基層基礎(chǔ)為關(guān)鍵、以隱患治理為重點，以更加嚴格的要求、務(wù)實的作風(fēng)和有效的措施抓好安全生產(chǎn)各項工作，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
(一)健全監(jiān)管體系，深化安全責(zé)任落實。一是深化監(jiān)管責(zé)任落實。全面落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，健全部門間協(xié)調(diào)溝通聯(lián)動機制，促進“分級負責(zé)、屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、齊抓共管”的監(jiān)管責(zé)任體系日益完善。二是強化主體責(zé)任落實。督促企業(yè)健全企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，建立完善“自我規(guī)范、自我約束、持續(xù)改進”的安全工作機制。20xx年，全市規(guī)模以下企業(yè)“五落實五到位”率必須達到中、省相關(guān)要求。三是嚴格安全生產(chǎn)考核。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，對違反相關(guān)制度的單位和個人一律實行“一票否決”，取消評先、評優(yōu)資格。對因失職、瀆職造成重大安全事故的，堅決按照“四不放過”原則，依法嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。四是規(guī)范事故統(tǒng)計報告。各級各部門要高度重視事故統(tǒng)計報送工作，充分利用安全生產(chǎn)綜合統(tǒng)計信息直報系統(tǒng)，嚴格規(guī)范上報生產(chǎn)安全事故信息和統(tǒng)計報表。對瞞報、謊報、遲報、漏報事故等行為，一經(jīng)查實，將從嚴追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
(二)推進依法治安，提升監(jiān)管執(zhí)法實效。一是深化“打非治違”行動。繼續(xù)在煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、交通運輸、建筑施工、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域深入開展“打非治違”專項行動，對無證、證照不全、超許可范圍、不履行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”等生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，嚴格依法按照“四個一律”的要求進行查處。要加強對各地、各行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作的監(jiān)督檢查，督促各落實“打非治違”工作責(zé)任。二是嚴格事故查處和責(zé)任追究。依法依規(guī)開展事故調(diào)查，提高事故調(diào)查效率，確保按規(guī)定時限結(jié)案并公布調(diào)查結(jié)果。認真落實事故掛牌督辦、警示通報、誡勉約談制度，加大責(zé)任追究力度，以事故教訓(xùn)推動安全生產(chǎn)。三是強化源頭安全監(jiān)管。嚴把安全許可的準入關(guān)，堅決杜絕不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位進入市場。強化對下放或委托的行政審批事項的監(jiān)督檢查，實現(xiàn)安全生產(chǎn)行政審批下放、執(zhí)行和管理閉環(huán)管理。四是提升監(jiān)察執(zhí)法水平。嚴格規(guī)范安全監(jiān)察執(zhí)法行為，著力提升安全監(jiān)管人員尤其是基層安監(jiān)人員執(zhí)法能力。建立監(jiān)察執(zhí)法抽查機制，提高安全監(jiān)察執(zhí)法工作的實效性，督促企業(yè)自覺守法，促進執(zhí)法人員陽光行政。
(三)突出重點行業(yè)，抓實隱患排查治理。煤礦方面：進一步強化煤礦屬地監(jiān)管責(zé)任，加強煤礦安全生產(chǎn)日常監(jiān)管，扎實推進煤礦瓦斯、水害、火災(zāi)隱患治理;加大煤礦整頓關(guān)閉力度，引導(dǎo)規(guī)模小、產(chǎn)量低、資源枯竭和安全條件不能達標的礦井自動退出。非煤礦山方面：深刻吸取山東平邑“12•25”石膏礦垮塌事故教訓(xùn)，扎實推進非煤礦山“五化”、露天采石場專項整治;加強礦山動態(tài)監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)并查處違法采礦行為。危險化學(xué)品和煙花爆竹方面：扎實推進化工行業(yè)涉及“兩重點一重大”和劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品特殊管控和罐區(qū)安全整治，開展化工和危險化學(xué)品及醫(yī)藥特殊作業(yè)安全專項整治，有效減少特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故。加快危險化學(xué)品應(yīng)急救援處置隊伍建設(shè)，提升危險化學(xué)品應(yīng)急處置能力。