安全生產國旗下講話稿_安全生產講話稿（精選3篇）
安全生產國旗下講話稿_安全生產講話稿 篇1
安全，重在意識為先
安全是每個人生存的根本。
安全生產是企業的生命。
安全是人們最常提起和討論的一個話題。
我們在電視、報紙、移動媒體等平臺經常能看到相關的安全事故報道，感慨唏噓之余，有心人會從中汲取教訓，麻木者繼續認為與己無關，直到事故突然降臨自我身上……
在企業的經營與安全生產過程中，幾乎每家企業都制定了安全生產相關的制度，也理解安監、質監等職能部門的監督與指導，但全國各地總會有大大小小的安全生產事故發生，20__年度全國發生生產安全事故4.9萬起，死亡3.46萬人，其中重特大事故發生19起，死亡227人。探究這些事故背后的原因，在于安全生產制度不落實、安全職責履責不到位、違反安全操作規程，從根源上來說，就是人的安全意識的缺失。
安全意識的缺失，主要體此刻三個方面：
一是無知無畏。對安全常識、安全生產制度與操作規程不學習，不了解，對某些行為必然導致安全事故完全不能預見而盲目行事。每年錢塘江漲潮都會吸引無數游客前往觀看，而不少人對漲潮時潮水的迅猛與兇險程度缺乏基本認知而隨意靠近，所以，每年都會有人被潮水卷入其中失去生命;某摩托車駕駛員晚上在加油站加油后，為了查看油箱內油量高低，竟點燃打火機湊近油箱口用以照明，引發爆燃，導致面部、頸部及手臂嚴重燒傷。生活中，更是有很多人嚴重缺乏安全常識：某女士帶三歲女童乘坐電梯，任憑女童雙手緊貼趴在電梯門上，電梯門打開時將女童右手帶入梯門夾縫，造成手臂嚴重損傷并可能導致終身殘疾……
二是思想麻痹。“禍患常積于忽微”。在懂得安全常識、操作規程的情景下，作業人員因注意力不集中、思想開小差，而忘記落實必要的安全措施，最容易導致發生事故。如某駕駛員駕駛重載貨車在經過十字路口時，未注意右側的電瓶車距離較近，右轉彎時后輪掛倒電瓶車并輾壓而過，導致騎車人顱腦粉碎而當場死亡;某駕駛員路邊倒車時，未注意觀察來車，導致兩車相撞，造成經濟損失上萬元;20__年5月22日浙江溫州，卡車司機郭某拉著石料途經一段下坡，發現車輛的手剎出現故障，于是靠邊停車，拿出車上的一塊木板墊在車輪處，自我則鉆到車底調整剎車，不料車輛因慣性徑直下溜，若非途經此處的劉文忠不顧個人安危，舍命追趕飛身上車控制住貨車，貨車極可能會撞上迎面駛來的大巴，或者沖下懸崖下的村莊，后果不堪設想!
三是心存僥幸，作業人員在明知自我的行為極可能導致事故發生的情景下，仍然冒險操作，把安全的期望寄托于萬分之一的幸運，而最終導致事故發生。十次事故九次快，在開快車的駕駛員中，每個人都存在一種僥幸心理，很多監控視頻給我們回放這些熟悉的畫面：重載貨車高速經過沒有紅綠燈的十字路口，與交叉行駛的其他車輛轟然相撞;水泥罐車、大貨車高速轉彎，側翻時將其他車輛和行人輾壓于車身下;小車超速行駛，在轉彎時不及反應，直接飛下路基;駕駛員開車途中為了搶微信紅包，盲目前行沖入水塘，車門無法打開而被溺亡……此外，不少駕駛員為了趕時間，在疲勞狀態勉強行車，也是僥幸心理作祟，殊不知疲勞狀態下人的反應速度嚴重下降，一旦出現突發狀況，幾乎無力應對;心存僥幸的案例還有：某客車駕駛員在剎車散熱水用完的情景下，不及時加注散熱水，仍然冒險下山，在連續下陡坡路段，無法控制車速，最終側翻到路基下，所幸路邊有大樹擋住，否則后果不堪設想!