全力推進油氣管道安全隱患整治，今年上半年完成所有整治任務(wù)的90%，年底達到100%，實現(xiàn)“三年任務(wù)、兩年完成”。深刻吸取江西上饒“1•20”煙花廠爆炸事故教訓(xùn)，加強煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和銷售網(wǎng)點監(jiān)管，嚴厲打擊使用非危爆物品運輸車輛運輸煙花爆竹、生產(chǎn)銷售劣質(zhì)煙花爆竹等行為。道路交通方面：深化以危險品運輸車、班線客車、旅游包車、校車等重點車輛及其駕駛?cè)斯芾頌橹攸c的道路客運安全整治。加強農(nóng)村道路交通安全管理，推進農(nóng)村公路安防工程建設(shè)。開展渡口渡船專項整治活動。建筑施工方面：深刻汲取深圳“12•20”特別重大滑坡事故教訓(xùn)，全面排查棄土場安全隱患并及時整改到位。集中開展預(yù)防建筑施工起重機械及模板支撐系統(tǒng)等坍塌事故專項整治，繼續(xù)抓好老舊危樓安全整治。特種設(shè)備方面：啟動“三無”小區(qū)20xx年以上老舊電梯安全評估和整改工作，加強電梯、鍋爐、起重機械等特種設(shè)備日常監(jiān)管。此外，還要加強對民爆器材、人員密集區(qū)域消防安全等行業(yè)的隱患排查治理，將安全事故扼殺在萌芽階段。
同時，要加快推進隱患排查治理“三化”建設(shè)。加強隱患排查制度化建設(shè)。各級各部門要定期組織開展針對本地區(qū)、本行業(yè)和本單位的隱患排查，建立臺帳并按要求上報。加強隱患治理責(zé)任化建設(shè)。對一時難以治理的重大事故隱患，必須由明確監(jiān)管責(zé)任人和治理責(zé)任人，實行掛牌整改。加強安全監(jiān)管信息化建設(shè)。加快重大隱患治理信息管理系統(tǒng)建設(shè)，跟蹤監(jiān)督重大隱患排查整改情況，并將其作為政務(wù)信息公開的重要內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。要推進安全隱患排查整治體系建設(shè)，實現(xiàn)重點行業(yè)隱患自查自改自報率達80%，重大安全隱患按期整改率達90%，一般安全隱患按期整改率達100%。
(四)深化改革創(chuàng)新，強化安全基礎(chǔ)建設(shè)。一是加強安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。抓好區(qū)市縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺建設(shè)工作，年內(nèi)縣級平臺務(wù)必全面建成。各行業(yè)主管部門要督促企業(yè)落實信息接入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺工作，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管、隱患排查、整治銷號和應(yīng)急指揮一體化。二是推進安全社區(qū)建設(shè)和企業(yè)標準化建設(shè)。深入推進安全社區(qū)建設(shè)工作，保證安全社區(qū)“有增無減”。繼續(xù)開展以“崗位達標、專業(yè)達標、企業(yè)達標”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，對已達標的企業(yè)實行動態(tài)監(jiān)管、定期復(fù)查，對復(fù)查不合格的實行限期整改、告誡或摘牌。三是深化政府購買安全服務(wù)。完善市級安全生產(chǎn)專家?guī)煜嚓P(guān)配套制度，積極推廣“專家查隱患”“專家包服務(wù)”等方式，強化對重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管的技術(shù)支持。四是加強教育培訓(xùn)。繼續(xù)發(fā)揮報紙、電視、網(wǎng)站傳統(tǒng)媒體主陣地作用，積極探索微博、微信、手機APP等新媒體陣地建設(shè)，加強安全生產(chǎn)正面宣傳報道。嚴格落實教考分離制度，嚴把安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量關(guān);督促企業(yè)認真履行安全生產(chǎn)培訓(xùn)主體責(zé)任;嚴格落實部分行業(yè)企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員“先崗后證”、特種作業(yè)人員持證上崗等制度，真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)措施落實到操作層面。五是抓實應(yīng)急救援工作。健全完善事故應(yīng)急處置制度，完善值班值守、信息報告、處置決策、協(xié)調(diào)聯(lián)動、現(xiàn)場指揮等應(yīng)急管理制度。組織開展應(yīng)急預(yù)案管理專項檢查，組織開展各項應(yīng)急救援演練和技術(shù)競賽，提升應(yīng)對突發(fā)事故的應(yīng)急處置和搶險救援能力。各區(qū)市縣、園區(qū)及高危行業(yè)全年至少組織開展1次有針對性的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練。