這個世界上，每一天都在發生各種各樣的安全事故。除了地震、海嘯、天降隕石、雷擊等自然災害，所有的事故都是能夠預防和避免的。而預防和避免事故的根本，就在于加強每個人的安全意識。在強化人的安全意識方面，主要需要做到：
一、強化教育培訓，掃除無知無畏。人非生而知之，在安全隱患的防范方面，人的本能甚至不如動物。尤其在科技發展日新月異的今日，伴隨每一種新生事物出現的，必定是全新的安全規范。例如，汽車的產生，才有了交通法規與駕駛規程;電網、化工、電動機械等的出現，就有了用電安全、化工安全、機械操作相關規定等。而所有這些新的安全知識，都必須由人自覺地學習之后才能掌握。在企業內部，為了確保安全生產無事故，必須開展崗前培訓、安全培訓、消防培訓、應急救援與應急救護等知識培訓，讓每個員工都扎實掌握好相關的安全知識，避免因無知而發生安全問題。
二、經常督促檢查，破除思想麻痹。長時間在一個特定的環境中，人容易產生一種惰性心理，異常是習慣于安全與安逸的狀態，對可能發生事故的隱患缺乏警惕。比如一個充電器一向接通電源，很長時間都沒有出現問題，一旦使用人習慣了這種狀態后，久而久之這個充電器必然會因元件老化而發熱、起火直至引發火災——很多居民住宅的火災都是因為充電器或其他電器長時間通電而引發的，事故每年都有發生，卻總有無數人依舊思想麻痹，步其后塵。所以，無論是個人、還是企業，都必須對安全時刻抱有警惕之心，時時事事想安全，查安全，排除隱患。在企業中，必須構成安全檢查督促的長效機制并嚴格落實，不能有絲毫松懈。異常在車輛運營過程中，管理人員、調度員、監控員的經常檢查和督促、時刻提醒，都必不可少;駕駛員自身也要時刻警醒，防止一時的麻痹大意而發生無法挽回的事故。
三、學案例扼苗頭，戒除僥幸心理。心理學家分析證明，每個人多少都會有一些僥幸心理，只是程度不一樣、時機不一樣。但在安全工作方面，任何的僥幸心理都是一劑毒藥，不但會毒翻自我，還會毒害家人與他人!而如果經常能看到各類安全事故的過程與慘烈的場面，分析背后的原因，則會把僥幸心理壓制到最低甚至為零。所以，企業必須經常組織所有員工進行相關的安全事故安全學習與分析，用活生生、血淋淋的事實教育和警醒大家，任何的僥幸心理都是導致這種后果的成因!同時，要對企業內部任何可能導致事故的不安全行為進行嚴厲懲處，把事故苗頭扼殺在萌芽狀態，例如：對開車接打手機、雙手離開方向盤、超速行駛、不及時加注剎車散熱水等危險行為必須及時警告和處罰，時刻強化員工的安全意識，切實戒除僥幸心理，確保企業安全生產無事故。
安全，重在意識為先。安全是社會穩定的基礎，安全是企業的生存之本，安全更是陪伴每個人的一生。僅有每個人都增強了安全意識，時時處處事事想安全，掌握足夠的安全知識，破除思想麻痹，戒除心存僥幸，我們才能確保自身的安全、家人的安全，才能保證公司的安全運營，為社會的安全、和諧、穩定貢獻自我的一份力量!
安全生產國旗下講話稿_安全生產講話稿 篇2
同志們：
在大家的共同努力下，五月份安全生產工作取得了較好成績，事故起數和死亡人數同比分別下降24.6%和5%;其中煤礦下降13%和20.5%。前5個月全國事故起數和死亡人數，同比分別下降25%和14%;10人以上事故起數、死亡人數分別下降24.5%和16.2%。1-5月煤礦事故起數、死亡人數分別下降21.7%和14%。
全國安全生產雖然繼續保持了總體穩定、趨于好轉的發展態勢，但形勢依然嚴峻。五月份全國發生一次死亡10 人以上的重特大事故8起(其中1起為涉難30人的特別重大煤礦事故)，死亡134人，比去年略有下降。但部分行業和地區較大以上事故(3人以上)上升，其中危化品、建筑施工、水上交通比較明顯，有10個省市上升。1-5月合計，30人以上事故發生3起，同比增加1起;煤礦10-29人的重大事故起數、人數同比分別上升7.7%和13.3%;水上交通、建筑施工和火災10-29人重大事故也有上升。這表明，3月中下旬以來一些行業和地方重特大事故反彈的勢頭尚未有效遏制，煤礦等重點行業領域的隱患和問題仍然相當突出;認真排查治理隱患，堅決防范遏制重特大事故，是當前的中心工作和迫切任務。
為此這次會議的主要內容是，傳達貫徹《國務院辦公廳關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》，再次動員各級安全生產監管監察機構和煤炭行業管理部門的同志，立即行動起來，抓緊當前時機，迅速啟動、重點展開排查治理專項行動，指導督促各類相關企業認真搞好自查自改，扎實推動安全生產工作，促進重點行業領域和全國安全生產狀況的穩定好轉。
剛才山西省煤炭工業局、湖南省安監局分別介紹了兩省貫徹落實國辦《通知》、及時啟動隱患排查治理專項行動的做法，值得各地學習借鑒。鐵錘同志簡要回顧了五月份煤礦安全生產情況，對下一步煤礦隱患排查治理、小煤礦安全基礎管理、煤礦事故查處等工作提出了要求。我完全同意，希望大家認真貫徹落實。
下面就抓好隱患排查治理工作，講三點意見：
一、提高認識，把思想統一到國辦《通知》精神上來
在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動，是國務院為加強安全生產工作而作出的又一重要決策。針對一個時期來相繼發生的煤礦、道路交通、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、冶金、水上交通等重特大事故，國務院領導多次作出重要批示，要求嚴格按照“四不放過”原則，查清事故原因，吸取事故教訓，認真排查治理各種隱患，有效防范重特大事故。在今年4月20日召開的全國煤礦瓦斯防治工作電視電話會上，華建敏國務委員再次強調指出：要狠抓事故隱患的排查整治和監控，加大安全投入，強化安全基礎，確保安全生產措施落實到企業生產經營的各個環節。5月12日國務院辦公廳下發通知、作出部署，明確了安全生產隱患排查治理專項行動的范圍、內容和方法步驟。5月19日安委會辦公室又下發了4個文件，分別對煤礦、礦山、危化、建筑、電力等工礦商貿企業，交通運輸、農機、漁業、水利和人員密集場所，中央企業的隱患排查治理，以及地方政府的相關工作，提出了指導意見。
專項行動能否廣泛深入地開展起來并取得預期的成效，思想認識是關鍵。各級干部特別是安全監管監察系統的同志，要認真學習領會中央領導關于加強安全生產工作的一系列重要指示，學習國辦《通知》和安委辦的4個《指導意見》，吃透精神，把握要領，充分認識開展隱患排查治理專項行動的必要性和重要意義。
第一，是安全生產“落實年”、“攻堅年”的重要舉措。要使黨中央、國務院關于安全生產工作的一系列決策部署和各項政策措施得到貫徹實施、見到實效，必須在抓落實上狠下功夫;要深化煤礦安全兩個攻堅戰和其他重點行業領域的安全整治，使全國、全年的工作保持一個平穩的走勢，重特大事故不反彈、不回潮，繼續降低事故總量，必須通過隱患排查治理，解決重大隱患和突出問題。這次專項行動，是抓落實的得力措施，是深化攻堅的有效手段，也體現了第六個安全月活動“綜合治理、保障平安”的主題。抓好了，就會有力推動安全生產工作，有效遏制重特大事故，降低事故總量，完成“落實年”、“攻堅年”目標任務，促進實現安全生產狀況的穩定好轉。
第二，是安全生產工作戰線為迎接黨的xx大勝利召開而必須承擔的重大政治任務。抓好安全生產工作，有效防范遏制重特大事故，為xx大勝利召開創造一個穩定好轉的安全生產環境，是我們的職責所在。要變被動停產為主動防范，做到關口前移、重心下移，通過排查治理隱患，化解事故風險。要把這次專項行動作為一項重大政治任務，擺上各級黨組織的重要日程;把對待專項行動的思想態度和實際工作成效，作為檢驗共產黨員先進性的重要標準。
第三，是促使企業安全生產責任主體到位的有效形式。隱患是企業安全生產各種矛盾和問題的外在表現形式。隱患多少及其程度，客觀反映了企業履行安全生產責任主體、企業法定代表人安全生產負責制，以及企業安全投入、安全科技、培訓教育等方面的實際情況。凡矛盾突出、問題嚴重的企業，必然表現為各種隱患四伏、險象叢生、事故接踵而至。排查治理隱患的過程，實際上也是解決企業安全生產各個層次的矛盾問題、健全完善安全生產各類要素、提高安全保障能力的過程。要抓住隱患排查治理專項行動的有利時機，促使企業加強安全基礎管理，促使安全生產責任主體到位。
第四，是鍛煉提高安全生產綜合監管、煤礦安全監察能力的一次很好的機會。如何履行好綜合監管職責，是安監系統的難題之一。一些同志在面對有主管部門負責的安全生產工作時，常常感到無處著手、綜合監管乏力;一些同志對相關行業的安全生產不熟悉。這次排查治理專項行動覆蓋范圍廣泛，涉及各個重點行業領域，一方面工作量很大，任務十分艱巨;另一方面也為我們履行綜合監管職責提供了一個“抓手”和著力點，為我們加強與相關部門的支持配合，深入了解相關行業企業的生產安全情況提供了便利，確實是一次難得的實戰演練、鍛煉提高的機會。有為才能有位，實干才能得到認可。通過這次專項行動，將進一步拓寬眼界，提升素質，增強履職能力，從而逐步確立起綜合監管的應有地位和權威。
總之，這次隱患排查治理專項行動關系重大、意義重要;監管監察系統任務艱巨、工作繁重。希望大家一定要提高認識、端正態度，把思想統一到國務院的決策和國辦《通知》精神上來，統一到總局黨組的要求上來，以飽滿的精神狀態和高昂的戰斗意志，立即投入到專項行動當中去，開動腦筋、周密安排，轉變作風、抓好落實。
二、明晰工作思路,做到“四個結合”,突出“四個重點”
“四個結合”：