(五)立足當前實際，切實抓好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作。一是及時安排部署。各區(qū)市縣、園區(qū)和各行業(yè)主管部門要嚴格按照中、省和市委、市政府安排部署，針對春節(jié)前后安全生產(chǎn)工作的特點、重點及難點，進一步細化工作方案，落實工作責(zé)任，確保安全生產(chǎn)措施落到實處、取得實效。二是突出工作重點。要圍繞“三個重點(重點時段、重點行業(yè)，重點場所)、三個關(guān)鍵(關(guān)鍵企業(yè)、關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位)”，持續(xù)抓好安全生產(chǎn)專項整治。三是加強應(yīng)急值守。進一步完善假期安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，落實各項防范保障措施;重點崗位要實行24小時全天候值守，做好各類安全突發(fā)事件應(yīng)急準備。四是強化督導(dǎo)檢查。2月底，省政府安委會將采取分級督查并邀請安全專家參與的方式，對21個市(州)政府和省政府各行業(yè)主管部門今冬明春安全生產(chǎn)工作開展情況進行督查。為此，市上將繼續(xù)發(fā)揮市政府9個綜合督導(dǎo)組和市安辦3個專項督導(dǎo)組的作用，利用春節(jié)及全國“兩會”等重點時段，組織開展不少于2次的安全生產(chǎn)綜合督查。各區(qū)市縣、園區(qū)也要對本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作進行督查，確保落實到位。
市長全市安全生產(chǎn)會議講話 篇5
同志們：
今天，我們在召開全市交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)會議暨第四季度安全生產(chǎn)例會，會議的目的是貫徹落實市政府安委會第四次全體(擴大)會議精神，總結(jié)分析今年1-10月份全市交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢，研究部署下一階段安全生產(chǎn)工作。剛才，朝東同志通報了今年1—10月份全市交通運輸安全生產(chǎn)情況，客觀分析了當前我市交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作存在的突出問題，對下一階段的安全生產(chǎn)工作進行了安排。市運管處、市地方海事局、市公路局、市地方公路局、汽運集團五個單位就如何抓好當前和今后一段時期的安全生產(chǎn)工作作了很好的書面交流，我完全同意。下面，我再強調(diào)三點意見：
一、認清形勢，提高站位，切實增強安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感
安全無小事，責(zé)任大于天。安全工作不是中心但制約中心，它是交通事業(yè)快速健康發(fā)展的保底工程。交通運輸安全的重要性，是由于交通運輸工作的基礎(chǔ)性、普遍性、公共性和服務(wù)性所決定的。不管是交通生產(chǎn)安全，還是交通運輸安全，都事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)黨和政府的形象。黨的xx屆六中全會對安全生產(chǎn)工作高度重視，明確要求構(gòu)建便捷、安全、高效的綜合運輸體系，強調(diào)加大公共安全投入，加強安全生產(chǎn)，健全對事故災(zāi)難和安全事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系。多次指出：高度重視和切實抓好安全生產(chǎn)工作，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。各級交通運輸主管部門和局屬各單位要站在在講政治的高度，以認真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會和省、市黨代會及精神為契機，牢固確立“以人為本、安全第一”的發(fā)展理念，把安全生產(chǎn)擺在重中之重的位置，真正做到思想上安全生產(chǎn)這根弦繃得進而又緊，居安思危、警鐘長鳴、常抓不懈。
從剛才朝東局長通報情況看，今年以來，全市交通運輸主管部門和相應(yīng)機構(gòu)做了大量富有成效的工作，交通運輸安全態(tài)勢總體平穩(wěn)，無較大以上責(zé)任亡人事故發(fā)生。 1—10月份，全市交通運輸系統(tǒng)共發(fā)生水上及道路運輸事故19起，死亡22人，受傷22人。其中，水上運輸事故3起，死亡1人;道路運輸事故16起，死亡21人，受傷22人。雖然沒有超過市政府下達的控制指標(20xx年市政府下達道路交通考核控制指標為149人)，但道路運輸事故總量偏大，與去年同期相比，道路運輸事故上升了8起(去年同期事故數(shù)8起，死亡人數(shù)8人)，累計與去年同期相比上升100%，事故死亡人數(shù)累計與去年同期比上升162.5%。
我們必須充分認清當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，深刻認識交通運輸安全工作的艱巨性、復(fù)雜性和長期性，深刻認識交通運輸安全隱患的頑固性、反復(fù)性;時刻保持清醒頭腦，深刻剖析事故發(fā)生的原因，找準事故發(fā)生的規(guī)律特征，制定切實可行的整治方案。堅決克服對安全隱患視而不見、熟視無睹，心存僥幸、麻皮大意的思想，對排查治理工作敷衍搪塞、推諉扯皮，圖形式、走過場的行為。在徹底治理隱患上下功夫、求實效。
二、突出重點，強化措施，狠抓重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治
全市交通運輸管理部門和運輸企業(yè)，要嚴格落實安全監(jiān)管主體責(zé)任和安全生產(chǎn)主體責(zé)任，圍繞交通運輸安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，突出抓好重點運輸企業(yè)、重點區(qū)域和重要部位，強化行業(yè)監(jiān)管力度，落實安全生產(chǎn)各項措施，突出“四個強化”，堅決遏制道路運輸事故頻發(fā)的勢頭，確保年度安全生產(chǎn)目標實現(xiàn)。
(一)強化安全生產(chǎn)管理教育培訓(xùn)。加強道路運輸從業(yè)人員和一線職工的安全教育培訓(xùn)，是做好安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)，也是促進安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要抓手。市局將集中組織全市交通系統(tǒng)各企事業(yè)單位分管安全和應(yīng)急管理專職人員進行專題培訓(xùn)，通過理論學(xué)習(xí)、專家授課、觀摩示范等形式，不斷提高基層專職人員的安全管理和應(yīng)急救援能力。局屬各單位要把安全生產(chǎn)的宣傳教育放在重要的位置，抓緊抓好。要圍繞冬季安全生產(chǎn)的特點，分批組織客貨運輸從業(yè)人員、危險品運輸從業(yè)人員、水路運輸從業(yè)人員和特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力和安全防范意識。同時要充分利用廣播、電視、行業(yè)門戶網(wǎng)站、報刊等新聞媒體，大力宣傳交通運輸安全生產(chǎn)的條例和法律法規(guī)，營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。
(二)強化安全隱患整改。隱患是滋生事故的土壤，是引發(fā)災(zāi)難的導(dǎo)火索。隱患不除，事故難絕，安全難保。從前一階段我市開展的道路運輸安全隱患整治專項行動情況來看，一些單位領(lǐng)導(dǎo)認識不高，思想重視不夠，務(wù)虛有余，務(wù)實不足;安全檢查流于形式，總是強調(diào)會議開了、文件發(fā)了、工作好像落實了，檢查不深入、整改不到位;有的單位下基層檢查如走馬觀花、蜻蜓點水，發(fā)現(xiàn)不了問題和安全隱患，有時就是發(fā)現(xiàn)了問題不會跟蹤問效抓整改;有的單位行業(yè)監(jiān)管不力，行政執(zhí)法不嚴，隱患排查不力，致使少數(shù)重大隱患長期得不到根治。這些問題，必須引起我們的高度重視。各有關(guān)部門和單位必須堅決克服那種心存僥幸、麻痹大意的思想，要不講情面找問題，較真碰硬抓落實，要在徹底治理安全隱患上下狠功夫，突出“五個狠抓”，全面落實各項預(yù)防措施，消除不安全因素。一是狠抓道路運輸方面排查整治。要通過隱患排查，堅決落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和“一票否決”制度，做到“五個禁止”、“嚴把三關(guān)”、“兩個落實”、“兩個推進”、“一監(jiān)督”，五個禁止，即：禁止存在安全隱患的企業(yè)參與營運、禁止不符合安全條件或報廢的車輛投入營運、禁止無從業(yè)資格的人員駕駛營運車輛、禁止駕駛?cè)藛T帶病開車，同時嚴禁嚴查超限超載等違法行為;“嚴把三關(guān)”：嚴把運輸經(jīng)營者市場準入關(guān)，把運輸經(jīng)營者的安全生產(chǎn)條件作為市場準入和確定經(jīng)營范圍的重要依據(jù)。嚴把營運車輛技術(shù)狀況關(guān)，加強營運車輛定期維護和綜合性能檢測，確保車輛技術(shù)狀況良好，減少因車輛機械故障原因造成的事故。嚴把營運車輛駕駛員從業(yè)資格關(guān)，在公安部門對駕駛員操作技術(shù)考試合格的基礎(chǔ)上，進一步加強對營運駕駛員進行職業(yè)道德、安全意識教育和運輸法規(guī)、業(yè)務(wù)等知識的培訓(xùn)、考核，確保道路運輸營運駕駛員素質(zhì)符合規(guī)定要求。“兩個落實”：落實交通運輸部關(guān)于長途臥鋪客車、旅游車輛必須安裝具有圖片拍攝回傳功能的衛(wèi)星定位裝置(省廳要求全省所有長途客車、旅游車輛、三類以上的班線客車和運輸危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品道路專用車輛，20xx年底全部完成安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置)，落實安徽省內(nèi)實行客運車輛、旅游車輛零晨2時至5時停車休息制度兩個硬性規(guī)定;“兩個推進”：加快推進客運企業(yè)安全生產(chǎn)標準化試點工作，加強源頭管控，加快推進客運企業(yè)“公司化”改造，積極推行“公車公營”。“一監(jiān)督”：要充分發(fā)揮駐站管理員的監(jiān)管作用，加強汽車客運站的安全監(jiān)督，嚴禁旅客攜帶易燃易爆危險品進站、上車，嚴禁超員車輛出站上路。二是狠抓水路運輸方面整治。