一是與深化煤礦安全兩個攻堅戰和其他重點行業領域安全專項整治結合起來。攻堅戰和專項整治與隱患排查治理專項行動，目的一致，性質相同，都是為了推動安全生產狀況穩定好轉，有針對性地集中開展的整頓治理活動。其區別僅僅在于：攻堅戰和專項整治涵蓋內容比較廣泛，包含了特定行業領域內影響制約安全生產的所有問題;隱患排查治理的涵蓋內容比較單一，專注于解決可能導致事故、尤其是重特大事故的重大隱患和問題。從這個意義上說，這次專項行動并非另搞一套，而是煤礦兩個攻堅戰、重點行業領域安全專項整治的組成部分，是攻堅戰進入縱深階段、專項整治不斷深入的必然要求。具體工作中要注意防止相互脫節、顧此失彼，把排查治理隱患作為深化攻堅、深化整治的切實有效措施，貫穿滲透在其中，共同抓好落實。
二是把企業排查治理與檢查落實政府安全生產工作結合起來。根據國辦《通知》，這次排查治理，不僅要查企業，督促企業落實安全生產主體責任;也要檢查地方各級政府安全監管工作情況，主要是事故查處和責任追究、打擊“三非”(非法建設、非法生產和非法經營)、落實治本之策等方面的情況，推動政府安全監管責任主體落實到位。安委辦下發的指導意見，已就此提出了具體要求。安全監管監察系統在開展工作中，既要盯住企業，又要重視做好針對政府的相關工作。特別要指導督促市、縣、鄉鎮基層政府，認真落實國辦《通知》和安委辦的指導意見，一方面加強對管轄范圍內企業隱患排查治理工作的領導;另一方面切實搞好政府自身工作的對照檢查。對企業存在的一些重大隱患，不僅要查找責任主體的原因，有的也要查找監管主體的原因，同時強化兩個主體、落實兩個負責制。對政府安全生產工作的檢查，要遵循逐級負責的原則，一級查一級。
三是與落實安全生產各項治本之策、建立長效機制結合起來。通過排查治理隱患，可以反映出企業和部門在貫徹安全生產法律法規和規章標準，執行國家建立的資源有償使用、高危行業安全費用提取使用、安全風險抵押、工傷保險、從業人員強制性培訓等制度，落實國家和地方政府制定出臺的相關政策措施的情況。在解決現實問題、表層問題的同時，抓緊解決歷史性、深層次問題。要在排查治理隱患的基礎上，進一步健全完善安全生產法律法規、規范標準，以及企業規章制度。通過隱患排查治理，健全完善應急預案，加強應急管理，建立安全生產重大隱患分級管理、重大危險源分級監控兩項制度，使隱患排查治理、事故防范工作規范化、制度化。
四是與推動安全生產科技進步、淘汰落后生產能力結合起來。排查治理隱患，改善提升安全保障能力，必然要求企業采用先進工藝、技術和設備。如小煤礦要推廣采用壁式開采，各類煤礦都要改進瓦斯監測監控，建立井下人員定位和井口產量監控系統;非煤礦山要推行礦井機械通風和采石場中深孔爆破技術措施;危化品及長途客運車輛要安裝衛星監控儀器，實行區域聯控;煙花爆竹要實行標準化生產等。要結合隱患排查治理，大力推廣應用先進適用的技術和裝備，發揮科學技術對安全生產的引領和支撐作用。要淘汰一批落后技術、工藝、設備和材料，關閉一批技術落后、隱患嚴重的小廠小礦，整體提高重點行業領域的生產力發展水平和安全保障能力。
四個重點：
一是重點行業。國辦《通知》已經作了明確，從全國來講主要是工礦商貿、交通運輸等行業領域，其中煤礦、道路交通是重中之重。因為時間緊迫、任務繁重，必須集中精力，抓住重點高危行業。沒有列入國辦《通知》范圍的行業領域和企業，一般不宜再擴大，具體由可以地方確定。
二是重點地區。各地安全生產工作進展不平衡，要突出抓好工作相對滯后的地區。如煤礦，要抓住事故反彈的湖南、貴州、四川、重慶、河北、黑龍江6省市(今年以來這6個省市煤礦事故起數和死亡人數，分別占全國的55.9%和49.5%)以及煤礦安全任務繁重的山西省等。其他行業領域，也都要以事故多發地區、市縣為重點。
三是重點企業。企業安全生產差別很大。隱患排查治理的重點，主要是骨干企業、安全基礎工作比較薄弱的企業和今年以來發生過重特大事故的企業。要把主要精力放在這些企業，加大指導監督力度。
四是重點隱患。在對近期發生的重特大事故主要原因進行認真分析的基礎上，安委辦《指導意見》明確了相關行業領域的重點隱患，其中多的十來條，少的五六條。這些都是血的教訓換來的，必須盯住可能釀成重特大事故的嚴重問題不放，下決心治理，立即治理。
三、改進方法，把排查治理工作抓實抓細、抓出成效
(一)緊緊依靠地方各級黨委政府，充分發揮相關部門的積極性。地方各級政府是轄區內各類企業安全生產的監管主體，也是隱患排查治理的組織者。省級安全監管監察機構的負責同志要主動向省長、主管副省長匯報工作思路，提出意見建議，爭取黨委政府的領導和支持，不能被動等待。各地黨委政府都很重視、很支持安全生產工作，省市負責同志工作繁忙、日理萬機，這就需要我們積極主動、堅持不懈去爭取領導，為領導出謀劃策、排憂解難。
隱患排查治理涉及多個行業領域，必須調動、發揮相關部門的積極性。對有主管部門的行業領域，安全監管部門的職責在于支持、配合和協調。支持是第一位的，要尊重主管部門的意見建議，誠心誠意地支持其依法行使職責，以主管部門為主組織開展相關行業領域的排查治理工作。在支持的前提下，需要我們配合的要積極配合，需要以安委辦出面協調的工作要認真協調。要建立健全黨委政府統一領導、相關部門共同參與的聯合執法機制，共同組織開展一些監督檢查和督查活動。
(二)學習宣傳先行，為專項行動奠定思想基礎、創造有利氛圍。首先是監管監察系統自身的學習，各級監管監察機構都要安排時間，組織大家認真學習、切實掌握專項行動的相關文件精神。二是要利用目前正在開展的“安全生產月”、“安全生產萬里行”系列活動，面向社會公眾，廣泛宣傳隱患排查治理的重要意義和作用、排查治理的重點和方法步驟等，形成強大輿論聲勢。三是運用主流媒體，發揮安全生產報、煤炭報等行業和專業報紙，政府網站和其他安全類報刊的主陣地作用，及時報道專項行動的進展情況，總結反映工作中的好經驗、好做法和好典型，發現揭露一些地方和單位存在的重大隱患問題，批評曝光排查治理不認真、工作不到位等落后現象。
(三)妥善安排好階段性工作，使專項行動按步驟有序進行。按照安排，這次專項行動大致可以分為企業自查自改(6-7月)、地方政府督促檢查(7-8月)、國務院安委會組織對相關省區市進行督查(8月下旬到9月中旬)、各單位組織“回頭看”(第四季度)4個階段。安全監管監察系統要根據每個階段的任務和特點，明確要抓好的工作。眼下最重要的是把相關文件精神迅速傳達到基層和企業，把專項行動立即啟動起來。最近兩個月，要集中精力搞好宣傳動員、安排部署、調查研究、督促落實和了解掌握進展情況。待工作進展到一定階段后，要有針對性地組織開展重點檢查活動，以及組織專家協助重點地區、重點企業進行排查治理。要做好監管機構內部分工，明確各部門、各崗位的責任，確保各項工作的有序進行。
(四)要發動和依靠群眾，自下而上地搞好排查治理。大部分隱患存在于企業的礦井、車間、區隊和班組。職工群眾身處安全生產第一線，對隱患問題最清楚，排查治理隱患的要求最迫切，是專項行動的主力軍。要發揮各級工會的作用，把廣大職工和從業人組織起來，廣泛開展群眾性的排查治理隱患活動，動員大家人人找隱患，人人查問題，人人為加強安全生產出謀劃策。同時要重視發揮技術、管理人員的作用，來查找企業層面上的重大隱患和深層問題;發揮專家隊伍的作用，來查找分析行業領域內具有一定共性、普遍性的隱患和問題。建立隱患分級排查治理管理制度。
(五)要善于運用自查、互查、抽查各種方式方法。自查是排查隱患的有效方法，要充分運用。同時也要看到，一些隱患和老毛病、壞習慣由于長期存在，自查中可能出現熟視無睹、視而不見的情況;有的隱患問題在自查中，可能礙于情面而不能嚴肅批評指出，或者淡化了隱患問題的嚴重性。因此在一定范圍內，組織開展一些互查互檢活動是必要的。但一定要從實際出發，注重實效。一般來說不宜搞跨行業、跨省區、跨特大型企業集團的互查互檢。防止形式主義，防止大哄大嗡。上級對下級的檢查督查，也要抓重點，不可能面面俱到。8月下旬到9月中旬，國務院安委會將采取綜合組、專業組相結合的方式，組織對省(區市)開展督查。
(六)建立健全信息制度，下情上達、推動工作。安委辦下發了《關于加強安全生產隱患排查治理專項行動信息報送工作的通知》，建立了信息報送制度，設定了4張表格和一個書面材料要求。從6月到9月，各省(區市)和中央企業每月都要把隱患排查治理相關數據填表上報，并附上文字說明，以利于全面掌握、綜合分析工作進展情況，有針對性地采取對策措施。各省(區市)要明確信息統計責任部門和單位，結合實際制定本地區相應的信息統計報送制度。并要按照國辦《通知》要求，于8月20日前將專項行動總結報送國務院安委辦。總局、煤監局也要做好信息上報工作，建立《簡報》制度，為國務院安全生產工作決策提供真實信息。
同志們，六月份高溫多雨，影響煤礦、非煤礦山、道路交通、危化品等行業領域安全生產的因素增多。經濟持續快速發展，企業“三非”、“三違”和“三超”現象仍然比較嚴重。“安全生產月”活動已經啟動，要做的工作很多。希望大家認清嚴峻形勢，保持高度警覺，按照這次視頻會和以往已經做出的部署，認真組織開展隱患排查治理專項行動，切實做好各方面工作，堅決防范遏制重特大事故，奪取安全生產的較好成績，推動實現全國安全生產狀況的穩定好轉，迎接黨的xx大勝利召開。
安全生產國旗下講話稿_安全生產講話稿 篇3