要重點排查客貨運港站、渡口碼頭、危險品裝卸作業(yè)碼頭以及重要航道、重點時段、重點部位的現(xiàn)場監(jiān)管，重點打擊通航水域內(nèi)無證船舶航行、無證人員駕船、非客運船舶非法載客和船舶超載等違法行為。三是狠抓公路方面排查整治。在事故多發(fā)路段樹立醒目警告警示標志，設(shè)置必要的交通安全設(shè)施和限速裝置，及時維修損壞的交通設(shè)施，加強公路養(yǎng)護施工現(xiàn)場標志標牌擺放。對伸縮縫、路面坑槽、易積水路段要采取有效措施，清除公路病害。要加強對公路危橋的隱患排查，及時提出加強危橋安全管理的對策措施，有效控制事故發(fā)生。四是狠抓交通重點工程建設(shè)方面排查整治。要切實加強公路、水路交通重點工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)管，督促完善施工現(xiàn)場、施工路段安全標志標牌的設(shè)置，防止觸電、溺水、高空墜落等意外事故發(fā)生，重點排查施工駐地、施工作業(yè)場所，防范垮塌、塌陷等危險。五是狠抓人員密集場所消防安全的排查整治。要按照《阜陽市消防安全“百日亮劍除患”專項行動工作方案》的部署，進一步強化消防安全意識，加強單位消防管理人員的管理教育，落實消防安全防范措施，加強辦公區(qū)、家屬區(qū)、汽車站、港口碼頭等人員聚集場所消防安全檢查，加強消防安全設(shè)施設(shè)備的維護管理和配備;加強對道路、水路危險品運輸?shù)陌踩珯z查，嚴禁旅客攜帶易燃易爆物品進站上車上船，定期組織消防演練，力爭把各種風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保消防安全組織領(lǐng)導(dǎo)到位、安全意識到位、各項措施落實到位。
(三)強化交通安全應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。近年來的事實證明，交通應(yīng)急突發(fā)事件發(fā)生呈現(xiàn)上升趨勢，加強交通應(yīng)急管理工作迫在眉睫。一要健全管理體制。加強人員配置，明確管理職責(zé)，健全工作制度，全面建立一把手負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)、各職能單位、科室各司其責(zé)的安全應(yīng)急工作責(zé)任體系，強化對交通應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)。二要完善工作機制。加強與公安、安監(jiān)等部門的協(xié)作，建立信息溝通協(xié)調(diào)和共享機制。建立安全隱患自查與督查制度，安全監(jiān)督程序制度、信息報告上報制度和安全隱患統(tǒng)計制度、安全工作獎懲制度等。三要完善應(yīng)急預(yù)案。針對新的形勢和任務(wù)要求，在現(xiàn)有水上搜救應(yīng)急預(yù)案、公路和水路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，抓緊研究制定交通突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，進一步修訂完善相應(yīng)的專項應(yīng)急救援預(yù)案，盡快形成涵蓋交通運輸全行業(yè)、應(yīng)急管理層次分明的應(yīng)急預(yù)案體系。四要加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。市局決定除有計劃地對各類人員進行輪訓(xùn)外，還要采取送出去請進來的辦法，組織安全應(yīng)急管理專業(yè)人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援人員專業(yè)知識和技能，加強重點人才的培養(yǎng)。要加強應(yīng)急裝備和應(yīng)急平臺的建設(shè)，增強管理手段，提高應(yīng)急管理效率。要加快建立一支專兼結(jié)合的交通應(yīng)急救援隊伍，加強應(yīng)急演練，提升快速反應(yīng)和有效應(yīng)對各種突發(fā)事件的能力。五要加強應(yīng)急突發(fā)事件處置。重大節(jié)日和重要活動要嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時值班制度，確保信息暢通。要重點做好道路交通事故、自然災(zāi)害等造成公路突發(fā)事件的預(yù)警和應(yīng)急處置，重點加強水上遇險報警、通信、搜救處置等應(yīng)急工作，重點防范元旦、春節(jié)、黃金周等重大節(jié)日客流高峰造成的重大旅客滯留車站的突發(fā)事件。遇到突發(fā)事件，要根據(jù)規(guī)定積極穩(wěn)妥的做好應(yīng)急處置，防止事態(tài)擴大，并按要求及時上報相關(guān)信息。
(四)強化車輛非法超限超載專項整治。一是堅持“安全第一、預(yù)防為主、標本兼治、綜合治理”原則，牢固樹立安全意識，做到文明治超、依法治超、安全治超、科技治超。
二是繼續(xù)保持聯(lián)合治超1號、2號、3號行動機制、措施不變、力度不減、強度不降，始終保持高壓態(tài)勢，形成常態(tài)化的治超機制。三是以全省聯(lián)合治超行動為契機，強化與公安、交警、路政、運政、農(nóng)機等部門的協(xié)同，形成合力，完善聯(lián)動機制，提高多部門聯(lián)合執(zhí)法水平。四是加大源頭治超與路面治超的工作力度，采取固定與流動治超相結(jié)合的方式，重點加強夜間非法超限超載車輛的治理，實行全區(qū)域、全時段、無縫隙巡查，查疏堵漏，建立治超長效機制。五是強化全體執(zhí)法人員的法制意識、廉潔意識，不斷提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，做到依法辦事、按程序辦事、按規(guī)矩辦事。六是嚴格貫徹落實《安徽省公路行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標準(試行)》和《公路安全保護條例》，不斷加大宣傳力度，擴大宣傳范圍，不斷提高依法行政水平，確保治超工作持續(xù)、扎實、有效推進，確保治超取得的實效，確保不發(fā)生反彈。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任 ，安全工作必須堅持當前與長遠相結(jié)合
目前已進入冬季，元旦春節(jié)即將臨近，能否抓好第四季度的安全生產(chǎn)工作，打好年度安全生產(chǎn)的攻堅戰(zhàn)，對于“”安全生產(chǎn)良好開局具有重要的意義。第四季度歷來是事故的高發(fā)期，更是交通運輸事故的多發(fā)期，一些企業(yè)為了趕任務(wù)、搶工期、追求企業(yè)效益極易忽視生產(chǎn)安全，加之冬季天氣變化無常，易發(fā)引發(fā)各類生產(chǎn)安全事故，全市交通運輸系統(tǒng)各單位務(wù)必保持清醒的認識和高度的警覺，切實把安全生產(chǎn)當作第一要務(wù)來抓，為確保冬季交通運輸安全生產(chǎn)，應(yīng)提前做好各項防范工作。
一要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。抓好安全生產(chǎn)工作是對每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的最基本要求，更是任務(wù)之需、職責(zé)所在。要讓最放心的干部，去抓最不放心的工作。嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，要以“下級對上級負責(zé)、單位、科室對領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、一級抓一級，逐級抓落實”的工作要求，履行好自己的職責(zé);同時，把安全管理責(zé)任真正落實到行業(yè)管理的各個層面，落實到運輸企業(yè)和建設(shè)單位，落實到基層的項目部、班組和作業(yè)崗位。要建立安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任制，明確各級交通運輸管理單位、科室的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和從業(yè)人員的具體責(zé)任。對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位，要嚴格按照“四不放過”的原則，盡快查明事故的原因，分清事故的責(zé)任，落實整改措施，嚴肅追究相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任科室和責(zé)任人的責(zé)任;要按照“誰主管、誰檢查”，“誰檢查、誰負責(zé)”的原則，實行安全生產(chǎn)工作責(zé)任追究制度。
二要統(tǒng)籌兼顧，超前謀劃明年的春運工作。一年一度春運忙，公路客運挑大梁。我市作為全國五大民工集散地之一，每年的春運工作備受國家、省、市各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)注。阜陽的“春運”已作為阜陽一張靚麗的名片被全國所認可。作為全市交通運輸?shù)男姓鞴懿块T，應(yīng)積極主動承擔(dān)起春運的組織工作和實施工作，各交通運輸主管部門和運管機構(gòu)要按照“科學(xué)組織、以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、安全第一、客貨兼顧”的總體要求，充分發(fā)揮道路運輸?shù)谋容^優(yōu)勢、“兜底”和銜接作用，立足“四早”：“早計劃、早準備、早部署、早落實”,牢牢把握“春運”安全工作的主動權(quán);要加強對明年春運期間旅客流量、流向的調(diào)查研究，提前與氣象、鐵路、民航、公安、交警等部門建立溝通協(xié)調(diào)機制，及時準確地掌握旅客流量、流向、道路狀況和氣候變化情況，制定科學(xué)、周密的春運安全運輸保障方案和應(yīng)急保障預(yù)案。要強化運力的調(diào)度和儲備，運管部門要指導(dǎo)運輸企業(yè)提前與周邊地市的道路運輸企業(yè)進行溝通銜接，簽訂對口援助協(xié)議，確保運力充備。春運前各級道路運管機構(gòu)要對所有參加春運的車輛和從業(yè)人員集中進行一次安全性能大檢查和資格審查，對達不到安全技術(shù)標準的車輛和資質(zhì)的從業(yè)人員堅決不準參加春運。