今天，省政府召開全省安全生產電視電話會議暨省安委會20xx年度第二次全會，同時通報巴東和利川發生的重大安全事故。剛才，省安監局局長詹才泳同志通報了今年以來全省安全生產情況。從通報的情況來看，全省安全生產形勢總體是平穩的，其中20xx年、20xx年連續兩年沒有發生10人以上的重特大安全生產事故，這是來之不易的成績。在總結去年我省應對國際金融危機、實現經濟平穩較快發展的成效時，我們把這一條作為重要的原因，可以說安全生產為全省經濟社會發展提供了重要保障。安全生產工作能夠取得這樣的成績，是全省上下共同努力的結果，特別是政府分管安全生產工作的同志、安監局及各有關部門上上下下共同努力的結果。但是，4月21日巴東水布埡滾裝船翻覆事故和5月8日利川水井灣煤礦瓦斯燃燒事故的發生表明，我省的安全生產形勢還十分嚴峻。將這兩起事故向全省作出及時通報，并對全省下一步的安全生產工作作出部署，非常必要。
發生這兩起重大的安全生產事故，責任、原因是多方面的，我作為省政府主要負責人，是全省安全生產的第一責任人，要承擔第一責任。在這里我向全省各級政府，并通過媒體表明我的態度：首先我要負主要責任。這兩起重大安全生產事故，共導致22人死亡、3人失蹤，造成人民群眾生命財產重大損失和極其嚴重的社會影響，教訓極為深刻，充分說明安全生產這根弦一刻也不能放松。全省各地一定要引以為戒，深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生產的一系列部署，舉一反三，吸取教訓，認真做好下一步的安全生產工作。剛才，段輪一同志已經就下一步的安全生產工作作了非常全面的部署，講得很有力度，我完全贊同。現在核心的問題是各級各部門都要高度重視，各層次、各環節都要負起責任，嚴格實施責任追究制度，把責任落實到位。下面，我再強調兩點。
一、從發展理念、政府責任的高度認識抓安全生產的必要性和重要性，高度重視安全生產問題
第一，安全生產事關人民群眾的生命財產安全，是維護人民群眾根本利益的前提和底線，關系到人民群眾最基本的權益。人民群眾最重要最基本的權益是生命權益。抓不好安全生產，將直接威脅到人民群眾的生命安全。生命是無價的，生命是至上的，任何代價都不能和生命相比。我在和輪一同志商量救援的時候，要求的就是不惜一切代價搶救井下被困的礦工，緊急搶救升井之后有生命危險的礦工。為人民群眾謀利益是政府的職責，要提高人民群眾的收入，提高福利待遇，提高生活水平等等，但是最根本的是要保證人民群眾的生命財產安全。能否做好安全生產工作，關系到是否對人民群眾的最重要、最根本的利益負責任的問題。一個人收入再高，一旦發生安全事故，失去了生命，一切都是沒有意義的。
第二，安全生產事關經濟社會可持續發展、科學發展。抓好安全生產工作是貫徹落實科學發展觀、轉變發展方式最基本的要求。我們追求的發展是建立在安全生產基礎之上的科學發展，科學發展是以人為本、全面協調可持續的發展，安全發展是科學發展的起點，是科學發展最基本的要求。生產安全得不到保障的發展不是科學發展，必須堅決摒棄;生產安全得不到落實的發展方式是落后的發展方式，必須堅決轉變。不安全發展，人民的生命財產不能得到保障，企業經營不可持續，發展不可持續。科學發展、轉變發展方式，目的是實現可持續發展。“4?21”和“5?8”事故的發生，是違反安全生產標準、違反安全生產操作規程、違反生產法律法規造成的，是低層次的、粗放式的發展。凡是不安全的生產就不能代表先進的生產力，凡是不安全的生產就不是好的發展方式。
不安全生產，是對寶貴資源的巨大破壞，是對有限財力的極大浪費。水井灣煤礦是小煤礦，沒有必備的生產裝備，違反相關的安全生產法律法規和安全生產標準規程，以礦工的血汗換取收入，以犧牲礦工生命為代價降低成本，這樣掠奪式的發展能要嗎?當然不能要，永遠也不能要。轉變發展方式就是要處理好人與自然的關系，實現和諧發展。不安全發展是以犧牲環境資源為代價，以犧牲人民生命財產安全為代價的發展，這樣的發展與我們追求的目標背道而馳。即使從經濟角度看，不安全生產換來的也是零效益，甚至是負效益。除了礦主等少部分人得到一些收益之外，礦工的生命沒有保障，政府的稅收沒有保障。一旦發生事故，很多人失去了寶貴的生命，損失無法用金錢計量。另外，事故發生后，從省到州，再到縣鄉，層層發動，政府巨大的管理系統緊急啟動起來，當然這是我們立黨為公、執政為民的基本職責，是一定要做好的事情，但同時這個系統的啟動運行也付出了巨大的成本。如果將這些資源直接投入到生產當中，直接投入到給人民群眾謀福利當中，將會帶給老百姓更大的利益。抓好安全生產是我們追求科學發展、轉變發展方式的題中應有之義和必然要求。
第三，安全生產事關立黨為公、執政為民宗旨的落實和體現，是各級政府履行公共管理職能最基本的職責。保證人民群眾的生命財產安全，責任主體是政府。各級政府對安全生產的責任是守土之職，是天職，必須履行。要特別強調的是，各級政府的主要負責人即行政首長，從我開始，是安全生產的第一責任人，對本地區安全生產負總責。分管領導負分管的責任，但是必須從第一責任人抓起，主要領導一定要重視。要盡職盡責，不能失職，不能瀆職。安全生產工作與其它工作不同，它直接與人民群眾生命財產相關，如果沒有盡職盡責，就會導致人民群眾生命涂炭，財產造成巨大損失，多少年的努力和積累將毀于一旦。
這里，我想對全省上下尤其是專門負責安全生產工作的同志們特別強調一下，安全生產工作的職責光榮神圣。通俗地講，做安全生產工作的同志盡職盡責，是給人民群眾發放生命通行證，否則，就是發放死亡通行證。我從事多年政府工作，最令我震撼、心情最難受的就是看望因安全事故在醫院里接受救治的傷者，慘不忍睹，那個時候心靈受到的震撼最強烈。如果做安全生產工作的同志嚴格履職，許多安全事故都可避免，就會少死人，不死人。剛才詹才泳同志在通報情況時講到由于工作抓得比較緊，抓得比較好，這些年我省安全生產事故死亡率持續下降、死亡人數持續下降，這個數字我們可以輕松地報出來，但是這背后則是避免了多少令人震撼的人間悲劇? “4?21”和“5?8”兩起重大安全生產事故，20多人失去了寶貴生命，20多個家庭骨肉分離。我們不僅要以無私的情面履行安全生產工作職責，而且要以與人民群眾同呼吸、共命運的深情對待安全生產工作，以對黨的事業和人民群眾高度負責的態度，把安全生產工作擺在更加突出的位置，切實負起安全生產的神圣使命。
二、以鐵的標準、鐵的面孔、鐵的手腕，嚴格、嚴肅、認真地抓好安全生產工作
剛才輪一同志講得很詳細、很全面，部署得很好，我完全贊同，關鍵是要抓好落實。對安全生產工作要嚴之又嚴，要強調嚴格、嚴肅、認真，不講情面。就抓好安全生產工作，我再強調下面三個問題。
一是要盡職盡責，勇于擔當。既然黨和人民賦予我們這項神圣光榮的職責，我們就要為人民群眾盡職盡責，勇于擔當。首先，抓好安全生產工作，政府是第一責任主體。每個事故的發生有多方面的根源，如安全生產意識不強、從業人員素質不高等，但無論是什么情況，政府都負有不可推卸的責任，出了事故責任追究最終都要到政府。抓好安全生產工作主要的推動力也在政府。抓好安全生產有三個層次：第一個層次是政府，第二個層次是抓安全生產的專業專職部門，第三個層次是業主即企事業單位和個人。其中，政府是第一推動力，政府推動力度的大小和強弱直接關系到安全生產工作的局面。安全生產工作做得好不好，關鍵在政府。抓安全生產必須落實各級政府的領導責任，要建立起嚴格的責任體系。目前安全生產的法律法規、工作規程等各層面的要求已經非常明確，現在的關鍵是抓好落實。要執行嚴格的問責制。要落實責任，要事事有人管，事事有人負責，每項工作真正落到實處。生產搞得好的大企業，特別是行業領先的企業都有一道風景線，就是企業內到處都有寫明每道工序責任的標牌。政府要明確責任，落實責任，實行嚴格的問責制，確責、履責、問責。問責就是實行獎懲兌現，分清責任后，獎懲就要兌現。獎懲不兌現的責任制是沒有約束力的。要堅決解決責任追究失之于寬、失之于軟、失之于松的問題。責任制是制度，不問原因，只看結果。比如說出現20人的死亡事故，應該哪一級負責，應該哪一個人負責，由制度決定，該怎么處理就怎么處理，沒有例外的規則。今后要有更嚴厲的問責制度。“4?21”事故、“5?8”事故，凡是相關責任人，要由省政府、省監察廳督辦，最后處理情況要請輿論和社會監督。當然，最后的責任調查，要依法、依規、依程序進行，有關責任的專業調查一旦完成，就要按照有關法律法規對號入座，追究責任，決不能失之于寬、失之于軟、失之于松。對責任追究寬、軟、松，就是對人民群眾生命財產的漠視和不負責任。我們是政府的負責人和公務員，履行職責要做到兩條：第一要“勇”，就是為黨為民勇于擔當，敢于負責。能力席位，就是崗位責任制，必須履行好職責，不擔當就是失職。第二要“硬”，要敢于承擔，敢于得罪人，堅決頂住說情風，堅決破除“潛規則”。在堅持原則和標準方面要當“黑臉包公”，要用鐵的手腕。在履行安全生產職責時，各級黨委和政府要注意兩個方面：一是要“遠視”，不能“近視”。所謂“遠視”就是抓安全生產不能圖小利而忘大義。小煤礦，破壞環境，礦主一年獲得一、兩百萬的收益，一旦出現大的事故，損失慘重，這是因小而失大。二是要堅持原則，在安全生產上，要鐵面無私，絕不能心慈手軟，更不能遇難而退，一定要守住原則底線。加快發展要解放思想，敢于突破條條框框，但安全生產是鐵的規矩、鐵的標準，不能有一絲一毫的變通，該堅持的必須堅持。對安全生產非法違法行為的“仁慈”，就是對人民群眾生命財產的極大漠視，就是對人民群眾的極端不負責任。遷就了極少數人的利益，就會危及無數人的生命財產安全。顧及一點蠅頭小利，甚至以權謀私的小利，將給人民生命財產造成巨大損失。有些事故的根源出在政府自身，政府系統不一定限于領導和主要領導，還包括管理部門。對這兩起重大安全事故，要抓住典型認真剖析，不管涉及到誰、不管涉及到哪一級，都要嚴肅處理。要舉一反三，嚴肅處理，以儆效尤。這是職責要求，必須嚴肅認真。