三是積極開展冬季安全生產(chǎn)大檢查。全市交通運輸主管部門、相應(yīng)單位和運輸企業(yè)要針對冬季交通運輸安全生產(chǎn)的特點，著重抓好道路運輸、水路運輸、道路橋梁、施工場地和消防等重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)大檢查，各級領(lǐng)導(dǎo)干部對職責(zé)范圍內(nèi)的安全底數(shù)要清，重點、難點、要點、盲點心里要心中有數(shù)。著力在“五防”、“五個落實”上下功夫。“六防”即：防火、防霧、防雪、防凍、防滑;“五個落實”即：安全監(jiān)管責(zé)任落實、安全宣傳教育落實、事故隱患整改落實、安全制度措施落實和安全經(jīng)費保障落實，確保冬季安全生產(chǎn)意識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、落實到位，確保交通運輸安全態(tài)勢平穩(wěn)可控。
四是認真做好今年安全生產(chǎn)工作的總結(jié)。各縣市區(qū)和局屬單位要認真對今年以來的安全生產(chǎn)工作情況進行認真的總結(jié)，特別是發(fā)生事故的單位，要深刻剖析事故的原因和安全工作存在的問題，提出整改措施和明年安全生產(chǎn)的工作思路，并于20xx年12月31日前將年度安全生產(chǎn)總結(jié)材料以書面和電子版兩種形式報市局安全監(jiān)督科。
同志們，安全生產(chǎn)關(guān)鍵在于抓落實。今年只剩下一個多月時間了，從當前的安全生產(chǎn)嚴峻形勢來看，我們第四季度安全生產(chǎn)工作的任務(wù)還非常艱巨。因此，我們一定要牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，把安全生產(chǎn)工作與交通文明創(chuàng)建活動緊密結(jié)合起來，牢固樹立安全發(fā)展理念，強化責(zé)任、突出重點、真抓實干、狠抓落實。確保20xx年我市交通運輸各項工作目標全面實現(xiàn)，為實現(xiàn)我市交通運輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出新的更大的貢獻。
市長全市安全生產(chǎn)會議講話 篇6
今天的會議開得很適時，現(xiàn)在正是上半年已經(jīng)結(jié)束、下半年剛剛開始的關(guān)鍵時期，在這個時候召開安全會議，我認為非常必要和及時。剛才，聽了大家的匯報，感覺到1-6月份的安全形勢非常嚴峻，各類事故指標均呈上升趨勢。上半年全市共發(fā)生各類事故656起、死亡61人、副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話 受傷213人，同比分別上升199.5%、17.3%和7.5%。已經(jīng)到了不抓不行的程度，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須以對黨和人民負責(zé)的態(tài)度，全力抓好安全生產(chǎn)工作。
我來七臺河之前，省委書記、省長找我談話時，再三囑咐一定要把安全生產(chǎn)工作抓好。所以，我到七臺河工作后，第一次到基層調(diào)研就去了桃山區(qū)的兩個煤礦，參加市政府的第一個工作會議就是今天的安全生產(chǎn)專題會議。之所以這樣安排，就是覺得安全生產(chǎn)是全市的頭等大事，尤其是煤礦安全，是最讓人放心不下和睡不好覺的“天字號”工程。
剛才，春武市長對以煤礦和交通安全為重點的安全生產(chǎn)工作做了全面部署，講得都很好，我完全同意，希望各級政府和部門抓好落實，全力促進安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。如何抓好以煤礦安全為主的安全工作，堅決完成安全生產(chǎn)事故控制指標，是當前的頭等大事。因此，今后的安全生產(chǎn)工作必須突出機械廠安全生產(chǎn)講話稿 強調(diào)“嚴”字當頭。
一是要嚴格要求。無論是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，還是構(gòu)建和諧社會，都需要一個安全穩(wěn)定的環(huán)境，沒有這樣的環(huán)境，經(jīng)濟社會就很難實現(xiàn)又好又快發(fā)展。今天在座的各位同志都是直接或間接從事安全工作的，大家可以設(shè)身處地的想一想，一個縣區(qū)、一個單位、一個企業(yè)一旦發(fā)生事故，領(lǐng)導(dǎo)同志的時間和精力、干部職工的精神和狀態(tài)、企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營，都會受到相當大的沖擊和影響。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，對下級、對基層在安全上的要求要特別嚴格。有責(zé)才能有備，有備才能無患，一級承擔(dān)一級的責(zé)任，一個崗位承擔(dān)一個崗位的責(zé)任，警鐘常鳴，常抓不懈。安全工作是一項永恒的工作，不能一陣風(fēng)一陣雨，不能此一時彼一時，不能“聞災(zāi)方重視，亡羊才補牢”。每一次事故都是因為在一瞬間放松了要求，放松了警惕，放松了防范，才釀成了大禍。所以我們一定不能有絲毫的麻痹和松懈。今天，市政府在會上提出的要求，不僅是針對一次會議提出的，而是一年365天，年年、月月、日日、時時都應(yīng)該做到。