二是要反腐倡廉，以廉潔自律、盡職盡責負起安全監管責任。在經濟領域以權謀私，搞權錢交易，造成經濟損失，是犯罪;在安全生產領域以權謀私，使人民群眾生命財產遭受巨大損失，則是罪上加罪。對于非法小廠、小礦泛濫成災的地方，領導班子要頭腦清醒，深入分析整改的阻力究竟在哪里?只要黨委和政府高度重視，就沒有辦不成的事情。如果當地有“潛規則”，就要堅決破除“潛規則”;如果有黑惡勢力，要堅決打掉。要把責任追究、安全整改與掃黑除惡、懲治腐敗、社會治安綜合治理緊密結合起來，打掉“保護傘”，打掉礦霸、水霸、砂霸等，敢于碰硬，不怕得罪人。在人民當家作主的共和國，絕不允許有任何的這霸、那霸。對于黑惡勢力必須形成高壓態勢，堅決打掉。有黑惡勢力橫行的地方，根源就是當地黨委、政府沒有很好地履行職責，失之于軟。我們有人民的支持，有人民民主專政，在正義面前讓黑惡勢力橫行，那就是我們的嚴重失職。為什么存在“保護傘”?因為有權錢交易，有利益問題。我們不希望有這些問題，但出了這些問題就要堅決處理。要按照“四不放過”的原則，查清責任，嚴肅處理。不論涉及到誰，絕不留情。安全生產領域搞權錢交易、以權謀私的，要堅決懲處，絕不姑息。從事安全生產工作的同志，一定要廉潔自律，“公生明，廉生威”，只有廉潔自律，才敢于堅持原則，才敢抓敢管。
三是要堅持“三鐵”，用鐵的標準、鐵的面孔、鐵的手腕抓安全生產。第一是鐵的標準，就是落實安全生產的法律法規和操作規程不能變通，不能靈活，不能讓步。誰變通、誰靈活、誰讓步就是對人民生命財產不負責任，誰就是褻瀆自己的崗位職責。誰守不住鐵的標準，誰將受到懲罰。利川水井灣煤礦在改造期間，不允許搞探采，搞探采就是違規，就要追究責任，我們要對每一個細節嚴肅認真地排查。政府責任是安全生產責任的一個方面，對于涉及安全生產的各個環節、各個崗位的責任都要落實，都要堅決整改，差一條也不行，必須嚴格標準。第二是鐵的面孔，叫鐵面無私，就是堅持原則，敢抓敢管，敢于碰硬，敢于得罪人。在法律、法規、標準、原則面前必須鐵面無私，寸步不讓。在鐵的面孔背后就是人民生命財產的安全;在安全生產的原則面前溫和了，人民生命財產就要遭殃。在追究責任的時候也要鐵面無私。要突出抓好安全生產監督管理，推動安全生產法律法規、規程標準落實到每個責任主體、每個管理人員、每個操作崗位，突出抓好重點領域、重點行業的安全生產大檢查，堅決整治各類安全隱患，對整改不到位、不具備安全生產條件的單位，堅決予以取締關閉。第三是鐵的手腕，就是要有力度，政府內部的依法執法、責任追究、嚴格問責要有力度。對于違法探采和違規運營，要依法依規嚴厲打擊，該封的封，該查的查，該停的停，該破產的要破產，不能退讓。抓安全生產、處理安全事故，要有鐵的手腕，不能手軟。對于查出安全隱患需要整改的廠礦企業，不論是國有的還是合資的、民營的，一律一個標準，必須堅決整改到位。政府是受人民群眾委托來管理社會的，就要按照人民的意志辦事，不按照規則辦事，就是失職。我們講政府的權威不是個人的權威，不是政府負責人的權威，不是執法人的權威，是政府服務人民、秉公辦事的莊嚴職責。
需要補充強調的一個問題是，各地、各有關部門要進一步加強應急管理工作，提高應急處置能力。一旦發生事故，應急處置體系要隨即迅速啟動。應急管理、應急救援、應急處置能力的高低和水平直接關系到能否把損失降到最低限度。從近期發生的兩起重大事故的救援情況來看，我省應急處置總體上是有序有效的。省政府應急辦已經建立起一套應急管理指揮系統，即信息網絡系統，在實戰當中已經發揮出了重要作用。各級政府要建立起相應的系統，抓緊完善應急指揮平臺，提高組織指揮能力，提高應急處置能力。還要建立專業的救援隊伍。無論從汶川大地震、玉樹地震，還是從我省有關的安全生產事故的救援情況來看，關鍵時候最得力、最有效的還是專業救援隊伍。一定要建立一個專業救援隊伍體系，充分發揮專業救援隊伍的作用。要經常性地開展應急救援演練，提高處置事故的能力。
最后要強調的是，要充分發揮輿論監督的作用。新聞輿論的有效監督是做好安全生產工作的重要動力。對于安全生產領域的信息公開，我們的原則是早報、實報、快報，要及時、真實、跟蹤，以便新聞媒體及時得到客觀真實的信息，并通過新聞輿論促進和監督政府履行職責。早報好于晚報，快報好于慢報，并且要實報。
總之，安全生產事大于天，責重于山。我們要牢記人民重托，不辱神圣使命，恪盡職守，扎實工作，努力促進全省安全生產形勢進一步好轉，為全省經濟社會發展創造更加安全穩定的環境。