二是要嚴實措施。安全工作涉及到方方面面，涉及到各行各業(yè)，涉及到每個家庭、每個人，涉及到社會的每個細胞，涉及到人們生產(chǎn)生活的各個環(huán)節(jié)。可以說，無處不在，無時不有。常言道平安是福，這里有很深刻的內(nèi)涵和哲理，大到一個地區(qū)，小到一個家庭都是這樣。老百姓對共產(chǎn)黨最根本的要求就是平安、富裕，七臺河80多萬人口，上半年因安全事故就死亡61人，從微觀上說，牽扯到多少人、多少個家庭，給他們的精神和生活帶來了多大的痛苦。從宏觀上說，一個地區(qū)發(fā)生了重特大事故，將會帶來難以彌補的政治、經(jīng)濟和社會影響，包括人民群眾的損失。要嚴實措施，就是指不僅要重視硬件環(huán)境，還要特別關(guān)注軟件建設(shè)，要做到細致、細致、再細致，嚴格、嚴格、再嚴格。要突出煤礦安全這個重點，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，開展全方位的專項和綜合治理。同時，各行業(yè)人員的培訓(xùn)、信息的交流、安全知識宣傳等也要注意研究。大家知道，發(fā)生在哈爾濱天鵝飯店的那一場大火，燒死了不少人。燒死人的那一層樓，住著幾個日本人，但是日本人一個都沒有燒死，因為日本人一住進飯店，他們首先就看好了逃生口，大火發(fā)生后，他們很快就逃生了。這說明一個什么問題?說明有沒有安全意識、懂不懂安全知識是完全不一樣的，這方面很值得我們學(xué)習(xí)。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，組織上既然把我們放到這個位置上，就是對我們的信任，就要發(fā)揮作用，體現(xiàn)價值，也要勇于承擔(dān)責(zé)任，義無反顧，無怨無悔。
三是要嚴明責(zé)任。各縣區(qū)、各部門、各單位黨政一把手是安全工作第一責(zé)任人，為官一方不僅要發(fā)展經(jīng)濟，更要保一方平安，這是重大政治責(zé)任和重要政治使命。俗話講，老大難，老大難，老大出面就不難了。我們的安全工作，各行業(yè)、各部門、各單位的“一把手”必須高度重視，這是我們的責(zé)任。可以說，“一把手”的重視程度和工作力度，直接影響和決定一個地區(qū)、一個單位的安全工作狀況。這些年來，我們通過出臺各項制度，進一步明確了安全生產(chǎn)責(zé)任，一定要堅持落實落靠。安全責(zé)任制絕對不能出現(xiàn)空檔，絕對不能出現(xiàn)盲區(qū)，絕對不能出現(xiàn)死角，一定要橫向到邊，縱向到底。我們的煤礦也好，學(xué)校也好，車站也好，醫(yī)院也好，社區(qū)也好，各個單位都要有嚴格的安全責(zé)任制度。安全管理規(guī)定、安全責(zé)任人，都要清清楚楚，都要明明白白，不能稀里糊涂。要落實到人頭，不能集體負責(zé)，集體負責(zé)就是沒有人負責(zé)。我們很多事故，就是因為集體負責(zé)造成的，就是因為沒有落實到人頭造成的。我們的責(zé)任一定要是長效的、管用的、可操作的，千萬不能搞短期行為，搞墻頭制度，搞口頭文章，應(yīng)付檢查，應(yīng)付群眾。據(jù)我了解，在這方面還大有單位存在，比如搞一些形式主義的制度，搞一些應(yīng)付檢查的制度，沒有實實在在的內(nèi)容，沒有實實在在的措施。其實，這是在自欺欺人，這樣遲早都要出事的。因此說，要嚴明責(zé)任，樹立責(zé)任重于泰山的意識，一級對一級負責(zé)，一級追究一級的責(zé)任。
四是要嚴細檢查。有一本書叫《細節(jié)決定成敗》，社會學(xué)、邏輯學(xué)都強調(diào)細節(jié)，各項工作特別是安全生產(chǎn)工作往往都容易在細微處出問題。“千里之堤，潰于蟻穴”。我們很多安全事故，往往都是由一些小的隱患引起的。尤其七臺河是一個特殊的城市，是一個高危城市，安全生產(chǎn)的一些細節(jié)問題非常關(guān)鍵、非常重要。檢查是預(yù)防事故的一個重要手段，每年安全監(jiān)管部門都要進行檢查和督查，檢查要特別細致，有些事故不是偶然的，在一定程度上都是因為我們檢查工作不細，存在疏忽和紕漏造成的。市政府始終強調(diào)這個觀點，無論是工業(yè)還是其它別的行業(yè)，安全都要一票否決，達不到安全要求決不允許開業(yè)，態(tài)度必須堅決，任何單位、任何個人都不能在安全上打折扣，誰打折扣就是犯法，就是犯罪，就是對人民不負責(zé)任。
五是要嚴厲處罰。反腐敗是教育、制度、懲治并重，抓安全也是如此。要突出加強以煤礦為主的安全監(jiān)管工作，加大隱患排查密度。發(fā)現(xiàn)隱患問題，發(fā)生安全事故，決不能姑息遷就，要嚴格依照黨紀國法和相關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理，這也是做好安全生產(chǎn)工作的一個重要措施。無論是誰，無論哪個單位，都要本著對人民群眾高度負責(zé)的精神來對待安全生產(chǎn)工作，決不允許有一絲一毫的含糊和懈怠，希望從事安全工作的同志們都要切記這一點。我們相關(guān)職能部門，要加大督查力度，實行定期不定期的檢查和督查，尤其是要搞明察暗訪。做到制度不健全絕不放過，隱患不整改絕不放過，防范措施不落實絕不放過。對制度不健全的單位，要及時給他們指出來，要監(jiān)督他們及時整改;工作不力的領(lǐng)導(dǎo)要通報批評，甚至追究責(zé)任;對事故責(zé)任人一定要用鐵的心腸、鐵的紀律，依規(guī)依法嚴肅處理!
安全工作，是人命關(guān)天的大事，這項工作做好了，就是以人為本，就是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會。安全工作不是哪一個人的事，不是哪一個單位的事，不是哪一個部門的事，它是全社會的事。因此，我們大家都有義務(wù)和責(zé)任做好這項工作。